古城墻修復(fù)技術(shù)及措施精選(九篇)
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第1篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文
【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu) 托換 下穿古城墻箱涵
1、前言
開封古城墻位于開封市區(qū)周邊，全長14.4公里是我國現(xiàn)存的僅次于西安城墻的第三大古代城墻建筑，被列為國家級文物保護(hù)對象。歷史上開封最早的城墻是建在2300年前的戰(zhàn)國魏都大梁城，經(jīng)歷唐、宋、金、元、明、清各朝代，幾經(jīng)戰(zhàn)火、水患均有所修復(fù)和增筑，其規(guī)模壯闊，氣勢雄偉，形成了開封獨(dú)特的城墻歷史。為適應(yīng)鄭汴新區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，緩解進(jìn)入市區(qū)的交通壓力而新建的一項重點(diǎn)工程。根據(jù)規(guī)劃道路需從城墻下開洞做箱涵通過，市政府要求在下穿城墻過程中務(wù)必確保上部城墻的完整性和安全性。我河南中城公司采用鋼結(jié)構(gòu)支護(hù)托換施工技術(shù)，穿越城墻完成了四孔箱涵的施工，如期圓滿完成了此項重點(diǎn)工程，保證了金耀路的順利暢通，給開封市民帶來了諸多方便。該施工技術(shù)施工速度快、適應(yīng)性強(qiáng)，具有顯著的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益，該施工技術(shù)成功申報河南省級工法且被獲準(zhǔn)。
2、施工技術(shù)特點(diǎn)及工藝原理、流程
2.1施工技術(shù)特點(diǎn)
2.1.1該工程鋼筋混凝土箱涵長12.5m，凈高4.5m，穿過城墻箱涵四孔，箱涵頂部城墻高約7m，原古城墻砌體厚度不均勻，上部為1m、中部僅0.45m厚，城墻背面有大量夯土層，根據(jù)地質(zhì)勘探報告城外地下水豐富、土質(zhì)為砂土，地下水位-1.5m，箱涵底部位于自然地面下-5m，由于城墻厚度不均勻且跨度大，連續(xù)開洞困難較大，我中城公司根據(jù)實際情況，經(jīng)過多方案對比優(yōu)選，采取間隔開洞的方式，先開挖2#、4#洞口，澆筑2#、4#混凝土箱涵，待混凝土箱涵有一定的強(qiáng)度后且能起到支撐作用，然后再開挖1#、3#洞口。我公司挖開2#、4#洞口城內(nèi)土體發(fā)現(xiàn)城墻體豎向呈80°向城內(nèi)傾斜且無地下水，城墻頂至挖開箱涵基礎(chǔ)平均落差13m，根據(jù)現(xiàn)場情況來看技術(shù)要求高、施工難度大。
2.1.2根據(jù)設(shè)計要求，城墻內(nèi)箱涵下部做靜壓樁提高地基承載力，城墻內(nèi)2#、4#洞口土體挖開后進(jìn)行靜壓樁施工，施工過程中經(jīng)沉降變形觀測未發(fā)變化。經(jīng)檢測靜壓樁合格后進(jìn)行箱涵基礎(chǔ)碎石墊層施工。同時城外進(jìn)行降水處理。
2.1.3鋼結(jié)構(gòu)托換技術(shù)采用預(yù)先加工成型的型鋼構(gòu)件組合安裝對古城墻進(jìn)行加固、托換、支護(hù)措施。該施工技術(shù)適合砌體工程拆除跨度較大的建筑物，本工程城墻門洞單孔拆除跨度12.1m。
2.2工藝原理、
2.2.1鋼結(jié)構(gòu)支護(hù)體系工藝施工
鋼結(jié)構(gòu)支護(hù)體系主要有三部分組成，鋼柱、橫梁、銷鍵梁。鋼柱主要承擔(dān)榀梁及上部城墻的荷載，使荷載有效的傳入基礎(chǔ)，且保證城墻不傾覆。銷鍵梁則主要加固城墻保證城墻的整體性，有效的傳遞荷載。銷鍵梁是均勻放在橫梁之上，防止古城墻下沉。
2.2.2下部城墻拆除
支護(hù)完成后進(jìn)行城墻體門洞人工拆除，拆除過程有中間底部開始向外逐步擴(kuò)展拆除，擴(kuò)展時門洞頂部始終保持拱形形狀，當(dāng)拆除面積達(dá)到設(shè)計面積的1/3時再搭設(shè)臨時腳手架操作平臺并設(shè)門洞內(nèi)支撐，同時邊拆邊支。
2.2.3涵洞箱體施工及鋼結(jié)構(gòu)托換
拆除完成后進(jìn)行鋼筋混凝土施工，當(dāng)箱涵混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度90%以上。拱頂回填泡沫砼至城墻設(shè)計標(biāo)高后達(dá)到一定強(qiáng)度再進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)拆除，完成托換技術(shù)。
2.3、施工工藝流程及拆除方法
2.3.1施工工藝流程
施工準(zhǔn)備測量放線鋼結(jié)構(gòu)安裝拆除城墻磚砌體箱涵鋼筋混凝土施工拆除鋼結(jié)構(gòu)下一循環(huán)托換施工。
2.3.2施工準(zhǔn)備
下穿城墻分四個通道，先進(jìn)行2#、4#洞口施工，城墻背面土方開挖至設(shè)計標(biāo)高。鋼結(jié)構(gòu)型鋼在車間按照圖紙尺寸進(jìn)行加工，現(xiàn)場進(jìn)行鋼柱基礎(chǔ)施工，不良地基處理完后，澆筑混凝土及預(yù)埋件施工。
2.3.3.測量放線
根據(jù)施工圖復(fù)核支護(hù)定位于箱涵斷面位置關(guān)系，在城墻標(biāo)出設(shè)計洞口及拆穿除范圍紅線，計算涵洞拱頂標(biāo)高，中線及洞口尺寸。
2.3.4鋼結(jié)構(gòu)安裝
四孔車道，單向兩孔跨度20多米無法一次進(jìn)行拆除施工，因此隔一跳一安裝。先進(jìn)行2#、4#車道支護(hù)及拆除施工，同時保留1#、3#洞城墻背面原土體能夠起來最臨時擋護(hù)的作用。前期靜壓樁、碎石墊層施工完畢后施工鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，鋼結(jié)構(gòu)在城墻內(nèi)外對稱安裝，鋼柱基礎(chǔ)對稱設(shè)置，因城墻體豎向呈80°向內(nèi)傾斜，因此城內(nèi)基礎(chǔ)距城墻距離稍大，根據(jù)圖紙設(shè)計施工。
1.鋼柱腳基礎(chǔ)為C25砼基礎(chǔ)，預(yù)埋鋼板與鋼柱腳焊接連接，城墻內(nèi)外兩個鋼柱腳再用14a槽鋼穿過城墻兩頭通過高強(qiáng)螺栓連為整體，使鋼柱上下連為整體，保證其穩(wěn)定性及抵消鋼柱柱腳產(chǎn)生的側(cè)滑力。
2.鋼柱與橫梁采用螺栓連接，鋼柱頂端在加工廠內(nèi)預(yù)先加工出一段短梁，安裝時榀梁于短梁采用高強(qiáng)螺栓機(jī)械連接。
3.鋼橫梁安置于設(shè)計拱頂上0.5m處，這樣可減少洞口城墻磚的拆除量滿足鋼筋砼的施工即可，鋼橫梁在城墻內(nèi)外對稱設(shè)置，鋼橫梁腹中采用高強(qiáng)螺栓穿過城墻連接，將城內(nèi)外兩榀橫梁緊固，為保證螺栓孔對稱，其中一榀橫鋼梁預(yù)打孔另一榀梁現(xiàn)場割孔并加墊塊。
4.鋼橫梁安裝成以后在橫梁頂部城墻體打孔穿入銷鍵梁（方鋼管），孔口尺寸Φ100mm銷鍵梁穿過孔洞擔(dān)于內(nèi)外兩榀橫梁頂，銷鍵梁每側(cè)擔(dān)在橫梁部分不少于250mm，銷鍵梁與橫梁之間空隙處墊楔形墊塊以保證方鋼管預(yù)受力。銷鍵梁均布于鋼柱之間，間距0.8m~1.2m之間。
2.3.5拆除城墻洞口
鋼結(jié)構(gòu)支護(hù)安裝完成后進(jìn)行城墻洞口人工拆除，因拆除磚砌體，人工拆除工具采用手持式電鎬。門洞拆除由設(shè)計底標(biāo)高開始，先從中間打開小門洞逐步向外擴(kuò)展。且保證洞口頂部成拱形，對稱同時拆除。在拆除面積達(dá)到設(shè)計洞口面積1/3時開始搭設(shè)臨時腳手架，一方面作為操作平臺方便人工拆除，另一方面做臨時內(nèi)部支撐，拆除過程中不可用機(jī)械，易造成大的沖擊力使鋼結(jié)構(gòu)增加荷載造成失穩(wěn)。
2.3.6涵洞箱體鋼筋混凝土施工
洞口拆除結(jié)束后，施工涵洞箱體基礎(chǔ)，然后涵洞側(cè)墻與拱頂共同澆筑，拱頂采用拱形鋼管骨架支撐，拱形鋼管于腳手架連接。剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定度經(jīng)驗算符合要求后澆筑混凝土。側(cè)墻混凝土澆筑應(yīng)做到分層澆筑，拱頂厚度500mm，分兩層澆筑。
2.3.7拆除鋼結(jié)構(gòu)
四孔通道施工完成后，將拱頂與城墻間隙進(jìn)行填筑高標(biāo)號混凝土，然后進(jìn)行拱頂回填泡沫砼，泡沫砼具有施工快、自重輕于土體，易成型無需夯實。能夠有效的減少箱涵拱頂?shù)膲毫?，符合設(shè)計的要求。泡沫砼澆筑完畢后待強(qiáng)度達(dá)到90%后開始進(jìn)行拆除鋼結(jié)構(gòu)，至此完成鋼結(jié)構(gòu)體系托換。
結(jié)束語：
該工程保證了金耀路的順利的貫通，完成了市政府的規(guī)劃任務(wù)，為保證城墻內(nèi)外的居民出行提供了方便，同時也帶動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、綠色環(huán)保。該工程在施工中對古城墻進(jìn)行了大量的保護(hù)工作，保證了文物價值，得到了市文物局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，此施工方法在省內(nèi)文物保護(hù)施工中首次運(yùn)用，給我公司積累了寶貴的施工經(jīng)驗，也為我中城公司在省內(nèi)提高了知名度，贏得了榮譽(yù)。
參考文獻(xiàn):
（1）廖代廣孟新田主編.土木工程施工技術(shù) . 武漢理工大學(xué)出版社，2006.6
（2）新版建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范匯編中國建筑工業(yè)出版社，2002 .9
第2篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文
關(guān)鍵詞：博物館；文物保護(hù)；措施
一、引言
文物是前人給我們留下的珍貴的遺跡，具有很大的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值，是人類智慧的結(jié)晶，具有極大的研究價值。如何做好文物的保護(hù)工作，這是世界各國共同關(guān)注的問題。那么作為我國應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)呢？ 筆者將從以下幾點(diǎn)展開論述。
二、我國文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題
（一）歷史文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境遭受建設(shè)性大破壞。在熱衷關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生活條件和崇尚現(xiàn)代建筑的今天，許多文物古跡、歷史建筑或地段、世界文化遺產(chǎn)等在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中遭到了無情的破壞，甚至在推土機(jī)的轟鳴中轟然倒塌，永遠(yuǎn)消失。如貴州會址周圍歷史建筑全部被拆；國家級歷史文化名城襄樊千年古城墻被毀；浙江舟山市冠以“舊城改造、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)”的名目，大肆拆毀定海古城歷史街區(qū)，致使國家文化遺產(chǎn)遭受不可彌補(bǔ)的損失。此外，文物古跡的環(huán)境遭破壞也比比皆是，星星點(diǎn)點(diǎn)的文物湮沒在高大的現(xiàn)代建筑群中，讓人很難感到它的價值所在。我國原有古代存留下來的城池約五千座，這些經(jīng)歷百年、千年滄桑的古城、古鎮(zhèn)、古村落曾經(jīng)擁有的古城墻、古城門、古城樓、古建筑數(shù)量之多、形式之豐富令世界為之震撼，而如今這一切在今人膚淺、缺乏文化素養(yǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)中，在幾年、幾個月甚至幾天內(nèi)就被破壞、拆毀了。導(dǎo)致這種種令人痛心疾首現(xiàn)象出現(xiàn)的根源就在于有些政府官員急功近利、片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長的政績心理，就在于政府容忍開發(fā)商無知、反文化的掠奪式的開發(fā)。
（二）重建、恢復(fù)歷史古跡以及“仿古”、“復(fù)古”之風(fēng)盛行。當(dāng)前在歷史建筑、文物古跡保護(hù)方面明顯存在這樣一個誤區(qū)，即熱衷于對古跡遺址的修復(fù)和重建，而忽視了文物古跡的真實性和實物遺存的保護(hù)，從而降低了文化遺產(chǎn)的價值，杭州雷峰塔的重建就是一例，這也怨不得阮儀三們要大聲疾呼“假古跡不要再建了”。因此，任何隨意地、不分界限地進(jìn)行“復(fù)古”、“仿古”，都是不負(fù)責(zé)任的，是對歷史的訛傳。對“已經(jīng)不存在的東西，已被損壞，或早已湮沒的建筑或構(gòu)筑物”重新建造或按所謂的原樣恢復(fù)，即使符合部分歷史記載，但用現(xiàn)代的材料、工藝及施工方法再摻以現(xiàn)代人理解臆想的東西，建成的充其量稱之為名勝，但決不是歷史古跡，不具有文物價值。
（三）保護(hù)的觀念尚未得到社會的廣泛認(rèn)同。由于人文社會科學(xué)理論與知識的缺乏以及思想觀念上的文化差異，我國上至政府官員、專家學(xué)者，下到商家企業(yè)、平民百姓，或從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)，或從保護(hù)的方式方法，或從個人喜好等不同側(cè)面對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)存在著輕視乃至不屑的狀況，使得保護(hù)工作的開展困難重重。
