對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
[摘要]本文介紹了涉外經(jīng)濟法的內(nèi)涵和其調(diào)節(jié)范圍，重點部分是對涉外經(jīng)濟法在整個法學(xué)體系中的地位進行探索和研究，并且探討涉外經(jīng)濟法在涉外經(jīng)濟活動中發(fā)揮的重要作用，以達到準(zhǔn)確定位和分析當(dāng)今中國涉外經(jīng)濟法的現(xiàn)狀的目的。
[
關(guān)鍵詞 ]涉外經(jīng)濟法；調(diào)整范圍；地位；作用
上世紀末，在我國的社會主義市場經(jīng)濟的影響下，逐漸產(chǎn)生了中國涉外經(jīng)濟法，雖然各國家和地區(qū)為調(diào)控對外經(jīng)濟而出臺的法律有不同的名稱，體例也不盡相同，但其實質(zhì)都是一樣的，都為當(dāng)事人的涉外經(jīng)濟活動制定法律法規(guī)，以確保國家有效管理涉外經(jīng)濟活動，最終建設(shè)成一種有利于涉外經(jīng)濟活動健康安全開展的法律環(huán)境。改革開放要求我國涉外經(jīng)濟法必須建立起來，日后隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，涉外經(jīng)濟法的作用必然日益突出，地位必然日益重要。
1.涉外經(jīng)濟法的內(nèi)涵及其范圍
1.1內(nèi)涵
涉外經(jīng)濟法的作用是：調(diào)整本國經(jīng)濟貿(mào)易管理主體與外國經(jīng)濟貿(mào)易主體之間的關(guān)系，或者經(jīng)濟貿(mào)易當(dāng)事人與外國經(jīng)濟貿(mào)易主體之間的關(guān)系。涉外經(jīng)濟法在涉外經(jīng)濟貿(mào)易交往中產(chǎn)生的特定的對外經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是一國根據(jù)本國的社會、經(jīng)濟、政治以及法制狀況所制定的。任何法律都有核心部分，涉外經(jīng)濟法也不例外，它的核心部分目前有反不正當(dāng)競爭法、保障措施法、反壟斷法、反傾銷法、反補貼法、對外貿(mào)易壁壘調(diào)查法、對外貿(mào)易法等，有了這些法律，國家可以更有力地監(jiān)管涉外市場，涉外市場不僅只有我國加入WTO時承諾開放的國內(nèi)市場，還有外貿(mào)企業(yè)自行開拓的國際市場。由于涉外市場涉及到不同國體、政體和法律體系的國家，加上WTO設(shè)置的不同國民待遇原則，以及最惠國待遇原則的等等很多例外，所以十分特殊，這便要求我國涉外經(jīng)濟法必須跟上時代腳步，不斷完善和更新。目前，只有正確地規(guī)定我國涉外經(jīng)濟法的功能與作用，將國內(nèi)外法律的關(guān)系處理好，我們國家的對外貿(mào)易才能更好地發(fā)展，才能迎來更多發(fā)展的契機，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)才能更健康和更安全，我國的改革開放才能不斷深化。
1.2基本范圍
涉外經(jīng)濟法的范圍是指涉外經(jīng)濟法律規(guī)范的范圍。我們將涉外經(jīng)濟法定義為調(diào)整涉外經(jīng)濟管理關(guān)系的法，調(diào)整涉外經(jīng)濟管理關(guān)系的法律規(guī)范就是涉外經(jīng)濟法的范圍。
1.2.1民商立法或行政立法與經(jīng)濟法的關(guān)系
當(dāng)今，很多國家都在加強對經(jīng)濟的干預(yù)，所以導(dǎo)致了幾乎所有立法都會包含政府干預(yù)或政府管理的內(nèi)容的結(jié)果，毫無經(jīng)濟法色彩的純粹的民商立法或行政立法目前已經(jīng)很少。反過來，也就是說，一些涉外經(jīng)濟法也經(jīng)常包含民商法或其他部門法的規(guī)范。
1.2.2“純粹”的涉外經(jīng)濟法
在我國，也有的法律不同于上面所說的不“純粹”的涉外經(jīng)濟法，它們是比較“純粹”的涉外經(jīng)濟法，這樣的法律不在少數(shù)，典型代表之一是《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，它的內(nèi)容只包括調(diào)節(jié)我國對外貿(mào)易的法律規(guī)范。
1.2.3貿(mào)易范圍和投資范圍
關(guān)于涉外經(jīng)濟法的范圍，還有另外一種分類方法，就是從涉外經(jīng)濟法所調(diào)整的涉外經(jīng)濟 管理關(guān)系所發(fā)生的領(lǐng)域來分類，主要可以分為貿(mào)易和投資兩大部分。從國內(nèi)外慣例來看，貿(mào)易可分為三大類，即技術(shù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易，投資又可分為兩大類：直接投資和間接投資?？上攵覀儑业纳嫱饨?jīng)濟法便可以分為五大類，包括貨物進出口管理法、技術(shù)進出口管理法、國際服務(wù)貿(mào)易管理法、直接投資管理法和間接投資管理法。另外，由于特殊的國與國之間貿(mào)易的稅收政策的存在，涉外稅收管理關(guān)系也屬于涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象。
2.探討涉外經(jīng)濟法的地位
探討一種法律的地位，是指探討這類法律在整個法律體系中的位置，也可以這樣理解：我們是探討這類法律與其他類型的法律之間的關(guān)系。因此，討論涉外經(jīng)濟法的地位，實質(zhì)上就是要探討涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象以及它與其它法律的關(guān)系。
2.1對涉外經(jīng)濟法調(diào)整對象的初步認識
首先，涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象是哪些呢？簡單的說是涉外經(jīng)濟關(guān)系，我們把所有涉及到涉外因素的經(jīng)濟關(guān)系稱為涉外經(jīng)濟關(guān)系。自從改革開放以來，涉外經(jīng)濟法確實起到規(guī)范涉外經(jīng)濟活動的作用，但同時有著某些問題。其中比較嚴峻的問題之一是涉外經(jīng)濟法的調(diào)節(jié)范圍過廣，目前的情況是只要涉事雙方的其中一方不是中國人，當(dāng)他們發(fā)生法律關(guān)系時，都用涉外經(jīng)濟法調(diào)節(jié)。這就使得涉外經(jīng)濟法的體系過于龐大，有尾大不掉的不好影響。如果我們不能對目前的這樣的體系作出調(diào)整，長此以往，一個健全、完整的法律體系就很難建立起來。
2.2對涉外經(jīng)濟法調(diào)整對象的深入理解
涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象不應(yīng)該是簡單的的涉外經(jīng)濟關(guān)系，而應(yīng)該是涉外經(jīng)濟管理關(guān)系，下面是幾點理由：
首先，社會主義市場經(jīng)濟體制要求將涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象確定為涉外經(jīng)濟管理關(guān)系。當(dāng)不同國家的不同當(dāng)事人進行涉外經(jīng)濟交往活動時，為了能確保中外雙方都處于平等的地位，國家便建立民法或商法進行調(diào)整，調(diào)整的是涉外經(jīng)濟關(guān)系。然而，涉外經(jīng)濟管理關(guān)系從本質(zhì)上說屬于經(jīng)濟法的調(diào)整范圍，但是，特別的地方在于，它擁有自己的一些特質(zhì)，這些特質(zhì)要求用特別的法律規(guī)范進行調(diào)整，我們可以把這部分規(guī)范另外劃分出來并單獨做針對性的研究。
其次，跟其他國家比較，其他國家沒有我們國家這樣龐雜的涉外經(jīng)濟法體系。比如美國的出口管理法，它就是發(fā)達國家的涉外經(jīng)濟法的一個代表，這部法律只調(diào)整涉外經(jīng)濟管理關(guān)系。
最后一點，自從我國涉外經(jīng)濟法設(shè)立以來，我國的立法以及法律建設(shè)水平有了很大的提高，所以我國有條件、也有能力對涉外經(jīng)濟法進行重新定位，對涉外經(jīng)濟法的范圍進行更準(zhǔn)確的劃分。
2.3涉外經(jīng)濟法與經(jīng)濟法的關(guān)系
要研究地位，就要研究關(guān)系，所以如何看待涉外經(jīng)濟法與經(jīng)濟法的關(guān)系呢？從性質(zhì)方面來看，兩者所調(diào)整的經(jīng)濟管理關(guān)系的范圍是不相同的，范圍的不同可導(dǎo)致很多方面的不同，比如責(zé)任形式以及管理措施這兩個方面，就會發(fā)生很大的變化。當(dāng)對涉外經(jīng)濟管理關(guān)系進行調(diào)整或改變的時候，如果法律對該項內(nèi)容有特別的規(guī)定，就是說存在著涉外經(jīng)濟法規(guī)范所涉及的內(nèi)容分，則適用涉外經(jīng)濟法，反之，則適用一般的經(jīng)濟法規(guī)范。
3.探討涉外經(jīng)濟法的作用
涉外經(jīng)濟法在規(guī)范涉外經(jīng)濟活動時，發(fā)揮著不可磨滅的作用。上世紀中期，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，涉外經(jīng)濟法也在醞釀著產(chǎn)生，但是涉外經(jīng)濟立法是非常落后的，只有少數(shù)法律法規(guī)，僅存的法律法規(guī)也并不完善，所以這些涉外的經(jīng)濟法規(guī)發(fā)揮的作用是非常有限的。而到了1978年以后，也就是改革開放以后，我國的經(jīng)濟學(xué)科興起并發(fā)展，加上政府政策以及指導(dǎo)思想正確引導(dǎo)，涉外經(jīng)濟法也日益得到發(fā)展。在這一階段，我國涉外經(jīng)濟法緊跟世界潮流，也能夠緊密結(jié)合中國國情，涉外經(jīng)濟法立法的腳步加快，掀起，涉外經(jīng)濟法的作用逐漸明顯。2001年中國加入WTO，這對涉外經(jīng)濟法的發(fā)展來說又是一個轉(zhuǎn)折點，從此，我國涉外經(jīng)濟法進入了一個嶄新的階段。WTO要求成員國在創(chuàng)造更有利的法律環(huán)境方面作出努力，所以WTO基本原則是：法律統(tǒng)一實施原則以及透明度原則。也就是要求成員國在法律方面的衡量標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，實施法律、運用法律是要高度透明。
3.1明確當(dāng)事人在涉外經(jīng)濟活動中的權(quán)能和規(guī)則
涉外經(jīng)濟法的其中一個作用是明確當(dāng)事人在涉外經(jīng)濟活動中應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則。在這方面，我國做出了很多努力，自從2001年我國加入世貿(mào)組織以來，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻一降再降，并且在2004年就已提前兌現(xiàn)自己的承諾，這樣一來，我國自然人便能夠自由地進行涉外經(jīng)濟活動。另外，關(guān)于從事外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，國家在制度方面更是作出很大的變革：已經(jīng)從原來的審批制變?yōu)楝F(xiàn)在的備案登記制。
3.2促進國家管理涉外經(jīng)濟活動
涉外經(jīng)濟法，是在涉外經(jīng)濟活動中，中外雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則和法律。國家要妥善利用涉外經(jīng)濟法這個武器，保護我國企業(yè)的合法權(quán)利，使國內(nèi)外企業(yè)互利共贏。
3.3提供使涉外經(jīng)濟關(guān)系良性運行的法律環(huán)境
國家通過建立涉外經(jīng)濟法體系，來吸引外國投資者，此外，建立涉外經(jīng)濟法體系，也有助于對外國的先進技術(shù)的利用和引進。然而，要做到吸引投資、引進技術(shù)，需要的是一種良好的投資環(huán)境，而投資環(huán)境大致上可以分為物質(zhì)環(huán)境及社會環(huán)境。其中社會環(huán)境的重要組成部分之一便是法律環(huán)境，因此，我們要堅決重視完善涉外經(jīng)濟法律體系。經(jīng)過不懈的努力，通過立法和司法的手段，我國的涉外經(jīng)濟法已經(jīng)能夠在很大程度上規(guī)范我國對外開放的政策制度，這就為涉外經(jīng)濟關(guān)系的良性運轉(zhuǎn)提供了良好的法律環(huán)境，做出了很大貢獻。但是，改革開放的不斷深化要求法律與時俱進，精益求精，我國的涉外經(jīng)濟法律體系仍然在不斷完善，不斷發(fā)展。
4.結(jié)束語
總體來說，我國涉外經(jīng)濟立法是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、改革開放以及加入WTO這些大環(huán)境而設(shè)立的，是應(yīng)運而生的。在它發(fā)展的過程中，能夠逐漸與國際接軌，法規(guī)配套措施日益完善，體系也日漸成熟。我國涉外經(jīng)濟法的地位不斷提高，作用越來越突出，在維護國家經(jīng)濟權(quán)利、保護國家涉外經(jīng)濟的安全、保證國家以及公民義務(wù)的實施和創(chuàng)造自由公平高效的涉外經(jīng)濟法律環(huán)境等多方面都發(fā)揮著它的功能。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化腳步的加快，涉外經(jīng)濟的立法和研究應(yīng)不斷前進、與時俱進。
參考文獻
[1]趙秋雁.論涉外經(jīng)濟法的地位和作用[J].蘇州大學(xué)學(xué)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2009，30(2):46-49.
[ 2 ] 曾東紅.論我國入世后涉外經(jīng)濟法的基本走向[ J ] .南方經(jīng)濟，2003，(1):31-32.
[3]袁碧華.加入WTO與我國涉外經(jīng)濟法[J].廣東商學(xué)院學(xué)報，2002，(1):78-82.
[4]嚴音莉，方祺江.淺析我國涉外經(jīng)濟法學(xué)的研究與發(fā)展[J].安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004，4(3):71-73.
