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《省XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》明確提出了要加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè),注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。作為“湘北門戶”的**市,如何更好地發(fā)揮金融在邊界城市發(fā)展與建設(shè)中的獨(dú)特作用,筆者于近期對鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融狀況進(jìn)行了深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這些縣市在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上與我省同處邊界地區(qū)的縣市相比存在明顯優(yōu)勢。因此,我們必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,借鑒外地經(jīng)驗,發(fā)揮邊區(qū)優(yōu)勢,推動邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
通過調(diào)查總結(jié),我發(fā)現(xiàn)鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融狀況呈現(xiàn)出以下四大特點(diǎn):一是地方財政收入相比較富。XX年,**市和修水縣分別實(shí)現(xiàn)財政收入8.2億**5.5億元,并且,主要是來自于地方的工業(yè)稅收。而**市同期財政收入僅為2.96億元。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較快。XX年,**市和**市分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138億**56億元,上繳稅費(fèi)分別為4.35億**1億元,上交稅收過千萬的企業(yè)分別達(dá)到8家和3家。而**市僅實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值35億元,上繳稅費(fèi)只有0.4億元,上交利稅過千萬元的企業(yè)也只有1家。三是企業(yè)信貸投入相比較大。**市和修水縣XX年各項貸款余額分別為39億**28.2億元,當(dāng)年新增貸款分別為12億**10億元,其中9成以上都投放到了中小企業(yè)。而**市XX年各項貸款余額僅為21億元,當(dāng)年新增貸款為8.6億元(XX年各項貸款余額為13.3億元,新增貸款為零),投向中小企業(yè)的貸款僅有1.4億元。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相比較優(yōu)。**市自XX年以來連續(xù)6年被評為**省“最佳金融信用縣市”,**縣實(shí)行了全縣中小企業(yè)“一卡制”收費(fèi),修水縣對中小企業(yè)的證照辦理實(shí)行“一站式”服務(wù)。而**市雖然大力加強(qiáng)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),但由于歷史原因年度考評一直位居**市的中等。
筆者認(rèn)為,我省邊界地區(qū)在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上與鄰省邊界地區(qū)之所以存在一定的差距,主要原因在四個方面:在發(fā)展理念方面,鄰省邊界地區(qū)縣市都十分重視經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃的制定與實(shí)施,均由省社科院或綜合性大學(xué)負(fù)責(zé)編制,還聘請第三方專家對實(shí)施效果進(jìn)行評估,確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和實(shí)用性。善于因地制宜,挖掘資源優(yōu)勢,堅持工業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展,做好支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。比如,**的旅游業(yè)、**的水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)、修水的鎢礦產(chǎn)業(yè)等都成為了全國很有影響的產(chǎn)業(yè)。在行政效能方面。鄰省邊界地區(qū)縣市在實(shí)行“縣財省管”的同時,均實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”,大大減少了行政管理性支出。同時,這些縣市早在3年前就實(shí)行了縣(市)委書記由省委直接任命。特別是**市委書記由**市委副書記兼任,**修水縣委書記還進(jìn)入了**市委常委班子,大大增強(qiáng)了工作的推動力和執(zhí)行力。在優(yōu)惠政策方面。鄰省對其邊界地區(qū)縣市的政策支持都相當(dāng)明顯。比如,**省在XX年和XX年連續(xù)兩年下發(fā)了支持省際邊界縣市優(yōu)先發(fā)展的政策性文件,在稅收、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個方面給予了優(yōu)惠政策支持,特別是省級中小企業(yè)發(fā)展基金對其省際邊界城市的中小企業(yè)發(fā)展支持力度很大,市、縣也有較多的資金配套,這一扶持政策使不少中小企業(yè)受益,有力促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。在融資平臺方面。鄰省邊界地區(qū)縣市的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,以及各種為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)也較為健全。比如,**市有花旗銀行,**市有商業(yè)銀行,修水縣早在XX年就組建了村鎮(zhèn)銀行,等等。
它山之石,可以攻玉。通過比較研究,結(jié)合**實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,我們必須在以下幾個方面著力:一是要著力提升行政管理效能。在實(shí)現(xiàn)縣財省管的情況下,邊界地區(qū)縣市要穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步精簡行政機(jī)構(gòu)和人員,全面提高行政管理效能。要理順工業(yè)企業(yè)管理機(jī)制,整合工業(yè)管理行政資源,形成由主管(縣)市長統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的工業(yè)管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對省際邊界地區(qū)縣市的支持力度,特別是在財政、稅務(wù)、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業(yè)發(fā)展資金和貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。不斷加大對金融機(jī)構(gòu)支持地方金融發(fā)展的獎勵力度,著力完善涉農(nóng)貸款獎勵制度,促進(jìn)代幣信貸合理投放。三是要大力構(gòu)筑企業(yè)融資平臺。邊界地區(qū)縣市要盡快組建完善中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,從源頭上解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問題。要積極支持農(nóng)村信用社加快組建商業(yè)銀行。大力引進(jìn)外資商業(yè)銀行或組建村鎮(zhèn)銀行,發(fā)展小額貸款,為中小企業(yè)和個體工商戶提供更多更好的金融服務(wù)。四是要切實(shí)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要大力整治社會信用,加大金融生態(tài)城市和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建力度。要盡快建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。通過大力開展國家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業(yè)逃廢金融債,以及金融勝訴案件集中執(zhí)行等工作,促進(jìn)社會信用環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。要規(guī)范融資評估和中介行為,降低企業(yè)和個人的金融成本,擴(kuò)大信貸需求。要營造“重商、親商、富商、安商”的發(fā)展環(huán)境,堅持科學(xué)招商引資,大力倡導(dǎo)“回歸經(jīng)濟(jì)”,促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
在《形勢與政策》的課上,我初步了解了中國在國際上的現(xiàn)況。中國展開全方位外交,活躍于世界舞臺,國際社會進(jìn)一步把目光投向中國,中國國際地位和影響力穩(wěn)定上升。可我覺得,在中國快速崛起的同時,將要面臨的是更多的挑戰(zhàn)。一句話,中國還不夠強(qiáng),中國還需要更多人付出更多的努力。
我們?nèi)菀卓吹降氖侵袊C合國力的增強(qiáng)、國際地位提升。幾次金融危機(jī)中國始終以積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度應(yīng)對,不僅利于本國經(jīng)濟(jì),而且對區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都有積極的影響。國際社會對此作出了高度的評價,可以說,中國讓世界有了戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。僅從這一點(diǎn),就足以看出,中國已深入國際,有著牽動世界格局的能力。
可是,看到下面的話,我有了更深層次的想法。溫總理在美國訪問時說:“中國國際地位和影響力顯著提升可以用一個乘除法解釋,一個小問題乘以13億就是一個大問題,一個大問題除以13億就是一個小問題。”中國GDP居世界第三,占世界經(jīng)濟(jì)總量7.25%,接近美國的1/30;但人均GDP只有美國的1/16,仍然排在全球100多位。“中國制造”無處不在,但中國有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅為0.3%,中國自己的世界名牌屈指可數(shù)。另一方面,雖然中國一直堅持和諧社會的理念,世界對中國威脅的擔(dān)憂也已經(jīng)有所減弱,但“中國強(qiáng)硬論”、“中國傲慢論”等新的論調(diào)仍不斷出現(xiàn)。
顯然,中國要走的路還很長,面對路上的風(fēng)風(fēng)雨雨,我相信中國能坦然度過。但我不想僅僅看著中國一路走過,我想我總能做到些什么,國家也許需要我!
