后勤服務保障存在的問題精選(九篇)
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第1篇：后勤服務保障存在的問題范文
關鍵詞：高校辦學；后勤供給；業務外包；監管；社會化
高校中的后勤保障工作肩負著為學校教學工作、科研工程、師生平時生活供給的后勤服務業務。為了滿足高等教育快速發展的需求，增強高校中后勤保障供給的服務功能及功效，高校的后勤服務功能社會化轉型勢在必行。先行于企業單位的后勤服務社會化運作機制逐步在國家政府機構等公共職能部門不斷推廣和運用開來，且已變成了高校中后勤保障服務社會化轉型的一款新模式。我國高校部門遵循“校園內服務逐步開放，恰當引入豐富型的社會化第三產業資源，減小運行費用”的基本指導思想，采取了高校后勤服務業務外包機制，加強服務功能的專職化水平。怎樣才能找好恰當的后勤業務運營合作者圓滿地開展好服務工作，并且有效地開展好業務運營監管工作，是改善當今高校內后勤保障業務運作質量的基礎性問題。
一、高校中后勤保障業務社會化面臨的問題
（一）社會化外包合作商選取問題
在挑選后勤服務外包合作商的階段中，各類高校不能夠清晰地把握外包合作商的具體業務經營現實情況、服務效果及水平等必要訊息材料，因此極有可能出現誤選合作商問題。誠信程度不足的合作商在具體的以后運營的活動中不能堅守誠信為本的理念，其服務質量亦不可能保持優質穩定。此類外包合作商在投標高校后勤服務業務的過程中，不但要千方百計爭取贏得中標同時還要達到獲取利潤的目的，在實施投標過程時為了達到中標的目的即固定會大幅度縮減競標價格，在爭取到中標之后又會為了達到贏利的水平即會不顧一切地縮小運營費用，所以在其具體履行服務業務的環節中，即必然會做出縮小人員編制，降低服務質量等一些令人擔憂且十分不當的事情來。
（二）高效后勤保障社會化的外包質量考核問題
對高校后勤社會化外包服務質量的考核，其中涵蓋服務態度、服務品質、運作效率及不斷優化的效果，極難做到依托一個統一的基準去衡量?，F階段，在我國高校，此種外包合作商服務質量考核問題靠何單位去實施？依托何種機制來進行考核？后勤業務實行外包機制其運營效果的好壞、運營效率及服務態度好壞該怎樣去評判？此類問題現實相關部門把握的還不是十分清楚，沒能建立相當規范化且有效地的評判機制。
（三）高校后勤業務外包運作激勵策略問題
構建外包服務激勵策略的最初目的是欲達到勵勤治懶、推優貶劣的目的；然而由服務品質來觀察，其激勵的過程及方法需要進行規范化調整，實施整齊化標準約束。激勵過程缺乏程序性，目前的激勵手段僅是對具體服務執行者的獎懲，而不具備對項目領導及合作商的激勵與獎懲管理。激勵體系不完善，目前實行的激勵模式總體上是獎勵少罰款多，并且大多為實施物質項目上的獎勵，沒有多少精神項目的鼓勵。
二、構建高校后勤服務外包運作策略模型
為了達到同學們不斷提高的服務項目要求，我國大部分高校都聘用社會上的專營服務企業加入校內業務范圍的競爭，利用合同協議的模式將校內的后勤服務業務分包給社會上的專營企業，依托外部服務功能來增強服務的運作效率及品質，這已是時代的必然選擇。
（一）策略之一——外包模式的選擇
完美的服務內容外包可給校園內教職員工以完善化的工作和生活的服務品質，然而倘若外包決策失誤必然會有損于學校辦學的正常運轉，尤其是部署的知名型大學，它的穩定形態關聯到整個社會的安定團結及國際威望。所以，大學領導需要慎重處理外包事項，在實施學校后勤服務業務外包之前一定要周密考慮如下相關因素：采用外包策略是否可以增強后勤服務功能水平？外包模式是否可促進育人目標的最好實現？由何單位、何人來負責外包業務開展的質量？倘若外包型服務模式實現不了預期目標，能否可擬定風險防范機制。
（二）策略之二——外包內容范圍
以學生公寓為例，高校為學生提供的服務項目有多項，如維修、保潔、保安、信件收發、日常巡視、違章電器的檢查、衛生檢查、宿舍調整等服務，其中維修又含土建維修、水電木鎖維修等內容。
三、健全監管、評價考核、激勵約束等各項制度
1、轉變觀念，從包辦到監管?！肮芾沓隽藛栴}，80%的責任在管理層?！币龊梅胀獍ぷ?，領導者和管理者必須認識到學校及其后勤部門是服務外包的組織者、監管者，而不是后勤服務的包辦者、自辦者，要運用間接服務。
2、成立監管機構，制訂監督標準。我國高校目前還沒有專門的監督機構和監管標準，可以借鑒西方發達國家高校后勤服務外包監管的經驗，成立高校后勤服務監管機構或行業監管機構，專門負責高校后勤服務外包業務的梳理和整改。
四、結語
總之，結合高校后勤服務外包存在的問題，建立服務外包決策模型，健全評價考核、監督管理和激勵機制，有利于完善高校后勤服務外包模式，合理引進社會優質資源，提高后勤服務質量和效率，更好地為高校服務。
參考文獻：
[1]張臣.高校后勤社會化管理中存在的問題及對策[J].管理觀察,2016(16).
[2]崔彬.我國高校后勤社會化改革淺析[J].教育理論與實踐,2014(21).
[3]高偉.高校后勤社會化改革的思考[J].常州信息職業技術學院學報,2014(03).
第2篇：后勤服務保障存在的問題范文
［關鍵詞］高等教育；后勤管理；社會化改革；企業文化
［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）08-0119-02
一、高校后勤社會化改革的歷史背景及原因分析
高校后勤社會化改革口號的提出，有其特定的歷史背景和原因。1999年11月，第一次全國高校后勤社會化改革會議在上海召開。會議主要分析了當時高校后勤工作的現狀和存在的問題，并就此后全國高校的后勤社會化改革問題作了初步探討和部署。此次會議的召開，標志著我國高校后勤社會化改革的開始。
解放后，尤其是改革開放以來，隨著市場經濟改革的不斷深入，我國的國民經濟發展迅速，高等教育事業的發展也取得了豐碩的成果。具體表現為：高等教育的規模逐步擴大，高等院校的學科建設和科研工作穩步推進，為我國各項事業的發展培養了一大批人才。與此同時，在計劃經濟體制下形成的高校后勤服務體系逐漸暴露出種種問題，使政府和高校背上了沉重的負擔，嚴重地阻礙了我國高等教育事業的發展，使得高校后勤管理體制改革勢在必行。
開展高校后勤社會化改革，符合我國國情和高等教育發展的實際情況，其目的主要是提高后勤服務質量，辦好高校后勤，以促進高校辦學模式的轉變，保證高校內部機制的良性運轉。高校后勤社會化改革的最終目標是使后勤部門脫離學校走向社會，在市場經濟的環境之中，按照企業方式運作，成為獨立的后勤經濟實體。經過10多年的實踐和探索，高校后勤社會化改革取得了一定的成果，高校后勤資源得到了優化配置，后勤保障能力和服務質量也有了大幅提高，既改善了高校師生的學習生活條件，也減輕了學校的負擔。當前，以“市場提供服務，學校自主選擇，政府宏觀調控，行業規范自律，職能部門監管”為核心內容的新型高校后勤保障體系正在逐步形成，后勤服務市場化進程加快。
二、高校后勤社會化改革的發展歷程及存在的問題
后勤以服務為宗旨，但高校后勤與其他領域后勤服務工作有所區別，具有其特殊性。長期以來，由于原有的高校后勤管理模式和體制束縛了高校后勤服務的發展，促使高校后勤走上社會化道路。20世紀80年代初，國內部分高校開始探索后勤改革；1999年，全國高校后勤社會化改革第一次工作會議在上海召開；2000年，國家出臺一系列政策、措施，加快了高校后勤社會化改革的步伐。2000年1月14日，國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》后，全國各高校紛紛開展后勤服務社會化改革。
