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負責人:張長生,該基金會理事長。
委托人:李全林,蘭州精業(yè)律師事務所律師。
被上訴人(原審被告):甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司,住所地:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路185號。
法定代表人:關(guān)長弓,該公司經(jīng)理。
被上訴人(原審被告):甘肅省建筑工程材料公司,住所地:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)中山林47號。
法定代表人:馬安利,該公司經(jīng)理。
上訴人蘭州市西固區(qū)農(nóng)村合作基金會(以下簡稱農(nóng)基會)為與被上評人甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司(以下簡稱四方公司)、甘肅省建筑工程材料公司(以下簡稱建筑公司)借款擔保合同糾紛案,不服甘肅省高級人民法院(2000)甘經(jīng)初字第17號民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔任審判長,審判員錢曉晨、王闖參加的合議庭進行了審理。書記員張銳華擔任記錄。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
農(nóng)基會向原審甘肅省高級人民法院起訴稱,l998年10月26日至1999年9月28日間,農(nóng)基會依約先后十次借給四方公司1685萬元,四方公司和建筑公司分別用機動車、不動產(chǎn)作了抵押擔保。因四方公司到期不還借款,農(nóng)基會遂提起訴訟,請求判令四方公司返還借款1685萬元及資金占用費334.6萬元,并由建筑公司承擔連帶還款責任。另外,農(nóng)基會于1997年6月由蘭州市西固區(qū)體制改革委員會批準設(shè)立,經(jīng)營范國系項目咨詢,吸收臨時、中長期入股資金,辦理借款業(yè)務,興辦經(jīng)濟實體等。1998年6月,蘭州市西固區(qū)農(nóng)業(yè)局為該農(nóng)基會頒發(fā)了“農(nóng)村合作基金會登記證”。
甘肅省高級人民法院經(jīng)審理認為,農(nóng)基會是依法設(shè)立的為社區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務的資金互助組織,非金融機構(gòu),不得辦理借款業(yè)務。1996年8月22日國務院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》專門就清理整頓農(nóng)村合作基金會的問題作出了明確規(guī)定。但本案原告農(nóng)基會的批準設(shè)立、核定的經(jīng)營范圍及從事的借款業(yè)務,均違反上述文件的規(guī)定精神,其所形成的債權(quán)債務關(guān)系應在政府的領(lǐng)導下妥善處理,不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款(四)項二最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條之規(guī)定,該院以(2000)甘經(jīng)初字第17號裁定,駁回原告農(nóng)基會的起訴。
農(nóng)基會不服甘肅省高級人民法院裁定,向本院上訴稱:甘肅省高級人民法院裁定駁回農(nóng)基會的起訴,所依據(jù)的1996年8月22日國務院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》(以下簡稱《決定》)與國務院〔1999〕3號文件《清理整頓農(nóng)村合作基金會工作方案》(以下簡稱《方案》)規(guī)定的精神不符,應依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號《關(guān)于涉及農(nóng)村合作基金會的經(jīng)濟糾紛案件人民法院應當予以受理的通知》(以下簡稱本院〔1995〕153號《通知》)的要求,及有關(guān)法律規(guī)定受理本案。本案被上訴人實際占用上訴人資金1685萬元至今未予償還,因上訴人無法兌付,使得4000多名儲戶集體上訪,堵塞交通,嚴重造成了社會的不穩(wěn)定。為此,請求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認為,本案系農(nóng)基會作為債權(quán)人,為清理收回債權(quán)向借款人主張權(quán)利的民事案件。即使農(nóng)基會違法經(jīng)營,但其與借款人之間發(fā)生的債權(quán)債務糾紛,亦屬民事糾紛范疇,應屬人民法院收案范圍。因此,甘肅省高級人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由,駁回原告起訴不當。上訴人農(nóng)基會上訴理由成立,本院予以支持。本院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項、第一百五十四條和本院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條規(guī)定,裁定如下:
一撤銷甘肅省高級人民法院(2000)甘經(jīng)初字第17號民事裁定。
一、“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”三農(nóng)問題的內(nèi)容豐富,意義重大,影響長遠,為此應時刻得高度關(guān)注,認真對待,妥善處理。所以我們要認準形勢,把住脈源,守住根基。
(一)、農(nóng)村是革命的根據(jù)地。大量工作要從這里開始著手,農(nóng)村工作關(guān)系到其它方面的具體工作;農(nóng)村工作牽連到其它方面的具體問題,所以說農(nóng)村是鍛煉人才的舞臺,同時也是表演的平臺,很多年輕人會在這里茁壯成長,或?qū)⒊蔀橛杏弥牛瑐溆弥?;農(nóng)村是歷練人的品行寶地,磨礪意志,砥烈品行,農(nóng)村是各種矛盾集中表現(xiàn)的地方,基于此在農(nóng)村里工作應該是:具體問題得具體分析,特殊情況得特殊處理。真誠地對待,踏實地工作,不斷學習,不懈奮斗。唯有這樣才能更好地為人民服務,才能為人民辦實事,辦好事。三農(nóng)的進步才是我們國家真正的進步。
(二)、農(nóng)民是基層工作的力量源泉。脫離了農(nóng)民,農(nóng)村工作也就沒有法開展,也就失去了意義,因此在農(nóng)村工作過程上要聯(lián)系農(nóng)民,依靠農(nóng)民,服務農(nóng)民,以人民的滿意度來衡量自己的成績。以人民的利益為工作的出發(fā)點,以為人民服務為根本,踏實工作,求真務實,敬業(yè)奉獻。真正做到“情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用”。
(三)、農(nóng)業(yè)是衣食之源,生命之本。是國家重要經(jīng)濟命脈,是國家穩(wěn)定長治久安的保證,是一個國家能否獨立于世界民族之林的根本保證。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系重大。因此黨和政府高度重視,相繼出臺一系列的惠農(nóng)政策,著力發(fā)展農(nóng)業(yè),大力實施各項補足,以此來提高農(nóng)業(yè)勞動才的積極性,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量與效益。
二、我們在態(tài)度上要端正,品行上需嚴謹,業(yè)務上得熟練,學習上應抓緊。
(一)、切實把握好自己的角色和地位??焖侔炎约簭膶W生角色轉(zhuǎn)變過來,投身到農(nóng)村工作中去,因此我們要認真對工作和生活,對工作踏實負責,對人誠實有信,對事客觀冷靜。
(二)、品行上一定得嚴謹,特別是要做人低調(diào),處理事情前做請示,處理后要匯報,禮貌對待領(lǐng)導、同事、朋友。做一個謙遜之人,踏實之人,求真之人,務實之人。不邀功,不抱怨。
(三)、業(yè)務上要多向老同志學習和請教。他們在農(nóng)村工作的經(jīng)驗對于我們年輕人來說是一筆寶貴的財富,尤其是對具體工作的處理以及看法都上獨到的一面。
(四)、學習上應抓緊抓早,時間不等人,利用空閑時間多給自己“充電”,學習專業(yè),學習技能,學習經(jīng)驗,學習溝通,學習處世。加強寫作能力,突出專業(yè)水平,提高組織技能,優(yōu)化溝通技巧。懂禮、懂法、懂科學;知人、知世、知事實。
三、牢記宗旨,不辱使命;對黨負責,對人民負責,對自己負責
作為一名大學生村官,我們應該牢記我們的宗旨,所以應該到以下幾個方面:
(一)、政策法規(guī)的宣傳員,在農(nóng)村,涉及農(nóng)民利益的政策法規(guī)很多,比如說有惠民強民政策,有計劃生育的政策,有土地山林、水利設(shè)施建設(shè)方面的政策法規(guī),還有關(guān)于婚姻家庭方面的政策法規(guī),有村民委員會的組織法、選舉法等。
(二)、村情民意的調(diào)查員,要當好村情民意的調(diào)查員,要調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的情況,要搞清楚農(nóng)民所思、所盼、所憂、所懼、所恨、所怨、所喜。
(三)、群眾事務的代辦員。農(nóng)村當前特別關(guān)注的一個是“農(nóng)合”,農(nóng)村合作醫(yī)療,第二個是低保,第三個是義務教育,第四個是涉法涉訴。
(四)、富民強村的促進員,提供一些新技術(shù)、新信息、新項目、新點子。
(五)、遠程教育的操作員,現(xiàn)在村里基本都有遠程教育的設(shè)備,可以上網(wǎng),盡可能為大家開展工作創(chuàng)造一定條件。下來以后就有個任務,就是要當好遠程教育的操作員。我們的農(nóng)村遠程教育設(shè)備還剛剛安裝,會用這個東西的人不多。
一、發(fā)展經(jīng)濟
