水產(chǎn)養(yǎng)殖制度精選(九篇)

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第1篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

關(guān)鍵詞：魚類；病毒??；病原種類；防控

危害養(yǎng)殖魚類的病原性疾病主要有病毒性疾病、細(xì)菌性疾病和寄生蟲性疾病等。其中病毒病由于其病原體微小，在宿主細(xì)胞內(nèi)復(fù)制，所以難以采用藥物進(jìn)行控制，一旦爆發(fā)病毒病將損失慘重，農(nóng)業(yè)部新的《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程》也將病毒性疾病作為重點(diǎn)檢疫對(duì)象；同時(shí)北京市水產(chǎn)養(yǎng)殖主要是在靜水池塘條件下養(yǎng)殖鯉、鯽、草魚、鱘、觀賞魚以及在流水條件下養(yǎng)殖鮭鱒等魚類為主，因此作者重點(diǎn)探討北京市靜水池塘和流水養(yǎng)殖條件下魚類病毒病的防控技術(shù)措施。

1 魚類病毒病的主要特點(diǎn)

1.1 魚類病毒病發(fā)病與品種和水溫有關(guān) 魚類病毒病發(fā)病與養(yǎng)殖品種和水溫密切相關(guān)。例如鯉春病毒血癥主要在鯉中發(fā)生，發(fā)病溫度為11～17℃，超過(guò)22℃不發(fā)病[1]；錦鯉皰疹病毒病在鯉和錦鯉中發(fā)生，發(fā)病溫度為23～28℃，低于18℃或高于30℃不發(fā)病[2]；草魚出血病在草魚、青魚中發(fā)生，在水溫20～30℃特別是25～28℃時(shí)為流行高峰[3]。

1.2 魚類病毒病難以用藥物控制 病毒性疾病不同于細(xì)菌性疾病，由于病毒不能自身增殖，必須依靠宿主細(xì)胞內(nèi)的能量和物質(zhì)增殖，是專性的細(xì)胞內(nèi)寄生生物。因此可以治療細(xì)菌性疾病的抗生素等藥物對(duì)病毒性疾病基本沒有作用。魚類一旦感染病毒性疾病，大多沒有有效的藥物治療措施，主要是以預(yù)防為主。

1.3 隔離和控制難度大 魚類生活在水中，病毒以水體為媒介傳播，一條魚發(fā)病后整個(gè)池塘的魚很快都會(huì)感染，因此魚類病毒病發(fā)病后很難控制。也只能隔離整個(gè)養(yǎng)殖池塘，而不能隔離單條發(fā)病魚。

2 魚類病毒病的主要病原種類 魚類病毒病潛伏期長(zhǎng)短不一、臨床癥狀復(fù)雜多變、傳染性強(qiáng)、傳播速度快、死亡率高，嚴(yán)重危害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，能夠造成重大經(jīng)濟(jì)損失。迄今已報(bào)道可引起魚類病毒病的病原有上百種，常見的也有20余種，大多數(shù)屬于彈狀病毒科、虹彩病毒科和皰疹病毒科，少數(shù)屬于呼腸孤病毒科、雙節(jié)段RNA病毒科、腺病毒科、反轉(zhuǎn)錄病毒科、野田病毒科和正黏病毒科等。彈狀病毒科主要包括鯉春病毒血癥病毒、傳染性造血器官壞死病病毒、病毒性出血性敗血癥病毒、鱖魚彈狀病毒、胭脂魚彈狀病毒和白斑狗魚幼魚彈狀病毒等；虹彩病毒科主要包括流行性造血器官壞死癥病毒、傳染性脾腎壞死病毒、淋巴囊腫病毒、日本鰻鱺虹彩病毒、鱸魚虹彩病毒、真鯛虹彩病毒和白鱘虹彩病毒等；皰疹病毒科主要包括錦鯉皰疹病毒、鯉魚痘瘡病毒、斑點(diǎn)叉尾鮰病毒、鮭魚皰疹病毒和馬蘇大馬哈魚病毒等；呼腸孤病毒科常見的有草魚呼腸孤病毒；雙節(jié)段RNA病毒科常見的有傳染性胰腺壞死癥病毒；腺病毒科常見的有鱈魚腺病毒；反轉(zhuǎn)錄病毒科常見的有鮭魚鰾肉瘤病毒；野田病毒科常見的有病毒性神經(jīng)壞死病毒；正黏病毒科常見的有傳染性鮭魚貧血癥病毒[4]。

3 北京市需要重點(diǎn)防范的魚類病毒病種類

3.1 主要魚類病毒病的宿主范圍 2008年農(nóng)業(yè)部對(duì)《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》進(jìn)行修訂，涉及到水生動(dòng)物疫病的有36種，其中魚類病毒病有9種。鯉春病毒血癥定為一類動(dòng)物疫病，草魚出血病、傳染性脾腎壞死病、錦鯉皰疹病毒病、病毒性神經(jīng)壞死病、流行性造血器官壞死病、斑點(diǎn)叉尾鮰病毒病、傳染性造血器官壞死病和病毒性出血性敗血癥定為二類動(dòng)物疫病。這些病毒病是目前我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖中防范的重點(diǎn)疫病對(duì)象。

鯉春病毒血癥病毒（SVCV）的宿主范圍很廣，能感染各種鯉科魚類，包括鯉、錦鯉、鳙、草魚、鰱、鯽、丁鱥和歐鯰等，其中鯉和錦鯉是最敏感的宿主[1]。草魚出血病是由草魚呼腸孤病毒（GCRV）引起的，該病毒可感染草魚、青魚、麥穗魚、鰱、鳙、鯽和鯉等常見的淡水養(yǎng)殖品種，但主要是體長(zhǎng)2.5～15.0 cm的草魚和1足齡青魚易發(fā)病[3]。傳染性脾腎壞死病毒（ISKNV）感染鱖魚。錦鯉皰疹病毒（KHV）僅感染錦鯉、鯉和剃刀魚，其魚苗、幼魚、成魚均可感染[2]。病毒性神經(jīng)壞死病毒（VNNV）感染至少11科22種魚，常發(fā)生在尖吻鱸、赤點(diǎn)石斑魚、棕點(diǎn)石斑魚、巨石斑魚、紅鰭多紀(jì)、條斑星鰈、牙鲆和大菱鲆等海水魚。流行性造血器官壞死病毒（EHNV）可通過(guò)水體接觸傳染赤鱸、虹鱒、澳大利亞河鱸、食蚊魚、金尾貝氏石首魚和南乳魚等種類，其中赤鱸對(duì)EHNV極為敏感，幼魚和成魚都可受EHNV感染，幼魚對(duì)該病毒更易感。斑點(diǎn)叉尾鮰病毒（CCV）主要感染宿主為斑點(diǎn)叉尾鮰稚魚和幼魚，帶有病毒的成魚是傳染源，病魚有高度的接觸傳染性。傳染性造血器官壞死病病毒（IHNV）感染虹鱒、硬頭鱒、鱘、幾種大馬哈魚屬包括大鱗大馬哈魚、紅大馬哈魚、大馬哈魚、馬蘇大馬哈魚、玫瑰大馬哈魚，以及銀鱒和大西洋鮭[5]。病毒性出血性敗血癥病毒（VHSV）可感染虹鱒、褐鱒、茴魚、白鮭、白斑狗魚和大菱鲆等。

3.2 北京市需要重點(diǎn)防范的魚類病毒病種類 北京市的東部和南部是平原地帶，也是北京市水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，主要以靜水池塘養(yǎng)殖為主，多數(shù)分散經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖用水主要來(lái)自地下水，養(yǎng)殖品種主要集中在鯉、鯽、魴、草魚等食用魚以及金魚、錦鯉等觀賞魚。在北部和西部山區(qū)有流水養(yǎng)殖資源，重點(diǎn)養(yǎng)殖鮭鱒魚和鱘魚。

近年來(lái)隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種在國(guó)內(nèi)外以及市內(nèi)外的大量引進(jìn)和流通，一些病毒病病原進(jìn)入北京市的風(fēng)險(xiǎn)較高。結(jié)合北京市主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種特點(diǎn)以及魚類病毒病感染對(duì)象進(jìn)行綜合分析，未來(lái)北京市靜水池塘養(yǎng)殖主要應(yīng)防控鯉春病毒血癥、錦鯉皰疹病毒病和草魚出血?。涣魉B(yǎng)殖區(qū)域主要防控流行性造血器官壞死病、傳染性造血器官壞死病和病毒性出血性敗血癥，重點(diǎn)是傳染性造血器官壞死病。

4 應(yīng)采取的主要防控技術(shù)措施

基于北京市水產(chǎn)養(yǎng)殖的基本特點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)殖魚類病毒病防控提出以下幾點(diǎn)防控措施以作探討。

4.1 建立一批無(wú)規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場(chǎng) 無(wú)規(guī)定疫病場(chǎng)是參考陸生動(dòng)物建立無(wú)規(guī)定疫病區(qū)的想法而提出。是指在規(guī)定期限內(nèi)，沒有發(fā)生過(guò)某種或幾種疾病，同時(shí)在該養(yǎng)殖場(chǎng)及其連接水域內(nèi)，對(duì)水產(chǎn)動(dòng)物和水產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物源性飼料、遺傳材料、水產(chǎn)動(dòng)物病料、獸

藥（包括生物制品）的流通實(shí)施有效控制的特定水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。由于北京市魚類養(yǎng)殖場(chǎng)（商品魚養(yǎng)殖場(chǎng)）大多規(guī)模較小且分散，不利于全面監(jiān)管，因此重點(diǎn)是建立一批無(wú)規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場(chǎng)。控制住水產(chǎn)苗種，在很大程度上也就控制住了病毒的傳染源頭，能夠遏制病毒病的大規(guī)模爆發(fā)。

具體做法是選取一部分養(yǎng)殖規(guī)模較大的苗種場(chǎng)，通過(guò)在發(fā)病季節(jié)和產(chǎn)卵季節(jié)對(duì)其連續(xù)兩年的監(jiān)測(cè)，確保無(wú)規(guī)定疫病，從而建立無(wú)規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場(chǎng)。例如建立無(wú)鯉春病毒血癥和錦鯉皰疹病毒病的鯉魚、錦鯉苗種場(chǎng)，建立無(wú)草魚出血病的草魚苗種場(chǎng)，建立無(wú)傳染性造血器官壞死病的鮭鱒魚苗種場(chǎng)。

除此之外這些場(chǎng)還要滿足以下條件：第一，保證水源無(wú)特定病原，北京市的靜水池塘養(yǎng)殖用水大部分來(lái)自地下水，基本認(rèn)為是無(wú)特定病原的；如果水源不是來(lái)自地下水，應(yīng)該經(jīng)過(guò)有效消毒處理后方可作為養(yǎng)殖用水，在流水養(yǎng)殖區(qū)域無(wú)規(guī)定疫病場(chǎng)只能建立在最上游，確保在其上游沒有其他養(yǎng)殖場(chǎng)造成的病原污染。第二，保證飼料的安全可靠，不使用帶病魚加工飼料，應(yīng)選用質(zhì)量好、信譽(yù)高的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的飼料。第三，在苗種的轉(zhuǎn)移方面做好記錄，嚴(yán)格控制外來(lái)苗種。無(wú)規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場(chǎng)引入易感動(dòng)物及其產(chǎn)品只能來(lái)自于相應(yīng)的其他無(wú)規(guī)定疫病場(chǎng)。對(duì)進(jìn)入無(wú)規(guī)定疫病場(chǎng)的苗種，應(yīng)先在監(jiān)測(cè)區(qū)實(shí)施隔離監(jiān)控，在病毒適宜增殖的溫度下隔離養(yǎng)殖一定時(shí)間，經(jīng)檢測(cè)確定無(wú)規(guī)定疫病后方可進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域。第四，建立防鳥的有效設(shè)施，防止鳥類間接傳播病原。

4.2 重視漁場(chǎng)消毒工作 由于某些病毒可在水或泥中存活數(shù)年，因此對(duì)于那些已經(jīng)發(fā)過(guò)病的漁場(chǎng)，要采取嚴(yán)格措施進(jìn)行消毒。消毒的重點(diǎn)是養(yǎng)殖池和養(yǎng)殖工具，可以將水排干后進(jìn)行養(yǎng)殖池消毒。在流水養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí)，應(yīng)從上游消毒開始，逐步消毒到下游。雖然工作量大，但該項(xiàng)工作必不可少，否則盡管有無(wú)規(guī)定疫病的苗種也難避免不發(fā)生魚類病毒病。