隨著高校后勤服務市場化的不斷深入，一些新的問題開始不斷涌現。高校后勤管理人員對后勤社會化改革的目標指向越來越迷茫，對改革目標與當前日漸擴大的問題與矛盾的現實反差感到困惑，對后勤社會化改革難以前行的現狀產生了憂慮，繼續深化改革的信心不足，進一步推進改革的熱情不高。這些問題的出現，影響和制約了后勤社會化改革的進一步深化。
在社會主義市場經濟條件下，要想大力發展高等教育，就必須進行高校內部體制改革和高校后勤管理體制改革，加快高校后勤管理社會化的步伐，使高校后勤不再是制約高校發展的“瓶頸”。目前，我國高校后勤管理模式存在以下亟待解決的問題：
（一）高校缺乏高素質的后勤管理人才
在高校后勤管理部門中，普遍存在的現狀是：后勤工作人員文化層次低，素質水平不高，大部分為工人出身，個人技能單一，缺乏科學的管理理念和創新精神。以上現象嚴重影響了高校后勤管理工作的深入開展，高校后勤管理部門亟需引進高素質的管理人才，提高管理隊伍的整體業務水平和業務技能，以適應新形勢下高校后勤改革的需要。
（二）高校后勤管理部門與其他部門之間缺乏協調
當前，高校后勤管理人員對后勤社會化改革普遍認識不足，認為后勤社會化就是要后勤實體完全脫離了高校體系，是學校甩包袱的過程，他們不愿意接受學校的監督和管理。在開展后勤服務工作時，與校內其他部門之間缺乏溝通和協調，服務意識淡薄，服務理念單一，影響了高校教育教學工作的開展。
（三）高校后勤改革功利性強，缺乏長遠眼光
隨著后勤改革的不斷深入和后勤改革模式的多元化發展，后勤管理人員過于看重經濟效益，在既定工作方案的過程中，忽略了眼前利益和長遠利益的結合，限制了高校后勤實體的發展。管理理念的滯后性嚴重影響事物的發展，高校后勤管理體制已無法適應當前市場經濟的發展。因此堅持育人與效益并重的原則，轉換經營機制，優化資源配置，更新管理理念，創新發展模式，已成為推進高校后勤服務社會化的有效途徑。
（四）高校后勤改革形式化嚴重，過于追求經濟效益
高校后勤內部機構不斷調整，職能不斷更新，但在體制機制上并沒有真正革新，致使后勤管理混亂，后勤部門權責不清，資源浪費嚴重，商業化氣息濃重，遠離了高校公益性的服務理念，脫離了高等教育發展的原則。高校后勤管理部門在追求經濟效益的同時，忽略了后勤“服務教學、服務科研”的宗旨，過于追求經濟利益的最大化，由此對高校教育教學產生了諸多不良影響。
三、高校后勤社會化改革對策探討
（一）加強高校后勤的管理，提高后勤服務意識
首先，高校后勤服務按其性質來講，屬于服務性行業，是第三產業，宗旨是為高校的教學、科研提供服務。其次，高校后勤服務具有教育屬性，主要為教學科研活動提供服務，同時又規范教師學生的行為，是高校工作的組成部分。高校后勤服務是一種專業化、企業化的服務，它是從高校管理體系的束縛中解放出來，按照市場規律的運作，自我發展成為高校后勤完整的服務體系，為學生和教師提供符合需求的服務。而高校學習階段是大學生人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期和行為培養的重要階段，因此，高校后勤的本質屬性要求后勤管理部門必須加強高校后勤管理，提高后勤服務意識，對高校的發展提供優質的服務。
（二）改進高校后勤管理方法，提高后勤服務質量
高校后勤已經歷10多年的改革，取得了一定的成績，學校資源配置合理、優化，降低了運營成本，提高了工作效率、服務質量，為學校創造了經濟效益。但目前的高校后勤管理辦法已限制了學校的發展，亟需革新以適應當今社會的發展需求。引進現代企業管理理念，實行產權分割，將學校和后勤各自的資產進行劃分，做到產權清晰，允許后勤實體通過租賃、托管等形式繼續有償或無償的使用學校的資產，使國有資產達到保值或增值；另外，科學地評估后勤資產，剔除無用資產，實現經營性資產和非經營性資產的分離，并采取獎勵措施，以激勵他們更好地使用好國有資產。
（三）注重人力資源的開發，培養高素質管理人才
高校后勤社會化的新形勢要求后勤管理實體必須徹底打破“吃大鍋飯”的平均主義，通過引進“能者上，庸者下”的激勵措施調動大家的積極性，同時，引進高素質的管理人才，引導管理職工學習，營造良好的學習氛圍，開展各種技能培訓班，提高后勤工作人員的整體業務水平和業務技能，從而為后勤發展提供智力支持。
（四）注重后勤企業的文化建設，提高后勤人員文化素養
高校后勤作為一個實體機構，需要注重自身的文化建設。高校后勤企業文化的建設，對高校后勤企業文化的形成起著決定性作用。高校后勤企業是高校后勤社會化改革的產物，高校后勤企業的文化建設是高校后勤社會化改革的基礎和根本保障，一個高校如果沒有自己獨特的文化，這個高校企業就沒有靈魂、沒有生命。目前，企業文化已成為企業競爭的武器，后勤企業要生存發展，就必須建立和完善具有自己特色的企業文化，提高競爭力，不斷創新，確保學校的穩定、滿足師生的需求、保證教學科研的順利進行。
（五）樹立科學發展觀，促進學校和諧發展
第3篇：后勤服務保障存在的問題范文
一、取得的成績
一是抓好綜合管理，為學校的發展做好后勤保障。后勤工作是學校教育的三大支柱之一，后勤服務是學校育人不可缺少的重要環節。后勤工作點多、面大，事事都關系到師生員工的學習、工作和生活。因此，在工作中，我們重點抓好學院食堂的衛生、安全等問題，為全院師生的健康做好后勤保障工作。同時，還組織后勤的工作人員利用空余時間在校內植樹，為學校的美化打下了基礎。
二是規范操作，優化管理。在進行物資采購時，嚴格按照學院的采購制度執行，并實行了公開化。還堅持每周對食堂衛生進行一次大整治，認真做好督促每天的打掃、保潔、消毒殺菌工作，強化了食堂工作人員著裝佩證和規范操作，保證了食堂食品衛生。
二、存在的問題
主要存在的問題是經營者只為了賺錢牟利，單純追求經濟利益，缺乏先進的觀念，管理跟不上，服務意識淡薄。這樣就失去了后勤改革服務社會化的意義，從學院講，也僅僅是片面地節省了部分開支，但并沒有從實質上為學院減輕了負擔。相反，給后勤、學院管理方面又帶來了新的難度，甚至激化了新的矛盾出現。
三、對策與建議
一是加強后勤服務工作人員的思想政治教育。堅持每周一的后勤專題會議，及時安排學習職業道德等方面的規范要求。提升他們的思想意識、轉變他們的思想觀念，并提高工作效率。
二是增強服務意識，創新管理觀念?？茖W發展觀的核心是以人為本，我們要不斷更新觀念，提前及時收集各類信息，努力開創新服務項目，擴大服務規模，做好挖潛增效工作。不斷加強后勤隊伍的素質建設，提升服務質量，改善服務態度。通過提高服務質量和效率，為師生提供優質的工作、學習、生活環境，不斷的強化服務意識，多從服務對象的角度出發，為他人著想，把師生的困難當做自己的困難來解決，只有這樣才能把后勤工作干好，做到位，從而樹立態度熱情、辦事高效后勤服務新形象。
第4篇：后勤服務保障存在的問題范文
關鍵詞： 科學發展觀 新建本科院校 后勤保障體系
高校后勤工作是學校辦學活動的重要組成部分，它與學校的教學、科研、學生工作和其他管理工作有機地組成了高校的辦學活動，是學校發展的重要基礎，是學校穩定和安全的核心。筆者通過自己多年來的后勤工作實踐和對后勤工作內涵的理解，以及對國內同行業改革的關注，針對新建本科院校的后勤保障體系構建的緊迫性，總結歸納了一些觀點，以供同行商榷。
一、對高校后勤工作和新建本科院校后勤保障體系現狀的認識
