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一、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理特點(diǎn)
*區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)64個(gè),其中位于*、*、*、*、*、*街道的城區(qū)市場(chǎng)41個(gè),位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場(chǎng)23個(gè)。在城區(qū)市場(chǎng)中,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30家,工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè)。另外還有600多家藥店,餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規(guī)模均不大,大多數(shù)市場(chǎng)的年成交額都不超過5千萬元。
改革開放之初,主要由工商部門建設(shè)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。進(jìn)入九十年代,經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,迎來了市場(chǎng)建設(shè)的黃金時(shí)期,“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應(yīng)運(yùn)而生,形成了包括工商部門在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮,市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方人民的重要作用。*年,原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng)、*松橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等先后出讓,雙鳳水果市場(chǎng)、兩路建材市場(chǎng)、沙坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石船農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洛磧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。20*年后,大型連鎖超市不斷開辦、市場(chǎng)周邊門市及游攤不斷增多,集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定,有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出市場(chǎng)開辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化,市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn)。
市場(chǎng)主體多元化。*城區(qū)既有國家開辦的市場(chǎng),如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場(chǎng),又有企業(yè)開辦的市場(chǎng),其中企業(yè)開辦的市場(chǎng)占絕大多數(shù)。企業(yè)開辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金,往往對(duì)攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主,呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化。國家開辦的市場(chǎng),市場(chǎng)監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負(fù)責(zé)。企業(yè)開辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種:市場(chǎng)開辦者成立物管機(jī)構(gòu),自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開辦者委托其他物管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、空港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開辦者失去行為能力,市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng),如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。
多頭管理效率較低。例如商委負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)的布點(diǎn)審批;市政委負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設(shè)置的攤位;工商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)登記和維護(hù)交易秩序;公安負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安秩序和消防工作;交通和交警部門負(fù)責(zé)交通秩序、車輛停放和機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營(yíng);質(zhì)檢、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫等負(fù)責(zé)商品衛(wèi)生和質(zhì)量。
二、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理存在的問題
(一)城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)先天不足
現(xiàn)有的市場(chǎng)由于大都是在90年代興建,市場(chǎng)的配置和布局不合理,市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,占道經(jīng)營(yíng)游攤較多。
1、市場(chǎng)規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要。市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中,導(dǎo)致保潔難度大、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。垃圾滿地、人潮涌動(dòng),特別是下班時(shí)間,臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,嚴(yán)重影響*區(qū)大都市形象。如兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于*年,面積9000平方米,當(dāng)時(shí)轄區(qū)10萬人,現(xiàn)在轄區(qū)人口已達(dá)30萬人,如此的市場(chǎng)規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。
2、市場(chǎng)功能不完善。城區(qū)所有市場(chǎng)都沒有設(shè)停車場(chǎng),各種車輛沒有固定地點(diǎn)停放,車輛占道停放和進(jìn)場(chǎng)停放的情況大量存在,導(dǎo)致市場(chǎng)的安全通道不暢。部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者單純追求經(jīng)濟(jì)效益,硬件設(shè)施投入不足,設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,消防設(shè)施安裝不齊全,存在消防安全隱患。
3、市場(chǎng)與商居混合,未能有效隔離。為此,造成市場(chǎng)周邊及消防通道內(nèi)長(zhǎng)期存在大量游攤,嚴(yán)重干擾市場(chǎng)交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點(diǎn)和背街小巷游攤較多。占道攤點(diǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)占道類、店外經(jīng)營(yíng)占道類、零星攤點(diǎn)占道類三種形式。各種占道經(jīng)營(yíng),增加了市場(chǎng)管理的難度。
5、城區(qū)市場(chǎng)有市無人或有人無市現(xiàn)象突出。如四號(hào)橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自建成到現(xiàn)在,進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶僅十余家,市場(chǎng)主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期不建,給一些無照經(jīng)營(yíng)戶制造了可乘之機(jī),自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)象隨處可見。比較典型的是三號(hào)橋東側(cè)20個(gè)門面出租經(jīng)營(yíng)蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,騎門攤現(xiàn)象非常嚴(yán)重,商品質(zhì)量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督。
(二)市場(chǎng)管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)
1、對(duì)商品質(zhì)量缺乏誠信查處不力。調(diào)查顯示市場(chǎng)上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂。經(jīng)營(yíng)戶聲稱自產(chǎn)自銷,其實(shí)大部分在家中沒有經(jīng)過任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售。市場(chǎng)管理部門卻對(duì)此缺少有效監(jiān)管。
2、對(duì)商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場(chǎng)沒有設(shè)立公平秤,只是在檢查時(shí)做做樣子,市場(chǎng)上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)管理人員對(duì)此卻熟視無睹。
3、對(duì)市場(chǎng)管理人員疏于監(jiān)管。市場(chǎng)管理人員重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重,不能及時(shí)制止和糾正市場(chǎng)中的非法行為,市場(chǎng)主辦單位疏于對(duì)管理員的管理,對(duì)出現(xiàn)問題的管理員不能嚴(yán)肅處理。
4、市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差。市場(chǎng)內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營(yíng)活禽、活魚場(chǎng)所,就地宰殺,血水、雞毛、魚鱗滿地,臭味難聞。主要是管理發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,批準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)的不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。
(三)市場(chǎng)管理體制不順
現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,工商部門是集貿(mào)市場(chǎng)主要監(jiān)管部門,承擔(dān)大量的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),但市場(chǎng)的人財(cái)物三權(quán)均不在工商,工商部門對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場(chǎng)物業(yè)單位對(duì)工商部門的日常監(jiān)管,置若惘聞,不予配合,甚至公開抵觸。工商部門根據(jù)《*市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,明確了市場(chǎng)開辦者的職責(zé),并制定了一系列有關(guān)市場(chǎng)創(chuàng)建的獎(jiǎng)懲措施,但無法兌現(xiàn)。市場(chǎng)設(shè)施的改造資金和用于市場(chǎng)保潔等方面的費(fèi)用,工商部門無法落實(shí)。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的問題,工商部門是看得見、管不著,有力使不上,因此,現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。
(四)市場(chǎng)管理法規(guī)不夠完善
目前管理市場(chǎng)適用的法規(guī),主要是*年頒布的《*市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。該條例規(guī)定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),但缺乏具體的界定標(biāo)準(zhǔn),部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規(guī)定“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)免費(fèi)設(shè)置復(fù)檢的經(jīng)依法檢定合格的計(jì)量器具”,但對(duì)短斤少兩的經(jīng)營(yíng)戶沒有設(shè)置處罰條款。又如規(guī)定“進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一劃定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)”,該條款賦予了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者劃定攤位的權(quán)利而沒加以限制,使一些市場(chǎng)在路口和消防通道以及市場(chǎng)內(nèi)隨意擺攤的行為成為合法。
按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和商品經(jīng)營(yíng)者不履行市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)沒有處罰權(quán),因此工商部門對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理束手無策。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理的建議
(一)提高對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市場(chǎng)管理工作是民心工程,關(guān)系到政府在人民心目中的地位。搞好市場(chǎng)管理也直接關(guān)系到*區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的成敗。市場(chǎng)是展示*城區(qū)都市風(fēng)貌的窗口,市場(chǎng)秩序惡劣會(huì)造成不好的國內(nèi)甚至國際影響。為此,政府對(duì)市場(chǎng)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮各市場(chǎng)管理者管理市場(chǎng)的重要作用,并且要繼續(xù)強(qiáng)化管理功能。特別是要將市場(chǎng)工作作為考核政府基層單位工作成績(jī)的重要項(xiàng)目。
(二)合理規(guī)劃,構(gòu)建新的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系
1、把市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入*區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。凡城市開發(fā)建設(shè)和危舊房改造,必須將集貿(mào)市場(chǎng)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配套規(guī)劃和建設(shè)。參照其他直轄市的做法,要按照每萬戶居民擁有集貿(mào)市場(chǎng)面積不少于3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。新建市場(chǎng)要充分考慮停車場(chǎng)、消防安全通道及消防設(shè)施等市場(chǎng)安全設(shè)施的功能,新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要以小為主,以社區(qū)為主。同時(shí),新建市場(chǎng)可由社區(qū)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),這樣既有利于社區(qū)的建設(shè),又可解決社區(qū)下崗職工再就業(yè),并且還能促進(jìn)城市文明建設(shè)。
2、重點(diǎn)抓好居民小區(qū)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。居民小區(qū)越來越成為我區(qū)居民住宅的主要形式。超市在經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式上的科學(xué)性是不容置疑的。但是,我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化,特別是城區(qū)周邊有大量農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜、水產(chǎn)、禽蛋等商品供應(yīng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)態(tài)仍顯示出獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。調(diào)查表明市民在購買這些商品時(shí),依然首選農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
3、加快現(xiàn)有城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施的改造。城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng),尤其是90年代興建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施陳舊、老化,部分市場(chǎng)已存在重大安全隱患,加快設(shè)施改造迫在眉睫,然而,由于資金等原因成為改造的瓶頸。為此,要引導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位打破所有制及地域界限,通過收購、控股、委托經(jīng)營(yíng)、融資租賃、招標(biāo)招商等方式進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施改造。
4、加快現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行無根無雜銷售,既可節(jié)省消費(fèi)者的時(shí)間,適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求,又可保證消費(fèi)者的食用安全。因此,加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造是現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
5、做好“堵疏”結(jié)合文章。建議政府考慮在現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在合理的位置上規(guī)劃一些便民攤點(diǎn),以無償?shù)男问焦┊?dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售一些自產(chǎn)的瓜果、蔬菜,同時(shí)為部分生活困難的居民及殘疾人提供自謀生路的渠道。
(三)建立并完善市場(chǎng)秩序管理法律法規(guī)
建議區(qū)政府向市政府反映廢止《*市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,重新制定一部包括市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、投資興建、登記注冊(cè)、服務(wù)管理以及入場(chǎng)主體和交易行為的地方性法規(guī)。徹底解決市場(chǎng)秩序管理工作中各方責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的問題。明確工商部門在市場(chǎng)管理中的主管部門地位和市場(chǎng)主管單位的責(zé)任,徹底解決市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生糾紛承擔(dān)責(zé)任的主體問題。明確將政府部門管理市場(chǎng)的重點(diǎn)由管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向管理市場(chǎng)主辦單位轉(zhuǎn)移。
(四)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式
1、建立、完善政府行政管理-協(xié)會(huì)行業(yè)管理-企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理-經(jīng)營(yíng)者自我管理互相銜接、互相融合的市場(chǎng)管理體系。建議政府有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)引導(dǎo),盡快建立起四位一體的工作體系,使四者有機(jī)結(jié)合,形成互動(dòng),推動(dòng)市場(chǎng)管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立和推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)席會(huì)制度。由執(zhí)法部門和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員,共同參與打假扶優(yōu)維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場(chǎng),設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門“12315”投訴電話,對(duì)投訴問題多的市場(chǎng)、商品展開專項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和為舉報(bào)人保密的制度。建立針對(duì)市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要公布市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)電話。對(duì)市場(chǎng)中存在的管理人員不作為現(xiàn)象,執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)糾正,影響惡劣、后果嚴(yán)重的要依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、完善上市商品渠道認(rèn)證制度。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)上銷售的豆制品、熟肉制品,要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者提供合法進(jìn)貨憑證的試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證,對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文有哪些?下面給大家分享一些相關(guān)的模板,供大家參考。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文一
一、調(diào)查說明
為了了解本市居民在水果市場(chǎng)的消費(fèi)情況,特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查時(shí)間2011年9月24日至25日。調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。本次調(diào)查的樣本總數(shù)是200人。調(diào)查工作結(jié)束后,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析與總結(jié),調(diào)查報(bào)告如下:
二、調(diào)查目的
了解消費(fèi)者對(duì)水果的需求,喜歡程度和對(duì)未來水果市場(chǎng)發(fā)展的看法。將調(diào)查結(jié)果結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)水果市場(chǎng)做出相應(yīng)調(diào)整,從而滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的需求和要求,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大水果市場(chǎng)的目的。
三、調(diào)查對(duì)象的基本情況
樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性80人,占總比例40% 。 個(gè)人收入情況: 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調(diào)查結(jié)果顯示,本市總的消費(fèi)偏低,商家在定價(jià)時(shí)要根據(jù)消費(fèi)者的收入情況慎重定價(jià)。
四、調(diào)查小組組員介紹
樂員芳(組長(zhǎng)) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英
五、調(diào)查范圍
東華理工北區(qū),洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區(qū)附近。
六、調(diào)查內(nèi)容
1.水果總類:蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、火龍果、柑橘。
2.喜歡的水果;
3.喜歡水果的原因;
4.購買水果時(shí)擔(dān)心的問題;
5.每周用于購買水果的支出;
6.哪個(gè)季節(jié)購買水果更頻繁;
7.對(duì)水果的依賴程度;
8.購買是水果最注重什么。
9.促銷和廣告對(duì)水果銷售的影響
10.水果以后的發(fā)展前景
七、調(diào)查結(jié)果
1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量,比如水果打折、會(huì)員卡、抽獎(jiǎng)等。
2.大部分消費(fèi)者還是愿意購買環(huán)保水果產(chǎn)品。
3.消費(fèi)者對(duì)于新產(chǎn)品還是充滿好奇,都會(huì)嘗試購買。
4、季節(jié)也會(huì)影響消費(fèi)者購買水果以及水果的銷售量和價(jià)格。
5、通過此次對(duì)市場(chǎng)各類水果的調(diào)查,我們可以明確看到,水果消費(fèi)市場(chǎng)的前景相對(duì)來說還是比較優(yōu)越的。關(guān)鍵是我們要抓住消費(fèi)者的消費(fèi)心理,解了消費(fèi)者的需求。不同的的消費(fèi)者在不同的季節(jié)對(duì)水果的各類的產(chǎn)品有不同的需求,那么要去滿足消費(fèi)者的實(shí)際的需求。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來看,顯然,蘋果,香蕉的市場(chǎng)占有率相對(duì)其他水果品種較高,葡萄,芒果等類產(chǎn)品相對(duì)較低,但是還是同樣很受消費(fèi)者青睞。其他類水果,比如荔枝和柑橘所占比例各達(dá)10.266%和14.073%。
6、水果是是補(bǔ)充人體機(jī)能的重要的物質(zhì)之一,消費(fèi)者必不可少得需求。對(duì)一系列數(shù)據(jù)分析,目前的水果市場(chǎng)發(fā)展空間很大,但前提是要去了解消費(fèi)者的消費(fèi)心理,消費(fèi)需求,對(duì)各類水果做出一些符合當(dāng)前市場(chǎng)的措施調(diào)整,盡可能的縮小各類水果比例,改進(jìn)水果質(zhì)量,從而提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的忠誠度。 歲的年齡段;
8.在所調(diào)查的消費(fèi)者人群中,消費(fèi)者喜愛水果的程度的年齡段從大到小依次為:18歲到30歲,30歲到45歲,18歲以下;
百分之四十。而當(dāng)他煤買水果時(shí),最注重的還是質(zhì)量第一,其次便是口味和價(jià)格。由此可以出五十至一百之間的消費(fèi)者還是比較少的。
留問題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技發(fā)展,農(nóng)藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。
12.消費(fèi)者在路邊攤購買水果的比例是最大的,占百分之二十八。因?yàn)槁愤厰偙瘸袝?huì)更方便
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國居民的實(shí)際收入將大幅度提高,人們的購買力也將逐步提高,水果也將在人民的生活中扮演著越來越重要的作用。有助于廣大市民水果消費(fèi),提高水果銷量。
一、調(diào)查基本總況
本次調(diào)查由我們小組7個(gè)組員共同完成。調(diào)查內(nèi)容涉及每月生活費(fèi)、每次水果消費(fèi)額、水果購買地點(diǎn)、購買水果的頻率以及對(duì)水果的各類要求等項(xiàng)目。調(diào)查采取由調(diào)查人員網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷的方式進(jìn)行,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,回收100份,有效問卷100份,問卷有效率為100%。本小組最后對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行匯總和分析,得出了一系列調(diào)查結(jié)果。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
1、對(duì)被調(diào)查者性別的分析
在100份有效問卷中,被調(diào)查者中男性有22名,女性有78名,很明顯女性比較喜歡水果,這也是符合客觀實(shí)際的。
2、對(duì)被調(diào)查者喜歡吃水果的程度的分析
圖2:被調(diào)查者喜歡吃水果的程度條形統(tǒng)計(jì)圖
從圖2中 我們可以看出喜歡吃水果的人居多,所以水果市場(chǎng)的前景還是一片大好的。
3、對(duì)被調(diào)查者購買水果的最佳季節(jié)的分析
圖3:對(duì)被調(diào)查者購買水果的最佳季節(jié)的條形統(tǒng)計(jì)圖
在調(diào)查中,有32%的消費(fèi)者會(huì)選擇在夏季購買水果,但這并不是表示在其他三季不買任何水果,也有21%表示無所謂。這說明也有一部分人不會(huì)因?yàn)榧竟?jié)的轉(zhuǎn)化,從而影響對(duì)水果的購買。況且,各個(gè)季節(jié)都有特色水果,而且現(xiàn)在科技發(fā)達(dá),反季節(jié)水果已經(jīng)見怪不怪了。隨著消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)水平的提高,水果已經(jīng)成為日常生活的必備品。
4、對(duì)被調(diào)查者經(jīng)常購買的水果的分析
圖4:對(duì)被調(diào)查者經(jīng)常購買的水果的柱狀圖