4.3 加強(qiáng)宣傳疫病防控知識(shí) 第一，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立自我保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)索取魚類健康證明，確保所購(gòu)買苗種不帶有特定病原。第二，引導(dǎo)農(nóng)戶正確處理死亡的魚，不要隨便丟棄，一定要經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理或深埋，防止病死魚再次成為疫病傳播的源頭。第三，定期對(duì)養(yǎng)殖用水和漁用器具進(jìn)行消毒處理，尤其是發(fā)病池的水必須經(jīng)過(guò)處理后才能排放，如次氯酸鈉和二氧化氯都是很好的消毒劑。第四，不同池塘之間的漁具不要混用，以免造成疫病在池塘之間傳播。第五，防止通過(guò)生物媒介造成傳播，如某些食魚的鳥類通過(guò)食用病魚造成疫病在不同池塘或不同漁場(chǎng)之間傳播。

4.4 盡快啟動(dòng)水生動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作 產(chǎn)地檢疫是指水產(chǎn)動(dòng)物在離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)地之前由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或漁業(yè)行政主管部門）派員所進(jìn)行的到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施的檢疫。該項(xiàng)工作是控制水產(chǎn)動(dòng)物疫病傳播的重要措施。2011年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)下發(fā)了《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，但目前該項(xiàng)工作由于種種原因還沒有切實(shí)深入的開展。目前應(yīng)盡快依照《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的要求，明確各相關(guān)部門責(zé)任，開展水生動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。尤其是那些未列入無(wú)規(guī)定疫病場(chǎng)的漁場(chǎng)更要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫制度，出場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)水生動(dòng)物檢疫，并且要在特定的發(fā)病季節(jié)監(jiān)測(cè)，例如鯉春病毒血癥應(yīng)該在每年4-5月和10月-11月（水溫8～15℃）監(jiān)測(cè)，錦鯉皰疹病毒病應(yīng)在每年6-9月（水溫20～30℃）監(jiān)測(cè)。

5 小結(jié)

目前，水生動(dòng)物病毒病的治療還存在很大難度，盡管國(guó)內(nèi)外已經(jīng)研發(fā)和生產(chǎn)了少數(shù)魚類病毒性疾病的疫苗，但仍存在免疫效果差、血清型差異等問題，難以在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用。因此魚類病毒病主要以預(yù)防為主，首先并從源頭管理抓起，如保證水源和飼料不帶病原、禁止引進(jìn)染疫苗種和卵；其次要切斷病毒傳播途徑，如重視漁場(chǎng)日常消毒工作和病魚無(wú)害化處理；再次應(yīng)增強(qiáng)漁民的疫病防控意識(shí)；最后盡快開展產(chǎn)地檢疫工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳愛平，江育林，錢東，等. 鯉春病毒血癥. 中國(guó)水產(chǎn)，2010（9）：63-64.

[2] 陳愛平，江育林，錢東，等. 錦鯉皰疹病毒病. 中國(guó)水產(chǎn)，2010（11）：58.

[3] 陳愛平，江育林，錢東，等. 草魚出血病. 中國(guó)水產(chǎn)， 2010（11）：56.

第2篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染原因分析

1. 不同水產(chǎn)養(yǎng)殖模式產(chǎn)生環(huán)境污染的原因分析

現(xiàn)階段我國(guó)在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的過(guò)程中，主要有三種模式：淡水池塘養(yǎng)殖模式、工廠化養(yǎng)殖模式和網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式。①淡水池塘養(yǎng)殖模式，其內(nèi)部水體的總體穩(wěn)定性及水體的自身凈化能力不強(qiáng)，同時(shí)該種養(yǎng)殖模式也是一種高產(chǎn)高密度的養(yǎng)殖方式，其內(nèi)部經(jīng)常伴有過(guò)多的水生動(dòng)物糞便及殘餌，這些有機(jī)質(zhì)的存在在很大程度上會(huì)引發(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化及水體缺氧，一旦產(chǎn)生上述問題則易導(dǎo)致水產(chǎn)動(dòng)物成群死亡，誘發(fā)水體內(nèi)部浮游植物短時(shí)間內(nèi)瘋狂生長(zhǎng)，從而導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖的失敗。②工廠化養(yǎng)殖模式，是通過(guò)外部進(jìn)行飼料和魚藥的投放，其內(nèi)部水體會(huì)得到及時(shí)更新，但水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水往往直接排入附近的水域，廢水中所含的大量磷、氮等相關(guān)物質(zhì)會(huì)給附近水域造成較大的污染，引發(fā)附近水域的富營(yíng)養(yǎng)化，也有可能引發(fā)赤潮。③網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式，該模式主要是為實(shí)現(xiàn)對(duì)于一些大水面的利用，通過(guò)設(shè)置一定的網(wǎng)箱來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于水產(chǎn)動(dòng)物活動(dòng)的限制，該模式養(yǎng)殖的環(huán)境與外部水體環(huán)境相連接，網(wǎng)箱養(yǎng)殖投入的魚餌、魚藥等相關(guān)物質(zhì)除了給網(wǎng)箱內(nèi)部水體造成影響外，還會(huì)給其之外的水體造成一定影響，增強(qiáng)了整個(gè)水體富營(yíng)養(yǎng)化程度，容易引發(fā)整個(gè)大水面的赤潮，造成嚴(yán)重的水體環(huán)境污染。

2. 水產(chǎn)養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的宏觀原因分析

首先，國(guó)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)部不論采用何種養(yǎng)殖模式，其內(nèi)部往往伴有高密度產(chǎn)業(yè)分布局勢(shì)，在具體的養(yǎng)殖過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)同期利潤(rùn)的最大化，將不斷擴(kuò)張自身的養(yǎng)殖規(guī)模，大量投入養(yǎng)殖資源，整個(gè)生產(chǎn)方式仍以粗放型為主。在養(yǎng)殖過(guò)程中放養(yǎng)的密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該水體環(huán)境所能承受的最大值，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，養(yǎng)殖人員為了水體的清潔，不得不頻繁更換水體，造成大量的污染水體外排，從而引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。其次，現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，部分水產(chǎn)養(yǎng)殖人員雖認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)問題的嚴(yán)重性，但是出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，未采取有效措施去預(yù)防環(huán)境污染。例如：國(guó)家雖然提倡使用配合飼料，但是價(jià)格低廉、環(huán)境污染較大的魚飼料仍被大量使用。同時(shí)，雖然國(guó)家在整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥方面有較為明確的規(guī)定，但是在具體實(shí)行過(guò)程中盲目用藥和用違禁藥的現(xiàn)象還大量存在，這些都對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境帶來(lái)了危害。 最后，相關(guān)部門對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理力度不夠，很多地區(qū)在水產(chǎn)養(yǎng)殖選址等方面存在較多問題，留下了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患。同時(shí)很多水產(chǎn)養(yǎng)殖人員對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及必要的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)措施了解的非常少，僅僅通過(guò)觀察周圍人如何進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖后自己就進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，這些在很大程度上都是國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門管理力度不夠的表現(xiàn)。并且在水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水等相關(guān)物質(zhì)的排放過(guò)程中，相關(guān)管理部門也未給予足夠的重視，造成隨意排放情況非常普遍，從而引發(fā)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

二、降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策分析

1. 構(gòu)建完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證制度，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理

構(gòu)建完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證制度是從源頭上控制水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模和從業(yè)人員。在具體的實(shí)行過(guò)程中，首先水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行全面的水產(chǎn)養(yǎng)殖審核，確定其所能承受的水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模及最適應(yīng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。然后，健全對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的考核制度，對(duì)申請(qǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證的單位或個(gè)人進(jìn)行全面的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、裝備的審核，在整個(gè)審核過(guò)程中要對(duì)其水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)措施的可行性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后才能頒發(fā)相關(guān)許可證件。此外，水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位或個(gè)人進(jìn)行突擊檢查，包括生產(chǎn)規(guī)模是否符合先前核定的標(biāo)準(zhǔn)，其采取的環(huán)境保護(hù)策略是否在運(yùn)行、運(yùn)行情況是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在檢測(cè)過(guò)程中如果出現(xiàn)超標(biāo)情況，一是令其立即整改，二是對(duì)于產(chǎn)生的環(huán)境污染問題采取有效策略進(jìn)行處理，三是對(duì)于性質(zhì)較為惡劣的立即注銷其生產(chǎn)許可證。

2. 增強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工作，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)很多地區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)人員的水平參差不齊，這給整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施帶來(lái)較大難度。因此，全面提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的整體養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。在具體的實(shí)行過(guò)程中，水產(chǎn)養(yǎng)殖管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，按照不同的養(yǎng)殖規(guī)模、不同的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)制性的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，從源頭上提升水產(chǎn)養(yǎng)殖整體的環(huán)境保護(hù)水平，同時(shí)建立完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖合格考核制度，考核不合格的水產(chǎn)養(yǎng)殖人員不能繼續(xù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，給予考核通過(guò)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員頒發(fā)合格證書，該證書作為水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量檢查的組成部分之一。整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員在環(huán)境保護(hù)的重要性及不同水產(chǎn)養(yǎng)殖模式應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行全面培訓(xùn)，此外，對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的投喂養(yǎng)殖飼料等關(guān)鍵性的技術(shù)進(jìn)行全面的培訓(xùn)考核，保證整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖飼喂的合理性，降低過(guò)多的飼喂或其他不合理的飼喂方式給整個(gè)環(huán)境帶來(lái)的影響。引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行合理布局，幫助其在自身的養(yǎng)殖范圍內(nèi)建立完善的環(huán)境預(yù)警評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖人員盡量少用或不用相關(guān)的化學(xué)試劑，減輕給環(huán)境帶來(lái)的污染。

三、結(jié)語(yǔ)

第3篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

一、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的必要性和緊迫性

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)的支柱。改革開放以來(lái)，我國(guó)從國(guó)情出發(fā)，確立并實(shí)行“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針，使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。2009年我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積接近1.1億畝，從業(yè)人員超過(guò)1000萬(wàn)人，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量3622萬(wàn)噸，占全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的71％，占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的70％，是名副其實(shí)的世界水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展改變了我國(guó)傳統(tǒng)漁業(yè)依賴天然漁業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供了穩(wěn)定、充足、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品供應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧致富，并帶動(dòng)了休閑觀賞漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也是農(nóng)業(yè)中的“三高”產(chǎn)業(yè)，即高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)各類自然災(zāi)害造成水產(chǎn)品損失116萬(wàn)噸，受災(zāi)養(yǎng)殖面積1296萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失152億元。2010年5月~8月，我國(guó)大部分地區(qū)遭受特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)損失極為嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，15個(gè)省(區(qū)、市)漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)100.2億元（其中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)損失96億元）；養(yǎng)殖池塘受災(zāi)393.3萬(wàn)畝，湖泊、稻田等其他養(yǎng)殖水面受災(zāi)164萬(wàn)畝，毀壞網(wǎng)箱98.3萬(wàn)個(gè)，損失水產(chǎn)品83.7萬(wàn)噸。進(jìn)入十月，海南省遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨襲擊，損毀養(yǎng)殖池塘18.7萬(wàn)畝、網(wǎng)箱近1.6萬(wàn)口，水產(chǎn)品損失7.3萬(wàn)噸，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.6億元。雖然水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)巨大，但是由于種種原因，與美國(guó)、加拿大、挪威、日韓等水產(chǎn)養(yǎng)殖保障體系完善的國(guó)家相比，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的配套保險(xiǎn)服務(wù)體系非常滯后，養(yǎng)殖戶基本上沒有保險(xiǎn)保障。養(yǎng)殖漁民“三年奔小康，一年賠精光”，因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生傾家蕩產(chǎn)、家破人亡的悲劇。在今年暴雨災(zāi)害中，湖北省孝感市閔集三合宮漁民專業(yè)合作社損失十分嚴(yán)重，其11戶社員2300畝精養(yǎng)池塘因堤壩潰口全部被淹，養(yǎng)殖產(chǎn)品大多逃逸或死亡，導(dǎo)致魚種、飼料等物資累計(jì)投入資金160多萬(wàn)元血本無(wú)歸。無(wú)論是基層干部的呼吁，還是調(diào)研中廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的直接反映，水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶普遍要求開展養(yǎng)殖保險(xiǎn)。為保障廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高其抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展以及漁區(qū)和諧穩(wěn)定，應(yīng)盡快開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，建立全國(guó)性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及開展保險(xiǎn)的難點(diǎn)

