前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的森林資源保護(hù)宣傳內(nèi)容主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
森林保護(hù)工程較為系統(tǒng),涉及范圍較廣,任務(wù)量較大,具有較強(qiáng)的政策性以及社會性。然而在工程剛實(shí)施之時,有些人缺乏對森林資源保護(hù)的了解,不理解進(jìn)行該項(xiàng)目的目標(biāo)和意義。為了使人們對該項(xiàng)目的認(rèn)識更清晰更明確,以及促進(jìn)森林資源保護(hù)工程的有效實(shí)施,林業(yè)服務(wù)中心加大宣傳力度,宣傳內(nèi)容主要是林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和森林生態(tài)文化知識、森林資源保護(hù)政策法律法規(guī)及具體工作措施、保護(hù)森林資源意義及取得的成效。宣傳方式上:召開會議宣傳,全面召開村民小組會議進(jìn)行宣傳;廣播宣傳,利用村村通廣播滾動宣傳森林資源管理重要意義;手機(jī)短信宣傳,通過手機(jī)信息平臺群發(fā)森林資源管理宣傳短信;標(biāo)語專欄宣傳,各村在交通路口、重點(diǎn)地段書寫標(biāo)語、橫幅,并利用村務(wù)公開欄進(jìn)行宣傳;宣傳車宣傳,安排森林資源管理宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳。林業(yè)局可以建立專門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心中列出當(dāng)?shù)厣仲Y源的現(xiàn)狀,森林資源保護(hù)的目的、目標(biāo)以及意義等,還可以留有一塊評論區(qū)讓人們留言,這樣既能廣泛宣傳森林資源保護(hù)思想,還能與民眾進(jìn)行溝通和交流,聽取群眾的意見。宣傳中要注意態(tài)度的誠懇和語言的表達(dá),要為森林資源保護(hù)工程的實(shí)施營造良好的群眾氛圍。建在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心,群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)非常廣泛,對于地區(qū)的民情以及森林資源情況也有更多的了解。為幫助實(shí)施森林資源保護(hù)工程,當(dāng)?shù)卣枰哟髮τ诹謽I(yè)服務(wù)中心相關(guān)的包括政策、人力、財(cái)力方面的支持,需要加強(qiáng)森林資源保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè),建立完善合理的科學(xué)護(hù)林體系。
2促進(jìn)制度完善
地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心在當(dāng)?shù)卣姆e極領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)努力著重于森林資源保護(hù)的工作上。最初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心需要建立完善的管理責(zé)任保護(hù)制度,例如制定《護(hù)林員職責(zé)》、《森林資源保護(hù)制度》等制度。明確護(hù)林員及林業(yè)服務(wù)中心工作人員的相關(guān)職責(zé)和義務(wù),使其認(rèn)真負(fù)責(zé)地對森林資源進(jìn)行保護(hù)。制度的制定要注意理論與實(shí)際相結(jié)合,過分強(qiáng)調(diào)理論,或者過分著重實(shí)際都是不可取的。所以制度的完善離不開林業(yè)服務(wù)中心管理及工作人員的共同商量和認(rèn)真探討,這就要求林業(yè)服務(wù)中心需要開展專門的會議來商討制度的制定、通過與否決。然后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心對于森林資源保護(hù)資金的投入與支出要公開透明,明確記錄在案。這樣有利于將資金落實(shí)在工程上,從而一定程度上減少貪污受賄的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心只有建立了完善科學(xué)的森林資源保護(hù)管理制度,才能保證森林保護(hù)工程的順利實(shí)施。
3管理護(hù)林隊(duì)伍
護(hù)林員在森林資源的保護(hù)方面的職責(zé)是配合林業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行各項(xiàng)工作,包括明確保護(hù)的區(qū)域、保護(hù)任務(wù)及措施,以及保護(hù)標(biāo)志;協(xié)助林業(yè)服務(wù)中心做好森林防火、病蟲防治以及防止濫砍濫伐的工作;對野生動物資源進(jìn)行保護(hù),防止隨意捕獵等現(xiàn)象的發(fā)生;配合制止通過毀壞森林進(jìn)行開墾、開采礦石等違法行為;以及配合監(jiān)督檢查森林中的人為破壞,和制止非法占用林地等行為。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,對農(nóng)村群體、個人進(jìn)行組織和指導(dǎo)開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。承擔(dān)縣級林業(yè)業(yè)務(wù)部門及縣鄉(xiāng)人民政府委托的其他事項(xiàng)等。所以,加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍的管理非常重要。護(hù)林員的工作地點(diǎn)不集中、工作時間比較自由、職業(yè)素質(zhì)水平參差不齊,所以林業(yè)服務(wù)中心需要加強(qiáng)對護(hù)林員的相關(guān)培訓(xùn),來提高護(hù)林員的職業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)護(hù)林人員的責(zé)任意識,規(guī)范和約束護(hù)林員的行為。還應(yīng)制定合理的績效考核制度,對護(hù)林人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查。另外還應(yīng)制定相關(guān)獎懲辦法,對于護(hù)林員的一些疏于職守的現(xiàn)象,應(yīng)該加大其懲罰力度,對于情節(jié)嚴(yán)重的員工予以解聘,對于表現(xiàn)好的相關(guān)人員要加以表彰并給予適當(dāng)?shù)莫剟?,鼓勵其做到更好?/p>
4加強(qiáng)資源管理
第一,狠抓限額管理。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)森林資源保護(hù)管理的法律和政策規(guī)定,把限額采伐管理當(dāng)作森林保護(hù)工程的頭等重要工作來抓。尤其是嚴(yán)格按照采伐審批程序。重視限制開發(fā)和砍伐的管理工作,加強(qiáng)對農(nóng)民的開采和砍伐的管理,禁止無證砍伐和濫砍濫伐。第二,要強(qiáng)化和落實(shí)林地保護(hù)管理?;鶎恿謽I(yè)服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地管理制度,發(fā)現(xiàn)非法征占用林地行為的,要堅(jiān)決予以制止并及時向上級報告,堅(jiān)決查處林地非法流失和林地逆轉(zhuǎn)。第三,要加強(qiáng)林權(quán)管理。基層林業(yè)服務(wù)中心要協(xié)助上級林業(yè)部門對林權(quán)證發(fā)放情況進(jìn)行清理登記。明確和穩(wěn)定森林資源的權(quán)屬關(guān)系,同時積極協(xié)助調(diào)處林權(quán)糾紛,保護(hù)集體林區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。第四,要加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理,基層林業(yè)服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度。依法查處非法運(yùn)輸行為,同時要密切配合有關(guān)部門對轄區(qū)木材加工單位的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)非法加工木材的,要積極協(xié)助有關(guān)部門依法查處。第五,落實(shí)森林資源監(jiān)測工作。應(yīng)當(dāng)整理統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有監(jiān)測資源,開拓監(jiān)測內(nèi)容,精確地統(tǒng)計(jì)森林資源,實(shí)現(xiàn)對森林資源和生態(tài)環(huán)境的綜合監(jiān)測,為林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。第六,壯大管理隊(duì)伍。森林資源管理關(guān)系到人們的切身利益,森林資源管理隊(duì)伍責(zé)任重大,需依法對森林資源進(jìn)行培養(yǎng)、利用、管理、監(jiān)督和保護(hù)。自然資源對人類非常重要,然而,近年來,隨著人類活動的劇增,使得對森林資源破壞越來越嚴(yán)重,從而導(dǎo)致森林資源日益減少,環(huán)境功能與生物多樣性也逐漸衰減,因而保護(hù)森林資源、可持續(xù)利用森林資源,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,已顯得尤為重要。
5加強(qiáng)自身建設(shè)
