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關鍵詞:現場施工管理;質量控制;施工組織;質量管理
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
1.前言
近年來,我國建筑工程質量的總體水平不斷提高,建筑業作為國家重要產業之一,地位日趨重要。工程質量的優劣,不但關系到工程的適用性,而且還關系到人民生命財產的安全和社會安定,更將直接影響國家經濟建設的速度。因此,在工程建設過程中,加強質量管理,確保國家和人民生命財產安全是施工項目管理頭等大事。
多年來,我國一直強調必須貫徹“百年大計,質量第一”的方針,這對建立和發展社會主義市場經濟和擴大對外開放發揮了重要作用。質量管理工作已經越來越為人們所重視,企業領導清醒地認識到了高質量的產品和服務是市場競爭的有效手段,是爭取用戶、占領市場和發展企業的根本保證。有人比喻當今世界正在進行著“第三次世界大戰”,這不是一場使用槍炮的流血戰爭,而是一場商業競爭大戰、貿易大戰。在這場戰爭中,制勝的武器就是質量。誰贏得質量,誰就擁有了這場戰爭的主動權。因此,我們要從發展戰略的高度來認識質量問題,質量已關系到國家的命運、民族的未來;質量管理的水平已關系到行業的興衰、企業的命運。
2.項目工程現場施工的管理
項目的施工管理是一項綜合的系統工程,質量管理是由若干相互關聯、相互作用的要素組成的,如生產計劃、安全、質量、成本以及文明施工等,工程項目是施工管理的總體目標,是以企業“工期、質量、服務”六字方針制定的。施工管理是目標控制、目標實現的重要措施。
1.1明確施工項目領導職責
施工項目經理是施工質量的第一責任者,對施工質量方針及目標的制定和實施負責。施工項目的質量管理是施工項目管理的中心環節。施工項目領導班子的質量管理職能,是負責施工項目質量方針和目標的確定,對質量作出承諾并寫成文件,并保證項目施工的全體人員和各工作部門都能理解并堅持貫徹執行。施工項目領導班子應對施工全現場質量職能進行合理分配,尤其應注重加強質量成本、材料質量、質量檢驗、安全生產、施工進度等各職能的協調與管理。應始終重視和核算、分析、評價各項質量要素和目標項目的有關費用,使質量損失費用降到最少。
1.2施工項目質量成本管理
施工質量對項目管理經濟效益的影響至關重要,對企業長遠利益的影響更是如此。因此,應從經營的角度來衡量施工項目質量管理的有效性。工程質量成本管理是提高質量管理體系有效性的重要手段。質量成本報告是評定質量管理的有效手段并為指定內部改進計劃提供依據。針對職能部門提出的質量分析報告,項目領導應及時作出相應的糾正措施以預防和控制質量成本的增加。
1.3施工準備質量
施工準備是根據建設單位需要及工程設計、施工規范的規定,安排、規定施工生產方法程序,合理地將材料、設備、能源的專業技術組織起來,為工程獲得符合性質量創造條件。施工準備質量關系到工程施工的經濟合理性和工程質量的穩定性,直接影響工程的最終整體質量。
1.4施工過程控制
施工過程是工程符合性質量形成的過程。工程使用功能能否滿足需要和潛在需要,施工過程起著很重要的作用。
施工過程的質量職能是根據設計和工藝技術文件規定、施工質量控制計劃要求,對各項影響施工質量的因素具體實施控制的活動,保證生產出符合設計和規范質量要求的工程。
1.5工序管理點控制
工程施工要力爭一次成優、一次合格,必須以預防為主,加強因素控制,確定特定特殊工序、關鍵環節的管理點,實施工程施工的動態管理。
1.6不合格質量的控制與糾正
一旦發現工程質量和半成品、成品的質量不能滿足規定要求時,應立即采取措施。
對不合格質量或可能形成不合格質量應立即組織有關人員進行檢驗與分析,以便鑒別、確定問題的等級,是否返修、返工、降級或報廢。
1.7半成品與成品保護
半成品與成品保護工作貫穿于施工全過程。搞好施工中半成品與成品的保護與管理,可以使施工質量故障損失減少到較低限度,保證工程質量,使生產順利地進行。
1.8工程質量的檢驗與驗證
工程質量檢驗是保證工程質量滿足規定要求的重要職能,加強檢驗應貫徹施工者自檢與專業檢相結合的原則,做到及時、準確、真實、可靠。
1.9工程回訪與保修
施工項目具有一次性特點,工程竣工交驗后,該施工項目組織機構即行撤銷,根據下個施工項目情況進行重新組合。因此,工程回訪與保修工作由企業有關職能部門進行。
1.10施工項目質量文件與記錄
質量文件和記錄是質量體系的一個重要組成部分。施工項目質量管理體系中應制定有關質量文件和記錄的管理辦法,該辦法應包括:標記、收集、編目、歸檔、貯存、保管、使用、收回和處理、更改修訂等內容,還應制定用戶或供方查閱、索取所需記錄的規定,以證明工程質量達到預定的要求。
1.11人員
人是管理的主體,人員素質對質量體系的有效運行起著極其重要的作用。加強全員培訓,提高全體職工質量意識和勞動技能,調動廣大職工的積極性是搞好質量工作的根本保證。
1.12工程(產品)安全與責任
工程(產品)的安全,直接關系到用戶的生命和健康,以及國家財產的損失。對建筑業企業來說,如果因工程(產品)存在質量缺陷而造成人身傷亡、財產損失或損害周圍環境,企業不僅損害自己的信譽,而且還要承擔法律責任。
1.13統計技術的應用
統計技術可以幫助組織了解變化,有助于組織更好的利用所獲得數據進行基于事實決策。
3.項目工程現場施工的質量控制
施工是形成施工項目產品及最終產品質量的重要階段。所以施工階段的質量控制是施工項目質量控制的重點。對施工項目而言,質量控制就是為了確保合同、規范所規定的質量標準,所采取的一系列檢測、監控措施、手段、方法。在進行施工項目質量控制過程中,為了確保工程質量,其主要對策如下:
2.1以人的工程質量確保工程質量
工程質量是人創造的,人的政治思想素質、責任感、事業心、質量觀、業務能力、技術水平等均直接影響工程質量。據統計資料證明,88%的質量安全事故都是人的失誤所造成的。為此,對工程質量的控制始終應以“以人為本”,增強人的質量觀和責任感,使每個人牢牢樹立“百年大計,質量第一”的思想,認真負責的搞好本職工作,以優秀的工作質量來創造優質的工程質量。