發(fā)展經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務。發(fā)展是第一要務,不把經(jīng)濟發(fā)展起來,建設(shè)新農(nóng)村就缺少雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和強大的經(jīng)濟支撐。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,之所以把“生產(chǎn)發(fā)展”放在五個方面要求的首位,究其原因,一方面是新農(nóng)村建設(shè)離不開物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐,新農(nóng)村建設(shè)能否取得成效,能取得多大成效,最終要依靠發(fā)展生產(chǎn)來決定。生產(chǎn)上不去,經(jīng)濟不發(fā)展,基礎(chǔ)不牢固,新農(nóng)村建設(shè)的其他目標就實現(xiàn)不了,建設(shè)新農(nóng)村的宏偉藍圖就會成為空中樓閣,所以必須把發(fā)展生產(chǎn)放在第一位,作為首要任務。另一方面,生產(chǎn)發(fā)展的目的是增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民過上好生活。只有讓農(nóng)民富起來,使農(nóng)民口袋里有了錢、過上了富日子,才能調(diào)動農(nóng)民的積極性,才能體現(xiàn)以人為本。因此,必須把增加農(nóng)民收入,提高生活水平和生活質(zhì)量作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。以農(nóng)業(yè)為主的欠發(fā)達內(nèi)陸鄉(xiāng)鎮(zhèn),要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,首先要堅持市場化取向改革,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的吸收力和競爭力;其次要加快農(nóng)業(yè)科技進步,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;其三要拓展綠色食品生產(chǎn)規(guī)模,塑造“綠色經(jīng)濟”形象。
二、辦實事
為農(nóng)民辦實事是當前新農(nóng)村建設(shè)的主要任務。中央農(nóng)村工作會議指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題,使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實惠,受到農(nóng)民擁護,扎實穩(wěn)步地向前推進。新農(nóng)村建設(shè)要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。
從總體上看,目前最迫切需要解決的主要是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)這兩方面的問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面,農(nóng)民最關(guān)心的是“水、路、氣、電”四件事,因此,建設(shè)的重點是要讓農(nóng)民喝上安全衛(wèi)生的飲用水,走上更加順暢便捷的路,用上安全清潔的燃料,用上既經(jīng)濟又有保障的電。作為地方政府,我們要圍繞“水、路、氣、電”這四個農(nóng)民群眾最關(guān)心最迫切的實際問題,整合資源,加大投入,為農(nóng)民解決實實在在的困難,給農(nóng)民帶來看得見、摸得著的實惠。當前,發(fā)展社會事業(yè)的重點是努力改善農(nóng)村教育條件,將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍;強化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力建設(shè),發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為主的醫(yī)療保障制度,加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系;逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低生活保障制度,逐步健全農(nóng)村社會保障體系。
三、提高農(nóng)民素質(zhì)
一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新四個因素。其中人力資源是最關(guān)鍵要素。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務和最終目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。在這個偉大而神圣的歷史工程中,農(nóng)民無疑是主體,是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最重要資源,是生產(chǎn)力的決定性因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項史無前例、前無古人的偉大工程,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是當前最為緊迫的任務之一。
培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民,“應著力提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查:我國農(nóng)民的科學文化素質(zhì)普遍較低,平均受教育年限約為7年,其中文盲和半文盲也占了相當一部分。大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村,直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。這顯然不能適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須普及和鞏固九年義務教育,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,提高廣大農(nóng)民的科學文化素養(yǎng),解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時針對農(nóng)技人員嚴重短缺的現(xiàn)狀,實施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度,使科技人員長期蹲點服務,面對面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術(shù),傳授和普及科學知識。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民,還應加強農(nóng)民的技能培訓。當前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術(shù),渴望提高產(chǎn)量,渴望致富,但是由于文化水平普遍較低,“心有余而力不足”,在理解、接受新技術(shù)方面困難重重,更不要說應用新技術(shù),實現(xiàn)科技致富了。廣大農(nóng)民對旨在致富和提高生產(chǎn)技能的教育培訓具有強烈要求,他們對職業(yè)教育需求的焦點還是在提高自身收入上,對投資少、見效快、易掌握的實用技術(shù)比較看重。所以,培養(yǎng)新農(nóng)民,必須大力實施“農(nóng)村實用技術(shù)培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”,通過教育和培訓,用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民,使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。與此同時,還應使農(nóng)民掌握1—2項相關(guān)職業(yè)技能,提高他們的就業(yè)競爭能力和水平。
四、創(chuàng)新工作方法
建設(shè)新農(nóng)村使我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。實踐證明,沿襲舊的觀念、舊的工作方法已遠遠不能適應當前日益發(fā)展的農(nóng)村工作需要,作為新時期的農(nóng)村基層干部,要善于結(jié)合工作實際,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新工作方法,積極探索新時期農(nóng)村工作新途徑,對當前農(nóng)村工作,應做到“五個堅持”。
一是堅持說服教育。說服教育,是推動農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的必要手段,是做好新形勢下農(nóng)村工作的前提。這就要求我們主動采取定期組織學習、專題培訓、上門座談等辦法和辦板報、聽廣播、看電視、發(fā)傳單等多種形式,做耐心細致的思想工作,對農(nóng)民進行深入的說服教育。
二是堅持示范引導。示范引導,是教育農(nóng)民自覺遵守國家法律和執(zhí)行黨的政策,促進農(nóng)民致富奔小康的有效方法。常言道身教重于言教。要做好新形勢下的農(nóng)村工作,廣大鄉(xiāng)村干部要自覺實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)變,要從以前的指揮員轉(zhuǎn)變?yōu)檫\動員、引航員,當好農(nóng)業(yè)技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的帶頭人和引路人。
三是堅持主動服務。提供服務,是轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層組織職能,充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性的客觀需要是稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由職能型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的需要;鄉(xiāng)村干部主動從行政命令式的管理者,轉(zhuǎn)變?yōu)閾湎律頌槿罕姷姆照?,要切實樹立管理就是服務的思想,轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,變管理為服務,為充分發(fā)揮農(nóng)民生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性提供更廣闊的空間。
一、**村基本情況
**村位于沂堂鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)駐地2公里,是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人,是一個人口大村,其中,黨員50多人,耕地面積2500余畝,是一個農(nóng)業(yè)大村,農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟作物以花生、大豆和大蒜為主。**村規(guī)模較大,村民富裕,村容整潔,民風樸實。
二、經(jīng)濟狀況
1.農(nóng)業(yè)種植:
**村是一個種植業(yè)比較發(fā)達的村莊,多年來村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng),村民勤勞樸實,積累了大量的種植經(jīng)驗。近年來,農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝,畝產(chǎn)600多斤,按照往年的盈利標準,每畝每年可盈利近2000元。
2.外出務工:
**村有相當部分的人,在本鎮(zhèn)、羅莊、蘭山等地務工,大大緩解了附近企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀,并且本村在外務工人員技術(shù)好、素質(zhì)高,是企業(yè)發(fā)展中較為重要的力量之一。外出務工人員憑借自己的知識和技術(shù),每人每年可帶回工資10000多元,是家庭較為重要的經(jīng)濟來源之一。
3.個體經(jīng)濟:
**村是村村通工程實施的先進村,有著良好的道路交通優(yōu)勢。村民利用道路交通便利的優(yōu)勢,在沿路兩旁發(fā)展餐飲、服務、副食等經(jīng)濟,為**村創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟氛圍,同時使得農(nóng)民收入有單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展,拓寬了農(nóng)民的收入渠道進一步提高了本村農(nóng)民的經(jīng)濟收入。同時**村擁有良好的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,村民敢想敢干,開設(shè)多家石廠。個體經(jīng)濟成為**村農(nóng)民增收的又一重要途徑。
三、現(xiàn)有的問題
1、計劃生育
由于**村是一個人口大村,計劃生育管理比較困難。主要原因有村民思想意識差,傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固,對生男生女的認識比較片面,種種原因?qū)е掠媱澤ぷ魈幱谝粋€困難的局面。再難的工作還需要我們?nèi)タ朔?、去開展,對于計劃生育工作,我認為主要做好幾方面的工作:
首先,要做好宣傳教育工作,積極宣傳國家的方針政策,讓他們了解我國實行計劃生育的重要意義,通過宣傳改變他們的思想認識,使村民自覺遵守國家的計劃生育方針和政策;
其次,要提高自身修養(yǎng)和素質(zhì),嚴格落實計劃生育政策,對于違反計劃生育政策的,要嚴肅處理,決不姑息和縱容,對于遵守計劃生育政策的,要按照要求和規(guī)定給予獎勵和扶助,這就要求我們黨員干部要認真學習國家計劃生育的方針政策,嚴格要求自己;
最后,要注意工作方法和效率,要善于捕捉各方面的信息,根據(jù)不同的家庭、不同人的性格和脾氣,采取不同的工作方法,做到因人而宜、因事而宜,提高工作效率。
計劃生育工作是目前農(nóng)村工作的重中之重,同時也是一項復雜而艱巨的任務,要求我們認真分析當前的形勢,按照黨委和政府的要求和部署,積極做好各項工作。
2、遠程教育
遠程教育工作是一項非常重要的系統(tǒng)工程,既然國家在這方面投入了巨大的人力物力,我們就應該把這項工作做好。盡管村委對遠程教育做了大量宣傳工作,配備了專門的遠程教育播放員,并定期播放遠程教育節(jié)目。通過調(diào)查了解主要原因有:一是村民過于繁忙,沒有空閑時間觀看和了解;二是村民文化水平低,沒有自發(fā)的學習意識;三是遠程教育工作人員沒有抓住農(nóng)民的學習需要。搞好遠程教育工作必須做好以下幾方面的工作:
作為大學生村官,要加強自身的學習與修養(yǎng),當好農(nóng)民群眾的信息傳播員,農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導員,群眾放心的服務員;重視并做好宣傳工作,農(nóng)民認識不足,就是我們宣傳不充分、不到位,只有宣傳到位,才能很好的開展遠程教育工作。要做到有計劃性、針對性,張貼或廣播遠程教育播放內(nèi)容,讓農(nóng)民對遠程教育了然于胸,只有做好計劃和安排,才能達到事半功倍的效果。
四、調(diào)研總結(jié)
農(nóng)村的發(fā)展離不開好的思想指導,在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求,以建設(shè)生態(tài)家園為載體,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營模式,加快科技創(chuàng)新,推動全村農(nóng)業(yè)上檔次,群眾生產(chǎn)生活日新月異,村容村貌煥然一新。**村的發(fā)展歸功于村委的正確兩到,一套好的農(nóng)村發(fā)展思路,以下幾個方面將是我以后工作開展的重點:
同志們
按照會議安排,我重點就第一季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況和后三季度的重點工作安排講幾點意見,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門認真抓好落實。
一、一季度工作完成情況
今年以來,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在縣委的正確領(lǐng)導下,各級各部門努力工作,認真貫徹黨的十六屆五中全會和縣委工作會、農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神,咬定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標不動搖,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,以“一業(yè)一長廊”為突破口,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,第一季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值萬元,完成計劃的,同比增長。一是以茶業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。春季完成茶園規(guī)范化管理萬畝,完成茶葉建園畝,其中新建無性系良種高效茶園畝,絞股藍畝;以禽流感、口蹄疫、豬瘟為重點的動物春防工作全面啟動;完成桑園施肥管理畝,低改桑園畝;春蠶喂養(yǎng)準備工作基本就緒;烤煙育苗工作已完成,與農(nóng)戶簽訂協(xié)議種植面積畝。二是糧食生產(chǎn)工作有條不紊。截止月底,全縣完成洋芋播種萬畝,玉米育苗可栽萬畝,蔬菜示范基地建設(shè)正式啟動。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。以城關(guān)、廣佛、洛河、大貴水毀水利設(shè)施修復為重點,投資萬元,恢復水毀河堤處千米、渠道處千米、供水工程處,縣城東區(qū)防洪堤建設(shè)形象進度達,為防汛抗旱工作奠定了堅實的基礎(chǔ);為保障城區(qū)居民正常生產(chǎn)生活用水,投資萬元的城區(qū)備用水源建設(shè)基本完成;正陽電站、渡船口電站建設(shè)進展順利,預計渡船口電站今年月可運營發(fā)電;普及寺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目掃尾工作已完成,長安鎮(zhèn)張店、棗園、千佛洞、中原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目全面進入內(nèi)業(yè)設(shè)計階段,預計月中旬可正式開工建設(shè)。四是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作成效顯著。止月底,縣上布點的“兩鎮(zhèn)七村”共完成茶、桑、絞股藍為主的產(chǎn)業(yè)建園畝,產(chǎn)業(yè)園管理畝,啟動徽派居民改造戶,普通舊改戶,完成遷移式扶貧戶人,開工建設(shè)村組道路公里,硬化公里,修建便民橋座、人飲工程處,庭院綠化和行道樹栽植初步到位。五是春季綠化工作基本完成。以兩鎮(zhèn)七村、琵琶島和平鎮(zhèn)二級路為重點,春季共投資萬元,植樹萬株,縣城南北兩山綠化點管護施肥公斤。六是積極開展了科技“三下鄉(xiāng)”、“科技之春”活動。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大了實用技術(shù)的培訓推廣力度,全縣累計召開培訓會場,培訓群眾人次,發(fā)放技術(shù)資料余份。七是農(nóng)村維穩(wěn)工作扎實有效。森林防火、困難和受災群眾生產(chǎn)生活安排等工作落實有力,元至月,累計下?lián)芫葹目钊f元,有效解決戶余人的生活困難問題,繼續(xù)保持了全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定有序、篷勃發(fā)展的大好局面。
這些成績的取得,得益于縣委的正確領(lǐng)導和縣人大政協(xié)的大力支持,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的努力工作,密切配合,在此,我表示衷心的感謝在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,盡管全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開局良好,但也存在不少困難和問題。一是農(nóng)村不穩(wěn)定因素較多,特別是土地流轉(zhuǎn)糾紛等一些熱點問題時有發(fā)生,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;二是干部群眾素質(zhì)有待提高,群眾的等靠要依賴思想還比較嚴重,干部的創(chuàng)新意識還有待于進一步加強;三是工作落實力度不夠,進展不平衡,被動完成任務、應付上級檢查的現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在。這些問題的存在,要引起我們的高度重視,在后三季度的工作中予以克服、改進。
二、緊咬目標任務,堅定發(fā)展信心,扎實推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展
