提升老人生活質(zhì)量的方案精選(九篇)

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第1篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

【摘要】經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社區(qū)護(hù)理工作將不難發(fā)現(xiàn)，老年的糖尿病患者是社區(qū)糖尿病患者中最大的一群人。由于糖尿病同時(shí)伴隨著許多其他的慢性并發(fā)癥，同時(shí)老年人的身體各方面機(jī)能和自理能力較弱，所以更需要針對(duì)性強(qiáng)的特殊護(hù)理干預(yù)。在老年糖尿病患者的社區(qū)護(hù)理工作中，我們的一般護(hù)理模式是：確立適合老年糖尿病患者的控制目標(biāo)；建立符合老年糖尿病患者的飲食和鍛煉方案；針對(duì)個(gè)別身體機(jī)能下降患者進(jìn)行特殊的指導(dǎo)。文章就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)感悟。

【關(guān)鍵詞】糖尿病 社區(qū)護(hù)理 老年 工作體會(huì)

糖尿病是由于遺傳因素和后天環(huán)境因素聯(lián)合作用引起胰島素分泌不足而導(dǎo)致的代謝性疾病，隨著人們生活水平的提高和飲食生活的改變，它的發(fā)病率逐年攀升，現(xiàn)今已成為全世界的一種常見(jiàn)病和多發(fā)病。長(zhǎng)期患病可引起多器官的損害，其并發(fā)癥可波及全身各系統(tǒng)，嚴(yán)重影響老年人的身心健康。據(jù)調(diào)查，中國(guó)的糖尿病患者已達(dá)9700萬(wàn)之多，其中60歲以上的人占20.4%,80歲以上的患者占40%，由此可見(jiàn)，對(duì)老年糖尿病的防治工作已成為醫(yī)療工作者的重任。作為社區(qū)護(hù)理人員來(lái)說(shuō)，合理的定制護(hù)理模式，對(duì)負(fù)責(zé)的社區(qū)病患進(jìn)行合理適當(dāng)?shù)淖o(hù)理干預(yù)，從而提升老年糖尿病患者的生活質(zhì)量是十分重要的。

一 建立全面的護(hù)理模式

首先我們應(yīng)該制定出一套全面的護(hù)理模式，就一個(gè)社區(qū)來(lái)說(shuō)，我們護(hù)理工作者要做好健康教育、運(yùn)動(dòng)和飲食的指導(dǎo)和護(hù)理、疾病的專業(yè)護(hù)理，這三方面的工作。在開(kāi)展一切工作之前，我們首先要明確自身的目標(biāo)。就一般的糖尿病患者來(lái)說(shuō)，我們進(jìn)行治療和護(hù)理之后都將對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是病患在空腹時(shí)血糖應(yīng)在4.0~6.1mmol/L，餐后2h小于4.4~8.0mmol/L，糖化血紅蛋白＜6.5%。但對(duì)于老年糖尿病患者來(lái)說(shuō)卻很難實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，所以對(duì)于老年糖尿病患者的目標(biāo)應(yīng)以提高生活質(zhì)量為宗旨，要以我們的護(hù)理干預(yù)找到血糖水平和生活質(zhì)量的平衡點(diǎn)，盡量避免高血糖帶來(lái)的多尿、多飲和視力模糊等癥狀困擾老年患者的生活，而不一定要強(qiáng)求血糖控制一定要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。

二 健康教育

現(xiàn)今提倡的口號(hào)是“將護(hù)士還給病患”，由于護(hù)理人員的工作較為繁忙，而大多數(shù)的時(shí)候都是在進(jìn)行輸液打針等工作，反而忘了我們護(hù)理人員也有對(duì)病患進(jìn)行健康教育的義務(wù)。而糖尿病的教育層面不僅停留在社區(qū)的老年患者上，更應(yīng)深入到家庭成員中，因?yàn)槔夏耆说纳钇鹁佣际怯善浼胰苏疹?，所以家庭成員的知識(shí)宣教更為迫切。在健康教育中又分基礎(chǔ)知識(shí)教育和專業(yè)知識(shí)教育兩大類：基礎(chǔ)知識(shí)類一是要運(yùn)用簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言向老年病患解釋糖尿病的成因，癥狀，體征等；二是要讓病患知道怎樣合理的搭配膳食，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用也有助于機(jī)體健康；三是要囑咐病患的家庭成員多多關(guān)心和鼓勵(lì)病人，消除病人的緊張心理，有利于治療和穩(wěn)定病情。專業(yè)知識(shí)類是要護(hù)理人員指導(dǎo)病人正確的使用降糖藥，胰島素治療的注意事項(xiàng)，定期進(jìn)行體格檢查控制各類并發(fā)癥的發(fā)生。

三 合理膳食和適當(dāng)運(yùn)動(dòng)應(yīng)注意

合理膳食是治療糖尿病的基礎(chǔ)，特別對(duì)于老年糖尿病患者來(lái)說(shuō)尤為重要?？偟膩?lái)說(shuō)，此類病人的飲食宗旨是控制血糖，減輕體重，改善脂類代謝，通過(guò)合理的膳食和合適的營(yíng)養(yǎng)使病人達(dá)到最佳的健康狀態(tài)?？偟膩?lái)說(shuō)應(yīng)以淀粉類食物作為主食，但要多吃蔬菜瓜果，少吃含糖、油、鹽和動(dòng)物脂肪較多的食物，根據(jù)需要適量進(jìn)食奶及奶制品、肉類、高蛋類及堅(jiān)果類。患者每次進(jìn)餐的時(shí)間間隔應(yīng)基本相等，應(yīng)做到少吃多餐，不要暴飲暴食。同時(shí)也要根據(jù)不同的糖尿病患者具體的制定飲食計(jì)劃，即按照標(biāo)準(zhǔn)體重、職業(yè)、年齡、性別、血糖量、熱量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算飲食中蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物的含量來(lái)達(dá)到飲食治療的目的。

生命在于運(yùn)動(dòng)，不管作為病人還是健康人，適當(dāng)?shù)膱?jiān)持運(yùn)動(dòng)都是對(duì)身體十分重要的。而對(duì)糖尿病來(lái)說(shuō)，運(yùn)動(dòng)和食療一樣也是一種輔助的治療手段。運(yùn)動(dòng)能增加糖的氧化，并增加胰島素的敏感性，從而促進(jìn)血糖的降低。指導(dǎo)患者選擇合適的運(yùn)動(dòng)是社區(qū)護(hù)理人員的職責(zé)之一，要盡可能的使患者做到全身性的運(yùn)動(dòng)，而老年的糖尿病患者更應(yīng)嚴(yán)格的控制運(yùn)動(dòng)的分寸，運(yùn)動(dòng)量不應(yīng)過(guò)度，有些患者由于大量的運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致足部的破損誘發(fā)了糖尿病足和低血糖，所以運(yùn)動(dòng)方式以不感到疲倦為宜，如打太極、步行等。在運(yùn)動(dòng)期間要囑咐病人要特別的關(guān)注自身的足趾是否有破潰或紅斑，一旦發(fā)現(xiàn)就要停止運(yùn)動(dòng)并及時(shí)處理。

四 針對(duì)個(gè)別特殊病患進(jìn)行特殊護(hù)理

由于老年人的機(jī)體各方面機(jī)能都較弱，加之患有糖尿病的老年人更不可避免地伴有感覺(jué)、運(yùn)動(dòng)和學(xué)習(xí)認(rèn)知能力的下降，因此作為社區(qū)護(hù)理人員來(lái)說(shuō)，要對(duì)社區(qū)內(nèi)的老年糖尿病患的身體狀況及時(shí)的監(jiān)控，同時(shí)給身體機(jī)能明顯下降的患者應(yīng)給予特殊的護(hù)理措施。視力、體力、記憶力和認(rèn)知能力的下降是老年糖尿病患者最常見(jiàn)的問(wèn)題。視力的下降往往嚴(yán)重的影響了生活質(zhì)量，使得患者不能正確按劑量服用藥物或注射胰島素，記憶力和認(rèn)知能力的下降也常見(jiàn)于老年糖尿病患者，所以護(hù)理人員要針對(duì)特殊的病患特殊的機(jī)能反應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的護(hù)理。例如，針對(duì)視力下降的患者，我們可以將視力轉(zhuǎn)變?yōu)橛|覺(jué)訓(xùn)練，將藥物按每天的計(jì)量分成小份并放置在病人易于觸及的地方，讓視力下降的病人改用觸覺(jué)來(lái)判定用量。若需注射胰島素的患者就應(yīng)配備放大鏡，便于正確的調(diào)節(jié)用量；對(duì)于記憶力減退的患者可以借助鬧鐘提醒服藥或注射胰島素的時(shí)間，對(duì)于有識(shí)字能力的老人，可以將服藥時(shí)刻表和注意事項(xiàng)打印下來(lái)，貼在墻上幫助他們記憶。而在與老年人交流的時(shí)候，護(hù)理人員應(yīng)具備耐心，愛(ài)心和同情心，在交流時(shí)應(yīng)盡量面對(duì)面交談，并確定他們是否有聽(tīng)到。

通過(guò)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合理適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)護(hù)理能有效的控制患者的血糖，控制糖尿病并發(fā)癥的發(fā)生，并且能提高老年病人的生活質(zhì)量。然而，影響糖尿病人生活質(zhì)量的因素有多個(gè)方面的，作為護(hù)理人員我們應(yīng)對(duì)老年病患經(jīng)行全方面的了解并及時(shí)的運(yùn)用我們的專業(yè)知識(shí)對(duì)其采取護(hù)理措施。同時(shí)，促進(jìn)病患正確的認(rèn)識(shí)糖尿病，提升老年糖尿病患者的保健意識(shí)，減少并發(fā)癥的發(fā)生，提升患者生活質(zhì)量都是我們社區(qū)護(hù)理人員應(yīng)盡的職責(zé)。

參考資料

［1］ 侯玉華.糖尿病患者的健康教育和社區(qū)護(hù)理干預(yù)探討［J］.國(guó)際護(hù)理學(xué)雜志,2006,25(3):183-185.

［2］ 孫洪梅,孫洪玉.社區(qū)護(hù)理干預(yù)對(duì)DM患者的影響［J］.中國(guó)社區(qū)醫(yī)師,2002,18(8):38.

第2篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老問(wèn)題 多子女 養(yǎng)老模式

一、農(nóng)村多子女老人的生存現(xiàn)狀及原因淺析

1.農(nóng)村老人多獨(dú)居，生活質(zhì)量偏低。首先，從老人的觀點(diǎn)來(lái)看，老人們大都有著安土重遷的思想，存在著一定的安全隱患。再者，就是社會(huì)的過(guò)快發(fā)展，老人們的思想認(rèn)識(shí)已不能同步于社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，在城市化進(jìn)程中老人們選擇了堅(jiān)守農(nóng)村，自己照顧自己。老人的這種居住環(huán)境及思想觀念，使得他們的生活質(zhì)量較低。

2.人們的敬老養(yǎng)老意識(shí)在加強(qiáng)，但已偏離傳統(tǒng)的孝道，致使老人們的精神負(fù)擔(dān)加重。老人們的子女多已是中青年或中年，有著自己的事業(yè)和生活，大多不在老人身邊，逢年過(guò)節(jié)、老人生日等時(shí)候回去看看，拿點(diǎn)錢給父母，以盡孝道，但是，這種盡孝道的方式不足以慰藉老年人一輩子的辛勞與付出。

3.老人患病不醫(yī)，或無(wú)錢就醫(yī)。老人的思想觀念里大多是為子女考慮,患病后極少會(huì)去就醫(yī)的，能拖就拖。再者，醫(yī)療體系不完善，依舊困擾著老人就醫(yī)。相對(duì)于農(nóng)村而言，又特別的明顯和棘手。

4.老人的文化生活單調(diào)、匱乏，日子過(guò)得不快樂(lè)。

二、農(nóng)村多子女老人的養(yǎng)老問(wèn)題解決的對(duì)策及建議

農(nóng)村多子女老人的養(yǎng)老問(wèn)題現(xiàn)狀的造成原因是多方面的，展現(xiàn)的百千世態(tài)也足以讓人深思、反省，為解決這一問(wèn)題，就我國(guó)的形式而言：

1.政府應(yīng)健全和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。首先，政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起健全和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的責(zé)任，制定行之有效的管理體制，完備各管理辦法。政府可以從管理體制的內(nèi)部構(gòu)造、人員配置、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、職權(quán)分離等多方面入手，嚴(yán)格管束以確保老人們“老有所養(yǎng)，老有所歸，病有所醫(yī)，死有所安”，為農(nóng)村多子女的老人們能過(guò)上一個(gè)溫馨、舒適的晚年生活創(chuàng)造條件；其次，政府部門應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督體制，比如在資金收集的環(huán)節(jié)，要監(jiān)管收費(fèi)部門把所收款項(xiàng)能如數(shù)上交，嚴(yán)管、嚴(yán)打截留現(xiàn)象，確保所收費(fèi)全額入賬。在資金發(fā)放的環(huán)節(jié)，要監(jiān)管發(fā)行部門做到足額發(fā)放。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常檢查農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的會(huì)計(jì)科目，嚴(yán)厲打擊貪污、挪用、浪費(fèi)資金等現(xiàn)象。再次， 政府部門應(yīng)制定顯影的法律條文，確保所有政策的有序?qū)嵭?，保證所有合法的執(zhí)行措施得以開(kāi)展