第一,要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心的職能。林業(yè)服務(wù)中心在管理森林資源的時候,其積極落實(shí)好科技推廣及林業(yè)社會化服務(wù),創(chuàng)建科技示范基地,提供技術(shù)服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn),從基層開始推行科技興林的相關(guān)措施。第二,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心職工培訓(xùn)工作,使林業(yè)服務(wù)中心職工的素質(zhì)得到提高。落實(shí)培訓(xùn)工作,提升員工整體素質(zhì),是林業(yè)服務(wù)中心長期的一項(xiàng)重要目標(biāo)。為適應(yīng)時代的發(fā)展和社會的需要,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心的培訓(xùn)工作,林業(yè)服務(wù)中心需要按照國家相關(guān)制度的要求,根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T的現(xiàn)狀,用先進(jìn)的觀念,更深層探討林業(yè)服務(wù)中心員工培訓(xùn)的方法和策略,真正做好崗位培訓(xùn)和相關(guān)教育,提升林業(yè)服務(wù)中心隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。第三,要求林業(yè)服務(wù)中心員工結(jié)合自身及林業(yè)服務(wù)中心實(shí)際,制定方案進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)開展嚴(yán)肅紀(jì)律和執(zhí)法檢查工作,將林業(yè)服務(wù)中心建設(shè)成高素質(zhì)高修養(yǎng)的機(jī)關(guān)單位。護(hù)林人員整體素質(zhì)水平得到提高,才能更好地對森林資源進(jìn)行保護(hù)。
6結(jié)語
為全面貫徹落實(shí)中、省、市和縣委縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署,切實(shí)做好涉林環(huán)境保護(hù)工作,按照蓬溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蓬溪縣環(huán)境污染防治改革方案》的通知(蓬府辦【2017】175號)文件精神要求,現(xiàn)將我局工作開展情況匯報如下。
一、所做的主要工作
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況
為確保環(huán)境保護(hù)大檢查大整改工作取得實(shí)效,我局成立了以局長為組長、班子其他成員為副組長、森林公安局、林政股、辦公室等科室單位負(fù)責(zé)人為成員的“蓬溪縣林業(yè)局環(huán)保督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”;以蓬林發(fā)【2017】57號文件制定了“蓬溪縣林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案”,進(jìn)行專題安排部署,全面開展專題檢查整改工作;以蓬林發(fā)【2016】63號文件印發(fā)了“蓬溪縣林業(yè)局環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案”,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管全覆蓋。
(二)責(zé)任落實(shí)情況
近年來,我們不斷加大森林管護(hù)力度,全面落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制。以蓬林發(fā)【2017】53號文件明確了林業(yè)局各股室具體工作任務(wù)和職責(zé);與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了“森林管護(hù)”、“森林防火”、“天保工程”等目標(biāo)責(zé)任書,建立了縣、鄉(xiāng)、村、三級管護(hù)網(wǎng)絡(luò),劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū),森林資源得到了很大程度上的保護(hù);縣委、縣政府出臺了《森林管護(hù)考核辦法》和《創(chuàng)建省級綠化模范縣考核辦法》,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé);明確各級政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,任期內(nèi)出現(xiàn)超限額采伐、發(fā)生重大破壞森林資源案件、重大森林火災(zāi)和重大安全生產(chǎn)事故的,縣政府不得對其提拔重用,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)污染防控情況
根據(jù)上級要求,我局先后召開局黨組會議、局務(wù)擴(kuò)大會議對涉林環(huán)保工作進(jìn)行專題研究、部署安排相關(guān)工作。一是全面摸排,出臺了《蓬溪縣林業(yè)局關(guān)于清理非法侵占林地濫伐林木工作的通知》(蓬林發(fā)【2017】55號),對全縣亂占林地、濫伐林木、亂捕濫獵野生動物進(jìn)行全面清查;二是及時安排森林公安局森林干警、林政股工作人員組成巡查小組,對我縣森林資源較好的地方又特別是赤城湖庫區(qū)、高峰山、常樂寺、紅海景區(qū)等縣內(nèi)風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行了涉林環(huán)保檢查。檢查內(nèi)容一是赤城湖周邊的唐興書院、農(nóng)家樂等建筑工程是否存在亂占林地行為;二是赤城湖水庫是否存在違法亂捕白鷺、野鴨等現(xiàn)象;三是重點(diǎn)林區(qū)和景區(qū)是否存在亂砍濫伐林木現(xiàn)象;四是退耕還林是否存在毀林復(fù)耕現(xiàn)象;五是對全縣機(jī)磚廠規(guī)范占用林地進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。并對巡查情況建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促進(jìn)行整改。對部分機(jī)磚廠違規(guī)占用林地項(xiàng)目共發(fā)放停止違法行為通知書20余份,同時由森林公安局進(jìn)行處理。
(四)宣傳貫徹情況
一是印發(fā)“保護(hù)森林資源,愛護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“森林防火、人人有責(zé)”等內(nèi)容豐富的各種宣傳資料累計(jì)十萬余份,發(fā)至全縣鄉(xiāng)村進(jìn)行張貼;二是利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和街道的板報、宣傳欄,大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。特別是每年利用“綜治宣傳月”、“植樹節(jié)”、“愛鳥周”等契機(jī)大力宣傳“森林法”、“野生動物保護(hù)法”、“四川省綠化條例”、“退耕還林條例”、“天然林保護(hù)條例”;以蓬府通【2016】1號印發(fā)了“蓬溪縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為的通告”;利用逢場天安排相關(guān)科室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)立街頭宣傳站,累計(jì)發(fā)放宣傳單4萬余份,宣傳效果良好。
二、取得的主要成效
(一)著力培育現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)體系。全縣建成核桃、蓬溪青花椒、香桂三大特色經(jīng)濟(jì)林木基地8.5萬畝,全縣全年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16.3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.15%,比上年提高4個百分點(diǎn)。
(二)著力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。通過林權(quán)確權(quán)頒證,大力推行林地流轉(zhuǎn),積極引進(jìn)業(yè)主從事林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全縣已流轉(zhuǎn)林地和非林地10.55萬余畝,引進(jìn)和培育業(yè)主近300戶,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地5萬畝,發(fā)展蓬溪青花椒產(chǎn)業(yè)基地2萬畝,發(fā)展香桂產(chǎn)業(yè)基地1.5萬畝。
(三)森林資源培育成效顯著。近年來,造林營林生產(chǎn)工作重點(diǎn)以林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,森林資源增長為目標(biāo),全力搞好退耕還林、天保公益林、森林撫育、造林補(bǔ)貼、現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施完成了鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和新增專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)面積4萬畝,完成造林補(bǔ)貼項(xiàng)目1.5萬畝,完成森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目4.4萬畝,完成現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)3萬畝,每年指導(dǎo)全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義務(wù)植樹栽植各類苗木150萬株以上,在開展大規(guī)模綠化全川蓬溪行動中,動員和組織部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展公路、水系、四旁等增綠活動,每年完成造林面積(折合)2萬畝以上。鄉(xiāng)村綠化與“城鄉(xiāng)一體化”和“新農(nóng)村建設(shè)”緊密結(jié)合,重點(diǎn)在涪江、國省道和縣城周邊栽植生態(tài)林、景觀林,完成道路、渠系綠化0.65萬畝。
(四)繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)及退耕還林鞏固工作,生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
在天保二期工程中,繼續(xù)對全縣32萬畝生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù),并保持一期工程的優(yōu)良做法,吸取一期管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力提高工程建設(shè)成效,充分調(diào)動大企業(yè)、大戶造林管林的積極性;對全縣5.87萬畝退耕還林面積嚴(yán)格保護(hù),嚴(yán)防反彈復(fù)耕,使生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。至目前全縣林業(yè)用地面積已達(dá)51.8萬畝;全縣活立木總蓄積量270萬立方米;森林覆蓋率32.96%。