第2篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟法基本原則公平互利必要性
作為國際經(jīng)濟法基本原則之一，公平互利原則有著深刻的內(nèi)涵和現(xiàn)實必要性。在國際經(jīng)濟交往中，現(xiàn)階段，不可能有一種具有國際性的強制力的法律規(guī)則的存在，而國際經(jīng)濟法的公平互利原則對于國際經(jīng)濟關(guān)系以及國際經(jīng)濟法的發(fā)展有著極其重要的作用；國際經(jīng)濟的日益發(fā)展，全球化和一體化不斷加強的今天，國際經(jīng)濟法中的公平互利原則對于各國經(jīng)濟的發(fā)展都是非常有益的；從二戰(zhàn)后世紀交替的時刻，大多數(shù)國家尤其是發(fā)展中國家對于建立國際經(jīng)濟新秩序有著迫切的要求，而公平互利原則則是建立國際經(jīng)濟新秩序的基本內(nèi)容和要求。
一、國際經(jīng)濟法中公平互利原則的內(nèi)涵
1974年12月12日，第29屆聯(lián)合國大會通過的《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)》在第一章國際經(jīng)濟關(guān)系的基本原則中規(guī)定：“各國間的經(jīng)濟關(guān)系，如同政治和其他關(guān)系一樣，除其他外要受下列原則指導(dǎo)；公平互利”明確地把公平互利原則作為國際經(jīng)濟關(guān)系的基本原則。
同時在《》中第二章第十條規(guī)定：“所有國家在法律上一律平等，并作為國際社會的平等成員，有權(quán)充分和有效地參加——包括通過有關(guān)國際組織并按照其現(xiàn)有的和今后訂定的規(guī)則參加——為解決世界經(jīng)濟、金融和貨幣問題作出國際決定的過程，并公平分享由此而產(chǎn)生的利益?！边@樣的愿望和規(guī)定，同所有國家的利益密切相關(guān)，構(gòu)成了公平互利原則的豐富內(nèi)涵。
二、公平互利原則的要求
首先，要求國家在相同層面的國際經(jīng)濟關(guān)系中均為平等主體。公平互利，在主體資格上先要平等，這樣，才談得上其他層次的公平，才談得上互利。
其次，各國有權(quán)自主參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定、國際經(jīng)濟交往關(guān)系,自主管理涉外經(jīng)濟活動。
最后，國家間的經(jīng)濟交往和管理涉外經(jīng)濟活動的結(jié)果,對國際經(jīng)濟法的所有主體不但是平等互利的,而且是公平互惠的，并且，國際經(jīng)濟法的所有主體均公平分享由于其參與這些活動而產(chǎn)生的利益。
三、堅持公平互利原則的現(xiàn)實必要性
公平互利原則作為國際經(jīng)濟法的基本原則，在現(xiàn)階段，對于國際經(jīng)濟的發(fā)展以及我國的改革開放事業(yè)都有著的作用，堅持公平互利的基本原則，是十分必要的。
（一）從公平互利原則的產(chǎn)生上來看
公平互利原則，是適應(yīng)建立國際經(jīng)濟新秩序的要求而產(chǎn)生的。
1974年5月，聯(lián)合國大會第六屆特別會議通過的《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》第四部分規(guī)定：新的國際經(jīng)濟秩序應(yīng)當(dāng)建立在充分尊重下列原則的基礎(chǔ)上：……（2）國際大家庭的一切成員國在公平的基礎(chǔ)上進行最廣泛的合作，由此有可能消除世界上目前存在的差距，并保證大家享受繁榮；雖然人類社會已經(jīng)進入21世紀，但由歷史遺留下來的國際經(jīng)濟舊秩序在許多方面仍然根深蒂固。在國際經(jīng)濟交往中，經(jīng)濟大國依舊很有市場。建立國際經(jīng)濟新秩序，依然是任重而道遠。
作為公平互利原則產(chǎn)生要求的國際經(jīng)濟新秩序，目前尚未完全建立，在現(xiàn)實中，堅持國際經(jīng)濟關(guān)系與國際經(jīng)濟法中的公平互利原則的現(xiàn)實必要性當(dāng)然存在。國際經(jīng)濟新秩序的建立，作為國際經(jīng)濟交往中不可避開的問題，必然要求遵循公平互利的原則。
（二）從法理上看
法律原則是法律上規(guī)定的用以進行法律推理的準(zhǔn)則。原則源于規(guī)則又高于規(guī)則,體現(xiàn)著規(guī)則的精神實質(zhì)。法律原則雖然沒有規(guī)定確定的事實狀態(tài)，也沒有規(guī)定具體的法律后果，但在創(chuàng)制法律、理解法律或適用法律的過程中，卻是不可或缺的。
作為國際經(jīng)濟法的基本原則之一，公平互利原則不公可以指引國際經(jīng)濟法律關(guān)系主體如何正確地適用規(guī)則，而且在沒有相應(yīng)的法律規(guī)則時，可以代替規(guī)則來作為國際經(jīng)濟交往的準(zhǔn)則，并且可以有把握地應(yīng)付沒有現(xiàn)成規(guī)則可適用的新情況，具有靈活性。
公平互利原則貫穿于調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范始終,體現(xiàn)著國際經(jīng)濟法的基本精神和價值取向，是國際經(jīng)濟法基本原則的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。因為不可能有一種強制力作為后盾，只能用一種公平互利的原則來衡量國際經(jīng)濟關(guān)系的公正性，與國內(nèi)法相比較,它的作用較為完整地體現(xiàn)在對守法的指導(dǎo)上。
在現(xiàn)實中，許多經(jīng)濟大國為了一已之利，要么在創(chuàng)制國際經(jīng)濟法律文件的過程中作損人利已的規(guī)定，要么對國際經(jīng)濟法律文件中的有些條款作合乎已身的解釋。由于國家經(jīng)濟實力的差距，許多發(fā)展中國家有時在創(chuàng)制中吃虧，有時在事后的補救中吃虧。因而，在現(xiàn)階段，堅持公平互利的原則，使大國在“理”上有屈，促使其考慮發(fā)展中國家的利益。發(fā)展中國家在參與國際經(jīng)濟法律文件的制定和修改中，也要充分利用這一原則，維護自己的現(xiàn)實利益和長遠利益。
（三）從公平互利原則與國際經(jīng)濟法的其他基本原則的關(guān)系來看
國際經(jīng)濟法有一系列的基本原則，其中經(jīng)濟原則是基礎(chǔ)原則，還有全球合作原則，有約必守原則。
公平互利原則與經(jīng)濟原則是密切相關(guān)的，二者是不可分離的，決不能割裂對待。經(jīng)濟原則是基礎(chǔ)，離開這個基礎(chǔ)，就無公平互利可言；另一方面，也只有實行真正的公平互利原則，才能保證國家的經(jīng)濟獨立和完整?，F(xiàn)實中，許多借平等，而實行表面上的平等地，使許多經(jīng)濟弱國都難以實現(xiàn)真正的經(jīng)濟，因而現(xiàn)實中正確堅持公平互利原則十分必要。
對于全球合作，和有約必守，都是要在公平的前提下，才能實行的，不然，在吃虧中合作，守不公平的約，都是不合理的。
（四）從公平互利原則在國際經(jīng)濟法中存在的意義和作用上看
首先，作為國際社會的成員，雙贏是最為理想的，最大利益是每個國家都追求的，不吃虧是各個國家的底線?；ダ拇嬖冢『檬菫榱藙?chuàng)造一個雙贏的環(huán)境；而公平的存在，則是對于不吃虧這一底線的保障。所以，公平互利原則在現(xiàn)實中，對于在雙邊中的國際經(jīng)濟具有的吸引力，對于雙方的整體發(fā)展乃至各方的發(fā)展都是有得而無害的，對于國際經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。
其次，公平互利的原則對于原有的經(jīng)濟實力相當(dāng)、國際地位基本平等的國家，具有落實和鞏固原有的平等關(guān)系的作用；對于原來經(jīng)濟實力懸殊、國際地位不平等的國家，具有糾正原有的不平等關(guān)系，確立實質(zhì)平等互利的關(guān)系的作用。
最后，公平互利原則貫穿于國際經(jīng)濟法的各個領(lǐng)域，在國際貿(mào)易、投資、稅收、金融等方面，公平互利原則不但可以促進它們規(guī)模的擴大，而且對于它們的良性發(fā)展亦有重要的作用和意義。
（五）從公平互利原則實踐效果上看
在國際經(jīng)濟關(guān)系中，公平互利原則的最好實踐，莫過于在國際貿(mào)易中發(fā)展中國家斗爭得來的普遍優(yōu)惠制。雖然實行普遍優(yōu)惠待遇制度尚未規(guī)定在國際條約中，被認為是根據(jù)發(fā)達國家"自行選擇"而實行的一種臨時措施。不過，由于該制度已有許多發(fā)達國家付諸實踐并在一些重要的國際文件中得到反映，我們不妨認為該制度已成為國際慣例。
當(dāng)然，目前普惠制僅僅是在稅收上的待遇，隨著關(guān)稅的一再降低，普惠制對發(fā)展中國家的意義將越來越小，發(fā)展中國家應(yīng)爭取更多的非關(guān)稅方面的"普惠制"，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中第四部分已體現(xiàn)了這一點。目前最為迫切的，是將這些優(yōu)惠措施穩(wěn)定下來，并進一步的明確具體化，將這些優(yōu)惠落在實處。
普遍優(yōu)惠制的實行，把從表面的平等，真正的落實到實質(zhì)的公平層面上，對于發(fā)展中國家的平等發(fā)展有了一定的作用。不過，從上面也可以看出，就是普遍優(yōu)惠制也有一些問題，因而，堅持公平互利的原則，在國際經(jīng)濟的實踐中，應(yīng)當(dāng)進一步加強，從而，在更多的層面上實現(xiàn)公平互利。
（六）從中國的實踐上看
中國現(xiàn)今正處于改革開放的重要階段，國際經(jīng)濟交往是對外開放的重要方面。在我國有關(guān)國際經(jīng)濟法律文件中，公平互利原則基本都是立法和司法的指導(dǎo)思想。
我國《憲法》序言中提到的“和平共處五項原則”明確規(guī)定了平等互利原則；2004年4月剛修訂的《對外貿(mào)易法》第五條規(guī)定：“中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，參加區(qū)域經(jīng)濟組織。”；2001年修訂的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第一條規(guī)定：“中華人民共和國為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，允許外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人(以下簡稱外國合營者)，按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)，同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟組織(以下簡稱中國合營者)共同舉辦合營企業(yè)?！薄瓏野压交ダ瓌t作為對外經(jīng)濟交往法律的基本原則，由此可見，在現(xiàn)階段，堅持公平互利原則在國內(nèi)立法中的指導(dǎo)地位。
國家從立法上確立了公平互利的原則，因而，堅持公平互利原則在對外經(jīng)濟關(guān)系中，是十分必要的。
參考文獻：
1謝邦宗，張勁草主編：《國際經(jīng)濟法原理》，世界圖書出版社，1992年
第3篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
要說國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)哪些學(xué)校最牛，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)肯定是執(zhí)牛耳者。要說對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)招牌專業(yè)是什么，當(dāng)屬國際經(jīng)貿(mào)。很多國際經(jīng)貿(mào)專業(yè)的學(xué)生不知道除了教材外，應(yīng)該讀哪些專業(yè)書。帶著這個問題，記者采訪了對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院院長洪俊杰教授，洪教授為同學(xué)推薦了七本必讀書。
首先是大家耳熟能詳?shù)膩啴?dāng)?斯密的《國富論》。《國富論》是對當(dāng)時各國資本主義發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)、描述，吸收了當(dāng)時比較主要的經(jīng)濟學(xué)的思想理論，但他是批判性地吸收，并不是完全照搬別人的，他對整個國民經(jīng)濟的運行做了比較系統(tǒng)的描述。這本書在經(jīng)濟學(xué)的地位很高，被稱為“第一部系統(tǒng)的偉大的經(jīng)濟學(xué)著作”。作為入門書來說，大家需要讀《國富論》，雖然它的寫作年代已久遠，但是對現(xiàn)在來說，很多方面仍具有借鑒意義。通過閱讀，可以啟發(fā)國際經(jīng)貿(mào)專業(yè)學(xué)生的思維，拓寬知識面，培養(yǎng)獨立思考和分析國際問題的能力。通過閱讀本書，大家可以了解亞當(dāng)?斯密國際貿(mào)易的基本原理和研究方法。如果說只推薦一本本專業(yè)的必讀書，那也當(dāng)屬《國富論》了。
第二本是大衛(wèi)?李嘉圖的《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》。這本書的地位也非常高，被譽為是繼亞當(dāng)?斯密《國富論》之后的第二部最著名的古典政治經(jīng)濟學(xué)著作。書中提了很多概念和思想，比如比較成本學(xué)說、貨幣理論等，比較成本學(xué)說成為19世紀關(guān)于自由貿(mào)易的討論基礎(chǔ)，貨幣理論已經(jīng)成為現(xiàn)代貨幣理論的基礎(chǔ)。通過閱讀本書，可以幫助大家形成自由貿(mào)易思維，以此為基礎(chǔ)，可以更好地掌握后來蓬勃發(fā)展的自由貿(mào)易學(xué)說。
第三本是羅納德?麥金農(nóng)的《美元本位下的匯率：東亞高儲蓄兩難》。麥金農(nóng)也是一個非常著名的經(jīng)濟學(xué)家和金融學(xué)家。這本書主要介紹東亞，特別是中國和日本兩個國家工業(yè)快速發(fā)展，出口快速擴張，成為實現(xiàn)經(jīng)濟成就的主要推動力。通過閱讀此書，可以了解東亞經(jīng)濟增長奇跡背后的原因，了解國際貿(mào)易體系和國際貨幣體系對經(jīng)濟增長的重要性。
第四本是伯納德?霍克曼和邁克爾?考斯泰基寫的《世界貿(mào)易體制的政治經(jīng)濟學(xué)：從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織》，這本書可讀性很強，講的是世界貿(mào)易組織的結(jié)構(gòu)以及潛在的影響。我們知道世界貿(mào)易組織是二戰(zhàn)之后在布雷頓森林體系上建立起來的，與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱，它的前身是關(guān)貿(mào)總協(xié)定，對現(xiàn)在的全球貿(mào)易起到非常重要的作用，制定了多邊規(guī)則。雖然現(xiàn)在面臨一些問題，但還是起到支柱性的作用。我國也一直強調(diào)多邊的重要性，對我國來說，世界貿(mào)易組織其實還有些特殊的意義。理解該組織的范圍和相關(guān)性相當(dāng)重要，對于經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、公共政策、商業(yè)管理和法律專業(yè)的學(xué)生來說，這本書的價值不可估量。
第五本是賈格迪什?巴格瓦蒂的《現(xiàn)代自由貿(mào)易》，講的是自由貿(mào)易與經(jīng)濟增長，自由貿(mào)易和窮國的貧困，以及自由貿(mào)易的現(xiàn)代走向，商品和服務(wù)貿(mào)易與美元貿(mào)易的差異等內(nèi)容。巴格瓦蒂是現(xiàn)在自由經(jīng)濟學(xué)派的權(quán)威，他的研究領(lǐng)域主要是國際貿(mào)易、福利經(jīng)濟學(xué)和財政學(xué)等，是國際貿(mào)易領(lǐng)域最重要的理論家之一?，F(xiàn)代貿(mào)易對全球的經(jīng)濟增長起著非常重要的作用，比較機會成本、比較優(yōu)勢等很多思想對于現(xiàn)在來說都具有重要意義。對于中國來說，國際貿(mào)易的發(fā)展也保證了改革開放后中國幾十年的經(jīng)濟增長，是非常重要的推動力，讀這些對我們了解中國、了解貿(mào)易和經(jīng)濟增長都具有重要作用。
以上這些書適合大一大二的學(xué)生看，下面的兩本書更適合大三大四的學(xué)生看，如果一開始就看下面這兩本的話會比較吃力。
第六本是保羅?克魯格曼的《流行的國際主義》。內(nèi)容主要側(cè)重于國際經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展前沿，對現(xiàn)實問題的分析，以及國際經(jīng)濟關(guān)系中的實證研究。通過閱讀此書，有助于大家掌握國際經(jīng)濟學(xué)的理論，了解國際經(jīng)濟學(xué)基本原理的應(yīng)用，非常適合大三大四學(xué)生進一步深化對國際經(jīng)濟學(xué)的理解，其中實證分析方法和手段也值得學(xué)生借鑒。