2.2嚴格控制投入品的質量
任何一項工程施工,均需投入大量的各種原材料、成品、半成品、構配件和機械設備。要采用不同的施工工藝和施工方法,這是構成工程質量的基礎。投入品質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準,所以,嚴格控制投入品的質量,是確保工程質量的前提。
2.3全面控制施工過程,重點控制工序質量
任何一個工程項目都是由若干分項、分部工程所組成的,要確保整個工程項目質量,達到整體優化的目的,就必須全面控制施工過程,使每一個分項、分部工程都符合質量標準,而每一個分項、分部工程又是通過一道道工序來完成的,由此可見,工程質量是在工序中創造的。為此,要確保工程質量,就必須重點控制工序質量。
2.4嚴把分項工程質量檢驗評定關
分項工程質量等級是分部工程、單位工程質量等級評定的基礎;分項工程質量等級不符合標準、分部工程、單位工程的質量也不可能評為合格;而分項工程質量等級評定正確與否,又直接影響分部工程、單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。為此,在進行分項工程質量檢驗評定時,一定要堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話,避免出現第一、第二判斷錯誤。
2.5貫徹“以預防為主”的方針
“以預防為主,防范于未然,把質量問題消滅于萌芽之中,這是現代化管理的觀念。預防為主就是要加強對影響質量因素的控制、對投入品質量的控制;就是要從對質量的時候檢查把關,轉向對質量的事前控制、事中控制;從對產品質量的檢查,轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查。這些是確保施工項目質量的有效措施。
2.6嚴防系統性因素的質量變異
系統性因素,如使用不合格的材料、違反操作流程、混凝土達不到設計強度等級、機械設備發生故障,必然會造成不合格產品或工程質量事故。系統性因素的特點是易于識別、易于消除且可以避免,只要增強質量觀念,提高工作質量,精心施工,完全可以預防系統性因素引起的質量變異。
4.結論
本文結合工程技術實踐經驗,提出優化建筑施工企業現場管理的一些對策,提高施工現場管理水平的方法,通過提高管理杜絕質量通病,提高了施工現場管理水平,確保了建筑質量和使用安全。
參考文獻:
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[4]王東升主編建筑工程質量與安全生產管理.江蘇.中國礦業大學出版社,2009.
關鍵詞:農網改造;升級工程;質量管理;安全管理
中圖分類號:U223 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)31-0112-02
農網改造升級工程的意義:一是有利于推動農村經濟的快速發展;二是有利于提高電網安全運行水平;三是有利于推動新農村建設;四是有利于電能質量供應。因此,我們就需要特別重視農網改造升級工程,要在農網改造升級工程的建設過程中,堅持貫徹質量管理,又因農網改造工程施工中具有較大的安全危險性,所以要特別重視農網改造升級工程的安全管理。
1 農網改造升級工程的質量管理措施
首先要做好農網改造升級工程設備、材料的招投標工作:招投標工作是農網改造升級工程質量管理中十分重要的一個方面,不管是施工、設計,還是選擇監理單位,都需要進行招投標工作;保證了招投標工作的質量,才談得上工程質量,各類質量問題都可以從源頭上來進行預防和控制,從而才能提高農網改造升級工程的工程質量。具體來講,包括這些方面的內容。一是要科學合理地進行現場勘察、設計,“要統籌規劃、統一標準”,選擇設計單位應要有較高的資質和較高的業務水平,設計人員要有新的設計思路和設計理念,從而才能確保電網結構布局的合理性。二是要選擇一個經驗豐富的施工單位和監理單位,對工程施工中的全過程質量進行監督,特別是隱蔽工程質量,要嚴把質量關;要對施工單位的資質進行仔細的審查,嚴格禁止掛靠有安裝資質的隊伍來投標進入農網改造升級工程的建設,施工人員要具有較高的專業水平,更要有較好的思想素質和協調能力。三是要對施工現場物資進行統一存放、分類儲存,設置專職人員來進行發放物資,嚴禁任何人任意挪用農網物資。
工程質量管理采用動態管理方式:動態管理主要包括三個環節,分別是事前管理、事中管理和事后管理。在事前控制方面,也就是說在農網工程開工之前,施工單位就需要防患于未然,首先做好工程項目質量管控目標和質量效果預測工作,然后分別對各單項工程項目進行現場施工方案交底,認真分析施工中不可預見的因素,做好相應的預控措施,確保農網改造升級工程的順利進行。在事中控制方面,就是在施工的全過程中,要牢牢把握施工中細節的質量管理,施工單位要有獨立的質量監督部門負責管理,監理單位人員要全面地監督和控制各項影響到農網改造升級工程的質量因素,監理人員要為法人建設單位切實負好責,同時,法人建設單位要認真履行好自己的監管責任,全面監督和控制工程質量的過程和結果。在事后控制方面,指的是完成了農網工程項目現場施工之后,要進行現場基礎資料的核定、收集、整理,這也是工程建設中的最為重要的一環質量把關,也是為下一步結算工作能否準確進行的重要依據。筆者認為,只有通過這樣才能提高農網改造升級工程的工程質量。
農網改造升級工程的驗收工作:農網改造升級工程施工現場撤離后,非常關鍵的一項工作就是工程的驗收。首先是施工單位自檢,通過自檢合格后,再向項目管理部門申報驗收,農網改造升級工程項目小、涉及面廣、驗收難度大,項目管理部門需要成立專門的驗收小組來全面、細致地按規程、典型設計標準來驗收工程,不放過每個細節和工藝要求,在進行工程驗收的過程中,需要對各驗收小組的責任和任務進行合理安排,做到各負其責。特別是設備、材料的數量、型號要與出庫設備、材料相互對應,在現場驗收中要有專人負責驗收記錄,為工程結算、財務決算提供真實、準確的數據。同時,驗收結束后要求施工單位在規定時間內對發現的工程遺留缺陷問題進行整改和完善,確保線路、設備的安全正常運行。
