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關鍵詞:科技創新;科技金融;不確定性;科技小額貸款公司;
作者簡介:顧煥章,1934年生,南京農業大學經濟管理學院教授、博士生導師;
當前,我國正處于加快建設創新型國家和實施創新驅動發展戰略的關鍵時期,科技創新在推動經濟轉型升級和實現經濟可持續發展中的重要地位日益提升。科技創新能帶來巨大的潛在利潤,這一點已成為社會的共識。但因為科技創新的風險性,融資難成為科技創新企業最大的外部瓶頸,也成為建設創新型國家的重大障礙。金融于科技創新不可或缺,同時科技的發展也必然帶動包括金融業在內的整個社會的變革,提高自主創新能力對加速金融現代化進程至關重要。(1)如果說科學技術是“第一生產力”,金融就是“第一推動力”,兩者的全面結合則是為了實現“第一競爭力”。(2)
政府圍繞推動科技金融結合、促進科技創新進行了積極努力。2011年,《關于確定首批促進科技和金融結合試點地區的通知》確定16個地區為首批促進科技和金融結合試點地區。科技部、中國人民銀行等八部委聯合發出《關于促進科技和金融結合加快實施自主創新戰略的若干意見》,提出一系列支持科技金融發展的政策舉措。加快推進科技金融發展,更重要的是要引導金融資本和社會資本進入科技創新領域,這不僅是科技企業和科技部門的強烈呼聲,也是社會各界的一致愿望。但科技創新具有不確定性,而科技金融必須考慮金融資本和社會資本投入的平均回報率才能實現可持續發展。
科技創新的不確定性與科技金融制度存在的必要性早已成為共識,目前研究的焦點主要集中在政府支持、銀行信貸、風險投資和資本市場等不同融資渠道對科技創新以及科技創新不同階段的影響路徑、作用機制、效率差異等方面,對科技金融創新的制度取向與實踐模式的探討則有待進一步深化。本文擬從科技創新不確定性視角分析科技金融創新的內在訴求,從風險管理路徑視角分析科技金融創新的制度取向,以江蘇科技小額貸款公司為樣本探討科技金融創新的實踐模式,以期對全面推進科技金融創新實踐有所裨益。
科技金融創新的訴求與指向:基于科技創新不確定性的分析
(一)科技創新的不確定性
科技創新主要指原創性的科學研究和技術創新,具體包括知識創新、技術創新和由科技引領的管理創新。從科學知識到技術知識,從技術知識到科技發明成果,從科技發明成果到生產企業,從生產企業到最終消費者,科技創新過程在各種信息約束和突變因素的干擾下存在著很大的不確定性。(3)甚至可以說,科技創新過程的每個決策都存在不確定性。(4)從投資的角度看,科技創新從科學發現到產品推向市場所經歷的時間越長,即投資周期越長,則不確定性越大,承擔的風險越大。(5)對于投資者而言,科技創新的不確定性主要體現在以下兩個方面:
1.科技創新主體選擇的不確定性
科技創新活動需要資金和技術的結合,但是這兩種要素的所有者往往不是同一主體。資金所有權與使用權的分離以及信息的不對稱,使得科技創新活動中容易出現逆向選擇和道德風險。科技創新主體為了獲得金融機構的資金支持,往往會對自身擁有的資源和能力進行人為“拔高”,向金融機構傳遞虛假信息。因為信息不對稱,金融機構或投資者難以準確判斷,很容易做出逆向選擇,從而使優質項目難以獲得資金支持。即使投資者選擇了資質較好的科技創新項目或企業,也難以有效規避創新主體在科技創新活動中可能出現的道德風險,科技創新投資也不一定能夠得到合理的回報。由于投資者很難選擇合理的科技創新主體,其直接后果就是金融資本和社會資本難以匯聚到科技創新領域,使科技創新面臨嚴重的資金瓶頸。
2.科技創新活動收益的不確定性
即使金融資本和社會資本選擇了合適的科技創新主體,科技創新活動能否產生收益以及收益高低仍然不確定。一是成果不確定。科技創新活動是一種開創性的活動。在科技創新之初,技術的不完善和創新成果的未知性使得創新人員和企業難以確定成功的可能性以及可能產生的影響。同時,不同科技創新成果帶來的經濟效應以及對社會的外溢性影響也是不同的。二是市場不確定。任何產品生產出來都必須接受市場的檢驗,科技創新成果也不例外。因為信息不完全以及科技創新的未知性,科技創新成果能否被市場接受并最終占據市場也不確定。三是收益分配不確定。科技創新成果具有一定的公共品性質,存在著很大的外部性。一旦創新企業的科技創新獲得成功,其他企業就可以低成本地獲得有關科技創新成果的信息并用于生產。創新企業難以獨占科技創新的全部收益,但是生產成本卻沒有被分攤。而科技創新一旦失敗,所有前期投資成本可能全部成為沉沒成本,更遑論從中獲取任何利益。可見,由于技術外部性導致收益不確定性,致使金融資本和社會資本的投資回報難以保證,投資科技創新的動力不足,亟須通過科技金融制度創新來解決這些問題。
(二)降低不確定性:科技金融制度存在的重要原因
“如果一個社會沒有實現經濟增長,就是因為這個社會沒有在制度維度上向經濟創新的行為主體提供創新的基本保障和直接激勵。”(6)林毅夫認為,制度可以被定義為社會中個人所遵循的行為規則,是人類對付不確定性和增加個人效用的手段;制度的功能可分為安全功能和經濟功能,其中安全功能指的是制度能降低經濟生活中的不確定性,而經濟功能指的是制度能產生規模經濟,并且減少外部性。(7)此外,制度還有優化資源配置的功能,在建設創新型國家的進程中,“基于市場配置功能的制度可以充分調動包括資金資源在內的各種社會資源并實現這些資源的優化配置;基于資源整合功能的制度可以實現資金、人才、技術三大高科技要素的互動和集成,發揮合力作用”(8)。科技金融制度存在的必要性也主要源于科技創新活動的高度不確定性以及由此派生的對金融資源優化配置的需求。
關于科技金融的內涵,國內外學者基于不同視角有著不盡相同的理解。筆者認為,科技金融是以促進科技研發及其成果產業化進程為目的,以組織引導金融資本和社會資投入科技創新領域為核心,以定向性、融資性、市場性和商業可持續性為特點的現代金融服務體系。具體而言,科技金融包含以下四維特征:(1)定向性。科技金融是專門為科技創新活動提供資金支持和相關服務的金融體系。(2)融資性。科技金融的核心功能是資金融通,其他金融服務功能是派生的、輔助的,發展科技金融主要為了解決當前金融資本和社會資本對科技創新支持不足的問題。(3)市場性。通過發展科技金融為科技創新企業提供資金融通的方式是市場化融資方式,即從金融市場籌集資金,并以獲得一定的投資回報為前提。(4)商業可持續性。通過市場化融資方式籌集并投入到科技創新企業的資金,只有在總體上獲得一定的預期回報,才會有后續資金跟進,科技金融活動才不至于中斷。科技金融的四維特性要求投入科技創新領域的金融資本和社會資本能夠獲得穩定的、與社會平均水平相當的投資回報率。但是,科技創新活動具有高度不確定性,若沒有好的科技金融制度安排,勢必會降低金融主體投資科技創新活動的積極性,從而導致金融資本和社會資本不能大規模進入科技創新領域。
科技創新活動不是簡單的成本收益分析,它是一系列創新要素基于特定創新目標的協同整合過程。科技創新如果沒有相應的社會制度環境和資金支持,就不可能順利取得創新成果并促進經濟增長。因此,在開展科技創新活動的同時,也必須進行科技金融制度創新,以對抗科技創新過程中的不確定性,保證科技創新活動能夠獲得穩定的資金支持。科技金融創新主要通過正式或非正式的制度安排,明確市場交易的準則,形成對未來準確而有效的預期,提供一種長效激勵機制,對沖科技創新活動的不確定性,促使金融資本和社會資本加快進入科技創新領域。
科技金融創新的制度取向:基于風險管理路徑的分析
對于資金的需求方來說,科技金融制度可以幫助科技創新企業獲得多元化投資主體的支持。雖然有政府的大力倡導和支持,而且科技創新成果市場化之后也能獲得很高的收益,但是科技創新的高風險往往使得大量的社會資本望而卻步。如果有良好的科技金融制度,則能鼓勵金融資本和社會資本參與到科技創新和創業中,幫助處于種子期和成長期的企業抓住發展機遇。而對于資金的供給方而言,科技金融制度可以降低不確定性,盡可能保證資金的最優化運用。科技金融的參與主體主要有三種:政府、金融機構、社會資本。政府在配置財政性科技資金過程中,通過項目指南、專家審查等方式篩選優先支持的創新項目。金融資本和社會資本或出于對科技領軍人物及其團隊的認可,或出于對科學技術價值的認可,選擇性地支持部分科技創新活動,從而使金融資本和社會資本集中于成功率相對較高的科技創新活動。為進一步優化科技創新資金配置,促進科技創新及其成果產業化,科技金融制度創新應合乎如下三種基本取向:
(一)基于客戶優選的風險規避制度
1.市場細分和客戶優選
雖然總體而言科技創新活動具有較強的不確定性和風險性,但是不同生命周期階段、不同行業屬性、不同承擔主體的科技創新活動所面臨的風險存在很大差異。(1)科技創新活動所處的生命周期階段不同,風險程度不同。科技創新活動的整個生命周期可分為知識創新階段、創新知識孵化為新技術階段、采用新技術階段,三個階段中知識創新階段離市場最遠,風險最大;采用新技術階段離市場最近,風險最小。(9)(2)科技創新企業所處的行業不同,風險程度不同。科技創新的風險性與科技創新企業所屬的行業及所面臨的市場相關,如果該行業產品具有廣闊的市場前景,整個行業發展很快,則該行業的科技創新活動風險相對較小;反之,風險相對較大。(3)科技創新主體的實力和信用狀況會影響科技創新活動的風險程度。一般而言,科技創新主體的規模越大、信用級別越高,所擁有的優勢資源和創新渠道也越多,科技創新取得成功的可能性就越大,相應的風險程度也越小。科技創新主體過去的成功概率以及在相關領域的信用評價等都會影響到其在尋求科技金融支持時的風險程度評價,一般而言,成功率越高,信用評價越好,風險程度越低。
通過對科技創新活動性質和特點的分析,我們可以嘗試對不同的科技創新活動進行市場細分,對科技創新主體進行優選,針對不同的目標主體采用不同的科技金融制度安排。具體而言,可以根據對科技創新活動的細分和科技創新主體的特點建立選擇矩陣,從矩陣中確定雙優項目,優先對風險性相對較小、成功率相對較高的科技創新項目進行資金融通。因為這類科技創新項目是通過市場細分、客戶優選雙渠道選擇出來的,風險基本可控,能夠基本滿足金融資本和社會資本對預期回報的要求,能夠實現商業金融的可持續發展。
