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1.1水利水電工程施工規劃的主要作用
1.1.1一個水電樞紐的分標段的數目是由其工程質量的好壞所決定的,一般來說水電樞紐由多項工程組成而且分散布置,各部分的工程量很大時,以分段招標為好,如果結果與之不符就不必多此一舉了;在選擇分標段招標方案時要結合工程的特點從施工方法、布置、進度、投資效益等各方面對各標段方案進行分析比較,對擬定的分標方案需要進一步優化和完善,爭取得到一個總工期最短,施工方案清晰,工序銜接性好,責任劃分合理清楚,合同管理容易,資金使用明了、合理,經濟效果最佳的分標方案。1.1.2根據已經選定的分標方案,要綜合考慮、分析、規劃各標段之間在時間上的銜接關系,找出關鍵的路線;在時空上,對各標段的施工場地作出合理布置,并盡量體現業主單位對該項目實施管理的意志。另外,做好施工規劃也還離不開水工,機電,造價和業主方普查工作。1.1.3水利水電建設管理還包括市場信息和基礎資料,合同組合和劃分,主體工程施工前的合同邊界條件,施工導流,主體工程施工,交通運輸,工廠設施,施工總體布置與分區規劃,施總進度與分表進度,技術供應,施工技術標準與規范等,一個良好的規劃最關鍵的環節是要做好對全部工程的合同組合、劃分方案作出合理規劃。
1.2水利水電工程施工規劃的主要內容
水電工程在引進招投標制后,工程建設時要通過很多合同(主體工程施工合同,輔助工程施工合同,物資采購合同及當地服務型合同等)的組織實施,業主按工程分標并且擇優選取多家承包單位進行施工。因此,在承包技術上一定要充分的利用與發揮承包市場的能動性,而且一定要按照《中華人民共和國招標投標法》所規定的程序實施,這一切的結果都是由市場經濟體制下的競爭性所導致的,所以該項目應該根據招標設計所掌握的比較精確的基本資料,市場信息、業主的實際情況和對工程建設管理的具體要求進行整體施工規劃,其工作步驟應以分標方案為首,進一步落實選定的施工方案,及相應的施工工期,對合同的管理和工程的實施作出完整而且系統的規劃與詳細的安排,另外在編制過程中,不但要妥善處理好合同的銜接與干擾問題,而且要明確各標段界面和合同的責任、義務,盡量避免發生索賠事件。
2施工規劃工作的開展在水電工程建設管理中的注意事項
2.1水利水電工程是一項專業性質比較強的施工活動,所以它的施工規劃就顯得尤為重要了,因此項目的承包方在施工建設活動開展之前一定要請專業的專家學者提前去施工建設的地點勘察,而且最關鍵的是在進行施工規劃的設計過程之中一定要做到實事求是,不得為了追求經濟利益與建設工程項目的美觀效果而背離實際的地理環境與情況。
2.2在施工的過程中,政府以及相關部門一定要做好水利水電工程施工的監測問題,時時關注水利水電工程施工建設的情況,一旦發現有違法亂紀的行為一概嚴懲不貸。并逐步建立和完善監督管理政策。而且在建設綠色水利水電工程施工的建設活動之中,盡量在建設的過程之中使用綠色、環保的建筑材料,以減少對環境的危害,減少霧霾天氣的出現。
2.3做好在施工過程之中的安全防護措施工作以保障水利水電工程建設施工者的人身安全。這就為我國水利水電工程建設保質保量的完成任務提供了比較好的安全保障。
3結論
1調整工業結構。
2積極發展服務業。
3采取多種形式加快高效節能產品的推廣應用。節能技術政策,組織行業共性技術的推廣。
4抓緊組織落實省、市“十一五”節能規劃中涉及我區的節能工程。
5加快發展清潔能源和可再生資源。
6建立固定資產投資項目節能評價和審查制定。
7加大節能監督檢查力度。
8推動和引導社會各方面對節能的資金投入。
9加大節能宣傳力度。配合調整工業結構。加快推行合同能源管理。
二、區經濟局負責的工作:
1抓好工業節能。突出抓好建材、機械等重點耗能行業和規模以上工業企業的節能工作。
2調整工業結構。
3培育節能服務體系。
4加強規劃指導。確保節能目標和任務如期完成。
5加強節能管理隊伍建設。
6配合通過經濟、行政和法規手段。重點檢查高耗能工業企業的用能情況。加大工業節能工作宣傳、教育和培訓力度。
7引導商業節能。賓館、商廈、飯店中推廣采用節能辦公室設備、家用電器、照明產品等。
8商業、飲食服務業室內溫度控制。
9旅游賓館、酒店中推廣采用節能辦公設備、家用電器、照明產品等。
三、區農業局負責的工作:
把農村沼氣作為推進社會主義新農村建設、改善農村生產生活條件的一項公共事業和基礎性建設工程。按照“統籌規劃、合理布局、分類指導、同步發展”原則,抓好農村節能。大力開展農村能源建設。通過沼氣池建設,實現改廚、改廁、改圈。
四、區財政局負責的工作:
必須選用《國家制定的節能產品目錄》中的節能產品和節能材料,全面加強政府采購工作的管理。政府采購和財政性資金支持的建設項目中。否則不予審批。認真落實好國家為節能和可再生資源、新能源發展的財稅優惠政策。
五、統計局東昌區分局負責的工作:
1按照省、市統一要求的能源消耗統計體系。
2加強能源統計管理。加大節能監督檢查力度。
六、區科技局負責的工作:
支持科技單位和企業開發高效節能新技術、新裝備、新工藝和新產品。優先支持擁有自主知識產權的節能共性和關鍵技術示范,把節能作為政府科技工作的重點領域。增強自主創新能力,解決技術瓶頸,加大科技投入,加快節能技術產品的開發,推進高效節能技術與產品的產業化。
七、區環境保護局負責的工作:
分步驟關、停高耗能、高污染、低效益的企業。通過經濟、行政和法規手段。
八、區政府辦負責的工作:
1推動區政府機構節能。盡量采用自然光照明。
2實施節能采購。加強車輛日常管理,完善區政府公務車輛管理辦法。
3強化規劃指導。確保節能目標和任務如期完成。
4加強區政府機關、社會團體、事業單位室內溫度控制。
[關鍵詞]工作過程 網絡工程 職業性設計
[作者簡介]徐江紅(1973- ),女,湖北荊州人,北京電子科技職業學院,講師,碩士,研究方向為路由交換技術和網絡工程的規劃與實施。(北京 100016)
[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)27-0135-03
在大力發展高等職業教育的今天,針對提高高職畢業生就業能力的教學改革正如火如荼地進行著。職業教育的教學目標已經由傳統的教授知識轉變成培養學生的職業素養和職業能力。通過多年的實踐,工作過程為導向的課程模式已經越來越得到認可,并在高職教育課程改革中廣泛應用。作為任課教師,針對自己所講授的專業課程,對課程的內容、形式、過程和評價方式進行就業導向的改革,使學生所學越來越能滿足未來的職業需要刻不容緩,也是非常有意義的。本文針對網絡技術專業的核心專業課程“網絡工程規劃與實施”,就如何基于工作過程模式教學改革進行了探索和實踐。
一、基于工作過程開發課程模式的基本思想
