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一、經(jīng)濟(jì)法概述
從一般意義上講,經(jīng)濟(jì)法是用以調(diào)整現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。最早,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于資本主義國(guó)家,是發(fā)達(dá)國(guó)家追逐經(jīng)濟(jì)利益,改善社會(huì)關(guān)系的基本法規(guī)。然而在早期,經(jīng)濟(jì)法沒有民法的概念,并不注重法律內(nèi)容的區(qū)分與研究,而是將更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)上,比較脫離法律范疇。對(duì)我國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)較晚,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸發(fā)展提高的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)法必須與憲法、行政法、社會(huì)法、刑法等一樣成為我國(guó)最為基礎(chǔ)最為根本的法律。作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、新興的法律部門,經(jīng)濟(jì)法可以起到干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要作用,能夠有效地促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的,對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整。
二、民族旅游產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用的意義
(一)欠缺完善的法律保護(hù)
由于我國(guó)大多少數(shù)民族地區(qū)都處于較為偏遠(yuǎn)的位置,因此在具有十分優(yōu)美秀麗的自然風(fēng)光與淳樸傳統(tǒng)的民族特色的同時(shí),也表現(xiàn)出法律的缺失與疏漏。少數(shù)民族地區(qū)的“自然資源和傳統(tǒng)民族文化旅游資源保護(hù)得較為完整,這些相對(duì)完整的旅游資源對(duì)外界旅游者具有很強(qiáng)的吸引力,為民族旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了充分的發(fā)展條件。然而旅游產(chǎn)業(yè)與很多產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的聯(lián)系。一次完整的旅游活動(dòng)就涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素。必然會(huì)與第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系,具有拉動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),繼而促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?!盵1]盡管民族地區(qū)旅游資源的有效應(yīng)用能夠充分地滿足其迫切改善落后經(jīng)濟(jì)狀況的心理需求與生存需要,但是法律的不完善與局限性都給其旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了許多不必要的困窘,不僅在某種程度上損害了旅游者的權(quán)益,也會(huì)給自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)制約。研究民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用,能夠在保障消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)上保障民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)有效地促進(jìn)民族和諧
一直以來(lái),我國(guó)都是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),各民族間相對(duì)和諧友好的國(guó)家,并將民族之間的和平共處作為國(guó)家統(tǒng)一的重要標(biāo)準(zhǔn),因此,在民族地區(qū)旅游業(yè)開始崛起發(fā)展的時(shí)候,我國(guó)政府有必要做好相應(yīng)的宏觀調(diào)控,制定良好有效的政策繼而保障民族地區(qū)收入,使其能夠通過(guò)旅游行業(yè)的開展帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提高。只有在大力支持民族旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)積極地做好監(jiān)督管理工作,確保經(jīng)濟(jì)法規(guī)能夠有效實(shí)施,才能保障民族之間的和諧,減少各民族之間的矛盾與糾紛,為國(guó)家的統(tǒng)一與社會(huì)的安定奠定基礎(chǔ)。
(三)合理保護(hù)環(huán)境資源
我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)大多擁有非常豐富的自然資源,其中包括秀美的自然景觀,大量的生態(tài)物種、豐富的礦物資源。如在我國(guó)的云南,有著號(hào)稱中國(guó)西南地區(qū)最大湖泊、中國(guó)第六大淡水湖,且被譽(yù)為“高原明珠”的滇池,有著讓人看過(guò)一眼便銘記于心的秀麗洱海,同樣有著大量的動(dòng)植物與有色金屬,因此被稱為“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“有色金屬王國(guó)”,長(zhǎng)年以來(lái),有色金屬的礦產(chǎn)量都位居全國(guó)前列。不僅在云南,我國(guó)許多少數(shù)民族地區(qū)均如此,然而一部分少數(shù)民族地區(qū)為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益,就開始肆無(wú)忌憚地開發(fā)及利用這些自然物質(zhì)資源,這種過(guò)度地、毫無(wú)節(jié)制地資源開采及利用不僅會(huì)造成物質(zhì)資源的匱乏與枯竭,還會(huì)給自然環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞與污染,為此,少數(shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)法律合理的認(rèn)識(shí)與了解基礎(chǔ)上,盡可能地實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧、經(jīng)濟(jì)與民族風(fēng)光相協(xié)調(diào)。
三、民族旅游的特征與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
(一)民族性與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
民族性是民族旅游最重要的特征,每個(gè)民族之間的文化特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式都與其他的民族存在巨大差異,這種民族性決定了在開展旅游項(xiàng)目,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí),各民族地區(qū)要采取許多截然不同的方式,這種民族性特點(diǎn)給經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施帶來(lái)了一定的困難,經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行必須有的放矢,以多樣性迎合民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的民族性特點(diǎn)。
(二)地域性與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
地域性對(duì)民族旅游而言,既是一種限制,又是一種保護(hù),任何民族的發(fā)展與生存方式的形成都建立在特殊的生存環(huán)境和地域特征上,只有在這樣的獨(dú)特的地域環(huán)境才能夠形成獨(dú)特的民族習(xí)慣,才能給游客制造出獨(dú)特的民族氛圍,為此,地域性特點(diǎn)必須與經(jīng)濟(jì)法高度融合,經(jīng)濟(jì)法要建立在對(duì)地域性有所針對(duì)的基礎(chǔ)上,才能確保游客在學(xué)習(xí)神秘民族文化的同時(shí)領(lǐng)悟、體會(huì)地域性所帶來(lái)的民族精神。
四、民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)公共產(chǎn)品供給不足
長(zhǎng)期以來(lái),民族區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)都存在著公共資源供給不足的問(wèn)題,隨著現(xiàn)代化發(fā)展水平的不斷提高,我國(guó)人民對(duì)于民族旅游的需求也相應(yīng)不斷提高,而民族旅游產(chǎn)業(yè)的配置設(shè)施處于無(wú)法滿足的落后階段。這不僅導(dǎo)致民族旅游產(chǎn)業(yè)正逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,也導(dǎo)致游客無(wú)法從旅游過(guò)程中充分感受到民族旅游的樂(lè)趣與特點(diǎn)。以交通條件與住宿條件為例,民族旅游產(chǎn)業(yè)的交通道路條件往往非常惡劣,難以承受大量的車載客流,因此對(duì)于游客人數(shù)造成了一定的限制,也給行車安全埋下了隱患。而在住宿方面則更為明顯,很多民族區(qū)域的住宿條件極差,但是由于住宿房屋的有限,導(dǎo)致收費(fèi)極高,既有坐地起價(jià)之嫌,價(jià)格又無(wú)法與實(shí)際環(huán)境相符。這種地形、環(huán)境封閉以及經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施不足與局限,給民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了桎梏與消極影響,也給游客的出行帶來(lái)了諸多不便。
(二)開發(fā)具有盲目性
由于一些少數(shù)民族聚集區(qū)域的規(guī)模與資源都難以滿足旅游產(chǎn)業(yè)的需求,所以這些少數(shù)民族地區(qū)開始進(jìn)行資源的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的建設(shè),但是,其在開發(fā)建設(shè)之前并沒有進(jìn)行細(xì)致合理的規(guī)劃,缺少宏觀的戰(zhàn)略思考,而只是一味地將落腳點(diǎn)放在獲取更多經(jīng)濟(jì)利益上,以至于旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有盲目性,缺乏質(zhì)量保障,不僅對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,還會(huì)導(dǎo)致資金利用不佳,設(shè)施建設(shè)不到位等情況,對(duì)少數(shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅沒有促進(jìn)作用,反而產(chǎn)生了巨大的阻礙。
(三)旅游市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
“我國(guó)的民族旅游產(chǎn)業(yè)正處于迅猛發(fā)展的階段,但是隨著發(fā)展節(jié)奏的加快,游客對(duì)旅游項(xiàng)目的投訴也大幅度地增長(zhǎng),尤其是旅游社與游客間的糾紛增長(zhǎng)速度非常之快?!盵2]在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)外開放過(guò)程中也存在這樣的情況,且近年來(lái)愈演愈烈,最主要原因即旅游市場(chǎng)中出現(xiàn)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,為了獲取利益,旅游產(chǎn)業(yè)商家棄道德于不顧,其操作手段甚至違反了我國(guó)《旅游法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定。如民族地區(qū)的旅游餐飲行業(yè)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高,趁機(jī)敲詐游客。還有一些旅行社強(qiáng)制性地要求游客進(jìn)行購(gòu)物消費(fèi)等,這種行徑不僅對(duì)游客自身的安全及經(jīng)濟(jì)造成損失,也給民族旅游產(chǎn)業(yè)的形象造成了嚴(yán)重的損害。
五、經(jīng)濟(jì)法對(duì)優(yōu)化民族旅游產(chǎn)業(yè)的作用
(一)經(jīng)濟(jì)法的完善大力扶持民族旅游產(chǎn)業(yè)
為了大力扶持民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)行,我國(guó)政府應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的制定進(jìn)行補(bǔ)貼和優(yōu)惠,“這些政策包括:財(cái)稅優(yōu)惠政策;對(duì)民族地區(qū)發(fā)放無(wú)息和低息貸款的金融優(yōu)惠政策;采取利潤(rùn)自留、自有資金照顧、價(jià)格補(bǔ)貼照顧等措施對(duì)民族貿(mào)易和民族用品的優(yōu)惠政策,同時(shí)應(yīng)放寬扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大民族地區(qū)扶貧資金及完善相關(guān)惠及民族地旅游開發(fā)的傾斜政策?!盵3]只有這樣,才能有效地降低民族地區(qū)的旅游資金投入標(biāo)準(zhǔn),使其無(wú)論從建設(shè)還是管理上都能夠得到有力的資金扶持,合理地利用各項(xiàng)資源,加快旅游業(yè)發(fā)展腳步。
(二)合理地制定民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
民族旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期性發(fā)展進(jìn)程是我國(guó)少數(shù)民族的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),如果不能做到合理規(guī)劃,就會(huì)破壞民族地區(qū)的整體和諧,破壞民族地區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)與建設(shè)規(guī)模,使其失去原有的民族性特點(diǎn),因此,政府應(yīng)該通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的制定調(diào)控幫助民族地區(qū)進(jìn)行合理的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃,并以此培育市場(chǎng),完善旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。在實(shí)際操作時(shí),政府要以市場(chǎng)導(dǎo)向作為旅游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展的牽引力,有步驟、有時(shí)序地為民族旅游產(chǎn)業(yè)制定符合自身發(fā)展思路的開發(fā)規(guī)劃,既能大力地保障民族地區(qū)自然生態(tài)資源的完整性,也能促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境與旅游產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。
六、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法管理民族旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)
(一)管理民族旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
“近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和休假制度的調(diào)整,我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。在旅游帶給游客快樂(lè)享受的同時(shí),關(guān)于旅游的投訴日漸增多?!盵4]民族旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)同樣面臨這樣的問(wèn)題,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展與休假制度不斷調(diào)整的基礎(chǔ)上,民族旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了越來(lái)越多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,只有以經(jīng)濟(jì)法作為管制的途徑才能確保侵損游客的不正當(dāng)行為受到大力打擊。如今,各旅游商家經(jīng)營(yíng)者為了獲取經(jīng)濟(jì)利益,甚至謀求暴利,不惜自毀信譽(yù),采取吃回扣行為、打擊詆毀其他商家行為、虛假?gòu)V告宣傳行為等,導(dǎo)致民族旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了病態(tài)之狀,嚴(yán)重阻礙了民族地區(qū)旅游市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展,甚至影響了各民族之間的和諧關(guān)系。市場(chǎng)需要完善與規(guī)范,只有加強(qiáng)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的有效規(guī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控的力度,才能促進(jìn)旅游市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展、自由競(jìng)爭(zhēng)。
(二)采取公開手段實(shí)行監(jiān)管
傳統(tǒng)的少數(shù)民族地區(qū)旅游市場(chǎng)缺乏經(jīng)濟(jì)法的有效監(jiān)督管理,最根本的原因是缺少統(tǒng)一的制度與規(guī)范,缺少信息資料的公開和共享,導(dǎo)致了在法律判定時(shí)缺少合理有效的證明。為此,政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定中要求旅游行業(yè)提供信息資料并進(jìn)行公開。游客可以通過(guò)多種途徑獲取旅游行業(yè)的各項(xiàng)信息內(nèi)容,并選擇口碑質(zhì)量最佳的旅游項(xiàng)目,民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的信息公開制度可以幫助游客制定一條屬于自己的旅游線路并根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件選擇費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。旅游產(chǎn)業(yè)信息的公開可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)詢部、書籍音像等途徑。如當(dāng)?shù)芈糜尉种鞴懿块T建設(shè)網(wǎng)站,公開各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)信息,其中包括餐飲、住宿、交通等,并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)必須確保提供信息的真實(shí)性、有效性,只有這樣,才能保障游客及時(shí)獲取有利于出游的相關(guān)路線、住宿、購(gòu)物資料。
(三)構(gòu)建保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律制度
為了保障消費(fèi)者的權(quán)益,民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)必須按照經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定,訂立并履行旅游合同來(lái)維護(hù)雙方的合法權(quán)益。旅游合同要對(duì)各項(xiàng)糾紛制定明確的,具有針對(duì)性的解決策略以及賠償責(zé)任,只有這樣才能兼顧雙方利益。除此之外,旅游執(zhí)法部門應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查,只有加強(qiáng)自身的監(jiān)督力度,才能有效地增強(qiáng)旅行社以及各相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自覺性,并自發(fā)提高自己的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量。有效的監(jiān)管與合同規(guī)定能夠減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生,改善坐地起價(jià)、強(qiáng)制消費(fèi)、吃回扣等不良現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)水平的提高促使人們消費(fèi)意識(shí)不斷轉(zhuǎn)變,讓旅游度假成為了目前最受青睞的放松方式,“旅游業(yè)一度被譽(yù)為‘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也弘揚(yáng)了民族文化。”[5]在旅游行業(yè)大力興起的前提背景下,我國(guó)的民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)也開始勢(shì)頭猛進(jìn),然而,“由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與其他地區(qū)存在巨大差異”,[6]民族地區(qū)的地域限制與民族特征決定了其發(fā)展具有局限性與阻礙性,如果沒有合理的規(guī)劃與監(jiān)督,就會(huì)引發(fā)一系列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與違法行為發(fā)生,導(dǎo)致民族地區(qū)旅行產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán),為此我國(guó)政府必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建,加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的監(jiān)督和管理,確保旅游產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)目符合旅游合同的要求,只有這樣,才能改善當(dāng)前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的不良現(xiàn)狀,促進(jìn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展。
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[責(zé)任編輯:王鑫]
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力 影響程度 區(qū)位商
問(wèn)題的提出
隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和日益成熟,旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。由于旅游產(chǎn)業(yè)與其周圍大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)在空間上集聚,逐步演變成輻射廣闊的旅游產(chǎn)業(yè)集群。深入研究區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),進(jìn)而帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的吃住行游購(gòu)?qiáng)矢鳝h(huán)節(jié)的發(fā)展,最終提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
產(chǎn)業(yè)集聚作為特殊的區(qū)域組織形式,對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,同時(shí)也逐漸成為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要發(fā)展模式。近年來(lái),產(chǎn)業(yè)集聚理論正逐漸被運(yùn)用到旅游產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展的研究領(lǐng)域和實(shí)踐中。張河清等(2010)針對(duì)廣東21個(gè)城市的旅游發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行了比較分析;陳紹友(2006)研究了空間格局和不同地域旅游行業(yè)的聚集情況,提出了推動(dòng)重慶旅游產(chǎn)業(yè)集聚的策略;馮衛(wèi)紅(2010)通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集聚的判定識(shí)別,運(yùn)用定性和定量分析結(jié)合的方法,認(rèn)為山西平遙古城初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)集聚。
本文較為全面地對(duì)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進(jìn)行分析,研究了旅游產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度、旅游產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),即對(duì)甘肅省14個(gè)地市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和地區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較研究,基于產(chǎn)業(yè)集群角度對(duì)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展路徑進(jìn)行探討。
甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國(guó)旅游業(yè)正處于蓬勃向上的成長(zhǎng)期,2004年入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游三大市場(chǎng)都出現(xiàn)了較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。旅游業(yè)發(fā)展的良好預(yù)期,為甘肅旅游業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。近年來(lái)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),從2000年開始進(jìn)入快速發(fā)展階段,截止到2011年全省接待游客5835萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)三分之一以上;旅游業(yè)總收入達(dá)到333億元,同比增長(zhǎng)40%,旅游業(yè)總收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)6%,顯然,旅游產(chǎn)業(yè)在甘肅地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的支撐作用。
由于當(dāng)前甘肅旅游業(yè)屬于低技術(shù)、低效益以及資源依賴的粗放型增長(zhǎng)方式,致使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)存在諸多弊端,例如:在旅游開發(fā)過(guò)程中具有明顯的資源依賴性特征;旅游產(chǎn)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力弱小,與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)缺少有機(jī)性;旅游產(chǎn)業(yè)集群融合所產(chǎn)生的新型發(fā)展模式尚未成熟,旅游產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱等。因此甘肅旅游業(yè)發(fā)展還處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略提升的特殊時(shí)期,在發(fā)展過(guò)程中面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重大壓力。
基于產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力分析
本文以甘肅省14個(gè)城市為研究對(duì)象,資料來(lái)源于《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃2006-2020》,數(shù)據(jù)評(píng)估所用的區(qū)位商值均由《甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》2002-2010年的數(shù)據(jù)計(jì)算得出。
由于較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和空間關(guān)聯(lián)性,通常旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的集聚分布特征。旅游產(chǎn)業(yè)集聚是指在特定地域空間內(nèi)以核心的旅游吸引物為基礎(chǔ),圍繞著旅游活動(dòng)的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠匕l(fā)展起來(lái)的旅游企業(yè)及與旅游相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作形成的具有創(chuàng)新能力的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。旅游產(chǎn)業(yè)集聚的測(cè)度方法為產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),甘肅部分地區(qū)尤其是絲綢之路沿線的旅游業(yè)具有顯著的空間集中分布和分散結(jié)合的集聚現(xiàn)象。本文從旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度兩方面對(duì)甘肅各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析。