消費(fèi)者對(duì)水果的消費(fèi)基本以常見產(chǎn)品為主,如圖4,24%的消費(fèi)者選擇蘋果,12%的消費(fèi)者選擇香蕉,14%的消費(fèi)者選擇橘子和菠蘿,8%的消費(fèi)者選擇芒果,10%的消費(fèi)者選擇梨子,剩余18%的消費(fèi)者選擇其他。這表明越常見的水果越能被消費(fèi)者接受,在新鮮度、價(jià)格方面有一定的優(yōu)勢(shì),因而在當(dāng)?shù)赜休^大的市場(chǎng)份額。
5、對(duì)調(diào)查者每周用于購買水果的生活費(fèi)的分析
圖5:對(duì)調(diào)查者每周用于購買水果的生活費(fèi)的柱狀圖
從圖5中我們可以看出不同的工作人群的購買程度都不一樣,消費(fèi)水平較高的相對(duì)于水果這一欄花費(fèi)較多。50%的消費(fèi)者回答每周水果消費(fèi)在10-20元,34%的消費(fèi)者回答每周的水果消費(fèi)在20-40元,
這可以看出:這一人群經(jīng)濟(jì)收入較好,對(duì)生活質(zhì)量要求較高;其余的兩項(xiàng)所占比例較小。
6、對(duì)周圍水果店的價(jià)格的分析
圖6:對(duì)周圍水果店的價(jià)格的餅狀圖
從圖6中可以看出,48%的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格一般,47%的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格偏高,只有少數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為偏低。而其中認(rèn)為價(jià)格偏高的將近一半,這可能跟季節(jié)還有我們水果店的客戶群有關(guān)。
7、對(duì)被調(diào)查者購買水果時(shí),最看重的因素的分析
圖7:對(duì)被調(diào)查者購買水果時(shí),最看重的因素的柱狀圖
從圖7中可知,有50%的消費(fèi)者最看重水果的新鮮度,35%的消費(fèi)者看重價(jià)格,13%的消費(fèi)者看重環(huán)境,2%的消費(fèi)者看重服務(wù)態(tài)度。從中可以看出,新鮮度是消費(fèi)者購買水果首先考慮的因素,其次是價(jià)格和環(huán)境。
8、對(duì)被調(diào)查者一般會(huì)選擇在哪購買水果的分析
圖7:被調(diào)查者一般會(huì)選擇在哪購買水果柱狀圖
圖8表明有41%的消費(fèi)者選擇超市,24%的消費(fèi)者選擇水果店,18%的消費(fèi)者選擇水果市場(chǎng),17%的消費(fèi)者選擇水果攤。大多數(shù)消費(fèi)者選擇到超市和水果店購買,這主要是超市和水果店環(huán)境好,水果種類比較多且全,選擇余地大,進(jìn)貨渠道正規(guī),水果質(zhì)量能得到保證。而選擇在水果攤購買的主要是因?yàn)橄M(fèi)者下班時(shí)或買菜時(shí)順便購買一些水果,比較方便。
同時(shí)從這份問卷調(diào)查中我們還了解到吸引消費(fèi)者購買水果中水果的質(zhì)量占52%,價(jià)格占25%。普遍的消費(fèi)者認(rèn)為水果的價(jià)格太高了,價(jià)格低點(diǎn)較能被消費(fèi)者接受。還有在購買水果的是,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)水果的質(zhì)量存在問題,例如:大部分的水果不能保證新鮮,可能是當(dāng)天沒有賣完,或者保鮮措施沒有做到位等;有些水果店為了提高利潤(rùn),進(jìn)購帶有急速的反季節(jié)水果,這對(duì)消費(fèi)者身體是大大不利的。
還有,從調(diào)查問卷中可知,問及“如果在你周圍開設(shè)一間配送上門的水果店”,40%和37%的消費(fèi)者會(huì)經(jīng)常性或偶爾的光顧,只有2%的消費(fèi)者不會(huì)去,21%的消費(fèi)者無所謂。從中可以看出,如果可以的
話消費(fèi)者希望水果店可以提供上門送貨這一服務(wù)。這也是一個(gè)商機(jī)。
三、總結(jié)與建議
總結(jié)
從我們的問卷調(diào)查圖表中的數(shù)據(jù)可以知道,有超過一半的消費(fèi)者都會(huì)購買水果且頻率還很頻繁。且大都中意一些常見的,價(jià)格適當(dāng)?shù)?,質(zhì)量好的,新鮮的水果,因此,商家可以從這幾個(gè)方面來考慮,或許可以增加銷售量。并且,現(xiàn)在多數(shù)消費(fèi)者經(jīng)常食用各類水果,半數(shù)以上的消費(fèi)者認(rèn)為水果是人體必須的營(yíng)養(yǎng)品。因此,水果的市場(chǎng)銷售前景是很好的。
建議
一、調(diào)節(jié)同類水果的結(jié)構(gòu),合理發(fā)展早熟、晚熟品種,避免果成熟期的集中導(dǎo)致了水果上市的高度集中,使得水果季節(jié)性供大于求非常嚴(yán)重,果品銷售不暢。
二、大力發(fā)展水果加工工業(yè),提高水果的附加值,從而增加水果的銷路,減少市場(chǎng)上鮮果的過剩,增加農(nóng)民收入。
三、發(fā)展水果貯藏業(yè),調(diào)節(jié)水果的季節(jié)供求變化,提高果農(nóng)的收入。
四、加快國內(nèi)市場(chǎng)的信息靈敏度,調(diào)節(jié)國內(nèi)各地的水果疏通,減 少水果的地區(qū)價(jià)格差,使買賣雙方都受益。
調(diào)查基本情況
調(diào)查人員: 李林雪、陳潔、于云進(jìn)、賈淑清、張晴、胡定潔、蔡思瑤
報(bào)告撰寫人:陳潔、于云進(jìn) 調(diào)查時(shí)間:2015年3月 發(fā)放問卷分?jǐn)?shù):100 回收問卷分?jǐn)?shù):100 回收率:100%
水果市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文三
為促進(jìn)全縣水果流通工作,解決全縣水果銷售問題,特別是橙類水果銷售難的問題,及時(shí)掌握外地水果銷售市場(chǎng)情況,暢通我縣橙子銷路,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的銷售經(jīng)驗(yàn)及做法,20**年4月14日~19日,縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽四城市進(jìn)行水果銷售市場(chǎng)調(diào)查和學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)查、學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)查學(xué)習(xí)目的
這次調(diào)查學(xué)習(xí)的目的是在我縣水果習(xí)慣于銷售南方城市的基礎(chǔ)上,尚未打開北方城市銷售市場(chǎng),為此對(duì)北方四城市的水果銷售市場(chǎng)作一個(gè)調(diào)查。同時(shí)掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前,我縣水果銷售已面臨嚴(yán)峻形勢(shì),特別是橙子銷售,全縣還有4萬2千多噸未售出,習(xí)慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場(chǎng)不盡人意,很有必要拓開北方市場(chǎng)。鑒于此,縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長(zhǎng),以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組,赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽等北方城市調(diào)查水果銷售情況,及時(shí)掌握外面水果市場(chǎng)行情,針對(duì)我縣具體情況,提出對(duì)我縣水果銷售的建議,解決全縣水果(尤其是橙子)銷售困難問題,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收,推動(dòng)果農(nóng)種植的積極性,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、調(diào)查活動(dòng)的基本情況
這次活動(dòng),從4月14日早上出發(fā),4月19日凌晨回到恭城,歷時(shí)6天,到了三省(湖南、湖北、河南)四城市(長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽),行程近萬里。對(duì)四城市7個(gè)水果大批發(fā)市場(chǎng)的銷售行情進(jìn)行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售批發(fā)門面老板經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地查看、詢問;二是與當(dāng)?shù)劁N售大戶座談,請(qǐng)他們介紹情況;三是向當(dāng)?shù)財(cái)偽唤?jīng)銷商發(fā)放我莽城水果情況宣傳資料,并對(duì)當(dāng)?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品;四是請(qǐng)當(dāng)?shù)毓唐穱L我莽城的橙子樣品果,針對(duì)銷售大戶,我們還贈(zèng)送橙子給他們做銷售樣品,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳;五是請(qǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門人員、銷售果商代表為我們提建議。
(一)4月14日下午,我們到達(dá)長(zhǎng)沙市,找到當(dāng)?shù)厥泄ど绦姓芾砭郑玫剿麄兊闹С?,?dāng)日下午看了4個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)。15日上午,在市工商局市場(chǎng)分局殷副局長(zhǎng)的陪同下,對(duì)長(zhǎng)沙市2個(gè)最大批發(fā)市場(chǎng)——馬王堆果品批發(fā)市場(chǎng)、紅宣品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。馬王堆市場(chǎng)位于市中心地段,紅星市場(chǎng)位于市南部。我們?cè)隈R王堆市場(chǎng)走訪了31個(gè)攤點(diǎn),在紅星市場(chǎng)走訪了22個(gè)攤點(diǎn)。這兩大市場(chǎng)水果品種繁多,尤以時(shí)鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多,當(dāng)?shù)啬毘攘看?,胡柚多,還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)尚未見新會(huì)橙銷售攤位。當(dāng)?shù)啬毘扰l(fā)價(jià)為0.5~0.7元/斤,胡柚批發(fā)價(jià)為0.4元/斤,而時(shí)鮮水果西瓜達(dá)2.0元/斤。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的新會(huì)橙后,一致認(rèn)為口感、甜度都不錯(cuò),就墅太小,不是品牌果,沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)16日上午至下午三時(shí)對(duì)武漢市的二大果品批發(fā)市場(chǎng)——漢口區(qū)黃家墩華中果品批發(fā)市場(chǎng)、武昌區(qū)沙湖水果批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。兩個(gè)市場(chǎng)上的水果品種基本與長(zhǎng)沙情況類似,不同的是在這兩大市場(chǎng)中潮州柑、胡柚好賣,銷售量大。潮州柑價(jià)格達(dá)1.3元/斤,胡柚價(jià)格達(dá)到0.5元/斤,市場(chǎng)主導(dǎo)果品仍是蘋果,西瓜。西瓜的價(jià)格已達(dá)2。1元/斤。在沙湖果品市場(chǎng)上有恭城椪柑銷售,但品牌標(biāo)明為永春蘆柑,價(jià)格1.0元/斤,市場(chǎng)上也出現(xiàn)了恭城柿餅,價(jià)格1.3元/斤左右,但市面上仍未見新會(huì)橙銷售。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的樣品果后,一樣認(rèn)為口味不錯(cuò),就墅子沒有看相,上不了檔次,同時(shí)果皮難剝。建議我們要分級(jí)包裝,并進(jìn)行打臘裝扮,同時(shí)他們?cè)敢鈳臀覀冊(cè)囦N果品,余輝老板準(zhǔn)備叫他弟弟過恭澈一車20噸樣果回武漢試著賣,看能不能讓市民接受,打開市場(chǎng)。
(三)16日晚上到達(dá)鄭州。17日上午在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門張建東所長(zhǎng)陪同下,對(duì)鄭州市華中物流中心水果市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。該市場(chǎng)由于是淡季,水果品種明顯不如長(zhǎng)沙、武漢市市場(chǎng)豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主,芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領(lǐng)了半個(gè)市場(chǎng)。市面上未見有新會(huì)橙銷售。通過向當(dāng)?shù)刈畲蟮匿N售商師建華老板了解情況。我們的新會(huì)橙品味不錯(cuò),就墅型太小,包裝太差,沒有市場(chǎng)吸引力。師老板建議在分級(jí)包裝,用不同類型的紙箱包裝,不能太大箱,同時(shí)要進(jìn)行打臘包裝,提升水果的檔次。近期,他準(zhǔn)備派人到恭城看果,試裝車回去銷售。
(四)17日晚到岳陽市。18日上午對(duì)岳陽市花果山水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查,該市場(chǎng)與長(zhǎng)沙馬王堆市場(chǎng)果品情況相似,品種價(jià)格不相上下。在這個(gè)市場(chǎng)見到了恭城新會(huì)橙,但標(biāo)名為冰糖橙銷售,是栗木上枧潘平友老板運(yùn)過去的。賣價(jià)為0.5~0.75元/斤,剛進(jìn)入市場(chǎng),銷量不是很大。當(dāng)?shù)氐睦习暹€準(zhǔn)備到恭城采購水果,想打開岳陽市場(chǎng)。
從四城市七大水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查情況可以看出,我縣新會(huì)橙水果在北方城市還沒有打開市場(chǎng)。由于市場(chǎng)上臍橙量大,胡柚、冰糖橙水果豐產(chǎn),且這類外地水果個(gè)頭大、包裝好,易于市民接受,加上時(shí)鮮水果(如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場(chǎng),我縣新會(huì)橙失去了占領(lǐng)市場(chǎng)的先機(jī)。面對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)情況,必須多方位銷售橙子,既要鞏固已開發(fā)的南方市場(chǎng),同時(shí)也要努力開發(fā)北方市場(chǎng),拉動(dòng)?xùn)|、西部市場(chǎng),形成全面開花的銷售局面,推動(dòng)全縣的水果銷售。
三、建議
水果的銷售與種植是是相輔相成的,種得好了才能賣得好,但關(guān)鍵還在于市場(chǎng)的需求,有了市場(chǎng)才能帶來效益,才能提高果農(nóng)種植的積極性。針對(duì)當(dāng)前我縣的水果銷售形勢(shì),現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí),要有銷售的緊迫感,認(rèn)識(shí)銷售形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
當(dāng)前我縣尚有4萬2千噸橙子未銷售,果子保鮮期越來越短,天氣一變化,果子質(zhì)量會(huì)受影響,時(shí)下新鮮水果沖擊市場(chǎng)最大,對(duì)我縣新會(huì)橙銷售也帶來了很多不利因素。因此,我們各級(jí)管理部門都應(yīng)提高認(rèn)識(shí),要有銷售緊迫感,要正確認(rèn)識(shí)到售不出的水果會(huì)給果農(nóng)帶來巨大的損失,會(huì)打擊果農(nóng)的種植積極性,會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此一定要在最短時(shí)間內(nèi)群策群力、想方設(shè)法,把我縣的水果銷售出去。
(二)不要有惜售思想。政府和有關(guān)部門要通過多種途徑加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)克服低價(jià)格不售的觀念,不要死咬定一個(gè)價(jià)格不賣,只要有合適的價(jià)格(根據(jù)質(zhì)量定價(jià))即可銷售,售出總比不售為好。同時(shí)要清楚現(xiàn)在市民對(duì)橙子的需求是可有可無,并不是唯一需要的水果,不銷售,橙子就會(huì)變成垃圾。
(三)注重包裝效果、分級(jí)售果。一定要從打扮上下功夫(以紅色包裝最好看),最好能將果進(jìn)行認(rèn)真精選、分級(jí)、清洗、打臘、精細(xì)包裝、綠色包裝。這樣,價(jià)位可以上升,也可以促進(jìn)銷售。政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)提供信息,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),正確引導(dǎo)群眾分級(jí)包裝售果。
(四)通過多種途徑吸引老板。一定要大力發(fā)揮銷售協(xié)會(huì)、銷售大戶的作用,做到“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”,加強(qiáng)老板間的聯(lián)系,不要在家等人來買果。
(五)品牌問題。建議政府組織有關(guān)部門搞好商標(biāo)注冊(cè)、搞水果打蠟生產(chǎn),同時(shí)組織各位老板去搞水果展銷,以打響恭城水果品牌。沒有形成自己獨(dú)特品牌,放在同一攤檔上,一般消費(fèi)者都只會(huì)感性地從價(jià)格、形狀上去決定是否購買,很少有消費(fèi)者能夠分清果品品質(zhì)的優(yōu)劣。傳統(tǒng)的新會(huì)橙市場(chǎng)不好,可以打別人的品牌(如冰糖橙)銷售。
(六)加大招商引資力度,發(fā)展龍頭企業(yè)。大量的商品果銷售不出時(shí),果品的深加工尤顯得重要。通過招商引資,發(fā)展龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
(七)加強(qiáng)科技管護(hù)力度,提高果品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)綠色食品消費(fèi)觀念。為促進(jìn)銷售,保證果品質(zhì)量,一定要在種植管護(hù)環(huán)節(jié)上下功夫,從花期開始就要進(jìn)行合理的疏花疏果工作,在使用農(nóng)藥化肥時(shí)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害以及綠色食品要求進(jìn)行施肥、用藥,多使用農(nóng)家肥和有機(jī)生態(tài)肥,保證果子質(zhì)量。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文四
市場(chǎng)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng)場(chǎng)所,作為價(jià)格主管部門,我們有責(zé)任規(guī)范其收費(fèi)行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益,我局對(duì)全區(qū)56個(gè)菜市場(chǎng)的各類收費(fèi)開展了調(diào)查清理,擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場(chǎng)租金、攤位費(fèi)收取的合理定位等內(nèi)容對(duì)33個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,并掌握了基本情況。
一、菜市場(chǎng)的租金概況
從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場(chǎng)抽樣調(diào)查看,市場(chǎng)日平均租金0.996元/每平方米,其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)25家,占75.8%,日平均租金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家,占24.2%,日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界,浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分,則浜北地區(qū)9家,日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家,日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家,日平均租金0.80元。從中可見,地區(qū)差比較明顯,浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元,標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)日租金價(jià)差在0.20元。所以,如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性,因此,需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。
二、菜場(chǎng)內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀
攤位租金是比較棘手的問題,攤主經(jīng)營(yíng)的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此,我們根據(jù)不同的主副食品類別,分別對(duì)36個(gè)菜市場(chǎng)的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查,在攤位總數(shù)中,豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元,蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元,水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元,蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元,豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元,禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元,水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中,由于經(jīng)營(yíng)主體的不同、地段不同,攤位所處的市口不同,攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例,浜北地段平均價(jià)格為1378元/月,浜南地段平均價(jià)格為1010元/月,中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月;同為浜北地段,豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)平均價(jià)格為1420元,非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元;同一市場(chǎng)中,場(chǎng)內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距,這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上,由此可見,菜市場(chǎng)攤位費(fèi)較為復(fù)雜,各種不平衡不能簡(jiǎn)單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。
三、設(shè)想與對(duì)策
1、菜市場(chǎng)設(shè)定租金限定。菜市場(chǎng)的場(chǎng)地資源多數(shù)為公建配套的國有資源,場(chǎng)地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對(duì)菜市場(chǎng)的需求為規(guī)劃原則的,對(duì)掌握管理這些資源的各個(gè)部門來講,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到菜市場(chǎng)與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性,應(yīng)從利民的角度考慮,而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道?;谶@一認(rèn)識(shí),凡國有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場(chǎng)租金的社會(huì)平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場(chǎng)平均租金價(jià)格來計(jì),日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元,但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以,我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分,對(duì)公建配套的菜場(chǎng)以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)租金最高上限,下浮不限。這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)具有扶持作用,租金的積累倘若以五年為計(jì),就具有對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行再改造的能力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會(huì)經(jīng)營(yíng)者自行開辟的菜市場(chǎng)租金則不設(shè)規(guī)定。
2、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)問題。我們認(rèn)為,應(yīng)首先對(duì)租賃攤位的經(jīng)營(yíng)商品要有規(guī)定,也就是說,上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看,36個(gè)菜市場(chǎng)中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%,這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場(chǎng)的比例盡管有所不同,但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型,可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例,但考慮地區(qū)層次、供求的差別,不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場(chǎng)攤位價(jià)格制定,由于差別大,比較復(fù)雜、也比較棘手,以調(diào)查情況而言,既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營(yíng)主體差,還存在場(chǎng)內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場(chǎng)內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問題,我們考慮兩個(gè)辦法:(1)根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià),允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解,房間攤位經(jīng)營(yíng)者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右,豬肉最高在1900元/月,但不具代表性。一般而言,場(chǎng)內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性??紤]標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向,允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場(chǎng)內(nèi)一般攤位中,若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù),租賃費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)化柜臺(tái))上限分別可以設(shè)置為:豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價(jià))、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價(jià)格600元,豆制品攤位920元,分割禽820元(活禽均為房間),水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià),最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒了市場(chǎng)設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別,一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場(chǎng)從中反而得益,不利于菜市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。(2)由價(jià)格部門根據(jù)菜市場(chǎng)的運(yùn)行成本,以街道為單位申報(bào),由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對(duì)每一菜市場(chǎng)中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中,既能對(duì)菜市場(chǎng)的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制,也能使政府為發(fā)展菜市場(chǎng)的支出得到更有效的掌握。
3、菜市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)。免去市場(chǎng)收費(fèi)、降低市場(chǎng)租金、規(guī)范攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價(jià),最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生,讓百姓得益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益,我們考慮可以出臺(tái)副食品行業(yè)指導(dǎo)價(jià)或菜市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以此規(guī)范菜市場(chǎng)內(nèi)的商品價(jià)格。通過區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能,制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價(jià)”,各菜市場(chǎng)可根據(jù)市場(chǎng)副食品市場(chǎng)行情,對(duì)當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià),不得突破。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每個(gè)入場(chǎng)攤主簽訂《攤主公約》,以協(xié)議形式承諾此項(xiàng)規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價(jià)由菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)商品行情,加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定,如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項(xiàng)舉措可在條件較成熟的菜市場(chǎng)先行試點(diǎn),然后逐步推廣。
