農業農村工作存在的問題精選(九篇)
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第1篇：農業農村工作存在的問題范文
關鍵詞：農村商業銀行；稽核監督；問題；對策
一、農村商業銀行概述
經過20多年的農村金融體制改革，我國已經形成了包括商業性、政策性、合作性金融機構在內的，以正規金融機構為主導、以農村信用合作社為核心的農村金融體系。農村合作金融機構包括農村信用社、農村商業銀行和農村合作銀行，以及中國郵政儲蓄銀行。截至2007年3月底，已有27個省（區、市）的省級聯社，全國共組建農村合作銀行89家，農村商業銀行14家，另有7家農村合作銀行機構批準籌建。農村商業銀行是我國經濟發達地區，資產條件較好的農村信用社改制而來的，從一開始的起點就相對較高。經過幾年的農村信用社深化改革，農村商業銀行已有較好的發展，其運行狀況良好。
《農村商業銀行法》第60條規定：“農村商業銀行應當建立、健全本行對存款、貸款、結算、呆賬等各項情況的稽核、監督制度。”農村商業銀行稽核，是指農村商業銀行內部稽核部門根據國家法律法規、金融方針與政策、內部控制規章與制度，依據現代控制理論，結合農村商業銀行業務經營活動的特點，對農村商業銀行自身的業務活動、財務活動和經濟效益進行稽核、核對、檢查、監督，以判斷其經營活動和財務活動的合法性、準確性、完整性和效益性。
農村商業銀行稽核和檢查的范圍包括存款業務稽核和檢查、貸款業務稽核、結算業務稽核。存款業務稽核和檢查主要有企業存款的稽核、儲蓄存款稽核和外匯存款稽核。貸款業務稽核主要有：工商貸款的稽核、農業貸款的稽核、基本建設貸款稽核和外匯貸款稽核。結算業務稽核主要有結算原則執行情況和稽核、計算方式的稽核、聯行往來的稽核和國際結算稽核。呆賬業務稽核。由于農村商業銀行分支機構是具體從事存款、貸款、結算及其他金融服務的機構，分支機構業務工作直接決定和影響著農村商業銀行系統的運營情況及其社會信譽，因此，農村商業銀行法規定，農村商業銀行分支機構應當進行經常性的稽核檢查。稽核人和檢查工作的具體措施有權調閱有關文件，查閱憑證、賬簿、報表和其他有關檔案、資料，有權要求被稽核行的有關部門和人員就稽核實行，如說明情況或提供有關書面資料，有權糾正違反政策和會計原則事項，并督促被稽核采取措施，限期解決，問題嚴重的應及時向商機行報告，會同監察部門和有關業務部門提出處理意見。
稽核的主要職能是檢查銀行的業務和賬務是否正常，參與銀行制訂現行的業務政策并檢查執行情況，參與銀行內部法規的制訂；參與評估機構工作。農村商業銀行稽核的工作要達到以下5個目的：判斷上述職能是否在有效的情況下實施；估價內部稽核是否具有獨立地位，如果內部稽核卷入了日常業務就有可能喪失這種獨立性；判斷稽核的有效性是否充分發揮；確定稽核的可依賴程度；判斷稽核的組織結構在貫徹董事會決策上的效能。
（一）我國農村商業銀行稽核監督的現狀分析
1、現行稽核監督方法欠科學。（1）重事后監督而非事前控制。目前農村商業銀行的稽核方式主要通過查賬來核查是否有違章、違規、違紀及所造成的和損失，重在事后監督而非事前控制。風險防范未成為稽核的核心，稽核工作未能從單純的發現、查出問題轉移到防范風險上來。（2）重事后復核而非風險稽核。農村商業銀行事后復核的稽核水平和層次較低，成本高而難于達到最高決策和管理層的期望和要求，稽核工作重點不在查找各項業務的風險及其控制點，稽核工作未能集中在最高決策和管理層關注的區域和業務。（3）重部門稽核而非過程稽核。農村商業銀行的稽核未形成以業務流程為導向，注重整個業務過程的稽核。按照農村商業銀行內部控制的要求，一項業務的完成不允許由一個人或一個部門包攬，因此稽核最終目的是通過檢查整個業務過程，對其內部控制做出評價以達到防范風險的效果。
2、內部稽核的組織模式存在不少缺陷。（1）分行直設式。即股份制農村商業銀行分行直接設立內部稽核職能部門，并對其實施全面管理和考核，總行稽核部僅對其業務開展進行指導性管理。這種模式的缺陷主要是獨立性極差、職能作用不到位。其主要表現為：內部稽核部門的負責人由分行任命，工作開展極易受分行的左右和制約；個別稽核部門職責混淆，長期兼任其他部門的職能；個別分行將稽核部門視同一般職能部門進行考核，嚴重影響其職能作用的正常發揮。（2）總行-分行派駐式。即農村商業銀行總行對轄內分行派駐稽核分部或總行審計特派辦，由總行稽核總部對其實施相對垂直管理。此種模式的缺陷主要是獨立性不足、垂直管理不夠徹底。其主要表現為：總行仍將內部稽核總部設置于經營層內，未能真正實現決策、經營、監督的完全分離；各稽核派駐機構在人事等方面雖歸屬總行統一管理，但稽核人員的工作考核和薪酬分配方面卻實施屬地管理，影響了內部稽核的獨立性和有效性。（3）總行-片區派駐式。即農村商業銀行總行設立內部稽核總部，按區域設置內部稽核片區派駐機構，且實施完全的垂直管理。其主要優點是獨立性較強，但存在派駐機構人員配備不足、檢查頻率降低、外部監管關系不明確等問題。如某銀行實施了“總行稽核總部-地區稽核中心-派駐分行稽核專員辦”三級稽核組織模式，但稽核專員辦僅有3人。由于片區派駐機構均設立于其他城市，按照屬地監管原則，當地銀行監管機構也難以對其運行情況實施有效監管。
3、運行機制的不足之處。農村商業銀行內部稽核運行機制是當前制約其有效性的關鍵環節，其制約因素主要出現在實施程序、稽核頻率及指標等方面。（1）實施程序有漏洞。稽核監督計劃制定不夠精細，缺乏對稽核對象的綜合分析和總體評價，不能準確把握稽核對象的問題和重點。稽核檢查方案和流程的標準化程度不高，難以控制內部稽核人員的操作風險。稽核檢查報告途徑不夠通暢。后續檢查相對空虛。（2）稽核深度和廣度有待提高。稽核檢查主要局限于專項檢查或突擊檢查，全面檢查相對較少。（3）稽核檢查的后評價和處罰力度有待加強。一是現場檢查的后評價制度執行不力。部分農村商業銀行在實施內部稽核檢查后，并未深入分析和評價稽核過程中發現的問題，查找內部控制隱患，制定有效的整改措施，從根本上防范和杜絕違規操作和經營風險。二是對違規行為的處罰力度不夠。調查發現，個別農村商業銀行在2005年也已開始轉變觀念，逐步加大處罰力度。
（二）稽核監督有效性不足的原因分析
1、從總行層面看，農村商業銀行經營指導思想的偏差，弱化了銀行完善內控機制、強化內部監督的內在動力。銀行商業化、市場化改革以來，各農村商業銀行在快速發展的過程中，存在“重發展、輕控制”、“重業績、輕風險”和“重激勵、輕約束”的不良傾向，以致內部控制相對乏力，強化內部監督的主觀動力不足，對內部稽核模式的改革力度不夠、進程較為緩慢。各省級農村商業銀行分行作為總行的一級人，極易與總行形成“共謀”，忽視稽核系統中存在的問題，弱化了稽核職能作用的發揮。
2、從分行層面來看，傳統的稽核監督理念導致了銀行內部稽核方法和程序缺乏科學性和靈活性。根據現代審計理論，稽核檢查應更加注重對業務程序和內控系統的分析。傳統的稽核理念缺乏對銀行內部控制的總體評價，使內部稽核程序的標準化程度難以提高，內部稽核的工作效率相應降低。
3、從監管層面來看，外部監管的軟約束削弱了銀行增強內部稽核有效性的外在壓力。一是稽核的監管法規不夠完善。二是基層監管機構力不從心。各農村商業銀行省級分行的內部稽核系統均由總行設計和構建，各分行難以采納地方銀行監管機構對其改進和完善內部稽核體系的監管建議。同時，因內部稽核片區派駐機構的外部監管關系尚未理順，地方銀行監管機構也難以實施有效的監管。
三、根據農村商業銀行稽核監督工作中存在的問題，提出相關應對策略
農村商業銀行從一開始就面臨著與其他農村商業銀行完全不同的發展條件和發展基礎，因此，建立和完善農村商業銀行稽核監督手段，已成為客觀必然的問題。建立科學有效的稽核監督體制，應包括垂直的稽核監督組織結構體系、權威的稽核法規體系以及嚴格的稽核工作內容體系。
完善治理結構，增加農村商業銀行改進稽核監督體系的內在動力。農村商業銀行應進一步完善董事會和監事會的結構，強化內部再監督。設立一定數量的外部獨立董事，并在董事會下設內部審計委員會，以保證董事會對內部稽核體系有效性的監督和控制。同時完善監事會結構，增加外部監事，提高監事會成員素質，以充分發揮監事會對董事會的再監督，促使內部稽核體系的改進和有效運行。
