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后勤服務(wù)保障存在的問題

第1篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

關(guān)鍵詞：高校辦學(xué)；后勤供給；業(yè)務(wù)外包；監(jiān)管；社會化

高校中的后勤保障工作肩負(fù)著為學(xué)校教學(xué)工作、科研工程、師生平時生活供給的后勤服務(wù)業(yè)務(wù)。為了滿足高等教育快速發(fā)展的需求，增強(qiáng)高校中后勤保障供給的服務(wù)功能及功效，高校的后勤服務(wù)功能社會化轉(zhuǎn)型勢在必行。先行于企業(yè)單位的后勤服務(wù)社會化運(yùn)作機(jī)制逐步在國家政府機(jī)構(gòu)等公共職能部門不斷推廣和運(yùn)用開來，且已變成了高校中后勤保障服務(wù)社會化轉(zhuǎn)型的一款新模式。我國高校部門遵循“校園內(nèi)服務(wù)逐步開放，恰當(dāng)引入豐富型的社會化第三產(chǎn)業(yè)資源，減小運(yùn)行費(fèi)用”的基本指導(dǎo)思想，采取了高校后勤服務(wù)業(yè)務(wù)外包機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)功能的專職化水平。怎樣才能找好恰當(dāng)?shù)暮笄跇I(yè)務(wù)運(yùn)營合作者圓滿地開展好服務(wù)工作，并且有效地開展好業(yè)務(wù)運(yùn)營監(jiān)管工作，是改善當(dāng)今高校內(nèi)后勤保障業(yè)務(wù)運(yùn)作質(zhì)量的基礎(chǔ)性問題。

一、高校中后勤保障業(yè)務(wù)社會化面臨的問題

（一）社會化外包合作商選取問題

在挑選后勤服務(wù)外包合作商的階段中，各類高校不能夠清晰地把握外包合作商的具體業(yè)務(wù)經(jīng)營現(xiàn)實(shí)情況、服務(wù)效果及水平等必要訊息材料，因此極有可能出現(xiàn)誤選合作商問題。誠信程度不足的合作商在具體的以后運(yùn)營的活動中不能堅(jiān)守誠信為本的理念，其服務(wù)質(zhì)量亦不可能保持優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定。此類外包合作商在投標(biāo)高校后勤服務(wù)業(yè)務(wù)的過程中，不但要千方百計爭取贏得中標(biāo)同時還要達(dá)到獲取利潤的目的，在實(shí)施投標(biāo)過程時為了達(dá)到中標(biāo)的目的即固定會大幅度縮減競標(biāo)價格，在爭取到中標(biāo)之后又會為了達(dá)到贏利的水平即會不顧一切地縮小運(yùn)營費(fèi)用，所以在其具體履行服務(wù)業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)中，即必然會做出縮小人員編制，降低服務(wù)質(zhì)量等一些令人擔(dān)憂且十分不當(dāng)?shù)氖虑閬怼?/p>

（二）高效后勤保障社會化的外包質(zhì)量考核問題

對高校后勤社會化外包服務(wù)質(zhì)量的考核，其中涵蓋服務(wù)態(tài)度、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)作效率及不斷優(yōu)化的效果，極難做到依托一個統(tǒng)一的基準(zhǔn)去衡量。現(xiàn)階段，在我國高校，此種外包合作商服務(wù)質(zhì)量考核問題靠何單位去實(shí)施？依托何種機(jī)制來進(jìn)行考核？后勤業(yè)務(wù)實(shí)行外包機(jī)制其運(yùn)營效果的好壞、運(yùn)營效率及服務(wù)態(tài)度好壞該怎樣去評判？此類問題現(xiàn)實(shí)相關(guān)部門把握的還不是十分清楚，沒能建立相當(dāng)規(guī)范化且有效地的評判機(jī)制。

（三）高校后勤業(yè)務(wù)外包運(yùn)作激勵策略問題

構(gòu)建外包服務(wù)激勵策略的最初目的是欲達(dá)到勵勤治懶、推優(yōu)貶劣的目的；然而由服務(wù)品質(zhì)來觀察，其激勵的過程及方法需要進(jìn)行規(guī)范化調(diào)整，實(shí)施整齊化標(biāo)準(zhǔn)約束。激勵過程缺乏程序性，目前的激勵手段僅是對具體服務(wù)執(zhí)行者的獎懲，而不具備對項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及合作商的激勵與獎懲管理。激勵體系不完善，目前實(shí)行的激勵模式總體上是獎勵少罰款多，并且大多為實(shí)施物質(zhì)項(xiàng)目上的獎勵，沒有多少精神項(xiàng)目的鼓勵。

二、構(gòu)建高校后勤服務(wù)外包運(yùn)作策略模型

為了達(dá)到同學(xué)們不斷提高的服務(wù)項(xiàng)目要求，我國大部分高校都聘用社會上的專營服務(wù)企業(yè)加入校內(nèi)業(yè)務(wù)范圍的競爭，利用合同協(xié)議的模式將校內(nèi)的后勤服務(wù)業(yè)務(wù)分包給社會上的專營企業(yè)，依托外部服務(wù)功能來增強(qiáng)服務(wù)的運(yùn)作效率及品質(zhì)，這已是時代的必然選擇。

（一）策略之一——外包模式的選擇

完美的服務(wù)內(nèi)容外包可給校園內(nèi)教職員工以完善化的工作和生活的服務(wù)品質(zhì)，然而倘若外包決策失誤必然會有損于學(xué)校辦學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是部署的知名型大學(xué)，它的穩(wěn)定形態(tài)關(guān)聯(lián)到整個社會的安定團(tuán)結(jié)及國際威望。所以，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)需要慎重處理外包事項(xiàng)，在實(shí)施學(xué)校后勤服務(wù)業(yè)務(wù)外包之前一定要周密考慮如下相關(guān)因素：采用外包策略是否可以增強(qiáng)后勤服務(wù)功能水平？外包模式是否可促進(jìn)育人目標(biāo)的最好實(shí)現(xiàn)？由何單位、何人來負(fù)責(zé)外包業(yè)務(wù)開展的質(zhì)量？倘若外包型服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期目標(biāo)，能否可擬定風(fēng)險防范機(jī)制。

（二）策略之二——外包內(nèi)容范圍

以學(xué)生公寓為例，高校為學(xué)生提供的服務(wù)項(xiàng)目有多項(xiàng)，如維修、保潔、保安、信件收發(fā)、日常巡視、違章電器的檢查、衛(wèi)生檢查、宿舍調(diào)整等服務(wù)，其中維修又含土建維修、水電木鎖維修等內(nèi)容。

三、健全監(jiān)管、評價考核、激勵約束等各項(xiàng)制度

1、轉(zhuǎn)變觀念，從包辦到監(jiān)管?！肮芾沓隽藛栴}，80%的責(zé)任在管理層。”要做好服務(wù)外包工作，領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須認(rèn)識到學(xué)校及其后勤部門是服務(wù)外包的組織者、監(jiān)管者，而不是后勤服務(wù)的包辦者、自辦者，要運(yùn)用間接服務(wù)。

2、成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制訂監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。我國高校目前還沒有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家高校后勤服務(wù)外包監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，成立高校后勤服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)高校后勤服務(wù)外包業(yè)務(wù)的梳理和整改。

四、結(jié)語

總之，結(jié)合高校后勤服務(wù)外包存在的問題，建立服務(wù)外包決策模型，健全評價考核、監(jiān)督管理和激勵機(jī)制，有利于完善高校后勤服務(wù)外包模式，合理引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)資源，提高后勤服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地為高校服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張臣.高校后勤社會化管理中存在的問題及對策[J].管理觀察,2016(16).

[2]崔彬.我國高校后勤社會化改革淺析[J].教育理論與實(shí)踐,2014(21).

[3]高偉.高校后勤社會化改革的思考[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2014(03).

第2篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

［關(guān)鍵詞］高等教育；后勤管理；社會化改革；企業(yè)文化

［中圖分類號］G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）08-0119-02

一、高校后勤社會化改革的歷史背景及原因分析

高校后勤社會化改革口號的提出，有其特定的歷史背景和原因。1999年11月，第一次全國高校后勤社會化改革會議在上海召開。會議主要分析了當(dāng)時高校后勤工作的現(xiàn)狀和存在的問題，并就此后全國高校的后勤社會化改革問題作了初步探討和部署。此次會議的召開，標(biāo)志著我國高校后勤社會化改革的開始。

解放后，尤其是改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高等教育事業(yè)的發(fā)展也取得了豐碩的成果。具體表現(xiàn)為：高等教育的規(guī)模逐步擴(kuò)大，高等院校的學(xué)科建設(shè)和科研工作穩(wěn)步推進(jìn)，為我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批人才。與此同時，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的高校后勤服務(wù)體系逐漸暴露出種種問題，使政府和高校背上了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地阻礙了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，使得高校后勤管理體制改革勢在必行。

開展高校后勤社會化改革，符合我國國情和高等教育發(fā)展的實(shí)際情況，其目的主要是提高后勤服務(wù)質(zhì)量，辦好高校后勤，以促進(jìn)高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，保證高校內(nèi)部機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。高校后勤社會化改革的最終目標(biāo)是使后勤部門脫離學(xué)校走向社會，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之中，按照企業(yè)方式運(yùn)作，成為獨(dú)立的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體。經(jīng)過10多年的實(shí)踐和探索，高校后勤社會化改革取得了一定的成果，高校后勤資源得到了優(yōu)化配置，后勤保障能力和服務(wù)質(zhì)量也有了大幅提高，既改善了高校師生的學(xué)習(xí)生活條件，也減輕了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，以“市場提供服務(wù)，學(xué)校自主選擇，政府宏觀調(diào)控，行業(yè)規(guī)范自律，職能部門監(jiān)管”為核心內(nèi)容的新型高校后勤保障體系正在逐步形成，后勤服務(wù)市場化進(jìn)程加快。

二、高校后勤社會化改革的發(fā)展歷程及存在的問題

后勤以服務(wù)為宗旨，但高校后勤與其他領(lǐng)域后勤服務(wù)工作有所區(qū)別，具有其特殊性。長期以來，由于原有的高校后勤管理模式和體制束縛了高校后勤服務(wù)的發(fā)展，促使高校后勤走上社會化道路。20世紀(jì)80年代初，國內(nèi)部分高校開始探索后勤改革；1999年，全國高校后勤社會化改革第一次工作會議在上海召開；2000年，國家出臺一系列政策、措施，加快了高校后勤社會化改革的步伐。2000年1月14日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》后，全國各高校紛紛開展后勤服務(wù)社會化改革。