2 農網改造升級工程的安全管理措施
農網改造工程施工安全是工程管理的重要組成部分,如何保證施工安全,筆者認為:是由規章制度和施工人員的綜合素質來決定,沒有這兩點難以保證工程的施工安全。施工安全要有兩個穩定體系:兩個體系指的是安全監督體系和生產管理體系,隨著電力企業的不斷壯大,在不斷調整電力行業安全生產工作管理體制下,雖然大部分的電力企業都在逐漸完善安全生產管理體制,并且嚴格落實安全生產責任制,但是依然還存在著較多的漏洞問題,非常突出的一點就是沒有有效地分離安全監督體系和生產管理體系,這樣就會出現很多的問題;比如,施工單位出于工期考慮或者從效益考慮,往往就忽略掉具體的安全管理規定,甚至會忽略掉必要的安全管理措施。在農網的改造升級過程中,需要改變這種傳統的安全管理模式,分開安全監督管理部門和工程管理部門,保障安全管理監督體系是獨立運行。如果在具體的工程施工過程中,出現了工程進度和安全生產相矛盾的情況,那么就必需將安全生產放在首位。
首先要抓好三個時間段的安全管理:三個時間段指的是工程實施前、工程實施中期以及工程實施后期。
(1)在工程實施前,一是組織施工人員培訓安全規程及相關安全管理規定,提高施工人員的安全意識,做到考試合格一個,上崗一個。二是實地檢查施工單位的安全工器具和個人工具的配備和校驗情況,凡對安全工器具和個人工具不完備或未校驗的必須堅決排除。三是必須做好現場安全技術交底記錄工作,認真分析危險點和控制措施。同時,需要施工單位編制合理的工程施工計劃,通過與設計人員現場復核后編制合理的單項工程施工進度計劃,要想有效地實施工程安全管理,這是必不可少的施工前所要做的幾個方面的工作,這樣才能保證能夠按照時間進度計劃穩步地推進農網改造升級工程建設。
(2)在施工過程方面,主要落實施工過程的安全巡視管理:一是嚴格持證上崗,禁止無證上崗,施工人員實行掛牌作業,杜絕中途更換有證人員。二是嚴格執行安全周報制度,通報違章事例,對習慣性違章人員進行處罰或掛黃牌警告。三是在工程拆舊方面,實行拆舊工程分級控制管理,并分不同層次管理人員分級把關,防止拆舊過程中,防倒桿斷線、防高空墜落。四是嚴格執行工作票雙簽發制,杜絕施工隊擅自變更工作范圍,如果在施工過程中,發現工程現場與設計方案不符合時,必須經項目主管部會同設計、監理現場核實同意后,申請調整原設計方案,這是在施工過程中最關鍵的管理工作。五是在工程進度和安全管理的關系要進行正確的協調和處理,將各項安全管理規定嚴格落實下去,同時,對施工現場安全管理進行強化,注重施工過程的安全細節管理,對農網改造升級工程現場的安全作業環境進行規范,保證前后兩項工作可以有效地銜接;要用嚴格的管控手段來管理農網改造升級工程全過程的安全預控措施,才確保施工安全,順利地實施農網改造升級工程。
(3)在工程實施后,施工單位要對本次工程項目進行安全總結,認真分析施工過程中存在的不安全問題,同時,總結在施工過程中好的安全管理方法和實施方法要進行提煉,提出好的指導意見,指導下一個工程的施工。
3 結語
農網改造升級工程是一項政府工程、民生工程,需要引起人們足夠的重視。本文主要從農網改造升級工程工程管理和安全管理兩個方面進行闡述,希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻
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種植環節污染。農藥污染:伴隨著現代農業中糧油作物種植結構變化和種植方式調整,產量得到提高的同時,植物病蟲害也隨之加重,造成農藥的施用面積和使用量逐年增加。農藥在過量使用中,不僅殺滅害蟲,也殺傷了有益天敵,破壞了生態平衡,同時還會通過直接和間接污染糧油作物。化肥污染:在糧油作物增產中,化肥的作用占50%左右。全國化肥試驗網的5000多個肥效試驗結果證明,施用化肥比不施肥可以大幅度提高水稻、小麥、玉米、高粱、谷子、青稞、大豆糧食作物產量。但是,過量施用化肥,不但不利于糧油的產量,而且會造成污染。毒素污染。天然毒素污染:有些糧油作物中因自身的天然結構而存在對人體有害,無法消化或者影響機體健康的物質。真菌毒素污染:黃曲霉毒素(稻谷、玉米中)、玉米赤霉烯酮(玉米、小麥中)、嘔吐毒素(玉米、小麥中)、赭曲霉毒素(玉米、小麥中)真菌毒素易在糧油作物生長期間和收割前高濕度的陰雨天氣或收割前后管理不當的情況下產生,也可能由于貯藏不當產生和蓄積。近年來,我國糧食收獲季節受到陰雨天氣的影響,而導致區域性糧食生霉情況的發生,這類問題需要引起我們加倍的重視。
貯藏運輸環節污染。糧油作物收割后由于管理的疏忽,沒有重視作物的安全水分含量(一般要小于14%),將水分含量高于安全水分的糧油作物貯藏起來。高水分的糧油作物中若含有鐮刀菌霉、曲霉真菌,一旦環境溫度合適就會大量增殖產毒,為糧油質量安全埋下隱患。在貯藏過程中,倉庫因不具有堅固、通風、密閉、防熱、防潮性能,出現儲藏密封性不佳,庫頂漏雨原因,倉管人員不能及時發現問題也是造成真菌毒素污染糧油的一個重要的因素。另外,糧食在貯藏中過多使用熏蒸劑、殺蟲劑和滅鼠藥,這些物質無法充分降級而殘留在糧食中,引起污染。