再造內部稽核體系，提升農村商業銀行內部稽核的運行效率。一是按照獨立性原則進行內部稽核的組織設計。農村商業銀行一般宜推行“總行稽核總部-地區稽核中心-分行稽核專員辦”的三級派駐模式，總行的內部稽核部門應在董事會的直接領導下開展工作，各級內部稽核機構均由總行派駐，人事、薪酬均由總行統一考核和決定。二是提升稽核人員素質。農村商業銀行應實施稽核人員準入管理，提高職業資質和專業水平，實施稽核人員與一線業務人員的輪崗交流制度，提高稽核人員待遇，增加稽核人員數量，使各級派駐機構的人員配備與管轄分行的業務發展相適應，確保對基層銀行合理的稽核頻率和范圍。
強化稽核體系的外部監管，推動內部稽核的改革進程。一是完善銀行業內部稽核運行的監管規章和制度。銀行監管當局應出臺農村商業銀行內部稽核體系管理辦法，從組織設計、方法和程序、外部監管的關系等方面做出明確要求。建立內部稽核的評價體系和標準，建立農村商業銀行內部稽核體系運行的問責制度，落實責任，明確處罰辦法。二是建立對農村商業銀行內部稽核運行狀況的分級監管模式。針對農村商業銀行內部稽核組織模式向“垂直管理、片區派駐、分級設置”發展的趨勢。三是督促農村商業銀行制定和落實內部稽核體系的建設目標和計劃。建議銀行監管當局進一步督促農村商業銀行將內部控制稽核體系建設納入經營發展的戰略規劃，制定內部稽核體系建設的短、中、長期目標，落實具體實施計劃和方案，使股份制農村商業銀行的內部稽核體系符合現代農村商業銀行公司治理結構的要求，充分發揮內部控制的第三道防線的作用，提升應對市場競爭的綜合實力。
電腦作為高科技技術手段，應該實際運用到商業銀行稽核監督工作內容中。電腦稽核能夠獨立形成以檢查數據完整性和系統安全性為目的，有助于確保數據的完整性和系統的安全性；同時，為其他類型的稽核提供事前、事后、事中的證據、分析判斷等的支持。電腦稽核系統屬于典型的事務處理和信息管理系統，它既包括了銀行業務的前臺業務處理和后臺維護，同時，也包括業務數據的統計信息。這個系統采用數據集中，分布監督和集中監督相結合的模式。銀行可以根據自己的實際情況，選擇中心統一監督或各營業點自己監督的模式。
參考文獻：
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第2篇：農業農村工作存在的問題范文
【關鍵詞】農業技術 技術推廣
農業技術推廣是推動經濟發展的重要途徑之一，深化農業技術推廣，調整并優化農業產業結構是提高農產品的質量和經濟效益，增加農民的收入，是新時期的農業技術推廣工作的最終目的。作為鄉鎮最基層的農業技術工作者，就當前農業技術推廣工作現狀、工作中存在的問題做一簡要分析，并對如何深化農業技術推廣工作談一點粗淺看法。
一、當前農業技術推廣工作存在的問題
農業技術推廣工作，雖然經過多年的努力，調整優化了農業產業結構，廣大農民得到了一些實惠，但是，農業技術在推廣中還存在著許多問題，這些問題嚴重阻礙了農業技術推廣的步伐。
第一，基層農業科技人員隊伍不穩定、人員不足。近幾年來年，機構改革，成立農業服務中心，與鎮機關工作人員合并使用，因政府抽用，使得鎮農業部門人員本來就少的，顯得更加緊缺，造成鎮農業技術人員下村指導農民的時間相對少，經常只能應對上級部門或者當地政府安排的工作。
第二，農業技術推廣人員專業能力相對低。學校畢業的年輕專業性農技推廣人才不能分配到鄉鎮基層，鄉鎮農技人員多數都是老的農技工作者，缺乏專業培訓，專業能力較低，影響和阻礙了農業技術推廣的效率。
第三，農業技術推廣人員積極性、主動性意識不強。目前，基層農業技術服務人員工作繁雜，地方政府安排的中心工作多，專業工作時間極少，可以說徒有虛名，造成了推廣隊伍的積極性不高，嚴重的阻礙了農業技術推廣的發展。
第四，農民的文化程度不高，對農業技術推廣接受程度相對低。農業技術推廣的主要范圍在廣大的農村，農民居住的地方相對分散、信息落后、消息閉塞，為農業技術推廣的工作帶來了一定的困難。加之農民的文化程度相對低，有一定文化知識的年輕人大多外出務工，在家留守的老年人對新型的農作物和現代化的養種植手段缺乏足夠的認識，對農業技術推廣中的問題和現代化的技術手段難以理解，使農業技術推廣取得的效果不是很理想，對推廣工作造成較大的阻力。
第五，個別領導對農業產業發展的重要性認識不到位，對農業技術推廣缺乏必要的支持。農業技術推廣是一項長期的工作，給予一定的物質支持和資金支持是非常有必要的，只有得到物質和資金上的保障，農業技術推廣才能持續的進行下去，最終取得理想的成績，實現預期的目標。而在農業技術推廣中，由于個別領導對農業技術推廣工作缺乏清晰的認識，不能給予積極的配合和必要的物質與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性，同時影響了農民對農業技術推廣的熱情。因此給農業技術推廣的工作造成了一定的阻力。
二、農業技術推廣工作的改進措施
農業技術推廣，需要通過實驗、示范、培訓、指導和咨詢服務等種種方法，讓農民認識到農業技術的重要作用，了解農業技術的使用價值和經濟價值，并將好的農業種養技術普及到農業生產的全過程的活動，提高農民的經濟收入，促進社會穩定的、可持續發展。
第一，進一步加強農業技術推廣的宣傳。農業技術推廣是利國利民的大事，無論是領導還是農民都應該積極的配合，但是個別領導和農民對農業技術推廣的認識還很淺薄或是根本沒有認識。針對此種情況，我們應該進一步的加強農業技術推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識到農業技術推廣的必要性，讓他們從根本上轉變觀念，積極的支持和配合農業技術推廣的工作，提高推廣工作的效率，為推廣工作掃清障礙。
第二，加強對農業技術推廣人員的培養培訓。在推廣過程中，由于鄉鎮農技推廣服務人員基本上是老農技工作者，專業知識相對缺乏，嚴重的阻礙了農業技術推廣的發展。因此，加強對農業技術推廣人員的培養培訓，以適應現代農業技術推廣的需要。因此，提高農業技術人員的認識和業務水平是農業技術推廣工作的前提和基礎。
第3篇：農業農村工作存在的問題范文
一、采取的主要措施
1、加強宣傳，提高認識
農機職業技能開發，是改善農業人才結構，促進農村勞動力轉移，培養現代農業實用技能人才的有效途徑，同時對提高農機從業人員素質和技能水平，保障農機安全生產，提高農機工作效率和經濟效益，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。為提高對農機職業技能鑒定工作的認識，我局首先認真組織學習《農業機械化促進法》和《安徽省農業機械管理條例》等法律法規，提高對開展農機職業技能培訓鑒定工作重要性和必要性的認識。定期召開專題座談會，聽取大家對做好農機職業技能培訓鑒定工作的意見和建議。還到鄉鎮宣傳，通過廣播、電視、印刷宣傳單、標語等有效宣傳形式，讓農民感受到我們的工作是為農民利益著想。在做深入細致的思想工作中，我們尤其向農機駕駛、操作人員及農機銷售、農機修理工、農機經紀人等宣傳推行農機職業資格證書制度的法律依據，宣傳培訓、鑒定的目的、意義和證書作用，讓更多的農民認識到開展農機職業技能培訓鑒定的目的就是讓他們學習知識、掌握技能、提高素質、增加就業機會和增加經濟收入，使他們從思想上認可轉為行動上積極參與，營造農機職業技能培訓鑒定工作的濃厚氛圍。
2、加強組織領導，注重統籌協調
2009年初，我局就把職業技能培訓和鑒定工作，納入局重要議事日程和考核目標。首先強化對職業技能鑒定工作的領導，成立潁州區農機職業技能培訓鑒定工作領導小組，具體研究解決工作中存在的問題，加強指導協調和組織推動；進一步整合農機管理部門、技術服務機構、農機培訓學校和相關企業等方面資源，發揮多方面的優勢，形成加快推進農機職業技能開發工作的強大合力。其次加強該項工作的目標管理，把職業技能培訓鑒定工作納入全年農機化目標管理，主要領導親自抓，局各科室、各站所，層層簽訂責任狀，明確目標任務，全局上下，齊抓共管，不求形式，注重效果，抓出實效。三是強化工作調度，真正把該工作落到實處，平時加強檢查、督促，每個月進行一次工作調度，工作實績張榜公布，每半年進行一次工作指標考核，年終進行一次目標任務完成情況評比。
3、抓好“五個結合”，扎實推進職業技能鑒定工作
