修復生態環境的具體措施精選(九篇)

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第1篇：修復生態環境的具體措施范文

關鍵詞:四川;旅游;地震;重建

中圖分類號:F592.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)23-0062-02

5?12汶川特大地震以后,四川旅游遭受了前所未有的重創。按照官方公布的統計數據,地震給四川旅游帶來的經濟損失超過500多億。而在此之前,四川旅游業正處于一個快速增長期,占全省GDP總量的10%,是四川的支柱產業之一。但一場災難,使旅游業瞬間跌入低谷。如何重塑四川旅游形象,恢復四川旅游,重現往日生機,是災后四川經濟重建的重中之重。

一、四川旅游重建需要關注的幾個問題

1.被損文物的修復工作

在這場地震中,四川地區許多沉積千年的人文歷史古跡遭遇了一場大劫難。正如四川省文物局副局長趙川榮所說:“這是建國后對文物造成損失最大的一次天災。”文物是歷史的見證和文化的沉淀,歷史貴在真實。文物的修復和重建應尊重歷史、尊重原貌,應嚴格按照國家文物保護法中對于文物修復的相關規定,做到“原形制、原結構、原材料、原工藝技術”的要求。不能僅僅只是表面上的“修舊如舊”,以簡陋的現代方式搞仿古。而是汲取傳統建筑的智慧,從里到外都要汲取傳統的精華。堅決避免為了賺取旅游收入,而將所有震毀的文物都修建如新,作為災區復興和旅游招財的文化道具。

另外,此次地震,四川文物受損嚴重的一個重要原因是文物部門缺乏保護意識。有些文物收藏單位的設施不完備,同時,對文物建筑和文物保管、陳列、展示工作的防震措施也缺乏具體要求。因此,災后傳統建筑的修復一定要提高抗震防震技術含量,增強抗震性能;對于文物的保管、陳列和展示要強化防震措施要求。

2.避免短期行為和重復建設

四川旅游業的災后重建修復應統籌規劃、全面考慮,要避免急功近利的短期行為。受破壞旅游景點的修復和重建,要請相關專家進行反復論證,按照文物、景點受損壞程度和重要性進行整體規劃,并嚴格按照規劃有計劃的進行。汶川地震后,國務院已迅速出臺了歷史上第一部針對區域性災難的行政法規―――《汶川地震災后恢復重建條例》,國家旅游局和四川省政府也聯合制定了《汶川地震災后旅游業重建規劃工作方案》,條例和方案對四川災區旅游業生產力布局和結構調整進行了全面安排,提出了災后旅游業恢復重建的空間布局、主要內容和重點項目,提出了災后旅游市場恢復發展的措施及規劃實施保障要求。為災區有利、有序、有效地做好重建工作,提供了依據和指導,是四川地震災區恢復生機,重建旅游業的重要制度保障。

3.注意對生態環境的保護

四川許多自然風光旅游資源分布在少數民族地區和生態比較脆弱的山區,自然環境極易受到破壞。因此,四川旅游的重建必須立足在不破壞生態環境的前提下進行規劃設計和旅游開發,要堅持可持續發展,充分考慮人和自然的關系。在發展旅游業的同時, 應注意對旅游資源和生態環境的保護。對生態較為脆弱景區的重建,需要對生態環境進行再次評估。對旅游資源的開發和利用應遵循生態保護為主,適度開發為輔的原則。避免過度性、掠奪性的開發。嚴格控制容量,突出生態旅游特點。做到資源開發與環境保護并重,促進四川旅游業的可持續發展。

二、四川旅游恢復與重建的對策建議

1.以重建為契機,推進四川旅游產業升級

恢復不是簡單的復原,而是要在重建中實現提升。以重建為契機,解決和克服以往四川旅游發展中的問題,推進四川旅游產業升級。

四川雖然是我國的旅游大省,但長期以來,四川旅游是以低檔次的旅游產品吸引低產出的游客,這雖然也能帶來豐厚的旅游收入,但其代價是對脆弱的生態環境帶來難以承受的壓力,有時甚至是破壞。根據旅游行業的發展規律,隨著經濟發展水平的提升,旅游消費也將呈現出觀光旅游向休閑旅游轉變、低端旅游向高端旅游轉變的趨勢。人們對精神的需求和對生活質量的需求是無限制的,因此,休閑旅游的發展潛力也是無限的。四川地區自然風光優美秀麗,人文資源優勢突出,民族風情獨具特色。燈會、花會、轉山會、賽馬會、火把節等民族節慶豐富多彩;川菜、川酒、川茶更是享有盛名,因此四川發展休閑旅游的潛力巨大。震后部分重建景區或新建旅游區可以充分考慮到這一趨勢,在產品體系設計上將重心放在休閑度假和體驗旅游上。使四川實現從觀光游向觀光、休閑、度假“三位一體”轉變,促進旅游產品轉型、產業升級。