關(guān)鍵詞 信息交流 經(jīng)濟(jì)全球化
1 經(jīng)濟(jì)全球化概述
經(jīng)濟(jì)全球化,不同的人所處的地位和角度不同,其認(rèn)識自然也就會不一樣。不過,我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化至少應(yīng)包含以下幾個方面:
首先,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)的全球化,企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找便宜的資源。例如,一家中國公司不會只使用本國的生產(chǎn)資源,而是中國的工資水平低就用中國的勞動力,美國的資本便宜就用美國的資本。中東的石油便宜全世界都用中東的石油,資源配置不再受國界的限制。
其次,經(jīng)濟(jì)全球化是消費(fèi)的全球化,不僅在本國市場上購買消費(fèi)品,同時也在國際市場上購買消費(fèi)品。美國人的衣食住行和各種耐用消費(fèi)品現(xiàn)在基本上都全球化了,實(shí)際上也沒有一個國家能夠只消費(fèi)本國的產(chǎn)品。
第三,經(jīng)濟(jì)一體化是體制的趨同或一體化過程。從邏輯上來講,企業(yè)在同一個國際市場上競爭必須要有一個公平的競爭規(guī)則,而全球性的規(guī)則就意味著體制的趨同。例如,中國的國有企業(yè)常常因為補(bǔ)貼而受到美國歐盟的反傾銷反補(bǔ)貼指控,但實(shí)際上中國國有企業(yè)的社會福利、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是很重的,但就是因為是國有企業(yè),體制不同、規(guī)則不同,美國人就說有補(bǔ)貼是傾銷,是不公平競爭。最后由于兩國企業(yè)在同一個國際市場上競爭,通過競爭與合作,會形成一個雙方都接受的競爭規(guī)則,結(jié)果是或者大家都沒有補(bǔ)貼,或者都補(bǔ)貼(一般不可能出現(xiàn)),總之,會逐漸在一個規(guī)則下競爭。
2 經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)生活中的一種現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與其他現(xiàn)象一樣,總會有一些基本的特征。經(jīng)濟(jì)全球化主要包括如下一些特征:
首先,國際貿(mào)易和投資的迅猛增長。1950年全球總貿(mào)易額為1 130億美元,1997年已達(dá)11萬億美元,增長了97倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的增長速度,貿(mào)易額已達(dá)GDP的35%,其中服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易額的1/4左右。1980年的國際投資額為5萬億美元,現(xiàn)在已近8萬億美元,增長也是非常快的。
其次,區(qū)域一體化的加速發(fā)展。區(qū)域一體化分幾個層次。亞太經(jīng)合組織(APEC)屬于最低層次上的合作,是一個進(jìn)行自愿協(xié)作的談判場所。層次再高一些的合作就是自由貿(mào)易區(qū),最典型的自由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)。合作層次最高的是區(qū)域一體化組織,也就是歐盟。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后,市場就要擴(kuò)大,如果不對外開放的話,就無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。例如,德國只要一家汽車廠就能到達(dá)足夠的生產(chǎn)規(guī)模,但是如果只能有一家汽車廠的話,就會有壟斷,會損失效率。怎么樣才能既沒有壟斷,又有規(guī)模效益呢?唯一的辦法就是讓各國的企業(yè)規(guī)模盡量擴(kuò)大,同時開放國界使歐洲變成一個大市場。這樣即使法國和德國都只有一家汽車廠,但他們必須在歐洲范圍互相競爭,因而既不會產(chǎn)生壟斷損失效率,又有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
第三,跨國公司在國際經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。跨國公司的貿(mào)易量已經(jīng)占了全球貿(mào)易總額的40%,在國際經(jīng)濟(jì)中起著很重要的作用。
第四,世界貿(mào)易組織的成立和影響。世貿(mào)組織下面有三個主要條約,關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定只是其中的一個條約,其他還有服務(wù)等方面的條約。世貿(mào)組織的下一輪談判是千年回合,主要談市場準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)問題。世貿(mào)組織的成立和新一輪談判反映了全球化的必要性和必然性,同時也說明全球化進(jìn)程有著各種各樣的困難,所以才要通過談判解決問題。主要困難在于世界各國的體制和發(fā)展階段的巨大差異。從體制上來說,有社會主義市場經(jīng)濟(jì),有少數(shù)寡頭控制的壟斷資本主義經(jīng)濟(jì),還有一般的開放的市場經(jīng)濟(jì)。有些問題是不同發(fā)展階段的問題,例如,在發(fā)展初期,農(nóng)產(chǎn)品有比較優(yōu)勢,價格較低,不需要保護(hù);但是在發(fā)展的較高階段,農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢,價格較高,農(nóng)業(yè)保護(hù)就比較厲害,如日本、歐洲;如何取消農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)是一個很大的問題。但是,只有通過世貿(mào)組織,通過多邊談判才能解決問題,而不能打貿(mào)易戰(zhàn)。
3 信息交流的作用和影響
經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果除了對世界各國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響外,還意味著國家與國家、民族與民族之間的接觸更加頻繁,這樣的接觸通常需要語言作為媒介。然而,據(jù)不完全統(tǒng)計,世界上現(xiàn)存的語言有三四千種之多,但是在經(jīng)濟(jì)全球化的時代,人們還是覺得語言方面存在的障礙給人際之間的交際帶來諸多不便。于是,許多專家學(xué)者通過各種途徑和方式,希望能找到一種世界共同的語言。當(dāng)前知名度最高、影響力最大的“世界語”(Esperan?鄄to)是其中一種,相對于任何自然語言而言,它很容易學(xué)習(xí)掌握,盡管如此,真正把它當(dāng)作交際語言使用的人卻很少,究其原因在于它沒有民族根基。于是,人們又開始把目光投向自然語言。
一種自然語言能否成為世界通用語,至少應(yīng)具備兩個條件,即使用地域廣泛和使用人口眾多。根據(jù)這兩個條件,可能成為世界通用語的有漢語和英語。漢語的使用人口最多,英語使用的地域最廣。英語一直是世界上被作為母語的第二大語言,然而,二戰(zhàn)后以美國為代表的英語國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),英語在世界各地的使用范圍越來越廣泛。以至現(xiàn)在不少人把英語當(dāng)作一種國際通用語。我們來看看英語使用的現(xiàn)況,以及它將來發(fā)展的前景。
毫無疑問,英語已經(jīng)獲得了某種全球性的地位。不管什么時候,只要我們收聽收看新聞,無論是在東亞、還是巴爾干、非洲或者南美,我們都會聽到,那些受訪的當(dāng)?shù)厝硕荚谟糜⒄Z說話。同時,英語是亞洲的貿(mào)易聯(lián)盟———東盟和其他許多重要國際組織的工作語言。據(jù)統(tǒng)計,在講德語的物理學(xué)家和化學(xué)家中,分別有98%和83%以英語為其工作語言。英語也是歐洲中央銀行的官方語言,盡管它的總部設(shè)在德國法蘭克福,而英國或任何其他說英語的國家都不是歐洲貨幣聯(lián)盟的成員。在南非,絕大多數(shù)黑人父母都希望他們的孩子接受英語教學(xué)。
就在英語作為一個整體變得越來越復(fù)雜之時,其語言經(jīng)驗卻正在變得越來越簡單化。假如這兩個趨勢同時發(fā)生,那么英語的全球化將導(dǎo)致一個沒曾預(yù)料到的后果,那就是只會說英語的人,并不能流利地與某些地方同樣也說英語的人交談。假如他們要跟未來也說英語的同伴交流一些超出最基本的信息的東西,他們將需要英語之外的某些東西幫忙才行。
關(guān)鍵詞:破解;西部地區(qū);民營經(jīng)濟(jì);發(fā)展困局;措施
中圖分類號:K512.94文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)在波及我國沿海后,又繼續(xù)深入我國西部地區(qū),殃及西部大量民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而形成西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體短期內(nèi)難以逾越的當(dāng)前困局。本文以地處四川與重慶兩地之間的榮昌縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況為例,深入分析西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體遭遇的當(dāng)前困局,并提出了個人見解。
1.西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)況
重慶市的民營市場主體由1996年末的53.43萬戶增加至2011年末的107.84萬戶。民營企業(yè)由1.36萬戶增加至22.83萬戶,增加了近16倍。改革開放30年來的巨大發(fā)展造就了我國民營經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹,在帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也埋下了產(chǎn)能過剩的孽根,最終造就了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)總量過剩的困局。
2012年至今,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大環(huán)境影響,中國各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體都受到不同層度的波及。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:中國2012年二季度GDP同比增長7.6%,三年來首次跌破8%大關(guān),2013年二季度GDP同比增長預(yù)計也在7.7%左右,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)的“滯脹”,顯示中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失去動力,直接表現(xiàn)為中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)受改革開放30年以來第一次大滑坡,也是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的二次探底,特別是民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的電子電器制造、裝備制造、海外代加工、出口市場業(yè)務(wù)等行業(yè)受波及影響相當(dāng)嚴(yán)重,很多民營企業(yè)處于停產(chǎn)或不飽和生產(chǎn)狀態(tài)。
