前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的實體經(jīng)濟存在的問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展;存在問題;加強對策;分析
前言
近些年來,農(nóng)村的改革事業(yè)正在如火如荼地進行當中,農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革與發(fā)展受到社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村勞動力的應(yīng)用以及農(nóng)村勞動力水平的提高具有重要的促進作用。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了長足性進步,但仍然沒能跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的整體速度。加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展水平相匹配,是維護社會和諧的重要實踐。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多問題,加強解決對策的分析已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指導人士的重要研究課題。因此,筆者選擇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策作為研究對象是有一定的社會經(jīng)濟意義的。
1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的分析
農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村與城市來講,都具有重要的作用。但是,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多問題,影響著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面,我們就來對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行簡要的闡述:
1.1 農(nóng)民的經(jīng)濟收入不高
農(nóng)民的收入主要來源于其生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,雖然我國的農(nóng)產(chǎn)品總量在不斷增加,但其增長的趨勢并沒有達到農(nóng)民所理想的狀態(tài)。更有一些農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量具有波動性,時而高時面低,這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟收入得不到保證。加之自然環(huán)境變化對于農(nóng)業(yè)的影響,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量經(jīng)常出現(xiàn)變化,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入。加之近幾年來,一些地區(qū)受到天災(zāi)的影響,農(nóng)田大面積受到洪澇災(zāi)害與干旱的影響,使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量達不到標準產(chǎn)量,使農(nóng)民的從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益低下。而在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增多之時,以會出現(xiàn)價格較低的問題,使得增產(chǎn)年份不增收。在國家相關(guān)政策的影響之下,農(nóng)產(chǎn)品沒有最低的收購價格保護,更使得農(nóng)產(chǎn)品價格走低。這樣的現(xiàn)狀表明我國的農(nóng)產(chǎn)品整體發(fā)展情況已經(jīng)不能夠滿足市場經(jīng)濟對其的要求,深入分析,這主要受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學技術(shù)的落后使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不足且產(chǎn)量不盡穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品在進行市場之后,為了各自的銷量而進行惡意競爭,使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營陷入至一個怪圈之中。在這樣的情況之下,農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)資料價格并沒有降低,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的居高不下,使得農(nóng)民的經(jīng)濟收益低下。
1.2 農(nóng)村剩余勞動力較多
農(nóng)村的剩余勞動力較多,已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。我國的國土面積較為豐富,但受到人口的影響,特別是在農(nóng)村,經(jīng)常存在人多地少的現(xiàn)象。農(nóng)村人口與土地資源數(shù)量之間的矛盾極為深遠。加之從我國的生產(chǎn)技術(shù)水平要求與人均土地資源占有量來講,通到農(nóng)業(yè)勞動力水平的人較少,使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。隨著科學技術(shù)的不斷提高,農(nóng)村會出現(xiàn)越來越多的剩余勞動力。這樣的發(fā)展趨勢會使得農(nóng)業(yè)資源問題大幅度下降,農(nóng)業(yè)發(fā)展對于勞動力的需求程度降低,農(nóng)村的剩余勞動力會不斷增多。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與經(jīng)營規(guī)模,對于農(nóng)民收入的提高不利,影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.3 農(nóng)民的貧富差距較大
農(nóng)村致富的口號已經(jīng)提出很多年,也確實有一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟當中獲利,成為先富起來的一部分人。農(nóng)民間貧富差距的增大成為了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。農(nóng)村貧富差距的存在,使得農(nóng)村的發(fā)展不平衡,極不利于農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。就同一個農(nóng)村地區(qū)來講,也會有明顯的貧富差距,并且貧富差距還在不斷加劇。農(nóng)村貧富差距的極端化就是農(nóng)村的經(jīng)濟成果在向一小部分人集聚。而大部分人卻在為了溫飽問題而為難,甚至難以維持生計。農(nóng)村中的貧富差距直接導致社會主義社會共同富裕目標的實現(xiàn)。
2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析
面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多問題,要實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,加強社會大眾的向心力,就要將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一項重要事件開展。下面,我們就來對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策進行闡述:
2.1 重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三要素的作用
社會主義新農(nóng)村的建設(shè),需要三要素的支持。所謂的農(nóng)村發(fā)展三要素,就是指資金、技術(shù)與信息。只有這三個要素得到有效的結(jié)合與利用,農(nóng)村的經(jīng)濟才能實現(xiàn)飛躍性發(fā)展。
首先,從資金說起。要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,就需要資金的投入。缺少充分的資金,農(nóng)村就不能進行高效的運轉(zhuǎn)。足夠的資金是支持農(nóng)村經(jīng)濟活動正常與高效運行的必要基礎(chǔ)。其次,技術(shù)的使用,對于農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的促進作用。隨著農(nóng)用生產(chǎn)資料價格的不斷增加,要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,就要利用可靠的技術(shù)進行農(nóng)產(chǎn)品的增收,利用因地制宜的農(nóng)作物,實現(xiàn)土地的合理利用。要在豐富農(nóng)產(chǎn)品種類的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn),就要加強技術(shù)投入。人才,作為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,自然需要被積極地引進。人才是技術(shù)的掌握者與使用者,對于技術(shù)積極作用的發(fā)展具有重要作用。最后,關(guān)于信息,是聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與市場經(jīng)濟的重要紐帶,只有市場信息得到有效的捕捉,才以使三個要素進行有效的結(jié)合,共同作用于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 加強農(nóng)村的城市化力度