2.加強突發事件的應急管理

旅游應急管理主要在于防止和降低旅游危機事件的負面影響,從而保護組織和人們免受損害。此次地震提醒我們,危機離我們并不遙遠,做好危機的防范工作是四川旅游重建的重要內容。其中具體措施包括:第一,加強基礎設施的建設。這次地震暴露了很多景區在抗震基礎設施建設上存在問題。重建過程中我們需要吸取這個教訓。建設抗震性強的旅游基礎設施,通過完善的防震措施、防災通道、緊急避難所等增加游客安全感,減少旅游中發生意外的風險。第二,制定危機事件事前應急預案。事前應急預案主要是針對災害發生的可能性和危害性而制定科學而有效的應急及救急機制。景區需要根據自身的實際情況,針對可能出現的嚴重事件或重大的災害風險等緊急情況,進行重點控制和防范,如實行各旅游景區全天候專人值守、險情巡查、災情速報、配備經驗導游等措施,盡可能避免和減少不必要的損失,并保證景區在危機事件發生后能夠迅速按照預案實施救援。第三,建立危機預警系統。及時捕捉和收集可能引發危機的一些征兆,并對可能發生的危機做出預測和判斷,及時向相關部門和游客危機信號信息。第四,建立完善的信息溝通渠道。建立以電話、無線電通訊、國際互聯網、電視和基層廣播、景區顯著位置的電子廣告牌等為手段的信息網絡,即時向游客危機信號信息,并使信息盡可能覆蓋可能受影響的群體。

3.利用地震資源,打造新的旅游項目

“5?12”地震災害后,總理站在北川縣城外的一塊高地上,眺望著滿目瘡痍的城鎮說,我們要再造一個新北川,這座老縣城可以作為地震遺址保留,變成地震博物館。地震雖然使四川遭受嚴重的損失,但也形成了一些特色旅游,四川地區可以把這些特色旅游資源充分開發,為四川打造新的旅游亮點。這類旅游資源的開發除了經濟收益以外,還有以下的作用:第一,愛國主義宣傳。在紀念館內,展示地震遺跡、遺物、遺存,展現抗震救災感人場景與事跡,使廣大游客了解來自社會各方艱難而無畏的救援行動,感受眾志成城的抗震救災精神,從而更加深刻地體會到中華民族的偉大;第二,科普教育。作為地震災害發生地,災區許多地方具有開展科學教育的價值,可以利用地震遺跡向游客宣傳地震知識,提高游客在災害發生時的自我保護能力;第三,地震體驗。建造地震體驗館,再現地震的情景,游客通過親身體驗,可以感受地震的威力,以此提高大家對地震的警覺度和重視度。此外,通過吃“救災飯”、住“救災篷”、走“救災路”、聽“救災事”等形式,切身體驗救災的艱辛,領悟人生的意義。

4.采取有效措施,恢復游客信心

雖然地震已經過去很長時間,但受地震、余震及震后次生災害的預期影響,很多人對來四川旅游還是有恐懼和不安心理。這種心理的負面影響在短時間內難以改變,也是四川旅游業走出困境的最大障礙。為此,可以采取以下措施重建游客信心:第一,加大輿論宣傳。利用電視、廣播、網絡、報刊等媒體向海內外游客多做正面信息的宣傳,減少負面信息的不利影響。通過真實、科學的信息使廣大游客相信四川旅游是安全的,解決信息不對稱、消除游客安全顧慮;第二,發揮政府主導作用。政府部門應充分利用媒體聚焦四川的機會,巧妙借助媒體宣傳的契機進行事件營銷,向全世界傳播四川旅游的新形象;第三,邀請境外旅行商和媒體考察團入川考察,讓他們實地考察震后旅游景點,通過他們的親身體驗使宣傳更有說服力;第四,推出優惠旅游措施,泰國在普吉島海嘯之后,為恢復旅游、吸引游客,他們的航空公司、酒店、旅行社、景點攜起手來,對來訪游客實行了長達一年的旅游優惠。四川也可以仿效泰國的做法,聯合旅游交通、飯店、景點等部門,推出一些優惠措施和優惠的旅游線路,吸引更多游客到四川旅游。

