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一、內容
2003年度
第一卷:政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2003年-2005年公民道德建設規劃
6、2003年公民道德建設計劃、總結
7、市民教育的學習型組織
8、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
9、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
10、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
11、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
12、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
13、科普宣傳的安排、總結和資料
14、社區科普志愿者組織、活動記錄、
15、社區多功能文化活動場所的統計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
16、社區公共體育設施記錄
17、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
18、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
19、社區群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
20、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
21、扶貧幫困的機構和措施
22、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
23、志愿者隊伍的組織名冊(占社區人口總數的比例大于8%)
24、開展志愿者活動的記錄
25、公益性活動的機構、制度和記錄
26、社區衛生服務站有關資料
27、計劃生育率記錄(大于95%)
28、登記失業人口再就業材料(大于70%)
29、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創建活動
1、2003-2005年3年創建文明城區規劃(有目標、計劃、措施)
2、2003年創建文明城區計劃、總結(有目標、計劃、措施)
3、2003年-2005年精神文明建設規劃(有目標、計劃、措施)
4、2003年精神文明建設計劃、總結(有目標、計劃、措施)
5、2003年創建工作計劃、總結(有目標、計劃、措施) 6、2003年愛國衛生工作計劃、總結(有目標、計劃、措施)
7、2003年創建文明城區實施方案(有目標、計劃、措施)
8、2003年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
9、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
10、創建的評估表彰制度和獎勵措施
11、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
12、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結(覆蓋面大于80%)
13、創建文明行業、單位、社區的有關資料
14、創建宣傳資料
15、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2004年度
第一卷:政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2004年公民道德建設計劃、總結
6、市民教育的學習型組織
7、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
8、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
9、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
11、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結和資料
13、社區科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區多功能文化活動場所的統計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
15、社區公共體育設施記錄
16、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
17、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
18、社區群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構和措施
21、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊(占社區人口總數的比例大于8%)
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構、制度和記錄
25、社區衛生服務站有關資料
26、計劃生育率記錄(大于95%)
27、登記失業人口再就業材料(大于70%)