通過(guò)近些年水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)害統(tǒng)計(jì)以及各地的反映，水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自自然災(zāi)害。淡水養(yǎng)殖面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為洪澇災(zāi)害、冰凍災(zāi)害、干旱、病害、污染及人為破壞等；海水養(yǎng)殖面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、熱帶風(fēng)暴等風(fēng)災(zāi)，以及赤潮、病害等。根據(jù)《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》的統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖因臺(tái)風(fēng)、洪澇損失61.6億元，因病害損失34.5億元，因干旱損失17.7億元，合計(jì)占全部直接經(jīng)濟(jì)損失（152億元）的75%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的老大難問題，而養(yǎng)殖保險(xiǎn)則是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的老大難問題，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尤甚。一是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)標(biāo)的的多樣性和養(yǎng)殖方式的多樣性；二是水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)高、損失大，賠付率居高不下；三是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)標(biāo)的生活在水中，看不見、摸不著，在發(fā)生部分死亡或流失的情況下，很難直觀準(zhǔn)確地核定損失程度，定損比較困難；四是部分投保人的思想素質(zhì)不高和保險(xiǎn)人的技術(shù)防范手段不足，道德風(fēng)險(xiǎn)高。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，在1982年到1995年間，原中國(guó)人民保險(xiǎn)公司水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的保費(fèi)收入是112萬(wàn)美元，同期賠付220萬(wàn)美元，損失率高達(dá)197%。同時(shí)，困擾水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的另一個(gè)重要原因是，漁民群眾的保費(fèi)支付能力低。調(diào)研中了解到，漁民群眾普遍參考政策性水稻保險(xiǎn)，能承受的費(fèi)率水平為1%左右。與之相矛盾的是，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)正常運(yùn)行的費(fèi)率則高出很多。參考韓國(guó)《養(yǎng)殖水產(chǎn)品災(zāi)害保險(xiǎn)法實(shí)施令》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最低的工廠化養(yǎng)殖牙鲆，在承保臺(tái)風(fēng)、海嘯和因此發(fā)生的次生疾病等指定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，費(fèi)率在3%~5%之間。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模最大的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司——上海安信保險(xiǎn)公司淡水養(yǎng)魚保險(xiǎn)，僅承保臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害所致泛塘、潰塘和漫塘損失，費(fèi)率為2%，附加惡劣氣候泛塘、水質(zhì)污染中毒、他人投毒損失責(zé)任的費(fèi)率為10%。

三、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)具有可保性

正因?yàn)閷?duì)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的一些顧慮，如保險(xiǎn)標(biāo)的不好確定、勘查定損比較困難以及賠付率高等，導(dǎo)致商業(yè)性保險(xiǎn)公司很少介入水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但是通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這些所謂的“難題”不全是水產(chǎn)養(yǎng)殖獨(dú)有的，在種植業(yè)、畜牧業(yè)保險(xiǎn)中也都不同程度存在。因此，只要確立合理的原則和路徑，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有可保性。一方面，養(yǎng)殖場(chǎng)地的租金投入、海域使用金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、苗種成本、餌料投入、人工費(fèi)、水電費(fèi)等成本投入客觀存在。在調(diào)研中了解到，一個(gè)9m2的海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱成本為2700元，加上固定網(wǎng)箱的錨要3000元左右；灘涂養(yǎng)殖修建圍堰、水閘，內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘修建護(hù)坡、道路、進(jìn)排水設(shè)施，每畝要投資5000多元。福建省莆田市秀嶼區(qū)養(yǎng)殖池塘流轉(zhuǎn)租金1600元/畝，苗種投入為2000元/畝~3000元/畝。湖北省石首市池塘養(yǎng)殖早期清塘、投苗、飼料投入在3000元/畝左右。兩省石斑魚、龜鱉等特種養(yǎng)殖苗種投入都在10000元/畝左右。這些都是實(shí)實(shí)在在、明明白白的投入，是要靠生產(chǎn)掙回來(lái)的，可以作為水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的對(duì)象。另一方面，目前各類水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)化組織發(fā)展迅速，在組織開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用，并且組織養(yǎng)殖戶建立了生產(chǎn)臺(tái)賬、養(yǎng)殖日志，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，在定損時(shí)有據(jù)可查，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)提供了基礎(chǔ)資料。而比較規(guī)范的專業(yè)合作社、養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模大，投入多風(fēng)險(xiǎn)大，投保意愿也比較強(qiáng)，可先組織他們參加養(yǎng)殖保險(xiǎn)，以此帶動(dòng)其他分散養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)。

四、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的初步設(shè)想

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)以保成本為主水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)以保成本為主（包括標(biāo)準(zhǔn)化精養(yǎng)海水灘涂、淡水池塘設(shè)施投入、育苗投入等）。一是以成本為保險(xiǎn)標(biāo)的額，在發(fā)生損失后，通過(guò)保險(xiǎn)理賠可以為養(yǎng)殖戶提供基本的災(zāi)害補(bǔ)償，讓受災(zāi)戶及時(shí)恢復(fù)再生產(chǎn)。二是可規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)，并且簡(jiǎn)單易于操作，能夠?yàn)橥卣顾a(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)長(zhǎng)期發(fā)展空間積累基礎(chǔ)。如果以養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值為標(biāo)的額，養(yǎng)殖戶需要交納較高的保險(xiǎn)費(fèi)，多數(shù)養(yǎng)殖戶不愿承擔(dān)；且在價(jià)格下跌的過(guò)程中，容易引發(fā)部分投保人惡意造成損失后向承保人索賠，存在較大的道德風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政府要為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼從水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和漁民保費(fèi)承受能力看，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)必須有政府的政策支持和保費(fèi)補(bǔ)貼。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，凡是涉及到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，除極少數(shù)完全商業(yè)化經(jīng)營(yíng)外，其他的都有政府的介入，只不過(guò)介入形式和程度不同而已，有的以保費(fèi)補(bǔ)貼，有的以頒布行政指令和行業(yè)規(guī)則，有的靠政府的權(quán)威處于中間協(xié)調(diào)等。我國(guó)從2007年開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)參加種植業(yè)、畜牧業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼。目前，政策性保險(xiǎn)的險(xiǎn)種不斷增加，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼的比例不斷提高。2007年~2009年中央財(cái)政支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼141.7億元。2010年財(cái)政部為實(shí)施農(nóng)作物保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)等保費(fèi)補(bǔ)貼，安排預(yù)算資金103.2億元。水產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也大于種植業(yè)和畜牧業(yè)，但政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼不包含水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的開展，地方干部認(rèn)為養(yǎng)殖戶沒有享受到國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)養(yǎng)殖戶是不公平的。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)不僅應(yīng)該享受財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼水平應(yīng)高于種植業(yè)、畜牧業(yè)。

第4篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

1水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨的主要難題

1．1漁業(yè)水域污染

現(xiàn)在世界各地的經(jīng)濟(jì)都在飛速發(fā)展，隨著科技的進(jìn)步，工業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是水質(zhì)污染，比如河流、海水、湖泊等水系，尤其漁業(yè)水域的污染所產(chǎn)生的危害后果更加嚴(yán)重。由于受到工業(yè)污水排放以及化肥、農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品不同程度的污染，漁業(yè)水域水體的質(zhì)量逐漸下降，如果不加以治理，不但會(huì)影響漁業(yè)養(yǎng)殖的成活率，而且有毒物質(zhì)會(huì)殘留在水產(chǎn)魚類體內(nèi)，對(duì)人類健康造成威脅。

1．2生產(chǎn)環(huán)節(jié)不注意投入品使用

在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖時(shí)，養(yǎng)殖戶為了保障水產(chǎn)品的收益需要在養(yǎng)殖的水環(huán)境內(nèi)投入飼料、藥產(chǎn)品或者水質(zhì)改良劑等，但是如果不注意投入品的正確使用方法就會(huì)使水產(chǎn)品受到嚴(yán)重的污染。如使用違禁物嚴(yán)重超標(biāo)的飼料進(jìn)行飼養(yǎng);違規(guī)用藥，使用不合格藥物預(yù)防魚類疾病;不遵守用藥方法及用藥時(shí)間，休藥期仍然用藥等。

1．3可追溯信息集成困難

由于水體污染、濫用飼料、養(yǎng)殖環(huán)境不規(guī)范等一系列因素都會(huì)產(chǎn)生水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，很多國(guó)家都建立起了食品安全可追溯系統(tǒng)，但是由于漁業(yè)的水域面積比較大，污染源頭、養(yǎng)殖環(huán)境、投放飼料、使用漁藥等情況復(fù)雜，給水產(chǎn)品信息集成帶來(lái)較大的困難;另外，世界各地的管理標(biāo)準(zhǔn)與管理水平不一，使水體信息提供的來(lái)源不能及時(shí)、準(zhǔn)確，不能全面系統(tǒng)地記錄可追溯信息?，F(xiàn)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已經(jīng)是一個(gè)信息化的管理過(guò)程，已經(jīng)是一個(gè)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，需要建立健全的水產(chǎn)養(yǎng)殖信息追溯系統(tǒng)，優(yōu)化可追溯信息集成［1］。

2水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系分析

2．1質(zhì)量安全管理體系與國(guó)際接軌

在20世紀(jì)90年代，全球各地的環(huán)境污染都在大幅度加重，其中漁業(yè)全球化所產(chǎn)生的污染也引起了聯(lián)合國(guó)的高度重視，為了使全球漁業(yè)能有全面遵守并適用的標(biāo)準(zhǔn)，制定了國(guó)際行為準(zhǔn)則，各成員國(guó)都先后給予一定的支持，并且積極參與國(guó)際上有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的溝通，為各國(guó)在水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建提供了可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)政府制定了相應(yīng)的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且對(duì)一些具體的養(yǎng)殖行為進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范，從水產(chǎn)品的養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、運(yùn)輸?shù)炔煌h(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范管理;另外，在環(huán)境保護(hù)、生物保護(hù)、食品安全等方面做出了控制性與規(guī)范性的要求，重視水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全影響社會(huì)和環(huán)境穩(wěn)定的相互作用關(guān)系，制定出與國(guó)際接軌的質(zhì)量安全管理體系。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、執(zhí)法管理、相關(guān)培訓(xùn)都進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。任何養(yǎng)殖漁戶都要提交認(rèn)證申請(qǐng)的資料，之后由相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)估，符合要求后才可以簽發(fā)證書，如果沒有達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，需要整改合格后才通過(guò)認(rèn)證，并且通過(guò)認(rèn)證后還要持續(xù)維持與改進(jìn)，否則在經(jīng)營(yíng)期間發(fā)現(xiàn)不合格會(huì)取消認(rèn)證資格，需要再經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后才可以重新提交認(rèn)證申請(qǐng)。

2．2不斷完善質(zhì)量安全管理

水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的建立從一定程度上規(guī)范了漁業(yè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，并且取得了相應(yīng)的成效，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)是在不斷發(fā)展變化的，逐漸會(huì)衍生出新的矛盾或問題，這就需要對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系不斷地更新與完善。在體系建立的初期，由于監(jiān)管部門的工作同時(shí)涉及到企業(yè)申請(qǐng)的檢查與認(rèn)證，導(dǎo)致漁戶們認(rèn)為權(quán)力過(guò)于集中，因此出現(xiàn)了一批民間機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，這些民間機(jī)構(gòu)認(rèn)證的公平性在國(guó)際上得到了認(rèn)可與普及，而且吸引更多的從事漁業(yè)的商戶參與進(jìn)來(lái)。官方認(rèn)證與民間認(rèn)證在實(shí)踐中不斷地重新修訂認(rèn)證指南，保證其具有實(shí)用性、有效性與規(guī)范性，逐漸構(gòu)建成完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系［2］。

2．3政府與民眾全力推行質(zhì)量安全管理體系

政府認(rèn)證與民間機(jī)構(gòu)認(rèn)證在質(zhì)量安全管理體系上有著一定的互補(bǔ)關(guān)系與作用，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的有效執(zhí)行。政府與民間的合作主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。政府采取投資扶持養(yǎng)殖技術(shù)，提供研究實(shí)驗(yàn)室與研究基地等，進(jìn)行專項(xiàng)的研究，針對(duì)不同的水產(chǎn)品以節(jié)省資源為基礎(chǔ)，不污染環(huán)境為前提，保障養(yǎng)殖的水產(chǎn)品達(dá)到認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖效率，獲取更大收益，這樣使認(rèn)證能夠順利地推行。其次民間組織對(duì)調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的系列問題都能夠積極配合解決。由于養(yǎng)殖技術(shù)水平提高，使水產(chǎn)品的市場(chǎng)產(chǎn)生更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一些小型的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶受到嚴(yán)重的影響，甚至倒閉失業(yè)。為了緩解這方面的矛盾，政府與民間組織成立合作性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，繼續(xù)雇傭失業(yè)的漁戶從事養(yǎng)殖，解決了失業(yè)問題，同時(shí)也緩解了調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的失業(yè)問題。民間合作機(jī)構(gòu)是傳授先進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的重要組織，能從漁戶的切身利益出發(fā)有效地實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理，對(duì)養(yǎng)殖品種的更新、技術(shù)方面的改進(jìn)與管理方面的提高都提供了更多的學(xué)習(xí)空間，積極帶動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的有效推行［3］。