職業教育改革最大的挑戰是如何讓學生在學校習得工作環境中所需要的知識和技能,以增強未來工作崗位的適應性。為了解決這一問題,開發出體現職業屬性的課程模式是改革的關鍵。
20世紀90年代德國不萊梅大學技術與職業教育研究所(ITB)FelixRauner教授和他的同事提出了基于工作過程的課程設計方法。該方法指出職業教育課程改革應該建立在對相關職業崗位需求系統化分析的基礎上,強調整個課程的開發是在企業和行業專家、教師、學生的共同參與下,以工作崗位需要設計課程內容,以盡可能真實的工程項目為依據設計教學情景,以工作過程為主線組織教學,同時借助于真實的或仿真的工作環境,實施教學,從而有效地將教學內容和工作內容結合起來,使學生在學習課程過程中自然習得企業崗位需求的能力,并最終達到培養學生職業能力的目的。工作過程導向課程開發模式結合職業分析、工作分析、行為結構分析、企業生產過程分析、資格分析和個人發展等綜合因素,開發出的課程具有整體性、綜合性、過程性和職業性特點。該方法是當今世界職業教育界推崇的課程開發方法,在我國高等職業教育中已經得到了廣泛的應用。下圖給出了基于工作過程教學設計的步驟。
二、以工作任務為依據設計教學內容
基于工作過程模式的教學內容不是傳統以教材的內容為線索,而是以工作過程中的工作任務為線索,其中心思想就是工作需要什么技能,教學就訓練什么技能。正是基于這樣的考慮,在設計教學內容時,應首先進行行業企業調研,深入了解網絡工程師典型工作任務及其工作過程,然后針對網絡工程項目的客戶、工作環境、工作程序、工作規范、項目質量標準等方面的信息,結合課程特點,以真實網絡工程項目為載體設計和開發本課程。
教學內容設計包括兩個方面:一是課程內容的選擇,二是課程內容的序化。工作過程式的課程內容應以職業實踐中實際應用的經驗和策略的習得為主、以適度夠用的概念和原理的理解為輔。而課程內容的序化,一方面強調實際項目實施過程中的工作順序(簡稱工序),另一方面考慮個體對知識的構建過程需要。“網絡工程規劃與實施”課程是針對網絡工程師崗位設定的。該課程主要目的是教會學生作為一個網絡工程師的主要工作內容及工作過程,包括工作中應該具有的技術知識和職業素養。網絡工程師的工作主線一般是:首先是找項目,投標項目,拿到項目后實施項目,最后是項目的測試和驗收。本課程以網絡工程師的日常工作內容為依據,將學習內容分成三大情景:網絡規劃與設計、項目實施、項目測試。其中網絡規劃與設計階段,主要安排的內容是尋標、投標、閱讀和分析標書、設備的選型和報價單的制作、繪制項目拓撲圖和書寫標書。項目實施階段的主要內容包括:與網絡的連通性相關的交換與路由技術(包括網關設備的選擇、IP地址的規劃技術、vlan技術、vtp技術、dhcp技術、靜態路由技術、動態路由技術),連通后網絡的優化技術(包括STP技術、以太通道技術、端口安全技術、防火墻技術、NAT技術、HSRP技術、廣域網技術)。 項目測試階段主要內容包括網絡連通性測試、網絡安全性測試和網絡的可靠性測試,針對測試結果,完成測試項目任務單。其中網絡連通性測試主要包括內部網絡連通性測試和外部網絡連通性測試。網絡安全性測試主要包括防火墻性能測試、ACL測試、端口安全測試。網絡的可靠性測試主要包括鏈路的可靠性測試、備份網關測試、備份路由測試。整個工作內容都是圍繞一個真實中型網絡建設項目構建的,所有的技術點都融進項目技術需求中,與此同時,在完成項目的過程中,還增加行業安全知識和操作規范內容。以網絡規劃與設計情景為例,教學內容與學習標準設計如表所示。
三、基于完整工作過程,綜合多種教學方法,采用多元活動形式組織教學
確定了教學內容,如何實施教學是關鍵。職業教育發展至今,其職業教育教學范式的發展經歷了三個階段:學科結構化教學范式、行動導向教學范式、工作過程導向教學范式。學科結構化教學范式以學科知識和基本職業理論為主。行動導向教學范式依據相對穩定的工作活動內容設計職業教育的教學內容,以訓練職業技能為主,弱化了學科文化知識。行動導向教學范式強調學生在教學過程中獨立地獲取信息、獨立地制訂計劃、獨立地實施計劃并獨立地評估計劃,從而掌握職業技能,獲得專業知識。工作過程導向教學范式的關鍵是培養相應工作崗位所需的職業能力,包括專業能力、社會能力和方法能力。工作過程導向教學范式關注人的全面發展,強調通過在不斷發展的職業過程中學生自我的學習、調整和成長,最終提高學生綜合職業能力,而不單是職業技能。綜合職業能力的獲得不能通過傳統的傳授式教學來實現,而是以工作過程為主線,在做的過程中自然習得。在綜合分析了學生情況、學院實驗環境與設備和工作任務后,本課程教學過程采用多元教學模式相結合,包括項目教學法、情景教學法、分組合作教學法、角色扮演教學法,通過各種教學活動組織教學,使理論與實踐相結合、課上與課下相結合、模擬軟件與真實設備相結合,校內資源與校外資源相結合,教學與生產相結合,模擬場景與真實場景相結合。通過在教學中引入職業角色和職業活動,加強課程教學環節中職業性設計,著力提高學生分析問題、解決問題的綜合能力。
1.學生具有職業角色,承擔職業任務。基于工作過程的教學組織是遵循企業項目實施的過程。項目的實施以項目組為單位實施,因此在教學過程中,將班級分成若干小組,每一個小組內不同的學生完成不同角色的工作任務,通過這一點為學生提供更大的發揮空間,使得學生對自己的能力以及學習方向更加明確,有利于學習與工作方向的確定。以網絡規劃與設計情景為例,在這一情景中,同一個組的學生被分成了項目經理、技術員、銷售員、網絡結構繪圖師、采購員。項目經理負責項目的總體規劃與任務的分配,技術員負責網絡項目中技術和設備的選擇,銷售員負責網絡上尋標,網絡結構繪圖師負責項目拓撲圖的繪制,采購員負責報價單的制作。通過小組中全體成員的共同努力,最終完成當前這一情景中的職業文檔,即標書的編寫。
2.設計多樣職業活動促進學習。每一個網絡工程隨著項目進展都有其特定的職業活動。為了盡可能地做到與實際項目沒有差距,在教學過程中,設計職業性活動,讓學生體驗真正工作過程。以網絡規劃與設計情景為例,要想制作出性價比高的設計方案,使標書的內容更具有吸引力,降低設備的成本是很重要的。因此,作為采購員的同學需要多方面詢價。在這一環節,參考職業人實際項目中的詢價過程和行為,安排學生通過QQ工具、網絡搜索引擎、專業貼吧、專業博客、專業BBS、專業論壇、網絡社區工具,發送設備報價單需求,多渠道獲取報價,并通過多方面比較,確定渠道最低價格,從而降低項目成本,并最終完成和實際工作中樣式一樣的報價單制作。通過對教學效果的觀察分析可以得出,學生在這些活動中體驗了作為網絡設備采購員的實際工作經歷,體會到了實際工作的不易,增加了學習的現實性、實用性和趣味性。有了職業方向的引導,學生的學習變得主動,效果顯著。
