電力工程安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：電力工程安全管理辦法范文

關鍵詞：電力；建設工程；安全管理；必要性；問題；對策

現(xiàn)如今，我國的電網結構不斷進行改進和擴建，電力工程已經進入到了快速發(fā)展的新時期，各施工單位也都在逐步改進自身的管理辦法，提高管理水平。但是，與很多發(fā)達國家相比，我國的電力工程建設在現(xiàn)場質量安全管理上還存在著很大的缺陷。對此，各施工單位一定要不斷加強學習，引進新技術，創(chuàng)新管理辦法，時刻把質量安全放在首位。目前，電力工程建設管理已經不僅僅是國家電力供應的保證，也是衡量一個國家綜合國力的重要指標。因此，在新形勢下，電力企業(yè)一定要抓住建設的核心重點，加強監(jiān)督管理工作，樹立為人民服務的思想，從而保證我國電力事業(yè)的長足發(fā)展。

一、電力建設工程加強現(xiàn)場安全管理的必要性

眾所周知，我國的人口數(shù)量眾多，再加上近年來經濟的快速發(fā)展，人們用電需求量的增加以及電力技術的不斷革新，使得電力建設工程的數(shù)量逐年上升，國家和企業(yè)也在不斷加大對電力的投資力度。但是，隨著這些方面的改進提高也使得電力建設工程在現(xiàn)場安全管理中存在的問題逐步暴露了出來，因此，加強對其的現(xiàn)場管理就顯得十分必要。

第一，電力建設施工現(xiàn)場涉及到的人員繁雜，材料眾多，施工者流動性大，再加上建設規(guī)模的擴大和施工難度的增加，就必須加強進行現(xiàn)場安全管理。第二，現(xiàn)如今的經濟發(fā)展方式有了明顯的轉變，不僅只有國有企業(yè)，還存在著私人企業(yè)和合資企業(yè)，目前很多的電力建設工程采用的都是承包制，如果不對其進行現(xiàn)場的安全監(jiān)管，就會造成人員混亂，做不到權責明確，使得安全事故頻頻發(fā)生。第三，隨著我國電力建設工程的逐步擴大，很多企業(yè)為了獲得更多的經濟利益，不斷聘請新員工，但是由于這些施工者大多來自農村，還不具備良好的專業(yè)技術水平，甚至不會使用電力施工中的安全防范器械，造成了事故的頻發(fā)。對此，只有加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，才能確保安全事故次數(shù)的逐步減少。

二、電力建設工程在安全管理上存在的主要問題

（一）設計不符合實際

想要保證實現(xiàn)電力工程建設的質量安全管理，就一定要確保設計的規(guī)范性和合理性，做到與實際情況相符。具體來說，各施工單位要以設計出的圖紙為依據，不能隨意進行建設更改，如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時與設計單位進行聯(lián)系，避免出現(xiàn)安全隱患。另外，也要嚴禁在施工過程中為了加快工期而改變方案的做法，這樣做會失去圖紙的設計意圖，造成工程設計與實際施工的脫節(jié)，影響工程質量。

（二）安全意識薄弱

電力工程的安全生產關系到整個供電企業(yè)的未來發(fā)展，是實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的基礎。但是，很多電力施工單位還沒有認識到安全管理的重要性，把目光都投在了經濟上，在工作中不進行安全教育，缺乏全面的認識，從而導致安全事故頻發(fā)。

（三）安全管理制度不健全

據調查了解到，現(xiàn)在的很多電力施工方只是在片面的進行質量安全管理，大搞表面工程，根本沒有制定出臺合理的管理制度，也沒有落實好責任制，更不用說對事故的及時防范。因此，造成了施工人員工作的不規(guī)范、不合理，不能及時的采取安全措施加強防范，致使事故一再發(fā)生。

（四）缺乏專業(yè)的安全管理人才

電力工程施工涉及到的程序多、工序繁雜，對技術管理水平的要求也比較高。因此，各施工單位一定要加強管理人才的引進，讓能力素質都過硬的人員參與到管理中來。據數(shù)據顯示，很多電力工程事故發(fā)生的原因都在于施工現(xiàn)場的安全管理不到位，所以加強管理力度就顯得至關重要。

（五）電力工程建設安全管理不到位

想要保證電力工程的質量安全，就要加強對其的管理，把施工建設與安全管理有效的結合在一起。缺乏聯(lián)系的建設和管理，就會造成工作混亂，質量下降，安全防范措施不到位，導致工期的延長。此外，還要明確好責任與義務的關系，做好工程的施工計劃，落實崗位責任制，避免出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

三、加強電力建設工程現(xiàn)場安全管理的對策

（一）提高安全管理意識，制定完善的管理體系

想要從根本上保證電力工程建設的質量和安全運行，提高管理水平，就一定要提高人們對質量安全管理的認識，注重宣傳教育。對此，施工方的領導管理者要首先重視起現(xiàn)場的安全管理，從而起到帶頭作用，實現(xiàn)正確決策；其次，還要不斷深入教育，保證廣大施工人員能夠認識到質量安全管理的重要性，使他們產生人人有責的觀念，從而做到上行下效。

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有一整套完善的管理制度作基礎，電力工程的建設質量與安全管理工作也不例外。對此，施工方要完善事前、事中、事后的三方面內容，細化內部的規(guī)章制度，落實好崗位責任制，避免出現(xiàn)事故互相推諉的現(xiàn)象。在滿足國家相關法律法規(guī)的基礎上，做好實際調查，根據施工的具體情況制定出合理的對策，從而保證制度的有效性和科學性。

（二）提高安全管理者的素質

電力工程建設現(xiàn)場的質量安全管理，在本質上說其實就是對人實施的管理，技術人員和管理者的水平能力直接關系著整個電力企業(yè)的運營，所以加強他們的管理能力和素質水平就顯得尤為重要。對此，各施工方一定要加強管理培訓，在人員上崗前對其進行必要的考核，采用以老帶新的對策加強管理。另外，還要堅持培養(yǎng)后備人才，實施“走出去與引進來”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進優(yōu)秀員工到企業(yè)工作，并選拔優(yōu)秀人才對外進行交流學習，從而提高企業(yè)的供電質量與安全管理水平。

（三）加強施工現(xiàn)場危險性分析，制定安全管理的專項預案

電力建設工程相對于其他項目來說，具有更大的危險性，想要減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，就要做好危險分析并進行有效的預防。因此，施工方的安全管理者要針對電力工程施工中經常出現(xiàn)事故的關鍵點進行檢測分析，一旦發(fā)現(xiàn)危險源要及時進行改進，通過消除、隔離、疏導等方法來避免事故放生的可能性，減少安全隱患。

（四）做好施工安全防范并正確處理好安全管理與其他因素的關系

想要避免電力施工中安全事故的頻頻發(fā)生，就要做好安全預防工作，進行有效的安全管理。首先，施工單位要加強安全防護措施的引進，做到從根本上落實管理；其次，施工方要做好規(guī)范的安全措施，并按照規(guī)章進行實施；最后，要加強現(xiàn)場監(jiān)管，定期進行巡查，對安全設備和施工人員的運行進行監(jiān)管，避免不規(guī)范操作。除此之外，想要保證電力施工工程的質量和安全，還要處理好安全管理與施工進度和成本的關系，要樹立為人民服務的思想，把工作人員的安全放在首位，避免為了搶工期而進行疲勞作業(yè)，加大安全知識教育和普及，把安全生產意識落實到每個部門。

第2篇：電力工程安全管理辦法范文

【關鍵詞】電力工程安全管理安全教育防范措施

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A 文章編號：

前 言

隨著《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》《國家電網公司環(huán)境保護管理辦法》等有關安全的國家法律相繼出臺并實施，體現(xiàn)了國家高度重視安全生產。但電力工程項目面臨著工期緊，任務重的現(xiàn)狀，這對電力建設安全工作提出了更高的要求。在這種形勢下，安全管理就顯得尤為重要，在此對電力工程施工中安全管理工作做分析介紹。

1、電力建設工程實施安全管理的重要性

工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，可見工程質量或施工安全相輔相成的。因此，運用現(xiàn)代安全管理理論，結合工程施工實際，并認真貫徹落實國家《安全生產法》和《電力建設安全工作規(guī)程》，完善和提高電力建設施工安全管理水平，充分認識建立和完善安全生產責任制度的重大意義，完善各級崗位安全責任制，嚴考核、硬兌現(xiàn)，才能建立健全安全生產責任體系，才能做到職責落實、運作規(guī)范，才能扎扎實實地做好安全管理工作。