3部分國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的經(jīng)驗(yàn)啟示

3．1行政管理體系完善

國(guó)外對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的行政管理主要分為水產(chǎn)品認(rèn)證部門、安全監(jiān)督管理部門和食品安全部門。水產(chǎn)品認(rèn)證部門主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品相關(guān)的認(rèn)證和認(rèn)證產(chǎn)品的管理，另外對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料、漁藥等進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還要負(fù)責(zé)收集消費(fèi)者所反饋的質(zhì)量問題信息，與消費(fèi)者之間協(xié)調(diào)溝通。水產(chǎn)品認(rèn)證部門在水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工處理、運(yùn)輸交通、資源保護(hù)上都進(jìn)行比較全面的系統(tǒng)管理，從消費(fèi)者的角度出發(fā)，對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量及價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，以保障水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全。安全監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是水產(chǎn)品的加工與運(yùn)輸環(huán)節(jié)，它與認(rèn)證部門之間通常需要合作。比如對(duì)漁藥的殘留量進(jìn)行檢測(cè)時(shí)就需要合作進(jìn)行。而食品安全部門則是對(duì)水產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，并且監(jiān)督與指導(dǎo)有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全能夠進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)和分析，根據(jù)檢測(cè)出的結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)部門采取一定的解決措施。

3．2水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系

為了規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以保證食品質(zhì)量安全，日本和歐盟地區(qū)的很多國(guó)家都先后制定了水產(chǎn)品質(zhì)量安全法與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系。在日本食品安全法中明確說(shuō)明了從生產(chǎn)到運(yùn)輸、從運(yùn)輸?shù)戒N售，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全問題都應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在可追溯信息制度上，明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與注意事項(xiàng)，以保證水產(chǎn)品在養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的質(zhì)量安全問題可以追溯到根源。歐盟在水產(chǎn)品食品安全中詳細(xì)說(shuō)明了水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的主體任務(wù)與責(zé)任，在可追溯信息上也進(jìn)行了規(guī)范，所有水產(chǎn)品的標(biāo)簽都做了細(xì)致的要求，以及經(jīng)手人的相關(guān)信息等都要在標(biāo)簽上進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，以保證每個(gè)環(huán)節(jié)的問題都能及時(shí)落實(shí)責(zé)任。由此可以看出，國(guó)外關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系比較健全，主要的法律有《食品安全法》《水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)認(rèn)證法》《食品衛(wèi)生法與藥品法》等，鮮活類食品需要有產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、水產(chǎn)品藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)設(shè)備等都有了明確的法律規(guī)定，并且有相關(guān)的部門監(jiān)督與指導(dǎo)。健全的管理體系其主要出發(fā)點(diǎn)就是保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)行全面的質(zhì)量監(jiān)督與控制，并且引領(lǐng)政府與消費(fèi)者共同參與監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)與違法行為及時(shí)舉報(bào)或處罰，避免影響身體健康的有害食品流入市場(chǎng)，從法律上為人們的身體健康與食品安全提供了可靠的保障依據(jù)［4］。在我國(guó)，涉及水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)管理的有9個(gè)部門之多，包括國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)、衛(wèi)生部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局。在這些職能管理部門中，農(nóng)業(yè)部是最主要負(fù)責(zé)管理養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全的部門。涉及水產(chǎn)品管理的部門多，容易產(chǎn)生職責(zé)分工不清，缺乏監(jiān)管力度，出現(xiàn)問題還容易相互推諉、“踢皮球”。

3．3不斷推出水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種

隨著科技的發(fā)展，應(yīng)用在漁業(yè)方面的技術(shù)也越來(lái)越發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖很注重品種方面的培育，這是為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求而采取的一種適應(yīng)措施。漁業(yè)部門在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖水域的環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖的特點(diǎn)，培育出適應(yīng)環(huán)境生長(zhǎng)的品種并且重點(diǎn)養(yǎng)殖。在這方面一些水產(chǎn)品養(yǎng)殖大國(guó)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，例如挪威比較出名的大西洋鮭，根據(jù)本國(guó)的地理環(huán)境與魚的生長(zhǎng)環(huán)境，有針對(duì)性地開發(fā)與研究，對(duì)其自身的疾病預(yù)防等都有相應(yīng)的解決措施。在飼料方面合理地科學(xué)搭配，形成有本國(guó)特點(diǎn)的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)品種;在魚苗培養(yǎng)上、成魚養(yǎng)殖上、飼料品種研發(fā)與使用上，都有全面的規(guī)劃，擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍與銷售范圍，取得很大的成效與收益。

3．4推廣生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式

國(guó)外水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)率先認(rèn)識(shí)到高密度養(yǎng)殖所存在的種種弊端，高密度養(yǎng)殖不但會(huì)使養(yǎng)殖水域產(chǎn)生水體污染，還在一定程度上破壞生態(tài)平衡，從而影響水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象的生長(zhǎng)與繁殖，非常不利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，國(guó)外水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)開始大力推廣生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，這是水產(chǎn)養(yǎng)殖模式的發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式就是利用在生物鏈中不同層次的生物所需要的供給，而形成的一種良性循環(huán)的養(yǎng)殖模式，在這種養(yǎng)殖模式中所存在的各種生物物質(zhì)都在被有效、節(jié)能地充分反復(fù)利用，屬于綜合技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)殖模式。它的優(yōu)點(diǎn)是減少對(duì)漁業(yè)水域的污染，同時(shí)還能養(yǎng)殖不同生物層次的養(yǎng)殖產(chǎn)品，提高了單位水體的養(yǎng)殖產(chǎn)量，使養(yǎng)殖效益最大化。

4總結(jié)與建議

現(xiàn)在世界上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)的大國(guó)和進(jìn)口國(guó)家，均制定了有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖的法律規(guī)章制度與管理措施，并且根據(jù)水產(chǎn)品市場(chǎng)的變化而不斷更新與完善，其目的是為了有效地保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理也在不斷地建立與健全，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在很大的差距與不足。只有建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系，才能保證水產(chǎn)品從根源上避免質(zhì)量安全問題的發(fā)生。為此筆者提出以下建議:要加大水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工領(lǐng)域技術(shù)水平的提升;進(jìn)一步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，圍繞“安全”二字不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大政府資金投入和水產(chǎn)品技術(shù)的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)水產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣;在健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該明確各政府職能管理部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門間的溝通合作，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)管關(guān)。

參考文獻(xiàn):

［1］劉新山，張紅，吳海波．初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題研究［J］．中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，33(5):98－106．

［2］鮑旭騰，徐皓，張建華，等．水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染控制的最佳管理實(shí)踐［J］．南方水產(chǎn)科學(xué)，2012，8(3):79－86．

［3］于輝輝，李道亮，李瑾，等．水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵控制點(diǎn)分析［J］．江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42(1):239－241．

第5篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

1、抓好冬春開發(fā)，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁。冬春季節(jié)是漁業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，高效設(shè)施漁業(yè)的魚池改造及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套也主要在這一時(shí)期。各地要抓住省委、省政府重視農(nóng)業(yè)，扶持高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，用好用足高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，并大力開展招商引資，推進(jìn)漁業(yè)開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)荒灘、荒水和低洼低產(chǎn)低效農(nóng)田，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1萬(wàn)畝以上。同時(shí)抓好現(xiàn)有池塘、大中型水面和提水養(yǎng)殖水面的改造，搞好漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)水系、輸電線路和路橋等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，推廣微孔增氧設(shè)施、活水機(jī)、增氧機(jī)和投餌機(jī)等水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，積極建設(shè)發(fā)展保溫、增溫、控溫與流水、活水相結(jié)合的工廠化養(yǎng)殖設(shè)施，發(fā)展鱘魚、虹鱒魚和觀賞魚等中高檔名特優(yōu)水產(chǎn)品的集約化養(yǎng)殖，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)我市漁業(yè)綜合發(fā)展后勁。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效漁業(yè)。提高農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是廣大農(nóng)民的迫切愿望和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)主管部門的主要工作職責(zé)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)的資源狀況和區(qū)域位置，漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主要組成部分，必須貫徹“調(diào)優(yōu)常規(guī)魚類，積極發(fā)展特水”的方針，繼續(xù)適度壓縮常規(guī)魚產(chǎn)量在水產(chǎn)品總產(chǎn)中的比重和低質(zhì)水產(chǎn)品在水產(chǎn)品中的比重，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)名牌大閘蟹、中華鱉、青蝦、龍蝦等特種水產(chǎn)品及“六小品種”等地方特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的比重。在沿江和城郊地區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人適度擴(kuò)大休閑漁業(yè)規(guī)模，不斷提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效漁業(yè)建設(shè)，年新增高效漁業(yè)面積8萬(wàn)畝。同時(shí)，根據(jù)城市化和家庭小型化的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展需求和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售專營(yíng)化和超市化的需要，圍繞我市蝦、蟹兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐，提升精深加工水平，改善加工水產(chǎn)品包裝，全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)附加值。

3、推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品。質(zhì)量安全是水產(chǎn)業(yè)的生命，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖是保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證。苗種是水產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《水產(chǎn)苗種管理辦法》的要求，抓好水產(chǎn)苗種繁育體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)繁育親本定期更新制度，提高水產(chǎn)良種覆蓋率。加強(qiáng)水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫，強(qiáng)化水產(chǎn)苗種管理，尤其是水產(chǎn)苗種繁育期的用藥管理，實(shí)行水產(chǎn)苗種藥殘定期抽測(cè)制度。同時(shí)，要按照生態(tài)健康養(yǎng)殖的要求，搞好養(yǎng)殖水面的清淤改造，改善養(yǎng)殖水域的水質(zhì)、底質(zhì)和生物組成，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和規(guī)格檔次，改進(jìn)餌肥結(jié)構(gòu)和投餌施肥方法，在積極推廣全價(jià)配合飼料的同時(shí)，嚴(yán)格禁止禁用藥物的使用，嚴(yán)格規(guī)范漁用藥物的使用，鼓勵(lì)部分地區(qū)和部分單位使用天然飼料，發(fā)展有機(jī)水產(chǎn)品或綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)投入品的管理，提高漁業(yè)投入品檢查的執(zhí)法頻率和處罰力度。全面建立水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘檔案制度，漁藥處方制度和投入品管理制度，實(shí)施全程質(zhì)量管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4、改革經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展品牌漁業(yè)。發(fā)展品牌漁業(yè)是增強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射面，提高漁業(yè)效益的重要措施。首先，抓好現(xiàn)代漁業(yè)載體建設(shè)。堅(jiān)持漁民自愿和“民辦、民有、民管、民受益”的原則，指導(dǎo)水產(chǎn)專業(yè)合作社開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，引導(dǎo)合作社搞好工商登記，實(shí)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，引漁民投資，為漁民服務(wù)；扶持有條件的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，延長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。其次，抓好水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造與建設(shè)。主產(chǎn)區(qū)應(yīng)把產(chǎn)地水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與改造納入“十二五”規(guī)劃，并引導(dǎo)漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和水產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人參與水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和交通通訊條件，提高市場(chǎng)交易規(guī)模，拓展市場(chǎng)服務(wù)功能，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射范圍。第三，培育扶持龍頭企業(yè)。要按照企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、品牌化拉動(dòng)的思路，培育壯大一批有生產(chǎn)規(guī)模、有市場(chǎng)信譽(yù)、有市場(chǎng)帶動(dòng)能力的水產(chǎn)品龍頭企業(yè)，積極發(fā)展蝦蟹產(chǎn)品加工業(yè)，加快適銷對(duì)路的小包裝、速凍加工水產(chǎn)品開發(fā)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，進(jìn)一步開拓消費(fèi)市場(chǎng)。最后，加大品牌營(yíng)銷力度。以重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)為龍頭，組建一批組織化程度高、服務(wù)功能全、帶動(dòng)能力強(qiáng)的水產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)整合品牌，共用一個(gè)商標(biāo)，同創(chuàng)一個(gè)品牌。要樹立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，改進(jìn)水產(chǎn)品包裝，加大宣傳推介力度，借助各種現(xiàn)代傳媒和展銷會(huì)、博覽會(huì)等，大力宣傳推介我市名特優(yōu)水產(chǎn)品，提高我市水產(chǎn)業(yè)知名度，做大做響我市水產(chǎn)品牌。

