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關鍵詞:淺析;電力工程;安全管理
安全是電力生產正常經營的基礎和前提,電力企業歷來十分重視安全生產,并把安全生產作為企業生存,發展,壯大和保障穩定的頭等大事,安全是永恒的主題!無論在任何場合,任何時候,若不能提供安全的生產生活環境,就會制約發展,帶來無窮的隱患。 當前,我國經濟社會正處于高速發展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期,電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標志。
一、電力工程安全管理主要特點
1.安全管理周期長
電力工程的建設投資一般較為龐大,建設工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎開挖到最后的正式投產, 電力工程的建設投資呈現越來越龐大的趨勢,工序的繁多是令人難以想象的,而當中的任何一道工序都有發生安全事故的可能。
2.專業性強
電力工程建設是一項專業性非常強的工程建設。前面已經提到電力工程建設的工序繁多,土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程、水工工程、設備調試工程等許多專業都要用到。很多專業的關聯性不是很大,有的甚至根本不沾邊,而要把這些專業糅合在一起,安全管理的難度是相當大的。
5.施工項目安全控制的難點多
由于火電工程施工是勞動密集型、人員數量多、交叉作業多、大型機械使用多、用電多、易燃易爆的化工用品多,因而使事故引發點多,控制難度大。
4.安全事故影響嚴重
電力工程一旦發生安全事故,將會產生嚴重的后果。電力工程關系到國計民生,一個小的失誤和事故,就有可能造成很大的損失,甚至危及整個電網的安全。
二.電力工程各方實現安全管理所采取的措施
電力工程是以建設單位為主導,施工單位為主體,設計參與、監理監督保障的安全管理體系,運用系統工程理論的觀念,要樹立整體觀和全局觀,以提高工程的安全管理水平。建設單位作為業主是第一責任主體,建設單位應充分發揮核心作用,應從整個工程建設的需要來安排各個項目的工作,抓好工程建設重大事項的組織和超前決策,為各參建單位創造良好的外部環境,團結和帶領各參建單位同心協力,共同推進工程安全建設。設計單位應起到龍頭作用,建立健全設計管理制度,提高設計對工程的適應性,加強對設計工作的考核與監督,做到現場設計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。施工單位應起到主體作用,在工程建設過程中,各施工單位充分利用本單位豐富的施工管理經驗和高素質的技術與管理人才,調動整體優勢,充分發揮自身的主動性和積極性,充分發揮其在工程建設中的主體作用。監理應起到保障作用,按照“大監理、小業主”的管理模式充分授權監理,建立和完善監理管理辦法,在工作中敢于堅持原則,敢于承擔責任,樹立監理管理威信,提高工作水平,充分發揮監理的保障作用?,F將在電力工程安全管理中各方為實現安全管理應采取的措施分析如下
1 加強現場管理,嚴格執行規章制度 現場管理是落實安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養成良好的習慣。尤其值得一提的是,班組管理是安全作業的基礎,必須高度重視,抓細抓實。在一些電力安全事故中,往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意,釀成了事故。因此,建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結,提高改進辦法,并形成規定和制度,治理薄弱環節。這些標準化管理制度,應盡量簡明詳盡,操作性強,使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外,還應做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。 2 加強安全工器具的質量管理 其一,要求嚴格工器具的報廢制度。到期的,已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報廢的工器具轉售(租)給其他企業或個人使用。其二,要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發包單位和監理單位應認真行使安全監督職能。其三,要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。 3 加強安全性評價工作 開展安全性評價是實現安全生產的管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預防為主”的方針,推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理的方法。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷,做到心中有數,也是提高安全管理整體水平的有效途徑。 開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中,通過深入學習安全生產各項規程和規章制度,可以提高安全意識,熟悉和掌握國家和電力行業有關法律、法規、標準、規程、規定、規章制度。尤其要通過安全業務培訓,進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
4.簽訂安全協議
簽訂安全協議是建設單位對發包工程進行安全管理和經濟制約的重要手段。建設單位應與承包方簽訂安全協議,明確雙方的安全責任和義務;明確發生事故后各自應承擔的經濟責任;明確安全獎罰規定和安全施工保證金的提取。當發生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。
5.認真落實安全責任制
合理分解、控制安全目標,將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現安全目標的措施。建設單位分別與主體施工單位、監理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監理責任書。并對安全目標責任書實行動態檢查、考評,按月度、季度檢查目標實施、落實情況,及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預控、考評建立起科學的施工安全管理業績評價體系。
6.開展危險點分析與預控,做到關口前移,防惠于未然加強施工危險點分析,開展危險源調查,制定危險點清單。加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部位進行重點監控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。特別是對大型施工機械的組裝、拆卸、檢驗、使用和維護實行全過程管理,使之在整個施工過程中不會發生安全事故。
7.嚴格把好人員進場關
從人員進場開始就進行嚴格控制,通過體檢、初步考核對安全意識較差、身體狀況不符合要求的人員進行篩選,所有人員進場前必須經過三級安全教育和考試,考試合格后,簽訂安全施工責任狀書,從源頭上抓好安全管理工作。
8.確保安全設施的投入
安全設施是搞好現場安全管理的重要保障,施工單位應嚴格按規定在施工現場投入標準化的安全設施,杜絕忽視員工生命,只要施工進度的錯誤思想,這樣才能避免因作業環境不安全而導致事故。
9.重視施工現場安全宣傳
安全宣傳不能只講形式,應將重點放在真正需要的安全知識方面,如現場危險危害因素識別知識、防火防爆知識、緊急逃生知識、醫療急救知識等,同時還應在施工現場布置一些人性化的宣傳標語、標牌,安全宣傳品應布置在人員集中處,使施工人員每日都能看到,起到一種提醒作用。
三,結論
安全責任重于泰山,它的落實程度如何將直接影響到企業的穩步發展,甚至電網的安全穩定。我們應積極應用科學的管理方法,將安全管理落到實處,從而確保電網的安全運行和企業的安全管理各項工作順利開展。綜上所述,電力工程安全管理作為一個系統去看,我們應根據電力的特點,在工程的不同階段實施安全教育、安全預防、安全設備投入以及事故的管理。處理好工程與安全的關系,將安全管理提高到更高的程度。但是由于作者理論水平和具體應用單位的各種因素的限制,研究還有很多不完善之處,如怎樣激發作業人員動力、定量評價危險源以及“大監理、小業主”怎樣與現行安全管理制度相結合等方面,都是需要在以后的工作中進行深入研究和工程的具體應用。
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