（四）保護(hù)的法律法規(guī)尚不健全。我國目前對于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)都沒有一部完整的法律或法規(guī)予以規(guī)范，均散見于各類不同層次法律法規(guī)及通知規(guī)定之中，且存在多頭管理的狀況，以至于職責(zé)不明或存在管理上的缺失。
三、做好文物保護(hù)的措施
（一）政府支持，加大文物保護(hù)的資金投入。文物的珍貴性和不可再生性決定了其保護(hù)工作的難度，需要大量的資金投入，因此國家政府不僅要從政策上加強(qiáng)文物保護(hù)工作的支持，還要在行動上促進(jìn)文物保護(hù)工作的開展，即為文化保護(hù)工作提供資金支持。當(dāng)前有一些地方政府認(rèn)為文物保護(hù)工作的資金投入不能夠得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，認(rèn)為大量的投入是浪費(fèi)，認(rèn)識不到文物的歷史、文化和藝術(shù)價值，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)工作開展的困難。筆者認(rèn)為文物的保護(hù)工作意義十分重大，首先具有極大的文化、藝術(shù)和歷史價值，能夠推進(jìn)我國社會的精神文化建設(shè)。其次，隨著當(dāng)前人們生活水平的提高，更加注重生活質(zhì)量的提高，加大對文物的保護(hù)，可以帶動旅游業(yè)地發(fā)展，滿足人們的精神文化需求，同時也促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，作為博物館，應(yīng)當(dāng)爭取政府的支持，加大資金的投入，加強(qiáng)文物的保護(hù)工作。
（二）以人為本，提高藏品科學(xué)保護(hù)水平。隨著科技的發(fā)展，越來越多的文物保護(hù)問題可以借助現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)工藝來解決。新時期，我們要積極開展館藏文物的保護(hù)研究工作，針對不同類別的文物開展不同的技術(shù)性保護(hù)，以提高館藏文物的保護(hù)水平。提高專業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵在于人，因為技術(shù)和設(shè)備都需要人這個主體來進(jìn)行使用和操作，所以我們要善于開發(fā)現(xiàn)有的人才資源，要通過學(xué)習(xí)和各種專業(yè)技能培訓(xùn)強(qiáng)化他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及熱愛博物館事業(yè)的道德情感。其次，要以事業(yè)留人。博物館的發(fā)展離不開專業(yè)人才，要為藏品保護(hù)專業(yè)人才的成長提供一個良好的環(huán)境，為其在學(xué)習(xí)深造、工資福利方面敞開綠燈，以事業(yè)留人。最后，要吸引外來技術(shù)和人才。在文物保護(hù)方面，我們要放大視野，充分借鑒國內(nèi)、國外專業(yè)同行的技術(shù)，可以聘用一些專家、學(xué)者擔(dān)任顧問，走出去學(xué)，請進(jìn)來學(xué)，不斷提高自身水平。
（三）健全規(guī)章制度，實行科學(xué)管理?！恫┪镳^藏品管理辦法》明確規(guī)定，保管工作要做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。為此，要實現(xiàn)藏品的科學(xué)化管理，一是，要建立健全一套完善的科學(xué)管理步驟。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理。二是，要擁有一套完善的規(guī)章制度，只有制度健全，程序合理，才能有條不紊地開展藏品保護(hù)工作。三是，要提高全員的法律意識，以法律法規(guī)來指導(dǎo)自己的業(yè)務(wù)工作，對文物、博物館的法律法規(guī)要熟悉掌握和運(yùn)用。四是，要積極借鑒現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗。五是，要充分發(fā)揮藏品管理信息化系統(tǒng)的作用，利用計算機(jī)技術(shù)科學(xué)管理藏品，逐步實現(xiàn)文物藏品的信息化管理。
（四）處理好基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)的關(guān)系。我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，而當(dāng)前對文物的保護(hù)意識尚不足，在城市建設(shè)過程中難免會對文物造成一定的損壞。當(dāng)前許多建設(shè)工程沒有依照法律審批的程序建設(shè)，文物保護(hù)的措施沒有得到落實，常常導(dǎo)致文物遭到破壞，這不僅影響到了建筑工程項目的順利進(jìn)展，還對文物造成了損壞，形成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。作為政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)中的文物保護(hù)工作，制定相關(guān)的文物管理條例，解決基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)之間的矛盾。建設(shè)工程在相關(guān)部門審批通過以后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照文物保護(hù)管理條例進(jìn)行建設(shè)。博物館管理者應(yīng)當(dāng)積極的和政府相關(guān)部門聯(lián)系，保證博物館工作的順利開展。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保文物遺產(chǎn)得到切實的保護(hù)。
（五）鼓勵全民參與到文物保護(hù)與管理工作中去。作為博物館首先在本館內(nèi)向工作人員灌輸文物的保護(hù)的重要意義，在政府的幫助下進(jìn)行工作的安排與部署，將文物進(jìn)行合理的分配，保護(hù)工作責(zé)任到人，建立相應(yīng)的獎懲制度，提高工作人員的積極性，切實的做到文物的保護(hù)與管理。另外通過各種途徑向民眾宣傳文物保護(hù)工作的重要意義。文化遺產(chǎn)保護(hù)作為公益事業(yè)，應(yīng)更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及廣大民眾。在現(xiàn)代信息社會，文化遺產(chǎn)地不應(yīng)將自己封閉起來，孤立于社會之外，而要讓其歷史氣息、文化氛圍為人們帶來愉快、熏陶和啟迪。我們要廣泛開展文化遺產(chǎn)保護(hù)知識的宣傳和普及活動，讓更多的人分享文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的豐富價值。所有這些，對于增強(qiáng)群眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，形成全社會關(guān)心、愛護(hù)并參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的氛圍，完善文化遺產(chǎn)的社會監(jiān)督機(jī)制，具有積極的作用。
四、結(jié)語
文物作為歷史中人類活動的寶貴遺產(chǎn)，具有不可再生性，因此博物館的管理者，應(yīng)當(dāng)在政府的支持下加強(qiáng)對文物的保護(hù)，向社會民眾宣傳文物保護(hù)的重要意義。同時作為一種旅游資源，對我國教育發(fā)展和傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)起著至關(guān)重要的作用，也能夠提高旅游業(yè)的發(fā)展，獲得經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
第3篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文
關(guān)鍵詞：牌坊；保護(hù)與旅游開發(fā)
一、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
（一）國內(nèi)外對于古建筑保護(hù)、開發(fā)的研究
1. 國外不同學(xué)者對于古建筑群的保護(hù)、開發(fā)的觀點(diǎn)
牌坊雖然是中國特有的一種歷史建筑，但是國外也有許多類似牌坊的歷史遺跡、古建筑群，如法國巴黎凱旋門、意大利博洛尼亞古城等。 國外對于歷史遺跡、古建筑群的保護(hù)開發(fā)比中國早，也比較系統(tǒng)，同時形成了許多學(xué)派、觀點(diǎn)。
一部分學(xué)者提到了旅游與歷史遺產(chǎn)的關(guān)系：旅游業(yè)通過自身眾多的方式手段在歷史資源的發(fā)展過程中起著重要作用；反之，歷史資源在旅游業(yè)的發(fā)展中同樣地也形成了一個決定性的部分：這兩者已經(jīng)共生而不可分割，而且也成為了現(xiàn)代城市設(shè)計和構(gòu)造的主要力量 。而有些學(xué)者則認(rèn)為保護(hù)自然文化遺產(chǎn)，需要巨大的公共投資。
從以上不同學(xué)者的觀點(diǎn)中我們可以看到，歷史遺產(chǎn)是可以在旅游業(yè)中不斷地發(fā)光發(fā)亮，可以吸引投資，通過正確的保護(hù)和開發(fā)，可以繼續(xù)創(chuàng)造出屬于它自身的巨大價值。潮州古牌坊街歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，通過保護(hù)性旅游開發(fā)可以使之在現(xiàn)代化過程中煥發(fā)出其獨(dú)特的文化光彩。
2.《華盛頓》中關(guān)于保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則
《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》，又名《華盛頓》規(guī)定了保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則、目標(biāo)和方法，其中有些是值得我們借鑒的，華盛頓對潮州古牌坊街的保護(hù)性開發(fā)起到了非常大的啟示作用。通過研究華盛頓，古牌坊街的維護(hù)可以找到相關(guān)方面的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，可以制定出正確有效的保護(hù)方法。
3.國外學(xué)者關(guān)于古建筑群保護(hù)與開發(fā)的相關(guān)經(jīng)驗借鑒
外國很多觀點(diǎn)都很重視政府的參與性，通過中央或省級政府提供資金來幫助修復(fù)歷史建筑，當(dāng)?shù)卣峁┬迯?fù)和保護(hù)項目所需要的數(shù)據(jù)和監(jiān)督項目工程的實施和進(jìn)程，以及非政府組織和社區(qū)居民在決策和落實過程中的參與，來達(dá)到一個合適的正確的保護(hù)和開發(fā)歷史遺產(chǎn)的目的。以上關(guān)于政府及其他機(jī)構(gòu)組織參與到保護(hù)開發(fā)進(jìn)程中的例子，在組織機(jī)構(gòu)方面給了潮州古牌坊街一個借鑒和學(xué)習(xí)的范例，通過吸收和借鑒國外政府參與的優(yōu)秀經(jīng)驗來建立符合自身實際的管理方式和方法可以使潮州古牌坊街的保護(hù)性開發(fā)更加科學(xué)更加合理。
（二）國內(nèi)其它牌坊、牌坊街以及歷史街區(qū)的保護(hù)開發(fā)研究
1.國內(nèi)其它牌坊街、歷史街區(qū)的保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀
全國的牌坊多以單個存在，只有少數(shù)地區(qū)的牌坊數(shù)量較多，并形成特定風(fēng)格，也形成特定主題。因成規(guī)模的牌坊群不多，本次文獻(xiàn)查詢以棠樾牌坊群、隆昌牌坊群和漳州古城歷史文化街區(qū)這三個具有代表性的牌坊群為例，簡潔說明這三個牌坊群的開發(fā)形式。
1、棠樾牌坊群
棠樾牌坊群坐落在黃山市歙縣境內(nèi)，有古徽州最大的徽商鮑氏家族的鮑家七座牌坊、鮑家男。女祠堂民居、鮑家花園組成，俗稱古徽州“三鮑”之旅。棠樾牌坊群的旅游資源開發(fā)是和整個村落的旅游資源結(jié)合在一起的，應(yīng)該屬于村落旅游資源的一部分，發(fā)展模式也應(yīng)該是附著在村落上的，所以村落旅游資源的豐富和完善是根本。
2、隆昌牌坊群
在四川隆昌這個小小的縣城里，有保存完整的牌坊17座，均仿木牌樓結(jié)構(gòu)建造卯撣銜接，絲絲人扣，柱板相連，天衣無縫，體態(tài)雄偉，構(gòu)架精巧。用一句形象的話說：一個牌坊就是一段歷史，一個故事，一串往事。
此牌坊群的特點(diǎn)是牌坊街本身建筑藝術(shù)價值較大，而且原真性較強(qiáng)，牌坊置身市井之中，有濃濃的人文氣息，文化主要突出的是貞節(jié)這一中國古代獨(dú)特的文化現(xiàn)象。
隆昌牌坊群近幾年也得到政府的重視，正加大投入進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及牌坊修復(fù)和旅游開發(fā)，但是值得我們反思的是盡管隆昌牌坊群牌坊破損嚴(yán)重，但還保存著一些較為完整的牌坊，而潮州市牌坊街基本上整條街都是拆后重建，所有牌坊看起來非常新，沒有歷史感，這兩者之間還是有一定差距。