第七本是蒙代爾的《匯率與最優(yōu)貨幣區(qū)》。20世紀宏觀經(jīng)濟政策革命的核心是國際金本位制的崩潰，以及對過去認為正確的財政政策、貨幣政策和匯率政策組合的懷疑，現(xiàn)在很多時候看一些傳統(tǒng)的政策組合，其實是有些問題的。有一定國際貿(mào)易學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)生看了此書之后，能夠加深對國際貨幣理論與政策的理解，領(lǐng)略精妙的經(jīng)濟學(xué)思想。
以上這些書是比較經(jīng)典的，知識也是比較傳統(tǒng)、基礎(chǔ)的，如果想獲得國貿(mào)方面最新的知識，可以多多關(guān)注WTO（世界貿(mào)易組織）網(wǎng)站、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議）的網(wǎng)站及出版物，比如《世界投資報告》，它的影響非常大。還可以關(guān)注世界銀行以及美國的一些智庫，其中很多東西都是最新的。還可以看一些專業(yè)性的期刊，比如英國的《經(jīng)濟學(xué)人》，美國的《華爾街日報》、《金融時報》，都有利于大家跟進、了解最新的知識，這是很重要的。
第4篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
基于以上對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟全球化的理解，我們對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟全球化之間的互動關(guān)系的研究可以在許多不同層次上進行，如在全球范圍的、國家的和企業(yè)的層面上分析。這里，將以經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌大國俄羅斯作為研究客體，分析一個國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與融入經(jīng)濟全球化之間的關(guān)系。應(yīng)該指出的是，這種關(guān)系是受各類復(fù)雜因素影響的，既有國際環(huán)境的因素，也有國內(nèi)條件的因素；從另一個角度看，這些因素又可分為政治、經(jīng)濟、社會、歷史等各個方面。本文側(cè)重分析政府的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌政策是如何使經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟運行融入經(jīng)濟全球化進程，并使經(jīng)濟全球化因素作用于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程的。
預(yù)期與現(xiàn)實
20世紀的最后10年，既是世界上大多數(shù)原計劃經(jīng)濟國家向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期，又是經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的時期。這絕不是歷史的巧合，而是反映了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟全球化之間的內(nèi)在聯(lián)系。向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，就是要使國民經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)由原來的計劃機制轉(zhuǎn)換成市場機制，以實現(xiàn)資源的有效配置。而在現(xiàn)代經(jīng)濟中，資源的有效配置不僅在一國范圍內(nèi)而且在全球范圍內(nèi)展開。為此，經(jīng)濟運行機制的市場化轉(zhuǎn)軌內(nèi)在地要求在對外經(jīng)濟關(guān)系方面也實行市場化趨向的體制轉(zhuǎn)型，由封閉經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)變成開放經(jīng)濟的體制，使國民經(jīng)濟運行融入經(jīng)濟全球化的趨勢，才能利用國際市場來達到優(yōu)化資源配置的目的。所以，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與融入經(jīng)濟全球化的關(guān)系，在經(jīng)濟體制改革的層面上，表現(xiàn)為國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與對外經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型在目標(biāo)模式上的一致性及其相互聯(lián)系和制約。兩者之間的良性互動，在經(jīng)濟體制過渡時期形成國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與國際接軌之間的互相配合和互相促進，對外經(jīng)濟開放有助于市場經(jīng)濟體制的建立和完善。
與此同時，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與融入經(jīng)濟全球化的緊密關(guān)系，還反映在經(jīng)濟全球化因素作用于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程的機制方面，進而反映在經(jīng)濟實際運行方面。以融入經(jīng)濟全球化從而利用世界市場為目標(biāo)的對外經(jīng)濟體制改革，和以建立市場經(jīng)濟為目標(biāo)的國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，其最終目的都是為了實現(xiàn)舊制度下無法得到的潛在利益，提高全國經(jīng)濟效益，為國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長提供制度性基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與融入經(jīng)濟全球化之間的良性關(guān)系，就國內(nèi)經(jīng)濟運行的效果看，應(yīng)該表現(xiàn)為經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和居民福利水平的提高，并為本國經(jīng)濟進一步融入經(jīng)濟全球化提供越來越豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)；而開放型對外經(jīng)濟體制所創(chuàng)造的國際貿(mào)易和其他國際經(jīng)濟交往關(guān)系的擴大和優(yōu)化，又對本國經(jīng)濟進一步發(fā)展產(chǎn)生各種積極的促進效應(yīng)。
俄羅斯在轉(zhuǎn)軌初期，正是出于對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟開放的美好預(yù)期，采取了所謂“休克療法”的激進方式，同時進行國內(nèi)的市場化改革和對外開放市場。它在迅速推進國內(nèi)經(jīng)濟自由化和私有化的同時，也立即摧毀了阻隔俄羅斯與世界市場聯(lián)系的幾乎所有藩籬和障礙。這一轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略的實際效果是眾所周知的，20世紀90年代，俄羅斯在制度轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟實際運行兩個方面都沒有取得兩者之間的良性互動的預(yù)期效應(yīng)。在建立市場經(jīng)濟制度方面，盡管私有化任務(wù)已基本完成，價格和市場自由化程度已經(jīng)達到相當(dāng)?shù)母叨?，相?yīng)的立法也在積極進行，一般說來，市場經(jīng)濟體制框架已初步建立，但是，無論在國內(nèi)經(jīng)濟制度還是對外經(jīng)濟關(guān)系的制度方面，都經(jīng)歷了一個反復(fù)、曲折的過程，進展極不順利。而且，在整體上，很難發(fā)揮市場經(jīng)濟體制應(yīng)有的經(jīng)濟效應(yīng)。所以，至今，許多俄羅斯經(jīng)濟學(xué)家認為，俄羅斯的市場經(jīng)濟是“扭曲的”市場經(jīng)濟，甚至是“假市場經(jīng)濟”。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與融入經(jīng)濟全球化之間是否實現(xiàn)了良性互動，最終還是反映在經(jīng)濟運行的業(yè)績上。俄羅斯在20世紀90年代的融入經(jīng)濟全球化，出現(xiàn)了這樣兩個反映經(jīng)濟運行不良的趨勢：一方面，俄羅斯經(jīng)濟對外依賴的程度明顯增強（參見表1）；另一方面，俄羅斯經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的地位急劇下降（參見表2）。
附圖
資料來源：［俄］A·伊拉里奧諾夫：《原料部門占重要地位的開放經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟政策》，載《經(jīng)濟問題》，2001年第4期，第6頁。
附圖
資料來源：［俄］A·伊拉里奧諾夫：《原料部門占重要地位的開放經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟政策》，載《經(jīng)濟問題》，2001年第4期，第5頁。
俄羅斯在轉(zhuǎn)軌開始時，立即大幅度減少甚至取消進出口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，并實行經(jīng)常項目下的盧布自由兌換和開放國內(nèi)金融市場，使國內(nèi)市場在很短的時間內(nèi)就對外開放，國民經(jīng)濟的對外依存度急劇上升。轉(zhuǎn)軌頭5年，在國內(nèi)的消費品市場上進口品所占比重上升了一倍，超過50%。以后3年這一比重略有下降；在1998年8月危機后盧布大幅度貶值，導(dǎo)致進口品相對價格急劇上漲，使1999年進口品在國內(nèi)零售商品流轉(zhuǎn)額中的比重下降為1/3。但是，隨著盧布貶值所引起的國內(nèi)產(chǎn)品對進口品的替代效應(yīng)逐步耗盡（通過國內(nèi)的通貨膨脹和進口品平均價格下降），進口品在俄羅斯市場上的地位又有所加強，它們在零售商品流轉(zhuǎn)額中的比重已經(jīng)達到將近40%。（注：［俄］В．?。畩W列什金娜：《俄羅斯的對外經(jīng)濟綜合體》，載《世界經(jīng)濟與國際關(guān)系》，2001年第5期。）經(jīng)濟學(xué)家認為，這不僅嚴重威脅國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，而且不利于國家的經(jīng)濟安全。
同時，俄羅斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期加快參與經(jīng)濟全球化的過程中，與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距進一步擴大。俄羅斯是世界人口和資源大國，曾是世界第二大國蘇聯(lián)的一個最大的共和國。20世紀六七十年代，俄羅斯的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于最發(fā)達國家的21%～30%；90年代的經(jīng)濟下滑，使這一比例下降為10%～14%。俄羅斯工業(yè)勞動生產(chǎn)率與美國比較，從90年代初前者為后者的30%下降為末期的19%；在高技術(shù)部門，俄羅斯的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國的3%～5%。（注：［俄］Л．勃良赫曼、М．克羅托夫：《改革維度的全球化與產(chǎn)業(yè)政策》，載《經(jīng)濟學(xué)家》，2001年第9期。）預(yù)期與現(xiàn)實的嚴重背離，引發(fā)俄羅斯國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)注和探討。
良性互動的機制和條件
（一）在制度變遷和創(chuàng)新方面
轉(zhuǎn)軌國家在融入經(jīng)濟全球化過程中的對外開放，通過各種渠道影響它們的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。在制度變遷和創(chuàng)新方面，對外開放對國內(nèi)經(jīng)濟改革的直接牽動效應(yīng)和間接示范效應(yīng)，是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重要因素。國內(nèi)市場的開放和進入國際市場，要求迅速建立公平競爭的市場環(huán)境，改變價格嚴重扭曲現(xiàn)象，這是推動國內(nèi)價格改革、市場經(jīng)濟體系建立和企業(yè)運行機制轉(zhuǎn)換的有力的外部因素。至于示范效應(yīng)，則在引進外資特別是國外的直接投資方面，表現(xiàn)得比較明顯。外資企業(yè)的市場化運作和經(jīng)營管理及其良好的經(jīng)營業(yè)績，成為轉(zhuǎn)軌國家企業(yè)如何進行市場取向轉(zhuǎn)制的現(xiàn)實樣板。轉(zhuǎn)軌國家建立的各種對外開放的特區(qū)，更向全國提供建立市場體系、改進政府管理等多維度的新鮮經(jīng)驗，可以發(fā)揮綜合的示范效應(yīng)。
當(dāng)然，國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)轉(zhuǎn)向市場化運行，是本國經(jīng)濟運行體制與世界經(jīng)濟運行體制逐步接軌的基礎(chǔ)。這既是轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟不斷融入經(jīng)濟全球化，加強與國際商品市場、要素市場、信息市場聯(lián)系，進入全球性生產(chǎn)和銷售體系的必要前提，又是國內(nèi)經(jīng)濟制度與國際經(jīng)濟制度在市場化基礎(chǔ)上一定程度的融合，這一過程本身就構(gòu)成經(jīng)濟全球化的組成部分。
（二）在經(jīng)濟運行方面
融入經(jīng)濟全球化對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的影響，還通過對轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟運行作用于這些國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，其中最基本的渠道是國際貿(mào)易。出口通過乘數(shù)作用對一國經(jīng)濟產(chǎn)出的促進作用，是人所共知的；出口部門和出口企業(yè)往往具有高于國內(nèi)平均水平的技術(shù)和經(jīng)營管理，這些對一國經(jīng)濟還有積極的溢出效應(yīng)。在進口方面，進口設(shè)備和技術(shù)的產(chǎn)出率一般高于國內(nèi)供應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)，進口的產(chǎn)出效應(yīng)和溢出效應(yīng)，對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家同樣是極其重要的。經(jīng)濟學(xué)家對中國經(jīng)濟改革時期貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系所做的實證分析表明，隨著經(jīng)濟改革不斷深化，對外開放和國際貿(mào)易的發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)走高。例如，利用擴展和改造過的費德模型來研究1969年至1999年間貿(mào)易與上海市GDP增長的關(guān)系，可以看到，1977年以前，兩者之間的關(guān)系是極不穩(wěn)定的，有的年份甚至出現(xiàn)負相關(guān)；1978年改革開放以后，出口的產(chǎn)出效應(yīng)和溢出效應(yīng)以及進口的產(chǎn)出效應(yīng)的總和均為正值，并持續(xù)上升；特別是在1992年以后，貿(mào)易對上海市GDP增長的貢獻率已提高為10%～15%。（注：陳智遠：《貿(mào)易與增長經(jīng)驗研究》，載《世界經(jīng)濟文匯》，2001年第5期。）更值得注意的是，轉(zhuǎn)軌國家必須利用動態(tài)比較利益，通過國際市場用國內(nèi)富裕、廉價的資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，換取稀缺的、國內(nèi)相對價格較高的生產(chǎn)要素，促進本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升。