四、基于工作過程模式下教學評價的設計
教學評價是教學設計的重要環節。好的教學評價設計能夠促進教學順利進行。為了讓學生感同身受體驗到工作場景中對職業角色的要求,在綜合使用形成性評價、終結性評價、學生自評和互評等多元評價方法相結合的同時,對學生的學習評價增加了職業性設計。讓學生像職業人一樣接受評價考核,使他們逐步熟悉職業人考核過程,初步具備職業人素質,完成職業角色的轉換。
1.以學生對職業技能和知識的掌握水平作為定量評價依據。基于工作過程模式下的教學評價首先是過程式的。每一個情景作為工作過程的一個階段,在學習結束都會有相應的評價,作為整體評價的一部分。其主要依據是學生在當前這一情景中完成的過程產品,包括文檔的整理、各個階段網絡項目的技能掌握情況,以及每個項目的答辯情況等。以網絡規劃與設計情景為例,在該情景結束的時候,學生應該根據教師給出的項目需求給出自己的設計方案,該方案以文檔的形式呈現出來,根據該方案的書寫內容、格式、設備的性能、報價,拓撲結構的合理性,學生的方案設計答辯情況綜合給出評價結果。
2.評價是多元的,體現職業屬性。評價的多元性體現在兩個方面。一方面是參與人員的多元性。基于工作過程模式的教學評價是結合了教師評價、小組評價和學生自評,而不是單一的教師評價為主的形式;另一方面評價的內容也從單一的評價課業成果變為同時考察學生的職業素養,包括學生在學習中應用所學知識進行程序開發的態度和能力、參與度、解決問題的能力、對新技術的接受能力、與同學協作的能力、對環境的適應能力、社會活動能力、完成任務的責任心和道德規范、安全意識等方面的評價。其中課業成果定量評價,職業素養定性評價。
3.評價考核與職業崗位取證相結合。當前持證上崗已經推行。讓學生在學習過程中了解并獲取相關職業資格證書,是引導學生職業規劃的重要部分。在網絡行業,公認的技術含量比較高的資格證書是思科公司和華三公司的工程師培訓證書。擁有這樣的資格證書,對于學生在網絡專業領域中的就業用處很大。因此,為了鼓勵學生在學習期間獲得這樣的證書,在評價“網絡工程規劃與實施”這門課程的學習效果時,將資格證書也作為了參考依據中的一項。
五、結束語
基于工作過程的課程建設是以教學為載體,有效地將職業性內容推進教學中,使高職課程體系更具實踐性、開放性和職業性,并最終實現提高學生綜合素質的目的,使學生通過在學校的學習,循序漸進地過渡到具備職業崗位需要的素質。本文就教學內容、教學組織形式和教學評價三個方面提出了改革思路,并在當前教學中實施,調動起絕大部分同學的學習主動性,收到了很好的效果。但是,學生的認知是很復雜的,每一個個體都有其獨特的認知軌跡,如何科學地因材施教,將個性化融進課程建設中,使教學改革朝著個性化方向發展,為不同的學生做獨特的教學設計,這是我們未來課程建設思考的方向。
[參考文獻]
[l]姜大源.當代德國職業教育主流教學思想研究――理論實踐與創新[M].北京:清華大學出版社,2007.
關鍵詞:工作過程系統化,學習情境,市場營銷
中圖分類號:G718.5
基金項目:該文為天津市高等職業技術教育研究會課題《高職課程體系創新研究——基于工作過程系統化和項目化比較的視角》(編號:XI311 )的階段性研究成果。
2004年教育部和勞動和社會保障部等聯合頒發了《職業院校技能型緊缺人才培養培訓指導方案》重點指出“課程開發要在一定程度上與工作過程相聯系”的課程設計理念,遵循企業實際工作任務開發“工作過程系統化”的課程模式。課程開發要素為課程內容選擇標準與課程內容排序標準,課程內容的序化以工作過程為參照物。姜大源(2007)在其專著《職業教育學研究新論》中也有專門的章節論述職業教育的課程論。工作過程本位改革,是一個顛覆性改革模式,是課程結構質變形態。
一、職業教育工作過程系統化課程設計
在企業里為完成一項工作任務和獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序,是一個綜合的、時刻處于運動狀態之中,但結構相對固定的系統,這就是工作過程系統化。高職課程的工作過程系統化有三層含義:一是將課程與工作過程緊密聯系,通過分析、綜合,把工作過程中的各個部分歸入一定的順序,并使各個部分之間互相關聯,構成一個有機的整體,重新設計課程——課程自身的工作過程系統化;二是按照教育教學工作過程的順序,有組織有計劃地開展課程的開發與建設——課程建設的工作過程系統化;三是對學生從入學到走上崗位的整個在校期間全方位、全過程的教學設計——課程教學設計的工作過程系統化。
工作過程系統化課程以學生為中心,強調以學生直接經驗的形式來掌握、融合于各項實踐行動中的最新知識、技能和技巧。作為一種課程模式,學習領域是建立在職業行動基礎之上的、工作過程系統化的現代職業教育課程的典型代表。它在指導思想上,從培養學生的適應能力轉向培養學生參與建構工作世界的能力;在教學內容上,從專業理論知識轉向工作過程知識;在課程開發上,從資格研究轉向職職業科學的勞動研究;在教學方式上,行動導向教學成為主要的教學方式。
二、市場營銷課程設計思路
1.課程描述
《市場營銷》課程是市場營銷專業的專業核心課程。本課程針對生產型、服務型企業銷售代表崗位人才培養,學生通過學習本課程,了解營銷運作的全過程,熟練掌握市場營銷調研、渠道開發、促銷,培養初步的經營環境分析與商機把握能力,業務組合策略的制定與實施能力以及市場營銷活動的管理與控制能力。為面向生產型、服務型企業培養高素質技能型營銷人才的培養奠定基礎。
2.課程設計思路
本課程的總體設計思路是在工學結合課程建設模式的指導下,首先校企合作分析生產服務型企業市場營銷崗位工作過程和任務,課程組通過多次深入賽象科技股份有限公司、大亞旅行社等生產型、服務型企業,并且對企業的實際工作過程分析,進行了多次課程設計論證,共同確定典型工作任務和學習領域;然后依據學習領域內容,開發基于真實任務背景的學習情境,設計每個學習情境,徹底打破以知識傳授為主要特征的學科體系傳統課程模式,轉變為以工作任務為中心的課程設計,基于生產服務型企業市場營銷崗位實際工作流程、采用任務驅動教學模式、以不同產品為載體,以營銷活動過程為核心進行教學設計,從而把所有市場營銷的知識點和技能點都匯集成一條主線。依據不同產品的特點及市場營銷的活動,整合序化教學內容,把整個教學過程演變成三個呈平行關系、學生自主學習程度不斷遞進的學習情境,實現了貼緊崗位工作過程的課程教學內容的企業化。課程內容突出對學生職業能力的培養,基礎理論知識作為輔助點,主要配合、圍繞完成典型工作任務的需要來進行教學活動,并融合了市場營銷專業高級營銷員職業資格證書對知識、技能和素質的要求。
三、課程設計