加工環節污染。濫用食品添加劑和非法添加劑:隨著人們消費水平的提高,消費者對食物色、香、味的要求也隨之提高。糧油加工企業為迎合消費者的需要在糧油中添加添加劑。但是部分加工企業為了獲得更多的利益以次充好,在糧油加工過程中添加過量的如香精、色素、抗氧化劑食品添加劑,或者添加國家明令禁止的如礦物油、吊白塊、工業用鹽、工業酒精、硫磺非法添加劑。導致在大米中添加工業色素、工業漂白劑(如吊白塊,其在加工過程中分解產生致癌物質甲醛),將劣質、陳化的大米加工成發白的米粉;在小麥加工中加入過氧化苯甲酰將小麥粉漂白現象。加工環境污染:在糧油加工過程中,企業由于考慮成本,可能減少或者簡化篩選、磁選、分化、去石清理工序,或因設備陳舊,無法達到徹底清除糧油作物中沙石、泥土、金屬屑物質的效果。另外,在加工過程中可能使用到含有有毒物質的容器和包裝,如含有鉛、砷、鋅金屬元素污染物的玻璃容器;含有熒光增白劑、多環烴、油墨的包裝紙;含有有毒有機和無機化合物的塑料制品,造成糧油的加工污染。
保障糧油質量安全措施
加快新法出臺,完善標準體系。國家政府應重視糧油立法工作,應加快糧油立法的速度和進程,盡快出臺《糧食法》及相關法規,用于規范糧食生產者、加工者、經營者、管理者的從業行為,為依法生產經營糧食、依法行政監管糧食質量安全提供依據。出臺《糧食法》可明確糧食質量安全工作的地位,細分質量管理和檢驗機構的職能、權力和義務,建立適合我國國情的糧食生產經營管理體系,讓法律法規來保障糧食質量安全管理。
開展風險評估工作。國家及地方糧油監管部門應組織糧油、食品、營養和衛生方面的專家組成糧油質量安全風險評估專家委員會,組織開展糧油質量安全風險評估,對有質疑將要或者可能發生糧油質量安全信息,做出專業的分析和全面的評估。同時制定完備的糧油質量安全風險分析總則、糧油中化學污染物含量評估指南一系列配套的風險評估規范,有序推動糧油質量安全風險評估工作,為政府的行政決策提供重要的科學依據。
落實嚴格監管制度。(1)在糧油監管上,實行兼并、簡化、垂直領導的行政管理措施,由國家糧食局牽頭,各級糧食局來統一組織、協調各級相關行政部門的糧油監管工作,來避免各個部門的重復監管和遺漏監管現象的發生,促進各個部門協作糧油監管工作,提高監管效率。(2)國家、地方財政應加大糧油檢測設備和執法專項資金投入,對研發糧油新型檢測儀器、現場快速檢測設備、調查取證裝置、移動執法終端投入和購置先進檢測儀器、執法車輛資金予以支持。
加大宣傳教育體系建設。糧油質量安全關系到國家的發展,只有進行全方位、立體化、面向社會的宣傳教育,讓人人認識到糧油質量安全的重要性,這項工作才能做好。(1)政府方面:通過報紙、廣播、電視、網絡媒介將糧油質量安全相關的法律、法規、標準、政策、技術進行宣傳,提高農民種植糧油作物質量安全意識,解疑釋惑,從源頭把好質量關;提高企業經營者的法律意識,規范他們的生產經營行為;提高消費者自我保護意識,配合政府有效抑制違法糧油進入市場。(2)企業方面:企業通過企業間相互學習,企業內技術講座的方式,學習別人先進的生產技術,提高員工的糧油安全生產素質,提高糧油質量安全。(3)質檢部門方面:積極組織糧油相關檢測技術培訓班、研討會、匯檢活動,提高檢驗人員的檢驗水平,以滿足當今糧油質量安全檢測要求,保障餐桌安全。
做好糧油質量安全工作關系重大,任重而道遠。要實現我國糧油質量安全的長治久安,必須完善我國的法律法規和質量標準體系,強化糧食生產者、經營者、管理者的法律責任;全面開展糧油質量安全風險評估工作;加強糧油質量安全執法隊伍建設,增加糧油執法裝備配備,落實建立覆蓋“從農田到餐桌”全過程的嚴格的科學監管制度;從政府、企業、質檢部門著手,全方位、立體化、面向社會進行宣傳教育,讓人人認識到糧油質量安全的重要性。只有這樣,糧油產業整體素質才能得到提升,公平法治誠信的糧油市場才能得到建立,糧油質量安全水平才能得到提升。
(作者單位:遵義市糧油質量監測中心)
為深入貫徹落實全省糧食流通工作會議精神,逐步建立健全我州糧食質量檢驗檢測體系,全面推動“糧安工程”建設步伐,確保全州糧油質量安全,特制訂本實施意見。
一、建立和完善全州糧食質檢體系建設的目的和意義
目前,我州糧食質檢體系建設存在著建設體系滯后,機構不全、設備簡陋、人員短缺、技術力量不強和檢驗能力低問題。除州糧食檢驗監測中心外,全州各縣基本不能開展糧食質量常規檢驗監測工作,糧食行政管理部門和企業無法準確及時的掌握糧食質量安全的動態情況,無法履行監管的職能。因此,建立健全全州糧食質檢體系是充分履行部門職能職責,扎實推進我州糧食構建兩個體系(應急網絡體系和質檢體系)的重要舉措。為此,各縣糧食部門一定要統一思想,提高認識,充分認識加強全州糧食質檢體系建設的重要性和必要性,將此項工作納入重要議事日程,統籌兼顧,重點規劃,逐步完善。
二、建立和完善全州糧食質檢體系的總體思路
以州軍供中心(州糧油質量監測中心)為骨干、縣或企業檢化驗室為基礎,逐步建立全州的糧食質量檢測監測體系。州軍供中心(州糧油質量監測中心)負責全州大骨節病,軍供與政策性用糧調撥的質檢工作;負責州內縣糧食企業檢驗人員的培訓;參與全州糧油食品監測和抽樣檢測;負責各縣送檢樣品的復檢工作。各縣檢化驗室主要負責儲存的各級各類儲備糧、商品糧的常規檢測;按照國家有關政策和要求,參與當地糧食市場糧油食品的檢驗檢測工作,為社會創造良好的食品安全環境。
三、工作目標和主要任務
(一)工作目標
在2014年10月底以前建成以州糧油質量監測中心為骨干,各縣糧食局或糧食企業檢化驗室為基礎的全州糧食質檢體系。全州糧食質檢體系建成后,達到基本滿足開展糧食質量常規檢驗監測工作的需要。
(二)主要任務
1.重點加強糧食質量安全日常監管,定期對庫存糧油在承儲期間質量變化進行監測。嚴把儲備糧的入庫質量關,提高儲存品質,科學指導輪換,嚴防不符合標準的糧油流入口糧市場。
2.制定各縣庫存糧食、食用植物油質量安全監督抽查方案,積極開展原糧、成品糧、食用油質量品質和主要衛生指標的檢驗;
3.把好大骨節病、救災救濟等政策性糧油在調撥、儲存、供應等各個環節的質量監督和監測;
4.加強對軍糧供應站(點)的定期質量跟蹤檢測,確保軍供糧的質量。
5.定期對國有零售網點糧油和“放心糧油”質量進行檢驗監測,為城鄉居民提供優質的“放心糧油”。
6.根據國家有關政策和規定,積極履行糧油質檢的職責。
四、落實質檢機構,強化質檢職能