隨著高校后勤服務(wù)市場化的不斷深入，一些新的問題開始不斷涌現(xiàn)。高校后勤管理人員對后勤社會化改革的目標(biāo)指向越來越迷茫，對改革目標(biāo)與當(dāng)前日漸擴(kuò)大的問題與矛盾的現(xiàn)實(shí)反差感到困惑，對后勤社會化改革難以前行的現(xiàn)狀產(chǎn)生了憂慮，繼續(xù)深化改革的信心不足，進(jìn)一步推進(jìn)改革的熱情不高。這些問題的出現(xiàn)，影響和制約了后勤社會化改革的進(jìn)一步深化。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想大力發(fā)展高等教育，就必須進(jìn)行高校內(nèi)部體制改革和高校后勤管理體制改革，加快高校后勤管理社會化的步伐，使高校后勤不再是制約高校發(fā)展的“瓶頸”。目前，我國高校后勤管理模式存在以下亟待解決的問題：

（一）高校缺乏高素質(zhì)的后勤管理人才

在高校后勤管理部門中，普遍存在的現(xiàn)狀是：后勤工作人員文化層次低，素質(zhì)水平不高，大部分為工人出身，個人技能單一，缺乏科學(xué)的管理理念和創(chuàng)新精神。以上現(xiàn)象嚴(yán)重影響了高校后勤管理工作的深入開展，高校后勤管理部門亟需引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，提高管理隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，以適應(yīng)新形勢下高校后勤改革的需要。

（二）高校后勤管理部門與其他部門之間缺乏協(xié)調(diào)

當(dāng)前，高校后勤管理人員對后勤社會化改革普遍認(rèn)識不足，認(rèn)為后勤社會化就是要后勤實(shí)體完全脫離了高校體系，是學(xué)校甩包袱的過程，他們不愿意接受學(xué)校的監(jiān)督和管理。在開展后勤服務(wù)工作時，與校內(nèi)其他部門之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，服務(wù)意識淡薄，服務(wù)理念單一，影響了高校教育教學(xué)工作的開展。

（三）高校后勤改革功利性強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)眼光

隨著后勤改革的不斷深入和后勤改革模式的多元化發(fā)展，后勤管理人員過于看重經(jīng)濟(jì)效益，在既定工作方案的過程中，忽略了眼前利益和長遠(yuǎn)利益的結(jié)合，限制了高校后勤實(shí)體的發(fā)展。管理理念的滯后性嚴(yán)重影響事物的發(fā)展，高校后勤管理體制已無法適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此堅(jiān)持育人與效益并重的原則，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化資源配置，更新管理理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，已成為推進(jìn)高校后勤服務(wù)社會化的有效途徑。

（四）高校后勤改革形式化嚴(yán)重，過于追求經(jīng)濟(jì)效益

高校后勤內(nèi)部機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整，職能不斷更新，但在體制機(jī)制上并沒有真正革新，致使后勤管理混亂，后勤部門權(quán)責(zé)不清，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，商業(yè)化氣息濃重，遠(yuǎn)離了高校公益性的服務(wù)理念，脫離了高等教育發(fā)展的原則。高校后勤管理部門在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，忽略了后勤“服務(wù)教學(xué)、服務(wù)科研”的宗旨，過于追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，由此對高校教育教學(xué)產(chǎn)生了諸多不良影響。

三、高校后勤社會化改革對策探討

（一）加強(qiáng)高校后勤的管理，提高后勤服務(wù)意識

首先，高校后勤服務(wù)按其性質(zhì)來講，屬于服務(wù)性行業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)，宗旨是為高校的教學(xué)、科研提供服務(wù)。其次，高校后勤服務(wù)具有教育屬性，主要為教學(xué)科研活動提供服務(wù)，同時又規(guī)范教師學(xué)生的行為，是高校工作的組成部分。高校后勤服務(wù)是一種專業(yè)化、企業(yè)化的服務(wù)，它是從高校管理體系的束縛中解放出來，按照市場規(guī)律的運(yùn)作，自我發(fā)展成為高校后勤完整的服務(wù)體系，為學(xué)生和教師提供符合需求的服務(wù)。而高校學(xué)習(xí)階段是大學(xué)生人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期和行為培養(yǎng)的重要階段，因此，高校后勤的本質(zhì)屬性要求后勤管理部門必須加強(qiáng)高校后勤管理，提高后勤服務(wù)意識，對高校的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）改進(jìn)高校后勤管理方法，提高后勤服務(wù)質(zhì)量

高校后勤已經(jīng)歷10多年的改革，取得了一定的成績，學(xué)校資源配置合理、優(yōu)化，降低了運(yùn)營成本，提高了工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)校創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。但目前的高校后勤管理辦法已限制了學(xué)校的發(fā)展，亟需革新以適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展需求。引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，實(shí)行產(chǎn)權(quán)分割，將學(xué)校和后勤各自的資產(chǎn)進(jìn)行劃分，做到產(chǎn)權(quán)清晰，允許后勤實(shí)體通過租賃、托管等形式繼續(xù)有償或無償?shù)氖褂脤W(xué)校的資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)達(dá)到保值或增值；另外，科學(xué)地評估后勤資產(chǎn)，剔除無用資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的分離，并采取獎勵措施，以激勵他們更好地使用好國有資產(chǎn)。

（三）注重人力資源的開發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

高校后勤社會化的新形勢要求后勤管理實(shí)體必須徹底打破“吃大鍋飯”的平均主義，通過引進(jìn)“能者上，庸者下”的激勵措施調(diào)動大家的積極性，同時，引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，引導(dǎo)管理職工學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，開展各種技能培訓(xùn)班，提高后勤工作人員的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，從而為后勤發(fā)展提供智力支持。

（四）注重后勤企業(yè)的文化建設(shè)，提高后勤人員文化素養(yǎng)

高校后勤作為一個實(shí)體機(jī)構(gòu)，需要注重自身的文化建設(shè)。高校后勤企業(yè)文化的建設(shè)，對高校后勤企業(yè)文化的形成起著決定性作用。高校后勤企業(yè)是高校后勤社會化改革的產(chǎn)物，高校后勤企業(yè)的文化建設(shè)是高校后勤社會化改革的基礎(chǔ)和根本保障，一個高校如果沒有自己獨(dú)特的文化，這個高校企業(yè)就沒有靈魂、沒有生命。目前，企業(yè)文化已成為企業(yè)競爭的武器，后勤企業(yè)要生存發(fā)展，就必須建立和完善具有自己特色的企業(yè)文化，提高競爭力，不斷創(chuàng)新，確保學(xué)校的穩(wěn)定、滿足師生的需求、保證教學(xué)科研的順利進(jìn)行。

（五）樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

第3篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

一、取得的成績

一是抓好綜合管理，為學(xué)校的發(fā)展做好后勤保障。后勤工作是學(xué)校教育的三大支柱之一，后勤服務(wù)是學(xué)校育人不可缺少的重要環(huán)節(jié)。后勤工作點(diǎn)多、面大，事事都關(guān)系到師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活。因此，在工作中，我們重點(diǎn)抓好學(xué)院食堂的衛(wèi)生、安全等問題，為全院師生的健康做好后勤保障工作。同時，還組織后勤的工作人員利用空余時間在校內(nèi)植樹，為學(xué)校的美化打下了基礎(chǔ)。

二是規(guī)范操作，優(yōu)化管理。在進(jìn)行物資采購時，嚴(yán)格按照學(xué)院的采購制度執(zhí)行，并實(shí)行了公開化。還堅(jiān)持每周對食堂衛(wèi)生進(jìn)行一次大整治，認(rèn)真做好督促每天的打掃、保潔、消毒殺菌工作，強(qiáng)化了食堂工作人員著裝佩證和規(guī)范操作，保證了食堂食品衛(wèi)生。

二、存在的問題

主要存在的問題是經(jīng)營者只為了賺錢牟利，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏先進(jìn)的觀念，管理跟不上，服務(wù)意識淡薄。這樣就失去了后勤改革服務(wù)社會化的意義，從學(xué)院講，也僅僅是片面地節(jié)省了部分開支，但并沒有從實(shí)質(zhì)上為學(xué)院減輕了負(fù)擔(dān)。相反，給后勤、學(xué)院管理方面又帶來了新的難度，甚至激化了新的矛盾出現(xiàn)。

三、對策與建議

一是加強(qiáng)后勤服務(wù)工作人員的思想政治教育。堅(jiān)持每周一的后勤專題會議，及時安排學(xué)習(xí)職業(yè)道德等方面的規(guī)范要求。提升他們的思想意識、轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，并提高工作效率。

二是增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新管理觀念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們要不斷更新觀念，提前及時收集各類信息，努力開創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，做好挖潛增效工作。不斷加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度。通過提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為師生提供優(yōu)質(zhì)的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，不斷的強(qiáng)化服務(wù)意識，多從服務(wù)對象的角度出發(fā)，為他人著想，把師生的困難當(dāng)做自己的困難來解決，只有這樣才能把后勤工作干好，做到位，從而樹立態(tài)度熱情、辦事高效后勤服務(wù)新形象。

第4篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀新建本科院校后勤保障體系

高校后勤工作是學(xué)校辦學(xué)活動的重要組成部分，它與學(xué)校的教學(xué)、科研、學(xué)生工作和其他管理工作有機(jī)地組成了高校的辦學(xué)活動，是學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是學(xué)校穩(wěn)定和安全的核心。筆者通過自己多年來的后勤工作實(shí)踐和對后勤工作內(nèi)涵的理解，以及對國內(nèi)同行業(yè)改革的關(guān)注，針對新建本科院校的后勤保障體系構(gòu)建的緊迫性，總結(jié)歸納了一些觀點(diǎn)，以供同行商榷。

一、對高校后勤工作和新建本科院校后勤保障體系現(xiàn)狀的認(rèn)識

后勤工作就是為教學(xué)科研提供保障服務(wù)，為師生員工的生活提供保障服務(wù)，由于其服務(wù)對象是教師、科研人員和大學(xué)生，具有學(xué)歷層次高、偏好高檔、期望得到福利、需要多元化等特性，因此后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)不僅要有靈活的工作機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的管理體系，而且要建立一支有凝聚力、高素質(zhì)的員工服務(wù)隊(duì)伍。