(一)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)各部門關(guān)聯(lián)度分析
旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門有著密切的關(guān)系,根據(jù)各行業(yè)與旅游活動(dòng)的關(guān)聯(lián)程度,按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》受旅游直接和間接影響的行業(yè)大致分為19個(gè)行業(yè)。因此,甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)各部門的關(guān)聯(lián)程度大小,可以通過(guò)旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值型投入產(chǎn)出表中的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)進(jìn)行衡量(王兆峰、楊琴,2009)。
影響力系數(shù)是指當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)某部門增加一單位最終使用時(shí),對(duì)其他各部門產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。當(dāng)影響力系數(shù)大于1時(shí)表明該部門對(duì)其他部門的影響程度超出了社會(huì)平均水平。感應(yīng)度系數(shù)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一單位最終使用時(shí),某部門因此產(chǎn)生的需求感應(yīng)程度,即受其他部門的影響程度。當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)大于1時(shí)表明該部門提供的需求對(duì)其他部門有較大的推動(dòng)作用。本文通過(guò)測(cè)算得出甘肅19個(gè)部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù),具體數(shù)據(jù)如表1所示。
從表1分析得出,甘肅省旅游業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為1.21>1,表明旅游產(chǎn)業(yè)和其他部門的前向關(guān)聯(lián)程度較高,旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有較大的貢獻(xiàn),旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著較為重要的作用。甘肅省旅游業(yè)的影響力系數(shù)為1.01>1,表明甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)程度較高,即旅游業(yè)對(duì)其直接和間接產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的依賴性。由此可知,在甘肅旅游業(yè)是一個(gè)前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)均較高的產(chǎn)業(yè),甘肅具備形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)的前提條件。
(二)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平分析
區(qū)位商在衡量區(qū)域要素的空間分布狀況,產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度等方面都起著重要的作用。區(qū)位商是分析產(chǎn)業(yè)效率與效益的定量工具,是一種較為普遍的集群識(shí)別方法,是用來(lái)衡量某一產(chǎn)業(yè)的某個(gè)方面在特定區(qū)域的相對(duì)集中程度。通過(guò)計(jì)算區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位商,能夠分析出旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,區(qū)位商值越大,集聚程度越高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)越明顯。根據(jù)集聚條件,要素集聚程度和集聚效果三個(gè)方面,本文構(gòu)建區(qū)位商綜合指標(biāo)體系(見表2)。
根據(jù)區(qū)位商綜合指標(biāo)體系可以得出旅游產(chǎn)業(yè)集聚條件,旅游企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),旅游產(chǎn)業(yè)集聚效果在評(píng)定旅游產(chǎn)業(yè)集聚中均占有很大比例的地位。通常區(qū)位商指數(shù)可以表示為,因此本文引出旅游區(qū)位商綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為:
以本文研究方向?yàn)槔篕表示區(qū)位商綜合評(píng)價(jià)指數(shù), eab指第b個(gè)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)a的某項(xiàng)指標(biāo)數(shù), Ea指整個(gè)國(guó)家旅游業(yè)a的某項(xiàng)指標(biāo)數(shù),m表示綜合指標(biāo)體系中的3個(gè)細(xì)類,m=1,2,3。
表3計(jì)算結(jié)果顯示,甘肅各市旅游產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)不規(guī)則波動(dòng)現(xiàn)象,其中甘南藏族自治州、嘉峪關(guān)、天水、武威、酒泉2006年的K值較往年上升幅度明顯,之后開始有一定程度的回落,但是不影響其產(chǎn)業(yè)集聚能力。其余各市在2002-2010年期間K的變化并沒有一定的規(guī)律性,由此可以看出,甘肅各市旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚及集聚區(qū)域分布均為動(dòng)態(tài)變化和調(diào)整過(guò)程中。
(三)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析
旅游產(chǎn)業(yè)集群可以通過(guò)產(chǎn)品差異化、市場(chǎng)規(guī)模、區(qū)域進(jìn)入壁壘等條件取得一定的壟斷優(yōu)勢(shì),繼而實(shí)行專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升集群的議價(jià)水平。旅游企業(yè)或組織通過(guò)集群內(nèi)部的群體協(xié)同效應(yīng)和合作競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。旅游產(chǎn)業(yè)集群作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)空間組織形式,產(chǎn)生的的旅游競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)是其他產(chǎn)業(yè)組織形式不能比擬的。本文構(gòu)造了旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位商增長(zhǎng)指數(shù)P,以此測(cè)量甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),計(jì)算公式為:
其中Kij代表第i個(gè)區(qū)域第j年的旅游產(chǎn)業(yè)集聚值;Kio代表基期第i個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)集聚值。增長(zhǎng)指數(shù)P可以反映出兩個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)集聚程度的變動(dòng)趨勢(shì)。當(dāng)P為正值,表示該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的集聚程度正在加大,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增加;當(dāng)P為負(fù)值,則效果相反。本文以2002年14個(gè)城市的區(qū)位商值作為基期集聚值,依據(jù)2010年14個(gè)城市的數(shù)據(jù)依次計(jì)算,得出旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位商增長(zhǎng)指數(shù),從而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)情況比較分析。結(jié)合區(qū)位商綜合指標(biāo)計(jì)算甘肅14個(gè)城市的P值分別為:-17.50,63.80,25,14.75,-27.70,19.05,31.77,181.81,109.02,-16.67,66.67,-33.33,-83.94,87.63。
根據(jù)上述旅游產(chǎn)業(yè)集聚情況,將區(qū)位商綜合指數(shù)K設(shè)定為橫坐標(biāo),將增長(zhǎng)指數(shù)P設(shè)定為縱坐標(biāo),構(gòu)建旅游甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)示意圖(見圖1),能夠較為清楚地體現(xiàn)甘肅各市旅游產(chǎn)業(yè)集聚的競(jìng)爭(zhēng)狀況。
從圖1可以看出甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)地區(qū)不平衡狀況,具有較為明顯的空間差異特征,根據(jù)區(qū)位商值和增長(zhǎng)指數(shù)的變化,可以將甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)分為優(yōu)勢(shì)區(qū)域、實(shí)力區(qū)域、潛力區(qū)域、劣勢(shì)區(qū)域四類。具體表述如下:
優(yōu)勢(shì)區(qū)域(K>1,P>0):包括嘉峪關(guān)、酒泉和甘南三個(gè)城市。其中嘉峪關(guān)的區(qū)位商值為8.73,酒泉的區(qū)位商值為8.34,甘南的區(qū)位商值為24.53,三者遠(yuǎn)高于臨界值1,由此可以看出,三個(gè)城市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚程度均高于甘肅省的平均水平。同時(shí)P值的不斷增加表明三個(gè)城市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚增長(zhǎng)速度較快,相對(duì)于其他城市旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較顯著。
潛力區(qū)域(K0):包括金昌、白銀、武威、張掖和平?jīng)鑫鍌€(gè)城市。這些區(qū)域的區(qū)位商值相對(duì)較小,均小于1,表明城市的旅游集聚程度低于全省的平均水平。但績(jī)效增長(zhǎng)指數(shù)為正值表明這些城市的產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在日益顯現(xiàn)。
實(shí)力區(qū)域(K>1,P
劣勢(shì)區(qū)域(K
甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化路徑
(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作
各種旅游要素在特定區(qū)域進(jìn)行有效的集中和大量的集聚從而產(chǎn)生旅游產(chǎn)業(yè)集聚。在集聚過(guò)程中逐漸形成產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)關(guān)系,使集聚產(chǎn)業(yè)演變成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,繼而為該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)大的助推作用。因此,應(yīng)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集群政策的制定、實(shí)施和引導(dǎo),加快實(shí)現(xiàn)集群區(qū)域協(xié)作與產(chǎn)業(yè)協(xié)作(劉佳等,2012)。甘肅在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過(guò)程中,通過(guò)區(qū)域間的分工和協(xié)作,逐漸進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)集聚的快速發(fā)展階段。
首先,以蘭州、天水、嘉峪關(guān)為增長(zhǎng)極,形成以“絲綢之路”為主線的歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)分析可以看出旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較強(qiáng)的地區(qū)蘭州、天水、嘉峪關(guān)和酒泉四大城市是甘肅省主要的旅游資源集中區(qū),金昌、武威、張掖等城市的旅游集聚增長(zhǎng)指數(shù)的上升,可以看出近年來(lái)這些區(qū)域發(fā)展旅游的潛力在不斷增強(qiáng)。上述城市共同構(gòu)成了古絲綢之路精品旅游路線的主要部分。以絲綢之路沿線甘肅段八個(gè)城市為核心的旅游區(qū)域相對(duì)于其他周邊地區(qū),旅游資源的種類繁多,人口集中度高,城市化進(jìn)程速度快,客流量大,客源充足,同時(shí)依托絲綢之路深遠(yuǎn)的歷史影響,推動(dòng)了沿線旅游業(yè)的快速發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)以此為核心脈絡(luò)逐步集聚,在空間上產(chǎn)生了甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的黃金集聚地,逐漸形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群,屬于甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力區(qū)域,同時(shí)也成為甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)扶持地區(qū)。
其次,以甘南、白銀、平?jīng)鲎鳛樵鲩L(zhǎng)極,打造宗教、民族和生態(tài)旅游為旗幟的南北兩翼旅游產(chǎn)業(yè)集群。甘南藏族自治州2002-2010年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均位于甘肅省前列,在發(fā)展中具有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面借助藏傳佛教圣地的歷史背景以及特殊的自然風(fēng)光,每年吸引大量的中外游客慕名前往,該地區(qū)的旅游外匯收入在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中占有很大的比重;其次,該地區(qū)所處的地理位置為甘肅南部,與青海省接壤,便利的交通環(huán)境,為打造青海甘南藏區(qū)旅游集聚區(qū)創(chuàng)造了條件,從而可以產(chǎn)生“青海甘南”同城效應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的合作共贏局面,促進(jìn)旅游資源的有效配置。
(二)優(yōu)化轉(zhuǎn)變旅游開發(fā)模式,加快旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展融合
旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的相互影響、相互滲透,形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)要素的過(guò)程即為旅游產(chǎn)業(yè)融合。旅游產(chǎn)業(yè)融合具有功能置換和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,形態(tài)分化與協(xié)同整合,比較優(yōu)勢(shì)與最佳組合,區(qū)位聯(lián)動(dòng)與合作競(jìng)爭(zhēng)等優(yōu)勢(shì)(趙黎明,2011)。通過(guò)分析可知,慶陽(yáng)、定西、隴南和臨夏的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于甘肅其他城市,競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。一方面慶陽(yáng)市屬于典型的以能源開采為依托發(fā)展起來(lái)的工業(yè)城市,定西市側(cè)重于發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),同時(shí)旅游資源的的匱乏和生態(tài)環(huán)境的惡化不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,隴南地處甘肅與四川交界的邊緣區(qū)域,旅游市場(chǎng)狹小偏遠(yuǎn),區(qū)位條件比較差,旅游交通條件欠發(fā)達(dá),怎樣實(shí)現(xiàn)與四川省際間的旅游合作開發(fā)成為亟待解決的一個(gè)重要課題。在旅游資源開發(fā)過(guò)程中,甘肅應(yīng)根據(jù)這些城市自身空間功能的疊加優(yōu)勢(shì),將工業(yè)、農(nóng)業(yè)等特殊的資源有機(jī)結(jié)合,加大以工業(yè)為載體的高新技術(shù)展覽、工業(yè)文化體驗(yàn)和以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、民俗節(jié)慶等綜合性的旅游產(chǎn)品深度開發(fā)力度,構(gòu)建產(chǎn)品互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域旅游開發(fā)體系。
(三)優(yōu)化旅游人才結(jié)構(gòu),提高旅游產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
依靠獨(dú)特的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí),旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)等。人才是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的的關(guān)鍵因素。旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程既是一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚的過(guò)程,也是一個(gè)旅游人才集聚的過(guò)程,旅游專業(yè)人才集聚對(duì)于提升旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要的作用(劉佳等,2012)。隨著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的加強(qiáng),旅游業(yè)逐步吸引著更多專業(yè)化人才的進(jìn)入。因此,甘肅應(yīng)通過(guò)人才政策的引進(jìn),打造高端的旅游人才集聚平臺(tái),營(yíng)造優(yōu)良的人才集聚氛圍,與相關(guān)院校進(jìn)行合作,建立以教育與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)體系;提高旅游從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),包括旅游資源開發(fā)和中高級(jí)導(dǎo)游人才,旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)專業(yè)人員,旅游研究人員,旅游信息化人員,高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者等,這些人才規(guī)模的擴(kuò)大,將會(huì)逐步提升甘肅各地市旅游產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力;構(gòu)建人性化、規(guī)范化的用人機(jī)制以及寬松的人才流動(dòng)體制,將會(huì)加快優(yōu)化本地區(qū)旅游專業(yè)人才的結(jié)構(gòu)。
甘肅具備形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚的條件和優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)和條件的充分發(fā)揮和應(yīng)用,同時(shí)需要當(dāng)?shù)卣l(fā)展政策的引領(lǐng)和指導(dǎo)。運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,通過(guò)政府主導(dǎo)和規(guī)制,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,因地制宜地對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展的條件進(jìn)行評(píng)估和改善,協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),提供結(jié)構(gòu)合理完善的旅游服務(wù)和產(chǎn)品;同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)作用機(jī)制,逐漸形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模,提高本地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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[關(guān)鍵詞] 鉆石模型 旅游產(chǎn)業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力 產(chǎn)業(yè)集群
一、鉆石模型理論
“鉆石模型”是由美國(guó)哈佛商學(xué)院戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾•波特在20世紀(jì)90年代提出的。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“五力競(jìng)爭(zhēng)”模型為基礎(chǔ),來(lái)分析一個(gè)國(guó)家特定產(chǎn)業(yè)是否在國(guó)際上有很大的競(jìng)爭(zhēng)力即所謂的波特“鉆石”模型理論。他認(rèn)為決定一個(gè)國(guó)家的特定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力取決于要素條件、需求狀況、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)遇、政府等六因素,其中前四個(gè)因素是起決定作用的因素。(如圖一)
1.生產(chǎn)要素??煞譃槌跫?jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素,初級(jí)的生產(chǎn)要素是指自然的資源,如氣候條件、交通設(shè)施,資金支持和技術(shù)人才等等;高級(jí)生產(chǎn)要數(shù)是指經(jīng)過(guò)自然資源加工后的資源,如高級(jí)技術(shù)管理人員資源和投入改造的設(shè)備等。生產(chǎn)要素在競(jìng)爭(zhēng)中具有十分重要的作用。
2.需求狀況分析, 包括國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際需求。本地顧客的需求對(duì)企業(yè)的發(fā)展有非常重要的作用。因?yàn)橛泻芨咚刭|(zhì)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者,可以激發(fā)本國(guó)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)的設(shè)備,提高企業(yè)的服務(wù),推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本國(guó)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求不僅通對(duì)企業(yè)加以影響,還有本地高素質(zhì)顧客的預(yù)期需求陷于其他的國(guó)家,那么也會(huì)拉動(dòng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)。在許多產(chǎn)業(yè)中, 相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是一種休戚與共的關(guān)系,尤其是“產(chǎn)業(yè)集群”這種產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)象,說(shuō)明很多優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)是一種密不可分關(guān)系,他和區(qū)域間的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一同崛起。
4.企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。走國(guó)際化的道路可能是本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際市場(chǎng)的需求。本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)可以讓國(guó)內(nèi)企業(yè)提高自己的效率、減少成本,形成自己的宏偉戰(zhàn)略的目標(biāo),提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力,為企業(yè)在激烈的全球中立于不敗之地提供了很好的國(guó)內(nèi)環(huán)境。
同樣,在國(guó)際市場(chǎng)中,只有在國(guó)內(nèi)成功搏斗的企業(yè)在中改進(jìn)設(shè)備和創(chuàng)新的企業(yè)才能在國(guó)際上和外國(guó)企業(yè)一爭(zhēng)高下。
5.鉆石模型的兩個(gè)重要影響因素是機(jī)遇和政府。機(jī)遇是外在的因素, 他有雙向的作用,絕非企業(yè)的影響力所能左右。政府在提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力中起到提供企業(yè)所需的資源,創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境等責(zé)任。
波特的“鉆石模型”說(shuō)明一個(gè)具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力需要生產(chǎn)要素、需求狀況,企業(yè)的戰(zhàn)略和相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)四因素的互動(dòng)和機(jī)遇和政府的參加。
二、對(duì)貴州省旅游業(yè)波特的“鉆石模型”的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析:
1.生產(chǎn)要素方面。貴州省是名副其實(shí)的旅游資源大省,截止到2007年底,貴州省建設(shè)世界自然遺產(chǎn)一處:荔波;國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)13個(gè),省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)59個(gè),此外還建有2A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))9個(gè),3A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))13個(gè),4A旅游景區(qū)(點(diǎn))3個(gè),5A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))2個(gè);中國(guó)文化遺產(chǎn)5個(gè);國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)12個(gè);全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)19個(gè);國(guó)際生態(tài)博物館4個(gè);全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位39個(gè);國(guó)家森林公園21個(gè);國(guó)家自然保護(hù)區(qū)8個(gè);國(guó)家地質(zhì)公岡6個(gè);國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)7個(gè),創(chuàng)建了貴陽(yáng)、遵義、安順等6個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而,根據(jù)2007中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒可得,貴州旅游社總收入74187.42萬(wàn)元,現(xiàn)有從業(yè)人員47494人。而作為旅游產(chǎn)業(yè)大省的廣東,其旅游社收入2020332.59萬(wàn)元,從業(yè)人員261029 人。根據(jù)以上說(shuō)明,貴州旅游業(yè)現(xiàn)階段與廣東差距有很大的差距。使得貴州旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段還只屬于旅游資源大省,要轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜未笫∵€有很大的差距。
2.需求條件。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)2007年貴州入境游比上年增加33.78%,同時(shí)旅游業(yè)創(chuàng)匯能力以12.17%的增速居全國(guó)前列,貴州旅游產(chǎn)業(yè)正再?gòu)穆糜钨Y源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)變。除此外,隨著國(guó)家對(duì)西部的支持力度,2007 年貴州省GDP達(dá)到2741.90 億元,比上年增加13.7%,為省內(nèi)市場(chǎng)的開拓提供了廣闊的前景,促進(jìn)了省內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展。