一是職業技能鑒定與農機安全監理檢查結合。在農機監理站開設農機職業技能培訓報名服務窗口，經過培訓考核合格，發給“駕駛證”、“執業資格證”，機手們認為“一訓”得“兩證”很合算，既給機手帶來真正實惠，又為職業技能鑒定工作打開了突破口。二是職業技能鑒定與農機市場質量監督和維修網點的審驗結合。與工商、質檢部門配合，要求各維修網點的維修人員至少有一名維修人員具備執業資格，并和工商部門配合，不具備資格的不辦理《維修技術資格證》和《營業執照》。三是職業技能鑒定與購機補貼結合。依托政策，強化培訓手段，凡是享受購機補貼的機手，都要經過培訓，考核合格通過職業技能鑒定，為機具的長效管理創造條件。四是職業技能鑒定與跨區作業結合。享受“四個”優先，凡取得職業資格證書的機手優先辦理跨區作業證，優先發給作業信息資料，優先領取“優先加油卡”，優先參加縣局組織的跨區作業隊伍。五是職業技能鑒定與社會辦學和勞務輸出結合。我們及時與市職業中專等單位加強聯絡，根據他們的培訓工種類型，符合農機鑒定工種的協助他們搞好職業技能鑒定，聯絡外出務工信息，不僅為拓寬職業技能鑒定新領域搭建了更廣闊的平臺，同時也為農民外出務工提供了便利條件。
二、存在的問題
（一）部分鄉鎮對農機職業技能鑒定工作認識不足。沒有把農機行業職業技能鑒定工作作為提高勞動者素質的一項戰略措施來認識，沒有從保護農民的利益出發。個別領導甚至還認為職業技能鑒定是勞動部門的事情和農機一點關系也沒有，這在一定程度上制約了農機職業技能鑒定工作的發展。
（二）農機從業人員認識不夠。據調查農機從業人員對職業技能鑒定觀念淡薄，不了解，認為有證無證都一樣，對于辦理職業資格證書的積極性不高，甚至有抵觸情緒。
（三）缺乏政策和資金的支持。由于勞動和社會保障部對農機職業技能鑒定的范圍作出了調整，許多工種已不再屬于農機職業技能鑒定的范圍，大大縮小了我們的辦證空間，而傾向農機職業鑒定工作的配套政策缺乏，加上資金不足主動開展業務工作的機會很少，基本屬于被動等人上門。
（四）辦證時間太長，農民工有怨言。由于農機職業技能鑒定證辦下來有時長達半年甚至一年，農民為此情緒不滿，甚至要求退證。
三、建議和措施
1、健全體系，提高效率。
農機職業技能鑒定的對象分散在廣大農村，因此要始終樹立服務第一的思想。一是扶持農機校發展，充分發揮農機校在農機行業職能鑒定工作中的主力軍作用。要把農機職業技能培訓與鑒定工作有機結合起來。二是加大基地投入。應積極籌措資金，加大基地建設投入，完善試驗鑒定設備，健全鑒定體系，提高職業技能鑒定效率。
2、加大宣傳，提高效率。
一是通過廣播、電視、報刊等媒介，常年對有關職業資格證書制度方面的法律法規政策進行宣傳。二是利用“3.15”打假等活動，到現場發傳單進行宣傳。三是在工作開展得比較好的地區召開現場會、演示會等，以點帶面，發揮典型帶動作用。通過廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍和社會環境，提高人們的認知度。
3、加強內部協調，做好五個“結合”
（1）與農機安全生產和農機安全村、安全鎮的創建相結合；要充分利用到田間、地頭、場院進行安全檢查的時機，為駕駛員講解職業技能鑒定的意義和作用，使他們充分認識到辦理職業資格證書對他們自己有好處，從而變為他們的自覺行動，主動辦理拖拉機駕駛員職業資格證書；在農機安全村、安全鎮創建過程中，要充分利用農機監理的杠桿作用，動員安全村、安全鎮盡可能多的辦理農機從業人員的職業資格證書。
（2）與農機修配管理和3.15農機市場整頓相結合；要充分利用“農機維修技術合格證”的核發和每年一次的“3.15”活動日，按照缺什么補什么的原則，對那些已開業而沒有辦理職業資格證書的從業人員，進行職業技能鑒定，合格后辦理相應工種的職業資格證書。如：農機修理工、電焊工、氣焊工、農機營銷員等職業工種。
（3）與農機培訓相結合：農機培訓是提高農機從業人員綜合技術水平的重要措施，在為駕駛員辦理拖拉機駕駛證的同時，辦理拖拉機駕駛員職業資格證書是提高駕駛員綜合技術水平的重要途徑。
（4）與“三夏、三秋”農機跨區作業相結合。在“三夏、三秋”跨區作業發放跨區作業證之際，積極動員跨區作業人員辦理聯合收獲機駕駛員和拖拉機駕駛員職業資格證書。
（5）與農機補貼相結合。在農機補貼過程中，凡是適合辦職業資格證書的購機戶，我們就積極動員其辦理相應工種的職業資格證書。
在以上五個“結合”的實施過程中，要針對不同情況采取兩種不同的方法：一是對實行就業準入制度的工種，采取強制措施，必須經過相應培訓，取得相應職業資格證書后方可就業上崗。二是對那些沒有實行就業準入制度的工種，通過宣傳發動，動員其辦理職業資格證書。
第4篇：農業農村工作存在的問題范文
關鍵詞：農電工培訓 供電企業 分析與對策
一、前言
廣西水利電業集團有限公司是廣西大型重點的國有企業，聯合40家控股供電公司、26家控股發電公司、1家物業公司和5家參股公司組建而成。員工人數約達26000人，農電工約占一半的數量。在電力市場規模不斷擴大的今天，電力企業的競爭越來越激烈，電力企業的競爭實質是對人才的競爭，特別是對高技能人才的競爭。集團公司為提高自身的競爭力，越來越重視對員工的培訓，將培訓視為提高員工技能水平和企業競爭力的重要手段。特別是農電工的全面教育培訓工作，農電工整體素質的高低，是關系到縣級供電企業可持續發展的關鍵。為此，抓好農電工的教育培訓工作是縣級供電企業當前所面臨的一項重要工作。建立一支高技能人才隊伍，企業培訓起著至關重要的作用。下面就荔浦供電分公司的實際情況，淺談如何抓好農村電工員教育培訓工作的幾點工作思路。
二、當前本企業農電工現狀分析
隨著農網建設與改造工程的逐步完善，農電體制改革后，供電企業實行“三公開”、“四到戶”、“五統一”管理模式，城鄉用電同網同價，農村電工在農村電網管理中扮演的角色越來越重要，他們擔負著農網設施的保安員、農民群眾用電的服務員、農村電力市場的推銷員，他們的一舉一動都直接關系到電力企業的形象工程。截止2010年12月，公司員工399人，其中正式員工197人，農電工202人（其中：技師9人、高級工50人、中級工70人、初級工47人，助理工程師6人、技術員4人）。公司人員構成錯綜復雜，專業知識、文化水平參差不齊，操作技能差別較大。特別是農電工大多是本鄉本土的本地人員，由于他們大部分文化水平較低，知識結構貧乏，缺乏必要的專業知識和技能培訓，工作場所分散，紀律約束較少，個別人員還存在著“人情電”、“關系電”、“電老虎”等諸多問題。還有一部分是剛剛招工進來的。在專業技術方面，大部分員工的專業技能水平較低，沒有受到過系統的專業技能訓練。文化程度也比較低，有的農村電工甚至只是小學文化水平。公司員工的技能水平的普遍較低，已經影響到了電力企業的可持續發展，就需要供電企業在企業員工的教育培訓方面多下功夫，探索適合本公司的教育培訓方式。
三、農電工培訓的緊迫性
電工屬于特種行業。農電工素質的高低直接影響本企業的發展及人民生命財產的安全，農電工在本企業的運行管理和日常維護工作起著舉足輕重的地位。因此，加強農村電工隊伍建設，建立一支高素質的農村電工隊伍勢在必行。因此，必須通過不斷加強職工教育工作來提高專業技術水平，才可能真正滿足日益現代化的電網發展的要求，促進本企業的可持續發展。
四、加強農電工教育培訓工作的對策
（一）轉變觀念，提高認識
作為縣供電企業各級領導，要轉變觀念，要緊緊圍繞集團公司的工作目標為中心，充分認識到加快企業現有員工培訓的緊迫性和艱巨性，高度重視農電工教育培訓工作，以促進企業的新發展。著重加強對農電工進行企業文化建設培訓，用制度規范人的行為，通過企業文化理念、思想觀念教育使農村電工員思想意識從普通的農民工、農村社會青年向農村電工員轉變，讓他們牢固樹立“為地方經濟社會發展服務”和“人民電業為人民”和“愛崗敬業、無私奉獻、客戶至上”的道德觀念，深刻理解服務“三農”的內涵和意義，從而提升供電企業的服務形象，提高農村電工的綜合素質，為實現城鄉用電的“三公開、四到戶、五統一”和“同網同價”管理工作打下堅實的基礎。
（二）增強農村電工的責任意識和歸屬感
把農電工納入公司的日常管理。對聘用的農電工，公司根據需要簽訂勞動合同，確定用工形式，明確工作崗位及職責，并簽訂安全生產責任書，增強了農電工的責任意識。同時，在公司財務制度和財力允許的范圍內，力所能及為農電工解決養老保險、工傷保險、勞動保護等“五險一金”福利問題，使廣大農電工有歸屬感，樹立主人翁意識，調動了農電工的工作積極性和責任心。