2.大數定律和模糊選擇
由于信息、技術條件的多重限制,對科技創新項目的市場細分和客戶優選結果可能并不理想,因此,還需要運用大數定律,進行模糊選擇。在大量的科技創新活動中,總有一定概率的科技創新活動會獲得成功,并產生良好的市場效益。從單純經濟理性的角度看,如果科技創新活動成功的概率很小,項目成功獲得的收益不能彌補全部項目的成本,那么,此時科技創新活動不應該發生。顯然,現實情況要比這種理性抽象好很多。隨著社會經濟的發展、科技創新人才的涌現以及基礎研究的不斷加強,科技創新能力不斷提高,科技創新成功的概率也不斷提高。實際上,只要科技創新活動的成功概率超過一定的臨界水平,預期收益大于總成本,科技創新活動就應該得到支持。而且,超過一定臨界水平的成功概率,也會增加各類社會主體對于科技創新活動的信心,增加科技創新活動獲得金融資本和社會資本支持的可能性。
通常,要通過市場細分方法準確區分出風險小、成功率高的具體科技創新項目是比較困難的,但通過模糊選擇方法篩選出風險相對較小、成功率相對較高的客戶群倒是有可能的。當模糊選擇的客戶群成功率提高到一定水平,成功者的收益能夠彌補總體成本并且帶來一定的預期回報時,金融資本和社會資本就會增加對科技創新活動的投入,從而使得依靠市場融資的機制得以持續運轉(這個過程可能需要政府這只看得見的手的指引)。
(二)基于公共資源配置的風險補償制度
當客戶優選和模糊選擇不能解決科技金融的商業可持續問題時,說明科技創新活動的不確定性和風險過大,金融資本和社會資本進入這類科技創新活動可能無法實現預期回報,甚至遭受嚴重損失。在這種情況下,如果沒有適當的風險補償機制,理性的金融資本和社會資本便不會持續進入這類科技創新活動,自然也不可能實現科技金融的商業可持續。因此,應通過優化配置公共資源對投資于科技創新企業的金融資本和社會資本進行風險補償。政府的風險補償制度主要包括四個方面:一是公共支出。一方面,對于投資于科技創新企業的金融資本和社會資本,給予財政補貼、貼息以及資金獎勵等支持;另一方面,為科技創新企業提供公共實驗室、技術平臺、孵化器和廠房等公共物品或準公共物品,以提高科技創新企業的抗風險能力。二是稅收調節。通過實行優惠稅率,鼓勵金融資本和社會資本流向科技創新企業。三是市場準入。在允許社會資本進入一些特殊的市場或行業領域的同時,要求這些社會資本承擔支持科技創新企業的責任。這些特殊的市場或行業領域通常或多或少具有壟斷性和排他性,能夠獲得超額利潤,允許社會資本進入的前提是把部分超額利潤用于扶持科技創新。四是財政存款支持。財政存款規模較大、穩定性較強,是商業銀行競相爭取的對象,可通過實行財政存款與科技貸款掛鉤的辦法,來激勵商業銀行向科技創新企業發放貸款,其實質也是一種風險補償。
(三)基于社會分擔的風險分散制度
在科技創新活動蘊含的風險總量既定的情況下,承擔風險的市場主體越少,則平均的預期損失和成本越大,且可能因超過市場主體的承受能力而失去可持續性。如果通過一定的制度安排,讓較多的市場主體去分擔這樣的風險,則每個主體承擔的風險下降,進而能夠控制在其承受能力的范圍之內,那么,科技創新活動就能夠實現商業可持續性。因此,在科技金融創新過程中,應通過機制和產品設計,讓幾家金融機構同時參與對科技創新活動的支持,按照出資額度、投資方式和平均投資回報率要求合理確定權重,分享科技創新成果帶來的收益,共同分擔科技創新過程所產生的成本,從而達到管理和分散風險的目的。
與厭惡風險的一般市場主體不同,風險偏好者追求的不是資本平均回報率,而是高風險、高收益,這恰恰與科技創新活動的特點相吻合。但風險偏好者一般都是小規模投資者,科技金融創新必須針對風險偏好者的特點做出相應的制度安排,激勵其積極參與到科技金融市場中來。具體而言,就是要發展多層次的科技資本市場,包括科技股票交易市場、科技股權交易市場和科技債券市場等,使投資于科技創新活動的金融資本和社會資本所承受的風險,能夠通過向風險偏好者轉讓相應股權和債權的方式,分散到一定數量的風險偏好者身上,從而實現風險與收益的合理匹配。需要強調的是,科技資本市場的風險分散功能僅適用于部分科技創新項目,只有完善自身的價值發現功能和資源配置功能,為投資者帶來穩定的回報,才能實現自身健康、可持續發展,從而為科技創新提供良好支撐。
科技金融創新的實踐模式:以江蘇科技小額貸款公司為例
截至2011年,江蘇省科技進步對經濟增長的貢獻率達到55%,全社會研發投入占地區生產總值的比重提高到2.2%,發明專利申請量和授權量躍居全國首位,區域創新能力連續三年位居全國第一。江蘇科技創新能力的不斷提升與科技金融的發展不無關系。從宏觀上看,江蘇構建了包括科技信貸市場、科技資本市場、科技保險市場和科技擔保市場等在內的科技金融市場體系,體系內不同組成部分各有側重,互為補充;從微觀上看,精心設計具體的制度安排,以盡可能降低不確定性,實現科技創新資金需求與供給的無縫對接。而科技小額貸款公司作為江蘇推動科技金融創新的重大舉措,合乎科技金融創新的制度取向,適合江蘇的實際情況,并且在扶持科技創新方面的功效不斷顯現,正在成為科技金融創新的重要實踐模式。截至2013年3月,已開業運行的40家科技小額貸款公司,累計發放貸款293.4億元,貸款余額86.8億元,創業投資1.6億元,支持科技型中小企業三千多家。根據上述科技金融制度創新的理論分析,結合對江蘇科技小額貸款公司的實地調研,我們可以將江蘇科技小額貸款公司的典型經驗概括為如下幾個方面:
(一)嚴格市場準入,規范具體運營,降低經營風險
江蘇科技小額貸款公司是按照《公司法》成立的有限責任公司或股份有限公司,只發放貸款,不吸收存款,有固定的辦公場所和規范的組織架構,通過設定完善的公司規章制度,明確界定權責利關系,形成穩定的偏好和預期,以有效降低市場中的不確定性,抑制機會主義行為傾向。
科技小額貸款公司設在省級以上經濟開發區、高新科技園區、大學科技園區等地,只為園區內的科技型小微企業服務,貼近科技創新主體,更加便于開展簽約前的客戶調查,能夠全方位了解客戶群體,信息透明度較高,可以通過客戶優選來降低違約風險,并且便于在投資之后對科技創新過程進行監督,以保證投資的回報率。
對于科技小額貸款公司,并不要求其將全部貸款投放在科技創新企業,可以允許有不超過40%的比例投放在非科技企業,另外還可以開展創業投資業務,以分散風險。科技小額貸款公司可以在科技企業和非科技企業之間,初創期、成長期和成熟期科技企業之間,對科技企業的貸款和創業投資之間,進行統籌考慮,合理分配資金投向,進行產品組合,提高資金的綜合回報率。
鑒于科技貸款風險較大,為引導科技小額貸款公司規范發展,服務科技創新,政府對科技小額貸款公司給予適當的財稅政策扶持,例如按到位資本金給予一定比例的財政補貼、執行3%的營業稅優惠稅率等。政府通過傾向性的政策,降低科技小額貸款公司的經營風險,促進科技小額貸款公司的商業可持續性。
(二)進行全方位監管,保證科技小額貸款公司健康發展
嚴格審查股東資格。對科技小額貸款公司股東的任職資格實行嚴格的審查和考核,防止主要股東和董事會履行職責不充分,導致出現內部人控制現象。要求科技小額貸款公司的股東必須遵紀守法、誠實守信,無違法違規和嚴重失信等不良記錄。并通過招投標遴選有資本實力、有社會責任心、有誠信意識、有為科技創新服務志向的股東團隊來興辦科技小額貸款公司。
多元化、全方位、立體式的監督機制。首先,上級領導部門的監督。由省金融辦、科技廳、發改委、經信委、財政廳和工商局等部門聯合成立科技小額貸款公司管理工作領導小組,省金融辦具體負責審批和監管,相關部門對科技小額貸款公司定期進行業務考核。其次,科技小額貸款公司內部的監督。科技小額貸款公司參照商業銀行貸款五級分類辦法劃分貸款形態,識別貸款風險,并足額計提貸款風險撥備。科技小額貸款公司采用全省統一的小額信貸管理系統、會計賬務系統和業務監管系統等,并聯網運行。最后,社會大眾的監督。科技小額貸款公司不得吸收或變相吸收公眾存款,不得從事賬外經營,不得暴力收貸。(10)
科學的監管評級系統。把關于科技小額貸款公司管理的制度規定和政策導向轉化為評價指標體系,對公司的經營行為進行評價打分,根據得分高低把科技小額貸款公司劃分成不同的等級。等級高的公司獲得融資便利和創新業務準入,而等級低的公司則在融資和業務范圍等方面受到制約,從而形成正向激勵和負向約束相結合的機制,引導科技小額貸款公司規范經營、健康發展。
(三)打造業務支撐平臺,護航科技小額貸款公司發展
關鍵詞:高職院校;教師科研和科研創新能力;研究
Study on the scientific research and creative ability of higher vocational teachers
Wen Jianping
Beijing Polytechnic, Beijing, 100176, China
Abstract: This paper mainly discusses the scientific research, scientific and technological creative ability, scientific research performance evaluation in higher vocational colleges, it summarizes the present situation and problems during scientific research and creative ability, then the author puts forward the countermeasures to improve the scientific research and creative ability of our teachers.