在農(nóng)村進行城市化度的加強,主要就是為了從更為深入的層次上解決其經(jīng)濟發(fā)展問題,從而使新農(nóng)村得到有效的建設(shè)。加強農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,可以使生態(tài)難民得到轉(zhuǎn)移。在統(tǒng)一的規(guī)劃與合理布置之下,形成一個以城鎮(zhèn)為主體,以農(nóng)村(小城鎮(zhèn))為輻射區(qū)的新農(nóng)村形式。首先,要將農(nóng)村的城鎮(zhèn)化列于到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略當中,從農(nóng)村發(fā)展的實際現(xiàn)狀出發(fā),抓住自身的優(yōu)勢。其次,要建立一個正確的農(nóng)村城市化觀念,規(guī)劃一個農(nóng)村城市化的方向與特色,吸引更多的農(nóng)民走出農(nóng)村,面對更為廣闊的天地。另外,要準確抓住發(fā)展的重點。將合理規(guī)劃的城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點,以其經(jīng)濟發(fā)展來帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,促進二者的互利共贏是。
2.3 加強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展
農(nóng)村要加強對于農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的重視。首先,要加強農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的投入,加強財政支出支于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的支持,吸引有效的社會資本服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建立。農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以利用投入的增加來提高其自主創(chuàng)新能力。其次,要進行農(nóng)業(yè)科技體制的改革,使農(nóng)業(yè)科技體制的存在形式與發(fā)展符合農(nóng)村發(fā)展的需求與市場經(jīng)濟規(guī)律的需求。除此之外,更要加強農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)體系建立。使更多的設(shè)備與技術(shù)被投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中,對農(nóng)民進行實踐引導,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。
3 小結(jié)
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對于和諧社會的打造有著重要的促進作用,只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,社會的貧富差距才能得以大幅度減小,才能實現(xiàn)共同富裕的目標。筆者從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策入手進行分析,希望以此來引起社會對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的重視,采取切實可行的策略促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻
[1] 董恒,馮克偉,蔣秀芳,張勝利. 西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2009(03)
[2] 熊尚鵬. 關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)若干問題的思考[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟. 2008(10)
[3] 伊宗春. 湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題及對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2010(20)
關(guān)鍵詞市場營銷技能 實體產(chǎn)品銷售 問題
國外高等職業(yè)教育早我國幾十年,已經(jīng)形成鮮明的特色,取得明顯的成效。如德國的“雙元制”職業(yè)教育模式成為德國經(jīng)濟發(fā)展的秘密武器、澳大利亞“CBET”(培訓包)模式引起包括我國在內(nèi)的世界諸多國家的廣泛關(guān)注,美國的社區(qū)學院被譽為美國高等教育的最佳特色。他們的成功經(jīng)驗給我們信心與動力,引發(fā)思考,值得我們借鑒。
福建省自2012年開始開展省級營銷技能大賽,2012年進行營銷技能大賽選用實體產(chǎn)品“老知青”山茶油,并取得了一定的效果,隨后,2013年和2014年進行“娃哈哈”乳飲料營銷技能大賽,均取得較好的效果,平均每個團隊銷售額為2萬元左右,一方面提高企業(yè)的銷售額,另一方面鍛煉學生的談判能力、計算能力、合作能力,市場分析與市場預(yù)測能力。為培養(yǎng)一批合格的銷售人才提供了平臺,同時也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和教育提供實踐。
1高職院校市場營銷技能實體產(chǎn)品銷售競賽的背景和流程
1.1競賽背景
通過實體產(chǎn)品銷售競賽的活動,提高高職院校學生市場營銷專業(yè)學生的專業(yè)實踐能力,提高學生的市場調(diào)查與策劃能力,培養(yǎng)學生的談判能力和溝通意識,同時,提高學生的營銷綜合素質(zhì)起到了一定的作用,也為企業(yè)和學校搭建一個人才渠道起到了積極的作用。
1.2競賽流程
首先,組建競賽委員會,啟動競賽。實體產(chǎn)品一般可以選擇與學生密切相關(guān)的日常生活用品或者快消品如飲料、方便面等,在確定實體產(chǎn)品后,由競賽負責人取得與企業(yè)的溝通,確定實體產(chǎn)品的種類、價格、配送方式和競賽的時間(一般為1-2個月)與獎項、競賽參與報名的形式等問題,并由校、企共同組建競賽委員會,競賽委員會成員由專業(yè)的市場營銷教師和具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的企業(yè)營銷人才共同構(gòu)成。
其次,展開市場營銷調(diào)研和方案的撰寫,俗話說,“三思而后行”,通過學生對企業(yè)和產(chǎn)品、競爭對手的產(chǎn)品的調(diào)研信息,結(jié)合高職院校及周邊市場情況,寫出具有一定的可執(zhí)行性的市場策劃書,由評委進行審核。并制作市場營銷調(diào)研和方案評分表。再次,進行實體產(chǎn)品的銷售,各個參賽團隊正式展開銷售競賽,通過與高校周邊及高校內(nèi)部的市場需求方進行談判,確定產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格,進而安排貨物配送。最后,整個比賽進行總結(jié),由評委對學生的營銷方案、銷售數(shù)量、銷售利潤、進行綜合評分,評選出優(yōu)秀的團隊。
2高職院校市場營銷技能實體產(chǎn)品銷售競賽中存在的問題
通過舉辦高職市場營銷技能實體產(chǎn)品銷售競賽,確實使學生參與到激烈的商業(yè)競爭當中,但在實體產(chǎn)品銷售競賽中,主要存在三個問題:
(1)有團隊框架,但團隊建設(shè)薄弱。深處“象牙塔”里的大學生報名參加比賽后,各個團隊有隊長,有團隊口號,但是同學們在校期間不僅有繁重的課業(yè)學習、計算機考證、英語考證和專業(yè)證書的考試問題,在報名參加比賽后,團隊有隊長、有指導老師,但是較少時間能坐下來積極探討,有些團隊在個別成員的努力后,取得了較好的成績,但未能將整個團隊帶領(lǐng)出來,雖有團隊名稱、團隊口號,但團隊建設(shè)極少。如能提高整個團隊的營銷能力,將起到更積極的作用。指導老師在競賽過程中幾乎沒有什么指導,主要是對策劃方案進行修改,如能加強專業(yè)教師的指導,對整個團隊會帶來比較有利的影響。
(2)有營銷方案,落地執(zhí)行難。學生通過網(wǎng)絡(luò)查詢大量的市場營銷理論知識,通過拜訪高校周邊市場各商家進行初級的市場調(diào)查,在完美的市場營銷策劃方案撰寫完成后,學生按照計劃進行產(chǎn)品的銷售,初期有一定的效果,但是隨著市場的飽和競爭的存在,實體產(chǎn)品的銷售量難以上升上去,存在一些方案難以執(zhí)行,如網(wǎng)絡(luò)營銷方案,因在短期內(nèi)要想實現(xiàn)較好的效果是比較困難的。