經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之間互動關(guān)系的另一個重要渠道是國際資本流動。資金嚴重短缺是所有轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展的約束條件。積極引進外資，彌補資金缺口，在轉(zhuǎn)軌初期對緩和資金供求矛盾有著不可缺少的重要作用。借入外資的正確利用，可以在較短時期內(nèi)增加生產(chǎn)要素投入，在轉(zhuǎn)軌時期爭取經(jīng)濟加速增長，它所形成的生產(chǎn)能力為以后償還本息提供可能性。特別是國外直接投資在轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟運行中的產(chǎn)出效應(yīng)和溢出效應(yīng)以及在經(jīng)濟改革方面的溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)，更是不可忽視的?？鐕驹谵D(zhuǎn)軌國家的經(jīng)營和發(fā)展，使國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)到先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，經(jīng)過吸收、消化和創(chuàng)新，有可能將積累的“默會性”市場經(jīng)營知識和技術(shù)知識轉(zhuǎn)變成轉(zhuǎn)軌國家企業(yè)特有的比較優(yōu)勢，從而在一定時期后出現(xiàn)對外直接投資甚至向發(fā)達國家投資的有利條件。
融入經(jīng)濟全球化對轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟運行的這些積極效應(yīng)，將使經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌能夠在比較寬松的環(huán)境下進行，可有較多的資源用來補償轉(zhuǎn)軌過程中不可避免的轉(zhuǎn)軌成本，包括新制度的實施成本和新舊制度交替的摩擦成本。同時，國內(nèi)經(jīng)濟體制的順利轉(zhuǎn)型，是對外開放能夠?qū)鴥?nèi)經(jīng)濟運行產(chǎn)生積極效應(yīng)的基礎(chǔ)性制度條件。企業(yè)的市場化趨向改革不斷進展，才能產(chǎn)生和擴大接受國際市場的信號并做出正面的行為反應(yīng)的經(jīng)濟主體，使國際貿(mào)易和其他國際經(jīng)濟交流中積極的產(chǎn)出效應(yīng)和溢出效應(yīng)具有越來越廣泛的載體；國內(nèi)市場體系的建立和不斷完善，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的宏觀調(diào)控機制的逐步確立，使融入經(jīng)濟全球化過程中可能產(chǎn)生的積極效應(yīng)得以在國內(nèi)正常地比較充分地傳導(dǎo)。這樣，融入經(jīng)濟全球化過程的具體表現(xiàn)即對外開放與經(jīng)濟改革之間形成良性互動，使轉(zhuǎn)軌國家在轉(zhuǎn)軌時期保持改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定之間相互協(xié)調(diào)、相互促進的趨勢。
總之，融入經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之間的良性互動，是一個不斷累積的過程。不論在制度變遷和創(chuàng)新方面相互促進的牽動效應(yīng)，還是在經(jīng)濟運行方面相互作用的產(chǎn)出效應(yīng)和溢出效應(yīng)，都不會一步到位的。而且，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，這種良性互動趨勢的出現(xiàn)和保持，也不是單獨依靠市場力量就能實現(xiàn)的。世界經(jīng)濟中各種經(jīng)濟主體所能得到的信息極不對稱，市場結(jié)構(gòu)又是壟斷競爭和寡頭競爭的，轉(zhuǎn)軌國家政府作為新制度的主要供應(yīng)者和宏觀經(jīng)濟的調(diào)控者的作用不可或缺，它的正確決策是形成上述良性互動關(guān)系的必要條件。
國際分工中地位的“邊緣化”
國際貿(mào)易仍是轉(zhuǎn)軌中的俄羅斯融入全球經(jīng)濟的主要途徑。20世紀90年代，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度下滑，但出口保持持續(xù)增長的趨勢，使相當(dāng)大的一部分國內(nèi)生產(chǎn)總值要在國際市場上得到實現(xiàn)。出口對國內(nèi)經(jīng)濟的產(chǎn)出效應(yīng)是明顯可見的：出口部門成為國民經(jīng)濟中最重要的部門，出口支持著一系列工業(yè)部門的生存，并緩和了轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)濟、社會矛盾。
不過，出口部門的積極效果是十分有限的，燃料和原材料部門的片面發(fā)展和出口，不能發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)上和體制轉(zhuǎn)型上的溢出效應(yīng)。因為20世紀90年代俄羅斯的出口嚴重依靠燃料和原材料，而這些部門的技術(shù)設(shè)備是在改革前建立的，轉(zhuǎn)軌時期沒有得到及時的更新和改造；同時，這些部門大多屬于自然壟斷性行業(yè)，在經(jīng)營管理方面也沒有走在非出口部門的前面；而且，出口的目的主要是依賴對豐富資源加緊開采和輸出來維持國內(nèi)急需的外匯收入。由于70%的設(shè)備已經(jīng)陳舊，依靠不斷增加燃料和原材料出口的“邊緣化”國際分工方式難以為繼。據(jù)俄專家估計，要在今后避免國內(nèi)市場出現(xiàn)燃料短缺，需要對燃料經(jīng)濟綜合體增加50%的投資或者至少減少15%～20%的出口。（注：［俄］В．奧波列斯基：《世界經(jīng)濟全球化與俄羅斯經(jīng)濟》，載《世界經(jīng)濟與國際關(guān)系》，2001年第3期。）
為了使貿(mào)易對轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)的產(chǎn)出效應(yīng)，其進出口必須具有溢出效應(yīng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)的比較利益。在計劃經(jīng)濟時代，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)長期處于封閉的被保護的環(huán)境中，缺乏在國際市場上的競爭能力，轉(zhuǎn)軌開始時，資源密集型產(chǎn)品在俄出口結(jié)構(gòu)中占主要地位是不可避免的；但是，消極地適應(yīng)在國際市場上靜態(tài)的比較利益，而不著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的提升，將陷入“比較利益陷阱”。在國際分工中地位的“邊緣化”，不僅使出口的增長越來越困難，而且使國民經(jīng)濟的發(fā)展受制于極不穩(wěn)定的燃料和原材料國際市場行情的影響，國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家往往將國際市場上石油價格走勢作為預(yù)期俄羅斯經(jīng)濟進程的重要因素。
為什么20世紀90年代的俄羅斯不能在利用國際市場實現(xiàn)動態(tài)比較利益方面有所作為呢？這就必須考察它的轉(zhuǎn)軌模式和政策。俄羅斯經(jīng)濟學(xué)家認為，實行俄改革模式所形成的“偽市場經(jīng)濟”，使國家在世界經(jīng)濟迅速全球化的20世紀90年代處于極為不利的地位，已經(jīng)是沒有任何異議了。（注：［俄］Л．勃良赫曼、М．克羅托夫：同前引文。）提出，俄決策者出于對資本主義的教條主義理解，以為市場經(jīng)濟＝經(jīng)濟活動的自由化＋所有資產(chǎn)的私有化＋對社會需求的嚴格限制政策，從而在轉(zhuǎn)軌初期立即實施進出口貿(mào)易的自由化，使國內(nèi)有望在近期內(nèi)經(jīng)過改造提高競爭能力的產(chǎn)業(yè)，在國外產(chǎn)品大舉進入國內(nèi)市場的沖擊下，迅速減產(chǎn)并瀕臨崩潰。
在向市場經(jīng)濟過渡時期，政府是否應(yīng)該實行必要的產(chǎn)業(yè)政策，在俄羅斯一直是有爭議的。有人直到現(xiàn)在還認為，這不符合市場化改革的方向；不過，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家認識到，政府對企業(yè)過多的直接行政干預(yù)是有害的，但是，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的國家產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策，卻是后進國家實現(xiàn)趕超任務(wù)所必需的。連西方的新古典經(jīng)濟學(xué)家都不否認后進國家對幼稚產(chǎn)業(yè)保護的必要性。在現(xiàn)實的經(jīng)濟全球化時代，盡管比較利益仍是國際分工的基礎(chǔ)，但擁有比較優(yōu)勢的后進國家，并不能無條件地在國際市場上利用自己的比較優(yōu)勢而獲利。因為在現(xiàn)實的世界經(jīng)濟中，不像斯密和李嘉圖所假設(shè)的那樣，只有兩個比較優(yōu)勢不同的國家，而是有許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家，一個后發(fā)國家要在國際市場上出售具有比較利益的產(chǎn)品，不僅必須與比較利益互補的國家而且與比較利益相似的國家進行競爭，因此，這種比較優(yōu)勢必須轉(zhuǎn)化成絕對的競爭優(yōu)勢，才能在國際市場上得以真實地實現(xiàn)。不斷地將本國具有潛在比較利益的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成具有絕對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是一個實現(xiàn)動態(tài)比較利益的過程。在后發(fā)國家利益動態(tài)比較利益推進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程中，政府的作用是不可缺少的和不斷變化的；隨著產(chǎn)業(yè)的成長，政府和企業(yè)的相對地位不斷發(fā)生變化，政府的規(guī)制和扶助作用逐漸淡出，企業(yè)的主導(dǎo)作用逐漸完善（見表3）。
表3后發(fā)國家具有潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)參與國際市場的過程
進口替代階段加速出口階段對外直接投資階段
競爭優(yōu)勢狀態(tài)在要素水平從要素到產(chǎn)品處于相對
上創(chuàng)造轉(zhuǎn)移穩(wěn)定狀態(tài)
政府作用引導(dǎo)與保護促進與幫助放棄控制
企業(yè)地位跟隨與協(xié)商平等合伙人主導(dǎo)力量
俄羅斯的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌卻采取一步到位的方式，立即放棄政府在對外經(jīng)濟關(guān)系方面必要的調(diào)控，使具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)僅限于資源采掘部門和資源密集型的原材料加工產(chǎn)業(yè)，連按功能／成本比的勞動力優(yōu)勢都無法得到實現(xiàn)，大量食品和消費品以及機械工業(yè)產(chǎn)品長期依賴進口。開始轉(zhuǎn)軌的1992年，進口幾乎完全是免稅的。1993年以后，俄羅斯歷屆政府開始承認過早開放國內(nèi)市場的不利影響，試圖在政策上進行調(diào)整，但由于扭曲的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)形成，使調(diào)整的意圖無法得到落實，收效甚微。
在控制進口方面，政府的調(diào)節(jié)余地極其有限。國內(nèi)嚴重的通貨膨脹，使經(jīng)濟的宏觀環(huán)境極不穩(wěn)定；為了使失去控制的物價上漲水平有所收斂，俄政府規(guī)定了盧布與美元匯率之間保持一定浮動幅度的“匯率走廊”。盡管對進口重新設(shè)置了關(guān)稅，但是盧布的貶值速度趕不上國內(nèi)的物價上漲速度，使外國商品大量進口仍然有利可圖。而且，走私活動猖獗，更加劇了國外商品沖擊國內(nèi)市場的勢頭。
在鼓勵加工程度較高的制成品出口方面，俄羅斯政府不斷提出要求，但難以見效。例如，1996年初，政府曾經(jīng)通過發(fā)展出口的聯(lián)邦計劃，規(guī)定要采取綜合措施來增加出口和提升出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。計劃提出將對商業(yè)銀行向出口商的貸款提供政府擔(dān)保；并積極參與有前途的出口項目的建設(shè)。同時，對出口通過稅收優(yōu)惠進行獎勵；并提供信息、市場和咨詢等服務(wù)。結(jié)果，該年的總統(tǒng)選舉花費了大量預(yù)算資金，而出口發(fā)展計劃在資金支持上被置于次要的地位。當(dāng)年，按計劃應(yīng)在出口鼓勵方面投資9億美元，實際上只投入了嚴重貶值的1.1億盧布。以后幾年的預(yù)算，再也沒有為鼓勵出口撥出過專用的資金。（注：［俄］В．奧波列斯基：同前引文。）
政府政策不力，是問題的一個方面；另一方面，俄企業(yè)也缺乏積極增加出口的動力。據(jù)俄羅斯經(jīng)濟學(xué)家提供的資料，在“偽市場經(jīng)濟”體制下，俄全國注冊的非國有法人企業(yè)共有250萬家，其中股份公司430家、商業(yè)銀行1300家，還有幾十家交易所；但是，一半以上的企業(yè)（150萬家）是虛構(gòu)的，它們沒有決算報告，所提供的創(chuàng)辦人是不真實的，并且不繳納稅收。（注：［俄］Л．勃良赫曼、М．克羅托夫：同前引文。）許多企業(yè)熱衷于合法和非法的投機活動，對技術(shù)改造和產(chǎn)品更新，既缺乏動力，也沒有實力。據(jù)調(diào)查，20世紀90年代后期，只有5%的企業(yè)進行了設(shè)備更新和新產(chǎn)品開發(fā)。（注：［俄］Л．勃良赫曼、М．克羅托夫：同前引文。）這樣的企業(yè)當(dāng)然對政府的政策引導(dǎo)（即使政策是正確的）不能做出積極的反應(yīng)。
引進外資和債務(wù)負擔(dān)
俄羅斯進入轉(zhuǎn)軌時期后，每年資本引進的流量總體上呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。它在緩和俄羅斯資本供求矛盾方面具有一定積極作用，是不言而喻的。但是由于開放政策的不當(dāng)和國內(nèi)市場環(huán)境的扭曲，其應(yīng)有的積極效應(yīng)不能得到充分發(fā)揮，而且，造成嚴重的債務(wù)負擔(dān)，甚至爆發(fā)金融危機。
引進外資對東道國經(jīng)濟的效應(yīng)，是與外資結(jié)構(gòu)和外資用途相聯(lián)系的。在俄羅斯引進的外資中，直接投資的比例較小，以國際金融組織和各國政府提供的貸款等間接投資為主。2000年初，在俄羅斯引進外資總額中直接投資只占43.6%；一半以上為間接投資。并且，大量資金，尤其是以間接投資形式借入的貸款，被用于彌補預(yù)算赤字，或用于金融投機領(lǐng)域。在行政部門和貨幣金融部門占用的資金，到2000年初，仍占引進外資總量的32%，成為利用外資最多的部門（見表4）；投資于實際經(jīng)濟部門的數(shù)量有限。引進直接投資的規(guī)模只占全球直接投資總額的不到1%。而且主要投向資源開采的燃料工業(yè)以及投資報酬回收較快的食品工業(yè)，這些部門外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)不大。至于作為國民經(jīng)濟技術(shù)裝備部門的機器制造和金屬加工工業(yè)，只使用了外國直接投資的4.2%。因此，引進外資在提高俄羅斯產(chǎn)品的國際競爭能力方面尚沒有形成有力的促進因素。外資企業(yè)在東道國出口中的貢獻率可以從一個側(cè)面反映這種作用，1996年外資企業(yè)產(chǎn)品出口占俄羅斯出口總量的比重不超過6.5%，而其進口額卻占了進口總額的11%。
表4俄羅斯外資的用途結(jié)構(gòu)（2000年初的資料）
部門外國投資其中直接投資
總額總額
(百萬美元)%(百萬美元)%
全部29252.9100.012757.3100.0
行政和貨幣9353.632.07.40.3
金融領(lǐng)域
燃料工業(yè)4258.814.92210.317.3
食品工業(yè)3166.110.82568.620.1
通訊業(yè)2673.89.12243.417.6
商業(yè)和餐1794.16.