28、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創建活動
1、2004年創建文明城區計劃、總結(有目標、計劃、措施)
2、2004年精神文明建設計劃、總結(有目標、計劃、措施)
3、2004年創建工作計劃、總結(有目標、計劃、措施)
4、2004年愛國衛生工作計劃、總結(有目標、計劃、措施)
5、2004年創建文明城區實施方案(有目標、計劃、措施) 6、2004年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
7、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
8、創建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結(覆蓋面大于80%)
11、創建文明行業、單位、社區的有關資料
12、創建宣傳資料
13、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2005年度
第一卷:政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2005年公民道德建設計劃、半年總結
6、市民教育的學習型組織
7、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
8、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
9、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
11、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結和資料
13、社區科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區多功能文化活動場所的統計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
15、社區公共體育設施記錄
16、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
17、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
18、社區群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構和措施
21、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊(占社區人口總數的比例大于8%)
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構、制度和記錄
25、社區衛生服務站有關資料
26、計劃生育率記錄(大于95%)
27、登記失業人口再就業材料(大于70%)
28、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創建活動
1、2005年創建文明城區計劃、半年總結(有目標、計劃、措施)
2、2005年精神文明建設計劃、半年總結(有目標、計劃、措施)
3、2005年創建工作計劃、半年總結(有目標、計劃、措施)
4、2005年愛國衛生工作計劃、半年總結(有目標、計劃、措施)
5、2005年創建文明城區實施方案(有目標、計劃、措施)
6、2005年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
7、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
8、創建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結(覆蓋面大于80%)
11、創建文明行業、單位、社區的有關資料
12、創建宣傳資料
13、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2003-2005年3年的圖片資料用影集附說明單獨組成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印貼紙,標題為“創建文明城區專卷”,均使用正規檔案盒按照標準歸檔,所裝內容除會議記錄、活動記錄或教案講義等,其它均打印歸檔。
2、檔案卷內均按照要求分年度組卷,每年4卷,每卷內容嚴格按照上述標準準備,不能少項。
3、各社區要本著認真負責的態度,組織人員,集中時間準備資料,在四月中旬全面完成檔案資料的準備,辦事處將組織進行檢查。
我們今天在這里召開全縣精神文明建設工作會議。會議的主要任務是總結前一段全縣精神文明建設工作,部署當前和今后全縣精神文明建設主要任務,進一步深化全縣精神文明創建活動,圓滿完成今年精神文明建設的各項工作任務,為促進伊川經濟社會更好更快發展,提供強大的精神動力和道德支撐。
今天參加會議的有各鄉鎮黨委副書記、新申報文明村的支部書記、在屆省、市、縣級文明單位的主抓副職,新申報文明單位的主抓領導和創建人員。
今天會議的議題非常集中,共有兩個議程,下面分項進行。
會議進行第一項:請縣文明辦許道學同志傳達伊文明委[20XX]3號文件《關于伊川縣榮獲20XX年度省、市、縣精神文明建設先進單位的通報》。
會議進行第二項:請縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任李雪玲同志對2014年精神文明建設工作進行部署安排。