各縣糧食局要按照國家糧食質量監管有關規定,結合各自實際,逐步建立健全糧食質檢管理機構,落實人員,負責本轄區的糧食質量檢驗監測測和管理工作。通過配備必要的儀器設備,改善基礎設施,落實專業技術人員等措施來提升糧食質檢整體水平和糧食企業質量管理水平,保障糧食質量安全。今年起,各縣糧食局或所屬糧食企業必須建立1個糧食檢化驗室,開展糧食常規檢驗(糧食等級、水分、雜質等指標的檢測)。檢化驗室建立要具備相應的環境條件和設施,要具備相對獨立固定的實驗場所;具備相應資質的糧油檢驗人員和管理人員,配備必要的能夠開展常規檢測檢驗的儀器和設備。
根據目前我州各縣糧食檢化驗室建設的基本情況,州發展改革委已先期將州糧油質量監測中心、九寨溝國家糧食儲備庫有限責任公司質檢室、汶川縣糧油收儲公司質檢室等納入全州糧食質檢體系(名單附后)。對已納入體系且已建好檢化驗室的縣要盡快落實好檢化驗設備和檢驗人員,早日投入使用;對條件不具備,尚未納入,未建檢化驗室的縣,要積極申報,加快建設,充實完善,逐步納入。按照要求對納入全州糧食質檢體系的站、室,省、州將在功能完善,設施設備配置等方面優先給予必要的支持。
關鍵詞:西南大旱;糧食安全;土地流轉;建議
中圖分類號:S162.5+3文獻標識碼:A
從2009年冬季開始,我國西南五省市發生百年一遇的特大旱情。粗略估計,如果受旱區糧食減產10%,全國糧食減產預計在1.8%左右。據媒體報道,目前上海等地已出現糧食價格上漲,糧食安全問題再次被廣泛關注。
一、我國的糧食安全形勢
民以食為天,糧食的重要性是不言而喻的。隨著我國工業化、城鎮化的進一步推進,耕地總量將減少,人均耕地面積和人均糧食播種面積將會下降,糧食供給偏緊、適當進口成為我國相當長時期的總體格局。
按照聯合國糧農組織的定義,糧食安全是指確保所有人在任何時候既能買得起又能買得到他們所需的基本食品。糧食安全的本質是指國家在其工業化過程中滿足人民日益增長的對糧食的需求和糧食經濟承受個中不測事件的能力。我國糧食生產自1990年起,產量不斷增長,1998年達到歷史最高產量51229.5萬噸。而從1999年起,糧食產量開始下滑,2003年跌至谷底,年產量僅為43069.5萬噸。雖然從2004年起我國糧食產量重新開始上升,但中國早已成為世界十大糧食進口國之一,而且進口量逐年加大。因《誰來養活中國》一舉成名的美國地球政策研究所所長萊斯特•布朗認為,“中國可能成為世界上最大的糧食進口國之一,以養活其不斷增多的富裕人口”,對中國糧食安全問題表示了擔憂。
二、威脅中國糧食安全的主要因素
首先,威脅我國糧食安全最重要的因素是耕地不斷減少,直接導致糧食種植面積下降。根據我國國土資源部的國土資源公報,2008年我國的耕地總面積是18.2574億畝,在世界排名第四,然而,由于我國人口太多,人均耕地面積只有1.4畝,僅占世界平均水平的45%。由此可知,我國的耕地還是十分稀缺的。我國從1996年到2008年的13年里,耕地面積已從19.51億畝減少到了18.2574億畝,專家根據我國的人口增長趨勢預測我國必須守住18億畝耕地紅線才能確保我國的糧食安全。這份報告顯示我國生態退耕和建設占用耕地面積巨大,占耕地減少的比例最大,其中生態退耕由于近幾年國家加大了退耕還林力度,其壓力有所減緩,未來我國耕地減少的最大威脅來自于城鎮化急速發展,建設用地占用耕地的規模越來越大,這必須引起高度重視。
其次,種糧的經濟效益不高導致糧食種植面積下降,這種情況在土地流轉以后更加突出。在以追求經濟效益為導向的背景下,水稻等糧食作物由于生長周期長,產量不高且單價較低,與蔬菜水果花卉等經濟作物相比較自然處于劣勢。據調查,水稻的生長周期一般在135天左右,種植一畝水稻的產量大概有1200斤,而一斤水稻能產出7兩米,按每斤大米收購價1元計算,再加每畝30元的水稻種植補貼、56元的農資綜合補貼,一年種植兩季水稻只能帶給農民1850元左右的收入。這點微不足道的收入除去種子化肥農藥等成本,最終的純收入只有不到1000元。近年國家在農村土地經營使用權流轉方面出臺了許多鼓勵政策,各地方政府在實踐方面也取得很大進展。土地流轉確實能提高土地的使用效率,提高農民的收入,但目前土地流轉的“非糧化”傾向十分嚴重,大量土地通過流轉集中以后,在片面追求經濟效益的導向下,絕大部分是用來種植經濟作物。
再次,近年大量農民涌入城市,在為我國城市化建設做出巨大貢獻的同時也造成農村青壯年勞動力不足。在勞動力輸出大的農村地區,由于外出務工的收入遠遠高于種糧收入,加之種地的幾乎都是婦女和老人受體力限制,出現大面積拋荒的現象。另外我國糧食生產的科技含量不高,受自然變化影響較大,機械化程度低,投入和產出的比值遠遠落后于發達國家,這也是我國糧食生產發展的瓶頸之一。
三、確保我國糧食安全的建議措施
確保我國糧食安全必須加大耕地保護的力度,國家要制定一系列的法律法規將耕地保護落到實處,嚴厲懲罰違規占用耕地的行為,在推進城市化進程加速發展的同時優化城市發展規劃,盡量少占用良田,提高城市存量土地的使用效率,充分發掘現有土地的潛力。退耕還林的成效已經初步顯現,這一政策必須長期堅持,充分發揮森林在水土保持和預防土地沙化方面的巨大作用。在已經沙漠化的地區植樹造林,推廣治理沙化的先進經驗,變沙漠為綠洲。另外要重視近年我國出現了耕地肥力下降,局部地區土壤鹽堿化的問題,在保護耕地面積的同時要保護耕地的質量,堅決守住18億畝耕地的紅線。
確保糧食安全最根本的措施是提高廣大農民的種糧積極性,提高種植糧食的經濟收益。在市場經濟條件下,必須尊重價值規律,尊重供求關系,種植糧食的收入不高是農民不愿意種糧的根本原因,我們必須抓住這一主要矛盾。首先需要政府在宏觀上進行正確引導,加大對種糧的值補,目前每畝30元的補貼顯然缺乏足夠的吸引力,參照農業發達國家的先進經驗,政府對農業的補貼是非常巨大的,工業反哺農業已成常態,如果能加大對種糧的值補,并將規則細化完善落實,定能提高農民種糧的積極性。其次政府需要在農村加大宣傳力度,讓農民明白糧食安全的重要性,讓種糧的農民認識到自己對國家和社會的巨大貢獻,對種糧大戶進行精神上的褒獎,并且積極引導與糧食相關的深度加工產業的發展,提高種植糧食的附加值,這樣在物質和精神上的雙重收益也能產生種糧有利可圖的示范效應。另外在土地流轉的過程中政府在尊重市場的同時要加大監控力度,必須保證最優質的耕地必須用來種植糧食,同時推廣成功的大規模糧食種植的經驗,比如金健米業在成都就集中了大量土地從事糧食生產加工,并且取得了不錯的經濟效益。