5、強(qiáng)化執(zhí)法管理，打造法制安全漁業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《省漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的意見》和市政府《市實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的意見》和《市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖功能規(guī)劃》，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、漁藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、漁業(yè)捕撈許可證制度和水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)管理和漁政執(zhí)法，做好全市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃的細(xì)化工作，以《規(guī)劃》引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)發(fā)展，依法檢查管理水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、漁業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、漁業(yè)捕撈活動(dòng)和漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，全面做好水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記上報(bào)工作，將水產(chǎn)生產(chǎn)納入法制化軌道。嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中非法使用違禁藥物與飼料添加劑和電、毒、炸、偷等漁業(yè)違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，維護(hù)水產(chǎn)品消費(fèi)安全。同時(shí)，努力抓好水產(chǎn)增殖放流工作。年上半年在萬(wàn)福閘以南、廖家溝夾江水域的四大家魚種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)舉辦一次大型放流活動(dòng)，積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與增殖放流活動(dòng)，把握苗種質(zhì)量和放流時(shí)間，提高放流效果。另外，尤其是要抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)漁船和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)，加大低質(zhì)漁船專項(xiàng)治理、漁船報(bào)廢和“三無(wú)”漁船清整力度，嚴(yán)格漁船強(qiáng)制報(bào)廢制度，嚴(yán)查“三證不齊”的漁船，有效預(yù)防重大安全事故發(fā)生。并建立漁業(yè)安全生產(chǎn)緊急防范預(yù)案，以提高災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

第6篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

該計(jì)劃始于2001年，通過(guò)大型的流行病學(xué)研究確定蝦病的關(guān)鍵危險(xiǎn)因素，同時(shí)對(duì)BMPs進(jìn)行開發(fā)和推廣，把養(yǎng)殖場(chǎng)蝦病的暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)減至最小，保證對(duì)蝦養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)目是分階段實(shí)施，主要包括如下幾個(gè)關(guān)鍵階段：2000年著手研究影響對(duì)蝦養(yǎng)殖的主要疾病。2000—2001年在印度東海岸的安得拉邦對(duì)365個(gè)池塘進(jìn)行了流行病學(xué)研究，確定了白斑病是造成斑節(jié)對(duì)蝦養(yǎng)殖池塘產(chǎn)量減少的主要危害因素。2002年將BMPs應(yīng)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)預(yù)防已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，然后在選定的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行先導(dǎo)試驗(yàn)，最后在此基礎(chǔ)上形成可以在水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和村級(jí)推廣的簡(jiǎn)單實(shí)用的對(duì)蝦健康管理手冊(cè)。2003—2004年對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖集群化可有效地促使集群中水產(chǎn)養(yǎng)殖者實(shí)施BMPs的觀念進(jìn)行研究與測(cè)試，并將BMPs推廣到大量的水產(chǎn)養(yǎng)殖集群中，將BMPs應(yīng)用于蝦類孵化場(chǎng)。2005年對(duì)BMPs進(jìn)行審核與改進(jìn)，制作水產(chǎn)養(yǎng)殖不同階段BMPs的推廣宣傳單。2005—2006年在印度的5個(gè)邦進(jìn)行BMPs項(xiàng)目推廣。2006年形成概念化的制度框架以維護(hù)BMP和蝦健康推廣計(jì)劃。2007年成立國(guó)家可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NaCSA），繼續(xù)推進(jìn)MPEDA/NACA項(xiàng)目的具體實(shí)施。2008—2010年持續(xù)鞏固該項(xiàng)目在安得拉邦及其周邊邦的推廣，支持先導(dǎo)試驗(yàn)集群通過(guò)認(rèn)證計(jì)劃進(jìn)入市場(chǎng)，研制集群認(rèn)證指南。截至2010年3月，國(guó)家可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NaCSA）已形成531個(gè)協(xié)會(huì)（集群），覆蓋12091個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖者和12889hm2的養(yǎng)殖水域。目前該中心有54名工作人員，他們中的大多數(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶一起工作。印度尼西亞2005—2009年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）與FAO、OISCA、WFC、ACIAR和其他合作伙伴密切協(xié)作，總結(jié)了印度推廣BMPs的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)將BMPs應(yīng)用在受海嘯影響的印度尼西亞亞齊省的蝦類養(yǎng)殖恢復(fù)上。該項(xiàng)目主要包括：成立水產(chǎn)養(yǎng)殖組織。建立了1個(gè)亞齊水產(chǎn)交流中心（AACC）和4個(gè)亞齊水產(chǎn)養(yǎng)殖民生服務(wù)中心（ALSCs）。

在亞齊水產(chǎn)養(yǎng)殖民生服務(wù)中心周邊的水產(chǎn)養(yǎng)殖集群中形成農(nóng)民組織。BMPs的經(jīng)驗(yàn)和集群管理方法得到很好的推廣。越南2008—2010年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）與澳大利亞維多利亞州第一產(chǎn)業(yè)部、越南水產(chǎn)養(yǎng)殖二所和芹苴大學(xué)合作將BMPs應(yīng)用在由澳大利亞國(guó)際發(fā)展署和越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部資助的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（CARD）中的“越南湄公河三角洲水產(chǎn)養(yǎng)殖鯰魚良好管理辦法”（001/07/VIE）中。在獲得技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)資助后通過(guò)以下活動(dòng)形成了BMPs草案。（1）根據(jù)通用BMPs框架對(duì)鯰魚水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、列出主要風(fēng)險(xiǎn)和確定可能的干預(yù)措施。（2）召集利益相關(guān)者研討會(huì)討論和完善BMPs，并對(duì)在冊(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖者提供培訓(xùn)。（3）在選定的集群中通過(guò)建立示范養(yǎng)殖池塘和對(duì)其定期監(jiān)測(cè)進(jìn)行BMPs的先導(dǎo)試驗(yàn)。（4）促進(jìn)農(nóng)民團(tuán)體組建和加強(qiáng)集群管理理念的認(rèn)知。（5）派鯰魚養(yǎng)殖戶訪問印度的蝦農(nóng)和集群，考察他們的水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)踐和BMPs的應(yīng)用。泰國(guó)和印度2007—2009年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）與世界自然基金會(huì)合作在泰國(guó)和印度進(jìn)行蝦養(yǎng)殖的BMPs推廣。形成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以及世界自然基金會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。世界自然基金會(huì)蝦類養(yǎng)殖對(duì)話論壇為小規(guī)模養(yǎng)殖戶提供反饋。在印度和泰國(guó)選定的養(yǎng)殖團(tuán)體中進(jìn)行BMPs的先導(dǎo)試驗(yàn)。對(duì)小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在執(zhí)行世界自然基金會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的金融和技術(shù)方面進(jìn)行評(píng)估。世界自然基金會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政和技術(shù)方面均符合評(píng)價(jià)。此外，2006—2009年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）與ACIAR合作，與促進(jìn)實(shí)施BMP項(xiàng)目的印度、印度尼西亞、泰國(guó)、越南和澳大利亞通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)驗(yàn)。另外，亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）還在澳大利亞國(guó)際農(nóng)業(yè)研究中心（ACIAR）贊助下在斯里蘭卡，越南和老撾人民民主共和國(guó)推廣了以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的漁業(yè)BMPs。印度、印度尼西亞、泰國(guó)和越南等亞太國(guó)家和地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和水產(chǎn)養(yǎng)殖特點(diǎn)，成功將水產(chǎn)養(yǎng)殖準(zhǔn)則應(yīng)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖BMPs中，并通過(guò)利益相關(guān)者確保BMPs的實(shí)施。BMPs的有效實(shí)施成功，提高了水產(chǎn)品產(chǎn)量、保證了水產(chǎn)品的質(zhì)量安全、突破了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供了一個(gè)學(xué)習(xí)范例。BMPs成功實(shí)施的案例證明小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群（養(yǎng)殖戶團(tuán)體或協(xié)會(huì)）可以實(shí)現(xiàn)資源共享，讓度利益相關(guān)者的權(quán)利達(dá)到多贏的效果。亞太國(guó)家和地域BMPs實(shí)踐證明，要完善BMPs就需要進(jìn)行持續(xù)研發(fā)和驗(yàn)證BMPs的關(guān)鍵點(diǎn)，還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行定量評(píng)估，而BMPs的推廣實(shí)施還有賴于一個(gè)有效的實(shí)施機(jī)制使BMPs在小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖戶中大規(guī)模推廣，而該機(jī)制也應(yīng)盡可能融入相關(guān)國(guó)家現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖體系，并顧及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化背景。

當(dāng)前中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)實(shí)踐多是依靠經(jīng)驗(yàn)行事，落后的生態(tài)養(yǎng)殖方法和調(diào)控技術(shù)嚴(yán)重制約了中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖中出現(xiàn)的環(huán)境污染、高耗水、低效益、水產(chǎn)品安全等問題就是由于缺乏先進(jìn)的管理方法和技術(shù)支撐造成的。因此，中國(guó)可以借鑒亞太國(guó)家和地區(qū)BMPs經(jīng)驗(yàn)提高中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖水平。1.在水產(chǎn)養(yǎng)殖中大力推廣BMPs方法這主要包括：①通過(guò)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地來(lái)向水產(chǎn)養(yǎng)殖者證明采用BMPs可以有效地減輕水產(chǎn)養(yǎng)殖病害威脅，進(jìn)而提高養(yǎng)殖產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本以獲取更多的利潤(rùn)和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。②通過(guò)在水產(chǎn)養(yǎng)殖者中散發(fā)BMPs手冊(cè)、加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖者BMPs培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖BMPs實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控和評(píng)估，同時(shí)建立不同層次的BMPs的交流機(jī)制以及建立一個(gè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖BMPs利益相關(guān)者的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中推廣BMPs。2.形成水產(chǎn)養(yǎng)殖集群或協(xié)會(huì)水產(chǎn)養(yǎng)殖集群或協(xié)會(huì)可以有效地推進(jìn)BMPs的實(shí)施。所謂水產(chǎn)養(yǎng)殖集群是水產(chǎn)養(yǎng)殖者與利益相關(guān)者組成的集聚體，集群內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)由于空間的聚集性，相互之間的影響和聯(lián)系更加緊密，不同利益主體通過(guò)適當(dāng)?shù)臋?quán)利讓度，做到激勵(lì)相容，達(dá)到多贏的效果[4]。從亞太國(guó)家和地區(qū)推廣BMPs的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看水產(chǎn)養(yǎng)殖群集或協(xié)會(huì)由于具有地理位置臨近、共享資源或基礎(chǔ)設(shè)施（如水資源或污水排放系統(tǒng)等）、具有同樣的生產(chǎn)體系和養(yǎng)殖品種等共同特征，因而在成員中實(shí)施BMPs相對(duì)容易。而BMPs的實(shí)施又使得集群通過(guò)整體認(rèn)證增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為集群中所有成員帶來(lái)福祉，而這樣的認(rèn)證是小規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶無(wú)法企及的。水產(chǎn)養(yǎng)殖集群應(yīng)設(shè)立在政府機(jī)構(gòu)注冊(cè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并在集群中選出主席、秘書、財(cái)政專員和一定數(shù)量的委員，來(lái)負(fù)責(zé)BMPs的實(shí)施與改進(jìn)。3.加大政府在推進(jìn)BMPs中的作用水產(chǎn)養(yǎng)殖BMPs是一種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，可將潛在的負(fù)面影響最小化的有效手段，可增加社會(huì)和消費(fèi)者的利益，增強(qiáng)他們對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和營(yíng)銷過(guò)程的信心。而水產(chǎn)養(yǎng)殖是一個(gè)高度多樣化的生產(chǎn)部門，是在各種各樣的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件下運(yùn)營(yíng)，包括許多不同的體系、地點(diǎn)、設(shè)備、方法、加工流程和產(chǎn)品，這就要求政府加以協(xié)調(diào)與支持。這主要包括：一是加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施投入，如加快水產(chǎn)原、良種場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)和加快養(yǎng)殖池塘改造等。二是加快水產(chǎn)養(yǎng)殖信息化建設(shè)，如利用短信、彩信、語(yǔ)音、手機(jī)上網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，為水產(chǎn)養(yǎng)殖者提供水產(chǎn)養(yǎng)殖科技、新聞快訊、市場(chǎng)供求和價(jià)格行情及氣象等信息，滿足水產(chǎn)養(yǎng)殖者對(duì)信息的需求；有條件的地方政府可采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)BMPs中所確定含氧量、pH、水溫、光照、亞硝酸鹽含量等的水產(chǎn)養(yǎng)殖危害關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程采集和監(jiān)控，及時(shí)了解影響水產(chǎn)養(yǎng)殖的水環(huán)境的變化，同時(shí)聯(lián)合水產(chǎn)技術(shù)推廣站，通過(guò)短信或在線服務(wù)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行指導(dǎo)。三是加大政策和財(cái)政支持，如延長(zhǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖承包期、安排專項(xiàng)資金用于水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造、對(duì)采用BMPs的養(yǎng)殖戶給予獎(jiǎng)勵(lì)等以推進(jìn)BMPs的應(yīng)用；對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。