同志們,剛才許道學同志傳達了伊文明委[20XX]3號文件《關于伊川縣榮獲20XX年度省、市、縣精神文明建設先進單位的通報》,李雪玲部長就我縣20XX年精神文明的整體工作進行了周密部署,對各項創建工作安排細致,具有很強的指導意義。
精神文明建設工作要全面部署,重點突破。一要廣泛開展“講文明樹新風”活動。“講文明樹新風”是中央文明委成立以來堅持開展的一項主題創建活動。近年來的工作任務是大力開展文明交通行動、文明引導行動、文明餐桌行動和文明傳播行動,在全社會大興文明禮儀、讀書學習、勤儉節約之風,傳播正能量,弘揚新風尚等。二要著力提升文明單位創建水平。搞文明單位、文明行業的創建,目標就是講求職業道德,尤其是誠信和敬業問題。要在各級文明單位繼續開展“五個一”活動:建好用好一個道德講堂,成立一支學雷鋒志愿服務隊,設置一個與環境相融合的遵德守禮提示宣傳牌,開展一次文明餐桌行動,建立一個網絡文明傳播活動小組。三要深入推進農村精神文明建設。農村精神文明建設的目標任務是鄉風文明、環境改善;宗旨是提升農民素質;工作方法是依靠農民、各方統籌、城鄉共建。今年的工作重點一是結合建設“美麗鄉村”,搞好清潔家園活動,全面開展星級文明戶評選及身邊好人、道德模范評選。四要切實加強未成年人思想道德建設。繼續開展“暑期集中行動”、“掃黃打非行動”、“校園周邊環境整治行動”,凈化社會文化環境;進一步完善學校、社會、家庭“三結合”的教育網絡,大力開展誠信教育、法制教育、勤儉節約教育、環保教育,培養未成年人的社會責任感;依托志愿服務體系,組織未成年人開展“學雷鋒,用愛點亮人生”系列活動,評選表彰十名“美德少年”;開展“誦讀中華經典朗誦會”,“心向黨、愛家鄉”、“我的中國夢”征文比賽活動和“網上祭英烈”、“向國旗敬禮、做一個有道德的人”網上簽名寄語活動,豐富孩子們的課余文化生活。五要深入推進學雷鋒志愿服務工作。志愿服務體現著公民的社會責任意識,是現代社會文明程度的重要標志,是培育全社會奉獻精神的有效載體,是創建文明縣城測評主要內容。搞這個活動關鍵是培養人們的愛心,工作項目是“關愛他人、關愛社會、關愛自然”,服務理念是“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”。志愿服務是精神文明創建工作新的生長點,我們必須全力以赴,抓實抓好。六要大力開展“我們的節日”主題活動。“我們的節日”就是中華民族的傳統節日,開展“我們的節日”活動目的就是要挖掘和弘揚中華民族的優良傳統美德,把我們的節日搞旺。傳統節日里有很多優秀的民族文化和習俗,春節要回家、要團圓;清明節追思先輩,搞愛國主義教育;中秋節賞月思親;重陽節敬老等等。每個節日來了,我們都要精心策劃,多種形式正面引導群眾,傳承我們優秀的文化血脈,把“我們的節日”辦成文化節、愛國節、仁愛節。
1、深化社會主義榮辱觀教育。深入學習貫徹黨的十七大、*市第三次黨代會精神,深化以“八個一”為主要內容的宣傳教育活動,在全社會營造知榮辱、樹新風、促和諧、興*的良好氛圍。開展《踐行八榮八恥,爭做文明市民》通俗讀物學習教育活動,使“八榮八恥”的基本要求成為全區人民普遍奉行的價值準則和行為規范。2、開展“千萬市民文明旅游行動”。
(1)開展了“我是*形象”禮儀普及行動。在鎮機關及鎮內相關服務行業內積極開展了“事事關系*發展,人人代表*形象”的禮儀宣傳教育活動,全鎮掀起了人人自覺遵守社會公德,愛護公共環境、維護公共秩序的熱潮,各旅游經營行業和服務人員切實轉變了觀念,提高了服務質量。提倡文明禮貌用語和講普通話。提倡在公務活動、對外宣傳和接待等過程中使用普通話,力戒低級庸俗和不文明用語。促進了當地廣大居民同外來游客的溝通。
(2)開展“文明在細節”行動。結合“五一”、“十一”各黃金周和*節活動,廣泛宣傳國家有關*文明規章制度,普及環境的文明知識,做到在*過程中“嘴不亂說、口不亂吐、手不亂扔、腳不亂行”。*鎮臟、亂、差現象得到了明顯改善。
(3)開展“微笑誠信”服務行動。以“游客為上帝”的理念,要求鎮內服務單位“守法經營、誠信服務”,弘揚*精髓,展示*魅力,讓人有如家的感覺,慕名而來,滿意而歸。
(4)開展行業文明競賽活動。去年鎮委、政府開展了首屆“優秀接待單位”評選活動,共評選了五家,其中餐館三家,旅店一家,茶館一家。今年將繼續該項活動的評選,并將增設評選范圍。廣泛倡導行業文明競賽,積極營造文明、誠信服務氛圍。
(5)完善了場鎮低音廣播、大橋河邊安全警戒線及警示標志牌、*鎮安全告示牌等提示用語和標志,積極為廣大游客營造安全溫馨的環境。
活動促進效益。據統計全年約接待各類投資商100余批次。經多次實地考察,*和其他投資商多次實地考察,對投資*產生了濃厚興趣,營造了親商、愛商的濃厚氛圍。
二、加強領導,創新機制
為夯實創建組織基礎,我鎮成立了*鎮精神文明建設領導小組、*鎮精神文明建設辦公室,并出臺了《*鎮20*年精神文明建設工作要點》(*委[20*]*號),明確職責及辦事機構,強化考評,努力提高文明辦隊伍的政治素質、思想水平和業務能力。
三、推進未成年人思想道德建設,努力培育“四有”新人
1、建立健全工作機制。繼續加強未成年人思想道德機構、網絡、陣地建設。完善落實未成年人思想道德建設聯席會議制度、情況報告制度、督促檢查制度,試行一票否決制度,實現工作的經常化、制度化。
今年以來,在縣委、縣政府和省市廣電部門的正確領導下,我們緊緊圍繞“進位.追趕”和“爭先.翻番”定位,以“創新服務理念、創造最佳業績、創樹行業新風”為目標,不斷積極探索、大膽實踐,使全縣廣播電視事業取得了長足發展,豐富了全縣人民的精神文化生活。
一、服從中心,服務大局,始終堅持正確的輿論導向