2.西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)研結(jié)果不容樂觀
重慶市榮昌縣雖處西部內(nèi)陸,但民營企業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)雙重陰霾影響依然較重,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢總體不容樂觀。2013年5月17日,我們召開了榮昌工業(yè)園區(qū)內(nèi)的18家重點(diǎn)企業(yè)懇談會,企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢普遍表示憂慮,今年生產(chǎn)經(jīng)營情況與2012年相比經(jīng)營收益明顯下滑,原材料價格普遍上漲,業(yè)務(wù)訂單基本不足,對下半年抱較大期望,產(chǎn)銷數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯下滑。(調(diào)查數(shù)據(jù)整理見下表)
3.民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局的原因
3.1市場銷量回落明顯。我縣規(guī)上企業(yè)的歐愷電器、巨龍管業(yè)、昌元化工、都成榮鋒、鑫業(yè)五金等民營企業(yè)及絕大部分煤炭企業(yè)上半年均出現(xiàn)銷量同比下降20%-50%。
3.2銷量與收入出現(xiàn)“滯漲”困局。以我縣民營企業(yè)為例,普華飼料、雷士照明、博耐特機(jī)電、華森制藥等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷量較去年同期上漲5-10%;但毛利潤卻下降了5-20%,其表現(xiàn)在工資上漲,原材料上漲,生產(chǎn)要素(水、電、氣、工資)上漲、物流成本上漲,而市場疲軟、出口受阻、金融收緊、價格普降等嚴(yán)重的“滯漲”問題。
3.3用工成本增大。現(xiàn)員工流動性大,新員工培訓(xùn)成本增加,員工流動率增高,工資水平同比去年上漲20%-50%
4.對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局的分析
1世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的結(jié)果。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī),進(jìn)而引發(fā)了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。全行業(yè)性的有效需求大幅下降,貨物出口量明顯下降,貨款流轉(zhuǎn)速度明顯放慢。
4.2全國性大規(guī)模工業(yè)擴(kuò)張的結(jié)果。受改革開放和西部大開發(fā)政策影響,全國各省、市、縣均以工業(yè)發(fā)展為第一要務(wù),30年來一直在大規(guī)模建設(shè)工業(yè)企業(yè)而導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)能過剩的主要原因之一。
4.3粗放式發(fā)展和無序竟?fàn)幍慕Y(jié)果。我國西部地區(qū)正處于發(fā)展起步階段,行業(yè)管理機(jī)制相對沿海更不健全,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對東部沿海和國際國外更落后,加之全國沒有工業(yè)發(fā)展行業(yè)框架約束,各地政府各展其能,諸多因素造成項目重復(fù)建設(shè),非優(yōu)質(zhì)項目在西部地區(qū)更容易落地開花,粗放式發(fā)展和無序竟?fàn)幵谒y免。
4.4市場調(diào)節(jié)機(jī)制優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。受全國性鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激,全國民營企業(yè)總量迅猛擴(kuò)張性發(fā)展,企業(yè)素質(zhì)參差不齊,產(chǎn)能過剩和供大于求的市場表現(xiàn)必然促使部分綜合實(shí)力較差的民營企業(yè)難免在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中淘汰出局。
5.破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局的措施
5.1企業(yè)要認(rèn)準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展趨勢,摸清本行業(yè)產(chǎn)需情況,及時調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)產(chǎn)旺銷產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能,化危為機(jī)。
5.2利用此次經(jīng)濟(jì)危機(jī),提升企業(yè)管理能力,內(nèi)強(qiáng)綜合素質(zhì),外鋪銷售網(wǎng)絡(luò),為經(jīng)濟(jì)危機(jī)后提升銷售業(yè)績做好充分準(zhǔn)備。
5.3充分抓取本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會獲利點(diǎn),適時并購相關(guān)企業(yè)和整合行業(yè)資源,為經(jīng)濟(jì)危機(jī)后狀大企業(yè)實(shí)力打下基礎(chǔ)。
6.整合扶持政策,集中扶持優(yōu)勢民營企業(yè)
6.1用好財政扶持資金。以重慶市為例,為扶持民企發(fā)展,市政府設(shè)立了每年20億元財政專項資金(其中60%即12億元為市級統(tǒng)籌資金,專項用于規(guī)模以上民企發(fā)展,40%即8億元則切塊到各區(qū)縣專項扶持民營企業(yè))。各級政府應(yīng)將此類專項資金用于優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)和項目技改上,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。
6.2切實(shí)落實(shí)工商稅務(wù)、行政審批政策。認(rèn)真組織落實(shí)好各級政府關(guān)于工商手續(xù)辦理、稅收鼓勵政策以及進(jìn)出口稅費(fèi)減免政策,讓企業(yè)輕裝上陣,安心經(jīng)營生產(chǎn),幫助企業(yè)度過此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。
6.3集中項目政策,扶持優(yōu)質(zhì)項目。建議各級政府按照優(yōu)勝劣汰的市場法則,將本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的各種扶持政策和項目資金進(jìn)行重組,重點(diǎn)扶持納稅大戶或勞動密集性企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè),同時縮緊對淘汰產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)和低貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持補(bǔ)貼力度。集中各種項目資金、扶持政策和項目儲備政策優(yōu)勢,重點(diǎn)扶持一批未來市場好,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)良,高技術(shù)低排放、高產(chǎn)出低耗能的優(yōu)勢企業(yè)走出困境。
6.4各級政府的商委、發(fā)改委、經(jīng)委、工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)等部門要多形式搭建民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體的營銷平臺,帶領(lǐng)企業(yè)團(tuán)隊外出營銷,組織企業(yè)參與各種產(chǎn)品展銷會、訂貨會等。
6.5減免民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的各種行政性收費(fèi),并對外銷或出口企業(yè)以實(shí)繳增殖稅額為依據(jù)按比例反哺物流補(bǔ)貼。
7.實(shí)質(zhì)性打通銀企對接關(guān)節(jié)
7.1“企業(yè)融資難,銀行放貸難”成了金融業(yè)的兩難。其根源在于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的企業(yè)與銀行間信任危 機(jī)加劇,銀行信貸投資更加謹(jǐn)慎,導(dǎo)致企業(yè)飽受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)的雙重壓力。
7.2建議改革銀企對接方式,由銀企座談會轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)推介會,由企業(yè)跑銀行轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織銀行走訪企業(yè)。
7.3由財政、金融、信托、證券等部門引入社會資金成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供擔(dān)保服務(wù),由財政部門補(bǔ)貼企業(yè)一定比例的擔(dān)保費(fèi)用,降低企業(yè)融資成本。
7.4由政府金融管理部門牽頭,積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行抱團(tuán)擔(dān)保,彼此降低財務(wù)費(fèi)用,增加企業(yè)收益。
8.促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的形成
8.1加快督促各地區(qū)新招商項目早落地、早建成、早投產(chǎn),地方政府要進(jìn)一步加強(qiáng)在建項目服務(wù)工作,加快推進(jìn)建設(shè)速度,力促在建項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),以彌補(bǔ)部分企業(yè)營銷“滯漲”帶來的經(jīng)濟(jì)下降影響。