首先,要以農(nóng)民增收為核心,加快農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是要堅定不移地實施茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破。以強村大戶和小型名優(yōu)茶加工企業(yè)為突破口,加大《女媧有機茶標準綜合體》、《絞股藍標準綜合體》的推廣普及應用力度,提高標準化生產(chǎn)水平。進一步改善茶類結(jié)構(gòu),在抓好名優(yōu)茶生產(chǎn)的同時,積極開發(fā)烏龍茶、袋泡茶、絞股藍養(yǎng)生酒、絞股藍濃縮汁等新品種,突出抓好具有較高知名度的平利炒青等適銷對路的大眾茶生產(chǎn)。加快女媧茶業(yè)公司和農(nóng)盛絞股藍公司的產(chǎn)權(quán)置換、招商引資工作,力爭在月底前將其組建成以營銷為主的茶飲龍頭企業(yè)。通過政策引導,加快縣城茶葉交易市場建設(shè)。同時,積極引導鼓勵企業(yè)、干部通過各種渠道在縣外大中城市設(shè)立平利茶葉營銷專柜,努力提高平利茶的外銷率和市場占有率,增加農(nóng)民務茶效益。加快機械采制茶技術(shù)的引進和推廣,努力解決采制茶的勞力不足問題。今年,要繼續(xù)在茶業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成茶業(yè)建園萬畝,其中月底前要完成絞股藍建園畝,通過努力,力爭全年完成綠茶和絞股藍茶總產(chǎn)噸,實現(xiàn)茶飲產(chǎn)值億元。二是廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,加快蠶桑、畜牧等后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以繭絲價格上揚為契機,進一步抓好低產(chǎn)桑園改造和密植高效桑園建設(shè),穩(wěn)步擴張基地規(guī)模,以西河為重點,突出抓好大棚養(yǎng)蠶示范點建設(shè),力爭在春季完成個標準大棚的建設(shè)任務,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡和蠶桑協(xié)會的作用,加強科技服務,普及先進適用新優(yōu)養(yǎng)蠶技術(shù),提高養(yǎng)蠶水平和效益,喂足養(yǎng)好萬張蠶,其中春季要保證完成萬張的發(fā)種任務。這里我強調(diào)一點,因去年國際絲綢市價的大幅上漲,勢必引起今年春季蠶種搶購熱潮,將會導致春季蠶種出現(xiàn)供不應求的局面,縣供銷社要盡快與市蠶種場聯(lián)系,簽訂訂購合同,使其優(yōu)先保證我縣的蠶種供應,堅決不得出現(xiàn)蠶農(nóng)買不到蠶種的現(xiàn)象。今年市上下達給我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)任務是:養(yǎng)蠶萬張,低產(chǎn)桑園改造畝,新建桑園畝。特別是建園問題,春季已完成了一部分,請供銷社及早著手與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃,力爭秋季栽植到位。以強村大戶與千家萬戶喂養(yǎng)并舉的發(fā)展思路,積極穩(wěn)妥地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),力爭全年養(yǎng)豬萬頭,出欄萬頭;養(yǎng)羊萬只,出欄萬只;飼養(yǎng)家禽萬羽,實現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值億元。當前是發(fā)展畜牧生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把種畜引調(diào)、“正大”模式圈舍建設(shè)、示范村建設(shè)、飼草生產(chǎn)和防疫工作作為重中之重抓在手上,特別是禽流感防控工作,我們切不可掉以輕心,要夯實各項防控措施,力爭疫情不傳入。縣農(nóng)業(yè)局、畜牧中心要重點抓好個良種繁育中心、個良種仔豬繁育點和五個縣級重點示范村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好各自的兩個示范村建設(shè),在兩個示范村中必須培育戶以上規(guī)范的“正大”模式養(yǎng)豬大戶,且飼養(yǎng)規(guī)模在頭以上。同時,農(nóng)業(yè)、招商部門要廣開渠道,積極引進畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),力爭年底前通過招商引資建成一個集畜禽產(chǎn)品加工、銷售為一體的龍頭企業(yè),通過這個“龍頭”來帶動全縣的畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以藥源基地建設(shè)為契機,提高務藥水平,因地制宜發(fā)展適生中藥材萬畝。以市場為導向,鞏固現(xiàn)有烤煙種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點發(fā)展大村、大組、大戶,加強煙葉生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高質(zhì)量完成烤煙栽植畝,實現(xiàn)產(chǎn)量擔。以推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種為重點,提高良種覆蓋面,改善生產(chǎn)條件,提高土地利用率和復種指數(shù),確保完成糧食播種面積萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)萬噸,油料種植面積萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)噸。當前重點要抓好春播和油料作物的大田管理等工作。以城郊為重點,努力抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)、科技、水利、信合、城關(guān)鎮(zhèn)要密切配合,著重在標準化和提高效益上下功夫,要集中精力抓好畝大棚蔬菜示范園建設(shè),以此帶動常規(guī)商品菜生產(chǎn),保障城鄉(xiāng)蔬菜供應。三是要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,努力增加農(nóng)民收入。春播過后農(nóng)村富余勞力有所增加,各級各有關(guān)部門要切實做好農(nóng)民外出務工的組織、指導和服務工作。要有組織地進行培訓,提高技能水平,增加經(jīng)濟收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫扶外出務工人員家庭做好春播、夏收等工作,消除他們的后顧之憂,使其安心創(chuàng)收。
第二,全力抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開投入,農(nóng)村的投入必須靠項目來支撐。我們必須把爭取項目投入作為××年的工作重點來抓,要深入研究國家農(nóng)業(yè)政策,密切關(guān)注國家投資信息,精心篩選、編制、包裝一批具有平利特色的項目充實項目庫,加大赴省進京爭取項目的力度,確?!痢聊曛惺∈袑ξ铱h的農(nóng)業(yè)投資取得新的突破。一要努力抓好水利項目建設(shè)。圍繞小流域治理、基本農(nóng)田改造、安全飲水、防洪保安和小水電站五大項目建設(shè),一方面積極向上爭取項目投入,另一方面要加快鄉(xiāng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革,多渠道籌集資金,加大重點水利設(shè)施的投資力度,提高防澇抗旱能力,打牢農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)。今年要完成小流域治理平方公里,水土治理面積平方公里,增加有效灌溉面積畝,力爭今年解決個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村的安全飲水問題。同時,要對已投入使用的集雨水窖及其他水利設(shè)施進行修整完善,使其發(fā)揮應有的作用。對水毀的農(nóng)田、堤壩、堰渠要抓緊修復,保證不誤春播,對一時難以修復的,要積極做好規(guī)劃設(shè)計和申報立項,要扎實做好古仙洞上游飲用水源保護工作。二是要突出生態(tài)環(huán)境建設(shè),扎實抓好林業(yè)項目的組織實施。要以百里生態(tài)經(jīng)濟長廊沿線和兩鎮(zhèn)七村為重點,扎實抓好庭院綠化美化、行道樹栽植,完成琵琶島的綠化和平鎮(zhèn)二級路沿線直觀坡面的綠化治理任務,堅持不懈地抓好縣城南北兩山領(lǐng)導綠化治理示范點建設(shè),認真做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作,加強對已退耕地塊的撫育管護,真正做到以兌促管,使其盡快成林見效。林業(yè)部門要加大項目爭取力度,確保今年再完成退耕還林萬畝,封山育林萬畝。以開展林業(yè)執(zhí)法檢查為重點,加大林政工作力度,進一步加強天然林保護工作,積極推廣集體林權(quán)制度改革。當前,天氣逐漸轉(zhuǎn)曖,又值清明節(jié)和春播高峰,上墳燒紙和野外生產(chǎn)用火增多,森林防火形勢嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要高度重視,警鐘長鳴,落實好組織指揮、人員調(diào)配、撲救裝備和后勤保障等工作。要嚴格實行小時值班制度、森林火災報告制度、分級負責制度,實行分片包干、責任到人,加強火源管理和巡查力度,嚴防死守,確保森林資源安全。三是要加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)進度??h農(nóng)發(fā)辦扶貧辦要加緊完成長安張店、中原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計工作,力爭月中旬全面啟動,并在年內(nèi)完成形象進度的,完成個扶貧重點村的年度建設(shè)任務;四是要大力實施農(nóng)村沼氣項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)局、計劃局要積極與省市有關(guān)部門銜接,爭取今年的沼氣項目計劃早日下達,在搞好規(guī)劃項目區(qū)實施的同時,要靈活運用政策,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將沼氣項目向社會主義新農(nóng)村布點適度傾斜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大實施力度,按時按要求完成建設(shè)任務,國土部門要加強配合,積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)的用地問題。項目主管部門一定要嚴把質(zhì)量關(guān),確保建一處、成一處、見效一處。
第三、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“資金捆綁、整村推進、由點到面、分期分批實施”的思路,突出長廊沿線,主干道兩邊和城鎮(zhèn)周圍,抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色民居建設(shè)、基層組織建設(shè)五大工程建設(shè),切實解決農(nóng)民增收、村容村貌、生活質(zhì)量和群眾素質(zhì)四個方面的問題。今年縣上確定重點抓好長安、老縣、沖河、太平寨等“兩鎮(zhèn)七村”的社會主義新農(nóng)村示范點工程,各點都制定了詳細的規(guī)劃,召開了專題會議,明確了建設(shè)內(nèi)容和完成時限,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照所規(guī)劃的內(nèi)容,廣泛發(fā)動群眾積極投入到建設(shè)之中,確保按時高標準、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務。各包建部門也要克服各種困難,積極籌措資金支持包建戶完成建設(shè)項目??h新村辦要加快工作進度,盡快完成今年啟動建設(shè)的個新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計。同時,要加強技術(shù)的把關(guān)指導,積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的檢查驗收標準,確保建設(shè)不走樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的新農(nóng)村示范點也要盡快啟動,今年要完成至項實實在在的建設(shè)任務。縣供銷社要結(jié)合我縣社會主義新農(nóng)村的布點,以集鎮(zhèn)為中心,迅速啟動“萬村千鄉(xiāng)”工程,不斷健全農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡體系。版權(quán)所有
