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[關(guān)鍵詞] 民航;安全質(zhì)量;管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 048
[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)18- 0076- 02
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢,且很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),人們對(duì)民航飛機(jī)作為一種交通工具的認(rèn)可度不是很高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些局面漸漸有所改善,甚至可以說(shuō)一定的程度上進(jìn)入了歷史發(fā)展的迅猛時(shí)期,從現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)資料來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)階段民航客運(yùn)運(yùn)輸量已經(jīng)可以排在世界的前5名。作為一種交通工具,民航的安全質(zhì)量在民航事業(yè)的發(fā)展中占有十分重要的地位,安全質(zhì)量保障是民航發(fā)展的前提條件和重要保障,安全質(zhì)量是第一生產(chǎn)力,只有保障較高的安全質(zhì)量水平才能促進(jìn)民航事業(yè)高效和穩(wěn)定的發(fā)展。民航與其他交通工具相比,具有高科技性的特性,民航的安全質(zhì)量保障涉及到民航運(yùn)作的各個(gè)階段,與安全監(jiān)督審計(jì)體系、安全質(zhì)量管理體系等有著十分密切的關(guān)系。飛機(jī)與其他交通工具相比危險(xiǎn)性較高,如果發(fā)生意外情況,飛機(jī)可能造成的人員傷害將是難以估量的。正是在這一基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為對(duì)民航進(jìn)行安全質(zhì)量管理的研究顯得十分重要。
1 我國(guó)民航安個(gè)質(zhì)量管理存在的突出問題
(1)民航企事業(yè)對(duì)于安全質(zhì)量的總是往往流于書面文件,并沒有把安全質(zhì)量管理提升到企業(yè)文化的高度。領(lǐng)導(dǎo)層以及民航企事業(yè)單位的員工對(duì)于安全質(zhì)量的管理并沒有達(dá)到該有的高度??梢哉f(shuō)如果一個(gè)民航企事業(yè)單位沒有把安全質(zhì)量管理納入該單位企業(yè)文化和精神之中,那么在日常管理的過(guò)程中,安全質(zhì)量管理的執(zhí)行也一定不會(huì)達(dá)到應(yīng)有的高度。這種企業(yè)文化的滯后發(fā)展對(duì)于民航事業(yè)的發(fā)展十分不利。
(2)與發(fā)達(dá)的國(guó)家的質(zhì)量安全監(jiān)控管理模式相比,中國(guó)現(xiàn)階段并沒有形成有效的安全質(zhì)量管理體系。我國(guó)民航企事業(yè)單位的安全質(zhì)量管理從策劃到執(zhí)行都存在較大的差距,很多管理只是流于形式,并沒有足夠地深入,沒有推廣到生產(chǎn)和運(yùn)行的各個(gè)階段,整個(gè)管理體系的有效性相對(duì)薄弱。
(3)民航企事業(yè)單位內(nèi)部的管理人的專業(yè)水平和技術(shù)水平仍然存在一定的差距,內(nèi)部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,很多小型民航企事業(yè)單位的培訓(xùn)根本無(wú)法應(yīng)付快速發(fā)展的民航事業(yè)。同時(shí)我國(guó)民航企事業(yè)單位的預(yù)期性工作做得不是很好,企事業(yè)單位對(duì)此沒有應(yīng)有的重視,出現(xiàn)事故后,應(yīng)急響應(yīng)措施做得不是很好,發(fā)生事故無(wú)法在第一時(shí)間形成應(yīng)急團(tuán)隊(duì),把損失降到最低。
2 改進(jìn)對(duì)策和建議
(1)建立較為完善的企業(yè)安全文化,將民航事業(yè)的安全質(zhì)量管理納入企業(yè)的文化之中。企業(yè)文化是影響一個(gè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展和員工內(nèi)部精神文化思想的重要因素。只有將安全質(zhì)量管理提升到企業(yè)文化的高度才能夠切實(shí)有效地加強(qiáng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)人員對(duì)于該企業(yè)文化思想的重視。
(2)建立于國(guó)際接軌的安全管理體系。安全質(zhì)量管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代的發(fā)展呈現(xiàn)不斷發(fā)展和變化的趨勢(shì),它并不是一成不變的,我國(guó)應(yīng)該依據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的變化,不斷提高安全質(zhì)量管理法規(guī)的時(shí)效性,幫助建立有效的內(nèi)部企業(yè)文化規(guī)章和制度,為企事業(yè)的安全質(zhì)量管理提供切實(shí)有法可依的法規(guī)基礎(chǔ)。安全質(zhì)量管理技術(shù)本身也是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程,在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)和提升,使他們?cè)诘谝粫r(shí)間內(nèi),接觸先進(jìn)的管理模式和文化更新,有效適應(yīng)時(shí)展。
(3)危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理是安全質(zhì)量管理體系的核心,對(duì)民航企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)識(shí)別的認(rèn)識(shí),在管理的過(guò)程中,對(duì)這一部分投入應(yīng)該有的資金和人力資源,從而使其能夠有較高的發(fā)展保障。風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的建立依賴安全數(shù)據(jù),安全數(shù)據(jù)的收集主要表現(xiàn)在對(duì)綜合數(shù)據(jù)審計(jì)、調(diào)查的基礎(chǔ)上行所形成的綜合認(rèn)識(shí)。