(五)有害生物防治目標(biāo)通過省級驗(yàn)收。我縣作為國家級中心測報點(diǎn),以 “預(yù)防為主,科學(xué)治理,依法監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任”為目標(biāo),結(jié)合全省林業(yè)有害生物普查和“綠盾”行動,進(jìn)行檢疫執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳,排查檢疫重點(diǎn)企業(yè)和苗圃,全面確保我縣森林資源的安全。林業(yè)有害生物防治面積47.65萬畝,防治率為90.42%,林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0,種苗產(chǎn)地檢疫率為100%。2013年以來完成產(chǎn)地檢疫苗木3000萬株、復(fù)檢各類林木種苗8萬株。我縣作為全市唯一開展飛機(jī)防治林業(yè)有害生物的縣,通過飛機(jī)噴灑農(nóng)藥防治林業(yè)有害生物,取得了較好的成效,縣森防站2015年榮獲全省森林病蟲害防治工作先進(jìn)集體。
(六)實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。不斷完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),森林防火綜合防控能力顯著提升,全縣2013年以來未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)及群死群傷事故,一般性森林火災(zāi)發(fā)生27起,受害森林面積6.145公頃,森林火災(zāi)損失率控制在 0.0145 ‰以下,火案查處率達(dá)到100%。
(七)有力打擊破壞森林資源違法犯罪。開展保護(hù)森林資源各類專項(xiàng)整治行動,進(jìn)一步鞏固綠化造林成果。加強(qiáng)野生動物保護(hù),嚴(yán)格處理非法獵捕野生動物案件,強(qiáng)化野生動物馴養(yǎng)管理,實(shí)施重大野生動物疫源疫病監(jiān)測管理。2013年至今,查處行政案件231件,行政處罰227人次,單位4個,收繳木材711.842立方米,行政案件綜合查處率95%以上,辦理刑事案件11件,移送起訴10件。
三、存在的主要問題
(一)中幼齡林撫育進(jìn)程較慢
我縣森林資源90%以上為中幼齡林,面積近50萬畝,其中郁閉度在0.8以上急待撫育的森林面積達(dá)15萬余畝。近年來,國家每年下達(dá)我縣森林撫育面積僅為1萬余畝,如按此進(jìn)度進(jìn)行中幼林撫育,則需要很多年才能全部完成,影響了保留木的生長,導(dǎo)致森林質(zhì)量低下。
(二)森林生態(tài)系統(tǒng)整體水平較低
我縣森林以柏木純林為主,其中低效林占半數(shù)以上,人工林密度較高,單位面積蓄積量較少,平均胸徑較小,林下灌木和雜草極少。這些低效林穩(wěn)定性較差,生物多樣性低,導(dǎo)致森林的健康狀況惡劣,森林病蟲害和火災(zāi)隱患嚴(yán)重,因而系統(tǒng)的生態(tài)防護(hù)功能低下,水土和林地有機(jī)質(zhì)流失嚴(yán)重,林地自養(yǎng)能力差,森林生態(tài)效益不能充分發(fā)揮。
(三)森林保護(hù)與管理利用存在一定的矛盾
林地劃分為公益林后,存在不能流轉(zhuǎn)不能采伐等具體問題。而可以流轉(zhuǎn)的商品林又不能改變性質(zhì)和用途,不能任意采伐,確需采伐的,政策和技術(shù)條件要求又非常高,但業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)林地后,需規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)效益較好的林木,就要淘汰原有林木,由于受到林業(yè)部門林木采伐政策的嚴(yán)格限制,導(dǎo)致個別地方出現(xiàn)業(yè)主在流轉(zhuǎn)的林地上因換種經(jīng)濟(jì)林而違法采伐林木現(xiàn)象。另外過去在進(jìn)行森林分類經(jīng)營區(qū)劃時,同村同組公益林和商品林互相穿插劃分,但這樣又達(dá)不到業(yè)主將林地集中連片、規(guī)?;鬓D(zhuǎn)便于管理的要求,一些業(yè)主只好避開政府和林業(yè)部門監(jiān)管私下違規(guī)一并將公益林和商品林合并集中流轉(zhuǎn),導(dǎo)致許多遺留問題,政府和林業(yè)部門面臨的風(fēng)險較大。
(四)亂砍濫伐林木現(xiàn)象仍然存在
隨著大量農(nóng)民工外出和城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村出現(xiàn)大量“空巢”家庭,加之丘陵區(qū)森林資源面寬量大,林地分散、小塊,道路暢通,農(nóng)村基本無人看管守護(hù)山林,導(dǎo)致個別地方仍存在亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)現(xiàn)象,森林管護(hù)難度較大。
四、下步工作打算
為確保完成涉林環(huán)保生態(tài)資源的各項(xiàng)工作任務(wù),我們將按照省、市總體安排部署,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保涉林環(huán)保工作有序開展。
(一)加強(qiáng)宣傳教育工作
加強(qiáng)對森林資源管理的宣傳教育是涉林環(huán)保和森林資源保護(hù)工作重要手段和有力措施,我們將始終以林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心,努力提高公民保護(hù)森林資源意識,大力營造“森林保護(hù)、人人有責(zé)”的良好氛圍。同時,我們除利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳外,還通過植樹節(jié)、愛鳥周、世界環(huán)境日等活動,開展更加廣泛的宣傳教育工作。
(二) 加大森林資源管護(hù)力度
努力做好森林防火、森林病蟲害防治、防止亂占林地、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動物等工作;繼續(xù)加大對以蜀柏毒蛾為主的森林病蟲害進(jìn)行有效的防治;加強(qiáng)對亂占林地、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動物案件的查處力度,確保森林資源安全。繼續(xù)停止天然林商品性采伐,除為滿足基本生活需要保留一部分農(nóng)民自用材、薪炭材的資源消耗外,停止一切天然林商品性采伐。
(三)繼續(xù)深化林權(quán)改革
認(rèn)真開展集體林權(quán)確權(quán)頒證“回頭看”工作。將集體林權(quán)確權(quán)頒證“回頭看”工作納入農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”,統(tǒng)一安排部署,對錯登、漏登、重登林權(quán)的進(jìn)行核查糾錯,對個別地方未落實(shí)到戶的集體林權(quán),全部落實(shí)到戶。認(rèn)真做好糾紛調(diào)處工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則,加強(qiáng)林權(quán)糾紛調(diào)處化解,將林權(quán)糾紛納入農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁內(nèi)容,及時調(diào)處化解林權(quán)糾紛,依法妥善處理歷史遺留問題,做到一般糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大糾紛不出縣,維護(hù)農(nóng)村林區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)繼續(xù)加大打擊破壞森林資源違法犯罪查處力度
【中學(xué)生2017世界森林日演講稿范文一】
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
早上好!
今天 “國旗下講話”的主題是“愛護(hù)森林、人人有責(zé)”, 1972年3月21日為首次“世界森林日”。有的國家把這一天定為植樹節(jié);有的國家根據(jù)本國的特定環(huán)境和需求,確定了自己的植樹節(jié);中國的植樹節(jié)是3月12日。而今,除了植樹,“世界森林日”廣泛關(guān)注森林與民生的更深層次的本質(zhì)問題。
大會決定將每年的3月21日定為世界森林日,以引起各國對人類的綠色保護(hù)森林資源的重視,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告稱,有史以來全球森林已減少了一半,主要原因是人類活動。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2001年的報告,全球森林從1990年的39.6公頃下降到2000年的38.億公頃,全球每年消失的森林近千萬公頃, 森林是人類的搖籃。
很久很久以前,我們的地球是非常美麗的,可是現(xiàn)在地球的環(huán)境卻不斷地被破壞。森林資源減少的主要因素:世界范圍內(nèi)的濫伐森林,破壞草原,無節(jié)制地占用農(nóng)田和抽取地下水,對礦產(chǎn)資源的亂采濫用等造成全球性的氣候惡化,森林面積減少受諸多因素的影響,比如人口增加、當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)開發(fā)土地的政策等,此外,森林火災(zāi)損失亦不可低估。但導(dǎo)致森林面積減少最主要的因素則是開發(fā)森林生產(chǎn)木材及林產(chǎn)品。由于消費(fèi)國大量消耗木材及林產(chǎn)品,因而全球森林面積的減少不僅僅是某一個國家的內(nèi)部問題,它已成為一個國際問題。毫無疑問,發(fā)達(dá)國家是木材消耗最大的群體。當(dāng)然,一部分發(fā)展中國家對木材的消耗亦不可忽視。 非法砍伐森林是導(dǎo)致森林銳減的另一個十分重要的因素。拯救森林資源是必不可少的措施:大力植樹造林和保護(hù)森林資源:嚴(yán)梢控制林木砍伐量,杜絕非法伐木行為,從而達(dá)到有效保護(hù)森林資源的目的.
同學(xué)們,全球森林資源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂 ,全球每年森林消失近千萬公頃,為了我們健康活潑地成長,讓我們攜起手來,保護(hù)森林,愛護(hù)大自然,人人有責(zé)!,為我們的星球換上一件更加華麗的外衣!