2.大力發(fā)展農(nóng)村，為養(yǎng)老問(wèn)題的解決提供物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在國(guó)家正在實(shí)施新農(nóng)村工程，借此機(jī)會(huì)，為了更好地打造新農(nóng)村，改善農(nóng)村的整體面貌 。市級(jí)政府部門應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。抓好農(nóng)民致富工作，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，積極宣傳政府的發(fā)展方案，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的能力，這樣一來(lái)，農(nóng)民有了一定的物質(zhì)保障，才能在家鄉(xiāng)安居樂(lè)業(yè)，侍奉老人才能更安心。在一定程度上可以緩解當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老的壓力，同時(shí)也可更好的建設(shè)與完善和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。人們只有提高了思想道德水準(zhǔn),才能在較大程度上改善我們所面臨的不善、不孝問(wèn)題。這一建設(shè)可以從多方面、多角度、多形式地開(kāi)展。比如開(kāi)展文化展演活動(dòng)，通過(guò)電視劇、書(shū)刊、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，大力宣傳我國(guó)傳統(tǒng)文化中的“孝道”精神，以激活人性中“性本善”的一面，從而促使更多的人盡心盡力侍奉老人，以緩解我們當(dāng)前所遇到的養(yǎng)老困難，同時(shí)也傳承了中華民族的文化，為建設(shè)和諧美滿的新農(nóng)村起到了思想動(dòng)員的作用。

4.充分發(fā)揮農(nóng)村村委會(huì)的作用。雖說(shuō)“清官難斷家務(wù)事”，但是村委會(huì)“造好了勢(shì)”，在鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的農(nóng)村，輿論的效果應(yīng)該是很大的。首先，村委會(huì)可以就近對(duì)那些很好孝養(yǎng)老人的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與榜樣宣傳，做到有榜樣、有模范，作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)凈化村落的風(fēng)氣，形成一種敬老、孝老、養(yǎng)老的良好氛圍。其次，村委會(huì)可以與所有的村民們協(xié)商共議，達(dá)成一些孝老的條款、文書(shū)，促使所有的村民簽訂養(yǎng)老協(xié)議書(shū)，為人們的孝老行為提供標(biāo)準(zhǔn)與行之有效的措施，并可在執(zhí)行中進(jìn)行過(guò)程控制。再次，村委會(huì)可以組建老年人協(xié)會(huì)，為老年人的文化生活提供組織形式、為緩解老年人的精神壓力提供可行的方式。

5.老人應(yīng)為自己的養(yǎng)老問(wèn)題提前做好準(zhǔn)備。農(nóng)村老人一般都沒(méi)有家庭，說(shuō)什么、做什么都有一定的顧慮。所以，在老人還有的時(shí)候應(yīng)該設(shè)立一些條文，以便日后自己可以提出一些符合自己的要求。促使分家的子女們還能聚在一起聽(tīng)聽(tīng)自己的意見(jiàn)和想法，有備無(wú)患，為自己的老年安定提前護(hù)航。

第3篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

關(guān)鍵詞：異地養(yǎng)老 積極老齡化 人口遷移

2010年，我國(guó)60歲以上老年人有 1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，標(biāo)志著我國(guó)已迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)。我國(guó)老年人口年均增長(zhǎng)3%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到 2.43億，占總?cè)丝诘?8%。人口老齡化將是我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的基本國(guó)情。在此宏觀背景下，我國(guó)異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，并涌現(xiàn)出了一批新興異地養(yǎng)老目的地。

異地養(yǎng)老前沿理論與實(shí)踐

我國(guó)的人口遷移研究長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注青壯年勞動(dòng)力基于就業(yè)需求的流動(dòng)特征，對(duì)于老年人基于生活需求的流動(dòng)特征研究較少。本節(jié)簡(jiǎn)要評(píng)述國(guó)外異地養(yǎng)老前沿理論，并分析國(guó)內(nèi)外異地養(yǎng)老現(xiàn)狀特征。

（一）異地養(yǎng)老前沿理論簡(jiǎn)述

Litwak等于1987年提出了老年人的“三階段”遷移理論。他認(rèn)為在第一階段，“年輕”、已婚和富裕的老年人會(huì)選擇遷移到環(huán)境較好的宜居地區(qū)；在第二階段，老年人會(huì)因?yàn)閱逝?、健康惡化、貧困、半失能等原因，而選擇接近家庭成員或遷入熟悉社區(qū)；在第三階段，老年人的健康狀況繼續(xù)惡化以致失能，則會(huì)遷移到專業(yè)機(jī)構(gòu)以獲取繼續(xù)照護(hù)。Litwak等奠定了西方老年人口遷移理論的基礎(chǔ)，此后Conway等（2003）研究發(fā)現(xiàn)，低齡老年人愿意遷往具有良好生活環(huán)境的地區(qū)，高齡老年人則會(huì)因?yàn)楦呱畛杀径黄冗w移。Calvo等在2009年的實(shí)證研究將老年人遷移劃分為“計(jì)劃”和“被動(dòng)”兩種，“被動(dòng)”遷移者往往遭遇了離婚、疾病、喪偶等沖擊，更傾向于出售房產(chǎn)和與親戚共同生活，但遷移行為能改善老年人的福利和精神狀態(tài)。

（二）異地養(yǎng)老的國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐

異地養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)與旅游休閑深度融合形成的產(chǎn)物，指老年人到異地生活并從事旅游休閑娛樂(lè)等活動(dòng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，異地養(yǎng)老是老年人完善人生歷程、提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)積極老齡化目標(biāo)的重要方式。以美國(guó)為例，老年人的平均兩年遷移率是10%，在1992-2004的12年內(nèi)，有30%的老年人遷移了住所，獲取更好的養(yǎng)老服務(wù)和生活環(huán)境是遷移的最主要原因。2005年冬季，美國(guó)有81.8萬(wàn)名老年人在佛羅里達(dá)過(guò)冬，而夏季則有31.3萬(wàn)名老年人北上避暑。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的老年人遷移率一直維持在較低水平，遷移的主要原因是拆遷搬家、隨遷、投親靠友等因素，但近年來(lái)異地養(yǎng)老迅速崛起并朝多元化方向發(fā)展。依據(jù)空間尺度劃分，我國(guó)異地養(yǎng)老主要包括以下三種類型：從跨省大尺度來(lái)看，每年前往海南三亞市和廣西巴馬縣“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老的老年人分別為40萬(wàn)和15萬(wàn)；從省市區(qū)內(nèi)中尺度來(lái)看，北京到2020年將新增的約14萬(wàn)張養(yǎng)老床位主要集中在主城區(qū)外的新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，上海將城郊異地養(yǎng)老作為積極應(yīng)對(duì)老齡化來(lái)臨的重要方式；從縣市內(nèi)小尺度來(lái)看，以成都市為代表的西部勞務(wù)輸出地區(qū)，積極探索將農(nóng)村留守老年人的集中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

基于積極老齡化視角的異地養(yǎng)老功能

異地養(yǎng)老具有促進(jìn)積極老齡化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能：

（一）異地養(yǎng)老促進(jìn)積極老齡化的重要功能

2002年，世界衛(wèi)生組織提出了“積極老齡化”理論，以取代傳統(tǒng)的“健康老齡化”理念?！胺e極老齡化”就是為老年人創(chuàng)造最優(yōu)的健康、社會(huì)參與和安全的機(jī)會(huì)，以提高其生活質(zhì)量的過(guò)程?！胺e極老齡化”理論對(duì)老年人不再僅從傳統(tǒng)的“需求視角”保障老年人的身體健康需求，而是從“權(quán)利視角”保障老年人參加經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等活動(dòng)的功能，最終保障老年人的身心健康、相對(duì)獨(dú)立、社會(huì)參與、人格尊嚴(yán)、社會(huì)關(guān)愛(ài)和自我實(shí)現(xiàn)等權(quán)利。通過(guò)將“積極老齡化”的先進(jìn)理念貫徹于異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)之中，能夠有效推動(dòng)“積極老齡化”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，異地養(yǎng)老能夠改善老年人的生理健康。流行病學(xué)的轉(zhuǎn)型賦予了異地養(yǎng)老更重要的功能。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的研究，1990至2020年間，發(fā)展中國(guó)家非傳染疾病和神經(jīng)精神疾病占所有疾病的比重將從36%上升到57%，老年人疾病防治的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到保持生理和心理健康上。異地養(yǎng)老及其伴隨的休閑娛樂(lè)包含大量的身體活動(dòng)，能夠提升老年人的運(yùn)動(dòng)機(jī)能，降低意外跌倒受傷的概率，有助于治療心血管疾病、骨質(zhì)疏松癥、老年癡呆和糖尿病等常見(jiàn)老年病。

其次，異地養(yǎng)老能夠改善老年人的精神狀態(tài)。異地養(yǎng)老必然伴隨著老年人慣常生活環(huán)境的轉(zhuǎn)換，進(jìn)而增加與旅伴、養(yǎng)老服務(wù)者、異地居民等的社會(huì)交往，能夠減輕獨(dú)居老年人的孤獨(dú)感，有助于治療抑郁癥和焦慮癥等精神疾病。獨(dú)立生活能夠削弱老年人的依賴心理，培養(yǎng)老年人的獨(dú)立精神，增強(qiáng)老年人的自信心，改善老年人的精神狀態(tài)。旅游和休閑娛樂(lè)過(guò)程有利于增加老年人的知識(shí)積累，實(shí)現(xiàn)向積極生活方式的轉(zhuǎn)變。

最后，異地養(yǎng)老能夠改善老年人的生活質(zhì)量。異地養(yǎng)老本身包含娛樂(lè)休閑活動(dòng)，老年人通過(guò)能夠借此機(jī)會(huì)欣賞美景、品味美食、享受娛樂(lè)、購(gòu)買特產(chǎn)，將會(huì)顯著提升老年人的晚年生活質(zhì)量。異地養(yǎng)老讓老年人能夠追求退休前無(wú)暇顧及的人生目標(biāo)，有利于老年人豐富人生經(jīng)歷，完善人生歷程。

（二）異地養(yǎng)老對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要功能

異地養(yǎng)老集養(yǎng)老服務(wù)、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生康體等諸多功能于一體，具有重要的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)價(jià)值，主要表現(xiàn)在以下三大方面：

第一，它能緩解老年公共服務(wù)的供需矛盾。通過(guò)建設(shè)面向城鄉(xiāng)老年人的公共服務(wù)體系，有助于完善老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度，推進(jìn)老齡服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)老年教育、文化和體育事業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建“老齡友好型”的產(chǎn)業(yè)體系和人居環(huán)境。

第二，它能推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和老齡旅游休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！笆濉币?guī)劃預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)和老齡旅游市場(chǎng)規(guī)模將分別達(dá)到4500億和3235億元，綜合考慮兩大產(chǎn)業(yè)的融合程度，2015年我國(guó)異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有望突破2000億元，將成為拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，它能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。異地養(yǎng)老將老年人的慣常生活空間置換為宜居的養(yǎng)老場(chǎng)所，能夠推動(dòng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)居民生活空間的最優(yōu)配置。城市中心區(qū)老年人到郊區(qū)、農(nóng)村甚至外省市養(yǎng)老，既能夠享受良好的生活環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，又能夠有效減少中心城區(qū)人口，緩解市區(qū)擁堵?tīng)顩r。農(nóng)村老年人到基礎(chǔ)設(shè)施齊全和服務(wù)條件完備的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老，既能夠消除隨子女遷入城市后帶來(lái)的城市擴(kuò)張壓力，又能夠降低在廣大農(nóng)村地區(qū)普及養(yǎng)老服務(wù)體系的巨大成本。

通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償流轉(zhuǎn)，使“土地養(yǎng)老”向“養(yǎng)老金養(yǎng)老”模式轉(zhuǎn)變，能夠打破我國(guó)“老人農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最終加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

推動(dòng)我國(guó)異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系構(gòu)建

構(gòu)建我國(guó)綜合性的異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，包括以下六大方面的內(nèi)容：

（一）制度保障體系

首先，國(guó)家應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)異地養(yǎng)老的重要戰(zhàn)略意義，從體制機(jī)制和政策措施等方面為異地養(yǎng)老提供制度保障；其次，在養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格、文化體育消費(fèi)、交通景區(qū)票價(jià)等方面給予老年人適當(dāng)優(yōu)惠，降低老年人的異地養(yǎng)老成本；再次，在異地養(yǎng)老發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)增加老年人的決策權(quán)和諫言權(quán)；最后，消除老年人在異地養(yǎng)老各環(huán)節(jié)中所受到的歧視和不公正待遇。

（二）經(jīng)濟(jì)保障體系

首先，國(guó)家應(yīng)該加快城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，為異地養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；其次，應(yīng)該逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障異地領(lǐng)取、服務(wù)和結(jié)算體系，破解老年人遷移的空間障礙；再次，鼓勵(lì)老年人以多種方式靈活就業(yè)，充分利用老年人的人力資本為社會(huì)做出有益貢獻(xiàn)；最后，在居民退休前協(xié)助其制訂退休理財(cái)規(guī)劃，保證退休以后資產(chǎn)保值增值。