3. 相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。在旅游業(yè)很大發(fā)展的2008年,貴州省旅游總收入創(chuàng)下了653.13億元的好成績(jī),較2007年凈增140億元,增長(zhǎng)27.50%,旅游總收入在全國(guó)的排名由18位上升至17位。在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)集群的作用開始顯現(xiàn)出來(lái)。全省2006年旅游直接從業(yè)人員達(dá)47494人,為緩解全省就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。旅游業(yè)的發(fā)展也推進(jìn)了交通、餐飲和娛樂(lè)業(yè)等相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,截止2007 年底,貴州全省旅行社數(shù)量達(dá)到 177 個(gè),收入達(dá) 74187.42 萬(wàn)元。星級(jí)飯店227家,吸引了世界很多著名酒店來(lái)入黔。同時(shí)其他的保險(xiǎn)、娛樂(lè)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。尤其是交通業(yè)發(fā)展,對(duì)打破貴州那種“黔驢技窮”的局面,提升旅游業(yè)的品牌起到了極大的作用。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。貴州地處中國(guó)的西南部,與四川、廣西、貴州、重慶、云南毗鄰。四周都是旅游資源大省或旅游產(chǎn)業(yè)大省,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,如何讓貴州旅游企業(yè)發(fā)展壯大起來(lái),需要有有好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。而本身企業(yè)的的制度創(chuàng)新是貴州旅游業(yè)發(fā)展的重中之重。利用舉辦旅游節(jié)提高旅游品牌形象,吸引國(guó)內(nèi)外旅游者到貴州旅游有很好的作用。近年,貴州連續(xù)舉辦了黃果樹瀑布節(jié)、油菜花節(jié)、苗族姊妹節(jié)等旅游節(jié)慶,大大提高了貴州旅游產(chǎn)業(yè)知名度。這不僅吸引了越來(lái)越多的旅游者,還引來(lái)眾多國(guó)內(nèi)外旅行企業(yè)到貴州考察踩線,為貴州的發(fā)展提供資金和技術(shù)的支持。
5.政府支持。貴州省政府在“十一五規(guī)劃中”力爭(zhēng)旅游總收入年均增長(zhǎng)25%以上。并且積極發(fā)展信息、物流、金融、保險(xiǎn)、法律服務(wù)、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等新型服務(wù)業(yè),拓展文化、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的服務(wù)領(lǐng)域。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,建立公開透明、管理規(guī)范的準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持和引導(dǎo)。
6.機(jī)會(huì)。在貴州地處西南的中部地帶的地位優(yōu)勢(shì),為大力增加和周邊旅游大省的合作創(chuàng)造了機(jī)會(huì),在產(chǎn)業(yè)上和周邊地區(qū)相互補(bǔ)充。同時(shí),抓住國(guó)家西部大開發(fā)的機(jī)遇和東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),大力發(fā)展旅游服務(wù)和配套的企業(yè)。
三、 提升貴州省旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建議
1.從生產(chǎn)要素方面來(lái)看。要按可持續(xù)的觀點(diǎn)合理開發(fā)旅游資源,按照綠色旅游、生態(tài)旅游的觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)利用。同時(shí),加強(qiáng)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作,注重旅游專業(yè)隊(duì)伍人才的培養(yǎng),還要加大資金的投入力度。
2.從需求層面來(lái)看。注意提升貴州旅游的文化內(nèi)涵,按照“多彩貴州”的理念宣傳貴州的旅游資源。同時(shí)按照旅游需求來(lái)調(diào)整旅游資源的市場(chǎng)化需求,按照旅客的需求來(lái)改革旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提高貴州旅游的品味
3.從相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)來(lái)看。旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的提升需要相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金投入和技術(shù)支持的力度。同時(shí)積極扶持龍頭企業(yè),打造旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚模式。
4.從企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)看。貴州旅游企業(yè)應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo),按照創(chuàng)新的理念來(lái)發(fā)展企業(yè),革新企業(yè)的管理理念,發(fā)展思路。調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)。同時(shí)企業(yè)要勇于競(jìng)爭(zhēng),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)對(duì)手之長(zhǎng),發(fā)展壯大自己。勇于面對(duì)更大的挑戰(zhàn)。
5.從政府和機(jī)會(huì)層面來(lái)看。政府要有大局意識(shí),合理整合資源,制定發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),發(fā)揮在旅游產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用。同時(shí)積極培育龍頭企業(yè),形成旅游產(chǎn)業(yè)間的互相合作,培育產(chǎn)業(yè)集群。在發(fā)展中任何的機(jī)會(huì)都有雙面性,旅游企業(yè)要有清醒的意識(shí),在發(fā)展中時(shí)刻保持清醒的頭腦,居安思危,化不利為有利條件來(lái)發(fā)展自己,壯大自己。
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一、河南省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近十年來(lái),河南省旅游業(yè)快速發(fā)展,旅游人數(shù)和旅游收入都出現(xiàn)猛增趨勢(shì)。2013年,全省共接待海內(nèi)外游客4.1億人次,同比增長(zhǎng)13%,其中接待入境游客207萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)8.7%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3,875.5億元,同比增長(zhǎng)15.2%,相當(dāng)于全省GDP的12%。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)河南經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)具有較大的拉動(dòng)效應(yīng)。(表1)
二、灰色關(guān)聯(lián)理論及其計(jì)算方法
灰色關(guān)聯(lián)性分析法是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢(shì)的相似或相異程度,作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)為計(jì)算量小,對(duì)樣本數(shù)據(jù)規(guī)律性、樣本量的大小沒有嚴(yán)格要求。基本思路為根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密,曲線越接近,相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大,反之就越小。研究采用灰色關(guān)聯(lián)理論分析方法來(lái)分析河南旅游業(yè)對(duì)GDP三次產(chǎn)業(yè)的影響。計(jì)算步驟如下:
第一,建立原始數(shù)據(jù)矩陣。在確定評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上組成參考序列X0和比較序列Xi,即Xi=(xi(1),xi(2),...,xi(n)),(i=0,1,2,...,n),當(dāng)i=0時(shí),x0為參考序列,其后的為比較序列。
第二,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。為了消除量綱和縮小數(shù)值差距,本文采用均值化法將各序列的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,得到無(wú)綱量化矩陣Xi。其公式為:
三、河南省旅游經(jīng)濟(jì)與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度實(shí)證分析
采用河南省2003~2013年的旅游收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)總值、第二產(chǎn)業(yè)總值和第三產(chǎn)業(yè)總值數(shù)據(jù)。第一步,建立以旅游收入(X0(K))為參考序列,以第一產(chǎn)業(yè)增加值(X1(K)),第二產(chǎn)業(yè)增加值X2(K),第三產(chǎn)業(yè)增加值X3(K)為比較序列(表2);第二步,根據(jù)模型對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,結(jié)果(表3)。第三步,計(jì)算比較序列與參考序列的絕對(duì)差值序列,結(jié)果(表4);第四步,根據(jù)差序列數(shù)據(jù)求得最大值和最小值分別為1.37和0.02;第五步,計(jì)算旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)(表5)。
最后,運(yùn)用表4關(guān)聯(lián)系數(shù),并利用灰色關(guān)聯(lián)公式計(jì)算得出河南省旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度分別為:?酌01=0.53,?酌02=0.64,?酌03=0.79。即,?酌03>?酌02>?酌01。因此,河南省旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大,與第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最小。
根據(jù)計(jì)算結(jié)果,在2004~2013年間旅游業(yè)對(duì)河南第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最大,達(dá)到0.79,說(shuō)明旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)存在顯著的正關(guān)系。近年來(lái),尤其是在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景下河南省加大了交通、餐飲、住宿、娛樂(lè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件。第二產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高,其數(shù)值為0.64,說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)中的旅游商品制造、旅游景區(qū)建設(shè)等與旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高。第一產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低,說(shuō)明河南旅游業(yè)中的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等觀光休閑度假產(chǎn)品還有待提高。
四、河南省旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議
(1)提升旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,助推第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)武器和同質(zhì)產(chǎn)品形成差異化的重要手段,也是旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在政府監(jiān)督、培訓(xùn)、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等基礎(chǔ)上提高河南省餐飲、交通、住宿、娛樂(lè)等部門服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技巧、售后服務(wù)等,是促進(jìn)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升有效途徑。旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高將加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,更促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;產(chǎn)業(yè)融合;灰色關(guān)聯(lián)分析;北京市
中圖分類號(hào):S9;F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2016)09-2433-05
產(chǎn)業(yè)融合作為一種新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式,成為新時(shí)期拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的最主要源泉與動(dòng)力之一。學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)融合闡釋,始于信息通訊業(yè),被認(rèn)為是狹義的產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)際上,除了信息通訊領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)融合還廣泛存在于其他領(lǐng)域。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)由休閑農(nóng)業(yè)和民俗旅游兩大部分構(gòu)成。從形成機(jī)制上看,是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉融合形成的新型產(chǎn)業(yè)。北京市是國(guó)內(nèi)開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)最早的城市之一,具備良好的農(nóng)業(yè)資源條件和旅游發(fā)展環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)已從單一的“農(nóng)家樂(lè)、觀光采摘”逐漸向“觀光、體驗(yàn)、休閑、度假”等多元化、多樣化和多功能一體化方向轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、綜合性強(qiáng)的特征,決定了加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度,已成為推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村良性互動(dòng)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。目前對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)研究,多聚焦于鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、模式和路徑等方面,且研究方法多以定性為主,而從產(chǎn)業(yè)融合視角,測(cè)算并分析鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合度及其影響因素比較顯見,本研究采取灰色關(guān)聯(lián)方法,選取影響北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo),測(cè)算農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合度,分析影響農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合的因素,進(jìn)而有針對(duì)性地提出政策建議。
1 研究方法
灰色關(guān)聯(lián)分析方法是基于灰色系統(tǒng)理論,以“部分信息已知。部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對(duì)象,通過(guò)分析已知信息實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的有效控制。應(yīng)用灰色系統(tǒng)理論,鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可以看成是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng),具有模糊性、隨機(jī)性、信息不完全性,即灰色性,內(nèi)部存在灰色量和灰色關(guān)系?;疑P(guān)聯(lián)分析方法在數(shù)據(jù)時(shí)間系列較短的情況下仍然能夠得到較好分析結(jié)果。計(jì)算方法和步驟如下:
首先,確定參考序列Yi和比較序列Xi;然后采用均值化處理方法消除量綱,得到Y(jié)i'(t)與Xi'(t);再求參考序列與比較序列的絕對(duì)差:
可得各年產(chǎn)業(yè)之間各綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)γ(t)。各灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)變化范圍為[0,1],其值越大,關(guān)聯(lián)性越大,反之越小。
2 北京市農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合度測(cè)算
2.1 指標(biāo)選取
為測(cè)算農(nóng)業(yè)與旅游融合度,本研究選取了2005-2013年反映北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平的10個(gè)指標(biāo),構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。其中,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特征的指標(biāo)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、水資源利用率、農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值、設(shè)施農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)投資額等6項(xiàng);旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)有游客人均消費(fèi)支出水平、星級(jí)飯店和旅行社勞動(dòng)產(chǎn)出率、星級(jí)飯店客房出租率、A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)數(shù)等4項(xiàng)。為便于比較,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以1978年不變價(jià)格計(jì)算(表2)。
2.2 結(jié)果分析
由表3可知,2005-2013年間北京農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合度平均值為0.814,農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合度處于上等水平。從變化趨勢(shì)看,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合度呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì),最高點(diǎn)出現(xiàn)在2010年(0.885),之后逐漸下降,最低點(diǎn)在2013年(0.712)。
3 北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的影響因素分析
3.1 指標(biāo)選擇
“鉆石模型”是由美國(guó)哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾,波特提出,用于分析一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)為什么會(huì)在國(guó)際上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。波特認(rèn)為,決定一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有生產(chǎn)要素條件、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)等因素。此外,還存在政府與機(jī)會(huì)兩個(gè)輔助變量。根據(jù)“鉆石模型”,產(chǎn)業(yè)融合主要改變了相關(guān)產(chǎn)業(yè)上述6個(gè)方面因素而形成了各自的優(yōu)勢(shì)。為此。本研究選取了鄉(xiāng)村旅游總收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、旅游業(yè)總收入3個(gè)指標(biāo),測(cè)算鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。同時(shí),分別從市場(chǎng)需求因素、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)民組織化程度和政府政策等5個(gè)方面,共選取了10個(gè)指標(biāo)。分析影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的障礙因子。為便于動(dòng)態(tài)比較,將研究時(shí)期劃分為2005-2008年和2009-2013年兩個(gè)時(shí)段。對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)值以1978年不變價(jià)計(jì)算,以消除物價(jià)影響。
3.2 結(jié)果分析
計(jì)算結(jié)果顯示,所有指標(biāo)灰色關(guān)聯(lián)度均大于0.5(表5),說(shuō)明所選取的指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入的關(guān)聯(lián)度都很高,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的影響都比較顯著,所選擇指標(biāo)合理。
3.2.1 鄉(xiāng)村旅游與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合度較高 鄉(xiāng)村旅游與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合度分別為0.778和0.647。鄉(xiāng)村旅游收入與旅游業(yè)收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均同步增長(zhǎng),且與二者融合度呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但鄉(xiāng)村旅游與旅游業(yè)融合度高于農(nóng)業(yè)。從2005-2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,北京市鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入年增長(zhǎng)率達(dá)到13.54%,分別比農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和旅游業(yè)總收入年增長(zhǎng)率高8.98和4.23個(gè)百分點(diǎn)。由此可見,推動(dòng)北京旅游業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品的消費(fèi)能力,對(duì)拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有顯著的效果。同時(shí)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。也對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定的影響。
3.2.2 市場(chǎng)因素對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響最為突出 對(duì)影響農(nóng)業(yè)與旅游融合的各因素,按融合度大小排序?yàn)槭袌?chǎng)需求因素(0.751)>農(nóng)民組織化程度(0.749)>基礎(chǔ)設(shè)施(0.702)>農(nóng)業(yè)科技水平(0.687)>政府政策(0.678)。其中,市場(chǎng)需求變化對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響最為突出。而市場(chǎng)需求指標(biāo)中,私人轎車擁有量與鄉(xiāng)村旅游收入關(guān)聯(lián)度(0.818)最高,其次是城鎮(zhèn)居民可支配收入(0.720)和農(nóng)民人均純收入(0.716)。從變化趨勢(shì)上,城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入與鄉(xiāng)村旅游收入呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)趨勢(shì),二者與鄉(xiāng)村旅游收入融合度也不斷增長(zhǎng),這表明增加城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入,對(duì)鄉(xiāng)村旅游具有拉動(dòng)作用。與二者相反的是,私人轎車擁有量與鄉(xiāng)村旅游融合度卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。盡管近年來(lái)北京居民私人轎車擁有量年增長(zhǎng)率達(dá)到15.35%,超過(guò)鄉(xiāng)村旅游收入增長(zhǎng)率,但二者融合程度在降低。這表明私人轎車擁有量的增長(zhǎng),已經(jīng)不能拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,
3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響呈現(xiàn)下降趨勢(shì) 反映鄉(xiāng)村旅游資源稟賦及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的3個(gè)指標(biāo)與鄉(xiāng)村旅游融合度從高到低依次是公路網(wǎng)密度(0.719)、觀光園數(shù)量(0.700)和民俗接待戶數(shù)量(0.686)。從2005-2013年的變化趨勢(shì)上看,北京市公路網(wǎng)密度、農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量和民俗戶數(shù)量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。年增長(zhǎng)率分別達(dá)到4.98%、3.17%和2.02%,但3個(gè)指標(biāo)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度均呈下降趨勢(shì),分別下降了0.112、0.109和0.166個(gè)百分點(diǎn)。這顯示,發(fā)展公路網(wǎng)(包括農(nóng)村公路),增加觀光園和民俗戶數(shù)量,已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游收入增長(zhǎng)不具有拉動(dòng)作用。北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已進(jìn)入從擴(kuò)張資源及基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量向提高服務(wù)質(zhì)量上轉(zhuǎn)變的階段。
3.2.4 現(xiàn)代科技是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要?jiǎng)恿Υ磙r(nóng)業(yè)科技水平的兩個(gè)指標(biāo)――農(nóng)民計(jì)算機(jī)擁有率、人均農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度分別為0.754和0.619。從近9年發(fā)展趨勢(shì)看,農(nóng)民計(jì)算機(jī)擁有率年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.42%,但人均農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年均增長(zhǎng)速度僅為1.7%,幅度不大。在兩個(gè)時(shí)間段中,農(nóng)民計(jì)算機(jī)擁有率與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度變化不多,但萬(wàn)人農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與鄉(xiāng)村旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度增加幅度較大。這表明,技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及應(yīng)用,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了技術(shù)保障,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合中發(fā)揮了重要作用。而隨著計(jì)算機(jī)在北京市農(nóng)民家庭的普及,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要從增加硬件數(shù)量向加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的軟件服務(wù)上轉(zhuǎn)變。只有提高硬件物質(zhì)的使用效率,現(xiàn)代信息技術(shù)才能對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮促進(jìn)作用。