第四、切實抓好“防汛、防災”工作,確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各級各部門要認真吸取去年的防汛工作教訓,保持高度的警覺性,對今年的防汛、防災工作要早安排、早部署,防患于未然。對重點集鎮(zhèn)、水庫、危房校舍和滑坡險段及四大河流沿線要在汛期來臨之前,制定完善防汛救災預案,落實好監(jiān)管責任,確保安全度汛。
第五、切實抓好民政、老齡和殘聯(lián)工作,促進農(nóng)村社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是民政部門要組織人員,深入一線排查了解受災戶和貧困戶的生產(chǎn)生活情況,妥善解決存在的各種困難,要繼續(xù)采取黨員干部包幫到戶的辦法,逐戶逐人安排好災民、特困戶的基本生活,保證他們順利度過春荒。二是要搞好民主政治建設(shè)。繼續(xù)抓好村務、政務公開,搞好民族宗教、社團管理和優(yōu)撫安置工作。要摸清底子,核準對象,透明政策,全面推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障制度,全力實現(xiàn)應保盡保,確保社會穩(wěn)定。三要加快農(nóng)村五保集中供養(yǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),力爭月底前全縣五保集中供養(yǎng)率達到以上。四要進一步做好老齡工作。結(jié)合老年人的特點,開展豐富多彩的活動,幫助老年人解決一些實際困難和問題,使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。五要努力抓好殘疾人的康復、扶貧等工作,依法推行按比例安排殘疾人就業(yè),加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度,大力倡導社會各界幫殘濟困,為殘疾人搞好服務。版權(quán)所有
三、加強學習,創(chuàng)新工作方法,努力提高服務水平
黨的十六屆五中全會提出全面實施社會主義新農(nóng)村建設(shè),這為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇,給我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志增添了動力,也給我們帶來了挑戰(zhàn)和壓力。目前,市場競爭日趨激烈,我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了許多新情況和新問題。面對這樣的新形勢,需要各級各部門以更強的責任心,求真務實的工作態(tài)度,切實加強領(lǐng)導,強化服務,努力促進農(nóng)村經(jīng)濟更上新臺階。
一要加強學習。我縣是個農(nóng)業(yè)大縣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門要充分認識到農(nóng)業(yè)是影響全局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我們要真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要位置,要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、縣委工作會、人代會議精神,進一步增強宗旨意識和群眾觀念,使每個干部切實加深對農(nóng)民群眾的感情,能站在農(nóng)民群眾角度來想問題、辦事情。處理各種利益關(guān)系,都能自覺遵循黨的農(nóng)村工作基本準則,維護和實現(xiàn)好農(nóng)民的根本利益。
二要創(chuàng)新工作方法。改革創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,進入新階段后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化。面對這樣的形勢,要進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,改進工作方法。要積極適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,加強學習,勇于實踐,認真搞好調(diào)查研究,注意研究農(nóng)業(yè)新階段的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動性、預見性,更好地為農(nóng)服務。要“告訴農(nóng)民做什么、教會農(nóng)民怎么干、引導農(nóng)民怎么賣”,善于發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結(jié)推廣。要堅持“一線工作法”,農(nóng)口部門的領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,撲下身子,甩開膀子,做出樣子,以實施科技入戶工程為載體,積極推行科技特派員制度,鼓勵技術(shù)干部包項目、聯(lián)大戶、入股經(jīng)營的模式,逐步形成利益共享、風險共擔的科技推廣機制。
三要強化服務。在加強宏觀調(diào)控、政策引導的同時,要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,切實加強技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等方面的服務,各相關(guān)部門要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設(shè)中關(guān)于項目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購銷等方面的問題;金融部門要積極搞好到期貸款的清收和社會閑散資金的收儲回籠工作,進一步加大支農(nóng)信貸資金的投入,支持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)和科技部門要進一步搞好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應用、信息收集、專利申報等方面的服務工作。氣象部門要立足本職認真搞好天氣測報,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛防災提供準確的氣象預報。
四、強化措施,狠抓落實,確保全年目標任務圓滿完成
×年后三季度的工作任務已進一步明確,重在抓好落實。要圓滿完成今年的各項工作任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門是關(guān)鍵,各級各部門一定要牢固樹立全局意識,增強大局觀念,摒棄部門間的利益紛爭,團結(jié)一致,密切協(xié)作,努力推動各項工作的迅速落實。一要完善制度,夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認真對照各項目標任務,結(jié)合縣委、縣政府確定的工作重點,迅速將任務層層分解,細化到人,制定嚴格的獎懲考核辦法,對重點工作要排出進度一覽表,并定期督促檢查,及時查缺補漏,真正做到人人肩上有擔子,個個心中謀發(fā)展,下決心糾正干與不干一個樣,干多干少一個樣的不良傾向。要通過好的機制來調(diào)動廣大干部的工作積極性,最大限度地挖掘工作潛能。二要切實搞好抓點示范。實踐證明,通過抓點示范來推動整體工作是很有效的方法,我們今年要繼續(xù)推行這種做法,要結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導各自都要抓好個示范點建設(shè),要在資金、技術(shù)等方面給予傾斜,真正把點抓實、抓好、抓成亮點,使其充分發(fā)揮示范帶動作用?!痢聊辏形姓畬⒆c示范作為農(nóng)村工作的一個突破口來抓,分產(chǎn)業(yè)分層次分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了示范點,我縣有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入其中(城關(guān)鎮(zhèn)、八仙鎮(zhèn)被列為畜牧強鎮(zhèn),興隆鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、女媧山鄉(xiāng)被列為蠶桑強鎮(zhèn),廣佛鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、正陽鄉(xiāng)被列為茶葉強鎮(zhèn),八仙鎮(zhèn)被列為中藥材強鎮(zhèn)),市上將采取優(yōu)勝劣汰的辦法,一年一考核一確定,凡納入全市的示范點,市上將會給予一定的扶持,請各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主管部門盡快制定發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,抓好示范點的各項工作。三要從嚴檢查。今后農(nóng)口要做到每項工作有安排、有檢查。在工作檢查上,要堅持深入實地了解真實情況,為政府決策提供真實可靠的依據(jù),嚴禁弄虛作假或只把檢查停留在書面材料上,要實行誰檢查、誰簽字、誰負責的責任追究制。
作為村干部自然要為當?shù)乩习傩盏睦嬷?,參加過村官培訓以后應該能夠在思想上有所重視,對于培訓的收獲應該謹記在心。接下來是小編為大家整理的2020年大學生村官培訓心得集錦,但愿對你有借鑒作用!
2020年大學生村官培訓心得集錦一
前不久我參加了為期四天的大學生村官崗前培訓。終于快要開始我的基層工作了。拿到了培訓的日程安排,我發(fā)現(xiàn)每天的日程是滿滿當當?shù)模瑑?nèi)容涉及廣泛,從認識基層到做人到做事,從農(nóng)業(yè)技術(shù)到基層創(chuàng)業(yè),這些內(nèi)容都是我們村官工作以后必備的知識。對這個群體產(chǎn)生了發(fā)自內(nèi)心的喜愛,也對村官工作無比的期待。
在這次培訓課中,老師都談到基層的艱辛和機會并存以及如何做人的問題。開班儀式上霍部長告訴我們,要擺正心態(tài),踏實工作,珍惜學習機會,重視基層的工作,發(fā)揚“親民為民敢為先為”的大學生村官精神。從中我感受到了組織對于我們村官的殷切期望。孟子說過,“天將降大任于斯人也,必先苦其心志”,基層必然有著復雜而艱苦的工作,但是這也是對于人生的一種歷練,當初選擇了這條路,也就做好了這種心理準備。