三、結語

地震使四川旅游遭受了巨大的損失,但震災聚焦全球媒體目光的同時,也給四川旅游的推廣創造了機遇。依照國際經驗,特大災難之后,作為“眼球經濟”的旅游業也能有巨大的發展機遇,如泰國在東南亞海嘯之后,云南麗江在大地震之后,美國在“9?11”事件之后都把旅游業作為優勢產業,取得了成功,實現了旅游業的快速增長。因此,四川也完全可以利用這個時機進一步拓展在國際上的影響力,把地震災難轉化為機遇。

參考文獻:

[1]羅哲文.災后文物修復和重建應遵循的原則[J].城鄉建設,2008,(7).

第2篇：修復生態環境的具體措施范文

關鍵詞：水生態；水環境；現代農業；生態補償

中圖分類號：S-01 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-10-0002-2

我國雖然地域遼闊，但是人均占有耕地面積少，解決13億人口的糧食問題、保障糧食安全是農業面臨的首要任務，因而我國長期以來將穩產和增產作為農業發展的優先戰略。以現代科學技術、生產資料和管理方法為特征的現代農業大大提高了勞動生產率，為這種戰略的實施提供了可能。在這種戰略指導下，農業發展取得了巨大成就，農產品產量大幅增長，2004年以來我國連續七年糧食增產，2010年糧食總產量達到54641萬噸，是建國初期的4.8倍。但是過分強調產出而忽視保護生態環境，產生了很大的負面影響，尤其嚴重破環了水生態環境，極大地制約了農業的可持續發展。本文將通過研究農業發展與水生態保護之間的關系，分析水生態保護的困境，以提出保護水生態有針對性的對策。

1 現代農業發展忽視水生態保護的負面影響

1.1 水環境惡化，水污染嚴重

在農業經濟快速發展的同時，我國水生態沒有得到有效的保護，水環境惡化，水污染嚴重。20世紀50年代以來，我國湖泊面積減少近2萬平方公里。如長江中下游由于人為因素，湖泊消亡1000余個，面積減少了約1.3萬平方公里，超過五大淡水湖面積之和，失去調蓄容積500億立方米（相當于淮河年徑流量的1.1倍、五大淡水湖蓄水總量的1.3倍、三峽水庫有效庫容的2.2倍）。

在農村過量或不合理地使用化肥、農藥以及隨意處置農業生產的廢棄物、農村生活垃圾和廢水等，造成了日趨嚴重的面源污染，包括有機污染、水體富營養化或有毒有害物質等。由圖1可以看出，近年來每公頃化肥和農藥使用均呈上升趨勢。根據《2009年中國水源統計公報》，我國污染水質（IV類、V類和劣V類）的水河長占41.4%；污染水質的湖泊占41.6%；不達標水庫占監測水庫總數的18.8%；在對8個省地下水質監測中，不能作為飲用水的監測井占72.1%?？梢哉f，當前水污染形勢已經非常嚴重了。

1.2 農業難以實現可持續發展

水生態系統是由水生生物群落與水環境共同構成的具有特定結構和功能的動態平衡系統。良好的水生態系統能夠自動地調節氣候，為人類社會提供合適的生產和生活環境；江河湖泊及農田水利設施能夠蓄納雨水和上游來水，防止洪澇災害造成農業損失，而當發生干旱時又可以進行農田灌溉，減輕對農業生產的危害。

水環境惡化直接影響農業生產，不利于農業的可持續發展。雖然短期內使用農藥、化肥等生產資料有助于提高農業產量，但伴隨著水環境惡化，會出現土壤板結、土地生產力下降、水資源短缺等問題，這種現象已經影響到土地的產出量。同時由于資源的不合理及過度消耗，將導致農業可持續發展的后勁不足。在資源約束的條件下，依靠大量消耗資源和環境的農業發展模式必定難以為繼。因此，保護良好的水生態系統有利于發揮其自身的效益，促進農業的可持續發展。

1.3 農產品質量問題更加突出

隨著生活水平的提高，人們對農業的要求正在從傳統意義上的“吃飽”向“吃好”轉變。所謂“吃好”就是提高農產品的質量，包括確保農產品安全和注重農產品的營養。但是水環境的惡化既危脅農產品的安全，也影響農產品的營養。當前我國農產品質量的隱患很多，而水環境的惡化使得這一問題變得更加突出。據《廣州日報》今年的一項調查，有超九成的居民對生鮮農產品質量表示擔心。