8.2各級政府要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢,挖掘重點(diǎn)企業(yè)新的增長點(diǎn),對科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、出口增量的企業(yè)實(shí)行定向補(bǔ)貼,支持企業(yè)度過本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。
8.3各級政府要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟實(shí)際情況,鼓勵經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的資本重組或同行兼并,出臺資本重組過戶優(yōu)惠政策,支持不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體間技術(shù)、資金、固定資產(chǎn)等優(yōu)勢生產(chǎn)要素進(jìn)行重組,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
9.切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)要素的穩(wěn)定供應(yīng)
9.1國土、房管、建設(shè)和環(huán)保等部門要多形式向上級爭取指標(biāo),相關(guān)部門加大拆遷力度和場地平整速度,確保已簽約項目盡快落地建設(shè)。
9.2暢通生產(chǎn)要素部門與經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,特別是水電氣等第一生產(chǎn)要素部門更應(yīng)服務(wù)大局,切實(shí)加快辦事效率,切實(shí)降低工程費(fèi)用,切實(shí)減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行腸梗阻。
9.3生產(chǎn)要素部門對下半年的工業(yè)水電氣消耗高峰期要早計劃早安排,盡量減少因水電氣要素供應(yīng)問題而導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn),為下半年經(jīng)濟(jì)增量做好后勤保障。
9月紐約企業(yè)現(xiàn)狀分項指數(shù)
2001年至今指數(shù)變動
NAPM指數(shù)一般在每月的第一個星期一公布,反映制造業(yè)的活躍程度。常比失業(yè)率更早地顯露出上個月經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展變化的端倪。該指數(shù)高于50%被認(rèn)為是制造業(yè)的擴(kuò)張,低于50%則意味著經(jīng)濟(jì)的萎縮。
全美采購經(jīng)理人協(xié)會(NAPM)9月30日公布的報告顯示,紐約市企業(yè)活動9月升至近三年來最高水準(zhǔn),為近期對此間經(jīng)濟(jì)樂觀情緒增添佐證。NAPM-9月紐約市企業(yè)現(xiàn)況分項指數(shù)上升至72.9。現(xiàn)況指數(shù)達(dá)到2006年11月以來最高水準(zhǔn)。
全美采購經(jīng)理人協(xié)會每月向全美50個州21個行業(yè)的250多家制造業(yè)企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查。通過計算每一個方面不同結(jié)果企業(yè)所占比例后,得出這五個方面的擴(kuò)散指數(shù)。然后將這五個擴(kuò)散指數(shù)按照一定的權(quán)重比例扣除季節(jié)等影響因素后得出采購經(jīng)理人指數(shù)。產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)重比例25%、訂單權(quán)重比例30%、存貨權(quán)重比例10%、廠商表現(xiàn)權(quán)重比例15%、就業(yè)情況權(quán)重比例20%。
59.8萬
8月美國設(shè)備開工率
8月美國設(shè)備開工量環(huán)比遞增1.5%,年化為59.8萬萬套,達(dá)到9個月以來高點(diǎn)。較4月份時的最低點(diǎn)已回升近25%。當(dāng)月獨(dú)棟住宅開工量在連續(xù)5個月的增長后首次出現(xiàn)環(huán)比3%的回調(diào),而公寓住宅開工量環(huán)比遞增25,3%彌補(bǔ)了獨(dú)棟住宅開工量下降的缺口。新屋開工許可當(dāng)月環(huán)比遞增2.7%,年化為57.9萬套。另外FHFA房價指數(shù)連續(xù)第三個月環(huán)比小幅遞增。設(shè)備開工率是用來衡量一國的資本庫存有多少被真正地運(yùn)用于商品生產(chǎn)之中的數(shù)據(jù)。設(shè)備開工率上升對外匯市場的影響與工業(yè)生產(chǎn)支出的上升的作用相同。因為這兩個指標(biāo)是緊密相連的。工業(yè)生產(chǎn)將預(yù)示經(jīng)濟(jì)的增長,設(shè)備開工率表明了生產(chǎn)的利用程度和通貨膨脹壓力的情況。因此,設(shè)備開工率上升表明了通貨膨脹的壓力,與此相伴的是利率可能的上升和美元的升值。
20.7%
美林全球財富管理凱捷顧問公司發(fā)表《亞太區(qū)財富報告》指出:2008年底中國富裕人士數(shù)減少了11.8%至36.4萬人,整體財富下跌20.7%到1.7萬億美元,但人數(shù)依然超過英國,躍居全球第啦。
5.19萬億元
前三季度人民幣貸款增加8.67萬億元,同比多增5.19萬億元。其中短期貸款增加6672億元,中長期貸款增加1.17萬億元;非金融性公司及其他部門貸款增加6.83萬億元,其中短期貸款增加1.44萬億元,中長期貸款增加4.30萬億元,票據(jù)融資增加8803億元。
-20.1%
9月份進(jìn)出口同比增速收窄的幅度并沒有顯著改善,只能是穩(wěn)步回升態(tài)勢,其中出口為-20.1%,略高于彭博調(diào)查統(tǒng)計的-21%的預(yù)測值,進(jìn)口為-16.2%,略低于市場預(yù)期的-15%。類似于7月份所經(jīng)歷的數(shù)據(jù)突然回升,這依然在驗證三季美國經(jīng)濟(jì)弱勢復(fù)蘇下外需難以超預(yù)期的本質(zhì),在美國經(jīng)濟(jì)滯后中國進(jìn)入過渡期。
13.3%
美國人口普查局調(diào)查結(jié)果顯示,經(jīng)濟(jì)正在導(dǎo)致美國貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,去年美國居民收入全線下滑,中低收入者的損失最大,表現(xiàn)為中產(chǎn)家庭平均年收入從1997年的52163美元降至去年的50303美元,這是自1997年以來的最低水平,與此同時,美國陸會貧困人口則激增至13.3%,創(chuàng)1997年以來的歷史新高。
2010年或恢復(fù)9%。
2010年GDP增長速度會恢復(fù)到9%,社科院報告指出,在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策推動下,固定資產(chǎn)投資成為擴(kuò)內(nèi)需、保增長的最主要動力。預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資227400億元左右,剔除價格因素,投資實(shí)際增長率為34.4%。
8%應(yīng)該是有保證的。
在房地產(chǎn)投資、民間投資以及出口能夠明顯恢復(fù)的基礎(chǔ)上,明年GDP增速達(dá)到8%,應(yīng)該是有保證的。中國經(jīng)濟(jì)中有相當(dāng)一部分的非政府投資。過去幾年政府采取了很多措施主動抑制經(jīng)濟(jì)的泡沫,因此此次遭遇的危機(jī)也不如美國那么大。
中國或變世界經(jīng)濟(jì)單引擎。
金融危機(jī)中,中國通過大規(guī)模的刺激計劃使中國經(jīng)濟(jì)今年GDP增長將保持8%,這應(yīng)該成為定局。今年以后,全球經(jīng)濟(jì)貧富兩極分化將更加明顯,現(xiàn)在中國已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,擺脫衰退的主力軍,或者是“單引擎”。
明年中國經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)將出現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)上。
雖然中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在保持增長,但深層次的根本問題,如結(jié)構(gòu)問題并沒有得到解決。如果這些深層次的結(jié)構(gòu)問題得不到解決,中國經(jīng)濟(jì)肯定還要面臨不斷波動的危險。因此,未來中央宏觀調(diào)控的方針依舊會集中在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、提民生、調(diào)結(jié)構(gòu)上。
港幣20年后或掛人民幣
雷鼎鳴質(zhì)疑美元霸主地位
香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任雷鼎鳴表示,不相信香港政府在十年內(nèi)會改變現(xiàn)有匯率制度。將來1喊20年左右會跟人民幣掛鉤的,因為目前人民幣沒有真正國際化,所以現(xiàn)在不行。如果無法確定新的機(jī)制去代替現(xiàn)有機(jī)制,將引起很大波動沖擊。而對于中國經(jīng)濟(jì)的通脹風(fēng)險,雷鼎鳴表示貨幣供應(yīng)量增多的確會有一些壓力,但這不一定立刻引起通脹。
正經(jīng)歷薄弱實(shí)體,紅火資產(chǎn)期。
謝國忠談限制貸款增長
房地產(chǎn)泡沫與脆弱的經(jīng)濟(jì)之間的矛盾,可能會導(dǎo)致其政策逶迤前行。中國正在經(jīng)歷實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對薄弱、資產(chǎn)市場卻十分紅火的時期。政府的政策正面臨兩難:冷卻資產(chǎn)泡沫將使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步降溫,而不冷卻泡沫,可能會導(dǎo)致未來的災(zāi)難。當(dāng)中國的貸款與存款比率足夠高,迂回前行也就停止了。
政策調(diào)整需要三個前提條件。
許保羅談?wù)哒{(diào)整前提
麥格理證券中國經(jīng)濟(jì)研究主管許保羅表示,中國的出口行業(yè)仍顯得不景氣。要將政策從目前“寬松最后階段”調(diào)整到一個新的階段,除了GDP增長率在8%以上和同比居民消費(fèi)價格指數(shù)在零以上,積極的出口增長是第三個前提條件,可能還要包括加息。我們期望到2010年一季度達(dá)到這三個條件。那樣我們的基礎(chǔ)方案就是明年年初實(shí)行加息。
匯率維穩(wěn)為改革服務(wù)。