（三）建立和完善的員工培訓體系 努力打造一支復合型人才隊伍
為保證培訓的有效性和激勵性，公司人力資源部根據崗位設置對農村電工培訓進行統一規劃設計，圍繞建立適應農村電力市場經濟形勢需求的農電教學，培訓機制，立足長遠，系統規劃，開展形式多樣的農村電工培訓道路。在培訓上應緊緊圍繞企業發展戰略，系統制定各部門、崗位的培訓計劃，并將農電工的職業生涯規劃和企業發展目標結合起來，為每個員工制定個性化的培訓方案，搭建起個性化發展的空間，提供充分的培訓機會，將培訓與農電工的發展結合起來。首先，把培訓效果納入對員工績效考評的范疇，所設置的員工績效考評制度，包含對員工知識與技能水平提高的目標要求；其次，把員工知識與技能水平的改進狀況作為動態合理配置人力資源的依據，使員工培訓與晉升、職業發展密切關聯；再次，把培訓作為激勵員工的重要途徑，依據員工績效狀況及對組織的貢獻大小，確定員工受培訓機會的多少及所參與培訓檔次的高低，使員工為獲得培訓的機會而積極進取。最后采取請進來、走出去和聯合辦學等途徑，花大力氣，解決好農村電工員的職前教育，崗位培訓和繼續教育活動，建立健全公司、部門、站所三級培訓模式，充分利用計算機網絡、多媒體等技術對農村電工進行培訓教育，積極探索農村電工培訓的新路子，建立一支高素質有深厚理論知識和豐富實踐經驗的專、兼職相結合的教師隊伍。長期以來，對農村電工的培訓往往局限于季節性的速成班培訓，雖然在一定程度上也收到一定的效果，但由于教學內容和方式比較落后，與新形勢下電力技術發展要求格格不入，加上現有企業的培訓教材與農村電工所需的實際需求反差較大，制約了農電工對培訓學習的積極性。針對這一情況，公司領導班子加大投入培訓力度，成立培訓機構領導小組，并由公司總經理任培訓小組長，大力挖掘人才，努力改善現有的技師隊伍結構，采取靈活的用人機制，提高技師隊伍整體素質，增強老師隊伍的凝聚力，積極派遣兼職教員參加各種教學提升班子培訓，更新教學觀念，制定和編寫確實可行培訓教材和內容，使農電工的培訓由被動型向主動型、從隨意化向制度化的方向轉變，從培訓的內容和形式上體現了培訓的實用性、計劃性和多用性。努力探索培訓出一支懂技術，會管理，一專多能的新型農村電工隊伍。
（四）嚴格五項制度，為培訓取得成效保駕護航
要想保證培訓能夠達到預期的效果，就在日常的管理上下功夫，不讓培訓流于形式，浪費資源。多年來，荔浦供電分公司按照集團公司職教工作要求，通過五項措施，力保培訓效果。一是嚴格請假制度，公司舉辦的各類培訓班，嚴格按照文件要求參加培訓，嚴格培訓紀律，原則上沒有特殊情況都要參加培訓，確因特殊情況無法參加的，必須按要求請假。二是嚴格考勤制度，每次培訓都進行簽到考勤，凡是參加培訓的學員不充許無故曠課、遲到、早退。三是嚴格考試制度，去年以來所舉辦的培訓班都進行了考試，并做好學員培訓考試成績登記和反饋工作，把培訓考試成績存入員工個人學習檔案，通過考試加深學員對所學知識的理解，并將考試成績列入職教年度考核內容。四是嚴格考核評估制度，培訓評估是一個完整培訓流程的最后環節，既是對整個培訓活動實施成效的評估與總結，同時評估的結果雙是為下次培訓需求提供重要信息依據。五是嚴格培訓歸檔制度，注重抓好培訓登記建檔工作，每期培訓班結束后，及時將員工培訓的計劃、方案、辦班通知、學習內容、考試成績、總結等進行收集整理，并為每個員工建立了職工培訓情況登記表，為員工績效考核、專業技術評聘提供真實可靠的依據。
（五）充分開發和利用企業內部的培訓資源，打造一支堅強的內部培訓師隊伍
無論什么樣的培訓，都要通過培訓師資來完成。因此，培訓師資水平的高低，直接決定著培訓效果的好與壞。對于縣供電企業，培訓師資來源不外乎有兩種：一是外部聘請；二是企業內部專、兼職教師。然而，外聘師資對于供電企業來說，一是費用比較昂貴，二是外聘教師對企業情況不掌握，缺乏相關的實際工作經驗，在培訓的針對性和實用性上可能達不到預期的效果。為此，縣供電企業應盡可能挖掘內部培訓資源，充分發掘不同類別、工種、專業領域員工特長和優勢，使其經過適當培訓后，成為這一領域的培訓師。這樣，既可以降低培訓成本，又可以挖掘企業人才，還可以結合企業生產特點、設備技術、管理要求等實際情況，使培訓有的放矢和因人施教，從而有效提高培訓效果。
（六）重視安全管理知識培訓工作，確保安全生產
安全生產是電力企業永恒的主題，離開了安全生產，企業就不能健康、持續、穩定向前發展。加強對農村電工員的安全生產知識培訓，對新招聘錄用的農村電工員實行先培訓后上崗。把農村電工員納入公司管理后，跟農村電工員簽訂安全生產責任書，明確各自的安全職責，更好地調動農村電工的積極性，為適應電力安全生產管理的需要，組織農村電工員進行有效的特種作業培訓、安規知識培訓考試和參加一年一度的普法知識學習考試，通過培訓考試使農村電工員掌握相關的法律法規知識，自覺做一名守法、懂法、用法的公民，公司農電隊伍的業務素質和專業技能得到進一步提高，實現公司電網建設的安全生產和可持續運行，從而有效的防止各類事故的發生。
供電企業農電工培訓是提升企業工作績效水平的有效手段，是企業獲得長足發展的堅實保障。縣級供電企業的改革和發展，需要大批業務技能過硬的農村電工人才來補充偏遠地區的供電服務隊伍，才能創造良好的經濟效益和社會效益。因此，提高農村電工隊伍素質成為當務之急。搞好員工培訓是一項功在當下、利在后來的工作，只有充分挖掘農村電工教育的潛力，使科學技術與公司電力生產工作結合起來，使知識轉化為生產力，使公司的抄、核、收等供用電管理水平不斷提高，探索出一條適用本企業員工培訓的新路子、新方法，全面提升員工素質，盤活現有人力資源，實現“人盡其才、才盡其用”，才能真正在未來激烈的供電市場競爭中把握主動權，為企業的快速、持續和健康發展提供堅強人才保障和智力支持。
參考文獻：
[1]趙雪．淺談市場化進程中的電力企業培訓[J]．商場現代化，2009，（06）．
第5篇：農業農村工作存在的問題范文
摘要科研單位的科研工作從課題的選題、申報、立項、中期監督以及結題，直至最終的歸檔，每個環節都離不開科研管理工作，重視科研，加強科研管理創新至關重要。從基層農業科研單位科研管理工作中存在的主要問題出發，在實踐探索的基礎上，對科研管理工作創新提出了一些有價值的對策。
關鍵詞基層農業科研單位;科研管理工作;存在問題;創新;對策
近年來，農業科技事業有了長足的發展，然而，值得注意的是，基層農業科研單位的科研及科研管理水平卻與農業科技事業的整體發展水平不相吻合，從一定意義上講，科研管理水平制約了科研的快速發展。因為科研工作是專業建設、基地建設、人才培養等工作的前提和基礎，所以基層農業科研單位的科研工作如何開展，科研管理機制如何創新，如何使科研工作水平進一步提升，顯得十分重要[1]。當前，基層農業科研單位科研管理工作的改革與創新相對滯后，限制了農業科技創新和發展。現從科研管理工作中存在的主要問題出發，對基層農業科研單位科研管理工作創新提出一些對策。
1存在的主要問題
1.1科研基礎較薄弱，管理意識相對滯后
基層農業科研單位因為地處基層，科研管理的基本理論與理念相對薄弱，往往還意識不到科研管理工作對單位發展的重要性，很多時候還停滯在以前的習慣做法，科研管理人員的思維沒能跟上時代的步伐，滯后于時代潮流。對于與區域經濟聯系密切的應用研究和開發研究缺乏足夠的認識和了解，缺乏主動性和廣泛參與性。
1.2管理體制較僵化，經費投入不足
基層農業科研單位的科研管理程序較混亂，管理人才素質不高。歸根結底在于科研管理部門的管理體制比較僵化，沒能從根本上進行科研管理體制的改革與創新，致使科研管理部門的管理人員魚龍混雜，沒有能夠深入挖掘一些年輕的更有潛力的高素質科研人才，這也是由于科研管理體制不夠靈活造成的。
1.3優勢專業較少，科研隊伍較薄弱
總體來說，基層農業科研單位在各專業、各研究方向的研究力量上單薄且分散，一個專業的科研項目往往只包括了該專業的研究方向，集約化程度較低，缺少交叉優勢和新的學科生長點，難以形成有競爭力、有特色的專業群;科研隊伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，科研工作缺乏深度的積累和縱深發展;科研范圍窄小，科研成果形式單一，大都是發表的論文，而真正能為區域農村經濟服務的科研項目較少，能轉讓、被采用的技術成果就更少。究其原因，主要在于科研管理人員的梯隊有待進一步的優化配置。