（三）社會(huì)保障體系

首先，國(guó)家應(yīng)該培育發(fā)展異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，保證老年人在異地養(yǎng)老過(guò)程中能享受到全程無(wú)縫化專業(yè)服務(wù)；其次，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)老年人需求，積極改善社區(qū)服務(wù)、公共交通、社會(huì)治安、文化體育等方面的公共服務(wù)；最后，應(yīng)該研究并切實(shí)保障老年人的旅游休閑權(quán)利，培育完善家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，讓老年人實(shí)現(xiàn)家庭照護(hù)和個(gè)人休閑的良性循環(huán)。在有條件的城市試行以房養(yǎng)老（住房反向抵押貸款）業(yè)務(wù)，在有條件的農(nóng)村試行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償流轉(zhuǎn)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)土地（空間）利用和增加老年人收入。

（四）健康保障體系

首先，國(guó)家應(yīng)該加快老年醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在疾病預(yù)防、疾病治療、長(zhǎng)期護(hù)理、心理健康等方面提高老年人的生命生活質(zhì)量；其次，考慮對(duì)老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢和健康測(cè)評(píng)，根據(jù)老年人的健康狀況量身打造異地養(yǎng)老方案，最大限度發(fā)揮以異地養(yǎng)老促進(jìn)老年人健康的功能。

（五）環(huán)境保障體系

首先，在全國(guó)形成適宜異地養(yǎng)老的多元化養(yǎng)老目的地體系和旅游線路體系；其次，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)老年人旅游景區(qū)、交通和生活用品的設(shè)計(jì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成異地養(yǎng)老的全程無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程；最后，將異地養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量作為考察相關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo)，在社會(huì)上形成爭(zhēng)相為老年人提供服務(wù)的新局面。

（六）行為保障體系

首先，國(guó)家可以通過(guò)多種方式協(xié)助老年人規(guī)劃退休生活，在老年人中倡導(dǎo)積極健康的生活方式，向老年人示范積極的異地養(yǎng)老活動(dòng)，讓老年人正確認(rèn)識(shí)到異地養(yǎng)老對(duì)于改善身心健康、保持相對(duì)獨(dú)立、增加社會(huì)參與、維護(hù)人格尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展等的重要作用，增強(qiáng)老年人異地養(yǎng)老的自發(fā)性和主動(dòng)性；其次，國(guó)家可以建立起老年人的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系，向老年人灌輸“學(xué)習(xí)即休閑”的理念，增強(qiáng)老年人獲取異地養(yǎng)老信息的能力，增進(jìn)老年人的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。

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第4篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

Key words： the age of aging；land according to law after the transfer；pension model

中圖分類號(hào)：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）14-0100-03

1 相關(guān)研究背景

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療以及照料護(hù)理服務(wù)問(wèn)題，越來(lái)越引起全社會(huì)的關(guān)注。如何解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題是一大難題。這關(guān)系到廣大農(nóng)村老年人的基本生活權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)。國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村居民土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老問(wèn)題的研究普遍從描述現(xiàn)象及反映問(wèn)題方面進(jìn)行，張文斌[2]在《關(guān)于失地農(nóng)民的生存狀況》中以武威市涼州區(qū)清水鄉(xiāng)張清村為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式描述了該類現(xiàn)象的一種表現(xiàn)，即在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與心理感受上農(nóng)民普遍不愿意出讓土地，失地后無(wú)法維持生存狀況包括養(yǎng)老等問(wèn)題。桑軍[3]的調(diào)查報(bào)告指出了我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的存在問(wèn)題，并提出了相關(guān)建議，高文書(shū)[4]、石紹賓[5]等就該問(wèn)題深入的分析了原因。但現(xiàn)今研究均未能就此類問(wèn)題提出比較好的解決方案。本課題組就山東省濱州市呂藝鎮(zhèn)養(yǎng)老公寓為案例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方法，探究土地流轉(zhuǎn)農(nóng)村養(yǎng)老的一種新模式，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)未能找到成功案例的這一空白，為農(nóng)村土地養(yǎng)老提供了新思路。

濱州市當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)村鎮(zhèn)正進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、舊村改造、合村并居，如何解決土地流轉(zhuǎn)后老年人生活安置及養(yǎng)老，博興縣呂藝鎮(zhèn)老年社區(qū)作為試點(diǎn)建設(shè)，呂藝鎮(zhèn)以土地流轉(zhuǎn)為載體，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，對(duì)馬家、寨韓、正寨、寨王、夾河、寨李6個(gè)村近2萬(wàn)畝土地進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，建設(shè)博興縣益豐生態(tài)林場(chǎng)，博華佳苑和益仁花園兩個(gè)社區(qū)分別安置上述6個(gè)村的村民，建設(shè)安置樓198棟，4864戶。修建的“美好時(shí)光”老年公寓在博華佳苑以南，項(xiàng)目占地約4.75公頃，占地面積4.5萬(wàn)平方米。分2期工程建設(shè)，項(xiàng)目總投資1.35億元。5層設(shè)計(jì)，設(shè)有大小2部電梯，方便老人正常上下樓和病床出入；養(yǎng)老公寓的配套設(shè)施一應(yīng)俱全。這種養(yǎng)老方式是否獲得村民支持并提升老年人的幸福感，是否對(duì)其他進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)具有借鑒性。

2 研究方法

針對(duì)濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)新型養(yǎng)老模式的出現(xiàn)，此次針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老模式的調(diào)查研究主要采用問(wèn)卷調(diào)查的方法，輔助使用訪談法、直接觀察法、文獻(xiàn)調(diào)查法，選定的目標(biāo)對(duì)象為山東省濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)美好時(shí)光敬老服務(wù)中心老年公寓的部分住戶?？紤]到來(lái)魯北新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老模式的先進(jìn)性和知識(shí)文化層次，調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)題的設(shè)計(jì)以封閉型問(wèn)題為主，輔以半封閉型問(wèn)題。課題組的調(diào)查人員同時(shí)以聊天談心的方式與老人交流以獲取先設(shè)問(wèn)題的答案。問(wèn)題的設(shè)計(jì)遵循了客觀性原則、目的性原則和自愿性原則。

調(diào)查問(wèn)題的結(jié)構(gòu)按照類別排列。第一模塊為個(gè)人信息主要調(diào)查呂藝鎮(zhèn)老年人的基本情況，包括性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、子女情況、身體狀況、退休前從事工作等。第二個(gè)模塊的調(diào)查問(wèn)題主要從日常生活狀況和起居活動(dòng)、家庭心理方面、社會(huì)保障方面、衡量生活質(zhì)量的因素。本次調(diào)查共發(fā)問(wèn)卷213份，回收問(wèn)卷213份，回收率100%，有效問(wèn)卷213份。

3 主要調(diào)查結(jié)論

3.1 老年公寓住戶群體特征分析

3.1.1 男女比例平衡，年齡結(jié)構(gòu)分布均勻，文化程度偏低

調(diào)查樣本統(tǒng)計(jì)分析顯示，男性與女性數(shù)量大致均衡，男性占比55.87%，女性占比44.13%，老年公寓住戶的平均年齡分布在70-89歲之間，從擬合的正態(tài)曲線來(lái)看基本服從正態(tài)分布。文化程度總體偏低，初中文化及以下者占總樣本的89.2%

3.1.2 婚姻狀態(tài)比例均衡，兒女較多，老人身體狀況良好

本次調(diào)查結(jié)果中已婚并且配偶健在者占比50.2%，近似于喪偶的老人占比49.8%。由于年代關(guān)系，有3個(gè)子女的老人占比高達(dá)64.32%，大多身體良好，但患有不同層次的疾病（包括重大疾?。?/p>

3.1.3 退休前從事職業(yè)大多以農(nóng)業(yè)為主

受訪老人普遍以小學(xué)文化為主，因此相比于物質(zhì)生活方面、精神生活方面的追求相對(duì)單一化。被調(diào)查者的子女生育情況多以3個(gè)以上為主，因此除養(yǎng)老公寓所提供的軟硬設(shè)施之外，老人們普遍能受到來(lái)自于家人的照顧與關(guān)懷。被調(diào)查者的職業(yè)多以務(wù)農(nóng)為主、經(jīng)商、等，其他職業(yè)所占比重較小，因此相比較于全國(guó)不同區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)情況，同時(shí)具備一定的普遍性與特殊性。

3.1.4 社區(qū)老人多數(shù)具備生活自理能力

根據(jù)調(diào)查可以看出，高達(dá)67.1%的老人都具備生活自理能力，這為他們?nèi)胱±夏旯⑻峁┝艘欢ǖ幕A(chǔ)條件。

3.2 生活調(diào)查情況的描述

3.2.1 居住條件普遍改善

通過(guò)本次調(diào)查，課題組發(fā)現(xiàn)老年人對(duì)居住條件與過(guò)去相比有不同的看法，分別體現(xiàn)在了：不如以前、稍差于之前、無(wú)差異、稍好于之前等方面存在著明顯的特征。調(diào)查樣本統(tǒng)計(jì)分析顯示，“稍好于之前”的比重偏多；調(diào)查樣本中所占的比重最小的是“不如之前”；而其中“無(wú)差異”、“稍差于之前”的比重頻率中，“無(wú)差異”的比重要高于“稍差于之前”。通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，老年人對(duì)老年人公寓的居住條件是比較滿意的，因?yàn)榇蟛糠值睦夏耆硕颊J(rèn)為現(xiàn)居住的條件要“稍好于之前”，而“無(wú)差異”的比率要小很多，在總頻率中“不如之前”的頻率是最低的。

3.2.2 社區(qū)服務(wù)多元化

從該社區(qū)提供的優(yōu)待老人的服務(wù)來(lái)看，社區(qū)提供了多元化的服務(wù)，包括節(jié)日登門問(wèn)候、發(fā)放慰問(wèn)金、特殊老人特殊幫助以及其他多種方式，也能夠從側(cè)面反映出社區(qū)提供的比較周到的服務(wù)。

3.2.3 健康服務(wù)有待改善

調(diào)查樣本統(tǒng)計(jì)分析顯示，老年人在生活的照料中飲食照料占23%、起居照料占12%、散步、休閑等娛樂(lè)活動(dòng)占22%、看病陪護(hù)占比重的18%、代購(gòu)物品占數(shù)據(jù)的比重為17%、而其它占8%。

從調(diào)查分析的結(jié)果看，有39%的老年人希望社區(qū)提供上門醫(yī)療，希望提供量血壓、體檢的占35%，希望提供健康講座與咨詢的占15%，希望提供護(hù)理的占9%，希望提供其他服務(wù)的占極少數(shù)比例為2%。社區(qū)內(nèi)的老人日常的就診方式主要為小病去社區(qū)醫(yī)院，大病去大醫(yī)院就診的方式?？梢钥闯錾鐓^(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件能夠滿足老人們?nèi)粘ａt(yī)療情需要。

3.2.4 公寓的日常服務(wù)良好、公寓設(shè)施配套完善、鍛煉及休閑方式多樣化

通過(guò)調(diào)查老年人的休閑方式上的數(shù)據(jù)顯示：老年人在日常中生活中主要以聽(tīng)廣播、看電視和串門聊天為主。也有部分老人靠做家務(wù)打發(fā)時(shí)間，所以由此可以看出老年公寓中配備的設(shè)施能夠滿足老年人的娛樂(lè)休閑。

數(shù)據(jù)顯示在休閑娛樂(lè)地點(diǎn)上老年人更加喜歡社區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)、及社區(qū)老年人活動(dòng)中心（活動(dòng)室），其次是公園自己一個(gè)人或鄰居家里。因數(shù)據(jù)顯示為：社區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)占數(shù)據(jù)的34%、社區(qū)老年人活動(dòng)中心（活動(dòng)室）占32%、公園自己或鄰居家里占24%、老年大學(xué)占2%、高級(jí)健身會(huì)所占3%、其它占5%。

本次社會(huì)調(diào)查通過(guò)對(duì)老年公寓內(nèi)的老年住戶訪問(wèn)，從文化生活方面進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在老年公寓文化生活與之前的比沒(méi)有什么區(qū)別并沒(méi)有很好地吸引到老年人，在之前的生活中，老年人的文化生活是比較繁多的，因?yàn)榕c我們老年公寓相比“無(wú)差異”的頻率較高，而老年人公寓所提供的文化生活與老年人之前居住的文化生活相比“優(yōu)于之前”的頻率較低，因此可見(jiàn)老年人所住的環(huán)境中對(duì)文化生活是很看重的。

3.2.5 老年人對(duì)住老年公寓的心理感受普遍良好

調(diào)查樣本統(tǒng)計(jì)分析顯示，可以看出在213個(gè)調(diào)查者中大部分老年人入住新型農(nóng)村心理生活條件與之前相比差異不大，有少部分入住新型農(nóng)村心理生活條件與之前相比還是產(chǎn)生孤獨(dú)感，極少數(shù)的沒(méi)有產(chǎn)生孤獨(dú)感；所以從心理需求這方面的調(diào)查可以看出，新型農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該多注重心理生活條件的建設(shè)。

通過(guò)樣本統(tǒng)計(jì)分析可以看出絕大多數(shù)的老年人都是喜歡住老年公寓、子女定期來(lái)看望的。大多數(shù)老年人都希望自己生活上的事情能自己做決定。而且大多數(shù)老人有心事或者有什么不開(kāi)心的事情都喜歡向子女或鄰居傾訴。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)還是有部分老年時(shí)常感到孤獨(dú)寂寞，覺(jué)的自己越老越不中用。有心事的時(shí)候藏在心里不提。所以老人最需要的還是子女的陪伴和安慰。