2、加強預防控制監(jiān)理，實現(xiàn)安全管理目標

2．1 建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規(guī)定設置管理機構，設置專職或兼職安全員，對要求設置專職安全員的機構，不能以兼職來代替。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。施工過程中監(jiān)督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規(guī)定與措施執(zhí)行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環(huán)境管理體系是否有效運行。在檢查中，監(jiān)理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。

2．2 嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關

審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，現(xiàn)場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

2．3 確定安全監(jiān)理控制點，建立安全檢查驗收制度

加強對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發(fā)生。

3、重視和加強電力工程施工安全教育

安全教育是掌握安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。電力工程的建設是關系到國計民生的大事，是一項基礎建設設施，安全生產非常重要。

(1)電力工程的建設投資一般較為龐大，建設工期長，涉及的工序多，從“三通一平”、線路基礎開挖到最后的正式投產，工序的繁多是令人難以想象的，而當中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發(fā)展，電力工程的建設投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢。

(2)電力行業(yè)對供電的安全性的重視程度非常高，任何一項操作都要考慮是否安全。“兩票三制”是《電業(yè)安全工作規(guī)程》的基本要求，電力工程建設在每項工序開工之前必須要對所有工作人員進行安全技術交底，尤其在設備調試階段，在調試之前，一定要對參與設備調試的人員進行培訓就是這個道理。一旦在調試中出現(xiàn)一個誤操作，不僅影響到安裝設備的安全，甚至危及到與之相連的電網安全。先熟悉調試程序，才能進行正確的調試，也才能避免調試中發(fā)生安全事故。

(3)電力工程建設是一項專業(yè)性非常強的工程建設。土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程、水工工程、設備調試工程等許多專業(yè)都要用到。很多專業(yè)的關聯(lián)性不是很大，有的甚至根本不沾邊。而要把這些專業(yè)糅合在一起，安全管理的難度是相當大的。如某變電站工程施工過程中，由于電容器廠的電容器質量不過關，在安裝充電后發(fā)生了爆炸，電容器拆卸后放在地面上，由于好奇，土建工人也去看看爆炸后是什么樣子。其中，有一個工人禁不住正要動手去摸，被現(xiàn)場管理人員及時制止才避免了事故的發(fā)生。原來電容器雖然已經拆卸了，但里面仍帶有余電，需要一定時間釋放完成。這就是典型的由于不同的專業(yè)有不同的安全要求。如果安全管理不到位就會發(fā)生安全事故的例子。像這樣的例子在電力工程建設中是非常多的。如何避免這類安全事故的發(fā)生？顯然，在參建工人中加強必要的安全教育和電力工程建設安全常識教育是有效避免這類事故發(fā)生的非常重要的手段。并能達到事倍功半的效果。

(4)電力工程建設同其它工程建設一樣存在著合同工、臨時工、農民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、線路工程的人力運輸階段更加突出。這些工種的存在無形中就降低了企業(yè)的安全素質，而提高他們的安全素質的最主要手段是對他們進行頻繁的安全教育和技術培訓。使他們從思想上重視安全；從技術上掌握安全操作規(guī)程；從行動上自覺遵守安全規(guī)章制度。只有這樣才能為電力工程建設提供良好的人員素質保證，才能在工程建設中更好地加強安全管理。為電力工程建設的安全莫定堅實的基礎。

(5)由于電力工程建設不像其它產品的生產，有生產流水線，有固定操作規(guī)程，而是隨著工程建設進展到不同的階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全就顯得十分必要，通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。安全教育工作對于電力工程的建設安全是非常重要，是電力工程建設安全的前提和基礎。離開了安全教育，無論是工程建設和職工個人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會上樹立良好形象，也不可能在市場中具有強大的競爭力。因此，重視和加強安全教育是十分必要的。

結束語

綜上所述，工程質量與施工安全密不可分。結合工程施工實際,并認真貫徹落實國家安全生產法和電力建設安全工作規(guī)程，完善和提高電力建設施工安全管理水平，充分認識建立和完善安全生產責任制度的重大意義，完善各級崗位安全責任制，嚴格考核，才能建立健全安全生產責任體系，才能做到職責落實運作規(guī)范,才能扎扎實實地做好安全管理工作，全面實現(xiàn)電力項目工程施工安全管理的目標。

【參考文獻】

第3篇：電力工程安全管理辦法范文

【關鍵詞】電力企業(yè)，標準化，管理體系

1、電力行業(yè)的特性

電力行業(yè)特點一是公用性，電力供應涉及千家萬戶，是國民經濟發(fā)展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個區(qū)域只有一家，這是中國乃至世界電力企業(yè)一個共同的特點，因而電力企業(yè)不用進行新產品的研發(fā)及推廣；三是電能本身不能儲存，發(fā)、供、用同時完成。因此，對電力企業(yè)而言，確保電力供應的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎。

盡管電力工業(yè)的產品十分單一，但其生產過程卻相當復雜，各部門之間具有強禍合的嚴密的并行協(xié)同關系。統(tǒng)一的流程管理標準對于長期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個部門來說是很欠缺的。如技術管理、計劃管理、經營用電管理、物資管理等，許多部門的管理流程沒有通用的規(guī)章制度，這也使得管理難度加大。

2、標準化研究現(xiàn)狀

國外標準化研究起步較早，主要在歐美日等發(fā)達國家，建立了適應市場經濟發(fā)展要求的國家標準體系。在完善的國家標準體系下，標準已經深入到社會經濟生活的各個層面，為法律法規(guī)提供技術支撐，成為市場準入，契約合同維護、貿易仲裁、合格評定和產品檢驗的基本依據。在發(fā)達國家，標準的制定采用自愿性標準體系，標準本身不具備強制性。

標準化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標準化體系、安全生產標準化體系、服務標準化體系和應急事故處理標準化體系。有學者提出將標準化管理模式應用到發(fā)電設備維修中，提出了包含維修過程、質量管理、安全管理和工藝管理四個方面的標準化管理體系。通過建立維修標準庫，將維修項目分類的方式，配合設備信息、維修計劃、維修過程、維修評價等最終實現(xiàn)對發(fā)電設備維修系統(tǒng)標準化管理的目的。

目前討論配電網工程標準化管理的學者較少，配網工程具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、竣工驗收局限性和評價方法的特殊性。近年來，電網向著高電壓、大容量的趨勢迅速發(fā)展，與之相矛盾的是配電網的投入低和設備陳舊，成為了電網發(fā)展的瓶頸，因此配電網的工程質量水平不僅對電網安全穩(wěn)定運行、用戶的可靠供電有直接影響，還對電力市場的運營和經濟效益至關重要。

3、電力行業(yè)的標準化進程

近年來，為適應電力市場發(fā)展的需要，電力行業(yè)不斷完善標準化工作網絡，加強標準化規(guī)章制度建設，同時積極采用國際標準與國際接軌。在修訂電力生產建設方面的重要標準、明確電力工程建設的技術法規(guī)以及推動電力企業(yè)標準化體系建設等方面做了大量積極的工作。

電力行業(yè)管理標準化可以按照電力工業(yè)部1號令《電力工業(yè)部標準化管理辦法》、國家經貿委10號令《電力行業(yè)標準化管理辦法》和國家發(fā)改委《行業(yè)標準制定管理辦法》三個電力標準化行業(yè)規(guī)定劃分為三個管理層次。其中國家發(fā)改委是電力標準化行政主管部門，國家發(fā)改委工業(yè)司負責電力標準化的行政管理業(yè)務，能源局負責電力標準的技術歸口。中電聯(lián)在國家發(fā)改委領導下，負責電力行業(yè)標準化的具體組織管理和日常工作。

電力行業(yè)規(guī)定包括行業(yè)規(guī)定：《電力行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會章程》、《電力行業(yè)標準化指導性技術文件管理辦法》、《電力企業(yè)技術標準備案辦法》、《電力行業(yè)歸口有關國際電工委員會技術委員會（IEC/TC）工作管理辦法》、《電力標準復審管理辦法》、《電力行業(yè)標準制定管理細則》和《電力行業(yè)標準化技術委員會管理細則》，這些法規(guī)制度的建立，使電力行業(yè)標準化工作有章可循，為順利開展電力標準化工作提供了制度保證。