我國現(xiàn)有新建本科院校208所，約占普通本科院校的1/3。多數(shù)新建本科院校是由辦學(xué)歷史較長、辦學(xué)基礎(chǔ)較好的?？圃盒Ｉ窕蚴怯蓭姿瑢哟螌W(xué)校合并組建而成的。［1］作為與學(xué)校教學(xué)、科研及師生員工生活息息相關(guān)的后勤保障體系，必須盡快適應(yīng)學(xué)校不斷發(fā)展的需要。但目前的后勤管理體制及運(yùn)行機(jī)制還未完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，導(dǎo)致后勤服務(wù)保障響應(yīng)慢，從而極大地阻礙了學(xué)校的發(fā)展。具體存在問題如下：一是管理體制死板，責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)。二是運(yùn)行機(jī)制不靈活，管理欠科學(xué)化：①缺乏細(xì)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)行為隨意性大；②缺乏嚴(yán)格周密的服務(wù)程序；③缺乏科學(xué)的監(jiān)控措施；④缺乏有效的績?？己梭w系。三是后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。

二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新建本科院校的后勤工作

新建本科院校是順應(yīng)時展而產(chǎn)生的，隨著辦學(xué)規(guī)模和層次的迅速提升，學(xué)校后勤應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀理論的指導(dǎo)下，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與管理水平，改革過去陳舊的觀念和模式，逐步建立與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新的后勤保障體系，為教學(xué)、科研和師生提供強(qiáng)有力的后勤保障。

科學(xué)發(fā)展觀首先強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展。在高校后勤工作中，低成本、高效率的后勤服務(wù)是有效控制辦學(xué)成本的重要手段，這就要求后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)不僅要重視社會效益，同時還要重視經(jīng)濟(jì)效益，［2］要最充分地調(diào)動最廣大員工的創(chuàng)造性和積極性，通過發(fā)展而不是回避的態(tài)度正確處理和對待后勤服務(wù)管理與學(xué)校事業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，以有效實(shí)現(xiàn)高校后勤的保障和服務(wù)職能，確保學(xué)校的安全和穩(wěn)定。

科學(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。高校后勤改革和發(fā)展要落實(shí)和實(shí)施好，統(tǒng)籌兼顧是一個很重要的問題。要做到統(tǒng)籌兼顧，就要分析各方面的情況和矛盾，找到協(xié)調(diào)、平衡各方面利益關(guān)系的正確辦法，統(tǒng)籌安排各方面的利益，化解一切消極因素，如此才能充分調(diào)動積極因素。［2］當(dāng)然，統(tǒng)籌兼顧也不是搞平均主義，既要承認(rèn)差別，又要使各個方面的利益都得到體現(xiàn)，如此才能促使高校后勤改革在總體方向上得到協(xié)調(diào)和平衡的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本。以人為本就是要尊重人，制定制度和政策措施要體現(xiàn)人性、尊重人權(quán)，要從人的特點(diǎn)或?qū)嶋H出發(fā)，維護(hù)好后勤員工的根本利益。

高校后勤作為學(xué)校必不可少的組成部分，實(shí)現(xiàn)安全、高效、低耗的后勤服務(wù)，為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工的生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是后勤工作的宗旨和核心，只有運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決后勤發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，才能為學(xué)校提供強(qiáng)有力的后勤保障。

三、深化后勤社會化改革，構(gòu)建新型后勤服務(wù)保障體系

實(shí)現(xiàn)高校后勤社會化改革全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，需要不斷探索和總結(jié)出適合各個學(xué)校校情的有效途徑，在各個工作層面做到有所突破和創(chuàng)新。這種突破與創(chuàng)新需要遵循教育發(fā)展規(guī)律，遵循有利于提高學(xué)校后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，有利于減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，有利于降低后勤服務(wù)成本和提高學(xué)校的辦學(xué)效益，有利于保證學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展的原則。［3］這里筆者結(jié)合本校的基本實(shí)際淺述構(gòu)建新型后勤保障體系的幾點(diǎn)看法。

（一）改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

目前后勤工作中存在的各種問題，歸根結(jié)底在于后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不合理。隨著社會的進(jìn)步和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校后勤服務(wù)內(nèi)容已不僅是單純的行政管理，而且融入了具有一定企業(yè)化性質(zhì)的經(jīng)營性市場需求。因此，學(xué)校后勤在管理上應(yīng)探索實(shí)現(xiàn)由事業(yè)后勤向市場后勤的體制轉(zhuǎn)換，嘗試和模擬企業(yè)化管理運(yùn)作機(jī)制，不斷提升服務(wù)保障能力，降低辦學(xué)成本，為學(xué)校和后勤創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時更好地為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)。在體制轉(zhuǎn)變中要處理好后勤市場化管理機(jī)制與學(xué)校事業(yè)型管理體制的關(guān)系、后勤的企業(yè)性質(zhì)和學(xué)校教育公益屬性的關(guān)系及后勤保障服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的關(guān)系，逐步強(qiáng)化后勤服務(wù)市場化、專業(yè)化、效益化的特點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)的保障穩(wěn)定和服務(wù)育人功能。

（二）以重點(diǎn)工作為突破，逐步建立具有學(xué)校自身特色的后勤保障體系。

以抓好后勤服務(wù)的重點(diǎn)工作為突破口，提高后勤服務(wù)保障能力。把飲食服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)師生滿意的后勤服務(wù)工作突破口，按照“嚴(yán)格成本核算、實(shí)施目標(biāo)管理、落實(shí)責(zé)任到人”的工作思路，以保本微利的原則集中精力辦好學(xué)生大伙食為基礎(chǔ)，逐漸探索引入競爭機(jī)制，豐富小伙食的辦餐層次為目標(biāo)，化小辦餐單位，將管理重心下移到各餐廳，充分給予餐廳自主經(jīng)營管理權(quán)限，提高辦餐效率，以滿足廣大師生多層次、多元化的飲食需求。

把加強(qiáng)能源供應(yīng)和水電管理作為重點(diǎn)工作，逐步改造陳舊的水電供應(yīng)設(shè)施，引進(jìn)和采用新技術(shù)，建立起能源供應(yīng)平衡測試系統(tǒng)和能源使用的自我約束機(jī)制，完善節(jié)水、節(jié)電管理方案，有效實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和能源使用的自我約束管理。

（三）建立科學(xué)規(guī)范的人事和分配管理體系，提高管理效能。

以建立科學(xué)的績效評價體系為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)后勤團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的人事、分配制度改革，做到責(zé)、權(quán)、利明確統(tǒng)一，管理信息暢通，管理手段監(jiān)控有力，管理效果高效低耗。

1.逐步建立和完善員工管理、聘用、考核體系，做到選人有條件，上崗有職責(zé)，競爭有規(guī)則，考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎懲有依據(jù)。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況和后勤的特點(diǎn)，可嘗試面向社會公開招聘后勤服務(wù)的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，以提高后勤服務(wù)的效率。

2.以后勤保障的重點(diǎn)工作為突破，建立以關(guān)鍵指標(biāo)為核心的績效考核評價體系，為各服務(wù)部門的人員聘用、薪酬分配提供理論支撐。

3.根據(jù)后勤不同服務(wù)性質(zhì)的特點(diǎn)逐步建立多種形式共存的薪酬分配方式。做到以技術(shù)難度和崗位強(qiáng)度確定崗位新酬，實(shí)現(xiàn)掛鉤績效，效益優(yōu)先，即兼顧公平又合理拉開檔次的分配原則。

4.以ISO9001：2000質(zhì)量管理體系為平臺，建立以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心的崗位行為評價體系，規(guī)范員工的崗位作業(yè)指導(dǎo)，保證后勤工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

5.辦好員工培訓(xùn)學(xué)校，建立完善的員工培訓(xùn)體系。在后勤的管理實(shí)踐中，員工素質(zhì)的高低決定保障能力和服務(wù)質(zhì)量的好壞，決定工作效率的高低。只有優(yōu)秀的員工，才能創(chuàng)造一流的產(chǎn)品和一流的服務(wù)，而優(yōu)秀的員工是需要不斷地培訓(xùn)和教化的。

6.切實(shí)遵守相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善用工制度，確保員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮每個員工的積極性和能動性。

（四）堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

堅(jiān)持以人為本，第一是堅(jiān)持以師生為本，為師生提供個性化、特色化的服務(wù)；第二是堅(jiān)持以后勤團(tuán)隊(duì)自身的員工為本，幫助員工解決工作和生活上的各種困難和問題，體現(xiàn)大家庭的溫暖，以充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；第三是堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，建立一套規(guī)范的競爭機(jī)制，在后勤團(tuán)隊(duì)中營造一種謀發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。

（五）建設(shè)后勤服務(wù)的企業(yè)文化，提高后勤團(tuán)隊(duì)的凝聚力和員工對組織的認(rèn)同感。

通過企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵廣大職工熱愛后勤、獻(xiàn)身后勤；通過開展“崗位服務(wù)標(biāo)兵”、“文明服務(wù)窗口”評比等活動，在后勤組織中樹立為師生服務(wù)光榮，尊師愛生的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)員工的主人翁意識和對組織的認(rèn)同感。以創(chuàng)建安全型后勤、學(xué)習(xí)型后勤、實(shí)干型后勤、服務(wù)型后勤、節(jié)約型后勤為目標(biāo)，開展形式多樣的文化活動，增強(qiáng)員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和內(nèi)在動力。

一所高水平的大學(xué)，需要高質(zhì)量、高水平的后勤服務(wù)保障作支撐。因此，我們必須結(jié)合學(xué)校后勤自身的實(shí)際和特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)后勤工作“以服務(wù)為宗旨，以滿意為目標(biāo)”的工作理念，這樣才能將后勤團(tuán)隊(duì)建設(shè)成為講政治、顧大局、謀發(fā)展的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，才能為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障和支撐。

參考文獻(xiàn)：

［1］成長春.重視新建本科院校的發(fā)展［N］.中國教育報，2009，1，23.