3.2.5
提高農(nóng)民組織化程度促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 農(nóng)民組織化程度是影響農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要因素?;疑P(guān)聯(lián)度分析顯示,專業(yè)合作組織數(shù)量與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度較高,達(dá)到0.747。近年來(lái),北京市專業(yè)合作組織數(shù)量逐漸加大,截至2013年底,北京市工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有6010家,合作社入社成員總數(shù)24.1萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)24.4萬(wàn)戶,占全市從事第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的70%以上。在專業(yè)合作組織數(shù)量變化與鄉(xiāng)村旅游收入同步增長(zhǎng)的同時(shí),二者之間的灰色關(guān)聯(lián)度在逐漸加大。表明提高農(nóng)民的組織化程度,對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要作用。
3.2.6 農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度降低 農(nóng)村固定資產(chǎn)投資是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民收入增加的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。政府涉農(nóng)政策影響著民間資本進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而也影響農(nóng)村固定資產(chǎn)投資力度。近年來(lái),在政府政策引導(dǎo)下,北京市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資迅速增長(zhǎng)。按1978年不變價(jià)格計(jì)算,從2005年的35.75億元,增加到85.02億元,增加了一倍多,年增長(zhǎng)率達(dá)到11.43%。固定資產(chǎn)投資與鄉(xiāng)村旅游收入都是同步增長(zhǎng),但從兩個(gè)時(shí)間段上看,二者關(guān)聯(lián)度從0.730下降到0.630。表明刺激農(nóng)村固定資產(chǎn)投資,對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的拉動(dòng)作用已不明顯,
4 政策建議
4.1 “雙輪”驅(qū)動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),不僅是后起新興產(chǎn)業(yè)所滲透融合的對(duì)象,而且。正是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和作為“母親產(chǎn)業(yè)”的特殊性質(zhì),為這些后起新興產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)融合提供了可能,組織發(fā)展把融合過(guò)程推到運(yùn)作層面,從而把產(chǎn)業(yè)融合的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。因此。加快技術(shù)創(chuàng)新和培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)主體,是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的兩只重要“車輪”。一方面,加大現(xiàn)代高新技術(shù)在旅游項(xiàng)目開發(fā)上的應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)支持:另一方面,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(包括農(nóng)民專業(yè)合作組織/企業(yè))從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)被融合和主動(dòng)融合的能力。
4.2 增強(qiáng)旅游業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)互動(dòng)活力
旅游業(yè)作為高成長(zhǎng)業(yè),對(duì)拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)作用。為此,需要進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng),推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村形成互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。抓好鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和精品線路的建設(shè)。樹立典型,打造品牌:豐富旅游產(chǎn)品組合。打造多功能一體化的旅游產(chǎn)品:充分利用農(nóng)業(yè)會(huì)展、節(jié)慶等重大活動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳。不斷創(chuàng)新旅游業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)互動(dòng)方式,促進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的充分融合。
4.3 推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)
鄉(xiāng)村旅游硬件條件建設(shè)已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不具有拉動(dòng)作用,但隨著城市和鄉(xiāng)村居民收入的不斷增加,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需求仍在不斷增長(zhǎng)。北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已從擴(kuò)張資源數(shù)量、滿足物質(zhì)需求向提高服務(wù)質(zhì)量、滿足精神需求上轉(zhuǎn)變。因此,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、拓展旅游產(chǎn)品功能,已經(jīng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容。只有做到“人無(wú)我有。人有我新,人新我特”,才能使游客每到一處都有新的意境、新的感受、新的享受。
[關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級(jí);研究趨勢(shì)
[中圖分類號(hào)]F590.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372(2013)03-0050-06
一、引言
改革開放以來(lái),我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展歷程,已經(jīng)從最初單純的政府外事接待部門、單一機(jī)構(gòu)發(fā)展成為包括食、住、行、游、購(gòu)、娛等門類齊全的綜合性產(chǎn)業(yè),2011年我國(guó)旅游總收入在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重達(dá)4.77%,旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展取得良好效益的同時(shí),所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不佳等問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和穩(wěn)定發(fā)展。事實(shí)上,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等一系列問(wèn)題已引起政府、業(yè)界和學(xué)界廣泛關(guān)注。早在1986年國(guó)家“七五”社科重點(diǎn)研究課題《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告綱要》中就已經(jīng)明確指出,“旅游業(yè)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程,只有優(yōu)化結(jié)構(gòu),才能更大地發(fā)揮功能,提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,形成良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制”[1]。2008年,全國(guó)旅游工作會(huì)議確定我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)是“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向”的戰(zhàn)略部署,黨的十進(jìn)一步提出必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與升級(jí)將是我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)間面臨的重大課題。本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)研究文獻(xiàn),對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的重要問(wèn)題和研究方法進(jìn)行系統(tǒng)梳理,回顧當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究現(xiàn)狀、研究領(lǐng)域和研究特點(diǎn),進(jìn)而提出我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究重點(diǎn)和研究趨勢(shì)。
二、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念與內(nèi)涵研究
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指旅游經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)成分及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成與相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系[2]。一般而言,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念有廣義和狹義之分,前者指的是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門間以及旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門之間的相互影響、相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系;后者是指以食、住、行、游、購(gòu)、娛為核心的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各大行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系與比例關(guān)系[3]。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也反映了稀缺旅游資源的配置問(wèn)題,表現(xiàn)為旅游勞務(wù)在不同旅游部門之間進(jìn)行的與一定旅游需求包括潛在旅游需求和實(shí)際旅游需求相適應(yīng)的分配,分配的直接結(jié)果形成旅游要素存量在不同部門間的組合,即旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[4]。它既包括旅游產(chǎn)業(yè)各要素在規(guī)模上的比例關(guān)系,也包括各要素之間投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)關(guān)系,分別用以反映旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量的內(nèi)容和質(zhì)的特點(diǎn)[5]。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使得旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化和高級(jí)化[6]。在現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映一個(gè)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展水平,制約著旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平[7],因而旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于區(qū)域旅游增長(zhǎng)影響重大。根據(jù)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素分析,旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅包括為旅游者提供旅游產(chǎn)品的旅游景區(qū)、飯店、旅行社等,還與交通、園林綠化、制造業(yè)等部門有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,這使得旅游產(chǎn)業(yè)界限的確定成為一個(gè)難題。旅游產(chǎn)業(yè)邊界的模糊廣泛性,使旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素的確定也呈現(xiàn)出一種不明確性。馬波[8]認(rèn)為在研究旅游產(chǎn)業(yè)地位及旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)采用宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的思考必須從全球、全國(guó)或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的背景出發(fā)。張濤[9]將旅游產(chǎn)業(yè)流行的新舊三大支柱產(chǎn)業(yè)說(shuō)和新舊四大支柱產(chǎn)業(yè)說(shuō)進(jìn)行比較,分析旅游業(yè)內(nèi)部支柱性行業(yè)構(gòu)成。楊振之、陳謹(jǐn)[10]將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為基礎(chǔ)要素和提高要素。張立生[11]依照旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在規(guī)律將旅游產(chǎn)業(yè)劃分為基礎(chǔ)層次產(chǎn)業(yè)、中間層次產(chǎn)業(yè)和核心層次產(chǎn)業(yè)三個(gè)層次,并分析它們彼此間的演進(jìn)規(guī)律,提出旅游產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)演進(jìn)的三種結(jié)構(gòu)模式理論。馬波[12]從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的角度分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,點(diǎn)出當(dāng)下資本要素、技術(shù)要素在旅游產(chǎn)業(yè)總要素中的比重逐步提升,導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。盡管眾多學(xué)者對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素有不同的結(jié)論,但都認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,旅游六要素(食、住、行、游、購(gòu)、娛)是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。
三、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)度方法與模型
旅游產(chǎn)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中重要的一部分,適用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的方法在一定程度上也適用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法論及其實(shí)證方面的研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者多借鑒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論、系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué)理論等中的方法,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特性進(jìn)行分析。在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)度研究中較常使用的方法有偏離-份額分析法、投入-產(chǎn)出分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、區(qū)位熵、集中度等。研究方向大致可分為以下幾個(gè)方面:
(一)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)模型
旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng),其發(fā)展不僅與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)聯(lián),且與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系,這就使得界定旅游產(chǎn)業(yè)的全部關(guān)聯(lián)因素及因素間的作用機(jī)制變得較為困難。為有效分析各類因素間的作用機(jī)制,研究者將旅游產(chǎn)業(yè)整體看作是一個(gè)灰色系統(tǒng),運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論有效測(cè)度旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法探討一定地域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)在應(yīng)用較為普遍的一種方法。在中國(guó)知網(wǎng)上檢索帶有“旅游產(chǎn)業(yè)”和“灰色關(guān)聯(lián)分析”詞語(yǔ)的旅游學(xué)科類文獻(xiàn),可查到有效文獻(xiàn)約為1500篇,其中碩博士論文達(dá)700篇,可見運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究是目前較為成熟的分析方法。王淼[13]較早將灰色系統(tǒng)理論用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中,其運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論定量分析江蘇省大旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì),并對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出一些思路;陳雪瓊、任曉春[14]運(yùn)用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度分析法,對(duì)福建省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,提出優(yōu)化建議;蘇林寧、謝新麗等[15]運(yùn)用灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度、灰色相對(duì)度和灰色綜合關(guān)聯(lián)度分析判斷影響區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般趨勢(shì)就是結(jié)構(gòu)合理化和發(fā)展高級(jí)化;廉同輝[16]通過(guò)對(duì)黃山、九華山景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的實(shí)證分析,比較二者的差異,提出完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性等建議。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益測(cè)度分析
目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的研究較為常見的方法是運(yùn)用偏離-份額分析法(SSM)。偏離-份額分析法是一種國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析普遍使用的方法。該分析方法是將某一特定區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的變動(dòng)分為區(qū)域增長(zhǎng)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)分量這三個(gè)分量,以此評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和自身競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因,找出區(qū)域具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門,進(jìn)而確定區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,具有較強(qiáng)的綜合性和動(dòng)態(tài)性。較早將偏離-份額分析方法應(yīng)用于旅游研究領(lǐng)域的是潘景勝、王淼,評(píng)價(jià)上海國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,根據(jù)計(jì)算結(jié)果給出提高上海國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的建議對(duì)策[17];楊新軍、馬曉龍[18]等運(yùn)用SSM分析法分析陜西省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,并指出SSM法在旅游創(chuàng)匯部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中的應(yīng)用效果;汪惠萍、章錦河[19]運(yùn)用該方法對(duì)黃山市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出優(yōu)化對(duì)策;康傳德[20]對(duì)青島市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并給出諸如加強(qiáng)旅游資源開發(fā)及區(qū)域整合、塑造旅游精品工程等發(fā)展對(duì)策;葛軍、劉家明[21]綜合運(yùn)用靜態(tài)、動(dòng)態(tài)偏離-份額分析法對(duì)廣東省國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析,提出針對(duì)不同相關(guān)部門的發(fā)展?fàn)顩r,應(yīng)采取不同的優(yōu)化調(diào)整策略。張明磊[22]、付崗[23]、劉月皓[24]、張曉明[25]、鄭平[26]等分別運(yùn)用SSM分析方法對(duì)云南、四川、山東、秦皇島、西安、廣西等地進(jìn)行分析,并根據(jù)分析結(jié)果,結(jié)合各地狀況,提出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的相應(yīng)建議。除上述普遍從產(chǎn)業(yè)效益角度對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析外,楊勇[27]、李文靜[28]嘗試從產(chǎn)業(yè)角度、結(jié)構(gòu)紅利角度結(jié)合偏離-份額法分析旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和旅游產(chǎn)業(yè)潛力的關(guān)系。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其波及效應(yīng)
旅游產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)緊密聯(lián)系,旅游產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門也具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián),可以說(shuō)旅游是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。研究旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),為有效分析旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,得出旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),常使用投入-產(chǎn)出分析法。投入-產(chǎn)出分析法又稱“部門聯(lián)系分析法”或者“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)法”,它主要以均衡理論為基礎(chǔ),通過(guò)建立投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出模型,量化分析旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),定量測(cè)度出旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)。閆敏[29]通過(guò)比照分析《1992年中國(guó)投入-產(chǎn)出表》,按照旅游研究的需要重新進(jìn)行了行業(yè)劃分,得出中國(guó)旅游業(yè)的直接投入結(jié)構(gòu)和完全投入結(jié)構(gòu),并論證在發(fā)展中國(guó)家的特定階段旅游業(yè)并非“投資少、見效快”的產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)。戴斌、束菊萍[30]從產(chǎn)業(yè)供給和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角,結(jié)合投入-產(chǎn)出表分析北京市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),指出該地區(qū)旅游業(yè)的前向關(guān)聯(lián)度與環(huán)向關(guān)聯(lián)度較弱,中間需求率偏低的現(xiàn)象。喬瑋[31]側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的基點(diǎn)出發(fā),用投入產(chǎn)出模型分析旅游產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)以及內(nèi)部各行業(yè)的關(guān)聯(lián)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的影響。王麗、石陪基[32]通過(guò)對(duì)甘肅省旅游業(yè)投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、感應(yīng)度與感應(yīng)度系數(shù)等指標(biāo)的分析,探討甘肅省旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度。盧璐、宋保平等[33]運(yùn)用投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中間需求等指標(biāo)測(cè)度中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè),定量分析中國(guó)旅游業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)之間的前向關(guān)聯(lián)關(guān)系和后向關(guān)聯(lián)關(guān)系,指出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用大于推動(dòng)作用。張吉林[34]提出為準(zhǔn)確衡量旅游產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度以及其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,投入-產(chǎn)出理論的應(yīng)用研究有待于進(jìn)一步深化。馬儀亮[35]從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理內(nèi)核出發(fā),提出強(qiáng)化各級(jí)旅游與統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)調(diào)合作,擴(kuò)大推廣旅游衛(wèi)星賬號(hào)核算方法,在此基礎(chǔ)上調(diào)整投入產(chǎn)出表的流量矩陣,使投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析更加合理和客觀。根據(jù)以往研究可知,將投入-產(chǎn)出分析法應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及波及方面的研究是較為廣泛的,得到的相關(guān)結(jié)論也具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。然而該方法用于分析旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)這種復(fù)雜現(xiàn)象,有時(shí)會(huì)由于對(duì)投入-產(chǎn)出方法只是單純?cè)谄?、靜態(tài)理解的基礎(chǔ)上的運(yùn)用而致使出現(xiàn)一些錯(cuò)誤,因而投入-產(chǎn)出法有待于進(jìn)一步的理解和更加合理、科學(xué)地結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分析和應(yīng)用。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合測(cè)度研究