【中學(xué)生2017世界森林日演講稿范文二】
3月21日是“世界森林日”。隨著人類社會的發(fā)展,由于人們對木材及林產(chǎn)品的消耗猛增等原因,全球森林面積急劇減少,森林品質(zhì)不斷下降,生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,引發(fā)了諸如溫室效應(yīng)、生物多樣性減少、水土流失、土地荒漠化、氣候干旱化等不利于人類生存的問題。從某種意義上說,善待森林,就是善待人類自己。
眾所周知,一個國家森林覆蓋率達(dá)到30%而且分布均衡,就能初步起到防御自然災(zāi)害、保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的作用。據(jù)報道,日本森林覆蓋率接近70%,卻是世界上進(jìn)口木材最多的國家之一,他們寧可花錢去別國購買木材,也不輕易砍伐和毀壞本國的林木。
相對而言,我國的森林覆蓋率只有20%左右,卻時常被亂砍濫伐,遭到嚴(yán)重毀壞。
“世界森林日”的誕生,體現(xiàn)了人們對森林問題的重視。目前,我國在保護(hù)森林資源方面存在不少不容忽視的問題,如山林木材過量采伐,森林防火意識淡薄,林業(yè)保護(hù)執(zhí)法力度不夠,森林資源保護(hù)管理不盡完善……
針對這些林業(yè)發(fā)展中存在的問題,我們理應(yīng)各方聯(lián)動,采取切實(shí)措施保護(hù)和發(fā)展森林資源。
首先,政府應(yīng)完善相關(guān)法律,加強(qiáng)制度監(jiān)控。政府要制定完善的法律法規(guī)制度,使林業(yè)相關(guān)部門有法可依。要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對破壞森林資源的行為嚴(yán)懲不貸。要采取科學(xué)管理方式,堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)兩手抓,并根據(jù)不同的林業(yè)類型進(jìn)行分類管理,以便采取不同的經(jīng)營機(jī)制。
此外,還要加大監(jiān)控力度和工作透明度,建立政府牽頭、全民參與的立體監(jiān)控體系,為林業(yè)法制體系提供保障。
其次,相關(guān)部門要加強(qiáng)管理和宣傳,提高人們的護(hù)林意識。要采取多種形式進(jìn)行有關(guān)森林保護(hù)的宣傳,讓人們認(rèn)識到保護(hù)森林的重要意義,讓保護(hù)森林成為人們的自覺行動。
關(guān)鍵詞:森林資源;培育;管護(hù);合理利用
森林資源是發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)必不可少的條件,它也與人們平常的生活保持著緊密的聯(lián)系。森林組員的管理工作需要通過政府的正確引導(dǎo)及社會各界的大力支持。為了使森林資源得到充分合理的使用,必須要做好管護(hù)工作,使其自身價值得到最大化的利用,為發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的幫助。所以,本文對如何管護(hù)森林資源進(jìn)行了詳盡的分析與探討,提出了幾點(diǎn)相關(guān)建議。
1 森林資源培育的主要內(nèi)容
1.1 我國在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,越來越多的企業(yè)如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來,這大大的推動了我國加快可持續(xù)發(fā)展的步伐,但是在這同時,我們不得不面對一個嚴(yán)峻的考驗(yàn),即隨著經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化,資源的消耗量如滾雪球般變得越來越大,可以說已經(jīng)達(dá)到了供不應(yīng)求的狀態(tài),以我國目前的森林資源來看已經(jīng)無法再滿足蓬勃發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)文化需求,長此以往將會制約我國的林業(yè)發(fā)展。因此,為了遏制這種情況更加嚴(yán)重,保護(hù)我國的生態(tài)平衡,應(yīng)該將森林資源的管護(hù)工作放在首要位置,合理的對其進(jìn)行開發(fā)與利用。俗話說:“一根筷子容易折,一把筷子難折斷。”從培育森林資源方面來說,僅憑一己之力是無法完全做到對森林進(jìn)行有效保護(hù)的,但是在政府的大力宣傳與推廣下,廣大群眾已經(jīng)真正認(rèn)識到森林資源在社會生活中的重要性,并且通過國家采取的相關(guān)措施,一定能使森林資源的防護(hù)獲得顯著的效果。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在森林資源管理中的應(yīng)用,培育出優(yōu)良樹種。在培育工作進(jìn)行的同時還要保護(hù)好環(huán)境,詳細(xì)的分析與研究當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,只有這樣才能找到問題所在,從根本上進(jìn)行解決,保證順利開展森林資源的培育管護(hù)工作。
1.2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要做到優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保證。以第一產(chǎn)業(yè)的市場需求為向?qū)?,推進(jìn)各種生長周期短的經(jīng)濟(jì)林的建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新產(chǎn)品,使其由低層次原料加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的高層次精深加工;加大第三產(chǎn)業(yè)中森林旅游業(yè)及花卉業(yè)的發(fā)展,以二促一帶三,調(diào)整生產(chǎn)力布局及林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)具有競爭力的林業(yè)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,以此做到在競爭中立于不敗之地。
2 加強(qiáng)森林資源管護(hù)的有效途徑
2.1 森林資源是我國的基礎(chǔ)資源之一,直接影響人類從事可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。因此,我國的相關(guān)管理部門要將森林資源的培護(hù)與利用工作放在首位,充分保證在實(shí)際管理森林資源中的安全性與完整性。特別是要避免安全隱患的發(fā)生,定期巡查森林資源,及時處理可能發(fā)生的危害險情,盡量降低損失程度。由此可見,森林資源的管理不是單一的工作,而是一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合性的工程,通過科學(xué)合理的途徑對其進(jìn)行監(jiān)控,就能夠有效地避免嚴(yán)重后果的發(fā)生。
2.2 在現(xiàn)代電子技術(shù)的幫助下,可以對森林資源建立完善的檔案建設(shè),并加強(qiáng)對森林資源各種數(shù)據(jù)的調(diào)整更新,保證森林資源數(shù)據(jù)的有效性和可靠性;在森林資源的開發(fā)和管護(hù)中,建立森林資源的有效保護(hù)措施,大力打擊破壞森林資源、濫砍濫伐、毀林開荒等違法行為,建立森林資源的長效管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)管理。
2.3 分區(qū)施策作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略途徑,根據(jù)“三種林”劃分的原則,對不同功能的林分采取不同的經(jīng)營方針,重點(diǎn)生態(tài)公益林管嚴(yán),一般生態(tài)公益林管住,人工商品林管活。抓好調(diào)查設(shè)計(jì)管理和調(diào)查設(shè)計(jì)檢查工作,解決好人為虛假設(shè)計(jì)問題,努力提高森調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),技術(shù)水平和實(shí)際操作能力,做好森調(diào)隊(duì)的提檔升級工作,滿足實(shí)際需求。
2.4 把依法治林作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略保障,充分發(fā)揮森林資源管理部門的作用,認(rèn)真履行職能。抓好林地管理工作,對于征占林地要嚴(yán)格履行申報審批程序,對亂占林地,特別是毀林開荒行為,實(shí)施嚴(yán)厲打擊。
2.5 把建立“嚴(yán)管林”的長效機(jī)制作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略措施,從制度上確保森林資源安全。把限額管理、限量采伐落到實(shí)處。抓好伐區(qū)管理和伐區(qū)檢查工作,堅(jiān)決杜絕超證采伐、超量采伐、超強(qiáng)度采伐和越界采伐。把建立森林資源的管理和運(yùn)行機(jī)制作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略任務(wù),責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,利用主體和管理主體相分離是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的治本措施。
3 森林資源的合理利用
森林資源是人類的重要資源之一,人類生活離不開森林資源。它還能夠調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境,具有非凡的意義。森林資源不僅為人類提供了木材與林木產(chǎn)品,我們生活的環(huán)境也變得更加美好。所以合理的開發(fā)與利用森林資源十分必要。我們應(yīng)該結(jié)合目前我國發(fā)展的現(xiàn)狀及實(shí)際需要對林木資源進(jìn)行合理利用,避免不必要的浪費(fèi)。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境以保障樹木能夠茁壯的生長,促進(jìn)我國林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)利用林業(yè)資源時,相關(guān)管理部門及林業(yè)工作者要做好管理工作,保護(hù)好沒有成才的樹木及不適合利用的樹木,避免過度采伐,從根本上實(shí)現(xiàn)森林的合理化使用及保持我國林業(yè)在可持續(xù)道路上的穩(wěn)步前行。合理利用林業(yè)資源,不僅能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,而且通過適當(dāng)?shù)姆绞綄ι诌M(jìn)行保護(hù),可以有效的提高森林的再生能力,改善森林的原來面貌。不僅要將循環(huán)再利用應(yīng)用在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面,培養(yǎng)未來的環(huán)境,還要落實(shí)在實(shí)處,將其適用在各個領(lǐng)域中。
結(jié)束語
從上文的論述中我們得知,森林資源對人們生活及我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)價值與社會效益。它讓我們生活在了一個清新的生態(tài)環(huán)境中,保障了人類社會長足穩(wěn)步的進(jìn)步,我國林業(yè)部門要將森林資源的保護(hù)工作重視起來,采取合理有效的措施,充分做到在森林資源培育前期進(jìn)行宣傳推廣,培育中進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,成林后避免濫砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。只有這樣,才能提高我國森林的利用率、再生率,使我國的森林資源在可持續(xù)道路上蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]孫向陽,何文彪.淺析加速森林資源培育的重要性[J].科技信息,2009(1).
[2]吳來勝,葉磊.森林培育的必要性及存在的問題[J].林業(yè)科技情報,2008(4).
