礦山生態(tài)恢復(fù)的治理精選(九篇)

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第1篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

【關(guān)鍵詞】主題詞 農(nóng)村 礦山生態(tài) 恢復(fù)與治理

黨的十七屆三中全會中把“農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”作為農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務(wù)之一，農(nóng)村環(huán)保工作量大面廣，瑣碎復(fù)雜，在新的發(fā)展階段，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的重要性和緊迫性不言而喻，尤其是礦山資源集中于廣大農(nóng)村，礦區(qū)生態(tài)因礦業(yè)活動而失衡，（如空氣污染、水體酸化、土壤質(zhì)量下降、生物多樣性喪失、自然景觀破壞等），并威脅到人體健康，礦山開采加工企業(yè)污染問題、礦山生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)問題日益成為農(nóng)民朋友關(guān)心的熱點環(huán)保問題，解決這一難題是每個環(huán)保從業(yè)者必須思考的問題。

一、中國農(nóng)村礦山生態(tài)恢復(fù)簡述

“生態(tài)恢復(fù)”是指通過人工方法，按照自然規(guī)律，恢復(fù)最天然的生態(tài)系統(tǒng)，是試圖重新創(chuàng)造、引導(dǎo)或加速自然演化的過程。礦山生態(tài)恢復(fù)研究是生態(tài)恢復(fù)研究的一個重要方面。我國有關(guān)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護的第一個綜合性行政法規(guī)是1973年第一次全國環(huán)境保護會議討論并通過的《關(guān)于保護和改善的環(huán)境的若干規(guī)定》；這個規(guī)定的頒布對于我國生態(tài)恢復(fù)工作有著里程碑的意義；1988年我國出臺了《土地復(fù)墾規(guī)定》，使我國礦區(qū)廢棄地的生態(tài)恢復(fù)工作開始步入法制軌道，使礦區(qū)廢棄地生態(tài)恢復(fù)的速度和質(zhì)量都有較大的提高；此后，我國還陸續(xù)頒布了《礦山資源法》、《地址環(huán)境管理辦法》、《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責任機制的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)；近年來，我國政府對農(nóng)村三農(nóng)問題的關(guān)注持續(xù)增強，2012年中央1號文件更是把農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展擺在了更加突出的位置，如何對農(nóng)村礦山進行恢復(fù)與建設(shè)就成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要抓手。

二、 礦山生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的現(xiàn)狀

我國礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作已經(jīng)起步，在實踐中中國礦山生態(tài)恢復(fù)與治理方面也走在世界前列，但不可否認也存在著諸多問題，一是農(nóng)村礦山生態(tài)恢復(fù)面臨著工作量大，所需資金投入大，根據(jù)國土資源部的統(tǒng)計，截止2006年需要進行生態(tài)恢復(fù)與治理的礦山項目設(shè)計40余個礦種共456個治理項目。二是缺乏綜合了性的生態(tài)恢復(fù)與治理的法律法規(guī)，我國現(xiàn)行的法律由各行政部門負責起草，往往根據(jù)各自的專業(yè)特點、管理角度出發(fā)出臺相關(guān)法律，非但不能形成一套統(tǒng)一的行之有效的礦山生態(tài)恢復(fù)與治理相關(guān)法律體系，相反成了各部門相互推諉塞責、維護本部門利益的工具。

三、礦山生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的舉措

1.形成以企業(yè)為主體的礦山生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)機制

首先本著“誰破壞、誰修復(fù)”的工作原則，地方政府加大資金扶持力度，環(huán)保部門負責礦山生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的監(jiān)管工作，把礦山企業(yè)作為礦山生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的主體，對露天礦的外排土場、煤礦的矸石山、尾礦庫、礦井形成的采空區(qū)和塌陷區(qū)等暴露的一系列環(huán)保問題進行生態(tài)功能修復(fù)。通過加強監(jiān)管，對于礦山生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工作不落實或落實不到位的企業(yè)，可由地方政府牽頭，多部門聯(lián)動，采取強制措施確保礦山生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工作得到落實。

2.提高資源開采及利用效率，減少污染物排放

我們知道，地下礦產(chǎn)是不可再生的資源，多年來，一些地方為了暫時的利益對地下資源采取掠奪式的開采，開采方式粗獷，下游的礦產(chǎn)品粗加工企業(yè)（如洗煤、選礦廠）多采用相對落后的生產(chǎn)工藝，造成資源浪費現(xiàn)象極為普遍。根據(jù)國土資源部統(tǒng)計，我國現(xiàn)有國營礦山8000多個，個體礦山企業(yè)達到驚人地23萬多個，廢棄物的排放、堆存不僅破壞和占有了大量土地資源，而且導(dǎo)致區(qū)域重金屬污染了土壤、地下水、地表水等，農(nóng)作物減產(chǎn)和品質(zhì)下降 ，并直接威脅到人體健康。因而，提高資源開采利用效率減少污染物排放就顯得刻不容緩：一是要加大礦山資源整合，整小為大，從而在技術(shù)和資金上保證企業(yè)對礦產(chǎn)資源的開采率，杜絕礦產(chǎn)資源的浪費；二是礦產(chǎn)資源埋藏淺的也要采取地下開采方式，降低對地表植被的破壞。三是鼓勵下游的礦產(chǎn)品加工企業(yè)采用資源高利用率、高附加值的成熟生產(chǎn)工藝，加大落后產(chǎn)能、小產(chǎn)能企業(yè)的淘汰力度；四是加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引進高科技、低能耗、低污染項目，鼓勵和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；五是部門聯(lián)動、強化執(zhí)法對于高污染、高能耗的土小企業(yè)予以堅決取締。

3.礦山廢棄地生態(tài)環(huán)境治理

礦山廢棄地是指在礦產(chǎn)開采過程中被開采活動所破壞、不通過處理而無法使用的土地。礦山廢棄地包括尾礦庫、排土場、廢石堆、露天開采場、受污染土地及塌陷區(qū)。對其進行治理有以下幾點措施：

（1）對礦山廢棄地進行人工覆土還林、還田。我國對礦山廢棄地人工覆土還林、還田工作起步相對較晚，主要分為兩類：一類是針對已經(jīng)堆存煤矸石、尾礦以及其他礦渣，沒有采取前期預(yù)處理措施的礦山廢棄地，在不破壞取土場土地的情況下，取適量土壤覆蓋在需要恢復(fù)的廢棄地上，形成50cm厚的土壤壓實層；另一類是在煤矸石、尾礦以及其他礦渣堆存之前，先把堆存場 地的表層土壤取走并選擇合適的場地（有一定的防止水土流失、防風抑塵措施）予以保存，煤矸石、尾礦以及其他礦渣堆存完成后，把保存的土放回原處壓實即可。覆土完成后，根據(jù)當?shù)氐乃?、氣候、土壤等自然條件選擇具有固氮能力、根系發(fā)達、耐貧瘠、播種栽植較容易等特征的植物進行栽植。