2對策
基層農業科研單位的科研管理有其自身的特點和規律，正確認識、發掘這些特點是做好基層農業科研單位科研管理工作的關鍵，也是一個單位科研工作能否順利開展的關鍵。
2.1確立創新觀念
2.1.1確立創新的觀念。基層農業科研單位的科研管理工作創新，觀念的創新是前提。要從傳統的科研管理理念和模式中解放出來，以科技創新作為切入點和突破口，把培養具有創新精神、創新意識和創新能力的高素質人才作為科技創新的核心和目標，以科技創新服務未來，確立以人為本的管理理念[2]。基層農業科研單位科研管理工作創新的根本任務是激發科研人員的積極性和創造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進行科研活動，實現科研目標，創造條件，提供服務。管理就是服務，科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證，確立質量第一的觀念。基層農業科研單位科研管理工作創新的根本目標，是出高質量的科研成果。科研管理工作要從制訂規劃、組織管理、基金資助、評價標準、激勵機制等方面，確保管理目標的實現，促進多出成果多出效益。
2.1.2確立協同攻關的觀念。基層農業科研單位科研管理工作創新在某種意義上說就是將個體的、分散的科研力量集合為一個有機的整體，進行有組織的科研，緊貼生產實際，加強科研攻關。要重視數據采集、實證調查、跟蹤研究。要確立打造科研特色的觀念。打造科研的特色是基層農業科研單位科研發展的根本出路，是提高科研競爭力的重要方式。科研管理部門必須牢固樹立特色意識，從自身實際出發，根據自己的基礎和條件，結合地理區位的特點，遵循科技發展規律，有意識有側重地進行優勢力量的整合，打造本單位的科研特色，形成品牌。
2.2建立健全開放的管理機制
基層農業科研單位只有創新科研管理機制，科研管理工作才能夠創新。科研管理必須打破原有的管理模式，建立新型的、適合基層農業科研單位的科研管理創新機制，從宏觀上對基層農業科研單位科研活動進行調控，增加協調，強化服務，使基層農業科研單位科研工作充滿活力并實現可持續發展。
2.2.1競爭機制創新。基層農業科研單位科研工作中一個很大的難題就是隊伍整合難、資源共享難，科研競爭大多體現在個體之上，導致課題小型化、單干的傾向，個體之間彼此封鎖信息，難以開展聯合攻關，難以形成創新群體。為此，提倡群體競爭、團隊競爭，建立以合作為基礎的新型競爭機制，正確處理競爭與合作的關系，在倡導競爭的同時強調合作，保證科研人員能加強聯系與合作，促進其在相互聯系的動態過程中形成合力[3]。
2.2.2激勵機制創新。基層農業科研單位的激勵方式主要有目標激勵、政策激勵、經濟激勵、機制激勵、情感激勵等。基層農業科研單位在參考這些激勵方式的基礎上，制定適合本單位發展的激勵機制的整體規劃，使激勵成為促進其科研可持續發展的有力依托，并在整體規劃的指導下，兼顧不同群體或個體的差異來進行激勵。同時，對科研人員實施激勵機制時，還應根據基層農業科研單位科研能力較弱的事實，合理設置激勵的“度”。
2.2.3約束機制創新。約束機制的作用主要在于對科研行為的規范，無論是縱向課題、橫向課題，還是對論文質量衡量上都必須進行約束，否則將給科研工作帶來負面影響，甚至會給單位帶來很大的損失[4]。如實行科研項目中期匯報制度，然后由科研處匯總向所領導匯報，縱向課題還要向上級有關機構匯報。項目到期如尚未完成研究任務或不符合結題條件的，應及時提交申請延期的書面報告，科研處簽署意見后，報有關主管部門批準，且項目延長期不得超過一年。
2.2.4評價機制創新。評價機制的作用主要體現其對科研工作實際意義和效果的評價。這一機制的核心就是要建立公平、客觀和準確的科研業績評價體系，必須把科研成果的質與量結合起來進行綜合評價。應將定量管理與定性管理相結合，既鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵科研人員多出高質量的成果，使科研人員在數量中求質量，在質量中求數量，促進基層農業科研單位的科研工作在質與量上達到統一。
2.3建立高素質科研管理隊伍
培養一批有才干的科研管理人員和建立相對穩定的科研管理隊伍，應盡快使科研管理隊伍知識化、專職化、高效化[5]。
2.3.1科研管理工作者的自身觀念要更新。科研管理人員的思維方式、行為方式和服務形式應表現為2個“強”:服務意識、知識產權保護意識、效益觀念強;信息獲取及處理能力、服務能力和公關能力強。避免常規的思維套路，摒棄陳舊落后的管理思想，樹立創新意識。既了解本單位科研工作的目標與現狀，又了解全國乃至世界科技發展的形勢及國家的科技方針與政策，在管理工作中具備全局性和前瞻性的思想和觀念[6]。
2.3.2科研管理工作者的服務意識要到位。科研管理者要徹底改變以“行政命令”的方式進行科研管理，向以“協調、服務”為中心的工作模式轉變，不斷強化服務意識和服務觀念，“內強管理、外樹形象”，堅持面向基層、面向科研第一線，提高服務水平、服務效率，扎扎實實地做好各項工作。在工作中要有服務創新意識，為科研人員提供各類科技信息、技術轉化途徑等方面的服務。
2.3.3科研管理工作者的求新意識要超前。科研管理人員需從廣闊的外界環境中吸取一切有用的先進經驗，改變僅憑直覺經驗和感情因素支配的狹隘的、單一的思維方式，多角度、全方位、辨證地思考問題，提高思維的敏捷性、靈活性和應變能力，引導科技人才在科學研究與技術創新領域取得突破。
2.3.4科研管理工作者的競爭意識要強烈。競爭意識既是憂患意識又是進取意識，在科研活動逐步面向市場的過程中，科研管理人員要有緊迫感，把握住市場、企業需求的脈搏，面臨激烈的市場競爭，全力以赴地投身于工作當中，保持旺盛的創新精神，發揮在一般狀況下難以發揮的管理潛能，提供高質量的全程服務，在競爭中取得優勢地位。
2.4構建良好科研管理平臺
基層農業科研單位的科研管理工作創新，很重要的一個方面就是要以本單位的發展實際為依托，以黨和國家的相關政策法規為指引，清除科研管理過程中的政策盲點，為廣大科研人員創造良好的決策咨詢研究條件，改革績效評價體系，完善科研服務體系，創新科研管理服務平臺。
2.4.1領導高度重視是前提。領導要躬身下去，走到前面，為培養和提高科研人員的科研素質理清思路、創建體系、構建機制。單位領導既要搭臺，又要唱戲;既是導演，又是演員。只有領導重視科研，帶頭科研，營造重視科研、尊重科研人員的良好氛圍，強化精神激勵，提高科研人員的榮譽感和歸屬感，才能調動廣大科技人員從事科研的積極性，才能把科研上的“單兵”、“散兵”作戰組織起來變為“兵團”大戰，才能促進科研管理工作的開展。
2.4.2增加經費投入是保證。對科研工作人力、物力和財力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項指標就是經費的投入;同時鼓勵科研人員積極爭取國家及其他有關部門的科研課題的立項，多渠道爭取科研經費，保證配套經費足額到位，專項使用[7]。科研經費有力保證，不但可以購買供科研用的設備、資料，確保科研信息的獲取，為科研創造有利條件，而且還可實施有效的獎勵措施，激勵職工積極參與科研工作，為單位的發展貢獻力量。
2.4.3人性化管理是基礎。科學發展觀的核心是堅持以人為本，以人為本的管理理念以尊重人、關心人和信任人為管理的出發點，以造就人、成全人和發展人為落腳點。通過不斷完善規章制度和管理機制，以“用好現有人才，穩住關鍵人才，引進急需人才，培養未來人才，凝聚社會各界人才”為原則，通過制定和實施科研發展規劃，引導全體職員工關注社會的需要，為科技人員提升科研素質營造良好的環境和氛圍。
2.4.4管理方法創新是保障。科研管理的信息化和標準化程度反映了科研管理工作的效率和水平。相關部門應集中力量開發一批水平高、適應性強的公共管理軟件，并進行示范和推廣應用，減少低水平、難交互的管理軟件的使用，使各類數據資源、信息資源更好地運用于日常工作、項目監控、評估和科學決策中。科研管理部門在日常管理中也應以資源共享、服務共享和充分運用現代信息技術的思路來考慮和安排，積極采用標準化的數據格式，實現信息的標準化和規范化管理。科研管理人員要大膽突破以往舊的束縛，思想上要超前，行動上要快捷，走出單位，走向市場，貼近社會需要，找準自身定位，勇于創新，勇于實踐，并融科研于科技服務、科技產業開發管理中，“內強素質，外樹形象”，讓科研成為農業科技事業發展的主要推動力量[8]。