我們站在講政治、顧大局的高度,堅持展示亮點、突出重點,弘揚正氣、培樹典型,大力宣傳推動協調發展的新思路、新舉措、新經驗、新突破、新成果。工作協調上,與縣委宣傳部、縣委辦、政府辦有關人員成立了新聞宣傳協調小組,定期通報工作,使新聞宣傳緊緊圍繞全縣中心工作,始終把握正確導向;在信息網絡上,建立了宣傳信息員制度,在每個鄉鎮(工委)和縣直部門設立信息員,在第一時間提供、反饋新聞線索,使新聞宣傳和報導更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾;在報導內容上,結合全縣總體工作,每周確定宣傳重點,明確專人負責,做到了階段有重點,落實有保障;在工作機制上,堅持創新理念、開放辦臺,與政協合作開辦了《委員的風采》欄目,與公、檢、法、司合作開辦了《政法在線》欄目,與組織部共同開辦了專題《黨建巡禮》欄目,“計生”專題,在社會上引起了較為強烈的反響。
二、貼近生活、貼近群眾,做到宣傳工作和事業發展同步
我們始終堅持“宣傳工作與事業發展同步、經濟效益與社會效益并重”的總體思路,把推進和促進全縣三個文明建設作為貫徹始終的出發點和落腳點。一是保證宣傳報道質量。嚴把進片關,逐級審批,切實保障了購進、播放政治性、娛樂性強,適合群眾觀看的高標準、高質量、高品位的好片,為促進縣域經濟的發展,我們專門開設了《農業之窗》欄目,為農業、農村和農民提供真實可靠的經濟信息和致富信息。同時,做到了不做虛假廣告,不欺騙和誤導群眾消費,真實合法,符合社會主義精神文明建設的要求。二是努力擴大有線電視網絡覆蓋面。確定2004年為“有線電視用戶發展年”,采用比較先進的控制裝置,實現了收費管理自動化。在完善城區網絡的同時,啟動了鄉鎮網建設,突出重點鄉鎮和村街,目前,縣城有線用戶發展到 戶,鄉鎮 戶。有線電視網絡覆蓋面明顯增加,基本滿足了群眾收視需求。三是恢復廣播電臺。完成投資40.8萬元,廣播電臺已經開始播出。電臺以農業節目為特色、以為農業服務為根本,在節目轉型、人員配備上進行了有益的探索,開辦了“今日蔬菜行情”等特色欄目,既有利市場發展、又利菜農銷售,得到了農民群眾的歡迎。
三、內強素質,外樹形象,不斷提升行業的知名度和美譽度
摘要:黨的十報告強調,要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一論述昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志,反映了生態文明建設的緊迫性和重要性。筆者分析了我國現階段生態文明建設取得的成效和面臨的問題,并有針對性地提出了加強生態文明建設的四條路徑。
關鍵詞:生態文明建設思考
黨的十報告強調,要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一重要論述,反映了我們黨對中國特色社會主義發展規律認識的深化和豐富,進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志。我們必須從中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度,充分認識大力推進生態文明建設的重要性、必要性和緊迫性,優化國土空間開發格局,全面促進資源節約,加強生態文明建設,建設美麗中國。因此,本文圍繞生態文明建設這一重大課題,從生態建設的成效、問題、對策等方面展開論述。
一、深刻認識生態文明建設取得的成效和面臨的問題
(一)生態文明建設取得的成效
我們一直高度重視資源節約和生態環境保護工作。這些年來,我國生態文明建設扎實開展,全民資源節約和環保意識不斷增強,節能減排有力推進。統計顯示,2002年至2011年,全國單位生產總值能耗10年下降19.1%,二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%,基本完成了“十一五”規劃綱要的目標任務;資源利用率提高,“十一五”期間,全國單位工業增加值用水量降低36.7%,主要產品單位能耗大幅度減低;環境質量局部改善,2002年7大水系重點監測斷面中,僅有29.1%滿足一至三類水質要求,2011年提高到61.0%;2002年近岸海域一、二類海水比例為49.7%,2011年提高到62.8%;環保重點城市空氣質量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點;生態保護和修復取得成效,“十一五”期間,森林覆蓋率提高2.16個百分點,退牧還草區牧草質量提高,重點生態功能區保護力度加大,全國沙化面積減少,水土流失治理面積達到47.16萬平方公里;應對氣候變化取得進展,“十一五”期間通過節能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。
(二) 生態文明建設面臨的問題
盡管近年來我國生態文明建設取得重要進展,但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約,人民群眾對良好生態環境的要求越來越迫切,石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。一是資源約束趨緊,我國石油的對外依存度上升到56.7%,重要礦產資源的對外依存度也在快速上升,多年平均缺水量536億立方米,2/3的城市缺水,110座城市嚴重缺水,耕地逼近18億畝紅線;二是環境污染嚴重,環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,一些重點流域水污染嚴重,部分城市灰霾天氣增多,環境頻發;三是生態系統退化,全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%,90%的草原不同程度退化。我們要意識到,資源環境問題的出現,背后有體制政策、發展方式等方面的原因,也有思想認識、自然觀方面的原因,比如生態文明的理念沒有樹立,生態不文明的做法普遍存在,自然的價值還不被承認。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,促進經濟持續健康發展,必須大力推進生態文明建設,從根本上跨過資源環境這道坎。