(3)有業(yè)績,但市場意識較缺乏。在競賽過程中,我們設(shè)置產(chǎn)品銷售的龍虎榜,激發(fā)學生的銷售競爭意識,在競賽中,有一定的業(yè)績,但在競爭過程中,存在一些不顧及整個市場的競爭對手,存在惡意降價銷售,擾亂整個市場,并使得市場這塊蛋糕做得越來越小,市場意識缺乏。如何規(guī)范市場,有效管理市場成為學生需要著重提高能力的一個地方。
3高職院校市場營銷技能實體產(chǎn)品銷售競賽中存在問題的解決對策
3.1加強團隊建設(shè),構(gòu)建有內(nèi)涵的營銷隊伍
(1)從學生的角度來看:高職院校學生年齡大都在20歲左右,具有一定的理論知識和實踐知識,通過學校宣傳、由學生主動報名,組建成團隊,在團隊中(一般5個人),他們大膽、積極,勇于表現(xiàn)自我,在表現(xiàn)自我的過程中,需要引入團隊培訓和團隊文化建設(shè)。在F隊建設(shè)中,加強營銷業(yè)務(wù)知識的學習,加強營銷創(chuàng)新知識的學習,提高整體團隊的快速反應(yīng)能力,溝通能力和協(xié)調(diào)能力。加強過程考核和激勵制度,不做假賬,不無故損害市場的整體利益,有大局觀念,促進團隊成員的能力提升。
(2)從教師的角度來看:教師在競賽指導過程中,要主動承擔指導的任務(wù),并認真對市場進行調(diào)查與分析,在團隊遇到困難時,能起到組織者的積極作用。隨著市場營銷環(huán)境的變化,如何靈活地對實體產(chǎn)品銷售進行調(diào)整,如根據(jù)實體產(chǎn)品將要過期可進行打折、促銷等。
3.2做好市場調(diào)查功課,提高方案的可行性
一般來說,實體產(chǎn)品的銷售大都有較多的同類產(chǎn)品的競爭者,此時不僅僅要調(diào)查競賽產(chǎn)品在市場中的喜好程度,流行趨勢、消費觀念、市場促銷價格,同時還要調(diào)查競爭對手的市場定位、產(chǎn)品銷售價格、成本價等,通過比較,進行SWOT分析,進而提煉出團隊的方案,在營銷方案中加入具體的方案,提高方案的可行性。在此過程中,應(yīng)該認真設(shè)計調(diào)查問卷(可以是電子問卷,也可以是紙質(zhì)問卷),并實施問卷的發(fā)放和回收工作(簡單的可以用EXCEL進行問卷回收,復(fù)雜的可以用專業(yè)化的SPSS軟件進行回收)。
在方案撰寫過程中,應(yīng)當加入營銷創(chuàng)新方面的內(nèi)容,對產(chǎn)品的五個層次進行深入理解,開發(fā)產(chǎn)品的新功能。
3.3培養(yǎng)高素質(zhì)的市場營銷眼光與意識,打造國際化營銷人才
隨著外資企業(yè)的強勢營銷、如可口可樂、百事可樂、寶潔、聯(lián)合利華,通過市場營銷技能實體產(chǎn)品銷售,培養(yǎng)學生初步的對市場這塊蛋糕經(jīng)營管理的能力,立足現(xiàn)實,放眼長遠,只有具備國際視野的專業(yè)化營銷人才,才能在未來的營銷市場中做大做強。市場營銷眼光與意識的培養(yǎng)并非幾個月的時間便可學會,市場營銷環(huán)境的差異性、企業(yè)本身的條件不同,需要在實踐中不斷磨礪和成長。
4結(jié)論
一、生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題
(一)土壤肥力退化
1、有機質(zhì)含量降低。由于有機肥料施用量減少,同時由于地膜覆蓋的增溫、保墑作用,使土壤理化性質(zhì)得到改善,容重降低,而總孔隙度增加,這就為土壤微生物活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件,微生物數(shù)量的增加,促進了土壤有機質(zhì)的分解,有機質(zhì)含量減少,就意味著土壤肥力下降。
2、土壤鹽堿化嚴重。保護地蔬菜栽培是一個相對封閉的系統(tǒng),土壤蒸發(fā)量較大,土壤中的鹽分隨水分向上運動,集聚于土壤表面,殘留于耕層土壤中,因環(huán)境密閉,加之蔬菜生產(chǎn)中灌水頻繁和大量使用化肥,使土壤團粒結(jié)構(gòu)發(fā)生大的變化,甚至遭到破壞,致使耕層土壤中鹽分含量增加,通透性變差和土壤板結(jié)鹽堿化。
3、土壤酸化。隨著蔬菜生產(chǎn)中化肥的大量使用,尤其是使用生理酸性肥料,導致溫室耕層土壤中pH值的降低和土壤酸化,致使蔬菜在酸性土壤中生長不良,容易發(fā)生鋁中毒和鈣、鎂缺乏癥。
4、養(yǎng)分供需不平衡。按照以往土壤肥料學測定內(nèi)容,北方土壤一般為缺氮乏磷而鉀有余。但是隨著近些年來化肥工業(yè)的發(fā)展以及多年蔬菜種植,造成土壤中磷有余而鉀嚴重不足,北方土壤富鉀的概念被打破。同時在蔬菜生產(chǎn)中,菜農(nóng)大量使用氮肥,造成氮的過剩而鉀肥不足,最終引起蔬菜抗病性和抗倒伏能力及產(chǎn)量和品質(zhì)的下降。肥料浪費嚴重,各元素比例失調(diào),增產(chǎn)效果不明顯。
(二)對環(huán)境的影響
1、病蟲害發(fā)生了變化。保護地栽培,病蟲害發(fā)生了變化,有些病蟲害受到了抑制,而大多數(shù)病蟲害則大面積蔓延,如灰霉病、白粉虱、斑潛蠅等都成為溫室病蟲害防治的難點和重點。
2、殘膜污染環(huán)境。隨著溫室蔬菜生產(chǎn)時間的增加,殘膜遺留在土壤中,不僅影響著小耕作區(qū)內(nèi)農(nóng)作物的正常生長,為正常的農(nóng)事活動帶來不便,而且有些菜農(nóng)焚燒殘膜,造成更大的環(huán)境污染。
3、農(nóng)藥、化肥污染環(huán)境。由于部分菜農(nóng)不合理地、大量、反復(fù)使用違禁農(nóng)藥和化肥,造成對蔬菜乃至環(huán)境污染。
(三)蔬菜影響
1、產(chǎn)量影響。施肥不當,造成土壤退化,使土壤宜種性變窄,使蔬菜對外界條件適應(yīng)性變差。由于日光溫室對外界環(huán)境條件的依賴性較大,同時由于溫室連作嚴重,相同病蟲害發(fā)生機會相當高,如果氣候條件惡劣,勢必會造成產(chǎn)量的下降。
2、品質(zhì)的影響。由于有機肥料使用減少,化肥用量增大和為了追求產(chǎn)量,不適當?shù)厥褂眉に睾蜕L調(diào)節(jié)劑,生產(chǎn)出的蔬菜雖外觀好看,但口感較露地蔬菜差,加之多次反復(fù)和使用農(nóng)藥不當污染蔬菜,使蔬菜品質(zhì)變差。
3、田間郁蔽加重。地膜覆蓋和保護地栽培,改變了田間生態(tài)條件,加快了作物整個生育過程,使作物郁蔽加重而影響效益。
二、解決途徑和辦法
(一)講學使用肥料
1、重施有機肥。針對不同蔬菜種類和品種,相應(yīng)施入有機肥料。按照每畝施入優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥10000千克的標準施入,并根據(jù)土壤質(zhì)地變化情況,采用摻砂或摻黏、客土調(diào)劑的辦法,調(diào)節(jié)土壤性質(zhì)和孔隙度,提高土壤肥力。
2、按照測土施肥,配方施肥方法,合理使用化學肥料。建立土壤測土施肥制度,測定土壤有效養(yǎng)分含量,避免盲目施肥,并根據(jù)不同作物需肥規(guī)律,提出相應(yīng)的施肥方案,保證按作物種類、品種、土壤種類進行施肥,滿足不同作物,不同時期的需肥要求。
3、適時、適量、適地施用解磷、鉀菌劑,分解利用被土壤固定的磷、鉀肥,避免磷、鉀肥的重復(fù),過量施用。
(二)克服土壤鹽堿化和酸化,保證溫室有足夠的休閑時間。從夏季開始,去掉棚膜,經(jīng)常曬壟,讓土壤充分接受陽光,同時讓雨水沖涮淋溶,使土壤地下水位下降。合理灌水,每次灌水應(yīng)澆透、澆足,將土壤表層鹽分稀釋,降低鹽分含量,保證作物生長。
(三)及時防除雜草。提高鋪膜質(zhì)量,保證地膜與畦面貼緊,不留間隙,抑制雜草生長,并根據(jù)不同作物選擇不同的除草劑,并正確使用。
(四)合理調(diào)整植株。生長期進行整枝打權(quán)、吊蔓等措施,調(diào)整和促進營養(yǎng)生長和生殖生長的平衡。
(五)汲時防治病蟲害。按照“預(yù)防為主、綜合防治”的原則,做好重點病蟲害的防治工作。
[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)減值;損益操控;實質(zhì)
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08.104
由于眾多因素影響,高估資產(chǎn)價值在我國企業(yè)界普遍存在。資產(chǎn)減值為資產(chǎn)的真實價值提供了量度,有助于信息使用者投資決定。資產(chǎn)減值準備在一定程度上保證企業(yè)財務(wù)資料的真實性,同時也避免了資產(chǎn)的虛增使企業(yè)利潤虛增。
1 資產(chǎn)減值的性質(zhì)及經(jīng)濟實質(zhì)
當企業(yè)資產(chǎn)的未來可收回金額或者價值低于賬面金額時,即表明資產(chǎn)發(fā)生了減值,企業(yè)應(yīng)該對資產(chǎn)減值損失進行確認、計量、記錄、報告, 并把資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,以符合未來經(jīng)濟利益觀對資產(chǎn)要素的要求,這就是資產(chǎn)減值的經(jīng)濟實質(zhì)。當企業(yè)持有的金融資產(chǎn)發(fā)生了減值時,減值的部分已不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,也就是說不再符合資產(chǎn)的確認條件,應(yīng)該按照費用的確認條件將金融資產(chǎn)減值部分確認為費用,計入當期損益。社會經(jīng)濟環(huán)境決定了資產(chǎn)減值的經(jīng)濟實質(zhì),經(jīng)濟環(huán)境的變化使資產(chǎn)價值發(fā)生了減損,會計通過計提資產(chǎn)減值準備,可以對可能發(fā)生的風險和損失予以充分的估計,降低或轉(zhuǎn)移潛在的風險,從而增加其自身積累,提高其抵御風險的能力。