4、菜市場(chǎng)實(shí)行“一費(fèi)制”。在我們的調(diào)查中,菜市場(chǎng)存在著不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象,既有行政部門的多收費(fèi)、捆綁式收費(fèi),也有經(jīng)營(yíng)單位利用行政收費(fèi)項(xiàng)目向攤主亂收費(fèi)等。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)攤主分?jǐn)偟馁M(fèi)用也各行其能,因而有必要通過“一費(fèi)制”的征收,實(shí)行統(tǒng)一。在工商管理費(fèi)、電子秤檢驗(yàn)費(fèi)、除“四害”費(fèi)、消防、治安聯(lián)防費(fèi)等由政府支付情況下,目前來看涉及分?jǐn)偟馁M(fèi)用還有水電費(fèi)(按表結(jié)算)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、電子秤使用費(fèi)。這些費(fèi)用的分?jǐn)偪梢詫?shí)行攤主進(jìn)場(chǎng)時(shí)的一并結(jié)算,實(shí)行進(jìn)場(chǎng)時(shí)“一費(fèi)制”收取。除此之外,不再收取任何分?jǐn)傎M(fèi)用。另外,對(duì)于垃圾清運(yùn)費(fèi),可考慮重新核定基數(shù),從走訪鄰近的盧灣、閔行、長(zhǎng)寧區(qū)的菜市場(chǎng)了解到,長(zhǎng)寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場(chǎng)每年“垃圾清運(yùn)費(fèi)”上交分別是7000元、19200元、8640元,相比之下,垃圾清運(yùn)費(fèi)比我們低的多,考慮到菜市場(chǎng)公益性的特點(diǎn),可酌情降低其收費(fèi)基數(shù)。
5、菜市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理。菜市場(chǎng)管理水平參差不齊,入場(chǎng)攤主的個(gè)人素質(zhì)也有差別,導(dǎo)致菜場(chǎng)管理對(duì)象相對(duì)復(fù)雜。如果沒有有效的機(jī)制,難以形成長(zhǎng)效效果,那么,政府從民生利益考慮的資金支出,也就得不到有效落實(shí)。面對(duì)這種狀況,從有效和長(zhǎng)效管理的角度考慮,可由區(qū)經(jīng)委牽頭制定“區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法”,從標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)切入,設(shè)計(jì)符合我區(qū)實(shí)際的菜市場(chǎng)“管理標(biāo)準(zhǔn)”運(yùn)行機(jī)制,將《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法》的實(shí)施細(xì)則通過明文規(guī)定,組織場(chǎng)長(zhǎng)和市場(chǎng)管理人員學(xué)習(xí),更具滲透力,使菜市場(chǎng)的管理有章可循,違者按照《細(xì)則》處罰,直接觸及違規(guī)者利益。也可作為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的年終考核依據(jù)和非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造的管理標(biāo)準(zhǔn)。此外,仍需保留個(gè)別社會(huì)力量興辦的菜市場(chǎng),這對(duì)區(qū)菜市場(chǎng)的發(fā)展和長(zhǎng)效管理會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文五
水果市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所?,F(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng),而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前,在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng),民生大工程”的政策與號(hào)召下,大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)于降低流通成本,方便和促進(jìn)居民消費(fèi),穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問題依然存在,例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序,價(jià)格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場(chǎng)有多么的干凈等等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問題,為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對(duì)性地提出解決措施,我們對(duì)我們附近陽邏菜市場(chǎng)展開了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對(duì)性地提出解決措施。
二、調(diào)查對(duì)象
分布在陽邏的三個(gè)菜市場(chǎng),即分別是陽邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會(huì)有恥在哪里管理,但仍然很混亂。
三、調(diào)查時(shí)間
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意,根本沒有時(shí)間來完成一份問卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到恥在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法,出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里,菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn),以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展,但存在問題如下:
一、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來,中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進(jìn)行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè),也沒有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s,出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例,目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng),它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無場(chǎng)”和“有場(chǎng)無市”的尷尬境地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。
二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊,改造難度大
作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證者,城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來,有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理,長(zhǎng)期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級(jí)改造力度,但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看,無論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,都還處于低層次建設(shè)水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),但另一方面,他們也過分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì),使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然,一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟(jì)壓力,創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來,重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比,差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低,跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對(duì)偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠,唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足,短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成,也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會(huì)成本,市場(chǎng)萎縮帶來的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來埋單。
在全國集貿(mào)市場(chǎng)存在的問題中,經(jīng)過我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷,總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問題:
一.布局不合理,市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件,但市場(chǎng)最突出的問題是硬件設(shè)施問題,頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì),活禽宰殺沒有專門設(shè)計(jì),熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué),導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗,影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的,一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”,“候鳥型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng),形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和恥局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事,從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。
三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異,城市框架不斷擴(kuò)大,城市居民日益增多,居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差,管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作,雖然由恥、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法,職責(zé)不明確,管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù),加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān),擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有固定攤位,恥沒有進(jìn)行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散攤主,人們素質(zhì)有待提高,偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件,污染嚴(yán)重,影響附近居民生活,設(shè)施簡(jiǎn)陋,投入不足,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大,管理落后,規(guī)范化程度低,市場(chǎng)環(huán)境不容樂觀,行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),居民生活條件的改善,人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對(duì)上面提及的問題,我瞄納的原因主要有如下幾點(diǎn):
1、政府方面是主要原因。
第一,政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需財(cái)政投入。事實(shí)上,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所,由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低,對(duì)食品安全問題未引起足夠的重視,對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù)重,不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。
第二,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無能力投入,以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。
第三,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較多,但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問題,且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng),家族式管理問題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面,難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。
第四,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊,《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確,從而使工商部門無法開展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān),所以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布,在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購菜品的同時(shí),兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益問題。從我地目前的情況來看,一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后,設(shè)置不合理,二舒劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際,使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn),利益牽扯復(fù)雜,難以整治。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力,但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋,功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問題是硬件設(shè)施問題:棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局,面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理?;钋菰讱]有專門設(shè)計(jì),熟食商位設(shè)計(jì)沒有防蠅設(shè)施,水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所,一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益,造成了市場(chǎng)的無序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任,把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見,使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益,經(jīng)營(yíng)理念陳舊,短期行為嚴(yán)重,幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修,對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí),這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入,造成市場(chǎng)管理無序。
5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主,其人員構(gòu)成比較復(fù)雜,文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí),食品安全存在隱患,且大量無證經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生,由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起,往往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi);三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一,多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng),經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾,致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛,阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn),大量人流車流滯留擁擠,長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法疏散,存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管,食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證,缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管恥部門一再打擊,這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”,其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。 (三)解決措施建議
1.認(rèn)識(shí)性的問題。要解決這些問題,首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn),政府部門必須責(zé)無旁貸,必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語權(quán),把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù),一是要舉旗子,明責(zé)任,抓落實(shí),強(qiáng)監(jiān)管。建章立制,定人,定位,定目標(biāo),定責(zé)任,定標(biāo)準(zhǔn),定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體,同等對(duì)待。向一圈層看齊,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù),同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn),攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn),主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過整治,實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化),要落實(shí)好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場(chǎng)準(zhǔn)入,要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
一是舉好政府的旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”,他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助,需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此,工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下,成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由工商局來制定,把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門,把各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確,實(shí)現(xiàn)工商牽頭,集體聯(lián)動(dòng),全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案,并定期組織工作進(jìn)度通報(bào),定期組織召開工作例會(huì),匯報(bào)進(jìn)展情況等。
二是要牢牢抓住市場(chǎng)開辦方,指導(dǎo)其管理好市場(chǎng)。
溝通受理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問題,才能督促其屬下市場(chǎng)開辦方落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)規(guī)范。為此,工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開辦方座談,曉之以理,動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開辦方不僅是抓物業(yè)管理,更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致,互利雙贏的目標(biāo)。
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn),幫助市場(chǎng)開辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶有六大心理弱點(diǎn),即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生命,怕停止經(jīng)營(yíng),怕恥的喇叭點(diǎn)名批評(píng),怕扣錢,怕寫檢查,怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場(chǎng)開辦方心理顧慮,即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重,不要怕企業(yè)老總不支持,不投入,不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事,不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),一是市場(chǎng)開辦方要同經(jīng)營(yíng)戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理,建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì),履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度,徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度,保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子,劃區(qū)位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場(chǎng)。
同樣的,首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問題,不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè),要站穩(wěn)腳跟,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度,把人員分到市場(chǎng),分到各個(gè)區(qū)位,明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng),掌握市場(chǎng)開辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治,聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào),對(duì)其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事,無法開展工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場(chǎng)開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時(shí)組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理;幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理,定點(diǎn)停放,解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場(chǎng)開辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為等。
3.落實(shí)到具體實(shí)處建議
第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制
在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),開場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離,開展獨(dú)立運(yùn)作,其主要職能是:負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場(chǎng)資源,搞好市場(chǎng)交易,促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;開展多種經(jīng)營(yíng),為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件、信息、儲(chǔ)運(yùn)、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全,規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑,解決馬路市場(chǎng)存在的問題。
馬路市場(chǎng)存在諸多的不足,恥部門也進(jìn)行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路,認(rèn)可其存在的某些合理性因素,如對(duì)居民生活的便利,對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下,在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng),并通過市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、恥等部門的監(jiān)管,維持正常的交易秩序。同時(shí),可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng),形成“大帶小”的市場(chǎng)格局,使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突,方便群眾與商販,實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益,在面向大眾的基礎(chǔ)上,實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。
各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色,實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn),強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng),如家常泡菜,梅干菜,特色小吃等,通過某些菜品來吸引顧客,形成品牌效應(yīng)來促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路,通過某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來吸引特定消費(fèi)群,提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購物環(huán)境,使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象,并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商,每隔一定的時(shí)間,派出專門人外運(yùn)垃圾,保證交易區(qū)的清潔;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù),保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的混亂狀況的整頓,有關(guān)部門須加大工作力度,加強(qiáng)宣傳教育,懲戒某些違規(guī)商販,重建市場(chǎng)秩序,促進(jìn)其正常發(fā)展。
第五、通過政策扶持,引進(jìn)資金,加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級(jí)改造。
加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持,如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),減少某些稅費(fèi)的征收,對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等,通過這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性,促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí),大力引進(jìn)資金,采取投資者出資金,政府給政策的方式,對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場(chǎng),使市場(chǎng)布局更合理,運(yùn)行更順暢,人民群眾的生活更方便。
七、總結(jié)與體會(huì)