作者：邵征翌 張紅智 劉興國(guó)

第7篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，把握形勢(shì)、掌握主動(dòng)、突出重點(diǎn)、集中整治，堅(jiān)持一手強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，一手強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，監(jiān)督與指導(dǎo)并重。增強(qiáng)全程監(jiān)管能力，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升我縣初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。

二、行動(dòng)目的和責(zé)任分工

以本縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、種苗生產(chǎn)、海捕蝦保鮮等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范用藥、海捕蝦保鮮劑規(guī)范使用為主要內(nèi)容，采取宣傳、培訓(xùn)、整改、查處相結(jié)合的手段，通過(guò)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)暨“執(zhí)法年”活動(dòng)，構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，全面提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

本次專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)由縣水產(chǎn)站和漁政管理站具體負(fù)責(zé)，縣水產(chǎn)站負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治和組織水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢；縣漁政管理站負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和行政處罰。

三、主要內(nèi)容

（一）以無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地、工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)育苗單位和獲得“浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信得過(guò)”稱號(hào)的中小養(yǎng)殖生產(chǎn)者為重點(diǎn)對(duì)象，組織開展規(guī)范用藥專項(xiàng)整治和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

（二）開展中華鱉、南美白對(duì)蝦、淡水魚等養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查，制定防范措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力。

（三）嚴(yán)肅查處使用禁用獸藥、原料藥、人用藥和濫用保鮮劑等違規(guī)行為，引導(dǎo)、督促初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范操作。

（四）檢查水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可管理，規(guī)范水產(chǎn)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、整治任務(wù)

(一)排查隱患、完善機(jī)制。以本地主導(dǎo)養(yǎng)殖品種、質(zhì)量安全隱患較大的養(yǎng)殖模式和對(duì)象及已獲證無(wú)公害水產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)其在養(yǎng)殖、育苗過(guò)程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行摸查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見。根據(jù)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，建立和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖中水質(zhì)管理、飼料使用、防病用藥等指導(dǎo)和服務(wù)責(zé)任機(jī)制，使用違禁投入品或藥殘超標(biāo)案件的立案查處機(jī)制，問題水產(chǎn)品的追回、產(chǎn)品封存、銷毀工作機(jī)制。推行水產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、例行檢測(cè)制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層協(xié)會(huì)和漁民合作組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)，講授健康養(yǎng)殖模式、主要投入品的鑒別與選購(gòu)、水質(zhì)管理與病害防治技術(shù)等，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，普及科學(xué)用藥知識(shí)，加大宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織的自律作用，規(guī)范廣大養(yǎng)殖戶的用藥行為。

（三）組織開展水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查清理。根據(jù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)情況，對(duì)本縣的水產(chǎn)苗種場(chǎng)開展全面普查，并按上級(jí)部門要求及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)情況。對(duì)具備苗種生產(chǎn)條件、符合許可證載明規(guī)定的，逐一進(jìn)行登記；對(duì)不具備苗種生產(chǎn)條件或與許可證載明規(guī)定不符的，按《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》規(guī)定進(jìn)行查處、清理。嚴(yán)格許可制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)行為。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈生產(chǎn)環(huán)節(jié)和種苗生產(chǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合督查行動(dòng)，通過(guò)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)整改、執(zhí)法查處，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管；對(duì)溫室龜鱉養(yǎng)殖和近年來(lái)出現(xiàn)問題較多的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象開展拉網(wǎng)式檢查。檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖和種苗生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制和規(guī)章制度執(zhí)行情況；以“三項(xiàng)記錄”為主的養(yǎng)殖日志執(zhí)行情況；漁藥、漁飼料倉(cāng)庫(kù)及飼料加工場(chǎng)所貯存、使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、己烯雌酚、頭孢拉定粉劑、土霉素粉劑和五氯酚鈉等禁用獸藥、原料藥、人用藥等違禁藥物、違禁添加劑情況；捕蝦船是否按規(guī)定規(guī)范使用保鮮劑，是否貯存、使用禁止使用的非實(shí)用化學(xué)物質(zhì)；苗種生產(chǎn)企業(yè)是否按苗種生產(chǎn)許可證批準(zhǔn)范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；要檢查漁藥使用規(guī)則等宣傳資料是否發(fā)放到位，養(yǎng)殖戶是否了解。對(duì)記錄不完整、不規(guī)范者要限期整改并跟蹤落實(shí)。同時(shí)要檢查養(yǎng)殖日志印況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁技員要結(jié)對(duì)指導(dǎo)散、小養(yǎng)殖戶執(zhí)行“三項(xiàng)記錄”制度。

（五）加強(qiáng)藥殘抽檢。結(jié)合本縣所養(yǎng)品種、用藥狀況，加大抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，特別是在用藥高峰期，對(duì)本縣境內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、水產(chǎn)育苗場(chǎng)開展藥物及其它有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)督抽查，逐步實(shí)施根據(jù)養(yǎng)殖單位（戶）名錄隨機(jī)抽樣制度，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、養(yǎng)殖方式和出口養(yǎng)殖基地要增加抽樣，科學(xué)合理布點(diǎn)，確保抽檢工作的客觀合理；嚴(yán)格執(zhí)行四方五人到場(chǎng)簽名制度，確保抽檢程序規(guī)范。

（六）建立責(zé)任追究制度。一是建立健全生產(chǎn)者作為第一責(zé)任人的責(zé)任追究制度。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查和藥殘抽檢中查出的違規(guī)者，根據(jù)違法性質(zhì)、危害程度，采取停止銷售產(chǎn)品、責(zé)令整改、產(chǎn)品無(wú)害化處理或監(jiān)督銷毀、罰款、沒收違法所得等措施，對(duì)于各種案件的處理，切實(shí)做到禁用藥物來(lái)源和渠道未查清的不放過(guò)，超標(biāo)產(chǎn)品未處理的不放過(guò)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員未處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過(guò)。同時(shí)，建立“黑名單”制度，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，限期整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是建立健全針對(duì)監(jiān)管部門的責(zé)任追究制度。對(duì)個(gè)別工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)、，造成重大質(zhì)量安全事故并帶來(lái)嚴(yán)重后果的，以及專項(xiàng)整治實(shí)施不力、存在問題長(zhǎng)期得不到解決的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、時(shí)間安排

（一）部署準(zhǔn)備階段（2009年3月10日～3月底）。

1、成立“*縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組”

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。

2、根據(jù)省局總體安排，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治詳細(xì)工作方案，做出工作部署。

3、組織開展對(duì)行政管理、漁業(yè)執(zhí)法等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的綜合監(jiān)管能力。

4、充分開展多種形式的水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等宣傳，努力使廣大漁業(yè)生產(chǎn)者樹立起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

5、對(duì)本縣的水產(chǎn)苗種場(chǎng)進(jìn)行普查。

（二）整治督查階段（2009年3月底～10月底）。

1、圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)水產(chǎn)苗種場(chǎng)進(jìn)行登記清理，對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)問題產(chǎn)品實(shí)施限期整治和依法查處。

2、組織對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查各地在本次專項(xiàng)整治中的組織落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況、工作質(zhì)量與規(guī)范情況等。

第8篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

關(guān)鍵詞：綠色核算；水產(chǎn)養(yǎng)殖；模型；亞熱帶海灣；羅源灣

亞熱帶海灣是一種寶貴的稀缺性天然海洋資源，但傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系僅對(duì)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)產(chǎn)出進(jìn)行核算，忽略了對(duì)資源環(huán)境價(jià)值的核算，對(duì)其開發(fā)利用十分不利。我國(guó)海洋資源資產(chǎn)化管理尚處于起步階段，人們的無(wú)償索取觀念、貪利行為和掠奪性開發(fā)導(dǎo)致了對(duì)亞熱帶海灣的不合理開發(fā)和利用，海洋資源浪費(fèi)、海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為達(dá)到海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用和開發(fā)利用凈效益最大化，本文在邊際機(jī)會(huì)成本和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建海洋資源開發(fā)利用的綠色核算模型。

羅源灣屬典型口小腹大的亞熱帶海灣，擁有豐富的魚類資源，水產(chǎn)養(yǎng)殖是其最為普遍和重要的開發(fā)利用方式，是福建省重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。近幾年來(lái)羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，但養(yǎng)殖業(yè)的過(guò)度發(fā)展，也給羅源灣海域帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，致使其外部不經(jīng)濟(jì)明顯。同時(shí)由于海洋資源具有多樣性和多宜性的特點(diǎn)，海灣兼有養(yǎng)殖、捕撈、港口、圍墾、濱海旅游、鹽業(yè)等多種開發(fā)功能，故而機(jī)會(huì)成本顯著。因此本研究選擇羅源灣作為實(shí)證研究對(duì)象具有一定的代表性。

一、綠色核算借鑒的兩種核心思維

傳統(tǒng)的自然資源開發(fā)利用核算方法單純從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，不考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益以及資源和環(huán)境成本，存在著偏頗和不足。針對(duì)于此，筆者選擇邊際機(jī)會(huì)成本理論和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論作為此次綠色核算的主要理論基礎(chǔ)。

（一）邊際機(jī)會(huì)成本理論

理論上合理的資源價(jià)格應(yīng)該是能真實(shí)地反映其社會(huì)總成本、資源稀缺性、資源價(jià)值的價(jià)格。邊際機(jī)會(huì)成本即是根據(jù)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)資源開采使用后果或從社會(huì)學(xué)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后果的一種抽象與度量，它反映了由社會(huì)負(fù)擔(dān)的自然資源耗竭代價(jià)。從理論上資源使用者所付的資源價(jià)格也應(yīng)等于邊際機(jī)會(huì)成本，低于邊際機(jī)會(huì)成本的價(jià)格會(huì)刺激過(guò)度開發(fā)利用資源，而高于邊際機(jī)會(huì)成本的價(jià)格則會(huì)抑制人們對(duì)自然資源的合理開發(fā)。當(dāng)前該理論已被廣泛應(yīng)用于資源的綠色定價(jià)體系。

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)最初是作為國(guó)外評(píng)價(jià)公共事業(yè)部門投資的一種方法而發(fā)展起來(lái)的。該方法試圖以社會(huì)效益來(lái)代替一般的財(cái)務(wù)收益，以社會(huì)成本來(lái)代替財(cái)務(wù)成本。其主要特點(diǎn)是將擬建項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的全部影響進(jìn)行分析，包括那些間接的、無(wú)形的和難以計(jì)量的影響。在各方案全部費(fèi)用和效益加以比較的基礎(chǔ)上，從中選擇出凈效益最大的方案。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型的構(gòu)建

（一）模型建立的技術(shù)路線

亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型建立的技術(shù)路線是建立在邊際機(jī)會(huì)成本理論和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論的基本框架之上的。其主要思想是將水產(chǎn)養(yǎng)殖的邊際機(jī)會(huì)成本（MOC）視為總成本（C），同時(shí)分解成邊際生產(chǎn)成本（MPC）、邊際使用者成本（MUC）和邊際外部成本（MEC）三個(gè)部分，并分別對(duì)其進(jìn)行貨幣化計(jì)算，再將三者相加所得即為C；與之相對(duì)應(yīng)的是，把水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)民經(jīng)濟(jì)總效益分成直接效益（DI）和間接效益（IDI），對(duì)其所涉及的各方面都盡可能進(jìn)行定量或定性的計(jì)算和描述，二者相加得出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的總效益（I）。最后將所得總效益值（I）扣除總成本（C），所得年純收益（NI）即為亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算的結(jié)果（如圖1）。