第4篇：電力工程安全管理辦法范文

關鍵詞：電力工程；管理；措施

中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A

在我國的國民經濟中，電力企業(yè)發(fā)揮著基礎產業(yè)的作用，還承擔著保障百姓生活的用電需求和促進國民經濟發(fā)展的作用。目前，伴隨我國電力施工企業(yè)的迅速發(fā)展，在很大程度上提升了電力施工企業(yè)的安全風險管理水平，逐步向科學化、現(xiàn)代化和法制化靠攏。此外，安全風險管理不僅僅是工程建設項目的重點內容，也是電力施工企業(yè)管理的重點內容。科學現(xiàn)代化的管理目標，要求我們不斷提高安全風險管理意識，不斷提高安全風險管控的水平，最終提高電力施工企業(yè)整體的安全管理水平。

1、建設電力工程過程中強化安全風險管理的重要性

近些年來，伴隨時間的推移與經驗的累積，我國已經建立了相對規(guī)范的電力工程市場，同時構建了基本的建設市場的主體。隨著市場行為準則不斷的深入及市場結構的不斷調整，對電力工程建設提出了更多、更高的要求；如《中國南方電網有限責任公司基建安全風險管理規(guī)定》、《中國南方電網有限責任公司基建項目安全管理辦法》、《關于嚴格執(zhí)行公司基建工程安全管理“五個嚴禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設主體必須把安全風險管理放在每項工作的首位，同時《中國南方電網有限責任公司基建項目承包商管理辦法》、《中國南方電網公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南（試行）》建立了淘汰和退出機制，任何承包商在基建項目安全風險管理失控將在限定時間內被淘汰或退出中國南方電網基建市場。

電力建設項目的特點是工程規(guī)模大、建設周期長、技術復雜、涉及單位多，相對于其他建設項目來說電力建設工程項目的風險更大，所以，電力建設項目必須重視安全風險管理，強化安全風險管理意識，加快完善安全風險管理機制。工程建設項目中存在的風險，有時候可能會導致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質量等問題，有的時候甚至會導致比較嚴重的人員傷亡或者財產損失。因此，我國電力市場的發(fā)展要求必須加強管理風險的意識，不斷完善建設電力工程過程中的安全風險管理機制，以增加社會經濟效益。

2、目前電力工程安全風險管理過程中存在的主要問題分析

目前我國在建設電力工程過程中已經開始關注安全風險管理問題，但是相對國際工程建設項目的安全風險管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創(chuàng)新型安全風險管理的方法和措施，建設安全可靠的電力工程至關重要。目前我國建設電力工程過程中還主要存在以下問題 。

第一，管理安全風險的意識相對比較低；在建設電力工程的過程中，許多管理者對安全風險管理的認識不夠，認為是否進行安全風險管理無關緊要，有時候甚至可能會延遲工期、增加工程成本，安全風險管理的方法與措施難以有效實施。正因為管理者對安全風險管理的認識不夠，不愿意為了控制安全風險而支付一定的費用，這在一定程度上增加了安全風險轉變發(fā)生為事故、事件的概率。

第二，安全風險保障不足。過去計劃經濟時代安全風險保障費用主要是通過財政撥款或追加投資等手段來補償可能的風險損失，事前難以有效分散風險或者管理風險。近些年，盡管我國的電力建設市場不斷完善，安全文明施工費用列入到非競爭性措施費中，但是依然缺乏對市場主體的有效約束，企業(yè)受利益最大化的驅使導致該項費用被挪用、占用，安全風險控制得不到有效保障。

第三，缺乏完善的安全風險管理體系。因為，目前我國的安全風險管理制度不夠健全，大多數(shù)電力工程的建設存在“輕管理、重建設”的現(xiàn)象。因此，在實施電力工程的過程中，安全風險管理的重視程度依然比較低，安全風險管理的標準與規(guī)范不夠明確，缺乏專門管理風險的部門，難以落實風險的責任。

3、安全風險管理體系在電力建設過程中的應用

在建設電力工程的過程中，以前主要是對安全風險進行控制型的管理，但是伴隨我國電力技術的發(fā)展，片面性的安全風險進行控制型的管理已不適應相關法律法規(guī)要求，一些因素制約著對安全風險的控制與管理，導致安全風險預測、風險評價、風險控制難以準確發(fā)揮作用，從而可能引發(fā)一些風險事故。因此，必須高度重視對電力建設工程的過程中安全風險的管控。

3.1建立安全風險管理各項管理制度和標準

建設電力工程的過程中，必須強化管理風險的責任意識，建立和完善安全生產責任、一崗雙責、教育培訓、隱患排查、安全措施費用、事故事件調查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產方針管理工作標準、安全生產責任制管理工作標準、安全生產目標與指標管理工作標準、風險評估與控制管理工作標準、作業(yè)風險評估管理工作標準、工程施工管理工作標準、施工工器具管理工作標準、安全生產數(shù)據與記錄管理工作標準、檢查管理工作標準、糾正與預防管理工作標準等一系列的標準和相應的檢查表，使安全風險管理工作有制可依。

3.2提升風險識別力度

為了防范工程風險，必須適當分析電力工程項目的特點、技術情況及施工的環(huán)境工作等，對工程業(yè)主及承包商等可能存在的風險因素進行分析，然后判斷識別出可能的風險后果。

風險識別基本程序：1.確定風險評估的對象。2.危害辨識。3.確定風險描述：即列出危害可能引起風險的具體結果信息。4.確定風險種類和范疇。5.查找可能暴露于風險的人員、設備及其他信息。6.列舉控制風險的現(xiàn)有措施。7.分析危害轉化為風險的可能性、頻率和后果的嚴重性。8.量化風險結果并劃分風險等級。9.對不可接受的風險制定控制措施。10.評估所制定措施的有效性和經濟性。11.分析評估結果和合理性措施的審核。12.制定后續(xù)行動建議。

通過提升管理風險的責任意識，嚴格控制項目程序的相關工作，對一些風險事件，整合出比較復雜的電力工程建設信息，設計出電力工程的項目風險清單，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，全面考慮跨行過程中的風險發(fā)生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風險對性能、質量和工程進度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風險的信息和經驗，參照相同地區(qū)和同一類別的項目中可能存在的風險與經驗等，為識別項目風險提供參考。因此，有效識別電力工程中的風險及規(guī)避措施等，要求我們必須積累原始資料，構建項目風險的清單等。

3.3有效規(guī)避致命的風險、利用保險來有效轉移風險

目前，我國電力市場的投資主體開始向多元化的發(fā)展，在電力工程建設項目的決策過程中，項目的主要投資方選擇的技術方案，要滿足抗風險能力強的要求，盡量規(guī)避一些高風險的工程項目。此外，項目的主要投資方還要加強管理工程項目前期準備工作中可能存在的風險，仔細勘探電力工程的施工地點，了解相關的地理、地質情況，預先準備一些備選的方案，以備不時之需。保險在一定程度上可以有效的轉移風險，具體是把風險從投保人身上轉移給了保險人。在投保的過程中，投保人可以得到一定的保險收益，從另一個角度來看，保險合同中的相關條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設過程中可能會發(fā)生的災難事件，提高防范風險的意識，積極采用一些防護風險的方法措施，有效提高管理風險的水平。

3.4科學控制風險

1、對電力工程建設過程中可能存在的風險進行科學的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來設計、調試和施工，有效落實各個環(huán)節(jié)的風險責任；第二，把風險的控制目標進行分解，把風險責任落實到位，提高管理風險的意識和責任；第三，可以利用約定的合同條目來分散風險；第四，嚴格控制電力工程的技術和相應的管理手段，加強對電力工程建設計劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設過程中可能存在的風險。

2、在電力工程建設實施過程中按照安全風險控制層次進行：第一，消除、終止--不進行具有該類風險的作業(yè)或不使用具有該類風險的設備、設施，屬于優(yōu)先選擇的風險控制方法；第二，替代--選擇風險低的作業(yè)方法、使用風險等級低的設備設施，或風險較低的運行方式，代替原有的高風險等級的作業(yè)方法、設備設施和運行方式；第三，轉移--運用管理性轉移或技術性轉移；第四，工程--實施規(guī)劃設計，并通過檢修、技改、反措實施等降低風險；隔離--優(yōu)先考慮工程技術措施，其次為管理措施，對可觸及的風險源頭及危險點進行有效的隔離；對違反邏輯操作順序將造成重大損失的設備進行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規(guī)范化和指標化的要求，對現(xiàn)有的管理標準、技術標準、作業(yè)標準以及檢查維護標準等進行改進，適應當前風險控制需要；第六，個人防護--配置個人防護用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線。