Key words: higher vocational; scientific research and creative ability; study
近年來,隨著我國高等職業教育的改革和發展,各校都采取了多種措施和激勵政策以調動教師從事教學、科研的積極性,提高教學質量和學術水平。但是,高等職業院校總體的科研水平滯后于高等職業教育發展的水平,不能滿足國家和地方經濟發展的需要,在一定意義上制約了高等職業教育的快速發展。
科研水平是一所高等職業院校專業建設、課程改革、實訓基地建設和人才培養等工作的保障,科研創新水平已經成為衡量高等職業院校綜合競爭力的重要指標之一。提高教師隊伍的科研能力和水平是職業院校改革發展的重要任務之一。
高等職業學校教師是高層次人才的重要組成部分,是基礎研究、知識創新的重要力量,是技術領域創新的生力軍,也是區域科技創新的骨干力量。因此,進行高職院校教師科研創新能力的研究十分重要,探索提高高職院校教師科研創新能力的方法與途徑具有重要的現實意義。
1 科研活動、科技創新活動和科研績效評價的涵義
科研是科學技術研究的簡稱。科研活動是指“科學技術工作者從事的以生產和發展科學技術知識為目的的、系統的、創造性活動”,包含基礎研究、應用研究、試驗發展3種類型的活動。
科技是科學和技術的簡稱,科技創新活動是指所有與各科學技術領域(即自然科學、工程和技術、醫學、農業科學、社會科學及人文科學)中科技知識的產生、發展、傳播和應用密切相關的系統活動,包括研究與試驗發展、研究與試驗發展成果應用、科學技術教育與培訓、科技服務4種類型。
科研績效評價是對科研和科技創新活動建立的科學的評價體系。高等職業學校一般依據科研工作量對教師科研和科技創新活動進行績效評價。科研工作量是指科研人員進行科學研究時所投入的勞動量,主要包括投入科研工作的人力和時間。在高職院校,科研工作量是與教學工作量相對應的一個概念。
2 高職院校教師隊伍科研和科技創新能力的現狀和存在的問題
近年來,隨著高職教育教學改革和發展,高職院校加快了科研管理改革的步伐,管理理念、管理機制、激勵政策和科研管理信息平臺建設等許多方面逐步實現規范化、制度化,取得了顯著的成效。教師科研工作的主動性、積極性得到充分發揮,教師、編寫教材、科研課題研究等反映科研成果的數量和質量逐年提高,尤其是核心期刊論文、市級以上課題的數量和質量有了明顯提高,科研和科技創新活動拓展性地向校企合作、產―學―研結合的方向發展,反映出教師隊伍科研和科技創新能力取得了長足的進步,教師在學校教育教學改革和專業建設中發揮了引領、示范作用。但是,目前高職院校總體科研水平和教師的科技創新能力還存在諸多問題,如高水平論文和專著的數量偏少,省部級課題匱乏,橫向課題偏少,高水平科研團隊建設步伐遲緩等,具體表現在以下幾個方面。
2.1 教師高層次科研和科技創新能力亟待提高
目前,高職院校部分教師的實踐能力、科研能力不強,部分教師知識陳舊,缺乏進修培訓,尤其是缺少在企業實踐鍛煉的經歷,在研究與試驗發展、研究與試驗發展成果應用、科技服務等高層次的科研和科技創新活動中的能力不高。
2.2 學校缺乏學術帶頭人,科研團隊建設步伐緩慢
為適應經濟社會發展的需要,高等職業教育教師教學能力和科研能力必須不斷提高。目前,制約大多數高職院校科研和科技創新的瓶頸是缺少獨當一面的科技創新學術帶頭人和高水平的科研團隊,科研合力不夠,致使科研成果數量有限、質量不高。高職院校為了適應經濟社會發展對高技能人才的需要,必須攻克兩大難關:一方面,為減輕招生和就業的雙重壓力,需要不斷調整專業;另一方面,需要克服新專業建設中專業學術帶頭人嚴重匱乏的困境。
2.3 教師投入科研的時間和精力不夠
近年來,高職院校大多數專任教師的教學任務重,同時還承擔著班主任、實驗室管理、專業建設、課程建設、技能比賽指導等多項工作,教師實際能投入科研的時間和精力有限。一位教師既要教好課、參與專業建設、進行課程改革,又要帶好班,還要搞好科研,在現實的高職院校中,這樣全能型的教師的數量有限。而教師的科研完全依靠自覺的鉆研和拼搏,沒有充足的時間和充沛的精力保證,在這樣的情況下,高質量地完成科研課題也是不現實的。
2.4 學校科研經費和設施配備不足
科研工作需要大量的科研經費和設施。目前,各高職院校的科研經費有限,校舍面積有限;部分多校合并的高職院校校舍分布在不同的校區,科研設施、場地、人員分散;高職院校的大型設備存在著教學、科研項目少、面窄的問題。學校有限的資源(人、財、物)不能優化合理利用,科研經費和設施需要不能滿足,使得學校科研和科技創新水平的提高極為艱難。
2.5 教師科研培訓少,企業實踐少
長期以來,高職院校的多數教師是高校畢業后直接走上教師崗位,雖然近年來新進教師的學歷水平較高,大部分為碩士或博士,但多數教師缺少企業實踐。多數教師日常的主要精力用于教育教學工作,與社會、企業接觸少,缺乏對經濟社會發展最新需求和動向的研究,部分教師的科研選題脫離實際,科研課題內容陳舊,科研成果的社會效益、經濟效益較差。
2.6 教師培訓學習成果向科研創新轉化的效率低
近年來,各高職院校投入大量人力、物力,通過多種途徑和渠道對教師進行多種形式的培訓,如國內外考察、下企業實踐鍛煉、科研講座與交流活動等。但大部分教師培訓后停留在學結層面,深入研究和創新不夠,還沒有做到將學習成果向教學轉化,還體現不到提高科研創新能力的層面,因此,學習成果轉化率低。
2.7 引進人才困難
多數高職院校現有的管理體制、人才引進機制和科研條件不能吸引諸如國家有突出貢獻的中青年專家、政府特殊津貼獲得者及行業大師等高層次人才的加盟,因此,高端人才引進非常困難。
2.8 科研管理力量薄弱
提高學校科研水平,科學的管理必不可少。目前多數學校的科研管理力量薄弱,一方面,缺少熟悉高職教育教學、掌握科研專業知識、具備統籌協調能力、具有社會活動能力的管理人員;另一方面,部分學校科研管理崗位劃為管理崗,薪級低、職稱評定受限、不能享有教師或專業技術人員的同等待遇,不利于激勵具有較高學歷和綜合科研能力的教師到科研管理崗位任職,不利于科研管理崗位人員的穩定性。同時學校對科研管理人員培訓不夠重視,科研管理人員對國內外高職教育的最新理念、科學技術的發展信息、兄弟院校科研工作的成功經驗等缺乏了解,長期封閉的事務性工作,致使管理水平和工作的創新性不高,科研管理隊伍整體素質短期難以改善。
3 提高高職院校教師科研創新能力的方法與途徑
3.1 通過加強科研團隊建設提高教師的科研和科技創新能力
從高職院校發展的歷史看,大部分學校是中專、大專整合校,建校歷史短,科研起步晚,科研資源少,具有科研創新能力的帶頭人匱乏。對于處于科研創新初期階段的職業院校,可以通過加強科研團隊建設提高教師的科研創新能力。
(1)學校在專業整合的同時注重加強教師科研團隊建設。科研團隊通過教師合作完成科研任務,既需要發揮教師個體優勢,又需要團結協作攻關,在攻克科研難題和科研創新上卓有成效。團隊成員通過團結協作,實現相互學習、促進,使教師個體與群體的科研創新能力得到開發和提升。
(2)加強與企業和社會的交流與合作,組建校企合作科研團隊。①充分利用企業技術資源和專家的優勢,加強對校方科研團隊的專業技術培訓和指導,使科研團隊實現“在做中學,在學中做”。②聘請專家參與指導,在橫向課題、縱向課題和市級以上課題研究上實現聯合攻關,實現高層次科研項目的突破和科研創新。③學校統籌規劃,擴大對企業的技術服務和應用技術項目的開發。各個學院、專業派專業教師深入企業學習鍛煉。教師通過深入企業,了解企業生產經營狀況,學習新技術、新工藝,獲取企業需求和科技創新服務項目的最新信息,加強科研工作的針對性、實用性,從而實現校企共建科研團隊的目的。④聯系地區政府、開發區和區域入駐的知名企業、跨國企業和良好的民營企業,加強與企業的交流與合作,通過政府的引導,促進校企合作的深入,與企業聯合申報更多的科技創新專項基金、自然基金項目。
(3)建立師生科研團隊。師生共同進行科研,一方面,激發學生的科研積極性,挖掘學生的創造潛力,提高學校科研服務水平;另一方面,學生通過參與科技攻關與實踐,提高了就業與從業的競爭力。實踐證明,學生在校期間參與科研活動,為今后的職業發展和成為企業優秀人才奠定了良好的基礎。
(4)組建跨學科科研團隊。目前學校缺少具有綜合科研能力的教師,科研過程中遇到科研難題往往需要多學科聯合解決,因此,鼓勵多學科教師、校企合作組成科研團隊,能夠有效提高科研團隊的科研創新能力。
3.2 學校為科研和科技創新活動提供良好的硬件環境
科研硬件環境是指能夠開展科學研究的物質載體或獲取科技服務科研項目的渠道媒介,是可操作的科技資源,包括儀器設備、實驗場地、承載信息資源的網絡等。
儀器設備是開展科學研究的基礎。學校應根據科研需要增添儀器設備,擴建實驗場地。(1)學校應加快內部的資源整合,通過提高現有儀器設備的開發率和利用率保證科研和科技創新活動所需要的硬件條件。(2)學校可充分利用校企深度合作優勢,開拓多種渠道爭取獲得企業的捐助以改善科研的硬件條件;同時學校還可以利用企業的先進設備及場地與企業共同開展科技創新與服務項目的研究,通過資源共享實現科研硬件條件的提升。(3)以科研項目為平臺培育科研團隊。科研項目擁有充裕的資金和穩定的團隊成員,充分利用這些優勢,開發和研究企業的技術改造與社會實用類科研項目,這樣教師科研創新能力才會有實質的提高,學校科研水平才能躍上新的臺階,才會實現學校科研工作的經濟效益和社會效益。
3.3 加強科技交流和教師培訓
科技交流對提高教師科研創新能力十分重要。近年來,各院校加強了學術交流工作,取得了明顯的效果。學校邀請中文核心期刊雜志社主編、高校知名教授和有關專家舉辦系列專題講座,使教師及時了解高校科研工作的發展動態,掌握高級別課題申報過程中材料的準備和撰寫,課題論證和研究方法,課題開題結題申報的方法和技巧等,實現了高級別課題申報的突破。學校組織教師參觀企業技術革新,學習他們運用新工藝進行產品開發的典型案例,了解企業新技術的發展現狀,開發實用性強的科研項目;學校還建立教授與博士的科研講座制度,發揮教授和博士等學術帶頭人的作用。近年來,學校還派出了大量教師在國內外參加職業教育培訓,為教師提供學術交流、進修學習和到企業實踐的機會。同時還注重科研管理培訓,提高科研管理隊伍的管理水平。實踐證明,科技培訓與交流是科研人才快速成長和教師科研創新能力提高的有效途徑之一。
3.4 制定激勵政策,實施科研考核績效評價
(1)制定有效的激勵政策能極大地調動教師科研工作的積極性和創造性。一般激勵主要有目標激勵、政策激勵、經濟激勵、機制激勵、情感激勵等方式。近年來,各校實施的一系列科研激勵政策,起到了促進科研的積極作用,取得了顯著成績,但有待進一步完善,要對教師的科研工作實施績效考核,使激勵與約束并行。
(2)科研績效考核的核心是建立公平、客觀和準確的科研績效評價體系和制定相應的激勵政策。通過科研績效考核評價,對按時高質量完成科研工作的教師給予獎勵。但部分學校在建立公平、客觀和準確的科研績效考核體系和制定相應的激勵政策方面有欠缺,在教師科研績效考核評價工作中存在降低考核條件、考核不公平等問題,尤其是當高級別教師未完成本崗位的科研任務時,不予降級,仍占有高級別崗位,致使超額完成科研任務、成績突出的年輕教師不能晉級,極大地影響到教職工工作的積極性,影響到科研績效考核評價的落實。因此,完善科研績效考核評價制度,使激勵和約束機制真正落實在考核工作中,是一個亟待解決的問題。
(3)科研績效考核評價堅持用。量化指標對科研人員所從事的科研和科技創新活動進行評價,既利于調動教師的積極性、創造性,又使評價工作更加全面、科學、公正、合理,使其具有明顯的導向、激勵、監督、鑒定的作用和意義,為實施獎懲、計算薪酬、選拔優秀人才等多種人力資源管理決策提供重要的依據。
4 結束語
開展提高高職院校教師科研和科技創新能力研究是一項創新性的工作,需要我們不斷探索與實踐,教師科研評價體系的研究是一項系統工程。加強創新,利于高素質科技人才的成長與發展,將大大激發教師科學研究和科技創新的熱情,真正實現高職院校教育教學和科研工作的可持續協調發展。
參考文獻
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[3] 劉仁義.高校教師科技績效評價問題研究[D].天津:天津大學,2008.