3、古城歷史文化街區(qū)
漳州古街區(qū)包括香港路、臺灣路、始興南北路、芳華橫路、芳華北路等老街道。在漳州古街區(qū)，與古牌坊、文廟同為國家級文物保護(hù)單位的還有林氏宗祠。有較為完整的古城格局和街巷體系，包容了老漳州最具代表性的各種文化信仰和多樣性的人文活動，具有獨(dú)特的閩南文化積淀和漳州城市個性特色，是漳州歷史文化氛圍濃厚、歷史遺存和保護(hù)相對良好的區(qū)域之一。
漳州古街區(qū)的主要特色是有各種歷史街區(qū)，歷史文物較多，歷史文化感強(qiáng)，牌坊穿插其中。潮州市牌坊街位于潮州市老城區(qū)，附近坐落著開元寺、廣濟(jì)橋、許駙馬府等優(yōu)質(zhì)的旅游資源，而且這幾者都是屬于歷史文化遺產(chǎn)，可謂相輔相成，增強(qiáng)牌坊街吸引力。所以潮州市牌坊街可以把周邊較為優(yōu)秀的旅游資源向漳州古城區(qū)一樣整合成一片街區(qū)，這樣可以避免旅游資源單一，延長游客逗留時間。
二、潮州市牌坊街的保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀
要研究潮州市牌坊街的保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀，我們就必須先來了解一下潮州市的一個整體概況，從一個宏觀的角度來全面分析潮州市牌坊街開發(fā)的優(yōu)劣勢，以及運(yùn)營中存在的問題，結(jié)合整個宏觀環(huán)境分析問題存在的原因，才能針對這些原因探討相應(yīng)的解決方案。
（一）潮州市的概況分析
潮州市的概況分析分別從潮州市市情概況、潮州市旅游業(yè)概況、潮州市政府政策對發(fā)展旅游業(yè)的政策支持、潮州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行剖析，從而來分析潮州市牌坊街的開發(fā)的優(yōu)劣勢 。
1.潮州市情概況
潮州自然地理優(yōu)越，地處廣東省東部，東與福建接壤。在漫長的歷史長河中，形成了風(fēng)格獨(dú)特的地域文化――潮人文化，擁有地方特色鮮明、結(jié)構(gòu)完整、門類齊全、品位甚高的文化景觀。
2.潮州市政府政策對發(fā)展旅游業(yè)的政策支持
潮州要發(fā)展旅游業(yè)，自然是離不開政府的政策支持，下文是作者收集到的有關(guān)于政府對于旅游業(yè)的相關(guān)規(guī)劃和政策：
1、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見[2011]
2、國家旅游局就落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見答問[2011]
3、廣東省旅游管理條例[2011]
4、關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見[2011]
5、潮州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃[2012]
這些政策表明潮州市政府對于潮州旅游業(yè)的發(fā)展的重視，對于潮州市牌坊街的開發(fā)的力度支持是強(qiáng)而有力的。
3.潮州旅游業(yè)概況
潮州是國家歷史文化名城，悠久的歷史，獨(dú)特的文化，鼎盛的人文，精湛的工藝，明秀的山水，炳靈的河岳，以及精巧秀逸、古樸典雅的文化景觀，使歷代名宦賢士將潮州譽(yù)為“嶺海名邦”、“海濱鄒魯”、“潮人祖地”、潮州文化發(fā)祥地、畬族祖地、中國著名僑鄉(xiāng)、中國木雕城和“中原文化櫥窗”、“中國文化冰箱”。
2010年，全市接待海內(nèi)外游客357.7 萬人次，比上年增長16.3%；主要景區(qū)接待總?cè)藬?shù)836.79 萬人次，比上年增長5.8%。全市旅游總收入54.2 億元，比上年增長16.9%。
2000年～2012年來潮州市旅游人數(shù)及旅游收入都是呈快速上升趨勢，特別是2012年全年接近500萬人次來潮旅游，全年旅游收入也將近22000萬美元。
4.潮州市的交通發(fā)展?fàn)顩r
潮州市地處我國東南沿海地區(qū)，潮州市境內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯，汕汾高速公路、汕梅高速公路、國道G324線、廣梅汕鐵路以及在建的廈深鐵路等便捷運(yùn)輸通道貫穿我市。經(jīng)過多年來的努力建設(shè)和持續(xù)發(fā)展，潮州市已逐步形成了公路、站場、港口、鐵路互相聯(lián)結(jié)，互為配套的綜合運(yùn)輸體系，綜合運(yùn)輸能力和技術(shù)水平較高。
（二）潮州市古牌坊街歷史演變跟修復(fù)與開發(fā)現(xiàn)狀
潮州城歷史上是粵東的政治中心，州、路、府治所在，達(dá)官明吏多集于此。入宋以后，人材輩出，人文薈萃，因此明清二代，在潮州城建立眾多牌坊。
據(jù)有關(guān)史籍記載，歷史上潮城曾有牌坊91座，其中太平路39座，其他街巷44座，余在金山、韓山、湘子橋。此外，于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間尚有57座，因此人們喻為“牌坊城”。由于各種原因，到1950年只存下19座碑坊。因碑坊經(jīng)歷年代久長，石坊梁折柱斷危險萬分。終于發(fā)生亭石砸死人事故。因此1951年潮安縣城關(guān)鎮(zhèn)決定拆卸廢亭。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，在“旅游旺市”的策動下，古城墻、東門樓、廣濟(jì)橋等一批重點(diǎn)項目相繼動工，修復(fù)牌坊街已成為名城建設(shè)的重要項目再次浮出水面。從2004年開始進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，同年9月正式奠基；歷2年的施工，至2007年底基本完成牌坊的安裝、驗收、并繼續(xù)進(jìn)行兩側(cè)騎樓的修復(fù)和鋪設(shè)石板路面。工程于2009年10月1日竣工正式對外開放，成為與廣濟(jì)橋齊名、在世界上獨(dú)一無二的標(biāo)志性景點(diǎn)，也是國內(nèi)最大規(guī)模的古牌坊街。
三、潮州市牌坊街存在的問題
（一）潮州市牌坊街建設(shè)及當(dāng)前運(yùn)營面臨的主要問題
1.工程規(guī)劃建設(shè)有缺陷
2005 年 6 月，由上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院和潮州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計院共同承擔(dān)的牌坊街復(fù)建工程規(guī)劃設(shè)計方案通過評審。牌坊街修復(fù)工程于 2006 年 10 月開工。落成后的牌坊街街區(qū)面貌有了很大的變化，但與當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)相比較，仍存在許多明顯不足。
1、是規(guī)劃設(shè)計有先天缺陷。因為牌坊街在改建之前是一條主干道，來往車輛十分密集，現(xiàn)在要把牌坊街改造成步行街，那么就必須解決附近車輛的進(jìn)出問題。如圖所示，雖然規(guī)劃有體現(xiàn)周邊的濱江長廊作為主要車道，還劃分了古城墻內(nèi)的防汛通道作為次要車道，但是仍然沒有解決附近居民的車輛出入問題。小組成員在禁止通行的時間段去考察時仍有許多車輛出入。這其中有幾個方面的原因：
（1）周邊居民、店鋪經(jīng)營者認(rèn)為停車場離居住地或店鋪距離遠(yuǎn)，所以還是會把車輛駛?cè)肱品唤郑７旁诘赇侀T前。
（2）周邊停車場較為稀少，特別是能供私家車停放的位置更少。居民或店鋪經(jīng)營中找不到地方停車也會放到店鋪門前。而且就算周邊有停車場，但是由于是要收停車費(fèi)，一部分店鋪經(jīng)營者不愿停在停車場。
（3）政府的管理比較松散，沒有加大管理密度
（4）牌坊街沒有設(shè)立入口標(biāo)志，游客不知何為街頭街尾。再來牌坊（工藝處理）沒有做舊，作者在進(jìn)行問卷調(diào)查時，提到目前牌坊的修復(fù)還有哪些需要改善的地方，結(jié)果分析有48%左右的人認(rèn)為應(yīng)該對牌坊進(jìn)行適當(dāng)做舊。
2、是規(guī)劃與建設(shè)協(xié)調(diào)混亂。沿街鋪面入戶供電線路、配電箱、供水管線基本沒有隱藏，隨意，任意安放，雜亂無章；還有些店鋪是沒有改造的。
3、規(guī)劃方案提出的停車場大部分并沒有按照規(guī)劃修建，現(xiàn)有的停車場大
部分藏于牌坊街兩旁的小巷內(nèi)，沒有明顯的停車標(biāo)志與指引路牌，而且道路狹窄，車輛進(jìn)入較為困難，特別是私家車，根本很難進(jìn)入。如果是自駕游過來玩，不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的話，根本就找不到停車的地方。
三是工程倉促竣工。第二十四座牌坊（三陽門）來不及建設(shè)，部分沿街建筑物沒有立面裝修裝飾和燈飾亮化；而且就算有安裝了這些裝飾和燈飾，在作者實地調(diào)查中，大部分時候這些燈飾是不亮。不知道是壞了還是不開，如果是前者，那么政府在進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、更換上面就要多加管理。
四是服務(wù)設(shè)施沒有配套。停車場地、公共廁所、場地綠化、游人小憩、還有景區(qū)導(dǎo)圖、牌坊簡介等設(shè)施沒有配套或是配備較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了游客的需求。 在問卷調(diào)查中有33%左右的游客認(rèn)為牌坊街的基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善（包括公共廁所休息椅、場地綠化等）缺少?？梢娺@個問題應(yīng)該得到重視。
2.經(jīng)營特色沒有體現(xiàn)
基礎(chǔ)牌坊街沿街兩側(cè)有商業(yè)鋪面 780 間，建設(shè)面積 24700 平方米，其中約 60%為公產(chǎn)權(quán)房。2008 年，市房管局委托武漢華中科技大學(xué)對牌坊街進(jìn)行功能區(qū)規(guī)劃。華中科技大學(xué)課題組根據(jù)牌坊街的歷史價值和地理位置，按照不同地段的經(jīng)營優(yōu)勢和發(fā)展方向，將牌坊街劃分為傳統(tǒng)文化街區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)及旅游精品區(qū)、民居客棧街區(qū)、娛樂休閑街區(qū)四個區(qū)段，并明確了街區(qū)的經(jīng)營內(nèi)容。另外，于下水門路和上東平路處設(shè)潮州美食街區(qū)。
沿著這一思路經(jīng)過多方努力，牌坊街陸續(xù)進(jìn)駐了 “頤陶軒（陶瓷）”、“濃園（木雕）”、“康慧芳大師工作室（潮繡）”、“胡榮泉”、“仰山樓”、“潮繡世家”、“木雕作坊”、“同安繡品”、“清心居”、“木偶工藝坊”等一批潮文化特色明顯的商家和機(jī)構(gòu)。但特色經(jīng)營戶所占比例很少。截止2010年 10 月，牌坊街已開張營業(yè)的經(jīng)營戶有 402 家（含下水門路和上東平路），占總鋪面的 64%，經(jīng)營戶中基本符合功能規(guī)劃要求的有 115 戶，占開業(yè)戶數(shù)的 28.7%，牌坊街功能區(qū)的劃分和經(jīng)營特色基本沒有體現(xiàn)出來。市面清冷，游人不多，商業(yè)氣氛不濃，街內(nèi)店家普遍反映客流不足，生意難做。
而2014年8月，我們小組成員在牌坊街考察花費(fèi)功夫進(jìn)行店鋪類型的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)特產(chǎn)店、工藝品店、古玩店加起來約占開業(yè)戶數(shù)的44%左右。也就是說，牌坊街的特色店鋪在開業(yè)戶數(shù)中還不到一半，剩下的像生活店鋪，如：衣服、百貨等就占到25%，飲品店就占到8%，還有許多公共服務(wù)設(shè)施，如幼兒園、初中、技校等學(xué)校，還有銀行、門診等，這與當(dāng)初規(guī)劃所想甚遠(yuǎn)。
3.功能分區(qū)不明顯
經(jīng)營者對功能分區(qū)沒有概念。原規(guī)劃中，百花臺至太元路區(qū)域被劃分為傳統(tǒng)文化街區(qū)；太元路至猷巷區(qū)域為特色產(chǎn)業(yè)和旅游精品區(qū)；猷巷至家伙巷區(qū)域為民居客棧街區(qū)；家伙巷至環(huán)城南路為休閑娛樂街區(qū)。但在2012年一個調(diào)查牌坊街的活動中，隊員發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)文化街區(qū)內(nèi)的潮文化氛圍并不濃，店面經(jīng)營品種也是雜亂無章，而且大部分的經(jīng)營者，對于功能分區(qū)更是一頭霧水。
4.步行街管理群眾有意見
2009 年 9 月下旬，市政府關(guān)于加強(qiáng)古城文化街區(qū)管理的通告，明確湘橋區(qū)政府對牌坊街管理的任務(wù)和要求。隨后，市公安局牌坊街北段實行步行街管理，禁止一切車輛通行的公告。
湘橋區(qū)實施牌坊街步行街管理一開始就遇到不少阻力。面對這樣情況，湘橋區(qū)緊急采取三項措施：一是上門入戶做群眾宣傳思想工作，盡量幫助群眾解決實際困難；二是調(diào)整改進(jìn)管理方法，實行分時段開放；三是出臺相關(guān)政策，鼓勵獎勵有經(jīng)營特色的商家鋪戶。通過以上努力及時化解了各種矛盾。群眾對步行街管理的接受程度逐步提高，但目前管理工作仍有一定難度，在交通管制時段，仍有不少摩托強(qiáng)行進(jìn)入。