水生態環境的保護對于確保農產品質量，從源頭上控制農產品安全具有重要的意義。綠色食品在我國是對無污染的安全、優質、營養類食品的總稱，只有在良好的水生態環境下才能生產出綠色食品。符合綠色食品標準、高品質的農產品越來越受到人們的歡迎，具有良好的市場前景和經濟效益。

1.4 影響農村居民的飲水安全與身體健康

水資源是人類賴以生存的基礎，飲水安全是最基本的生活需求，而水環境惡化直接影響農村居民的生活質量。農村飲用水不安全的問題體現在水質、水量和季節性缺水等方面。據統計，由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標，使得中國農村1.8億多人喝不到干凈的水，還有近1.2億的中國農村人口由于各種原因仍在飲用問題水；由于水環境受到嚴重污染，使得農村人口中與其密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0652%上升到2007年的0.0841%，且顯著高于同期城市這一比例0.0572%。

水環境惡化嚴重影響了農村居民的飲水安全與身體健康，不利于社會主義新農村建設的深入推進。

2 農村水生態保護的困境

2.1 政策環境的制約

我國長期存在的城鄉“二元”結構，使“三農”邊緣化現象十分嚴重，在農村環境投入、城鄉規劃、公共物品供給等方面，農村處于明顯的弱勢地位?？梢哉f，城市擴張和落后工業產業轉移很大程度上就是以犧牲農業環境為代價。農村教育、醫療和社會保障的落后，農民自身科學文化水平較低、環保意識薄弱，也嚴重制約了農業生產的科學化和生態化。

具體而言，農村環保配套設施極不完善。越來越規?；霓r村聚居點，使得對環保配套基礎設施與環境規劃的要求越來越高。但是在新農村建設中并沒有對土地、環境與產業發展規劃建立良好的有機聯系，使得農村聚居點中的環保配套基礎設施與環境規劃嚴重不到位。據國家環保部2007年對全國83個村的抽樣調查，95%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統，88%的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道路、村內外池塘等。

2.2 經濟模式的制約

分散的小農經濟模式不利于水生態保護。改革開放以來，我國推行，小農生產模式得到恢復，農戶成為農業生產的基本單位。農戶在激烈的市場競爭中處于最弱勢的地位，沒有提高耕地生產力和防控農業污染的利益驅動力。此外，農田水利建設、河流溝渠清淤疏浚等公共事務，長期處于停滯狀態。這種情況不利于水生態的保護。

鄉鎮企業和集約化養殖布局不夠合理。80年代以來的農村工業化很大程度上是一種低技術含量的粗放經營、以犧牲環境為代價。鄉鎮企業的布局不但造成占工業污染物50%以上的排放總量，而且污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率，嚴重破壞了農村水環境。農村的大中型集約化畜禽養殖場主要分布在人口較集中、水系比較發達的河湖周圍，直接危脅生態安全。

2.3 農業技術選擇的制約

一方面，我國很多農業技術服務部門以減少農技推廣經費和創收為目標，農技推廣人員沒有積極性指導農民提高農藥和化肥的使用效率，反而期望從售賣化肥和農藥等經營活動中獲利。另一方面，我國對農業的農資綜合補貼在一定程度上會激勵農民增加農業生產資料的投入，再加上農民文化素質與專業技能的局限性，往往沒有選擇節約、環保的農業技術，過量或不合理地使用化肥、農藥等生產資料。

據估計，我國化肥、農藥利用率均不足35%，農村能源利用率僅為25%左右，只有10-20%的農藥附著在農作物上，而80-90%流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等作用下污染地下水。

3 政策建議

3.1 大力發展環境友好型農業

“十二五”規劃將以加快轉變經濟發展方式為主線，把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。良好的水生態系統不僅有利于農業的可持續發展和農產品質量和安全，還能夠提供豐富的生態資源和景觀資源，推動林業、牧業、漁業以及生態旅游業的發展，具有促進農業產業結構升級的作用。當前以犧牲環境為代價的現代農業已經不可持續了，需要大力發展以循環農業、生態農業和生態旅游為代表的環境友好型農業。

循環農業把循環經濟理念應用于農業系統，在農業生產過程和農產品生命周期中減少資源、物質的投入量，減少廢棄物排放量，以實現農業經濟效益和生態效益的“雙贏性”。生態農業和生態旅游業可以為農業產業結構調整與產業升級提供重要的支撐。