1.財政直接撥款的現狀
財政直接撥款是中國政府部門支持企業發展創新的一個重要形式,其中最為常見的撥款形式是財政專項資助。隨著我國政府對企業科技創新投入的不斷加大,政策上的不足也隨之體現出來。例如一些企業的尋租行為,打著科技創新的旗號套取更多國家財政撥款,在一定程度上弱化了國家財政直接撥款的作用,也降低了財政科技投入的回報率,對社會的經濟平衡影響很大。
2.財政科技投入結構的現狀
改革開放以來,國家一直很重視國內企業在科技上的創新,同時也給予了很大的財政支持,直到2010年我國政府據傳的財政科技支持資金就達3250.18億元,占全國財政總支出的3.6%。雖然支出比例在逐年上長,但支出的效益并不盡如人意,嚴重的資金浪費,體現了財政在科技投入方面的結構存在一定的問題。其主要原因是大部分企業將享受到的財政科技撥款用到了企業科技活動上,使得逐年增長的財政科技支出得到應有的回報,降低了財政科技投入使用效率,也沒有將財政科技投入的引入作用發揮出來。
3.財政科技支出管理的現狀
目前來看,我國在財政科技支出方面的管理還比較落后,主要體現在以下幾個方面:第一,我國的財政科技支出仍然實施計劃經濟管理模式。我國政府普遍實施多頭分散的科技計劃管理模式,各管理機構之間呈現條塊分割、自成體系的管理現象,一些管理內容又重復交叉,同時掌管資金的財政部門與科研項目管理部門之間又缺乏有效的溝通,使得在項目申報、審批、財政資金投入等各個環節出現脫節現象;第二,我國政府部門對于科技經費的監督力度普遍松懈,相應的科技經費考核評估機制不夠完善。例如科研經費使用未按預算執行,隨意使用發票沖抵科研活動,套取科研經費等現象;第三,我國政府雖然出臺了多種各類科技計劃支持方式,例如無償撥款,貸款貼息、股權投資等,但總體上還是無償撥款的比例較大,這不但適應不了目前的市場經濟形勢,同時也加大了政府的財政負擔,降低了國家整體的競爭能力。
4.財政科技稅收優惠政策實施現狀
自我國開如重視財政科技支持以來,先后推出了不少財政科技稅收優惠政策,稅種、政策以及對象也逐步完善起來。我國現行的科技稅收優惠政策主要有:鼓勵高新技術產業發展,鼓勵先進技術推廣與應用;支持科普事業發展等一些優惠政策。雖然所涵蓋的科技創新稅收優惠政策比較廣范,但其在法律、制度以及執行過程中都存在一些問題,例如稅收法律級次低下,稅收制度負擔繁重,稅收優惠方式單一、片面等一系列問題。
二、完善財政政策支持企業科技創新的措施
1.完善財政科技投入與支出管理體制
財政科技投入作為科技發展的重要財力保障,應該建立長效穩定的財政科技投入增長機制,充分發揮財政政策的引導作用,建立多元化和多渠道的科技投入體系。同時,政府還應該完善相應的財政科技投入結構,根據企業科技創新的規律和特點進行財政撥款,杜絕越俎代庖的財政撥付,對重點產業實施調整振興的規劃,進一步創新財政科技的支付方式,將投入績效考核作為撥付財政科技資金審核的重點。除此之外,我國政府部門還應該進一步完善財政科技創新支持的管理體制,加強政府各部門之間的工作協調,提高其工作效率,增強財政科技創新撥款的使用效率。對于科研經費的使用、申報也要進行全程的監管,完善企業科技經費的問責機制。
2.完善財政科技稅收優惠政策
首先,政府應該鼓勵企業加大研發投入,提高企業的研發積極性。企業的科技創新存在很大的風險,政府應該完善相應的法規,盡可以能延長現有稅收優惠政策,保證企業獲得的研發支持持續穩定,使不同規模和性的企業都能夠在研發中受益。利用完善的風險投資鼓勵稅收政策給予高新技術企業更長期限的免稅優惠。
其次,政府應該靈活運用多種稅收優惠政策,以事前扶持為主,結合事后鼓勵為輔的財政政策支持企業科技的創新。
除此之外,政府還應該逐步完善企業人力資本稅前扣除政策,加大企業員工教育經費稅前扣除的比例,促進企業加大員工培訓支出,提高企業員工素質,為企業未來的科技創新打下良好基礎。
3.加強政府財政科技撥款管理,引導政府構建風險投資體系
風險投資可以培植出高新技術產業,而高新技術產業又能為未來經濟增加增長點,使知識經濟加速形成。因此,政府可以委托風險投資企業來管理國家一部分的財政科技撥款,這樣既可以有效地減少企業尋租行為,又可以減少政府資助的創新項目不新穎的問題。除些之外,還能夠減少研發項目不理想帶來的巨大損失以及提高財政科技撥款資金的利用率。
一、高職教育課程建設現狀及存在主要問題
這些年高職院校在課程改革與創新中已經取得了一些進展,但是,課程內容仍然存在重知識介紹輕實踐能力培養,導致學生學習動力不足和學習興趣不濃等現象。究其原因,與課程改革與創新不深入有關,主要存在以下問題。
1.課程設計與職業崗位能力需求脫節。當前我國高職教育課程設計難以培養學生崗位核心能力。首先,課程目標定位模糊,缺乏功能導向。由于前幾年高職教育培養技術型人才還是技能型人才模糊不清,導致高職教育課程設計在學生知識掌握量和技能訓練度上,沒有形成明確和具體的目標定位,對高職學生學習完成課程后應該獲得的崗位核心能力缺乏功能引導。其次,課程內容與職業崗位能力要求脫節。由于課程內容編制并沒有從職業崗位能力需求出發,學生畢業缺乏核心就業能力。高職院校教師是編制課程內容的主體,依然存在重理論和學科化傾向等現象,忽視課程內容與就業核心崗位能力的聯系。第三,課程實施過程中,教學模式簡單、教學策略缺乏設計,課堂教學存在教師圍繞教材機械備課,按照教材內容播放課件,缺乏討論、實物展示和制作等現象。最后,課程評價以終結性評價為主,忽視過程評價,評價內容以知識掌握程度為主,缺乏對技術技能操作和知識運用的評價,導致高職畢業生缺乏核心崗位的應用能力和創新能力。
2.課程建設缺乏高職教育特色。高職教育的生命力在于突出其類型特色,即職教性。高職院校與企業、學生學習與企業工作實踐存在緊密的聯系,這種本質屬性決定了高職教育課程的“跨界”特質,也決定了高職教育課程改革與創新具有自身的類型特色。高職教育課程應該不同于普通高等教育課程,課程內容有其獨特的課程結構,理論知識和實踐能力的融合是高職教育課程改革與創新的關鍵。面對高職教育課程的類型特色,高職教育需要尋找到課程中理論知識和職業能力的聯結點,通常的做法是以能力為重,實現理論和實踐的一體化,并編寫適用于實踐導向的“學中做、做中學”的理實一體化教材。由于高職院校教師大多數是“校門到校門”的背景,缺乏企業生產實踐經驗,目前高職院校教師下企業鍛煉大多數是流于形式,或以帶學生赴企業進行頂崗實習為主,高職教育課程開發又缺乏企業技術人員參與等原因,導致高職教育課程改革不夠深入,高職教育課程與企業生產聯系不夠緊密,課程缺乏類型特色。由于高職課程內容自覺或不自覺地按學科本位確定,從而造成學生在學校學的知識脫離實際,掌握的技能又過于簡單化,導致高職院校畢業生不受企業歡迎。高職課程缺乏類型特色還體現在教材建設上,具體表現為高職教育教材不適用于“教學做一體化”的教學模式改革。目前,我國高職院校大多數專業課程使用的教材,都在不同程度上留有刪減或壓縮本科教材的痕跡,即使有些高職院校組織教師開發一些校本教材,但由于缺乏企業一線技術人員參與教材的開發,教材內容并沒有與本專業職業崗位需求的知識和能力相匹配,甚至部分教材內容陳舊,跟不上專業技術的升級換代,學生畢業后用不上專業課程知識。教材內容仍然沒能統籌好理論與實踐、知識與技術技能的關系,很難開展高職教育倡導的“教學做一體化”教學模式改革。
3.中職與高職課程銜接緊密性不強。中職與高職課程銜接是現代職業教育體系建設的重要內容,國家政策在不同層面上要求中職與高職課程內容實現較好的銜接,但實際上中高職課程存在銜接不當的問題。突出表現為:高職院校課程沒有體現高職與中職的層次性差異,中職和高職缺乏課程目標定位銜接,中職學校和高職院校的教師缺乏共同開發課程、協同開發人才培養方案等合作機制。以中高職“3+2”銜接模式為例,中職學校忽視與之合作的高職院校在課程設置方面的要求,獨自進行課程體系建設,導致中高職課程設置重復。以數控技術專業課程設置為例,在調研中發現,中職階段專業課程學習的Au-toCAD應用、數控加工、數控機床維護常識、數控車床編程與加工、數控自動編程技術等課程與高職階段學習的相關課程,存在明顯重復,并且課程內容重復率高達60%以上,其他專業存在類似情況。這些問題造成高職院校課程存在重復學習、技能訓練倒掛等現象,導致中職學生升入高職學習后,學習熱情低落,學習動力不足。以上存在的問題最終導致高職院校培養的畢業生就業質量低、離職率高,高職教育的社會認可度不高。
二、實踐導向的高職教育課程改革與創新的必要性
以實踐為導向的高職教育課程改革與創新并非僅僅強調技術技能訓練的重要性,忽視理論知識學習,而是要求實踐和理論之間能真正實現融合。在課程目標維度上,實踐導向的高職教育課程目標是促進學生技術技能的實踐能力發展,讓學生“會做”、“能做”,能正確地完成相關職業崗位工作中的任務。在課程內容維度上,實踐導向的高職教育課程以工作任務所需要的職業能力組織課程內容,主張以技術理論知識為主,技術理論知識的選擇以“滿足技術理解”為度。在課程實施維度上,把工作實踐過程設計成學習過程,這是實踐導向高職教育課程實施的基本原則,在工作實踐情境中展開學習過程,即開展實踐性學習。在課程評價上,實踐導向的高職教育課程以反映職業能力為重,提倡真實性評價,強調從多種情境中收集學生學習信息進行評價,評價的作用更在于為學生提供多種學習與反思的機會[1]。在我國倡導大力發展高職教育、提高技術技能人才培養質量的背景下,以實踐導向的高職教育課程改革和創新,具有重要的時代意義和實踐必要性。
1.由高職教育特色發展決定。高職教育作為高等教育的重要組成部分,之所以能作為一種類型存在,正是由于它具有其他教育類型所不可替代的特質。其一,高職教育與區域經濟聯系密切,從本質上說,高職教育就是區域經濟發展的教育,其持續健康發展植根于它對區域經濟社會的適應、促進和引領,其歷史使命在于通過人才培養和社會服務,促進區域經濟社會發展[2]。其二,學生可以看作是高職院校最重要的客戶,通過高職教育的系統學習,形成良好的職業素養,掌握一定的技術知識和技術技能,在產業鏈中某一個核心崗位具有不可替代性的就業能力。從這點來分析,高職畢業生理應在社會人才體系中占據重要地位。然而,當前高職院校培養的技術技能人才并沒有表現出不可替代性,高職院校普遍存在新生報到率低、報到后退學率高等現象,高職畢業生得不到社會的認可,工資低、專業對口率低和離職率高等問題,根源在于高職教育特色發展不明顯,高職教育培養出來的畢業生達不到不可替代性。高職教育為區域產業培養不可替代性人才的核心在于課程開發,但當前高職教育課程的類型特色不明顯,相對于普通高校而言,其“職教性”特色體現不明顯,相對于中職教育而言,其“高等性”的層次特征又體現不足。高職教育課程改革應該以實踐為導向,立足于技術技能型人才成長規律,遵循以職業能力培養為重的原則,開發能培養高職學生職業核心能力的課程體系,以及開展體現能力為重的課程建設,才能體現高職特色。因此,開展實踐導向的課程改革與創新是高職教育特色發展的要求,也是培養高職教育不可替代性人才的基本策略。