從2014年5月1日起，潮州市政府對于牌坊街的通行又有了新的調(diào)整將進(jìn)行調(diào)整。主要是北段實行步行街管理、開放兩個路段口、增設(shè)四處隔離帶。
四、潮州市牌坊街保護(hù)與開發(fā)探討
（一）商業(yè)開發(fā)與文化保護(hù)關(guān)系探討
時曉兵（2010）[19]在他的研究中提出歷史街區(qū)作為歷史文化名城的骨骼，賦存有大量彌足珍貴的歷史文化遺跡，是歷史文化名城的重要組成部分，和城市文化的重要載體。在保護(hù)歷史城市尤其是保護(hù)歷史文化名城的城市肌理，延續(xù)城市歷史和文化方面具有不可替代的價值和作用。
結(jié)合他自己的研究，他認(rèn)為建立在靜態(tài)保護(hù)維持現(xiàn)狀基礎(chǔ)上的歷史街區(qū)，并不能充分彰顯其應(yīng)有價值。而依托遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開發(fā)，是全面體現(xiàn)這些資源歷史文化內(nèi)涵、解決動力機(jī)制不足等問題的有效途徑。
1.歷史街區(qū)需要商業(yè)
歷史街區(qū)需要商業(yè)旅游、商業(yè)開發(fā)能夠在資金保障上促進(jìn)歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)，提高歷史文化遺產(chǎn)的知名度和社會地位，從而引起社會各界的關(guān)注并投入到歷史街區(qū)保護(hù)的事業(yè)中來。時曉兵（2010）認(rèn)為在嚴(yán)格遵循保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，更新歷史街區(qū)功能適度開展商業(yè)開發(fā)，不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，使歷史街區(qū)的價值得到充分體現(xiàn)，同時還可為歷史街區(qū)的保護(hù)工作打下良好的群眾基礎(chǔ)和資金支持。
2.歷史街區(qū)開發(fā)要以文化為核心
反過來講，如果在旅游開發(fā)中一味的追求商業(yè)價值，經(jīng)濟(jì)利益，那么歷史街區(qū)就會變了味，變成了披著文化歷史的外衣，實則整個歷史街區(qū)都變成了商業(yè)區(qū)。
（二）潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開發(fā)模式探討
根據(jù)本文的綜合探討，作者在研究國內(nèi)學(xué)者的一些優(yōu)秀的文獻(xiàn)跟理論之后，結(jié)合潮州市的牌坊街的實際開況，來進(jìn)行保護(hù)性旅游開發(fā)模式探討。以便更好的理清商業(yè)開發(fā)與文化保護(hù)之間的關(guān)系，進(jìn)行清楚的定位。
1.潮州市牌坊街的街區(qū)定位
作者認(rèn)為，要想形成牌坊街的保護(hù)性旅游開發(fā)的規(guī)劃方案，首先要先對潮州市牌坊街有一個清晰的定位，到底是商業(yè)街區(qū)、文化街區(qū)、還是休閑街區(qū)？作者通過研究政府的開發(fā)規(guī)劃方案，最終將潮州市牌坊街定位為以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開發(fā)，以商業(yè)為營運(yùn)形式的特色文化街區(qū)模式。此定位有以下依據(jù)：
1、政府的政策定位
政府早在修復(fù)牌坊街前的規(guī)劃里就著重把牌坊的修建看成重中之重，牌坊的修建也耗費(fèi)了大量的人力、物力、財力。而且在規(guī)劃里，政府是打算把牌坊街打造成具有特色文化、歷史底蘊(yùn)深厚的，能成為潮州特色文化代表的步行街。
2、 居民的意見
根據(jù)問卷調(diào)查，68%的居民認(rèn)為牌坊蘊(yùn)含悠久的歷史，是當(dāng)?shù)匚幕妮d體，16%左右的居民則認(rèn)為牌坊象征時代的變遷，見證古今變化。
可見在居民心中，牌坊是當(dāng)?shù)氐奶厥獾奈幕瘶?biāo)記，它是當(dāng)?shù)鼐用駳v史的見證。所以在居民看來，以牌坊文化核心的文化主街區(qū)模式更有群眾基礎(chǔ)。
3、游客旅游動機(jī)
那么對于游客來說，促使他們來潮州牌坊街旅游的動機(jī)、吸引力是什么呢？問卷調(diào)查提到游客最喜歡牌坊街旅游的哪方面時，39%左右的人選擇小吃，16%左右的人選擇當(dāng)?shù)靥厣に嚻愤€有14%需哦有的人則傾向于當(dāng)?shù)氐娜宋臍庀?。而這些都是跟潮州本地的特色小吃文化、工藝品文化、和人文關(guān)懷息息相關(guān)的。換句話說：游客來這里，是要感受這里的異質(zhì)文化。所以對游客來說，最主要的吸引力就是潮汕文化。所以潮州牌坊街的定位為以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開發(fā)，以商業(yè)為營運(yùn)形式的特色文化主街區(qū)模式。
2.潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開發(fā)建議補(bǔ)充
政府雖然自身有做過牌坊街的規(guī)劃開發(fā)，但還是存在一些缺陷。作者在結(jié)合實地調(diào)查跟一些資料分析后提出幾個保護(hù)開發(fā)的補(bǔ)充建議：
1、從政府角度
（1）整合周邊的旅游資源，結(jié)合老城區(qū)的地理區(qū)位，從新劃定以牌坊街為核心的歷史文化街區(qū)范圍。可以將周邊的廣濟(jì)橋、廣濟(jì)樓以及城墻、開元寺、許駙馬府、己略黃公祠等旅游資源整合，形成景點(diǎn)一線游，同時利用景點(diǎn)套票、三輪車景點(diǎn)等，不只逛幾個景點(diǎn)而已，還可以感受整片街區(qū)的當(dāng)?shù)孛袼?、人文氣息?/p>
（2）除了旅游資源的整合，還可以整合整片街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等資源。比如之前單只為了牌坊街就要在附近區(qū)域進(jìn)行較多的停車場、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果整合整個街區(qū)來進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，可以起到優(yōu)化、節(jié)約資源的作用。而且這一片老房子很多已經(jīng)空置，那么政府可以收購或向戶主租借進(jìn)行客棧和一些其他用途的開發(fā)，這樣又可以達(dá)到利用閑置資源的作用。
而且牌坊街附近的居民也要有一些生活設(shè)施、場所，如果整合整個街區(qū)，那么就不用過分考慮牌坊街的生活類店鋪類型過多等問題，可以將生活類店鋪遷進(jìn)和牌坊街銜接的路和巷子。
（3）要想進(jìn)一步對牌坊街進(jìn)行旅游開發(fā)，政府可以對牌坊街以及其他景區(qū)進(jìn)行景區(qū)智能化的改造。如：可以利用現(xiàn)代先進(jìn)的設(shè)備工具，在景點(diǎn)的一些顯眼的地方設(shè)置一些二維碼，這樣游客掏出手機(jī)一掃，關(guān)于牌坊街的資料、典故立馬知道。還可以在牌坊的柱子上刻上二維碼，一掃就知道這座牌坊的歷史，還可以增加景區(qū)智能導(dǎo)覽圖等等景區(qū)智能化的改造。
（4）除此之外，政府還要對基礎(chǔ)設(shè)施加大投入改造，如：多建幾個公共廁所，并且全部免費(fèi)，還要增加標(biāo)識清晰的指示圖，比如將指示圖設(shè)置成熒光類型，這樣晚上游客找尋廁所也十分方便。
（5）政府可以引導(dǎo)店鋪經(jīng)營者進(jìn)行功能分區(qū)，按照之前政府的規(guī)劃分區(qū)其實是很好地建議，只是現(xiàn)在還沒有完全實現(xiàn)，從利益角度出發(fā)，如果店鋪經(jīng)營者認(rèn)為按照政府的功能分區(qū)能獲得更多的利益，商家一定不會拒接搬遷。一開始可以先進(jìn)行搬遷獎勵。慢慢有個過渡的過程，過一段時間想要開店的商家要按照功能分區(qū)的規(guī)劃布局開店才能拿到執(zhí)照。這中間要政府要做好內(nèi)部建設(shè)，避免拉關(guān)系、走后門。而且政府可以進(jìn)行為期一段時間的營業(yè)補(bǔ)貼，只要游客數(shù)量上來，那么到后面就自然而然吸引到更多的商家入駐。
（6）除了從政府本身的管理著手外，還可以進(jìn)行對外宣傳，比如能夠請到稍微有點(diǎn)名氣的電視臺或欄目組來做節(jié)目，那么可能會起到意想不到的效果。
2、從店鋪經(jīng)營者角度
（1）作者在這次實地調(diào)查曾對一家坐落在牌坊街附近的特色客棧的店員進(jìn)行訪談，那個店員提到牌坊街游客人數(shù)不少但是店鋪的營業(yè)額卻并沒有顯著地增長的原因。一是因為價格問題，游客來牌坊街的主要目的是想逛一些有當(dāng)?shù)靥厣牡赇?，購買一些特產(chǎn)。牌坊街特色的店鋪雖然不是特別多，但也不少，而且種類齊全，潮繡、木雕、陶瓷都會有。但是牌坊街的商品的價格比實際成本貴上許多倍。有人認(rèn)為景區(qū)商品價格昂貴是正常的，但是牌坊街本身是一條有當(dāng)?shù)靥厣澄锊叫薪郑热皇遣叫薪?，那其中一項很重要的?jīng)濟(jì)收入就是商品的購買，所以商品不宜定價過高。
那個店員在訪談中曾舉過一個例子：牌坊街的商家賣一件小小的木雕品價格都要兩三百人民幣，作者曾在采訪游客時發(fā)現(xiàn)這個價格大多數(shù)游客是不會買只會看。從這個例子可以反應(yīng)出牌坊街的物價偏貴，如果能稍微降低一下價格，那可能會吸引到更多的游客購買。
（2）經(jīng)營者在接待游客時要表現(xiàn)得更加熱情好客，因為游客很多時候會通過接觸商家直觀感受這條街、甚至整座城市的人文氣息。商家的態(tài)度也很重要。
3、從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌?/p>
可以說當(dāng)?shù)鼐用裨谡麄€環(huán)節(jié)中扮演著非常重要的角色。因為居民是當(dāng)?shù)孛袼孜幕闹黧w和重要組成部分。旅游的本質(zhì)是離開自己慣常熟悉的環(huán)境，到陌生的地方體驗異質(zhì)文化，如果整座城市都是外來人口，那么這異質(zhì)文化還異質(zhì)嗎？所以從居民角度可以做到：
（1）居民可以多參加政府組織的宣傳活動，無論是宣傳牌坊街，還是宣傳當(dāng)?shù)匚幕?，這樣可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏懈魅宋桃庾R。
（2）當(dāng)?shù)鼐用駥Υ慰偷膽B(tài)度可以更加熱情一些，游客對于一個城市的直觀感受、印象往往是通過當(dāng)?shù)鼐用竦膽B(tài)度以及日常舉動。
（3）居民可以加入街區(qū)改造、維護(hù)的活動中來，如：充當(dāng)志愿者，或免費(fèi)向?qū)У取?/p>
五、結(jié)論
牌坊街是歷史文化街區(qū)的一種類型。作者以過廣東省潮州市牌坊街為研究案例，借鑒外國相關(guān)學(xué)者的保護(hù)、開發(fā)經(jīng)驗，如《華盛頓》中鼓勵居民一起參加古建筑群的保護(hù)等經(jīng)驗都是非常寶貴的。還有通過研究國內(nèi)其他牌坊街的案例棠樾牌坊群、隆昌牌坊群、漳州古城歷史文化街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)經(jīng)驗，如漳州古城歷史文化街區(qū)是已經(jīng)開發(fā)得比較完善，那我們可以借鑒它開發(fā)的經(jīng)驗和怎樣平衡好保護(hù)、開發(fā)。從而為潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開發(fā)的建議供理論研究基礎(chǔ)和經(jīng)驗借鑒。
作者通過實地調(diào)研考察，分析數(shù)據(jù)，通過政府的政策定位、居民的想法、游客旅游動機(jī)這三方面的分析來給潮州牌坊街的定位，是以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開發(fā)，以商業(yè)為營運(yùn)形式的特色文化主街區(qū)模式。
通用定位，我們要明確文化是其核心，但文化要依托于商業(yè)運(yùn)作。明確好定位就要針對性提出潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開發(fā)的建議，筆者主要通過明確政府的職能，店鋪經(jīng)營者的責(zé)任以及居民的義務(wù)來闡述如何進(jìn)行潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開發(fā)。
最后，本論文對于歷史文化街區(qū)的分析以及對牌坊街保護(hù)性旅游開發(fā)的建議不僅僅只適用于潮州市牌坊街的建設(shè)，也可以廣泛運(yùn)用到嶺南其他牌坊街的保護(hù)性旅游開發(fā)。
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第4篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文
一、網(wǎng)絡(luò)安全的探析
網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件和數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然的或惡意的原因遭到破壞、更改和泄露，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常的工作，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中流動和保存的數(shù)據(jù)具有可用性、完整性和保密性。網(wǎng)絡(luò)的安全在技術(shù)上應(yīng)綜合考慮到防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)等多個要素。不斷提高防范病毒的措施，提高系統(tǒng)抵抗黑客入侵的能力，還要提高數(shù)據(jù)傳輸過程中的保密性，避免遭受非法竊取。因此，對網(wǎng)絡(luò)安全問題的研究總是圍繞著信息系統(tǒng)進(jìn)行的，主要包括以下幾個方面：