11312.910.3
飲業(yè)
機器制造1513.35.2533.14.2
和金屬加工工業(yè)
運輸業(yè)922.13.2682.75.3
保證市場700.92.4385.23.0
功能的商務(wù)活動
森林、木材678.32.3496.33.9
加工和造紙工業(yè)
有色金屬642.72.2279.52.2
工業(yè)
資料來源：［俄］В．安德里阿諾夫：《外國資本在俄羅斯經(jīng)濟中的地位和作用》，載《社會與經(jīng)濟》，2001年第1期，第93頁。
俄羅斯引進外資偏重間接投資及其非生產(chǎn)性用途，即使直接投資部門也缺乏溢出性效應(yīng)，使得俄羅斯在20世紀90年代的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)不能借助于國際資本流動而得到提升。嚴重依賴燃料和原料資源的出口格局，制約著出口規(guī)模的擴大，到了轉(zhuǎn)軌的中后期進入國外貸款的還本付息高峰期，必然出現(xiàn)沉重的債務(wù)負擔(dān)。目前，俄羅斯為此每年將向西方債權(quán)人支付數(shù)百億美元，無疑加重了俄經(jīng)濟恢復(fù)過程中的資金困難。
而且，俄羅斯的外資結(jié)構(gòu)中還有相當(dāng)多的間接投資是以購買俄企業(yè)股票和各種證券的形式引進的。僅1997年一年的流入量就達6.8億美元。（注：［俄］В．安德里阿諾夫：《外國資本在俄羅斯經(jīng)濟中的地位和作用》，載《社會與經(jīng)濟》，2001年第1、2期。）這些資金在俄羅斯的資金市場上興風(fēng)作浪，進行投機性炒作。它們在市場行情出現(xiàn)某些不良征兆時立即大量撤出，成為引發(fā)1998年嚴重金融和經(jīng)濟危機的導(dǎo)火線。
第5篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
事實上，對于上述問題已有學(xué)者提出并回答過，但他們主要是從中國的思想文化、民眾心理、海洋意識和海權(quán)觀念的角度來分析的[3]。這種分析固然有一定道理，但卻因片面強調(diào)主觀因素而略顯歷史唯心主義傾向。還有些學(xué)者盡管強調(diào)了經(jīng)濟、階級等客觀因素[4]，但也因缺乏系統(tǒng)的理論支持而流于空泛。鄭和的航海屬于實踐活動，而作為主體的人的任何實踐活動都是有目的的，這正體現(xiàn)了主體的能動性。目的實際上是利益的表現(xiàn)形式，是主體對自身利益的判定結(jié)果，說到底是界定了的利益。利益是目的的內(nèi)容，目的是利益的形式，因此主體的目的一定要與自身的利益相適應(yīng)，正確地反映利益。這樣對主體實踐活動的分析就由對目的的分析轉(zhuǎn)化成對目的與利益的一致性分析了。因此，筆者嘗試使用演繹法，以政治學(xué)理論中有關(guān)利益的闡釋為大前提，以歷史材料為小前提，對上述問題做出解釋。
一、政治學(xué)理論中關(guān)于利益的闡釋
利益是中西方思想史上的古老課題，一般既包括哲學(xué)倫理學(xué)含義又包括經(jīng)濟物質(zhì)含義。利益具有鮮明的主體性，利益總是人的或由人組成的組織、集體的利益，沒有人根本談不上利益問題。“按照的論述，人的利益的形成是一個從人的需要到人的勞動再到社會關(guān)系的邏輯過程?！盵5]
人的利益首先起源于人的需要。人作為一種高級的生物體必須要新陳代謝，要與外界（自然和社會）進行物質(zhì)的、能量的、信息的交換。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“我們首先應(yīng)該確立一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提，這個前提就是：人們?yōu)榱四堋畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西?！盵6]因此，需要是人的本性，是一種客觀存在。但人是有意識的，人的需要除了隨人的生理變化（主要體現(xiàn)在年齡的變化上）而變化以外，又隨人的意識以及在意識支配下的實踐的變化而變化，從而又具有主觀性，這是人的需要與動物的需要的顯著區(qū)別。概言之，人的需要是客觀性與主觀性的統(tǒng)一。
按主體追求的目標(biāo)和層次，需要分為生存需要與發(fā)展需要，它們以物質(zhì)需要和精神需要這兩個需要客體為表現(xiàn)形式，其中物質(zhì)需要是人的最基本需要。但是僅有需要不行，關(guān)鍵是需要的滿足。需要的滿足本質(zhì)上是人們以一定的途徑獲取需要對象，而“滿足需要的途徑問題把從事生產(chǎn)和結(jié)成社會關(guān)系提上了人類活動的歷史日程”。[7]為了滿足需要，人們必須進行生產(chǎn)勞動，在生產(chǎn)勞動中產(chǎn)生了一定的聯(lián)系，形成各種社會關(guān)系，其中處于基礎(chǔ)和決定地位的是以生產(chǎn)關(guān)系為核心的經(jīng)濟關(guān)系，它直接影響著其他關(guān)系的形成和發(fā)展。社會關(guān)系一旦形成，不僅使人們的生產(chǎn)和生活區(qū)域化，而且還支配著用以滿足需要的生產(chǎn)成果在社會成員中的分配，因而本質(zhì)上，客觀地制約著人們需要的滿足，從而主體與客體的關(guān)系，具體而言，人與需要對象之間的關(guān)系就轉(zhuǎn)化為主體之間的關(guān)系即人與人之間的社會關(guān)系了。這樣就形成了由需要到生產(chǎn)再到社會關(guān)系的邏輯鏈條，人們的需要完成了社會轉(zhuǎn)化、客觀化，從而利益產(chǎn)生了。因此，“所謂利益，就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的需要。”[8] “利益既是一個物質(zhì)范疇，也是一個關(guān)系范疇，具有社會性?！盵9]但它本質(zhì)上是一個關(guān)系范疇，“社會關(guān)系是利益的本質(zhì)?！盵10]需要只有與能夠滿足需要的手段的使用相聯(lián)系，即只有與實踐相聯(lián)系才能轉(zhuǎn)化成利益。實現(xiàn)了的利益便會轉(zhuǎn)化成手段，并使主體產(chǎn)生新的需要。因此，一定意義上說，滿足需要的手段即利益。而社會關(guān)系是能夠滿足人的需要的根本性手段，因此“社會關(guān)系是利益的本質(zhì)”。
決定于生產(chǎn)方式的利益是客觀的，但對它的界定卻具有主觀性，對利益的判定結(jié)果或者說界定了的利益就是目的，因此，主體的目的是客觀性與主觀性的統(tǒng)一，它以客觀利益為中介與生產(chǎn)方式產(chǎn)生聯(lián)系。目的只有正確地反映利益才能實現(xiàn)并擴大利益，繼而產(chǎn)生新的目的、新的實踐，形成循環(huán)，否則就會妨害利益，導(dǎo)致原有目的的改變或取消。這樣要回答本文篇首提出的問題，就必須考察一下鄭和下西洋的目的是否正確反映利益主體的利益，是否與利益一致。
二、鄭和下西洋的目的分析
對于鄭和下西洋的目的見仁見智、說法不一。比較典型的觀點有：尋找被明成祖篡奪了帝位的建文帝[11]；“欲耀兵異域，示中國富強”[12]；“恢復(fù)發(fā)展和開創(chuàng)同西洋一些國家和地區(qū)的外交關(guān)系”，[13] “通好它國，懷柔遠人”[14]；“謀求內(nèi)外穩(wěn)定”[15]；聯(lián)合他國圍堵帖木兒[16]；經(jīng)濟目的說；[17]另外還有滿足統(tǒng)治者對奇珍異寶的需求，加強文化交流等說法。綜上，鄭和下西洋的目的既有政治上的也有經(jīng)濟上的。
蹤跡建文帝之說，略顯牽強，有點高估被公認為“仁柔少斷”的建文帝了，如果真的有這個目的也是次要目的。其實，“這種說法在明代已有人提出懷疑之言”[18]?！坝愑颍局袊粡姟闭f，實際上是把實現(xiàn)目的的方式、方法混同于目的本身了。“《明史》云：‘……（鄭和船隊）首達占城，以次遍歷諸藩國，宣天子詔，因給賜其君長。不服，則以武懾之?！盵19]而“謀求內(nèi)外穩(wěn)定”義同“鞏固政權(quán)”，是萬能的說法，當(dāng)然有一定正確性，但太過籠統(tǒng)。鄭和航海遠達非洲，因此圍堵帖木兒說也缺乏說服力。而至于經(jīng)濟目的說，搜尋奇珍異寶說，加強文化交流說等，則是把主觀目的造成的某些客觀結(jié)果、產(chǎn)生的副產(chǎn)品同目的等同起來了。
筆者認為，鄭和下西洋的目的主要是政治上的，具體而言是恢復(fù)、鞏固，特別是擴大封貢體系，形成“四夷賓服”、“萬國來朝”的宏偉局面，說得委婉一點就是“恢復(fù)發(fā)展和開創(chuàng)同西洋一些國家和地區(qū)的外交關(guān)系”，“通好它國，懷柔遠人”。一定程度上，如梁啟超所說：“雄主之野心，欲博懷柔遠人，萬國來同等虛譽，聊以自娛耳?！盵20]
建立封貢體系是中國歷代封建王朝的需要。
華夏文明源遠流長、博大精深，在近代以前，世界領(lǐng)先、歷久不衰，華夏民族因此早就形成了根深蒂固的文化優(yōu)越感。這種文化優(yōu)越感在對待異族它邦上，則具體表現(xiàn)為“華夏中心意識，也稱中國中心觀或‘天朝心態(tài)’”。[21]華夏中心意識包括地理中心和文化中心兩層含義。中國為尊的居高臨下心態(tài)以及華夷一統(tǒng)，“四海一家，化被天下”，的大一統(tǒng)觀念自然就成了這種“華夏中心意識”的必然邏輯結(jié)果，“四夷賓服”、“萬國來朝”、“天下共主”，也就順理成章地成了中國歷代統(tǒng)治者的需要，因為人們視此為衡量一個王朝是否強盛的標(biāo)志。封貢體系（又稱朝貢制度）就是在上述一系列主觀意識支配下，以維護封建等級制度的儒家禮治思想，以及由之決定的“柔遠存撫”、“厚往薄來”為工具或原則而產(chǎn)生的客觀結(jié)果。
歷史上中原華夏政權(quán)的宗主地位受到挑戰(zhàn)乃至被取代的情形并不鮮見，最明顯的例子是蒙古統(tǒng)治者南下中原，建立疆域遼闊的大一統(tǒng)帝國。元朝的統(tǒng)治者沒有文化上的優(yōu)越感和自信心，因此在對待朝貢國上，以武力取代懷柔，取代文化上的“化”，轉(zhuǎn)而進行壓服，不時干涉其內(nèi)政，而且“蒙古統(tǒng)治者尤重朝貢的物質(zhì)利益”，“朝貢制度較以往更具君臣主從關(guān)系的實際內(nèi)涵，朝貢的禮儀性降到次要地位”。[22]
明朝建立以后，朱元璋對封建傳統(tǒng)一仍其舊，將封建專制統(tǒng)治發(fā)展到極致并恢復(fù)、發(fā)展了因元朝滅亡而中斷的宗藩關(guān)系，完善了封貢體系，使其手續(xù)更加縝密，組織管理更為嚴格。但“洪武末年，多數(shù)海外國家已久不來貢，與明廷十分疏遠了”。[23]通過發(fā)動“靖難之役”，奪取了政權(quán)的明成祖新登寶座時，“前來朝賀的只有朝鮮等少數(shù)國家的使臣”[24]。因此，為了加強其政權(quán)的合法性，鞏固其統(tǒng)治地位，他對封貢體系較之其父更是情有獨鐘，“其外交政策的核心仍是‘銳意通四夷’，廣招海外國家前來朝貢”。[25]鄭和下西洋就是為著這個目的而進行的：“明成祖即位，多次派遣宦官，出使亞、非諸國，招徠各國使臣入貢，開拓貢使貿(mào)易?；鹿汆嵑蛶状纬鍪埂！盵26] “鄭和攜帶成祖詔諭諸國的敕書，去各國開讀，并持有頒賜各國王的敕誥和王印。”[27]明成祖御臨的明朝宮廷宴會上曾響起這樣的歌聲：“四夷率土歸王命，都來朝大明。萬邦千國皆歸正，現(xiàn)帝庭，朝人圣。天陛班列眾公卿，齊聲歌太平?！盵28]
因此，鄭和下西洋的目的是恢復(fù)、鞏固、特別是拓展封貢體系。
三、鄭和下西洋的目的與主體之利益的一致性分析
那么，明成祖派鄭和下西洋鞏固并發(fā)展、擴大封貢體系這一目的與其利益是否相符呢？
利益總是與社會關(guān)系密不可分，利益的本質(zhì)是社會關(guān)系，包括經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系等，而其中最重要的、起決定性、基礎(chǔ)性作用的是經(jīng)濟關(guān)系，即生產(chǎn)資料所有制關(guān)系，因為“政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)”。明成祖作為一國之君、封建地主階級的總代表，其根本利益應(yīng)該是也只能是維護封建地主土地所有制這種經(jīng)濟關(guān)系。對于統(tǒng)治者來說，對外政治關(guān)系應(yīng)該是為內(nèi)部社會關(guān)系的穩(wěn)定服務(wù)的，不能以損害國內(nèi)社會關(guān)系的穩(wěn)定為代價。從長遠看，對外政治關(guān)系也應(yīng)建立在某種對外經(jīng)濟關(guān)系之上，以經(jīng)濟關(guān)系為基礎(chǔ)，否則便不會長久。
而明成祖派鄭和下西洋試圖恢復(fù)、鞏固并擴大封貢體系所采用的方式用現(xiàn)代話語來說是“胡蘿卜加大棒”?！昂裢怼钡暮}卜政策無異于古代版的金錢外交：“攜帶大量金銀、銅錢，運載大批貨物作為賞賜”[29]以換取對明朝“天朝上國”地位的認可。為使它國賓服，實施軍事威懾，揮舞一下大棒，當(dāng)然是必要的，但這大棒的揮舞是必須要付出經(jīng)濟代價的。對大明的陸上臨國揮舞大棒，耗費的金錢不會很多，是比較實際的考量，因為軍事力量在短時間內(nèi)即可到達。但若耀兵海外，這在當(dāng)時來說可是非同尋常的事。首先，軍隊人數(shù)要多、船隊要大，否則起不到威懾的作用。其次，歷時久長。運動空間的擴大必然伴隨時間的延長。因此，在海外揮舞大棒的流程：造巨船、修巨船、向大批船隊人員提供長時間的給養(yǎng)、對歸國船員的豐厚賞賜等，是需要巨大的財政支出的。[30]總之，鄭和下西洋為達到目的，所付出的經(jīng)濟代價是巨大的。
不過，分析目的與利益的一致性，不但要看實現(xiàn)目的所付出的代價，更要對目的達到后所獲得的收益與成本（代價）進行比較。封貢體系本質(zhì)而言，是一種對外政治關(guān)系，但這種政治關(guān)系是特殊的政治關(guān)系，因為它不是建立在與之相適應(yīng)的對外經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)上的。經(jīng)濟上的朝貢貿(mào)易（對外經(jīng)濟關(guān)系）和禮儀上的冊封是封貢體系的外在表現(xiàn)形式，封貢體系因此得名。它著重“追求的是君臣主從關(guān)系的名分或形式，彼此之間等級的高低、地位的尊卑，僅僅在朝貢文書和朝貢禮儀中有所反映”。[31]在封貢體系中經(jīng)濟與政治的關(guān)系被顛倒了，成了政治決定經(jīng)濟（形式上的主從關(guān)系是朝貢貿(mào)易的前提）。正因為被顛倒了所以又被歪曲了：朝貢貿(mào)易無非是“厚往薄來”，“倍償其價”，損己利彼的交換?！斑@種貿(mào)易不僅不抽關(guān)稅，而且明廷對于‘貢品’也是付錢的，往往比市價高得多的錢。”[32]外國學(xué)者也認為：“朝貢制度的主要負擔(dān)在于‘接受者’?！盵33] “明朝政府在回賜、賞賜方面，一貫遵循‘厚往薄來’的原則，尤以永樂朝為最?！盵34]誠然，萬國來朝[35]，宗藩體系的擴大有利于提高國民的士氣，增加皇帝的親和力，從而有利于穩(wěn)定國內(nèi)政治關(guān)系，甚至可以起到“柔遠人以飾太平”的作用，對明成祖來說也可謂是收益，是利益。但是，物質(zhì)利益或者說經(jīng)濟關(guān)系才是最根本的利益，當(dāng)這種對外政治關(guān)系的取得和維持導(dǎo)致國庫空虛，使統(tǒng)治者缺乏統(tǒng)治資金時，它就成了明朝的負擔(dān)了，乃至損害封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)——小農(nóng)經(jīng)濟，從而成了危及明朝政治關(guān)系的不穩(wěn)定因素了。財政負擔(dān)的加劇必然對經(jīng)濟、政治關(guān)系產(chǎn)生負面影響，威脅明朝既得利益者——地主階級的根本利益。因此，從明朝封建統(tǒng)治者的角度看，鄭和下西洋所付出的成本遠大于收益。非但如此，鄭和下西洋使“進一步發(fā)展海外貿(mào)易的民間呼聲日益高漲和民間私人海外貿(mào)易的興起”，[36]這無疑會觸動特別注重加強中央集權(quán)的明朝封建統(tǒng)治者的神經(jīng)，因為這威脅了他們的統(tǒng)治秩序、社會關(guān)系，從而有損于他們的根本利益。
明朝作為典型的封建社會具有天然的封閉性和保守性，明成祖把封貢體系擴大至萬里海疆這一目的，反映的是其要顯示自己是“天命之子”的一時之需，這種需要沒有與之相適應(yīng)的生產(chǎn)方式作基礎(chǔ)，無法同民間的對外貿(mào)易需求有效地結(jié)合起來[37]，缺乏持久的不斷發(fā)展的經(jīng)濟動力，對封建統(tǒng)治者來說，是主觀虛幻的需要，不構(gòu)成利益的基本內(nèi)容，因為“利益是需要和實現(xiàn)需要的手段的統(tǒng)一”。[38]需要本身并不是利益，需要只有同能夠滿足需要的手段相結(jié)合才能成為利益。而在明朝封建制度下，統(tǒng)治者是缺乏滿足擴大封貢體系至萬里海疆這種需要的手段的。封貢體系重名輕實，所體現(xiàn)的具有真實內(nèi)涵的政治上的臣服，僅包括朝鮮、安南、琉球、占城等少數(shù)國家，且不是從一而終。而且“在數(shù)量眾多的所謂朝貢國中，偶有一二次朝貢記錄的國家并不在少數(shù)，永樂年間鄭和下西洋招徠入貢的海外30余國多屬此類，隨著下西洋活動的結(jié)束，這些國家斷絕了與中國的往來”，[39]因此，實際上，它們根本就沒有被真正納入封貢體系。
對以明成祖為代表的封建地主階級而言，建立封貢體系本身是符合他們的利益的，但是明成祖沒有把握好“度”的問題，它所追求的封貢體系，在范圍上是不自量力的，與之相聯(lián)系，在朝貢國的選擇上是盲目的，在結(jié)果上是得不償失、自欺欺人的，因此是對自身利益的誤判，是與其根本利益不符的目的。
四、結(jié)語
由于華夏民族具有根深蒂固的“天朝心態(tài)”，因此，一般而言，建立本質(zhì)上屬于“禮治外延”因而與統(tǒng)治合法性密切相關(guān)的封貢體系，是每一位中國封建統(tǒng)治者的需要。但是需要不等于利益，需要只有與能夠滿足需要的手段相結(jié)合才能轉(zhuǎn)化為利益。因此，封貢體系的范圍必須有個度。明成祖多次派遣鄭和下西洋極力拓展它，是超出了這個度的。
歷史告訴我們：一個階級或集團的目的，只有符合當(dāng)時的歷史進程并具備現(xiàn)實手段的時候，即只有與利益相一致的時候，才有可能實現(xiàn)。雖然他們憑借他們所擁有的經(jīng)濟力量和國家機器，使他們的某些反歷史發(fā)展的目的暫時地，甚至是表面上地如愿以償了，但又總是引起他們所始料不及的社會關(guān)系、利益關(guān)系的變化，以致這種目的最終被歷史發(fā)展進程所否定。鄭和下西洋就是這樣，它產(chǎn)生于中國封建社會，而又被中國封建社會所扼殺，沒有也無法形成前后相繼的局面。因為，在明代，中國的封建社會歷史進程并沒有走到盡頭，因為“中國封建社會中只出現(xiàn)過體制內(nèi)的異己力量而不曾出現(xiàn)體制外的異己力量，從而也沒有形成體制外的權(quán)力中心，[40]……如果沒有來自西方（后來還包括日本）資本主義勢力對中國封建制度的沉重打擊，中國封建制度自行向資本主義制度的轉(zhuǎn)變將是一個非常艱難、非常漫長的過程”。[41]明朝封建統(tǒng)治者為了維護封建統(tǒng)治秩序，保護自己的既得利益不得不取消原有目的，停止下西洋并繼續(xù)厲行“海禁”。
注 釋：
[1] 從人員和規(guī)模上看：“鄭和首次出使，率領(lǐng)士卒二萬七千八百余人，修造長四十四丈寬十八丈的大船六十二艘。”參見蔡美彪、李洵、南炳文、湯剛著：《中國通史》（第八冊），人民出版社，第84頁。從航行范圍上看：“‘涉滄溟十余萬里’，遍及亞非三四十個國家和地區(qū)?！眳⒁娙f明著：《中國融入世界的步履——明與清朝前期海外政策比較研究》，社會科學(xué)文獻出版社，2000年版，第133頁。從技術(shù)水平上看：鄭和船隊“除充分利用風(fēng)力外，還嫻熟地運用羅盤針和天文地理知識，準(zhǔn)確測定方位和航向”。參見馬超群：《鄭和船隊首次環(huán)球航行的可能性》，《回族研究》，2003年第1期，第60頁。
[2] 梁啟超：《祖國大航海家鄭和傳》，《鄭和研究資料選編》，人民交通出版社1985年版，第28頁。
[3] 如：張箭：《地理大發(fā)現(xiàn)研究》，商務(wù)印書館，2002版，第54-57頁；張附孫：《鄭和為什么沒有繼續(xù)西航》，《云南教育學(xué)院學(xué)報》，1996年第1期。
[4] 如：宋正海 陳傳康：《鄭和航海為什么沒有導(dǎo)致中國人去完成“地理大發(fā)現(xiàn)”？》，《自然辯證法通訊》，1983年第1期；宋正海：《科學(xué)歷史在這里沉思——鄭和航海與近代世界》，《科學(xué)學(xué)研究》，1995年第3期；王佩云：《中國和世界都需要重新認識鄭和》，《回族研究》，2003年第1期。
[5] 王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版，第51頁。