（2）加大尾礦庫和矸石山土壤重金屬污染治理力度。尾礦庫和矸石山因其含有大量重金屬，并通過淋溶等途徑造成礦區(qū)土壤重金屬污染，重金屬土壤污染的治理一是采用循環(huán)經(jīng)濟理念，比如尾礦砂制磚，煤矸石制磚等，不但減少了對土壤的污染，也提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；二是采用包括物理法的、化學(xué)法的和生物法的土壤重金屬污染治理技術(shù)，目前修復(fù)效率高、成本低，而且不會造成二次污染且技術(shù)相對成熟的土壤重金屬污染治理技術(shù)是生物處理法，它的優(yōu)點是利用生物的生命代謝活動減少土壤中有毒、有害物質(zhì)的濃度，使其無害化，從而使被污染的土壤能夠部分或完全恢復(fù)到原始狀態(tài)。如果礦山廢棄地突然不是強堿性或強酸性不建議使用化學(xué)法。

（3）對尾礦庫、排土場、廢石堆、露天開采場、受污染土地及塌陷區(qū)進行綜合開發(fā)利用。地方政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況積極出臺鼓勵政策，對于利用采礦區(qū)廢棄場地、排土場、矸石山和尾礦庫堆積場等進行綜合開發(fā)利用的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目予以一定的扶持，在同等條件下對此類項目優(yōu)先進行審批，如有的企業(yè)不僅僅把建設(shè)花園式企業(yè)當做一句口號來喊，在尾礦庫閉庫后，對尾礦庫進行綜合整治，恢復(fù)植被，建設(shè)景觀，使之成為企業(yè)職工的后花園，不僅對尾礦庫進行了治理，也積淀了企業(yè)文化。

四、結(jié)論和建議

第2篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

【關(guān)鍵詞】礦山環(huán)境；恢復(fù)；治理

中圖分類號：TD1文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國礦產(chǎn)的過度開采產(chǎn)生了很多不良的后果，如何對礦山環(huán)境進行恢復(fù)治理是非常關(guān)鍵的問題，必須加以重視。

二、礦產(chǎn)資源開采帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題

目前我國礦山環(huán)境問題較多，突出表現(xiàn)在五個方面，即采礦活動破壞了大量耕地和建設(shè)用地；采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；采礦使礦區(qū)水均衡遭受破壞，產(chǎn)生各種水環(huán)境問題；礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放，產(chǎn)生大氣污染和酸雨；采礦破壞自然地貌景觀，影響整個地區(qū)環(huán)境的完整性。據(jù)2004年度《中國地質(zhì)環(huán)境公報》顯示，全國各類礦山年采掘量達60多億噸，采礦破壞土地面積累計達500萬公頃，而工礦廢棄地復(fù)墾率僅為12%。礦山開發(fā)中“三廢”的排放嚴重污染了礦山及周圍地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境；礦山開發(fā)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害十分普遍；采礦活動使礦區(qū)周圍水平衡系統(tǒng)遭受破壞。結(jié)論認為：我國礦山生態(tài)環(huán)境保護形式十分嚴峻。

1.水土流失和土地荒漠化。在礦山建設(shè)和資源開采過程中，由于剝除礦體表層土壤，直接破壞了地表植被，加之新產(chǎn)生的廢石、廢渣、尾煤等松散廢氣物也易發(fā)生流失，加速和擴大了自然因素所引起的土壤破壞和巖石侵蝕，造成水土流失。據(jù)調(diào)查，全國水土流失面積已達367×104Km2，且平均每年還增加水土流失面積1×104Km2；荒漠化土地面積約260×104Km2，并且每年還以2460Km2的速度擴展。

2.侵占土地和水均衡遭受破壞。 礦產(chǎn)資源開采活動都不可避免地需要占用一定的面積來修筑道路、固定井架、建立貯煤場及建設(shè)必須的生活設(shè)施，以保障礦山開采的順利進行。據(jù)統(tǒng)計，正常情況下每個煤礦井口占地面積大約0.2Km2，甚至更多。除露天采掘直接破壞大量土地外，采煤排出的矸石、廢渣、尾煤也侵占了大量土地。礦山建設(shè)免不了要征用土地、砍伐森林，直接破壞植被、農(nóng)作物及野生動物棲息地，導(dǎo)致綠地面積縮減。由于礦產(chǎn)資源開采過程中礦坑需要疏干排水，導(dǎo)致區(qū)域性地下水水位下降，從而破壞了整個地表水地下水均衡系統(tǒng)，造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭以及河水流斷、地表水入滲塌陷坑灌入地下等問題，影響礦山生態(tài)環(huán)境平衡。

3.廢水、廢氣、廢渣污染。 這是全國礦山普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題，礦山附近地表水體常常作為廢水、廢渣的排放場地。由于現(xiàn)在的地方煤礦處于暴利時期，業(yè)主多數(shù)建有焦化廠生產(chǎn)焦炭，產(chǎn)生的氣體全部排放。煉焦、矸石山自燃、煤層自燃不僅排放大量CO、CO2和H2S氣體，而且還有一定量的有毒、有害物質(zhì)，污染環(huán)境，危害生命。

三、我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)現(xiàn)有法律制度

1.礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的概念

由于土地資源匱乏，長期以來，我國礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)一直是以土地利用為主要目的。20世紀50年代末，稱為“復(fù)田”、“造地復(fù)田”、“墾復(fù)”等，2011年3月國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》對“土地復(fù)墾”進行了界定：“土地復(fù)墾，是指對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態(tài)的活動?！憋@然這個概念主要還是以土地利用為目的生態(tài)恢復(fù)。隨著人們對土地復(fù)墾的認識不斷加深，從近年研究和實施工程來看，其目標趨向于更綜合性的生態(tài)問題，我國礦山恢復(fù)的內(nèi)涵也由單純強調(diào)將毀損土地恢復(fù)到可供利用狀態(tài)上升到礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)。

2.關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的法律規(guī)定

我國現(xiàn)有的關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的規(guī)定分散在各個層次的法律文件和其他規(guī)范性文件中，包括《環(huán)境保護法》、《水法》、《礦產(chǎn)資源法》及其實施細則、《土地管理法》、《水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》等。例如《環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境”，《礦產(chǎn)資源法》第三十二條規(guī)定“開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施”，《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》第十二條規(guī)定“采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，報有批準權(quán)的國土資源行政主管部門批準”，第十八條規(guī)定“采礦權(quán)人應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金”，《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》明確指出“財政部、國土資源部等部門應(yīng)盡快制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的經(jīng)濟政策，積極推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制”，《土地復(fù)墾條例》也規(guī)定了政府、生產(chǎn)建設(shè)單位和個人對治理被毀損土地的責任和義務(wù)，以及相應(yīng)的資金來源。

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則

1.為本、防災(zāi)減災(zāi)。所有的地質(zhì)災(zāi)害，直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害，達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