（一）Internet開放帶來的數(shù)據(jù)安全問題。伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，Internet所具有的開放性、國際性和自由性以及各方面因素導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全問題，對信息安全也提出了更高的要求。為了解決這些安全問題，各種安全機(jī)制、策略和工具被研究和應(yīng)用，但網(wǎng)絡(luò)的安全仍然存在很大隱患，主要可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：
1.就網(wǎng)間安全而言，防火墻可以起到十分有效的安全屏障作用，它可以按照網(wǎng)絡(luò)安全的需要設(shè)置相關(guān)的策略，對于進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)視，可以杜絕絕大部分的來自外網(wǎng)的攻擊，但是對于防范內(nèi)網(wǎng)攻擊，卻難以發(fā)揮作用。
2.對于針對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層面的攻擊、以及系統(tǒng)后門而言，其攻擊數(shù)據(jù)包在端口及協(xié)議方面都和非網(wǎng)絡(luò)攻擊包十分相似，這些攻擊包可以輕易的通過防火墻的檢測，防火墻對于這類攻擊是難以發(fā)現(xiàn)的。
3.網(wǎng)絡(luò)攻擊是開放性網(wǎng)絡(luò)中普遍難以應(yīng)對的一個問題，網(wǎng)絡(luò)中的攻擊手段、方法、工具幾乎每天都在更新，讓網(wǎng)絡(luò)用戶難以應(yīng)對。為修復(fù)系統(tǒng)中存在的安全隱患，系統(tǒng)程序員也在有針對性的對系統(tǒng)開發(fā)安全補(bǔ)丁，但這些工作往往都是滯后于網(wǎng)絡(luò)攻擊，往往是被黑客攻擊后才能發(fā)現(xiàn)安全問題。舊的安全問題解決了，新的攻擊問題可能隨時出現(xiàn)。因此，應(yīng)對開放性網(wǎng)絡(luò)中的黑客攻擊是重要的研究課題。
（二）網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是對外網(wǎng)，而對內(nèi)網(wǎng)的安全防護(hù)也是不可忽視的。據(jù)統(tǒng)計，來自內(nèi)部的攻擊呈現(xiàn)著極具上升的趨勢。這是因為內(nèi)網(wǎng)用戶對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)更加熟悉。以高校的校園網(wǎng)為例，網(wǎng)絡(luò)用戶人數(shù)眾多，而學(xué)生的好奇心和渴望攻擊成功的心理，使得他們把校園網(wǎng)當(dāng)作網(wǎng)絡(luò)攻擊的試驗場地，且其中不乏計算機(jī)應(yīng)用高手（特別是計算機(jī)專業(yè)的學(xué)生），防火墻對其無法監(jiān)控，這種來自內(nèi)部不安全因素對網(wǎng)絡(luò)的破壞力往往更大。年7月的舊金山的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的侵害事件，2008年6月深圳“泄密門”等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全事件向我們警示著內(nèi)網(wǎng)安全防范的重要性。
（三）網(wǎng)絡(luò)中硬件設(shè)備的安全可靠性問題。對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而言網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備在其中起到了重要的作用。比如：路由器，交換機(jī)，以及為網(wǎng)絡(luò)用戶提供多種應(yīng)用服務(wù)的服務(wù)器等，這些設(shè)備的可用性、可靠性，以及設(shè)備自身的高安全保護(hù)能力都是網(wǎng)絡(luò)安全中應(yīng)該加以研究和認(rèn)真對待的問題。
二、通過教學(xué)研究，提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)安全體系的管理與防范
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和人為因素，以及計算機(jī)硬件的“缺陷”和軟件的“漏洞”的原因，讓我們所依賴的網(wǎng)絡(luò)異常脆弱。在教學(xué)過程中，我們必須加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全體系管理與防范意識的傳授，才能提高學(xué)生的管理和防范能力，常用的方法如下：
（一）防火墻是在內(nèi)外網(wǎng)之間建立的一道牢固的安全屏障，用來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間訪問控制，提供信息安全服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備。能防止不希望的、未授權(quán)的信息流出入被保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的抗攻擊能力，是對黑客防范最嚴(yán)、安全性較強(qiáng)的一種方式，是保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施。防火墻可以控制對特殊站點(diǎn)的訪問，還能防范一些木馬程序，并監(jiān)視Internet安全和預(yù)警的端點(diǎn)，從而有效地防止外部入侵者的非法攻擊行為。
（二）入侵檢測是指對入侵行為的發(fā)覺。它通過對網(wǎng)絡(luò)或計算機(jī)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息，并對其進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)是否有被攻擊的跡象。如果把防火墻比作是網(wǎng)絡(luò)門衛(wèi)的話，入侵檢測系統(tǒng)就是網(wǎng)絡(luò)中不間斷的攝像機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)中部署入侵檢測系統(tǒng)可以有效地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的惡意攻擊行為。
（三）網(wǎng)絡(luò)病毒的防范。對于單獨(dú)的計算機(jī)而言，可以使用單機(jī)版殺毒軟件來應(yīng)對病毒的問題，由于其各自為政，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)中的計算機(jī)群時，則無法應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)病毒的防殺要求，且在升級方面也很難做到協(xié)調(diào)一致。要有效地防范網(wǎng)絡(luò)病毒，應(yīng)從兩方面著手：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，有效控制和管理內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換；二是選擇使用網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，定期更新病毒庫，定時查殺病毒，對來歷不明的文件在運(yùn)行前進(jìn)行查殺。保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時刻處于最佳的防病毒狀態(tài)。
（四）對于網(wǎng)絡(luò)中的Email,Web，F(xiàn)TP等典型的應(yīng)用服務(wù)的監(jiān)控。在這些服務(wù)器中應(yīng)當(dāng)采用，應(yīng)用層的內(nèi)容監(jiān)控，對于其中的傳輸?shù)膬?nèi)容加以分析，并對其中的不安全因素加以及時發(fā)現(xiàn)與處理，比如可以利用垃圾郵件處理系統(tǒng)對Email的服務(wù)加以實施的監(jiān)控，該系統(tǒng)能發(fā)現(xiàn)其中的不安全的因素，以及垃圾內(nèi)容并能自動的進(jìn)行處理，從而可以杜絕掉絕大部分來自郵件的病毒與攻擊。
（五）主動發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞是減少網(wǎng)絡(luò)攻擊的一個重要手段。在網(wǎng)絡(luò)中單靠網(wǎng)絡(luò)管理人員人為的去發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏洞顯然是不夠的。因此主動的分析網(wǎng)絡(luò)中的重點(diǎn)安全區(qū)域，掌握其主要的安全薄弱環(huán)節(jié)，利用漏洞掃描系統(tǒng)主動的去發(fā)現(xiàn)漏洞是十分總要的一個手段。同時在網(wǎng)絡(luò)中配以系統(tǒng)補(bǔ)丁自動更新系統(tǒng)，對于網(wǎng)絡(luò)中有類似安全隱患的主機(jī)主動的為其打上系統(tǒng)補(bǔ)丁。事實證明上述兩種機(jī)制的結(jié)合可以有效地減少因為系統(tǒng)漏洞所帶來的問題。
（六）IP地址盜用與基于MAC地址攻擊的解決，這個可以在三層交換機(jī)或路由器中總將IP和MAC地址進(jìn)行綁定，對于進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的數(shù)據(jù)包進(jìn)行檢查，如果IP地址與MAC地址相匹配則放行，否則將該數(shù)據(jù)包丟棄。
三、通過教學(xué)改革，把學(xué)生培養(yǎng)成高技能應(yīng)用型的網(wǎng)絡(luò)人才
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是非常復(fù)雜，非常龐大的，對初學(xué)者來說，如果直接照本宣科，學(xué)生肯定會覺得網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)太多太深，從而產(chǎn)生畏學(xué)情緒。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們更好地掌握網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的知識，就要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，就必須改革教學(xué)方法，經(jīng)過幾年的教學(xué)實踐證明，以下幾種教學(xué)方法能彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)中的不足。
（一）案例教學(xué)法
案例教學(xué)法是指在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的的要求，通過教學(xué)案例，將學(xué)習(xí)者引入到教學(xué)實踐的情景中，教會他們分析問題和解決問題的方法，進(jìn)而提高他們分析問題和解決問題的能力，從而培養(yǎng)他們的職業(yè)能力。我們在教學(xué)實踐中深深感受到，在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)教學(xué)中，引入案例教學(xué)，將抽象的、枯燥的網(wǎng)絡(luò)安全的理論知識和精湛的、深邃的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)涵寓于具體的案例中，打破傳統(tǒng)理論教學(xué)中教師要么照本宣科，要么泛泛而談，以至于學(xué)生學(xué)起來枯燥無味，用起來糊里糊涂的局面，變復(fù)雜為簡單，變被動為主動的學(xué)習(xí)過程，調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)能力。在具體案例中，將古城墻的功能和作用與防火墻比較；選擇學(xué)生接觸最多的校園網(wǎng)作為典型的案例，向?qū)W生系統(tǒng)地講授網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)、安全策略的制定、安全技術(shù)的應(yīng)用、安全工具的部署，以及安全服務(wù)防范體系的建立等理論，從而降低網(wǎng)絡(luò)安全的復(fù)雜度，使學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)安全體系有比較全面、透徹的理解。
（二）多媒體教學(xué)法