根據(jù)以上的基本情況,我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
1.菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),建設(shè)井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠(yuǎn),這需要政府相關(guān)部門,以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng),民主不過分剝奪人們的合法權(quán)利,多為老百姓考慮,而且在管理的過程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好,還有就是老百姓多多支持政府的工作,不可盲目的反對(duì)。
2.菜市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚,就拿陽邏來說菜市場(chǎng)主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設(shè)立的。
關(guān)鍵詞:蔬菜綠色營(yíng)銷策略
我國是一個(gè)蔬菜大國,蔬菜人均消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平,產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的40%,是世界第一大蔬菜生產(chǎn)及消費(fèi)國。蔬菜也是我國除糧食以外的第一大作物,極具活力,是我國極其重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過20多年的高速增長(zhǎng),我國蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模,成為一項(xiàng)具有國際比較優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè),但在質(zhì)量上和總體效益上,仍舊處于一個(gè)較低的層次。面對(duì)著全球范圍興起的環(huán)保意識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我國蔬菜產(chǎn)業(yè)將何以應(yīng)對(duì)?從市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)角度來講,全面推行綠色營(yíng)銷是解決這一問題的關(guān)鍵。
綠色營(yíng)銷的內(nèi)涵
隨著全世界對(duì)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及人類生存健康的高度重視,市場(chǎng)營(yíng)銷理論和實(shí)踐也由傳統(tǒng)營(yíng)銷轉(zhuǎn)向綠色營(yíng)銷。綠色營(yíng)銷必將成為本世紀(jì)的市場(chǎng)營(yíng)銷主流。
所謂綠色營(yíng)銷,是指企業(yè)以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求為中心,為實(shí)現(xiàn)自身利益、消費(fèi)者利益、和環(huán)境利益的統(tǒng)一,以環(huán)境保護(hù)觀念為其經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而在目標(biāo)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的包括產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)、渠道選擇、促銷推廣、服務(wù)提供等一系列的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近些年來,人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到環(huán)境惡化已經(jīng)對(duì)其生活質(zhì)量及生活方式產(chǎn)生不良的影響,于是要求企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng),盡量減少對(duì)環(huán)境的危害,這種綠色消費(fèi)需求促成了綠色營(yíng)銷的產(chǎn)生。
綠色營(yíng)銷主要有以下特點(diǎn):
綜合性。綠色營(yíng)銷著眼于考察企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)與自然環(huán)境的關(guān)系,突破國家與地區(qū)的界限,重視社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,追求實(shí)現(xiàn)自身利益與滿足消費(fèi)者利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一,綜合了傳統(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷、生態(tài)營(yíng)銷、社會(huì)營(yíng)銷和大市場(chǎng)營(yíng)銷等多種營(yíng)銷觀念。
統(tǒng)一性、多向性。綠色營(yíng)銷是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,它的良好推行有賴于國際社會(huì)、國家、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力。而且,企業(yè)自身的行動(dòng)和國際合作、國家政策、消費(fèi)者行為以及自然條件緊密關(guān)聯(lián),相互影響。正因?yàn)槿绱?,才使得綠色營(yíng)銷復(fù)雜而艱巨。
標(biāo)準(zhǔn)明確一致性。綠色營(yíng)銷有一套具體的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以遵循,綠色標(biāo)準(zhǔn)及綠色標(biāo)志認(rèn)證的技術(shù)參數(shù)盡管世界各國不盡相同,但其內(nèi)核和實(shí)質(zhì)是一樣的,都是要求產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)、使用消費(fèi)及處置等方面符合環(huán)境保護(hù)要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無損害。
由于其內(nèi)容和特性,綠色營(yíng)銷在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域具有更為直接的意義,也有更為廣闊的發(fā)展空間。象本文所涉及的蔬菜綠色營(yíng)銷便是目前研究的一個(gè)熱點(diǎn)。
我國蔬菜綠色營(yíng)銷市場(chǎng)環(huán)境
蔬菜市場(chǎng)總體行情。我國蔬菜產(chǎn)量連年高速遞增,而消費(fèi)總量卻增勢(shì)平緩,國內(nèi)市場(chǎng)總體上已經(jīng)處于供大于求的局面,買方市場(chǎng)已然形成,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使蔬菜價(jià)格逐年下調(diào)。2003年我國蔬菜種植面積約2.7億畝,比上年增長(zhǎng)2.4%,總產(chǎn)量約為5.4億噸,比2001年增長(zhǎng)12.5%(比2002年略增);近幾年家庭居民蔬菜消費(fèi)總量穩(wěn)定在14000萬噸(數(shù)據(jù)不包括餐飲及食品服務(wù)業(yè)中的蔬菜消費(fèi)量)水平左右。然而,雖然大路菜需求縮減,但有機(jī)蔬菜、無公害蔬菜的市場(chǎng)潛力巨大。由于蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),我國蔬菜產(chǎn)量高、品種多、成本低,具有絕對(duì)的國際比較優(yōu)勢(shì),出口量增長(zhǎng)迅速。截止2003年11月底,海關(guān)統(tǒng)計(jì)我國累計(jì)出口蔬菜493萬噸,同比增長(zhǎng)16.96%,出口創(chuàng)匯金額27.13億美元,同比增長(zhǎng)14.51%,出口量約占世界蔬菜貿(mào)易量的4%。但近年來,國際綠色壁壘的強(qiáng)化對(duì)我國的蔬菜出口帶來較大影響。
蔬菜消費(fèi)需求特點(diǎn)。隨著我國居民生活水平的不斷提高,蔬菜消費(fèi)趨向綠色化、多元化。消費(fèi)者越來越注重安全衛(wèi)生性,講究營(yíng)養(yǎng)健康,人們口味向綠色自然化回歸,也追求多樣性。因此,無公害蔬菜、有機(jī)蔬菜、保健型蔬菜、特色蔬菜、野生天然型蔬菜日益流行。由于生活節(jié)奏的加快,人們的蔬菜消費(fèi)方式上也趨向高效便捷,超市凈菜走俏。在消費(fèi)傾向上,品牌消費(fèi)方興未艾。但是,由于我國總體經(jīng)濟(jì)水平,廣大傳統(tǒng)消費(fèi)階層的觀念轉(zhuǎn)變,及蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素的制約,在我國,旺盛的成熟的綠色蔬菜消費(fèi)需求還有待培育。
蔬菜產(chǎn)業(yè)狀況。我國蔬菜業(yè)經(jīng)過改革開放以來20多年的發(fā)展,已經(jīng)形成規(guī)模,成為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),但是仍屬于數(shù)量型增長(zhǎng),在質(zhì)量和效益上卻跟不上,市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度低,總體處于較低層次,不符合發(fā)展生態(tài)型大農(nóng)業(yè)要求。由于引導(dǎo)不力、技術(shù)支持不到位及菜農(nóng)素質(zhì)不高等原因,我國有機(jī)蔬菜、無公害蔬菜種植面積少,產(chǎn)量低,品種單一,質(zhì)量上也不高;而且,蔬菜生產(chǎn)分散,加工處理和流通環(huán)節(jié)跟不上,市場(chǎng)組織化弱,產(chǎn)業(yè)化不高,不能創(chuàng)造高附加值。
政策環(huán)境。加入WTO以后,我國加大政策調(diào)整力度,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,不斷進(jìn)行相關(guān)制度改革。2002年7月,國家有關(guān)部門提出,力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn),使質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的中等水平。農(nóng)業(yè)部隨后出臺(tái)《全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施意見》,確定包括蔬菜在內(nèi)的幾種鮮活農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全水平,5年后均要達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);大中城市的批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽檢合格率要達(dá)到95%以上,從根本上解決食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒問題;出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要有較大幅度提高,達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求,并與貿(mào)易國實(shí)現(xiàn)對(duì)接。相關(guān)的環(huán)保法規(guī)也正在不斷健全。此外,還專門成立了國家綠色食品發(fā)展中心,制定了《綠色食品的標(biāo)志管理辦法》,并向國家工商總局注冊(cè)了綠色食品標(biāo)志,確定了具體的綠色食品標(biāo)準(zhǔn),從事綠色食品的認(rèn)證和質(zhì)量管理工作。
總之,我國蔬菜綠色營(yíng)銷的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)比較成熟,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
蔬菜綠色營(yíng)銷的具體策略
根據(jù)以上分析,筆者提出幾條我國蔬菜綠色營(yíng)銷的具體策略:
綠色產(chǎn)品策略
首先,在蔬菜種植上堅(jiān)持綠色環(huán)保型、科技型,努力提高綠色蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量,擴(kuò)大品種。一定要禁止使用劇毒農(nóng)藥,而代之以生物農(nóng)藥、高效無殘留或低殘留農(nóng)藥;化肥要盡量少施,提倡施有機(jī)肥料。另外要大力推廣先進(jìn)的蔬菜種植技術(shù),如無土栽培、集約化栽培、反季栽培以及噴灌、滴灌節(jié)水技術(shù)等,提高蔬菜種植的科技含量。其次,積極發(fā)展蔬菜凈菜加工、冷凍保鮮,創(chuàng)造高附加值。原始的蔬菜初級(jí)產(chǎn)品是不適應(yīng)現(xiàn)代大市場(chǎng)要求的,綠色蔬菜要提高競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)高效益,關(guān)鍵就在這里。第三,積極實(shí)施品牌開發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)行商標(biāo)和包裝綠色化。強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)品的品牌觀念,運(yùn)用各種手段樹立品牌,而且要突出綠色環(huán)保。在商標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),品牌命名、商標(biāo)設(shè)計(jì)要突顯出綠色標(biāo)志,注重激發(fā)消費(fèi)者對(duì)綠色環(huán)保的聯(lián)想,使其對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生信賴和向往,樹立起綠色蔬菜的良好信譽(yù)和形象。例如,在冬瓜、南瓜、西葫蘆等瓜型蔬菜上把商標(biāo)圖案刻在幼果上,或用紙塑貼皮,形成天然圖案,或者貼可食商標(biāo)、生物商標(biāo)。在包裝上要重視包裝及其殘留物對(duì)環(huán)境的影響,使用可生物分降解、可再循環(huán)利用的包裝材料,使之無污染。
綠色價(jià)格策略
有人曾經(jīng)提出“環(huán)境有償使用”、“污染者付費(fèi)”的觀念,我覺得這在綠色營(yíng)銷定價(jià)上面具有積極意義。蔬菜供應(yīng)商用于環(huán)保上的支出應(yīng)該計(jì)入成本,根據(jù)成本定價(jià)理論,綠色蔬菜的價(jià)格必然要高于普通蔬菜;普通蔬菜對(duì)環(huán)境資源占用、損害的多,當(dāng)然應(yīng)該在價(jià)格上予以更多的扣除,這是說的通的。所以,綠色蔬菜價(jià)格應(yīng)高于普通蔬菜,才能增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。當(dāng)然,根據(jù)成本控制理論,綠色蔬菜也應(yīng)該在消費(fèi)者可接受的價(jià)格水平范圍內(nèi),控制好成本,以千方百計(jì)的降低成本來追求更大的利潤(rùn),并將成本降低帶來的利益適度讓渡給消費(fèi)者以獲取其更多的支持。
綠色渠道策略
蔬菜綠色營(yíng)銷要求物流渠道高效環(huán)保。綠色蔬菜要及時(shí)與市場(chǎng)接軌,減少不必要的聚散,以保證生鮮產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生,減少浪費(fèi)及對(duì)環(huán)境的污染破壞。蔬菜的流通渠道要盡量集中統(tǒng)一,減少中間環(huán)節(jié),及時(shí)有效溝通產(chǎn)銷,而且要有利于環(huán)境保護(hù)。首先,采用先進(jìn)的物流技術(shù),如冷鏈儲(chǔ)運(yùn)以保質(zhì)保鮮。其次,構(gòu)建發(fā)達(dá)的營(yíng)銷中介力量,及時(shí)有效組織產(chǎn)銷。傳統(tǒng)的蔬菜流通三級(jí)市場(chǎng)(產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))是不盡符合綠色營(yíng)銷功能要求和環(huán)保要求的??梢苑抡瞻l(fā)達(dá)國家建立專業(yè)營(yíng)銷協(xié)會(huì),使產(chǎn)銷高度組織化。另外,應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)在營(yíng)銷渠道上的特殊優(yōu)勢(shì),例如現(xiàn)在有的地方開發(fā)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、蔬菜網(wǎng)就發(fā)揮了良好的作用。營(yíng)銷渠道的網(wǎng)絡(luò)化、信息化是時(shí)代潮流。再次,加快推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化,使生鮮超市承擔(dān)更多的渠道任務(wù)。生鮮超市較之傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在集中統(tǒng)一蔬菜流通渠道,組織產(chǎn)銷,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化,以及在環(huán)境保護(hù)方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì),符合綠色營(yíng)銷的要求。
綠色促銷策略
即在傳遞產(chǎn)品信息、刺激消費(fèi)的同時(shí),對(duì)公眾進(jìn)行綠色環(huán)保教育,使二者相輔相成。采用各種促銷手段,一方面宣傳綠色蔬菜的無污染、無公害、健康營(yíng)養(yǎng),使之深入人心;另一方面對(duì)公眾進(jìn)行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色教育,使人們樹立主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),消費(fèi)者也會(huì)因此主動(dòng)接受綠色蔬菜。這樣,有利于實(shí)現(xiàn)商家利益、消費(fèi)者利益和環(huán)境利益、社會(huì)利益的統(tǒng)一,這正是綠色營(yíng)銷的宗旨。
綠色服務(wù)策略
商家不僅僅向消費(fèi)者提供綠色蔬菜,還要做好相關(guān)配套服務(wù)工作。例如包裝物的回收處理,綠色蔬菜的消費(fèi)方式指導(dǎo)以及各種便利服務(wù)等。在傳統(tǒng)蔬菜營(yíng)銷里,各項(xiàng)配套服務(wù)是很不到位的,這一點(diǎn)上,綠色營(yíng)銷應(yīng)該樹立比較優(yōu)勢(shì)。在服務(wù)策略上,“急顧客之所急,想顧客之所想”永遠(yuǎn)是真理。
以上是從微觀角度,即從商家的角度,提出的蔬菜綠色營(yíng)銷策略,而實(shí)際上綠色營(yíng)銷還包括宏觀的因素,即從國家、社會(huì)的角度來考慮,何況蔬菜還具有一定的公共產(chǎn)品性質(zhì),在蔬菜出口方面國家仍扮演著重要的營(yíng)銷角色。國家要為蔬菜的綠色營(yíng)銷提供政策支持和制度保障,有的時(shí)候還要直接參與營(yíng)銷。對(duì)蔬菜綠色營(yíng)銷產(chǎn)生重要影響的國民綜合素質(zhì)、社會(huì)綠色環(huán)保意識(shí)的提高和培養(yǎng)很大程度上也依賴于國家的工作。如前所述,我們國家在這一點(diǎn)上已經(jīng)做了很多努力,但是仍然有很多不足,需要做的事情還有很多。例如,具體規(guī)范綠色農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)還很不健全;雖然確定了有關(guān)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)及“綠色標(biāo)志”,但都側(cè)重于產(chǎn)品自身的檢驗(yàn),缺乏有關(guān)生產(chǎn)、加工處理、流通過程的具體標(biāo)準(zhǔn);稅收優(yōu)惠政策不能得到切實(shí)落實(shí),發(fā)揮足夠的作用。
參考資料:
1.甘碧群,《關(guān)于綠色營(yíng)銷問題的探究》,中國營(yíng)銷傳播網(wǎng),2000.7.24
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;營(yíng)銷渠道;優(yōu)化策略
一、引言
1.農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的概念
農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道就是指農(nóng)產(chǎn)品以營(yíng)銷渠道作為出售的主要方式,以市場(chǎng)為媒介,將產(chǎn)品最終流通到消費(fèi)者的過程。在整個(gè)營(yíng)銷渠道中生產(chǎn)者最為渠道的開端,中間有經(jīng)營(yíng)者、商、銷售者等人員組成,最后到消費(fèi)者終端,實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的過程。近幾年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道多樣化,出現(xiàn)不通暢、混亂等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致了許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷,難銷售的狀況,從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者來說前景不容樂觀,急需優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道策略,改善這一狀況。
2.農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道模式
(1)直銷模式
直銷模式在傳統(tǒng)的營(yíng)銷渠道中運(yùn)用比較廣泛,主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,且產(chǎn)品交易主要集中在一個(gè)區(qū)域或者較少區(qū)域?qū)嵤┬∫?guī)模、分散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū),期間不需要中間商的加入,直接進(jìn)行產(chǎn)品的銷售,主要有運(yùn)用工具簡(jiǎn)單、路程短、受眾區(qū)域小等特點(diǎn),受到地域和空間的限制相對(duì)較明顯。這種營(yíng)銷渠道模式對(duì)現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式來說,不易被廣大生產(chǎn)商或者經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用,主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)。此種模式能直接省掉中間環(huán)節(jié)的差價(jià),能直接減低消費(fèi)者的購買成本,提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的直接利潤(rùn),但仍存在較多風(fēng)險(xiǎn)。直銷模式受到地域和空間的限制較大,在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量一定的情況下,加入出現(xiàn)供過于求的情況,將導(dǎo)致大量農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去,造成經(jīng)濟(jì)損失,降低農(nóng)民收入。
(2)代銷模式
代銷是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道廣受歡迎的銷售模式。在此銷售模式中需經(jīng)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、批發(fā)商、商等幾個(gè)環(huán)節(jié)的流通才能最終實(shí)現(xiàn)銷售的目的。農(nóng)民以最低價(jià)格將農(nóng)產(chǎn)品銷售給各個(gè)批發(fā)商,批發(fā)商在經(jīng)過經(jīng)銷商、商等環(huán)節(jié),雖然代銷模式經(jīng)過各個(gè)環(huán)節(jié)使農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷提高,但大量批發(fā)農(nóng)產(chǎn)品不僅能滿足大量市場(chǎng)消費(fèi)需求,而且還減輕了農(nóng)民因產(chǎn)品滯銷帶來的壓力,增加了農(nóng)民收入。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者來說,代銷模式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量較大,而且地域和空間的限制較小,減輕了他們因大量生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品帶來的憂慮。但仍存在不利的一面,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶來說,不了解農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情,許多批發(fā)商刻意壓低農(nóng)民的收購價(jià)格,使得農(nóng)民來自農(nóng)產(chǎn)品的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他離城區(qū)較近的地區(qū),打亂了市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
(3)訂單銷售模式
訂單銷售多用于那些對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量大、并且銷路廣的企業(yè)、超市以及農(nóng)業(yè)合作社,這些營(yíng)銷渠道的購買者與農(nóng)民簽到長(zhǎng)期或者短期合同,合同不僅給農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品有了保障,而且還能確保常年穩(wěn)定增收,在滿足農(nóng)民銷售的同時(shí)還為企業(yè)、超市和農(nóng)業(yè)合作社帶來了穩(wěn)定的貨源供應(yīng)。企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行后期的加工處理,包裝,最后經(jīng)超市等渠道銷向消費(fèi)者,是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)價(jià)值得到了最大限度的發(fā)揮,在增加訂單營(yíng)銷渠道各環(huán)節(jié)的盈利的同時(shí)也為我國帶動(dòng)了我國第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道現(xiàn)狀
1.有利現(xiàn)狀
(1)農(nóng)產(chǎn)品生成趨于綠色環(huán)?;?/p>
為滿足現(xiàn)代廣大消費(fèi)者養(yǎng)生需求,農(nóng)產(chǎn)品生成更趨于有機(jī)農(nóng)作物的生成,將綠色生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展作為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向,杜絕了傳統(tǒng)的保量不保質(zhì)的不良做法。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要以有機(jī)蔬菜、有機(jī)谷物以及其他有利于人身健康的產(chǎn)品。綠色環(huán)保的生產(chǎn)模式為農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷提供了極大便利,使農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷變得多樣化,多元化,多層次,實(shí)現(xiàn)了更高的經(jīng)濟(jì)效益和更好的社會(huì)效益,為綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
(2)傳統(tǒng)的營(yíng)銷渠道體系
向現(xiàn)代物流服務(wù)體系轉(zhuǎn)變物流在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)這越來越重要的角色,隨著國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流的依賴越來越大,現(xiàn)代物流服務(wù)已成為當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)發(fā)展的利潤(rùn)熱點(diǎn),對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷服務(wù)亦是如此?,F(xiàn)代物流具有完備的服務(wù)體系和配送體系,在交通便捷、網(wǎng)絡(luò)通暢的時(shí)代,物流能以最短時(shí)間將農(nóng)產(chǎn)品送達(dá)目的地,在保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮的同時(shí)還能及時(shí)給予商品補(bǔ)給,避免了因供不應(yīng)求或者斷貨等不利于消費(fèi)者的情況。在良好的網(wǎng)絡(luò)條件下可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的短時(shí)間的農(nóng)產(chǎn)品銷售,除此之外,還可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷了解掌握消費(fèi)市場(chǎng)需求,及時(shí)做出相應(yīng)對(duì)策,研發(fā)更多新的農(nóng)產(chǎn)品品種,滿足不同人群的需求,擴(kuò)大了市場(chǎng)空間。
2.不利現(xiàn)狀
(1)農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平低
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平對(duì)營(yíng)銷渠道的開發(fā)和優(yōu)化至關(guān)重要,其決定了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高低。優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品對(duì)土質(zhì)和水源的要求較高,我國的土質(zhì)資源在各區(qū)域的區(qū)分較明顯,各農(nóng)產(chǎn)品對(duì)土質(zhì)的要求不同,決定了我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)分散性、不集中性,這種特征對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量具有較大考驗(yàn),對(duì)其質(zhì)量水平不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化。近幾年我國環(huán)境污染嚴(yán)重,土質(zhì)和水資源也受較大污染,在一定程度上農(nóng)產(chǎn)品受到自然條件的影響加大,嚴(yán)重影響了其質(zhì)量水平。加之,我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新技術(shù)引進(jìn)時(shí)間短并且有限,其種植方法和種植設(shè)施較為落后,大多數(shù)還處于人力耕作和種植的狀態(tài),不僅不能快速提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量還使得整體質(zhì)量水平得不到提高。除此之外,我國農(nóng)民受到傳統(tǒng)觀念影響嚴(yán)重,一時(shí)不能從根本上接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械時(shí)代,所以農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平還需要一段時(shí)間才能得到初步提升。
(2)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)集中程度低