人民至上,是群眾路線的時代要求。講師_老師告訴我們,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去?!按髽湓谖滞?,高樓立足于基石”。人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展的根基,也是推動社會管理創(chuàng)新的重要力量。作為基層干部,密切聯(lián)系群眾,服務群眾,做群眾工作一定要心系群眾,融入群眾,只有這樣,才能贏得群眾的信任,才能獲得群眾的支持。在基層工作,我們要做好溝通橋梁作用,深入基層,了解群眾生活,反應群眾困難,讓群眾的心聲發(fā)出去,讓群眾的要求被滿足,讓群眾的生活更富裕。這一課,我明白了群眾的重要性,明白了村官是服務群眾的,要向群眾學習,踏踏實實為群眾做事。
為了進一步堅定大學生村官扎實基層、服務基層的理想信念,充分踐行大學生村官精神,_科長給我們介紹了大學生村官中存在的問題并介紹了大學生村官管理辦法,給我們上了重要的一課。_科長說,我們大學生村官有的人思想上沒有扎根,工作上不夠深入,能力上需要提高,定位尚需明確。_科長介紹到,組織部會進一步明確大學生村官參與所在村的日常工作,提高大學生村官扎根基層、服務基層的能力,形成村支部書記、村主任與大學生村官結(jié)對傳幫帶機制,提高大學生村官處理問題、解決問題的能力,促使大學村官扎根一村、服務一村、發(fā)展一村。同時,還給村官未來的出路提出了建議,讓我們深感踏實,放心工作,也感覺我們村官只要付出,就會進步和成長,也會有美好的前途。
扎根基層,接觸最多的就是“三農(nóng)”。武主任給我們進行了三農(nóng)政策的解讀和新農(nóng)村建設(shè)介紹,講了最貼切我們?nèi)蘸蠊ぷ鞯氖虑?。我們今天進行的社會主義新農(nóng)村建設(shè),是致力于城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的建設(shè),是促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和各項社會事業(yè)全面進步的建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè),絕不僅僅是農(nóng)村的事情,而是全社會的事情;新農(nóng)村建設(shè),越來越需要科技的力量、文化的力量、知識的力量、人才的力量。實踐證明,新農(nóng)村建設(shè)需要知識分子,知識分子應該積極投身新農(nóng)村建設(shè),而且能夠為新農(nóng)村建設(shè)作出歷史性的貢獻。我們作為大學生村官,接受了大學的教育,把所學知識用到新農(nóng)村建設(shè)中,是用知識反哺農(nóng)村,我們肩扛光榮的任務。
在各級組織、部門的高度重視下,為期四天的大學生村官崗前培訓班已圓滿結(jié)束。通過這次培訓,提升了我作為一名大學生村官的政策水平,加強了理論素養(yǎng),拓寬了知識視野,更新了發(fā)展觀念,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的理解和全方位的把握,對大學生村官工作有了全新的認識。既然扎根基層,就要貢獻自己。我會轉(zhuǎn)變思維,為百姓做自己力所能及的事情,積極創(chuàng)業(yè),服務基層,回報組織,我們村官群體也會團結(jié)協(xié)作,互相交流,心在一起跳動。
2020年大學生村官培訓心得集錦二
前不久,我參加了大學生村官的培訓,作為學員之一,我認真學習了所有課程,以下是我的心得體會:
一是課程設(shè)計貼進大學生村官的基層生活,內(nèi)容十分豐富,我的政治理論和農(nóng)村實踐經(jīng)驗得到了顯著的提高。二是全方位為我們梳理了中國經(jīng)濟發(fā)展、政治建設(shè)、基層建設(shè)等一系列問題,讓我們對當前中國的發(fā)展趨勢有了進一步的了解,進一步樹立和堅定了我們扎根基層的信心、服務群眾、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理想信念。三是有助于幫我們開拓視野,學會用大局意識、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維去看待問題,培養(yǎng)認識問題、分析問題、解決問題的能力,掌握科學的工作方法,提高工作能力和辦事效率,彌補了我們因不能系統(tǒng)的接受培訓,造成理論缺失、工作經(jīng)驗短淺等問題。
通過學習,豐富了自已的業(yè)務知識,提升了自已的業(yè)務能力,讓我明白在農(nóng)村工作中應如何工作,以及如何和老百姓打交道,如何才能急老百姓所急,需老百姓所需,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速,同時對農(nóng)村工作中遇到的法律問題有了深入了解,有助于為老百姓爭取更多合理合法的權(quán)益,維護了老百姓的基本權(quán)益。
通過這此培訓,讓我知道了自身的不足,一是在工作中工作方法單一。二是只知道按部就班地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,缺乏大局性和發(fā)展性的眼光。三是工作經(jīng)驗少。為此,我要改變工作方法和思路,加強學習,積極進取,讓自已快點進步,同時多向有經(jīng)驗的老干部虛心學習農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法,同時立足于基層,堅定信念,努力工作,服務群眾,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻出自已的一份力量,我也深刻理解到基層是的汲取營養(yǎng)地,是實現(xiàn)自已人生價值的好舞臺,只有夯實自已的農(nóng)村工作經(jīng)驗,才能有更廣闊的發(fā)展空間。
作為一名大學生村官,我要把學習當做一種習慣,主動向書本、領(lǐng)導、同事、群眾學習,同時要多思考,認真學習政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟管理、農(nóng)村實用技術(shù)等。努力提高自身素質(zhì)、業(yè)務能力,在工作上,即堅持原則,也要有一定的分寸和靈活性。農(nóng)村發(fā)展要靠帶動,只有成功和案例,才能帶動全村一起發(fā)展,是最有效的促進農(nóng)村發(fā)展的方式,通過對本村及周邊一些了解和調(diào)查,請教一些成功人士,尋找一條適合于本村創(chuàng)業(yè)項目,只要抓住機遇,勇于創(chuàng)業(yè),就一定能帶領(lǐng)群眾走上致富的道路。
我深知得到今天的崗位,實屬來之不易,也深深的感受到這份工作的責任,在感謝組織培養(yǎng)、領(lǐng)導關(guān)懷、同事支持、群眾關(guān)心的同時,我要以這次培訓為契機,繼續(xù)嚴格要求自已。始終牢記“勤”字,經(jīng)過基層工作的鍛煉,自已在認真學習、勤勞工作方面有所加強,應該繼續(xù)保持不斷提高。
通過培訓,我對自已從事的農(nóng)村基層工作有了一個清晰、全面的認識。同時對自已的工作有了一個重新的認識和全新的規(guī)劃,我希望把今天的感悟化成明天的行動,在新農(nóng)村建設(shè)中展示出我們自信、自尊、自強、自立的美麗人生。
2020年大學生村官培訓心得集錦三
通過這一年的工作,我已不再是起初的茫然不知所措,已漸漸的勝任了村官這一角色,融入了村里的生活。以下是出國留學網(wǎng)小編整理的大學生村官工作感悟,歡迎參考,更多詳細內(nèi)容請點擊出國留學網(wǎng)查看。
時光如白駒過隙,稍縱即逝。自去年9月?lián)巍按髮W生村官”至今已快一年。通過這一年的工作,我已不再是起初的茫然不知所措,已漸漸的勝任了村官這一角色,融入了村里的生活。
作為__省選聘到村任職的高校畢業(yè)生,我深感光榮但更感責任的重大。自去年9月26日正式到崗以來,在各級領(lǐng)導和同事們的幫助、關(guān)懷下,我找到了前進的方向、完成了角色的轉(zhuǎn)變;也真正體會到了“廣大農(nóng)村,大有作為”這八個字的深刻內(nèi)涵。積極融入農(nóng)村,摸清村情民意,為民辦實事,為村民服務,全面參與村兩委會各項工作,發(fā)揮所長,努力為九豐村發(fā)展貢獻青春力量。一年來工作感受很多,概括起來有如下四個部分:
一、敢于吃苦,把握村情民意
改革開放以來我國工業(yè)經(jīng)濟、人民生活環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化,但是各地經(jīng)濟水平發(fā)展不一,區(qū)域環(huán)境不協(xié)調(diào),對絕大多數(shù)的農(nóng)村而言,交通不便,飲水困難,居住簡陋,衛(wèi)生不好,就醫(yī)困難,文化不高,依然是制約發(fā)展的重要問題。因此,作為剛走出象牙塔的天之嬌子,尤其要做好吃苦的心理準備,為了盡快熟悉村情民意,融入村民之中,我積極調(diào)整心態(tài),行走在田間地頭,和村民打成一片,關(guān)心他們的疾苦,經(jīng)常與村民拉家常,和大伙的心貼地更近了。九豐村位于宜賓縣“雙觀路”沿線,地處宜樂公路旁,與觀音、花古相連,地理位置優(yōu)越,距宜賓市40公里,美麗的越溪河緩緩流過,土壤肥沃,地下水質(zhì)好,蔬菜種植歷史悠久。轄區(qū)共九個村民小組,總戶數(shù)298戶,總?cè)丝?081人,全村總面積5.1平方公里,擁有肥沃的耕地面積1015畝,其中水田面積661畝,土地面積354畝。
二、務實工作,不斷錘煉自己
在農(nóng)村一線工作,面對的群眾,跟群眾交流不能高談闊論,要從群眾的實際情況出發(fā),為他們解決實實在在的問題,說話要實,為人要實,做事要實。跟群眾打成一片,畢竟文化水平不一樣,要特別注意說話做事的方式方法,這樣群眾才相信你,愿意跟你分享他們的喜怒哀樂,從而接受你的服務。在這一年的工作中,我協(xié)助村計生專干做好計生統(tǒng)計報表工作、歸檔等工作,協(xié)助村文書作好村民申請辦理相關(guān)事項證明和文字材料等工作。在流動人口婚育證辦理、計生服務證辦理、獨生子女家庭戶的申請、20__年冬季征兵、20__年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難群眾生活補助金申報,土地證換發(fā)等中心工作中,我都較好地協(xié)助村干部們完成工作。
三、勤于學習,不斷提升自己
工作處處是課題。對于我們在村干部這個崗位的大學生村干部來說,農(nóng)村工作是我們每天面對的試卷。隨著對農(nóng)村工作的熟悉,我漸漸地發(fā)現(xiàn)做農(nóng)村工作需要懂得的東西太多太多,也真正的明白了農(nóng)村工作遠不如自己想得那樣簡單,農(nóng)村工作包含極大的復雜性、矛盾性,從理論到實踐,是一個不斷創(chuàng)新,不斷改變,不斷翻跟頭的過程。也許在學校已經(jīng)積累了一定的知識,但是農(nóng)村工作面對的是實際的問題。因此,作為一名村官,現(xiàn)實跟理想總有一定的落差,這個時候,我擺正姿態(tài),不以大學生自稱,努力去學習新東西,上面交代的事情要辦好,群眾那里也要服務好,用良好的學習心態(tài)去辦成事情。要多跟領(lǐng)導溝通交流,多向村上干部請教,依靠我的年輕,在學習中不斷成長。一年的工作中,除了相關(guān)的書本之外,村兩委干部、村里的老黨員、每一位老鄉(xiāng)都成了我的老師,我和他們學到了很多東西。就在一步步的學習、摸索當中,我感受到了農(nóng)村工作原來是如此的偉大和神圣,它直接關(guān)系到國家的穩(wěn)定與和諧,民族的繁榮與昌盛。我們每一個鄉(xiāng)村就好比一個個微小的細胞,支撐、構(gòu)建著我們祖國這個強大而優(yōu)秀的母體。如果說祖國是一座雄偉的金字塔,那么農(nóng)村就是金字塔的基座,也許不起眼卻維系著國運安危。作為一名“村官”,從事基層工作,直接和老百姓打交道,直接接觸國計民生,為百姓排憂解難謀發(fā)展,就是為國家排憂解難、為國家謀發(fā)展,這才是真正為推進建設(shè)有中國特色社會主義,建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