3.2.6 社區(qū)老人經(jīng)濟(jì)條件普遍得到改善

調(diào)查樣本統(tǒng)計(jì)分析顯示，可以看出在213位被調(diào)查的老人中。有104位老人表示現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件要優(yōu)于從前20%以上，有97位老人表示現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)于從前但不足20%，表示不如從前和無(wú)差異的老人僅有12人，從經(jīng)濟(jì)生活條件這方面的調(diào)查可以看出，新模式的產(chǎn)生也帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)老人的經(jīng)濟(jì)條件得到改善。

3.3 老年人生活質(zhì)量衡量分析

為了衡量土地流轉(zhuǎn)后新型依托企業(yè)的養(yǎng)老社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，課題組根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件、居住條件、設(shè)施條件、文化生活條件、心理生活條件等幾個(gè)方面進(jìn)行了得分X進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，并通過(guò)問(wèn)詢受訪者個(gè)人的意見(jiàn)計(jì)算各部分所占的權(quán)重，其依據(jù)的頻數(shù)分布如表1所示。

在標(biāo)準(zhǔn)得分的基礎(chǔ)上乘以對(duì)應(yīng)權(quán)數(shù)再求和即得到了綜合衡量分?jǐn)?shù)。從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)樽拥梅忠呀?jīng)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理，因此綜合得分有正負(fù)號(hào)區(qū)分，得分取值為負(fù)值說(shuō)明新型養(yǎng)老社區(qū)相比于從前沒(méi)有存在價(jià)值，分值大小說(shuō)明其程度，反之亦然。通過(guò)計(jì)算綜合得分，我們得到本次調(diào)查受訪老人對(duì)目前生活狀況滿意程度的綜合得分的描述統(tǒng)計(jì)量如表2所示。

可以看出得分均值為3.2992，反映出受訪老人普遍對(duì)現(xiàn)有生活以及新型養(yǎng)老模式較滿意，標(biāo)準(zhǔn)差為0.32，離散程度不是很大，即平均值具有一定的代表性。此外，極小值和極大值的差距也不是特別明顯，全距僅為1.45，也反映出結(jié)論的一致性。為了驗(yàn)證此次得分是否為隨機(jī)抽樣誤差所造成的結(jié)果，我們對(duì)得分樣本進(jìn)行了單樣本T檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

檢驗(yàn)T統(tǒng)計(jì)量為150.198，P值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于0.01的顯著性水平，據(jù)此可知綜合得分是顯著高于零的，也因此看出新型養(yǎng)老模式對(duì)受訪老人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。

4 結(jié)論與建議

山東省濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)的市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷了解到新型農(nóng)村建設(shè)為老年人養(yǎng)老提供了良好的環(huán)境。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題不僅要解決基本的生活需求，也要滿足老年人的文化娛樂(lè)需求，實(shí)現(xiàn)老年人的價(jià)值尊嚴(yán)需求。

第5篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

關(guān)鍵詞：文化養(yǎng)老；生活品質(zhì)；離退休工作

黨的十報(bào)告指出：“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?！眻?jiān)持以人為本，推進(jìn)文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，是落實(shí)十精神的重要舉措。近年來(lái)，廣州（鐵路）集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱廣鐵集團(tuán)），按照中央對(duì)離退休干部工作的整體部署，根據(jù)離退休干部呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，積極推行文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，引導(dǎo)離退休干部以為黨的事業(yè)增添正能量為價(jià)值取向，積極搭建平臺(tái)、努力創(chuàng)造條件滿足老同志精神需求，提升了老同志的生活品質(zhì)，維護(hù)了老同志隊(duì)伍的總體穩(wěn)定。

一、推進(jìn)文化養(yǎng)老的主要做法

廣鐵集團(tuán)有離退休人員近8萬(wàn)人，在確?！袄嫌兴B(yǎng)”、“老有所醫(yī)”的前提下，逐步改善“老有所教”、“老有所學(xué)”的環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“老有所為”、“老有所樂(lè)”，較好地豐富了老同志的精神文化生活。

（一）建陣地，搭平臺(tái)

老年大學(xué)和老年活動(dòng)中心是文化養(yǎng)老的主陣地。按照“學(xué)有陣地，樂(lè)有載體”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，先后建立了15所老年大學(xué)，開(kāi)設(shè)了書(shū)法、國(guó)畫、鋼琴、舞蹈、聲樂(lè)、英語(yǔ)、易經(jīng)等10多個(gè)不同種類的65個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)員達(dá)到5000余人。對(duì)于老同志居住相對(duì)分散、較為偏遠(yuǎn)的站區(qū)，還分時(shí)段建立臨時(shí)辦學(xué)點(diǎn)，組織師資力量，提供流動(dòng)教學(xué)服務(wù)。加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，更新設(shè)備設(shè)施，在各活動(dòng)場(chǎng)所配備了輪椅、擔(dān)架、急救藥箱等應(yīng)急器材，為老同志學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)創(chuàng)造了良好條件，把活動(dòng)室打造成為老同志交流活動(dòng)的主陣地和休養(yǎng)身心的康樂(lè)園。

（二）抓管理，促活動(dòng)

老年協(xié)會(huì)和文體團(tuán)隊(duì)是離退休老同志開(kāi)展文體活動(dòng)，實(shí)施“文化養(yǎng)老”的重要組織。高度重視，加大建設(shè)投入，推進(jìn)規(guī)范管理，引導(dǎo)作用發(fā)揮。2006年7月，廣鐵集團(tuán)整合管內(nèi)若干老年文藝團(tuán)隊(duì)，組建了廣鐵老年藝術(shù)團(tuán)。這是廣鐵繼成立老年大學(xué)、老年書(shū)畫攝影家協(xié)會(huì)、老年花卉協(xié)會(huì)、老年釣魚(yú)協(xié)會(huì)等組織以來(lái)，為廣大離退休人員奉獻(xiàn)的又一道“文化盛宴”。為了充分發(fā)揮這些協(xié)會(huì)和團(tuán)隊(duì)的作用，健全了系列規(guī)章制度，制定了活動(dòng)組織管理辦法，實(shí)行“自我管理、自我服務(wù)、自我提高”，有效推動(dòng)了協(xié)會(huì)和團(tuán)隊(duì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。各協(xié)會(huì)和文體團(tuán)隊(duì)針對(duì)老同志的生理、心理和興趣愛(ài)好等特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，取得了良好成果，深受老同志好評(píng)。

（三）拓渠道，創(chuàng)品牌

為滿足廣大老同志不同層次的文化生活需求，近年來(lái)不斷拓寬文化養(yǎng)老建設(shè)渠道，努力創(chuàng)建和打造出一批深受老同志喜愛(ài)的文化品牌。一是打造安全文化品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)老同志“老有所為”，充分發(fā)揮大家時(shí)間寬裕、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)特長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)安全功勛老人”主題實(shí)踐活動(dòng)，為廣鐵集團(tuán)運(yùn)輸安全做出了新的貢獻(xiàn)。二是打造精神文化品牌。為順應(yīng)“推進(jìn)文化養(yǎng)老，注重精神關(guān)懷”的新型養(yǎng)老模式，以“創(chuàng)辦一流刊物，打造文化精品”為目標(biāo)，對(duì)《廣鐵老年》刊物在秉承原有傳統(tǒng)風(fēng)格的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，增強(qiáng)了娛樂(lè)性、知識(shí)性、時(shí)效性和政策性，努力為老同志搭建更有深度和廣度的文化平臺(tái)，為加強(qiáng)老同志思想政治學(xué)習(xí)，充實(shí)豐富老同志晚年生活，弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)文化發(fā)揮了更為積極有效的作用。三是打造健康文化品牌。創(chuàng)辦了以“共建和諧廣鐵、享受幸福晚年”為目標(biāo)的老年大講堂。大講堂既有時(shí)事聚焦、政策解讀等老同志所關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題講座，又有健康保健、橋牌、垂釣、書(shū)畫、攝影、花卉等知識(shí)的輔導(dǎo)，多方位、全方面地為老同志提供各種知識(shí)，開(kāi)拓老同志的視野。

盡管在推進(jìn)文化養(yǎng)老方面有了一些初步做法，也取得了一定成績(jī)，但與老同志日益增長(zhǎng)的文化需求相比，仍存在較大的差距和不足。如觀念更新不夠，部分工作人員和少數(shù)離退休老同志對(duì)文化養(yǎng)老的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，仍然存在重物質(zhì)養(yǎng)老、輕文化養(yǎng)老的思想，良好的文化養(yǎng)老氛圍尚未形成。又如老年文化陣地建設(shè)與老同志的期望和需求還有一定差距。再如機(jī)制建立不全，缺乏有效的工作機(jī)制，文化養(yǎng)老尚未形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理，工作協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題都或多或少制約著文化養(yǎng)老的發(fā)展，是亟需解決的重點(diǎn)。

二、推進(jìn)文化養(yǎng)老的幾點(diǎn)啟示

推進(jìn)文化養(yǎng)老，既是創(chuàng)新離退休干部工作的重要舉措，也是一項(xiàng)事關(guān)離退休老同志福祉的民心工程和幸福工程，對(duì)提升離退休老同志生命生活質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。從廣鐵集團(tuán)的探索與實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)文化養(yǎng)老主要有以下四點(diǎn)啟示：

（一）實(shí)施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持把貫徹以人為本思想作為基本前提

文化養(yǎng)老是相對(duì)于傳統(tǒng)的待遇養(yǎng)老、物質(zhì)養(yǎng)老而提出的一種新理念。它以老年人的全面發(fā)展為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以弘揚(yáng)個(gè)性、享受快樂(lè)、愉悅精神為目標(biāo)，是一種更高層次、更高水平的養(yǎng)老方式。文化養(yǎng)老既體現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)老文化，又注重當(dāng)代人文關(guān)懷。因此，在實(shí)施和推進(jìn)文化養(yǎng)老戰(zhàn)略時(shí)，必須要始終貫徹以人為本的思想，以老同志的精神需求為中心，圍繞老同志所思、所想、所盼，來(lái)謀劃工作、推動(dòng)工作。在落實(shí)好老同志各項(xiàng)待遇的前提下，更加注重對(duì)老同志文化和心理層次需求的滿足。

（二）制定文化養(yǎng)老方案，必須堅(jiān)持以增進(jìn)老同志隊(duì)伍和諧穩(wěn)定為主要目的

老同志和諧幸福是實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的“中國(guó)夢(mèng)”的重要標(biāo)志之一，也是企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要體現(xiàn)。老同志隊(duì)伍作為企業(yè)的大后方，始終是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)和諧的一支重要力量，老同志穩(wěn)定則企業(yè)穩(wěn)定，老同志隊(duì)伍和諧則企業(yè)和諧。近年來(lái)，隨著國(guó)家人口老齡化的到來(lái)，離退休老同志占社會(huì)總?cè)丝谝约罢计髽I(yè)職工人數(shù)的比例日益增大，維護(hù)老同志這個(gè)特殊群體穩(wěn)定的壓力更大，責(zé)任也更大。實(shí)踐證明，推進(jìn)文化養(yǎng)老能夠有效發(fā)揮文化的引領(lǐng)力、感染力和凝聚力作用，在潛移默化中促進(jìn)老同志對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支持、對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)可、對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝心聚力的作用，是促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要保障，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。

（三）檢驗(yàn)文化養(yǎng)老成效，必須堅(jiān)持以提高老同志生活質(zhì)量為根本標(biāo)準(zhǔn)

衣食足而文化興?，F(xiàn)今的老同志已經(jīng)不僅僅滿足于吃飽穿暖，他們對(duì)精神文化生活有了更高層次的需求。實(shí)施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，是為了更好地滿足離退休老同志對(duì)精神文化生活的追求，提高晚年生命生活質(zhì)量，使老同志精神生活更加豐富多彩，身心更加健康幸福。因此，在實(shí)施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)老同志對(duì)文化養(yǎng)老的認(rèn)同，樹(shù)立積極向上的養(yǎng)老理念，使他們樂(lè)觀面對(duì)自己的晚年生活，做真正的“樂(lè)齡人士”。要積極營(yíng)造良好氛圍，充分發(fā)揮老年文化對(duì)調(diào)節(jié)、豐富老年人精神生活的獨(dú)特功效，使他們心態(tài)開(kāi)朗平衡，精神世界充實(shí)。要努力創(chuàng)造文化養(yǎng)老的條件，使老同志走向社會(huì)、融入社會(huì)，搭建老同志養(yǎng)生健體、學(xué)習(xí)娛樂(lè)、文化休閑的活動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自我追求，享受快樂(lè)生活，進(jìn)而提高老同志生活質(zhì)量。

（四）推進(jìn)文化養(yǎng)老舉措，必須堅(jiān)持以提高離退管工作水平為力量源泉

傳統(tǒng)的離退休管理服務(wù)的工作重心，基本上是圍繞滿足老同志的政治、生活和醫(yī)療待遇等方面，即所謂的物質(zhì)養(yǎng)老、待遇養(yǎng)老。從廣鐵集團(tuán)近年的實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)文化養(yǎng)老就是促進(jìn)離退管工作上臺(tái)階、上水平的有效載體和現(xiàn)實(shí)路徑。努力把離退休工作人員隊(duì)伍建設(shè)成一支講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的過(guò)硬隊(duì)伍，從適應(yīng)老同志的精神文化需求、法律和心理咨詢、醫(yī)療健康保健等方面，不斷充實(shí)各種新知識(shí)、新技能，進(jìn)一步提升為老同志服務(wù)的能力和質(zhì)量，為推進(jìn)文化養(yǎng)老提供人才支持。