3.2 加強環保技術的推廣

政府應該從制度上確保農業技術在農村中的推廣與應用，引導農民自覺提高運用農業技術和環保技術的能力。具體措施包括：加強現代農業生產信息技術的應用，監測動植物的營養平衡規律和過程，根據動植物生長發育的營養需要及其吸收能力，精確進行肥料、飼料的投入；加強現代生物育種技術的應用，培育和推廣高產、優質的農作物新品種，促進退田還湖和湖濱濕地的恢復和保護；充分利用畜糞、秸稈等生產廢棄物，加強生物肥料和生物農藥的研制與應用，減少化學肥料和化學農藥的需求和污染。

3.3 建立農業生態補償機制

生態補償是對在恢復和重建生態系統、修復生態環境的整體功能、預防生態失衡和環境污染綜合治理中發生的成本費用的經濟補償的總稱。農業生態補償的核心在于認識到農業的生態環境價值。我國實施了退耕還林、退田還湖的補償政策以及對森林的生態效益補償政策。但是至今尚未建立農業生態補償機制。

通過引入農業生態補償機制，可以調整農業支持政策的著力點，促進傳統農業和環境友好型農業的轉變，有利于解決水生態環境的破壞問題；同時也可以增加農業和農民收入，促進農村穩定和發展。在此，需要完善農業生態補償機制的法律依據，明確政府的主體地位與職責，建立科學的農業生態補償標準，推動農業生態補償向制度化發展。

3.4 多元協同治理水環境問題

水生態保護是一個系統工程，不能僅僅依靠政府，應該在政府、市場和農戶良性互動的基礎上建立多元協同治理的機制。首先，政府應在制度安全上盡力消除由于城鄉分治造成的農村生態保護的弱勢地位，加大對農村環保的投入，加強對農村環保設施的規劃并建立健全水生態保護的規范化管理體系。其次，需要引入市場機制。探索農村水生態保護市場化運作機制，包括投融資機制、運行管理機制等。第三，要激發農戶自主參與水生態保護的意識，建立公眾參與的機制，幫助農民成為自覺保護水生態的重要社會力量。

參考文獻

[1] 曹海林.農村水環境保護:監管困境及新行動策略建構[J].社會科學研究,2010,(6):113-118.

[2] 龔琦,王雅鵬.現代農業發展與湖泊資源環境保護[J].農業技術經濟,2011,(8):39-44.

[3] 雷玉桃.水環境與經濟發展綜合決策機制研究[J].改革與戰略,2007,(13).

第3篇：修復生態環境的具體措施范文

周嵐：好的。村容整潔是新農村建設的五個內涵之一，也是統籌城鄉建設的重點任務。近年來我省農村環境建設做了大量工作，在河道疏浚、村莊綠化、垃圾處理等方面取得了明顯成效?！笆晃濉逼陂g，全省各地以省級試點示范為引導，落實村莊環境整治任務，近1萬個規劃布點村莊人居環境得到初步整治，約占規劃布點村莊總數的1／4，但還有3萬多個規劃布點村莊和大量的自然村莊的環境面貌尚未得到有效改善，與農民群眾的殷切期盼仍有較大差距。與城市面貌和環境建設相比，我省村莊環境建設相對滯后，有些地方“臟亂差”現象突出，人民群眾反映強烈。省委省政府決定，從今年起全面實施“村莊環境整治行動計劃”，從與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手，大力整治村莊環境。

記者：通過“整治行動計劃”，我們所要達到的目標任務是什么?

周嵐：“十二五”期間，我們將以“六整治”、“六提升”為重點，全面實施村莊環境整治，普遍改善村莊環境面貌。實現到2012年底，完成主要交通干線(公路、鐵路、航道)沿線，城鎮及重點工業園區、開發區周邊等重點區域村莊環境整治。到2013年底，蘇南等有條件的地區，率先完成村莊環境整治工作。到2015年底，全省村莊環境普遍得到有效整治，形成生態宜居、環境優美、特色鮮明的鄉村環境面貌，并建立長效管理機制，保障農民群眾基本生活需求，有效改善村莊環境。爭取3至5年內全省村莊面貌有一個根本性改觀。主要目標是：

1、村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環衛保潔機制基本建立。

2、生態環境更加優良。農村環境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環境得到明顯改善，環境質量全面提高。