3、安全生產風險管理體系建設應注意的10個關鍵環(huán)節(jié)：關鍵環(huán)節(jié)一，結合實際組織學習培訓，全員參與，掌握體系思想方法和應用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內容、作用、要求與方法是體系建設與實施的基礎，特別應加強管理層人員的培訓和學習。 關鍵環(huán)節(jié)二，以體系管理要素為依據，梳理各部門、班組的核心業(yè)務，核心業(yè)務應包括管理工作與作業(yè)任務。關鍵環(huán)節(jié)三，實施風險分析與評估，作業(yè)風險評估(含環(huán)境與職業(yè)健康風險的評估)按照《作業(yè)危害辨識與風險評估技術標準》實施。關鍵環(huán)節(jié)四，應用風險評估結果，根據核心業(yè)務，梳理工作流程，將風險控制措施融入到相關標準中或專項處理，并在具體工作中加以執(zhí)行。關鍵環(huán)節(jié)五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業(yè)要求“落地”的標準與記錄表單，并滿足體系的規(guī)范要求和上級相應的管理標準與技術標準的要求。關鍵環(huán)節(jié)六，對員工進行體系文件應用性訓練，讓員工熟悉管理工作與作業(yè)流程的具體要求。關鍵環(huán)節(jié)七，嚴格執(zhí)行已頒布的體系文件，按標準完成管理工作及作業(yè)任務，并在實踐中不斷改進和完善。關鍵環(huán)節(jié)八，充分利用計算機建立安全生產信息管理系統(tǒng)，通過流程固化，使各項工作及風險得到動態(tài)管理，做好安全生產管理過程相關數(shù)據信息收集、匯總和分析，為改進管理提供依據。關鍵環(huán)節(jié)九，定期回顧體系文件的執(zhí)行情況，分析其適應性、可操作性及依從性，實現(xiàn)持續(xù)改進和閉環(huán)管理。關鍵環(huán)節(jié)十，審核與改進，開展體系審核工作，對審核發(fā)現(xiàn)問題應進行研究分析，提出并落實改進計劃，達到持續(xù)改進。

4、結論

伴隨我國市場經濟的不斷發(fā)展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學化和法制化的手段來管理電力工程的建設。在建設電力工程的過程中，要不斷完善安全風險管理的制度和體系，有效實施全面的安全風險管理，嚴格控制和有效解決電力工程建設過程中存在的合同關系比較復雜、綜合造價比較高以及風險因素比較廣泛等問題。當前，我國已經建立了一些相關的法律和法規(guī)來有效管理風險，同時，工程管理者們的風險防范意識也在不斷提高，這些在電力工程建設過程中有效管理風險打下了堅實的基礎。

參 考 文 獻

[1]陸小龍,黃洪聰.電力隧道工程建設的安全風險管理[J].特種結構,2009.

[2] 袁志民. 電力工程建設中安全風險管理的探析[ J ] . 商場現(xiàn)代化,2010.

第5篇：電力工程安全管理辦法范文

關鍵詞：電力技術；電力工程；質量管理

作者簡介：宋新利（1970-），男，滿族，遼寧義縣人，承德供電公司運維檢修部黨委書記兼副主任，工程師。（河北 承德 067000）

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）33-0186-02

電力在各行各業(yè)都起著舉足輕重的作用，也是保障國民經濟的基礎，用電量的多少在一定程度上也代表著一個地方的經濟水平。因此電力工程的質量管理就變得非常重要，直接關系到人民基本生活水平和社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。然而在目前的電力工程施工中還存在一些問題，制約著工程質量的進一步提升。如何提高電力工程的質量管理水平成為急需解決的問題。本文以此為切入點，對電力工程質量管理進行了分析和探討。

一、影響電力工程質量的因素

由于電力工程施工涉及到很多方面，所以也有很多因素會影響到整個工程的施工和質量，但人為因素、材料和設備因素、施工方法以及施工環(huán)境等因素對整個施工的影響最大，控制好這幾個方面就可以保證整個工程的質量水平。[1]

1.人為因素

人作為整個電力工程施工的主體，是施工的第一要素。每個施工者在施工過程中的行為都可能會對整個工程造成影響，其是所有決定因素的基礎。因此，提高施工者的整體素質是保證整個工程質量的關鍵。

2.施工設備和材料

材料是建造工程的基礎，其質量直接決定了工程質量的好壞，只有好的材料才能建造出優(yōu)質的工程。因此，要加強對材料的管理，這樣才能提高電力工程的整體質量。施工設備主要是指在施工過程中用到的機械器具，作為工程建設的工具，對工程質量有很大的影響，因為設備只有符合工程特點，才能在施工中發(fā)揮重要作用。另外，設備的可操作性、穩(wěn)定性與電力工程的施工進度和質量都密切相關。根據自身條件投入先進的設備也會明顯提升工程進度和質量。[1]

3.施工方法

作為實現(xiàn)電力工程質量的手段，施工方法的優(yōu)劣對工程的整體進度、質量的影響比較明顯，也是整個工程能否按期完成的關鍵。因此，施工單位在工程前期的方案制定時要充分考慮技術、工藝、管理、經濟等多個要素，力求以最經濟快捷的方式做出最優(yōu)質的工程。

4.施工環(huán)境因素

環(huán)境因素包含技術、管理、勞動等多種要素，這些因素或多或少的對電力工程質量都有一定的影響。因此，在施工時要根據工程特點，考慮影響施工的環(huán)境因素，結合施工方案和技術條件，對各種影響因素加以控制，將它們對工程的影響降到最低。[2]

二、電力工程的工期和質量管理

1.影響工期的因素

電力工程主要由研究、設計、施工、投產幾個階段構成。只有對每個階段進行分析研究才能有針對性的對影響工期的因素采取有效措施，保證按期完成工程任務。總之，影響工期的因素很多，需要認真考慮對待每種因素。

2.制定工程進度計劃

電力工程進度計劃是一個綜合性的安排和部署工作，需要統(tǒng)籌考慮各部門之間的工期和相互關系以及個體與整體的關系，還需要從整體的角度考慮資金的分配等原則，以保證電力工程項目能夠從設計到投產的各個階段都按照預先的計劃進行，保證按期完成計劃。因此，在制定計劃書時要對各個部分都要有深刻、全面的了解，做到準確的估算，合理配置資金和資源，對計劃留有一定的余量，在實際施工過程中可根據實際情況，對個體進行靈活調整，但是這都應該在計劃進度的范圍內。進度計劃合理是工程按期完成的保證。[3]

3.工期的控制

有了進度計劃就要有按計劃執(zhí)行的能力，這樣才能保證工期。工期的控制要嚴格按照計劃進度進行，要定期對工期進行檢查和監(jiān)督，保證工期正常，防止產生延誤。對于實際工程進度和預期進度存在偏差時要及時采取有效措施進行糾正。

4.質量的控制

質量控制是保證電力工程質量的基礎。質量控制要從多方面考慮，在施工的各個進程中都應嚴格控制，一旦出現(xiàn)問題就應該及時協(xié)同技術人員進行解決，從根本上保證每個階段的工程質量，從而確保整個電力項目的質量。[3]

三、電力工程管理中存在的問題

很多施工單位都對外宣揚自己的安全生產制度和先進的管理手段，但是在實際的施工過程中依然存在著很多問題，很多制度只是擺設，沒有發(fā)揮任何作用。施工單位在招標時所提供的方案在實際施工中并沒有展現(xiàn)出來。任何事情都是以少積多，很多的安全事故起因就是小的事故，因此應當引起足夠的重視。安全問題是電力工程的首要問題。安全第一，已經倡導了很多年，但是安全事故還是經常發(fā)生。其主要原因包括兩個方面：一是施工者的素質較低，安全意識薄弱；二是管理者的管理不到位。很多施工人員都是農民工，對安全的認識不夠，施工比較隨意，而且缺乏自我保護意識。另外，施工管理單位為了節(jié)省資金，招收大量的缺乏勞動技能的工人，還不愿在他們身上花費太多的成本去培訓他們的技能，對他們的安全教育不到位。這些因素都是造成事故頻發(fā)的主要原因，因此應當加強這方面的管理。[4]