第5篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育理念；學(xué)校；后勤保障

一、素質(zhì)教育理念下學(xué)校后勤保障工作的特點(diǎn)

（一）服務(wù)性

作為服務(wù)工作，后勤工作主要服務(wù)于學(xué)校，對學(xué)校其他方面工作的開展進(jìn)行保障。例如對于學(xué)生，學(xué)校需要為學(xué)生安裝宿舍空調(diào)，從購買空調(diào)到安裝維修，這些工作都需要后勤部門來進(jìn)行，對于學(xué)校教師，后勤部門需要提供餐飲、車輛運(yùn)輸以及領(lǐng)用辦公用品等服務(wù)[1]。在素質(zhì)教育理念下，后勤部門在提供服務(wù)的過程中需要有耐心，且積極主動，結(jié)合自身的能力和熱情，將服務(wù)工作做好，從而使得廣大師生對后勤工作報以理解和支持的態(tài)度。

（二）廣泛性

后勤工作具有十分廣泛的覆蓋面和繁雜的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，后勤工作與師生的生活和工作都有著十分密切的聯(lián)系。

（三）時效性

作為動態(tài)活動，后勤管理工作需要在一定時間內(nèi)完成，其時效性具有一定的科學(xué)性和合理性，許多工作一旦超過限定的時間就會失去意義。因此接待室等部門需要及時將茶葉和開水送到教職辦公室，如果有教室出現(xiàn)燈壞了等問題，就需要及時進(jìn)行修理，以免影響學(xué)生們的學(xué)習(xí)。在這種情況下，后勤人員就需要對自身的時間觀念進(jìn)行加強(qiáng)，從而在工作過程中做到科學(xué)合理、及時果斷。

二、做好素質(zhì)教育理念下學(xué)校后勤保障工作的措施

（一）對后勤人員的服務(wù)意識進(jìn)行培養(yǎng)

作為服務(wù)性部門，后勤部門需要使得工作人員的奉獻(xiàn)意識強(qiáng)化，作為整個單位工作的重要組成部分，其能夠保障其他各項(xiàng)工作[2]。在素質(zhì)教育理念下，學(xué)校后勤工作主要服務(wù)于校園環(huán)境、師生生活以及學(xué)校教學(xué)，卻廣受學(xué)生和教職工的關(guān)注，其原因就在于后勤服務(wù)工作與師生息息相關(guān)，與學(xué)校的穩(wěn)定也有很大的聯(lián)系，能夠?qū)W(xué)校各項(xiàng)工作開展的有序性和高效性進(jìn)行保障，所以需要對后勤人員服務(wù)意識進(jìn)行強(qiáng)化，使得服務(wù)質(zhì)量得到提升。在素質(zhì)教育理念下，后勤人員需要對學(xué)校的基本情況進(jìn)行了解，對師生存在的困難進(jìn)行積極的了解，從而為學(xué)生和教師排解困難，解決問題。在日常工作中，后勤人員需要具備責(zé)任心、細(xì)心和耐心，多做實(shí)事。在每日的工作中安排出一到兩個小時的時間進(jìn)行巡查，檢查校園中存在的問題，并對這些問題進(jìn)行處理，如果遇到難以處理的問題，就可以聯(lián)系有關(guān)部門，對其進(jìn)行解決。后勤人員還需要對校園中的新生事物進(jìn)行仔細(xì)的觀察，一旦有異常情況出現(xiàn)，就需要將其上報給領(lǐng)導(dǎo)，從而盡快解決問題[3]。除此之外，后勤人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，就需要將這些問題和情況及時上報給領(lǐng)導(dǎo)，將上級部門或?qū)W校的文件向各部門和單位進(jìn)行及時傳達(dá)，深入師生對其意見和需要進(jìn)行了解，從而使得工作關(guān)系暢通無阻。

（二）對制度建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)

學(xué)校進(jìn)行后勤管理的原因就在于為了對學(xué)校的發(fā)展起到促進(jìn)作用，對此需要將標(biāo)準(zhǔn)化、可行科學(xué)的崗位職責(zé)和規(guī)章制度建立起來，從而使得學(xué)校的發(fā)展能夠做到又快又好。在素質(zhì)教育理念下，對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行建立健全，保證其長期性、穩(wěn)定性、全局性以及根本性，并對工作規(guī)程、規(guī)章制度、崗位職責(zé)以及部門職責(zé)進(jìn)行健全和完善，從而使得后勤服務(wù)保障工作制度具有長效性、規(guī)范性以及科學(xué)性，對其職責(zé)進(jìn)行明確，保證分工的合理性。在素質(zhì)教育理念下對行為進(jìn)行約束和規(guī)范是制度的主要功能，對此將制度建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，能夠?qū)笄诠ぷ鬟M(jìn)行約束和規(guī)范，從而使得后勤保障工作具有法律依據(jù)和制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得后勤保障工作更加具備法制化、規(guī)范化以及程序化。

（三）對后勤人員上進(jìn)的意識進(jìn)行加強(qiáng)

在素質(zhì)教育理念下，若想對后勤管理職能進(jìn)行不斷強(qiáng)化和有效履行，就需要對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行提升，使得后勤人員的上進(jìn)意識得到加強(qiáng)，促使其創(chuàng)新能力得到強(qiáng)化[4]。后勤工作如果沒有創(chuàng)新，只是遵循著過去的習(xí)慣模式和思維方式，就無法與時代的發(fā)展相適應(yīng)。后勤工作具有十分長的戰(zhàn)線、眾多的領(lǐng)域以及寬闊的工作面，與保障、服務(wù)以及管理等方面都有所關(guān)聯(lián)。隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，目前后勤服務(wù)的要求和內(nèi)容都出現(xiàn)了很大的變化，在素質(zhì)教育理念下其工作內(nèi)容從原先的會議接待和后勤服務(wù)發(fā)展到了制定后勤政策、政府采購以及管理資產(chǎn)等多個方面。為了對這一發(fā)展趨勢相適應(yīng)，在新的時代背景下將后勤服務(wù)工作做好，就需要持續(xù)不斷的進(jìn)行提升、總結(jié)和創(chuàng)新。所以，后勤人員需要使自己的心態(tài)時刻保持積極向上，在對原先的工作內(nèi)容進(jìn)行承接的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和突破，從而對后勤事業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（四）將執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指令的度把握好

在素質(zhì)教育理念下，在對領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行執(zhí)行的過程中，需要將度把握好，從而保證工作得以順利完成，如果后勤人員沒有把握好度，就容易導(dǎo)致自己被動的進(jìn)行工作，從而使得許多問題出現(xiàn)。所以，在后勤管理中，后勤干部需要對自己的業(yè)務(wù)知識進(jìn)行豐富和完善，對國家和黨的法律法規(guī)以及方針政策努力學(xué)習(xí)，對后勤管理知識進(jìn)行了解和掌握，對自身素質(zhì)進(jìn)行提升，從而使得自身的責(zé)任能夠順利實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語

本文就如何做好素質(zhì)教育理念下學(xué)校后勤保障工作進(jìn)行了探討，首先介紹了素質(zhì)教育理念下學(xué)校后勤保障工作的特點(diǎn)，隨后提出了做好素質(zhì)教育理念下學(xué)校后勤保障工作的措施。在素質(zhì)教育理念下，提高這些措施的實(shí)行，能夠使得學(xué)校后勤保障工作更加順利地展開，使得其工作效率和工作質(zhì)量都有所提升。

作者:宋梅單位:白城市學(xué)校后勤管理服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)：

[1]唐國良,許波.高校后勤保障與學(xué)校人才培養(yǎng)的關(guān)系之實(shí)踐性探究[J].電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版),2013,06:108-112.

[2]郭開龍,馬明華,王保富,劉曉輝,郭煥玉.繼續(xù)深化高校后勤改革不斷提升支撐保障能力——學(xué)院后勤改革調(diào)研報告[J].價值工程,2011,15:277-280.

第6篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；后勤管理；策略分析；信息化

中圖分類號：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）20007902

0 引言

電力企業(yè)后勤管理工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)保障性的工作，往往掌握著電力系統(tǒng)的服務(wù)保障資源，是確保電力企業(yè)部門之間正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，具有服務(wù)性、綜合性、復(fù)雜性和瑣碎性等特點(diǎn)，同時也是電力企業(yè)社會主義精神文明建設(shè)的窗口。如今，隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的不斷深入，促使電力企業(yè)后勤管理工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對此，就需要能夠在這種新形勢下對電力企業(yè)原有后勤管理工作進(jìn)行積極地改革，并以此為電力工程的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，為電力職工提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，保障生產(chǎn)工作的安全、穩(wěn)定、順利進(jìn)行。

1 當(dāng)前電力企業(yè)后勤管理的現(xiàn)狀及問題

1.1 電力企業(yè)后勤管理特性

（1）服務(wù)性能。

服務(wù)是企業(yè)后勤管理的基本屬性，也是后勤管理的主要任務(wù)，電力企業(yè)的后勤服務(wù)也不例外。電力企業(yè)的后勤管理服務(wù)職能主要包括：為電力建設(shè)的持續(xù)發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件；為企業(yè)的生產(chǎn)做好后勤服務(wù)保障，保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行；確保后勤服務(wù)措施到位，服務(wù)工作落到實(shí)處，提高員工基本素質(zhì)，提升職工的工作和生活條件。電力企業(yè)的后勤服務(wù)管理是電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本條件，后勤服務(wù)管理工作必須為企業(yè)提供全方位的、多角度的服務(wù)。在電力企業(yè)中后勤服務(wù)管理工作是電力系統(tǒng)能源、環(huán)境、設(shè)備以及安全等各環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本保障。因此，電力企業(yè)后勤管理的根本是服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于職工、服務(wù)于電力事業(yè)。

（2）保障性能。

電力企業(yè)的后勤管理工作是電力生產(chǎn)的強(qiáng)有力保障，在電力企業(yè)正常經(jīng)營過程中，不可避免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，那么便可反映出后勤管理的保障性能，但是保障性能恰恰是最容易被忽視掉的性能。后勤管理的保障性能通常是由一些具體的小事體現(xiàn)出來的，但這些具體的小事往往可以直接或間接影響著電力企業(yè)的順利發(fā)展。電力企業(yè)后勤管理要想做到保障工作的綜合性是非常具有挑戰(zhàn)性的，出現(xiàn)任何的失誤或延誤，都可能造成比較嚴(yán)重的影響。