2 資產(chǎn)減值在實際工作中存在的問題
新頒布的企業(yè)會計制度中,有一節(jié)是專門規(guī)范有關(guān)資產(chǎn)減值相關(guān)處理的,雖然對資產(chǎn)減值的計提、計量、確認、披露及相關(guān)內(nèi)容作了規(guī)定,但是在全面系統(tǒng)的規(guī)范方面有待進一步研究,而且在計量基礎(chǔ)方面缺乏統(tǒng)一標準,對一些財務(wù)處理尚未形成明確一致的方法,導致在會計實務(wù)中缺乏可操作性。
2.1 資產(chǎn)減值的確認與計量難度較大
如何確定資產(chǎn)預(yù)期的未來經(jīng)濟利益是計提資產(chǎn)減值準備的關(guān)鍵所在。雖然規(guī)定當資產(chǎn)可收回金額低于其賬面價值時,就應(yīng)該確認減值,然而要科學合理的確定各項資產(chǎn)的可收回金額,卻有較大的操作難度。表現(xiàn)為以下三個方面。
第一,就我國目前資產(chǎn)信息、價格市場機制方面來說,正處于發(fā)展、完善階段,使得各類資產(chǎn)減值準備的計提,缺乏科學、權(quán)威的標準依據(jù)。企業(yè)財務(wù)人員在確認減值時,常常出現(xiàn)找不到參考依據(jù)的窘迫局面。
第二,企業(yè)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),由于技術(shù)更新?lián)Q代、市價下跌等原因出現(xiàn)后,會發(fā)生價值貶損。而對其確認和計量,大多是企業(yè)會計人員依據(jù)經(jīng)驗和同行業(yè)的同類商品的市價,做出的簡單價值確認,這種確認缺乏專業(yè)評估機構(gòu)專業(yè)認定,不具有權(quán)威性,即使專業(yè)評估機構(gòu)參與了評測,但很多缺乏企業(yè)各個部門以及社會機構(gòu)的協(xié)同認定,企業(yè)往往注重經(jīng)濟效益,而拒絕支付協(xié)同認定的花銷。
第三,企業(yè)會計制度中曾規(guī)定,要對計提資產(chǎn)減值的資產(chǎn)逐項確認和計量,實際工作中企業(yè)資產(chǎn)的種類繁多,而且資產(chǎn)的使用部門與財務(wù)部門分別獨立,財務(wù)難以對資產(chǎn)的細節(jié)把握全面,要對繁多的資產(chǎn)的可收回凈值逐一確認和計量,工作強度很大,需要很大的人力和物力,因此很多企業(yè)往往在減值的確認方面從簡處理,這樣做出的結(jié)論與實際有很大的背離。
2.2 資產(chǎn)減值披露不充分
對資產(chǎn)減值的情況進行披露,是我國會計準則明確規(guī)定的,但會計準則一般情況只要求披露金額,而對減值的原因,計量方法則不做要求,只有在重大資產(chǎn)減值時才做相關(guān)要求。所以我國的企業(yè)大多也都進行了披露,但是卻在資產(chǎn)減值披露時沒有充分披露重資產(chǎn)減值的信息,大多數(shù)上市公司只是對資產(chǎn)減值的金額和原因予以披露,而對于資產(chǎn)可回收金額的確定方面的信息,如未來現(xiàn)金流量所依據(jù)的假設(shè)條件、折現(xiàn)率的計算方法、銷售凈價的計算依據(jù)往往不進行相關(guān)的披露,這樣就使得資產(chǎn)減值的信息不夠充分。
2.3 計提成為利潤的平衡工具
計提資產(chǎn)減值準備成了企業(yè)操縱盈利的手段?!镀髽I(yè)會計制度》對各項資產(chǎn)減值準備的計提只作了原則規(guī)定,計提標準及比例則由企業(yè)根據(jù)情況自行確定,這在客觀上為企業(yè)利用計提調(diào)節(jié)盈余提供了可能。例如,對于應(yīng)收賬款壞賬準備的計提,企業(yè)自定出往來賬的賬齡,根據(jù)不同賬齡確定相應(yīng)的計提比例,很大程度上是為了平衡年終利潤以及所得稅。
2.4 可回收金額難于確定
可收回金額是資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額,再和資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之間比較,采用孰高原則確定??苫厥战痤~的正確與否直接影響到資產(chǎn)減值賬務(wù)處理的正確與否,可回收金額的確定受到多種因素的影響,實際工作中應(yīng)當綜合考慮到資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量、使用壽命、折現(xiàn)率等客觀因素,這樣需要會計人員應(yīng)具備很高的專業(yè)水平,由于會計人員的專業(yè)能力參差不齊,外加實際上可回收金額的確認依據(jù)不夠明確,受到會計人員判斷和估計的影響較大,具有較大的主觀性 。因此可回收金額的確認,具有很大的操作難度。
2.5 公允價值計量困難
公允價值的應(yīng)用給資產(chǎn)減值準備的計提帶來了一定的困難。存貨的可變現(xiàn)凈值,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的現(xiàn)值以及長期資產(chǎn)的可回收金額等計量,都需要以資產(chǎn)評估機構(gòu)作出的評估結(jié)果為依據(jù)??陀^評價資產(chǎn)價值,這對信息的公開程度、信息的傳遞技術(shù)、外部市場的成熟狀況提出了較高的要求,同時還需要社會資產(chǎn)評估機構(gòu)等相關(guān)部門的完善和發(fā)展。但是我國目前的資產(chǎn)信息和價格市場尚不完善,處于發(fā)展階段,外加市場環(huán)境的復(fù)雜,要想定期、及時公布各種資產(chǎn)的最新市價還有一定的難度,因此使得上市公司很難獲得當前真實合理的市場價格,這就使得上市公司的資產(chǎn)減值損失的計提缺乏客觀的資料基礎(chǔ)。即使上司公司計提了資產(chǎn)減值準備,其計量依據(jù)也難以進行衡量,這就使得資產(chǎn)減值會計工作缺乏一定的資料依據(jù)。其中“可變現(xiàn)凈值”、“可收回金額”與會計人員判斷能力有很大關(guān)系。存在較大的主觀性,其結(jié)果會因人而異,更具有不確定性,使資產(chǎn)減值準備計提彈性過大。
資產(chǎn)減值會計是對資產(chǎn)未來可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益的判斷,對企業(yè)利潤有著非凡影響。企業(yè)確認資產(chǎn)價值,不僅消化長期積累的不良資產(chǎn),而且還提升資產(chǎn)的質(zhì)量,使資產(chǎn)真實地反映企業(yè)未來潛力。
參考文獻:
[1] 許宗保.淺談資產(chǎn)減值存在的問題及對策[J].市場論壇,2006.
[2] 張廣艷.關(guān)于金融資產(chǎn)減值會計的具體運用 [J].企業(yè)導報,2013.
[3] 周雪艷.資產(chǎn)減值會計的經(jīng)濟實質(zhì)和理論前提[J].會計之友,2009.
[4] 范凱弘.運用新資產(chǎn)減值準則體系的問題以及改進的對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2009.
[5] 譚偉強.資產(chǎn)減值準則的變化對上市公司盈余管理的影響研究[D].天津:天津商業(yè)大學,2009.
[6] 侯曉琴.資產(chǎn)減值會計理論與實務(wù)研究[D]. 蘭州:蘭州商學院,2007(4).
[7] 張阿曼.新會計準則下我國的資產(chǎn)減值會計存在的問題及改進思路[J].科技信息(學術(shù)版),2008.
[8] 盧希梁.淺談計提資產(chǎn)減值準備若干問題[J].冶金財會,2005.
[9] 譚芳.資產(chǎn)減值會計若干問題探討[J].北方經(jīng)貿(mào),2008.
[10] 羅蘭,呂鐸,李穎異.基于資本保全觀下的資產(chǎn)減值中會計利潤操縱淺析[J].中國市場,2014(2).
論文摘要:對我國來說,新經(jīng)濟對于促進企業(yè)改革,推進制度建設(shè),沖破教條和本本的束縛等都具有積極的意義。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達使得普通百姓獲取信息的渠道變得難以想象的寬闊和通暢,而信息將會使人們的觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟使得企業(yè)間的競爭不僅僅由目前的局部地區(qū)擴大到全國,而且會擴大到整個世界。面對如此激烈的競爭,無論是政府、企業(yè)還是普通百姓都一定會感覺到,對于以企業(yè)政府管理體制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟體制改革來說,不是想不想改的問題,而是必須改革的問題。
0 引言
過去20年的經(jīng)濟體制改革,中國經(jīng)濟已由原來傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制逐漸向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌,隨著市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用得到不斷加強,政府也在放權(quán)讓利中逐步退出市場。資源配置是經(jīng)濟體理論制改革的最終指歸,也就是說,由于資源供給的有限性,體制改革的最終目標就是要解決如何有效地把經(jīng)濟中有限的資源配置于各種不同的用途,以便用這些既定的資源達到最大的社會物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的產(chǎn)出。