2.由高職教育人才培養目標定位決定。高職教育人才培養目標決定高職院校培養學生的基本方向,規定了人才培養在知識、能力、素質等方面的要求,具有鮮明的導向價值。科學定位高職教育人才培養目標是增強高職教育吸引力的重要措施。2012年7月教育部頒布的《國家教育事業發展第十二個五年規劃》,將高職教育的人才培養目標定位為“產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才”。技術技能人才掌握的知識可俗稱為技術知識,指應用于生產、建設、管理、服務所需要的知識,包括理解技術應用過程的技術理論知識和控制過程的技術實踐知識,技術技能人才既要讓學生獲得應用性方面的知識,又要獲得用學到的知識去分析、解決實際問題的能力,也要讓學生具備一定的應用開發能力與創新能力,因此,高職教育課程的核心內容是技術知識和實踐能力。實踐導向的高職教育課程目標就是培養學生的技術知識和實踐能力,這與高職教育人才培養目標是一致的。技術技能人才不僅包括完成工作任務的動作技能,還包括解決工作任務的實踐能力,是否掌握技術實踐能力是評價技術技能人才的基本標準。正是由于高職教育培養目標和普通高校教育培養目標存在差異,使得高職院校課程改革和創新顯得極其必要,可以說,高職教育人才培養目標定位是高職院校開展以實踐為導向的課程改革與創新的現實依據。
3.由高職院校生源特征決定。在高校擴招背景下,高等職業院校得到大規模的發展,但其招收學生的入學成績并不容樂觀。高職院校作為最后一個批次錄取的生源,大多數學生知識掌握能力較弱。例如,山西省2014年普通專科(高職)院校招生錄取最低控制分數線:文史類和理工類均為160分(總分為750分),而文史類第一批為526分、第二批為478分,理工類第一批為534分、第二批為462分;即便是東部沿海省份招收學生的入學成績也是如此,浙江省2014年高考第三批(高職、專科)控制分數線:文科292分、理工類288分,而文科第一批為621分、第二批為485分,理科第一批為597分、第二批為420分。高職院校錄取分數低,表明這些學生不太善于接受知識教育,這一現狀或許從小學和初中就已經表現出來,他們被教師和家長貼上差生的標簽。但是,這些學生的考分并不能說明他們不具備接受職業教育的能力,從眾多高職院校學生參加各級各類技能競賽獲得的優異成績看,他們是愿意接受實踐類課程學習的,這就要求高職院校教師必須適應學生,應該選擇適合學生的教育,而不是選擇適合教育的學生。所以高職院校必須改革僅適應于知識傳授的課程,大力推行適應于能力為重的以實踐為導向的課程。另一方面,高職院校學生來源多元化,既有普通高中畢業生,也有職業高中的畢業生[3]。學生的基礎知識、學習能力參差不齊,興趣愛好和個性特長更是千差萬別。在高職院校的課堂中,“三個三分之一”現象比較明顯,即三分之一的學生有學習熱情,他們渴望認真學習;三分之一學生毫無學習熱情,課堂上并沒有學習狀態;另外三分之一學生則處于中間狀態,徘徊在既想學習又不想學習之間。所以用傳統的教學組織形式,已經不適應于當前高職教學的需要。針對高職院校生源的具體情況,高職院校很有必要實施因材施教,構建與之相適應、以實踐為導向的高職分層次教學的課程體系。
三、實踐導向的高職教育課程改革與創新的策略
實踐導向的高職教育課程改革與創新,首先要遵循高職教育規律,系統設計課程體系,既要體現“高等性”,服務于人的可持續發展,又要突出“職業性”,培養學生職業崗位核心能力,形成體現層次特征和類型特色的高職課程新體系。
1.構建體現職業崗位核心能力的專業課程體系。高職教育專業課程建設的理念和內涵與普通高等教育不同,其區別在于普通高等教育按照學科知識體系構建課程體系,即“學科———知識———課程”;高職教育以職業崗位核心能力為重的理念構建課程體系,即“崗位———能力———課程”。高職教育專業課程要求突出“職教性”,培養學生就業核心能力,其中專業入門課程要求“會”,專業核心課程要求“精”,專業提升課程要求“懂”[4]。在構建體現職業崗位核心能力的專業課程體系中,高職院校要組織職教專家、專任教師、企業技術人員等,從職業崗位的能力需求出發,對產業鏈中職業崗位進行差異化分析,明確適合于高職學生工作的核心崗位,并根據核心崗位分析其核心能力,再由核心能力確定專業核心課程。專業核心課程一般包括4~6門專業課程,300至500個學時。高職院校專業核心課程要求做精做強,體現出不可替代性,避免開設大多數學生不愿意就業的崗位的簡單技能的訓練課程。例如:酒店管理專業,高職院校學生的核心崗位為高星級酒店基層管理員(領班)、前臺高級服務員;機械設計與制造專業核心崗位為機械產品結構設計(測繪)、品質管理(檢測);建筑裝飾工程技術專業核心崗位為室內裝飾設計、施工管理員等。確定核心崗位后,再分析核心崗位所需要的職業核心能力,圍繞核心能力系統設計實踐導向的高職教育專業課程體系。例如:酒店管理專業高星級酒店前臺高級服務員崗位,需要的核心能力經過分析后確定為語言交際能力、推銷應變能力、公關組織能力、信息管理能力等,因此需要開設的相應專業核心課程為中英文函電、酒店英語、中英文語言交流、前廳運行與管理、前廳服務技能等。可以說,分析職業崗位核心能力是系統設計實踐導向的高職教育專業課程體系的邏輯起點。
2.開發提升學生職業素質和為專業服務相結合的通識課程。高職教育要為人的可持續發展打好基礎,整個課程體系要體現“高等性”,通識課程的開設要體現提升學生職業素質和為專業服務相結合,公共選修課程要為提高學生人文、藝術修養和科技素質服務。通識課程的設置不是針對某個職業崗位,而是培養學生職業的通用能力以及個人發展的競爭能力,實現人的全面發展。高職院校開設通識課程的目的,一方面為提升學生職業素質服務,另一方面為更好地學習專業服務。以計算機公共基礎課程改革為例,將計算機公共基礎課程分為基礎模塊和專業模塊,基礎模塊的內容為提升職業素質服務,開設office基礎知識和技能訓練內容。并以生為本,對不同生源、不同地域的學生,入學后進行摸底考核,實現優則免修基礎模塊。專業模塊的內容為學習專業所需要的專業計算機基礎知識和技能,例如鞋服類專業側重于flas和3Dmax舞臺效果制作,會計和金融專業側重于五筆輸入法和專業文檔編排等。
3.構建適應三層次實踐教學需要的專業課程。實踐教學是高職教育專業課程建設的特色所在,根據學生認知規律,系統設計三層次遞進的實踐教學內容;三層次遞進的實踐教學是指通過“學中做”、“做中學”、“探中學”三個實踐教學層次,幫助學生掌握職業崗位任務所需要的知識和技術技能。
(1)通過第一層次的“學中做”,完成技術知識的獲得和單一技能的訓練。根據高職院校生源的實際情況,學生不適應于長時間接受知識傳授。即以“授”為主的教學模式,不適合于高職學生的學習。高職院校“學中做”是指將專業課程的各個知識點和技能點,通過教學設計,將知識點和技能點融合起來組織教學,采用邊學邊做的教學模式來完成。各專業課程的單一技能的訓練最好安排在校內完成,不同專業課程有不同形式的“學中做”教學模式。例如測繪課程,可以讓學生一邊用量具測量,一邊在教師的指導下在圖板上繪出相關圖樣并標注,教師穿插講解制圖標注中涉及的各種公差知識;經管類的課程,學生一邊學習知識,一邊要動腦、動口,在學生主動參與討論下完成“學中做”。
(2)通過第二層次的“做中學”,完成綜合項目訓練。綜合項目指每一門專業課程結束前,要設計一個綜合性的實訓項目,該項目要把該門課程的技能點、知識點串聯起來,即“連點成線”,通常教師要把企業的真實項目經過教學化改造以后,設計成任務驅動的形式,讓學生去練習。通過“做中學”的教學模式,學生在完成綜合項目訓練的過程中,既鞏固專業課程的知識點和技能點,又提高了學生的綜合運用能力。例如,電子商務專業的網絡營銷課程,教師選擇一個真實運營中的花卉市場網絡營銷項目,經過教學改造,設計成九大任務,該綜合項目覆蓋了該門課程的所有知識點和技能點,學生以任務驅動的方式,通過“做中學”的教學模式很好地達到了教學目的。
(3)通過第三層次的“探中學”,獨立完成畢業設計。高職院校在教學育人中的一項重要創新活動,就是教師以應用型課題指導學生的畢業設計。畢業設計的應用型課題一般來自企業的真實研發項目,學生在教師的專業工作室或研發平成畢業設計。畢業設計的應用型課題的設計,把該專業的主要專業課程的技能技術和知識連接起來,實現知識和技術技能“連線成面”的效果,通過“探中學”的教學模式,對培養學生的綜合能力、創新意識和創新能力具有明顯的實效性。同時,也將實踐教學模式的改革提高到一個新的高度,體現出高職教育的高等性。
4.建設適用于實踐導向的高職教育校本教材。高職院校教材建設是提高教學質量的基本環節,也是實踐導向的高職教育課程改革與創新的主要落腳點之一。高職教育實踐導向的課程改革與創新的教學成果要固化成教材,校本教材是高職院校繼續推進課程建設的重要載體。適用于實踐導向的高職教育校本教材要以培養學生實踐操作的技術技能為目標,既要注重一定的技術知識介紹和技能技術操作訓練的內容,更要注重技術知識和技術技能的融合,將二者內化成職業能力的內容,體現出高職教育專業特色、課程特色和校本特色,滿足高職教育課堂教學“學中做、做中學”的需求。教材編寫過程中,一方面要求高職教師具備編寫教材所必需的教學經驗、實踐能力和研究能力,另一方面鼓勵行業企業專業技術人員參與,實現教材內容與生產實踐對接。高職院校教師要深入到企業中去,研究具體的職業崗位能力要求,組織教材內容;企業專業技術人員要把企業的訴求反饋給教師或者直接參與教材內容編寫等。
5.建立實踐導向的高職課程改革與創新的保障條件。高職教育課程改革與創新是一項復雜的教育實踐活動,實施實踐導向的高職教育課程改革與創新的成效,與高職院校的實訓條件、產學研融合的程度、師資隊伍建設等實際情況具有密切關系。因此,在開展實踐導向的高職教育課程改革與創新過程中,高職院校應該根據自身的辦學條件和地域優勢,整合各種優質資源,從研發平臺、師資建設、激勵機制等方面建立完善的保障條件。
(1)以研發平臺為依托,建立與實踐教學體系相配套的實踐基地。校企合作共建的研發平臺是產學研的結合體,以研發項目為載體,為實施實踐導向的高職教育課程提供實踐教學的平臺,尤其是應用型課題的“探中學”,需要建立教師的專業工作室或技術應用研發平臺,有企業提供的研發項目,或企業的研發人員和項目同時進入該研發平臺。在實施實踐導向的高職教育課程改革與創新過程中,溫州職業技術學院建立了包括浙江省輕工機械技術創新服務平臺、溫州市服裝行業科技創新服務平臺、溫州市材料成型工藝與模具技術重點實驗室、溫州家具工程技術服務中心等42個研發服務平臺,在培養學生綜合能力和創新能力中,發揮了重要作用。