（二）綠色核算模型公式

根據(jù)上述技術(shù)路線，我們可知亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的綠色核算模型公式主要包括以下幾個(gè)：

NI=I-C①

I=DI+IDI②

C=MPC+MEC+MUC③

MPC=∑（PC1，PC2，……，PCn）④

MEC=海域生態(tài)損害值*海域使用面積⑤

MUC=Max（NI’1， NI’2……NI’n）⑥

DI=∑（各水產(chǎn)品影子價(jià)格*各水產(chǎn)品年產(chǎn)量）⑦

IDI=f（X1，X2，……Xn，t）⑧

式中：NI――水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益；

I――水產(chǎn)養(yǎng)殖總效益；

C――水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本；

DI――水產(chǎn)養(yǎng)殖直接效益；

IDI――水產(chǎn)養(yǎng)殖間接效益；

MPC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際生產(chǎn)成本；

MEC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際外部成本；

MUC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際使用者成本；

PCi――水產(chǎn)養(yǎng)殖各項(xiàng)生產(chǎn)成本；

NI’i――亞熱帶海灣用于其他功能可能產(chǎn)生的最大純收益；

Xi――水產(chǎn)養(yǎng)殖間接效益函數(shù)變量；

t――時(shí)間。

從前面分析可知，若NI≥0，表明社會(huì)所得大于所失，在該區(qū)域布局水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目或方案在總體效益上是可取的；若NI＜0，說(shuō)明該區(qū)域不宜布置水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，改變開發(fā)利用方式或者暫時(shí)不進(jìn)行開發(fā)利用保存原有的生態(tài)環(huán)境更為妥當(dāng)。

三、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算實(shí)證研究

（一）羅源灣概況

羅源灣位于福建省東北部，是一個(gè)典型口小腹大的半封閉海灣，四面環(huán)山，僅一個(gè)狹長(zhǎng)的可門水道與外海相通，灣內(nèi)的水體交換主要靠潮流來(lái)完成。水域面積20620hm2，現(xiàn)已開發(fā)利用10628hm2，占總面積的49.80%。其中淺海面積8870hm2，已開發(fā)利用3816hm2，占淺海面積的43.02%；灘涂面積11750hm2，已開發(fā)利用6452hm2，占灘涂面積的54.91%。主要養(yǎng)殖的品種有：海帶、紫菜、大黃魚、真鯛、魚、美國(guó)紅魚、牡蠣、貽貝、花蛤、縊蟶、泥蚶、鮑魚、對(duì)蝦、鋸緣青蟹、梭子蟹、大彈涂魚等幾十個(gè)品種。據(jù)福州市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計(jì)2004年羅源灣各種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)230187噸，產(chǎn)值逾15億元。灣內(nèi)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的25%，是福州市海水養(yǎng)殖業(yè)的重要基地。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇

根據(jù)福建省淺海、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖容量課題組依據(jù)羅源灣營(yíng)養(yǎng)鹽、初級(jí)生產(chǎn)力等有關(guān)資料對(duì)灣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算后得出的結(jié)果：灣內(nèi)貝類產(chǎn)量應(yīng)控制在85000噸，理論上年可產(chǎn)藻類560000噸。然而，據(jù)福州市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年羅源灣的貝類養(yǎng)殖產(chǎn)量已超過(guò)170000噸，藻類總產(chǎn)量卻只有35700噸，顯而易見羅源灣目前的養(yǎng)殖現(xiàn)狀已嚴(yán)重偏離可持續(xù)發(fā)展方向。若依此進(jìn)行核算，核算出的結(jié)果將不再具有預(yù)見性和代表性。與之相對(duì)，羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃為羅源灣目前最新的養(yǎng)殖規(guī)劃，它是以羅源灣總體功能區(qū)劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖品種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、淺海灘涂養(yǎng)殖容量調(diào)查項(xiàng)目的科研成果為依據(jù)制定的，其目標(biāo)是通過(guò)對(duì)羅源灣海水養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整，初步解決灣內(nèi)海水養(yǎng)殖布局不合理，養(yǎng)殖品種搭配不協(xié)調(diào)以及網(wǎng)箱養(yǎng)魚與貝類養(yǎng)殖生產(chǎn)中普遍存在單位體積養(yǎng)殖密度過(guò)大的不良狀況，使羅源灣各類海水養(yǎng)殖生物容量趨于合理。顯然，選擇羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃方案作為羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖合理性評(píng)價(jià)的核算基礎(chǔ)要比羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀更具科學(xué)性和代表性，因此筆者選擇該規(guī)劃方案中水產(chǎn)養(yǎng)殖的空間布局、養(yǎng)殖面積、類別和數(shù)量等基本數(shù)據(jù)為該研究的基礎(chǔ)。

（三）羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃方案概要

羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃方案共分10個(gè)區(qū)（如圖2），各區(qū)具體養(yǎng)殖規(guī)劃如表1。

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成本效益分析

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本分析。依據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本理論，一種資源產(chǎn)品的合理價(jià)格應(yīng)包含資源開發(fā)的生產(chǎn)成本、資源開發(fā)產(chǎn)生的外部成本和資源使用者成本。（1）邊際生產(chǎn)成本。水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際生產(chǎn)成本指水產(chǎn)養(yǎng)殖每年必須投入的各項(xiàng)生產(chǎn)成本，具體可分為原材料成本和勞動(dòng)力成本。經(jīng)問卷調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料所得，當(dāng)?shù)啬暝牧铣杀揪W(wǎng)箱養(yǎng)殖約為3450元/箱、貝類養(yǎng)殖16000元/hm2、藻類養(yǎng)殖18975元/hm2、池塘綜合養(yǎng)殖26150元/hm2。將上述各養(yǎng)殖成本乘以規(guī)劃區(qū)各養(yǎng)殖類別面積，相加得到羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年原材料成本為65755.12萬(wàn)元。據(jù)問卷調(diào)查，閑時(shí)一個(gè)成年勞動(dòng)力平均可照看網(wǎng)箱25個(gè)、貝類養(yǎng)殖0.3hm2、藻類養(yǎng)殖0.4hm2、池塘綜合養(yǎng)殖1.7hm2，則共需勞動(dòng)力17339人。以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人均年收入7409元計(jì)，閑時(shí)年勞動(dòng)力成本為12846.5萬(wàn)元。另在分苗收成時(shí)節(jié)一般需雇工，以年雇工費(fèi)用平均6500元/hm2計(jì)算，忙時(shí)需另投入年勞動(dòng)力成本4466.99萬(wàn)元。羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際生產(chǎn)成本為年原材料成本加上年勞動(dòng)力成本，總計(jì)83068.61萬(wàn)元。（2）邊際外部成本。邊際外部成本是指資源開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損失，或者說(shuō)是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的損害。水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際外部成本表現(xiàn)為水產(chǎn)養(yǎng)殖所造成的用海海域生態(tài)損害，可用海域生態(tài)損害補(bǔ)償值乘以海域使用面積來(lái)計(jì)算，而海域生態(tài)損害補(bǔ)償值可用海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值乘以損害系數(shù)來(lái)計(jì)算。不同的海域由于其區(qū)域性特點(diǎn)，其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值是不同的。根據(jù)彭本榮、Costanza等海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究結(jié)果，2004年廈門市海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為6.49元/m2.a。參照廈門市海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)中心應(yīng)用特爾斐法估算全省海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)平均價(jià)值折算系數(shù)，進(jìn)而計(jì)算出全省海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)平均價(jià)值為2.11元/m2.a（如表2）。不同的用海類型會(huì)對(duì)海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能造成不同的損害，如填海用海，改變海域?qū)傩裕Y源全部掩埋，海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能完全喪失；相對(duì)應(yīng)的，旅游/浴場(chǎng)用海則對(duì)海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損害就小得多。各類用海損害的海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值估算值見表3。經(jīng)計(jì)算得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年外部成本為2580.88萬(wàn)元。（3）邊際使用者成本。邊際使用者成本主要指海洋資源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖功能時(shí)所放棄的用于其他功能可能產(chǎn)生的最大純收益。羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域若不用于養(yǎng)殖，絕大部分可發(fā)展捕撈業(yè)，故可將捕撈業(yè)產(chǎn)值作為邊際使用者成本。計(jì)算方法為首先運(yùn)用Tait模式估算出研究區(qū)的漁業(yè)資源年自然生產(chǎn)量（為可捕撈量），然后根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)近海捕撈水產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算其產(chǎn)值。Tait研究結(jié)果表明：沿岸海域初級(jí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為第三級(jí)生物（漁業(yè)資源）的效率為0.015。羅源灣初級(jí)生產(chǎn)力多年平均值為134.25mg/（m2.d），則年漁業(yè)資源產(chǎn)碳量為125.555噸。據(jù)廈門大學(xué)測(cè)試中心研究結(jié)果，1噸有機(jī)碳換算漁獲物鮮重為8.1037噸，估算出羅源灣水產(chǎn)年產(chǎn)量如下1017.46噸。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，以捕撈水產(chǎn)品平均價(jià)格40元/千克計(jì)算，水產(chǎn)品價(jià)值估算為4069.84萬(wàn)元。因此羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際使用者成本為4069.84萬(wàn)元。

2、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的總效益分析。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論的思想，水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的年總效益包括直接效益和間接效益兩部分。直接效益就是水產(chǎn)養(yǎng)殖獲得的各類水產(chǎn)品總產(chǎn)值，間接效益是指由水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的外部效益和無(wú)形效果。（1）直接效益。據(jù)問卷和市場(chǎng)調(diào)查分析，羅源灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖年均毛收益9200元/箱、貝類養(yǎng)殖31500元/hm2、藻類養(yǎng)殖63000元/hm2、池塘綜合養(yǎng)殖135000元/hm2。根據(jù)以上數(shù)值分別乘以各類別的養(yǎng)殖面積，共計(jì)195399.5萬(wàn)元，此為羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的直接效益。Ⅰ區(qū)至Ⅹ區(qū)年直接效益依次分別如下：16310.25萬(wàn)元，27086萬(wàn)元，34758.35萬(wàn)元，1283.4萬(wàn)元，10297.55萬(wàn)元，36679.05萬(wàn)元，14404.5萬(wàn)元，13329.9萬(wàn)元，778.05萬(wàn)元，43236.45萬(wàn)元。（2）間接效益水產(chǎn)養(yǎng)殖的間接效益，其變量大致有以下幾項(xiàng)：IDI=f（Xw，Xs，Xe，Xht），t表示時(shí)間。就業(yè)保障方面（Xw）：羅源灣有幾萬(wàn)勞動(dòng)力直接從事水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，在保障勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，也使許多以水產(chǎn)養(yǎng)殖為生的家庭能夠幼有所依、老有所養(yǎng)，很大程度上維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安全與穩(wěn)定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面（Xs，Xe）：除水產(chǎn)品養(yǎng)殖、出售對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出的直接貢獻(xiàn)之外，另還有依靠水產(chǎn)品為原材料進(jìn)行二次加工或多次加工的產(chǎn)業(yè)即水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益以及這些效益對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)各方面所起到的促進(jìn)推動(dòng)作用。居民健康方面（Xh）：水產(chǎn)品蛋白屬于優(yōu)質(zhì)蛋白，羅源灣出產(chǎn)大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)的水產(chǎn)品，這有利于提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w素質(zhì)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠】邓接兄豢傻凸赖挠绊憽Ｏ抻谒玫牟牧?，以及時(shí)間、精力和水平，無(wú)法將羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目所帶來(lái)的間接效益貨幣化，實(shí)為遺憾。

（五）羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果

1、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本核算。根據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本的計(jì)算公式，即C=MOC=MPC+MEC+MUC，計(jì)算得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖Ⅰ區(qū)至Ⅹ區(qū)年總成本依次為：6102.04萬(wàn)元、10914.84萬(wàn)元、15570.27萬(wàn)元、661.97萬(wàn)元、4224.28萬(wàn)元、15780.09萬(wàn)元、5505.96萬(wàn)元、10723.38萬(wàn)元、623.75萬(wàn)元、19612.75萬(wàn)元，累加得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年總成本為89719.33萬(wàn)元。