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;森林;有害生物;防控
生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界過程的同時,積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系,建設(shè)良好生態(tài)所取得的物質(zhì)與精神成果的總和。在生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)方面所包括的有森林保護(hù)、土地利用、改善農(nóng)耕、合理利用水資源、合理利用能源、物種保護(hù)、大氣保護(hù)和人口控制等8個方面基本內(nèi)容,它們無不與森林保護(hù)直接或間接相關(guān)。
林業(yè)一直是一個國民經(jīng)濟(jì)部門、大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,現(xiàn)在林業(yè)已經(jīng)“由國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分轉(zhuǎn)變成為生態(tài)建設(shè)的主體”。森林是自然功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫、基因庫、蓄水庫、貯碳庫、能源庫,作為一個不可或缺的重要生態(tài)因子,一片森林同時具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的特點(diǎn),能夠從根本上或一定程度上解決生態(tài)文明建設(shè)某些方面的問題,保護(hù)國家生態(tài)安全,維護(hù)生態(tài)運(yùn)行,從而使得以森林為經(jīng)營管理對象的林業(yè)成為聯(lián)系生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的紐帶和關(guān)鍵。林業(yè)承擔(dān)著培育、管護(hù)和發(fā)展森林資源,保護(hù)生物多樣性、森林景觀、森林文化遺產(chǎn)和提供多種森林產(chǎn)品的根本任務(wù),肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)通過防治水土流失、保護(hù)生物多樣性、防治沙漠化、抵御水旱災(zāi)害和調(diào)節(jié)氣候等功能在維護(hù)國家生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的主體作用和間接作用。
1.林業(yè)有害生物防控的重要性
推動生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧,要求我們。全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。在努力增加森林資源數(shù)量、加快生態(tài)恢復(fù)的同時,切實(shí)嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)管理好森林資源,不斷提高森林資源質(zhì)量,優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),改善生態(tài)系統(tǒng)功能,以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的多種需求。
當(dāng)前,江寧區(qū)的森林資源受到松材線蟲病等有害生物的破壞和威脅,這種狀況不僅嚴(yán)重破壞森林資源,制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響國土生態(tài)安全、社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。只有不斷提高森林資源保護(hù)管理水平,保護(hù)管理好現(xiàn)有的森林并努力增加森林資源數(shù)量,提高森林資源質(zhì)量,才能為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品,才能肩負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要使命。因此林業(yè)有害生物防控在生態(tài)文明建設(shè)中有著重要的地位和作用,承擔(dān)著保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)文明的重任,是林業(yè)發(fā)展的重要保障力量。
1.1林業(yè)有害生物防控工作是保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全的保障
林業(yè)生物災(zāi)害是“不冒煙的森林火災(zāi)”,是林業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)的大敵。南京市江寧區(qū)林業(yè)有害年均發(fā)生面積2000hm2左右,各種有害生物嚴(yán)重威脅著森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的安全。松材線蟲病、竹蝗蟲、楊樹食葉害蟲影響著占江寧區(qū)近1/3面積的松林安全;美國白蛾、楊樹蛀干害蟲、楊樹食葉害蟲及病害等破壞著楊樹及其它闊葉林;經(jīng)濟(jì)林病蟲害蠶食著山核桃、板栗、竹林等林分。特別是隨著對外交往日益頻繁和全球氣候變暖,林業(yè)有害生物適生范圍不斷擴(kuò)大,發(fā)生期提前,世代數(shù)增加,發(fā)生周期縮短,危害程度加劇,制約了生態(tài)建設(shè)步伐,成為影響生態(tài)建設(shè)的障礙。采取切實(shí)有效的措施,全面遏制林業(yè)生物災(zāi)害嚴(yán)重發(fā)生的局面,是林檢系統(tǒng)的重要使命。
1.2林業(yè)有害生物防控工作是社會和諧發(fā)展、提高健康水平的需要
食品安全是事關(guān)人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定的重大問題。生活水平的提高必然對山野菜、竹筍、食用菌、木本食用油、林果、林下養(yǎng)殖動物等森林食品的供給提出更高要求?,F(xiàn)今林業(yè)有害生物防治方式、手段、技術(shù)等方面還比較落后,傳統(tǒng)的農(nóng)藥防治還很普遍,無公害防治應(yīng)用尚未被全面接受,與農(nóng)藥殘留、水體污染等有關(guān)的森林食品安全及對周邊農(nóng)產(chǎn)品安全影響問題不可輕視。為此,我們必須轉(zhuǎn)變防治理念,改進(jìn)防治技術(shù),提高無公害防治率,從源頭上消除森林食品安全隱患,確保森林食品綠色、安全、無污染。
1.3林業(yè)有害生物防控工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑
目前,各國普遍采取了利用有害生物的傳播危害特性設(shè)置貿(mào)易壁壘手段,一些涉及重要檢疫性有害生物的產(chǎn)品進(jìn)出口受到嚴(yán)格限制,江寧區(qū)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。木質(zhì)包裝材料、人造板、木地板、木制家具、木制工藝品等林產(chǎn)品廣泛應(yīng)用,產(chǎn)量持續(xù)增長,物流迅速擴(kuò)大,為林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延提供了載體,對林業(yè)有害生物防治工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控已成為應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘,促進(jìn)木制品流通,保障國際國內(nèi)貿(mào)易持續(xù)增長,維護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全,提高林農(nóng)收入的迫切需要。
2.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,鞏固生態(tài)建設(shè)成果
①要強(qiáng)化宣傳,動員全社會力量來預(yù)防控制林業(yè)有害生物,保護(hù)森林資源。②要強(qiáng)化防治,將松材線蟲病等有害生物造成的損失降到最低限度。③要強(qiáng)化檢疫,嚴(yán)防松材線蟲病、美國白蛾等外來有害生物的傳播擴(kuò)散蔓延。④要強(qiáng)化監(jiān)測,林業(yè)有害生物一旦發(fā)生及時發(fā)現(xiàn)及時預(yù)警。⑤要強(qiáng)化科技推廣,大力推廣有害生物防治檢疫的先進(jìn)適用技術(shù),提高防治檢疫的技術(shù)水平。⑥要強(qiáng)化建設(shè),建設(shè)好森林資源保護(hù)管理隊(duì)伍和防治檢疫基礎(chǔ)設(shè)施。⑦要強(qiáng)化管理,不斷探索有害生物防治檢疫管理的新方法和新機(jī)制,提高森林資源保護(hù)管理水平。為保護(hù)森林健康、維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明作出更大的貢獻(xiàn)。
3.林業(yè)有害生物防控在生態(tài)文明建設(shè)中的作用
3.1承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的歷史責(zé)任
面對無煙的“森林火災(zāi)”,必須警鐘長鳴,果斷行動,及時監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)檢疫執(zhí)法,遏制林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害,盡最大努力保護(hù)好森林資源健康,保護(hù)好我們賴以生存的綠色家園。
3.2承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)安全的歷史責(zé)任
必須以鞏固天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)成果為重點(diǎn),加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,保障中華民族母親河長江流域的生態(tài)安全。
3.3承擔(dān)起提供綠色森林食品的歷史責(zé)任
大力發(fā)展綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè),為社會提供豐富的、安全的森林食品是林業(yè)的重要任務(wù)。林業(yè)有害生物防治必須轉(zhuǎn)變防治方式,更新防治技術(shù),大力推進(jìn)科學(xué)防治、生物防治、無公害防治,從源頭上保證森林食品安全,有效保障廣大公民的健康。
【關(guān)鍵詞】森林保護(hù);存在問題;解決對策;發(fā)展前景
森林為地球上的很多生物提供了棲息的環(huán)境,同時也為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生活必需品。此外,森林系統(tǒng)對于凈化環(huán)境空氣,吸收有害物質(zhì)提,釋放氧氣,涵養(yǎng)水源以及調(diào)節(jié)氣候環(huán)境等方面發(fā)揮著十分重要的作用和功能。正是由于森林系統(tǒng)擁有這樣龐大的功能,導(dǎo)致了人們在開發(fā)森林資源時存在很多不合理的地方。其結(jié)果必然是導(dǎo)致我國森林資源大幅度的銳減,同時也給人類的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響,使得人和動植物的生存環(huán)境不斷惡化,因此,就要求相關(guān)部門切實(shí)做好森林保護(hù)工作改變現(xiàn)有的問題。
1 森林保護(hù)工作存在問題分析
(1)集中砍伐,森林生長量得不到保障
最近幾年,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了顯著的改變,人們對木材資源的需求量在不斷的擴(kuò)大,導(dǎo)致了森林資源的砍伐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了開發(fā)量,這對森林資源再生十分不利,并對森林資源的再生造成了嚴(yán)重的影響。同時由于過度的砍伐,導(dǎo)致了森林資源的生長量遠(yuǎn)小于消耗量,使得我國的自然環(huán)境遭受了嚴(yán)重的影響,恢復(fù)能力大大降低,人們生產(chǎn)生活需要的木材也得不到供給。
(2)過量砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重
從本質(zhì)上說,森林資源并不是一個人所有,其屬于國家財(cái)產(chǎn)的一部分,因此,森林資源的開發(fā)應(yīng)該是有計(jì)劃,有步驟,有目的的進(jìn)行。但是,最近幾年,人們在森林資源開發(fā)過程中,為了自己的一己私利,對森林資源的開發(fā)量呈現(xiàn)出越來越大的現(xiàn)象,這種情況的存在就導(dǎo)致了森林資源過度砍伐的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,并且這些砍伐量都是在國家的計(jì)劃范圍之外,也是違法的行為。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也會導(dǎo)致森林資源的消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生長量,這樣對于森林資源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的障礙。
(3)森林的火災(zāi)和蟲害危害加劇
我國森林資源在開發(fā)和管理過程中,比較難控制的內(nèi)容就是森林大火和病蟲害。在森林系統(tǒng)進(jìn)行必要的森林病蟲害防治對于保證森林資源的健康成長有著十分重要的作用和意義。同時,加強(qiáng)病蟲害防治和火災(zāi)預(yù)防工作對于改善周圍居民的安全生產(chǎn)有著積極的作用。但是,在實(shí)際的病蟲害和火災(zāi)預(yù)防過程中,真正做好的林業(yè)管理單位少之又少,這對森林資源的保護(hù)十分不利,同時這種情況也加劇了病蟲害的在森林系統(tǒng)的傳播和擴(kuò)散。
(4)森林不合理開荒現(xiàn)象嚴(yán)重