(2)以建立“三能”教師團隊為重點,為實踐導向的高職教育課程改革與創新提供人才支撐。任何課程改革的最終執行者是教師,高職教育重構了實踐導向的課程體系,如果教師缺乏實踐動手能力和實際操作的工作經驗,課程改革與創新充其量是“新瓶裝舊酒”。適應高職教育實踐導向課程改革與創新的教師,要“既能勝任理論教學,又能指導學生實訓,還能與企業合作開展應用研究”,即“三能”教師。針對目前高職院校教師實踐應用能力普遍缺失的現狀,要加大高學歷的行業企業技術能手引進力度,同時建立教師定期下企業鍛煉的制度,以研發項目為載體,教師通過參與企業技術創新、生產技術革新、成果咨詢和管理等一系列活動,鍛煉教師的實際工作能力,提高教師的技術應用能力。
關鍵詞:科技創新;產業集群;科學發展
產業集群是指某一產業相互關聯的企業在同一區域內大量集中、協同發展的經濟現象,突出表現為區域化集聚、專業化分工、社會化協作、高效率發展四個基本特征,它可以為不同生產力水平的企業構建適宜的發展平臺,具有成本優勢、創新優勢、擴張優勢、競爭優勢、高速發展優勢,有利于聚集科技力量、集中人力、物力、財力促進生產要素的合理流動和優化配置,有利于中小企業的快速成長。發展產業集群能夠推進產業轉型升級,擴展和延伸產業鏈條,是實現資源型城市實現戰略轉型的重要舉措。
一、資源型城市科技水平及產業發展現狀分析
由于我國經濟長期以來依靠自然資源發展經濟,資源消耗量大,科技水平較低,資源利用率低,資源型城市較多,存在許多經濟問題和社會問題。我國資源型城市遍布全國,涉及煤炭、石油、有色金屬等眾多領域。426座資源型城鎮當中超過80%的需要經濟轉型,經濟可持續發展面臨較大困難。在當今以現代科技創新發展經濟的大背景下,資源型城市社會經濟發展出現明顯相對下滑的趨勢,經濟發展水平與其它地區的差距逐漸增大。我國資源型城市大多依靠資源而建,因礦而建,因礦而興,礦富城興,礦竭城衰。資源型城市經濟及科技發展主要表現為:
1.資源消耗量大,過度開采,浪費嚴重。按照規范,大型工礦煤炭采出率應達到70%~75%,而目前我國煤炭平均采取率僅為30%~35%,其中大礦約為40%~45%,地方煤礦30%,小煤窯只有10%~15%,浪費極為嚴重。我國每挖1噸-煤要消耗5噸20噸煤炭資源。而美國、澳大利亞、德國、加拿大等發達國家,資源回收率高達80%左右,他們每挖1噸煤只消耗1.2噸―1.3噸煤炭資源。長期以來,在煤炭資源開發利用方面片面強調“高產高效”,重開采、輕加工,重開發、輕保護的現象普遍。近幾年,煤炭價格大幅上揚,煤炭生產企業在眼前利益的驅動下不斷進行改擴建,超設計能力開采現象普遍。按照目前的開采速度,30年后山東省大部分礦井資源幾近枯竭,導致這些資源型城市提前進入資源枯竭期,實現資源型城市的轉型已迫在眉睫。
2.產業結構不合理,一業獨大,亟待提升。資源開發性產業比重高,非資源性產業與資源深加工產業相對落后是山東省許多資源型城市面臨的突出問題。按照工業化發展理論的衡量標準,城市基本上還處于以資源采掘業和初級加工業為主體產業的初級重化工業階段,其最大的特征就是工藝陳舊、技術落后、耗能高、污染重、效益低,可見,這些城市產業轉型任重道遠。城鎮布局分散,城市基礎設施滯后;城市布局與建設受城市產業發展及城市建設政策的影響。以資源開采為主的城市結構使其城市布局呈現過于分散、落后的特征,并對城市建設和改造造成很大困難,城市布局迫切需要進一步更新和優化組合。
3.科技創新,產業創新,科研開發能力相對薄弱。科研能力不強,人才資源存在結構性短缺。一是由于資源城市產業專業化傾向過重,造成了人才結構單一,相對資源以外的人才較少;二是由于產業層次低,致使高級人才缺乏;三是由于資源開采地區多處于邊遠、落后地區,導致該地區在吸引人才方面不具有優勢。當地區內資源開采企業效益下降以后,高級人才流失較多,而相應人員流入較少。人才資源總量不足,且存在結構性短缺
4.環境污染,資源破壞嚴重,甚至造成災難性后果。許多資源型城市,因礦而興,因礦而建,礦上建城,城下采礦。城市規劃嚴重滯后,城區在礦井周圍自由發展,很多礦工及家屬和街區就在礦井之上,地下采空了,就形成大面積的空沉陷區,僅棗礦集團每年因土地塌陷必須支付的賠償費就高達6200萬元。濟寧市因采煤造成的塌陷地面積已近35萬畝,在采煤塌陷地區,大量農民失去土地,在安置失地農民等方面,各種社會矛盾比較突出,農民、煤礦以及政府之間的矛盾糾紛也時有發生,這已經成為影響社會穩定的重要因素。采煤沉陷對地表水及地下水系的破壞也十分嚴重,影響了地下水的分布,水質也受到不同程度的污染,生態環境破壞嚴重,導致了一定的資源環境及社會問題。
二、科技創新是實現資源型城市經濟轉型產業集群的根本途徑
科技創新是實現資源型城市經濟轉型產業集群的根本途徑,特別是科技創新工作,是社會發展的不竭動力,自主創新更是企業發展壯大,新興產業發展的動力源泉。科技創新發展新興產業集群主要措施:
1.科學制定科技發展規劃,實施科技創新計劃。根據“十二五”規劃綱要科學發展、經濟轉型的相關精神,要科學制定科技發展規劃,實施科技創新計劃。要深入調研全市的科技發展現狀和存在的技術難題需求,也就是說把自主創新行動計劃作為一個重大課題來研究。技術創新的主體是企業,技術創新的主體的生力軍是各類企業,特別是各類高科技企業。作為政府職能部門,要搭建平臺、優化環境,推動企業成為技術創新需求、研發投入、創新活動及成果應用的主體。引導人才、科研資金、技術等要素向企業集聚,充分發揮各類創新要素的作用,切實把科技資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、競爭優勢。
2.創建產業聯盟,撬動高新技術產業集群發展。圍繞產業技術創新鏈,立足產業技術創新需求,相關領域的企業依托技術合作院所,聯合開展攻關、培養人才,制訂技術標準,共享知識產權,實現創新成果產業化。濟寧市的宇飛傳動技術公司和泰山玻纖鄒城公司就分別聯合10余家企業、科研單位率先創建了“鄒城煤礦機電裝備制造”和“玻璃纖維新材料”兩大產業聯盟。這就很好,既可以集成科技資源,帶動產業技術進步和產業結構優化升級,提升產業整體競爭力,推動高新技術產業集聚發展;還可以組織實施國家和地方的重大技術創新項目。
3.深化產學研合作創新,發展新興產業集群。加強資源整合,重點依托科研院所、大型企業,建立技術創新服務平臺,形成一批科技創新與成果轉化和產業化基地。積極引導企業采取多種形式同高等院校開展對接活動,共建工程技術研究中心、行業技術中心和企業技術中心,引導創新要素向企業聚集。這也是我們科技工作近幾年在實踐中走出的一條成功路子,只有依托大院大所,才能有效破解我市科研基礎薄弱的難題,只有深化產學研合作,才能推動公共科技資源開放共享,發展新興產業集群,加速資源型城市經濟戰略轉型。
4.強化人才保障,加快創新人才及創新團隊的培育和引進。圍繞加速經濟轉型建設區域發展新高地的戰略定位,立足優勢主導產業和科技發展前沿,加強人才培養,著力造就一支結構合理、素質優良的科技人才隊伍,加快培育高層次
創新創業人才和科技領軍人物。調動各類人才的創新創業積極性,重視促進創新人才向產業領域流動、向企業集聚,集中引進一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、區域發展急需和緊缺的高層次創新創業人才,打造一批擁有較強研發能力的企業創新團隊。
三、資源型城市實現經濟轉型的產業集群發展之路
資源型城市實現經濟轉型的根本途徑是進行科技創新,產業結構調整,產業提升,發展戰略性新興產業,特別是以科技聚集、人才聚集、產業聚集,高效率、高效能、高產能的產業集群發展,是資源型城市實現經濟轉型的必然之路。
1.生態農業產業集群式發展。農業生態發展是現代農業發展的必然趨勢,生態農業產業集群式發展是提高效率、擴大產業規模的有效措施。資源型城市要大力支持和加快傳統農業向現代農業轉變。要通過工業化、城市化、工業反哺農業、城市支持農村,從根本上解決“三農”問題。保護和提高農業綜合生產力,調整農業內部結構,加強現代農業建設,發展高產、優質、高效、生態、安全農業,增加農民收入,改善農民生活。發展生態農業,深入實施生態農產品品牌戰略,打造各具特色的生態、優質、高效的生態農業產業集群。
2.能源及新能源工業產業集群的發展,打造綠色能源基地。堅持走新型工業化道路。以信息化帶動工業化,在三次產業協調發展中完成工業化,不是孤立地實現工業化,并將工業化納入可持續發展軌道。要廣泛應用高新技術和先進適用技術,改造提升制造業。
3.生物技術醫藥產業集群發展。生物醫藥產業被譽為是21世紀的“朝陽產業”,世界各國競相把生物醫藥作為戰略產業加以培養和發展。中國生物醫藥產業在國際市場已經開始扮演著不可或缺的角色。創建世界一流生物醫藥產業集群為目標,建設成為中國最大的生物醫藥研發和產業化基地。
4.做強裝備制造業產業集群的發展。裝備制造業是實現工業現代化的基礎產業,依托山推工程機械股份有限公司等國家大型一類骨干企業,機械制造產業方面,以山推股份、重汽濟寧商務車有限公司等為重點,發展工程機械、內河船舶等整機及機械配套基礎零部件系列產品。大力發展裝備制造業,建設國家級工程機械產業基地,擴大推土機、挖掘機等系列產品規模;建設汽車及零部件產業基地重點發展重型汽車、建設內河船舶制造基地重點,發展高性能內河運輸船舶、旅游船和內河集裝箱船等;建設農業機械制造基地,重點發展大中馬力拖拉機、收獲機、耕作機等
5.紡織服裝產業集群式發展。輕紡工業是投資少、見效快、積累多、發展潛力大的產業,以科技創新品牌企業為重點,采用先進裝備及信息技術,發展高支精梳紗,開發生產功能性纖維和生態環保型等多功能面料,提高印染后整理水平,發展中高檔西服、時裝、休閑裝,積極開發生產家紡產品及裝飾產品等,提高產品質量,加強品牌運作,打造世界名牌,擴大出口貿易。
6.物流交通等服務業的集群發展。服務業的發展是資源型城市轉型的催化劑。促進服務業的全面快速發展,提高服務業在產業構成中的比重和水平。特別是要加快金融、保險、物流、信息、法律服務以及文化、創意、旅游等現代服務業的發展。資源型城市更要加快由工業型城市向服務型、信息型城市轉變。資源型城市文化、旅游、社區服務等需求潛力巨大,運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業前景廣闊。
關鍵詞:項目制教學;課程改革;創新
一、概述