2.設(shè)防、綜合治理。針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設(shè)防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。

3.效益、分期實施。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時，爭取最大的經(jīng)濟效益。區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。

4.措施與生物措施相結(jié)合。礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合，才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。

五、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護措施

1.新建礦山

必須符合礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境準入條件，即必須具備經(jīng)行政主管部門審批的礦山環(huán)境影響報告和礦山地質(zhì)環(huán)境影響報告，并依法繳存礦山環(huán)境治理號恢復(fù)保證金。經(jīng)審查，若采礦活動對環(huán)境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復(fù)治理，則實行環(huán)境一票否決制。嚴格實施“誰開發(fā)，誰保護”、“誰污染，誰治理”、“誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，落實礦山環(huán)境保護和修復(fù)責任制。礦山在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行“三同時”制度。大中型新建礦山應(yīng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)。禁止在國家和省、市、縣劃定的禁止勘查區(qū)和禁止開采區(qū)內(nèi)勘查和開采礦產(chǎn)資源。

2.擴建礦山

堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護并重的原則，落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)責任制，按有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。礦山在改、擴建過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行“三同時”制度。礦業(yè)“三廢”排放總量應(yīng)有效控制并達標排放。大中型礦山應(yīng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)。

3.生產(chǎn)礦山

礦山應(yīng)編制地質(zhì)環(huán)境保護專項規(guī)劃，落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)責任制。礦業(yè)固體廢棄物、廢水及廢氣應(yīng)按相關(guān)標準和規(guī)定處理達標后排放；礦山對礦業(yè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)積極治理。礦山生產(chǎn)中必須做到邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)（治理）。對治理不力、造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)依法責令其停產(chǎn)整頓，直至吊銷采礦許可證。

4.閉坑礦山

嚴格礦山閉坑報告的審查和報批制度。礦山應(yīng)做好礦業(yè)固體廢棄物、廢水的污染整治，并限期做好礦山土地復(fù)墾和因采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對礦山損毀的土地要因地制宜恢復(fù)。對未達到閉坑要求的采礦權(quán)人，不再授予新的采礦權(quán)。

六、結(jié)束語

可持續(xù)發(fā)展是我國的基本國策，要嚴格按照我國相關(guān)政策來進行開采。對于礦山環(huán)境恢復(fù)治理是長期而艱巨的，這項工作必須得到足夠的重視。

參考文獻：

[1]馬愛民， 謝亞瓊. 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制中幾個技術(shù)問題的探討[J]. 中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2009，19（2）： 10～13.

第3篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境治理，問題，進展 ， 建議

Abstract: at present, the social and economic development is developing rapidly, and the geological environment protection and treatment has more and more realistic set before us, the social people from all walks of geological environment protection and treatment to growing calls to local governments from national importance, but the present geological environment treatment situation still unsatisfactory, major progress is slow, the previous years of opencast mining waste is down the mouth, caused dramatic landscape, vegetation system, the destruction of the land resources, in the ecological environment deterioration and various geological hazards, therefore, increase the abandoned mine environment and the comprehensive recovery it becomes urgent, this paper illustrates the requirements of the development of social economy, mainly from the geological environment problems, now progress, and put forward the Suggestions of geological environment treatment.

Keywords: geological environment management, problem, progress, the proposal

中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，各級政府及國土資源主管部門高度重視地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作，認真貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等各項規(guī)章制度，落實各項措施防治地質(zhì)災(zāi)害，大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作。通過對礦山環(huán)境的治理，消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，礦區(qū)及周圍環(huán)境得到改善，推動了生態(tài)江蘇建設(shè)。但往年的露采礦山廢棄宕口，由于當時開發(fā)強度大，開發(fā)方式粗放，造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題,影響人們正常生產(chǎn)、生活,嚴重的甚至危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全，礦山地質(zhì)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。

筆者近幾年參與了幾個露采礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程，就接觸到的問題，談幾點不成熟的看法，供商榷。

一、露采礦山存在的問題

隨著江蘇省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》的實施，大多數(shù)露采礦山被關(guān)閉，并進行了礦山地質(zhì)環(huán)境整治，但未徹底進行相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境和綠化治理，往年的露采礦山廢棄宕口，地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理工作相對滯后，導(dǎo)致了山體景觀、植被系統(tǒng)、土地資源的破壞，造成生態(tài)環(huán)境惡化和各種地質(zhì)災(zāi)害。 主要問題有：

1、破壞了自然景觀。全省眾多大型礦山大多分布在風景名勝、文化遺跡周圍，大規(guī)模開采后，對風景區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)的景觀環(huán)境造成嚴重影響。

2、形成礦山地質(zhì)災(zāi)害和隱患。露采礦山的不規(guī)范開采和廢棄物的隨意堆放，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)，誘發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。特別是個體私營企業(yè)礦山，規(guī)模較小，分布廣泛，開采隨意性大，造成礦山地質(zhì)災(zāi)害和隱患較多。有資料顯示，近年來，全省露采礦山共發(fā)生200多起采礦滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，絕大多數(shù)是個體私營企業(yè)礦山。

3、占用了大量的土地資源。全省露采礦山占用土地面積95.43平方公里，破壞土地面積達60.87平方公里。

4、造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。一些礦山企業(yè)由于設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，在礦石爆破、運輸和礦石粉碎等過程中均產(chǎn)生了大量粉塵。部分礦區(qū)河流受尾礦液、礦坑廢水和生活廢水排放的影響，水質(zhì)污染嚴重。

5、破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng)。我省大量的露采礦山，在開發(fā)過程中，破壞原始地貌、毀壞植被、改變地表和地下水均衡，污染空氣，礦山生態(tài)環(huán)境改變也不可避免地引發(fā)周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。這種影響需要經(jīng)過很長時間才能恢復(fù)，而且很難恢復(fù)到原有環(huán)境狀態(tài)。

二、露采礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理進展

近年來，國家高度重視地質(zhì)環(huán)境工作，國務(wù)院2003年頒布了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部2009年頒布了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》,省委、省人大、省政府對礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理、特別是開山采石問題高度重視,2004年，將礦山生態(tài)環(huán)境的保護與恢復(fù)治理工作納入 “江蘇省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要”，露采礦山環(huán)境整治項目納入生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，明確提出，必須加強礦山生態(tài)環(huán)境保護，最大限度地減輕礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，搞好礦山生態(tài)環(huán)境的保護和恢復(fù)治理。在國土資源部門的大力推動下，我省不斷加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理工作的力度，法律法規(guī)和各項制度逐步完善，基礎(chǔ)調(diào)查和規(guī)劃工作不斷加強，礦山環(huán)境綜合整治不斷推進，取得了明顯成效。