二、積極推進生態文明建設的路徑選擇
(一)全民動員,共同行動。十報告把生態文明建設納入社會主義現代化建設新布局,是我們黨對建設現代化國家認識的新升華,是科學發展觀的新思維,是建設中國特色社會主義事業的新舉措。建設生態文明,應成為全社會的共識,人人都有責任,各行各業都要身體力行。全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性,善待自然生態、珍惜自然資源,轉變經濟發展方式”的發展觀念,這樣才能既建設山清水秀、和諧美好、生態優良的人類家園。
(二)加強媒體宣傳。要使生態文明的觀念深入人心,我們還需要政府、機關、企事業單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。應重點抓好幾項工作:一是高度注重輿論引導和宣傳平臺建設。比如,通過創辦網站、雜志,發表綠色書等形式,突出特色,形成品牌,拓寬宣傳渠道。二是抓聯動。要以重點區域、行業、單位為切入點,單獨或聯合主辦相關的論壇、研討會、報告會,就生態文明理念的普及、國策方針的探討等進行交流;同時以重要節慶、重大活動為載體,以群眾喜聞樂見的形式,組織、吸引廣大干部群眾直接參與生態文明的實踐活動。三是推典型。要認真總結這些年來生態系列創建中涌現出的先進單位、先進個人等典型,通過電視、廣播、報紙、網絡等形式,繼續組織好對先進典型的宣傳、推廣,用鮮活的事跡教育人、感召人。
(三)政府體制改革。在政府機關中還要對過去建設的各方面消極因素做出反思,盡快地彌補體制的缺陷,不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據,而忽視了綠色GDP對于國家建設的重要意義。節約資源和保護環境是我國的基本國策,制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。在完善經濟社會發展綜合評價體系的同時,要強化評價結果在政績考核中的運用。要將體現節約環保要求的經濟社會發展綜合評價結果作為地方黨政領導班子調整和領導干部選拔任用、培養教育、監督管理的重要依據,實行嚴格的問責制,充分發揮考核的引導、激勵和約束作用,推動地方政府加快資源節約型、環境友好型社會建設,努力提高生態文明建設水平。
為全面貫徹落實國家環境保護總局和教育部關于不斷推進“綠色學校”創建活動的有關精神,提高我校學生的現代文明素養和環境意識,普及環境科學知識和環境法律知識,大力推進素質教育和社會主義精神文明建設,學校特擬訂創建“綠色學校”工作計劃。
一、指導思想:
以《全國環境宣傳教育行動綱要》為指導,以創建“綠色學校”為載體,推進青少年的素質教育和精神文明建設。
二、奮斗目標:
(一)創建綠色學校活動規范化、制度化 ,建立學校、家庭、社會三結合的主體教育網絡。 培養一支合格的具有一定環保意識、環保知識的教師隊伍。 全面動員,充分參與活動,力求活動具體化,務實化。
(二)教育工作優質化 充分利用先進電教媒體、網絡,以學生為主體,教師為主導,加強環保教育在課堂教學中的滲透,使環保教育融于各學科教育之中。
(三)創建活動多樣化 以活動為手段,促進學生環保意識的發展,使之主動并帶動身邊的人投身于“綠色學校”活動。
三、總體要求:
把創建“綠色學校”作為學校素質教育的重要內容來抓。提高學生環境意識;培養學生良好的環保習慣;規范學生的環保行為。如校內外不吸煙、不亂丟、不亂倒、不亂吐、不亂寫亂畫,不高聲喧嘩,不損壞樹木花草,自覺節約資源等。
四、主要措施:
(一)健全領導機構1.組織建立環境教育領導小組,專設環境教育辦公室,并具體分管環保工作。明確分工,強化責任,優化措施,校長親自抓,德育處、教學處和校辦緊密配合,將環保教育納入到教育教學的各項活動中去。
學校創建“綠色學校”領導小組名單為:
組 長:xx副組長:xx成 員:xx、全體班主任2.強化領導核心,建立以班主任和品德與社會、科學、品德與生活等學科的教師為骨干的教育機制。
3.完善監督、檢查機制,堅持記錄,定期總結,按計劃逐步開展教育活動。
一、全方位、多角度圍繞全縣重點工作開展宣傳戰役
一是開展了“迎新春”系列宣傳活動;二是圍繞市、縣“三會”進行了系列宣傳活動;三是組織新聞工作者進行春耕生產、植樹造林宣傳活動;四是圍繞優化發展環境,塑造良好形象開展了宣傳戰役;五是圍繞環境衛生整治和文明長廊建設進行了系列宣傳;六是圍繞“5.12”兩周年開展了系列宣傳活動。七是圍繞項目建設、扶貧開發等各項重點工作開展了系列宣傳活動;八是圍繞精神文明建設進行了系列宣傳報道;九是組織實施了車拉鄉綜合扶貧開發宣傳戰役,編輯專題,制作板面,把車拉整鄉作為推進扶貧開發的又一塊“試驗田”,向省內外進行宣傳報道。在甘肅經濟日報要聞版頭條發表了深度報道《宕昌再造脫貧“試驗田”》。十是大力宣傳我縣災后重建和項目建設情況。組織新聞宣傳人員深入災后重建點采訪,對建設的措施、進展、成效和經驗,對項目建設工作中呈現的新舉措、新進度、新成就,對經濟建設工作中的新典型、新經驗進行重點宣傳報道。并積極給《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《黨建》、《隴南日報》和中國甘肅網、新華網宕昌分站、縣政府網等網絡媒體采寫新聞稿件,全力進行對外宣傳活動。
二、加強了網絡輿情信息監督和網絡宣傳工作
全力辦好新華網宕昌分站、縣政府等網站。積極向縣委政府爭取成立甘肅宕昌網。并加強了對全縣11家行業網站新聞宣傳的管理,出臺了《關于加強網絡宣傳和安全管理的通知》。截止目前,在新華網宕昌分站等網絡媒體上刊發新聞信息達到了986條。