2、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益核算。年純收益就是將亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的總收益減去其總成本所得的值。當(dāng)所得值為正時(shí)，說(shuō)明水產(chǎn)養(yǎng)殖在該海域所產(chǎn)生的總效益大于其生產(chǎn)、資源損耗以及對(duì)環(huán)境所造成的損害三者相加形成的總成本，在此布置水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目是合理可行的，對(duì)其應(yīng)該進(jìn)行提倡或保留；當(dāng)值為負(fù)時(shí)，結(jié)論相反。由于無(wú)法將羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的間接效益貨幣化，因而此處的核算只能將直接效益作為總效益來(lái)扣除總成本，各區(qū)年純收益分別如下：10208.21萬(wàn)元、16171.16萬(wàn)元、19188.08萬(wàn)元、621.43萬(wàn)元、6073.27萬(wàn)元、20898.96萬(wàn)元、8898.54萬(wàn)元、2606.52萬(wàn)元、154.3萬(wàn)元、23623.7萬(wàn)元，累加得到羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益為105680.17萬(wàn)元。

3、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖效益費(fèi)用比。利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論中的效益費(fèi)用比來(lái)進(jìn)行分析，將各區(qū)總效益除以各區(qū)總成本，所得為其效益費(fèi)用比a=I/C。經(jīng)計(jì)算，區(qū)至區(qū)的效益費(fèi)用比分別如下：2.67、2.48、2.23、1.94、2.44、2.32、2.62、1.24、1.25、2.2；整體費(fèi)效比為2.18。

4、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果分析。（1）從前面外部成本的計(jì)算過(guò)程可看出，羅源灣圍墾養(yǎng)殖的成本明顯要高于海水開放性養(yǎng)殖，因此在同等條件下，開放性海水養(yǎng)殖的總體效益要明顯高于圍墾養(yǎng)殖。（2）從養(yǎng)殖品種的平均效益來(lái)看，網(wǎng)箱養(yǎng)殖＞池塘綜合養(yǎng)殖＞藻類養(yǎng)殖＞貝類養(yǎng)殖。值得注意的本次核算是建立在羅源灣海域合理生態(tài)容量基礎(chǔ)上的，因而外部成本十分低廉。但事實(shí)上位于圍墾區(qū)內(nèi)封閉式池塘綜合養(yǎng)殖污染是非常嚴(yán)重的，餌料的大量投放使其底質(zhì)嚴(yán)重惡化，底棲生物破壞殆盡，環(huán)境價(jià)值損失巨大；同時(shí)由于水體的嚴(yán)重污染而又交換周期長(zhǎng)，致使其防治病害的成本非常高，本文所計(jì)算出池塘綜合養(yǎng)殖的平均效益只適合于養(yǎng)殖初期，對(duì)于長(zhǎng)期從事池塘綜合養(yǎng)殖的墾區(qū)而言則有相當(dāng)虛高的部分，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，筆者還是認(rèn)為不宜在羅源灣內(nèi)提倡圍墾養(yǎng)殖。（3）規(guī)劃各區(qū)的產(chǎn)值在扣除其生產(chǎn)成本、環(huán)境成本和使用者成本之后，各區(qū)純收益也均為正值，效益費(fèi)用比超過(guò)1，說(shuō)明規(guī)劃各區(qū)總效益大于總成本，該規(guī)劃方案設(shè)計(jì)比較合理，有利于羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。（4）從核算的最終結(jié)果來(lái)看，純收益＞0，即在上述規(guī)劃方案被合理實(shí)施的情況下，羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖整體效益為正值，說(shuō)明羅源灣總體上適宜進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目的布局，社會(huì)整體所得大于所失，同時(shí)整體費(fèi)效比較高，產(chǎn)出效益較好。但應(yīng)該注意的是此次核算的總成本較低，原因有二：沒有將資金成本計(jì)入邊際生產(chǎn)成本；由于此次核算是建立在羅源灣合理海域生態(tài)容量基礎(chǔ)上的，其外部成本十分低廉，所以總體效益會(huì)較高。（5）從以上收益的絕對(duì)數(shù)額看，Ⅹ區(qū)最大，Ⅸ區(qū)最小。究其原因，Ⅹ區(qū)為此次規(guī)劃最大的淺海養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)劃養(yǎng)殖絕對(duì)面積大、養(yǎng)殖數(shù)量多，且網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益明顯高于其他養(yǎng)殖類別；Ⅸ區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖絕對(duì)面積小，養(yǎng)殖數(shù)量少，無(wú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。（6）從各區(qū)的效益費(fèi)用比看，Ⅰ區(qū)最高，Ⅷ區(qū)最低。其中Ⅷ區(qū)為傳統(tǒng)的貝類、藻類養(yǎng)殖區(qū)，也是羅源灣最大的灘涂養(yǎng)殖區(qū)（墾區(qū)除外），其近年來(lái)貝類養(yǎng)殖數(shù)量過(guò)多，致使外部成本加大，經(jīng)濟(jì)效益不佳，故其效益費(fèi)用比值較低。

四、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的對(duì)策與建議

基于羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)狀提出以下建議：

第一，開放性海水養(yǎng)殖的總體效益要明顯高于圍墾養(yǎng)殖，羅源灣內(nèi)不宜提倡圍墾養(yǎng)殖，不過(guò)可考慮在灣外風(fēng)浪較大的海域進(jìn)行適當(dāng)圍墾。

第二，針對(duì)現(xiàn)狀，應(yīng)遵循規(guī)劃對(duì)羅源灣內(nèi)海水養(yǎng)殖實(shí)行總量的控制，不盲目追求養(yǎng)殖面積，在海域合理生態(tài)容量上提倡效益多元化，如藻類養(yǎng)殖，可在原有海帶養(yǎng)殖基礎(chǔ)上套種江蘺，每年僅多出江蘺苗種的成本，效益可翻一倍；另池塘綜合養(yǎng)殖視情況可套養(yǎng)少部分彈涂魚、青蟹或橈足類，若套養(yǎng)彈涂魚、青蟹，每年每公頃可多產(chǎn)出9000元，若套養(yǎng)橈足類，每年每公頃可多產(chǎn)出約4500-7500元。

第三，網(wǎng)箱養(yǎng)殖的效益最高，羅源灣淺海地區(qū)在保證海域合理生態(tài)容量的基礎(chǔ)上提倡網(wǎng)箱養(yǎng)殖，但應(yīng)注意防止水體富營(yíng)養(yǎng)化；藻類養(yǎng)殖的平均效益要高于普通貝類養(yǎng)殖，建議在適宜海區(qū)退出部分貝類養(yǎng)殖，改為效益更高的藻類養(yǎng)殖，但藻類養(yǎng)殖特別是海帶養(yǎng)殖前期投入較大，政府應(yīng)重點(diǎn)扶持。

第四，作為資源所有者的政府應(yīng)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，健全資源有償使用制度、科學(xué)合理征收海域使用金、完善審批制度?？蓪⑺a(chǎn)養(yǎng)殖的使用者成本和外部成本內(nèi)化在灣內(nèi)資源的利用過(guò)程中，即由政府根據(jù)資源總量、生產(chǎn)和市場(chǎng)情況向水產(chǎn)養(yǎng)殖者征收一定的資源使用稅（費(fèi)）和環(huán)境稅（費(fèi)）等，以此抑制資源使用的外部性，同時(shí)各類水產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)包括邊際生產(chǎn)成本、資源使用稅（費(fèi)）和環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)（稅），才能確保資源的最優(yōu)生產(chǎn)水平及效益。

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＊本文為基金項(xiàng)目：福建省科技廳重點(diǎn)項(xiàng)目（2005I008）――海洋資源價(jià)值綠色評(píng)估及其應(yīng)用。

第9篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

隨著人們對(duì)生活環(huán)境的關(guān)注，生存危機(jī)意識(shí)的增強(qiáng)，要求改善水環(huán)境的呼聲日益高漲。傳統(tǒng)的高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖方法會(huì)將大量的殘餌和糞便排入水體，導(dǎo)致養(yǎng)殖尾水污染日益嚴(yán)重。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水如得不到及時(shí)有效地處理，會(huì)惡化養(yǎng)殖水域環(huán)境，導(dǎo)致養(yǎng)殖動(dòng)物的暴發(fā)性疾病，甚至大面積死亡，使養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量大幅下降。因此，引用推廣效益穩(wěn)定、環(huán)境友好的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖廢棄物處理方式，對(duì)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)就水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)談幾點(diǎn)做法。

一、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖者必須了解和學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《獸藥管理?xiàng)l例》《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，并在養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。如《漁業(yè)法》第十一條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，單位和個(gè)人使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)?！钡诙畻l規(guī)定：“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，不得造成水域的環(huán)境污染?！?/p>

二、掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定管理制度

水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)必須不斷完善內(nèi)部管理制度，并張貼重要的水產(chǎn)品質(zhì)量管理文件、養(yǎng)殖規(guī)程等。定期對(duì)養(yǎng)殖工人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和質(zhì)量安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。如《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）、《無(wú)公害食品漁用配合飼料安全限量》（NY5072-2002）、《無(wú)公害食品水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量》（NY5073-2006）、《無(wú)公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》（NY5070-2002）、《無(wú)公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則》（NY5071-2002）、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY/T5361-2016）、《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T9101-2007）、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》等。鼓勵(lì)養(yǎng)殖產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。

三、增加基礎(chǔ)投入，配套生產(chǎn)

設(shè)施不斷改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，定期清理池塘淤泥，疏通進(jìn)、排水河道，確保進(jìn)排水暢通。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須分別建設(shè)獨(dú)立的進(jìn)、排水口，防止排出的水進(jìn)入進(jìn)水口。場(chǎng)區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，進(jìn)、排水渠分設(shè)且無(wú)淤積，電力容量滿足生產(chǎn)需求，道路平整通暢，養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施能定期改造維護(hù)、現(xiàn)狀良好，符合健康養(yǎng)殖的要求。配備必要的水質(zhì)檢測(cè)、病害診斷等儀器設(shè)備，投餌機(jī)、增氧機(jī)、在線監(jiān)控等基礎(chǔ)養(yǎng)殖設(shè)備配置完備，維護(hù)良好，使用正常。

四、重視環(huán)境修復(fù)，實(shí)行健康養(yǎng)殖

養(yǎng)殖用水符合無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)，水源無(wú)污染源，且定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。積極應(yīng)用種草投螺、微生物制劑調(diào)控水質(zhì)、微孔管增氧底層等健康養(yǎng)殖技術(shù)。堅(jiān)持以預(yù)防為主的防病原則，以改善養(yǎng)殖水體環(huán)境、選用優(yōu)質(zhì)健康苗種、增強(qiáng)養(yǎng)殖動(dòng)物抗病力為出發(fā)點(diǎn)，控制病害發(fā)生，減少藥物使用。使用優(yōu)質(zhì)合格飼料，合理投喂，提高飼料利用率。有條件的養(yǎng)殖者，在進(jìn)水口設(shè)置凈化池，對(duì)養(yǎng)殖用水進(jìn)行預(yù)處理；出水口設(shè)置生態(tài)濕地，通過(guò)水生植物脫氮、除磷和吸收重金屬離子，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。

五、選購(gòu)優(yōu)質(zhì)苗種，規(guī)范使用

投入品建立苗種、飼料、漁藥等生產(chǎn)投入品采購(gòu)、保管和使用制度。選購(gòu)具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的場(chǎng)（廠）生產(chǎn)的、經(jīng)過(guò)檢疫合格的健康無(wú)病害苗種。購(gòu)買苗種時(shí)必須索要《苗種生產(chǎn)許可證》《苗種檢疫合格證》等相關(guān)證件的復(fù)印件和購(gòu)貨發(fā)票（或收據(jù)），確保苗種可追溯。選購(gòu)正規(guī)廠家生產(chǎn)的配合飼料，不在飼料中添加和使用違禁添加劑、原料藥和人用藥品。投喂的小雜魚、玉米、小麥等要保證新鮮、無(wú)霉變。按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定，使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格魚藥，不使用無(wú)許可證、無(wú)合格證、無(wú)生產(chǎn)批號(hào)的藥品，不使用違禁藥品。不隨意使用藥物，確需用藥時(shí)，須在技術(shù)人員的指導(dǎo)下選用高效、低毒、無(wú)殘留的藥物，并嚴(yán)格控制用量。

六、不亂排放廢水，正確處置廢棄物

使用生物制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)，盡可能做到節(jié)水減排。選用安全藥物清塘消毒，清塘廢水經(jīng)過(guò)解毒處理確保無(wú)污染隱患后再排放。撈出的水草、雜物、病死水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物，不隨意丟棄或扔進(jìn)河道，實(shí)行無(wú)害化深埋處理。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）設(shè)置垃圾收集設(shè)施，收集魚藥、飼料包裝廢棄物和生活垃圾，并定期妥善處理。

七、抓好銷售管理，做好各項(xiàng)記錄