除運(yùn)用單一的分析方法對(duì)我國(guó)或者一定地域的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析、提出優(yōu)化建議之外,部分文獻(xiàn)還基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等理論運(yùn)用多種方法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。吳錚爭(zhēng)[36]將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)研究規(guī)律聯(lián)系起來(lái),采用比較分析法、偏離-份額分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法從內(nèi)部結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)效益、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性三個(gè)方面分析西安國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢(shì)和優(yōu)化現(xiàn)狀;黎美洋[37]運(yùn)用偏離-份額法、效益指數(shù)法、差異比較分析法及旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)等相關(guān)分析法,對(duì)四川省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理化進(jìn)行了測(cè)算分析和驗(yàn)證;王松茂、何昭麗等[38]在對(duì)新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析時(shí)運(yùn)用了偏離-份額、灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度以及絕對(duì)集中度指標(biāo)等方法;楊琴、王兆峰[39]試圖根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新的互動(dòng)機(jī)理,分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,探討湖南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策;崔振興[40]在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論和方法的指導(dǎo)下,運(yùn)用區(qū)位熵、系統(tǒng)熵、偏離-份額等方法量化分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的水平和效果;張佑印、顧靜[41]利用區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化方向四個(gè)理論模型,闡明我國(guó)不同區(qū)域旅游核心產(chǎn)業(yè)之間的變化及差異;廖濤[5]運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的定量分析法,從理論上提出旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重、結(jié)構(gòu)變動(dòng)指數(shù)及結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力系數(shù)的計(jì)算方法;此外莊小麗[42]、劉水良[43]、張廣海[44]、甘永萍[45]分別在對(duì)湖北、張家界、山東、廣西的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析時(shí)綜合采用了灰色關(guān)聯(lián)分析法、偏離-份額分析法、專業(yè)化指數(shù)等研究方法。綜合運(yùn)用計(jì)量、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種分析方法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和測(cè)評(píng),使所得結(jié)果更加客觀和科學(xué),更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。目前用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定量測(cè)評(píng)分析的方法除常見的灰色關(guān)聯(lián)分析法、偏離-份額分析法、投入-產(chǎn)出分析法這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析方法之外,國(guó)內(nèi)學(xué)者也試圖將效益比較分析法、效益指數(shù)分析、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)、生產(chǎn)力系數(shù)等計(jì)量方法運(yùn)用到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中,對(duì)國(guó)家、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)測(cè)算和評(píng)價(jià)進(jìn)行了積極有益的探討。
四、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與應(yīng)用研究
(一)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)是實(shí)現(xiàn)旅游資源要素有效配置的重要途徑,是促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)、產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的相對(duì)均衡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在部門之間的優(yōu)化組合和對(duì)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置[46]。隨著旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)展帶來(lái)的資源要素在旅游產(chǎn)業(yè)各部門之間的配置和再配置,從而使得旅游產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)出現(xiàn)合理化、高級(jí)化現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部保持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的比例,保證旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)促使旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重加大,保證旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是指在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展條件下,新興旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施迅速發(fā)展,占有越來(lái)越重要的地位,傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不斷提高,旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重不斷提高的過(guò)程[47]。目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是未能合理化,主要表現(xiàn)在旅游業(yè)的六大要素未能協(xié)調(diào)發(fā)展;二是未能進(jìn)一步高度化,主要表現(xiàn)在六大要素的每一要素內(nèi)部未形成完善的體系[48]。旅游產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的許多產(chǎn)業(yè)部門高度相關(guān),在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在空間上的差異性,使得旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整較為困難。事實(shí)上,在旅游產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的工程中,沒有統(tǒng)一的發(fā)展模式和放之四海皆準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)配置”[49]。
我國(guó)學(xué)者結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行了大量有益的探討。陳仙波[50]基于需求與供給理論的運(yùn)用分析,闡述了發(fā)展中國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要性,探索其優(yōu)化模型與優(yōu)化措施。郭勝[51]、高維忠[52]分別探討了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑、目標(biāo)和措施。隨著我國(guó)各省市紛紛提出旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo),旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究表現(xiàn)出由國(guó)家層面向區(qū)域?qū)用孓D(zhuǎn)移的趨勢(shì)。顧朝林等[53]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式量化分析江蘇省旅游行為特征、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游空間結(jié)構(gòu),指出江蘇省處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯轉(zhuǎn)型期,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要性;李剛[54]對(duì)遼寧省的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行了分析,指出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題,以期促進(jìn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);宋靜[55]針對(duì)重慶市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體情況,評(píng)述重慶旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化;任建華[56]在分析河南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)優(yōu)化建議;馬勇[57]、王迪云[58]、吳冬霞[59]、單珍[60]等分別對(duì)福建、南岳旅游區(qū)、廣西、浙江等地旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其優(yōu)化政策進(jìn)行了闡述。以上學(xué)者都是通過(guò)分析一定區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、確定旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)而得出該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)策及發(fā)展路徑。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策
我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然表現(xiàn)出很強(qiáng)的政府推動(dòng)型特征,產(chǎn)業(yè)政策仍然是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。研究認(rèn)為,除了區(qū)位條件、資源基礎(chǔ)、開發(fā)環(huán)境等因素,產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合等可能在一定程度上影響我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。王兆峰、楊衛(wèi)書[61]從微、中觀層面,基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的動(dòng)態(tài)視角、系統(tǒng)學(xué)的耗散結(jié)構(gòu)角度,構(gòu)建了旅游企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程的演化模型,提出旅游產(chǎn)業(yè)集群在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)方面的作用。麻學(xué)鋒[62]借鑒價(jià)值鏈和系統(tǒng)論的理論,分析旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制與動(dòng)態(tài)演化,建議旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)遵循升級(jí)軌跡進(jìn)行系統(tǒng)自適應(yīng)的調(diào)整。王云龍?zhí)岢雎糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念模型和運(yùn)行模型,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動(dòng)因。李峰認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)融合是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)演化方面的重要?jiǎng)恿?lái)源,探討了旅游產(chǎn)業(yè)融合對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制。生延超在構(gòu)建多部門經(jīng)濟(jì)模型的基礎(chǔ)上,測(cè)度出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。值得注意的是,區(qū)域發(fā)展不均衡是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,國(guó)家政策扶持和措施實(shí)施在顯著改善旅游市場(chǎng)、投融資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時(shí),地區(qū)間絕對(duì)差異的擴(kuò)大仍不容忽視。以上學(xué)者在一定程度上彌補(bǔ)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)力機(jī)制、動(dòng)態(tài)演進(jìn)等空缺,對(duì)于今后相關(guān)研究提供了有益的借鑒。
五、研究述評(píng)及展望
近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益成為我國(guó)學(xué)術(shù)界和旅游產(chǎn)業(yè)管理與政府決策部門的關(guān)注焦點(diǎn),這在很大程度上與我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有關(guān)。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的地位提升與深入發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量亟待提升,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型已迫在眉睫,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義不斷凸顯。通過(guò)梳理我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究成果,可以發(fā)現(xiàn):第一,研究?jī)?nèi)容日益多樣,部分領(lǐng)域相對(duì)不足。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究領(lǐng)域不斷拓展,呈現(xiàn)出理論分析、方法研究及應(yīng)用對(duì)策研究等成果逐年增多的態(tài)勢(shì)。同時(shí),研究普遍認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理性,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。但旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素、作用機(jī)理等方面的研究相對(duì)滯后,與我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有些不吻合。第二,研究范式較為成熟,研究視角需要拓展??v觀國(guó)內(nèi)研究,絕大多數(shù)采用“分析發(fā)展現(xiàn)狀—提出存在問(wèn)題—給出優(yōu)化建議”的研究范式。研究側(cè)重旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中政府機(jī)制作用、地區(qū)發(fā)展政策措施的制定,而從旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制自身調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度探討旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的明顯不足,較少結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)集聚、城市化發(fā)展等視角進(jìn)行綜合探討。第三,研究熱點(diǎn)相對(duì)集中,理論體系尚需完善。目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的優(yōu)化理論和方法測(cè)度主要集中在合理化和高度化兩個(gè)方面,大多借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域較為成熟的公式或基礎(chǔ)理論,缺乏結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特殊性對(duì)這些公式和方法進(jìn)行的調(diào)整和改良,分析手段較單一,比較分析方法的使用較少,缺乏創(chuàng)新實(shí)證研究,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量化分析方法與理論體系有待進(jìn)一步的深入探討。
綜合看來(lái),盡管我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究在內(nèi)容、方法和理論方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)展,但旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)優(yōu)化仍是今后的研究重點(diǎn):首先,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論體系的構(gòu)建。深入探討旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念、構(gòu)成要素、劃分等基礎(chǔ)理論,在借鑒相關(guān)學(xué)科理論與方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特性,完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)模型與測(cè)度方法研究,還應(yīng)加深對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升的動(dòng)力研究,注重將區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與旅游產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市化等相結(jié)合進(jìn)行綜合分析。其次,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)理的研究。在定量研究中,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究往往關(guān)注結(jié)構(gòu)要素之間的關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)影響和效益分析,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)理方面的研究明顯不足,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值較小,因此,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制、優(yōu)化機(jī)理將會(huì)是今后關(guān)注的重要領(lǐng)域。再次,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策的研究。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也需重視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和環(huán)境效益,注重與其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)分析,注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究等。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和政府政策正確引導(dǎo)是避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展的重要前提和推動(dòng)力量。區(qū)域政府應(yīng)正確發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)職能,防止盲目干擾旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡量為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件,促使旅游市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮出調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)作用。
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[關(guān)鍵詞]旅游衛(wèi)星賬戶;發(fā)展;方法
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002-5006(2007)07-0011-08
旅游衛(wèi)星賬戶(Tourism Satellite Account)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展,已經(jīng)成為各國(guó)普遍認(rèn)可的、科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),并以此為基礎(chǔ),發(fā)展出基于旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)濟(jì)分析。中國(guó)的旅游衛(wèi)星賬戶肇始于2003年到2005年的江蘇省區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的編制。2005年,浙江省也編制了自己的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶?,F(xiàn)在,部分旅游城市正在探索性地討論編制城市旅游衛(wèi)星賬戶的可能性。
本文將著重理清旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展的脈絡(luò),說(shuō)明旅游衛(wèi)星賬戶的核心方法,初步討論編制區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶需要考慮的問(wèn)題。
1 旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展
在加世紀(jì)最后的20年,旅游衛(wèi)星賬戶從一個(gè)學(xué)術(shù)概念發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)的旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。在這個(gè)過(guò)程中,三個(gè)國(guó)際性組織和一個(gè)國(guó)家對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展貢獻(xiàn)良多,他們是世界旅游組織(UNWTO)、經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)、歐盟統(tǒng)計(jì)處(Eurostat)和加拿大。
旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展可劃分為三個(gè)階段:概念發(fā)展階段、探索階段以及融合與深化階段。下面將分階段記述旅游衛(wèi)星賬戶的重要文獻(xiàn)和研究成果。
1.1 概念發(fā)展階段:20世紀(jì)80年代
關(guān)于旅游衛(wèi)星賬戶概念的討論始于20世紀(jì)80年代。在這之前,旅游統(tǒng)計(jì)的討論主要集中在旅游本身的定義方面。1963年聯(lián)合國(guó)召開的國(guó)際旅行與旅游大會(huì)最終確定了國(guó)際通行的定義,包括國(guó)際游客(visitor)、國(guó)際旅游者(tourist)和國(guó)際一日游游客(same-day visitor)。三者之間的聯(lián)系是,國(guó)際游客包含國(guó)際旅游者和國(guó)際一日游游客。其定義如下:
國(guó)際游客指離開其慣常居住地到別國(guó),并不以賺取酬勞為目的的任何人。國(guó)際游客包括國(guó)際旅游者和一日游游客(當(dāng)時(shí)稱短途游客,excursionists)。國(guó)際旅游者指在別國(guó)至少停留24小時(shí)以上的國(guó)際游客,目的包括休閑、商務(wù)、家庭、公務(wù)、會(huì)議(UNWTO,1981:5)。
在1978年,聯(lián)合國(guó)出版了《國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)臨時(shí)手冊(cè)》。1963年確立的這些基礎(chǔ)概念都被采納,從而奠定了旅游統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。1994年世界旅游組織確立的關(guān)于旅游的定義系統(tǒng),也是在這些定義的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
從20世紀(jì)80年代開始,世界旅游組織就在推動(dòng)旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展方面扮演了積極的角色。1983年,世界旅游組織就發(fā)表了一個(gè)報(bào)告,強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的重要性,以及它與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的相互影響和依賴。報(bào)告建議將旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)直接納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。這個(gè)建議并沒有被聯(lián)合國(guó)采納,原因在于,旅游產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)。但是這個(gè)報(bào)告宣告了旅游統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新方向,它論證了旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的重要性,強(qiáng)調(diào)旅游統(tǒng)計(jì)要與國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相銜接。
忒勒特(Teillet,1988)在1988年討論了通過(guò)修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系評(píng)估特殊行業(yè)的可能性。他專題討論了與旅游相似的教育行業(yè)。他強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系需要顯示各種行業(yè)的資金流動(dòng)情況,以便為管理提供依據(jù)。同時(shí),他建議衛(wèi)星賬戶應(yīng)包含一些非貨幣數(shù)據(jù),例如產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)等。雖然他沒有直接去討論旅游衛(wèi)星賬戶,但這些觀點(diǎn)對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶都有直接指導(dǎo)意義。
1.2探索階段:20世紀(jì)90年代
宣告這一階段開始的標(biāo)志是加拿大旅游衛(wèi)星賬戶的草案和經(jīng)合組織的旅游經(jīng)濟(jì)賬戶手冊(cè)。另外.還有一個(gè)事件對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶有重大影響,它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993(SNA’93)的頒布。
1991年世界旅游組織在渥太華召開了一個(gè)題為“旅行與旅游統(tǒng)計(jì)”的國(guó)際會(huì)議。世界旅游組織強(qiáng)調(diào),旅游信息系統(tǒng)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系相結(jié)合,旅游衛(wèi)星賬戶是旅游信息系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。同時(shí),與會(huì)代表同意,國(guó)際通行的“旅游”的定義必須符合如下標(biāo)準(zhǔn):1.全世界通用,包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家;2.定義應(yīng)簡(jiǎn)單、明確;3.嚴(yán)格地以滿足統(tǒng)計(jì)的需要為目標(biāo);4.與現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致,這里就是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系以及國(guó)際工業(yè)分類體系相一致;5.定義應(yīng)簡(jiǎn)單而且可測(cè)量(UN&UNWTO,1994:3)。