我國的農(nóng)產(chǎn)品主要來源于農(nóng)戶農(nóng)作物生產(chǎn),但我國的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植區(qū)域較分散,大多數(shù)農(nóng)戶受到傳統(tǒng)集市買賣的影響,將農(nóng)產(chǎn)品通過直接銷售渠道、銷售渠道或者訂單銷售等分散的售往各個(gè)集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域,不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、集中的銷售模式并且銷量小。分散化的營(yíng)銷方式使得農(nóng)產(chǎn)品的議價(jià)能力降低,在產(chǎn)品銷售中不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品后將對(duì)其加工、包裝、銷售,實(shí)現(xiàn)了各農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的銷售模式,不僅提高的農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)時(shí)間,還能進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)加工,大規(guī)模的集中推向市場(chǎng),獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。所以,農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與企業(yè)、超市以及農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)相比,在農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易過程中難以獲得公平交易,獲得市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的集中營(yíng)銷已是現(xiàn)代營(yíng)銷渠道的迫切需求。
(3)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷流程過長(zhǎng)
農(nóng)產(chǎn)品的代銷模式與直銷模式相比較,耗用時(shí)間長(zhǎng)、生產(chǎn)流程繁瑣,從生產(chǎn)到銷售再到消費(fèi)者這一整個(gè)過程需要較長(zhǎng)時(shí)間,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期短,易腐爛,易破損,使得農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于銷售量,造成大量的農(nóng)產(chǎn)品資源浪費(fèi),提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。特別是農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行銷售前,對(duì)許多跨地域較遠(yuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸與中轉(zhuǎn)才能到達(dá)最終的銷售地,在此過程中農(nóng)產(chǎn)品在長(zhǎng)時(shí)間的停滯以及人工的搬運(yùn)過程中會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品破損,新鮮度大大降低,在進(jìn)行銷售的過程中價(jià)格降低,對(duì)新鮮度較差的農(nóng)產(chǎn)品很難銷售出去,造成資源浪費(fèi),成本提高,不能達(dá)到高效的營(yíng)銷目的。
三、改善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道不利現(xiàn)狀的優(yōu)化策略
1.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和種植方法,提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量
農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平關(guān)乎我國第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和種植培育方法不僅是我國龐大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的需要,還是我國改革農(nóng)業(yè),提高我國農(nóng)業(yè)在國際市場(chǎng)的地位的迫切要求,因此,提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平迫在眉睫,主要應(yīng)從以下兩方面入手:一方面,我國政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)的重視力度,引進(jìn)國際農(nóng)產(chǎn)品的先進(jìn)技術(shù),培育出高質(zhì)量、環(huán)保生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,在滿足我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的同時(shí),提高整體水平實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)的愿望。另一方面,我國應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)和素質(zhì)教育,提高我國農(nóng)民的整體素質(zhì)水平。將先進(jìn)的農(nóng)作物種植技術(shù)和培育方法真正傳播于農(nóng)民,從根本上提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。
2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道大多數(shù)是集中于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),主要出售蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等產(chǎn)品,許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的營(yíng)銷環(huán)境出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,表明我國的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善,其營(yíng)銷水平還處于初級(jí)銷售,決定了消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)還處于較低階段,因此,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,提高全民消費(fèi)水平,是當(dāng)前解決營(yíng)銷渠道不利因素的重要措施。對(duì)此,管理部門應(yīng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加大資金投入和整頓力度,規(guī)范市場(chǎng)秩序,杜絕亂扔亂放的現(xiàn)象出現(xiàn),并定期對(duì)其環(huán)境秩序進(jìn)行檢查,違者給予警告和罰款,使其從根本上杜絕不良行為,做到基礎(chǔ)設(shè)施人人維護(hù),人人監(jiān)督,營(yíng)造良好的營(yíng)銷氛圍,為營(yíng)銷渠道的開拓提供更好的范例。
3.擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道范圍,實(shí)現(xiàn)集中銷售農(nóng)產(chǎn)品
受地域和時(shí)間的限制較大,許多農(nóng)產(chǎn)品不能經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸和長(zhǎng)時(shí)間放置,就地銷售成為了其主要的銷售方式選擇,經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷,需求過剩,而對(duì)其他沒有該產(chǎn)品的地區(qū)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象,使得產(chǎn)品的地域銷售不均,農(nóng)民收益不均衡的現(xiàn)象。所以,要充分利于農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,充分利于互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的有效作用。通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)洞悉各個(gè)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品情況,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道,通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)配農(nóng)產(chǎn)品,將其集中統(tǒng)一銷售,不僅能解決因時(shí)過長(zhǎng)損壞新鮮度的問題,還能實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品均衡銷售的目的,減少了資源浪費(fèi),提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
4.提高訂單模式在營(yíng)銷渠道中的運(yùn)用
農(nóng)產(chǎn)品的代銷模式在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中需經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)才能達(dá)到最終銷售的目的,而直銷模式又不能滿足大批量的產(chǎn)品需求和銷售,所以加大訂單模式這一營(yíng)銷渠道的運(yùn)用相對(duì)合理。訂單模式能實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、超市的直接對(duì)接,而企業(yè)、超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的容納量較大,保證了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)也滿足了較大的市場(chǎng)需求量。對(duì)此,各個(gè)監(jiān)督部門應(yīng)做好監(jiān)督工作,保障農(nóng)戶的切身利益,堅(jiān)決打擊超市和企業(yè)的隨意壓低價(jià)格或者不履行合作合同的行為,但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及合格情況都需進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)流通的安全性,確保消費(fèi)者的切身利益不受侵害,為我國健康農(nóng)業(yè)發(fā)展把好質(zhì)量關(guān)。
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目前,經(jīng)過30余年的改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已現(xiàn)雛形,但總體而言層次不高,且發(fā)展不平衡。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系對(duì)于加快中原崛起、河南振興,特別是順利推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。河南是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,目前已進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段,既面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨著構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的挑戰(zhàn)。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在其中扮演著十分重要的角色和作用。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)逐步形成
(1)創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)“無形的手”的作用。遵循市場(chǎng)規(guī)則,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制、新途徑,按照市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素,生產(chǎn)要素在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)合理流動(dòng),農(nóng)村各經(jīng)營(yíng)主體通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行決策和運(yùn)作。
(2)加強(qiáng)市場(chǎng)法律體系建設(shè),充分發(fā)揮政府“有形的手”的作用。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)法律體系,明確各經(jīng)營(yíng)主體的法律地位及權(quán)利義務(wù),依法管理市場(chǎng),凈化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,確保各主體的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、合規(guī)、合法。
(3)初步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。由政府牽頭和協(xié)調(diào),與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司合作建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(4)發(fā)展期貨市場(chǎng)。2009年,河南期貨市場(chǎng)交易量和交易額分別達(dá)到4.54億手和191086.75億元。在鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)了全國最大的期貨市場(chǎng)──鄭州商品交易所,已形成期貨、遠(yuǎn)期現(xiàn)貨和即期現(xiàn)貨三位一體的全國大市場(chǎng)格局。目前,河南逐步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動(dòng),將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來的經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)行機(jī)制,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、提高現(xiàn)代科技利用率和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問題,提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)化程度。
二、逐步建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系
市場(chǎng)體系的建立是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成的前提。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),河南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)得到了較快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施條件不斷改善,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能不斷提升,市場(chǎng)輻射能力不斷增強(qiáng),以鄭州商品交易所、鄭州毛莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)、華中棉花交易市場(chǎng)、商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)為代表的大型批發(fā)交易市場(chǎng)在全國有一定的知名度,初步形成了產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)、有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)相結(jié)合的多層次發(fā)展格局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)著河南70%以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù),發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。與此同時(shí),城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步規(guī)范,物流配送和連鎖超市發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)育較快,農(nóng)產(chǎn)品流通主體多元化的格局正在形成。一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)初見成效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn),產(chǎn)銷連接更趨緊密,市場(chǎng)帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)。但總體上講,河南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,如市場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,市場(chǎng)總體規(guī)模偏小,現(xiàn)代化裝備水平低,農(nóng)產(chǎn)品流通效率不高,等等。
三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
農(nóng)民合作組織是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、增加經(jīng)濟(jì)談判能力、改善自身經(jīng)濟(jì)地位的有效形式,在產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)建立起各種經(jīng)濟(jì)職能的農(nóng)業(yè)合作組織,能夠保障農(nóng)民在產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。近年來,隨著河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,多種形態(tài)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織紛紛出現(xiàn),初具規(guī)模,據(jù)統(tǒng)計(jì),全省已發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1萬余家,參加會(huì)員200余萬戶,業(yè)務(wù)涉及農(nóng)、林、牧、漁等各個(gè)領(lǐng)域,在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面起到了很好的作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
四、龍頭企業(yè)規(guī)模逐步壯大
龍頭企業(yè)帶動(dòng)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。近年來,河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者、勞動(dòng)者、市場(chǎng)開拓者和運(yùn)營(yíng)中心,拓寬了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、增值。糧食產(chǎn)業(yè)方面,全省形成了85個(gè)規(guī)模較大的小麥加工企業(yè),創(chuàng)出了名牌產(chǎn)品,“蓮花”味精,“白象”、“”、“斯美特”方便面,“科迪”、“三全”、“思念”水餃、湯圓等,已成為全國的知名品牌。油料產(chǎn)業(yè)方面,目前河南有日產(chǎn)200噸以上油品的中型榨油廠120余家,其中,信陽萬富油脂公司和固始蓼源油脂集團(tuán)兩個(gè)企業(yè)年加工油菜籽能力達(dá)到60萬噸;內(nèi)黃縣星河油脂公司年產(chǎn)花生油10萬噸,生產(chǎn)規(guī)模已成為全國第3;被譽(yù)為花生加工專業(yè)村的武陟縣謝旗營(yíng)鎮(zhèn)陳小段村,全村430戶村民加工銷售花生產(chǎn)品10余萬噸,周口康益糧油集團(tuán)公司、許昌山花實(shí)業(yè)有限公司年加工大豆能力都在50萬噸以上。纖維產(chǎn)業(yè)方面,神馬集團(tuán)、新紡集團(tuán)、白鷺集團(tuán)、鄭紡機(jī)公司、南紡集團(tuán)和白馬公司等6家企業(yè)銷售收入超10億元,占全省規(guī)模以上紡織工業(yè)的比重達(dá)到20.9%。畜禽產(chǎn)業(yè)方面,建成了一批有影響力的
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龍頭企業(yè),2010年全省投資千萬元以上的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)30家,漯河雙匯、匯通,信陽華英,鄭州花花牛,鶴壁大用、永達(dá),周口邦杰,長(zhǎng)葛眾品,商丘科迪等30家龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全省畜產(chǎn)品品牌已達(dá)2000余個(gè),“雙匯”等已成為國內(nèi)外知名品牌,“雙匯”火腿腸、冷鮮肉進(jìn)入全國各大中城市超市。
“市場(chǎng)營(yíng)銷”是個(gè)人和群體通過創(chuàng)造并同他人交換產(chǎn)品和價(jià)值以滿足需求和欲望的一種社會(huì)和管理過程。市場(chǎng)營(yíng)銷決定應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品,,全國公務(wù)員公同的天地制定什么價(jià)格,在什么地方以及如何出售產(chǎn)品或做廣告。
市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系包括:分析機(jī)會(huì),決定市場(chǎng),市場(chǎng)進(jìn)入決策,發(fā)展市場(chǎng)營(yíng)銷策略,實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷就是指為了滿足人們的需求和欲望而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品潛在交換的活動(dòng)過程。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者個(gè)人與群體,在農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到消費(fèi)者流程中,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)需求目標(biāo)的各種產(chǎn)品創(chuàng)造和產(chǎn)品交易的一系列活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的主體是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的個(gè)人和群體。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通、交易的全過程。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷概念體現(xiàn)了一定的社會(huì)價(jià)值或社會(huì)屬性,其最終目標(biāo)是滿足社會(huì)和人們的需求和欲望。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀
1.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不斷發(fā)展,類別多,其中包括糧油市場(chǎng),蔬菜市場(chǎng),水產(chǎn)品市場(chǎng),肉食禽蛋市場(chǎng),干鮮果品市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),數(shù)目基本穩(wěn)定,交易額穩(wěn)步上升,這主要是因?yàn)槲覈r(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)在經(jīng)歷了十幾年高速增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張后,現(xiàn)正逐步實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變之中,流通規(guī)模上臺(tái)階,市場(chǎng)硬件設(shè)施明顯改善,商品檔次日益提高,市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量日趨看好。
2.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。覆蓋了所有的大、中、小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),基本形成了以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道體系,構(gòu)筑了貫通全國城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動(dòng)脈。目前大、中、小城市消費(fèi)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品80%-90%是通過批發(fā)市場(chǎng)提供的。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的大力發(fā)展,對(duì)于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、滿足城鎮(zhèn)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求發(fā)
揮著積極作用。
3.以配送、超市、大賣場(chǎng)等為主的現(xiàn)代流通方式發(fā)展勢(shì)頭迅猛。超市作為一種現(xiàn)代新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)在近幾年開始涉足農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道體系里的新成員,與傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)在零售終端展開了激烈競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“我獨(dú)尊”的銷售地位正倍受擠壓。另一方面,南京、廣州、武漢、上海等地政府也在大力推行“農(nóng)改超”工程,打造高效安全的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),使之與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
4.農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中介發(fā)展活躍,各種農(nóng)產(chǎn)品購銷主體:個(gè)體戶、專業(yè)戶、聯(lián)合體不斷發(fā)展壯大。依托這些活躍在城鄉(xiāng)各地的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中介組織,使得一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)和大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,改變過去產(chǎn)銷脫節(jié)的尷尬局面,有效地緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。他們的出現(xiàn)帶動(dòng)了上游生產(chǎn)基地的發(fā)育壯大,帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng),幫助農(nóng)民致富,對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用。
二、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)新
(一)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念的創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)新的先導(dǎo)為了實(shí)現(xiàn)諸如利潤(rùn)、銷售增長(zhǎng)率等目標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等一系列與市場(chǎng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在從事這些活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)以什么樣的理念為指南,應(yīng)當(dāng)如何處理企業(yè)、顧客、社會(huì)之間的利益關(guān)系,就成為任何企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須首先回答的問題。對(duì)于這一問題的回答,就構(gòu)成一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念,也稱營(yíng)銷管理觀或市場(chǎng)營(yíng)銷觀。它是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方向的指南,也是為經(jīng)營(yíng)者在組織和謀劃企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷時(shí)的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則,概括了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)態(tài)度和思維方式,貫徹于企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的全過程之中。
(二)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷戰(zhàn)略與策略的創(chuàng)新(即營(yíng)銷組合的創(chuàng)新)
在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷觀念指導(dǎo)下,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要依靠農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存與運(yùn)輸、推銷與促銷等手段來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大銷售。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷觀念則通過協(xié)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷即圍繞目標(biāo)市場(chǎng)需求的變化,綜合地運(yùn)用各種營(yíng)銷戰(zhàn)略與策略,并加以優(yōu)化組合,不斷創(chuàng)新,通過比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更加有效地滿足目標(biāo)市場(chǎng)的需求來實(shí)現(xiàn)企業(yè)增長(zhǎng)和利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。