1.2 電力企業(yè)后勤管理信息化體系

后勤管理信息化建設(shè)是電力企業(yè)后勤管理系統(tǒng)所負(fù)責(zé)的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其應(yīng)用范圍覆蓋電力企業(yè)的所有部門。為了避免電力企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃推廣的信息產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)，后勤信息化建設(shè)過程中將充分利用企業(yè)內(nèi)部的共享資源，避免信息冗余，保證數(shù)據(jù)源的唯一性、準(zhǔn)確性、可靠性。

目前，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)進(jìn)行了后勤管理信息系統(tǒng)工程的建設(shè)。該后勤管理平臺（見圖1）由5部分組成，分別是機(jī)關(guān)本部后勤設(shè)備資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)本部后勤事務(wù)管理、安保管理、平臺接口和統(tǒng)計分析報表。其中的統(tǒng)計分析報表是為后勤服務(wù)管理者提供相關(guān)運(yùn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為管理決策者提供強(qiáng)有力的信息支撐。

圖1 后勤管理平臺整體規(guī)劃

東北分部、山東、甘肅、湖北、北京、福建公司等6家單位已全面投入試運(yùn)行，成效非常明顯，如對一卡通管理、值班管理、辦公用品管理、會議管理、車輛管理、合同管理等自身部分業(yè)務(wù)開發(fā)了相應(yīng)的應(yīng)用信息系統(tǒng)，具備了后勤信息化管理基礎(chǔ)。但是目前仍存在很多的問題，如后勤管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息化覆蓋面不全，對于車輛管理統(tǒng)一信息、后勤采購信息、應(yīng)急保障協(xié)作信息等方面都不能實(shí)現(xiàn)信息的共享；不同單位、不同部門實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化管理的領(lǐng)域差異較大；功能不完善；業(yè)務(wù)流程的不規(guī)范等等，難以滿足現(xiàn)代電力企業(yè)后勤管理信息化的要求。

1.3 電力企業(yè)后勤管理的流程化體系

目前大多數(shù)電力企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的分散型的管理方式。后勤部門是電力企業(yè)內(nèi)部的眾多部門之一，后勤管理既要對電力企業(yè)負(fù)責(zé)又要對業(yè)主負(fù)責(zé)，由于受多方因素的干預(yù)和控制，后勤管理的管理能力被分散，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，出現(xiàn)問題后又經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。圖2為某電力企業(yè)正常的卡務(wù)辦理流程，該企業(yè)因未有明確的流程化管理方案，該辦理路徑相對于下圖浪費(fèi)3倍以上的時間和精力。

圖2 電力企業(yè)有效的卡務(wù)流程化管理

其次，業(yè)務(wù)流程仍缺乏有效梳理。像后勤的餐飲管理業(yè)務(wù)包括的內(nèi)容較多，食譜管理、送餐管理、衛(wèi)生管理、食材采購管理、食材的預(yù)算管理等等。在實(shí)際的流程化管理的過程中，需要對這些具體的內(nèi)容進(jìn)行梳理，最終確定餐飲管理的起點(diǎn)、終點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人等等，這樣就保證了對餐飲管理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效梳理。除了餐飲業(yè)務(wù)之外，對后勤的所有業(yè)務(wù)都采取上述的方式進(jìn)行梳理，進(jìn)而制定相關(guān)的流程，保證后勤業(yè)務(wù)管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)后勤業(yè)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。下圖為某電力公司MIS系統(tǒng)流程框架圖，梳理流程后的工作效率提升50%以上。

圖3 某電力企業(yè)財務(wù)流程框架梳理圖

再次，缺乏流程化的糾正措施。在供電企業(yè)的實(shí)際發(fā)展中，對于后勤管理部門的主要約束力就是采取相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)定。但是，采用這種形式對后勤管理部門進(jìn)行約束的約束力太小，并且約束的也不全面，存在著很多模糊的問題，嚴(yán)重的影響到供電企業(yè)對后勤管理部門的有效約束和管理，最終必將影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于缺乏流程化糾正措施，導(dǎo)致供電企業(yè)后勤管理部門難以及時界定清楚每個環(huán)節(jié)應(yīng)由哪個崗位、哪個部門執(zhí)行，及采取何種措施，措施的執(zhí)行力度等關(guān)鍵性問題。在一定程度上，制約電力企業(yè)各個部門執(zhí)行力的有效性。

1.4 電力企業(yè)后勤管理的其他問題

供電企業(yè)的后勤管理工作經(jīng)過多年的改革實(shí)踐，取得了很大成果，但是由于受到國有企業(yè)固有體制的限制和思想觀念的限制，必存在著許多亟需解決的問題。例如由于領(lǐng)導(dǎo)主觀上對后勤重視程度不夠，后勤系統(tǒng)從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低；企業(yè)對后勤系統(tǒng)培訓(xùn)不足，員工基本技能老化、流動性過快、崗位工資偏低等突出問題，制約了后勤服務(wù)意識、服務(wù)技巧及服務(wù)水平的提高，嚴(yán)重制約了后勤管理機(jī)制整體的正常、有序、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 電力企業(yè)后勤管理的改進(jìn)策略

2.1 建立健全的后勤管理機(jī)制

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系下為后勤發(fā)展提供技術(shù)支撐，全面啟動后勤標(biāo)準(zhǔn)制度的修訂工作；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，推進(jìn)后勤標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，基本建成與后勤業(yè)務(wù)高度接軌，管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)銜接配套、系統(tǒng)的、全面后勤標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)全覆蓋、管理標(biāo)準(zhǔn)流程全覆蓋。此外，實(shí)現(xiàn)由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理、由粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫婊芾?，通過后勤的科學(xué)管理、堅(jiān)強(qiáng)的后勤服務(wù)保障、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)、有效的后勤資源整合，為“三集五大”體系建設(shè)發(fā)揮更大作用，同時更好地服務(wù)廣大電力員工。

2.2 優(yōu)化和完善信息系統(tǒng)平臺建設(shè)

目前，我們所處的社會是一個高度信息化時代的社會，在此背景下后勤管理工作的信息化也成為了電力企業(yè)管理和發(fā)展的一項(xiàng)重要需求。對于電力企業(yè)來說，要想更好地加強(qiáng)自身后勤管理工作的運(yùn)行效率、提升后勤工作的管理水平，就必須高度重視自身后勤管理工作中信息平臺的建設(shè)，并以此來提升后勤管理工作開展的效率以及信息化水平。因此，筆者建議從以下幾個方面完善、優(yōu)化信息系統(tǒng)平臺建設(shè)：

（1）設(shè)備資產(chǎn)管理方面。按照一室一檔的管理模式管理后勤設(shè)備資產(chǎn)，不包括生產(chǎn)設(shè)備、IT設(shè)備。包括辦公家具等設(shè)備的臺帳基礎(chǔ)信息、日常運(yùn)維信息。后勤設(shè)備數(shù)據(jù)量非常大，一室一檔的管理模式可形象化的將設(shè)備和房間展現(xiàn)在管理人員眼前，便于清點(diǎn)、查看設(shè)備信息。提高后勤設(shè)備資產(chǎn)清點(diǎn)效率，保證設(shè)備資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。

（2）機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面。包括會議、保潔、訂餐、保健、備品備件、綠化、預(yù)算、事務(wù)綜合管理。管理的主要內(nèi)容包括基本信息管理、過程管理、執(zhí)行結(jié)果管理。通過全面的、人性化的事務(wù)服務(wù)綜合管理，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，通過信息化手段提高后勤服務(wù)保障的力度。

（3）安保管理方面。對訪客、安保計劃、安保人員、車輛等進(jìn)行管理。為企業(yè)的工作環(huán)境提供穩(wěn)定、和諧、可靠的安全保障。

2.3 加強(qiáng)后勤人才隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的后勤管理專業(yè)人才的發(fā)掘及培養(yǎng)，對電力企業(yè)后勤管理以及未來市場化改革的成功如否至關(guān)重要。為此，本文筆者認(rèn)為作為現(xiàn)代化電力企業(yè)的后勤管理人員，必須具有以下特點(diǎn)：（1）有文化，即了解中國文化及學(xué)習(xí)別國先進(jìn)文化，以增強(qiáng)后勤管理人員的文化內(nèi)涵；（2）有道德，即對中華民族傳統(tǒng)道德進(jìn)行繼承及發(fā)揚(yáng)，同時具備兼容并包的胸襟，以增強(qiáng)后勤管理人員的服務(wù)意愿；（3）有思想，即作為現(xiàn)代化電力企業(yè)的后勤管理人員，既要努力成為有文化、有道德，的人，又要成為有獨(dú)立見解、思維活躍的人，以推動電力企業(yè)后勤管理市場化的發(fā)展進(jìn)程；（4）有創(chuàng)見，即面對瞬息萬變且競爭激烈的市場環(huán)境，電力企業(yè)后勤管理人員應(yīng)具備洞察市場動態(tài)及了解電力市場供求關(guān)系的能力，以便為電力企業(yè)后勤管理市場化改革提出具有針對性、建設(shè)性的建議。

2.4 建立激勵與考評機(jī)制

后勤工作開展過程中有一個非常重要的環(huán)節(jié)，即后勤工作績效的評估和考核，通過評估和考核機(jī)制的

建立，能夠更好地幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)后勤管理工作開展過

程中所存在的問題與不足，從而能夠在全面把握問題的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行積極有效地整改。但是對于我國目前的后勤管理工作開展情況來說，其所具有的績效考評方法還不是很有效，且指標(biāo)的設(shè)置也存在一定的局限性，使得電力企業(yè)的后勤發(fā)展同績效考評之間沒有得到最佳的有機(jī)結(jié)合。因此，筆者建議從以下幾個方面建立考評與激勵機(jī)制。

（1）強(qiáng)化職工的績效評估工作。通過應(yīng)用平衡計分卡，電力企業(yè)可以根據(jù)自身后勤部門的實(shí)際情況，對平衡計分卡的參數(shù)如財務(wù)維度、成長維度以及內(nèi)部流程維度等進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治鲈u估，使其能夠更好地適應(yīng)本部門未來的發(fā)展。