在1991年以前,經(jīng)合組織、世界旅游組織、法國(guó)、加拿大都了與旅游衛(wèi)星賬戶相關(guān)的報(bào)告。這些報(bào)告有兩個(gè)特點(diǎn):1.都建立在投入產(chǎn)出表框架的基礎(chǔ)上;2.都局限于旅游特征產(chǎn)業(yè)方面,即僅研究飯店、旅行社等直接與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。法國(guó)被認(rèn)為是建立了第一個(gè)旅游衛(wèi)星賬戶體系的國(guó)家,但是,法國(guó)并沒有向世界公布法國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和結(jié)果。因而,加拿大被認(rèn)為是世界上第一個(gè)旅游衛(wèi)星賬戶的者(Lapierre,et al,1991)。
從1987年開始,加拿大國(guó)家旅游數(shù)據(jù)工作委員會(huì)(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大統(tǒng)計(jì)局發(fā)展加拿大旅游衛(wèi)星賬戶。加拿大統(tǒng)計(jì)局于1991年在渥太華會(huì)議上宣讀了小組研究報(bào)告,掀開了旅游衛(wèi)星賬戶的新一頁(yè),題目是“衛(wèi)星賬戶與旅游信息系統(tǒng)”。這被認(rèn)為是第一部對(duì)外公布的國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶(Smith,2000)。
1993年,聯(lián)合國(guó)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993版(sNA’93)。在這個(gè)體系構(gòu)架內(nèi),所有的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)都是從供給的角度加以定義的,即生產(chǎn)相同產(chǎn)品或者提供相同服務(wù)企業(yè)的總和被定義為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。例如,農(nóng)業(yè)企業(yè)都生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,那么凡是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門;民航業(yè)提供民用航空運(yùn)輸服務(wù)。然后再以投入產(chǎn)出矩陣為框架,具體描繪了各種產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)情況以及在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之問(wèn)的資金流動(dòng)情況。
可是,從供給的角度,旅游企業(yè)并不生產(chǎn)同一種產(chǎn)品或同一種服務(wù)。飯店總體上提供以住宿為核心的服務(wù),旅行社提供的是一種綜合服務(wù),旅游車船公司則向旅游者提供交通運(yùn)輸服務(wù),等等。顯然,所謂旅游企業(yè)提供的服務(wù)并不相同。因此,在SNA’93的體系內(nèi),旅游不被認(rèn)為是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門。
SNA’93考慮到了旅游業(yè)的特殊情況,它建議了兩種方法來(lái)測(cè)度旅游業(yè)。一種方法是,修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,在每個(gè)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品下都細(xì)分出旅游子目錄,然后分別做相應(yīng)的評(píng)估。例如,在航空業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)下都分出旅游子目錄,分別統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行累加。這種方法的好處是,將旅游列入 了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,可以直觀地看到旅游在各產(chǎn)業(yè)中的比重;然而這種方法破壞了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的完整性,改變了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基本結(jié)構(gòu)。另一種方法是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)體系,專門評(píng)估旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。后一種方法被普遍認(rèn)為是唯一切實(shí)可行的辦法,因?yàn)樗鼘?duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不做任何修改,同時(shí)運(yùn)用其中的相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的評(píng)估。使用后一種方法,形成的建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系上的附屬體系,就稱為衛(wèi)星賬戶。
因而,旅游衛(wèi)星賬戶與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系有著同構(gòu)的特點(diǎn),衛(wèi)星賬戶是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的補(bǔ)充與完善。正是衛(wèi)星賬戶與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的這種親緣關(guān)系,使得衛(wèi)星賬戶的結(jié)果可以拿來(lái)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的結(jié)果進(jìn)行比較;具體地說(shuō),有了旅游衛(wèi)星賬戶,旅游產(chǎn)業(yè)就可以同農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較,明確旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的具置。旅游衛(wèi)星賬戶以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的補(bǔ)充賬戶的方式被寫入SNA’93。這成為旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展的強(qiáng)心劑,從此很多國(guó)家和國(guó)際組織都投入到旅游衛(wèi)星賬戶的研究和探索中來(lái)。
1994年世界旅游組織出版了《旅游統(tǒng)計(jì)建議》(Recommendations on Tourism Statistics)以及《旅游活動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類》(The Standard InternationalClassification of Tourism Activities,簡(jiǎn)稱SICTA)。前一,個(gè)文件是對(duì)1991年渥太華會(huì)議以后在旅游相關(guān)定義方面研究成果的總結(jié),正式提出了一整套國(guó)際通用的定義。這一定義系統(tǒng)一直沿用至今(UN &UNWTO,1994)。
1999年,作為對(duì)多年研究探索的初步總結(jié),世界旅游組織出版了《世界旅游組織旅游衛(wèi)星賬戶:概念性框架》(UNWTO Tourism Satellite Account(TSA):The Conceptual Framework)。
經(jīng)合組織也大大推動(dòng)了旅游衛(wèi)星賬戶體系的發(fā)展。經(jīng)合組織在這方面的嘗試始于1991年。該組織了旅游經(jīng)濟(jì)賬戶手冊(cè)(Manual on TourismEconomic Accounts),并在成員內(nèi)部推行。旅游經(jīng)濟(jì)賬戶(Tourism Economic Accounts,簡(jiǎn)稱TEA)是最早的度量一個(gè)國(guó)家的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的系統(tǒng)之一。這個(gè)系統(tǒng)與后來(lái)的旅游衛(wèi)星賬戶的主要區(qū)別在于,旅游經(jīng)濟(jì)賬戶局限于所謂的旅游特征產(chǎn)業(yè),即與旅游有直接關(guān)系的產(chǎn)業(yè),如飯店、旅行社、民航、交通等。而旅游衛(wèi)星賬戶則還要考慮到所有與旅游者消費(fèi)有關(guān)的產(chǎn)業(yè),如汽油、服裝等的零售、文化消費(fèi)等等,并不局限在傳統(tǒng)認(rèn)為的旅游特征產(chǎn)業(yè)。同時(shí),經(jīng)合組織始終堅(jiān)持從服務(wù)于政策咨詢的角度完善這一系統(tǒng)。
從1997年開始,經(jīng)合組織開始建議其成員國(guó)從旅游經(jīng)濟(jì)賬戶系統(tǒng)向旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)合組織接受了旅游衛(wèi)星賬戶的合理性和可行性。1999年經(jīng)合組織旅游委員會(huì)自行編制完成了新版本的旅游衛(wèi)星賬戶以及旅游就業(yè)測(cè)算方法,并在2000年出版了《經(jīng)合組織旅游測(cè)算方法》(Measuring the Role 0f Tourism in OECD Economies)。這個(gè)手冊(cè)說(shuō)明了經(jīng)合組織推薦的旅游衛(wèi)星賬戶的方法以及16個(gè)成員國(guó)在編制旅游衛(wèi)星賬戶方面的經(jīng)驗(yàn),這些國(guó)家包括走在世界前列的加拿大、法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、西班牙,等等(OECD,2000)。
歐盟統(tǒng)計(jì)局也很關(guān)注旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展。它更關(guān)注旅游統(tǒng)計(jì)方法與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。1995年,歐盟統(tǒng)計(jì)局也作了專項(xiàng)研究,討論旅游的產(chǎn)出和供給在一個(gè)具體區(qū)域的平衡問(wèn)題。
正是以上三個(gè)國(guó)際組織最終促成了旅游衛(wèi)星賬戶方法的融合。
就國(guó)家而言,對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶貢獻(xiàn)最大的是加拿大。加拿大1991年對(duì)外公布了第一個(gè)國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想,1994年對(duì)外公布了第一個(gè)國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)果。這向全世界宣布旅游衛(wèi)星賬戶從一個(gè)概念發(fā)展成為一個(gè)切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。加拿大還發(fā)展出了一套適合旅游衛(wèi)星賬戶需要的數(shù)據(jù)收集體系,即旅游者調(diào)查體系,國(guó)際游客和國(guó)內(nèi)游客在一個(gè)游程中停留的所有省、市都被記錄下來(lái),在各個(gè)地區(qū)的旅游花費(fèi)也被記錄下來(lái),從而形成一個(gè)完整的、不重疊的數(shù)據(jù)體系。同時(shí),在國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上,加拿大還為各省編制了省級(jí)區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶。所有這些事實(shí),使加拿大成為旅游衛(wèi)星賬戶的先驅(qū)。
1.3 融合與深化階段:1999年以后至今
費(fèi)徹林1999年在討論衛(wèi)星賬戶的方法時(shí)表達(dá)了他對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展現(xiàn)狀的擔(dān)憂。世界旅游組織和經(jīng)合組織都在發(fā)展自己的國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶體系,同時(shí)這兩個(gè)國(guó)際組織都具有非常大的影響力;但是“不能保證這兩個(gè)組織能夠在方法上達(dá)成共識(shí)”,似乎旅游衛(wèi)星賬戶方法上的分歧不可避免(Frechtling,1999)。
然而,就在同一年,世界旅游組織就在法國(guó)尼斯召開了一次意義深遠(yuǎn)的國(guó)際大會(huì),會(huì)議的主題是“量度旅游的經(jīng)濟(jì)影響”。會(huì)上,三大國(guó)際組織――世界旅游組織、經(jīng)合組織、歐盟統(tǒng)計(jì)局同意成立一個(gè)專門工作組,來(lái)平衡各方面的需求,形成一個(gè)國(guó)際通行的旅游衛(wèi)星賬戶體系。兩年以后,也就是2001年,世界旅游組織和加拿大旅游局在溫哥華召開另一次國(guó)際會(huì)議,了三個(gè)組織共同的研究成果:《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》(Tourism Satellite Account:Recommended Methodological Framework,簡(jiǎn)稱TSA:RMF),這是現(xiàn)在最通行的旅游衛(wèi)星賬戶版本。
這一文本標(biāo)志著旅游衛(wèi)星賬戶方法上的融合,一個(gè)全球統(tǒng)一的旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)得以形成。
現(xiàn)將所有與旅游衛(wèi)星賬戶有關(guān)的重要文獻(xiàn)羅列如下(見表1)。
在2001年以后,旅游衛(wèi)星賬戶的編制成為研究和討論的重點(diǎn),對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶的研究也更趨深化。例如,具體討論數(shù)據(jù)的收集(Frechtling,2005;Smith,2000)、編制的過(guò)程與經(jīng)驗(yàn)(shanna&Olsen,2005;Fleetwood,2005)。對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶研究的另一方面的深化是旅游衛(wèi)星賬戶的區(qū)域化。例如,加拿大、法國(guó)就在國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上編制了省旅游衛(wèi)星賬戶。
最近的一次國(guó)際會(huì)議是2005年10月在巴西召開的,題目是“旅游衛(wèi)星賬戶:理解旅游和設(shè)計(jì)戰(zhàn)略”。很多國(guó)家在會(huì)上交流了編制國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也提出一些新的研究課題,例如瓊斯教授在2005年就談到了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展和特殊問(wèn)題(Jones,2005)。
1.4 WTYC與國(guó)家衛(wèi)星賬戶體系
一個(gè)頗具爭(zhēng)議的系統(tǒng)是世界旅行與旅游協(xié)會(huì)(WTTC)于1993年頒布的國(guó)家衛(wèi)星賬戶體系(theNational Satellite Account,簡(jiǎn)稱NSA)。世界旅行與旅 游協(xié)會(huì)是以世界最大旅行商的CEO為成員形成的國(guó)際組織。重要的航空公司、旅行商、酒店集團(tuán)等的CEO都是這個(gè)組織的成員。因而,這個(gè)組織在經(jīng)濟(jì)和政治方面都具有非常大的影響力。國(guó)家衛(wèi)星賬戶體系設(shè)立的目標(biāo)是測(cè)度“旅行和旅游行業(yè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。雖然,這個(gè)系統(tǒng)也叫衛(wèi)星賬戶,但是它和通常意思的衛(wèi)星賬戶有著本質(zhì)的區(qū)別。首先,國(guó)家衛(wèi)星賬戶測(cè)度的是“旅行和旅游行業(yè)”,而旅游衛(wèi)星賬戶測(cè)度的是旅游產(chǎn)業(yè)。其次,國(guó)家衛(wèi)星賬戶以美國(guó)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以國(guó)家間的消費(fèi)指數(shù)為橋梁,推算出各個(gè)國(guó)家的相應(yīng)數(shù)據(jù);而旅游衛(wèi)星賬戶以投入產(chǎn)出表為基本結(jié)構(gòu),以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。另外,在旅游消費(fèi)等關(guān)鍵概念的認(rèn)定上,也有較大區(qū)別(WTTC/WEFA,1993;WTTC/WEFA,1996)。史密斯教授曾經(jīng)從概念、結(jié)構(gòu)、方法、數(shù)據(jù)來(lái)源四個(gè)方面系統(tǒng)論述了這兩種方法間的區(qū)別(smith,1997)。
通常,國(guó)家衛(wèi)星賬戶體系關(guān)于旅行與旅游行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的結(jié)論比旅游衛(wèi)星賬戶得出的結(jié)論大很多,有的甚至是幾倍的差距。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,旅行與旅游協(xié)會(huì)關(guān)于旅行與旅游行業(yè)規(guī)模、就業(yè)規(guī)模的測(cè)算,與旅游衛(wèi)星賬戶相比,在方法上存在缺陷,結(jié)論上夸大事實(shí)(smith,1997;Hansen&Jensen。1996)。
但是,世界旅行與旅游協(xié)會(huì)在旅游衛(wèi)星賬戶探索的初期,對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提出了非常好的構(gòu)想,在研究上是有貢獻(xiàn)的。某些觀點(diǎn)也被世界旅游組織采納了。例如,SUV的消費(fèi)是否應(yīng)算入旅游者消費(fèi),這一問(wèn)題就是世界旅行與旅游協(xié)會(huì)提出的(WTTC/WEFA,1993;WTTC/WEFA,1996)。
2 中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與旅游衛(wèi)星賬戶在江蘇省的實(shí)踐
2.1 我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系
中國(guó)的旅游衛(wèi)星賬戶正在經(jīng)歷本土化的過(guò)程。在討論旅游衛(wèi)星賬戶本土化之前,先要討論中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展歷程??傮w上說(shuō),中國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段。
第一階段為中華人民共和國(guó)建立初期的1952年至1984年。這一階段采用的是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系,即MPS體系。它源自社會(huì)主義陣營(yíng)的前蘇聯(lián),是當(dāng)時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的歷史產(chǎn)物。它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要,為我國(guó)開展大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),為科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮了重要作用。第二階段為1985年至1992年。在當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理是實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)這一主導(dǎo)思想的背景下,這一時(shí)期,MPS和SNA兩種核算體系共存。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作既要考慮有計(jì)劃指令為主導(dǎo)方面所需要的指標(biāo)體系,又要兼顧有市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔所需要的數(shù)據(jù)資料,以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展變化過(guò)程,以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨政決策部門的需要。在這一階段,我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作者與經(jīng)濟(jì)、理論、教育工作者密切合作,研制出了具有中國(guó)特色的、能夠把兩種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系相互轉(zhuǎn)換的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)1992年》,并付諸實(shí)施,較好地解決了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換時(shí)期的核算問(wèn)題。第三階段為1993年至今。為適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,取消了MPS,建立與聯(lián)合國(guó)新SNA接軌的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系新版本。從1993年起,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1992年《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》進(jìn)行重大修改,探索建立中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系新版本。因而,我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度本質(zhì)上是源于SNA’93(國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)的(李強(qiáng),2001)。
在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系這個(gè)大背景下,發(fā)展旅游衛(wèi)星賬戶在我國(guó)成為可能。
2.2 江蘇省區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶
2001年在江蘇省旅游局的主持下,開始了旅游衛(wèi)星賬戶在中國(guó)劃時(shí)代意義的實(shí)踐。2002年9月,工作組完成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系構(gòu)建》,系統(tǒng)提出了江蘇區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想。2002年江蘇省旅游局代表李明耀在世界旅游組織召開的國(guó)際研討會(huì)上宣讀了《關(guān)于構(gòu)建中國(guó)江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系初步設(shè)想》的研究成果。這是中國(guó)第一次向全世界宣告中國(guó)正在進(jìn)行的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐。2003年,江蘇省旅游局委托西安交大簽訂合同,委托其進(jìn)行區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶研究。2003年9月形成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶構(gòu)成數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)查方案》,并報(bào)江蘇省統(tǒng)計(jì)局審批后實(shí)施。同年江蘇省旅游局請(qǐng)江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)進(jìn)行了有關(guān)江蘇旅游衛(wèi)星賬戶結(jié)構(gòu)性抽樣調(diào)查。2004年9月在國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)合主持下,江蘇省旅游衛(wèi)星賬戶通過(guò)評(píng)審(江蘇省旅游局,2006a;江蘇省旅游局,2006b)。
江蘇省的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的研發(fā)是在我國(guó)還沒有全國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。他們能夠依據(jù)的資料是世界旅游組織推薦的方法框架,世界上60多個(gè)國(guó)家建立國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)驗(yàn),以及加拿大、西班牙、英國(guó)少數(shù)幾個(gè)建立了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶國(guó)家的研究經(jīng)驗(yàn)。其重大難點(diǎn)在于,區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶需要在一個(gè)開放的區(qū)域內(nèi)研究旅游統(tǒng)計(jì)與評(píng)估。這也是區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶與國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的巨大區(qū)別。
江蘇省的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶是中國(guó)第一個(gè)旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐,同時(shí)也是世界上少數(shù)幾個(gè)區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶之一。它為世界提供了一個(gè)中國(guó)樣本,為中國(guó)提供了旅游衛(wèi)星賬戶的成功示范,為國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶和其他省級(jí)區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的開發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)。
在此以后,浙江省、廣西壯族自治區(qū)都相應(yīng)編制了旅游衛(wèi)星賬戶,分別在區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的編制方面做了新的嘗試,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶在中國(guó)的實(shí)踐。個(gè)別城市,如蘇州、大連、成都、秦皇島等都在嘗試進(jìn)行城市旅游衛(wèi)星賬戶的編制。區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶在中國(guó)的發(fā)展需以后作專門的論述。
旅游衛(wèi)星賬戶不僅是一種統(tǒng)計(jì)制度,更是一種分析方法。在區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶建立之后,如何運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶,如何選擇分析方法成為一個(gè)課題。
3 旅游衛(wèi)星賬戶方法
旅游衛(wèi)星賬戶的方法簡(jiǎn)要地可以從定義群、投入產(chǎn)出模型和衛(wèi)星賬戶報(bào)表來(lái)說(shuō)明。
3.1 定義
旅游衛(wèi)星賬戶是一種統(tǒng)計(jì)制度,它必須以科學(xué)的定義系統(tǒng)為基礎(chǔ)。旅游衛(wèi)星賬戶的定義都是建立在世界旅游組織定義體系的基礎(chǔ)上。世界旅游組織1995年出版了《旅游統(tǒng)計(jì)的概念、定義與分類》(Concepts,Definitions and Classifications for TourismStatistics),系統(tǒng)定義了旅游,并將旅游分為入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)游。
旅游活動(dòng)包括“人們離開慣常環(huán)境并停留在一個(gè)地方,連續(xù)不超過(guò)1年,以休閑、商務(wù)和其他目的為目的的活動(dòng)”,這個(gè)定義有四重意思:首先,旅游被定義為一種活動(dòng),不是一個(gè)產(chǎn)業(yè),這是因?yàn)槁糜问菑男枨蟮慕嵌葋?lái)定義的;其次,旅游活動(dòng)需要離開其慣常環(huán)境并停留在目的地;再次,旅游活動(dòng)有個(gè)時(shí)間限 制,連續(xù)不超過(guò)1年;最后,旅游不僅包括以休閑為目的的活動(dòng),以商務(wù)為目的的活動(dòng)也包括在內(nèi)。
在這個(gè)定義中,慣常環(huán)境最難定義,各國(guó)也有不同的標(biāo)準(zhǔn)。2002年加拿大和西班牙就此專門成立了工作組,對(duì)世界上39個(gè)國(guó)家的情況進(jìn)行了調(diào)研。他們發(fā)現(xiàn),20個(gè)國(guó)家以距離作為標(biāo)準(zhǔn),如加拿大旅行超過(guò)80公里才被認(rèn)為是旅游,澳大利亞是40公里,美國(guó)是100公里。有13個(gè)國(guó)家以訪問(wèn)頻率作為標(biāo)準(zhǔn),瑞士和波蘭認(rèn)為,每周都去一次的地方都屬于慣常環(huán)境。6個(gè)國(guó)家采用其他標(biāo)準(zhǔn),如提前計(jì)劃的旅行就是旅游,或者將過(guò)夜客人都認(rèn)為是旅游者,或者在節(jié)假日的出行都被認(rèn)為是旅游。也有些國(guó)家采用了綜合標(biāo)準(zhǔn),如芬蘭認(rèn)為,離開慣常居住的50公里,并且不是每周都去的目的地的旅行才是旅游。
我國(guó)現(xiàn)有對(duì)旅游的標(biāo)準(zhǔn)是,離開慣常居住地10公里,路上花費(fèi)6小時(shí)。