第4篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

煤炭資源大規(guī)模開采了60多年的烏海市，在為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻的同時，也付出了巨大的地質(zhì)環(huán)境代價。據(jù)介紹，烏海煤礦開發(fā)引發(fā)的地面塌陷和采空區(qū)已達100平方公里，造成礦區(qū)民宅、學(xué)校、醫(yī)院、電力線路等基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴生的煤矸石每年約1，000余萬噸，累計積存煤矸石6，700萬噸，形成了規(guī)模較大的煤矸石山7座，較大的排矸場10處，占地面積8平方公里。各電廠每年排出的粉煤灰達220萬噸，累計積存粉煤灰1，700萬噸，形成較大儲灰場7個，占地面積5.58平方公里。多年以來，因風化和自燃，排矸場和儲灰場成為了重點污染源，嚴重影響著當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也制約著烏海的經(jīng)濟發(fā)展。

治理和修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)烏海，為全市人民創(chuàng)造良好的自然環(huán)境，是烏海市國土資源局今年的工作重心。為此，該局確定了五項措施：

一是通過對全市礦山地質(zhì)環(huán)境情況的調(diào)查，編制全市礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，對全市主要交通干線兩側(cè)和城市周邊、采沙坑、無治理責任主體的廢棄區(qū)和治理區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進行恢復(fù)治理。同時，在2011年摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，把廢棄居民點和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用與地質(zhì)環(huán)境治理工作有機結(jié)合起來，力求達到最佳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

二是開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的研究和探索，加強對礦山企業(yè)執(zhí)行保證金制度的動態(tài)監(jiān)督管理，嚴格落實企業(yè)責任，確保礦山地質(zhì)環(huán)境不欠新賬。同時，充分利用好資源枯竭型城市的政策，不斷加大地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作力度，“以規(guī)劃編制為先導(dǎo)，以項目爭取為突破口”穩(wěn)步推進烏海市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作?！笆濉逼陂g，烏海地質(zhì)環(huán)境治理工作計劃向國家和自治區(qū)爭取地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)專項資金8-10億元。今年擬爭取國家和自治區(qū)專項資金1-2億元。

三是采取回填治理地裂縫、地面塌陷，對矸石山圍護擋墻并覆土，恢復(fù)植被，疏通自然河道，清理固體廢棄物，平整土地并進行土地復(fù)墾，修建地質(zhì)公園1-2處，并優(yōu)先治理對烏海市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作難度大，礦山環(huán)境問題突出的礦山，從而帶動和推進全市礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工作。

四是加快礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的技術(shù)更新。鼓勵研發(fā)礦業(yè)開發(fā)引起環(huán)境變化的防治技術(shù)，礦業(yè)“三廢”的處理和廢棄物回收與綜合利用技術(shù)，礦山采、選、礦產(chǎn)品深加工及提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率技術(shù)，環(huán)境污染控制與礦山生態(tài)重建等技術(shù)。

第5篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

眾所周知，環(huán)境問題是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一，而礦山環(huán)境又是一個重要方面，如何解決礦山環(huán)境問題是我們面臨的現(xiàn)實問題。解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題的根本途徑：一是科學(xué)規(guī)劃、合理開采，避免誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；二是推行無廢開采工藝，盡量減少廢石尾砂產(chǎn)出量，減輕采礦對生態(tài)的破壞；三是實行土地復(fù)墾，恢復(fù)本地生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

國內(nèi)外礦區(qū)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境治理措施

隨著環(huán)境保護和減災(zāi)防災(zāi)活動的開展，世界許多國家開始對礦區(qū)環(huán)境進行生態(tài)開發(fā)利用，取得了令人鼓舞的成就。例如，德國通過對科隆礦區(qū)的復(fù)墾改造，一方面發(fā)展淡水養(yǎng)魚，另一方面圍堤、植樹、置景，塑造了一個由40多個人工湖組成的游覽公園，使科隆礦區(qū)成為一處秀麗的風景區(qū)；捷克從20世紀50年代初就開始進行煤礦塌陷的生態(tài)開發(fā)治理工作，其主要途徑除復(fù)田、復(fù)林外，還在塌陷區(qū)興建漁場、游泳場、牧馬場、體育場、賽車場、狩獵場以及水上公園、森林公園等，因地制宜地進行生態(tài)環(huán)境再造和多種經(jīng)營開發(fā)，1952-1985年累計復(fù)田1萬多公頃，取得了明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

我國在礦區(qū)復(fù)墾方面也取得了一定的進展?；幢钡V務(wù)局1983-1985年復(fù)田6000余畝，其中884畝用于建筑用地，127畝植樹造林，410畝進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，還修建了游泳池、水上公園、體育場等。山東肥城礦務(wù)局、江蘇徐州礦務(wù)局、河南平頂山礦務(wù)局等用電廠粉煤灰等充填塌陷，造地還田，種植棉花、玉米、蔬菜等，探索出適合我國國情的多種技術(shù)途徑和模式。

我國礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)制度與方法

與世界上一些發(fā)達國家相比，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展尚處于較低的水平。到目前為止，經(jīng)濟的增長仍然以大量消耗自然資源為代價。由于片面追求GDP的上升和少數(shù)人利益的最大化，犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)的現(xiàn)象普遍存在。這種經(jīng)濟增長模式已經(jīng)嚴重制約著我國社會的可持續(xù)發(fā)展。采礦是人類對自然的劇烈擾動。礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理不能就事論事，而應(yīng)當放到整個礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)中統(tǒng)籌考慮。

我國生態(tài)環(huán)境法學(xué)體系包括四個組成部分：一是總論，闡述生態(tài)環(huán)境法的基本原理和基本制度；二是環(huán)境污染防治法；三是生態(tài)保護建設(shè)法；四是國際環(huán)境法。

實際工作中，就礦區(qū)生態(tài)環(huán)境而言，在開采過程中以環(huán)境污染防治法為主，兼顧土地等資源的保護；在開采結(jié)束的范圍內(nèi)則以生態(tài)保護（恢復(fù)）建設(shè)法為主，包括對開采造成的污染進行治理。環(huán)境污染防治法和生態(tài)保護建設(shè)法構(gòu)成了我國礦區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的主體框架。

我國礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)制度建設(shè)中存在的主要問題包括四個方面。

一是責任轉(zhuǎn)移，主體錯位。通過收費實施管理，已經(jīng)成為我國立法和行政管理的一大突出特點。按照誰破壞、誰治理的原則，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的責任主體本應(yīng)是礦山企業(yè)和個體采礦者（本文統(tǒng)稱礦山企業(yè)）。然而，政府一旦收費，責任主體就由礦山企業(yè)轉(zhuǎn)移到了政府頭上，政府做了不該由政府做的事情。在實施過程中，許多企業(yè)沒有繳費，或者沒有足額繳費；繳費以后，政府也不一定及時組織了治理，或者治理的區(qū)域并不是繳費的礦區(qū)。