后勤工作就是為教學科研提供保障服務，為師生員工的生活提供保障服務，由于其服務對象是教師、科研人員和大學生，具有學歷層次高、偏好高檔、期望得到福利、需要多元化等特性，因此后勤服務團隊不僅要有靈活的工作機制和科學規范的管理體系，而且要建立一支有凝聚力、高素質的員工服務隊伍。
我國現有新建本科院校208所，約占普通本科院校的1/3。多數新建本科院校是由辦學歷史較長、辦學基礎較好的專科院校升格或是由幾所同層次學校合并組建而成的。［1］作為與學校教學、科研及師生員工生活息息相關的后勤保障體系，必須盡快適應學校不斷發展的需要。但目前的后勤管理體制及運行機制還未完全擺脫計劃經濟體制的束縛，導致后勤服務保障響應慢，從而極大地阻礙了學校的發展。具體存在問題如下：一是管理體制死板，責、權、利脫節。二是運行機制不靈活，管理欠科學化：①缺乏細化的服務標準，服務行為隨意性大；②缺乏嚴格周密的服務程序；③缺乏科學的監控措施；④缺乏有效的績?？己梭w系。三是后勤隊伍整體素質不高。
二、用科學發展觀指導新建本科院校的后勤工作
新建本科院校是順應時展而產生的，隨著辦學規模和層次的迅速提升，學校后勤應在科學發展觀理論的指導下，不斷提升服務質量與管理水平，改革過去陳舊的觀念和模式，逐步建立與學校事業發展相適應的新的后勤保障體系，為教學、科研和師生提供強有力的后勤保障。
科學發展觀首先強調的是發展。在高校后勤工作中，低成本、高效率的后勤服務是有效控制辦學成本的重要手段，這就要求后勤服務團隊不僅要重視社會效益，同時還要重視經濟效益，［2］要最充分地調動最廣大員工的創造性和積極性，通過發展而不是回避的態度正確處理和對待后勤服務管理與學校事業發展過程中所遇到的困難和問題，以有效實現高校后勤的保障和服務職能，確保學校的安全和穩定。
科學發展觀要求堅持統籌兼顧。高校后勤改革和發展要落實和實施好，統籌兼顧是一個很重要的問題。要做到統籌兼顧，就要分析各方面的情況和矛盾，找到協調、平衡各方面利益關系的正確辦法，統籌安排各方面的利益，化解一切消極因素，如此才能充分調動積極因素。［2］當然，統籌兼顧也不是搞平均主義，既要承認差別，又要使各個方面的利益都得到體現，如此才能促使高校后勤改革在總體方向上得到協調和平衡的發展。
科學發展觀要求堅持以人為本。以人為本就是要尊重人，制定制度和政策措施要體現人性、尊重人權，要從人的特點或實際出發，維護好后勤員工的根本利益。
高校后勤作為學校必不可少的組成部分，實現安全、高效、低耗的后勤服務，為學校教學、科研和師生員工的生活提供優質服務，是后勤工作的宗旨和核心，只有運用科學發展觀解決后勤發展過程中出現的新情況和新問題，才能為學校提供強有力的后勤保障。
三、深化后勤社會化改革，構建新型后勤服務保障體系
實現高校后勤社會化改革全面、協調、可持續的發展，需要不斷探索和總結出適合各個學校校情的有效途徑，在各個工作層面做到有所突破和創新。這種突破與創新需要遵循教育發展規律，遵循有利于提高學校后勤服務的質量和管理水平，有利于減輕學校的負擔，有利于降低后勤服務成本和提高學校的辦學效益，有利于保證學校的穩定和發展的原則。［3］這里筆者結合本校的基本實際淺述構建新型后勤保障體系的幾點看法。
（一）改革管理體制和運行機制，以適應學校事業的發展。
目前后勤工作中存在的各種問題，歸根結底在于后勤管理體制和運行機制的不合理。隨著社會的進步和學校事業的發展，學校后勤服務內容已不僅是單純的行政管理，而且融入了具有一定企業化性質的經營性市場需求。因此，學校后勤在管理上應探索實現由事業后勤向市場后勤的體制轉換，嘗試和模擬企業化管理運作機制，不斷提升服務保障能力，降低辦學成本，為學校和后勤創造更大的經濟效益和社會效益，同時更好地為教學、科研和師生員工服務。在體制轉變中要處理好后勤市場化管理機制與學校事業型管理體制的關系、后勤的企業性質和學校教育公益屬性的關系及后勤保障服務與經營服務的關系，逐步強化后勤服務市場化、專業化、效益化的特點，有效實現后勤服務的保障穩定和服務育人功能。
（二）以重點工作為突破，逐步建立具有學校自身特色的后勤保障體系。
以抓好后勤服務的重點工作為突破口，提高后勤服務保障能力。把飲食服務作為實現師生滿意的后勤服務工作突破口，按照“嚴格成本核算、實施目標管理、落實責任到人”的工作思路，以保本微利的原則集中精力辦好學生大伙食為基礎，逐漸探索引入競爭機制，豐富小伙食的辦餐層次為目標，化小辦餐單位，將管理重心下移到各餐廳，充分給予餐廳自主經營管理權限，提高辦餐效率，以滿足廣大師生多層次、多元化的飲食需求。
把加強能源供應和水電管理作為重點工作，逐步改造陳舊的水電供應設施，引進和采用新技術，建立起能源供應平衡測試系統和能源使用的自我約束機制，完善節水、節電管理方案，有效實現能源節約和能源使用的自我約束管理。
（三）建立科學規范的人事和分配管理體系，提高管理效能。
以建立科學的績效評價體系為基礎，積極推進后勤團隊內部的人事、分配制度改革，做到責、權、利明確統一，管理信息暢通，管理手段監控有力，管理效果高效低耗。
1.逐步建立和完善員工管理、聘用、考核體系，做到選人有條件，上崗有職責，競爭有規則，考核有標準，獎懲有依據。根據學校的實際狀況和后勤的特點，可嘗試面向社會公開招聘后勤服務的經營管理人才和專業技術人才，以提高后勤服務的效率。
2.以后勤保障的重點工作為突破，建立以關鍵指標為核心的績效考核評價體系，為各服務部門的人員聘用、薪酬分配提供理論支撐。
3.根據后勤不同服務性質的特點逐步建立多種形式共存的薪酬分配方式。做到以技術難度和崗位強度確定崗位新酬，實現掛鉤績效，效益優先，即兼顧公平又合理拉開檔次的分配原則。
4.以ISO9001：2000質量管理體系為平臺，建立以質量標準為核心的崗位行為評價體系，規范員工的崗位作業指導，保證后勤工作的科學化和規范化。
5.辦好員工培訓學校，建立完善的員工培訓體系。在后勤的管理實踐中，員工素質的高低決定保障能力和服務質量的好壞，決定工作效率的高低。只有優秀的員工，才能創造一流的產品和一流的服務，而優秀的員工是需要不斷地培訓和教化的。
6.切實遵守相關法律法規，進一步完善用工制度，確保員工的合法權益，充分發揮每個員工的積極性和能動性。
（四）堅持以人為本，實現科學管理。
堅持以人為本，第一是堅持以師生為本，為師生提供個性化、特色化的服務；第二是堅持以后勤團隊自身的員工為本，幫助員工解決工作和生活上的各種困難和問題，體現大家庭的溫暖，以充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性；第三是堅持公開、公正、公平的原則，建立一套規范的競爭機制，在后勤團隊中營造一種謀發展、求發展的良好氛圍。
（五）建設后勤服務的企業文化，提高后勤團隊的凝聚力和員工對組織的認同感。
通過企業文化建設，鼓勵廣大職工熱愛后勤、獻身后勤；通過開展“崗位服務標兵”、“文明服務窗口”評比等活動，在后勤組織中樹立為師生服務光榮，尊師愛生的良好風氣，增強員工的主人翁意識和對組織的認同感。以創建安全型后勤、學習型后勤、實干型后勤、服務型后勤、節約型后勤為目標，開展形式多樣的文化活動，增強員工的凝聚力、戰斗力和內在動力。
一所高水平的大學，需要高質量、高水平的后勤服務保障作支撐。因此，我們必須結合學校后勤自身的實際和特點，以科學發展觀為指導，堅持求真務實、開拓創新，認真落實后勤工作“以服務為宗旨，以滿意為目標”的工作理念，這樣才能將后勤團隊建設成為講政治、顧大局、謀發展的專業化服務隊伍，才能為學校發展提供強有力的后勤保障和支撐。
參考文獻：
［1］成長春.重視新建本科院校的發展［N］.中國教育報，2009，1，23.