三、推進(jìn)文化養(yǎng)老的主要思考

新形勢(shì)下，廣大老同志的物質(zhì)生活得到基本保障，對(duì)精神文化的需求不斷增長(zhǎng)。怎樣提高離退管工作水平，更好為老同志服務(wù)，是各級(jí)離退管部門面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。

（一）更新思想觀念，為推進(jìn)文化養(yǎng)老營(yíng)造濃厚氛圍

全社會(huì)要提高文化養(yǎng)老價(jià)值認(rèn)同度。文化養(yǎng)老不僅是老年人自身的需求，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要和順應(yīng)時(shí)代改革的需要。政府、社會(huì)、家庭和老年人都應(yīng)該更加重視老年人精神生活、注重精神贍養(yǎng)，注重發(fā)揮老年人價(jià)值。政府要發(fā)揮指導(dǎo)作用，營(yíng)造文化養(yǎng)老良好環(huán)境。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各類涉老機(jī)構(gòu)提供文化養(yǎng)老項(xiàng)目和服務(wù)，利用好社會(huì)資源，構(gòu)建文化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。家庭要發(fā)揮主體作用，為文化養(yǎng)老奠定基礎(chǔ)。老年人應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)和積極面對(duì)老年生活，充實(shí)精神生活，理解改革、參與改革、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。家庭成員應(yīng)多與老年人交流溝通，多了解老年人需求，多鼓勵(lì)支持老年人參加社交和文體活動(dòng)，參與社會(huì)活動(dòng)。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)文化養(yǎng)老提供堅(jiān)強(qiáng)保障

通過(guò)建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，確保老年人現(xiàn)由“待遇養(yǎng)老”、“物質(zhì)養(yǎng)老”向“文化養(yǎng)老”的更高層次轉(zhuǎn)變。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化養(yǎng)老的組織領(lǐng)導(dǎo)。離退休工作部門研究布置工作時(shí)，必須更多地圍繞文化養(yǎng)老來(lái)謀劃、來(lái)部署。要把工作的精力由以往“側(cè)重物質(zhì)”轉(zhuǎn)移到“物質(zhì)與文化并重”上來(lái)，要把文化養(yǎng)老的理念融入到離退休管理各項(xiàng)日常工作中去。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化養(yǎng)老的溝通協(xié)調(diào)。離退休工作部門要定期與社區(qū)協(xié)調(diào)，充分利用社區(qū)資源，從社會(huì)化居家養(yǎng)老入手，為老年人“四就近”服務(wù)工作注入文化養(yǎng)老內(nèi)涵，把文化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)與醫(yī)療、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，積極組織健康講座，開(kāi)展義務(wù)診療，為老年人文化養(yǎng)老提供科學(xué)、健康、文明的生活方式和精神慰藉。三是要進(jìn)一步加大對(duì)文化養(yǎng)老的投入保障。力爭(zhēng)從人力、物力、財(cái)力等各個(gè)方面，把更多的資源用到文化養(yǎng)老事業(yè)上來(lái)，讓廣大老年人共享國(guó)家改革發(fā)展的成果。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，為推進(jìn)文化養(yǎng)老提供廣闊舞臺(tái)

按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》要求，老干部（老年）活動(dòng)中心、老干部（老年）大學(xué)建設(shè)要納入公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本、因地制宜、注重實(shí)效的原則，推進(jìn)老年教育文化資源共建共享，加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和老年文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，各類公共文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所要為老同志活動(dòng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，老年人利用電腦、手機(jī)上微博、微信、QQ的人日益增多，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)傳播范圍廣，快捷方便的特點(diǎn)，把互聯(lián)網(wǎng)+與文化養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，為文化養(yǎng)老提供平臺(tái)和示范。

第6篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

為了進(jìn)一步提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的水平，普陀區(qū)對(duì)老年人的各項(xiàng)需求進(jìn)行了深入調(diào)查分析。據(jù)調(diào)查：提供生活護(hù)理服務(wù)十分必要而緊迫;19.19%的老年人希望有助餐配餐的服務(wù);25.14%的老年人希望有專門人員提供家政服務(wù);12.52%的老年人希望有專門人員提供助浴服務(wù);33.32%的老年人需要有人陪同外出;超過(guò)半數(shù)的老年人家里沒(méi)有任何安全或疾病的急救設(shè)備，29%的老年人完全不會(huì)使用這些設(shè)備;27.34%的老年人需要提供相關(guān)的法律援助和咨詢服務(wù);將近一半的老年人表示需要有人陪其聊天;15.4%的老年人去醫(yī)院看病配藥經(jīng)常有人陪同;66.70%的老年人認(rèn)為社區(qū)提供的活動(dòng)質(zhì)量一般，現(xiàn)有的社區(qū)娛樂(lè)活動(dòng)還不能很好地滿足老年人的需求。

普陀區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求總量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。根據(jù)這些預(yù)測(cè)，在福利多元主義理論、居民導(dǎo)向理論、需求層次理論、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)理論的指導(dǎo)下，基于服務(wù)對(duì)象的普惠型、服務(wù)內(nèi)容的精細(xì)化、服務(wù)提供的個(gè)性化三大理念，提出了建設(shè)宜居（適老型）社區(qū)的基本思路。

普陀區(qū)在構(gòu)建具有引領(lǐng)性和前瞻性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系方面，盡管取得了顯著成績(jī)，但也可能面臨一些制約因素。普陀區(qū)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)三大體系，把社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)放在更加突出的地位;以老年需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“全人群、全領(lǐng)域、全過(guò)程”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制;綜合利用政府與市場(chǎng)資源，建立多層次的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新體系;確立多層次的長(zhǎng)期保障體系;把社區(qū)居家養(yǎng)老資金籌集納入財(cái)政預(yù)算?？傊?，普陀區(qū)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系方面，做了充分調(diào)研，找到了理論依據(jù)，確立了服務(wù)工作理念，建設(shè)思路具有創(chuàng)新性，方案符合區(qū)情可行。但放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局下看，建設(shè)“久齡家園”宜居型社區(qū)，還可能面臨一些瓶頸因素。

第一，在未建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的情況下，對(duì)于財(cái)政資金緊張的地區(qū)，資金短缺是長(zhǎng)期面臨的大問(wèn)題。上海市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，各區(qū)縣財(cái)政資金相對(duì)充裕，統(tǒng)籌構(gòu)建家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系能夠得到財(cái)政的較多支持。而廣大的中西部地區(qū)，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)體系為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系，財(cái)政支持力度更加有限。因此，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，通過(guò)職工和居民籌集養(yǎng)老服務(wù)的專項(xiàng)資金，意義重大。

第二，界定有償服務(wù)、低償服務(wù)、無(wú)償服務(wù)的項(xiàng)目范圍以及對(duì)象范圍，這是規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作的難點(diǎn)之一。建立多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，要充分調(diào)動(dòng)各方面資源，保證養(yǎng)老人群的全覆蓋。財(cái)政資助是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金來(lái)源渠道之一，但財(cái)政資助受到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。社會(huì)捐助也是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資金來(lái)源渠道之一，社會(huì)捐助隨慈善人士的意愿變化，資金供給更加有限未必可持續(xù)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目適當(dāng)收費(fèi)，這是籌集養(yǎng)老服務(wù)資金的重要渠道。老年人的經(jīng)濟(jì)能力差異很大，社區(qū)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，不能一刀切。根據(jù)老年人家庭的費(fèi)用承擔(dān)能力及服務(wù)需求，確定服務(wù)的優(yōu)惠項(xiàng)目和優(yōu)惠對(duì)象。總體來(lái)說(shuō)，對(duì)憑個(gè)人自身經(jīng)濟(jì)能力都無(wú)法滿足初級(jí)需求的人群，由政府提供完全免費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)家庭支付能力較強(qiáng)的老年人，政府提供有償服務(wù)或低償服務(wù)。

第三，子女贍養(yǎng)父母的責(zé)任意識(shí)淡薄，孝道文化宣傳力度不足，這對(duì)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作極為不利。家庭養(yǎng)老服務(wù)是老年人的生活照料等養(yǎng)老需求完全是由家庭成員提供;居家養(yǎng)老服務(wù)的出力者主要還是家庭成員，只是在家庭養(yǎng)老力量不足時(shí)社區(qū)給予幫助，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與家庭養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容互為補(bǔ)充。家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老體系的主體，絕大部分人的養(yǎng)老服務(wù)是由家庭成員提供的。因此，中國(guó)要大力宣揚(yáng)孝道文化，教育人們要懂得感恩。

第四，老年人口規(guī)模龐大，養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)多層次，老年人經(jīng)濟(jì)支付能力、身體狀況也有差異，要求提供養(yǎng)老服務(wù)的人員數(shù)量多和素質(zhì)高。而我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)由于薪酬水平較低，相當(dāng)一部分具有專業(yè)知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生往往不愿意從事本專業(yè)工作，而正在從事本行業(yè)工作的往往是由農(nóng)民工和下崗女職工轉(zhuǎn)化而來(lái)。因此，加強(qiáng)在職人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)與崗位技能培訓(xùn)，尤為迫切;采取政府補(bǔ)助的方式提高養(yǎng)老服務(wù)員工的工資水平，吸納具有心理學(xué)、社會(huì)工作、醫(yī)療護(hù)理專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生中專生，把他們充實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)的隊(duì)伍中，提高養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平;大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，尤其是充分利用老年人的人力資源，為社區(qū)居家養(yǎng)老提供多樣化的服務(wù)，也為老年人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)揮余熱提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

第五，目前社區(qū)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)品種欠缺、門類不全，無(wú)法全面滿足老年人的需求;政府可以選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目以購(gòu)買服務(wù)的方式，利用市場(chǎng)提供專業(yè)化服務(wù)。要提高養(yǎng)老服務(wù)的效率與水準(zhǔn)，必須精細(xì)化分工，分工越細(xì)，就是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展要按照產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展思路，在管理方式、用人制度、分配制度、責(zé)任制度等引入市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)拓社區(qū)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，豐富老年人生活，提高老年人生活質(zhì)量。發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，有些服務(wù)項(xiàng)目可以由政府直接提供，可政府未必要包辦一切，可以選擇合適的項(xiàng)目采取購(gòu)買公共服務(wù)的方式，發(fā)揮社會(huì)組織的比較優(yōu)勢(shì)。大中城市人口密集，利用市場(chǎng)的力量滿足老年人的部分需求，養(yǎng)老服務(wù)公司更有可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處;換言之，某些項(xiàng)目由市場(chǎng)供給與由政府直接供給相比，可能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效率。

第7篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

6月23日，保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，允許自7月1日起，北京、上海、廣州、武漢開(kāi)展“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為兩年。然而試點(diǎn)一個(gè)多月以來(lái)，市場(chǎng)反應(yīng)冷淡，無(wú)論是消費(fèi)者還是保險(xiǎn)企業(yè)，對(duì)此新生事物仍然抱有疑慮。那么，我們?cè)撊绾握_理解“以房養(yǎng)老”，其試點(diǎn)工作又該如何落地呢？

以房養(yǎng)老：特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展

文/肖嚴(yán)華 上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

人口老齡化呼喚多元化養(yǎng)老服務(wù)體系

隨著生育率水平的長(zhǎng)期普遍下降、人口平均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，老齡社會(huì)形態(tài)成為人類社會(huì)發(fā)展的共同未來(lái)。然而，與西方國(guó)家以百年時(shí)間逐漸人口老齡化不同的是，我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)出急速發(fā)展、超大規(guī)模、未富先老的特點(diǎn)。我國(guó)不僅是世界上人口最多的國(guó)家，也是老年人口最多的國(guó)家。

2013年末，我國(guó)60歲及以上的老年人口已經(jīng)突破2億大關(guān)，而且我國(guó)人口老齡化正在不斷加速，我國(guó)養(yǎng)老保障體系正在承受日益沉重的巨大壓力。如何緩解我國(guó)養(yǎng)老保障體系的巨大壓力，切實(shí)保障老年人的退休生活，是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。

目前我國(guó)老年人的主要經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源包括家庭其他成員供養(yǎng)、最低生活保障金、勞動(dòng)收入、離退休養(yǎng)老金和財(cái)產(chǎn)性收入。據(jù)2014年7月北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心的《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2014》，由于近年來(lái)房?jī)r(jià)快速上漲，房產(chǎn)占城鎮(zhèn)家庭財(cái)產(chǎn)比例在80%左右，是我國(guó)城鎮(zhèn)家庭財(cái)產(chǎn)最重要的組成部分。同時(shí)，報(bào)告還指出，老年人家庭的人均醫(yī)療支出最高，其醫(yī)療支出占消費(fèi)支出的比重也最高，這意味著老年人家庭面臨著更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此衍生出以老年人的房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)養(yǎng)老的這種“以房養(yǎng)老”的需求，這樣可以盤活部分老年人的不動(dòng)產(chǎn)，可作為部分老年人養(yǎng)老消費(fèi)的一項(xiàng)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有利于我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)

2013年9月13日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出開(kāi)展“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”試點(diǎn)，這意味著以房養(yǎng)老已經(jīng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略。此次中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式《關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，被視為落實(shí)國(guó)務(wù)院決策的一項(xiàng)舉措。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》，投保人群被限定為60周歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人。這意味著“以房養(yǎng)老”商業(yè)保險(xiǎn)正式開(kāi)閘，其特點(diǎn)有以下三點(diǎn)。