二是職能交叉，重復(fù)收費。如土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境治理、水土流失防治等都有土地整理的內(nèi)容，水土流失、森林植被恢復(fù)等都有植被恢復(fù)的內(nèi)容。就每一項收費而言，收費標準偏低，不夠?qū)嶋H所需；就重復(fù)收費而言，礦山企業(yè)又不堪重負。如果把上面提到的各項費用收齊，政府各部門收取的用于生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的費用占總產(chǎn)值的比例高達21%。如果是廉價的石膏，則這一比例還將提高2―3倍。這就說明，為什么國家和地方制定的收費政策難于施行，為什么我們必須改革和重構(gòu)我國的礦區(qū)生態(tài)重建制度。

三是部門局限，立意不高。現(xiàn)有制度站在部門立場上看問題，全局觀念不強，立法的生態(tài)意識較差。例如，土地復(fù)墾要達到的目標，限于將土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。復(fù)墾土地優(yōu)先用作耕地或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的規(guī)定，雖然與我國人多地少這一國情相符合，但是，由于人類居住環(huán)境不斷惡化，我國從“九五”開始即已實施規(guī)模浩大的退耕還林還草還湖工程。因此，在一些重要生態(tài)功能區(qū)和一切有條件的地區(qū)，將礦區(qū)損毀土地優(yōu)先復(fù)墾成林草地，優(yōu)先復(fù)墾成野生生物棲息地，同樣是十分必要的。

四是企業(yè)偏小，誠信較低。礦山企業(yè)自行復(fù)墾的規(guī)定，與世界上發(fā)達國家的土地復(fù)墾制度是一致的。但是，這一制度設(shè)計要求企業(yè)必須具備一定的經(jīng)濟實力和較高的商業(yè)誠信，而政府則必須加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。所有這些，恰恰是我國目前所嚴重缺乏的。大多數(shù)小企業(yè)在開采期間不進行環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，開采后留下千瘡百孔，一走了之；而少數(shù)較大規(guī)模的礦山企業(yè)自行復(fù)墾的比例也很低。這也正是我國實行礦山生態(tài)保護建設(shè)收費制度的一大理由。

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的內(nèi)涵

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，是指對采礦引起退化的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，通過重整地形和表土，采取植被或其他適宜的土地利用方式，恢復(fù)其生態(tài)平衡的過程。根據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)的理解，恢復(fù)已被用作一個概括性的術(shù)語，包含重建、改建、改造、再植等含義。

礦區(qū)生態(tài)退化表現(xiàn)在諸多方面：土壤掩埋、壓實、污染，水土流失；地面挖損、塌陷、開裂、沉降；地下水疏干，地下水均衡系統(tǒng)破壞；動植物死亡，生物遷出量大于遷入量，生物多樣性受損。由于這些生態(tài)因子的退化，能量和物質(zhì)在礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中的流動和循環(huán)減弱、受阻、中斷，礦區(qū)生態(tài)朝著種類減少、結(jié)構(gòu)簡化、功能缺損的方向發(fā)展，直到失去生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)有的自動調(diào)節(jié)、反饋調(diào)節(jié)功能，致使礦區(qū)生態(tài)失衡。

不難看出，上述生態(tài)因子的退化，關(guān)鍵是土地的退化。土壤是植物生活的基質(zhì)和動物生活的基底，采礦對土地的破壞，實質(zhì)上是對土壤這一重要的生態(tài)因子的破壞。土壤破壞不僅使本地生態(tài)系統(tǒng)失衡，就土壤侵蝕而言，它對外地造成的損失要比本地還大一倍。因此，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵是土地復(fù)墾，通過重整地形和表土，恢復(fù)地下水平衡，建立合適可持續(xù)的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。

另一方面，只有植物才能最有效地保護土壤的完整性，減弱風力和暴雨的沖擊。即使作為耕地，也會由于翻耕而極易造成土壤侵蝕。因此，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的優(yōu)先目標應(yīng)當是再造植被，將采礦損毀的土地作為林地、草地或野生生物棲息地，恢復(fù)本地自然生態(tài)系統(tǒng)。

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)一般限定于礦區(qū)范圍。礦區(qū)及其周邊區(qū)域生態(tài)失衡的根源是礦區(qū)土地損毀。在挖損、塌陷、壓占等土地物理損毀區(qū)域復(fù)墾后，礦區(qū)以外受影響區(qū)域（如流域土壤污染等）的生態(tài)環(huán)境可以得到根本改善，并在環(huán)境自凈和自然演替作用下得以恢復(fù)生態(tài)平衡。因此，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的范圍一般不需要通過復(fù)雜的計算推導(dǎo)來確定。

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)應(yīng)遵循幾項主要制度

一是礦山企業(yè)自行復(fù)墾制度。復(fù)墾是礦山企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，礦山企業(yè)是復(fù)墾的主體。要在礦山企業(yè)中建立誠信評價體系，通過強有力的立法，在礦業(yè)權(quán)市場準入和許可證發(fā)放、延續(xù)中，嚴格審查企業(yè)的資質(zhì)條件，引導(dǎo)礦山企業(yè)向集約、規(guī)模經(jīng)濟的方向發(fā)展，鼓勵誠信水平高的企業(yè)，限制、禁止誠信水平低的企業(yè)。在開展礦區(qū)復(fù)墾時，礦山企業(yè)應(yīng)當建立起與政府、當?shù)剞r(nóng)村集體和未來土地利用者之間的磋商機制。在沒有未來土地利用者加入的情況下，礦山企業(yè)應(yīng)當將復(fù)墾工作負責到底，直到建立起新的可持續(xù)的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)；在未來土地利用者加入的情況下，礦山企業(yè)應(yīng)當將礦區(qū)土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)，再將復(fù)墾的后續(xù)責任移交給未來土地利用者。

二是礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)抵押金制度。要盡量避免以收費的方式將企業(yè)責任轉(zhuǎn)變?yōu)檎熑?。特別要注意避免政出多門、多家收費的現(xiàn)象。在目前難以保證所有礦山企業(yè)自行復(fù)墾的情況下，應(yīng)實行統(tǒng)一收費、分別監(jiān)管的辦法，待條件成熟時全面取消收費，實行繳納抵押金的方式強化企業(yè)履行礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的責任，真正實行誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益，政府不直接組織復(fù)墾。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)不能一個部門一個政策，而應(yīng)授權(quán)一個部門，如礦產(chǎn)資源管理部門，實施統(tǒng)一管理。

三是強化礦區(qū)復(fù)墾的生態(tài)功能制度。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)既要重視提高土地的直接生產(chǎn)力，又要考慮礦區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，極大地關(guān)注礦區(qū)復(fù)墾的生態(tài)學(xué)意義。通過適宜性研究，審慎比較土地用途的多種方向，將采礦破壞的土地復(fù)墾成野生生物棲息地，重建本地自然生態(tài)系統(tǒng)；復(fù)墾成耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等，重建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；復(fù)墾成運動場地、休閑場所、建設(shè)用地，重建城市生態(tài)系統(tǒng)。