多年來,機械專業為我國工程技術的發展及其應用的普及培養了大批人才。但是培養質量不盡如人意,學校缺乏根據市場和產業發展的實際需要定制人才的培養體系,不能及時調整培養計劃和合理調配教學資源,培養出來的人才往往具有較完整的專業知識體系,但缺乏實際訓練,實踐動手能力較弱;另一方面教材更新慢,內容陳舊,難以反映最新技術的發展前沿;課程設置不合理,這些因素使得學生在校學到的是較為陳舊的知識和落后的技術,不能滿足社會和產業發展的需要[1,2]。
針對《機械基礎》課程教學人才培養過程中所暴露出的眾多問題和弊端,結合多年來《機械基礎》教學、課程設計、實習工作及指導學生參加全國各項創新大賽的經驗,提出“作品+項目+導師”培養方案。該模式能夠充分發揮機電工程學院和校工程實踐中心各自的優勢進行合作辦學,通過本創新教學模式的實施,高校可以根據企業用人需求,特別是服務于復合型創新人才要求,有針對性地培養人才,實行定單式培養。該方案增強了人才培養的適應性和實用性,構筑高校、學生和企業獲利的共贏平臺,從而實現人才培養和社會需求的無縫對接。
二、新型創新模式培養方案
1.一條培養主線。以機械創新項目作品為主線,引領《機械基礎》系列課程的教改實施,從第二學期起至第六學期止,做到案例教學的不斷線,從第二學期起對機械類學生布置創新機械作品任務,教學內容、教學計劃及培養方案必須滿足學生完成一個完整的機械作品為目標進行設置。從第二學期起,學生在學習生活等各項活動中有意識地進行觀察、思考、探索、積累,并在導師的指導下,確定自己的作品內容。通過有針對性的培養計劃的支撐和有側重點的課堂學習、資料查詢、課外自學、金工實習、課外科技活動、工程實踐中心創新實踐平臺等環節,學生可在三年時間內逐步進行、逐步修改并逐步完善和完成自己的作品,第六學期安排“機械綜合創新課程設計”,形式上可不集中,全面檢驗本教改方案的改革效果,在設計中學生需完成三年來積累的構思的獨創作品,并與機械創新大賽時間銜接。
2.兩個教學調整。本方案的創建首先涉及到教學內容、教學計劃兩個方面的調整,要保證本教學模式的順利實施,原有的教學內容和培養計劃必須進行調整;將課程進行合理調配,學校部門間的互動,包括教務處、學院以及專業教研室等各級部門的通力合作,使教學內容和教學計劃達到新型培養模式的要求。
3.三個軟件平臺。要實現現代化的社會需求,一些傳統的逐漸被淘汰的工程方法在教學計劃和實施中將逐步縮減,代之當前流行的通用的學生設計機械作品必須用到的軟件:SolidWork、Ansys、Materlaber平臺,用此類軟件學生可快速進行作品仿真、結構設計修改、關鍵結構的運動學和動力學分析等。
4.四項改革措施。要確保本改革方案的順利實施,必須輔以必要的改革,將進行四項改革措施:教學內容改革、教學方法改革、考試模式改革和課程設計改革。
5.突出兩個特色。一是人才培養的實踐性特色。利用校工程實踐中心自身的優勢,整合工程實踐教學中心金工實習教學資源與機電工程學院相關專業工程化實驗設備、校內實習設備資源,形成工程化離散制造實體平臺,整合數字化三維CAD、CAPP、CAM、PDM等先進制造技術軟件,形成數字化設計制造虛擬公共平臺,兩者融合形成工程教育與實踐公共平臺的建設思路,該平臺可為本教改方案提供有力的支持。二是人才培養的實戰型特色。我校機械類學生多次參加全國機械創新大賽、全國挑戰杯大賽等活動,在全國性的競賽性舞臺上充分展現了自身的實力,并多次獲得全國機械創新大賽、全國挑戰杯大賽的一等獎和二等獎,本改革方案的實施將平時積累的機械創新作品通過大賽的檢驗,更加促進學生在實戰中鍛煉和發揮學生的創新精神,使學生得到實戰的錘煉和完善。
6.重在導師引導制。本教改方案是機械類學生創新性教育的一個重要環節。為了抓好這個環節,采用“導師制”,即每名學生擁有一名導師,導師在專業介紹、項目的遴選、作品的選定、基礎課程的安排、課外科技活動的開展以及作品設計的全過程對學生予以具體指導,使得方案的實施切實得以保障。
通過本教改方案的實施,將打破傳統課程的界限、學習理念的束縛以及設計場所和設計時間等限制,以創新作品為主線,以機械創新項目為核心,以計算機三維設計和仿真為主要工具,以工程實踐中心為實踐平臺,以大學生機械創新設計大賽、挑戰杯大賽及三維數字化大賽為背景依托,將分散的知識點與機械系統有機地聯系起來,將孤立的、驗證性的、模仿性的設計與獨創性的、綜合性的、創新性的跨過時間和課程界限的機械創新作品設計有機結合起來,使學生對所學知識不再感到抽象和零碎,使知識更加系統和完整,也使學生能夠站在機械系統的高度更好地了解和掌握各種常用機構和典型零部件,進而培養學生綜合運用機械設計知識分析和解決實際問題的能力,不斷提高學生工程實踐能力和創新意識,從而為社會培養和輸送合格的引領現代潮流的一代創新人才。
三、改革實施方案
1.導師制度建設。本教改方案中導師制度的建設起到至關重要的作用,按照“穩定、培養、引進、借智”的人才隊伍建設思路,以精心遴選導師組成為基礎,在全學院范圍內遴選,重點范圍在《機械基礎》課程創新團隊骨干、往屆學生課外科技活動的指導教師及設計經驗豐富的專業教師。導師應具有無私的奉獻精神、精湛的業務能力和強烈的事業心。同時,優化導師隊伍結構,加強導師隊伍建設,完善質量監控體系,建立和保障激勵機制。
2.培養方案調整。根據本項目教學目標和教學內容的改革,必須對舊的培養計劃做出適當調整。總的思路,調整后的培養方案總學時將與舊的培養方案大體一致。計算機輔助設計CAD和三維SOLIDWORD作為主要工具貫穿全過程。舊的培養方案將計算機輔助設計CAD安排在第五學期、三維SOLIDWORD安排在第六學期,而第四學期和第五學期學生正要運用CAD,卻沒學,用過了又再學,學生沒有積極性,如此教學安排等于白白浪費時間和學時,必須做出調整。由于理論力學和材料力學原理部分與大學物理知識點部分重疊,可適當縮減學時,而新增現代化的快速分析技術有限元和ANSYS課程。新增“機械綜合創新課程設計”,兩周實踐學時,擬安排在第六學期。時間安排盡量與機械創新大賽時間銜接。
3.教學方法創新。傳統的教學模式存在很大不足,直接影響了課程的教育質量和教學效果,因此切實加強《機械基礎》課程的創新與改革是至關重要的,為此本方案著力于項目教學、教學模式、考試體系、課程設計等四個方面的改革與創新。項目教學法是理論與實際結合的一種教學方法。項目教學法通過制定、指導有實際意義的項目,組織學生自主學習設計項目,進行自主學習和操作。通過項目設計的鍛煉,培養了學生的專業技能,鍛煉了學生的工作能力和適應環境的能力,提高了學生的工程設計能力和素質,為學生參與就業市場的競爭和將來適應企業環境奠定了基礎。本方案實施新的教學模式,授課形式擬采用新的研究型教學體系,激發學生興趣的機制,從根本上解決學生厭學的問題。本方案實施課程考試改革,調整平時成績與期末考試的成績比例,平時作業增加專題論文形式。期末考試試卷由閉卷部分和開卷部分組成,主要考查學生分析問題、解決問題的能力和綜合運用知識的能力。本方案的擬實施課程設計的改革,在第六學期新增“機械綜合創新課程設計”,兩周實踐學時,每個學生在導師的指導下,通過查閱資料自主確定課程設計的題目,設計的要求通常在第二學期就布置下去,學生可以小組為單位集體協作,增加團隊協作意識,同時將課程設計與學生的課外科技活動、創新實踐、創新大賽等活動聯系起來,給學生發揮創造才能留下更大的空間和舞臺。
4.工程實訓基地建設。工程教育與實踐公共平臺,開展以機電工程學院、工程實踐教學中心和管理學院為主,并面向全校的理論課程、理論課程體系、實踐教學環節、實踐教學體系、實踐-創新教學教育體系的創新性實踐探索。學校設置工程教育與實踐公共平臺創新教學團隊,針對目前學校教學投入不足的現狀,提出了整合工程實踐教學中心金工實習教學資源與機電工程學院相關專業工程化實驗設備、校內實習設備資源,形成工程化離散制造實體平臺,整合數字化三維CAD、CAPP、CAM、PDM等先進制造技術軟件,形成數字化設計制造虛擬公共平臺,兩者融合形成工程教育與實踐公共平臺的建設思路,提出了融實訓、實驗、實習等課內實踐環節和創新創業課外科技實踐活動為一體的建設目標。基于該平臺,開展制造類實訓如金工實習和設計類實訓課程設計和畢業設計,工程類創新性實驗、校內實習,工程設計制造類學科競賽、課外科技活動等,必將為本項目的實施提供有力的支持。
四、結論
高素質的機械創新人才培養和結構合理的人才結構是我國基礎工業參與國際競爭和持續發展的根本保障。本創新教學模式提出“作品+項目+導師”培養方案。該模式能夠充分發揮機電工程學院和校工程實踐中心各自的優勢進行合作辦學,采取多種方式積極參與機械類人才的培養過程。在設計中學生需完成三年來積累的構思的獨創作品,并與機械創新大賽時間銜接,使學生通過自己設計的、有創新性的作品更好地完成學業,培養創新素質。
參考文獻:
【關鍵詞】跨學科;協同創新;整合;人才培養
A Research on Graduate Interdisciplinary Training Mechanism under the Concept of Collaborative Innovation
LV Yan-fang
(Dongbei University of Finance and Economics, Dalian Liaoning 116025, China)
【Abstract】Interdisciplinary graduate training mode under the perspective of collaborative innovation is being concerned by world-renowned universities and research institutions. This paper explores graduate interdisciplinary personnel training mechanism under the perspective of collaborative innovation, improving the interdisciplinary curriculum construction and resource sharing, providing a platform of postgraduate collaborative innovation, building a multidisciplinary research team to provide interdisciplinary academic exchanges, and financing outstanding students to participate in short-term interdisciplinary training projects.