第一,應(yīng)該充分重視戰(zhàn)略性營(yíng)銷,用好“市場(chǎng)探查”、“市場(chǎng)分割”、“市場(chǎng)優(yōu)先”、“市場(chǎng)定位”等戰(zhàn)略性4ps組合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須源于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的深入探查和仔細(xì)研究,通過市場(chǎng)研究,尋找潛在需求,捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)。根據(jù)一些細(xì)分變量來分割市場(chǎng),進(jìn)行比較、評(píng)價(jià),選擇其中一部分作為自己為之服務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng),針對(duì)它的需求特點(diǎn)開發(fā)適宜的產(chǎn)品,制訂合適的價(jià)格、渠道、促銷策略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的既定目標(biāo)。
第二,充分利用好“產(chǎn)品策略”、“價(jià)格策略”、“渠道策略”、“促銷策略”等戰(zhàn)術(shù)性“4ps組合。由于四大策略各自包含若干個(gè)具體策略,形成各自的亞組合。如產(chǎn)品策略中就包括諸如產(chǎn)品組合策略、新產(chǎn)品開發(fā)策略、包裝策略、品牌策略以及產(chǎn)品生命周期策略等。因此,高績(jī)效的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)不僅在于這四大策略的靈活運(yùn)用和不斷創(chuàng)新,而且在于靈活運(yùn)用和有效組合每一個(gè)亞策略,形成動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,協(xié)調(diào)一致為顧客需求服務(wù)。
第三,要積極應(yīng)用“政治權(quán)利”和“公共關(guān)系”。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),比較利益低下,資金緊張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)一般難以進(jìn)行廣泛的宣傳和促銷,往往要充分依靠“政治權(quán)利”和“公共關(guān)系”這兩個(gè)策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導(dǎo)百姓消費(fèi),擴(kuò)大有效需求。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)應(yīng)積極參與社會(huì)活動(dòng),改善與社會(huì)各界的關(guān)系,樹立良好的形象,獲得社會(huì)各界的關(guān)心和支持,通過公共關(guān)系達(dá)到宣傳促銷目的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)可以利用報(bào)紙、電視臺(tái)等大眾媒體以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
四、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷策略
㈠農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的新產(chǎn)品開發(fā)策略
農(nóng)產(chǎn)品和任何事物一樣,有著出生、成長(zhǎng)、成熟以至衰亡的生命周期。因此,企業(yè)不能只顧經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有的產(chǎn)品,而必須防患于蔚然,采取適當(dāng)步驟和措施開發(fā)新產(chǎn)品。它是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,也是企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的主要任務(wù)。新產(chǎn)品開發(fā)過程一般包括新產(chǎn)品構(gòu)想的形成、新產(chǎn)品構(gòu)想的篩選、概念產(chǎn)品的形成與檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)分析、制出樣品、市場(chǎng)試銷、正式生產(chǎn)投放市場(chǎng)。新產(chǎn)品開發(fā)成功以后,還需上市成功,這意味著新產(chǎn)品被消費(fèi)者采用并不斷擴(kuò)散。
新產(chǎn)品開發(fā)是從營(yíng)銷觀念出發(fā)所采取的行動(dòng),因此首先必須是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,試銷對(duì)路的產(chǎn)品。沒有市場(chǎng)的產(chǎn)品,對(duì)企業(yè)而言再新也沒有意義。消費(fèi)者對(duì)奇形異彩農(nóng)產(chǎn)品需求,使一個(gè)產(chǎn)品多種式樣,成了新的消費(fèi)動(dòng)向,如烏骨雞、七彩龜、黑小麥等農(nóng)產(chǎn)品雖分別屬雞、龜、麥類,但因?yàn)槠漕伾貏e,藥用價(jià)值較高,不僅市場(chǎng)銷路好,而且經(jīng)濟(jì)效益高。因此,新產(chǎn)品要有自己的特色適應(yīng)和滿足消費(fèi)者需求的新變化。
㈡農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷價(jià)格策略
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的制定可分為兩大類:一類是政府定價(jià),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所出售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格沒有決策權(quán),如我國曾長(zhǎng)期實(shí)行過的釀糧棉油國家統(tǒng)購統(tǒng)銷價(jià);另一類是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者定價(jià),依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)供求狀況等因素決定其價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)目標(biāo)與程序以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其產(chǎn)品是否具備定價(jià)權(quán)力為前提條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,為了刺激顧客的消費(fèi)行為,通常要對(duì)基本價(jià)格作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。如價(jià)格折扣與折讓,即實(shí)行讓利。抓住顧客的心理進(jìn)行促銷定價(jià)。通常利用節(jié)假日和換季時(shí)節(jié)進(jìn)行所謂的“大甩賣”、“優(yōu)惠酬賓大減價(jià)”和“買一送一”活動(dòng),把部分產(chǎn)品按原價(jià)打折扣出售,以促進(jìn)銷售。
㈢農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷品牌化策略
品牌是由名稱、術(shù)語、標(biāo)記、符號(hào)或圖案等要素組合而成的,用于體現(xiàn)某個(gè)銷售者或某鐘產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特性,并使之與其他銷售者的產(chǎn)品和服務(wù)相區(qū)別,借以促進(jìn)銷售的記號(hào)。品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用并不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的識(shí)別功能上,雖然農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量性能和企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)能夠首先通過品牌傳導(dǎo)給消費(fèi)者,但品牌尤其是品牌的功能,更多的是它的市場(chǎng)影響力,是它帶給消費(fèi)者以信心,它在帶給消費(fèi)者物質(zhì)享受的同時(shí),還帶給消費(fèi)者一定的精神享受。品牌的這種特殊功能構(gòu)成了品牌農(nóng)產(chǎn)品所特有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。任何農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都不能忽視品牌戰(zhàn)略的重要性。創(chuàng)馳名品牌是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和提高農(nóng)民收入的根本途徑品牌是高價(jià)格的基礎(chǔ),馳名品牌會(huì)給企業(yè)帶來高額利潤(rùn);品牌是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),馳名品牌具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力;品牌是吸引新消費(fèi)者,留住老消費(fèi)者的有利武器;品牌能夠提高企業(yè)營(yíng)銷計(jì)劃的執(zhí)行效率;品牌是促進(jìn)產(chǎn)品擴(kuò)張,促進(jìn)貿(mào)易的有力杠桿。
⒈以名創(chuàng)牌。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)。創(chuàng)牌既是為了宣傳,擴(kuò)大影響,同時(shí)也是為了保護(hù)品牌。
⒉以質(zhì)創(chuàng)牌。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品品位。
⒊包裝創(chuàng)牌。美化農(nóng)產(chǎn)品外表。
隨著現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品包裝將成為必然趨勢(shì)?,F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品是一流的產(chǎn)品,一流的包裝,一流的價(jià)格。而我們國家的農(nóng)產(chǎn)品則是一流的產(chǎn)品,三流的包裝,三流的價(jià)格。新加坡進(jìn)口的中國果菜與美國果菜包裝有明顯的差距,他們是印制精美的標(biāo)準(zhǔn)包裝箱,而我們的則是蛇皮袋、麻袋之類的原始包裝,價(jià)格差距可想而知。
⒋加大創(chuàng)牌宣傳力度,樹立良好品牌形象
除了企業(yè)和農(nóng)民自身的宣傳,地方政府也要積極做好特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳,擴(kuò)大知名度,提高市場(chǎng)占有率。如我省碭山縣財(cái)政出錢在中央電視臺(tái)打廣告,專門宣傳“碭山酥梨”這一品牌,效果顯著。
⒌做好名牌保護(hù)工作
提高商標(biāo)意識(shí),提高品牌質(zhì)量,注重品牌保護(hù)。龍頭企業(yè)一方面應(yīng)對(duì)自己的品牌進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),求得法律保護(hù);另一方面應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高產(chǎn)品信譽(yù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,珍惜和維護(hù)品牌信譽(yù)。
㈣農(nóng)產(chǎn)品加工化策略
農(nóng)產(chǎn)品加工是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中植物性產(chǎn)品和動(dòng)物性產(chǎn)品為原料,通過一定的工程技術(shù)處理,使其改變外觀形態(tài)或內(nèi)在屬性的物理及化學(xué)過程;同時(shí)也是通過一定的管理技術(shù)處理,使其由初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善?,連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)過程。目前,農(nóng)產(chǎn)品中直接能夠進(jìn)入生活消費(fèi)及工業(yè)生產(chǎn)的種類并不多,因此,農(nóng)產(chǎn)品加工是不可或缺的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增殖的必要過程,是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體不可缺少的環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品通過加工增值的例子,比比皆是,農(nóng)民投資辦加工企業(yè)不僅獲得了農(nóng)產(chǎn)品的增值部分,同時(shí)也獲得了加工的收入。80年代,江蘇省興化市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大蔥賣不掉,爛在田里,倒進(jìn)河里,造成河水污染。近幾年,本地農(nóng)民先后投資辦起了十多家大蔥加工廠,加工脫水蔥、方便面調(diào)料出口到韓國和我國臺(tái)灣等地,全市大蔥面積由萬把畝猛增到40多萬畝,每年增收幾千萬元??梢?,農(nóng)產(chǎn)品的加工也在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展,我們不能忽視它。
㈤農(nóng)產(chǎn)品促銷策略
農(nóng)產(chǎn)品促銷是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用各種方式方法,傳遞產(chǎn)品信息,幫助與說服顧客購買本企業(yè)的產(chǎn)品,或使顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)生好感和信任,以激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望,促進(jìn)消費(fèi)者的消費(fèi)行為,從而有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售。農(nóng)產(chǎn)品促銷有廣告推廣、人員推銷、關(guān)系營(yíng)銷、營(yíng)業(yè)推廣四種形式。在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的時(shí)候要把促銷策略靈活運(yùn)用,與顧客建立長(zhǎng)期關(guān)系,培養(yǎng)一批忠誠的顧客群。
㈥農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道策略
我國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的現(xiàn)代化水平、管理水平和組織化程度低,導(dǎo)致渠道效率較低,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國家相比,存在著較大的差距。損耗嚴(yán)重使蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在流通過程由于缺乏有效的保鮮包裝措施,容易腐爛變質(zhì),這使得農(nóng)產(chǎn)品的采購量和實(shí)際銷售量之間存在較大的缺口,據(jù)有關(guān)資料顯示,蔬菜中毛菜到凈菜一般有10%-20%的損耗,這也加大了農(nóng)產(chǎn)品的成本。物流成本過高導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格抬高,勢(shì)必影響農(nóng)產(chǎn)品向外地市場(chǎng)的擴(kuò)散。農(nóng)產(chǎn)品是否能及時(shí)銷售出去,在相當(dāng)程度上取決于營(yíng)銷渠道是否暢通。營(yíng)銷渠道的暢通和高效可以有效保證農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的基本平衡,保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定平衡。因此,農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的選擇策略,不僅要求保證產(chǎn)品及時(shí)到達(dá)目標(biāo)市場(chǎng),而且要求選擇的銷售渠道銷售效率高,銷售費(fèi)用少,能取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
⒈農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)值鏈有待延伸,走垂直一體化道路。一方面有助于尋找到新的利潤(rùn)點(diǎn),開拓發(fā)展空間,快速做大做強(qiáng)。另一方面也可以有效減少渠道環(huán)節(jié),通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易降低流通成本,穩(wěn)定并降低市場(chǎng)價(jià)格,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,對(duì)于保護(hù)生產(chǎn)者利益和消費(fèi)者福利也有著積極意義。
2.改造升級(jí)原有的渠道組織,提高流通效率。主要是要對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通的主要載體——批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造。批發(fā)市場(chǎng)在交易方式、管理模式、服務(wù)功能等方面要進(jìn)行完善和發(fā)展,提高流通效率,擴(kuò)大流通半徑,使之滿足地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模流通的需要。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則要繼續(xù)推進(jìn)超市化改造,改變過去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”和“食品安全無保障”的狀況。
3.加強(qiáng)對(duì)渠道體系的梳理和調(diào)整,提高渠道績(jī)效。政府相關(guān)部門采取各種措施對(duì)包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的整體渠道鏈條進(jìn)行梳理再造,消除農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的瓶頸制約,使得各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠暢順高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高其整體運(yùn)營(yíng)效率。
4.發(fā)展國際化營(yíng)銷渠道,把國內(nèi)的產(chǎn)品銷售出去,解決國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象,。同時(shí)采取網(wǎng)上銷售、遠(yuǎn)程運(yùn)輸、窗口直銷等現(xiàn)代營(yíng)銷手段,激活流通,拓展市場(chǎng)。
㈦農(nóng)產(chǎn)品包裝策略
在現(xiàn)代商品社會(huì),包裝對(duì)商品流通起著極其重要的作用,包裝質(zhì)量直接影響到商品能否以完美的狀態(tài)傳輸?shù)较M(fèi)者手中,包裝的設(shè)計(jì)和裝潢水平直接影響到企業(yè)形象乃至商品本身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著人民生活水平的提高,原有消費(fèi)習(xí)慣和生活方式的改變節(jié)奏不斷加快。為適應(yīng)這種變化,包裝設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是更好地符合消費(fèi)者的生理與心理需要,通過更人性化的包裝設(shè)計(jì)讓人們生活更舒適、更富有色彩。因此在農(nóng)產(chǎn)品的包裝上,我們要制定它的策略,因?yàn)檫x擇不同的包裝策略將得到不同的包裝效果。
1.突出食品形象的包裝策略
突出食品形象,是指在食品包裝上通過多種表現(xiàn)方式突出該食品是什么、有什么功能、內(nèi)部成分、結(jié)構(gòu)如何等形象要素的表現(xiàn)方式。這一策略著重于展示食品的直觀形象。
隨著購買過程中自主選擇空間的不斷增大,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),廠商很難將所有產(chǎn)品的全部信息都詳細(xì)的向消費(fèi)者介紹,這種包裝策略通過在包裝上再現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)、功用、色彩、美感等,有助于商品充分地傳達(dá)自身信息,給選購者直觀印象,真實(shí)可信,以產(chǎn)品本身的魅力吸引消費(fèi)者,縮短選擇的過程。
2.突出食品用途和使用方法的包裝策略
突出食品用途和用法的策略是通過包裝的文字、圖形及其組合告訴消費(fèi)者,該食品是什么樣的產(chǎn)品,有什么特別之處,在哪種場(chǎng)合使用,如何使用最佳,使用后的效果是什么。
3.展示企業(yè)整體形象的包裝策略
企業(yè)形象對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷具有四兩撥千斤的作用,因此,很多企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)之初就注重企業(yè)形象的展示與美譽(yù)度的積淀。
4.突出食品特殊要素的包裝策略
任何一種商品化的食品都有一定的特殊背景,如歷史、地理背景,人文習(xí)俗背景,神話傳說或自然景觀背景等,包裝設(shè)計(jì)中恰如其分地運(yùn)用這些特殊要素,能有效地區(qū)別同類產(chǎn)品,同時(shí)使消費(fèi)者將產(chǎn)品與背景進(jìn)行有效鏈接,迅速建立概念。
㈧農(nóng)產(chǎn)品綠色化策略
農(nóng)產(chǎn)品綠色化營(yíng)銷策略是隨著嚴(yán)重的環(huán)境問題而產(chǎn)生的。所謂綠色營(yíng)銷是指以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一,市場(chǎng)主體通過制造和發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)遇,采取相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷方式以滿足市場(chǎng)需求的一種管理過程目前,各國民眾日益重視食品安全,環(huán)保意識(shí)迅速增強(qiáng),回歸大自然、消費(fèi)無公害的綠色食品已成為人類的共同向往。綠色農(nóng)產(chǎn)品有利于增強(qiáng)人民體質(zhì),改善生存環(huán)境。當(dāng)今世界,人們對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品越來越青睞。世紀(jì)之初,我國己全面啟動(dòng)“開辟綠色通道,培育綠色市場(chǎng),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”的“三綠工程”。我們要牢牢抓住這一機(jī)遇,奏響綠色主旋律,大力發(fā)展無公害蔬菜、畜和蛋品。我們要把握機(jī)遇,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的綠色營(yíng)銷。
1樹立綠色營(yíng)銷觀念,
不僅是營(yíng)銷部門,整個(gè)企業(yè)都應(yīng)確立以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的綠色營(yíng)銷觀念,從農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定到具體實(shí)施過程中都應(yīng)始終貫徹“綠色”理念。
2搜集綠色信息,
在營(yíng)銷過程中,企業(yè)要及時(shí)收集農(nóng)產(chǎn)品的綠色市場(chǎng)信息,深入研究信息的真實(shí)性和可行性,發(fā)現(xiàn)和識(shí)別消費(fèi)者“未滿足的綠色需求”,結(jié)合企業(yè)的自身情況,制定和具體實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷策略。
3制定綠色計(jì)劃,
農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷計(jì)劃是企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)的依據(jù)和在營(yíng)銷過程中的環(huán)保努力方向。
4開發(fā)綠色資源,
在農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷過程中,對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)與利用,必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),科學(xué)合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。
5生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,
6應(yīng)用綠色技術(shù),
在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)中,以國內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科研部門為依托,大力開發(fā)以農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用和促進(jìn)人類健康為核心的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)體系。
7產(chǎn)品包裝綠色化,
農(nóng)產(chǎn)品包裝綠色化策略有節(jié)約和簡(jiǎn)化包裝、摒除有毒包裝、采用可降解包裝、使用可重復(fù)使用的包裝材料等。
8采用綠色標(biāo)志,
在農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷活動(dòng)中,選擇具有權(quán)威性的符合目標(biāo)市場(chǎng)要求的綠色標(biāo)志十分重要。
9制定綠色價(jià)格,
綠色價(jià)格意味著環(huán)境資源的開發(fā)利用不是免費(fèi)的,產(chǎn)品的價(jià)格需要反映環(huán)境資源的價(jià)格。由于綠色產(chǎn)品在環(huán)保方面增加了投入,因而成本一般高于普通產(chǎn)品成本,這樣,在正常情況下,它的價(jià)格要高于非綠色產(chǎn)品價(jià)格。
10開發(fā)綠色促銷
綠色促銷包括綠色廣告、綠色公關(guān)、綠色人員推銷和營(yíng)業(yè)推廣。
11開辟綠色渠道
農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷在其流通各個(gè)環(huán)節(jié)中必須保持其產(chǎn)品的“綠色”。
12弘揚(yáng)綠色文化
13.引導(dǎo)綠色消費(fèi)
科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展,根本要求是統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,本質(zhì)和核心是不斷增加農(nóng)民收入,維護(hù)好農(nóng)民的根本利益。具體地說,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要力求做到用現(xiàn)代工業(yè)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,用統(tǒng)籌兼顧理念推進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用以人為本理念推進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)沛縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合貫徹落實(shí)中央相關(guān)精神,要實(shí)現(xiàn)沛縣農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須全面提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)在五個(gè)方面下功夫。
一、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次
1、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為契機(jī),充分發(fā)揮沛縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入,以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),在鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)上,突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù),精心打造優(yōu)質(zhì)稻麥、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模、加工深度和加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶上下功夫,通過農(nóng)產(chǎn)品的加工提高附加值,提升農(nóng)業(yè)的綜合效益,使農(nóng)民不僅得到生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的利益,而且得到加工和流通環(huán)節(jié)的實(shí)惠,盡快將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),努力提高沛縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際兩大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,善于用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的配置,促進(jìn)沛縣農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化和特色化發(fā)展。認(rèn)真研究沛縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷特點(diǎn),興辦大中型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),以市場(chǎng)帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)三角城市群落中的居民消費(fèi)需求變化,發(fā)展符合城市消費(fèi)的風(fēng)味農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)產(chǎn)品和安全健康農(nóng)產(chǎn)品,以及都市休閑觀光農(nóng)業(yè)。特別是要認(rèn)真研究上海、蘇南等長(zhǎng)三角市場(chǎng),加快沛縣農(nóng)業(yè)與長(zhǎng)三角地區(qū)的對(duì)接;大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),加快沛縣農(nóng)業(yè)與國際接軌的步伐。