摘 要 本文在2000年至2007年的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,對價格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件以及經(jīng)濟(jì)增長三者之間的關(guān)系進(jìn)行了討論分析,研究的結(jié)果指出:通過分析貿(mào)易條件調(diào)整的實(shí)際GDP指標(biāo),總體來看,我國的經(jīng)濟(jì)增長因價格貿(mào)易條件的變化而產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)。協(xié)調(diào)整頓分析的結(jié)果則表明,經(jīng)濟(jì)增長與收入貿(mào)易條件以及價格貿(mào)易條件三者之間應(yīng)該存在長期穩(wěn)定均衡的關(guān)系, 收入貿(mào)易條件與價格貿(mào)易條件對經(jīng)濟(jì)的增長有著正面的影響,除此之外,Granger因果檢驗和方差分解以及脈沖響應(yīng)也都證明了分析結(jié)果的正確性。最后在實(shí)驗分析結(jié)果的基礎(chǔ)上,對此相應(yīng)的提出了對策建議。
關(guān)鍵詞 價格貿(mào)易條件 收入貿(mào)易條件 經(jīng)濟(jì)增長
變化趨勢的研究是長期以來學(xué)者們對中國貿(mào)易條件關(guān)注的重點(diǎn),趙玉敏,郭培興以及王婷(2002),林麗和張素芳(2005)黃滿盈與鄧曉虹(2008)等都是很有代表性的研究學(xué)者。由此得到的總體結(jié)論為:我國的價格貿(mào)易整體處于下降趨勢,但是伴隨著出口量的增加,其收入?yún)s處于一個逐步上升的過程。
一、數(shù)據(jù)說明和貿(mào)易條件調(diào)整的實(shí)際GDP
(一)數(shù)據(jù)說明
貿(mào)易條件和收入條件是價格貿(mào)易的兩項具體內(nèi)容。所以,在該文章的中心思想就是要探討價格貿(mào)易和收入貿(mào)易條件的關(guān)系。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議網(wǎng)站的在線數(shù)據(jù)表現(xiàn)了2001年到2007年之間的價格貿(mào)易以及收益貿(mào)易條件的數(shù)據(jù),而且世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫中也展示出了2007年兩者之間的數(shù)據(jù)。為了達(dá)到減少以及消除通貨膨脹等一些不利因素,GDP數(shù)據(jù)使用GDP平方指數(shù)的方式來具體針對于2001年的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析。
(二)貿(mào)易條件調(diào)整的實(shí)際GDP
表1計算了2000年至2007 年價格貿(mào)易條件變動對經(jīng)濟(jì)增長的影響,從表1可以看出:
(1)價格貿(mào)易條件的變動對經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)。雖然在觀測期內(nèi)價格貿(mào)易條件對經(jīng)濟(jì)增長的影響有正有負(fù),起伏不定,但是年均影響是-0.38%,對經(jīng)濟(jì)增長的年均影響量為-822.05億元,這表示我國平均每年因為價格貿(mào)易條件的變動而損失約0.38%的GDP,損失實(shí)際GDP約822.05億元。[2]
(2)出口規(guī)模的大小是影響價格貿(mào)易條件變動的主體因素,在上世紀(jì)八十年代因為出口的規(guī)模小,所以對經(jīng)濟(jì)增長的影響是不明顯的。在2000年到2003年時,價格貿(mào)易條件大于基期,所以也對經(jīng)濟(jì)增長的影響不大,為正。到20001年的時候,價格貿(mào)易條件使得經(jīng)濟(jì)增長模式加快,影響為負(fù)。
(3)到了2003年的時候,價格貿(mào)易條件明顯的惡化,再加上出口額的迅速增加,所以后幾年我國經(jīng)濟(jì)逐漸惡化,負(fù)面影響波及到各個層面。并且到2007年的時候惡化程度達(dá)到最大值,使得我國的GDP損失到9.32%
二、協(xié)整分析和Granger 因果檢驗
(一)單位根檢驗
這里首先采用單位根檢驗來判斷數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,以免宏觀經(jīng)濟(jì)變量的不穩(wěn)定產(chǎn)生偽回歸。我們首先對各個變量進(jìn)行對數(shù)變換,以免數(shù)據(jù)產(chǎn)生劇烈波動,這樣計算轉(zhuǎn)換后并不改變檢驗結(jié)果。本文利用ADF(Augmented Dickey FullerTest)方法來確定三個變量的平穩(wěn)性,為保證殘差非自相關(guān),最優(yōu)滯后期則用AIC最小準(zhǔn)則來確定。[3]結(jié)果見表2。
(二)協(xié)整分析
“盡管兩個或兩個以上的變量序列為非平穩(wěn)序列,但它們的某種線性組合卻呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性,則這些變量之間便存在長期穩(wěn)定的關(guān)系,即協(xié)整關(guān)系。”這一認(rèn)知即為協(xié)整檢驗的基本思想。本文利用Johansen 特征跡檢驗(trace test)分析LnGDP、LnNBTT 和LnITT 之間是否存在協(xié)整關(guān)系。在遵守LR、FPE、AIC、SC、HQ等準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,本文選擇了滯后一期作為滯后期數(shù)。本文運(yùn)用了兩種形式對協(xié)整方程進(jìn)行了檢驗,它們分別為:無確定趨勢有截距、有確定趨勢有截距。
(三)Granger 因果檢驗
以上協(xié)整分析告訴我們價格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件與經(jīng)濟(jì)增長這三者之間存在長期的均衡關(guān)系,但還需進(jìn)一步驗證這種關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系。本文對它們之間的因果關(guān)系進(jìn)行近一步驗證所采用的就是Granger 因果檢驗法。“過去可以預(yù)測現(xiàn)在”是Granger提出的因果關(guān)系檢驗的基本思想,即如果X 的變化應(yīng)該發(fā)生在變量Y 變化之前,那么X 是Y 變化的原因,在這一假設(shè)前提下,添加的滯后變量作為獨(dú)立單一的解釋變量為x,如果這一檢驗結(jié)果對回歸模型的解釋能力有非常顯著的增加,這種時候,就稱Y 的Granger 原因是X ,如果對回歸模型的解釋能力沒有顯著增加, 則稱Y 的Granger 原因不是X 。因果關(guān)系的檢驗對滯后的階數(shù)的敏感性很強(qiáng),所以,為了觀察處理結(jié)果是否具有一定的同一性,本文對其進(jìn)行依次多滯后幾階。
三、結(jié)論與政策含義
首先,通過對貿(mào)易條件調(diào)整的實(shí)際GDP指標(biāo)的分析,總體看來,價格貿(mào)易條件的變化對我國經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng),我國平均每年因為價格貿(mào)易條件的變動而損失約0.38%的GDP,損失實(shí)際GDP約822.05億元。
其次,協(xié)整分析的結(jié)果則表明,經(jīng)濟(jì)增長與收入貿(mào)易條件以及價格貿(mào)易條件三者之間應(yīng)該存在長期穩(wěn)定均衡的關(guān)系。
最后,協(xié)整分析的結(jié)果由Granger 因果檢驗、脈沖響應(yīng)和方差分解得到了充分的檢驗,我國應(yīng)相應(yīng)的采取多種措施來改善我國的價格貿(mào)易條件,以免價格貿(mào)易條件繼續(xù)惡化對我國經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面的影響。[4]
就收入貿(mào)易條件來看,由于我國的出口仍以低技術(shù)產(chǎn)品為主,然而這些商品因為技術(shù)含量過低所以很容易被一些后進(jìn)國家所生產(chǎn)的產(chǎn)品所取代,而且這也容易引起國外的貿(mào)易摩擦,因此,目前最緊要的是通過改變單純依靠出口數(shù)量的擴(kuò)張來改善我國收入貿(mào)易條件的現(xiàn)況。由此看來,我們應(yīng)該采取各種措施來促進(jìn)我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)的升級,同時提高我國中、高技術(shù)產(chǎn)品出口的相關(guān)比重,并且降低低技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。
參考文獻(xiàn):
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經(jīng)濟(jì)前景不樂觀
法國政府于當(dāng)?shù)貢r間9月10日稱,無法兌現(xiàn)之前對歐盟承諾的降低公共赤字的目標(biāo)。前法國經(jīng)濟(jì)、財政和外貿(mào)部長,現(xiàn)任歐盟經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)、稅收和關(guān)稅同盟委員皮埃爾?莫斯科維奇(Pierre Moscovici)稱,法國未能達(dá)成預(yù)算赤字目標(biāo),問題非常嚴(yán)重。他表示,不可能向法國財政計劃提供任何特例,但他會審查是否存在特殊情況。他在接受法國BFM TV臺采訪時表示:“赤字高攀至4.4%是一個很嚴(yán)重的問題,這個問題亟待解決,我將予以調(diào)查。”
另外,Markit的調(diào)查顯示,8月法國制造業(yè)萎縮速度為15個月來最快,新訂單、聘雇和采購存貨的水平全線加速下滑。法國8月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值上修至46.9,雖高于初值46.5,但不及7月終值47.8,且依然遠(yuǎn)低于50的榮枯分水嶺。
印度經(jīng)常帳赤字再度增加
印度政府9月15日表示,今年8月印度經(jīng)常帳赤字(CAD)較去年同期再度走寬。或許意味著印度暫時沒有放寬黃金進(jìn)口限制的空間。數(shù)據(jù)顯示,8月印度經(jīng)常帳赤字1,080億美元,較2013年同期的1,070億美元微幅走寬,其中出口同比增長2.4%,進(jìn)口同比增長2.1%。與此同時,8月印度黃金進(jìn)口總額激增至20億美元,同比增幅達(dá)175.5%。印度政府曾允許更多銀行和交易商從海外進(jìn)口黃金。去年印度曾因經(jīng)常帳赤字觸及歷史高位而接連頒布了嚴(yán)苛的黃金進(jìn)口限制,此后經(jīng)常帳赤字出現(xiàn)明顯改善。印度央行曾報告稱,盡管2014-2015財年的經(jīng)常帳赤字可能結(jié)束上一財年持續(xù)收窄的態(tài)勢,并再度走寬,但預(yù)計整體情況將趨于穩(wěn)定,不會出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。
德國投資者信心重挫