第5篇：后勤服務保障存在的問題范文
關鍵詞：素質教育理念；學校；后勤保障
一、素質教育理念下學校后勤保障工作的特點
（一）服務性
作為服務工作，后勤工作主要服務于學校，對學校其他方面工作的開展進行保障。例如對于學生，學校需要為學生安裝宿舍空調，從購買空調到安裝維修，這些工作都需要后勤部門來進行，對于學校教師，后勤部門需要提供餐飲、車輛運輸以及領用辦公用品等服務[1]。在素質教育理念下，后勤部門在提供服務的過程中需要有耐心，且積極主動，結合自身的能力和熱情，將服務工作做好，從而使得廣大師生對后勤工作報以理解和支持的態度。
（二）廣泛性
后勤工作具有十分廣泛的覆蓋面和繁雜的業務項目，后勤工作與師生的生活和工作都有著十分密切的聯系。
（三）時效性
作為動態活動，后勤管理工作需要在一定時間內完成，其時效性具有一定的科學性和合理性，許多工作一旦超過限定的時間就會失去意義。因此接待室等部門需要及時將茶葉和開水送到教職辦公室，如果有教室出現燈壞了等問題，就需要及時進行修理，以免影響學生們的學習。在這種情況下，后勤人員就需要對自身的時間觀念進行加強，從而在工作過程中做到科學合理、及時果斷。
二、做好素質教育理念下學校后勤保障工作的措施
（一）對后勤人員的服務意識進行培養
作為服務性部門，后勤部門需要使得工作人員的奉獻意識強化，作為整個單位工作的重要組成部分，其能夠保障其他各項工作[2]。在素質教育理念下，學校后勤工作主要服務于校園環境、師生生活以及學校教學，卻廣受學生和教職工的關注，其原因就在于后勤服務工作與師生息息相關，與學校的穩定也有很大的聯系，能夠對學校各項工作開展的有序性和高效性進行保障，所以需要對后勤人員服務意識進行強化，使得服務質量得到提升。在素質教育理念下，后勤人員需要對學校的基本情況進行了解，對師生存在的困難進行積極的了解，從而為學生和教師排解困難，解決問題。在日常工作中，后勤人員需要具備責任心、細心和耐心，多做實事。在每日的工作中安排出一到兩個小時的時間進行巡查，檢查校園中存在的問題，并對這些問題進行處理，如果遇到難以處理的問題，就可以聯系有關部門，對其進行解決。后勤人員還需要對校園中的新生事物進行仔細的觀察，一旦有異常情況出現，就需要將其上報給領導，從而盡快解決問題[3]。除此之外，后勤人員一旦發現異常情況，就需要將這些問題和情況及時上報給領導，將上級部門或學校的文件向各部門和單位進行及時傳達，深入師生對其意見和需要進行了解，從而使得工作關系暢通無阻。
（二）對制度建設進行加強
學校進行后勤管理的原因就在于為了對學校的發展起到促進作用，對此需要將標準化、可行科學的崗位職責和規章制度建立起來，從而使得學校的發展能夠做到又快又好。在素質教育理念下，對各項規章制度進行建立健全，保證其長期性、穩定性、全局性以及根本性，并對工作規程、規章制度、崗位職責以及部門職責進行健全和完善，從而使得后勤服務保障工作制度具有長效性、規范性以及科學性，對其職責進行明確，保證分工的合理性。在素質教育理念下對行為進行約束和規范是制度的主要功能，對此將制度建設進行加強，能夠對后勤工作進行約束和規范，從而使得后勤保障工作具有法律依據和制度標準，進而使得后勤保障工作更加具備法制化、規范化以及程序化。
（三）對后勤人員上進的意識進行加強
在素質教育理念下，若想對后勤管理職能進行不斷強化和有效履行，就需要對服務質量進行提升，使得后勤人員的上進意識得到加強，促使其創新能力得到強化[4]。后勤工作如果沒有創新，只是遵循著過去的習慣模式和思維方式，就無法與時代的發展相適應。后勤工作具有十分長的戰線、眾多的領域以及寬闊的工作面，與保障、服務以及管理等方面都有所關聯。隨著時代的發展、社會的進步，目前后勤服務的要求和內容都出現了很大的變化，在素質教育理念下其工作內容從原先的會議接待和后勤服務發展到了制定后勤政策、政府采購以及管理資產等多個方面。為了對這一發展趨勢相適應，在新的時代背景下將后勤服務工作做好，就需要持續不斷的進行提升、總結和創新。所以，后勤人員需要使自己的心態時刻保持積極向上，在對原先的工作內容進行承接的基礎上進行創新和突破，從而對后勤事業的發展起到促進作用。
（四）將執行領導指令的度把握好
在素質教育理念下，在對領導指示進行執行的過程中，需要將度把握好，從而保證工作得以順利完成，如果后勤人員沒有把握好度，就容易導致自己被動的進行工作，從而使得許多問題出現。所以，在后勤管理中，后勤干部需要對自己的業務知識進行豐富和完善，對國家和黨的法律法規以及方針政策努力學習，對后勤管理知識進行了解和掌握，對自身素質進行提升，從而使得自身的責任能夠順利實現。
三、結語
本文就如何做好素質教育理念下學校后勤保障工作進行了探討，首先介紹了素質教育理念下學校后勤保障工作的特點，隨后提出了做好素質教育理念下學校后勤保障工作的措施。在素質教育理念下，提高這些措施的實行，能夠使得學校后勤保障工作更加順利地展開，使得其工作效率和工作質量都有所提升。
作者:宋梅 單位:白城市學校后勤管理服務中心
參考文獻：
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第6篇：后勤服務保障存在的問題范文
關鍵詞：電力企業；后勤管理；策略分析；信息化
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）20007902
0 引言
電力企業后勤管理工作既是一項基礎性工作，也是一項保障性的工作，往往掌握著電力系統的服務保障資源，是確保電力企業部門之間正常運轉的基本條件，具有服務性、綜合性、復雜性和瑣碎性等特點，同時也是電力企業社會主義精神文明建設的窗口。如今，隨著國家電網公司“三集五大”體系建設的不斷深入，促使電力企業后勤管理工作也面臨著新的機遇和挑戰。對此，就需要能夠在這種新形勢下對電力企業原有后勤管理工作進行積極地改革，并以此為電力工程的建設和持續發展創造必要的物質條件，為電力職工提供優質、高效服務，保障生產工作的安全、穩定、順利進行。
1 當前電力企業后勤管理的現狀及問題
1.1 電力企業后勤管理特性
（1）服務性能。
服務是企業后勤管理的基本屬性，也是后勤管理的主要任務，電力企業的后勤服務也不例外。電力企業的后勤管理服務職能主要包括：為電力建設的持續發展提供必要的物質條件；為企業的生產做好后勤服務保障，保證電力生產的順利進行；確保后勤服務措施到位，服務工作落到實處，提高員工基本素質，提升職工的工作和生活條件。電力企業的后勤服務管理是電力企業正常運轉的最基本條件，后勤服務管理工作必須為企業提供全方位的、多角度的服務。在電力企業中后勤服務管理工作是電力系統能源、環境、設備以及安全等各環節正常運轉的最基本保障。因此，電力企業后勤管理的根本是服務于企業、服務于職工、服務于電力事業。
（2）保障性能。
電力企業的后勤管理工作是電力生產的強有力保障，在電力企業正常經營過程中，不可避免會出現這樣那樣的問題，那么便可反映出后勤管理的保障性能，但是保障性能恰恰是最容易被忽視掉的性能。后勤管理的保障性能通常是由一些具體的小事體現出來的，但這些具體的小事往往可以直接或間接影響著電力企業的順利發展。電力企業后勤管理要想做到保障工作的綜合性是非常具有挑戰性的，出現任何的失誤或延誤，都可能造成比較嚴重的影響。
1.2 電力企業后勤管理信息化體系
后勤管理信息化建設是電力企業后勤管理系統所負責的所有業務領域，其應用范圍覆蓋電力企業的所有部門。為了避免電力企業統一規劃推廣的信息產品的重復建設，后勤信息化建設過程中將充分利用企業內部的共享資源，避免信息冗余，保證數據源的唯一性、準確性、可靠性。