現(xiàn)場管理問題是工程中另一個常見的問題。要保證工程的質量和安全就應該多加強施工現(xiàn)場的管理。但是在實際的施工現(xiàn)場中，監(jiān)督不嚴的問題時有發(fā)生，因為在現(xiàn)場中，施工單位的工程師、項目管理者、工人、監(jiān)理等缺乏相互合作。[4]監(jiān)理往往不到位，很多都是走過場，或者在現(xiàn)場的時間有限，不能深入發(fā)現(xiàn)存在的問題，有些工程管理比較亂，缺乏有序的管理。

四、提高電力工程質量管理的措施

電力工程是一個綜合性的大工程，為了保證工程質量就需要對工程的各個方面采取必要的措施和手段，尤其是對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，加強現(xiàn)場的監(jiān)督管理，不要只是給上級做做樣子，要實實在在的應用到實際工作之中。工程質量管理對工程的影響最大，因此加強電力工程質量管理十分關鍵。[4]

1.提高對電力工程安全管理的認識

安全是生產的第一要素，加大安全投入和安全培訓是為了職工的生命健康著想，體現(xiàn)了以人為本的精神。安全也是電力工程的基本要求和工程不斷發(fā)展的保障，尤其是在電力工程這一特殊的高危領域，安全就更為重要。因此，應當制定嚴格的安全管理制度，并積極落實，明確各個級別責任人的責任，加強安全監(jiān)督審查，一旦出現(xiàn)問題就嚴格追究其責任，讓安全意識深入每個員工的心中。[5]

2.強化人才隊伍建設

先進技術能夠大大促進工程的進度和效率，但是作為施工的主體，人才是關鍵，因為他們是最直接的操作者，人的因素對電力工程質量的影響最大。因此，應當加強對人才隊伍的建設，定期對施工人員進行施工技術和安全教育培訓，提高他們的技術水平和安全意識。另外，要求管理人員和技術人員不斷地加強自身的學習，提高自身的管理和技術指導水平，以便更好的做好現(xiàn)場管理和技術支持，保證工程質量。[5]

3.加強監(jiān)督管理

現(xiàn)場監(jiān)督管理能夠及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場中存在的問題，并能在第一時間提供相應的解決方案，是保證工程質量的重要一環(huán)。因此，施工單位要制定詳細的監(jiān)督管理辦法，制定相應的檢驗標準，對工程各個階段的施工細節(jié)以及產生的問題都要涉及，保證不留死角。各部門要做好協(xié)調，質監(jiān)部門加強監(jiān)管，明確監(jiān)管者的責任，保證工程的順利完工。另外，在施工前期要合理設置工作進度，嚴格按照工作計劃進行各項工作。[6]

五、總結

本文對電力工程質量管理進行了詳細研究，分析了影響工程質量的相關因素，闡述了電力工程質量控制管理的主要內容，并指出了在施工過程中存在的問題，提出了相關整改措施。電力工程質量管理是一門新興學科，因此需要在工程中不斷地學習和總結，加強監(jiān)督管理，汲取國外先進的經驗，并結合自身情況應用到實際工作中，不斷提高電力工程質量的管理水平，創(chuàng)建優(yōu)質的電力工程項目。

參考文獻：

[1]劉雅臻.論電力工程質量控制[J].科技傳播，2010，（12）：44，47.

[2]曹旭文.芻議提高電力工程施工質量的管理[J].中國新技術新產品，2010，（24）：145.

[3]張仁彪.淺述電力建設中的五大安全管理體系[J].科技傳播，2011，（9）：63，71.

[4]牟力強.淺談電力工程施工中的質量控制[J].黑龍江科技信息，2010，（35）：106.

第6篇：電力工程安全管理辦法范文

關鍵詞：電力工程施工；項目管理；特點；措施

項目管理是電力施工企業(yè)現(xiàn)行的工程管理方法，應該通過不斷摸索和創(chuàng)新探尋出適宜的模式，以便使電力工程施工項目管理更為系統(tǒng)、全面地為企業(yè)服務，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和壯大的同時，完成電力建設任務。

一、電力工程施工項目管理的特點

1、工程質量的多變性。由于影響電力工程施工質量的因素復雜多樣，從而使得對工程質量的分析、辨別、解決產生了很多的變化。有些問題還會隨著時間的不斷增長而發(fā)生相應的改變，進而引發(fā)其他方面的質量問題。所以， 當工程發(fā)生質量問題時，施工企業(yè)應該及時地根據相應的問題采取解決措施，避免質量事故的擴大和蔓延。

2、工程質量的嚴重性。電力工程的質量問題可大可小，情節(jié)輕的可能只是影響工期，增加投資方的投資費用。嚴重的就會對整個工程產生深遠的影響，從而產生無法預知的安全事故， 對整個社會及人們的生命財產造成損失。

3、工程施工的特殊性。在施工過程中，有些工程質量問題都是一些經常容易發(fā)生的，對待這些問題應該做到不斷地根據以往的經驗進行總結，采取預防的方法。有的問題是在人們不經意間發(fā)生的，尤其是在電力施工這種特殊的施工中，主要原因還是因為施工人員對工程的了解不夠，對一些因質量問題產生的嚴重后果認識不足。針對這些問題， 需要廣大的技術人員不斷地深入到電力工程施工現(xiàn)場進行必要的研究與管理，從而減少或杜絕問題的發(fā)生。

二、提高電力工程施工項目管理的措施

1、建立健全電力工程施工管理流程。電力企業(yè)必須建立完善工程施工一整套管理流程，讓電力工程施工管理更加規(guī)范。在招標代表單位發(fā)出開標公示之后，招標單位應及時通知電力企業(yè)業(yè)務部門，業(yè)務部門將中標文件進行保存后將施工規(guī)劃書和圖紙等資料轉交于工程技術部門。通過電力企業(yè)業(yè)務部門與工程技術部門組織業(yè)主、施工單位、材料設備供應單位及時展開碰頭會，之后預算部門再對工程預算進行審查工作。電力企業(yè)的技術管理部門應該第一時間向施工企業(yè)、材料設備供應商撥付電力工程預付款項，確保相關配套企業(yè)的供貨周期，在撥款之后應該委派人員進行跟蹤監(jiān)管，保證電力工程施工進度能夠按照預先計劃進行。另外，電力企業(yè)的技術管理部門要及時對工程施工流程進行監(jiān)督管理，確保電力工程建設質量，施工相關材料供應單位以及電力設備供應單位所提供的一切施工資源都必須經過電力企業(yè)技術管理部門的檢驗，確認合格之后才能開始施工作業(yè)。

2、加強項目建設的質量管理。在項目管理中，要對各個實施內容進行更好的控制，同時，在對電力項目進行質量控制的時候，要對進行事前控制、事中控制和事后控制，能夠更好的保證項目的建設成果更加符合客戶的要求。在項目管理過程中，要對客戶的要求進行明確，同時對客戶的隱蔽性要求也要進行掌握，這樣能夠滿足客戶的需求。在對質量進行管理的時候，要對生產設備進行質量控制，同時，對生產設備的組裝調試以及采購都是要進行很好的控制，這樣能夠保證電力工程的施工質量。在對電力工程進行承包的時候，也要對承辦商的質量保證體系進行審核，對施工質量進行保證。在施工中，對工程材料也是要進行很好的控制，對使用的相關材料要進行檢驗，同時對檢查制度要進行明確，在實際工作中，對材料要進行非常嚴格的檢查，對材料的采購、驗收和使用都是要進行很好的管理的，材料在存放的時候也是要按照相關的要求來進行。

3、工程進度的控制管理。在制定工程進度計劃時， 要提前并合理地做好電力工程的準備工作，這要求結合工程項目的人力資源、資金、工程實地等情況等進行綜合而全面地系統(tǒng)考慮。管理人員在仔細認真地研究技術、材料、機器設備、施工方法、工藝流程等方面之后，科學地制定施工方案。在做好以上準備工作之后，編制切實可行的施工組織設計，編制施工方案，合理安排各項工程施工時間，切實充分考慮到雨季、汛期等天氣因素，進行作業(yè)區(qū)流水作業(yè)。最后要在電力工程項目施工期間進行跟蹤、控制。只有完整縝密的工作計劃安排才能使電力工程施工項目按期完成， 保證了項目工程進度。