同時(shí)在管理過(guò)程中應(yīng)該建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急系統(tǒng),對(duì)民航安全質(zhì)量管理中可能出現(xiàn)的問題建立預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,從而在事故發(fā)生時(shí),能夠在第一時(shí)間內(nèi),采取切實(shí)有效的應(yīng)急措施,降低事故造成損失的范圍,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(4)持續(xù)改進(jìn)對(duì)應(yīng)于國(guó)際民航組織對(duì)各國(guó)民航局實(shí)施的安全審計(jì),對(duì)于企事業(yè)內(nèi)部的安全質(zhì)量管理體系的有效性,進(jìn)行切實(shí)有效的評(píng)估,是否符合相關(guān)的法律要求和各項(xiàng)政策,是否存在安全質(zhì)量問題,是否改進(jìn)安全管理體系等等。民航企事業(yè)安個(gè)審計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)提出對(duì)企事業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位進(jìn)行自我審計(jì)的要求以及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并解決系統(tǒng)中存在的問題企事業(yè)單位安個(gè)審計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)內(nèi)部各單位的自我審計(jì)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估通過(guò)安個(gè)審計(jì)這種有效的檢驗(yàn)方式,檢驗(yàn)現(xiàn)有安全質(zhì)量管理體系是否存在缺陷以及制度的貫徹落實(shí)情況,是實(shí)施主動(dòng)的、預(yù)防式安全質(zhì)量管理的有效手段。
3 總 結(jié)
現(xiàn)階段我國(guó)民航民航企事業(yè)單位發(fā)展速度較快,但也出現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)在安全質(zhì)量的管理上。安全質(zhì)量管理對(duì)于每個(gè)民航企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。筆者論述了安全質(zhì)量管理對(duì)于民航發(fā)展的重要意義,其次分析現(xiàn)階段我國(guó)民航企事業(yè)單位在運(yùn)行的過(guò)程中存在的問題,并就這些問題提出了自己的解決措施建議。可以預(yù)期在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),民航事業(yè)仍然會(huì)以較快的速度呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭,筆者旨在為相關(guān)單位提供理論的建議和指導(dǎo)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]尤麗麗.國(guó)內(nèi)廉價(jià)航空公司發(fā)展的SWOT分析――以春秋航空公司為例[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2014(3).
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關(guān)鍵詞:橋梁 施工管理 質(zhì)量控制 安全控制
中圖分類號(hào):K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0、引言
隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資加大。公路等級(jí)的提高,橋梁工程在公路工程中份額越來(lái)越大,橋梁工程施工過(guò)程中,影響和制約安全生產(chǎn)的因素比較多。當(dāng)前的橋梁建設(shè)中表現(xiàn)出如下特點(diǎn):在橋梁施工中采用了各種新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料;橋梁的形式越來(lái)越多,尤其是高塔、高墩和深水基礎(chǔ)的大跨徑橋梁增多;施工中采用了各種先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備,如大型基礎(chǔ)施工機(jī)械設(shè)備,大型運(yùn)輸設(shè)備、大型船舶等;各種惡劣氣候條件下和復(fù)雜地質(zhì)條件下的橋梁建設(shè)增多。所以質(zhì)量和安全事故出現(xiàn)的幾率就增大,為了優(yōu)質(zhì)、安全地完成橋梁的施工,施工組織者一定要嚴(yán)把橋梁施工質(zhì)量關(guān)和加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全控制。本文結(jié)合工程實(shí)踐,就橋梁工程項(xiàng)目部如何做好橋梁施工的質(zhì)量與安全控制方面談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作
項(xiàng)目管理目標(biāo)與規(guī)劃 項(xiàng)目管理是指以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),能夠?qū)こ添?xiàng)目按照其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。項(xiàng)目管理是要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)。
工程項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中集策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者一身的角色,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目重要性不言而喻,對(duì)橋梁施工階段來(lái)說(shuō)更重要的是前期的準(zhǔn)備工作要充分。在施工初期,項(xiàng)目部應(yīng)該明確確立項(xiàng)目管理目標(biāo),明確未來(lái)項(xiàng)目要完成或者達(dá)到的水平與標(biāo)準(zhǔn),并且制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理規(guī)劃,在規(guī)劃中必須明確橋梁施工的工期、項(xiàng)目質(zhì)量、安全、成本、合同、信息等各項(xiàng)目標(biāo),制定相應(yīng)的文明施工和環(huán)保措施,對(duì)各施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行部署。對(duì)施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該做出預(yù)測(cè), 并且制定合理的應(yīng)對(duì)措施。