目前，國家電網公司已經進行了后勤管理信息系統工程的建設。該后勤管理平臺（見圖1）由5部分組成，分別是機關本部后勤設備資產管理、機關本部后勤事務管理、安保管理、平臺接口和統計分析報表。其中的統計分析報表是為后勤服務管理者提供相關運行統計數據，為管理決策者提供強有力的信息支撐。
圖1 后勤管理平臺整體規劃
東北分部、山東、甘肅、湖北、北京、福建公司等6家單位已全面投入試運行，成效非常明顯，如對一卡通管理、值班管理、辦公用品管理、會議管理、車輛管理、合同管理等自身部分業務開發了相應的應用信息系統，具備了后勤信息化管理基礎。但是目前仍存在很多的問題，如后勤管理系統業務信息化覆蓋面不全，對于車輛管理統一信息、后勤采購信息、應急保障協作信息等方面都不能實現信息的共享；不同單位、不同部門實現后勤管理信息化管理的領域差異較大；功能不完善；業務流程的不規范等等，難以滿足現代電力企業后勤管理信息化的要求。
1.3 電力企業后勤管理的流程化體系
目前大多數電力企業仍沿用傳統的分散型的管理方式。后勤部門是電力企業內部的眾多部門之一，后勤管理既要對電力企業負責又要對業主負責，由于受多方因素的干預和控制，后勤管理的管理能力被分散，不利于統籌規劃、統一協調指揮，出現問題后又經常出現相互推諉的現象。圖2為某電力企業正常的卡務辦理流程，該企業因未有明確的流程化管理方案，該辦理路徑相對于下圖浪費3倍以上的時間和精力。
圖2 電力企業有效的卡務流程化管理
其次，業務流程仍缺乏有效梳理。像后勤的餐飲管理業務包括的內容較多，食譜管理、送餐管理、衛生管理、食材采購管理、食材的預算管理等等。在實際的流程化管理的過程中，需要對這些具體的內容進行梳理，最終確定餐飲管理的起點、終點、標準、責任人等等，這樣就保證了對餐飲管理這項業務的有效梳理。除了餐飲業務之外，對后勤的所有業務都采取上述的方式進行梳理，進而制定相關的流程，保證后勤業務管理的質量和水平，促進后勤業務管理工作的有序進行。下圖為某電力公司MIS系統流程框架圖，梳理流程后的工作效率提升50%以上。
圖3 某電力企業財務流程框架梳理圖
再次，缺乏流程化的糾正措施。在供電企業的實際發展中，對于后勤管理部門的主要約束力就是采取相應的規章制度進行規定。但是，采用這種形式對后勤管理部門進行約束的約束力太小，并且約束的也不全面，存在著很多模糊的問題，嚴重的影響到供電企業對后勤管理部門的有效約束和管理，最終必將影響供電企業的經濟效益。由于缺乏流程化糾正措施，導致供電企業后勤管理部門難以及時界定清楚每個環節應由哪個崗位、哪個部門執行，及采取何種措施，措施的執行力度等關鍵性問題。在一定程度上，制約電力企業各個部門執行力的有效性。
1.4 電力企業后勤管理的其他問題
供電企業的后勤管理工作經過多年的改革實踐，取得了很大成果，但是由于受到國有企業固有體制的限制和思想觀念的限制，必存在著許多亟需解決的問題。例如由于領導主觀上對后勤重視程度不夠，后勤系統從業人員素質整體偏低；企業對后勤系統培訓不足，員工基本技能老化、流動性過快、崗位工資偏低等突出問題，制約了后勤服務意識、服務技巧及服務水平的提高，嚴重制約了后勤管理機制整體的正常、有序、協調運轉。
2 電力企業后勤管理的改進策略
2.1 建立健全的后勤管理機制
強化標準化建設，在公司統一的標準體系下為后勤發展提供技術支撐，全面啟動后勤標準制度的修訂工作；強化標準意識，推進后勤標準化體系建設，基本建成與后勤業務高度接軌，管理、技術、工作標準銜接配套、系統的、全面后勤標準體系，實現技術標準業務全覆蓋、管理標準流程全覆蓋。此外，實現由分散管理轉變為集約化管理、由粗放管理轉變為精益化管理，通過后勤的科學管理、堅強的后勤服務保障、優質的后勤服務、有效的后勤資源整合，為“三集五大”體系建設發揮更大作用，同時更好地服務廣大電力員工。
2.2 優化和完善信息系統平臺建設
目前，我們所處的社會是一個高度信息化時代的社會，在此背景下后勤管理工作的信息化也成為了電力企業管理和發展的一項重要需求。對于電力企業來說，要想更好地加強自身后勤管理工作的運行效率、提升后勤工作的管理水平，就必須高度重視自身后勤管理工作中信息平臺的建設，并以此來提升后勤管理工作開展的效率以及信息化水平。因此，筆者建議從以下幾個方面完善、優化信息系統平臺建設：
（1）設備資產管理方面。按照一室一檔的管理模式管理后勤設備資產，不包括生產設備、IT設備。包括辦公家具等設備的臺帳基礎信息、日常運維信息。后勤設備數據量非常大，一室一檔的管理模式可形象化的將設備和房間展現在管理人員眼前，便于清點、查看設備信息。提高后勤設備資產清點效率，保證設備資產信息的準確性。
（2）機關事務管理方面。包括會議、保潔、訂餐、保健、備品備件、綠化、預算、事務綜合管理。管理的主要內容包括基本信息管理、過程管理、執行結果管理。通過全面的、人性化的事務服務綜合管理，提高服務效率和服務質量，通過信息化手段提高后勤服務保障的力度。
（3）安保管理方面。對訪客、安保計劃、安保人員、車輛等進行管理。為企業的工作環境提供穩定、和諧、可靠的安全保障。
2.3 加強后勤人才隊伍建設
高素質的后勤管理專業人才的發掘及培養，對電力企業后勤管理以及未來市場化改革的成功如否至關重要。為此，本文筆者認為作為現代化電力企業的后勤管理人員，必須具有以下特點：（1）有文化，即了解中國文化及學習別國先進文化，以增強后勤管理人員的文化內涵；（2）有道德，即對中華民族傳統道德進行繼承及發揚，同時具備兼容并包的胸襟，以增強后勤管理人員的服務意愿；（3）有思想，即作為現代化電力企業的后勤管理人員，既要努力成為有文化、有道德，的人，又要成為有獨立見解、思維活躍的人，以推動電力企業后勤管理市場化的發展進程；（4）有創見，即面對瞬息萬變且競爭激烈的市場環境，電力企業后勤管理人員應具備洞察市場動態及了解電力市場供求關系的能力，以便為電力企業后勤管理市場化改革提出具有針對性、建設性的建議。
2.4 建立激勵與考評機制
后勤工作開展過程中有一個非常重要的環節，即后勤工作績效的評估和考核，通過評估和考核機制的
建立，能夠更好地幫助企業發現后勤管理工作開展過
程中所存在的問題與不足，從而能夠在全面把握問題的基礎上對其進行積極有效地整改。但是對于我國目前的后勤管理工作開展情況來說，其所具有的績效考評方法還不是很有效，且指標的設置也存在一定的局限性，使得電力企業的后勤發展同績效考評之間沒有得到最佳的有機結合。因此，筆者建議從以下幾個方面建立考評與激勵機制。
（1）強化職工的績效評估工作。通過應用平衡計分卡，電力企業可以根據自身后勤部門的實際情況，對平衡計分卡的參數如財務維度、成長維度以及內部流程維度等進行恰當的分析評估，使其能夠更好地適應本部門未來的發展。
（2）通過建立良好的激勵機制來激發員工的工作積極性。通常來說，主要有精神以及物質這兩種激勵方式，通過應用平衡計分卡來對員工績效情況進行科學考核，并將其整體工作績效同收入掛鉤，培養優秀的激勵意識，并逐漸形成積極工作的良好習慣。同時，在開展物質獎勵的同時，對工作優秀的員工也應當進行適當的精神激勵，并通過暢通的職位渠道的方式幫助其實現自我價值，并通過此方式最終促進電力企業整體后勤管理工作的提升。
3 結論與期望
現代后勤管理體現了一個公司的綜合競爭力，加快后勤管理信息化、制度化、人本化、精細化、流程化建設，促進后勤管理體系與電力系統有機結合，是國網后勤建設以嶄新姿態實現全面建設現代化后勤必須解決的重大課題。