盡管森林資源保護(hù)是每一個人的責(zé)任和義務(wù),但是我國在森林保護(hù)法規(guī)的建設(shè)方面還存在一定的缺陷,加上很多地區(qū)的人們對森林保護(hù)的意識不強(qiáng),導(dǎo)致了地區(qū)居民對森林資源進(jìn)行過渡的砍伐開荒,森林開荒成耕地的現(xiàn)象十分突出,這種問題的存在對于保證我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展以及我國生態(tài)文明建設(shè)都是一種嚴(yán)重的阻礙。
2 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的對策分析
(1)充分認(rèn)識森林資源保護(hù)工作的重要性
在森林保護(hù)工作開展過程中,首先應(yīng)該樹立牢固的法律意識,相關(guān)部門應(yīng)該積極的宣傳森林法律法規(guī),積極的組織活動,開展森林資源普法活動,通過媒體的宣傳,提高每一個公民的森林保護(hù)意識,使得森林保護(hù)的意識深入到每一個公眾的內(nèi)心。
(2)嚴(yán)格執(zhí)法,禁止林地分非法開荒
林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,對征地用地的范圍、條件和審核程序進(jìn)行監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格審批,不斷加強(qiáng)管理,嚴(yán)謹(jǐn)杜絕林地的非法開荒。同時還需要不斷加強(qiáng)森林林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理,不斷深化林權(quán)改革,制定完善的法律保障體系,做到有法可依有,執(zhí)法必嚴(yán)。
(3)合理的控制森林資源的消耗
首先,進(jìn)一步的強(qiáng)化林木采伐許可,采用合法的程度進(jìn)行林木采伐,嚴(yán)禁非法砍伐行為的發(fā)生;其次,在開采過程中,嚴(yán)格執(zhí)行森林砍伐限額制度,按照天然林保護(hù)工程和生態(tài)效益的要求,確定合理的采伐方式和砍伐的強(qiáng)度,避免對森林系統(tǒng)造成過度砍伐;最后,林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對林木運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范林木運(yùn)輸和經(jīng)營的加工行為,禁止非法的林木進(jìn)入市場流通。
(4)加大資金投入
最近幾年,很多地區(qū)加大的了對人工造林的補(bǔ)助,但是由于市場機(jī)制的影響,種苗和造林補(bǔ)助的力度還不是很高,往往都是補(bǔ)助一年的種苗費(fèi),等到后期的管理和撫育就沒有相應(yīng)的補(bǔ)助。造成了林木的保存率逐年降低,無法保證正常的造林效果。
3 森林保護(hù)發(fā)展前景分析
目前,我國的森林保護(hù)工作還處在初級發(fā)展階段,一些管理方式和規(guī)章制度的建設(shè)還存在較多的缺陷。在今后的發(fā)展過程中,我國應(yīng)該致力于管理制度的建設(shè),制定出完善和合理的森林保護(hù)制度,同時還需要加大科學(xué)技術(shù)的投入,將一些先進(jìn)的技術(shù)手段不斷的引進(jìn)到森林保護(hù)工作中去。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄭進(jìn)@,盧珍紅. 云南海子坪省級自然保護(hù)區(qū)種子植物區(qū)系特征[J]. 福建林業(yè)科技,2014(03).
關(guān)鍵詞:林政管理 存在問題 措施對策
林政管理是針對林業(yè)經(jīng)營過程中所涉及的管理問題,依照林業(yè)相關(guān)政策法規(guī),對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)施的業(yè)務(wù)管理。其核心內(nèi)容包括“六管理一執(zhí)法”,即林業(yè)經(jīng)營管理、林權(quán)管理、森林資源管理、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理、林木采伐管理、木材流通管理和林業(yè)行政執(zhí)法。
近年以來我縣資源林政管理工作緊緊圍繞發(fā)展和保護(hù)森林這一林業(yè)工作核心,以宣傳《森林法》和國家林業(yè)法律、法規(guī),提高公民林業(yè)法律、法規(guī)意識,環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展意識為重點(diǎn),抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)提高林業(yè)行政執(zhí)法人員依法行政水平,依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,加大對森林資源保護(hù)力度。我縣資源林政管理工作取得了可喜成績,但也存在一些問題。下面談?wù)勎铱h林政管理存在的一些問題及對策。
一、我縣林政管理存在的主要問題
我縣資源林政管理工作雖然取得了較大的成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:1、認(rèn)識不足,法制意識淡薄人們往往只注重于森林的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了森林的生態(tài)效益和社會效益。2、林政工作責(zé)權(quán)不明。林政管理中有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。林政工作在一個地方究竟誰主、誰副,出了問題由誰負(fù)主要責(zé)任、誰負(fù)次要責(zé)任;在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了亂砍濫伐,森林資源遭到了破壞,破壞究竟到什么程度才追究責(zé)任,其責(zé)任又由誰來負(fù)等問題都沒有標(biāo)準(zhǔn)界定。3、管理力量薄弱,林政工作成績不明顯。4、亂占林地、毀林開墾現(xiàn)象仍然存在。
二、針對以上問題應(yīng)采取的措施對策
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)資源林政管理必須建立一支高素質(zhì)的林政管理隊(duì)伍,建立一支政治素質(zhì)強(qiáng),業(yè)務(wù)技術(shù)精,作風(fēng)紀(jì)律硬,熱情服務(wù),廉潔奉公的林政管理隊(duì)伍作為工作的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)練素質(zhì),外樹形象,把提高林政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平作為工作的重中之重,采取參加上級學(xué)習(xí)培訓(xùn),集中自訓(xùn),以會代訓(xùn),安排自學(xué),統(tǒng)一抽考,參觀學(xué)習(xí)等多種形式組織林政管理人員對《森林法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。規(guī)定凡林政執(zhí)法人員必須經(jīng)過縣級以上政府組織的培訓(xùn),在考試及格、考核合格并取得行政執(zhí)法證后方可上崗,凡調(diào)入人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗,凡考核、考試不及格者必須待崗培訓(xùn)。這些措施的采取可以調(diào)動林政管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的積極性,提高了林政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),為搞好資源林政管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、積極向社會宣傳林業(yè)法規(guī)政策,增強(qiáng)公民遵守林業(yè)法規(guī)的自覺性。知法是守法的前提,為了更好地讓公民了解、掌握國家林業(yè)法規(guī)和政策,我們注意加強(qiáng)對林業(yè)法律、法規(guī)和國家林業(yè)政策的宣傳。在利用電視、廣播、報紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳的同時,注意利用標(biāo)語、宣傳車、展板、宣傳咨詢等多種形式加大宣傳力度,向公民宣傳林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,是從事維護(hù)國土安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,以向社會提供森林生態(tài)服務(wù)的行業(yè)等知識,增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)和依法治林意識。
3、扎實(shí)地抓好基礎(chǔ)工作。為了扎實(shí)有效地搞好資源林政管理工作,我們注意按上級要求狠抓落實(shí),如期完成了森林資源二類清查,為編制“十五”期間年森林采伐限額提供了依據(jù),按要求順利完成了我縣第四次資源連續(xù)清查。嚴(yán)格限額采伐管理,控制林木過量消耗。加強(qiáng)木材檢查站的管理,規(guī)范木材運(yùn)輸管理。
4、嚴(yán)格控制限額采伐,解決林地逆轉(zhuǎn)問題。根據(jù)以往在培育,發(fā)展森林資源時,忽視對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部利益,短期行為,林業(yè)抓的落實(shí)不夠,造成超限額采伐問題,使有林地變成疏林地,疏林地變成無林地,使林地逆轉(zhuǎn),嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對上述問題,我們首先進(jìn)行了林權(quán)證發(fā)怔工作。二是明確落實(shí)責(zé)任,建立了責(zé)任追究制度。凡是出現(xiàn)超限額采伐,毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一發(fā)追究責(zé)任人的行政責(zé)任。三是加強(qiáng)了征占用林地的審核審批,杜絕了非法占用林地,毀林開墾的事件發(fā)生。四是對一些低產(chǎn)林,疏林地由林業(yè)局下去調(diào)查,合理確定更新。五是加大了執(zhí)法力度。制定了林地保護(hù)利用規(guī)劃,按照規(guī)劃確定使用用途,采取相應(yīng)的林地保護(hù)措施,嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制。依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占濫用林地、毀林開墾和違法運(yùn)輸木材等破壞森林資源的行為,對一些重大案件和典型案件由新聞單位公開曝光,依法進(jìn)行處理,從而使超限額采伐,有林地逆轉(zhuǎn)得到根治。
5、進(jìn)一步加大采伐限額管理力度,堅(jiān)決杜絕超限額采伐。確保森林資源消耗不突破國家下達(dá)的年度限額指標(biāo),是資源林政管理工作的總要求。一是要強(qiáng)化林木采伐許可證的發(fā)放管理,嚴(yán)格憑證采伐制度,對申請采伐證明文件,要按照《森林法實(shí)施條例》和省廳的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照《森林法實(shí)施條例》和省廳規(guī)定的發(fā)證權(quán)限,核發(fā)采伐許可證,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)證。二是要強(qiáng)化森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)證單位要對采伐作業(yè)實(shí)施現(xiàn)場檢查和作業(yè)質(zhì)量、采伐量進(jìn)行驗(yàn)收??h局將繼續(xù)組織采伐限額執(zhí)行情況檢查,對超采伐限額負(fù)有失職、瀆職責(zé)任的林業(yè)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃采伐。三是加強(qiáng)對采伐更新驗(yàn)收的檢查工作,對于年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的,不得核發(fā)木材采伐許可證。
6、切實(shí)抓好林地保護(hù)管理工作。主要做好以下幾項(xiàng)工作:一是搞好林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作。二是盡快完成林權(quán)檢查登記發(fā)證工作。三是建立健全建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批制度,包括征占用林地的審核、臨時使用林地的審批和林地經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地內(nèi)修筑為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的使用林地的審批。四是加速調(diào)解林權(quán)爭議,要積極做好林權(quán)爭議的調(diào)查、調(diào)解工作,依照有關(guān)政策妥善處理。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的管理,強(qiáng)化林木運(yùn)輸監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格按照《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定,進(jìn)一步加大對林木經(jīng)營加工的檢查監(jiān)督力度。凡未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的,按照條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,對已辦證的林木經(jīng)營加工單位和個人,要加強(qiáng)管理,把住進(jìn)貨渠道關(guān),防止收購不合法的木材。二是依法強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理,嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度,嚴(yán)格簽證制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)木材檢查站的建設(shè)和管理,加大對木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施的投入,盡快使木材檢查站達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