1 我國發(fā)展新經(jīng)濟存在的現(xiàn)實問題
中國發(fā)展新經(jīng)濟雖然有非常光明的前景,有自己獨特的路徑,但是也面臨著一些非常現(xiàn)實的挑戰(zhàn),我想主要表現(xiàn)在以下方面:
1.1 美國經(jīng)濟的影響 美國經(jīng)濟是發(fā)展新經(jīng)濟的主要推動力,在納斯達克股災(zāi)發(fā)生以前,投資者和消費者對新經(jīng)濟有過分樂觀的預(yù)期,這導致了投資的增加,資產(chǎn)價格的上升,股市的財富效應(yīng)又進一步拉動了消費。但是在某一個時點上,生產(chǎn)能力開始過剩,投資的數(shù)量和投資的回報無法對應(yīng),消費者和市場開始質(zhì)疑,泡沫開始破滅,新一輪的調(diào)整開始發(fā)生,美國經(jīng)濟減緩開始對其本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生非常重要的,影響通過資本的流動、貿(mào)易需求的變化、人才的流動和預(yù)期幾個方面影響到其它國家,對中國也產(chǎn)生了影響,目前各個方面都在關(guān)注美國經(jīng)濟什么時候,以何種形態(tài)復(fù)蘇。
1.2 發(fā)展新經(jīng)濟的要求與傳統(tǒng)體制的沖突 新經(jīng)濟并不簡單地對新技術(shù)的擴散和應(yīng)用,政府的信息化并不意味著僅僅增加投資、微機和用網(wǎng)絡(luò)把工作流程連接起來,實現(xiàn)無紙辦公。它本質(zhì)上是業(yè)務(wù)流、信息流的重整、體制結(jié)構(gòu)的重整和激勵機制的變化。在這個變化過程中,必然產(chǎn)生種種沖擊,特別是對即得利益進行調(diào)整。它要求著產(chǎn)生一種新的、扁平的、互動式的結(jié)構(gòu),并對傳統(tǒng)的縱向一體化和金字塔結(jié)構(gòu)進行挑戰(zhàn)。
1.3 人力資本的局限性 中國的人力資本盡管相對豐富,有一個致命的弊端就是由于傳統(tǒng)的教育體制,專業(yè)分割得非常厲害。工程師的知識集中在非常狹窄的科技領(lǐng)域,由于這種職業(yè)的偏好,使得他們更有興趣做一些體現(xiàn)技術(shù)水平高的工程項目,而對主流經(jīng)濟存在的特點以及對主流經(jīng)濟進行體制改革的要求似乎不重視,也不理解,這就導致了技術(shù)與市場需要兩層皮的現(xiàn)象。在這種特殊的背景下,非常需要產(chǎn)生一批具有親和特征的企業(yè)家。這些企業(yè)家對市場理解,對技術(shù)也理解,把兩者的行為可以對接起來,而企業(yè)家必須產(chǎn)生于好的公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上,目前我們的治理結(jié)構(gòu)無論從理論、政策和實踐來說,都處于初級的發(fā)展階段。因此,人力資本的局限性和治理結(jié)構(gòu)的不完善,是新經(jīng)濟發(fā)展的另外的一個重要制約。
1.4 壟斷的制約 新經(jīng)濟的本質(zhì)是自由競爭、自由流動,但目前我們存在兩種壟斷,非常不利于新經(jīng)濟的發(fā)展。從宏觀的角度來看,我們正面臨著新一輪的低水平重復(fù)建設(shè)。更令人擔心的是,發(fā)展新經(jīng)濟的本意是通過發(fā)展新經(jīng)濟促進體制改革,但如果這種現(xiàn)象繼續(xù)沿續(xù),很可能產(chǎn)生一個我們不希望看到的結(jié)果,就是新經(jīng)濟的發(fā)展強化舊的體制。
1.5 使創(chuàng)新活動沒有出口,資本市場尚不發(fā)育 新經(jīng)濟的本質(zhì)特征是創(chuàng)新,創(chuàng)新的主體應(yīng)該是中小企業(yè),我們不能對傳統(tǒng)的大型企業(yè)在新經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展方面報以過大期望。但中小企業(yè)面臨兩難的選擇,一方面依靠自身的積累,不足以形成規(guī)模,另一方面又不可能獲得財政的支持。因此,只能通過資本市場的發(fā)育來獲得發(fā)展的資金來源。因此,發(fā)展新經(jīng)濟意味著對中小企業(yè)的支持,而發(fā)展中小企業(yè)意味著對資本市場報以厚望,但是目前這方面進展的步伐仍然緩慢,存在著種種擔憂。
1.6 基本的市場制度尚不鍵全 包括信用制度、知識保護產(chǎn)權(quán)制度、擔保制度、中介機構(gòu)的服務(wù)、公司治理結(jié)構(gòu)等等各個方面,如果不全力創(chuàng)造一個有利于新經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境,就不可能實現(xiàn)新經(jīng)濟的振興。
1.7 新經(jīng)濟和數(shù)字化差距或者數(shù)字化鴻溝 新經(jīng)濟確實存在著雙刃劍的現(xiàn)象,一方面在提高效率,另一方面對公平問題提出了挑戰(zhàn)。從整個世界的情況來看,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,一種新的現(xiàn)象正在出現(xiàn)。未來五年到十年,中國面臨最大的問題是就業(yè),而創(chuàng)造就業(yè)和直接發(fā)展新經(jīng)濟的目標并不總是一致的。在這種情況下,需要研究制定合理的公共政策,使得這部分人獲得他們應(yīng)該得到的發(fā)展機會。
2 我國新經(jīng)濟體制改革的具體措施
在國民經(jīng)濟運行中,市場作用不斷增強,資源配置效率明顯提高。
2.1 國有資產(chǎn)管理體制的改革 計劃經(jīng)濟條件下,中國政府通過“中央各主管部委——地方各主管廳局——行政性公司——國營工廠(商店)”這一管理鏈條對國有資產(chǎn)(企業(yè))進行直接管理(干預(yù)),政府作為國有資產(chǎn)所有者、管理者和經(jīng)營者集多種職能于一身,企業(yè)毫無生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。改革后建立了“國資委(局)——控股公司——企業(yè)”的管理體制框架,國有企業(yè)在現(xiàn)代公司化改組過程中正在形成相應(yīng)的“股東大會——董事會、監(jiān)事會——總經(jīng)理”式的“法人治理結(jié)構(gòu)”。國有資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系,由原來的行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌摹拔小标P(guān)系。
2.2 計劃體制的改革 計劃體制改革以來,一方面,指令性計劃已經(jīng)或正在變?yōu)橹笇杂媱澓驼咝杂媱潱ㄈ绠a(chǎn)業(yè)政策等)。計劃的行政色彩已大大減弱;另一方面,計劃的比例大大減少,市場調(diào)節(jié)的范圍不斷擴大。絕大部分商品、勞務(wù)和生產(chǎn)要素的產(chǎn)銷、供求等已基本放開,市場已在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用或主要作用。市場的資源配置作用是通過價格機制實現(xiàn)的。以前中國實行計劃價格,它既不反映供求,也不符合價值;改革后,先后提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格和調(diào)整了工業(yè)消費品價格并采用“價格雙軌制”。
2.3 財稅體制的改革 在國家與企業(yè)等納稅人之間的財務(wù)稅收關(guān)系上,以前由國家實行統(tǒng)收統(tǒng)支,企業(yè)沒有理財自主權(quán)。80年代后的兩步“利改稅”,規(guī)范了國家與企業(yè)之間分配關(guān)系,但存在稅收不統(tǒng)一,稅負不公平,稅制過于復(fù)雜的問題。近幾年分稅制財政體制的確立和增值稅作為主體稅種的稅收體制的運作成功,標志著新的財稅體制框架已經(jīng)基本形成。在新的財稅體制下,財政收支體制的改革,各稅種的調(diào)整和完善,預(yù)算外及體制外資金管理的規(guī)范,使政府在增加財力的同時,保證其職能能夠完整地發(fā)揮,并改善了對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
2.4 金融體制的改革 改革前,中國實行單一國家銀行制度,中國人民銀行既是中央銀行,又是商業(yè)銀行,還是政府機關(guān),金融依附于財政,構(gòu)成“大財政、小銀行”體制。現(xiàn)在,中國已形成了一個初具規(guī)模的金融體系,商業(yè)銀行、政策性銀行從中央銀行中獨立出來后,政府改變了原來對商業(yè)銀行的嚴格的直接控制,取消了貸款規(guī)模的管理,在貸款發(fā)放上給予銀行自主決策的權(quán)利,并促進銀行間的競爭,使銀行間業(yè)務(wù)相互交叉、滲透的程度不斷加強,各商業(yè)銀行提高了運營效率,對經(jīng)濟的發(fā)展起巨大的作用。