參考文獻:
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去冬今春以來,全市普遍降雨偏少,持續干旱給全年夏糧生產造成了較大影響,夏糧生產收購形勢不容樂觀。為切實做好今年的夏糧收購工作,最大限度的擴大收購,掌握糧源,確保全市糧食市場供應和價格基本穩定,現就做好夏糧收購工作通知如下:
充分認識做好夏糧收購工作的重要性
確保糧食安全和重要農產品有效供給,守住管好天下糧倉,做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章,是國家當前和今后一個時期做好糧食流通工作,保障糧食安全的總部署、總要求。夏糧收購是做好全年糧食流通工作的重中之重,是國家掌握糧源,實施宏觀調控、保障供應安全的基礎,是關系農民切身利益和糧食生產、市場供應的大事,對于增強糧食宏觀調控能力,促進農民增收,穩定物價總水平和推動經濟社會持續健康發展具有十分重要意義。各縣區、各相關部門要從全市經濟社會發展的大局出發,把思想和行動統一到中央、省、市對糧食工作的部署要求上來,進一步增強做好糧食流通工作的緊迫感和責任感。要從“穩市場、保安全、強產業、惠民生”的高度,認真分析夏糧生產和購銷動態,正確把握形勢,加強組織領導,周密安排部署,強化工作措施,確保夏糧收購工作順利進行。
繼續發揮國有糧食收購主渠道作用
要積極指導國有糧食企業準確把握和帶頭模范執行國家糧食收購政策,既不能壓級壓價損害農民利益,也不能隨意抬級抬價擾亂市場秩序,確保糧食收購市場平穩有序。要大力培育和發展糧食經紀人、糧食經濟合作組織,通過多種方式,擴大糧食收購,最大限度掌握糧源,充實各級糧食經營庫存,真正形成多渠道調劑余缺的糧食工作格局。
進一步健全完善糧食收購服務體系
各縣區糧食行政主管部門要進一步建立完善新型的糧食購銷服務網絡體系,不斷規范各類糧食市場主體收購行為,積極指導和督促糧食收購企業改進服務方式,提高服務質量,強化為農服務的意識。要準確把握政策,嚴把收購資格準入關,凡符合政策規定條件的各類非國有糧食收購企業(戶),各級糧食行政管理部門要及時辦理《糧食收購資格許可證》,并與國有糧食企業一視同仁,平等對待,任何單位或個人不得在政策法規以外設置人為的工作障礙。要切實加強對非國有糧食收購經營企業的政策指導和行業服務,使其依法收購、規范經營,確保糧食收購市場平穩有序運行。
切實加強對夏糧收購市場的監督管理
各級糧食行政主管部門要會同工商、質檢、物價等部門,深入農村、集市和糧食收購網點,加強對市場秩序、執行收購政策等情況的監督檢查。對未在收購地糧食主管部門備案跨區域收購、未建立糧油經營臺賬或者不按規定報送糧油基本數據和有關情況,未按規定取得糧食收購資格而從事糧食收購活動的,要堅決予以制止。對已取得糧食收購資格但不符合收購條件的,要視情節暫停或取消其糧食收購資格。對涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》或以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購許可證的,要吊銷其許可證。對不持證收購等違反糧油收購政策,散布虛假信息、相互抬價爭搶糧源等擾亂正常收購秩序,特別是隨意放寬質量標準、壓級壓價、摻雜使假、短斤少兩、“打白條”等損害國家和農民利益的違法行為,一經發現,要按照有關規定嚴肅處理。各級糧食行政管理部門要加強與有關部門的協調與溝通,及時查處違法違規案件,切實保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益,維護糧食流通秩序。
為認真貫徹落實省政府《關于進一步加強當前糧食流通工作的意見》精神,切實做好當前糧食工作,保障全市糧食安全,結合實際,現提出如下意見:
一、強化糧食工作重要性認識,進一步落實行政首長負責制
加強糧食流通工作,不僅是經濟需要,更是戰略需要和社會穩定的需要。實行糧食市、縣區長責任制是確保糧食安全、做好糧食工作的一條行之有效的制度。要進一步強化對糧食工作的地位和作用的認識,牢固樹立大糧食觀念,加強完善各級政府糧食安全分級責任制,強化糧食安全的責任意識,對本地區的糧食安全切實負起責任。堅持基本農田保護制度,切實抓好糧食生產,維護正常的糧食流通秩序,保障糧食供需的基本平衡和價格的基本穩定,保證糧食市場的有效供給。將糧食流通工作納入對縣區政府目標責任考核體系,建立有效的糧食安全監督檢查和考核機制。
二、穩定縣級糧食行政管理機構,進一步健全三級聯動的糧食行政管理體系
在糧食流通工作中,縣一級管理是重要的基礎和關鍵。縣級糧食行政管理部門具體承擔著指導糧食購銷經營、實施糧食流通調控、開展糧食行政執法、組織糧食統計調查、監管社會糧食流通、發展糧食流通產業、推進糧食流通設施建設、落實糧食倉儲管理、指導農民科學儲糧、推進糧食企業改革、保障當地軍需民食和應急供應等工作,責任重大,任務艱巨。要把糧食行政管理機構作為政府行政機構獨立運行,使其切實肩負起糧食流通管理和行政執法職責。要加強縣區糧食行政管理機構建設,為實現省、市、縣三級分工配合、緊密合作的糧食行政管理新體系奠定堅實基礎。各有關部門要統籌考慮全市糧食安全保障體系、基礎設施體系、市場體系、監管體系和加工體系等方面的建設,堅持科學規劃、分類指導、重點扶持、分步實施,通過不懈努力,切實提升縣區糧食安全保障能力。
三、認真做好糧食收購工作,進一步保護農民種糧積極性