（2）通過建立良好的激勵機(jī)制來激發(fā)員工的工作積極性。通常來說，主要有精神以及物質(zhì)這兩種激勵方式，通過應(yīng)用平衡計分卡來對員工績效情況進(jìn)行科學(xué)考核，并將其整體工作績效同收入掛鉤，培養(yǎng)優(yōu)秀的激勵意識，并逐漸形成積極工作的良好習(xí)慣。同時，在開展物質(zhì)獎勵的同時，對工作優(yōu)秀的員工也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木窦睿⑼ㄟ^暢通的職位渠道的方式幫助其實(shí)現(xiàn)自我價值，并通過此方式最終促進(jìn)電力企業(yè)整體后勤管理工作的提升。

3 結(jié)論與期望

現(xiàn)代后勤管理體現(xiàn)了一個公司的綜合競爭力，加快后勤管理信息化、制度化、人本化、精細(xì)化、流程化建設(shè)，促進(jìn)后勤管理體系與電力系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，是國網(wǎng)后勤建設(shè)以嶄新姿態(tài)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤必須解決的重大課題。

因此，在今后開展后勤管理工作過程中，電力后勤管理服務(wù)也要順應(yīng)大勢，樹立移動互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新性思維、人本化思維、精細(xì)化思維、簡約化思維、透明化思維、物聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、全局性視野保障后勤管理系統(tǒng)根本的物質(zhì)財力安全以及整個電力系統(tǒng)穩(wěn)定協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)建立、構(gòu)筑深化切實(shí)靈活、多元化、集約化的后勤管理方法、模式，扎實(shí)有效地細(xì)化改進(jìn)后勤管理適配機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)以及實(shí)踐操作能力，繼而穩(wěn)步提升電力企業(yè)的后勤管理運(yùn)營體系的綜合競爭力，以此推動國有電力企業(yè)穩(wěn)定、科學(xué)、長效發(fā)展。

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第7篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

從1999年開始，經(jīng)過十年的改革研究和社會化實(shí)踐探索，后勤社會化改革解決了高校在國家投入不足的情況下連續(xù)擴(kuò)招帶來的吃住行服務(wù)和保障的難題，開闊了高校管理者的視野，轉(zhuǎn)變了后勤干部職工的觀念，取得了階段性的成果。但隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展，國有企業(yè)的主輔分離、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤社會化改革都在啟動，國家對事業(yè)單位的綜合改革醞釀發(fā)動；高等教育的快速發(fā)展還在繼續(xù)，辦學(xué)條件的配套和改善仍然是面臨的重要任務(wù)。這些因素都在迫切要求高校后勤改革繼續(xù)進(jìn)行下去，并能與國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會改革以及實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的目標(biāo)相協(xié)調(diào)相配合。如何進(jìn)一步改革后勤管理體制，建立適合大眾化高等教育的后勤保障體系成為當(dāng)前高校深化改革時急需解決的問題。

現(xiàn)階段后勤保障體系的幾種類型

湯國君在《高等學(xué)校后勤社會化模式選擇與運(yùn)行的研究》一文中將現(xiàn)階段后勤保障體系歸納為以下幾種類型。

1.事業(yè)型管理體制、企業(yè)化運(yùn)行模式

這類模式的基本特征：后勤隸屬于學(xué)校的事業(yè)型管理體制，從宏觀上來說，它們是學(xué)校整體不可分割的一部分，是學(xué)校大系統(tǒng)中一個子系統(tǒng)，它們從屬于學(xué)校，服務(wù)于學(xué)校，同時也依附于學(xué)校。而從微觀上來說，它們的運(yùn)行機(jī)制又是企業(yè)化方式，是按照有約束、有指導(dǎo)、有范圍、有程度的模擬市場規(guī)律經(jīng)營服務(wù)。這類模式在當(dāng)前高等學(xué)校的主要形態(tài)有：一是一體兩制；二是管理與經(jīng)營分開，如“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”；三是有些高等學(xué)校也實(shí)行經(jīng)營任務(wù)總承包模式。

2.事業(yè)分離的企業(yè)型模式

這類模式的基本特征是：后勤完全從學(xué)校事業(yè)管理體系中分離出來，建立具有獨(dú)立法人地位的、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我完善的體系，從管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上完全企業(yè)化。它的最大優(yōu)點(diǎn)是：后勤從學(xué)校的整體管理中分離出來后，將使學(xué)校管理從后勤繁雜的事務(wù)中解脫出來，將集中使用財力主要用于學(xué)校的教學(xué)和科研發(fā)展，從這個意義上來說，將使學(xué)校的教育生產(chǎn)力獲得最大程度的解放，實(shí)現(xiàn)了高校后勤社會化的目標(biāo)。

3.高等學(xué)校后勤服務(wù)集團(tuán)模式

所謂集團(tuán)是指由多個法人締結(jié)的聯(lián)合體。從法律地位上看，集團(tuán)總體不是一個法人，不具有公司制企業(yè)那樣的單一法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體地位，以區(qū)別于單個大型企業(yè)，集團(tuán)內(nèi)部各法人企業(yè)具備各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，具有多層次的組織結(jié)構(gòu)，包括集團(tuán)的核心企業(yè)、緊密層企業(yè)、半緊密層企業(yè)和協(xié)作企業(yè)。集團(tuán)通過一定的聯(lián)結(jié)紐帶組成，這個聯(lián)結(jié)紐帶，一般有資本、技術(shù)、生產(chǎn)、價格等形式。其中資本紐帶是集團(tuán)最主要的聯(lián)結(jié)方式，以其控股、持股等方式聯(lián)結(jié)而成。

4.社會化服務(wù)型

這類模式的基本特征是：學(xué)校不擁有自己的后勤服務(wù)系統(tǒng)，將學(xué)校主要的后勤服務(wù)交由社會承擔(dān)。擁有較豐富財力的新建學(xué)校和民辦校常采用這類模式。

歸類分析，上述四種類型中，第四種類型適合新建的或民辦的規(guī)模較小的學(xué)校。前三種形式較為普遍，幾乎涵蓋了全部公辦大學(xué)的后勤現(xiàn)狀。本文著重探討前三種公辦老牌高校后勤主流管理模式存在的共性問題。

現(xiàn)階段制約新型后勤保障體系建立的主要矛盾和問題

針對現(xiàn)階段常見的三種后勤運(yùn)轉(zhuǎn)模式，觀其實(shí)質(zhì)概括來講還是一種“幾乎完全依賴學(xué)校”的模式，無論以什么形式存在，無論叫什么名稱，其內(nèi)涵都是一致的。針對新型后勤社會化改革的目標(biāo)――建立適合校情的后勤保障體系。通過多年的探索和實(shí)踐，我們認(rèn)為矛盾的主要根源有以下幾方面：

1.高校后勤社會化改革的政策還不完善，氛圍還沒有形成，高校自身的積極性沒有充分調(diào)動出來

一是政府人事改革配套政策不完善，導(dǎo)致后勤系統(tǒng)的全民職工的使用和安置無法真正的社會化。原有全民身份職工的使用和安置受國家宏觀政策影響極大，制約了后勤保障體系的選擇，是現(xiàn)階段老牌高校后勤體制改革時面臨的一大難題，尤其是財力較弱的一般本科院校。各高校后勤部門分離之后，不得已采取了內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的改革，重點(diǎn)是借鑒企業(yè)化的管理方式，推行“公開招聘、競爭上崗，雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的用人制度和“按崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬”，并適當(dāng)拉開差距的分配制度，有效激發(fā)了后勤員工的工作積極性。同時，為了保證改革的穩(wěn)定推進(jìn)，各地高校普遍堅(jiān)持了“老人老辦法”的原則，比如，有的采取提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)等辦法，有的對后勤老職工進(jìn)行定額的工資補(bǔ)貼，有的則全額發(fā)放國家工資部分，退休之后再納入社會保障系統(tǒng)等。雖然暫時緩解矛盾，但這些高校內(nèi)部做法與國家新勞動合同法部分條款相悖，將引發(fā)新的矛盾和問題。二是按照政府現(xiàn)行的資產(chǎn)管理、稅收政策，高校剝離出來的后勤實(shí)體不具國家規(guī)定的法人條件，無法生存。因?yàn)楦咝５墓潭ㄙY產(chǎn)屬于國家所有，無法作為后勤實(shí)體的固定資產(chǎn)拿來注冊。三是大部分高校由于擴(kuò)建校區(qū)大多處于負(fù)債經(jīng)營狀態(tài)，沒有足夠的財力支持現(xiàn)有后勤系統(tǒng)完全社會化。四是高校應(yīng)承擔(dān)的學(xué)生的吃住管理的社會責(zé)任沒有根本的改變，出了問題找學(xué)校的觀念在政府和學(xué)生家長的心目中根深蒂固。因此各高校雖然形式上成立了總公司、后勤集團(tuán)但實(shí)質(zhì)上責(zé)任主體沒有根本的改變。同時高校宿舍和食堂的公益性質(zhì)決定了企業(yè)無法按照市場來確定服務(wù)產(chǎn)品的價格，在經(jīng)濟(jì)條件一般的省市，社會企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)重虧損，服務(wù)質(zhì)量無法保證，學(xué)校迫不得已將正在社會化建設(shè)的宿舍和食堂逐步收回管理，尤其是食堂?？傊谝惠喐咝：笄谏鐣母锸窃谡鲗?dǎo)下，擴(kuò)招形勢，社會條件等因素共同促進(jìn)，目前學(xué)校的阻力和壓力很大，改革還有待于一步深化。

2.高校資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)的保值增值無法實(shí)現(xiàn)

當(dāng)前后勤系統(tǒng)占有和使用的資產(chǎn)和設(shè)備絕大多數(shù)是學(xué)校的，是國有資產(chǎn)，如何確定所有者、使用者、受益者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系成為后勤保障體系建立時的另一主要問題。由于高校固定資產(chǎn)只按賬面價值進(jìn)行核算，沒有計提折舊，造成學(xué)校投資購建的固定資產(chǎn)的損耗得不到補(bǔ)償，而作為使用單位卻可把收入予以分配，明顯違背“誰投資，誰受益”的權(quán)、責(zé)、利配比原則；在“非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性”過程中，未按規(guī)定辦理手續(xù)，使其長期無償使用，造成賺錢歸自己、賠錢由學(xué)校補(bǔ)貼的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。在一些高校中，對經(jīng)營性實(shí)體實(shí)行承包，只確定上交利潤指標(biāo)，沒有制定相應(yīng)的保值增值指標(biāo)，投資收益無法體現(xiàn)。后勤社會化收入和成本費(fèi)用核算不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在高校作為非盈利單位，沒有實(shí)行成本核算制度，所以后勤實(shí)體在進(jìn)行經(jīng)營性收入與支出的會計核算時，按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，收入與支出缺乏配比，后勤實(shí)體對銷售商品或提供勞務(wù)發(fā)生的應(yīng)收賬款沒有計提壞賬準(zhǔn)備等等。