三、舉辦大型圖片展覽兩期
年初,為了為縣上“三會”召開營造良好的輿論氛圍,舉辦了“趁勢而上奮力拼搏 全力推進經濟社會大發展” 大型攝影展,全面展示了我縣近年來所取得的各項成就;在紀念“5.12”地震兩周年宣傳活動日,成功舉辦了“萬眾一心,眾志成城,抗震救災,重建家園”大型攝影展,將我縣嚴重的災情和全縣干部群眾生產自救、重建家園的工作動態及時在各種新聞媒體上進行大力宣傳,為全縣的災后重建工作營造了良好的輿論氛圍。
四、接待中央、省、市媒體記者來宕采訪60多人次
今年來,縣委新聞宣傳中心認真細致地做好來訪記者接待工作,主要接待來我縣進行采訪報道的有,《經濟日報》、《農民日報》、《新華網》、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《蘭州晨報》、《隴南日報》等媒體采訪記者80多人次,外引內聯,借梯上樓,不僅拓寬了我縣工作的宣傳面,加大了新聞宣傳的力度,還通過互相學習交流,為我縣新聞工作注入了新的活力。
五、加強了干部職工的自身建設
今年來,縣委新聞宣傳中心工作人員,統一思想,凝聚力量,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,組織開展了一系列重大宣傳報道活動。通過狠抓政治業務學習,使干部職工的政治思想和業務素質得到提高。樹立服務、創新、爭先、效益“四個理念”,實現了新聞宣傳工作由無形向有形、分散向集中、一般向重點、務虛向務實“四個轉變”,開創了宣傳工作新局面。
1地理科學在科學體系中的地位
錢學森在20世紀80-90年代逐步完成了總結全人類研究的科學體系。概括起來分11個門類、5大巨系統、4項建設(圖1、圖2、圖3、表1),下面分別表述原著與解解的內容。
附圖
圖1錢學森論人類的知識體系
Fig.1ThestatementofhumanknowledgesystembyQianXuesen
錢學森將當今人類對科學知識的體系,分為數學科學、自然科學、地理科學、社會科學、建筑科學、軍事科學、人體科學、思維科學、行為科學、系統科學與美學11個體系。對上述人類知識體系解讀,可以將自然科學、社會科學和地理科學作為客體世界的主要研究對象;而人體科學、思維科學和行為科學作為人類主體的主要研究對象;建筑科學界于客體與主體科學之間;軍事科學實際上是指謀略科學(包括經濟、政治、軍事等),是在掌握所有科學基礎上的智慧較量;美學是縱貫于各個學科的;數學科學與系統科學是橫貫于各個學科的。因此有以下的科學分類網絡系統(圖2)。
附圖
圖2科學分類的網絡體系
Fig.2Thenetworksystemofscienceclassification
在五個開放的、復雜巨系統中(圖3),地理系統與星系系統、社會系統、人體系統、人腦系統并列,其中的物理、地理、事理、人理、腦理中的“理”都是指研究的“規律”。
錢學森提出的社會主義總體設計部(表1)中,除了政治文明建設、物質文明建設、精神文明建設外,特別提出地理建設,筆者將其修改為地理系統工程,并增加了人口、科教、城鎮、資源、災害、產業。
表1社會主義建設的系統結構(略有修改)
TablelThesystemstructureofsocialismconstruction
附圖
2地理信息科學
20世紀70年代以來,隨著航天技術的迅猛發展,來自外層空間的遙感、遙測、定位、通訊信息海量地增加;隨著計算機技術的迅猛發展,處理與解決這些海量數據的能力大幅度地提高。地理信息系統、地理專家系統、管理信息系統、輔助決策系統應運而生,使得地理信息科學首先獲得發展的機會。正是地理信息科學這門用高新技術武裝起來的技術科學的發展,帶動了整個地理科學的建立與發展。
附圖
圖3五個開放的復雜巨系統
Fig.3Fiveopencomplexgiantsystem
地理信息科學的主要內容就是天地信息一體化網絡系統,包括航天信息網絡系統(外層空間衛星之間的信息網絡)、地面的網絡系統、天地之間的網絡系統三部分,是有線網絡與無線網絡連通的一體化網絡系統。1998年筆者發表了“航天信息與地理信息一體化網絡系統及其應用”的論文[5],2002年又發表了“論地理信息科學的發展”[6]一文。兩篇論文基本上代表了地理信息科學的創始與發展,當前各行各業都在進行數字化或信息化的建設,實際上都是天地信息一體化網絡中的部分子網絡或子系統。地理信息科學中最重要的原創性的成果是遙感信息模型與地理信息編碼模型。
隨著遙感信息的大量獲取,數學家以模式識別為工具對遙感信息進行圖像處理與分類,使用的數學工具主要是數理統計的方法,把遙感信息看成是沒有成因關系的隨機變量;物理學家則把獲取遙感的物理過程視為遙感信息的成因,因此采用反演的方法,使用輻射傳輸方程為主的數學工具,事實上不承認地理現象的不確定性;大多數地理學家將遙感信息當成系列成圖的基礎信息,快速、準確地制作系列地圖。地圖是符號系統,其信息量遠不可與遙感信息量比較,地圖學家把遙感信息轉化成符號系統的系列圖譜。遙感信息模型則是將地理復雜現象中的非遙感信息轉變為歸一化的影像信息,與遙感信息一起用方程、統計與相似準則結合,也即演繹邏輯、歸納邏輯與類比邏輯結合;確定性與不確定性(包括隨機的不確定性、模糊的不確定性、灰色的不確定性、分形的不確定性)辯證統一;圖像與方程(一個像元或一個圖斑、一個方程)耦合;抽象思維與形象思維互動而建立起來的一種地理復雜信息模型[7-9]。這種信息模型只有在遙感技術的推動下才有可能產生。這種信息模型是遙感信息與地理信息連接的紐帶。地理信息系統本來就是為了制作地圖而創建的,因此地圖學家將從遙感中提取的系列地圖存入地理信息系統,是順理成章的。但是這種地理信息系統無論空間分析功能多么強大,也不可能進行模型計算,外掛、內嵌種種方式都不可能解決直接進行模型計算問題。系列地圖存入計算機的圖形庫時,信息又是冗余的,因此帶來一系列與計算機技術發展格格不入的疑難,最為典型的是數據挖掘,數據挖掘說明存在數據庫中的信息有冗余。遙感信息模型的運算要求地理信息系統可以直接進行模型計算,由此地理信息編碼模型應運而生[10,11]。傳統的地理信息系統以圖形的疊合(Overlay)為主;而能夠進行遙感信息模型運算的地理信息系統則以像元或圖斑中的多位編碼的抽取(Extract)為主。這又是完全相反的途徑。地理信息編碼模型還是地理定量信息與定性信息轉化的紐帶,也是地理信息系統中屬性庫與地理專家系統中知識庫聯系的橋梁。