藥物治療是臨床治療中應(yīng)用最廣泛的方法之一,是目前治療疾病的重要手段。靜脈給藥具有迅速、刺激小、療效快等優(yōu)點,是治療疾病和搶救患者生命的重要措施,是護理人員最基本的一項技術(shù)操作[1]。靜脈給藥過程中發(fā)生差錯也較危險,它可直接導致患者死亡及護理糾紛的發(fā)生。護士作為藥物治療的執(zhí)行者,如何在整個操作過程中做到安全有效、合理地用藥都是至關(guān)重要的?,F(xiàn)將實施靜脈給藥時存在的問題及防范對策總結(jié)如下。
1 存在的問題
1.1 靜脈給藥中的差錯 靜脈給藥輸液過程中差錯缺陷原因很多,如:護士崗位職責未落實到位,護士法律意識淡薄,未嚴格執(zhí)行有關(guān)的護理制度,護士對藥物知識欠缺,藥物知識更新與臨床使用不同步,患者家屬健康教育缺乏主動性,護理人員的知識水平、責任心、心理定勢等因素,導致時常有差錯發(fā)生,偶爾造成嚴重后果[2]。
1.2 藥物配制過早 護理工作緊張、忙碌且工作量大,部分護士為了完成當班的護理工作,一有空隙就過早地把藥物加入到輸液瓶內(nèi),使配好的藥液放置時間過長,藥物易產(chǎn)生分解,療效降低,不良反應(yīng)增大,同時還破壞了藥品的密閉狀態(tài),增加了細菌的繁殖機會。
1.3 藥物配伍不當 兩種或兩種以上的注射液在無配伍禁忌的條件下,混合靜脈滴注是目前臨床較常用的治療方法;護士只習慣于將藥物配伍后是否發(fā)生渾濁、沉淀、變色作為配伍禁忌的指標,但不少藥物配伍后發(fā)生的理化改變及藥理改變并不引起外觀的變化,如不注意就會影響療效,且會增加不良反應(yīng)。
1.4 用藥量不足 用注射器抽吸瓶內(nèi)藥液時未掌握要點,藥瓶內(nèi)殘留藥液較多;前一瓶液體未輸完就接上另一瓶液體;如青霉素的一次常用量800萬U,丟失量為11.67%,而兒童在用藥過程中的丟失量占的比例會更大,使進入機體內(nèi)的藥液不能達到要求用量,影響了治療效果,造成了藥物浪費,增加了患者的經(jīng)濟負擔。
1.5 使用不恰當?shù)娜苊?很多藥物都配有專用溶媒,且對加入的液體有嚴格規(guī)定,如鹽酸阿霉素配置時,應(yīng)先加注射用水溶解,再加入5%葡萄糖溶液或生理鹽水中使用;有的護士不用專用溶媒溶解,直接抽取輸液瓶內(nèi)液體溶解,這樣易引起藥物理化性質(zhì)以及pH值的改變,使藥物的溶解度降低,甚至出現(xiàn)微粒性的輸液反應(yīng)[3]。
1.6 給藥間隔不當 青霉素類藥物的殺菌效果主要取決于血與組織中藥物濃度超過致病菌最低抑菌濃度的時間。其抗菌原則是將時間間隔縮短,而不必將每次劑量增大;另外青霉素類及某些頭孢菌素半衰期短,若溶媒量大,滴速時間長,就無法維持有效血藥濃度,又超過有效半衰期,不僅不能有效殺死病原菌,更易導致耐藥及熱源的發(fā)生。
2 對策
2.1 不斷學習用藥知識 隨著醫(yī)藥科技的發(fā)展,臨床上使用藥物新品種越來越多,臨床護士要加強對藥物知識的學習,掌握新藥物的使用原則及藥理知識、給藥方法和不良反應(yīng)等;發(fā)揮藥師在藥學監(jiān)護中的作用,及時糾正靜脈用藥中的不合理性,避免及減少藥品不良反應(yīng)的發(fā)生,提高靜脈給藥的安全性。
2.2 嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程 必須嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程,靜脈給藥時要嚴格執(zhí)行查對制度,如配置藥液前要檢查藥品的名稱、濃度、有效期及失效期、液體內(nèi)有無異物、藥品是否有質(zhì)量問題、瓶蓋有無松動、顏色有無變化、是否需避光等;要注意無菌操作,防止增加各種微粒,以預(yù)防院內(nèi)感染的發(fā)生。
2.3 選擇合適的溶媒 護士要根據(jù)藥物的穩(wěn)定性來選擇合適的溶媒,如:青霉素在pH 6~6.5的水溶液中最穩(wěn)定,氨芐青霉素最穩(wěn)定的pH為4.5~7.0,故青霉素和氨芐青霉素均宜選擇生理鹽水或復(fù)方氯化鈉溶液做溶媒;羧芐青霉素在生理鹽水和5%葡萄糖注射液可溶解此藥。
2.4 現(xiàn)用現(xiàn)配 有些藥物在液體中的穩(wěn)定性差且易降解,對配置及輸注時間有特殊要求,如青霉素類抗生素的給藥方法多采用間隔、高濃度、快速靜脈滴注,以便在24 h內(nèi)有數(shù)次高峰濃度沖擊細菌,更有效地發(fā)揮抗菌作用;一些藥物即使混合使用后不產(chǎn)生配伍禁忌,在病情允許的情況下配置后也應(yīng)盡快使用,以避免不良反應(yīng)的發(fā)生;液體換瓶或輸完拔針時,應(yīng)等瓶內(nèi)液體輸完才換上另一瓶或者拔針,盡可能的保證足夠的用藥量。
2.5 加強職業(yè)道德教育 護理工作中的許多操作,往往是由一個人單獨完成的,尤其是一個人值班時,護士能否做到忙而不亂,自覺遵守各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,確保給藥的準確性及安全性是非常重要的;要加強護士的職業(yè)道德教育,培養(yǎng) “慎獨”精神,加強護士的責任心及自我約束力,強化其安全意識。
參考文獻
[1] 蔡衛(wèi)民.靜脈藥物配制中心常見不合理用藥淺析.中國護理管理,2007,7(2):9.
關(guān)鍵詞:獨立董事;獨立性;監(jiān)督;職權(quán)
中圖分類號:F121 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
一、獨立董事的概念及其職權(quán)
所謂獨立董事,是指獨立于公司股東且不在公司中內(nèi)部任職,并與公司經(jīng)營管理者沒有重要的業(yè)務(wù)聯(lián)系或?qū)I(yè)聯(lián)系,并對公司事務(wù)做出獨立判斷的董事。獨立董事制度在我國股份公司的引入,首先是從赴境外證券交易所上市的公司開始的。由于紐約證券交易所、香港聯(lián)交所等境外證券交易市場都要求上市公司必須建立獨立董事制度,因此,為達到境外證券交易所的上市標準,境外上市公司根據(jù)有關(guān)的要求聘請了獨立董事。
二、獨立董事制度存在的問題
1.獨立董事的合法性存在問題。我國在獨立董事制度方面相關(guān)法律還不健全,獨立董事在有關(guān)法律中并沒有專門的規(guī)定。使我國獨立董事制度在推行過程中,不可避免會遇到一定的困難。而從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,對獨立董事的權(quán)利和義務(wù)一般都在《公司法》或《證券交易法》中予以明確規(guī)定。
2.獨立董事的獨立性難以得到有效體現(xiàn)。究其原因,有以下幾點:(1)獨立董事大部分是由大股東或控股股東挑選聘用的,因此會受到大股東或控股股東的影響或操縱。(2)獨立董事的報酬來自聘任他的公司,如果報酬太低,獨立董事很難有積極性去從事責任很大的工作;如果報酬太高,就很難保證獨立董事的獨立性。(3)獨立董事在董事會中的人數(shù)比例不合理。在我國上市公司中,獨立董事只占董事會成員的三分之一,不能在公司決策中起主導作用。不僅影響其獨立性,而且影響其監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。
3.獨立董事與監(jiān)事會的監(jiān)督職能發(fā)生沖突。由于存在監(jiān)督職能上的重疊和不明確,在實際運作中,獨立董事和監(jiān)事會在檢查公司財務(wù)、監(jiān)督董事、經(jīng)理行為時,都沒有相關(guān)的具體制度來保證監(jiān)管力度。而且獨立董事與監(jiān)事很可能出于種種原因而造成彼此的扯皮、推諉,其后果勢必將僅存的一些監(jiān)督績效降低為零。
4.獨立董事人才現(xiàn)狀不合理。獨立董事的綜合素質(zhì)難以滿足上市公司發(fā)展的要求。另外,獨立董事多家兼任的情況比較突出,許多高校的在職教授竟然同時擔任5家公司的獨立董事,其能否有足夠的時間和精力履行多家公司的獨立董事職責則不免讓人懷疑。
5.獨立董事責權(quán)利失衡。獨立董事責任重大,但是權(quán)利在法律上不明確,這勢必影響?yīng)毩⒍碌墓ぷ鞣e極性。由于獨立董事規(guī)模不夠,不能形成有效的監(jiān)督力度,而且對大股東的監(jiān)督又有可能會影響到自己的報酬和是否能夠連任等問題,致使獨立董事的權(quán)利在行使中存在著障礙,或者說獨立董事自身就不愿意行使這些權(quán)利。
6.獨立董事的激勵機制尚未健全。目前,國外獨立董事制度的激勵機制主要有兩種:一種是薪酬激勵機制,另一種是聲譽激勵機制。然而在我國這些激勵機制還沒有真正發(fā)揮作用。
三、完善獨立董事制度的對策和途徑
1.用法律來規(guī)范獨立董事制度。獨立董事不能無法可依。因此,我國應(yīng)該盡快建立一套適應(yīng)我國公司治理結(jié)構(gòu)的獨立董事法律制度――《獨立董事法》,以便用法律強制要求上市公司依法建立獨立董事制度,并在法律法規(guī)層面上對獨立董事的職權(quán)、義務(wù)、人員來源、獨立董事人數(shù)、組織方式及薪酬安排等條件加以明確約束,依法保證獨立董事履行其職能。
2.確保獨立董事的真正獨立性。(1)改進獨立董事的選任機制。在獨立董事的選拔機制上可采用兩種方式:一種是董事會提出獨立董事應(yīng)具有的條件和素質(zhì),報經(jīng)股東大會批準后采取面向一定范圍公開招聘,然后由股東大會批準;也可以聘請獨立的中介機構(gòu)來完成獨立董事的選聘工作,以避免大股東操縱獨立董事的選聘工作。另一種是采取累積投票制選舉獨立董事。中小股東可將其有效投票權(quán)總數(shù)集中投給一個或幾個獨立董事候選人,從而使其當選。(2)實行獨立董事報酬發(fā)放的社會化。為有效保證獨立董事的獨立性,其報酬發(fā)放可由獨立董事協(xié)會完成。獨立董事的報酬來源,可通過由上市公司上交獨立董事經(jīng)費和從其印花稅中提取一定比例方式籌集。(3)提高獨立董事的構(gòu)成比例。借鑒西方發(fā)達國家的做法,可提高獨立董事的構(gòu)成比例,一般應(yīng)使其達到50%左右,大型公司應(yīng)達到60%-70%,使獨立董事由弱勢群體變?yōu)閺妱萑后w,真正能發(fā)揮獨立董事制度的有效性。