3、鄉村特色更加鮮明。山水田林自然風貌得到保護，歷史文化得到弘揚，建筑特色得到彰顯，平原地區更具田園風光，丘陵山區更具山村風貌，水網地區更具水鄉風韻。

4、公共服務更加配套。推進鄉村道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。

記者：要達到這樣一個目標任務，需要我們做大量艱苦的工作。

，

周嵐：是的，這次整治行動，主要工作有兩大塊，一是全面整治村莊環境。包括：

1、整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系。蘇南地區進一步提高村莊生活垃圾收運設施標準化和保潔隊伍專業化水平，蘇中蘇北地區加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設，集中清理積存垃圾，配置必備的環衛設備設施，實現村莊保潔常態化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。

2、整治生活污水。合理選擇接入城鎮污水處理廠統一處理、就地建設小型設施相對集中處理和分散處理等治理方式，突出太湖流域、南水北調東線工程和通榆河清水走廊等重點區域，優先推進位于環境敏感區域、規模較大的規劃布點村莊和新建村莊生活污水治理。

3、整治亂堆亂放。加強村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養、雜物亂堆，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施。

4、整治工業污染源。加強村莊工業污染源治理，建立工業污染源穩定達標排放監督機制，嚴格執行環境影響評價及環?！叭瑫r”制度。

5、整治農業廢棄物。推廣畜禽養殖等農業廢棄物綜合利用技術，提高農業廢棄物無害化處理和資源化利用水平。

6、整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環境、修復生態、方便群眾的要求，進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。

7、提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設，滿足村民日常需求。

8、提升綠化美化水平。充分利用現有自然條件，突出自然、經濟、鄉土、多樣，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。

9、提升飲用水安全保障水平。積極推進城鄉區域供水，加快實施農村飲水安全工程建設，全面解決農村飲水安全問題。

10、提升道路通達水平。提高農村公路通行服務水平，改善村莊內部交通及出行條件，構建城鄉一體的客運網絡。

11、提升建筑風貌特色化水平。引導促進農村民居建筑風格與村莊整體風格相協調，充分體現自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實施既有建筑物出新。

12、提升村莊環境管理水平。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。

二是提高村莊規劃建設水平。1、優化完善村莊規劃。結合城鎮總體規劃修編，適時優化調整鎮村布局規劃，綜合考慮當地城市化進程和農業現代化、鄉村特色保護等因素，合理確定勞作半徑和集聚規模，選擇與生產相適應的居住方式，科學確定村莊布點和數量。

2、推進康居鄉村建設。以“布局合理、道路通暢、設施配套、環境宜居、特色鮮明”為目標，組織開展省級康居鄉村建設試點示范，引導各地加快推進康居鄉村建設。

3、引導農民適度集中居住。依法加強村莊建設的規劃許可和用地審批，嚴格規劃實施管理。注重通過基礎設施和公共服務配套設施建設，改善規劃布點村莊人居環境。

記者：要完成這樣大量的、持久的、艱苦的工作，作為這次“整治行動計劃”的牽頭部門，省住建廳有什么具體的措施來保證這一計劃能真正落到實處?

周嵐：全省村莊環境整治我們準備分兩個階段推進。2011-2012年是突出重點、初見成效階段。全面動員部署村莊環境整治工作，組建工作機構，制定考核標準及辦法，開展技術培訓，兼顧不同區域和村莊類型實施示范項目。全省20％以上村莊實施環境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮和重點工業園區(開發區)及其周邊村莊環境整治，蘇南等有條件的地區力爭完成40％以上村莊環境整治任務。

2013-2015年是全面實施、顯著改善階段。全面推進村莊環境整治，實現環境整治目標，村莊環境面貌得到普遍改善，建立健全長效管理機制。蘇南等有條件的地區在2013年底提前完成村莊環境整治任務。

具體措施包括：1、加強組織領導。省成立村莊環境整治推進工作領導小組，領導小組辦公室設在省住房城鄉建設廳，抽調相關部門人員集中辦公，組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。

2、突出工作指導。根據各地村莊基本條件，分區域、分類型指導推進村莊環境整治。蘇南等有條件的地區要注重城鄉、區域環境連線連片綜合整治，強化地方特色和農村風貌塑造，實現環境優良、生態宜居；其他地區要加強環境衛生治理，營造整潔、自然的村容村貌。

3、強化政策扶持。落實農村集體建設用地政策，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規劃建設整治用地需求。做好農村土地整理工作，土地增值收益全部用于農村建設和集體經濟發展。

4、提供技術保障。加強鄉鎮建設管理服務機構建設，提高指導服務能力。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓，提高科學組織實施村莊規劃建設和環境整治的能力。選擇不同地區、不同類型村莊開展示范，及時總結推廣典型經驗，探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。