本課程在第二學期開設,一般設置72學時,是教學做一體化課程。首先,我們將企業的營銷工作過程劃分為5個步驟,即市場分析、產品策略分析、價格策略分析、渠道策略分析、促銷策略分析,它們構成了一個完整的營銷工作過程。第二,選取三個學習情境:日用消費品、通信服務產品、旅游產品,課時數量分別為36、18、18。按照本課程不同學習情境對課程能力訓練項目和課程教學進度進行設計,明確具體內容標準。
四、實際教學中存在的問題分析
1.師資隊伍在專業改革中有一定的瓶頸作用
目前在各高職院校市場營銷專業教師大部分是從學校到學校,從學生到教師,基本沒有企業實戰經歷,更談不上營銷經驗,具備真正意義上“雙師”資格的專業課程的教師較匱乏。而來自企業營銷崗位一線的校外實訓課程指導教師雖具有豐富的實踐經驗和較強專業知識,但這些人平日工作很忙,給學生做的指導猶如杯水車薪。這在一定程度上成了營銷專業改革的瓶頸。
2、對學生職業發展存在一定的局限性
職業發展通道是進行職業生涯管理的基礎條件之一,是通過整合企業內部各個崗位,設置多條職業發展系列并搭建職業發展階梯。然后通過崗位能級映射、探測崗位間的關聯,為員工提供廣闊的職業發展平臺。能力理論專家認為根據員工所擁有的能力的大小,可以將員工分為:新手、高級入門者、勝任者、精通者和專家。職業發展就是在自己選定的領域里,在自己能力所及的范圍內,成為最好的專家。所謂專家并不一定是研究開發人員或技術顧問,而是在某一領域有深入和廣泛的經驗,對該領域有深刻而獨到的認知的人。至于行政管理能力、員工培養能力、團隊建設能力、規劃和溝通能力等,是個體在職業發展過程中必須培養的能力要素,它們是實現職業發展的重要工具。
參考文獻
本學期,我繼續擔任學前教育科德育系列課程講師,任三年級《職業素養與法律》與二年級《哲學與人生》課程教師。
第一,在教學方面,承擔德育與法治課程的講授,要堅持推動素質教育,注重學生個性發展和優良品德的形成,結合課程內容設置優勢,以學生成長中逐漸拓展的生活的基礎,對學生養成良好的心理素質、道德品質、法律素養及人文素養打下基礎。第二,在領導交付的其他工作方面,繼續協助科室行政事務,協調好本職工作與行政兼職工作,完成好學生教學行政中的檔案提取工作。第三,做好新聞通訊整理,及時、準確、高效地為校宣傳辦供稿,反饋學前教育科最新工作成果。
在教學方法上,側重以學生為主體的課堂設計,在熟悉學生學習特點和認知規律的基礎上,繼續采用互動體驗式教學,注重學生的全面發展,活躍課堂,激發學生主動學習。充分運用新課程理念,加強對學生綜合能力的培養,注重教學的過程和方法、知識和能力、情感態度和價值觀的三維目標的落實。利用現有條件,積極爭取運用多功能教室幻燈、投影、錄音、錄像、影片、多媒體等進行輔助教學。
同時,教書育人為人師表,貼近學生言傳身教。學會傾聽、溝通、尊重學生,并學會向學生學習,成為學生學習活動的組織者,學生成長的促進者;多多鼓勵學生,,關心每一個學生的成長,關注學生的每一點進步,并給予及時的、真誠的幫助,激發學生的學習動機,培養學生的學習興趣,充分調動學生的學習積極性,信任學生的學習能力,接納學生的各種觀點和想法,鼓勵學生獨立思考、自主學習,充分發揮他們的創造力和想象力。引導學生做自尊自信、自立自強的人進而成為未來工作崗位中意志堅強的人、知法守法用法的人。
在教學目標方面,政治德育系列課程要讓學生通過系統的教育與學習,樹立崇高遠大的理想,明確人生目標,培養良好的組織和紀律觀念,弘揚民族精神與優良社會品德,努力成為社會有用人才。一年級的學生,通過學習哲學,初步建立系統的世界觀。三年級的學生,處于教師資格證考前沖刺復習階段,本學期繼續二輪復習,加強練兵,適應考場和未來求職需要。
[關鍵詞]城市綠化設計 環保工作 探討
[中圖分類號] X33 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-2-227-1
城市綠化是城市建設的重要組成部分,并且在人們環保意識日益增強的今天顯得越來越重要,依據現代城市環保工作的需求,在城市建設過程中,通過城市綠化設計和保護原有生態環境兩個方面的工作達到改善空氣質量以及降低交通噪聲等環保目的。下面就從現代城市環保工作的重點問題和城市綠化設計指導下的環保工作兩個方面展開探討。
1現代城市環保工作的重點問題
伴隨著日益加快的城市化進程,城市規模在不斷地擴大,城市建設過程中面臨著諸多污染,例如,城市空氣污染、噪聲污染、城市內澇以及原有生他環境的破壞等,其中噪聲污染和空氣污染是城市居民面臨的主要污染,嚴重降低了居民的生活質量,廣大市民深惡痛絕。造成城市環境問題的原因有很多,主要有汽車數量的增加,汽車尾氣的排放使得空氣質量急劇下降,城市交通產生的噪音也是一項嚴重的污染,此外,城市建設對原有生態的破壞使得地表蓄水能力下降,遇到降水多的情況就極易出現城市內澇。綜上,現代城市環保工作的重點是凈化空氣、降低噪聲以及改善被破壞的生態環境。
2城市綠化設計指導下的環保工作
該部分主要從兩個方面展開,一是城市綠化的重要作用;二是做好綠化設計工作,下面做具體的論述:
2.1城市綠化的重要作用
凈化空氣的作用。綠色植物被人們成為空氣凈化器,主要原因是:綠色植物在進行光和作用的過程中,吸收二氧化碳釋放氧氣,使空氣中的氧氣和二氧化碳達到平衡;綠色植物能吸收空氣中的有毒有害氣體,如。二氧化硫、氫氟酸等;此外,綠色植物能夠吸附粉塵、吸收放射性物質等功能。
降低噪聲的作用。在道路上我們常常看到用綠色植物作為隔離帶,居民區與其他區域之間也多用綠色植物作為隔墻,主要是由于草坪、林帶等等能夠有效地吸收噪音,從而達到降低噪音污染的目的,將綠色植物排列成枝葉茂密、參差不齊、高低錯落的復層架構對噪聲的減弱就越明顯,在城市綠化設計過程中要遵循闊葉植物比針葉植物更能降低噪音,多層稀疏林帶比單層寬林帶減噪效果更顯著。
保健功能。很多綠色植物能夠分泌和揮發一些有益物質,能夠起到防御疾病、增強人體健康的作用,例如,仙人掌可以降低輻射、丁香有止咳平喘的功效,在城市綠化設計中可以考慮適當地進行這類植物的栽培,促進居民身體健康。
保持水土、調節氣候的作用。城市中的山體、護坡等部位也會出現水土流失,在這些地方種植一些喬灌木等低矮植物能夠起到明顯的水土保持的作用;綠色植物的蒸騰作用能夠散發水分增加空氣濕度,并且吸收周圍環境中的熱量使得溫度得到降低,能夠有效緩解城市熱島效應,達到改善局部環境、調節氣候的效果。
2.2做好城市綠化設計
以上已經說明城市綠化的重要作用,綠化發揮作用的前提是做好科學的城市綠化設計。做好城市綠化設計要從城市綠化和城市內部綠化體系兩個大的方面入手:
(1)城市綠化體系。城市綠化體系要根據城市的具體環境進行設計,如果城市有大片農田、自然山體等天然屏障,可以利用這些天然的優勢進行城市的綠化工作,保護農田和山林,使其發揮吸收城市污染的作用;如果城市沒有天然的屏障,那么可以考慮建設森林公園或者以防護帶的形式來實現凈化污染的目的,建設森林公園要考慮城市的土地使用情況,用地緊張的城市在這一方面可能面臨困難,那就可以考慮采用防護帶的形式,防護帶設計中要注意林帶與城市主導風向平行,氣候條件允許的情況下盡可能的選用常綠、闊葉的植物,并且要不同的植物相結合,這樣調節氣候、保持水土以及降低噪聲的效果才顯著。
(2)城市內部綠化體系。城市內部綠化體系主要按照區域劃分,主要有:道路綠化、工業企業綠化、居民區綠化、公共區域綠化等,其中著重講一下居民區的綠化設計。
道路綠化是指按照城市道路的特點在道路兩旁設置綠化帶,起到吸收粉塵、分割熱場以及夏天遮蔭等功能;工業企業綠化,這里尤其針對有污染的企業,對于在生產過程中會產生污染的企業應該更加注重綠化工作,有效的隔離污染,改善環境;公共區域綠化,最長見的是城市公園綠化,城市公園有城市的肺的美譽,對城市環境質量的提高有非常重要的作用,城市公園綠化設計重要考慮城市公園的特點,盡可能利用原有的生態環境,在保護的同時進行建設,根據具體的地域、土壤等因素進行綠色植物的選取,盡可能為廣大居民提供一個健康、舒適的活動場所。
居民區的綠化設計。在提高城市生態環境的過程中,居民區的綠化設計是非常重要的一個方面。城市化的進程使得眾多的功能明確的居住區的出現或者是正在被建設,居住區占據了整個城市地域的大半,居住區的綠化設計具有非常總要的意義和地位。在轄區綠化設計中應該盡可能的利用有限的面積展開最大面積的綠化,例如,小區的停車場可以采用鏤空的地面磚,鏤空區域可以種植草坪,這樣既美觀也增強了地面的蓄水功能,保護生態環境;小區可以采用立體設計的理念,修建長廊或者利用建筑物的墻體種植一些藤蔓植物,節省空間、優雅美觀,同時起到了綠化的目的;另外,在條件允許的情況下可以開展鼓勵小區居民認領植物的活動,可以讓小區居民自愿負責或者種植自己的樹木,在閑暇時間對植物進行管理和養護,保證植物的成活率,并且讓小區居民參與到社區的綠化工作中,自覺養成愛護綠色植物的好習慣。居民區的綠化設計還有多個方面,需要根據居住區的具體情況進行創新和實施。
3總結
進行科學的城市綠化設計對改善城市環境有著非常重要的意義,依據科學的城市綠化設計能夠有效解決城市城市環境問題,增強環保工作的有效性。進行城市綠化設計需要遵循相應的原則,同時也要結合城市的具體實際。總之,提高城市綠化設計的科學性,使其有效指導環保工作的開展。
參考文獻
[1]朱艷梅.以城市綠化為中心的環保工作探討[J].華章.2012,21(09):47-48.
五月份工作總結
1、承德市教育督導組對雙橋區進行階段性教育督導。
2、雙橋區政府再次召開迎接省教育督導評估動員大會。
繼5月6日雙橋區教育局召開了“迎省政府教育督導評估第二次推進會”后, 5月24日,雙橋區政府再次召開“迎接河北省教育督導評估動員大會”,進一步安排部署下一步迎檢的準備工作。參加會議的領導有區人大魏民副主任、區政府李建俠副區長、區政協陳彥倫副主席。區直相關部門領導、各鎮辦主管教育的領導、教育局班子成員及科室負責人、各中小學校長100余人參加了大會。會上教育局任文田局長從迎接省督導評估的時間、形式、內容、結果,準備工作進展情況,下一步要做的工作三個方面進行了通報。劉春敏督學詳細介紹了各部門需要上報材料的具體要求。最后李建俠副區長作重要講話。講話對今后我區迎檢的準備工作提出了三點要求:一是統一思想,提高認識,切實增強做好迎省檢工作的緊迫感和責任感;二是明確任務,落實責任,扎實做好迎省檢的各項工作;三是統籌安排,強化合力,確保順利完成迎省檢工作任務。
3、中小教研到學校指導教學工作。
中學教研室在掌握畢業班復習備考情況的前提下,各學科5月份結合本學科的實際情況開展了一系列教研活動。數學學科在十二中召開現場演示課活動、物理學科在民中召開了復習研討活動,語文學科組織部分學校召開研討交流活動,歷史、政治學科以觀摩課的形式在雙峰寺中學開展全區畢業班教學研討活動。組織參加全市中考模擬考試,組織參加省教研員培訓。
小學教研室全體教研員5月份對雙橋區小學第三次視導工作,主要是對教學檔案查漏補缺,聽課和指導各科教研活動。進行了小學畢業班考前輔導,為了系統、科學、有效地做好畢業班總復習工作,小學教研室語文、數學、英語、科學等學科的教師進行了考前輔導。組織4名教師參加承德市評優課活動,2人獲一等獎,2人獲二等獎(英語2人,科學2人)。組織雙橋區小學三年級英語能力競賽,60人分獲一、二、三等獎,5所學校獲團體獎。
4、加快學校標準化建設。
5、“十二五”期間我區又有四十三項省級課題立項。
雙
橋區教育局高度重視教育科研工作,區教育學會認真組織河北省教育學會“十二五”規劃課題的申報工作,近日,經河北省教育學會審定批準,我區有四十三項列為省級課題,重點課題為十四項,一般課題為二十九項。通過此次課題立項活動,區教育學會再次對區屬學校的教育科研骨干進行培訓,促進了一線教師教育科研素質的提高。同時,為我區“十二五” 教育科研工作的發展,形成了一個良好的開端。
6、中行承德分行愛心捐助老西營小學。
5月4日,中國銀行承德分行的領導和營業部團支部團員代表及媒體記者,來到雙橋區雙峰寺鎮老西營小學,舉行了“百年中行 助你成長”的愛心幫扶活動,對全校學生捐助了總計折合人民幣8880元的學習用品,他們的義舉得到了社會的廣泛好評。
7、檢查普通高中國家助學金執行情況。
為加強普通高中國家助學金的管理,以便發現問題,及時糾正,財務科工作人員對八中進行了專項檢查。
8、教育系統捐款。
局機關工作人員和各校教師進行博愛一日捐、植樹、工會捐款378265.00元。
9、積極開展迎省教育督導的各項前期準備工作。
按照雙橋區迎省督導評估實施方案,區教育局五月上旬和中旬兩次對全區所有中小學的迎省督導評估準備工作進行了細致地檢查。
10、加緊進行現代教育技術裝備安裝。
教育局電教儀器站抓緊監督為各校安裝電子白板等現代教育技術裝備,同時檢查各校各功能教室的設置情況。
六月份工作計劃
1、迎接省政府教育督導組將對雙橋區教育進行綜合督導評估檢查。(6月27日至29日)
2、繼續深入學校檢查指導各校的安全管理工作,治理校園周邊環境。
3、組織八年級學生地理、生物會考。繼續指導畢業班教學,組織參加中考。
4、繼續進行小考準備工作。
一、課程設計的基本思想
美國著名的教育心理學家和杰出的教學設計理論家加涅提出“為學習設計教學”,意指是運用系統方法分析教學問題和確定教學目標,建立解決教學問題的策略方案、試行解決方案、評價試行結果和對方案進行修改的過程,是在教學之前對教學過程中的一切預先籌劃、安排教學情境,以期達到教學目標的系統設計。現代教學設計突出以學生學習活動為中心,重視對學生學習心理的分析和研究,依據學生學習的規律設計教學活動,從而最大幅度地提高學生學習效率,促進學生科學素養的全面發展。