9月德國分析師和投資者信心下降至2012年12月以來最低,顯示烏克蘭危機(jī)正在影響著歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體,同時蘇格蘭公投的不確定性也是原因之一。德國經(jīng)濟(jì)智庫ZEW公布數(shù)據(jù),9月ZEW經(jīng)濟(jì)景氣判斷指數(shù)跌至6.9,連續(xù)第九個月下滑,低于8月的8.6,但高于路透調(diào)查預(yù)估的4.8。9月ZEW現(xiàn)況指數(shù)從8月的44.3驟降至25.4,為2013年8月以來最低,遠(yuǎn)低于40.0的分析師預(yù)估,甚至不及最低預(yù)估值30.0。以上數(shù)據(jù)公布后,德國公債收益率下跌,一度跌至1%下方。
氣侯變化嚴(yán)重沖擊南亞經(jīng)濟(jì)
亞洲開發(fā)銀行日前報告稱,氣候變化將令南亞地區(qū)在本世紀(jì)末GDP削減8.8%。如果各國不能有效解決全球變暖問題,未來幾十年南亞的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人類生活等方面將遭到嚴(yán)重沖擊。如果全球不能盡快擺脫對化石能源密集型路徑的依賴,南亞將在2050年損失年GDP的1.8%,這個數(shù)字還會迅速擴(kuò)大,至2100年將變?yōu)?.8%。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的模型評估,南亞諸國中,馬爾代夫損失將最為慘重,到2100年其GDP將縮減12.6%,尼泊爾縮減9.9%,孟加拉國縮減9.4%,印度縮減8.7%。如果能夠采取措施將全球平均溫度的上升控制在2℃以內(nèi),南亞地區(qū)GDP損失預(yù)計將會下降,預(yù)計2050年平均損失額為1.3%,2100年約為2.5%。
韓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭仍疲弱
韓國開發(fā)研究院(KDI)報告顯示,有關(guān)生產(chǎn)指標(biāo)向好,出口持續(xù)回暖,顯示出經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)勢頭,但內(nèi)需指標(biāo)仍未回升。除了汽車之外,工業(yè)生產(chǎn)的其他部門生產(chǎn)仍然低迷,出貨減少,庫存率持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)同步指數(shù)和領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的周期浮動值僅略高于標(biāo)準(zhǔn)值,韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭仍較為脆弱。KDI表示,世界經(jīng)濟(jì)以美國為中心持續(xù)緩慢復(fù)蘇,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮和地緣政治風(fēng)險等不確定性因素依然存在,但國際金融市場仍會保持相對穩(wěn)定。
日本二季度GDP“跳水”重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)
日本9月8日公布了二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值修訂值,換算成年率后的降幅為7.1%,大于此前公布的6.8%,為5年來最大降幅。主要原因是消費(fèi)稅的上調(diào)導(dǎo)致家庭消費(fèi)和企業(yè)投資大幅減少。今年4月1日,日本央行(BOJ)將消費(fèi)稅由5%上調(diào)至8%。高盛集團(tuán)首席日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬場直彥研究報告稱,所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”正面臨著“攤牌的時刻”。在第一季度,日本預(yù)測的年化GDP增值6.7%。由于消費(fèi)稅的上調(diào)刺激日本國內(nèi)提前消費(fèi)導(dǎo)致國內(nèi)需求大增,因此一季度GDP大幅度增長。當(dāng)時市場普遍認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)比最初預(yù)估更為強(qiáng)勁,強(qiáng)化了日本央行無需推出額外寬松政策的預(yù)期,并堅定日本經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的市場信心。與一季度強(qiáng)勢的GDP數(shù)據(jù)相比,二季度遠(yuǎn)超市場預(yù)期的下跌幅度,給復(fù)蘇中的日本經(jīng)濟(jì)帶來沉重一擊。
加拿大近期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好
加拿大統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,加拿大第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長0.8%,增幅創(chuàng)近3年來單季最高紀(jì)錄。按年率計算,第二季度GDP增長3.1%,增幅高于加拿大央行此前2.5%的預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示,與第一季度出口萎縮0.2%相比,第二季度出口環(huán)比大幅攀升4.2%,家庭消費(fèi)支出增長0.9%。分析人士認(rèn)為,加拿大第二季度GDP增速超過央行和市場預(yù)期,顯示加拿大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快。加拿大央行行長波洛茲表示,加拿大最近公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)鼓舞人心,尤其是出口數(shù)據(jù);但他也指出,就業(yè)市場仍有大量閑置勞動力。波洛茲在之前的一次講話中說,央行不會嘗試操縱加元匯率甚或引導(dǎo)匯市,并稱這一立場讓該央行無須跟隨美國的加息步伐。市場觀察人士認(rèn)為,加拿大央行不急于改變其中性政策立場。
摘要:女職工是工人階級的重要組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,企業(yè)深化改革,構(gòu)建具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的創(chuàng)新型企業(yè),女職工無可取代的“半邊天”地位應(yīng)該得到足夠重視。然而,如何調(diào)動廣大女職工的工作主動性與積極性,切實(shí)發(fā)揮“半邊天”的作用呢?本文將結(jié)合筆者工作經(jīng)驗,闡述新時期企業(yè)女工管理工作的認(rèn)識。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 女職工 管理
在企業(yè)管理模式向科學(xué)化,制度化,人性化管理過渡的時期,社會經(jīng)濟(jì)、勞動關(guān)系越來越復(fù)雜多變,企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。在適應(yīng)新形勢要求,結(jié)合女職工生存與發(fā)展的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,企業(yè)工會女職工組織要跟上時代的潮流,在建設(shè)和諧企業(yè)大局中發(fā)揮作用,在促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢,必須與時俱進(jìn),以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新求發(fā)展。
一、企業(yè)工會女職工工作的新特點(diǎn)
1. 職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化
過去,女職工的成分較單一,女工們在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)待遇、政治地位等基本一致。然而,經(jīng)過企業(yè)改革與創(chuàng)新,由于受教育程度、職業(yè)分布、年齡區(qū)間和人員數(shù)量上的不同,企業(yè)女職工大體可以分為經(jīng)營管理型群體、專業(yè)技能型群體、普通職工型群體、農(nóng)民工型群體以及生活困難型群體等。她們因自身需求和所處地位不同,而對工會工作提出了更多要求。
2. 女職工維權(quán)需求向多角度轉(zhuǎn)變
在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和企業(yè)改革的影響下,女職工的價值觀念呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢,主人翁意識隨之占據(jù)主導(dǎo)。女職工不再滿足于單一生存權(quán)益的保障,更追求維護(hù)其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的各種合法權(quán)益。參與政治活動、參與技能培訓(xùn)或是保護(hù)勞動權(quán)益等方面的種種需要,充分體現(xiàn)了當(dāng)代女職工維權(quán)意識的覺醒,維權(quán)需求向多角度、多元化轉(zhuǎn)變。
3. 女職工就業(yè)渠道不斷擴(kuò)大
由于女性的生理特點(diǎn),在某些行業(yè)或工作中不占優(yōu)勢,這是不可否認(rèn)的事實(shí)。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)競爭中,部分企業(yè)用工常常存在著性別歧視。女職工工作范圍往往局限在相對輕松的后勤輔崗位,久而久之,容易造成女職工技能水平單一、競爭力逐漸下降等問題。隨著近年來,婦女自主意識不斷的覺醒,各行各業(yè)女性均在社會生活中獨(dú)當(dāng)一面,現(xiàn)代女性不再僅僅滿足于尋覓一份穩(wěn)定安逸的工作,她們更多地選擇走上了自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路,客觀上不斷地拓寬了就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)了各個行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4. 女職工自身追求向更高層次發(fā)展
世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,多元文化的碰撞逐漸改變著人們的思想理念。現(xiàn)代企業(yè)女職工選擇通過多樣化的途徑來實(shí)現(xiàn)自身價值,摒棄了傳統(tǒng)陳舊的工作觀念,更堅定了自身發(fā)展的方向。這種變化具體體現(xiàn)在社會轉(zhuǎn)型實(shí)際工作中,女職工不再僅僅關(guān)注利益分配,她們更多地將目光集中于國家政策導(dǎo)向下的企業(yè)發(fā)展前景,責(zé)任感和使命感不斷加強(qiáng),她們不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,向復(fù)合型人才努力,在關(guān)注企業(yè)命運(yùn)的同時進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我價值。