一是主體不同。此前上海市推出“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)的主體是上海市公積金管理中心；也有中信銀行推出養(yǎng)老按揭。但此次由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出的以房養(yǎng)老，是一種保險(xiǎn)產(chǎn)品。

二是運(yùn)行模式不同。上海市公積金管理中心的運(yùn)行模式是65歲以上的老年人將自有產(chǎn)權(quán)房屋出售給上海市公積金管理中心，老人在有生之年仍然可以居住在原有房屋內(nèi)，出售房屋所得款項(xiàng)在扣除房屋租金、保證金及相關(guān)交易費(fèi)用后全部由老人自由支配使用。中信銀行推出養(yǎng)老按揭的運(yùn)行模式是老人把房屋抵押給銀行，獲得一部分養(yǎng)老金，并且每月償還一部分利息或本金，貸款到期后再一次性償還剩余本金。如果到期后不能償還本金，銀行將收回房屋。

而此次保監(jiān)會(huì)推出的“以房養(yǎng)老”運(yùn)行模式是，作為壽險(xiǎn)服務(wù)的“以房養(yǎng)老”不再規(guī)定按揭年限，老人可以一直居住到去世，其次，老人每月領(lǐng)取一定數(shù)額養(yǎng)老金，去世后，如果按揭款項(xiàng)沒(méi)有用完，繼承人可以繼承剩余部分，或者支付老人已使用的部分將房產(chǎn)贖回。

三是設(shè)定猶豫期。此次推出的“以房養(yǎng)老”在設(shè)計(jì)上，保險(xiǎn)公司被要求在保險(xiǎn)合同中明確規(guī)定猶豫期的起算時(shí)間和長(zhǎng)度、猶豫期內(nèi)客戶的權(quán)利，以及客戶在猶豫期內(nèi)解除合同可能遭受的損失，猶豫期不得短于30個(gè)自然日。

同時(shí)，此次由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出的“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)，存在著以下三點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

一是房屋貶值風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，面對(duì)中國(guó)主要城市出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、價(jià)格虛高的現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院等相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。2003年、2006 年、2010 年國(guó)家都頻繁地出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策。2011 年以來(lái)，房地產(chǎn)限購(gòu)政策、首付比例上浮、利率優(yōu)惠政策取消等相關(guān)政策頻頻推出，這勢(shì)必影響房?jī)r(jià)的波動(dòng)。

二是道德風(fēng)險(xiǎn)。由保險(xiǎn)公司提供的以房養(yǎng)老保險(xiǎn)方案是投保人與保險(xiǎn)公司按照自愿原則訂立，存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題。作為以養(yǎng)老為目的的金融產(chǎn)品，“以房養(yǎng)老”在制度設(shè)計(jì)上要緊緊把握養(yǎng)老需求，防止把“反向抵押”獲得的養(yǎng)老金用于還債、后代教育等非養(yǎng)老用途。

三是長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)和房屋的70年產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及住房維護(hù)修繕問(wèn)題。長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)人的實(shí)際壽命大大高于其最初的預(yù)期壽命，隨著醫(yī)療手段的進(jìn)步，人類平均壽命不斷延長(zhǎng)，這對(duì)壽險(xiǎn)產(chǎn)品的定價(jià)產(chǎn)生了很大影響。目前我國(guó)居民的房產(chǎn)只有土地使用權(quán)，在“以房養(yǎng)老”過(guò)程中，存在抵押期間產(chǎn)權(quán)可能到期的情況。雖然《物權(quán)法》規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的自動(dòng)續(xù)期，但是并未明確續(xù)期是有償還是無(wú)償。況且我國(guó)住宅設(shè)計(jì)使用年限一般只有50年。產(chǎn)權(quán)如何續(xù)接，直接影響到房屋價(jià)值評(píng)估。

“以房養(yǎng)老”是小眾產(chǎn)品

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“以房養(yǎng)老”尚屬小眾產(chǎn)品。從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情來(lái)看，“以房養(yǎng)老”面臨著諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。它只是將老人的未來(lái)資產(chǎn)價(jià)值提前變現(xiàn)，提高老年人的收入水平和消費(fèi)水平，是一種商業(yè)化的補(bǔ)充養(yǎng)老工具，只能作為基本養(yǎng)老的一種市場(chǎng)化的補(bǔ)充，供養(yǎng)老者自愿、自由選擇，尤其是為那些失獨(dú)、孤寡、丁克老人提供了一個(gè)選擇，以進(jìn)一步提高他們的生活質(zhì)量；也可供那些手持多套房子的相對(duì)富裕的老人，通過(guò)反向抵押來(lái)獲得更優(yōu)質(zhì)的退休生活。

“以房養(yǎng)老”涉及到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)以及相關(guān)政府部門，因此需要加強(qiáng)各行業(yè)、各部門之間的合作。一方面，政府應(yīng)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，吸引更多社會(huì)力量興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)、開(kāi)拓養(yǎng)老模式及彌補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的短板，并針對(duì)產(chǎn)權(quán)、理念、房?jī)r(jià)波動(dòng)等難點(diǎn)，搭建好房產(chǎn)評(píng)估、政策咨詢、糾紛仲裁等機(jī)制，為以房養(yǎng)老落地生根提供土壤。另一方面，政府應(yīng)高舉監(jiān)管利器，為購(gòu)買以房養(yǎng)老產(chǎn)品的消費(fèi)者保駕護(hù)航。

總之，開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于健全我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系，有利于拓寬養(yǎng)老保障資金渠道，有利于豐富老年人的養(yǎng)老選擇，有利于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)一步參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

該不該購(gòu)買“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)

文/徐美芳 上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著醞釀許久“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)終于邁出實(shí)質(zhì)性一步。但從概念提出到正式實(shí)施，市場(chǎng)對(duì)這項(xiàng)新生事物一直爭(zhēng)議不斷。作為普通老百姓，該如何看待此項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品呢？

“以房養(yǎng)老”是一種補(bǔ)充養(yǎng)老工具

對(duì)于消費(fèi)者而言，必須明確以下幾點(diǎn)：第一，產(chǎn)品意義?！耙苑筐B(yǎng)老”保險(xiǎn)是一種新型養(yǎng)老方式，即在現(xiàn)有的養(yǎng)老方式基礎(chǔ)上，老年人又增加了一種養(yǎng)老方式選擇。從宏觀面講，它促進(jìn)了多層次、可持續(xù)養(yǎng)老保障制度建立；但這種養(yǎng)老方式也存在不足之處，例如，保險(xiǎn)是典型的信息不對(duì)稱市場(chǎng)，作為以養(yǎng)老為目的的金融產(chǎn)品，“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)也容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。第二，資金因素。資金和情感是養(yǎng)老保障水平相關(guān)的兩大關(guān)鍵因素。“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)主要解決的是養(yǎng)老金問(wèn)題，是資金問(wèn)題，即它不能解決老年人需要的情感需求。第三，適合人群。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)適用于高房?jī)r(jià)城市、高潛質(zhì)房屋和高素質(zhì)老人，而無(wú)子女老人和“失獨(dú)老人”則是最合適的購(gòu)買群體。2005年全國(guó)老年人口健康狀況調(diào)查顯示，我國(guó)無(wú)子女老人約有352萬(wàn)，每年還呈上升趨勢(shì)。

理性分析自身保險(xiǎn)需求

“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)范疇，老年人可根據(jù)個(gè)人生活狀況和養(yǎng)老需求自愿投保。理性分析自身保險(xiǎn)需求時(shí)應(yīng)考慮以下三點(diǎn)：

第一，自身對(duì)老年生活需求。身體狀況、經(jīng)濟(jì)資源、生活經(jīng)歷、家庭關(guān)系、教育背景等不同因素決定了老年人對(duì)晚年生活的不同需求，通常，“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)比較適合于傾向社會(huì)化養(yǎng)老的老年人；

第二，現(xiàn)有養(yǎng)老方式。我國(guó)目前養(yǎng)老方式仍以與子女同住養(yǎng)老及居家養(yǎng)老為主，敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和保姆照料其次。從理論上講，后者比較適合“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)；

第三，個(gè)人經(jīng)濟(jì)資源?！耙苑筐B(yǎng)老”保險(xiǎn)有助于盤活老年人房產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置，提升老年人養(yǎng)老保障水平。例如，通過(guò)“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)，老年人在盤活房產(chǎn)后，可以給自己養(yǎng)老找更愜意的中高檔養(yǎng)老社區(qū)。因此，“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)需求與是否需要盤活房產(chǎn)、拓寬經(jīng)濟(jì)資源有關(guān)。

掌握一些必要的保險(xiǎn)知識(shí)

“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)涉及老年人切身利益，又將傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)與房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，比傳統(tǒng)保險(xiǎn)更加復(fù)雜，消費(fèi)者有必要掌握一些必要的保險(xiǎn)知識(shí)。

比如，關(guān)于保險(xiǎn)本質(zhì)。保險(xiǎn)是一種合同關(guān)系，即“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)買賣雙方是一種合同買賣關(guān)系，是一種相當(dāng)嚴(yán)肅的購(gòu)買行為，一旦購(gòu)買，即受法律約束。

關(guān)于金融消費(fèi)者知情權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（修改）》第二十八條規(guī)定：“……提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息?！毕M(fèi)者應(yīng)充分運(yùn)用消費(fèi)知情權(quán)，請(qǐng)保險(xiǎn)企業(yè)提供相關(guān)信息，提高對(duì)房產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品條款、業(yè)務(wù)流程等理解，以免造成不必要麻煩。

關(guān)于自身權(quán)利和義務(wù)。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，許多保險(xiǎn)消費(fèi)者并不清楚自身權(quán)利和義務(wù)，從而導(dǎo)致許多不必要的保險(xiǎn)糾紛。作為一項(xiàng)新生事物，購(gòu)買對(duì)象又老年人，消費(fèi)者必須清楚自身權(quán)利和義務(wù)。例如，現(xiàn)有試點(diǎn)產(chǎn)品分為參與型反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和非參與型反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，兩類產(chǎn)品的購(gòu)買者對(duì)房產(chǎn)增值收益有不同的權(quán)益：對(duì)于參與型產(chǎn)品，抵押房產(chǎn)價(jià)值增長(zhǎng)部分，依照合同約定在消費(fèi)者和保險(xiǎn)公司之間進(jìn)行分配；對(duì)于非參與型產(chǎn)品，抵押房產(chǎn)價(jià)值增長(zhǎng)全部歸屬于消費(fèi)者。另，還有年金領(lǐng)取情況、退保贖回價(jià)值等權(quán)利和義務(wù)也非常重要。

實(shí)現(xiàn)多方共贏方能破“遇冷”困局

文/于輝 上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)步入到老齡社會(huì)，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2020年我國(guó)老齡人口將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。隨著老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老服務(wù)的需求急劇增加，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)艱巨。養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入雖然逐年增加，但是依然不能滿足快速增長(zhǎng)的老年人口及其養(yǎng)老服務(wù)需求。養(yǎng)老矛盾日益突出。

“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在我國(guó)尚屬新生事物，業(yè)務(wù)流程較為復(fù)雜，期限較長(zhǎng)，涉及領(lǐng)域較廣，通過(guò)試點(diǎn)的方式，目的是逐步積累開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國(guó)的健康發(fā)展。此次試點(diǎn)設(shè)立了兩年的試點(diǎn)期，試點(diǎn)城市為北京、上海、廣州以及武漢等四個(gè)城市。試點(diǎn)期間，投保人群為60歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人，單個(gè)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)規(guī)模不得超過(guò)總資產(chǎn)的一定比例。

從網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道以及相關(guān)部門信息情況看，試點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)情況不是非常理想。很多保險(xiǎn)公司并未開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

一方面是由于新生事物，缺乏積累和經(jīng)驗(yàn)借鑒，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)將面臨的風(fēng)險(xiǎn)難以準(zhǔn)確預(yù)判，如當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的房?jī)r(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也將受到房地產(chǎn)政策、稅收政策以及法律環(huán)境的影響等，使得保險(xiǎn)公司對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)保持謹(jǐn)慎態(tài)度。另一方面，受傳統(tǒng)觀念影響，以及對(duì)以房養(yǎng)老知識(shí)的不了解、擔(dān)心受騙各種因素影響，有參與意向的老年人也非常少。

在筆者看來(lái)，“以房養(yǎng)老”僅僅是輔的養(yǎng)老選擇，需要理性看待?！耙苑筐B(yǎng)老”在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施較早，也取得了一些成果，對(duì)于解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題、改善老年人的生活質(zhì)量、提高老年人的生活水平等方面發(fā)揮了積極的功效，但從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的情況來(lái)看，即便是最典型的住房反向抵押貸款類型的“以房養(yǎng)老”也僅僅是輔助補(bǔ)充性的養(yǎng)老選擇，無(wú)法代替基本養(yǎng)老?？傮w而言，“以房養(yǎng)老”模式，反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)的推出只是給有需求的老年人多提供一種市場(chǎng)化的養(yǎng)老選擇，需要更理性看待，從思路上看必須營(yíng)造出消費(fèi)者、險(xiǎn)企和監(jiān)管層三方共贏，才可能可持續(xù)的推行下去。