8、深入開展林業(yè)法制宣傳教育,加大林業(yè)執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法治理。繼續(xù)廣泛深入開展《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《黑龍江省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》等林業(yè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,特別是抓好《森林法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,做到有計(jì)劃、有部署、有檢查,真正把《森林法實(shí)施條例》落到實(shí)處。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,用嚴(yán)格執(zhí)法來樹立林業(yè)部門的形象和威信。加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度,對重大案件和典型案件,由新聞部門公開曝光。下大力氣提高執(zhí)法人員素質(zhì),提高執(zhí)法人員依法行政水平,穩(wěn)定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員隊(duì)伍,加大執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入,增加車輛、通訊、微機(jī)、傳真機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施,以適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要,全面推動我縣資源林政管理工作再上新臺階,為做好林業(yè)工作打下良好基礎(chǔ)。
9、深化森林資源林政管理改革。要解決森林資源保護(hù)和管理問題,根本出路在于改革,以適應(yīng)新時期林業(yè)發(fā)展需要,對不利于森林資源有效保護(hù)管理的辦法加以改進(jìn)和完善。如制定“集體林經(jīng)營管理辦法”,“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”,“林地管理辦法”,“造林成活率保存率成林檢查驗(yàn)收辦法”等操作性強(qiáng)的地方配套法規(guī)。逐步形成辦事高效,監(jiān)管有力,執(zhí)法嚴(yán)明的新的森林資源林政管理體系。
經(jīng)過實(shí)踐證明,只有加強(qiáng)林政管理,林業(yè)才能有跨越式發(fā)展,才能把我縣打造成林業(yè)大縣提供有力的保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號 F326.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)22-0171-01
生態(tài)環(huán)境變化和森林的覆蓋率有關(guān),可見森林對生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義。但長期以來,人們對森林的開發(fā)缺乏科學(xué)性,盲目開發(fā)森林,對森林造成極大的破壞,不僅嚴(yán)重破環(huán)了生態(tài)環(huán)境,還阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,森林可持續(xù)發(fā)展的思想得到世界各國林業(yè)組織機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,且部分國家正探索著用可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)林業(yè)實(shí)踐活動,以實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,人們開始探討可持續(xù)發(fā)展的策略,以為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。
1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念與現(xiàn)狀
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也就是森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,其以森林的可持續(xù)發(fā)展為前提。林業(yè)再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品、生產(chǎn)與消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)狀況對森林的可持續(xù)發(fā)展造成直接性的影響。因此,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容要比森林可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容更加全面、廣泛,它既是林地生產(chǎn)力與森林再生產(chǎn)力、物種與生物多樣化的可持續(xù)發(fā)展,同時也是保護(hù)森林資源的重要策略。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也就是通過不斷優(yōu)化林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與林種結(jié)構(gòu),從而不斷提高林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力來實(shí)現(xiàn)。另外,森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅包括林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,還包括了森林生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1 林業(yè)投入與經(jīng)濟(jì)收益不符
以往我國林業(yè)的粗放式經(jīng)營都是不投入或極少投入,且對森林進(jìn)行掠奪式采伐,給森林資源造成極大破壞與浪費(fèi)。采取可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營,對森林資源進(jìn)行撫育與保護(hù),這就必須要加大對林業(yè)的投入。森林資源除了部分的經(jīng)濟(jì)林外,更多的是體現(xiàn)在社會效益與生態(tài)環(huán)境效益上。
1.2 法律法規(guī)的執(zhí)行力不強(qiáng)
在森林資源的管理與開采過程中,多數(shù)地區(qū)缺乏完善的森林管理法律法規(guī),即使部分地區(qū)已經(jīng)出臺相應(yīng)的法律法規(guī),但由于執(zhí)行力度不強(qiáng),使法律法規(guī)無法得到全面的實(shí)施,無法對森林資源起到有效的保護(hù)作用。
1.3 實(shí)物具體與責(zé)、權(quán)、利不匹配
森林資源理應(yīng)是一種財(cái)政資源,但在部分地區(qū),森林資源的保護(hù)卻變成了政府財(cái)政的一種負(fù)擔(dān),主要是由于森林資源的保護(hù)建設(shè)施工與購置防火設(shè)備均需要投入大量的資金。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因就是政府沒有將其責(zé)任、權(quán)利及利益落實(shí),由于過于抽象化,使政府在發(fā)揮其職能的過程中出現(xiàn)偏差,不利于林業(yè)的發(fā)展。
1.4 各部門之間缺乏有效的配合
林業(yè)具有占地廣、周期長等特點(diǎn),具有較大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會效益,由此可見,林業(yè)的發(fā)展具有系統(tǒng)性。但由于部分地區(qū)的林業(yè)處于“兩?!钡木置?,使林業(yè)部門得不到政府及其他部門的支持,缺乏與其他部門的配合,使林業(yè)部門無法更好地保護(hù)森林資源,不利于森林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
2.1 推進(jìn)區(qū)域化經(jīng)營的發(fā)展
森林可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是由自然資源環(huán)境基礎(chǔ)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求決定的,其實(shí)踐主要是依賴區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)中各部門之間的相互協(xié)作即政府行為、公眾行為與市場行為的相互協(xié)作而實(shí)現(xiàn)的。由于林業(yè)部門無法解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的所有經(jīng)濟(jì)性問題,也無法徹底解決森林的發(fā)展與生存問題,因此需要在社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)中不斷完善市場機(jī)制,通過區(qū)域政策、法律法規(guī)、行政手段、科學(xué)技術(shù)等方面進(jìn)行綜合調(diào)控,才能建立與可持續(xù)發(fā)展相符的經(jīng)營途徑與經(jīng)營模式,從而促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展[1]。
2.2 加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)
我國林業(yè)管理對法制宣傳工作非常重視,只有不斷提高人民群眾學(xué)法、守法及用法的自覺性,才能使人們了解森林資源的保護(hù)對國家發(fā)展的重要性,以提高人民的森林保護(hù)意識,實(shí)現(xiàn)保護(hù)森林資源人人有責(zé)的目的[2]。將植樹造林、占用林地、采伐限額管理、護(hù)林防火及保護(hù)森林資源等內(nèi)容納入相關(guān)的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,使林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以有效實(shí)施。在執(zhí)法方面,一是必須要嚴(yán)格實(shí)行采伐限額管理,以控制森林資源的消耗,并健全管理制度,加強(qiáng)管理;二是要加強(qiáng)林地的管理,實(shí)行林地控制制度與用途管理制度,對毀林開墾、亂占林地的行為給予嚴(yán)厲的懲罰;三是嚴(yán)格實(shí)行憑證運(yùn)輸木材制度,對木材加工單位加強(qiáng)監(jiān)督與管理,避免木材的大量浪費(fèi)與消耗;四是要堅(jiān)持依法治林的原則,加強(qiáng)森林執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),將森林資源的管理歸納到相關(guān)的法律法規(guī)中,完善森林法規(guī)制度,將森林資源保護(hù)工作落到實(shí)處,確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 森林生態(tài)系統(tǒng)管理的優(yōu)化
制定完善的森林系統(tǒng)管理制度,其內(nèi)容包括生態(tài)系統(tǒng)管理計(jì)劃、組織安排及政策設(shè)計(jì)等[3]。在管理計(jì)劃的過程中,應(yīng)對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行定義,將森林管理的可持續(xù)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定,協(xié)調(diào)森林的空間規(guī)模與時間尺度,從而建立反映空間特征的森林經(jīng)營模型。在制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,各部門之間的協(xié)作非常重要,通過各部門的相互協(xié)作,以確定森林管理的空間系統(tǒng)途徑,同時優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供了重要的物質(zhì)保證。
2.4 建立完善的“公眾參與”機(jī)制
目前,林業(yè)的發(fā)展由社會公益化逐漸變?yōu)樯鐣?,因此林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須要有各種公眾的參與,而公眾參與也是林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的重點(diǎn)要求[4]。為此,政府部門應(yīng)建立完善的“公眾參與”機(jī)制,鼓勵更多的公眾積極參與到森林資源的保護(hù)活動中來,通過公眾的積極參與,提高公眾的森林資源保護(hù)意識,以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)語
隨著森林資源需求量不斷增加,森林資源利用與管理上的矛盾日益突出。為了對現(xiàn)有的森林資源進(jìn)行充分利用,應(yīng)先對森林資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的策略,使林業(yè)在發(fā)展過程中能有效處理森林資源利用與管理之間的矛盾,對我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要意義。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 趙焜,楊影,賈利.中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略分析[J].國土與自然資源研究,2013(1):53-54.