3參考文獻
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第6篇：農業農村工作存在的問題范文
一、農業機械化技術推廣工作中存在的問題
1.農業機械化技術推廣效率不高
從當前形勢來看，由于我國農業機械化技術的研究還存在很大差距，對于農業機械化技術的推廣體系也缺乏科學有效的制度進行保障。在這種情況下給農業機械化技術的推廣造成了一定的阻礙。同時農業機械化技術要求比較高，而我國大部分的農民朋友缺乏相對應的機械技術，無法有效地針對農業機械化技術水平進行掌握。在推廣過程中農民宣傳工作不到位，這樣也會導致農業機械化技術的開展存在問題。很多農機站缺乏相應的資金支持和政策投入，無法有效進行農機推廣，也無法促進農業機械化技術的水平發展與完善。
2.農民尚未掌握農業機械化技術的使用方法
由于當前我國農村人口基數比較大，很多的農民受教育水平不高，所以對于農業機械化技術的認可程度不高。很多人依然會采用傳統人工的機械化生產工具，對于農業機械化技術不夠了解。一方面是因為當前我國農業還存在整體性的發展不足，尤其是現代農業的推廣效率一般。另一方面是農民朋友受到自身的知識水平局限，缺乏對于農業機械技術知識的獲取途徑。所以在很大程度上無法及時的了解農業生產機械與生產工具的優點，而且當前很多的農民朋友沒有認識到農業機械化對農業經濟在發展具有重要的關聯，所以導致農業機械化設備的使用效率比較低。
二、農業機械化技術在農業發展中推廣策略
1.重點開展農機推廣項目
隨著我國社會發展水平不斷提高，信息化技術的發展給人們的生產與生活帶來了翻天覆地的變化。通過在農業機械技術推廣過程中廣泛的運用信息化技術，能夠更好的幫助農民朋友及時的獲得農業機械化技術的有利信息。并且可以直接將農業機械化技術使用的過程中遇到的問題進行及時解決，提高自身對于農業機械化技術的應用水平，更好的促進對于農業機械技術的推廣水平。
2.組織農業機械技術推廣人才培訓
在農業機械技術推廣的過程中，必須要組建一批具有專業知識的人才隊伍，這樣才能夠更好的提高推廣人員的技術水平。首先在推廣過程中要選擇素質過硬、思想過硬、技術過硬的人員，讓他們能夠自覺地接受先進的農業機械化制技術，并且以身作則，在推廣過程中發揮重要作用。其次要加大對于推廣人員的培訓工作，不斷在實踐的過程中提高農業機械技術的發展水平，建立健全現代農業機械技術推廣制度，保證農業機械技術推廣更加的規范和高效。
3.加大農業機械技術推廣調研的工作
農業機械化技術最主要的目的就是改變農業經濟在生產的效率，所以通過農業機械化技術的推廣與普及可以為廣大人民群眾帶來更多的實惠。在農業機械化技術推廣之前，必須要深入到農村地區、走進農民，認真的了解他們自身的意見和實際需求。通過詳細的調查能夠充分的獲得未來農業機械技術推廣和改進的方向。由于廣大農民朋友思想意識具有很大的局限，對于新事物在短時間內不可能順利接受，所以在農業機械技術調研的過程中，必須要帶著科普的心態去幫助農民朋友了解農業機械技術。通過耐心細致的講解和現場演示，讓農民朋友深刻的感受到農業機械技術帶來的優點。例如在演練農業機械運轉過程中，可以讓農民朋友親自操作，進一步了解農業機械化技術的操作方式，提高宣傳質量。
4.注重農業機械化技術推廣的示范作用
要想促進農業機械技術化推廣與農業經濟在發展的結合，必須要加強對于農業機械化技術的展示工作，只有將農業機械化技術在示范基地或者是田間地頭進行實際的操作，才能夠讓農民朋友親眼看見農業機械化技術的使用效果，更好的認識到農業機械化工具的使用性。農業機械化技術示范基地的建設是推廣農業機械化技術的最有力武器。讓農民朋友可以親眼所見農作物的優勢，也能夠吸引城市市民對于農業種植的興趣。所以在建立農作物種植示范基地的過程中，必須要克服傳統的種植觀念，通過采用現代化的技術標準，加快對于農業機械化技術的改革，讓市民能夠參與到農作物種植的過程中，提高對于農業機械化技術的宣傳與推廣。
5.加大資金支持力度
對于農業機械化技術推廣的過程中，必須要保證充足的資金，如果缺乏資金技術的支持，很容易導致農業機械化，技術推廣效率不高，例如通過對于農業機械進行資金補貼能夠讓農民朋友以較低的價格購買農業機械設備不僅能夠提高了農業機械設備的銷量擴大了內需，同時還可以提升農業技術推廣的效率更好的幫助農民朋友購買更多的農業機械。通過資金扶持，也能夠積極促進農村現代化建設，讓更多的農民從勞動中解放出來，拓寬額外收入。
第7篇：農業農村工作存在的問題范文
一、要從農村大局著眼，充分發揮冬季農業農村工作的重要作用
冬季農業農村工作內涵豐富，涉及面廣，是全年農業生產的交替期，是奪取下年農業增產和促進農民增收的重要組成部分。各級各部門一定要站在推進社會主義新農村建設的高度，充分認識抓好冬季農業農村工作的重要性，切實把冬季農業農村工作擺在突出位置，作為一件大事來抓緊抓實。
(一)要把抓好今年冬季農業農村工作作為貫徹落實市第三次黨代會精神的重要舉措。市第三次黨代會號召全市上下要求真務實，開拓創新，為實現郴州的科學發展奠定堅實基礎，明確提出要以科學發展統攬全局，以打好基礎為工作主線。就農業農村工作，大會要求把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，有序推進新農村建設。如何貫徹落實市第三次黨代會精神，全縣各級各部門要在迅速傳達貫徹的基礎上，認真研究抓落實的舉措，切實把市第三次黨代會精神傳達到各行各業，落實到每一項工作中去。作為農業農村工作這塊，全縣各鄉鎮各有關部門一定要正確審視當前的發展現狀，緊緊圍繞打好基礎這一主線和新農村建設這一主題抓落實。當前，全縣農業農村工作總體較好，但一些問題不容忽視的。一是農業產業基地規模偏小。相對而言，永興冰糖橙、烤煙、林業、雜交稻制種等產業基地具有一定優勢，但規模仍然偏小。養殖業受多方面原因影響，明顯出現頹勢，年初確定的5個養殖小區建設到目前為止只有湘陰渡鎮灘洞村萬頭豬場這一家真正建成規模，四黃雞這一特色產業經過多年的培植沒有起色，甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現解體。二是農業產業化程度不高。農業龍頭企業嚴重不足，僅有的幾家農業企業帶動能力比較弱。永興冰糖橙加工業歷經了多年依然沒有實現新的發展，目前冰糖橙公司的加工處理能力仍然只是停留在保鮮這一水平。竹木加工業還只有鯉魚塘境內的綠洲木業和柏林境內的閩龍木業兩家上規模的企業。其它農業產業在加工環節上還沒有一個上規模的企業。三是農業農村基礎薄弱。年初確定的10個示范村建設中，高亭鄉板梁村進展比較理想，碧塘鄉的碧塘村、塘門口鎮的馬仰村、樟樹鄉的樟樹村、太和鄉的烏蘿村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等幾個村基本上沒有新的建設舉措，示范效果不明顯。沼氣國債項目建設方面嚴重滯后，距離建設目標還有很大差距。這些問題不同程度地影響了全縣農業農村工作的整體推進，必須高度重視，按照市黨代會提出的“打基礎”要求，從現在開始，從今冬明春做起，全力突破，夯實基礎，加快推進全縣農業農村經濟的持續快速發展。
(二)要把抓好今年冬季農業農村工作作為推進災后重建的重要任務。今年全縣遭受了特大洪災的侵襲，不論是農業產業，還是農業農村基礎設施，都遭受到了嚴重破壞。當前全縣正值災后重建的異常緊張時期，這個時候全面部署冬季農業農村工作應該是及時的，也是非常必要的。我們應該看到，今年的冬季農業農村工作比往年的更顯得重要。抓好這項工作，不僅可以促進水毀設施的盡快修復，而且也是彌補農業損失的重要工作。因此，各級各部門一定要切實把握好今冬明春的重要時機，真正使冬季農業農村工作抓出成效。一方面，要抓緊修復和鞏固水毀道路、水利等基礎設施，切實保障農業生產的需要；另一方面，要抓緊冬種、冬養、冬造等工作，盡快彌補今年的農業損失。