基于工作過程的課程設計以行動體系為基礎,將學習領域轉化為行動領域,讓受訓者經歷完整的工作過程,在完成典型的具有綜合性的工作任務過程中獲取工作過程知識,解決“在工作中學習”和“在學習中工作”的問題。基于此理論確立課程設計的基本思想為:以實際崗位為參照,按照“校企合作、工學結合、專業教育與職業教育融通,工學交替、實境育人”的思路,根據專業職業崗位能力要求,以仿真工業現場——實訓平臺為載體,采用項目化教學,強調以工作任務為依托組織教學內容,以學生為主體開展教學活動,確立學生的中心角色和教師的主導作用,以服務專業能力的培養為中心。
二、課程設計
(一)典型的工作任務分析
通過開展電氣自動化專業畢業生就業崗位的調研,并結合行業、企業和本地區對人才需求的狀況,歸納出柳州鐵道職業技術學院電氣自動化技術專業首次就業崗位是自動化生產線的維修電工、調試員、機電設備維修員等,未來發展崗位是車間電氣技術員、PLC程序設計員及系統維護技術骨干和班組長等基層管理者。以上職業崗位要求具有運行分析、故障檢測、維修保養及編寫整理技術文檔、設備技術改造等專業技能。針對首次就業崗位和發展崗位工作任務分析,依據在實際工作中出現的頻率、重要性,所能承載的知識、技能程度,確定本課程的典型工作任務是:機械設備的安裝與調試、電氣設備的規劃與安裝、傳感器的安裝與使用、氣動回路的安裝與調試、PLC程序的編制與調試、HMI(人機界面)的設計、設備故障的判斷與排除等。
(二)課程目標
亞龍YL-335B自動生產線及亞龍YL-221柔性生產線訓練裝置歸納、總結了現代生產線的技術特點,與實際生產情況十分接近,因此我們選用這兩個裝置作為教學載體,在課程教學中使學生具有安裝如送料、加工、裝配、輸送、分揀等工作單元的技能,具備構成一個典型的自動生產線的機械平臺并聯機調試的技能;理解并掌握在系統中的氣動控制技術、機械技術(機械傳動、機械連接等)、傳感器應用技術、PLC控制和組網、步進電機位置控制和變頻器技術等實際應用,具備熟練運用這些技術的能力。
(三)學習情景的創設
采用基于行動導向的方法進行設計,經多方面調研、探討,開發設計了9個學習情境,每個情景由若干任務構成。每一個情境的實施都是一個完整的工作過程,并按認知規律和職業成長規律,由淺入深、由易到難、循序漸進,具有可重組和遷移性。
如圖1所示,該課程設置了參觀企業整體生產線工作過程、拆裝調試亞龍335B自動線各工作站、聯機調試亞龍221柔性生產線三大部分漸進學習。每一部分的教學學習目標和學習情境明確,課程教學載體由易到難,從簡單拆裝到氣路連接,從硬件設計到軟件實現,從機械控制到人機界面,激發學生的興趣,讓學生掌握技術的同時也對今后的就業崗位有所了解,增強學生學習的自覺性和責任感,實現技能提高與素質教育雙贏。
(四)教學實施策略
實施過程中依照“任務、分析、制定、優化、實施、評價”六步工作方法組織教學,以行動導向法為主要教學方法,對不同的知識點綜合運用引導文法、團隊學習法、頭腦風暴法、成果展示法、案例分析法、崗位體驗法等各種恰當、有效的教學方法,引導學生獨立思考,積極實踐,促進學生自主學習,提高教與學的效果。項目以小組形式完成,每組4人為宜,在構成組員時,應把握學生的層次、不同個體的差異,即針對不同學生的個體特征與心理傾向,不同的知識基礎與接受能力,將基礎好、動手能力強、活躍的學生與相反的學生組合在一起。這樣,既能保證項目活動按時完成,又有利于學生間互相交流,有助于專業較差學生的水平得到提高。
實施過程中,要做到“師生角色轉換”,教師起發動、組織、協調、伴隨作用,教師不能包辦代替,而是應注重發揮學生的學習潛能及集體智慧,充分發揮學生的學習主動性,著重培養學生的能力,讓學生有機會應用他們所學的知識解決實際問題;將真實的工作場所模擬到學習環境中,使學生感受到企業員工的身份,得以在其中進行自由探索、強調“協作學習”,學生在教師的組織和引導下共同討論和交流,進行協商和辯論,先內部協商,然后再相互協商,強調信息資源的利用。為了使學生主動探索,教師必須為學生提供各種信息資源,包括各種類型的教學媒體和教學資料,強調教學過程的最終目的是讓學生獲取工作知識、工作技能,而非完成教學任務。
實施過程中,應兼顧專業能力、方法能力、社會能力的培養,尤其注重學習能力的培養,提高學生的分析問題、解決問題的能力,使學生從學習中得到成功的體驗,增強學習興趣和學習的信心,從而實現課程的培養目標。
(五)課程考核
課程成績評定基于發展的教學評價觀,包含過程性的考核和結果性的考核。過程性考核包含工作態度的評價、工作過程步驟與方法評價、知識的應用評價等。結果性考核包含項目所涵蓋的應知部分的評價、應會部分的評價、項目工作中的問題記錄和解決問題的方法、成果展示等。在過程性考核中,對每個學習任務中通過學生自我評價、團隊評價、教師評價的方式進行,全面客觀地評價學生在實施過程中的表現情況,注重學生答辯及講演,提高學生語言表達與交流的社會能力;注重學生動手能力和實踐中分析問題、解決問題能力的考核,對在學習和應用上有創新的學生應予特別鼓勵。
三、高素質的教師隊伍是取得良好效果的有力保障
工學結合實施的關鍵是要有一支理論基礎扎實、技術應用能力較強的“雙師型”師資隊伍。在實施項目化教學中,教師應具備這樣的素質:一是具有良好的師德;二是具有較深厚的理論功底,較寬的專業知識面和很強的綜合能力;三是具有較強的實踐經驗。
第一,中央和省委對城市工作作出了重大部署,必須全面貫徹、深入落實。中央城市工作會議和省委十二屆十二次全會,深刻回答了“怎樣認識城市”“建設什么樣的城市”“怎樣建設城市”三大問題,尤其是強調的“一個尊重、五個統籌”,省委李強書記提出的“六個優化”,切中了要害,抓住了關鍵,為我們做好城市工作提供了重要遵循。李強書記在鎮江調研時,對鎮江的城市工作給予特別關注,深刻指出,“鎮江歷史文化底蘊深厚,自然稟賦良好,按照新發展理念持之以恒干,這座城市完全可以建設得更漂亮”。李強書記希望我們大力提高規劃建設管理水平,加快建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代山水花園城市。圍繞貫徹落實這些新部署新要求,市委六屆十三次全會專題研究城市工作,提出了要高度關注找準短板、補好短板,尊重規律、落實規律,戰略定力、戰略優化,方式創新、思路創新四大問題,為開好這次城市工作會議作了很好的鋪墊。