[2] 郭志紅.淺談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨問題及對策[J].山西林業(yè),2010(1):18-19.
關(guān)鍵詞:保護(hù) 森林資源 建設(shè) 綠色家園
0 引言
青山不老樹為本,綠水長流林是源。森林與我們的生活息息相關(guān),人類離不開森林,森林更需要人類的保護(hù)。毀林開荒、亂砍濫伐,使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴(yán)重?;馂?zāi)、蟲災(zāi)等也加劇了對森林的破壞。面對森林資源的嚴(yán)重不足,對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)就日益重要。建設(shè)節(jié)約型社會,對林業(yè)來說,首先是保護(hù)好森林資源,第二是科學(xué)規(guī)劃和布局,合理經(jīng)營和利用好森林資源。加強(qiáng)木材的綜合利用和林地的綜合利用,延長木材使用壽命。提倡節(jié)約消費(fèi),加強(qiáng)回收利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。下面是我個人對森林資源保護(hù)的一點(diǎn)淺見,如下:
1 保護(hù)森林資源,要建立和完善林業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育
1.1 健全森林法制、加強(qiáng)林區(qū)管理。要管好林業(yè),首先要建立和完善林業(yè)機(jī)構(gòu);二是加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育;三是嚴(yán)格森林采伐計(jì)劃、采伐量、采伐方式;四是嚴(yán)格采伐審批手續(xù);五是重視森林火災(zāi)和病蟲害的防治;六是用征收森林資源補(bǔ)償金的方法,加強(qiáng)森林保護(hù)。這對林區(qū)的百姓來說,應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去"靠山吃山"的觀念。
“靠山吃山”的陳舊觀念根深蒂固,祖祖輩輩習(xí)慣上山砍樹,不習(xí)慣搞綜合開發(fā)和林木深加工,因此亂砍亂伐根本沒有羞辱感,更談不上法律意識。山上的森林不只是“祖先”只傳給你的,還要留給子孫后代的。如果現(xiàn)在把樹木砍伐光了,山禿了,水土流失就會日益嚴(yán)重,就會發(fā)生洪澇災(zāi)害,就會留給我們慘痛的歷史甚至生命的代價。
1.2 以法興林,切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理。保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)建設(shè)的主要目標(biāo),也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。正確認(rèn)識和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的觀念,堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法守法,嚴(yán)格依法行政,依法堅(jiān)決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平,造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
1.3 要深入村屯、副業(yè)點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳工作,真正把心思放在干事業(yè)上,把精力用在抓落實(shí)上,真正從源頭上做工作,才能做到人與自然發(fā)展。只有通過宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī),轉(zhuǎn)變村民靠山吃山的傳統(tǒng)觀念,不斷增強(qiáng)村民的法律意識,提高村民對森林生態(tài)功能和社會效益、生態(tài)效益認(rèn)識的重要性,才能從源頭上杜絕破壞森林資源的違法行為,切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展。
1.4 是要加大對管護(hù)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,才能適應(yīng)新時期護(hù)林工作的管理建設(shè)。只有加大對林場護(hù)林站點(diǎn)、護(hù)林道路、交通工具、護(hù)林監(jiān)測設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入,解決林場長期以來基礎(chǔ)設(shè)施落后、工作環(huán)境差、護(hù)林交通工具不足等問題,才能把護(hù)林工作真正做到科學(xué)發(fā)展,科學(xué)保護(hù),才能確保森保工程成效。
1.5 要大力發(fā)展林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè),才能確保林區(qū)又好又快發(fā)展。林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)度緩慢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,自營經(jīng)濟(jì)等年收入只能維持職工工資及其他日常費(fèi)用開支。
1.6 是以資源為依托,全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)是林業(yè)建設(shè)的兩個重要方面。不重視林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位和作用,林業(yè)的發(fā)展就會迷失方向;不重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林業(yè)就會失去持久的動力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須在建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)的前提下,合理開發(fā)利用山地、林地、樹種和勞動資源,積極培育和壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2 制定生態(tài)工程計(jì)劃
在保護(hù)森林資源的同時,制定并實(shí)施多項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程計(jì)劃,大力植樹造林,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;大力實(shí)施提升森林資源儲備和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)為主的林業(yè)工程項(xiàng)目。大力更新造林,封山育林,盡快恢復(fù)和重建被破壞的天然林生態(tài)系統(tǒng),在不斷擴(kuò)大森林面積的同時,注重森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強(qiáng)。
3 保證生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展
對森林資源保護(hù),重點(diǎn)開展對森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者之間關(guān)系研究。特別是在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時注意改善生態(tài)狀況,力求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間相對協(xié)調(diào)發(fā)展。最重要的是提高民眾對森林生態(tài)系統(tǒng)功能的認(rèn)識,強(qiáng)化人類生存環(huán)境意識,一些地方天然植被遭到破壞,其防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、繁衍物種等生態(tài)功能大大削弱。
4 有效調(diào)和兩種對立關(guān)系
有效調(diào)和“生態(tài)與生存”、“保護(hù)與發(fā)展”之間的對立關(guān)系, 實(shí)現(xiàn)“生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)村增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一和諧發(fā)展目標(biāo),積極引進(jìn)一批適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,幫助林區(qū)群眾培植多元經(jīng)濟(jì)、拓寬增收渠道。
5 合理利用天然林區(qū)
利用森林資源,一定要合理采伐,伐后及時更新,使木材生長量和采伐量基本平衡。同時要提高木材利用率和綜合利用率。 既要加強(qiáng)森林資源的管護(hù)和培育,又可對林木進(jìn)行適度的間伐和擇伐,因地制宜開發(fā)利用林間資源。
6 加強(qiáng)森防工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
加強(qiáng)對森防工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)和健全各級森防組織機(jī)構(gòu),實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),通過培訓(xùn),制定實(shí)施崗位責(zé)任制、跟蹤考察、獎懲兌現(xiàn)等條例措施,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動了職工工作積極性,加大了對林內(nèi)火源的監(jiān)控力度。認(rèn)真落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化森林防火24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,結(jié)合新修訂的《森林防火條例》,嚴(yán)格野外火源管理,完善撲火預(yù)案,備足撲火物質(zhì),專業(yè)撲火隊(duì)伍24小時待命,要加大巡查力度,暢通信息報送渠道,做到有火情及早發(fā)現(xiàn)、早出動、早撲滅。
7 繼續(xù)抓好造林綠化工作