入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游是被普遍認(rèn)知的定義,這成為組織旅游衛(wèi)星賬戶的一個(gè)依據(jù)。同時(shí),在此基礎(chǔ)上,又產(chǎn)生了新的一組定義:國(guó)際旅游(International Tourism)、國(guó)民旅游(National Tourism)和域內(nèi)旅游(Intemal Tourism)。國(guó)際旅游包括入境旅游和出境旅游,它用來(lái)描繪國(guó)際收支平衡情況;國(guó)民旅游包括出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游,它說(shuō)明國(guó)內(nèi)居民的旅游活動(dòng);域內(nèi)旅游包括入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游,它描繪旅游者在一個(gè)區(qū)域的總花費(fèi)。旅游衛(wèi)星賬戶主要分析域內(nèi)旅游數(shù)據(jù),即國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游。出境旅游雖然在衛(wèi)星賬戶中有反映,但主要是數(shù)據(jù)形式,沒有形成有意義的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論。
3.2 投入產(chǎn)出模型
投入產(chǎn)出模型是一種宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法,它是SNA’93的基本框架,同樣是旅游衛(wèi)星賬戶的基本框架。其基本假設(shè)是投入和產(chǎn)出有著平衡關(guān)系。
投入表描述不同行業(yè)對(duì)不同產(chǎn)品的購(gòu)買行為,就是描述不同產(chǎn)品因消費(fèi)而在不同行業(yè)間的流動(dòng)。產(chǎn)出表描述不同行業(yè)對(duì)不同產(chǎn)品的生產(chǎn)行為。
旅游行業(yè)的特點(diǎn)是,從消費(fèi)的角度,旅游企業(yè)既向旅游者提品,也向非旅游者提品,如酒店為旅游者提供服務(wù),也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù);從生產(chǎn)的角度,旅游企業(yè)生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,其他行業(yè)也為旅游者提品。這樣就需要在投入產(chǎn)出表中分門別類地進(jìn)行匯總。
旅游衛(wèi)星賬戶中,投入表的數(shù)據(jù)來(lái)自有針對(duì)性的旅游消費(fèi)調(diào)查,產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門的商業(yè)調(diào)查。有了這兩種數(shù)據(jù),并在投入產(chǎn)出模型的框架內(nèi)組織起來(lái),就是旅游衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.3 報(bào) 表
世界旅游組織的推薦方法框架(TSA:RMF)中的10個(gè)表和經(jīng)合組織手冊(cè)中的16個(gè)表沒有本質(zhì)區(qū)別。區(qū)別大體是三點(diǎn),第一,經(jīng)合組織的衛(wèi)星賬戶沒有入境、出境、國(guó)內(nèi)旅游的分類;第二,經(jīng)合組織用一張表專門描述旅游者的特點(diǎn);第三,經(jīng)合組織的衛(wèi)星賬戶分別用當(dāng)前價(jià)格和基準(zhǔn)價(jià)格來(lái)描述需求與供給情況。
下面以世界旅游組織推薦的10個(gè)表來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)明旅游衛(wèi)星賬戶表間的關(guān)系。10個(gè)表分成兩部分,第一部分以投入產(chǎn)出模型組織需求和供給兩方面的數(shù)據(jù)。表1到表4從需求的角度分別描述入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游的消費(fèi)情況,并由表4做域內(nèi)旅游的匯總;表5從供給的角度描繪旅游業(yè);表6得出旅游衛(wèi)星賬戶最重要的結(jié)論――旅游增加值(Tourism Value Added)。第二部分是旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)論部分,包括表6到表10,分別描述旅游增加值、旅游就業(yè)、旅游業(yè)固定資產(chǎn)、旅游集團(tuán)消費(fèi)(指政府為促銷發(fā)展旅游進(jìn)行的消費(fèi))和一些非金錢指標(biāo)。
TSA:RMF推薦的旅游衛(wèi)星賬戶10個(gè)表的關(guān)系如圖2所示。
3.4 核心指標(biāo)
《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》(TSA:RMF)推薦了4個(gè)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),域內(nèi)旅游花費(fèi)(InternalTourism Consumption)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值(Value Addedof Tourism Industries,簡(jiǎn)稱VATI)、旅游增加值(Tourism Value Added,簡(jiǎn)稱TVA)和旅游GDP(Tourism GDP,簡(jiǎn)稱TGDP)(OECD,et al,2001)。
域內(nèi)旅游花費(fèi)是入境旅游花費(fèi)和國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)的總和。旅游對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是由域內(nèi)旅游花費(fèi)拉動(dòng)的。因而,這是旅游衛(wèi)星賬戶首要的核心指標(biāo)。
另外三個(gè)核心指標(biāo)既相互聯(lián)系,又有區(qū)別。
旅游行業(yè)增加值是所有旅游企業(yè)一定期間內(nèi)創(chuàng)造的增加值的總和。這一數(shù)值不去考慮旅游企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)是提供給了旅游者,還是提供給了非旅游者。提供給非旅游者的產(chǎn)品和服務(wù)其實(shí)不是旅游產(chǎn)生的增加值。旅游行業(yè)的總產(chǎn)出減去中間花費(fèi),得到旅游行業(yè)增加值。
旅游增加值是指由于域內(nèi)旅游花費(fèi)而引起的增加值,它可能是旅游行業(yè)創(chuàng)造的,也可能是與旅游相關(guān)聯(lián)的其他行業(yè)創(chuàng)造的。它通過(guò)累加所有旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)引發(fā)的增加值得到。
旅游行業(yè)既向旅游者提品和服務(wù),也向非旅游者提品和服務(wù)。旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)被定義為旅游消費(fèi)品,非旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)被定義為非旅游消費(fèi)品。旅游領(lǐng)域的復(fù)雜性在于,旅游行業(yè)既生產(chǎn)旅游消費(fèi)品,也生產(chǎn)非旅游消費(fèi)品;旅游者既消費(fèi)旅游行業(yè)生產(chǎn)的旅游消費(fèi)品,也消費(fèi)非旅游行業(yè)生產(chǎn)的旅游消費(fèi)品。因而旅游消費(fèi)對(duì)旅游行業(yè)產(chǎn)生的GDP有貢獻(xiàn),對(duì)其他行業(yè)產(chǎn)生的GDP也會(huì)有貢獻(xiàn)。這是旅游統(tǒng)計(jì)、旅游貢獻(xiàn)率的評(píng)估難于其他行業(yè)的原因所在。
旅游GDP可以簡(jiǎn)單地解釋為因域內(nèi)旅游花費(fèi)而生成的GDP。GDP是一個(gè)增加值的概念。它是一個(gè)區(qū)域內(nèi)、一定時(shí)間段內(nèi),所有當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者創(chuàng)造的增加值的總和,再加上相應(yīng)的稅收,減掉政府返還的補(bǔ)貼。從這個(gè)定義看出,GDP是由當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)者創(chuàng)造的;旅游GDP則是由當(dāng)?shù)氐挠騼?nèi)旅游花費(fèi)創(chuàng)造的。前者是從供給角度衡量GDP,后者則從需求的角度創(chuàng)造了旅游GDP這一新概念。
旅游業(yè)增加值、旅游增加值和旅游GDP三者的異同可以總結(jié)為表2。
4 旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展――區(qū)域、城市旅游衛(wèi)星賬戶
從1999年開始,旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)入了融合與深化的發(fā)展階段。2001年,國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶方法的融合已經(jīng)完成。2001年以后,旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展主要有兩個(gè)方向:一個(gè)是方法本身的細(xì)化,表現(xiàn)為對(duì)信息收集方法、旅游衛(wèi)星賬戶本身結(jié)構(gòu)的討論;一個(gè)是旅游衛(wèi)星賬戶的區(qū)域化,甚至城市化(江蘇省旅游局,2006a;江蘇省旅游局,2006b;浙江省旅游局,2006;潘建民等,2005)。
區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶或者城市旅游衛(wèi)星賬戶都要著重解決幾個(gè)問(wèn)題:
第一,建立區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)的建立為前提。因?yàn)閷?duì)于衛(wèi)星賬戶而言,編制旅游業(yè)相關(guān)的投入產(chǎn)出表是必不可少的。在我國(guó),大多數(shù)省定期編制投入產(chǎn)出表;而在城市一級(jí),大多數(shù)城市沒有編制。所以,編制區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶前需要進(jìn)行編制的可行性研究。
第二,區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶的建立,不但要考慮如何為政府爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策、管理市場(chǎng)、引導(dǎo)企業(yè)服務(wù),更要為地方的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者服務(wù)。這就需要在旅游衛(wèi)星賬戶的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)方面提出適合區(qū)域和城市需要的、比國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶更加靈活的方法和結(jié)構(gòu),最終形成以旅游衛(wèi)星賬戶為核心的新的旅游信息體系。
第三,區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶的設(shè)立需要考慮整個(gè)旅游信息系統(tǒng)的提升。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的匯總與分類到衛(wèi)星賬戶的編制,都要求以旅游衛(wèi)星賬戶的新方法為基礎(chǔ),按照其要求進(jìn)行調(diào)整,甚至創(chuàng)新。而旅游衛(wèi)星賬戶編制完成以后,基于此的經(jīng)濟(jì)分析也會(huì)成為旅游研究的重大課題。
5 結(jié) 論
國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)將國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶的開發(fā)列為近兩年工作的重點(diǎn),部分省也在開展區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐。一些城市已經(jīng)就建立城市旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)行了調(diào)研。這為旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展提供了很好的發(fā)展空間。
關(guān)鍵詞:島嶼經(jīng)濟(jì)體;旅游經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)選擇;風(fēng)險(xiǎn)。
歷史上最早的島嶼旅游發(fā)生在19世紀(jì)中期的英國(guó),隨后在歐美等國(guó)家慢慢興起。在全球化背景下海島具有發(fā)展旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),世界范圍內(nèi)旅游業(yè)比重占GDP20%的31個(gè)國(guó)家和地區(qū)中有27個(gè)為島嶼。目前,島嶼已經(jīng)成為最富旅游魅力的旅游目的地之一。世界范圍內(nèi)島嶼旅游的快速發(fā)展使得學(xué)術(shù)界和業(yè)界人士越來(lái)越多地對(duì)島嶼旅游經(jīng)濟(jì)予以關(guān)注,有力地促進(jìn)了島嶼旅游理論的發(fā)展。
一、島嶼發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的選擇。
1.分析模型選取。
很多學(xué)者從不同角度出發(fā)提出了多種分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的模型,如多因素鉆石模型,雙鉆石模型,九要素模型等。針對(duì)島嶼這種特殊的地理單元,本文擬采用韓國(guó)學(xué)者喬?hào)|遜的“九要素”模型為原型,全面分析島嶼經(jīng)濟(jì)走向旅游經(jīng)濟(jì)的原因。
根據(jù)喬的“九要素模型”,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素可分為兩大類:①“物質(zhì)”要素。包括資源稟賦、商業(yè)環(huán)境、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)、國(guó)內(nèi)需求,這些因素相互作用共同決定特定時(shí)間內(nèi)一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平。②“人力”要素。包括工人、政治家和官僚、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人,他們創(chuàng)造、激發(fā)和控制4個(gè)“物質(zhì)”要素。此外,機(jī)遇作為一個(gè)外部要素與上述8大要素共同構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)分析范式。
2.島嶼經(jīng)濟(jì)體分類。
以政治權(quán)屬和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn),可以把島嶼經(jīng)濟(jì)體劃分為以下三類:
①獨(dú)立的綜合經(jīng)濟(jì)體。這種經(jīng)濟(jì)體一般出現(xiàn)在面積非常大的島國(guó),如英國(guó)、澳大利亞、日本等島國(guó),其經(jīng)濟(jì)特征表現(xiàn)為島嶼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較齊全。
②獨(dú)立的單一經(jīng)濟(jì)體。這種經(jīng)濟(jì)體一般出現(xiàn)在面積較小、人口較少的島國(guó)。這些島國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大多以旅游業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),但整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小。
③具有依附性質(zhì)的單一經(jīng)濟(jì)體。這種島嶼與第2種情況類似,但作為行政地域體隸屬于某個(gè)中央政府,經(jīng)濟(jì)缺乏相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán),此類島嶼經(jīng)濟(jì)帶有鮮明的政策依賴傾向。
本文主要討論后二種島嶼經(jīng)濟(jì)體,第一種不在本文探討范圍內(nèi)。
3.島嶼旅游經(jīng)濟(jì)的選擇。
①機(jī)遇———市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件。20世紀(jì)50年代以前,島嶼旅游經(jīng)濟(jì)沒有顯著發(fā)展,國(guó)際局勢(shì)的不穩(wěn)定在其中扮演了重要角色。
二戰(zhàn)之后,世界經(jīng)濟(jì)開始回暖,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇促進(jìn)了資本的流通,技術(shù)的進(jìn)步也使得交通通訊手段出現(xiàn)大的飛躍,這些因素的綜合逐漸開啟了世界性島嶼旅游的大門。
基于世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及若干行業(yè)的技術(shù)革命推動(dòng),島嶼旅游的機(jī)遇逐漸明朗,貧窮落后的島嶼國(guó)家和地區(qū)發(fā)展島嶼旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)擁有了良好的市場(chǎng)條件。
②“物質(zhì)”要素———產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)?!拔镔|(zhì)”要素是一個(gè)國(guó)家(地區(qū))競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的確立基礎(chǔ)之一,島嶼經(jīng)濟(jì)體擁有自身的資源與設(shè)施特點(diǎn),這些特點(diǎn)有的是島嶼經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件,有的則是劣勢(shì)條件,優(yōu)劣勢(shì)要素之間并非完全獨(dú)立,他們可能互為因果,但不影響我們的分析結(jié)論。
a.劣勢(shì)要素分析。首先,在島嶼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,島嶼耕地與淡水的雙重稀缺難以催生大規(guī)模的島嶼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),雖然有某些特殊品種的農(nóng)作物能夠在某些島嶼上少量生產(chǎn),但這些收入無(wú)法維持島嶼的長(zhǎng)期發(fā)展。因此,島嶼經(jīng)濟(jì)體僅僅依靠農(nóng)業(yè)來(lái)維系其發(fā)展是不太現(xiàn)實(shí)的。
其次,從表面看來(lái),工業(yè)似乎能夠提供更多的附加價(jià)值,并且能夠更多地解決島嶼居民的就業(yè),但很多工廠的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)將島嶼的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行粗加工,并非能夠帶來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)形式。也有礦藏含量豐富的島嶼經(jīng)濟(jì)體試圖發(fā)展采礦業(yè),但礦藏的含量并非無(wú)窮無(wú)盡,而且伴隨開采接踵而至的問(wèn)題如生態(tài)環(huán)境的惡化依然讓其承受了巨大的代價(jià)。能源供應(yīng)的有限、技術(shù)力量與人力資源的缺乏、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹窄以及缺乏產(chǎn)業(yè)集群的支持從根本上斷絕了島嶼國(guó)家通往真正工業(yè)化道路的希望。
再次,技術(shù)能力的不足以及本地市場(chǎng)能力的有限也限制了島嶼經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模制造業(yè)發(fā)展的可能。由于發(fā)展中的島嶼開發(fā)程度普遍不高,惡劣的投資環(huán)境難以吸引更多的資本注入,再由于與大陸相分離,造成了較高的海運(yùn)、空運(yùn)、通訊成本,同時(shí)也因?yàn)閸u嶼內(nèi)部缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致島嶼經(jīng)濟(jì)想通過(guò)制造業(yè)來(lái)支撐也是力不從心。
b.優(yōu)勢(shì)要素分析。自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境以及地域文化背景一直是島嶼發(fā)展旅游最重要的資源,合理利用這些資源完全可以開發(fā)成相應(yīng)的旅游產(chǎn)品,對(duì)島嶼外的休閑旅游者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是具有吸引力的,這:一方面,可以吸引旅游者,直接為獲得旅游收入而對(duì)島嶼經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn);另一方面;也會(huì)吸引世界組織或者旅游投資商的資金注入,以緩解島嶼經(jīng)濟(jì)體自身資金不足的問(wèn)題,而在某些島嶼中,獨(dú)特的文化背景一旦和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合甚至可以催生出帶有當(dāng)?shù)靥厣氖止I(yè)產(chǎn)業(yè)。
另外,島內(nèi)人均資源占有率高意味著島嶼內(nèi)有大量的資源剩余,在不破壞島嶼整體物質(zhì)與社會(huì)環(huán)境的前提下,這些閑置的資源完全可以供外來(lái)人口進(jìn)行消費(fèi)以獲取經(jīng)濟(jì)收入,為島嶼擴(kuò)容提供了的空間。
③“人力”要素———產(chǎn)業(yè)方向調(diào)控?!叭肆Α币貙?duì)島嶼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著導(dǎo)向控制作用。大多數(shù)島嶼國(guó)家和地區(qū)合格勞動(dòng)力短缺,人力資源匱乏,“人力”要素中的工人、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和工程師在島嶼經(jīng)濟(jì)體中的地位并不突出。因此本文認(rèn)為只分析政治家和官僚這一“人力”要素即可。
當(dāng)島嶼經(jīng)濟(jì)體的政治家和官僚意識(shí)到內(nèi)生增長(zhǎng)模式無(wú)法在島嶼內(nèi)部成功出現(xiàn),而只能通過(guò)將島嶼的優(yōu)勢(shì)要素轉(zhuǎn)換成可以使得島嶼對(duì)外出口的某種服務(wù)產(chǎn)品———旅游的時(shí)候,只要島嶼的自然環(huán)境和文化背景足以吸引游客,島內(nèi)在開發(fā)前還可以保持高人均資源占有率,理智的島嶼政治家和官僚就會(huì)在政策與制度上對(duì)旅游業(yè)予以支持與鼓勵(lì),這種支持與鼓勵(lì)一般也會(huì)使物質(zhì)要素中的商業(yè)環(huán)境、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正面的影響。
由于島嶼面積狹小,人口較少,政府結(jié)構(gòu)一般都很簡(jiǎn)單,這將導(dǎo)致較低的行政成本,同時(shí)也意味著島嶼發(fā)展中的立法、政策制定等工作可能有更高的效率。同時(shí),小政府導(dǎo)致的更低的稅率也可以刺激境外資本的進(jìn)入,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供更大的發(fā)展動(dòng)力。如果隸屬于強(qiáng)大中央政府的島嶼經(jīng)濟(jì)體,這種要素優(yōu)勢(shì)則有可能不同程度地丟失,原因在于按照中央政府結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系配置的政府規(guī)??赡艹^(guò)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求,規(guī)模偏大的政府將增大對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)稅收,某些中央政府要求征收的固定稅種在某種程度上也會(huì)加大島嶼經(jīng)濟(jì)稅收的負(fù)擔(dān),這些都將抵消原本屬于島嶼的優(yōu)勢(shì)。因此,如果隸屬政府沒有為島嶼制定積極、開放的政策,而該島嶼又缺乏獨(dú)立制定法規(guī)、政策的空間,則該島嶼會(huì)陷入一種“主動(dòng)喪失優(yōu)勢(shì)”的局面。
二、島嶼旅游經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)提示。
雖然島嶼經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)選擇具有一定的產(chǎn)業(yè)必然性,但這并不說(shuō)明島嶼發(fā)展旅游經(jīng)業(yè)就是解決島嶼經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)能藥。RiazSharee.f通過(guò)對(duì)比20個(gè)小島嶼國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)旅游發(fā)展速度與發(fā)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率成正比。事實(shí)上旅游業(yè)的脆弱性以及島嶼經(jīng)濟(jì)體自身的局限性使得那些以旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的島嶼在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然存在一些問(wèn)題。
第一,旅游業(yè)造成島嶼經(jīng)濟(jì)外向型傾向特別嚴(yán)重,結(jié)果導(dǎo)致對(duì)某個(gè)市場(chǎng)的過(guò)分依賴,當(dāng)該市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),島嶼經(jīng)濟(jì)也同步衰退。此外,即便不發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退的情形,由于客源市場(chǎng)的較為單一導(dǎo)致游客消費(fèi)十分有限的旅游產(chǎn)品種類,很容易產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
第二,大部分島嶼內(nèi)部人口稀少,由于島嶼內(nèi)部合格勞動(dòng)力相對(duì)缺乏,這在一定程度上仍然是限制本島旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙因素。另外在旅游投資與開發(fā)方面,由于島嶼旅游開發(fā)的資金主要來(lái)自其他地方,當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展旅游時(shí)的參與水平低,導(dǎo)致外匯收入的漏損率高。
第三,島嶼基礎(chǔ)設(shè)施(特別是機(jī)場(chǎng)、港口運(yùn)力)的不足使得游客規(guī)模拓展能力受到限制,而島嶼自身缺乏拓展基礎(chǔ)設(shè)施的能力,所以除了深度開發(fā)自身旅游資源,以及提高接待設(shè)施檔次與服務(wù)水平以不斷刺激游客增加旅游開支之外,拓展游客接待規(guī)模依然存在很大障礙。
第四,某些不可抗力因素會(huì)對(duì)島嶼經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。自然災(zāi)害(地震、洪水、氣候條件的反常變化等因素)、公共安全事件會(huì)讓旅游島嶼遭受毀滅性打擊,這都會(huì)使許多旅游島嶼的收入銳減,讓游客重新恢復(fù)對(duì)這些島嶼旅游地的信心需要花費(fèi)大量的時(shí)間,而在信心恢復(fù)時(shí)期,這些島嶼的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)持續(xù)惡化。
三、結(jié)論。
在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,島嶼經(jīng)濟(jì)體選擇旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)必然性,這是由于世界范圍內(nèi)對(duì)的島嶼旅游需求這一機(jī)遇的出現(xiàn)以及島嶼自身的物質(zhì)要素與“人力”要素共同作用的結(jié)果。雖然島嶼發(fā)展旅游能為島嶼經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供機(jī)會(huì)與帶來(lái)活力,但島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是否具有持久性依然存在很多不確定因素。參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論配第--克拉克定理霍夫曼定理
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和可持續(xù)性。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究,在國(guó)內(nèi)外已形成大量文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)大致可以分為以下四類:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)一般規(guī)律分析