第二,鎮江城市工作進入新階段、面臨新形勢,必須乘勢而上、加速提升。鎮江城市化率已經達到66.6%,標志著進入到了城市化較快發展的后期,這一時期的顯著特征是從外延擴張加快轉向內涵發展,解決日益凸顯的“城市病”更為迫切,人民群眾期待城市變新變美的愿望更加強烈,對鎮江城市發展“資源很好、變化很大,缺陷不少、遺憾不少”的總體評價已成為共識。與此同時,鎮江的城市發展面臨新的競爭格局,《長江三角洲城市群發展規劃》頒布實施,交通發展進入高鐵時代和軌道通勤時代,虹吸效應、擠壓效應必將進一步顯現,資源要素的爭奪必將更為激烈,鎮江稍不留神,就可能掉隊落伍,陷入邊緣化的尷尬。面對這一形勢,既要保持足夠的清醒,也要樹立足夠的自信。總的一條主線就是大力推動城市發展方式根本性轉變,以轉變轉型爭取主動、贏得未來。
下一步城市工作怎么抓?曉明市長將作全面部署,今天會上下發的兩個文件征求意見稿也立足遠近結合、虛實結合,作出了具體指導和任務安排,大家要抓好落實。下面,我圍繞“轉變城市發展方式”這個主題,講四點意見。
一、從重物輕人向以人為本轉變
人的現代化是城市現代化的核心,以人為本是城市工作的最大規律。指出,“做好城市工作,要堅持以人民為中心的發展思想,堅持人民城市為人民”,這進一步闡釋了以人為本的城市發展理念,我們要深刻把握、自覺貫徹。
1把滿足人的需求作為出發點。
這是我們轉變城市發展方式最重要的導向,一定意義上是一種“回歸”,不忘“初心”,回歸到城市發展的本源。亞里士多德有句名言,“人民來到城市是為了生活,人民居住在城市是為了生活得更好”,說的就是這個意思。客觀分析當前城市工作的種種問題,最終都要追根溯源到重物輕人甚至見物不見人的不良傾向上來。要以滿足人的需求為城市規劃建設管理的邏輯起點,堅持從城市居民的利益偏好出發而不是從城市管理者的主觀偏好出發來開展城市工作,實現“城市讓生活更美好”。這也是以人民為中心的發展思想在城市工作上的集中體現。
2把做強城市功能作為著力點。
人們向往城市、奔向城市,是因為城市有能夠滿足他們需要的現代功能,能夠提供與之相適應的公共產品和公共服務。如果對照“以人為本”找短板,功能缺失就是最突出的一塊短板。城市的基本功能是集聚要素、通達物流、發展產業、傳播文化、改善人居,說到底都是為人的生產生活服務的,就生產角度而言,要為高端要素集聚提供支撐平臺,其內涵非常豐富,按大類分,仍然是宜居、宜業、宜游三大功能。著力增強“宜居”功能。堅持基礎設施和公共服務“兩手抓”,加快建設安全高效便利的生活服務和市政公用設施網絡體系,大力促進教育、醫療、文化、體育等基本公共服務均等化,全面改善居住環境。這里需要特別強調城市公共安全的問題。城市具有人口集中、經濟集中、社會財富集中、現代化設施集中等特點,一定要把安全放在第一位,著力形成全天候、系統性、現代化的城市運行安全保障體系,嚴守城市安全底線。著力增強“宜業”功能。把城市作為產業發展、科技創新的主要載體,發揮比較優勢,打造高端平臺載體,優化城市產業結構,構建區域創新體系,為人們提供更多就業機會和創業舞臺。著力增強“宜游”功能。一盤棋謀劃“吃住行游購娛”,構建“大旅游”格局,不斷提升文化旅游名城的遠程號召力。做強城市的功能,還要高度重視功能集成,以混合用地為重要原則,改變大產業園區、大居住區的傳統功能布局,推動不同功能區相互交織、有機組合,逐步實現職住平衡,盡量減少城市內部不必要的“人口潮汐”現象。城市街區和道路要有人情味,為居民騎車散步、逛街購物、餐飲會友、休閑娛樂提供方便,形成綜合功能街區。
3把實現共建共享作為落腳點。
城市居民是建設城市的主體,也是受益的主體。要以法治化治理為目標,推動城市管理者自覺運用法治思維和法治方式治理城市,尊重居民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權,讓更多社會成員參與到城市建設、運營和治理中,打牢城市規劃建設管理最廣泛的社會基礎。在城市發展過程中,尤其要注重廣泛問計問需于民,不斷修正和完善城市工作的思路和舉措,切實解決公眾參與“嘴巴上很重要、心里頭不想要、走程序被需要”的現象;尤其要注重宣傳引導,讓群眾時刻看到城市的點滴變化,享受到城市發展、變化和進步的紅利,增強認同感、歸屬感、獲得感,從而變“要我做”為“一起做”,實現共治共管、共建共享。
二、從粗放發展向精明增長轉變
必須清醒看到,鎮江人口密度大、土地資源緊、環境容量小,“攤大餅”沒有空間,拼資源缺乏支撐,高排放容納不下,決定了我們的城市發展不能再沿襲過去粗放發展的老路徑,必須加快轉入精明增長的新軌道,在“框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量”上主動作為、真抓實干。
1各個環節要集約精細。
就是要統籌抓好規劃這個“成長坐標”、建設這個“骨肉之軀”、管理這個“血脈之源”。規劃要精美。對城市發展來說,規劃科學是最大效益,規劃失誤是最大浪費。要實現規劃全覆蓋,把全市域作為一盤棋來考慮、作為一個城市來規劃,高質量推進新一輪城市總體規劃、各類控制性詳細規劃和重點專項規劃修編,統籌各類空間規劃,統籌“地、水、綠、文、美、產、居”多種要素功能,推進“多規融合”,確保各類項目建設都有規劃依據,各種重大設施布局都有規劃統領,所有重要空間利用都有規劃先導。要大力提升規劃設計水平,按照“緊湊型城鎮、開敞型區域”的要求,從整體平面和立體空間加強引導和管控,留住鎮江特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”。要強化規劃剛性,一經確定就要嚴格依法執行,持之以恒抓落實,決不能憑長官意志隨意調整。總之,就是要通過科學規劃,使城市定位、布局和結構全面優化,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。建設要精致。城市建設是百年大計。要著眼于打基礎、利長遠,謀劃推進城市道路、地下管網、生態環保設施等一批重大基礎設施建設工程,加快補好城市建設歷史欠賬。要按照“適用、經濟、綠色、美觀”的要求,優化建筑設計,善于運用建筑來表達城市個性氣質,構建古今貫通、中西合璧、南北交融的多元化建筑風格,多打造一些“長”出來的城市地標,注重在城市街道“家具”等細節上精雕細琢,對空調、太陽能熱水器、洗晾衣物等附屬設施也要納入建筑設計規范,增強新建住宅的美觀度。要加快棚戶區危舊房改造,特別是一些城中村、城鄉結合部,倡導城市修補,推進老舊小區環境改善和有機更新,煥發老城區的功能和活力。管理要精細。城市管理面對的是大量的人、車、事,要突出市容管理、交通管理、安全管理等重點方面,有效提升城市精細化管理水平。繼續推動城市管理重心下移、力量下沉,實行一級執法、屬地管理、分級保障、權責一致的城管綜合執法模式,深化網格化、街長制等行之有效的辦法,加快推進數字化城市管理,使城市管理沒有空白和盲區。
2投入產出要精打細算。