多媒體教學(xué)是指在教學(xué)過程中，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)對象的特點(diǎn)，通過教學(xué)設(shè)計，合理選擇和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)媒體，以多媒體信息作用于學(xué)生，形成合理的教學(xué)過程結(jié)構(gòu)，達(dá)到最優(yōu)化的教學(xué)效果。它具有交互性、集成性、可控性等特點(diǎn)?？梢园殉橄蟮?、難理解的知識點(diǎn)直觀地展示和動態(tài)地模擬，充分表達(dá)教學(xué)內(nèi)容。例如：PGP技術(shù)的操作步驟、防火墻的配置和使用等。通過多媒體教學(xué),邊講邊操作,做到聲像并行、視聽并行,使學(xué)生在有限課堂時間內(nèi)獲得更多的信息,從而激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了教學(xué)效果。
（三）實踐教學(xué)
根據(jù)高職院校學(xué)生的崗位能力和培養(yǎng)目標(biāo),實踐教學(xué)是職業(yè)技術(shù)教育的中重之重。運(yùn)用學(xué)校提供的網(wǎng)絡(luò)實驗室和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,為學(xué)生搭建良好的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，突出實用性，做到“專機(jī)專用”。例如,將3臺計算機(jī)搭建一個小型局域網(wǎng),安裝微軟網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視器,使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視器來嗅探FTP會話,解釋捕獲的數(shù)據(jù),確定使用的用戶名和口令。從抽象的概念上升到理性的認(rèn)識，使學(xué)生真正體會到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。為了使學(xué)生全面了解計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可帶領(lǐng)學(xué)生到電信公司或網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和實訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生的崗位技能和工程意識。
第5篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文
一、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念及其內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù)，但它超越了單純的環(huán)境保護(hù)問題，它將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機(jī)地結(jié)合在一起，成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。其實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會三個方面持續(xù)的和諧統(tǒng)一。核心是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上，追求的目標(biāo)既要滿足人類的各種需要，個人得到自由發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)資源，不會威脅后代人的生存和發(fā)展，它所關(guān)注的是各種活動的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)給予鼓勵，不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等多項指標(biāo)來衡量發(fā)展。海洋可持續(xù)發(fā)展就是處理海洋經(jīng)濟(jì)、海洋社會、海洋資源與海洋環(huán)境四者之間的辯證關(guān)系。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念可以把海洋可持續(xù)發(fā)展定義為：通過合理利用法律手段、政策機(jī)制和市場機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,盡可能科學(xué)、合理地開發(fā)與利用海洋資源,提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,確保海洋社會、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源和海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,并留給后代人一個良好的海洋資源生態(tài)環(huán)境。海洋可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容包含海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會可持續(xù)。海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必然包含四層含義:一是海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力，也是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經(jīng)濟(jì)的速度、產(chǎn)值和規(guī)模，損害了海洋的可持續(xù)，則會使海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為無源之水、無本之木。應(yīng)該把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在“技術(shù)———開發(fā)———保護(hù)”體系的基礎(chǔ)上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在海洋生態(tài)過程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)表現(xiàn)為在時間和空間上，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調(diào)節(jié)。在海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)展中應(yīng)以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力，實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證，但是，人類對海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關(guān)系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會的可持續(xù)性。社會的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會是由個體人組成的，可持續(xù)發(fā)展是以當(dāng)代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人的問題。要以當(dāng)代人之間的公平性和世代的公平性，要求當(dāng)代人不應(yīng)從事通過消耗包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)以支持目前的生活水準(zhǔn)，而把比當(dāng)代人更貧困的前景和危機(jī)留給后代的實踐活動。這四層含義互為依托，密不可分,四個方面融合統(tǒng)一構(gòu)成海洋可持續(xù)的整體內(nèi)容。
二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實海洋發(fā)展?fàn)顩r的必然要求
（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來彌補(bǔ)成為必然我國是世界上人口最多的國家，到本世紀(jì)中葉，我國人口將達(dá)到15-16億高峰，這意味著到那時中國必須接納比現(xiàn)在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應(yīng)地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經(jīng)濟(jì)較快的速度增長來滿足其生存需要，而經(jīng)濟(jì)的增長以自然資源為基礎(chǔ)，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發(fā)力度，增加海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會枯竭。因此，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上才能獲得真正的成功。
（二）日趨嚴(yán)峻的海洋環(huán)境需通過海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式來改善成為必然海洋是環(huán)境的調(diào)節(jié)器和凈化器。然而，由于海洋綜合管理機(jī)制不健全，海洋資源開發(fā)利用不合理，使海洋資源與環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞和浪費(fèi)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海上開發(fā)活動對海洋環(huán)境的壓力越來越大。突出的問題一是海岸侵蝕現(xiàn)象比較突出。海岸侵蝕造成吞沒陸地，破壞公路橋梁和海底電纜管道，毀壞海堤、防護(hù)堤、防護(hù)林及各種護(hù)岸工程，加劇港口與航道淤積等。海岸侵蝕同時也破壞了景觀旅游資源，如沿岸林帶、炮臺、古城墻、古建筑、優(yōu)美的地貌景觀和浴場等。這在秦皇島、遼東半島、廈門島等地時有發(fā)生。二是海洋污染日趨嚴(yán)重。目前，進(jìn)入海洋的污染物正急劇增加，海洋污染已成為目前海洋環(huán)境面臨的重大問題。從世界范圍估計，目前污染海洋的物質(zhì)有70％以上來源于陸地，海運(yùn)和海上傾倒則分別占10％左右，而且這些污染物中只有很小部分?jǐn)U散到陸架區(qū)以外的海洋中，大部分滯留于沿岸和近海區(qū)。三是海洋生態(tài)環(huán)境惡化，生物多樣性嚴(yán)重受損。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存發(fā)展和海洋生物多樣性保持的基本條件，世界海洋資源與空間的開發(fā)利用目前已經(jīng)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境惡化，而且有越來越嚴(yán)重的趨勢，某些河口、海灣生態(tài)系統(tǒng)瓦解或消失；海岸帶與近海總體生物資源量降低；近海海區(qū)富營養(yǎng)化，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生；海洋生物多樣性嚴(yán)重受損，資源結(jié)構(gòu)趨向簡單化等。
（三）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必然會促使科技推廣改變傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)傳統(tǒng)的海洋開發(fā)戰(zhàn)略方式，只注重海洋資源的開發(fā)，而忽視保護(hù)工作，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難持續(xù)發(fā)展下去。據(jù)中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報，2010年，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長，其中增長較快的海洋產(chǎn)業(yè)依次是海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋化工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)分別比上年增長53.9%、30.1%、25.0%、19.5%、18.4%、16.7%、15.3%、14.5%、12.4%、7.9%、0.5%。從同比增長的情況來看在海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速有了較大提升。但從所占比重而言濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)占有較大比重，成為我國海洋支柱產(chǎn)業(yè),占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重4/5多。其中濱海旅游業(yè)位居各主要海洋產(chǎn)業(yè)之首。這說明我國海洋產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)型，海洋經(jīng)濟(jì)總體上還屬于粗放型經(jīng)濟(jì)。