因此，在今后開展后勤管理工作過程中，電力后勤管理服務也要順應大勢，樹立移動互聯網思維、創新性思維、人本化思維、精細化思維、簡約化思維、透明化思維、物聯網思維、大數據思維，必須堅持系統性、全局性視野保障后勤管理系統根本的物質財力安全以及整個電力系統穩定協調運轉。持續建立、構筑深化切實靈活、多元化、集約化的后勤管理方法、模式，扎實有效地細化改進后勤管理適配機制，持續加強相關管理人員的專業技能培訓以及實踐操作能力，繼而穩步提升電力企業的后勤管理運營體系的綜合競爭力，以此推動國有電力企業穩定、科學、長效發展。
參考文獻
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第7篇：后勤服務保障存在的問題范文
從1999年開始，經過十年的改革研究和社會化實踐探索，后勤社會化改革解決了高校在國家投入不足的情況下連續擴招帶來的吃住行服務和保障的難題，開闊了高校管理者的視野，轉變了后勤干部職工的觀念，取得了階段性的成果。但隨著國家經濟體制改革深入發展，國有企業的主輔分離、機關事業單位的后勤社會化改革都在啟動，國家對事業單位的綜合改革醞釀發動；高等教育的快速發展還在繼續，辦學條件的配套和改善仍然是面臨的重要任務。這些因素都在迫切要求高校后勤改革繼續進行下去，并能與國家經濟、政治和社會改革以及實現高等教育大眾化的目標相協調相配合。如何進一步改革后勤管理體制，建立適合大眾化高等教育的后勤保障體系成為當前高校深化改革時急需解決的問題。
現階段后勤保障體系的幾種類型
湯國君在《高等學校后勤社會化模式選擇與運行的研究》一文中將現階段后勤保障體系歸納為以下幾種類型。
1.事業型管理體制、企業化運行模式
這類模式的基本特征：后勤隸屬于學校的事業型管理體制，從宏觀上來說，它們是學校整體不可分割的一部分，是學校大系統中一個子系統，它們從屬于學校，服務于學校，同時也依附于學校。而從微觀上來說，它們的運行機制又是企業化方式，是按照有約束、有指導、有范圍、有程度的模擬市場規律經營服務。這類模式在當前高等學校的主要形態有：一是一體兩制；二是管理與經營分開，如“小機關、大實體”；三是有些高等學校也實行經營任務總承包模式。
2.事業分離的企業型模式
這類模式的基本特征是：后勤完全從學校事業管理體系中分離出來，建立具有獨立法人地位的、自負盈虧、自主經營、自我發展、自我完善的體系，從管理體制和運轉機制上完全企業化。它的最大優點是：后勤從學校的整體管理中分離出來后，將使學校管理從后勤繁雜的事務中解脫出來，將集中使用財力主要用于學校的教學和科研發展，從這個意義上來說，將使學校的教育生產力獲得最大程度的解放，實現了高校后勤社會化的目標。
3.高等學校后勤服務集團模式
所謂集團是指由多個法人締結的聯合體。從法律地位上看，集團總體不是一個法人，不具有公司制企業那樣的單一法人經濟實體地位，以區別于單個大型企業，集團內部各法人企業具備各自獨立的經濟利益，具有多層次的組織結構，包括集團的核心企業、緊密層企業、半緊密層企業和協作企業。集團通過一定的聯結紐帶組成，這個聯結紐帶，一般有資本、技術、生產、價格等形式。其中資本紐帶是集團最主要的聯結方式，以其控股、持股等方式聯結而成。
4.社會化服務型
這類模式的基本特征是：學校不擁有自己的后勤服務系統，將學校主要的后勤服務交由社會承擔。擁有較豐富財力的新建學校和民辦校常采用這類模式。
歸類分析，上述四種類型中，第四種類型適合新建的或民辦的規模較小的學校。前三種形式較為普遍，幾乎涵蓋了全部公辦大學的后勤現狀。本文著重探討前三種公辦老牌高校后勤主流管理模式存在的共性問題。
現階段制約新型后勤保障體系建立的主要矛盾和問題
針對現階段常見的三種后勤運轉模式，觀其實質概括來講還是一種“幾乎完全依賴學校”的模式，無論以什么形式存在，無論叫什么名稱，其內涵都是一致的。針對新型后勤社會化改革的目標――建立適合校情的后勤保障體系。通過多年的探索和實踐，我們認為矛盾的主要根源有以下幾方面：
1.高校后勤社會化改革的政策還不完善，氛圍還沒有形成，高校自身的積極性沒有充分調動出來
一是政府人事改革配套政策不完善，導致后勤系統的全民職工的使用和安置無法真正的社會化。原有全民身份職工的使用和安置受國家宏觀政策影響極大，制約了后勤保障體系的選擇，是現階段老牌高校后勤體制改革時面臨的一大難題，尤其是財力較弱的一般本科院校。各高校后勤部門分離之后，不得已采取了內部運作機制的改革，重點是借鑒企業化的管理方式，推行“公開招聘、競爭上崗，雙向選擇、擇優錄用”的用人制度和“按崗定薪、優勞優酬”，并適當拉開差距的分配制度，有效激發了后勤員工的工作積極性。同時，為了保證改革的穩定推進，各地高校普遍堅持了“老人老辦法”的原則，比如，有的采取提前退休、內部退養等辦法，有的對后勤老職工進行定額的工資補貼，有的則全額發放國家工資部分，退休之后再納入社會保障系統等。雖然暫時緩解矛盾，但這些高校內部做法與國家新勞動合同法部分條款相悖，將引發新的矛盾和問題。二是按照政府現行的資產管理、稅收政策，高校剝離出來的后勤實體不具國家規定的法人條件，無法生存。因為高校的固定資產屬于國家所有，無法作為后勤實體的固定資產拿來注冊。三是大部分高校由于擴建校區大多處于負債經營狀態，沒有足夠的財力支持現有后勤系統完全社會化。四是高校應承擔的學生的吃住管理的社會責任沒有根本的改變，出了問題找學校的觀念在政府和學生家長的心目中根深蒂固。因此各高校雖然形式上成立了總公司、后勤集團但實質上責任主體沒有根本的改變。同時高校宿舍和食堂的公益性質決定了企業無法按照市場來確定服務產品的價格，在經濟條件一般的省市，社會企業運轉嚴重虧損，服務質量無法保證，學校迫不得已將正在社會化建設的宿舍和食堂逐步收回管理，尤其是食堂?？傊谝惠喐咝：笄谏鐣母锸窃谡鲗?，擴招形勢，社會條件等因素共同促進，目前學校的阻力和壓力很大，改革還有待于一步深化。
2.高校資產流失，國有資產的保值增值無法實現
當前后勤系統占有和使用的資產和設備絕大多數是學校的，是國有資產，如何確定所有者、使用者、受益者的責、權、利關系成為后勤保障體系建立時的另一主要問題。由于高校固定資產只按賬面價值進行核算，沒有計提折舊，造成學校投資購建的固定資產的損耗得不到補償，而作為使用單位卻可把收入予以分配，明顯違背“誰投資，誰受益”的權、責、利配比原則；在“非經營性轉經營性”過程中，未按規定辦理手續，使其長期無償使用，造成賺錢歸自己、賠錢由學校補貼的不良現象，導致資產流失。在一些高校中，對經營性實體實行承包，只確定上交利潤指標，沒有制定相應的保值增值指標，投資收益無法體現。后勤社會化收入和成本費用核算不夠規范，主要表現在高校作為非盈利單位，沒有實行成本核算制度，所以后勤實體在進行經營性收入與支出的會計核算時，按照 收付實現制進行核算，收入與支出缺乏配比，后勤實體對銷售商品或提供勞務發生的應收賬款沒有計提壞賬準備等等。
3.社會化后高校所處地域的服務市場和高校的服務對象需求不匹配
由于我國經濟和社會發展的不平衡性，高校所處的社會環境和地域環境的差別較大，高校后勤和社會服務企業的保障能力差別更大，嚴重制約后勤運轉模式的選擇。主要有兩方面：一是原后勤轉制成獨立法人企業后能否完成服務保障任務。后勤實體轉制成為企業進入社會，不僅要“消化”老職工，還要按照高校后勤保障專業化的要求，建立新的后勤服務隊伍，進一步提高專業化服務水平?，F實情況是第一步社會化改革由政府主動發起，至今配套政策還沒有完善，現在大部分高校抱著等靠的思想，沒有主動研究和思考明天后勤保障何去何從的問題，就在等著“老職工”的“消失”，等著校內后勤實體的逐步減小，直到消亡。以為到那時就可以完成社會化改革的任務了，實際上是轉制后的后勤實體對高校的服務能力在逐步減弱。二是社會服務資源能否滿足學校的后勤服務需求。由于學校后勤服務和保障的專業化程度要求較高，社會現有服務企業全部承擔某一所大學后勤服務的可能沒有，但部分承擔的已有先例。進入學校的社會企業有成功的，也有失敗而后退出的。如果從構建新型后勤保障體系的角度來研究，就需要對周邊社會服務企業的狀況進行調查研究，根據社會企業可供選擇的狀況來確定對原有學校后勤改革改造的取向，因地制宜、與時俱進的建設后勤保障體系。