3.明確獨立董事與監(jiān)事會的職責劃分。從本質(zhì)上說,獨立董事是董事會內(nèi)部的監(jiān)控系統(tǒng),而監(jiān)事會則是在董事會之外,與董事會并行的公司監(jiān)督機構(gòu)。目前獨立董事的職能與監(jiān)事會的職能重疊,主要是在財務(wù)檢查與監(jiān)督董事、經(jīng)理行為方面。因此,我們應(yīng)該合理定位獨立董事和監(jiān)事會的職責,這有利于獨立董事和監(jiān)事更有效地行使自己的職權(quán)。
4.采取有效措施,引進高素質(zhì)的獨立董事人才。(1)以較高的年薪和報酬及其他優(yōu)惠政策積極吸收國內(nèi)外的優(yōu)秀人才加入到獨立董事群體中。(2)建立會員制的獨立董事協(xié)會,加強現(xiàn)有獨立董事群體的培養(yǎng)和教育,提高其整體素質(zhì),形成專業(yè)化的獨立董事階層。(3)引導建立獨立董事市場,成立專門的機構(gòu)對獨立董事資格和工作成績進行認證和評估。(4)建立獨立董事事務(wù)所,把獨立董事自然人責任轉(zhuǎn)化為法人責任,使獨立董事事務(wù)所成為約束獨立董事并代替獨立董事承擔責任的載體。
5.建立健全獨立董事的激勵機制。就現(xiàn)行激勵措施而言,對獨立董事的激勵主要是聲譽激勵、報酬激勵和控制權(quán)激勵。對獨立董事的選擇一般集中在社會上較有聲望的相關(guān)人群中,他們對聲譽的看重完全可以成為對獨立董事最有效的監(jiān)督壓力。而報酬、期權(quán)以及獨立董事離職后公司贈與的股票完全有理由促使他們?yōu)楣窘弑M所能地出謀劃策。另外,給予獨立董事一定的控制權(quán),會更加便利其客觀公正地履行職責。
6.建立和健全獨立董事的生成和退出機制。首先,要對獨立董事的任職資格從法律上予以確認。其次,鑒于目前我國獨立董事人力資源嚴重稀缺,對已有的和潛在的獨立董事人選進行專業(yè)培訓和教育,不斷提高他們的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,由政府制定獨立董事的行為操作規(guī)范并發(fā)放資格證書。最后,成立全國性或區(qū)域性獨立董事協(xié)會,人員由各行業(yè)的專家組成。
公司引進獨立董事是建立科學的治理結(jié)構(gòu)、避免內(nèi)部人控制、保護中小股東利益的有效手段。為完善該項制度建設(shè),必須強化有關(guān)獨立董事的運作機制,明確獨立董事的職能范圍及相應(yīng)法律責任,創(chuàng)造良好的公司治理氛圍,并建立有效的獨立董事自律組織,完善相關(guān)的外部監(jiān)督機制。
參考文獻:
[1]魯桐.獨立董事制度的發(fā)展及其在中國的實踐[J].世界經(jīng)濟,2002(6).
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;電子商務(wù);跨境電商
跨境電商主要指不同境內(nèi)的企業(yè)通過電子商務(wù)進行交易,然后將交易的物品送達境外指定地點的商務(wù)活動。跨境電商的交易方式有很多,但在我國主要以B2B模式和B2C模式為主。B2B模式,主要是將產(chǎn)品的信息到相關(guān)的平臺,然后公司和企業(yè)之間在平臺上達成協(xié)議,但訂單的支付和交易最終仍在線下完成,是電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合。既有線上交易部分,又有傳統(tǒng)的交易部分。比如貨物的運輸、單據(jù)等流程與傳統(tǒng)的貿(mào)易模式并沒有差異。與B2B模式相比,B2C模式中,跨境企業(yè)與消費者進行直接的聯(lián)系,由消費者在電子商務(wù)平臺進行訂購后,跨境電商將訂購的產(chǎn)品通過空運貨海運的運輸方式直接將產(chǎn)品交付顧客。因此B2C模式中支付多為在線完成,產(chǎn)品的單據(jù)等于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式具有很大的差異,例如B2C模式的票據(jù)大多不需經(jīng)過海關(guān)進行登記。在倆種跨境電商交易中,我們主要研究的是B2C模式
一、B2C模式現(xiàn)狀
近年來,國家政策對于B2C模式的發(fā)展大力扶持。從政策方面給與了很大的優(yōu)惠,而且通過一部分城市成立了電商試點以后,電商發(fā)展更是有了相對有利的發(fā)展條件,因此即使前幾年中國出口出現(xiàn)負增長的前提下,跨境電子商務(wù)方面仍然取得了較好的成績。
電子商務(wù)之所以能夠得到快速的發(fā)展,主要得益于以下幾個方面:一 沖破了地域的限制,將發(fā)展的目光投向了全世界,突破了固有的貿(mào)易壁壘,打破了傳統(tǒng)營銷方式中對于時間和地點的限制。使交易更加的便捷,極大了節(jié)省了傳統(tǒng)模式中跨境交易所需要的人力、物力,使企業(yè)有限的資源得到了更加有效的利用??缇畴娚痰陌l(fā)展不僅為企業(yè)的營銷戰(zhàn)略打開了一扇新的大門,對于消費者而言,電子商務(wù)的存在,使他們對產(chǎn)品的信息有了更加全面的了解,購買的物品不再局限于某一地域,通過在網(wǎng)上對于價格和質(zhì)量的對比,更容易買到物美價廉的商品,因此跨境電商目前在整個世界范圍內(nèi)都得到了很大的發(fā)展,在方便 消費者的同時,也推動了各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
二 、制約跨境電商發(fā)展的主要問題
我國的跨境電商相比于一些發(fā)達國家而言,起步較晚,在配套設(shè)施方面還存在著一些問題,并且各個部門對于跨境電商的監(jiān)管方面也存在著不足,因此對于我國的跨境電商造成了一定程度的制約。
(一)物流的配套比存在不足
與傳統(tǒng)的海外貿(mào)易相比,跨境電商的產(chǎn)品具有數(shù)量少、體積小的特點。由于進行海運花費的時間較長,而且檢查部門多,對于時間要求高的產(chǎn)品并不適合。因此如果顧客所在地沒有跨境電商倉庫,電商往往會選擇進行空運。在產(chǎn)品進行空運時往往會存在著以下幾個問題:一 物流配套措施不足,使物流成本過高,產(chǎn)品在價格方面無法保持優(yōu)勢地位;二 物流時間長。物流時間的長短會影響買家對于產(chǎn)品的購物體驗,過長的物流時間會直接影響顧客對于商家的評價;三 物流服務(wù)的差異。由于跨境電商物流手續(xù)繁多,物流經(jīng)過的部門和人員相對也比較多,而不同國家不同地區(qū)的物流服詹鉅煲脖冉洗螅因此產(chǎn)品在運輸過程中出現(xiàn)損壞、丟失的可能性大。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)此類現(xiàn)象,不可避免的會延長物流時間,而且會對賣家的信譽產(chǎn)生直接的影響。
在跨境電商的國際運輸中,大多產(chǎn)品不經(jīng)海關(guān)申報,采取直接入境的形式。一方面這違反了國家有關(guān)的法律法規(guī);另一方面,由于過境產(chǎn)品沒有經(jīng)過海關(guān)申報,因此出現(xiàn)問題時無法退稅,沒有安全方面的保障。而且跨境商品除了要支付高昂的運費以外,往往還需要支付海關(guān)等額外的費用,這也嚴重制約了跨境電商的發(fā)展。
(二)業(yè)務(wù)推廣和獲取流量方式比較單一
當前,我國的跨境電商采用的貿(mào)易方式主要有以下倆種:一 網(wǎng)上交易主要依賴于第三方提供的電子商務(wù)平臺;二 網(wǎng)上交易的電子商務(wù)平臺與公司自己研發(fā)提供。在跨境電商發(fā)展的初期,由于利用第三方電子商務(wù)平臺具有投資小、見效快的特點,跨境電商通常會選擇利用第三方商務(wù)平臺,以減少公司關(guān)于人力、物力方面的投入;當跨境電商的業(yè)務(wù)發(fā)展到一定程度后,跨境電商往往會選擇投入資金建設(shè)公司自己的電子商務(wù)平臺。但無論是第三方電子商務(wù)平臺還是公司自己搭建的商務(wù)平臺,都不可避免的存在獲取流量方式單一的問題。
三、 跨境電商發(fā)展的對策及建議
(一)建立本地化物流經(jīng)營
對于公司境外業(yè)務(wù)開展較多的地區(qū)建立海外倉庫,以便商品能夠及時到達買家手中,既減少了物流所花費的時間,又能夠減少高昂的物流費用,有利于產(chǎn)品在價格方面保持優(yōu)勢。雖然建立境外倉庫有可以一方面增加公司產(chǎn)品的利潤、縮短物流時間;另一方面可以海外業(yè)務(wù)的推廣。增加顧客的購物體驗,為公司贏得較好的形象,有利于公司在海外業(yè)務(wù)的推廣。
針對我國大多數(shù)跨境電商屬于中小型企業(yè)、資金不足等問題,也可以由第三方進行物流配送等??傊鶕?jù)公司和業(yè)務(wù)所在地的實際情況,靈活的選擇產(chǎn)品的配送的方式,減少公司成本,在最少的人力、物力投資基礎(chǔ)上,使顧客得到滿意的服務(wù),樹立公司良好的形象。
(二)多元化引流
目前跨境電子商務(wù)平臺的種類越愛越多,例如國內(nèi)的淘寶、京東,國外的易貝、亞馬遜等,跨境電商可以通過不同的平臺對自己的產(chǎn)品進行推廣,以各種方式來獲得客戶的關(guān)注,進而引起客戶對產(chǎn)品深入了解,最終購買的的目的。除此之外利用國內(nèi)外各種社交平臺進行產(chǎn)品的推廣也不失為一種好的途徑,例如國內(nèi)的朋友圈、國外的face book等
四、跨境電商發(fā)展趨勢