[6] 馬克思、恩格斯，《馬克思恩格斯全集》（第3卷），人民出版社1960年版，第31頁。
[7] 王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版，第51頁。
[8] 王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版，第53頁。
[9] 郭樹勇、鄭桂芳，《國際關(guān)系思想》，軍事誼文出版社2004年版，第21頁。
[10] 張江河，《論利益與政治》，北京大學(xué)出版社2002年版，第94頁。
[11] 如：“欲蹤跡之，……命和……等通使西洋?！币浴睹魇贰肪?04，《列傳》192，《宦官》。
[12] 同上。
[13] 羅侖：《論朱棣賦予鄭和的外交任務(wù)》，載《鄭和下西洋論文集》（第二集）， 南京大學(xué)出版社1985年版，第182頁。
[14] 范金民：《鄭和下西洋動因初探》，《鄭和下西洋論文集》（第二集），南京大學(xué)出版社1985年版，第285頁。
[15] 同上，第281頁。
[16] 如：“目的為聯(lián)合印度洋周邊國家組成聯(lián)合陣線以來圍堵帖木兒的擴張，并牽制其進攻中國的行動。”引自鈕先鐘：《從明朝初期戰(zhàn)略思想的演變論鄭和出使西洋》，見《鄭和下西洋與國家戰(zhàn)略學(xué)術(shù)研討會論文集》，2001年11月印刷，第18頁。
[17] 如：“提出鄭和下西洋目的主要是經(jīng)濟目的?！币渣S慧珍，薛金度：《鄭和研究八十年》，《鄭和下西洋論文集》（第二集），南京大學(xué)出版社，1985年版，第10頁。
[18] 韓振華：《論鄭和下西洋的性質(zhì)》，《鄭和研究資料選編》，人民交通出版社1985版，第314頁。
[19] 周谷城：《中國通史》（下冊），上海人民出版社1957年版，第194頁。
[20] 梁啟超：《祖國大航海家鄭和傳》，《鄭和研究資料選編》，人民交通出版社1985年版，第28頁。
[21] 李云泉：《朝貢制度史論——中國古代對外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第189頁。
[22] 同上，第55-56頁。
[23] 馮天瑜：《中華開放史》，湖北人民出版社1996年版，第375頁。
[24] 李云泉：《朝貢制度史論——中國古代對外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第107頁。
[25] 同上，第64頁。
[26] 蔡美彪、李洵、南炳文、湯剛：《中國通史》（第八冊），人民出版社，第83頁。
[27] 同上，第84頁。
[28] 參見《明史》卷63，《樂三》，轉(zhuǎn)引自羅侖：《論朱棣賦予鄭和的外交任務(wù)》，《鄭和下西洋論文集》（第二集），南京大學(xué)出版社，1985年版，第185頁。
[29] 蔡美彪、李洵、南炳文、湯剛：《中國通史》（第八冊），人民出版社，第84頁。
[30] 關(guān)于下西洋的耗費及其產(chǎn)生的經(jīng)濟、政治后果的具體情況可參閱陳炎著：《海上絲綢之路與中外文化交流》，北京大學(xué)出版社，1996年版，第181-182頁。
[31] 李云泉：《朝貢制度史論——中國古代對外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第194頁。
[32] 宋正海、陳傳康：《鄭和航海為什么沒有導(dǎo)致中國人去完成‘地理大發(fā)現(xiàn)’？》，載《鄭和研究資料選編》，人民交通出版社，第450頁。
[33] [美]丹尼爾·J·布爾斯廷：《發(fā)現(xiàn)者》，嚴擷蕓等譯，上海譯文出版社，第107頁。
[34] 李云泉：《朝貢制度史論——中國古代對外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第194頁。
[35] 具有諷刺意味的是，相當(dāng)一批入貢者是鄭和接過來甚至送回去的。如：“當(dāng)鄭和回京時，蘇門答剌、古里、滿剌加、小葛蘭、阿魯?shù)仁钩家搽S船同來，到京師入貢?！币圆堂辣?、李洵、南炳文、湯剛著：《中國通史》（第八冊），人民出版社，第85頁。
[36] 萬明：《中國融入世界的步履——明與清前期海外政策比較研究》，社會科學(xué)文獻出版社2000年版，第157頁。
[37] “明太祖朱元璋制定的海禁政策被其后繼者沿襲下去”，由官方完全控制的朝貢貿(mào)易是明朝“連通海外各國唯一合法形式”。引自馮天瑜等著：《中華開放史》，湖北人民出版社，1996年版，第373頁。
[38] 王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版，第53頁。
[39] 李云泉：《朝貢制度史論——中國古代對外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第69頁。
第6篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義
所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對非締約國實行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。
FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。
關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認為是一種互補、互動關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機會；二是可以彌補WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機制的運作效率；四是對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護主義可以形成牽制。
二、世界的FTA新潮流
按照WTO的統(tǒng)計，截止到2002年6月，向世界貿(mào)易組織正式提出申請的FTA已經(jīng)達到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區(qū)）締結(jié)FTA的WTO成員，2001年底時，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數(shù)幾個經(jīng)濟體，但是到了2002年底時，這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經(jīng)濟規(guī)模最大，區(qū)域內(nèi)發(fā)達國家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐洲聯(lián)盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎(chǔ)上擴展成為覆蓋整個美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計劃已經(jīng)開始啟動，EU的東擴也在加緊進行。
東亞地區(qū)在建立FTA方面遠遠落后于世界其他地區(qū)。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟大國沒有同任何經(jīng)濟體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經(jīng)過長達4年的談判之后，終于在2002年10月達成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達成共識的基礎(chǔ)上，于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動也明顯加快。
在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調(diào)整了對外經(jīng)濟政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流，通過對外經(jīng)濟制度創(chuàng)新打破90年代以來的經(jīng)濟低迷，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下，短短幾年時間，日本不但已經(jīng)完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機構(gòu)出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護主義勢力的強大壓力。為了避免激化國內(nèi)矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對象，優(yōu)先進行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”（日本外務(wù)省經(jīng)濟局；日本外務(wù)省網(wǎng)頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。
韓國實際上是東亞地區(qū)最早倡議加強區(qū)域內(nèi)各國制度性合作，提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國家之一，并在1998年與智利開始進行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實質(zhì)進展已經(jīng)落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達成一致意見。許多人認為，主要原因在于韓國國內(nèi)來自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對比較強烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言，在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化形勢的強大壓力，為了維持自身的長遠利益，韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。
東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個地區(qū)聯(lián)盟，與一些國家就建立FTA問題進行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進行磋商；同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經(jīng)正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經(jīng)開始進行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略，已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經(jīng)過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前正在推進與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。
三、我國的FTA實踐與國際經(jīng)驗比較
我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果，對促進東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達成共識，決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協(xié)議，就早期收獲項目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時間表達成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國內(nèi)地與香港作為兩個關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定（CEP）”磋商也在進行之中。
啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國在FTA領(lǐng)域的一個新的實踐，也是“入世”之后在參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟方面的又一個重大舉措。加強與東盟的制度性合作既有利于我國的經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定，具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經(jīng)驗，自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟增長的促進效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經(jīng)濟、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實踐經(jīng)驗和同時面對10個談判對象的條件下，如果要取得預(yù)期的成果，可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時采取了多邊與雙邊并進的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議，在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識，將希望加強合作的領(lǐng)域全部囊括其中，為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時間表留下空間。另一方面，在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵雙邊合作的內(nèi)容，為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序，推進雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數(shù)（交集）”效果。
其次，按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用，如果與經(jīng)濟效率高的成員建立FTA，則通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動的擴大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間建立FTA，雖然有可能使發(fā)達國家的工業(yè)制成品更容易進入發(fā)展中國家市場，但是由于比較優(yōu)勢的作用，發(fā)展中成員具有較強競爭力的產(chǎn)品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強的競爭力。與發(fā)達國家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素，達到優(yōu)勢互補和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。
再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個國家制定對外經(jīng)濟合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內(nèi)壓力、發(fā)揮互補性和追求經(jīng)濟利益等角度出發(fā)來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農(nóng)產(chǎn)品可能對本國農(nóng)業(yè)帶來的壓力，在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進入墨西哥市場時與歐美企業(yè)相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無障礙進入歐美市場創(chuàng)造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢獲取經(jīng)濟利益的同時，遏制中國的影響，在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經(jīng)濟體進行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節(jié)相反，智利農(nóng)產(chǎn)品不會對韓國同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時蒙受損失；四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產(chǎn)品進入這些世界主要市場以擴大對外貿(mào)易之外，更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場的生產(chǎn)基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢和作用的足夠認識，沒有建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應(yīng)對體制。
四、FTA對中國經(jīng)濟的影響
FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。
靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點的是美國經(jīng)濟學(xué)家Viner，他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對貿(mào)易的影響進行過研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴大，從而給區(qū)域內(nèi)進出口雙方帶來更多貿(mào)易機會和經(jīng)濟利益。長期以來，我國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展，但是其中一些經(jīng)濟體仍然保持了較高關(guān)稅水平，許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時有發(fā)生。這些因素對相互貿(mào)易增長產(chǎn)生了很大制約，并且無益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿(mào)易需求增長，使各國之間的產(chǎn)業(yè)分工進一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優(yōu)勢產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面國內(nèi)市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的進口成本也會明顯降低，從而滿足國內(nèi)消費和擴大再生產(chǎn)的需要。正如我國改革開放20年來的經(jīng)驗所表明的那樣，貿(mào)易機會的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴大會成為推動經(jīng)濟增長的重要因素。
“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30％左右，遠遠低于EU和NAFTA等主要FTA高達50～60％的水平。這也是各國對區(qū)域外經(jīng)濟依賴程度長期居高不下，容易受到外部經(jīng)濟波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長有利于提高對外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長潛力。
動態(tài)效果主要包括“市場擴張效應(yīng)”和“促進競爭效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，將促進區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭，提高生產(chǎn)效率。我國建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進一步結(jié)合比較優(yōu)勢和自然稟賦條件，根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進國內(nèi)競爭。這一點對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長尤其重要。