3、發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。以外向農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展“三資”農(nóng)業(yè),以緩解長(zhǎng)期以來沛縣農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾;通過導(dǎo)入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、先進(jìn)的管理技術(shù),給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的生機(jī)和活力;積極營(yíng)造招商引資強(qiáng)勢(shì),采用形式多樣的招商方式,“政府搭臺(tái),企業(yè)(農(nóng)民)唱戲”,鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參加農(nóng)業(yè)招商,打響沛縣產(chǎn)品品牌,樹立形象,擴(kuò)大知名度;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),針對(duì)沛縣農(nóng)產(chǎn)品出口的薄弱環(huán)節(jié),積極爭(zhēng)取外向型農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)基金;籌建縣農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)組織,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口信息的收集整理,不斷提高沛縣農(nóng)產(chǎn)品水平;突出圍繞沛縣農(nóng)業(yè)三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化項(xiàng)目載體、科技園區(qū)載體和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)載體建設(shè),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)利用招商引資水平。
二、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)層次
1、由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的精耕細(xì)作技術(shù)已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求,加快各項(xiàng)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用與推廣是解決問題的關(guān)鍵。積極開發(fā)農(nóng)作物災(zāi)害防治技術(shù)、產(chǎn)后儲(chǔ)運(yùn)保鮮加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù),加快優(yōu)質(zhì)稻麥技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等成功技術(shù)在沛縣的運(yùn)用步伐,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)變。
2、由單一技術(shù)向復(fù)合技術(shù)轉(zhuǎn)變。單一作物、單項(xiàng)技術(shù)已不足以有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合經(jīng)濟(jì)效益,必須實(shí)行作物復(fù)合種植,如間作套種、立體種養(yǎng)等。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等復(fù)合技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,努力提高資源利用效率,增加農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、由經(jīng)驗(yàn)型技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)變。目前,大部分農(nóng)民主要是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收主要依賴于品種、化肥、農(nóng)藥、礦物能源、機(jī)械動(dòng)力等投入的大量增加而實(shí)現(xiàn),有些資源沒有得到充分利用,有些措施也未必科學(xué),這種方式顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。運(yùn)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)農(nóng)作物、畜禽、林果實(shí)施定位管理,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行定量投入等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化生產(chǎn),不但可以最大限度地提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,而且是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低耗和環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效途徑。
三、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次
1、由大宗農(nóng)產(chǎn)品向精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品提升。糧棉油、豬牛羊等俗稱大宗農(nóng)產(chǎn)品,目前已基本做到供求平衡、豐年有余,而精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品則供求偏緊,十分俏銷。沛縣農(nóng)業(yè)資源豐富,發(fā)展多元化的農(nóng)產(chǎn)品具有較好的基礎(chǔ)條件。要在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,立足市場(chǎng),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。種植業(yè)上,要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、特色蔬菜等;畜牧業(yè)上,加快生態(tài)肉鴨、優(yōu)良蛋禽的發(fā)展步伐,大力發(fā)展特色地方家禽和草食畜禽。不僅保障大宗農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,而且滿足不同消費(fèi)層次對(duì)精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
2、由大宗農(nóng)產(chǎn)品向名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提升。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重量輕質(zhì),重產(chǎn)輕銷,輕外銷外貿(mào),因而生產(chǎn)出的產(chǎn)品多半是大路貨,名特優(yōu)產(chǎn)品較少,特別是有較高知名度的品牌產(chǎn)品更少,對(duì)外地市場(chǎng)占有率較低。必須充分利用資源優(yōu)勢(shì),挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)品,培育特色產(chǎn)業(yè),多產(chǎn)生態(tài)型綠色環(huán)保無公害之類具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品;圍繞三特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展加工業(yè),培育更多的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,提高附加值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工農(nóng)產(chǎn)品提升。沛縣的水稻、油菜、番茄、梨果等已具備一定的規(guī)模,但進(jìn)入市場(chǎng)多以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品形式出現(xiàn),附加值較低,無論是加工規(guī)模,還是加工精度都與農(nóng)業(yè)大縣的地位不夠相稱,必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。一方面,要充分發(fā)揮已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用,通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,建立有規(guī)模、上水平的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提高加工原料的質(zhì)量;通過技術(shù)引進(jìn)和消化,增強(qiáng)其加工、保鮮、儲(chǔ)藏能力,提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和精深加工水平;通過農(nóng)產(chǎn)品的形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、宣傳創(chuàng)意,打造農(nóng)產(chǎn)品的外部形象;通過加大宣傳、推介力度,快速滲透市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)知名度,提高市場(chǎng)占有率。另一方面,要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況,扶持發(fā)展新型加工業(yè),以全面實(shí)現(xiàn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工農(nóng)產(chǎn)品的提升。
四、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次
1、提升農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量水平。在溫飽問題解決之后,營(yíng)養(yǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品的基本要素。要提升農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)水平,必須從品種抓起。要加大動(dòng)植物品種更新力度,引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、營(yíng)養(yǎng)元素相對(duì)全面的新品種、乃至新的動(dòng)植物種類,適時(shí)淘汰落后退化品種;同時(shí)推廣先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù),實(shí)行良種良法配套,最大限度地發(fā)揮基因作用;要采用“綠色”加工技術(shù),在不破壞或少損害農(nóng)產(chǎn)品本身營(yíng)養(yǎng)的前提下,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工。
2、提升農(nóng)產(chǎn)品的安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是近年來人們比較關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,是與人們的身體健康密切相關(guān),因此,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也必須以人為本。近兩年來,沛縣的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,制定了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證了一批無公害農(nóng)產(chǎn)品,建立了一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。但這只是初步的、低層次的。廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)尚未確立,一些地方為認(rèn)證而認(rèn)證,并未從源頭、從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,真正注重安全質(zhì)量,因此,必須從提高廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量意識(shí)入手,認(rèn)真貫徹實(shí)施已有各項(xiàng)國標(biāo)、行標(biāo)和地方標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系,使沛縣農(nóng)業(yè)真正做到規(guī)范生產(chǎn);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),控制或消除環(huán)境污染,實(shí)行清潔生產(chǎn),大規(guī)模建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地;加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色消費(fèi),倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系,實(shí)施全程質(zhì)量控制,加大認(rèn)證產(chǎn)品的復(fù)查力度,全面提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平;加強(qiáng)動(dòng)物的防疫檢疫,抓好動(dòng)物重大弊病的防治,確保消費(fèi)者吃上“放心肉蛋奶”;進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在超級(jí)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有計(jì)劃地推行無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣區(qū),逐步實(shí)行憑認(rèn)標(biāo)志入市,以市場(chǎng)行為帶動(dòng)農(nóng)民安全質(zhì)量水平的提高。
3、提升農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量水平。農(nóng)產(chǎn)品要入世,先進(jìn)超市,從一定程度上反映了現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、商品質(zhì)量水平不高的現(xiàn)狀。初級(jí)產(chǎn)品多、散裝產(chǎn)品多、無標(biāo)識(shí)產(chǎn)品多是沛縣農(nóng)產(chǎn)品入市的主流,必須加快樹立品牌意識(shí)、包裝意識(shí),在提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的同時(shí),大力發(fā)展有商標(biāo)、有條形碼、有質(zhì)量認(rèn)證、有產(chǎn)品使用說明、有產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)識(shí)的小包裝、精包裝,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商品性,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在此基礎(chǔ)上,借鑒上海、北京等大城市做法,將城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建農(nóng)產(chǎn)品超市,全面提升農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量水平。
五、提升務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)層次
1、提升務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)。提升務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的基地,也是增強(qiáng)沛縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校等各類教育資源,開展農(nóng)村青年中學(xué)后教育活動(dòng),組織農(nóng)民學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)理論,提高農(nóng)民的文化水平、政策水平和法制水平;通過開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)資料、組織農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng),舉辦廣播、電視、報(bào)紙農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等形式,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。通過健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,興辦科技示范園,發(fā)展科技示范戶,加快適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用能力。
2、提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的專業(yè)技能素質(zhì)。要致富,必須減少農(nóng)民,這已成為社會(huì)共識(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,無論是就地轉(zhuǎn)移,還是外出轉(zhuǎn)移、出境轉(zhuǎn)移,都需要有一技之長(zhǎng),才能做到相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移,才能獲得相對(duì)較高的收入,否則只能是低收的臨時(shí)打工。因此,必須要以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以適應(yīng)用式崗位和技能要求為目的,以農(nóng)干校和職業(yè)學(xué)校為基地,同時(shí)協(xié)調(diào)有實(shí)力的社會(huì)力量,積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能崗前培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的就業(yè)能力。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府的高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、增加投入;需要全社會(huì)的關(guān)心支持,尤其是要得到城市工業(yè)、貿(mào)易、金融、旅游及科研等部門的支持;農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)部門也必須提升為農(nóng)服務(wù)層次,在政策落實(shí)上下功夫,在法制宣傳上盡努力,在技術(shù)推廣上抓到位,在信息服務(wù)上搞突破。只有全社會(huì)各方面的齊心協(xié)力,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
作者:朱亞萍 來源:新經(jīng)濟(jì)
一、主要工作及目標(biāo)完成情況
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),效益水平大幅度提高。
截止月底,全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)克服了“非典”和黃河缺水的影響,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,累計(jì)增速為,增速居全區(qū)第七位,實(shí)現(xiàn)了歷史同期最好水平。其中礦山采選業(yè)成為我盟今年增長(zhǎng)的亮點(diǎn),以礦山采選為主的重工業(yè)按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)比輕工業(yè)高出個(gè)百分點(diǎn);各旗縣市工業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),七個(gè)旗縣市中,有個(gè)旗縣增速在以上,其中后旗增速高達(dá)。預(yù)計(jì)全年全部工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)分別完成增加值億元和億元,可保持和的高速增長(zhǎng),比年度目標(biāo)分別高個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持了較好的發(fā)展水平。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)為。月份,規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后凈盈利萬元,比去年同期增盈萬元,增幅為;實(shí)現(xiàn)利稅總額為萬元,同比增長(zhǎng)。盈利企業(yè)的盈利額達(dá)萬元,增盈萬元,增幅為。
重點(diǎn)企業(yè)逐步擺脫“疫情”影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用得到恢復(fù)。盟內(nèi)十五戶重點(diǎn)企業(yè)多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好,月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,增速達(dá)到。
(二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。
為了進(jìn)一步彌補(bǔ)非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),非典戰(zhàn)疫取得階段性勝利后,盟委、行署進(jìn)一步調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),提出了以固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和全盟固定資產(chǎn)投資完成“保六爭(zhēng)七”的奮斗目標(biāo),其中:下達(dá)了經(jīng)貿(mào)委今年重點(diǎn)抓的個(gè)工業(yè)項(xiàng)目(包括個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目),完成投資億的艱巨任務(wù)。
今年,全盟計(jì)劃實(shí)施投資萬元以上工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng),已開工建設(shè)項(xiàng),開工率為。現(xiàn)已投資億元,超年度目標(biāo)億元。
自治區(qū)下達(dá)了我盟個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,已完成投資億元,占全年計(jì)劃投資億元的。
×年投資在萬元以上項(xiàng)目共有河套酒業(yè)萬噸白酒擴(kuò)建一期工程、蒙牛集團(tuán)磴口公司液態(tài)奶一期工程、富源農(nóng)產(chǎn)品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業(yè)萬噸采選項(xiàng)目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項(xiàng)目、真心食品公司噸葵花籽加工項(xiàng)目、富方泰藥業(yè)改造項(xiàng)目、浩森公司萬件絨衫生產(chǎn)線等個(gè)項(xiàng)目完工。這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年可為我盟新增工業(yè)產(chǎn)值億元以上,增加值億元左右,成為我盟工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。
今年經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)做為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,一是狠抓了園區(qū)的建設(shè)工作,截止到年底,全盟規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件發(fā)生了明顯的變化,各級(jí)政府累計(jì)投入園區(qū)建設(shè)資金億元,當(dāng)年投入園區(qū)建設(shè)資金達(dá)萬元,基本達(dá)到了“五通一平”的標(biāo)準(zhǔn),初步形成具有一定特色的工業(yè)園區(qū)群體。二是抓了入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)做了重大招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極探索項(xiàng)目代辦制,提高為客商的服務(wù)質(zhì)量。目前進(jìn)入園區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)到戶,當(dāng)年入園企業(yè)達(dá)戶,截止十一月底已累計(jì)完成投資億元,其中,當(dāng)年完成億元,特別是蒙牛、屯河等一批知名強(qiáng)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū),為我盟工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展注入了新的活力。三是加強(qiáng)了對(duì)全盟工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性、規(guī)范性建設(shè)。從全盟的整體產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)出發(fā),做了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、布局工作。今年,新規(guī)劃和建設(shè)了烏拉特高載能工業(yè)園區(qū)。四是進(jìn)一步加大了工業(yè)園區(qū)的招商引資力度,經(jīng)過一年的不懈努力,每個(gè)旗縣市基本完成了建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū),引進(jìn)個(gè)投資萬元以上項(xiàng)目的目標(biāo)。
(四)工業(yè)招商引資項(xiàng)目取得了新的成效。
今年以來,我委繼續(xù)把招商引資做為擴(kuò)大工業(yè)總量,加快發(fā)展的主要工作,牢牢抓在手上。全盟共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)招商引資項(xiàng)目項(xiàng),總投資億元,合同引資額億元;實(shí)際到位資金億元。超過目標(biāo)值的倍以上。在個(gè)引資項(xiàng)目中,引資額在萬元以上的項(xiàng)目項(xiàng),累計(jì)到位資金億元,占實(shí)際到位資金的,其中礦山冶金項(xiàng)目項(xiàng),引資到位額億元,占實(shí)際到位資金。一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的引資項(xiàng)目已開工建設(shè),如蒙牛集團(tuán)磴口公司乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資億元、富方泰藥業(yè)公司改造項(xiàng)目投資億元、青海西部礦業(yè)巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資億元、大中礦業(yè)公司萬噸鐵礦采選項(xiàng)目投資億元、前旗沙德蓋高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶,投資億元、中旗烏不浪口高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶,投資億元。
(五)國企改革進(jìn)一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。
今年以來,經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)把深化國企改革,化解遺留問題做為經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn),按照年初的安排部署,以產(chǎn)權(quán)制度的變革和職工身份置換為重點(diǎn),繼續(xù)狠抓盟內(nèi)幾戶未轉(zhuǎn)制企業(yè)的改革方案的修定審核、審報(bào)等轉(zhuǎn)制工作,取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報(bào)等轉(zhuǎn)制前期工作,為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎(chǔ)。二是抓了醫(yī)藥公司和中藥廠的轉(zhuǎn)制工作。臨河中藥廠已進(jìn)入破產(chǎn)程序,絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經(jīng)培訓(xùn)在招商組建的富方泰藥業(yè)公司重新上崗,作為全盟轉(zhuǎn)制的醫(yī)藥公司多名職工,有多名得到安置,改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如果萬缺口資金到位,春節(jié)前有望完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。三是抓好黃河機(jī)械廠有限公司、鑫寶達(dá)礦業(yè)公司等企業(yè)的二次改革,通過近一年來的艱苦努力,鑫寶達(dá)礦業(yè)公司被眾興集團(tuán)整體兼并,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入了良性發(fā)展軌道。黃河機(jī)械有限公司最近已與天津一家企業(yè)造成了收購協(xié)議,有望近期完成改革重組任務(wù)。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長(zhǎng)期虧損的企業(yè),積極與銀行協(xié)商,加大了企業(yè)破產(chǎn)力度。五是繼續(xù)抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉(zhuǎn)制企業(yè)的善后工作,妥善處理了一部分企業(yè)改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等遺留問題,保持了社會(huì)的穩(wěn)定。六是抓了盟直企業(yè)下放工作。按照財(cái)政體制改革的要求和屬地管理后調(diào)動(dòng)各方面積極性的原則,盟直企業(yè)下放旗縣管理的工作經(jīng)行署批準(zhǔn)實(shí)施,盟直企業(yè)已隨財(cái)政體制調(diào)整,全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署,目前正在配合旗縣市繼續(xù)搞好幾戶下放企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制工作。
(六)商貿(mào)流通業(yè)克服了非典的影響,商品供應(yīng)、市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作取得了新的進(jìn)展。