鎮江城市建設基礎薄弱,在當前經濟新常態下推進城市工作,我們面臨著投入保障不足和財力更趨緊張的雙重矛盾,更要注重增強效益觀。大的方面,無論是土地、岸線、山水、特許經營權等各類城市資源,都要強化整體謀劃、推動資源整合,在精明開發、集約利用上動腦筋、下功夫,算好投入產出比,確保效益最大化。具體到每一個項目、每一項工程,都要克勤克儉、精打細算,避免低效投入、鋪張浪費,真正把有限的人財物用到關鍵處、花在刀刃上,力爭以最少投入獲得最大效益。在這方面,一定要摒棄短期行為,善于算大帳、綜合賬,算戰略賬、長遠賬。
3城市增值要轉換動力。
現在的城市建設,已經告別了以往“大拆大建”“土地財政”時代,更加需要在城市經營上挖掘潛力,在城市發展上轉換動力。城市發展動力主要來自集聚效應,集聚效應主要來自產業和要素集聚。要在大力發展開放型經濟、創新型經濟、都市型經濟、樞紐型經濟的同時,按照市委六屆十三次全會部署,把加快高端載體建設作為一個戰略重點來推進,壯大“國字號”載體,培育高水平特色小鎮,打造高端會展平臺,形成集聚高端產業和高端要素的“強磁場”。要以更加開放的理念加強城市經營,轉變城市營銷方式,加快提升鎮江城市的美譽度和影響力。
三、從千城一面向特色發展轉變
城市發展到今天,面臨的主要問題不再是“有”和“無”的問題,而是品質高不高、特色強不強的問題”。我們一定要牢牢保持戰略定力,緊緊圍繞蘇南規劃“四基地、一中心、兩城市”的總定位和“生態領先、特色發展”的戰略路徑,著力增創特色優勢。這一工作導向要更加鮮明地樹立起來,向著打造現代產業高地、開放創新高地、生態宜居名城、文化旅游名城的發展目標越走越深、越走越開闊。
1彰顯生態領先、低碳示范的特色。
生態化綠色化是城市發展的一個主導方向,城市化本來就應該與生態文明深度耦合。“生態領先”是鎮江自然稟賦所決定的特有定位,“低碳示范”是正在培育的重大亮點,兩者相結合將塑造鎮江最顯著的城市特色。要落實綠色發展理念,把好山好水好風光融入城市,構建彩色化、珍貴化和效益化相結合的城市綠地系統,讓鎮山林立、水脈縱橫、丘陵延綿、洲嶼錯落的生態家底更加厚實;不斷深化生態文明建設綜合改革,構建“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的制度體系,抓好大氣、水、土壤污染防治和重點片區環境整治;深化低碳城市試點,推進“四碳”創新,辦好國際低碳技術產品交易展示會,啟動建設生態城鎮化示范區,確保鎮江的生態文明建設從過程先行到水平領先。
2彰顯歷史文化、現代文明的特色。
城市與文化,與生俱來,密不可分。歷史是城市之根,沒有歷史的城市是膚淺的;文化是城市之魂,沒有文化的城市是脆弱的。要全面塑造文化特質。把文化自信、文化自覺貫穿城市建設全過程,充分挖掘利用鎮江積淀深厚、資源豐富、包容性強的文化底蘊,在舊城改造中注意保護文物古跡,注重在傳統民居的屋檐、門窗、磚瓦上收集和挖掘鎮江的特色元素,更好地塑造城市符號,傳承城市記憶,展現城市神韻,形成具有高辨識度的獨特風格。在新城建設中融入傳統文化元素,通過嫁接多媒體等現代科技手段,古事新說、古文新做、古曲新彈、古戲新唱,促進歷史文化和現代文明交相輝映,使城市真正成為文化容器,成為人們的生活家園和精神家園。要全面提升文明程度。堅持“以文化人”,深化文明創建,從一些具體事情抓起,從群眾反映強烈的突出問題抓起,強化城市管理人人有責的觀念,建立完善市民行為規范,促進市民形成良好道德素養和社會風尚。尤其要發揮趙亞夫等身邊典型的示范帶動效應,推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行,引導廣大群眾自覺珍惜這座城市、熱愛這座城市、奉獻這座城市,達到“市民素質高一分,城市形象美十分”的效果。
3彰顯智慧城市、海綿城市的特色。
這“兩個城市”是我們很重要的試點工程,也應當成為示范亮點。要運用先進的數字化、信息化、智能化技術,打造城市管理的“超級大腦”,建設以大數據中心、市民融合服務平臺、企業融合服務平臺、城市管理服務平臺、農村綜合服務平臺為主的“一中心四平臺”,向著建設“智慧城市”邁出堅實步伐。要緊緊抓住鎮江作為全國首批“海綿城市”試點的政策機遇,全面提升城市管網排水能力,大力推廣透水建材鋪裝,高標準建設下沉式綠地、海綿公園等雨水滯留設施,讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化,使城市彈性地適應自然環境的變化,逐步實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。
四、從點狀突破向統籌推動轉變
當前的城市工作,總體上還是更多的關注某個具體的街道、景區、標志性工程,城市發展統籌協調不夠、可持續性不夠的問題仍然比較突出,這一現狀必須著力改變。
1強化系統謀劃。
城市是個復雜的“巨系統”。做好城市工作,要推動形成合理的空間結構、規模結構、產業結構,系統推進規劃、建設、管理各方面工作,強化改革、科技、文化三輪驅動,把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系,善于調動政府、社會、市民各方面的積極性主動性創造性,提升城市工作科學化水平。當前要倍加重視整體塑造城市風格,立足南京都市圈、長三角城市群乃至全國全球的更大坐標系,對標世界丘陵濱水城市的標桿科學定位,全面加強對空間立體性、平面協調性、布局合理性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控,打造協調統一的城市軸線、城市天際線、城市文脈、城市肌理、城市風格和色彩。
2強化整合聯動。
就是要整合資源要素,切實解決空間碎片化的問題;就是要促進區域聯動,堅持主城區和轄市區并重、舊城改造與新城建設并行、地上建設和地下建設并進;就是要完善工作機制,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局,像重視農村那樣重視城市,像抓“三農”工作那樣抓城市工作,善于使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力,形成城市工作的強大合力。
3強化標本兼治。
著力創新城市工作體制機制,重點圍繞“人氣怎么聚”“融資怎么辦”“土地怎么用”等難點問題,加大改革創新力度,為城市發展提供制度保障,注入新的活力。要深化戶籍、住房制度改革,進一步放寬落戶政策,推動城中村居民和外來務工人員教育、就業、醫療等服務同質化均等化,實現有能力在城鎮穩定就業和生活的農村轉移人口有序市民化。要深化政府平臺改革,積極推進市政工程向民資開放,鼓勵社會資本和公共基金參與城市基礎設施建設、舊城改造、市政設施運營和社會事業興辦。城市工作關鍵在干部,要加大干部培訓力度,培養選拔懂建設、會管理的干部充實各級領導班子,引導和推動各級干部用科學態度、先進理念、專業知識規劃建設管理城市,提高領導城市工作的能力水平。