海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋生物醫(yī)藥、海洋電力等產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小,帶動效應(yīng)不足,產(chǎn)業(yè)效率低。主要原因是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和科學(xué)技術(shù)水平低，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間配置趨同化明顯，地區(qū)產(chǎn)業(yè)缺乏特色，降低了結(jié)構(gòu)功能作用，影響宏觀經(jīng)濟(jì)效益。高新技術(shù)的應(yīng)用的高附加值海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成。新時期的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，推廣海洋科技創(chuàng)新，不斷提升海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，建立有效的海洋科技成果推廣、轉(zhuǎn)化機(jī)制，著重開發(fā)的海洋衛(wèi)星遙感技術(shù)、深潛技術(shù)、深海資源開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海洋化工和海洋藥物開發(fā)技術(shù)等使海洋科技創(chuàng)新成果與海洋產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,形成社會化的科技服務(wù)體系,使海洋科技成果盡快地向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快提高傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)科技含量，使新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。
（四）維護(hù)國家海洋權(quán)益，增強(qiáng)綜合國力是保持海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋作為人類未來的重要生存空間，不可避免地成為新時期國際競爭的焦點(diǎn)。當(dāng)今世界，國家的利益已經(jīng)不僅僅局限于自己的國境線內(nèi)，而是越來越多地表現(xiàn)在與外部世界的聯(lián)系之中。國家之間的競爭實際上是綜合國力的競爭，綜合國力從根本上決定著一個國家的地位及其影響。占地球表面積71%的海洋是各國利益直接交匯點(diǎn)，也是直接表現(xiàn)各國綜合國力的重要場所。可以預(yù)見，未來海洋權(quán)益的斗爭將更加激烈，只有海洋經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)國家的海洋權(quán)益，才能實現(xiàn)增強(qiáng)綜合國力的目標(biāo)。加大海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的力度，通過海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，可以提高其國人認(rèn)同海洋、熱愛海洋、“以海興邦”的民族意識。通過認(rèn)同感的弘揚(yáng)可以增強(qiáng)各民族的凝聚力，有利于捍衛(wèi)和維護(hù)其國家完整和領(lǐng)土統(tǒng)一，解決與周邊國家的海洋爭端，維護(hù)和捍衛(wèi)海洋權(quán)益，創(chuàng)造服務(wù)于國家和平發(fā)展的國際環(huán)境。
三、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需考慮的主要相關(guān)因素
（一）沿海區(qū)域人口的因素海洋開發(fā)活動的主體是人，人具有二重性。人既是海產(chǎn)品的生產(chǎn)者，同時又是海洋生產(chǎn)物的消費(fèi)者。消費(fèi)又分為生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)，而生產(chǎn)消費(fèi)本身就是生產(chǎn)過程。要多少海洋生產(chǎn)活動提供的物質(zhì)才可以支持人的生存和發(fā)展，以及將生產(chǎn)控制到何種程度，才可以相應(yīng)減少海洋資源的消耗和污染物的產(chǎn)生，這些都決定于人口。目前，世界60%的人口擠在離海岸100千米的沿海地區(qū)，人口在1000萬以上的16個大城市中，有13個是沿海城市。人口趨海移動已經(jīng)是全球性問題，全世界每天有3600人移向沿海地區(qū)。到2020年，中國人口將會達(dá)到14．2億左右，其中可能有60%的人居住在沿海地區(qū)。毫無疑問，隨著人類社會的發(fā)展，人民生活水平得以大幅度提高，但是人口的急劇增長，使得對資源的需求量相應(yīng)增加。陸地資源的匱乏，使人類不得不到海洋去獲取資源，海洋逐漸被公認(rèn)為是資源擴(kuò)充的有效途徑。所以，人口的多少是影響海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本因素。除了人口數(shù)量以外，還有人口結(jié)構(gòu)，包括性別、年齡、地區(qū)等構(gòu)成狀況，以及人的素質(zhì)，包括體質(zhì)、教育程度、專業(yè)技術(shù)、思想觀念和精神狀態(tài)等也會影響海洋的可持續(xù)發(fā)展。
（二）海洋環(huán)境資源的因素海洋是人類巨大的資源寶庫，海洋資源是海洋開發(fā)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是海洋為人類所提供的資源是有限的，其中不可再生資源的有限性無須贅述，而可再生資源在一定時間內(nèi)也是有限的，海洋資源利用的狀況和配置效率將直接影響海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的持續(xù)性。在海洋可再生資源當(dāng)中，漁業(yè)資源是最重要的。漁業(yè)的好壞直接關(guān)系著海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、健康發(fā)展，可以說漁業(yè)資源對海洋的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。對不可再生資源數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特林(Hotelling)的經(jīng)濟(jì)理論，分析表明，必須按照霍特林定律確定的最優(yōu)路線進(jìn)行消耗。同時，海洋環(huán)境是海洋資源得以存在和開發(fā)的環(huán)境場所，海洋環(huán)境的好壞對海洋開發(fā)活動有重大的影響，海洋環(huán)境問題很大程度上既是一個經(jīng)濟(jì)問題，又不是單純的經(jīng)濟(jì)形態(tài)問題，它還與社會、科技發(fā)展有著密切的關(guān)系。對于海洋資源的開發(fā)與利用，不僅要考慮滿足當(dāng)代人的需要，而且還要兼顧后代人發(fā)展對資源的需求，并創(chuàng)造某些適合人類生存與發(fā)展的人造環(huán)境，與海洋形成一種和諧共處的關(guān)系，才有利于海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）科學(xué)技術(shù)的因素科學(xué)是認(rèn)識世界的工具，技術(shù)則是改造世界的工具。在科學(xué)技術(shù)推動海洋開發(fā)不斷發(fā)展的過程中，會產(chǎn)生不利于可持續(xù)發(fā)展和有利于可持續(xù)發(fā)展兩種影響，但從總體上來說，科學(xué)技術(shù)越進(jìn)步，就越能夠成為實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大武器。美國制定了《1995—2005年海洋戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，法國頒布了海洋科技《1996—2000年戰(zhàn)略計劃》，俄羅斯在實施《2005年前海洋、北極、南極綜合研究科技計劃》。所有這些規(guī)劃和計劃都旨在發(fā)展本國的海洋科學(xué)和技術(shù)，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力，提高國際競爭力。
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各海洋產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構(gòu)成以及其相互依存、相互制約的關(guān)系。合理的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動海洋經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和合理與否決定著海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化,在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中重視“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”意識，將是我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，附加值高，海洋資源豐富，潛在市場大，環(huán)境污染小，應(yīng)作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對這些新興產(chǎn)業(yè)的扶持，加強(qiáng)宣傳教育、培育公民開發(fā)利用海濱砂礦、海洋生物以及海水資源的新觀念，制定合理的資源開發(fā)規(guī)劃；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)科研攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障，并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)海濱砂礦、海洋生物醫(yī)藥及海水綜合綜合等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
四、新時期海洋開發(fā)需構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新的發(fā)展模式
（一）以發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)的自主創(chuàng)新實力當(dāng)前中國已經(jīng)基本形成了以鋼鐵、石化、汽車、造紙、能源、電力等臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這類企業(yè)科研能力強(qiáng)并且資金雄厚，因此，加強(qiáng)該類企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，才能在世界范圍內(nèi)保持該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有利地位。鼓勵這些企業(yè)在創(chuàng)新時，瞄準(zhǔn)世界最新技術(shù)，緊跟國際發(fā)展水平，構(gòu)建競爭型的管理體制，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的人才團(tuán)隊，將有助于創(chuàng)造有本地特色和國際、國內(nèi)競爭的優(yōu)勢；鼓勵臨港產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對研發(fā)的投入，引入各種人才尤其是歸國人員，建立自己的研發(fā)中心、設(shè)計中心和工程技術(shù)中心，并吸引集群內(nèi)的跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，支持本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中心；同時，鼓勵促進(jìn)專業(yè)化的中小科技型企業(yè)，發(fā)展投資咨詢、市場研究、技術(shù)信息服務(wù)、專利、法律服務(wù)等中介組織，從而形成一個科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過臨港產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的自我發(fā)展，最終形成一個企業(yè)層級較為豐富，市場結(jié)構(gòu)較為完善的臨港產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新體系。