我委以重點(diǎn)商品供應(yīng)市場(chǎng)清理整頓和建立完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易體系為重點(diǎn),全力推進(jìn)商貿(mào)流通工作。一是在“非典”期間,為了保障市場(chǎng)供應(yīng)和人民群眾的生活,我們制定和實(shí)施了市場(chǎng)保障供應(yīng)應(yīng)急方案,承擔(dān)了全盟市場(chǎng)保障供應(yīng)、醫(yī)療急救用品的調(diào)入和市場(chǎng)監(jiān)管工作。通過啟動(dòng)預(yù)案,采抑物價(jià),協(xié)調(diào)運(yùn)輸,牽頭進(jìn)行執(zhí)法檢查等措施,保證了政府監(jiān)控調(diào)的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應(yīng),使一度上漲浮動(dòng)的市場(chǎng)在短期內(nèi)得以穩(wěn)定。由經(jīng)貿(mào)委組織從全區(qū)調(diào)運(yùn)個(gè)批資在類、多個(gè)品種,價(jià)值近千萬的藥品醫(yī)藥用品及“抗非”急用物資,為取得抗擊“非典”的全面勝利,發(fā)揮了及時(shí)、有效的支持作用,受到區(qū)、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后,為了盡快啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,經(jīng)行署下發(fā)后,對(duì)于降低疫情損失、啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進(jìn)由種植向養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)畜牧業(yè)大盟的戰(zhàn)略,我委提出了《大力發(fā)展活畜交易市場(chǎng)指導(dǎo)意見》,建成了秋林、狼山和丹達(dá)個(gè)活畜交易市場(chǎng)和個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),其中,××四季青市場(chǎng),××鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和杭后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被列為自治區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,建成后運(yùn)營(yíng)良好。四是以整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榉较?,積極組織實(shí)施食品藥品放心工程,以食品安全為中心,突出抓好食品加工和流通兩大環(huán)節(jié),加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)、加工危害人體健康食品的檢測(cè)體系建設(shè)。同時(shí),加大了加大對(duì)屠宰市場(chǎng)的整頓,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的屠宰點(diǎn)進(jìn)行了關(guān)閉。
(七)安全生產(chǎn)工作取得了較好成效
×年我們始終圍繞“安全為主、預(yù)防第一”的方針,以《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo),以抓礦山、建筑、化工等行業(yè)為重點(diǎn),以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標(biāo),堅(jiān)持“從嚴(yán)要求、依法監(jiān)察、清除隱患、確保安全”的原則,按照盟委、行署對(duì)全盟安全生產(chǎn)工作的要求和部署,結(jié)合全盟安全生產(chǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真開展工作,××年全盟安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。
一是全盟安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均未突破自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)?!痢聊耆斯さV、商貿(mào)企業(yè)發(fā)生各類傷亡事故起,死亡人,與上年同期相比,事故起數(shù)下降;事故死亡人數(shù)下降了,杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上的安全生產(chǎn)事故。同時(shí),進(jìn)一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則,對(duì)××年發(fā)生的起傷亡事故進(jìn)行了認(rèn)真查處,起傷亡事故全部結(jié)案,事故查處率和結(jié)案率達(dá)。二是認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全年組織綜合性安全生產(chǎn)大檢查次,完成全年目標(biāo)的;同時(shí),對(duì)查出的事故隱患、危險(xiǎn)源及時(shí)下達(dá)了整改指令,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,對(duì)整改不合格的堅(jiān)決給予了關(guān)、停。
另外,在對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標(biāo)值完成了任務(wù)。
除上述七個(gè)方面的主要工作外,我們?cè)陔娏φ{(diào)配、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、中小企業(yè)信保資金投放等方面,也取得了較大進(jìn)展,得到了企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
二、××年工作思路
×年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)關(guān)鍵性的一年,從當(dāng)前的運(yùn)行形勢(shì)來看,我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著極為良好的發(fā)展機(jī)遇。一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為我盟工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;二是盟內(nèi)發(fā)展工業(yè)的勢(shì)頭迅猛,各級(jí)招商引資力度不斷加大,加之今年的優(yōu)化環(huán)境活動(dòng)初見成效,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍;三是××年大規(guī)模的工業(yè)固定資產(chǎn)投資效應(yīng)不斷顯現(xiàn),形成了較強(qiáng)的內(nèi)在擴(kuò)張力和活力;四是××年將有多個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值億元左右。形成了較為穩(wěn)固的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。但是一些制約性因素也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注:一是電力供應(yīng)緊張將成為制約明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要的核心因素。二是鐵路運(yùn)力緊張的矛盾也十分突出。三是地產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品原料供應(yīng)與形成的加工能力不適應(yīng),資金緊張等問題也會(huì)在一定程度上對(duì)明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成一定的影響。因此,可以講,××年全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)是勢(shì)頭強(qiáng)勁,前景看好,但問題也不容忽視。
×年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
按照全盟經(jīng)濟(jì)工作總體戰(zhàn)略部署,明年我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:圍繞盟委、行署提出的“推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑兩大基地,打造三個(gè)支柱”的戰(zhàn)略,以農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源整合為重點(diǎn),以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,加大工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)力度,繼續(xù)大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,努力加快“三年翻番、八年三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
×年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)
經(jīng)過最近一段時(shí)間,充分調(diào)研和論證,我們初步確定了××年全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)。
全盟全部工業(yè)增速為,達(dá)億元,其中規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)速度為,達(dá)億元。
全盟工業(yè)固定資產(chǎn)投資在××年預(yù)計(jì)完成億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)以上,達(dá)到億元,實(shí)施千萬元以上重大項(xiàng)目個(gè),億元以上項(xiàng)目項(xiàng)。其中:續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng),新開工項(xiàng)目項(xiàng);自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng),盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)不低于××年水平。
(三)工作重點(diǎn)
圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo),××年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
繼續(xù)以抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口,加速擴(kuò)張工業(yè)總量。
進(jìn)一步加大招商引資力度積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
繼續(xù)加大園區(qū)建設(shè)力度,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好平臺(tái)
要重點(diǎn)解決好中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中籌資難的問題,努力拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資渠道。
要切實(shí)加大對(duì)用電、運(yùn)輸?shù)韧怀鰡栴}的協(xié)調(diào)力度,協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體問題
按照做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的要求,××年我們重點(diǎn)選擇一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ髴羝髽I(yè),作為盟隊(duì),大力培育。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 地方政府 支持行為 地域經(jīng)濟(jì)
一、肇東市養(yǎng)牛戶倒奶事件的回顧
在深入了解黑龍江省肇東市倒奶事件,我們發(fā)現(xiàn)肇東市養(yǎng)奶牛有了一段發(fā)展歷史,已經(jīng)形成發(fā)展規(guī)模,具備了一定的地域優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2007年下半年,由于受國際市場(chǎng)奶粉價(jià)格上漲影響,黑龍江省各鮮奶加工企業(yè)奶源緊張,造成各個(gè)乳品加工企業(yè)爭(zhēng)搶鮮牛奶。而肇東市政府正是在國際國內(nèi)奶價(jià)高漲、奶源緊張的情況下,以“規(guī)范奶源市場(chǎng)、防止奶價(jià)波動(dòng)傷農(nóng)”的名義,阻止當(dāng)?shù)啬淘赐饬?,以保護(hù)當(dāng)?shù)厝闃I(yè)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)而出現(xiàn)了倒奶事件。
2007年9月27日黑龍江省肇東市宣化鄉(xiāng)養(yǎng)牛戶兼收奶站站長(zhǎng)代云峰,因不滿地方政府在公路設(shè)卡查扣奶車、強(qiáng)行阻止奶源外運(yùn)的行為,一怒之下將自己的9噸鮮牛奶倒進(jìn)壕溝。同時(shí)宣化鄉(xiāng)和宋站鎮(zhèn)的其他幾位奶站站長(zhǎng)霍桂全、洪全、張旭東等人也紛紛反映,肇東市政府為了保護(hù)當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)奶源,不讓他們往外地企業(yè)賣奶,雖然外地企業(yè)收奶價(jià)高,也不準(zhǔn)賣。不僅肇東市的奶源不準(zhǔn)外流,從肇東市經(jīng)過的運(yùn)奶車也有被當(dāng)?shù)夭榭鄣默F(xiàn)象。一些媒體跟蹤報(bào)導(dǎo)了該事件,引發(fā)了一些爭(zhēng)議,本文就是從該事件出發(fā),分析地方政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中支持行為的原因及導(dǎo)向分析。
肇東市乳業(yè)發(fā)展的模式主要以“公司+中介組織+農(nóng)戶”為主,中介機(jī)構(gòu)這里指的是收奶站。收奶站作用是收集分散農(nóng)戶的鮮牛奶,然后企業(yè)來收奶站進(jìn)行統(tǒng)一收購。這樣的運(yùn)行模式減少了一些交易成本,也增強(qiáng)了收奶站的中間作用。奶站肩負(fù)著雙重身份,既是企業(yè)的委托者,又是養(yǎng)牛戶利益的代表者,是奶農(nóng)和企業(yè)連結(jié)的紐帶。但是在肇東倒奶事件中,奶站和奶農(nóng)同樣是事件的受害者,奶站的中介作用完全淹沒在政府的強(qiáng)制管制下。而地方乳業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn),為地方政府解決了就業(yè)、稅收等一些問題,地方乳業(yè)企業(yè)對(duì)地方政府政策決策有著更強(qiáng)的影響力。農(nóng)戶處于分散生產(chǎn)狀態(tài),議價(jià)話語權(quán)較弱,沒有和企業(yè)對(duì)等談判的地位,更多的是接受企業(yè)提出的價(jià)格,在企業(yè)擬定的契約下進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)地方政府的影響偏弱。
二、倒奶事件中地方政府支持行為所產(chǎn)生的影響
(一)強(qiáng)硬行政干涉,損害政府形象
地方政府的角色本來應(yīng)該是管轄區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事件的仲裁者,而不是經(jīng)濟(jì)事件的參與者,定位應(yīng)該是服務(wù)于廣大人民群眾。而肇東市倒奶事件中我們發(fā)現(xiàn)從2007年9月25日開始,肇東市公安交警、畜牧、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合上路攔截、扣押乳業(yè)公司的運(yùn)奶車,即使是從肇東市經(jīng)過的運(yùn)奶車也不放過。顯然,這種行為具有強(qiáng)硬的行政干涉色彩,明顯帶有很強(qiáng)的利益傾向性。地方政府作為經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮的作用顯然不是經(jīng)濟(jì)事件的仲裁者。肇東市政府的行為嚴(yán)重侵害了養(yǎng)牛戶和乳業(yè)公司的合法權(quán)益,也嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象。
(二)違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則,破壞合理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
從倒奶事件中,我們發(fā)現(xiàn)肇東市政府強(qiáng)行阻止當(dāng)?shù)啬淘赐饬鳎淠康臒o非是想保護(hù)當(dāng)?shù)厝闃I(yè)企業(yè)發(fā)展。地方政府雖然保護(hù)了地方個(gè)別乳業(yè)企業(yè),卻對(duì)正常的乳業(yè)發(fā)展注入了很強(qiáng)的人為干擾性,違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則。隨著人們生活水平的提高,必將增加對(duì)奶制品的需求。奶制品企業(yè)發(fā)展參差不齊的“多米諾”骨牌會(huì)被推到,奶制品的消費(fèi)層次提升,使牛奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇,奶業(yè)市場(chǎng)正經(jīng)歷著洗牌的“戰(zhàn)國紛爭(zhēng)”。市場(chǎng)上出現(xiàn)了無序、扭曲的競(jìng)爭(zhēng)行為,導(dǎo)致奶業(yè)生產(chǎn)混亂,政府的角色應(yīng)該是這場(chǎng)紛爭(zhēng)的仲裁者,為企業(yè)之間公平合理的競(jìng)爭(zhēng)培植健康有益的環(huán)境。而不應(yīng)該為了地方利益,保護(hù)地方企業(yè),人為地打破合理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(三)打破企業(yè)和農(nóng)戶的博弈均衡,影響地域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
在國際國內(nèi)奶價(jià)高漲的情況下,黑龍江省各鮮奶加工企業(yè)奶源緊張,各個(gè)乳品加工企業(yè)紛紛爭(zhēng)搶鮮牛奶。按理說,市場(chǎng)出現(xiàn)爭(zhēng)奪奶源競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)該是奶農(nóng)受益的最佳時(shí)機(jī),作為地方政府部門理應(yīng)積極創(chuàng)造條件維護(hù)奶農(nóng)利益。但是政府卻加強(qiáng)了對(duì)鮮奶流動(dòng)的管制,奶農(nóng)只能把鮮奶賣給地方的乳業(yè)企業(yè),而生產(chǎn)鮮奶的成本增加,企業(yè)收購奶價(jià)卻持續(xù)偏低。在這種環(huán)境下,必然挫傷奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性,才做出甘愿倒掉鮮奶的過激行為。不按市場(chǎng)規(guī)律辦事的地方政府的支持行為,人為地打破了乳業(yè)市場(chǎng)的供需平衡關(guān)系,擾亂了市場(chǎng)秩序,限制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。從地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,阻礙了奶源的自由流動(dòng),不利于提高奶源質(zhì)量,打破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身調(diào)節(jié),深深損害了當(dāng)?shù)睾透浇貐^(qū)乳業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
三、地方政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中支持行為表現(xiàn)出的問題及原因分析
(一)中央政府和地方政府之間存在不合作博弈
我國是中央集權(quán)的單一制國家,地方政府是中央政府在地方事務(wù)上的者。地方政府應(yīng)該貫徹執(zhí)行中央政府的決策。但在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,相應(yīng)的集權(quán)模式逐步向分權(quán)模式發(fā)展。地方政府的利益主體地位日漸突出,其權(quán)力也急劇膨脹,具備了與中央政府討價(jià)還價(jià)的能力,從而在與中央政府的關(guān)系上,出現(xiàn)了某種程度上的不合作博弈。
分權(quán)可以使得地方政府更好地發(fā)揮其信息優(yōu)勢(shì),也為地方政府提供了更好的經(jīng)濟(jì)激勵(lì),使得地方政府更積極投身到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,增強(qiáng)了地方政府在地域經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。但是在積極促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也培植了地方政府成為一個(gè)特殊的利益主體,加重了管轄區(qū)域內(nèi)地方保護(hù)的色彩。中央政府對(duì)地方政府權(quán)力下放,卻缺少有力的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制,造成地方政府權(quán)限約束減弱,這樣就為地方政府謀取自己利益埋下了伏筆。
(二)地方政府利益促使地方保護(hù)主義盛行
地方政府作為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”的角色,必定要維護(hù)自己的利益,在資源、招商等方面會(huì)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在地方政府競(jìng)爭(zhēng)的雙重效用影響下,既會(huì)積極地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,同時(shí)又會(huì)滋生地方保護(hù)主義,引發(fā)地方政府之間的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。地方政府之間的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)連鎖反應(yīng)到影響市場(chǎng)配置資源,人為采取措施就會(huì)損害地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,損害廣大參與經(jīng)濟(jì)主體的利益??v觀我國近20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,地方政府之間互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)可流動(dòng)生產(chǎn)要素為重點(diǎn),采取“過度讓利”或“過度爭(zhēng)利”的政策,以達(dá)到增強(qiáng)資源支配權(quán)的目的,其結(jié)果必然是影響市場(chǎng)對(duì)資源的配置。
(三)后稅費(fèi)時(shí)代來臨促發(fā)地方政府的“尋租”行為
從十六大以來,中央政府連續(xù)幾年出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)業(yè)
方面的“中央一號(hào)”文件,實(shí)施合理調(diào)整國民收入分配格局,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。2006年,我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅,結(jié)束農(nóng)民兩千多年上繳“皇糧國稅”的歷史,我國農(nóng)村迎來了“后稅費(fèi)時(shí)代”。
在中央政策的大背景下,增強(qiáng)了農(nóng)戶種地養(yǎng)畜(奶牛)積極性,加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度。而相對(duì)于地方政府而言,農(nóng)業(yè)稅收一直是地方財(cái)政收入的主要部分,現(xiàn)在地方財(cái)政受到中央政策的影響而銳減,地方企業(yè)的稅收就成為當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。處于對(duì)地方財(cái)政的考慮,地方政府與中央政府對(duì)農(nóng)戶的政策傾向程度不同,在十七大報(bào)告中中央鮮明指出要把解決農(nóng)民問題和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展并重。而在地方施政層面上,地方政府的政策動(dòng)機(jī)更多鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè),加大對(duì)企業(yè)發(fā)展的扶持力度,通過企業(yè)稅收來增加地方政府財(cái)政收入。這樣就會(huì)使地方政府對(duì)農(nóng)戶的關(guān)注程度不夠,更多傾向于企業(yè),進(jìn)而忽略了農(nóng)戶的利益,甚至是用農(nóng)戶的利益換取地方企業(yè)發(fā)展。
(四)企業(yè)比農(nóng)戶有更強(qiáng)的左右地方政府決策的能力
在地方行政區(qū)域范圍內(nèi),龍頭企業(yè)作為一個(gè)集體的利益代表,更容易帶有集體行動(dòng)的色彩,有更強(qiáng)的集體行動(dòng)能力,更容易采取措施來增強(qiáng)對(duì)地方政府的影響。而分散的奶農(nóng),就像分散的一盤沙子,很難統(tǒng)一起來,形成集體行動(dòng)對(duì)地方政府施加自己的影響。所以企業(yè)比奶農(nóng)更有利于影響地方政府,左右地方政府支持行為的選擇。
而地方政府本身也有自己的利益趨向,當(dāng)?shù)胤秸媾c農(nóng)戶利益一致時(shí),地方政府行為會(huì)加大對(duì)農(nóng)戶的保護(hù)力度,反之,當(dāng)?shù)胤秸嫔踔量梢哉f當(dāng)?shù)胤侥承┕賳T自身利益和偏好與農(nóng)戶利益不一致時(shí),農(nóng)戶的利益流失就難免了。
(五)狹隘政績(jī)觀誘發(fā)地方政府官員的不合理行為
地方政府的主要官員是左右地方政府決策的主要力量,地方政府官員扭曲的政績(jī)觀必會(huì)導(dǎo)致地方政府的不合理行為。當(dāng)今,作為地方政府官員,更多的是追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因?yàn)樵谡賳T的考核體系中更多的是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的衡量,而不是社會(huì)效益的衡量。片面的追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí),就會(huì)忽略社會(huì)效益。在嚴(yán)重的缺乏社會(huì)監(jiān)督和約束的情況下,地方政府官員盲目地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有時(shí)是以損害農(nóng)戶利益來換取的,甚至是在損害地方資源和環(huán)境嚴(yán)重污染為代價(jià)換取到的。
四、地方政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)發(fā)揮的導(dǎo)向作用
(一)地方政府需進(jìn)行合理產(chǎn)業(yè)布局,盤活地域經(jīng)濟(jì)
地方政府要合理進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)布局。在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的選擇上要因地制宜,重點(diǎn)開發(fā)具有地域特色和潛在競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品上。如黑龍江肇東市,地處黑龍江南部,是乳業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)之一,當(dāng)?shù)氐哪膛o曫B(yǎng)已成規(guī)模。所以地方政府應(yīng)積極發(fā)揮出自身統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展和培植地域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),服務(wù)于廣大人民群眾,引導(dǎo)人民致富,盤活地域經(jīng)濟(jì)。
(二)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,補(bǔ)充和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制
發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,根據(jù)市場(chǎng)主體“自主經(jīng)營(yíng)、自愿合約、利益聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共同發(fā)展”的取向,從利益分配機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩方面對(duì)其市場(chǎng)主體的行為加以指導(dǎo)。利益分配機(jī)制決定了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的緊密度,運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制保證了產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。作為地方政府不僅作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的經(jīng)濟(jì)行為的制度制定者,更是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)問題的及時(shí)調(diào)和者。政府作為中間人,作用很大,政府的支持導(dǎo)向,必然會(huì)左右利益的分配,近而影響到利益主體。
(三)增強(qiáng)政府扶持力度,完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通體系
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中,必須大力發(fā)展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),建立健全流通服務(wù)體系,形成一個(gè)以批發(fā)大市場(chǎng)為主框架、以各級(jí)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為支撐、以各地自建商貿(mào)城為網(wǎng)絡(luò)、以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補(bǔ)充的四大市場(chǎng)流通體系。同時(shí),要把市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、流通服務(wù)體系的建設(shè)與小城鎮(zhèn)的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,要強(qiáng)調(diào)將有關(guān)的項(xiàng)目、企業(yè)、市場(chǎng)、加工區(qū)等與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,使其相對(duì)集中。既可推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展,又有助于把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)引向更高階段。
(四)樹立地方政府正確的政績(jī)觀,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)
樹立正確的政績(jī)觀,接受社會(huì)監(jiān)督,真正發(fā)揮地方政府服務(wù)作用。積極引導(dǎo)地域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的各主體的利益關(guān)系,在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也關(guān)注生態(tài)環(huán)境,科學(xué)和諧的發(fā)展,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
五、結(jié)論