另外，“以房養(yǎng)老”模式的成功需要完善的制度政策配套以及公平公正的運(yùn)行環(huán)境?！耙苑筐B(yǎng)老”的成功可行并不僅僅在于市場(chǎng)規(guī)模如何，更重要是各種法律法規(guī)是否能配合，是否能夠提供一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境等，市場(chǎng)監(jiān)管的法制化是“以房養(yǎng)老”能夠健康發(fā)展的必要保障。“以房養(yǎng)老”涉及到保險(xiǎn)、金融業(yè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、社會(huì)保障以及相關(guān)政府部門，相關(guān)領(lǐng)域的運(yùn)作方式和運(yùn)作質(zhì)量決定了“以房養(yǎng)老”模式運(yùn)行質(zhì)量，如何能夠保證這些部門和行業(yè)的公平、公正經(jīng)營(yíng)和管理，在當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律法制不健全的條件下是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

“以房養(yǎng)老”模式的成功還需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和相關(guān)政策研究。 加強(qiáng)宣傳，注重宣傳方式、宣傳效果，以得到消費(fèi)者強(qiáng)力支持的認(rèn)同。加強(qiáng)相關(guān)政策研究，為新生事物完善提供理論支撐。

國(guó)外如何“以房養(yǎng)老”

荷蘭：“以房養(yǎng)老”模式起源于荷蘭，但荷蘭人對(duì)這種方式不感興趣，“倒按揭”基本沒(méi)有市場(chǎng)。一般人65歲退休時(shí)可拿到工作時(shí)收入的70%以上，房子一般都是自己買下來(lái)，沒(méi)有租房的壓力，2009年荷蘭人住房自有率為57%。退休后的生活更輕松，有了很好的生活保障，他們一般不需要也不會(huì)考慮用“以房養(yǎng)老”這種方式來(lái)過(guò)退休后的生活。

美國(guó)：許多美國(guó)老年人在退休前10年左右就為了自己養(yǎng)老而購(gòu)買了房子，然后把富余的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的房租來(lái)維持自己的退休后生活。由于美國(guó)的房屋出租業(yè)比較發(fā)達(dá)，美國(guó)人支出的房租大約占個(gè)人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比較可觀的?！耙苑筐B(yǎng)老”已被許多美國(guó)人認(rèn)為是一種最有效的養(yǎng)老方式。

第8篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

關(guān)鍵詞：志愿者服務(wù)；現(xiàn)代化養(yǎng)老；社會(huì)價(jià)值

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）03-0053-02

目前，全球60歲以上的老年人口已經(jīng)超過(guò)6億，每月有100萬(wàn)人跨入60歲的門檻，據(jù)預(yù)測(cè)全球老人的要在未來(lái)五十年間上升到22%，達(dá)到20億。世界人口的大變化，對(duì)整個(gè)人類的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理產(chǎn)生深刻的影響，必須及早正視，及時(shí)采取對(duì)策。我國(guó)的情況是處于未富先老的特殊現(xiàn)象，如何利用有限的資源達(dá)成最大的養(yǎng)老效益選擇最好的養(yǎng)老模式，是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、志愿者組織及其在社區(qū)養(yǎng)老中的作用

對(duì)志愿者組織，目前有以下幾種定義：第一，根據(jù)法律定義。美國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，志愿者組織必須符合三個(gè)條件：一是機(jī)構(gòu)的志愿者目標(biāo)具有慈善性、教育性、宗教性和科學(xué)性。二是機(jī)構(gòu)的年收入不得為私人利潤(rùn)。三是機(jī)構(gòu)所從事的活動(dòng)不能影響選舉。第二，根據(jù)組織定義。具有自我管理能力的數(shù)量眾多的私人組織，該組織的使命并不是將利潤(rùn)分配給股東、董事，而是改變政府部門之外追求公共目標(biāo)。第三，經(jīng)濟(jì)性定義。如果一個(gè)組織一半以上的收入來(lái)自于組織成員所繳納的會(huì)費(fèi)和社會(huì)捐獻(xiàn)，而非來(lái)自通過(guò)市場(chǎng)交換商品或者服務(wù)所獲的利潤(rùn)，那么這個(gè)組織就是第三部門組織。

筆者認(rèn)為我國(guó)志愿者組織概念是相當(dāng)寬泛的，它不以盈利為目的，獨(dú)立于政府之外，擁有獨(dú)特的使命、文化、資源和行為模式，承擔(dān)社會(huì)公共事務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。

本文研究的社區(qū)服務(wù)中的“社區(qū)”側(cè)重為基層法定社區(qū)，特指我國(guó)城市中以街道和居委會(huì)為依托，并且有地域性的社會(huì)生活的共同體。社區(qū)服務(wù)指的是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)內(nèi)外的人員開(kāi)展互的社會(huì)服務(wù)行動(dòng)，為人們的物質(zhì)和精神生活提供各種社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)。筆者認(rèn)為社區(qū)是包括以城市街道、居委會(huì)為依托，依靠社會(huì)力量興辦的實(shí)行自負(fù)盈虧管理的社區(qū)性社會(huì)福利管理組織和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為不同需求的老人提供對(duì)應(yīng)的志愿服務(wù)，這也是本文討論的重點(diǎn)，另外本文中的社區(qū)養(yǎng)老是指狹義的社區(qū)中老人的生活，只針對(duì)社區(qū)中的老年群體。

在當(dāng)前的社會(huì)中，從養(yǎng)老資源的提供或者養(yǎng)老的支持系統(tǒng)，這兩個(gè)中任一角度出發(fā)，現(xiàn)階段存在三種基本養(yǎng)老方式：家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老。隨著我國(guó)國(guó)情的變化，尤其在城市中社區(qū)養(yǎng)老成為快捷方便和成本較低的主流。

志愿者的目的是在社區(qū)養(yǎng)老中互相促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)各自價(jià)值，具體表現(xiàn)在本質(zhì)、性質(zhì)和前景等方面：首先，從社區(qū)養(yǎng)老的結(jié)構(gòu)角度看，現(xiàn)代化社區(qū)養(yǎng)老是養(yǎng)老內(nèi)部的個(gè)人、家庭、社會(huì)以及各主體良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。從養(yǎng)老慈善內(nèi)容上說(shuō)，社區(qū)養(yǎng)老中正式的養(yǎng)老體系和非自身體系內(nèi)的社會(huì)支持。當(dāng)前處于改革發(fā)展和轉(zhuǎn)變的養(yǎng)老模式，需要志愿者這種非養(yǎng)老體制內(nèi)的力量的支持，這也是志愿者在社區(qū)養(yǎng)老的根本目的。再次，志愿者通過(guò)在社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)中，不僅做出了自己的貢獻(xiàn)，拓寬了自己的生活范圍，豐富了人生閱歷，鍛煉了實(shí)踐勞動(dòng)，提高了精神境界，得到了社會(huì)承認(rèn)和明確了自身價(jià)值，最終志愿者成為公民精神培養(yǎng)和公民社會(huì)發(fā)展的重要載體。最后，志愿者和社區(qū)養(yǎng)老是雙贏的本質(zhì)，志愿者為社區(qū)養(yǎng)老提供動(dòng)力和催化，社區(qū)養(yǎng)老給予志愿者新的視野和嶄新發(fā)展的可能。雙方在共同促進(jìn)中，實(shí)現(xiàn)了與自身個(gè)體和整體的融合，不斷向前發(fā)展。

二、社區(qū)養(yǎng)老中的志愿者行動(dòng)存在的問(wèn)題

雖然現(xiàn)在對(duì)于養(yǎng)老的社會(huì)工作中的志愿者行動(dòng)已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，但由于發(fā)展歷史尚短，在資金來(lái)源、組織形式、服務(wù)手段等方面存在著問(wèn)題。所以從總體上來(lái)看，它還停留在公益事業(yè)的淺顯層面，需要建立完善的志愿者體系。

1.社區(qū)養(yǎng)老存在的主觀和客觀環(huán)境的變化

社區(qū)養(yǎng)老的客觀環(huán)境主要是隨著社會(huì)養(yǎng)老的需要不斷增多，隨著核心家庭的不斷增多，老年人在社區(qū)居住生活的現(xiàn)象愈來(lái)愈多，而我國(guó)人口政策實(shí)行計(jì)劃生育以后，生育率減少，導(dǎo)致人口下層基數(shù)減少而顯得老年人相對(duì)增多的現(xiàn)實(shí)狀況使得老年人的養(yǎng)老問(wèn)題更加突出。

從社區(qū)的供給來(lái)說(shuō)，是否有資金為老年人提供合適的服務(wù)設(shè)備和場(chǎng)地，是否有能力為社區(qū)志愿者提供老年護(hù)養(yǎng)的培訓(xùn)，是否有意識(shí)去選擇對(duì)老年人心理和生活狀態(tài)調(diào)節(jié)的科學(xué)方式和方法，是否去聯(lián)系外部社會(huì)團(tuán)體和志愿者組織為社區(qū)老年人生活質(zhì)量提升提供外力，這些問(wèn)題都需要對(duì)社區(qū)管理組織重新審視。

最后志愿者作為社區(qū)養(yǎng)老重要的外部力量，志愿者的行為對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的提升作用在當(dāng)前我國(guó)人口的轉(zhuǎn)折期顯得尤為重要。同時(shí)志愿者面對(duì)社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題當(dāng)前存在的缺陷等不良環(huán)境，自身的問(wèn)題更顯重要。

2.社區(qū)養(yǎng)老中志愿者行動(dòng)籌資和效益等動(dòng)力機(jī)制的不足

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要得到更好的發(fā)展，離不開(kāi)充足資金的支持。

首先，我國(guó)志愿者行動(dòng)的資金一直不足，同樣社區(qū)養(yǎng)老也類似（發(fā)達(dá)國(guó)家政府投入在社區(qū)養(yǎng)老的50%以上，而我國(guó)政府最多30%），我國(guó)這兩方面都是以自籌和社會(huì)資助為主。在政府支持之外的社會(huì)資助具有不穩(wěn)定性和不確定性，也導(dǎo)致志愿者行動(dòng)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合無(wú)法流暢發(fā)揮，僅僅依靠社區(qū)養(yǎng)老管理和志愿者組織的本身創(chuàng)收，不僅無(wú)法滿足志愿者進(jìn)行進(jìn)一步老年服務(wù)的可能，也導(dǎo)致服務(wù)設(shè)備如志愿者的醫(yī)療、活動(dòng)等場(chǎng)地和設(shè)施的匱乏。綜上服務(wù)社區(qū)養(yǎng)老的志愿者因?yàn)橘Y金投入的不足，不能為志愿者提供更多優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)定的服務(wù)。

其次，社區(qū)養(yǎng)老的需求不足。首先社區(qū)老人對(duì)志愿者服務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位，有的老人認(rèn)為養(yǎng)老是自己的事，需要志愿者和社會(huì)其他力量的輔助是不可理解的，也是自己經(jīng)濟(jì)能力不足的象征和表示。有的老人則片面依靠志愿者行動(dòng)，導(dǎo)致志愿者付出額外大量的重復(fù)性援助，增加了沒(méi)必要的工作量。然后社區(qū)養(yǎng)老的組成動(dòng)力能力不足，過(guò)分強(qiáng)調(diào)志愿者的片面服務(wù)，對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老資源和志愿者服務(wù)沒(méi)有共同的溝通平臺(tái)，也缺乏因地制宜組織社區(qū)內(nèi)部的年輕人有志愿傾向者積極投入志愿者服務(wù)中。

再次，社區(qū)老年服務(wù)的發(fā)展與提供服務(wù)的志愿者個(gè)體人員的自身素質(zhì)和能力水平息息相關(guān)。目前社區(qū)志愿者服務(wù)成員主要有學(xué)生、公務(wù)人員、待業(yè)婦女，真正接受過(guò)專業(yè)社會(huì)工作的人員匱乏，受過(guò)專門老年服務(wù)培訓(xùn)的人員也不足，志愿者成員的服務(wù)道德和素質(zhì)也沒(méi)有強(qiáng)制的自律和法制規(guī)范。

三、完善志愿者在社區(qū)養(yǎng)老中的服務(wù)途徑

在社區(qū)養(yǎng)老中，政府、社區(qū)和老人自身是最重要的幾個(gè)主體，通過(guò)這幾個(gè)主體在社區(qū)養(yǎng)老中的分析，才能知道志愿者服務(wù)根本問(wèn)題的緣由。

根據(jù)組織進(jìn)化理論，志愿者行動(dòng)是城市養(yǎng)老服務(wù)多維供給的要求之一，作為一個(gè)非正式養(yǎng)老的支持者，志愿者行動(dòng)在社區(qū)養(yǎng)老中的服務(wù)是建立在社區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)來(lái)自政府、企業(yè)、非盈利組織、非政府組織等來(lái)自社會(huì)各個(gè)主體的志愿者的力量，并采用靈活的服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)志愿者的價(jià)值最大化和老年人融入社會(huì)發(fā)揮余熱的目的，志愿者行動(dòng)不需要接受服務(wù)的老人離開(kāi)自己熟悉的社區(qū)環(huán)境，也不需要改變自己的正常生活習(xí)慣，從而達(dá)到耗損最小化，而且可以利用社區(qū)的各個(gè)資源，一方面發(fā)揮老人自己、家屬、鄰里和社區(qū)工作人員照顧老人的作用，另一方面接受專業(yè)人士的指導(dǎo)和協(xié)助，為老人提供更有針對(duì)性的服務(wù)。通過(guò)兩種資源的互補(bǔ)結(jié)合，使老人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)多元化的福利。

志愿者自身的建設(shè)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，從自身出發(fā)是從志愿者的角度去解決社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)問(wèn)題。