二、企業(yè)工會女職工工作現(xiàn)況
1. 復(fù)雜的女職工隊伍結(jié)構(gòu),對工會管理帶來不便。
由于女職工所處的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位不同,面臨的勞動關(guān)系各異,需要維護(hù)的合法權(quán)益在某種程度上也存在著較大差異,這就對工會工作提出了更加復(fù)雜多樣化的要求,工會管理的種種不便,對工會過去“閑職無權(quán)、空頭說教”的傳統(tǒng)工作模式提出了新的挑戰(zhàn)。
2. 職工收入趨向兩極分化,對工會順利開展維權(quán)工作帶來阻礙。
現(xiàn)代企業(yè)的競爭集中在人才資源的競爭方面。企業(yè)往往以高薪酬、高福利作為附加條件來吸引和挽留高素質(zhì)人才,在利益和收入分配上出現(xiàn)了向管理人員或?qū)I(yè)技能人員不同程度的制度傾斜,加劇了企業(yè)內(nèi)部的收入差距,特別是在部分勞動力密集型企業(yè),收入兩極分化現(xiàn)象尤為明顯。分配制度的改革,導(dǎo)致弱勢群體女職工收入持續(xù)走低,無法有效抵御突發(fā)事故的發(fā)生。在工會的立場來說,受企業(yè)管理方式的制約,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和組織手段在現(xiàn)階段無法干預(yù)企業(yè)的利益分配改革,也無法從根本上解決職工的收入差距問題。因此,工會有限的協(xié)調(diào)和幫扶工作無法覆蓋企業(yè)整個弱勢群體,維護(hù)女職工合法權(quán)益的行為往往也只是心有余而力不足。
3. 內(nèi)部勞動關(guān)系相對緊張,對工會維護(hù)女職工合法權(quán)益帶來不利。
隨著企業(yè)勞動、人事、分配制度的改革力度不斷加大,企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的趨勢,企業(yè)經(jīng)營者與勞動者之間的利益矛盾日益凸現(xiàn)。勞動爭議往往引發(fā)減員增效、有償解除勞動關(guān)系等后果,企業(yè)工會處在勞資雙方的中間地帶,無法有效維護(hù)以女職工為代表的弱勢群體的利益。
三、企業(yè)工會女職工工作存在的問題
受傳統(tǒng)思想以及女職工特殊生理、心理特點(diǎn)等客觀因素的影響,企業(yè)女工工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1. 重視程度不夠,女職工組織不健全。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益,輕女工工作,對女職工工作重視程度不夠,造成工作滯后。少數(shù)企業(yè)女職工組織有名無實(shí),女職工組織和女工干部形成同虛設(shè),開展工作得不到行政領(lǐng)導(dǎo)支持,反映的意見得不到采納,個別單位甚至從沒有開展過女職工工作,女職工也從沒有參加過一年一度的婦科普查和女性防癌保險。
2. 企業(yè)基層女工工作主動性不強(qiáng)。
女職工工作涉及的范圍包括女職工的就業(yè)、維權(quán)、婚姻家庭等方面。內(nèi)容涉及面廣。但是女工干部大多是兼職,政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇不高。目前從整體上看,各級女職工組織在深入細(xì)致掌握了解女職工情況上還欠缺力度,工作積極性不高。由于企業(yè)改革不斷深入,人員崗位變動頻繁,一些女工干部調(diào)離了現(xiàn)崗位,沒有得到及時補(bǔ)缺或新機(jī)構(gòu)沒有考慮配備專人負(fù)責(zé)女工工作,造成女工工作渠道不暢。加之缺乏有效的工作方法,女工參與意識不強(qiáng),造成女工工作開展難。
關(guān)鍵詞:供給經(jīng)濟(jì)學(xué);供給側(cè)改革;新常態(tài)
中圖分類號:F121 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)17-0015-03
十八屆五中全會的報告提出“釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展”。此后的2015年11月10日,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了“供給側(cè)改革”一詞,在強(qiáng)調(diào)“在擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。
但是,一談到供給側(cè)改革,人們往往會聯(lián)想到西方的供給經(jīng)濟(jì)學(xué),二者雖在名稱上十分相似,但是在理論和實(shí)踐層面仍然存在著較大差異,應(yīng)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況背景下對其發(fā)展并利用。
基于此,本文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)如下:首先,介紹供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展及應(yīng)用;然后,簡要分析西方的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)與我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革在理論和實(shí)踐層面的差異;最后,聯(lián)系中國目前的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,探討供給側(cè)改革的內(nèi)容及其對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用。
(一)起源――薩伊定律
供給經(jīng)濟(jì)學(xué)思想發(fā)軔于西方,其鼻祖被認(rèn)為是法國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊,他是古典自由主義的代表人物之一。薩伊在其重要著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中首次提出了著名的“薩伊定律”,他指出,“一個人通過勞動創(chuàng)造出某種效用,同時賦予了效用以價值。然而,只有當(dāng)某人獲得了購買這種價值的‘手段’,才會出價購買該價值,其中‘手段’是指同樣有勞動、資本和土地創(chuàng)造出的其他產(chǎn)品。一般來說,生產(chǎn)者在完成生產(chǎn)的最后一道工序時,由于他擔(dān)心產(chǎn)品滯留手中會喪失價值,會急于將手中的貨物出售,同時基于對貨幣價值易于流失的擔(dān)憂,他也同樣傾向于將手中的貨幣盡快花光。”基于上述分析,我們可以推導(dǎo)出這樣一種觀點(diǎn),即生產(chǎn)事實(shí)上為產(chǎn)品創(chuàng)造了需求,產(chǎn)品在其被生產(chǎn)出來的那一刻起,就為價值與其相同的產(chǎn)品開辟了道路,由此,可以將薩伊定律的理念總結(jié)為“供給創(chuàng)造需求”。
(二)發(fā)展――20世紀(jì)70年代滯脹背景下的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)
供給經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)70年代逐漸為人們所熟知,同時也有了迅猛發(fā)展,這與20世紀(jì)70年代初在歐美等主要資本主義國家普遍出現(xiàn)的“滯脹”問題有著緊密的關(guān)系。在此之前的50年間,由于凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論及政策的運(yùn)用,有效緩解了1929―1933年美國爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退,而為眾多資本主義國家所推崇。相對于供給經(jīng)濟(jì)學(xué)對供給的重視,凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)則側(cè)重與對需求的刺激,提出要依靠投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,凱恩斯主義帶來的過度人為擴(kuò)大需求、刺激增長,導(dǎo)致了負(fù)面效果的大量積累,到20世紀(jì)70年代,主要資本主義國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長停滯和通脹率居高不下的問題,即我們通常所說的“滯脹”。此時的凱恩斯主義受到了人們的質(zhì)疑,而與此同時,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)開始快速發(fā)展,供給學(xué)派誕生。這一時期,供給學(xué)派主要的觀點(diǎn)和主張包括4點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長的源泉在于供給;二是增加供給的主要方法是經(jīng)濟(jì)激勵和投資;三是增加激勵的主要手段是減稅;四是強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的作用,反對政府過多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。
(三)運(yùn)用――供給經(jīng)濟(jì)學(xué)在實(shí)踐中的運(yùn)用
供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和相關(guān)政策的運(yùn)用在解決西方國家20世紀(jì)七八十年代的“滯脹”問題中發(fā)揮了重要的作用,其最重要的實(shí)踐運(yùn)用是美國的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和英國的“撒切爾主義”。
1981年里根上臺時,美國正面臨著13.5%的通脹率和-0.3%的經(jīng)濟(jì)增長率,里根由此提出了以供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃”。該“計劃”的主要政策主張包括4點(diǎn):一是削減財政開支,減少財政赤字;二是大規(guī)模減稅,給予企業(yè)以大量的稅收優(yōu)惠政策;三是減少國家對企業(yè)的干預(yù);四是實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,抑制通貨膨脹率。上述政策的實(shí)施幫助美國擺脫了危機(jī),美國迎來了連續(xù)65個月的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長。然而需要注意的是,上述政策的實(shí)質(zhì)并非加強(qiáng)政府作用、弱化市場力量,而是改革政府管理經(jīng)濟(jì)的方式,提高供給的質(zhì)量和效率。