糧食收購工作是糧食流通工作的基礎。各級糧食部門和農業發展銀行要進一步統一思想,提高認識,切實把做好糧食收購作為糧食流通工作的中心任務來抓,加強糧食政策和市場形勢的研判,及早安排部署糧食收購工作,加大政策宣傳力度,動員和組織各類糧食經營和加工企業積極入市收購,保證糧食收購資金供應,確保糧食收購政策落到實處。加強糧食收購政策落實情況的監督檢查。指導和督促糧食企業進一步強化為農服務意識,改善服務方式,提高服務質量,充分發揮流通對糧食生產的促進作用,切實保護售糧農民的合理收益。
四、加強糧食儲備體系建設,進一步增強糧食宏觀調控能力
糧食儲備是確保糧食安全的物質基礎。市上核定下達了全市地方糧食儲備規模,地方糧食儲備有了較大幅度的增加,為保障全市糧食安全提供了一定的物質基礎。目前仍有個別縣的儲備糧油規模仍未落實到位,大部分縣還未建立應急成品糧油儲備。各縣區政府要進一步加大工作力度,落實工作責任,確定1個國有或國有控股企業,沒有組建國有或國有控股企業的縣區確定1個具備儲備條件的民營糧食企業承擔儲備任務,確保市上下達的縣級糧食儲備規模在2011年底前全部落實到位。各縣區政府要按實際需求逐年增加糧油儲備管理經費和利息補貼,切實加強糧食儲備體系建設,落實應急成品糧油儲備等保障措施,增強糧食宏觀調控和應急保障能力,確保全市糧食安全。各級糧食部門要進一步加強對地方儲備糧油的行政管理和輪換工作的指導,積極探索和完善糧食輪換新機制,根據市場情況,把握輪換時機,提升輪換效率,發揮輪換機制對穩定糧食市場價格的作用。
五、切實做好糧食市場供應工作,進一步保持全市糧食市場價格穩定
各縣區、各部門要認真落實中央關于“保持物價總水平基本穩定”的部署,采取切實有效的宏觀調控措施,防止因供應不暢引起糧食價格異常波動。各級糧食、工商、物價、質監等有關部門要按照職責分工,加強糧食市場的監督檢查和價格監測預警分析,密切關注市場糧食動態,綜合運用各種宏觀調控手段,確保全市糧食市場供應和價格的基本穩定。要積極做好政策宣傳,正確引導社會輿論,穩定群眾心理預期,為促進糧油市場供應和價格穩定創造良好的社會環境。
六、加快糧食基礎設施建設,進一步改善糧食工作條件
按照《省糧油倉儲設施建設規劃(2010—2020)》的總體要求,結合“十二五”規劃的實施,積極爭取政策性資金的支持,堅持“規模適度、布局合理、統籌規劃”的原則,進一步完善我市糧油倉儲設施體系。縣區政府要切實落實地方配套資金,確保糧油倉儲設施建設規劃的順利實施,要繼續加大對糧食質量檢驗監測和批發市場建設的資金支持,進一步完善糧食質檢體系和糧食批發市場體系。要加快糧食物流園區、區域性糧食批發市場和農戶科學儲糧專項工程建設,引導糧食企業積極參與糧食期貨市場交易,建立和完善適應我市實際的糧食流通基礎設施體系。
七、推進國有糧食企業改革,進一步轉變糧食產業發展方式
進一步推進國有糧食企業戰略性重組,加快轉變發展方式,切實提高企業市場競爭力和影響力。妥善解決國有糧食企業歷史遺留問題,采取多種形式做好國有糧食企業財務掛賬的消化處理工作,財政部門要繼續加大資金支持力度,農發行要繼續加大配合力度。加強糧食企業國有資產管理,理順糧食基礎設施的產權關系,加快企業法人治理結構建設,促進企業經營與管理。加強對國有糧食企業經營管理工作的指導。進一步建立健全扭虧增盈考核制度,強化扭虧增盈信息通報制度和重點企業經營情況分析制度建設。
[關鍵詞]糧油產品 營養 安全
[中圖分類號]S379.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650(2016)02-0014-02
前言:糧油作為國民生活中必不可少的組成部分,受到人們的關注程度越來越高。近些年來,由于人們健康意識的提升,不僅僅強調要吃好,而且強調健康營養,吃起來放心。紹興市糧食局認真貫徹國家食品安全決策部署,對糧油食品加工業明確提出安全方面要求,強化糧油食品的重要性,進而促進糧油食品健康長遠的發展。
1.糧油產品的營養問題
1.1控制成品糧油中的營養成分保留
糧油加工原料中富含豐富的營養物質,不僅有碳水化合物、脂肪和蛋白質,而且還包含很多微量元素等物質,有益于人體生長所需。但在加工過程中,往往會使營養成分嚴重流失。因此,為保證成品糧油中實現營養成分的保留,必須要“注重純度,控制精度”。糧油生產企業在加工過程中,必須符合國家食品質量標準,保證糧油產品純度,避免盲目滿足消費者無色無味、以及過精過細的需求,防止出現加工過度現象。
1.2強化糧油產品及其制品的營養
如果食物中長期缺乏礦物質和微生物等營養元素,將會影響人們的身體健康。經過探索實踐,發現最有效的途徑來自對主食產品的營養強化。目前,我國政府明確要求食品工業需要以營養科學作為指導理念,提出要加強對營養強化面粉、以及營養強化米的發展工作,此外頒布一系列措施強化VA食用植物油。總之,政府糧油主管部門務必對糧油產品的營養強化工作加以重視,密切關注政策動態,以滿足市場所需。
1.3提倡按科學配比組織生產米、面、油產品
合理配比糧油加工的部分產品,有利于滿足人們營養所需和飲食健康。在食用植物調和油的生產過程,在食用成品植物油中,另外加入其它種類的食用成品植物油混合而成,能夠有效改變營養,改善風味。相對來說,食用植物調和油營養價值普遍較高,脂肪酸組成更加合理,應該鼓勵居民食用。此外,在大米加工中,也可以進行混合大米的加工程序,以此實現優勢互補。
1.4提倡科學飲食、健康消費
食物互補。居民百姓在進行糧食引用時,可以合理搭配各類米類或者面食,粗細搭配,避免出現偏食,或者對糧油產品過精過白過細的盲目追求。在進行食用油的消費時,提倡居民改變不健康的飲食方式,科學用油、節約用油。
2.糧油產品的安全問題
食品安全問題,向來是群眾百姓所關注的頭等大事。我國的食品安全問題形勢比較嚴峻,比如說三聚氰胺事件、地溝油、蘇丹紅等事件,在社會上造成很大的負面影響。紹興市近些年來提升了食品安全的管控力度,加強對食品安全“三小一市場”整治規范,多措并舉,進一步為群眾飲食安全提供有效保證。而糧油產品作為居民餐桌不可缺少的主食,其安全性更是關系到居民的健康安全。因此,糧油加工企業必須保證糧油產品的安全性。