對于FTA成員國而言，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴張效應(yīng)和促進競爭效應(yīng)會帶來許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。
FTA對吸收直接投資也會產(chǎn)生積極作用。一是因為多數(shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進相互投資的內(nèi)容，有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來看，隨著貿(mào)易擴大效應(yīng)的顯現(xiàn)，跨境投資活動也會增加；三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低，區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進入整個區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗。長期以來，周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟互補性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優(yōu)勢將為其他國家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實利益的大量機會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。
FTA對經(jīng)濟增長率的拉動效果是其經(jīng)濟影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經(jīng)濟模型進行模擬的基礎(chǔ)上評估和比較FTA的經(jīng)濟效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟研究中心的模擬結(jié)果(參見（日本）日本經(jīng)濟研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經(jīng)濟增長的綜合影響。
在該項研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據(jù)模擬結(jié)果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經(jīng)濟增長率會出現(xiàn)0.01個百分點的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達到0.18個百分點，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點，是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點，而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個百分點的下降。
根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數(shù)情況下，中國的GDP增長率將會出現(xiàn)下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是，這些估計僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果，并未把投資增長的動態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進一步增長，由此產(chǎn)生的投資需求增長、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)也將對我國的經(jīng)濟增長做出貢獻(參見趙晉平編著《利用外資與中國經(jīng)濟增長》，人民出版社，2001年6月)。
從現(xiàn)實的選擇來看，由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認識與比較不同組合FTA對我國經(jīng)濟影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)
根據(jù)以上分析，在今后20年中為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)增長的長期性目標(biāo)，除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟全球化，從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強區(qū)域經(jīng)濟合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險，在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此，實施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經(jīng)濟長期發(fā)展的必然要求。
從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來看?！敖⒏呋盍?、更加開放的經(jīng)濟體系”是“十六大”提出的我國經(jīng)濟體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點，我國應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動、內(nèi)外經(jīng)濟相互融合的開放型市場體系作為對外經(jīng)濟體制改革的一個基本目標(biāo)。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達到開放型經(jīng)濟體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗和創(chuàng)造條件。
在本世紀初的前20年中，適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個階段性目標(biāo)：首先是努力促使“中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA）”和“中國內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發(fā)展FTA實踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動效果，可同時推進與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動；四是適時啟動我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進行國際合作研究和多邊磋商。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)階段需要做好以下幾個方面的工作。
（一）建立國家FTA戰(zhàn)略實施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系
目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟一體化行動的有效機制。從一些國家的經(jīng)驗來看，簽署FTA協(xié)定，不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內(nèi)國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經(jīng)濟關(guān)系事務(wù)部門和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。
（二）加強對FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究
為了制定符合我國國情和形勢發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略，應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊伍，對經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢與特點、我國對外經(jīng)濟關(guān)系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出我國參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應(yīng)由專家進行可行性研究，為政府談判提供參考。
（三）充分發(fā)揮民間機構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用
根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關(guān)系造成不利影響，一些國家在政府出面進行研究和磋商之前，首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機構(gòu)進行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機構(gòu)的智力資源和研究成果。我國應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗，鼓勵具有國際合作研究能力與經(jīng)驗的民間機構(gòu)加強和各國相應(yīng)機構(gòu)之間的交流與合作研究，并經(jīng)常保持政府部門與這些機構(gòu)之間的意見溝通。
第7篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
從我們掌握的資料來看，國內(nèi)對經(jīng)濟法概念有兩種定義方式，一種將經(jīng)濟法定義為“……的法”。比如，中國人民大學(xué)史際春教授認為經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系，維護公平競爭，組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法；一種是將經(jīng)濟法的概念定義為某種法律規(guī)范的總稱，即認為經(jīng)濟法是調(diào)整特定經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。持此種觀點的學(xué)者諸多，比如，北京大學(xué)的楊紫煊教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；又如西南政法大學(xué)的李昌麒教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整需要國家干預(yù)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；武漢大學(xué)的漆多俊教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系，保障國家調(diào)節(jié)，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)，穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱等。這說明多數(shù)學(xué)者在對經(jīng)濟法的定性上有共同點，應(yīng)當(dāng)指出的是，史際春教授把作為部門法的經(jīng)濟法歸結(jié)為法，而不是法律規(guī)范的總稱，本文不能接受此種觀點，他指出規(guī)范作為部門法的組成單位，則勢必導(dǎo)致一個法的部門要從數(shù)萬個法規(guī)中抽取法律規(guī)范，任何法規(guī)包括《中華人民共和國憲法》(簡稱《憲法》)，《民法通則》以至著名的《法國法典》《德國民法典》等都被這種所謂的法律科學(xué)割裂得七零八落……既造成了部門法同現(xiàn)實法和法淵源的脫節(jié)，也使傳統(tǒng)對于既存和應(yīng)然之各個法的部門不能自圓其說的情況愈益嚴重。史教授的理論是對法理學(xué)關(guān)于法律部門劃分理論的一種挑戰(zhàn)。眾所周知，法理學(xué)在整個法學(xué)體系中占有基礎(chǔ)理論的地位，它研究現(xiàn)象的一般性、共同性和基礎(chǔ)性的問題，是法學(xué)整體化的必然要求和結(jié)果，而其他部門法則是法學(xué)研究專門化的產(chǎn)物。法理學(xué)關(guān)于法的部門劃分的理論不是憑空產(chǎn)生的，它是對“專門化”的各部門法學(xué)理論的高度抽象和概括。按照史教授的理論，干百年來形成的、傳統(tǒng)的法律部門體系都將推倒重來。法律是發(fā)展的，但我們決不能因為“遲發(fā)生”的經(jīng)濟法無法建立“口徑”統(tǒng)一的部門法理論而改造普遍適用的法理學(xué)理論。本文認為經(jīng)濟法概念的定義方式應(yīng)為調(diào)整特定經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。至于特定的經(jīng)濟關(guān)系作何理解，這是界定經(jīng)濟法概念要重點把握和解決的問題。
二、經(jīng)濟法定義
關(guān)于經(jīng)濟法的概念，目前尚沒有形成一個統(tǒng)一的定論。如前所述，多數(shù)學(xué)者認為經(jīng)濟法是調(diào)整特定經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。但是，由于國家性質(zhì)、社會制度的不同，特定經(jīng)濟關(guān)系的具體內(nèi)容也不同，所以對于經(jīng)濟法的概念，只能就各國的具體情況來分別表述。在這里，我們僅就我國經(jīng)濟法的概念做一個闡述。在我國，正式提出經(jīng)濟法概念是在黨的之后，我國的法學(xué)理論工作者，在概括我國經(jīng)濟法制建設(shè)的經(jīng)驗及現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上，對特定的經(jīng)濟關(guān)系作了不同的理解，給經(jīng)濟法的概念作出多種不同的定義。尤其是黨的十四大明確了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，國家經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?qū)嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟，市場逐漸替代了政府計劃成為對資源配置的主要手段，國家對經(jīng)濟發(fā)展的影響由傳統(tǒng)的直體之間產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
這…定義包括以下幾個方面的含義：
1．經(jīng)濟法的產(chǎn)生必須以現(xiàn)代市場經(jīng)濟為前提根植于民主政治和市場經(jīng)濟兩大基石之上。從另一個側(cè)面來看，這～定義電是對古代經(jīng)濟法、近代經(jīng)濟法的徹底否定。因為古代、近代不具備經(jīng)濟法植根所需的民主政治和市場經(jīng)濟土壤，當(dāng)然不可能孕育現(xiàn)代經(jīng)濟法。
2．經(jīng)濟法的價值目標(biāo)是社會整體利益的可持續(xù)發(fā)展。這與民法、行政法的價值目標(biāo)相區(qū)別。民法奉行個體權(quán)利本位，行政法奉行國家權(quán)利本位。而經(jīng)濟法則以社會整體利益為本位，既側(cè)重于社會公共利益的保護，又兼顧市場經(jīng)濟個體權(quán)利的保護，實現(xiàn)社會利益和個體利益的最大協(xié)調(diào)和平衡。
3．經(jīng)濟法的職能是修正市場運行缺陷。這里所稱的市場運行缺陷既包括市場缺陷又包括政府缺陷。它不僅是政府干預(yù)經(jīng)濟的有效手段，同時也是政府干預(yù)經(jīng)濟的約束和規(guī)范，是政府干預(yù)法制化和市場秩序優(yōu)先的必然要求。我們可以用一個圖表來展示經(jīng)濟法修正市場經(jīng)濟的過程：市場經(jīng)濟體制——市場對資源進行配置——市場失靈——政府干預(yù)——政府干預(yù)失靈——約束和規(guī)范政府干預(yù)。在“雙重失靈”和“雙重干預(yù)”的基礎(chǔ)上，促進社會整體利益的可持續(xù)發(fā)展。
4．經(jīng)濟法律關(guān)系在這個定義中也得到充分體現(xiàn)。國家作為一方主體與其它社會主體發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致經(jīng)濟法律關(guān)系發(fā)生的法律事實是國家經(jīng)濟管理職能的履行。
5．在界定經(jīng)濟法的調(diào)整對象、處理國家和市場主體之間關(guān)系時，我們用的是“管理”一詞，舍棄了協(xié)調(diào)、諷和干預(yù)幾種提法。主要是基于以下幾種的理由：(1)“協(xié)調(diào)”、“調(diào)節(jié)”和“干預(yù)”的任一提法不利于表達經(jīng)濟法主體之間的關(guān)系，我們可以對楊紫垣教授、漆多俊教授、李昌麒教授等的經(jīng)濟法定義進行剖析。不難發(fā)現(xiàn)，這些動詞的動作發(fā)生主體是國家，動作受體卻是經(jīng)濟關(guān)系并非市場主體。我們知道“市場”或“經(jīng)濟”是指一種關(guān)系或過程，沒有法律人格不能成為法律關(guān)系主體。(2)“協(xié)調(diào)”、“調(diào)節(jié)”和“干預(yù)”的提法不足以全面概括現(xiàn)代國家經(jīng)濟職能的內(nèi)涵?，F(xiàn)代國家的經(jīng)濟管理職能與管理手段相當(dāng)龐雜，而且往往針對不同的經(jīng)濟管理領(lǐng)域采取不同的調(diào)整方法。所以經(jīng)濟法概念的這一提法的內(nèi)涵必須最大限度的包容這些不同的調(diào)整方法，但是很顯然所謂的“協(xié)調(diào)”、“調(diào)節(jié)”和“干預(yù)”都不能勝任這一要件，比如在微觀規(guī)制領(lǐng)域中，國家對壟斷的調(diào)整手段是較為強硬的，其行政意志明顯凌駕于違規(guī)的市場主體之上。這時候兩者之問的關(guān)系無論如何也稱不上“協(xié)調(diào)”和“調(diào)節(jié)”，再比如在宏觀調(diào)控領(lǐng)域中，國家對市場主體的調(diào)控方法往往是間接的、引導(dǎo)性的，這時使用干預(yù)這種直接性調(diào)整色彩較為強烈接干預(yù)轉(zhuǎn)向間接調(diào)控．這時期，對經(jīng)濟法定義的論爭則更加激烈，占主導(dǎo)地位有以下幾種說法：
(一)國家協(xié)調(diào)論北京大學(xué)的楊紫垣教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整對象為特定的經(jīng)濟關(guān)系，這種特定的經(jīng)濟關(guān)系是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的，具體包括企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系和社會保障關(guān)系。
(二)國家干預(yù)論西南政法大學(xué)的李昌麒教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整的特定的經(jīng)濟關(guān)系是指經(jīng)濟法應(yīng)當(dāng)促進、限制、取締和保護的社會關(guān)系，亦指經(jīng)濟法律關(guān)系效力所及的范圍?；\統(tǒng)地講是需要國家干預(yù)的社會經(jīng)濟關(guān)系。具體的講包括，市場主體調(diào)控關(guān)系、市場秩序調(diào)控關(guān)系、宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系和社會分配調(diào)控關(guān)系。