四是周邊礦山生態(tài)恢復(fù)統(tǒng)一規(guī)劃制度。一個礦區(qū)包含一個或多個礦山，礦區(qū)又在更大的范圍內(nèi)與礦田、小流域相聯(lián)系。因此，企業(yè)在制定復(fù)墾規(guī)劃時，必須與本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與礦山建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與周邊其他礦山的復(fù)墾規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（因版面限制，選登論文內(nèi)容有刪節(jié)。）

鏈 接

評價及影響

本文針對礦山開發(fā)引起的環(huán)境問題，梳理了國內(nèi)外關(guān)于礦區(qū)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)措施和制度規(guī)定，指出了我國在礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)制度建設(shè)中存在的問題，并提出了礦山生態(tài)恢復(fù)的一些可行性建議。這篇文章在湖南最早提出“礦山生態(tài)恢復(fù)”這一概念，把礦山環(huán)境保護和治理工作提高到一個新的高度，具有濃厚的首創(chuàng)精神和學(xué)術(shù)價值。同時，湖南作為礦業(yè)大省，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及生產(chǎn)是地方重要財政收入來源，保護礦山生態(tài)環(huán)境就是為了經(jīng)濟能夠持續(xù)健康發(fā)展，就是為了全省經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境能夠和諧共生，這在“兩型社會”語境下具有非常迫切的必要性和現(xiàn)實意義。

點評人：戴塔根（教授、湖南省地質(zhì)學(xué)會副理事長兼學(xué)術(shù)委員會主任委員、中南大學(xué)地學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院院長）

第6篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

1 “兩退一圍”成效顯著

大石橋市委、市政府站到歷史的高度，狠抓青山工程，舉全社會之力，打好“兩退一圍”攻堅戰(zhàn)。青山保護局首當其沖，在“兩退一圍”中深入一線、靠前指揮，仔細安排、周密部署，突出重點，狠抓一般，卓有成效地完成了工作任務(wù)。

全市“小開荒”還林面積任務(wù)為1.5萬畝，實際完成15178畝，完成總?cè)蝿?wù)量的101%。栽植落葉松、楊樹、刺槐等284.43萬株；全市9個鎮(zhèn)區(qū)完成超坡地還林面積3000畝；完成圍欄封育里程228公里，圍封面積5.7萬畝。

2 閉坑礦治理實現(xiàn)效益驅(qū)動

礦山生態(tài)治理工程是青山工程項目之一，閉坑礦山也是治理的重點和難點。多年的大面積開采，給礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的破壞，處處坑坑洼洼，山體滿目瘡痍。青山工程要求關(guān)停一批污染嚴重、對生態(tài)環(huán)境有嚴重破壞和影響的礦山，對全市小礦山實行拉網(wǎng)式整頓，對不符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求和對自然資源生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的小礦山一律停止采礦生產(chǎn)，限期整頓和關(guān)閉。

閉坑礦山生態(tài)治理項目是省委、省政府2011年提出來的，省委省政府決定利用5～10年時間，實施藍天、青山、綠水三大工程，實現(xiàn)生態(tài)遼寧。2011年省政府頒布《遼寧省青山工程實施意見》，2012年出臺《遼寧省青山保護條例》。目前， 大石橋市已治理面積1193畝，已投資2868.88萬元。其中，2014年閉坑礦山生態(tài)治理共二處，治理任務(wù)總面積491畝，實際完成治理總面積為585畝，總投資1652.88萬元，超計劃119%。官馬山閉坑礦生態(tài)治理工程計劃治理面積326畝，實際完成了401畝，完成了計劃的123.3%。兩處工程已通過省市驗收全部竣工，其中， 官馬山閉坑礦生態(tài)治理項目被評為省樣板工程。2015年大石橋市閉坑礦山治理面積為608畝，省市總投資為1216萬元，分6個項目區(qū)域，即蟠龍山氣象塔生態(tài)治理項目、金橋管理區(qū)黃大村五棺山生態(tài)治理項目、鋼都管理區(qū)和平村生態(tài)治理項目、黃土嶺鎮(zhèn)紅峰村生態(tài)治理項目、峪子溝A段生態(tài)治理項目、峪子溝B段生態(tài)治理項目。整體工程為政府績效考核項目。

第7篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

按照《關(guān)于及時報送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報表的通知》的工作部署和要求，為加快推進我鎮(zhèn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，切實解決礦山生態(tài)環(huán)境綜合問題，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

指導(dǎo)原則

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“誰破壞，誰治理”的原則，逐步建立我鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作機制。

目標任務(wù)

加大宣傳力度，落實礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理主體為礦山企業(yè)主，提高其做好生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的自覺性。同時完善相關(guān)的各種治理工程措施及植被恢復(fù)工作，將礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立“礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

成員：礦管所全體干部

下設(shè)辦公室主任：

負責活動期間的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。

工作內(nèi)容

（一）時間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內(nèi)容：

1、深刻認識當前礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境綜合治理是一項社會事業(yè)，需要社會的重視和投入，礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把生態(tài)環(huán)境保持和治理的投入推向社會和政府，相當一部分礦點生態(tài)環(huán)境治理保持工程投入很少，甚至沒有投入。

2、制定我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)分解表

按照《關(guān)于及時報送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報表的通知》的工作部署和要求。我鎮(zhèn)將下達的具體任務(wù)數(shù)分解到各礦山，要求各礦山認真抓好落實，做好生態(tài)環(huán)境治理工作，確保按期完成生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)。并于每月20日交生態(tài)環(huán)境治理進度表至鎮(zhèn)礦管辦。

3、加大礦山生態(tài)環(huán)境治理的投入

要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的投入機制。政府的投入主要用于規(guī)劃、監(jiān)督和重點工程治理，企業(yè)則要按照“誰破壞、誰治理”的方針，加大對治理的投入。要求企業(yè)按文件的部署和要求進行治理，對礦山企業(yè)不履行或不認真履行礦山生態(tài)環(huán)境治理責任，我鎮(zhèn)將及時報新羅區(qū)礦管辦進行查處。以確保礦山土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理與保護等工作落在實處。

4、加大行政監(jiān)管和執(zhí)法力度

領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。按照企業(yè)的分解任務(wù)，加強監(jiān)管和檢查，防止礦山地質(zhì)壞境破壞。

活動要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實增強工作的實效性，成立“礦山生態(tài)環(huán)境治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各非煤礦山企業(yè)主要擔負第一責任人認真組織好“礦山生態(tài)環(huán)境治理”工作，力戒走過場，務(wù)求取得實效，強化對治理工作的責任感、使命感和緊迫感。

第8篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

鐵力市政府及國土資源局對此十分重視,特別指出一些礦山過去在開采過程中只注重經(jīng)濟效益進行粗放經(jīng)營,既浪費了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境,尤其要對以廢棄礦山加強整治力度?！拌F力市日月峽國家森林公園廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理”項目就是在這一背景下向省國土資源廳申請立項的。