（二）以海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為使海洋經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境全面和諧發(fā)展,應(yīng)大力促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋新興產(chǎn)業(yè)將是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。要使我國海洋新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，一是必須堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場為導(dǎo)向，以科技為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，著力建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興海洋項目，逐步形成各具特色、優(yōu)勢明顯的海洋產(chǎn)業(yè)帶，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力；二是對新興海洋產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協(xié)作等方面提供支持,以推動海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；三是培育新興海洋產(chǎn)業(yè),必須以高新技術(shù)為支撐。在重視發(fā)展海洋高新科技、發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的同時，把高新科技的成果應(yīng)用于海洋捕撈、海洋交通運(yùn)輸、海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，提高整個海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。研究優(yōu)良養(yǎng)殖品種的培養(yǎng)、性別控制、病害防治及養(yǎng)殖新技術(shù)、海洋生物優(yōu)良品種開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海水養(yǎng)殖病害防治技術(shù)、海洋生物制藥技術(shù)等。此外,采取有效措施開展海洋未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備的研究,促進(jìn)海洋未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步開發(fā)海洋清潔能源和深海采礦業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)、海洋生物制藥工程、海洋環(huán)保工程等重要領(lǐng)域的市場產(chǎn)業(yè)化。
（三）創(chuàng)新海洋科技體系,有效合理開發(fā)海洋資源當(dāng)前,我國海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展顯得不十分協(xié)調(diào),這已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。面對世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢,我們應(yīng)當(dāng)有計劃有目標(biāo)地建立海洋科技創(chuàng)新體系,提高海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)海洋綜合開發(fā)。建立海洋科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵：一是大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為中心環(huán)節(jié)，促使海洋綜合開發(fā),從而提高其水平和效益。二是在海洋資源開發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用、海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能產(chǎn)品開發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、海洋精細(xì)化工產(chǎn)品研制、海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海域資源和環(huán)境評估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點(diǎn)放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。三是強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為海洋科技創(chuàng)新提供一個寬松適宜的制度平臺。政府應(yīng)制定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵科技創(chuàng)新的財稅政策，完善科技創(chuàng)新的資金投入政策,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項法規(guī)政策，建立科技創(chuàng)新的價值評價體系和社會技術(shù)服務(wù)體系。四是建立國家海洋科技重大問題的協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)開展科技攻關(guān)和成果應(yīng)用，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域有突破性進(jìn)展。
（四）加強(qiáng)海洋環(huán)境持久治理和保護(hù)海洋生態(tài)對于海洋環(huán)境污染持久治理與海洋環(huán)境保護(hù),在加大整治力度的同時，一要利用高新技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達(dá)標(biāo)排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度；二要發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù),近海海洋災(zāi)害預(yù)測模型技術(shù)、濕地和紅樹林保護(hù)技術(shù)、大規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)有害赤潮發(fā)生機(jī)制及治理技術(shù)、城市污水離岸排放擴(kuò)散模式及污水處置工程對海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)影響評估技術(shù)；三要加強(qiáng)海岸環(huán)境預(yù)報，海洋環(huán)境資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境保護(hù)能力。四要擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍；五要加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生物治理，開發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復(fù)問題。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡,達(dá)到提高產(chǎn)量，增加效益，保護(hù)環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式。綜合各項技術(shù)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的良性發(fā)展，達(dá)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，使海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（五）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式選擇海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式。是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，而且是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵:一是加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展空間。國家應(yīng)出臺發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面,制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是支持和鼓勵海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù),以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。政府應(yīng)及時向社會有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)的研究開發(fā)，實行規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、依法管理。三是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在總體污染排放中所占比例較大，資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，以有效緩解我國及淡水資源嚴(yán)重不足的矛盾，改變我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
（六）構(gòu)建海洋信息平臺大力發(fā)展海洋信息技術(shù)海洋信息技術(shù)在海洋事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位，涉及各個方面,包括海況、海洋環(huán)境及災(zāi)害的監(jiān)測、分析、預(yù)報,海洋通信及導(dǎo)航、定位，海洋資料及情報管理等。發(fā)展海洋信息技術(shù)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信高技術(shù)成果，發(fā)展海洋衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星觀測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、海洋及海岸數(shù)據(jù)采集與分析、海上通信、海上定位等技術(shù)。研究海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及相應(yīng)的通信技術(shù),研制可布設(shè)于沿岸、近海海域的海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。
五、有效發(fā)揮政府在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的促進(jìn)作用
（一）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要政府的組織規(guī)制和管理海洋管理就是海洋公共政策的制定與實施。海洋公共政策作為國家一定時期或一定階段的海洋目標(biāo),是國家發(fā)展海洋戰(zhàn)略以及實施海洋權(quán)益保護(hù)和開發(fā)利用制定的海洋工作和海洋事業(yè)的行動準(zhǔn)則，海洋公共政策的實施則是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本依托。而在履行對海洋公共產(chǎn)品的生產(chǎn)組織規(guī)制、管理方面，要在發(fā)揮好“公共產(chǎn)品”的供給職能之外，對于那些政府可以逐步將生產(chǎn)職能交出的公共產(chǎn)品，例如海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境工程項目，甚至包括海洋環(huán)境管理的一些具體政策、具體標(biāo)準(zhǔn)等,政府涉海部門要將生產(chǎn)權(quán)真正移交給企業(yè),而將自身職能切實落到管理者的定位上，積極作為更好地在生產(chǎn)與消費(fèi)中間發(fā)揮組織、管理和規(guī)制功能。
（二）政府要倡導(dǎo)有限制地適時合理開發(fā)利用海洋資源保護(hù)和合理利用海洋資源是政府管理之本,這是海洋經(jīng)濟(jì)時代資源的稀缺性對政府管理的根本要求。海洋相對陸地有著極其豐富資源,但也遠(yuǎn)非是取之不盡、用之不竭的。因此，保護(hù)和合理利用海洋資源是海洋經(jīng)濟(jì)時代政府無可推卸的責(zé)任。為此政府就要制定出較為完善的海洋法律體系并嚴(yán)格執(zhí)行之;要對海洋開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃,要創(chuàng)造一個海洋生產(chǎn)領(lǐng)域既能充分保護(hù)海洋環(huán)境又通過競爭來促使公眾降低資源消耗增加經(jīng)營效益的環(huán)境。在政府的設(shè)計框架中要全面體現(xiàn)這樣一個規(guī)律,即競爭是為了淘汰資源成本過高的生產(chǎn)者,或者迫使其降低消耗成本。