(三)國家調(diào)節(jié)論武漢大學(xué)的漆多俊教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關(guān)系過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系，保障國家調(diào)節(jié)，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟法的調(diào)整對象是在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系，簡稱國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系或國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理關(guān)系，具體包括市場障礙排除關(guān)系、國家投資經(jīng)營管理關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。
(四)經(jīng)濟管理與市場運行關(guān)系論中國人民大學(xué)的劉文華教授認為，經(jīng)濟法是國家為了保證社會主義市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的，調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟管理關(guān)系和市場運行關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體，其調(diào)整對象包括國家經(jīng)濟管理關(guān)系、市場運行關(guān)系、組織內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系和涉外經(jīng)濟關(guān)系。
第8篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
一、關(guān)于國際經(jīng)濟法發(fā)展階段的幾種觀點
陳安主編的《國際經(jīng)濟法學(xué)專論》將國際經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的過程分為3個階段：(1)萌芽階段。時間為公元前6世紀至公元l7世紀，以羅得法、羅馬法中的“萬民法”、中世紀的國際性商事法典、“漢薩聯(lián)盟式”的商務(wù)規(guī)約為主要內(nèi)容。(2)發(fā)展階段，時間為17世紀以后至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前．以雙邊國際商務(wù)條約、多邊國際商務(wù)專題公約、多邊國際專項商品協(xié)定、近現(xiàn)代國際商務(wù)慣例以及近現(xiàn)代各國商事立法為主要內(nèi)容。(3)轉(zhuǎn)折、更新階段，時間為第二次世界大戰(zhàn)后至目前．主要形成了布雷頓森林體制和關(guān)貿(mào)總協(xié)定．多邊國際商務(wù)專題公約得到發(fā)展．出現(xiàn)了區(qū)域性或?qū)I(yè)性國際經(jīng)濟公約．各國的涉外經(jīng)濟法不斷發(fā)展．而經(jīng)濟全球化明顯加快．國際經(jīng)濟法面臨新的挑戰(zhàn)認為國際經(jīng)濟交往中所發(fā)生的國際經(jīng)濟關(guān)系．在每一個特定歷史階段．往往形成某種相對穩(wěn)定的格局、結(jié)構(gòu)或模式，即國際經(jīng)濟秩序。國際經(jīng)濟秩序的建立和變遷，取決于國際社會各類成員間的經(jīng)濟、政治和軍事力量的對比國際經(jīng)濟秩序與國際經(jīng)濟法有著密切的關(guān)系．在國際經(jīng)濟法的形成和發(fā)展過程中．始終表現(xiàn)的是國家利益的維護和爭取國際經(jīng)濟法是建立國際經(jīng)濟秩序和鞏固與發(fā)展國際經(jīng)濟秩序的重要工具國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展的各個階段前后相承．又各具特色。在國際經(jīng)濟秩序的建立過程中．各國均以爭取最大國家利益為根本出發(fā)點郭壽康、趙秀文主編的《國際經(jīng)濟法》[，]認為國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷的3個階段是：(1)自由資本主義時期到第一次世界大戰(zhàn)之前：(2)第一次世界大戰(zhàn)之后到第二次世界大戰(zhàn)之前：(3)第二次世界大戰(zhàn)之后至今他們認為國際經(jīng)濟法是第二次世界大戰(zhàn)后形成的一個新興的、獨立的法律部門。國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展．是由于社會發(fā)展的客觀需要。法律是調(diào)整社會關(guān)系的．任何法律部門的產(chǎn)生都基于一定的社會物質(zhì)關(guān)系國際經(jīng)濟交往和商品交換活動的發(fā)展．是國際經(jīng)濟法得以產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。調(diào)整各民族間的商品交換關(guān)系的法律規(guī)范．主要表現(xiàn)為調(diào)整國際經(jīng)濟交往中當(dāng)事人之間相互關(guān)系的私法規(guī)范當(dāng)時的資本主義國家實行的是自由資本主義政策．而自由資本主義是當(dāng)時發(fā)展到最高階段的商品生產(chǎn)．故此時為國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生時期l9世紀末出現(xiàn)了少量的國際公約．作為國際經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整規(guī)范。各國間頻繁的經(jīng)濟交往和商品交換．是國際經(jīng)濟法產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)．而大量出現(xiàn)的調(diào)整此類交往和交換關(guān)系的國內(nèi)法、國際公約、國際慣例，是國際經(jīng)濟法賴以生存與發(fā)展的必要條件張曉東主編的《國際經(jīng)濟法原理》•]認為，第一次世界大戰(zhàn)以前為國際商法時期．這個時期沒有形成現(xiàn)代意義上的國際經(jīng)濟法規(guī)范。中世紀時期．在歐洲逐漸形成了國際性的商事習(xí)慣規(guī)則．繼承和發(fā)揚了羅馬法的內(nèi)容商人習(xí)慣規(guī)則時期是國際商法的萌芽時期．這時的規(guī)則大多是習(xí)慣性規(guī)則這些規(guī)則嚴格說起來不是法律規(guī)則．不具有國家強制力保證實施而產(chǎn)生的普遍適用性和強制性第一次世界大戰(zhàn)之前．由于各國采取的是自由經(jīng)濟政策．對國際經(jīng)濟活動干預(yù)很少．也就不存在國家對國際經(jīng)濟活動進行管制的國際立法和國內(nèi)強行法．就不存在國際經(jīng)濟法的國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范因此．國際經(jīng)濟法產(chǎn)生于第一次世界大戰(zhàn)之后．發(fā)展于第二次世界大戰(zhàn)之后．2O世紀60年代末和7O年代初以來為國際經(jīng)濟法的現(xiàn)狀國際經(jīng)濟法的調(diào)整對象是跨國財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系和國家對其管理、管制關(guān)系的綜合體，國際經(jīng)濟法的法律規(guī)范中必然有管理、管制的強制性規(guī)范。對跨國財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系調(diào)整的法律規(guī)范中有強制性規(guī)范存在．是國際經(jīng)濟法產(chǎn)生的一個顯著標(biāo)志
二、對國際經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展階段的討論
(一)自由貿(mào)易與國際經(jīng)濟法的起源
國際經(jīng)濟法調(diào)整的對象是因國際經(jīng)濟交往而產(chǎn)生的國際財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系以及國家對這種國際財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的管理與管制關(guān)系．它的產(chǎn)生涉及私人間國際經(jīng)濟的交往而更多的是國家對跨國經(jīng)濟關(guān)系的干預(yù)．包括相關(guān)法的廢除和創(chuàng)設(shè)國際經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)是自由發(fā)展的經(jīng)濟．國家對自由經(jīng)濟的立法規(guī)范和保護應(yīng)成為國際經(jīng)濟法的開端在古代至中世紀．國內(nèi)法中涉及的國際法規(guī)范主要是由于國際貿(mào)易和經(jīng)濟交往的出現(xiàn)而形成的私法性的習(xí)慣規(guī)則．調(diào)整的是各國商人之間的貿(mào)易關(guān)系．很少有調(diào)整國家之間或國家政府之間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的規(guī)則中世紀末期．北歐國家首創(chuàng)了調(diào)整國家經(jīng)濟關(guān)系的商事條約．其中最有名的是“漢薩聯(lián)盟”城市國家間締結(jié)的商事條約“漢薩聯(lián)盟”更多體現(xiàn)的是14一l7世紀期間北歐各城市國家結(jié)成的商業(yè)和政治聯(lián)盟．它涉及城邦國家間的商事關(guān)系．但還不能與現(xiàn)代的國際商事條約相提并論．因為在當(dāng)時現(xiàn)代意義上的國家還沒有出現(xiàn)且在英國的《谷物法》廢除之前，這些商事法律規(guī)則主要調(diào)整的是商人間平等的商事貿(mào)易關(guān)系．還沒有出現(xiàn)國家對跨國財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的管理規(guī)范。所以這一階段．現(xiàn)代意義上的國際經(jīng)濟法規(guī)范并沒有正式形成．直到英國《谷物法》的廢除。1815—1846年間，英國《谷物法》的變革是保護貿(mào)易制度向自由貿(mào)易制度過渡的典型反映，《谷物法》是英國自由貿(mào)易進程中一個最難逾越的障礙。到19世紀前半期，強大的英國工業(yè)已經(jīng)不再需要國家來進行貿(mào)易保護了，而這個法律只能阻礙商品的自由流通．不利于英國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展及對外經(jīng)濟交往的開展。1864年《谷物法》的廢除象征著自由貿(mào)易的開始．是國家對國際間財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系管理的開始之后．英國與歐洲大陸各國簽訂了自由貿(mào)易的協(xié)定直到第一次世界大戰(zhàn)時期。自由貿(mào)易隨著壟斷經(jīng)濟的產(chǎn)生而淡出．這個時期應(yīng)當(dāng)是國際經(jīng)濟法的起源階段
(二)壟斷經(jīng)濟與國際經(jīng)濟法的調(diào)整
第一次世界大戰(zhàn)后．進入壟斷資本主義時期．這是國際經(jīng)濟法的調(diào)整階段國家加強了對經(jīng)濟的十預(yù)．制定了一系列對跨國經(jīng)濟行為管制的國內(nèi)法規(guī)范．并與他國訂立了協(xié)調(diào)彼此對跨國經(jīng)濟行為管制的國際條約。這其中有雙邊的．也有多邊的；有一定區(qū)域內(nèi)的，也有世界范圍內(nèi)的：有專項性的，也有概括性的從國際貿(mào)易到國際投資．從國際貨幣金融到國際稅收．都無一例外的成為國家間或國際組織之間的談判內(nèi)容，如《英美金融協(xié)定》《歐洲經(jīng)濟合作條約》《圍際砂糖協(xié)定》《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》《解決國家與他國國民之間投資爭議公約》《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的簽訂等等此階段的國際經(jīng)濟規(guī)范更多體現(xiàn)的是大國間的利益維護和爭取及大國對世界統(tǒng)治范圍的再劃分，是殖民經(jīng)濟的新發(fā)展。故此階段是建立公平公正、自由發(fā)展、平等互利的國際經(jīng)濟法的調(diào)整階段．是弱小國家爭取經(jīng)濟獨立和為平等參與世界經(jīng)濟往來的斗爭階段。
(三)合作經(jīng)濟與國際經(jīng)濟法的發(fā)展
20世紀70年代后期至今．可以稱之為國際經(jīng)濟關(guān)系的全面合作階段其中有發(fā)達國家之間的相互合作．更多的則是發(fā)達國家與發(fā)展中國家的談判和利益博弈．部分發(fā)展中國家力量的崛起對推動國際經(jīng)濟法的發(fā)展作出了突出貢獻20世紀7O年代后期以來．跨國公司大量出現(xiàn)．它們在國際經(jīng)濟交往中的作用日益顯現(xiàn)．美元與黃金兌換脫鉤，美國在國際經(jīng)濟交往中絕對統(tǒng)治地位喪失．歐盟建立．一些國家經(jīng)濟實力快速增強(如中國、印度、巴西等)，一批新興國家加合國．并為建立國際經(jīng)濟新秩序而進行不懈斗爭，世界經(jīng)濟自由化、世界經(jīng)濟一體化成為國際經(jīng)濟法發(fā)展階段的主要表象國際社會力量的對比調(diào)整．使得國際經(jīng)濟法有了新的表現(xiàn)方式和內(nèi)涵現(xiàn)代國際經(jīng)濟法的法律規(guī)范中承認和規(guī)定了發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位．現(xiàn)代國際經(jīng)濟關(guān)系中除了政府之間的交往外．大量的是政府同私人、私人同私人之間的交往．對他們行為的規(guī)范也是發(fā)展著的國際經(jīng)濟法的具體內(nèi)容此階段．發(fā)達國家與發(fā)展中國家在較為公平的基礎(chǔ)上進行博弈，大量國際協(xié)議和規(guī)范得以簽訂．為國際經(jīng)濟新秩序的創(chuàng)立和維護提供了富有成效的支持。
第9篇：對外經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容范文
一、政治學(xué)科時政材料的命題特征
1.科學(xué)發(fā)展觀是政治試卷命題的生命和靈魂。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。綜觀全卷，第26題以“民工荒，招工難”為背景考查企業(yè)應(yīng)采取的措施，第27題以“農(nóng)民賣菜價格低，菜賤農(nóng)傷”為背景考查國家的宏觀調(diào)控，第28題以“世界氣候大會的召開”為背景考查認識論的相關(guān)知識，第33題以“城鄉(xiāng)醫(yī)保”為背景考查國家職能，第35題以“金磚國家會議的召開”為背景考查國際關(guān)系問題，第38題以的和平解放與改革發(fā)展為背景考查我國的民族政策、國家財政的作用和實踐的相關(guān)知識，第39題以延安的過去和現(xiàn)在考查延安的發(fā)展和歷史地位與作用。這些問題的設(shè)置無一不體現(xiàn)出時代氣息，同時也體現(xiàn)出高考試題的命制不可能脫離科學(xué)發(fā)展這條生命線。
2.巧用時政熱點材料考查學(xué)生雙基。
“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”。隨便翻閱近幾年的高考試題，我們都會發(fā)現(xiàn)，很多考點經(jīng)久不衰、?？疾蛔?，只不過換了材料而已，正所謂“動中有靜”。教師要把充滿時代氣息的時政材料引入試題，為設(shè)問提供具體情境，使政治理論與實際相結(jié)合，考查學(xué)生的能力。以第38題為例，題目以廢除農(nóng)奴制實現(xiàn)和平解放和的改革開放取得的偉大成就為背景，為學(xué)生提供了一個真實而具體的設(shè)問情境，如第（1）問，直接考查我國民族政策的依據(jù)和作用，屬于中等難度題，只要分析出的巨大變化就可以歸納出這一政策的作用；再如第（2）問，考查財政的作用，難度較低，只要把握了這一基礎(chǔ)知識即可答出；第（3）問設(shè)置問題的角度較小，對這種問題不太好把握，有一定難度，但只要能分析出取得的成就得益于改革，改革就是一種處理社會關(guān)系的實踐，就不難得出改革這種實踐對發(fā)展的巨大作用。
我們再來梳理一下政治部分的考點：宏觀調(diào)控、發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系、認識論、社會歷史觀、按規(guī)律辦事、公民的權(quán)利、國家職能、黨的建設(shè)、國際關(guān)系、民族政策、財政作用、實踐觀、三大產(chǎn)業(yè)、矛盾分析法等。不難發(fā)現(xiàn)：注重雙基，突出主干，考查分析綜合能力，這是歷年高考不變的規(guī)律。
3.理論聯(lián)系實際，突出對學(xué)生思維能力的考查。
注重考查學(xué)生的思維能力是歷年高考試題的共同特征，2011年的全國高考文綜卷Ⅱ也不例外，不管是客觀題還是主觀題，都特別注重對“三力”的考查，即“獲取和解讀信息的能力”、“調(diào)動和運用知識的能力”和“描述和闡釋問題的能力”。
先說說“獲取和解讀信息的能力”，以第25題為例，題目以一統(tǒng)計圖為背景材料，考查學(xué)生對外經(jīng)濟方面的知識能力，要求學(xué)生通過讀圖獲取到進出口商品的變化規(guī)律，提煉出有效信息并對其分析整合，形成綜合信息后對照備選答案方可正確選出。在選擇題中出現(xiàn)這種圖表，這在近幾年的考題中沒有出現(xiàn)，考生很有可能只讀文字而忘記看圖表，或者對圖表只是“走馬觀花”一趟而無法提煉出有效信息的內(nèi)容與價值，從而選不出正確答案。
再談?wù)劇罢{(diào)動和運用知識的能力”，此項能力的思維過程一般是這樣的：運用已學(xué)知識―聯(lián)系試題內(nèi)容―分析說明問題，該類題目的問法也基本如此，如第39題第（5）問：“運用經(jīng)濟常識的知識，結(jié)合材料談?wù)勓影驳陌l(fā)展措施及依據(jù)。”回答該題首先要鎖定角度（經(jīng)濟常識），然后分析材料（三個方面：農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)），最后梳理出答案要點。另外，這道題目容易忘記的是每條措施的依據(jù)，這必須從材料中去尋找，即延安在發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢（可摘抄部分文字）。
最后來看“描述和闡釋問題的能力”，這是指通過理性思維后，用經(jīng)濟常識、哲學(xué)常識和政治常識的專業(yè)術(shù)語正確作答，精心組織表述答案，切忌信口開河。如第38題第（3）問考查處理社會關(guān)系的實踐的重要性，首先要將角度鎖定為《哲學(xué)常識》的實踐觀，然后才是對這個知識的描述和其重要性的闡述，最后要準(zhǔn)確對應(yīng)于的發(fā)展，否則就會張冠李戴，洋相百出。
二、對2012年高考備考的幾點看法
1.強抓關(guān)鍵。
深入研究《新課標(biāo)》、《考試說明》及考綱考點，切實加強對近五年高考試題的分析。把握重、難點和高頻考點，重點復(fù)習(xí)，強化訓(xùn)練。
2.夯實雙基。
“萬變不離其宗”，“書本是高考的本錢”，歷年來高考備考復(fù)習(xí)的基調(diào)都是“夯實基礎(chǔ)，回歸課本”，2012年高考備考復(fù)習(xí)也不例外。夯實基礎(chǔ)務(wù)必做到“準(zhǔn)確”、“扎實”，切忌“大概”、“知其然而不知其所以然”。
3.聯(lián)系實際。
以實際問題為中心，以人類共同關(guān)注和面對的問題為背景，考查學(xué)生的綜合分析能力，這是高考文科綜合特別是政治試題的顯著特征，而高考題目又遵循“穩(wěn)中求變，動中有靜”的規(guī)律，這就要求師生在抓好雙基的同時要把握時政、強抓熱點，其中科學(xué)發(fā)展觀依舊是我們備考的靈魂，需要重點加強。
4.科學(xué)備考。