就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)而言,現(xiàn)有研究成果主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向演進(jìn)的合理化。具體而言,針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律,學(xué)術(shù)界主要有以下幾種主要觀點(diǎn):“配第――克拉克定理”,即勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng),再向第三產(chǎn)業(yè)移動(dòng),第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人口比重將不斷減少,而第二、第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人口比重將增加。Kuznets(1985)提出,隨著時(shí)間的推移,第一產(chǎn)業(yè)的國(guó)民收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重與該產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力相對(duì)比重都呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì),第二產(chǎn)業(yè)的國(guó)民收入相對(duì)比重和勞動(dòng)力相對(duì)比重是不斷上升的,第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力相對(duì)比重,幾乎在所有國(guó)家都呈上升趨勢(shì)。但國(guó)民收入的相對(duì)比重并非與之同步,綜合來(lái)看,國(guó)民收入的相對(duì)比重在這些國(guó)家中大體不變或略有上升。Chenery(1986)認(rèn)為在工業(yè)化初級(jí)階段,輕工業(yè)特別是紡織、食品工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于重要地位,在生產(chǎn)要素密集程度方面以勞動(dòng)密集型為特征;進(jìn)入工業(yè)化中、后期階段,重化工業(yè)品的發(fā)展又可分為以原材料工業(yè)為重點(diǎn)和以加工型工業(yè)為重點(diǎn)的兩個(gè)不同階段,資本密集度、技術(shù)集約度都明顯提高。在這一增長(zhǎng)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有加速趨勢(shì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在完成工業(yè)化任務(wù)而進(jìn)入到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)以后,增長(zhǎng)速度會(huì)明顯回落。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要(Kaname Akamatsu1932)提出立足于發(fā)展中國(guó)家的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說(shuō)”。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng),發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律為由進(jìn)口到國(guó)內(nèi)生產(chǎn),再到出口。弗農(nóng)提出立足于發(fā)達(dá)國(guó)家的“產(chǎn)品循環(huán)說(shuō)”。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律為新產(chǎn)品開發(fā)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成到產(chǎn)品出口,再到資本和技術(shù)出口,再到產(chǎn)品進(jìn)口,再到開發(fā)更新的產(chǎn)品……按照這種順序不停循環(huán)上升。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼(1931)提出霍夫曼定理。該定理揭示出工業(yè)中消費(fèi)資料工業(yè)與資本資料工業(yè)比率的變化規(guī)律,并提出了霍夫曼比例。該比例等于消費(fèi)資料工業(yè)凈產(chǎn)值同資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值之間的比值。霍夫曼定理認(rèn)為,在工業(yè)化的過(guò)程中霍夫曼比例是不斷下降的。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素分析
學(xué)術(shù)界針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素進(jìn)行了一些研究,主要從微觀和宏觀兩個(gè)層進(jìn)行分析。具體而言,賀菊煌(1991)采用投入產(chǎn)出分析法,對(duì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素以及影響程度進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中發(fā)揮了最為重要的作用。姜彥福等(1998)認(rèn)為,我國(guó)工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)主要是受需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響,同時(shí),貨運(yùn)郵電業(yè)和商、飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)由原先的技術(shù)結(jié)構(gòu)影響占主導(dǎo)地位向消費(fèi)結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變。俞肖云(2002)認(rèn)為,“十五”期間影響中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要因素有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,“九五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的滯后影響,“十五”規(guī)劃的影響,加入WTO后國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。胡乃武、王春雨(2002)認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化等時(shí)代特征已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要影響因素。與上述研究多從宏觀層面來(lái)論述不同,周馮琦(2003)認(rèn)為,目前通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化來(lái)提高一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為世界各國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下謀求快速發(fā)展的重要途徑。在這種認(rèn)識(shí)下,影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素主要包括:勞動(dòng)力配置、產(chǎn)業(yè)資本形成、技術(shù)進(jìn)步、體制轉(zhuǎn)軌。陳曉濤(2006)在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)資源和國(guó)際因素是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素。綜上所述,學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素依然莫衷一是,如何探析公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素勢(shì)在必行。
三、綜合評(píng)價(jià)方法研究現(xiàn)狀
綜合評(píng)價(jià)是運(yùn)用多個(gè)指標(biāo)對(duì)一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的方法。目前學(xué)術(shù)界對(duì)綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題的研究大致可以分為兩類:一類是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究; 另一類是對(duì)評(píng)價(jià)方法的研究。評(píng)價(jià)方法與本課題的研究息息相關(guān),下面我們僅就綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行概述。
學(xué)術(shù)界常用的綜合評(píng)價(jià)方法主要有定性評(píng)價(jià)方法(專家會(huì)議法、Delphi 法)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法(經(jīng)濟(jì)分析法、技術(shù)評(píng)價(jià)法)、多屬性和多目標(biāo)決策方法、運(yùn)籌學(xué)方法(如DEA)、統(tǒng)計(jì)分析方法(主成分分析、因子分析、聚類分析、判別分析)、系統(tǒng)工程方法(評(píng)分法、關(guān)聯(lián)矩陣法、層次分析法)、模糊數(shù)學(xué)方法(模糊綜合評(píng)價(jià)、模糊積分、模糊模式識(shí)別)、對(duì)話式評(píng)價(jià)方法(逐步法、序貫解法、Geoffrion法)、智能化評(píng)價(jià)方法(如BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò))等。近年來(lái),綜合評(píng)價(jià)方法又出現(xiàn)一些新的研究進(jìn)展,諸如系統(tǒng)模擬和仿真評(píng)價(jià)方法、信息論方法、灰色系統(tǒng)理論與灰色綜合評(píng)價(jià)、智能化方法(人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遺傳算法等)、動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)方法、交互式多目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)方法、交合分析法、基于粗糙集理論的評(píng)價(jià)方法,同時(shí)多種方法的相互結(jié)合成為目前綜合評(píng)價(jià)方法研究的新熱點(diǎn)。而針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的綜合評(píng)價(jià)方法主要有投入產(chǎn)出分析模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型(system-dynamics)、大道模型(turnpike theorem)、數(shù)學(xué)規(guī)劃(mathematics programming)和可計(jì)算的一般均衡模型(computable general equilibrium)、最優(yōu)控制模型、經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型和灰色系統(tǒng)模型等。
盡管學(xué)術(shù)界對(duì)綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了深入研究,但這些模型僅僅是對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相對(duì)比較與分析,最終得出相對(duì)數(shù)值,并根據(jù)相對(duì)數(shù)值的高低評(píng)判其結(jié)果的優(yōu)劣,因此是一個(gè)相對(duì)的評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為,就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合評(píng)價(jià)而言,如果缺乏一個(gè)合理的評(píng)價(jià)基準(zhǔn),僅僅對(duì)各個(gè)地區(qū)或多個(gè)年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相對(duì)評(píng)價(jià)是不完善的,據(jù)此所提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路也是有失偏頗的?;诖耍覀儎?chuàng)新性地引入動(dòng)態(tài)最優(yōu)化理論,計(jì)算出最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并將實(shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,計(jì)算出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù),最終提出更加貼近現(xiàn)實(shí)、更加符合經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。
四、整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合評(píng)價(jià)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)是統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要領(lǐng)域,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合評(píng)價(jià)則可以視為動(dòng)態(tài)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)。已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)研究多數(shù)基于所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并利用歷史數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)行長(zhǎng)期評(píng)價(jià),而在眾多的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)中,目前還缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的研究。齊建國(guó)(1987)認(rèn)為,需求適應(yīng)性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)效果指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)、資源供給適應(yīng)性指標(biāo)、技術(shù)進(jìn)步適應(yīng)性指標(biāo)、外貿(mào)適應(yīng)性指標(biāo)、反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)影響的指標(biāo)等七個(gè)方面可以作為評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。張放、盧躍(1987)和蔡希賢、王韜(1988)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)與調(diào)整的數(shù)量方法進(jìn)行評(píng)析,并推薦采用投入產(chǎn)出法來(lái)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。施發(fā)啟(1998)利用1988-1992年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的5張可比價(jià)投入產(chǎn)出表,對(duì)不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行測(cè)算,發(fā)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性存在逐年下降的趨勢(shì),并提出加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投入,并大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),同時(shí)適當(dāng)放緩第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的政策思路。李寶瑜、高艷云(2005)通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年度變化失衡指數(shù),對(duì)所有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。鄔義鈞(2006)分別從基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩方面,具體分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)的具體目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo),并提出附加價(jià)值溢出量、高加工化系數(shù)、結(jié)構(gòu)效益指數(shù)等評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的指標(biāo)?,F(xiàn)有整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合評(píng)價(jià)尚缺乏經(jīng)過(guò)系統(tǒng)論證的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)――最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因此,如何彌補(bǔ)現(xiàn)有研究成果的不足是準(zhǔn)確提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路的重中之重。
五、具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合評(píng)價(jià)
除了對(duì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)之外,學(xué)者們還針對(duì)一些產(chǎn)業(yè)或不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。其中,張孟林、王慶石(2006)認(rèn)為,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,首先要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題,這就涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)問(wèn)題。因此,他們以黑龍江省農(nóng)業(yè)為研究對(duì)象,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵值三個(gè)量化指標(biāo),對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、變化情況及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進(jìn)行量化評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題是:農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展不平衡、比例關(guān)系不協(xié)調(diào)、種植業(yè)比重過(guò)高、其他產(chǎn)業(yè)比重偏低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向雖然正確但調(diào)整速度較慢等,并提出相應(yīng)的政策建議。師萍(1999)以旅游產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象,首先提出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的3個(gè)層次,即宏觀結(jié)構(gòu)合理化、旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的合理化,并建立旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,然后依據(jù)準(zhǔn)則構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理化的三項(xiàng)指標(biāo)。趙敏(1999)則以水利行業(yè)為研究對(duì)象,使用層次分析法(AHP),建立水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)模型,并運(yùn)用所建模型對(duì)江蘇省某縣的水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析。除對(duì)一些產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)外,一些學(xué)者還對(duì)特定地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。陸根堯(1991)根據(jù)寧波市1992年投入產(chǎn)出表,對(duì)寧波市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀特征進(jìn)行定量分析,發(fā)現(xiàn)化工、紡織、機(jī)械這三個(gè)主要部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)系數(shù)較大,表明這三個(gè)主要部門具有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力。陳立泰等(2009)借助比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度K值系數(shù),對(duì)重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析手段分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。
六、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策思路
現(xiàn)有文獻(xiàn)從戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀點(diǎn)支持與否、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與原則等幾個(gè)方面進(jìn)行分析后,提出中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策與建議。具體而言,謝伏瞻等(1990)在著重研究中國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)就各產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的關(guān)聯(lián)影響、勞動(dòng)密集程度等各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算和比較,提出以農(nóng)業(yè)、電力工業(yè)為主的能源工業(yè)、鋼鐵、鋁、化工原料為主的原材料工業(yè)、交通運(yùn)輸與通信業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。王岳平、葛岳靜(1997)在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三種觀點(diǎn)(比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)際分工;緩解基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約,抑制加工工業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)的數(shù)量調(diào)節(jié);加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí))進(jìn)行評(píng)析的基礎(chǔ)上,提出加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主題,并提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策建議。國(guó)風(fēng)(1999)認(rèn)為,要選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的原材料工業(yè)類產(chǎn)品作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭產(chǎn)品,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品要真正成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的“支柱”,同時(shí)要注意理順產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局調(diào)整的關(guān)系。胡春力(1999)在對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與原則、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上,提出調(diào)整中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須處理好農(nóng)村工業(yè)化、對(duì)外開放、制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)三者之間關(guān)系。何德旭、姚戰(zhàn)琪(2008)通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的各種效應(yīng),提出中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和現(xiàn)實(shí)發(fā)展道路及發(fā)展目標(biāo)是:以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為發(fā)展的兩個(gè)車輪,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。
我國(guó)學(xué)者不僅從總體上提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策思路,也針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)和具體地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策與措施。劉立力(1997)對(duì)中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾與成因進(jìn)行探析后,認(rèn)為解決重復(fù)建設(shè),加速產(chǎn)業(yè)和技術(shù)更迭與升級(jí),淘汰落后產(chǎn)能將是中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。呂偉業(yè)(2002)從電力增長(zhǎng)和投資結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整、電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電源布局調(diào)整、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力體制改革五個(gè)方面對(duì)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行分析。羅松山(1999)在借鑒美國(guó)、日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路的基礎(chǔ)上,認(rèn)為中國(guó)西部大開發(fā)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須考慮全球化,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。潘力劍(2001)對(duì)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、成因分析后,提出加快城市化步伐是推進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要途徑。李紅衛(wèi)(2009)對(duì)德國(guó)魯爾區(qū)與山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式進(jìn)行比較后,提出山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度安排。
國(guó)外學(xué)者及其政府針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題也提出了一些政策。西林(1999)對(duì)美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行研究,主張美國(guó)政府應(yīng)該重視對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接干預(yù),如對(duì)特定產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼,實(shí)行貿(mào)易政策等。Paul Romer(1993)和Tyson(1992)等對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中技術(shù)創(chuàng)新的外部效應(yīng)做了理論研究,提出政府應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)給予補(bǔ)貼的若干政策建議。克林頓(1993)提出的“信息高速公路”計(jì)劃也是美國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)政策之一。韓國(guó)政府通過(guò)技術(shù)推廣和培育市場(chǎng),以及出臺(tái)支持韓國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃、多個(gè)政府部門分工合作給予生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持、積極投入資金和培養(yǎng)人才,形成產(chǎn)業(yè)集群,建立技術(shù)支撐平臺(tái)等政策措施,對(duì)韓國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用。chesnais(1983)通過(guò)研究表明,法國(guó)政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的大力扶持促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
綜觀上述文獻(xiàn)可以看出,雖然理論界對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了近乎全面的探討,但這些研究無(wú)一基于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和演化內(nèi)在機(jī)理的全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),從而也就沒有文獻(xiàn)采用精確的數(shù)理分析方法研究解決這樣一個(gè)高度依賴數(shù)理分析方法的問(wèn)題。相對(duì)于一個(gè)地區(qū)的資源稟賦狀況,什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最合適的?這個(gè)問(wèn)題的準(zhǔn)確求解事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的安全性和有效性,也必將成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)未來(lái)的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。
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