1.志愿者多元化的資金籌集和利用

從志愿者的社會(huì)多元化著手，志愿者首先爭(zhēng)取政府的支持，得到財(cái)政的支持。其次爭(zhēng)取社會(huì)援助和相關(guān)基金，然后在可以合作的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)和商業(yè)組織的合作，實(shí)現(xiàn)志愿者的品牌價(jià)值。志愿者吸引養(yǎng)老產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各種主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老市場(chǎng)，在根本上擴(kuò)大養(yǎng)老存在的經(jīng)濟(jì)土壤。

在資金利用方面建立公開(kāi)、公正、透明的支付體系，實(shí)現(xiàn)資金的利用、監(jiān)督的最大化。志愿者通過(guò)自己的養(yǎng)老服務(wù)獲得的社會(huì)信息，對(duì)其實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的利用，獲得一定的收入，同時(shí)為老齡企業(yè)指明研發(fā)的方向，實(shí)現(xiàn)多方的共贏。

2.發(fā)展和擴(kuò)展自身隊(duì)伍和專業(yè)化老年服務(wù)的人員組成

實(shí)質(zhì)是志愿者人力資源建設(shè)，志愿者的人員配置由正規(guī)社會(huì)工作人員與其他成員的合理配置，加強(qiáng)對(duì)志愿者教育和培訓(xùn)工作，同時(shí)也要對(duì)老人進(jìn)行介紹和說(shuō)明，爭(zhēng)取老人的理解。使在志愿者深入服務(wù)的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)良好的互助氛圍。

其次要在專業(yè)的社會(huì)工作中選取優(yōu)秀的人才領(lǐng)導(dǎo)老年社區(qū)服務(wù)工作。擴(kuò)大志愿者的形式和規(guī)模，在發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)志愿者服務(wù)一直是社區(qū)服務(wù)的主要形式，而且相當(dāng)普及，例如美國(guó)一半的成年人參加志愿者活動(dòng)。

最后加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部資源的利用。例如選拔社區(qū)內(nèi)部的人士為志愿者，實(shí)現(xiàn)招募耗損最小化。

3.完善服務(wù)項(xiàng)目滿足老年人更多的需求

首先靈活的提供多樣化服務(wù)，對(duì)高齡老人的日常生活的照顧；對(duì)中齡老人的醫(yī)療和日常照顧；對(duì)空巢老人的精神慰藉、聊天解憂，對(duì)生活困難的老人的救濟(jì)和保健指導(dǎo)；具體老人具體對(duì)待，實(shí)現(xiàn)從生理到心理，多層次的服務(wù)。再次將社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)合理配置，社會(huì)化服務(wù)為主，兼顧市場(chǎng)化的服務(wù)，不斷地探索多層次養(yǎng)老服務(wù)方式，滿足老年人的需求。

第9篇：提升老人生活質(zhì)量的方案范文

關(guān)鍵字：銀發(fā)產(chǎn)業(yè) 老齡化社會(huì) 老年人市場(chǎng)廣闊

正文：

我國(guó)已成為世界上老年人最多的國(guó)家，60歲以上老年人口已達(dá)到1．34億，并正以每年3％的速度急劇增長(zhǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)老年人購(gòu)買能力總和也相當(dāng)可觀。目前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)每年市場(chǎng)潛在消費(fèi)能力高達(dá)3000億元?！般y發(fā)產(chǎn)業(yè)”前景廣闊，大有可為。

根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查，城市老人中有42．8％的人擁有存款。目前每年老年人的離退休金、再就業(yè)收入、親朋好友的資助可達(dá)3000億元至4000億元，這將使老年市場(chǎng)成為未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中有較大影響的消費(fèi)市場(chǎng)之一。

此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的收入將呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，僅退休金一項(xiàng)到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)表示，人口普查及人口研究中心預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2030年前后，我國(guó)60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國(guó)的人口總和；到2050年，我國(guó)60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到4.5億和3.35億，這意味著每3個(gè)人中就有1個(gè)老人。

根據(jù)中國(guó)國(guó)家老齡委提供的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)老年人用品市場(chǎng)的需求量為4000億元(每年僅老年人的服飾穿著消費(fèi)潛力至少也有1000億元)，到2010年將達(dá)到10萬(wàn)億元，而現(xiàn)階段全國(guó)為老年人提供的產(chǎn)品不足10%，離市場(chǎng)需求差距很大。

近幾年來(lái)，中國(guó)社會(huì)老齡化趨勢(shì)日益明顯，也引起了各有關(guān)方面的關(guān)注。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公表示，2004年底我國(guó)60歲以上老年人口為1.43億，2051年達(dá)到最大值4.37億，之后 將一直維持在三四億的規(guī)模。到2100年總量仍高達(dá)3.18億，占總?cè)丝诘?1.09%，“人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終”?！∥覈?guó)現(xiàn)在雖然還處于勞動(dòng)力黃金時(shí)期，但60歲以上人口超過(guò)14%，65歲以上人口超過(guò)10%，按照國(guó)際社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)跨進(jìn)了老齡化社會(huì)的門檻。而去年5月，世界銀行公布了一份關(guān)于中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老金收支缺口的研究報(bào)告。報(bào)告指出，在一定假設(shè)條件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年間，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9.15萬(wàn)億元。此外，許多學(xué)者也認(rèn)為，老齡化問(wèn)題將從多方面給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)巨大壓力和挑戰(zhàn)。

老齡化社會(huì)雖然給中國(guó)帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但是從某些方面來(lái)看，人口老齡化也會(huì)給我們的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，其中最大的機(jī)遇就是老年人群消費(fèi)所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，老年人成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”也成為市場(chǎng)的寵兒，有人認(rèn)為“人類在18世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了兒童，19世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了婦女，20世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了老人”。我國(guó)的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”也將具有廣闊的發(fā)展前景，有專家甚至指出，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”將與汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成21世紀(jì)“最賺錢的十大行業(yè)”。

雖然“銀發(fā)”市場(chǎng)有潛力，但市場(chǎng)大不等于回報(bào)高，商家自然不會(huì)忽視行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。除了回收期長(zhǎng)的問(wèn)題外，投資老年市場(chǎng)也要考慮到競(jìng)爭(zhēng)，從環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)到服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，再到爭(zhēng)取政府的政策支持，都有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。如發(fā)展中國(guó)家的老年公寓要達(dá)到完全成熟，還有一些特殊的問(wèn)題要解決。社會(huì)保障、醫(yī)療保健和養(yǎng)老金制度也相對(duì)不如發(fā)達(dá)國(guó)家成熟，因此發(fā)展中國(guó)家老年服務(wù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)大于老年商品市場(chǎng)。但發(fā)展中國(guó)家可以面向國(guó)際市場(chǎng)，如為歐美國(guó)家提供家政和護(hù)理人員服務(wù)等。

目前，我國(guó)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”受到的最大制約就是老年人消費(fèi)能力較弱。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村的老年人基本上都是靠子女贍養(yǎng)，沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位和消費(fèi)自由。對(duì)于現(xiàn)階段的城市老年人來(lái)說(shuō)，工作時(shí)期處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的階段，沒(méi)有充裕的積蓄，基本上是依靠退休金維持生活，而目前我國(guó)的退休金標(biāo)準(zhǔn)偏低，在大部分地區(qū)僅能維持基本生活，因此消費(fèi)能力有限?？墒请S著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，老年人的退休金也將不斷增加，老年人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)能力將顯著增強(qiáng)。預(yù)測(cè)表明，到2010年，我國(guó)老年人的退休金總額將達(dá)到8383億元；到2020年時(shí)將達(dá)到28145億元；到2030年，將增加到73219億元。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的儲(chǔ)蓄額也會(huì)不斷增加，例如日本的老年人占全國(guó)總?cè)丝诘?7%，而儲(chǔ)蓄存款額卻占其儲(chǔ)蓄總量的55%。

現(xiàn)在中國(guó)的老年人大多經(jīng)歷過(guò)歷史上的困難時(shí)期，生活十分節(jié)儉，不愿意在生活必需品之外消費(fèi)。而隨著新一代人口的老齡化，他們的獨(dú)立消費(fèi)能力日益增長(zhǎng)，越來(lái)越多的老年人將不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念，愿意為自己的健康和娛樂(lè)支出更多的費(fèi)用，老年市場(chǎng)的服飾、保健、娛樂(lè)、休閑產(chǎn)品需求量也將隨之不斷增大。

應(yīng)該看到，老年人的消費(fèi)品位將不斷提高?，F(xiàn)在社會(huì)較高收入的中年群體具有與上一代不同的消費(fèi)特點(diǎn)，他們的消費(fèi)更追求生活品位和質(zhì)量，汽車、旅游、住宅、健身等市場(chǎng)的發(fā)展主要依靠他們?cè)谥?。隨著這部分人群的逐步老齡化，將整體提高中國(guó)老年人的消費(fèi)品位，提升“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”內(nèi)各類產(chǎn)品和服務(wù)的檔次，也必將推動(dòng)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的迅速發(fā)展。

當(dāng)然，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”不應(yīng)當(dāng)僅僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮提高老年人生活質(zhì)量、保障他們身心健康的重要社會(huì)功能。特別是對(duì)于其中具有重要社會(huì)意義、卻難以盈利和吸引投資的行業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資的進(jìn)入，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩解老齡化問(wèn)題給社會(huì)帶來(lái)的壓力。

隨著人民生活水平的不斷提高和老年人生活方式的進(jìn)步，中國(guó)對(duì)智能化、人性化、對(duì)象化的涉老產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)需求越來(lái)越大，開(kāi)發(fā)一些適應(yīng)“銀發(fā)族”的事業(yè)，是大有前景的。當(dāng)前，可開(kāi)發(fā)的有8種產(chǎn)業(yè)。

一、老年人自費(fèi)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、城市化促使家庭功能縮小，老年人的家庭照顧發(fā)生困難。老年人的經(jīng)濟(jì)情況較以前為佳，老年人自費(fèi)的安養(yǎng)機(jī)構(gòu)，已成為老年人的新寵。

二、中老年人百貨公司。當(dāng)前老人購(gòu)買自己生活及醫(yī)療用品，總是要跑上好幾家商店，市面上很需要一些老人專用購(gòu)物中心，提供生活所需的各種衣、食、住、行、樂(lè)、醫(yī)療保健等器材與用品，這些東西需要一些特殊材料設(shè)計(jì)與制作，為符合中、老年人身心之需要。

三、老年人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)(康復(fù)機(jī)構(gòu))。針對(duì)癱瘓、臥床及其他慢性病者的需要，興建合乎現(xiàn)代化設(shè)施、小型療養(yǎng)設(shè)施(康復(fù)設(shè)施)，也是目前老年人社會(huì)的需要。這類機(jī)構(gòu)需要醫(yī)師、護(hù)士、服務(wù)人員以及社區(qū)工作人員等，提供生活、醫(yī)療、護(hù)理及社區(qū)服務(wù)，養(yǎng)生、送葬均需俱全。

四、中老年餐廳。由于老年人一般味覺(jué)不好，對(duì)飲食品味與消化均不如青年，中老年的食物配方均需針對(duì)其生理配方有所調(diào)整，如能針對(duì)這些因素提供餐飲服務(wù)，想必會(huì)受到“銀發(fā)族”的喜愛(ài)。

五、中老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。如中老年人咨詢顧問(wèn)公司、健康及康復(fù)中心、交友服務(wù)、文娛康樂(lè)及旅游服務(wù)、職業(yè)訓(xùn)練及再就業(yè)服務(wù)。

六、老人專用輔助器材產(chǎn)業(yè)。例如，老人專用床、浴缸、淋浴器、馬桶、尿壺、保溫電瓶、書(shū)桌、電話、電動(dòng)輪椅、按摩器材等等。

七、金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。退休之后，完全依賴退休金養(yǎng)老，日子可能會(huì)過(guò)得較清苦，不如在中年時(shí)期買一些終身保險(xiǎn)單，等老年后可定期領(lǐng)到一些保險(xiǎn)金額補(bǔ)貼老年生活的不足。保險(xiǎn)公司可開(kāi)展多項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如醫(yī)療、意外傷亡以及老年投資、資產(chǎn)管理、生活融資等等。

八、社區(qū)居家老年人服務(wù)公司。此類公司所提供的為老人服務(wù)，正迎合老人家庭中子女上學(xué)、上班人手不足情況的需求，一般來(lái)說(shuō)如老人生活上所需的清潔、淋浴、購(gòu)物、煮炊、醫(yī)藥、護(hù)送看病、讀書(shū)(讀報(bào))、寫信、聊天等等的家事服務(wù)，以及臥病者(老年人)的護(hù)理和緊急事件的處理。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)只能說(shuō)是剛剛起步。目前我國(guó)老齡商品主要以老年保健營(yíng)養(yǎng)品為主，其他老年人專用品開(kāi)發(fā)得很少。

據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視老年人用品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。廠商為了迎合老年人的需要，千方百計(jì)發(fā)展老齡商品和服務(wù)市場(chǎng)，從藥品到寵物食品、家居防盜安全系統(tǒng)、適合老年人假牙咀嚼的口香糖、自動(dòng)配藥服藥定時(shí)器等都很受老年人的青睞。

老齡產(chǎn)業(yè)能否真正發(fā)展起來(lái)，取決于老年人的消費(fèi)能力。因此專家認(rèn)為，提高老年人的保障水平和收入水平至關(guān)重要，貧困不會(huì)有老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家通過(guò)政策調(diào)整，增加老年人福利，提高老年人養(yǎng)老保障水平，是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)基礎(chǔ)。