一、該項目實施的重要意義

1.有利于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與資源效益發(fā)揮。建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),也是可持續(xù)發(fā)展 的必要條件。治理廢棄礦山和土地進行開發(fā)再利用,可增加養(yǎng)育人類的自然資源,有助于減輕人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力,為當今和子孫后代造福。地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理效應(yīng)可以直接產(chǎn)生環(huán)境效益,并轉(zhuǎn)換成資源效益和經(jīng)濟效益,可謂事半功倍的長遠大計。

2.有利于國家基礎(chǔ)設(shè)施的保護和正常運行。通過對該廢棄礦山進行的綜合治理,并采取針對性強、質(zhì)量可靠行之有效的措施,可消除廢棄礦山所造成的巖石,最大限度地防止崩、滑、流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生,避免對人員生命財產(chǎn)造成威脅,保證附近旅游風景區(qū)及交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全和正常運行。

3.有利于旅游業(yè)的開發(fā)與效益發(fā)揮。該廢棄礦山位于日月峽國家森林公園內(nèi)部,的巖體與周邊原始禮貌景觀極不協(xié)調(diào),嚴重破壞風景區(qū)生態(tài)旅游形象。項目實施后所建成的綠色環(huán)境通道,必將與風景區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致,促進鐵力市旅游業(yè)和經(jīng)貿(mào)活動的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.有利于地方全面實現(xiàn)小康社會。人類文明的發(fā)展史基本上是以大量消耗環(huán)境資源為代價換來的,由此導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,積累了大量的生態(tài)環(huán)境問題。目前政府和公民的地質(zhì)環(huán)境意識空前濃厚,同心協(xié)辦解決環(huán)境問題,改善提高生態(tài)環(huán)境功能的主動性和創(chuàng)新精神日益高漲。環(huán)境整治能夠出成果、出效益,因此這是一項全面奔小康的戰(zhàn)略舉措,是我國一項基本國策,既是國策,就要堅決貫徹執(zhí)行。

5.提高植被覆蓋率,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢棄礦山經(jīng)綜合治理后可以復(fù)墾土地、植樹造林、提高土地利用率和植被覆蓋率,改善已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量和健康水平,利國利民。

6.保護旅游公路。過采廢棄礦山,極易發(fā)生泥石流、水土流失、坍塌、淤積,危及公路安全,根據(jù)相關(guān)要求,公路特別是旅游公路兩側(cè)的可視范圍,即距離不足200m時,必須加以恢復(fù)和綜合治理,達到生態(tài)環(huán)境綠化美化諧調(diào)一致的要求。

7.塑造日月峽國家森林公園生態(tài)旅游形象。日月峽國家森林公園是2000年底經(jīng)國家林業(yè)局正式批準的國家級森林公園。地處小興安嶺南麓,鐵力林業(yè)局馬永順林場日月峽中,占地面積1 001公頃,是鐵力市歷史遺跡、現(xiàn)代風光、自然景觀、森林生態(tài)養(yǎng)生旅游觀念對外展示的窗口。風景區(qū)內(nèi)部采石場規(guī)模巨大的開采面及料堆同風景區(qū)的秀美風光形成鮮明反差,與周圍地質(zhì)環(huán)境極不協(xié)調(diào),有損風景區(qū)形象。立項治理勢在必行,是鐵力市提高旅游效益和外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟的必然要求。

二、項目實施的必然性和效益分析

通過對廢棄礦山及周邊地帶的環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的實施,預(yù)防和減少災(zāi)害事故的發(fā)生,減少廢棄礦山對環(huán)境的污染和破壞,恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境。生態(tài)恢復(fù)治理旨在改良被損害的土地并恢復(fù)其生物潛力和生產(chǎn)力的措施;要以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),合理利用配置包括廢棄礦山礦渣在內(nèi)的自然資源和一切生產(chǎn)要素,實現(xiàn)建立經(jīng)濟植被和發(fā)展生產(chǎn)力的目標;按照“以人為本、防治結(jié)合、突出重點、因地制宜、積極保護、合理開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新”等要求,選擇切實可行的治理方法,以便盡早恢復(fù)關(guān)系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),而且恢復(fù)過程力求投入少效率高,達到事半功倍效果,與區(qū)域社會發(fā)展緊密聯(lián)系,注重生態(tài)―經(jīng)濟―社會綜合效益的生態(tài)工程。生態(tài)環(huán)境即人類的生存環(huán)境,也是自然因素,生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟構(gòu)成的復(fù)合環(huán)境。項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到人們的生存與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,因此有必要查明評價區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的客觀現(xiàn)狀與存在問題、災(zāi)害及演化趨勢。

為了礦山廢棄地重新利用,再建生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),必須進行科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計,目的是查明項目區(qū)環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)現(xiàn)狀,提出切實可行的環(huán)境保護與綜合治理方案,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,保證公路暢通,保障村莊和農(nóng)田免遭破壞,保護人民生命財產(chǎn)安全,逐步改善生態(tài)環(huán)境,維持生態(tài)平衡。為地方政府制定戰(zhàn)略性的生態(tài)環(huán)境治理、建設(shè)、保護規(guī)劃提供資料依據(jù)。

第9篇：礦山生態(tài)恢復(fù)的治理范文

    關(guān)鍵字:礦區(qū) 生態(tài)環(huán)境效應(yīng) 生態(tài)恢復(fù)

    由于礦藏的不可移動性,以致礦山開采長期占用、破壞、污染土地,改變了區(qū)域水系結(jié)構(gòu),破壞了動植物區(qū)系,引發(fā)一系列社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境問題,成為全球環(huán)境與發(fā)展面臨的焦點問題之一。我國礦區(qū)土地復(fù)墾工作起步較晚,土地復(fù)墾率較低,迫切要求探索適合我國國情的土地復(fù)墾技術(shù),提高土地復(fù)墾率和生產(chǎn)潛力。本文將在系統(tǒng)分析礦山開采生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的基礎(chǔ)上,總結(jié)適合我國礦區(qū)土地復(fù)墾的典型技術(shù),以期推動全國土地復(fù)墾工作的進一步發(fā)展。

    一、礦山開采的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

    (一)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。由于地下采空,地面及邊坡開挖影響了山體、斜坡的穩(wěn)定,往往導(dǎo)致地面塌陷、開裂、崩塌和滑坡等頻繁發(fā)生。而礦山排放的廢渣堆積在山坡或溝谷,廢石與泥土混合堆放,使廢石的摩擦力減小,透水性變小而出現(xiàn)漬水,在暴雨下也極易誘發(fā)泥石流。