2020年大學生村官培訓心得集錦四
前段時間舉辦了大學生村官培訓班,學制雖然只有短暫的幾天時間,但是,這次培訓,使我收獲良多。無論是在理論,還是思想創(chuàng)新方面,都發(fā)生了很大的變化。
課堂上老師的言傳身教,豐富了我們新農(nóng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。此次培訓班,我認為與原來的培訓相比較,更實用,既傳授給我們工作方法和工作經(jīng)驗,又給我們以思考和啟發(fā),是授人以漁而非受人以魚。結(jié)合工作實際,我們切實認識到,在工作中我們要充分挖掘團隊的力量,在中增進班子成員團結(jié),依靠團隊力量戰(zhàn)勝工作中的種種困難。首先要感謝組織部給了我們這次培訓的機會。
學習的時間過得非???,經(jīng)過這幾天的學習,我想每一位村官學員都有不同的但很大的收獲。對于我個人,我認為這次培訓舉辦非常有意義,非常有必要。因為他不僅讓我充實了更多的理論知識,更讓我開闊了視野,解放了思想。同時,每時每刻我都有所收獲,有所感動。加之與來自不同地方的村官相互交流借鑒工作經(jīng)驗,工作方法,較全面的提高了自己的理論水平和工作能力。
這段時間的培訓,讓我深刻認識到,一個村的安定和諧、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,都與村官的工作分不開的。要做好村官工作,就必須要當好服務員,哪里有需要就到哪里去,村官的主要職責就是為廣大農(nóng)民服務,為他們辦實事。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、基層組織建設(shè)都需要我們這些年輕的血液,所以作為一名大學生村官,要提高認識,撲下身子來為農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展貢獻自己的力量,奉獻自己的青春。
必須要樹立良好的心態(tài)。農(nóng)村工作是我們畢業(yè)后踏入社會的第一份工作,是我們?nèi)松钠瘘c,我們要保持良好的心態(tài)和精神狀態(tài),在基層工作中更好地了解農(nóng)村,更好地服務于農(nóng)村,為基層工作中更好地了解農(nóng)村,更好地服務于農(nóng)村,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦?;鶎庸ぷ飨鄬碗s,農(nóng)村條件相對艱苦,我們必須保持一個良好的狀態(tài),努力工作。第正視困難、奮發(fā)向上?;鶎庸ぷ髦械母鞣N問題在了解中肯定存在一些困難,存在各種問題,因此,我們都要坦然面對,結(jié)合本村的實際情況,克服重重難關(guān),知難而上,永往直前,依靠年輕人的闖勁干勁解決硬問題,將村里的工作認認真真地落實到實處。
提高自身素質(zhì)修養(yǎng)。修養(yǎng)是一個品德、學識、風度、心態(tài)綜合因素的外在體現(xiàn)要想做好農(nóng)村基層工作,村干部必須大公無私,心胸寬廣,以身作則,必須具有較強的服務意識,要不斷提升開拓創(chuàng)新能力,化解矛盾的能力,依法辦事的能力和分析判斷的能力。樹立終身學習的理念?;鶎庸ぷ髦幸t虛謹慎,勤于思考,善于學習。此次培訓,即使我們看到了發(fā)展前景一片大好,也深刻感受到了村官的責任重大、使命崇高。
今后,我將一如既往,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扛起時代賦予一名“村官”的歷史使命與神圣職責,不負組織重托與群眾期望、堅定理想與信念、努力學習、認真工作,為廣大人民群眾致富奔小康、為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻青春、智慧和力量,力爭在“村官”這一平凡的崗位上做出不平凡的事跡
2020年大學生村官培訓心得集錦五
作為一名大學生“村官”村委會成員,我有幸參加了新任村主職干部培訓班。組織部的殷切關(guān)懷,各位講師的精心準備,使得此次培訓緊張而充實,使我受益匪淺。
通過培訓,使我深深體會到,作為一名年輕的基層村干部,迫切需要這樣的培訓班。這是轉(zhuǎn)變我們工作角色,熟悉工作規(guī)則,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層隊伍的需要;是提升自身能力,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面的需要;是加強基層民主,促進農(nóng)村穩(wěn)定,推進和諧社會建設(shè)的需要。
培訓學習,使我重新認識自己,正確定位自己的角色。使我清晰的感覺到自身的不足,缺乏農(nóng)村工作業(yè)務知識。所以我們要重視學習,盡快進入工作角色,不斷提高自身的綜合素質(zhì),力爭成為自覺、清醒、有所建樹的農(nóng)村工作者;要大膽創(chuàng)新,爭當新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實踐者和推動者,增強帶領(lǐng)群眾發(fā)展的本領(lǐng)與信心,讓群眾在發(fā)展中得到實惠;要嚴于律己,樹立牢固的法治意識和民主意識,努力推動村務工作實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化,為新農(nóng)村建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)。
通過培訓學習,我認為在今后的工作和學習中,作為一名大學生“村官”及村委會成員,我應該時時刻刻集中精力,講究學習方法與技巧,要做到理論聯(lián)系實際。我們應該把學習到的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策帶回來。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和綜合競爭能力,通過專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè),使我們的村擁有一個發(fā)展水平較高、特殊鮮明的主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品和特殊品牌,逐步發(fā)展成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。在農(nóng)村,農(nóng)民不管你說得多好,只看你做得多好,做出成績讓他們得到實惠,增加農(nóng)民收入,這樣他們才認可你。這也是檢驗我們工作是否優(yōu)秀的最重要標準,更是我們奮斗的目標。
培訓雖然是短暫的,但卻對我進行了一次深刻的教育,受益良多。在今后的工作中,我將以昂揚的斗志、熱情的態(tài)度、誠摯的胸懷,更加努力地完成自己的使命。
農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民民主意識、政策意識和綜合素質(zhì)的提高,對農(nóng)村基層干部的工作提出了更高的要求。面對新世紀的新農(nóng)村、新農(nóng)民,農(nóng)村基層干部只有不斷改進自己的工作方法,使之與不斷富裕、不斷覺悟的農(nóng)民群眾的自我發(fā)展需要相適應,才能做好社會主義市場經(jīng)濟條件下和村民自治條件下的農(nóng)村工作。
一、運用政策,推動工作。
黨領(lǐng)導農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村,使農(nóng)民不斷致富,是通過一系列政策作保證的。因此,運用好黨在農(nóng)村的各項方針政策是農(nóng)村基層干部的首要工作方法。
運用政策,必須首先掌握政策。農(nóng)村政策很多,涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化等各個方面;農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)。掌握政策關(guān)鍵在于從整體上把握農(nóng)村政策的精神實質(zhì)。黨的農(nóng)村政策的精神實質(zhì)就是“富民”。這是黨制定農(nóng)村政策的出發(fā)點,也是農(nóng)村基層干部運用政策的落腳點,是農(nóng)村基層干部全部工作的歸宿點。圍繞“富民”思考農(nóng)村工作的點子,展開農(nóng)村各項工作,這是長期不變的工作方法。
運用政策,必須宣傳好黨的農(nóng)村政策。在農(nóng)民群眾不了解黨的政策的情況下,單靠農(nóng)村基層干部動員加強調(diào),或者采取行政手段是難以把黨的政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動的。農(nóng)村基層干部要通過各種形式向農(nóng)民耐心、持久、反復地宣傳黨的農(nóng)村政策,尤其要教育農(nóng)民群眾把政策本身與執(zhí)行政策中出現(xiàn)的一些偏差區(qū)別開來,及時消除群眾對政策的誤解。使農(nóng)民群眾對黨的政策家喻戶曉,自覺遵循,積極運用。
運用政策,關(guān)鍵在于創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。黨的政策是指導全國的,具有高度的概括性。縣的實施意見是指導全縣的,也具有相對的概括性,不一定能為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社解決當?shù)氐木唧w問題提供現(xiàn)成答案。這就要求農(nóng)村基層干部必須創(chuàng)造性地執(zhí)行政策,切不可不動腦筋,不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的條件,照搬政策條文。
二、科學決策,減少失誤。
科學決策是每個農(nóng)村基層干部都必須掌握的重要工作方法。先行自省,再作決策。決策必須在清醒的狀態(tài)下進行,自省能使自己清醒。因此,在決策前應當先行自省。一省:這項決策應該由自己來作嗎?避免自作主張或干預下級的權(quán)利;二?。哼@項決策值得自己作嗎?弄明白不作這項決策將會失掉什么,看到問題的重要性;三?。罕仨氃谑裁磿r候作決策?把握時機,避免冒險或坐失良機;四?。阂呀?jīng)掌握了作決策的必要依據(jù)嗎?認真考慮決策可能帶來的后果;五省:自己怎樣作出這項決策?仔細權(quán)衡幾個方案的利弊,從中選擇出最佳方案。
把握目標,靈活決策。在做決策時,要反復推敲,思考決策的目的是什么?這項決策最低限度要達到什么目標?如果達不到這個最低目標,這項決策就失去了意義。一項決策,往往也存在著“能不能為群眾接受”的問題,為了讓群眾能夠接受,折衷、妥協(xié)、讓步是常有的事,妥協(xié)的邊界就是最低目標。在對一些事情決策時,只要能夠?qū)崿F(xiàn)最低目標,又能夠使群眾接受,農(nóng)村基層干部就應該運用折衷、妥協(xié)、讓步的方法,靈活地作出決策,及時推進工作。