總之,天地信息一體化網絡系統是開放的復雜巨系統,研究這個巨系統的地理信息科學的內容遠遠超過了3S(RemoteSensing,GlobalPositioningSystem,GeographicalInformationSystem)的范圍,而是以天地信息一體化網絡系統為核心的天—地—人—機系統。地理信息科學雖然是從屬于地理科學的技術科學,但是地理信息科學的誕生與發展是引領地理科學成長的核心力量,因此本刊更名時,將地理信息科學與地理科學相提并論,突出了地理信息科學的重要性。
3地理系統工程
地理系統工程當前尚未被廣泛認識,已經認識到的也僅僅是系統工程在地理學中的應用。當地理信息科學中的模型在實踐中應用時,必然會涉及地理系統工程的可操作性。地理遙感復雜信息模型的建立,可以進行定量預報和回溯,因此為地理系統工程打下了工程的基礎。國民經濟的主戰場主要包括人口、資源、生態、環境、災害、城鎮、基建、產業等8個方面,這8個方面是互動的。中國的人口問題、西部開發問題、21世紀水資源問題、能源問題、洪旱災害問題、環境問題、生態農業問題、城鎮體系問題、基建布局問題、產業結構動態調整問題以及相互之間的協調發展問題,無不屬于地理系統工程。
地理現象是復雜現象,地理系統是開放的復雜巨系統。當研究西部開發時,如果國家各個部門各行其是,石油開發只考慮石油開采與輸送管道;交通只考慮公路建設;鐵路只考慮鐵路建設;水利只考慮南水北調問題;城鎮建設只考慮城市規劃等,那么整體的西部地區有可能產生許多事倍功半的現象,例如修了公路沒有物資運輸;城市居民結構不盡合理;勞動力與產業結構不配套等。錢學森的社會主義總體設計部就是要把地理系統工程與政治文明建設、物質文明建設、精神文明建設系統地結合起來,地理系統工程僅是其中的一個子系統。而人口、資源、生態、環境、災害、城鎮、基建、產業是地理系統工程中的子系統。人口中的數量、素質、結構、分布是人口系統中的要素;資源中的礦產資源、水資源、生物資源、土資源、大氣資源等又是資源系統中的子系統;大氣環境、水環境、土環境、生物環境、地質環境是環境系統的子系統;交通、鐵路、航運、航空、供排水、供電、供氣、供暖、電訊、電視、計算機網絡是基礎建設系統的子系統等。系統嵌套系統,分層次子系統與交叉子系統,構成完整的、開放的、復雜的巨系統。
研究開放復雜巨系統的方法,首先是將系統分解為多層次的子系統,明確其中的交叉子系統;其次是從定性到定量地確定子系統中各個要素與指標體系;第三是根據指標(相似準則)建立模型進行預測預報;最后是檢驗該巨系統的效益與效率。當前大多數是分別研究人口、資源、生態、環境、災害、城鎮、基建、產業等子系統,在一個地區全面研究區域地理系統工程的有效實例不多,區域經濟地理的研究還遠遠夠不上地理系統工程。筆者曾在2000年底提出中國水資源、水災害、水環境、生產用水、生活用水統一解決的洪水充分利用,全國水系網絡化與渤海淡化的地理系統工程,中國科技報曾進行報道,之后筆者在“21世紀黃河系統工程方略”一文中進行闡述,首先所能進行的研究是虛擬地理系統工程。全國水系網絡化與渤海淡化是21世紀的世紀工程,尚需有識之士共識,廣泛地深入研究,進一步的論證。如果沒有以高新技術武裝起來的地理信息科學的支撐,研究復雜的地理系統工程就是空想,然而所幸的是人們已經掌握了地理信息科學的許多關鍵技術,地理系統工程的實踐指日可待。
4理論地理科學
地理信息科學一方面可以進一步為地理系統工程提供研究方法與手段;另一方面又為理論地理科學提供技術基礎。從遙感信息模型發展到地理復雜信息模型再到地理數學[8],為理論地理科學奠定了堅實的基礎。
理論地理科學中首要的是建立開放的復雜巨地理系統的理論;其次是地理類比的廣義相似理論[13];第三是一般地理復雜模型理論與地理數學;第四是地理數學在部門地理—部門子地理系統工程與區域地理—區域地理系統工程中的應用。理論地理科學如果不能指導部門子地理系統工程的研究和區域地理系統工程的研究,那么就失去了理論意義。
如果沒有以高新技術武裝起來的地理信息科學的支撐,研究理論地理科學也是空想,然而所幸的是人們已經掌握了地理信息科學的許多關鍵技術,理論地理科學的建立指日可待。
5地理科學在可持續發展信息社會中的作用
地理學的發展經歷了“地理環境決定論”、“人類中心主義”,然后達到了地理科學的可持續發展的階段。地球上人類消耗的資源、能源是極其不平衡的,按照發達國家的水平,一個地球是滿足不了全人類的需求的。可持續發展只有在信息社會中才能實現,人類一方面需要依靠科學技術開發資源,如太陽能的利用,靠基因工程使綠色植被更多地利用太陽輻射,靠納米技術直接轉化太陽能為電能;另一方面是靠信息技術節省資源、能源,如天地信息一體化網絡系統就是信息社會的重要支柱之一,靠航天技術獲取外層空間信息源,靠計算機技術建立信息網絡。由此可見,地理信息科學在可持續發展信息社會中的作用[14]。隨著地理信息科學的發展,地理系統工程與理論地理科學的發展,將為國民經濟的主戰場做出重要的貢獻。
由上分析,可見地理科學與地理信息科學已經被廣泛共識,地理系統工程與理論地理科學的發展尚不夠充分,因此本刊更名為“地理與地理信息科學”是適時的,是既有繼承性又有發展性的;是既有前瞻性又有現實性的。在這里我們希望地理科學界的同仁,切不要輕視技術,高新技術恰恰是新理論、新應用的強大推動力。