    (二)水文地質(zhì)條件發(fā)生變化與水質(zhì)污染。礦區(qū)塌陷、裂縫與礦井疏干排水,使礦山開采地段的儲水構(gòu)造發(fā)生變化,造成地下水位下降,井泉干涸,形成大面積的疏干漏斗;地表徑流的變更,使水源枯竭,水利設(shè)施喪失原有功能,直接影響農(nóng)作物耕種。 同時,礦山開采過程中產(chǎn)生的礦坑水、廢石淋濾水等,一般較少達到工業(yè)廢水排放標準,嚴重影響水生生物的生存繁衍與人畜生活飲用。

    (三)土壤退化與污染由于表土被清除采礦后留下的通常是新土或礦渣,加上大型采礦設(shè)備的重壓,往往使土壤堅硬、板結(jié),有機質(zhì)、養(yǎng)分與水分缺乏。而地面塌陷導(dǎo)致地下水位下降、土壤裂隙產(chǎn)生。土壤中的營養(yǎng)元素也隨著裂隙、地表徑流流入采空區(qū)或洼地,造成許多地方土壤養(yǎng)分短缺,土壤承載力下降。

    礦山固體廢渣(煤矸石等)經(jīng)雨水沖刷、淋溶,極易將其中的有毒有害成分滲入土壤中,造成土壤的酸堿污染(主要是強酸性污染)、有機毒物污染與重金屬污染。而土壤的納污和自凈能力有限,當污染物超過其臨界值時,將向外界環(huán)境輸出污染物,其自身的組成結(jié)構(gòu)與功能也會發(fā)生變化,最終導(dǎo)致土壤資源的枯竭。并且,土壤污染在地表徑流和生物地球化學(xué)作用下還會發(fā)生遷移,危害毗鄰地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,受污染的農(nóng)產(chǎn)品則會通過食物鏈危害人體健康。

    (四)水土流失加劇。礦山開采直接破壞地表植被,露天礦坑和井工礦抽排地下水使礦區(qū)地下水位大幅度下降,造成土地貧瘠,植被退化,最終導(dǎo)致礦區(qū)大面積人工裸地的形成,極易被雨水沖刷;由于排土場和尾礦占地,形成地面的起伏及溝槽的分布,增加了地表水的流速,使水土更易移動,沖刷加劇。

    (五)生物多樣性損失。植被清除、土壤退化與污染、水土流失,對礦區(qū)生物多樣性的維持都是致命打擊,嚴重威脅了動植物生存。

    二、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的典型技術(shù)

    (一)礦區(qū)土壤污染的治理

    1.礦區(qū)土壤重金屬污染的治理。國內(nèi)外礦區(qū)土壤重金屬污染治理主要包括物理、化學(xué)和生物治理技術(shù)三類。其中,生物治理技術(shù)包括微生物修復(fù)技術(shù)、動物修復(fù)技術(shù)與植物修復(fù)技術(shù)。設(shè)施簡便,投資少,對環(huán)境擾動也少,被認為是最有生命力的。

    2.礦區(qū)土壤培肥改良技術(shù)。土壤培肥改良技術(shù)就是對土壤團粒結(jié)構(gòu)、pH值等理化性質(zhì)的改良及土壤養(yǎng)分、有機質(zhì)等營養(yǎng)狀況的改善,這是礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的最終目標之一,具體包括:(1)表土轉(zhuǎn)換:在采礦前先把表層及亞表層土壤取走并加以保存,待工程結(jié)束后再放回原處,這樣雖破壞了植被,但土壤的物理性質(zhì)、營養(yǎng)條件與種子庫基本保持原樣,本土植物能迅速定居。(2)客土覆蓋:廢棄地土層較薄時,可采用異地熟土覆蓋,直接固定地表土層,并對土壤理化特性進行改良,特別是引進氮素、微生物和植物種子,為礦區(qū)重建植被提供了有利條件。(3)土壤物理性狀改良:土壤物理性狀改良的目標是提高土壤孔隙度,降低土壤容重,改善土壤結(jié)構(gòu),短期內(nèi)可采用犁地和施用農(nóng)家肥等方法。(4)土壤pH值改良:對于pH值不太低的酸性土壤可施用碳酸氫鹽或石灰來調(diào)節(jié)酸性,增加土壤中的鈣含量,改善土壤結(jié)構(gòu)。(5)土壤營養(yǎng)狀況改良:主要包括化學(xué)肥料、有機廢棄物、固氮植物、綠肥、微生物等。

    (二)礦區(qū)植被的恢復(fù)。根據(jù)礦區(qū)的氣候和土壤條件,植被篩選應(yīng)著眼于植被品種的近期表現(xiàn),兼顧其長期優(yōu)勢,植物品種的選擇首先要根據(jù)生物學(xué)特性,考慮適地適樹原則,尤以選擇根系發(fā)達、固土固坡效果好、成活率高、速生的鄉(xiāng)土植物。

    在配置植物時要考慮邊坡結(jié)構(gòu)、種植后的管護要求、自然條件等,以決定種植的形式和品種。同時要考慮與設(shè)計目的相適應(yīng);與附近的植被和風景等條件相適應(yīng)。

    (三)水土流失的綜合治理

    1.固體廢棄物攔擋工程。在堆棄場地建設(shè)擋渣墻、攔渣壩和排水工程等,進行攔擋與防漏處理。

    2.坡面排水工程。對影響礦山安全的坡面,根據(jù)坡長分段布設(shè)截流溝、排洪渠等工程,并配以防護林草帶,增加植被覆蓋,減少坡面徑流對地表的沖刷,保證礦業(yè)生產(chǎn)安全運行。

    3.邊坡防護工程。礦山開采形成的各類邊坡,除盡可能采取措施恢復(fù)植被外,根據(jù)邊坡穩(wěn)定程度及對周圍的影響,采取相應(yīng)的工程措施進行防護。坡面防護根據(jù)坡度不同而采用石砌護坡或植被護坡。

    4.土地整治工程。對礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量廢石堆、廢棄工業(yè)場地及尾礦庫,采取排蓄結(jié)合的辦法,排水攔渣,有效解決“三廢”污染。同時對服務(wù)期滿的棄渣場、尾礦庫采取復(fù)墾措施,提高土地利用率。

    5.植被恢復(fù)工程。對各類裸露面,分別采取不同的措施,加速植被恢復(fù)。

    三、結(jié)語

    礦山開采極大地改變了原生景觀生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)退化與環(huán)境污染。針對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境特點。我國當前礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的典型技術(shù)體系主要包括礦區(qū)土壤污染的治理及土壤環(huán)境質(zhì)量的改善,礦區(qū)植被的恢復(fù),水土流失的綜合治理等。

    必須強調(diào)的是,礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)不僅僅是一個技術(shù)工程層面的問題,而且與礦區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展密不可分,是一項耦合了社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境的系統(tǒng)工程。因此,礦區(qū)土地復(fù)墾是以人類發(fā)展為核心,對土地自然、經(jīng)濟與社會屬性的綜合整治,在消除環(huán)境危害的同時重建生態(tài)平衡。

    參考文獻:

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