(一)跨境電商正在興起
跨境電商發(fā)展的重心目前正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,也就是由網(wǎng)上交易模式與傳統(tǒng)模式結(jié)合,轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾木W(wǎng)絡(luò)模式。買家與賣家之間在網(wǎng)上完成全部的在線交易流程。企業(yè)必須準確把握市場轉(zhuǎn)變的方式,不斷的制定符合市場發(fā)展趨勢的營銷戰(zhàn)略。
數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,目前國內(nèi)外與用戶將采購的大部分預(yù)算放在網(wǎng)絡(luò)采購方面,這證明網(wǎng)上交易模式正在不斷的興起,且可能會逐漸成為銷售的主流模式。企業(yè)也跟隨顧客與市場的要求,將更多的產(chǎn)品在網(wǎng)上進行同步銷售,這些變化意味著,跨境電商正在不斷的興起。
(二)訂單碎片化
近年來,國際金融市場在經(jīng)歷金融危機和歐債危機后,產(chǎn)品訂單呈現(xiàn)出碎片化的趨勢。形成訂單碎片化的的原因,主要是由以下幾個因素造成的:一 目前消費者更加追求新穎個性化的產(chǎn)品,企業(yè)為適應(yīng)消費者的需求,必須順應(yīng)這種多樣化、變化快的特點;二 由于市場變化快,訂單需求量的變化比較大,給海外倉庫的庫存管理造成了一定的苦難。高庫存會在加大企業(yè)投入庫存成本的同時,給企業(yè)帶來高風險。低庫存,可以降低庫存的風險,但當訂單量較大時僅靠海外倉庫又無法滿足客戶的需求,跨境空運等也會增加企業(yè)的成本。
五、Y論
在國際跨境電商中,中國的跨境電商占據(jù)了相當大的比例,成為國際電商中最大的供貨基地。且基于發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略,我國政策對于跨境電商給與了很大程度的支持,因此目前各類傳統(tǒng)企業(yè)也開始將電子商務(wù)作為經(jīng)營發(fā)展的一部分。從目前總體形勢來看,只要我國跨境電商能夠抓住發(fā)展的商機,不斷根據(jù)市場形勢對自身作出調(diào)整,選擇適合自己的發(fā)展發(fā)展,跨境電商市場必定會迸發(fā)出驚人的活力。
參考文獻:
[1]楊剛. 社交網(wǎng)絡(luò)與 C2B 電商對傳統(tǒng)電商行業(yè)的影響[J]. 中國電子商務(wù),2012,(18).
[2]許佩佩. 跨境貿(mào)易電子商務(wù) B2C 進口業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究[J]. 中國電子商務(wù),2014,(4).
[3]郭元麗. 中國跨境電子商務(wù) (B2C)零 售出口存在的問題及對策[J]. 中國管理信息化,2015,(2).
[4]張麗娜. 傳統(tǒng)零售業(yè)發(fā)展 B2C 電子商務(wù)面臨的問題和對策[D]. 北京:中國人民大學:2010.
[5]葉 華. 淺談中國外貿(mào)跨境電 子商務(wù)的發(fā)展[J]. 湖北經(jīng)濟學院學報(人文社科版),2013,(11).
農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,事關(guān)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),是惠及廣大農(nóng)民的“民生工程”。為促進我市農(nóng)村環(huán)境保護長效運行管理機制的建立和完善,漯河市審計局于2013年4月對全市2011~2012年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目實施情況進行了審計調(diào)查。此次審計涉及全市兩縣三區(qū),農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治7個社區(qū)和13個行政村,項目資金2 578.5萬元,使示范區(qū)內(nèi)村莊生活率達到≥90%;生活垃圾定點存放清運率100%,生活垃圾無害化處理率≥80%;畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥85%;自來水普及率≥95%,村民飲用水衛(wèi)生合格率100%。通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,使整治范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護,農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染等得到有效治理,村容村貌和人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。
1 我市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治中存在的問題
漯河市2011~2012年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目資金均能按要求撥付使用,取得了階段性成效。但是已建成的污水處理設(shè)施沒有正常運轉(zhuǎn),項目沒有發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。其主要原因有以下幾個方面。
(1)排水管網(wǎng)不完善,造成污水收集難,污水處理后排放難。在開展項目時只看重對工程建設(shè)的過程,不重視完成的實際成效,沒有考慮到從幾個方面來治理農(nóng)村環(huán)境,沒有考慮農(nóng)村的實際情況,經(jīng)審計實地查看多個項目設(shè)施,實施區(qū)實際的污水處理量相當?shù)?,查看進、出水口基本無水進出;有些項目都安排在離農(nóng)民不容易看到的地方,不僅增加了管網(wǎng)的布局和建設(shè)的成本,而且項目也未納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng),生活污水處理設(shè)施很難真正地收集和治理生活污水,遠未達到項目實施計劃要求,造成了管看不管用現(xiàn)象。如在臨潁縣幾個村由于排水管網(wǎng)沒有完善,新型社區(qū)正在建設(shè);有的是小區(qū)入住率不高生活污水較少,收集污水量小,導致污水處理設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮作用。
(2)運行費用得不到有效保障?!爸亟ㄔO(shè)輕管理”,設(shè)計時只預(yù)算初建投資,沒有預(yù)留運行、維護、管理需要的經(jīng)費;各縣、鄉(xiāng)財力比較薄弱還沒有建立環(huán)保管理機構(gòu),缺乏環(huán)保專業(yè)人才,拿不出資金長效運行所需經(jīng)費,影響整治工作的推進效果。
(3)生活垃圾處理滯后。隨著人們的生活水平的提高,生活垃圾也越來越多,在加上農(nóng)民對隨手亂扔垃圾的陋習難改,就形成了垃圾遍地,垃圾圍村的現(xiàn)象比比皆是,路旁、河溝、地頭到處都是傾到的生活垃圾。各種塑料袋滿天飛舞嚴重的污染環(huán)境,甚至有些農(nóng)民為了圖省事,不負責任的就地焚燒生活垃圾、生產(chǎn)垃圾,不經(jīng)設(shè)備處理的垃圾,產(chǎn)生的有毒有害煙霧直接污染了大氣。
(4)是畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村每天都要排放大量的糞便和廢水,可這些糞便極少數(shù)是經(jīng)過事先處理過,大多數(shù)是直接排放水體和隨處丟棄或直接還田,會將飲水源地造成污染。
2 針對以上問題提出如下建議
(1)對已建成的污水管網(wǎng)要及時納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng),縣環(huán)保部門及村委會應(yīng)積極與縣污水凈化處理中心溝通協(xié)調(diào),爭取早日將村污水管網(wǎng)并入縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),確保項目完工后無遺留問題,徹底解決項目區(qū)污水處理問題。
(2)加強對項目建設(shè)后期的維護和管理,尊重當?shù)厝罕娨庖?,按照農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的要求,因地制宜地建立村級環(huán)境管理機構(gòu)和隊伍,推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式;市郊和城郊村采取“戶分類、村收集轉(zhuǎn)運、市縣處理”模式;少數(shù)偏遠、有條件村莊可直接收集處理,防滲掩埋,達到無害化處理要求。市郊和城鎮(zhèn)周邊村莊建設(shè)生活污水收集管網(wǎng),納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng);規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施;相對集中的多個村莊統(tǒng)一建設(shè)生活污水處理設(shè)施連片治理;相對偏遠、分散村莊建設(shè)小型分散式污水處理設(shè)施。確保項目能夠長期有效發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。