3.社會化后高校所處地域的服務(wù)市場和高校的服務(wù)對象需求不匹配

由于我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不平衡性，高校所處的社會環(huán)境和地域環(huán)境的差別較大，高校后勤和社會服務(wù)企業(yè)的保障能力差別更大，嚴(yán)重制約后勤運(yùn)轉(zhuǎn)模式的選擇。主要有兩方面：一是原后勤轉(zhuǎn)制成獨(dú)立法人企業(yè)后能否完成服務(wù)保障任務(wù)。后勤實(shí)體轉(zhuǎn)制成為企業(yè)進(jìn)入社會，不僅要“消化”老職工，還要按照高校后勤保障專業(yè)化的要求，建立新的后勤服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高專業(yè)化服務(wù)水平?，F(xiàn)實(shí)情況是第一步社會化改革由政府主動發(fā)起，至今配套政策還沒有完善，現(xiàn)在大部分高校抱著等靠的思想，沒有主動研究和思考明天后勤保障何去何從的問題，就在等著“老職工”的“消失”，等著校內(nèi)后勤實(shí)體的逐步減小，直到消亡。以為到那時就可以完成社會化改革的任務(wù)了，實(shí)際上是轉(zhuǎn)制后的后勤實(shí)體對高校的服務(wù)能力在逐步減弱。二是社會服務(wù)資源能否滿足學(xué)校的后勤服務(wù)需求。由于學(xué)校后勤服務(wù)和保障的專業(yè)化程度要求較高，社會現(xiàn)有服務(wù)企業(yè)全部承擔(dān)某一所大學(xué)后勤服務(wù)的可能沒有，但部分承擔(dān)的已有先例。進(jìn)入學(xué)校的社會企業(yè)有成功的，也有失敗而后退出的。如果從構(gòu)建新型后勤保障體系的角度來研究，就需要對周邊社會服務(wù)企業(yè)的狀況進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)社會企業(yè)可供選擇的狀況來確定對原有學(xué)校后勤改革改造的取向，因地制宜、與時俱進(jìn)的建設(shè)后勤保障體系。

構(gòu)建高校新型后勤保障體系的幾點(diǎn)對策與思考

通過上述分析，結(jié)合幾年來的研究和實(shí)踐探索，我們對后勤保障體系的構(gòu)建形成了以下幾點(diǎn)認(rèn)識，與同行共同探討：

1.充分調(diào)動高校自主深化改革的積極性，因地制宜選擇適合自身的后勤保障體系

實(shí)踐證明，任何改革均是在一定環(huán)境和條件下進(jìn)行的，后勤社會化改革也不例外，國家的主導(dǎo)作用是通過政策、法律、制度等形式構(gòu)成改革的基本條件和動力。社會服務(wù)市場的水平作為環(huán)境條件出現(xiàn)，改革的主體和受益人是學(xué)校，選擇也在學(xué)校。在確?！案母镆欣谔岣吒叩葘W(xué)校后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，有利于減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，有利于提高學(xué)校辦學(xué)效益，有利于保證學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定”的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)社會化改革，改革過程中一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，逐步推進(jìn)，講求效益，量力而為的原則。既然改革是高校的事，那么現(xiàn)階段高校就應(yīng)按照教育部關(guān)于后勤社會化改革的三十字方針，以我為主，主動出擊，選擇適合本校校情的后勤保障體系。

2.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

政府應(yīng)正視高校后勤社會化改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，按照經(jīng)濟(jì)社會和高校的發(fā)展規(guī)律，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，適時適度地推進(jìn)高校后勤社會化改革配套政策的建設(shè)工作，逐步化解政策性矛盾和問題。如：事業(yè)單位的勞動人事制度改革，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革等，為新型后勤保障體系的建立提供法律和政策支持。

3.國有資產(chǎn)的保值增值

建立新型高校后勤保障體系的前提是要做好后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的改革，對后勤占有的資產(chǎn)進(jìn)行清理和評估。高校后勤社會化前所使用的固定資產(chǎn)是不計折舊的。因此，在社會化改革推進(jìn)過程中，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，評估后勤實(shí)體實(shí)際占有或使用的資產(chǎn)的實(shí)際價值或凈值，并在產(chǎn)權(quán)的歸屬上作出正確的評價。一是采取投資方式的，學(xué)校作為投資者要加強(qiáng)對后勤服務(wù)企業(yè)的管理，對后勤企業(yè)的投資應(yīng)在“對外投資”科目中全面反映，并加強(qiáng)對經(jīng)營成果分配的管理，以確保學(xué)校作為出資者的利益不受損失，從而達(dá)到資產(chǎn)的保值和增值。二是采取租賃方式的，資產(chǎn)使用的使用權(quán)歸后勤服務(wù)企業(yè)，其所有權(quán)仍歸學(xué)校，學(xué)校必須對租賃資產(chǎn)加以管理。三是采用托管方式的，資產(chǎn)所有權(quán)仍歸學(xué)校，但委托后勤企業(yè)經(jīng)營管理，學(xué)校應(yīng)通過合同、協(xié)議等形式，明確后勤服務(wù)企業(yè)在資產(chǎn)保值、增值方面的責(zé)任，以加強(qiáng)對托管資產(chǎn)的管理。

4.構(gòu)建大后勤管理模式，提高高校后勤管理能力

學(xué)校要做好后勤發(fā)展定位，嚴(yán)格將后勤管理機(jī)構(gòu)和后勤服務(wù)實(shí)體分開，按照高校后勤社會化的指導(dǎo)思想，新型后勤保障體系的模式要求“管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)實(shí)體要逐步社會化”。我們認(rèn)為新型高校后勤保障體系的核心從學(xué)校的角度來看就是由“辦后勤”向“選后勤、選服務(wù)”過渡，即因地制宜的構(gòu)建動態(tài)的、與時俱進(jìn)的后勤保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)社會化改革，在逐步削減“老人”、逐步推進(jìn)原后勤優(yōu)勢實(shí)體法人化的同時，逐步加大力度引入優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源為學(xué)校提供后勤服務(wù)和保障。為此應(yīng)盡快提高學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)的鑒別、選擇、監(jiān)督和管理的能力。

第8篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

［論文關(guān)鍵詞］高校后勤后勤管理社會化改革

高校的后勤管理問題一直為大家所關(guān)注。國外高校在這方面進(jìn)行了很多的實(shí)踐，也取得了一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，例如日本高校后勤管理就是由日本全國大學(xué)生活協(xié)同組合聯(lián)合會來承擔(dān)；法國是由國家公立的大學(xué)事務(wù)中心來運(yùn)行，以服務(wù)為主要目的，國家給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。這些有益的經(jīng)驗(yàn)也推動了我國高校后勤管理社會化的步伐。我國從1999年開始推進(jìn)后勤管理社會化進(jìn)程以來，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問題。為了推動我國高校的進(jìn)一步發(fā)展，有必要進(jìn)一步推動后勤管理社會化改革。

一、高校后勤管理社會化改革的必要性

1.高校后勤的社會化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時間投入到更高層次的學(xué)習(xí)當(dāng)中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學(xué)校管理質(zhì)量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質(zhì)的提高。

2.高校提高其辦學(xué)層次需要進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理社會化改革。當(dāng)前，有的高校年收益還不夠償還校園建設(shè)的貸款利息，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教師的福利待遇與正常的科研經(jīng)費(fèi)，這會嚴(yán)重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學(xué)校如果能和一些實(shí)力雄厚的企業(yè)合作，由企業(yè)出資建設(shè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施（如宿舍、食堂等），先由企業(yè)自行經(jīng)營管理，若干年后待企業(yè)收回成本并獲得相應(yīng)收益后產(chǎn)權(quán)再歸學(xué)校所有。這種校企聯(lián)合建校的模式對解決高校建設(shè)資金不足是一個行之有效的辦法。

3.高校校園環(huán)境社會化要求必須進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理社會化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開放”的轉(zhuǎn)變。高校后勤管理社會化以后，校園內(nèi)大部分營業(yè)場所都變成承包經(jīng)營，更多社會服務(wù)設(shè)施涌入高校，校園內(nèi)商業(yè)場所增多，經(jīng)濟(jì)活動增加。管理和經(jīng)營的問題，是高校后勤管理社會化中存在的最大問題。經(jīng)營如果忽視了管理是不能長久的，高校校園環(huán)境社會化要求必須加強(qiáng)對后勤管理社會化的改革。

二、高校后勤管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.高校后勤管理和實(shí)體之間的關(guān)系不明朗。我國的高校都是由國家出資創(chuàng)辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學(xué)樓等都是學(xué)校所有。我國后勤管理社會化的實(shí)踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產(chǎn)租賃給社會上的某些企業(yè)個人來為師生提供服務(wù)，有的是學(xué)校自己注冊后勤服務(wù)公司或組建后勤集團(tuán)等來實(shí)現(xiàn)后勤管理的社會化。但是很多高校的后勤服務(wù)公司或后勤集團(tuán)并不具備獨(dú)立的法人資格，存在著后勤管理處和實(shí)體（后勤服務(wù)公司或集團(tuán)）共同管理的狀況。高校后勤管理和實(shí)體雙方都參與了管理，這會造成經(jīng)營職能的交叉、經(jīng)營職責(zé)的不明確。由于當(dāng)前高校后勤管理還沒有實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)市場化，因此不可能真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范管理。高校后勤管理和實(shí)體之間的關(guān)系不明確，監(jiān)管沒有形成有效的制度，使監(jiān)管難度加大，財務(wù)漏洞增多，國有資產(chǎn)流失風(fēng)險加大。

2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場依舊是自我封閉狀態(tài)，與第二產(chǎn)業(yè)相比，無論是服務(wù)質(zhì)量還是管理水平都缺乏競爭力，后勤實(shí)體存在被擠出高校后勤市場的可能。

由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經(jīng)營，使優(yōu)質(zhì)資源無法應(yīng)用到高校后勤管理當(dāng)中，對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。目前，只有少數(shù)高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數(shù)高校還處在轉(zhuǎn)變當(dāng)中，各種體制和機(jī)制的不合理還沒從根本上得到解決，后勤管理的不到位問題很普遍。