【Key words】Interdisciplinary curriculum; Collaborative innovation; Integration; Training
協同創新作為創新發展的主流模式,體現了各學科領域整合的發展趨勢。單向創新不能充分體現創新發展的多維知識結構。多學科交叉和整合研究成為各學科學者倡導的、突破學科邊界的合作研究方式和新思路[1]。當今社會所需求的人才知識結構應兼具復合性、層次性及應變性等多元化特點。高等教育中研究生培養質量對于科學的發展至關重要。因此基于協同創新視角下的研究生跨學科人才培養模式日益受到世界知名學府和研究機構的關注。為適應新時期社會發展的需求,在高等學府中探索協同創新視角下的研究生跨學科人才培養,不僅符合科學本身發展的客觀規律及社會對人才的需求,而且是各高校提高教育質量、提升競爭力、保持領先優勢的重要途徑。
1 培養研究生跨學科協同創新的理念
學科交叉與整合已成為當前科學技術發展的必然趨勢。例如,近年來,經濟學的理論研究逐漸呈現出科學化的發展態勢,研究問題本身要求多學科知識架構。而最為突出的表現形式是數學與經濟學相互滲透、整合的現象愈加明顯。愈來愈多的學者認為,在經濟學領域里不可能僅憑單一知識,說明某個理論正確與否。經濟學有必要借助于數學這一較為嚴密、精確、實用的思維工具。數學在自然科學、社會科學及現實生活等領域的應用構成數學持續發展的強大推動力[2]。20世紀后半葉興起的數學模型在研究經濟規律中的巨大威力越來越受到人們的重視[3]。經濟學中的均衡分析、邊際與彈性分析、聚類與主成分分析、回歸分析、投入產出分析、經濟增長、經濟控制、博弈論模型等都是利用數學工具來解釋或解決實際經濟問題[4]。數學方法不僅能分析經濟關系和現象的數量方面,而且可對經濟現象進行質的分析[5]。然而不是所有經濟學思想都可以數學化,很多高深的經濟學思想是不能轉化成數學模型[6]。科學本身具有主觀性和不確定性,數學在科學研究中存在一定的限度[7]。正確發揮數學在經濟學的教學根植于對經濟學數學化問題的深入理解,掌握教學中數學使用度的問題[8]。由于定量分析方法依賴于數學建模,數學建模是培養創新能力的一個極好的載體[9]。高校教師應正確地灌輸研究生跨學科協同創新的思想理念,應注重培養研究生更新知識結構,調整智力結構,將不同學科有機結合,融會貫通。
2 加大跨學科課程建設與資源共享
隨著科技進步和社會信息化的日益加速,世界上許多難題無法僅憑單一學科有效解決。自然科學和社會科學領域中某些重要問題,在內容和方法上已超越單學科的界限,覆蓋多學科知識體系。眾多問題自身兼有多學科領域的跨越性、相融性特點,嚴格的學科間劃分及分界日益被打破。當前科學技術的突破和重要科技成果的創新,薈萃了多學科滲透融合的成果。傳統高校各學科之間涇渭分明,難以共享教學及科研資源。高校研究生跨學科培養過程中,應打破單一學科的局限,整合與優化課程結構,融入各學科特色與優勢,設計與制定課程名稱與內容,共享開放式跨學科資源,加大跨學科課程建設,鼓勵研究生跨專業、跨學院選課。
3 提供研究生協同創新平臺
研究生群體作為科學發展的后備力量,如果能正確引導、協同創新,擴大研究視角,加強培養機制,將來會成為科學發展的中堅力量。高等學府可根據實際情況,將學校設置的學科進行整合,建立文理學科協同創新的研究基地,為實質性的文理、多學科交叉整合研究提供平臺。利用多學科交叉整合優勢,為研究生創造靈感激發、思維互動啟發的有利平臺,提供學生的獨立實踐過程,確保研究生在創新實踐中的自由發揮留有一定空間。通過協同創新基地的平臺建設,使研究生掌握跨學科領域先進、前沿的知識、方法和技巧,提高學生的綜合素質,培養協同創新能力。
4 建立跨學科研究團隊
利用學科集群與整合優勢,對具有跨學科知識背景和科研較為突出的研究生,建立跨學科研究團隊,讓優秀的學生脫穎而出。以往研究生培養模式主要以院系培養為主,通過建立跨學科研究團隊,組建跨學科培養的導師隊伍,安排好各位導師的職責分工,集體參與指導、培養研究生。根據培養目標與方案,突破以往僅局限于院系結構的培養模式設置協同創新培養體系。從而對加入跨學科研究團隊的研究生在導師配備、課程選擇、科研指導、論文設計等方面,建立靈活的管理和運行機制。
5 提供跨學科學術交流活動
跨學科交流可以創造學習、交流氛圍,是推動人才培養的主要途徑。在跨學科創新型人才的培養模式中,各院系應高度重視如何推動跨學科交叉融合與發展模式。圍繞理論、方法及學科前沿定期舉辦知名專家學者的“跨學科學術沙龍”、“專家論壇”等,開展跨學科學術探討與交流活動。這種內容豐富多彩的跨學科學術交流活動,一方面營造了濃郁的學術氛圍,拓寬了研究生的視野,另一方面激發了研究生的學習熱情,提高他們對多學科知識的挖掘能力,多學科熱點問題的捕捉能力及科技創新能力。
6 資助優秀研究生參加短期跨學科研修項目
為了促使研究生學習更多的跨學科知識,以及在實踐中靈活應用跨學科知識,實現跨學科之間相互滲透、相互結合,學校可選拔優秀研究生,資助他們到國內外進行短期研修。利用國內外跨學科優勢資源,開拓國際化視野,提高學生的創新能力。學校也可為研究生提學研合作平臺,與校外多家研究機構及企業建立合作關系,為研究生提供跨學科知識與技能的學習與實踐機會。
7 開展研究內容訓練及競賽活動
在協同創新理念下,為培養跨學科研究生學以致用及充分挖掘學生創新能力,深入了解跨學科專業前沿動態,擴展和提高研究生能力,財經類高校針對經濟問題的技術和方法處理,如委托問題、連續公共物品的私人供應、稅收壟斷者的動態最優化、企業的最優投資路徑、通貨膨脹和失業的均衡、最優社會儲蓄行為等,定期開展豐富多彩的研究內容訓練及競賽活動。研究生可自主選擇靈活多變的研究方法,諸如線性及非線性回歸、參數估計假設檢驗、最優規劃、博弈及決策、埃文斯模型、喬根森模型、拉姆齊模型、隨機動態一般均衡模型等,對某一經濟問題展開深入研究,撰寫研究方案,參與學校舉辦的競賽活動。學校根據研究生提供的解決方案,評選出不同獎勵級別。為激發學生參與競賽的熱情,除了精神上的獎勵之外,可以給予適當的物質獎勵。通過開展跨學科知識的研究內容訓練及競賽活動,開拓學生的視野,擴展及調整知識結構,培養具有牢固寬廣的跨學科理論及應用能力。
8 實施多導師聯合培養機制
目前多數高校的研究生在學習期間主要選擇一位指導教師。這位教師負責指導學生的學習方法及論文設計、撰寫等。受制于國內整體科研形式及水平,教師的專業背景和研究基礎,絕大部分導師在某一學院任教,專注于某一具體學科的某一方向進行深入研究,因而研究內容及方向較為固定。由于學科之間壁壘,與其他學科很難做到真正意義上的交叉與融合,教師之間實質性的學術探討、交流與合作很少,這在一定程度上制約學生的綜合能力與復合型知識結構的培養。對跨學科研究生各院所可嘗試在不同學科及專業導師指導下實施聯合培養機制,由一位指導教師作為主導師,其余導師為副導師,博采眾長,達到融會貫通各科知識的目的,保證研究生獲得跨學科知識的系統性和全面性,提高跨學科的人才培養質量。畢業論文作為人才培養的重要組成部分,實施多導師聯合指導更有利于提高畢業論文的質量,有利于實現個性化與多元化教育,培養時代所需要的應用型人才。
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關鍵詞:大學科技園;知識創新;知識共享
大學科技園區是依托高校,利用大學人才、技術、信息、實驗設備和文化氛圍等綜合資源優勢,以高新技術研發、高新技術企業孵化和實現高新技術產業化為目標的一種地域組織形式,是高校科研與產業界緊密結合的重要載體。它可以通過技術轉移,使高校、科研院所和社會經濟發展形成良性互動。如今,我國大學科技園區已做出了一定的可喜成績,促進了區域經濟發展。但大學科技園區在成長發展中仍然存在一些問題,特別是與國外大學科技園相比之下還有不少差距。為了促進我國大學科技園區健康、良性發展還有許多問題需要研究解決,本文試圖從如何促進大學科技園區合作創新中的知識共享視角開展有益探索。
一、加強園區知識基礎設施建設
傳統的“基礎設施”,是相對于企業而言的,在企業的生產經營中所必需的,但由于成本太高企業無法提供或不愿提供而由政府或別的企業提供的設備和服務。隨著知識和技術對促進經濟增長的作用受到越來越多的重視,知識基礎設施的概念應運而生。
區域知識基礎設施包括信息基礎設施和技術基礎設施。其中,信息基礎設施是區域內外各個部分相互交流編碼知識的載體。它包括物理網絡、數據、相應的人力資本和政策。技術基礎設施是區域的知識生產、運營和產業發展中關鍵的共性技術(知識),是對各個部分(尤其是企業)的公共品。
當然,也可以從研究技術對園區增長的作用出發,將基礎設施分為傳統的基礎設施、人力資本基礎設施、制度基礎設施和技術基礎設施一般,認為基礎設施、以企業為基礎的技術能力以及部門內與部門間的有效聯系模式是經濟結構轉變的重要條件。其中,人力資本、制度和技術等基礎設施是刺激園區內企業技術能力積累的關鍵,如表1所示。
在大學科技園區內,由于企業之間密切的技術經濟聯系,它們可能在生產過程中面臨著一些共同的技術問題或機會。或者說,在通過前向、后向與旁向生產聯系以及其他非生產聯系而形成的企業知識網絡中,某些生產環節為區域性的技術瓶頸。由于這種技術研發的私人收益與社會收益嚴重不一致,為了避免重復建設、降低投資風險和提高整體的競爭能力,在交易成本(界定創新產權的成本)足夠低的條件下,相關的企業就會圍繞這一共同的技術機會達成某種契約并進行力量重組,以技術聯盟和園區供給等社會化的形式尋求技術突破和獲取競爭優勢。所以,技術基礎設施實質上是在市場競爭日趨激烈和技術研發的專業化分工程度不斷加深的情況下企業技術能力外部化的結果,是為了適應激烈的市場競爭所作的一種區域性的技術開發與使用制度的調整,核心在于由園區提供共性技術和有關的公共技術服務,以提高園區整體的產業競爭優勢。
二、促進園區知識創新
開展園區知識創新,擴大園區知識基礎,是獲取園區競爭優勢的重要途徑。園區知識創新最為重要的是建立兩種機制:建立知識生產的利益驅動機制;建立創新的風險機制。
由于知識的外部性,知識的生產和積累不能靠完全的市場機制來解決。況且在一些不發達地區,市場扭曲和政府失靈比較嚴重,將會抑制知識的生產。所以要進行“制度矯正”,建立有效的激勵機制,以確保知識與技術創新的私人成本收益與社會成本收益趨于一致,是極為重要的。第一,建立和完善產權制度。即通過保護專利、版權、商業訣竅、商業秘密的特殊的法律安排,界定和維護知識產權,賦予新知識的所有人排他地使用其知識,并從中獲利的權力,克服由知識外溢和搭便車問題等造成的知識投資的不足,引導園區企業將最優數量的投資投入到園區所需要的知識的積累活動中去。至少在一定時期內允許創新企業保留壟斷地位,使創新者能夠從使用其成果的其他人那里上收取費用,彌補其創新成本。第二,園區補貼制度。即以公共融通的資金對于競爭產生的項目予以獎勵和研究資助,并對其他從事研究與發明的私人和組織予以補貼,鼓勵私人公開他們的研究發現和技術成果。第三,協約制度。即園區直接參與技術創新活動,必要時與園區依托高校或園區內企業簽訂協約,以保證技術創新的供給不必造成太高的價格。
三、擴大外部知識的獲取
挖掘和利用區外知識和全球知識是縮小知識差距的另一途徑。獲取形式一般包括:區際貿易,外商直接投資,技術許可證,區域戰略聯盟(如技術標準聯盟)、技術援助、電子信息交換等。對創新群落而言,通過技術引進獲取和積累知識是一條捷徑。即從知識和技術的國際傳播、轉移、模仿和應用中,享受國際知識技術總存量的外部性,從而獲得后發優勢。
引進和使用新技術的途徑是多種多樣的,如購買新設備、對外直接投資、技術貿易許可,吸引技術人才回國,從事R&D及逆向技術工程等活動,此外還可以通過復制品、外國公開刊物、商貿會、數據庫、外國出口商、與外國居民的非正式聯系、本地的教育培訓等多種方式獲取區外或國外的新知識和新技術。其中,最重要的就是人才引進。
知識引進成功的一個標志是吸收和創新。引進技術不是終結,而是直至被新的更好技術替代,顯然獲取技術不是一個一次性的過程,而是一個復雜的、動態過程。在整個過程中,園區需要營造吸收和使用新技術的制度環境,包括要提供技術信息、生產建議、技術咨詢、技術輔導等公共服務,促進新技術在更廣的范圍內采用,以形成一個技術人力資本基礎。
四、建立園區知識的吸收和擴散機制
(一)要建立有效的組織體系
園區在積累知識與技術創新的同時,也要協調好技術擴散的組織體系,包括建立專門的技術交流平臺,協調企業間的契約安排,促進創新主體間的技術轉移等等。
(二)要建立知識與技術擴散中的吸收和模仿體制
園區不僅要對公共研究進行資助和補貼,而且要對企業內部的應用性研究、開發性研究和技術改造活動提供補貼優惠,以降低企業的模仿成本,在技術擴散初期起加速作用。就長期而言,這些補貼會更廣泛地擴散新知識、新技術、新信息,提高知識與技術擴散的最終規模。
(三)新知識與新技術的使用的風險機制
新知識初期的傳播和使用,是有很大風險的,特別是在技術交易平臺不健全的情況下更是如此。因為在市場上交易和分享的知識是接受中規范化的知識,但是這些體現在論文、專利、藍圖和其他形式規范化知識中的信息還不足以使技術進入使用,或者不能保證技術的使用達到預期效果。技術水平越高,其技術知識的專業化和個性化程度越高,對隱性知識的需要就越是呈指數式增長。隱性知識原則上也是可以交易和分享的,但實施辦法不多。因此園區需要制定合理的相關性制度和規則來規范知識與技術的交易,有組織地進行示范會、博覽會、個人引薦、專家咨詢、技術交流等活動,以便使隱性知識被知識接受者所接受,降低知識在擴散和應用過程中的風險。
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