4、合理的成本管理。合理的項目成本管理需要科學的管理體制，在成本控制中最為有效的管理體制是權責發(fā)生制的成本管理體制。運用經濟協(xié)調手段，在質量保證的前提下，構建以項目責任人為核心的成本管理體系，明確界定各個項目相關負責人的權利、職責，形成以責任人為管理核心的成本管理體制。對于分項工程應實施成本控制與獎懲相結合的管理辦法， 開展合理的成本核算的前期工作，切實落實項目責任制。在這一過程中也要注意項目成本管理手段的多樣化和其應遵循的動態(tài)控制、全面性這兩大基本原則。

5、工程安全管理的控制。在電力企業(yè)的項目施工過程中，要在內部建立和完善項目安全管理體系，做到明確任務、責任到人，強化工作人員的安全意識，加強培訓，制定并落實安全教育和培訓機制，堅持預防為主原則，規(guī)范操作，并定期對員工進行安全考核。確立安全責任制，并將此制度嚴格落實到項目安全生產的第一責任人。同時也要加大對安全隱患的排查力度和危險點分析與預控， 項目開始前進行危險源詳細調查，確定防范重點，進行“排查―治理―再排查-再治理”工作，將可能引起事故的物體、實物、事物列為防范重點， 編制危險物體清單， 并建立電力工程施工的應急預案。此外，也要對施工現(xiàn)場的安全宣傳予以重視，及時提醒所有項目施工人員注意自身安全。在遇到危險時要有防范意識、緊急逃生意識、以及一些相關的醫(yī)療急救知識等，從工作人員自身做到安全管理。

6、提高工程技術管理人員素質。電力企業(yè)要通過各種途徑和手段來提升技術人員、管理人員的綜合素質，讓他們可以擁有充足的學習和提高的機會，讓他們有時間來參加各種培訓以及自我學習，對于優(yōu)秀的管理人員和技術人員要給予適當?shù)墓膭睢Ｍ瑫r電力企業(yè)還要做好各部門的跨專業(yè)培訓及交流活動，例如預算部門可以向施工部門交流一些成本節(jié)約的經驗，施工部門可以向預算部門交流在施工過程中比較突出的浪費現(xiàn)象以及能夠改進的地方，這樣相互交流學習，相互監(jiān)督，并且通過相應的激勵機制來對優(yōu)秀人員給予獎勵。另外，還要建立健全各種規(guī)章制度，在員工心中樹立企業(yè)責任感和歸屬感，做好內部建設，建立統(tǒng)一的技術標準和施工管理標準，強化施工管理意識，規(guī)范電力工程管理行為，要做到管理有依據，工作有計劃。為了促進電力企業(yè)自身發(fā)展，首先應在員工心中樹立危機意識和服務意識，電力企業(yè)要保證以電力工程施工質量以及施工管理規(guī)范為前提，以建設精品工程為目標來實施管理。

結束語

電力工程施工項目管理是一門科學， 不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進科學的管理措施與技術， 是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標。只有鍥而不舍地學習、完善企業(yè)管理及技術標準保證施工優(yōu)質， 才能在激烈競爭的電建市場中使企業(yè)能很好地生存發(fā)展。

參考文獻：

[1] 蔡偉斌. 電力工程的安全質量管理探析[J]. 中國科技投資，2013，（3）：23.

第7篇：電力工程安全管理辦法范文

隨著來自社會生活的用電需求不斷增加，電網建設速度一直不斷增長，同時由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎設施建設的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線路由于需要占用大量的地面面積作為線路走廊，與城市土地開發(fā)和城市基礎設施建設形成了矛盾。因此，針對架空線路改造的項目工程隨著政府部門市政工程、軌道交通建設、房地產開發(fā)商等等需求不斷增多，電力線路改造工程成為當前電力工程中施工量最大的項目。同時這些項目具有投資規(guī)模大（一般都在千萬元以上），而工期進度時間緊迫（往往要求與某項市政工程或建設工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線路改造項目的成本和進度，達到工程成本和進度的平衡，成為一個突出的問題。電力工程相對于一般基礎設施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業(yè)頒布的各種針對不同類型電力工程項目管理辦法和實施細則，在整個企業(yè)層面上規(guī)定了項目的實施流程以及一些必須遵守的規(guī)則，這在客觀上限制了一般項目管理方法的充分應用。而在成本管理方面，企業(yè)中一方面要對項目資金預算進行嚴格控制，另一方面相應的資金考核率指標又必須在項目各個階段完成，項目經理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關電力企業(yè)中的項目管理研究中，應當結合企業(yè)內部相關管理制度，充分應用管理學原理和各種管理工具，更好地管理項目。同時需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定，提出修正建議，使之更好地為項目管理服務。

1電力線路改造工程中的管理內容

工程項目成本管理和進度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個管理內容。

1.1成本管理

電力線路改造工程項目成本管理是指對改造工程項目成本進行控制，主要是對項目成本的預測、計劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應的項目成本管理制度，同時也包括針對項目資源計劃、成本估算、成本預算和成本控制等方面的管理活動以保障項目實際發(fā)生成本費用不超過項目預算。其中，在設計階段，要在保證項目未來一段時間可擴展?jié)M足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線路改造工程中電纜是主要設備，其中電纜截面面積的大小對電纜價格影響很大。因此在設計階段需要考慮未來一段時間內該片區(qū)長期規(guī)劃的負荷，預測一段時間內負荷增大對改造線路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設計冗余不大，該片區(qū)很快達到設計輸送容量上限，則會導致該片區(qū)線路重新改造，導致成本上升；若該片區(qū)電纜截面設計冗余過大，該片區(qū)長期都達不到輸送容量一半，則對該電力線路改造項目資金是一種浪費。在實施階段，要對前期設計的變更進行嚴格控制以達到控制項目實施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場管理等。其中針對現(xiàn)場工程量變更要有理有據，按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門審核，杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下，逐一追究設計部門和現(xiàn)場施工部門的責任。設備的材料方面要按照電網公司統(tǒng)一招標進行確定，尤其是電纜長度選擇要保證符合現(xiàn)場施工長度要求，避免過短或過長現(xiàn)象而造成浪費。同時檢查施工過程超額用料現(xiàn)象，追究其原因。在施工現(xiàn)場管理方面需要現(xiàn)場管理人員對施工進度及施工區(qū)域進行統(tǒng)籌。電力線路施工具有施工場地分散、運輸距離遠的特點，因此在施工過程中要考慮各施工點的時空相關性，避免物料、大型機械設備的多次運輸和倉儲，盡量將各施工點的施工順序安排合理，避免增加施工費用。

1.2進度管理

工程項目進度管理就是指是在保證工程建設合同相關條件的前提下，對項目的內容、程序、持續(xù)時間和銜接關系編制進度計劃，并將該計劃付諸實施，并盡量地縮短工期的系列管理活動，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差采取補救措施或調整、修改原計劃，進行進度控制的最終目標是確保項目進度總目標的實現(xiàn)。工程項目進度管理是項全面的、復雜的、綜合性的工作，工程實施的各個環(huán)節(jié)都影響到工程進度計劃。工程項目建設管理既要考慮施工進度，又要在工程項目實施的各階段、工程項目所有參與者之間做好協(xié)調和控制，通過對整個工程項目計劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標的實現(xiàn)。工程項目進度管理方法有很多，綜合國內外的文獻，目前工程項目進度管理方法主要有：甘特圖法、關鍵路徑法、香蕉型曲線比較法、行政干預法和網絡計劃技術等方法。實際項目進度管理中，可根據工程施工內容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進度管理方法或綜合使用多種進度管理方法，以便清晰、完善地描述各項工序之間的進度關系。

2電力線路施工中存在的問題及措施

目前，電力線路施工過程中主要存在以下幾個方面的問題：①對安全施工的投入不夠。在電力線路的施工管理中，有時只注重電力線路施工的經濟效益，而忽略了安全投入問題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線路的安全施工。②施工人員自身素質水平不高。電力線路的施工人員以進城務工的農民工為主，有時為了降低成本而沒有進行足夠的培訓，施工人員的安全意識不強，員不具備專業(yè)的技術水平。③施工工期、施工組織設計不合理。由于涉及拆遷等社會問題，在各部門施工進度壓力下有時忽略施工質量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線路施工管理難度，存在一定的安全隱患。針對以上電力線路施工中的常見問題，在安全管理中一定要制定詳細的電力線路施工安全責任制，主要將項目負責人作為主體，并落實安全生產責任制，保障各個不同的管理工作能夠順利有效地開展。同時要加大電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進行安全管理和檢查，一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，就要依據電力線路施工制度規(guī)范的內容對其進行有效處理。保障電力線路施工的安全。