構建高校新型后勤保障體系的幾點對策與思考
通過上述分析，結合幾年來的研究和實踐探索，我們對后勤保障體系的構建形成了以下幾點認識，與同行共同探討：
1.充分調動高校自主深化改革的積極性，因地制宜選擇適合自身的后勤保障體系
實踐證明，任何改革均是在一定環境和條件下進行的，后勤社會化改革也不例外，國家的主導作用是通過政策、法律、制度等形式構成改革的基本條件和動力。社會服務市場的水平作為環境條件出現，改革的主體和受益人是學校，選擇也在學校。在確?！案母镆欣谔岣吒叩葘W校后勤服務的質量和管理水平，有利于減輕學校的負擔，有利于提高學校辦學效益，有利于保證學校的發展和穩定”的前提下，穩步推進社會化改革，改革過程中一定要堅持實事求是，逐步推進，講求效益，量力而為的原則。既然改革是高校的事，那么現階段高校就應按照教育部關于后勤社會化改革的三十字方針，以我為主，主動出擊，選擇適合本校校情的后勤保障體系。
2.充分發揮政府的宏觀調控作用
政府應正視高校后勤社會化改革過程中出現的矛盾和問題，按照經濟社會和高校的發展規律，隨著經濟體制改革的逐步深入，適時適度地推進高校后勤社會化改革配套政策的建設工作，逐步化解政策性矛盾和問題。如：事業單位的勞動人事制度改革，事業單位國有資產管理體制改革等，為新型后勤保障體系的建立提供法律和政策支持。
3.國有資產的保值增值
建立新型高校后勤保障體系的前提是要做好后勤資產產權制度的改革，對后勤占有的資產進行清理和評估。高校后勤社會化前所使用的固定資產是不計折舊的。因此，在社會化改革推進過程中，應本著實事求是的原則，評估后勤實體實際占有或使用的資產的實際價值或凈值，并在產權的歸屬上作出正確的評價。一是采取投資方式的，學校作為投資者要加強對后勤服務企業的管理，對后勤企業的投資應在“對外投資”科目中全面反映，并加強對經營成果分配的管理，以確保學校作為出資者的利益不受損失，從而達到資產的保值和增值。二是采取租賃方式的，資產使用的使用權歸后勤服務企業，其所有權仍歸學校，學校必須對租賃資產加以管理。三是采用托管方式的，資產所有權仍歸學校，但委托后勤企業經營管理，學校應通過合同、協議等形式，明確后勤服務企業在資產保值、增值方面的責任，以加強對托管資產的管理。
4.構建大后勤管理模式，提高高校后勤管理能力
學校要做好后勤發展定位，嚴格將后勤管理機構和后勤服務實體分開，按照高校后勤社會化的指導思想，新型后勤保障體系的模式要求“管理機構要進一步強化，服務實體要逐步社會化”。我們認為新型高校后勤保障體系的核心從學校的角度來看就是由“辦后勤”向“選后勤、選服務”過渡，即因地制宜的構建動態的、與時俱進的后勤保障體系，穩步推進社會化改革，在逐步削減“老人”、逐步推進原后勤優勢實體法人化的同時，逐步加大力度引入優質社會服務資源為學校提供后勤服務和保障。為此應盡快提高學校后勤管理機構的鑒別、選擇、監督和管理的能力。
第8篇：后勤服務保障存在的問題范文
［論文關鍵詞］高校后勤 后勤管理社會化 改革
高校的后勤管理問題一直為大家所關注。國外高校在這方面進行了很多的實踐，也取得了一些比較成熟的經驗，例如日本高校后勤管理就是由日本全國大學生活協同組合聯合會來承擔；法國是由國家公立的大學事務中心來運行，以服務為主要目的，國家給予相應的補貼。這些有益的經驗也推動了我國高校后勤管理社會化的步伐。我國從1999年開始推進后勤管理社會化進程以來，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問題。為了推動我國高校的進一步發展，有必要進一步推動后勤管理社會化改革。
一、高校后勤管理社會化改革的必要性
1.高校后勤的社會化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時間投入到更高層次的學習當中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學校管理質量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質的提高。
2.高校提高其辦學層次需要進一步加強后勤管理社會化改革。當前，有的高校年收益還不夠償還校園建設的貸款利息，進而嚴重影響了教師的福利待遇與正常的科研經費，這會嚴重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學校如果能和一些實力雄厚的企業合作，由企業出資建設學校的基礎設施（如宿舍、食堂等），先由企業自行經營管理，若干年后待企業收回成本并獲得相應收益后產權再歸學校所有。這種校企聯合建校的模式對解決高校建設資金不足是一個行之有效的辦法。
3.高校校園環境社會化要求必須進一步加強后勤管理社會化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開放”的轉變。高校后勤管理社會化以后，校園內大部分營業場所都變成承包經營，更多社會服務設施涌入高校，校園內商業場所增多，經濟活動增加。管理和經營的問題，是高校后勤管理社會化中存在的最大問題。經營如果忽視了管理是不能長久的，高校校園環境社會化要求必須加強對后勤管理社會化的改革。
二、高校后勤管理的現狀及存在的問題
1.高校后勤管理和實體之間的關系不明朗。我國的高校都是由國家出資創辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學樓等都是學校所有。我國后勤管理社會化的實踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產租賃給社會上的某些企業個人來為師生提供服務，有的是學校自己注冊后勤服務公司或組建后勤集團等來實現后勤管理的社會化。但是很多高校的后勤服務公司或后勤集團并不具備獨立的法人資格，存在著后勤管理處和實體（后勤服務公司或集團）共同管理的狀況。高校后勤管理和實體雙方都參與了管理，這會造成經營職能的交叉、經營職責的不明確。由于當前高校后勤管理還沒有實現真正的企業市場化，因此不可能真正按照現代企業制度進行規范管理。高校后勤管理和實體之間的關系不明確，監管沒有形成有效的制度，使監管難度加大，財務漏洞增多，國有資產流失風險加大。
2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場依舊是自我封閉狀態，與第二產業相比，無論是服務質量還是管理水平都缺乏競爭力，后勤實體存在被擠出高校后勤市場的可能。
由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經營，使優質資源無法應用到高校后勤管理當中，對高等教育的發展產生阻礙。目前，只有少數高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數高校還處在轉變當中，各種體制和機制的不合理還沒從根本上得到解決，后勤管理的不到位問題很普遍。