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今年是群眾性精神文明創建活動的“集中年”,中央、省、市三級各類文明單位創建、評選活動同時啟動,特別是我市今年將要申報全國文明城市創建工作先進市,武陵作為迎檢的重點責任區域和主戰場,還有大量艱苦、細致的工作要做。剛才,純彪同志對我區去年精神文明創建工作進行了認真總結,并表彰了一批先進單位和個人,同時對今年我區精神文明創建工作作了專題安排和部署,我完全贊同,希望各部門、各單位學趕先進,抓好落實。結合當前精神文明建設工作的形勢和大局,我認為應該重點在以下六個方面狠下功夫:
一是要在提高認識上狠下功夫。一個地區的文明和諧建設,從一定意義上講,直接關系著這個地區經濟的發展,對經濟的發展起著積極的推動作用。同時,一個地區經濟的快速發展,又直接作用于這個地區的文明和諧建設。目前,就武陵區而言,我們正在加快實施“工業富區”戰略,加快建設工業新區,加快招商引資和項目建設,加快發展非公有制經濟。試想,如果沒有文明健康的社會風尚,沒有優美舒適的城市環境,沒有安全良好的社會秩序,沒有優質高效的服務環境,即使你有一定的資源優勢,外商也不會到這里來投資發展,本地的企業也難以留住。因此,創建文明城區,構建和諧武陵,是擴大武陵影響力,提高武陵知名度,增強武陵競爭力,吸引更多投資者來我區投資興業,推動加快發展的重要舉措。創建活動的意義在于倡導文明、促進和諧、推動發展。全區上下要自覺地把開展創建活動提升到加快發展的高度來認識。要通過創建活動的開展激發干勁。全區人民都要通過參與創建活動進一步解放思想、振奮精神,增強加快發展的責任感和緊迫感。要通過創建轉變作風。各級黨政機關、企事業單位和行業部門、窗口單位都要通過創建活動進一步增強公仆意識、服務意識,創造更加優良的經濟發展環境。要通過創建活動促進工作。創建活動要緊緊圍繞實際工作來開展,創建活動要成為促進工作的助推器。通過深入開展創建活動,努力實現“建一流班子、帶一流隊伍、干一流工作、創一流業績”的工作目標。
二是要在強化教育上狠下功夫。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。要從教育引導入手,提高人的文明素質。要強化社會公德、職業道德、家庭美德教育。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,進一步完善公民道德行為規范,教育引導廣大群眾自覺增強良好的道德意識,自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德,從而形成良好的道德風尚和和諧的人文形象。要強化科學文化素質教育。倡導在廣大公民中學習時事政治、科技文化、法律法規、文明常識等方面的知識,提高公民的思想政治素質、科學文化素質、遵紀守法意識、文明行為意識,從而養成文明健康的生活習慣,樹立文明和諧的新風尚。要強化和諧友善教育。要在全社會形成鄰里之間互幫互讓、同志之間互敬互助、親朋之間互親互愛、人與人之間互信互善的社會風尚,從而建立起和諧友善、文明健康的人際關系。
三是要在落實領導力量上狠下功夫。精神文明建設是一項長期、復雜的系統工程,抓好精神文明建設,關鍵在領導。要不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導機制,形成多方參與、齊抓共管的工作局面。區文明辦作為精神文明創建的牽頭部門,工作內容越來越多、工作任務越來越重,黨委、政府各部門要在人力、物力、財力上給予傾斜、支持,要根據形勢需要和群眾需求的新特點和新變化,從經費投入、設施建設、人才培養等方面,不斷制訂完善精神文明建設的具體政策和配套措施,使精神文明建設獲得更好的發展條件,具有更強的發展動力。當前,要抓緊落實好xx大提出的“推動社會主義文化大發展、大繁榮”的指導方針,要一條一條政策對照、一個一個項目落實。各部門要象抓經濟工作那樣抓精神文明建設,有計劃部署,有督導檢查,有總結表彰;象抓項目建設那樣抓精神文明建設,有任務,有責任,有調度,有結帳。要把督導檢查的結果納入目標責任制考核,納入干部政績評價體系,把精神文明建設工作作為一個“硬任務”,把精神文明建設考核作為一個“硬指標”。
四是要在落實建設力度上狠下功夫。從整體上說,精神文明建設仍滯后于經濟建設和其他社會事業建設,需要不斷加強建設力度,爭取同步、協調發展。要加強文化設施陣地建設。文化館、文化站、文化室、宣傳欄、閱報欄、廣播電視網絡、體育活動場所等最受群眾歡迎、最具有教育引導效果的文化設施,應當作為重中之重抓緊抓好,體育活動場所和文化活動室建設要充分利用社區、集鎮、學校、企業、黨員活動室、遠程教育站等現有的設施基礎,搞好改造維護,加強綜合利用。各級部門特別是宣傳文化部門要有計劃的培養一批文化帶頭人、文化經紀人、文化熱心人,定期組織培訓,定期開展活動,讓他們把居民群眾發動起來,組織起來,逐步形成自我管理、自主活動的運作模式。
五是要在落實經濟社會發展的各個環節上狠下功夫。精神文明與物質文明、政治文明相輔相成,與經濟社會發展密不可分,精神文明建設要發展,就必須依賴、依托、依靠經濟社會的全面發展,就要落實到經濟社會發展的各個環節。要把精神文明建設融合到經濟社會發展的每一個環節、滲透到每一個層面、體現到每一個目標,使精神文明建設無處不在,無所不有,切忌“兩張皮”,防止“跑單幫”。要全力為經濟建設、社會發展提供智力支持、思想保障和輿論氛圍,當好“穩定器”、“劑”,當好“吹鼓手”、“馬前卒”。要善于從精神的高度、文化的角度、文明的程度來總結、分析、提煉經濟社會發展的成果,體現精神文明建設特點,發揮精神文明建設的優勢,享受精神文明建設的成果。