發(fā)揚民主,有效決策。大凡有效的決策都是在不同意見的反復比較中做出的。如果開會決策時,沒有人提相反意見,出現(xiàn)“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”。這就很可能說明大家對需要決策的問題還不了解,提不出相反意見;或認為領(lǐng)導不可能采納自己的意見,不愿發(fā)表相反意見;或害怕得罪“拍板”的同志,不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況,最好是把這個問題放一放,松松大家的思想包袱,讓大家思考思考,再做決策。
三、抓住“中心”,提高效率。
講究工作效率,現(xiàn)在已被愈來愈多的農(nóng)村基層干部所重視。然而,還有不少同志對怎樣才能提高工作效率不得要領(lǐng)。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、社,在一定時間內(nèi)所要進行的工作,往往是多種多樣的。但無論做一項或大或小的工作,都得考慮一下最基本的問題是什么?也就是主要矛盾是什么?解決問題的關(guān)鍵是什么?特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導干部,更不能茫無頭緒,四面出擊,必須注意對整個工作作具體分析,區(qū)別主次先后,分清輕重緩急,以找出其中對整個工作有影響和有支配作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是一段時間的中心工作。解決了這個問題,就會推動整個工作順利發(fā)展。否則,就沒有重點,甚至本末倒置,輕重不分,其結(jié)果是收效甚微,勞而無功。
四、群眾至上,服務到位。
農(nóng)村基層干部的工作方法不光是組織發(fā)動,更重要的是引導、服務。給群眾之不能,解群眾之不解。
為民排憂。當群眾遇到困難時,農(nóng)村基層干部應主動出面幫助,出點子,想辦法,解決具體問題。應從生活小事做起,關(guān)心群眾的柴米油鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書等實際問題;應特別關(guān)心那些不聲不響、老實守法的群眾,不讓老實人吃虧。給群眾辦實事、好事,要講究實際,說到辦到,堅持一件一件、年復一年地辦,做到把事情辦實,把實事辦好。辦不到的事情不要亂表態(tài),提虛勁。
關(guān)心發(fā)展。農(nóng)村基層干部應經(jīng)常了解和研究自己工作區(qū)域的群眾,不但要知道群眾的性格、氣質(zhì)、愛好、特長、弱點,而且要清楚他們生產(chǎn)、經(jīng)營近況,了解他們的發(fā)展能力、潛力,預見他們的發(fā)展方向,為他們發(fā)家致富出點子和盡可能創(chuàng)造必要的條件。
全面服務。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民群眾致富對社會服務的依賴性較大。農(nóng)村基層干部應充當好對農(nóng)民服務的尖兵,想方設(shè)法對農(nóng)民群眾提供信息服務,幫助農(nóng)民走向市場;提供科學服務,幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次;提供資金服務,幫助農(nóng)民啟動發(fā)展;提供政策法規(guī)服務,幫助農(nóng)民獲得有關(guān)方面的優(yōu)惠,利用法律保護正當權(quán)益。
五、民主管理,依法行政。
把握好黨的領(lǐng)導與村民自治的關(guān)系。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè),不能擺脫黨的領(lǐng)導,農(nóng)村基層干部,特別是黨員干部在工作中應始終強調(diào)黨對農(nóng)村、農(nóng)民的領(lǐng)導,堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開的全過程。
一、要不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務水平,更好的為村民服務。
1.加強各種知識的學習,注重理論結(jié)合實際,向鎮(zhèn)、村干部學習農(nóng)村工作方法,向書本學習農(nóng)村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務。繼續(xù)開展農(nóng)村調(diào)研,深入考察,研究符合村民意愿和適合本村發(fā)展的路子。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里現(xiàn)有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念,加強學習,研究市場,盡自己最大的努力為本村村民服務。
2.參加各種實踐,增強基層工作業(yè)務水平。多角度、多渠道與外界接觸,積累基層工作經(jīng)驗,增強解決糾紛技巧。同時,更充分利用遠程教育平臺,及時、經(jīng)常為群眾提供各類信息。要不斷的學習,并掌握一些先進的農(nóng)業(yè)科技,形成強大的動力,切實做到“想群眾所想,急群眾所急”。
二、要做好村里的各項工作:
1.加強基層組織建設(shè)。組織培訓好廣大黨員干部,認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務的能力,解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.繼續(xù)做好群眾工作和村委會日常事務,推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎(chǔ),在實際工作中樹立村干部良好的形象,構(gòu)建和諧的政民關(guān)系,以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè),把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
3.要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。下半年,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。要及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識,參加一些農(nóng)村的實踐活動。
4.要促進村里經(jīng)濟發(fā)展,需要通過項目支持,尋找適合村里發(fā)展的項目,向上爭取,通過項目帶動**村整體發(fā)展,如在**村五組種植核桃樹的規(guī)劃。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,努力提高和規(guī)范養(yǎng)殖運作水平,增強農(nóng)民群眾參與市場競爭的能力,同時爭取上級相關(guān)部門的支持,力爭去外地參觀學習較為規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)戶,結(jié)合我村實際,努力提高合作經(jīng)濟組織的運作水平,切實降低農(nóng)民的收益風險。
總之,下半年,要進一步加強學習,嚴格要求自己,提高農(nóng)村工作本領(lǐng),努力為群眾做好事、辦實事、解難事,為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出自己應有的貢獻,從而不辜負上級領(lǐng)導對我的期望和支持。
根據(jù)組織安排,2017年7月我成為了XX村扶貧專干并對當?shù)氐呢毨暨M行結(jié)對幫扶。在這段時間里,讓我鍛煉了許多,也開拓了視野,增強了工作的責任心,對于農(nóng)業(yè)的政策理論管理也有一定程度的提高。此外,在與其他扶貧專干及村民的朝夕相處中增進了理解與交流,建立了深厚的情誼,學到了許多工作方法,并從他們們身上感受到了強烈的進取神和發(fā)展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、加強學習,充分認識精準扶貧工作的重要性,我認為扶貧工作的主要任務,就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),增強農(nóng)村發(fā)展后勁,促進農(nóng)民增收,歩使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活福起來、精神樂起來,生態(tài)好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的扶貧專干,就必須認真學習有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會議精神,不斷豐富自己的理論水平,充分的認識與理解扶貧工作的重要性。因此,在工作中,我注重學習,認真思考,并結(jié)合實際和工作需要,堅持學習相關(guān)的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力,以幫助自己更好地完成各項工作任務。
二、深入基層,踏踏實實為群眾服務
首先是進村調(diào)研,通過走訪群眾、座談、參加村民代大會和參加村兩委與工作隊扶貧工作部署會等多種方式開展調(diào)查研究,了解民情,熟知村民的要求與愿望,仔細分析與研究,掌握好第一手村料,做到心中有數(shù)。
其次是進村做好宣傳,營造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研,制定好規(guī)劃后,就是要做好宣傳工作,讓群眾充分了解扶貧工作的主要目標。為此,我和其他工作隊員,一方面組織黨員干部認真學習扶貧工作的具體內(nèi)容、任務和目標:另一方面是召開群眾大會,向群眾反復宣講扶貧內(nèi)容、規(guī)劃項目,扶貧實施方案、過程、步驟。通過宣傳,提高了群眾主動參與的積極性,更為扶貧項目的實施打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
三、存在的問題及今后努力的方向
一年來,我雖然取得了一些成績,但在思想和工作上還存在著許多不足,主要表現(xiàn)在以下兩個個方面:一是政策理論水平低,不能很好地為群眾服務。由于本人對農(nóng)村政策理論掌握不夠,對市場經(jīng)濟知識了解不多,缺少經(jīng)濟操作實踐經(jīng)驗,在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟工作不堪理想,還有待進一步提商。二是科技知識缺乏,不能很好地為群眾提供科技指導。
針對上述存在的間題,我將認真反思與總結(jié),并在今后的實際工作中,加強學習,勇于實踐,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。帶著責任、帶著問題、帶著任務、帶著情感真正深入基層,深入實際,把黨在農(nóng)村的各項方針政策落實好,我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務。