3.后勤服務公司盈利能力差，與企業化經營還有很大差距。我國高校雖然組建了后勤服務公司，但是無論是在人事上還是在財務上與學校還是有千絲萬縷的聯系。在經營的過程中，權責不明，互相推諉，缺乏經營經驗，員工結構不合理，服務水平差，這與自主經營、自負盈虧的企業化經營還有很大的差距。
三、繼續深化高校后勤管理社會化的對策
在繼續深入學習實踐科學發展觀活動中，要結合西方高校及優質高校后勤管理的改革實踐，讓我國高校后勤管理社會化改革有新的突破和發展。
1.更新觀念，提高管理和服務水平。高校后勤管理的相關人員必須更新觀念，提高管理和服務水平。后勤管理人員必須以服務好師生為目標，提高管理和服務的意識，加強監督，做好實體和學校之間的銜接工作。收集師生對后勤服務的意見和建議，例如食堂飯菜價格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進等，督促后勤做好服務，使師生享受到價格合理的優質服務。只有這樣，后勤管理的社會化才能落到實處。
2.選擇適應高等教育和高校后勤協調可持續發展的管理模式。高校后勤管理社會化存在很多種模式，一個是主體分離模式，就是學校將基礎設施等交給后勤實體，由后勤實體來完成學校的服務項目以及經營管理。學校投資基礎設施和大型設備，其余由后勤實體負責；二是學校與社會聯合辦后勤的模式；三是橫向聯合模式，就是由多個高校聯合建立后勤服務實體來提供服務；四是經營實體模式，就是學校將后勤服務完全交由獨立經濟實體來進行的方式。各個不同的模式都各有優劣，不同的高校可以根據其實際情況進行選擇。我國高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩定、保供給、保公益性、保持高教事業及高校后勤的協調可持續發展的前提下，各地區、各高校進行統籌兼顧，依據國家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。
3.加強后勤隊伍建設，提高經營水平。加強后勤保障隊伍的專業、高效和公益化建設才能實現高校后勤可持續發展。后勤保障專業化就是指人才隊伍的高素質和提供服務的高品質。我國的后勤人員大多由后勤管理人員和臨時工組成，由于待遇和福利低下缺少專業的管理和經營人才；而國外的后勤人員很多都有高層次的專業人才，工資按聯邦政府和州政府統一標準發放，所以我們要采取各種措施，保護工作人員積極性，吸引高素質的管理和服務人員，加強后勤隊伍建設，提高經營水平。
第9篇：后勤服務保障存在的問題范文
隨著我國高等教育大眾化的推進，許多高校都形成了多校區辦學的格局。多校區辦學開拓了新的教育發展空間，彌補了教育資源的不足，增強了高校的競爭優勢，解決了一些矛盾，但也帶來了許多新的問題。高校后勤作為一個重要的管理服務部門，在多校區辦學條件下，就存在著一些亟待解決的問題。本文基于多校區辦學后勤管理的現狀與薄弱環節的分析，結合工作實際，提出一些建議與措施，以期為高等教育的快速發展提供一點管理方面的參考。
一、多校區辦學條件下后勤服務工作存在的問題
（一）隊伍整體素質偏低，結構不合理隨著后勤社會化改革的不斷深入，高校對后勤人員的編制進行嚴格控制，使得后勤新進有學歷有技術的人員極少，轉崗分流人員進入較多，且人員流動難、流動慢。目前后勤職工隊伍的現狀是“三多一少”，即接近退休的多、身體有特殊情況的多、外聘用工多、中青年骨干少。這種狀況使得原有技術崗位的正式職工退休后崗位無人接替，只能外聘勞動用工。這在一定程度上影響了后勤隊伍的建設。比較普遍的情況是，后勤職工隊伍在綜合素質上，存在文化程度偏低、觀念更新不足、服務意識淡薄、自治能力不強的問題；在業務素質上，存在個人技能相對單一，參與社會競爭能力較差，缺乏風險意識和開拓創新精神等問題。同時，由于受待遇等因素的影響和制約，外聘勞動用工流動性很大，這一定程度上影響了后勤保障體系持續、健康、有序的發展，制約了后勤管理水平的進一步提高。
（二）產業過分偏向盈利性，忽視其教育屬性高校的后勤部門具有類似社會第三產業的經濟屬性。隨著后勤社會化改革的不斷深化，部分后勤實體開始轉變自己的經營行為，過分強調經營和經濟效益，弱化了其本質上的服務。在這種理念下，學校的教學、科研或多或少受到影響。更有甚者，有的承包商為獲取最大利潤，以次充好，以假亂真，哄抬物價，嚴重損害了師生的利益，一定程度上影響了學校的和諧穩定[1]。
（三）資源分布不均衡，服務內容增加多校區辦學格局是因多校合并或因滿足規模擴大而新建校區形成的，所以校區間的后勤服務設施的新舊程度、配備數量和先進程度存在著很大的差異。這種情況下，應根據校區的面積、學生規模，合理配置各校區后勤資源，做到物盡其用，方能產生預期的經濟效益和社會效益。但是，校區增加使后勤服務范圍擴大、服務內容增多；新建的校區大量配置新的設施設備；教師分散居住造成的上下班交通不便；各校區間學生數量分布不均，且一些校區遠離市區，使得學生文娛活動單調：這些都對后勤管理服務提出了新的、更高的要求，后勤工作必然面臨更多的挑戰。一旦后勤服務不到位、不及時，將會引發學生的不滿情緒，甚至影響到學校的教學秩序和學校的辦學聲譽。
二、多校區后勤管理工作創新的實踐
1999年，原山東農業大學、山東水利專科學校、山東省林業學校合并組建了新的山東農業大學，2003年又建設了一個新校區，形成了同城三校區辦學的局面。學校后勤管理處下設的水電暖及維修服務中心、飲食服務管理中心、公寓管理中心、物業管理中心、校醫院等11個實體，承擔著三個校區的后勤管理與服務工作。在運行過程中，為克服多校區辦學存在的問題，山東農業大學從以下五個方面切實加強后勤管理和服務工作，取得了非常明顯的管理服務成效。
（一）以推進體制改革為根本，理順校區后勤管理體制學校對校區實行“條塊結合，以條為主”的管理體制，以便對各部門進行統籌規劃、統一管理。具體到后勤工作而言，校區管理委員會負責協調后勤與校內各部門、周邊單位的關系，負責支持、指導和監督后勤管理部做好各項管理服務工作。后勤處則在各校區設立后勤管理部。后勤管理部在后勤處和校區管委會的雙重領導下開展工作。后勤處根據各個校區的特點和后勤服務性質，突出校區后勤的特色和優勢，建立跨校區的后勤服務實體。各后勤服務實體則實行層級管理，逐級明確工作職責，落實工作責任，確保各項管理服務工作橫到邊、豎到底。
（二）以強化資源管理為基礎，優化校區后勤資源配置多校區辦學帶來的教師住宿分散、學生數量分布不均、上下班交通不便、后勤資源分布不均衡和分散等問題，勢必造成后勤負擔加重、管理成本增加，辦學效益難以提高。為此，山東農大的破解之道，一是盤活學校資產，通過各種手段掌握各校區后勤資源的情況，根據校區大小、學生規模，整合現有資源，合理配置，做到物盡其用。二是優化重組人力資源配置，最大限度使用好人力資源。三是注重開源節流，通過集中采購、統一配置，千方百計降低多校區運作成本，提高整體效益。
（三）以加強隊伍建設為關鍵，提升校區后勤隊伍素質加強后勤隊伍建設，引進有學歷、高素質的人才加入到后勤隊伍中，有利于提高后勤管理水平，優化后勤管理模式，增強團隊的向心力；加強后勤隊伍建設，強化職工職業技能和職業道德培訓，有利于提高后勤工作效率，提升后勤服務水平。為此，山東農大后勤處一是實行新的人力資源管理體制，導入現代企業管理理念，創新用人機制，建立公平、公正、客觀、科學的聘用制度和人才合理的流動機制，吸收大學畢業生和專業技術人員充實到后勤隊伍，從而實現后勤隊伍結構的優化。二是建立員工培訓機制，提高后勤人員隊伍的管理素質和業務素質，激發人的內在動力和潛力，全面提高后勤人員的綜合素質，實現高校后勤“管理育人、服務育人”的職責。