(三)要把抓好今年冬季農業農村工作作為推進新農村建設的重要基礎工作。新農村建設已全面啟動，現在正是打基礎的好機會。從生產發展來看，冬季農業資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發展的經濟作物種類更多，潛力比其它季節更大，應該是增加農民收入的有效途徑。以基礎設施建設來看，冬閑季節勞力富裕，更有利于整合人力抓建設。從全年任務來看，抓好冬季農業農村工作是全面完成今年農業農村工作目標任務的攻堅階段。因此，各鄉鎮、各有關部門要切實增強責任感，把冬季農業農村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。
二、要從重點工作突破，準確把握冬季農業農村工作的主攻方向
抓好冬季農業農村工作，必須堅持以推進新農村建設為目標，以促進農民增收為中心，以調整農業結構為主線，以優化資源配置為基礎，集中精力，突出重點。具體來說，要著力抓好以下幾個方面的工作。
(一)冬種工作要突出抓好以永興冰糖橙為主的丘崗開發工程。做大做強永興冰糖橙產業，是縣委、縣政府確定的“四大戰略工程”之一。當前氣溫適宜，正值永興冰糖橙基地開發的有利時期。各鄉鎮一定要把冰糖橙基地建設作為當前冬種工作的重中之重，切實按照農業部門的安排，緊急行動，全面動員，立即掀起產業基地建設的新，形成政府引導、部門配合、社會參與的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好營造林的同時，突出抓好護林防火工作。秋冬季是護林防火的關鍵時期，各鄉鎮要提前抓好護林防火的宣傳教育和措施落實，力爭做到萬無一失，確保林木資源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毀水利設施修復鞏固為主的農業基礎建設。全縣各級都要把農田水利建設作為當前乃至今后一段時間農村基礎建設的重中之重，作為提高農業綜合生產能力、增加農民收入的治本措施。要結合“7·15”特大洪災水毀工程的恢復，突出重點，攻堅克難，全力以赴抓好任務落實。特別要全力抓好上型號水庫除險加固工程，切實加快工程進度，落實監管措施，打造質量合格的“精品”水利工程。
(四)冬養工作要突出抓好養殖小區建設和重大疫病防治。一方面，要抓好規模養殖小區建設。要加大力度，認真抓好今年新建的5個規模養殖小區建設，堅持鄉鎮幫、畜牧部門帶的原則，盡心竭力扶大扶強，實現企業、農戶共同依存、共同發展，經濟效益、社會效益“雙贏”的良性循環，實現以規模養殖場帶動千家萬戶養畜的目標，扭轉全縣養殖業生產嚴重滑坡的不良趨勢。另一方面，要抓好重大動物疫病防治工作。要從提高畜牧業生產效益的高度出發，不折不扣地抓好動物防疫工作。各鄉鎮和畜牧部門要組織人員包村包組，做到任務到人到戶，確保全縣畜禽安全和畜牧業健康發展。
(五)新農村建設要突出抓好示范村建設。今年以來，全縣各級大力推進新農村示范村建設，特別是“7·15”特大洪災，各鄉鎮在災后重建工作中，緊緊結合新農村建設，規劃建設了一大批災民集中安置點工程，這不僅有效推動了災后重建工作，而且極大地促進了新農村建設進程。但實事求是地講，當前仍然存在著諸多困難和問題，特別是示范村建設標準不高，集中安置點工程進度不快，對此，各鄉鎮一定要高度重視，潛心研究，采取有效措施，切實解決好當前存在的問題，進一步加快工作進度，提高建設水平，確保順利通過市里的考核驗收。
(六)農村沼氣要突出抓好項目鄉鎮的重點示范村建設。今年我縣的沼氣建設，既是中央確定的國債項目，又是省、市、縣為民辦八件實事的內容之一。為迎接上級檢查驗收，確保項目建設有“點”的突破、“面”的拓展，各項目鄉鎮務必在11底之前著力建設好一個重點示范村，從而推動整個項目建設的順利完成。
此外，要高度重視農業科技培訓和農業項目爭取兩項工作。農業、科技等部門要充分利用冬季農閑時間，認真抓好以農業適用技術推廣為主的科技培訓工程，大力舉辦農民實用技術培訓班。各鄉鎮都要確定專人負責科技培訓工作，積極與縣科技局、農廣校聯系，采取集中培訓與分散培訓相結合，骨干培訓與普及培訓相結合，課堂授課與實踐指導相結合的方法，多渠道、多層次地開展科技培訓工作。要主動銜接、多方爭取，提早抓好農業項目爭取工作。農口各部門要把明年的農業項目爭取工作作為當前工作的一個重點，多渠道了解國家、省、市項目投資導向，準確掌握信息，及早做好項目篩選、論證、規劃工作，采取多種途徑，主動跑，積極要，全力爭，確保明年有一批重點建設項目列入國家、省、市項目盤子，切實增強農村經濟發展后勁。
三、要從轉變作風入手，切實加強對冬季農業農村工作的組織領導
冬季農業生產在部分人甚至是領導干部心目中并沒有得到足夠重視，以至有所降溫。如何變冬閑為冬忙，迅速掀起冬季農業生產的新，需要各鄉鎮、各有關部門適應農業發展新階段的新變化，切實轉變工作作風，主動擔負起冬季農業生產的組織責任、領導責任來。
一是要瞄準市場，調整結構。各鄉鎮要以市場為導向，圍繞市場和消費需求，因地制宜，調整優化冬季作物結構，切實提高冬季農業生產效益，增加農民收入。特別是要搞活農產品流通，開拓新的市場，增加外銷數量，拓展銷售渠道，防止出現農產品“賣難”。對永興冰糖橙等大宗農產品銷售，各鄉鎮要有專人負責市場開拓和營銷活動。
二是要依靠科技，提高效益。要積極引進、示范和推廣市場適銷對路、經濟效益好、適宜我縣冬季農業生產的高產優質良種，對品質差、產量小、效益差的品種要堅決淘汰。要大力推廣普及各種先進實用的高產栽培技術和栽培模式，尤其要推廣與優質新品種配套的高產、高效的生產技術、標準化無公害生產技術，確保農產品優質、安全、高效。各級農業技術人員要深入冬季農業現場開展技術指導、技術咨詢、技術承包和技術示范，幫助群眾解決生產中的技術問題。
第8篇：農業農村工作存在的問題范文
1、要吃透農業農村政策，才能提高服務指導的能力
作為一名新農村建設指導員，首先，必須吃透黨和政府建設社會主義新農村的相關政策方針，并進一步深入學習國家有關農業農村政策法規，才能較好地開展新農村建設指導工作。在各個不同的時期，黨和國家在農村都有一些具體的政策，特別是新世紀新階段，農業農村工作的政策和重點較過去有很大的差別，更多地強調以人為本、科學發展。因此，在開展新農村建設指導工作時不能僅憑感覺、憑經驗，必須吃透政策，對那些應原原本本交給群眾的政策，一定要交給群眾。在工作中，首先是要加大政策法規宣傳力度，讓每一個農民都能領會和明白黨和國家對農業農村高度重視和關懷。消除由于方針政策宣傳不到位，致使農民誤認為新農村建設就是政府出錢出物，幫他們改善村容村貌，完全由政府包辦的思想。完全違背了新農村建設的主體是農民的初衷。其次，要創造性地執行好黨在農村的方針政策。我國由于地區差異性較大，黨在農村工作的方針政策也不可能一刀切。因此，對于黨在農村工作的方針政策，必須要在理解其真正意義、精神實質的基礎上，結合實際，創造性地工作。第三，要不斷總結在新農村建設工作中的新經驗，積極主動并客觀地向上級反映情況和問題，為上級決策提供參考，從而不斷地完善黨在新農村建設中的政策和方針。只有這樣，才能不斷提高和增強新農村建設指導員的服務能力和水平，才能更好地貫徹執行黨在農村工作的方針政策，更好地為人民服務，促進農村社會經濟的全面發展，建設好社會主義新農村。
2、要與農民做真心朋友，才能增強交流思想的能力
新農村建設指導員的一個職責是了解村情民意。如果不深入實際，了解民情，領會民意，懂得農民語言，與農民做朋友，是不可能很好地與農民交流思想的。不能與農民很好的交流思想，就更不可能較好地為當地農民服好務，指導好新農村建設。有人認為，農民的文化素質相對較低，同農民打交道，“談笑無鴻儒，往來多白丁”，不需要多少知識，多少技巧。但經過實踐使筆者知道持這種想法搞農村工作是很危險的，工作更是難以開展。上級組織安排我們到農村去搞新農村建設指導工作，就是將一方水土交給我們，就是要用我們的才智去影響周圍的群眾，去宣傳國家的方針政策，去指導農民提高綜合素質，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西。要堅持理論聯系實際，學會在學習中思考和在思考中學習，把深奧的道理，國家的方針政策變成淺顯易懂的農村話語，使農民一聽就懂。知道國家建設新農村是為了要讓廣大的農村有一個好的環境，是對他們的幫助和關心，是為了改善和提高農村的生產生活條件，知道黨和政府時刻都在想著山區的農民，怎樣才能讓廣大的農村脫貧致富，過上幸福的生活。這樣同農民交流才能達到思想上貼近，感情上溝通，消除農民的消極情緒，這樣做起工作來就會事半功倍，成效顯著。許多有農村工作經驗的領導，在與農民交談時，總是“大娘”、“大哥”的親切稱呼，采用拉家常的方式輕松愉快地交流，一下子就能抓住人心，縮短雙方感情和心理上的距離，成為農民的好朋友，這樣就能從交談中了解到許多真情實況，真正掌握當地農業農村存在的實際困難和問題。所以作為一名新農村建設指導員，必須要學會與農民做朋友，才能更好地增強交流能力，才能全面了解農村的生產生活情況。