2.1進一步強化管理,確保產品質量與安全
首先,糧油加工企業必須樹立質量安全意識,強化管理,嚴格遵守國家有關食品安全條例,以及衛生標準體系;此外,需要企業內部完善質量管控制度,以及檢驗檢測制度,嚴格把控原材料和成品糧油的質量關;最后,建立產品召回制度,對于存在安全隱患的產品,必須及時公布信息,停止銷售,召回已售產品。
2.2要嚴格按規定使用添加劑
食品添加劑雖然在一定程度能夠改變食品性能,但是在使用過程中,務必遵循我國相關食品安全法,符合衛生標準。為保證糧油加工產品的安全,在加工過程使用食品添加劑,需要符合以下幾項標準:1、對于必須要添加的添加劑,加工過程中必須要添加,比如抗氧劑;2、按規定使用,嚴禁超量使用添加劑;3、嚴禁使用非食用添加劑;4、可以不使用添加劑時,必須嚴禁使用。
2.3加強微量有害物質的研究工作
隨著越來越多的成品、半成品食品的出現,人們更加關注加工過程中食品品質受到的影響。不僅對食品外表質量進行辨別,同時對糧油產品的內在質量更加關心,很多產品內部存有鉛、汞等重金屬,或者農藥等化學產品,嚴重危害人民的身體健康。因此,糧油加工企業在產品加工時,避免出現污染情況;此外,可以加強對綠色生態糧油產地的建設,培養優質品種,進而生產更加優質的糧油產品。
2.4要建立健全糧油加工企業質量控制體系
糧食企業的發展與振興、經濟效益的提高很重要的一個因素就是糧食本身的安全,而糧食安全又在于糧食機械設備與控制。機械設備是第一生產力,因此,糧食機械設備安全管理是糧食倉儲企業現代管理的重要內容之一。隨著糧食機械設備在糧食倉儲企業中的作用和地位愈來愈突出、愈來愈明顯,不但在降低勞動者勞動強度的同時,也大大提高了糧食倉儲企業經濟效益,同時也認識到機械設備安全管理工作的重要性。
一、糧食機械設備安全管理的問題與現狀
糧食倉儲企業多年來都把管理重點堅定不移地放在糧食倉儲上,認為只要把糧食安全儲藏做好就是完成了任務,忽略了機械設備安全管理。雖然近幾年通過開展糧食倉儲規范化、精細化管理活動,機械設備安全管理工作有了很大程度的提高,但仍然存在一定問題,尤其是糧食企業改制后,沒有承擔儲備糧任務的糧庫,機械設備安全管理問題尤為突出。主要存在的問題:一是糧食機械設備種類多、設備陳舊、使用頻率高、季節性強,機械設備安全管理工作不夠全面。二是有些設備移動作業頻繁,作業量大,加之專業技術力量、人員力量薄弱,機械設備管理水平低,管理不到位,管理現狀不容樂觀。這些問題都是糧食倉儲企業或多或少存在的。長此以往給機械設備安全埋下隱患,使用過程極易發生安全事故。特別是在每年冬春糧食收購和糧食入倉機械設備使用高峰期間,有糧食機械設備引發的人員傷亡及設備損毀事件常有發生,給人身安全及國家財產造成一定損失,值得深思。目前,糧食倉儲企業機械設備管理中仍面臨許多問題亟待解決,糧食機械設備安全管理不容忽視,正確分析與解決安全管理中的問題與矛盾,才能有效提高企業經濟效。
二、糧食機械設備安全管理與控制
1.建立機械設備管理機構。建立和完善機械設備管理組織機構,是保證糧食機械設備安全的前提。安全管理機構應由企業主要負責人掛帥,成立安全領導工作小組,成立專門科室對機械設備實行專人管理、專人負責,本著誰主管誰負責的原則實行機械設備安全全方位綜合管理。統一規劃,明確專兼職人員職責、權限,充分發揮各職能人員管理才能,全員參與,把機械設備安全管理工作落實到位。
2.建立機械設備臺賬。在嚴把機械設備采購過程中的質量關后,要建立機械設備臺賬,編制機械設備編號、類別及用途,隨機相關文字材料歸檔,確定使用負責人。對機械設備使用者進行培訓,使用時履行出入庫手續等。這一管理過程應以確定機械設備負責人、對使用者培訓作為管理重點。同時建立機械設備重點安全部位原始記錄登記薄,為日后安全管理奠定基礎。
3.建立機械設備日常維護保養工作制度。要想機械設備正常運轉,必須保證機械設備自身完好,糧食機械設備日常維護與保養工作非常重要,是對機械設備病態的修復,是保證機械設備安全運轉的基礎。企業要根據實際制定機械設備日常維護保養計劃,每年至少大修一次。維護保養要建立機械設備安全維修基金,專款專用,才能有效解決安全隱患,維護保養時要詳細填制維護保養記錄,重點對安全防護部位進行維護。通過日常維護與保養能夠有效提高生產效率,延長機械設備使用壽命,確保機械設備完好率100%。保養后的機械設備要調試正常后定置有存放機械庫。設有機械庫的在未使用時要對機械設備進行護蓋,防止雨雪侵蝕,使用后要及時對機械設備進行全面檢查。
4.建立健全使用制度及操作規程。建立健全機械設備使用制度及操作規程是保證機械設備安全的必要條件。根據企業實際情況和特點,結合機械設備特性及使用說明書,對機械設備采取一機一制、一機一規的方法,切合實際地制定相應的安全管理考評和獎勵機制,實行定機、定人、定崗位責任制的三定制度。同時制定相應的機械設備安全應急救援方案,把安全管理貫穿整個使用過程之中,做到有章可循、有據可依,杜絕違規操作。
5.加強機械設備現場安全管理。糧食機械設備在使用前,首先應對機械設備進行全面檢查,嚴格按機械設備使用說明書及操作規程操作,重點對機械設備傳動部位、安全防護部位、機械設備支撐點以及電源連接部位進行檢查,確保機械設備運轉正常。其次在使用過程中,要及時清理機械設備及作業現場雜物,防止由機械、現場雜物所帶來的安全隱患。為加強現場防范工作,必須要對作業現場周圍加裝防護欄或懸掛安全警示標牌,禁止非工作人員進入作業現場。作業現場周圍應通暢,配備必要的防護設備設施。在夜間作業時,現場應有足夠的照明設備。在糧食收購、烘曬機械設備使用高峰期間,應實行領導帶班和機械維修人員值班制。在收購期間現場應有專人進行管理。另外,對作業現場機械設備使用者應按要求穿戴好防護用具,進行強制要求,確保人身安全及機械設備運轉安全。