3結語

第8篇：電力工程安全管理辦法范文

關鍵詞：變電運行；安全管理；存在問題；建議

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

變電站的變電運行模式和安全管理具有科學性、綜合性和系列性，是維持電力系統(tǒng)正常運作的重要工作環(huán)節(jié)，對電網運行工作和良好的供電秩序具有重要作用。現(xiàn)階段，隨著我國經濟水平的飛速發(fā)展，變電站數(shù)量激增，導致社會電力供應矛盾突出，電網運行中變電站的變電運行管理模式和電力系統(tǒng)的安全運行管理工作也受到很大程度的影響，凸顯出許多電力安全和運行管理中的問題，影響著市場供電秩序和電力工程的高質量建設。

1 變電運行模式

1.1無人值班變電運行模式。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，變電管理模式也逐漸改頭換面，與先進科學技術相結合，形成了一種新的管理模式，即無人值班變電管理模式，主要是指在先進設備和計算機技術的基礎上，利用全新的微機遠動技術，將變電站的運行情況輸送到遠程控制處，然后由遠方的值班人員對變電站設備的運行情況進行有效的監(jiān)督和控制。這就是一種新的變電運行模式，能夠有效的節(jié)約人力資源和施工距離，也提高了變電管理的科學性、便利性和準確性。但是這種新型變電運行管理模式也對電力人員的綜合素質和工作技術提出了新的要求，需要工作人員學會合理運用先進設備，提高自身的工作能力，與電力系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)相協(xié)調，做好變電運行管理工作。

1.2變電運行模式中凸顯的主要問題及解決措施。變電運行模式的主要內容在于變電運行中對于電力設備的正常操作和電力運行的維護管理，要綜合多方面因素，做到既重視技術性工作，又照顧到瑣碎的細節(jié)部分，不能任由小部分的風險導致重大的安全隱患。由于電網運行中涉及面廣，綜合性強，所以往往會出現(xiàn)一些慣常的通病，如電力設施比較多且復雜，容易引發(fā)異常故障；電力工作人員眾多，分散管理難；維護電網運行的工作簡單枯燥，電工思想松懈，安全意識不高等多種問題。多樣化的小問題堆積會給變電站造成嚴重的電力故障，不僅影響到電力企業(yè)的經濟效益，甚至會損壞用電設備，影響電網正常運行和人們的生命安全。

所以，對于電力工作人員來說，需要時常維護電力設備，并了解它們各自的內部結構以及工作原理和維修方法，保證電網系統(tǒng)的順利運行，并能夠在故障發(fā)生的第一時間進行正確維修，提高變電運行管理；對于電力企業(yè)來說，要規(guī)范內部管理制度，建立專人專崗責任制和嚴格的值班制度，將具體的故障責任落實到個人，明確分工，實行兩班或三班倒的值班制度，在值班人員進行交接時，確保人員準時到位，對各環(huán)節(jié)工作交接完整，形成連貫的工作鏈接，明確各工作人員的責任。

2 變電運行安全管理

2.1變電系統(tǒng)運行中存在的問題

2.1.1安全意識淡薄，設備管理不周。人力資源和電力設備是保證電力系統(tǒng)正常運行，營造良好供電秩序的最重要元素。但是在許多的電力企業(yè)中，員工缺乏嚴格培訓和實地訓練，安全意識淡薄，對電力工程的施工并沒有按照嚴格標準執(zhí)行，嚴重影響到工程項目的施工質量。另外，電力設備對于電網的運行也具有重要的作用，特別是那些負擔責任重大的用于登高作業(yè)的小型起重器材，需要通過嚴格標準的質檢才能夠投入使用，并且需要工作人員適時檢查，減少施工故障的發(fā)生率。

2.1.2變電操作不規(guī)范。變電站的施工過程即變電操作是維護變電站正常運行的重要組成部分，關鍵在于操作人員的豐富的理論知識和熟練的操作能力。由于電力設備的維護管理工作不到位和操作人員的疏忽大意，導致電力設備經常發(fā)生誤動或拒動的故障，輕則只是經濟損失，嚴重的話會影響到電網的運行和人身安全。

2.1.3變電系統(tǒng)運行中的安全管理工作不到位。根據現(xiàn)代學科中安全管理學的認知，安全故障的發(fā)生根源在于安全管理工作的不到位，電力系統(tǒng)運行中，安全管理工作的不完善主要體現(xiàn)在員工安全培訓環(huán)節(jié)管理薄弱、電力設備管理不過關、企業(yè)領導層管理能力有待加強以及電力系統(tǒng)管理制度不完善等四個方面。在變電站的變電運行中，企業(yè)對員工的管理缺乏全面性和制度性，不能根據員工的實際情況遵照制度規(guī)范加強員工安全意識建設和技術培訓；電力系統(tǒng)管理缺乏控制性和科學性，沒有先進的管理理念和具體的管理辦法，使電力系統(tǒng)在前期準備和運行過程中控制力度缺失；電力設備生產質量檢查和定時檢修工作不到位，提升了事故發(fā)生率；電力系統(tǒng)管理制度不完善，缺乏綜合性，妄想以技術來彌補事故損失，對各方面工作不能兼顧。

2.2加強變電運行安全管理的建議。首先，提高工作人員的安全意識，加強電力設備管理。在員工培訓階段，對員工嚴格要求，將基礎理論知識和專業(yè)電力技術雙管齊下，體現(xiàn)出安全的重要性，增強員工的安全意識。加強電力設備管理，在生產階段嚴格按照具體的生產標準執(zhí)行，并對電力設備進行固定時間的檢查和維修，保證設備性能完好，提高工作效率。其次，提高工作人員變電操作水平。對員工進行思想教育，提高他們工作的自覺性和積極性，并用政策制度輔助，增強員工工作時的壓力感，促使員工嚴肅對待；建立變電運行管理制度，提高對變電運行的管理要求，確保員工能夠掌握緊急事故的處理能力，縮減事故發(fā)生時間。最后，將變電運行中的安全管理重點放在前期的故障預防上，宣傳企業(yè)的電力管理制度，提高員工的警惕心，養(yǎng)成安全施工作業(yè)習慣；遵照規(guī)章制度加強員工訓練，確保技術到家，安全操作；管理部門在企業(yè)中對包括領導層在內的全部人員進行安全教育，總結以往工作中的紕漏和不足，使每個人能夠在教訓中進步。

結語

變電站變電運行管理模式的科學應用以及電力系統(tǒng)的安全管理運行，是保證用戶合理用電，電力系統(tǒng)正常運行的重要保障，要根據電力系統(tǒng)每個階段中表現(xiàn)出來的具體問題進行深入分析，對員工培訓、設備管理、電力系統(tǒng)管理制度等多方面進行加強和完善，保持電網運行的穩(wěn)定性，促進電力系統(tǒng)安全、健康、有序發(fā)展。

第9篇：電力工程安全管理辦法范文

關鍵詞：電力建設項目 管理 工期 質量 成本

中圖分類號：F287 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）08-252-02

一、項目管理概述

項目管理是為了完成待定項目而在一定的時間范圍內通過某種方式對參與人員進行有效組織，并且追求項目中的資源最大利用率，從而達到控制項目進程的管理{1}。不同類型的項目對項目管理有不同的解釋和要求，對于電力工程項目而言，其項目管理難度相當大，且要求較高。電力工程建設項目管理也是工程項目管理中的一類，其管理對象是電力建設項目，即在建設項目的生命期內，用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法，進行有效的規(guī)劃、決策、協(xié)調、控制等系統(tǒng)的、科學的管理活動，從而按照項目既定的質量要求，合理利用時間、投資總額、投資限制和環(huán)境條件，圓滿地實現(xiàn)工程建設項目目標{2}。

二、電力工程項目管理的三要素分析

工期管理、質量管理和成本管理三者并稱為電力工程項目管理的三要素。

（一）電力工程項目的工期管理分析

電力工程項目的工期管理也稱進度管理，是為了保障工程按時完工和控制施工質量，同時根據施工合同的約定來編制的施工進度計劃書{3}。進度管理也是項目管理中的一項重要內容。進度一旦拖延，要保證在計劃內完工，后續(xù)工作就得壓縮，項目建設費用就要增加。因此，不僅要編制一個合理的施工進度計劃，更重要的是要在計劃實施過程中通過對進度進行定期檢查、認真分析和及時調整來保證項目如期完工{4}。由于電力工程施工是在一定的自然條件下進行的，自然環(huán)境的不確定性對項目的工期有較大影響，因此在設計施工計劃時，要充分考慮自然因素，可以運用網絡計劃圖把一個工程項目的全過程全面地按項目的內在邏輯規(guī)律進行時間上的組織，然后用一個動態(tài)的工程項目進度管理系統(tǒng)來控制整個項目，使工程項目均衡有序地達到預定目標{5}。