3、要懂得農業科技知識，才能增強指導的能力
作為一名新農村建設指導員，指導農民發展生產是責無旁貸的事情，要求每一個新農村建設指導員都必須懂得農業適用技術的推廣、運用與普及，要由一個外行變成內行，才能在培訓農民，指導生產的時候，傳授農民適用的農業新技術，指導農民科學種地，促進農民增收。要做好這些，每個指導員就必須要下功夫去學習有關農業科學技術知識，刻苦鉆研，把復雜的農業科技知識變成簡單易懂易操作的東西，快速地交給群眾，使農民學會科學種地，科學養殖，使農業實用技術得到較好的普及和提高。
4、要有較強的服務意識，才能提高辦事的效力
在基層工作，最重要的是要有較強的服務意識，心中要有群眾。我們新農村建設指導員是黨在農村的一個代言人，要使我們在群眾中有一個好的映像，就要有為人民群眾服務的意識，要真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，要言必行，行必果，公開承諾的事就要做到。現在的政府是服務型政府，作為黨員干部要有強烈的事業心、責任感和服務村民的意識。如何為廣大農民群眾服好務?這是一個值得深思的問題。會服務，服好務，把承諾的事情都辦好，做到位，可以使我們的黨和政府在老百姓的心目中有一個好的形象，得到人民群眾的擁護和愛戴。反之，就要受到人民群眾議論和指責，黨的形象就會受損。黨的干部特別是基層干部，窗口部門的干部，更要注意做好服務工作，增強服務意識、端正服務態度：提高服務水平，增強辦事能力，扎扎實實把每一件事情做好。
5、要懂得分清工作主次，才能切實做到統籌兼顧
新農村建設指導工作千頭萬緒，包括了農業農村工作的方方面面，要做好指導工作，就要懂得分清工作主次，合理分配各個階段的任務，明確各個階段的責任。現在的農村工作越來越細，考核指標越來越具體，人民的期望值也越來越高，各項任務越來越明確。要落實好這些指標任務，就必須要周密思考提前計劃。每個階段主要抓什么?次要抓什么?這些都事先考慮清楚，計劃周到。如果考慮不周，安排不妥，就會給整個工作帶來被動，影響整個農業農村工作及新農村建設的順利開展。筆者認為新農村建設指導工作一定要緊緊圍繞全村各個階段的中心工作來抓，在村兩委的直接領導下，積極主動的開展新農村建設指導工作，充分發揮村兩委班子的核心作用，調動大家的積極性，營造一個干實事的氛圍。班子強不強，關鍵在是不是想干事、會干事、干成事、能共事。作為新農村建設指導員就要善于協調好與村兩委的關系，要善于激發村兩委班子和廣大農民群眾的積極性，鼓勵大家、引導大家、鞭策大家，發展生產，共同致富。只有這樣各項工作才能完成得好，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的事才能實現。如果處理不好這些關系，唱獨角戲，就很難做好工作。
6、要懂得化解矛盾的方法，才能提高解決矛盾的能力
第9篇：農業農村工作存在的問題范文
根據市委、市政府《關于開展機關效能建設的決定》和《關于開展機關效能建設的實施意見》精神，我局精心策劃，周密部署，扎實工作，機關效能建設取得階段性成果。
一、活動開展情況版權所有
（一）加強組織領導，健全工作機制。為加強對機關效能建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，成立了機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長任組長，黨組副書記、局機關黨委書記任副組長，各科、站、室負責人為小組成員，下設辦公室，指定專人負責日常工作。
（二）結合工作實際，制定實施意見。從我局具體情況出發，及時制定了《局開展機關效能建設的實施意見》，明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟。
（三）及時總結、接受監督。為做好效能建設中自查自糾工作，使機關效能建設更具針對性、實質性，我局于4月份組織開展效能建設征求意見工作，通過問券調查、召開座談會等形式廣泛征求意見，并據此認真分析研究，對好的建議積極采納，對存在的問題提出了整改意見和措施。同時成立了機關效能建設監察室，對外公布投訴電話，設立投訴舉報箱，接受社會監督。
二、主要做法和效果
開展機關效能建設，是學習貫徹“三個代表”重要思想，提高領導水平和執政能力的必然要求，是加快機關部門職能轉變的重大舉措，是弘揚求真務實，轉變工作作風，加快農村奔小康步伐的有效保證。我局在開展機關效能建設活動中，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”這一農業農村工作主題，按照市委、市政府的工作部署，堅持做好六個結合，努力實現六個進一步的工作目標。
（一）堅持效能建設與中心工作結合，推進農業農村工作再上新臺階，實現服務意識進一步增強。根據現階段農業農村工作特點，完善了各科站年度工作目標責任制考核辦法，將目標考核重點轉移到以服務農業、農民、農村工作上來，在指導思想上牢固確立了為農服務的工作理念，使各項農業農村工作有了新突破。糧食生產實現恢復性增強，農民收入增加明顯，下山脫貧、村莊整治等重點工程進展順利，省級“全面小康示范村”、市新農村示范村通過麗水市驗收。實現了農業農村工作再上新臺階。
（二）堅持效能建設與轉變職能、改進工作方式相結合，努力實現服務質量進一步改進。一年來，組織全市農技人員聯基地聯大戶活動，共有113名農技人員與91個基地（農戶）結成科技對子；開展送科技下鄉活動7場次以及大型服務“三農”科技周活動；通過與有關部門通力協作，舉辦各類農業實用技術培訓，培訓農村勞動力19000多人次；積極向上申報農業建設項目，共爭取上級財政扶持資金近千萬元；編發農業信息簡報，利用農技110信息網及時農產品供求信息，變坐等上門咨詢為下鄉服務，實現工作重心下移。
（三）堅持效能建設與推進依法治農相結合，農業執法行為進一步規范。結合貫徹實施《中華人民共和國行政許可證》，根據行政許可事項，對農業行政許可、收費項目進行清理，取消行政許可4項；公開行政許可承諾內容與工作標準、違約處理規定以及投訴程序和投訴電話（96323）；制訂印發了《農業行政執法守則、制度、規定（18項）》；為切實維護農民利益，開展了“陽光投訴活動”、設立“三農”問題投訴站、“綠劍打假保農業”、“劇毒鼠藥高毒農藥專項整治”等多次集中執法行動。
（四）堅持效能建設與推行政務公開相結合，監督管理進一步加強。以建立黨風廉政建設責任制為重點，進一步完善了政務公開制度，積極創建市農機監理站“文明監理、優質服務”示范窗口，編印《文明窗口創建活動工作手冊（19項）》，示范窗口順利通過省廳考核驗收；農技110信息服務窗口工作進一步規范，通過現場技術解答、接待來人來電咨詢、網上農產品供求信息等形式，有效發揮了農技110的信息橋梁作用；政府集中采購、財務“四統一”等規定得到進一步落實。
（五）堅持效能建設與干部職工教育相結合，工作紀律進一步嚴明。實行多層次的干部職工教育機制，一是局理論學習中心組每月集中學習一次，局領導班子成員主動帶頭學習，做出榜樣；二是堅持黨支部制度，黨員干部自覺學習，發揮黨員先鋒模范作用；三是全局干部職工學習，規定每月第一個星期一晚上為集中輔導(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站)學習時間，其余星期一晚上為自學時間。一年來組織全局干部職工系統地學習了十六大及十六屆三中、四中全會精神、行政許可法、“兩個條例”、農業“兩法”以及黨風廉政建設等有關文件。嚴格上班簽到制度，規范工作人員去向牌，對上班工作紀律不定期進行檢查，并將檢查情況在大會上通報。完善了文明接待、AB角崗位責任制、首問責任制等15項內部管理制度。版權所有