與美國類似,英國在1981年前后同樣面臨著嚴(yán)重的“滯脹”問題。時任英國首相的撒切爾夫人提出了以國企私有化改革、控制貨幣供應(yīng)量以抑制通貨膨脹、削減福利開支為中心的政策手段,并獲得了立竿見影的效果。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀、國際金融危機(jī)的不良后果還沒有完全消除、國際間的貿(mào)易往來不夠活躍、強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢近期難以預(yù)見的國際背景之下,以及我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于傳統(tǒng)動力弱化和新動力生成的調(diào)整期,面臨經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力,周期性和結(jié)構(gòu)性雙重矛盾特征較為突出的國內(nèi)背景之下,我國提出了異于總需求管理,對影響供給的要素進(jìn)行改革的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)調(diào)放開對要素市場的限制,推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和升級,以提高生產(chǎn)率。
雖然西方供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多觀點(diǎn)和中國當(dāng)前的供給側(cè)改革存在相似之處,但并不能將西方供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在我國生搬硬套。其具體原因可以從理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行闡述。
首先是理論方面。其供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖薩伊所主張的是“供給是需求的源泉”以及“國家不需要對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)”,而我國所采取的供給側(cè)改革并非是對需求側(cè)管理的完全替代,更非放棄國家干預(yù)、完全由市場操控,而是有所促進(jìn)、相互促進(jìn)的關(guān)系。
其次是實(shí)踐的層面。如上文所述,美國的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和英國的“撒切爾主義”是基于當(dāng)時國內(nèi)所出現(xiàn)的嚴(yán)重“滯脹”問題而提出的政策措施,相比之下,我國目前并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重“滯脹”問題,因此,一味套用歐美等國過去所采取供給學(xué)派的政策是不合適的。
(一)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
改革開放30多年來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,成功步入了中等收入國家行列,已經(jīng)成為了名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國。但是,隨著“人口紅利”時代成為過去、國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始降低,2015年GDP增長率首次破7,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)正在入“新常態(tài)”。中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”并非僅意味著經(jīng)濟(jì)增速的下降,而是全方位的對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化升級。
我們知道,雖然我國在經(jīng)歷了長達(dá)30多年的快速發(fā)展后,GDP總量已經(jīng)躍升至世界第二,但是人均GDP仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于眾多發(fā)達(dá)國家,因此,我國可以被稱為“經(jīng)濟(jì)大國”,但卻未達(dá)到“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”的水平。實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”的目標(biāo)需要我們更加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,而非只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長速度。
而這與供給側(cè)改革的趨勢特征是相同的,即經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速;發(fā)展方式由粗放式專向集約式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端;增長動力由創(chuàng)新驅(qū)動;市場逐漸對資源配置起決定性作用。
(二)供給側(cè)改革的邏輯與路徑
那么,又該如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下達(dá)成上述目標(biāo)呢?答案之一就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
自2015年以來,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革越來越多地出現(xiàn)在人們的視野中。那么,什么是供給側(cè)改革?供給側(cè)改革主要的邏輯與路徑又是怎么樣的?
與上文所述的凱恩斯主義所提出的以投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”從需求端拉動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同,供給側(cè)改革更看重從勞動力、資本、創(chuàng)新、政府這四個方面的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這四個方面正是對應(yīng)著我國目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上所面對的重要阻礙。
首先是勞動力方面。中國經(jīng)濟(jì)過去持續(xù)高速增長的一個重要原因就是,勞動力數(shù)量龐大,且勞動力成本較低。然而統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2012年,我國15―59歲的勞動年齡人口為93 727萬人,比2011年減少了345萬人;與此同時,老年人口比重持續(xù)攀升,60周歲及以上的人口數(shù)量達(dá)到了19 390萬人,占到了總?cè)丝诘?4.3%,比2011年末提高了0.59百分點(diǎn)。中國人口紅利優(yōu)勢開始削弱,出現(xiàn)了勞動力成本上升、人口老齡化、社會撫養(yǎng)成本提高、勞動力人口減少。在這樣背景下,優(yōu)化勞動力配置也就成了改革所必須要面對的問題。供給側(cè)改革在勞動力配置方面主要是從3方面進(jìn)行,即一是放開生育政策,補(bǔ)充人口紅利;二是戶籍制度改革,并發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)勞動力跨地域、跨部門流動,同時也能消化房地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定就業(yè);三是促進(jìn)扶貧,注重教育,從而提升人力資本。
其次是要素資源方面。過去幾十年,中國的快速發(fā)展過度依靠投資和外需,使得能源、資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響愈加明顯。相關(guān)的統(tǒng)計資料顯示,目前我國淡水、一次性能源、鋼材、水泥和有色金屬等五類主要的資源平均消耗強(qiáng)度高出世界平均水平約90%,是世界上國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗最高的國家之一。面對要素制約,企業(yè)需要降低包括原材料成本在內(nèi)的生產(chǎn)成本,并通過淘汰落后產(chǎn)能提升企業(yè)盈利能力,而這又離不開企業(yè)自身的創(chuàng)新、政府相關(guān)政策的支持與制度改革。
此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,國家競爭優(yōu)勢的發(fā)展需要經(jīng)歷要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動這幾個階段。創(chuàng)新驅(qū)動相較于前兩者,是更為高級的發(fā)展階段。在談如何創(chuàng)新的之前,首先要認(rèn)識創(chuàng)新。管理學(xué)家彼得?德魯克在《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》一書中提出,創(chuàng)新并非一個技術(shù)概念,而是一個經(jīng)濟(jì)社會的概念,廣義的創(chuàng)新還包括體制、機(jī)制、法治等方面的制度創(chuàng)新。具體到目前,我們國家企業(yè)創(chuàng)新所遇到的幾大瓶頸,即動力不足,不想創(chuàng)新;風(fēng)險太大,不敢創(chuàng)新;能力有限,不會創(chuàng)新;融資太難,不能創(chuàng)新等問題。針對上述問題,促進(jìn)創(chuàng)新,首先,需要建立利益補(bǔ)償機(jī)制,解決創(chuàng)新動力不足的問題;其次,需要完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),營造良好的市場環(huán)境,以解決創(chuàng)新的風(fēng)險過大問題;再次,需要完善創(chuàng)新合作機(jī)制,以解決創(chuàng)新能力不足的問題;最后,需要構(gòu)建有利于創(chuàng)新的金融體系,以解決企業(yè)創(chuàng)新融資難的問題。
最后,是政府方面,諾貝爾獎獲得者科斯在1937年首次提出了交易成本概念。他指出,交易成本是指在一筆交易中所要花費(fèi)的時成本和貨幣成本。而在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的情況下,制度易成本是交易成本中重要的一塊,如包括審批環(huán)節(jié)過多產(chǎn)生的交易成本、各種前置審批需要的交易成本、中介機(jī)構(gòu)利用行政力量帶給企業(yè)的交易成本等等。如何削減這部分交易成本,也是政府在供給側(cè)改革中所要應(yīng)對的問題。我們可以看到,近年來我國政府也在積極地采取包括取消一大批行政審批事項在內(nèi)的一系列措施,這些措施無疑會給企業(yè)的發(fā)展起到一定的推動作用。
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