3.后勤服務(wù)公司盈利能力差，與企業(yè)化經(jīng)營還有很大差距。我國高校雖然組建了后勤服務(wù)公司，但是無論是在人事上還是在財務(wù)上與學(xué)校還是有千絲萬縷的聯(lián)系。在經(jīng)營的過程中，權(quán)責(zé)不明，互相推諉，缺乏經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，員工結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平差，這與自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營還有很大的差距。

三、繼續(xù)深化高校后勤管理社會化的對策

在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要結(jié)合西方高校及優(yōu)質(zhì)高校后勤管理的改革實(shí)踐，讓我國高校后勤管理社會化改革有新的突破和發(fā)展。

1.更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。高校后勤管理的相關(guān)人員必須更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。后勤管理人員必須以服務(wù)好師生為目標(biāo)，提高管理和服務(wù)的意識，加強(qiáng)監(jiān)督，做好實(shí)體和學(xué)校之間的銜接工作。收集師生對后勤服務(wù)的意見和建議，例如食堂飯菜價格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進(jìn)等，督促后勤做好服務(wù)，使師生享受到價格合理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣，后勤管理的社會化才能落到實(shí)處。

2.選擇適應(yīng)高等教育和高校后勤協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理模式。高校后勤管理社會化存在很多種模式，一個是主體分離模式，就是學(xué)校將基礎(chǔ)設(shè)施等交給后勤實(shí)體，由后勤實(shí)體來完成學(xué)校的服務(wù)項(xiàng)目以及經(jīng)營管理。學(xué)校投資基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備，其余由后勤實(shí)體負(fù)責(zé)；二是學(xué)校與社會聯(lián)合辦后勤的模式；三是橫向聯(lián)合模式，就是由多個高校聯(lián)合建立后勤服務(wù)實(shí)體來提供服務(wù)；四是經(jīng)營實(shí)體模式，就是學(xué)校將后勤服務(wù)完全交由獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體來進(jìn)行的方式。各個不同的模式都各有優(yōu)劣，不同的高?？梢愿鶕?jù)其實(shí)際情況進(jìn)行選擇。我國高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運(yùn)行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩(wěn)定、保供給、保公益性、保持高教事業(yè)及高校后勤的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提下，各地區(qū)、各高校進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，依據(jù)國家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。

3.加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營水平。加強(qiáng)后勤保障隊(duì)伍的專業(yè)、高效和公益化建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)高校后勤可持續(xù)發(fā)展。后勤保障專業(yè)化就是指人才隊(duì)伍的高素質(zhì)和提供服務(wù)的高品質(zhì)。我國的后勤人員大多由后勤管理人員和臨時工組成，由于待遇和福利低下缺少專業(yè)的管理和經(jīng)營人才；而國外的后勤人員很多都有高層次的專業(yè)人才，工資按聯(lián)邦政府和州政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所以我們要采取各種措施，保護(hù)工作人員積極性，吸引高素質(zhì)的管理和服務(wù)人員，加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營水平。

第9篇：后勤服務(wù)保障存在的問題范文

隨著我國高等教育大眾化的推進(jìn)，許多高校都形成了多校區(qū)辦學(xué)的格局。多校區(qū)辦學(xué)開拓了新的教育發(fā)展空間，彌補(bǔ)了教育資源的不足，增強(qiáng)了高校的競爭優(yōu)勢，解決了一些矛盾，但也帶來了許多新的問題。高校后勤作為一個重要的管理服務(wù)部門，在多校區(qū)辦學(xué)條件下，就存在著一些亟待解決的問題。本文基于多校區(qū)辦學(xué)后勤管理的現(xiàn)狀與薄弱環(huán)節(jié)的分析，結(jié)合工作實(shí)際，提出一些建議與措施，以期為高等教育的快速發(fā)展提供一點(diǎn)管理方面的參考。

一、多校區(qū)辦學(xué)條件下后勤服務(wù)工作存在的問題

（一）隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理隨著后勤社會化改革的不斷深入，高校對后勤人員的編制進(jìn)行嚴(yán)格控制，使得后勤新進(jìn)有學(xué)歷有技術(shù)的人員極少，轉(zhuǎn)崗分流人員進(jìn)入較多，且人員流動難、流動慢。目前后勤職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀是“三多一少”，即接近退休的多、身體有特殊情況的多、外聘用工多、中青年骨干少。這種狀況使得原有技術(shù)崗位的正式職工退休后崗位無人接替，只能外聘勞動用工。這在一定程度上影響了后勤隊(duì)伍的建設(shè)。比較普遍的情況是，后勤職工隊(duì)伍在綜合素質(zhì)上，存在文化程度偏低、觀念更新不足、服務(wù)意識淡薄、自治能力不強(qiáng)的問題；在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，存在個人技能相對單一，參與社會競爭能力較差，缺乏風(fēng)險意識和開拓創(chuàng)新精神等問題。同時，由于受待遇等因素的影響和制約，外聘勞動用工流動性很大，這一定程度上影響了后勤保障體系持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，制約了后勤管理水平的進(jìn)一步提高。

（二）產(chǎn)業(yè)過分偏向盈利性，忽視其教育屬性高校的后勤部門具有類似社會第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性。隨著后勤社會化改革的不斷深化，部分后勤實(shí)體開始轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營行為，過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益，弱化了其本質(zhì)上的服務(wù)。在這種理念下，學(xué)校的教學(xué)、科研或多或少受到影響。更有甚者，有的承包商為獲取最大利潤，以次充好，以假亂真，哄抬物價，嚴(yán)重?fù)p害了師生的利益，一定程度上影響了學(xué)校的和諧穩(wěn)定[1]。

（三）資源分布不均衡，服務(wù)內(nèi)容增加多校區(qū)辦學(xué)格局是因多校合并或因滿足規(guī)模擴(kuò)大而新建校區(qū)形成的，所以校區(qū)間的后勤服務(wù)設(shè)施的新舊程度、配備數(shù)量和先進(jìn)程度存在著很大的差異。這種情況下，應(yīng)根據(jù)校區(qū)的面積、學(xué)生規(guī)模，合理配置各校區(qū)后勤資源，做到物盡其用，方能產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，校區(qū)增加使后勤服務(wù)范圍擴(kuò)大、服務(wù)內(nèi)容增多；新建的校區(qū)大量配置新的設(shè)施設(shè)備；教師分散居住造成的上下班交通不便；各校區(qū)間學(xué)生數(shù)量分布不均，且一些校區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)，使得學(xué)生文娛活動單調(diào)：這些都對后勤管理服務(wù)提出了新的、更高的要求，后勤工作必然面臨更多的挑戰(zhàn)。一旦后勤服務(wù)不到位、不及時，將會引發(fā)學(xué)生的不滿情緒，甚至影響到學(xué)校的教學(xué)秩序和學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)。

二、多校區(qū)后勤管理工作創(chuàng)新的實(shí)踐

1999年，原山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東水利?？茖W(xué)校、山東省林業(yè)學(xué)校合并組建了新的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2003年又建設(shè)了一個新校區(qū)，形成了同城三校區(qū)辦學(xué)的局面。學(xué)校后勤管理處下設(shè)的水電暖及維修服務(wù)中心、飲食服務(wù)管理中心、公寓管理中心、物業(yè)管理中心、校醫(yī)院等11個實(shí)體，承擔(dān)著三個校區(qū)的后勤管理與服務(wù)工作。在運(yùn)行過程中，為克服多校區(qū)辦學(xué)存在的問題，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)從以下五個方面切實(shí)加強(qiáng)后勤管理和服務(wù)工作，取得了非常明顯的管理服務(wù)成效。

（一）以推進(jìn)體制改革為根本，理順校區(qū)后勤管理體制學(xué)校對校區(qū)實(shí)行“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制，以便對各部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。具體到后勤工作而言，校區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤與校內(nèi)各部門、周邊單位的關(guān)系，負(fù)責(zé)支持、指導(dǎo)和監(jiān)督后勤管理部做好各項(xiàng)管理服務(wù)工作。后勤處則在各校區(qū)設(shè)立后勤管理部。后勤管理部在后勤處和校區(qū)管委會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。后勤處根據(jù)各個校區(qū)的特點(diǎn)和后勤服務(wù)性質(zhì)，突出校區(qū)后勤的特色和優(yōu)勢，建立跨校區(qū)的后勤服務(wù)實(shí)體。各后勤服務(wù)實(shí)體則實(shí)行層級管理，逐級明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)管理服務(wù)工作橫到邊、豎到底。

（二）以強(qiáng)化資源管理為基礎(chǔ)，優(yōu)化校區(qū)后勤資源配置多校區(qū)辦學(xué)帶來的教師住宿分散、學(xué)生數(shù)量分布不均、上下班交通不便、后勤資源分布不均衡和分散等問題，勢必造成后勤負(fù)擔(dān)加重、管理成本增加，辦學(xué)效益難以提高。為此，山東農(nóng)大的破解之道，一是盤活學(xué)校資產(chǎn)，通過各種手段掌握各校區(qū)后勤資源的情況，根據(jù)校區(qū)大小、學(xué)生規(guī)模，整合現(xiàn)有資源，合理配置，做到物盡其用。二是優(yōu)化重組人力資源配置，最大限度使用好人力資源。三是注重開源節(jié)流，通過集中采購、統(tǒng)一配置，千方百計降低多校區(qū)運(yùn)作成本，提高整體效益。

（三）以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，提升校區(qū)后勤隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)有學(xué)歷、高素質(zhì)的人才加入到后勤隊(duì)伍中，有利于提高后勤管理水平，優(yōu)化后勤管理模式，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力；加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職工職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，有利于提高后勤工作效率，提升后勤服務(wù)水平。為此，山東農(nóng)大后勤處一是實(shí)行新的人力資源管理體制，導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，創(chuàng)新用人機(jī)制，建立公平、公正、客觀、科學(xué)的聘用制度和人才合理的流動機(jī)制，吸收大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到后勤隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。二是建立員工培訓(xùn)機(jī)制，提高后勤人員隊(duì)伍的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)人的內(nèi)在動力和潛力，全面提高后勤人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高校后勤“管理育人、服務(wù)育人”的職責(zé)。