由于電力工程項目的進度控制對工程全局具有重大影響，要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制成計劃,在實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時及時進行糾正,并控制整個計劃的實施{6}。進度控制在電力的工程項目建設中與質量控制、成本控制之間有著相互影響、相互依賴、相互制約的關系。

從經濟角度衡量,并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期,將會造成工程項目財政上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后,要及時根據工程項目的具體情況采取適當?shù)目刂拼胧┍ＷC工程項目在預定工期內完成建設任務,避免工程的延誤或延期{7}。管理者要建立這樣的概念：總進度計劃愈細愈好。由于項目很大的時候，存在愈細愈難的問題，但是，要明白比起詳細的進度計劃對管理帶來的好處，這種困難是微不足道的。編制的進度計劃只有全面、詳盡、可行，才能具有很好的指導意義{8}。在實際管理中,光有完美的計劃顯然是不夠的,必須嚴格地及時地對項目計劃的執(zhí)行情況進行有效地控制，這需要采用一些先進手段進行控制。采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度{9},與基準進度相比較,或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況,優(yōu)化項目的進度,以確保當與時間和可用資源有關的要素(如范圍、目標、約束條件)發(fā)生變化時及時采取適當?shù)拇胧┐_保項目計劃的進展。同時應該對進度評審結果進行及時的分析,以便確定項目進度變化并預測發(fā)展趨勢,制定相應的對策，從而保證工程順利完工。

（二）電力工程項目的質量管理分析

對于電力工程項目而言,工程質量是根據電力工程相關的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準、設計文件,以及工程合同對項目的安全、適用、經濟、美觀等性能在規(guī)定期限內的綜合要求{10}。對項目質量的管理是通過定期評價總體項目的執(zhí)行情況，以此為依據提供項目滿足質量標準規(guī)范，具體操作通過質量管理系統(tǒng)來實現(xiàn)。

從質量和成本的關系來看，要使施工企業(yè)的效益達到最大化，工程的質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩{11}。一般說來，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高會逐漸增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長{12}。而因質量不足引起的內、外故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。只有在三者的交叉作用下，才能達成質量成本管理的目標，找到一個質量成本最低的理想點。所以，工程產品的質量無論是不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。

（三）電力工程項目的成本管理分析

項目管理中的成本管理是指必須在工期允許的時間范圍內并且滿足質量要求的情況下采取一系列手段，對項目實際發(fā)生的成本支出采取一系列監(jiān)督措施,及時糾正發(fā)生的偏差,把各項成本支出控制在計劃成本規(guī)定的范圍內,以保證成本計劃的實現(xiàn){13}。

控制項目成本要注意的主要有以下幾個方面。

1.設計是控制工程造價的關鍵。施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在動工前在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全部費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經確定，在建設后期實施階段，對工程造價的影響很小(10%以下){14}。由此可見，設計質量對整個工程建設至關重要。

2.搞好招標是控制工程造價的重要手段。建設工程的施工招標投標工作在當前已經受到普遍重視，地級市以上基本建立了建設工程有形交易市場。國有和集體投資或控股的建設工程項目都必須進入建設工程有形交易市場進行承發(fā)包交易。但由于缺少一套相應的招投標理論和行之有效的操作方法，各地的建設工程有形交易均沿用原來的一套，通過招投標擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，保證工程質量、工期，有效降低工程造價的作用還沒有充分發(fā)揮出來。目前應用最好的招投標方法是實物工程量清單招標法，其具體做法是由招標單位按施工圖紙根據國家統(tǒng)一的工程量計標規(guī)則計算出工程量，并提供工程量計算清單給參與投標單位，投標單位可以根據企業(yè)自身的實際情況，自主報價，這種報價方法符合建設部提出的工程造價改革的原則，即“量價分離”、“控制量放開價”的模式。形成統(tǒng)一、協(xié)調、有序的工程造價管理體系。通過這種有序競爭，最終降低工程總造價，提高項目投資效益。

3.加強審計工作是控制工程造價的重要措施。從項目一開始就應加強審查、審計力度，對資金使用實行全過程動態(tài)跟蹤，做好項目前期、中期和后期三環(huán)節(jié)控制，這是解決“三超”(結算超預算，預算超概算，概算超估算)頑疾的有效方法。

4.防止被索賠是控制工程造價的重點。采取的手段主要有組織手段、經濟手段以及技術手段。首先，組織手段是項目管理各部門，包括項目經理、財務部門、技術部門、經營部門等合理發(fā)揮各自職能，密切合作達到控制成本的目的。在這個過程中，項目經理應該總攬全局，密切關注項目的盈虧狀況，然后據之做出相應舉措；而財務部門應提供詳盡的財務統(tǒng)計信息，完整體現(xiàn)工程項目的成本變動狀況；技術部門則應該在保證工期和質量的大前提下，運用先進、高效技術降低施工成本。其次，經濟手段是指運用一系列的費用控制管理辦法，把人工、原材料、機械設備的費用控制在可控的范圍內，以達到經濟使用的目標。最后，成本管理的技術措施是指制定科學、經濟的施工方案，提高效率、降低成本。

工期、質量和成本構成了電力工程項目管理目標的三個基本要素,只有有效控制電力工程項目管理目標的這三個基本要素,才能確保實現(xiàn)電力工程項目管理的三大目標:質量好、工期短、投資少。

三、電力工程項目管理問題分析

根據筆者在電力公司工作多年的體會，將工程項目管理中存在的問題歸納為如下幾點：

1.工程項目管理不規(guī)范，有的項目負責人嚴重混淆了電網管理部門、投資方與項目業(yè)主之間的關系，破壞了工程建設責、權、利的統(tǒng)一性和完整性；還有的項目則是法人責任不到位，停留在過去傳統(tǒng)落后的管理模式上，缺乏創(chuàng)新意識，沒能充分發(fā)揮項目監(jiān)理的作用。

2.安全生產基礎不夠牢固，沒有及時落實項目法人及施工企業(yè)安全管理責任，安全管理制度不夠健全，安全設施不完善，存在不少事故隱患。由于電力建設項目對施工環(huán)境的安全性要求較高，所以稍微的疏忽都可能導致嚴重的事故。

3.工程質量不高，施工工藝和現(xiàn)場管理尚未引起項目法人及施工企業(yè)的足夠重視。監(jiān)理方沒有履行應盡的職責，沒有對施工方的工程質量進行嚴格把關，從而導致施工企業(yè)可以蒙混過關。

4.企業(yè)的管理理念、管理思想，以及員工的管理素質還有待進一步的提高。大多數(shù)國內電力公司的員工還不很熟悉先進的管理思想和理念，企業(yè)對各層次員工的培訓還跟不上國際先進技術理論的發(fā)展速度。

這些問題的存在在一定程度上與我國的特殊國情有關，即國家對電力行業(yè)的保護程度還比較重，但企業(yè)自身的經營理念和項目管理水平也有不可推卸的責任。

四、結論

投資、質量和工期是電力建設項目管理追求的三個目標。筆者認為，對于電力建設系統(tǒng)而言，其基本目的是加快能源建設，緩解供需矛盾，以適應國民經濟協(xié)調穩(wěn)步發(fā)展的需要。所以，電力設施建設隊伍必須做到：從質量成本管理上要效益，正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，采用科學合理，先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本，防止工程全面出現(xiàn)質量過剩現(xiàn)象，導致完成工程量少，經濟效益低下的被動局面。如何處理工期與成本的關系是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，從而把工期成本控制在最低點。此外，還應結合我國電力工程項目管理中出現(xiàn)的問題，及時糾正解決，引進先進管理理念，規(guī)范管理模式，提升電力工程項目的管理水平。

注釋：

{1}任鐘淳，蕭能意，韓濤.電力工程項目管理的模式探討.中國勘察設計,33~4l

{2}閻長俊，馬劍秋，張曉明.FIDIC條款及其實拖條件.沈陽建筑工程學院學報,1999,7,15(3)：270~272

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{13}韓鵬凱.淺談電力基建工程項目進度管理.電力建設，2004.12.25(12)：42~44

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