(1)場(chǎng)地規(guī)劃與機(jī)構(gòu)設(shè)置 開工之前,應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行勘察, 了解工程所在地的地形、人文、氣候等環(huán)境條件,初步對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行平整、規(guī)劃,明確劃分生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)等。同時(shí),按照工程項(xiàng)目管理成立項(xiàng)目經(jīng)理部,下設(shè)工程技術(shù)、機(jī)材、質(zhì)管、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、人事、行政等部門。另外,根據(jù)工程特點(diǎn),組建測(cè)量、混凝土、基礎(chǔ)、架梁等專業(yè)隊(duì),成立電焊、張拉、鋼筋等工班。
(2)編寫施工組織設(shè)計(jì)與施工方案 項(xiàng)目部組織技術(shù)人員要精心編寫施工組織設(shè)計(jì),且在以后的施工過(guò)程中要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)工程的設(shè)計(jì)要求和技術(shù)特點(diǎn),認(rèn)真編號(hào)每個(gè)分項(xiàng)工程的施工方案。在每個(gè)分項(xiàng)工程施工前,由項(xiàng)目技術(shù)主辦組織施工人員進(jìn)行施工技術(shù)交底,從技術(shù)人員到工班作業(yè)操作人員,層層落實(shí),保證施工方案的順利實(shí)施。
2、施工項(xiàng)目管理
(1) 進(jìn)度控制 根據(jù)總工期目標(biāo),項(xiàng)目部開工前應(yīng)編制總體網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度計(jì)劃,確定影響工程施工的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序,把關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序作為施工控制的重點(diǎn)。在工程施工過(guò)程中,根據(jù)各個(gè)階段的實(shí)施計(jì)劃要求,制定階段性的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,并定期檢查計(jì)劃的落實(shí)情況。
(2)技術(shù)管理 橋梁建設(shè)的技術(shù)要求非常高,如墩基礎(chǔ)、墩身、主橋箱梁對(duì)技術(shù)都要求非常高。而且考慮到地質(zhì)情況、氣候等施工環(huán)境,不斷地克服施工中的難題,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的完成至關(guān)重要,因此,項(xiàng)目部專門應(yīng)成立技術(shù)攻關(guān)小組,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神,大膽創(chuàng)新, 不斷解決施工難題,為工程施工的順利進(jìn)行掃清技術(shù)障礙。
(3)質(zhì)量控制 在工程開工后,項(xiàng)目部在目標(biāo)的指引下,逐漸形成優(yōu)質(zhì)完成本項(xiàng)目目標(biāo)的指導(dǎo)思想。其次,項(xiàng)目部建立了一系列質(zhì)量管理制度,形成一套健全的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。例如,要制定保證橋梁施工質(zhì)量保證措施的管理制度、對(duì)橋梁施工質(zhì)量檢查的管理制度以及橋梁施工質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定等制度,還要實(shí)行崗位責(zé)任制,分清從項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)到每一位員工的崗位職責(zé),加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí),促使每一個(gè)崗位都能夠?qū)?xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
(4) 安全控制 在施工現(xiàn)場(chǎng),建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心、安全負(fù)責(zé)人為主的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定出各項(xiàng)安全技術(shù)措施,確保在施工中安全工作在受控情況下進(jìn)行。把安全生產(chǎn)放在重要位置來(lái)抓,使全體人員都牢固樹立“安全第一”的思想。
(5) 加強(qiáng)安全生產(chǎn) 做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,在生產(chǎn)活動(dòng)中,必須按“安全工作標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)好各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng),使生產(chǎn)活動(dòng)在保證安全的前提下進(jìn)行。a審核雇傭單位的安全資格認(rèn)證及施工隊(duì)長(zhǎng)的安全合格證。b與雇傭單位簽好安全合同。c做好民工隊(duì)伍住地安全管理工作。d做好崗前培訓(xùn)及安全教育工作。e建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)好各項(xiàng)安全責(zé)任制。
3、做好各工種和各工序安全規(guī)范的制定
(1)制定安全實(shí)施規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,并做好安全技術(shù)交底,使施工者人人都懂得安全技術(shù)規(guī)范,確保安全生產(chǎn)。
(2)做好對(duì)高空作業(yè)人員的崗前安全技術(shù)交底和培訓(xùn)工作,對(duì)防護(hù)設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行檢查,確保安全網(wǎng)、安全護(hù)欄規(guī)范有效。
(3)滿堂支架必須經(jīng)過(guò)安全計(jì)算,必須安全、經(jīng)濟(jì)、合理;支架基礎(chǔ)必須牢固結(jié)實(shí),并設(shè)有合理的排水系統(tǒng),確保支架安全可靠;混凝土澆筑時(shí)必須均勻澆筑,并指定專人檢查支架的狀態(tài);泵車輸送混凝土?xí)r,嚴(yán)禁將輸送管道與排架接觸;排架拆除前對(duì)作業(yè)者做好安全技術(shù)交底,并派專人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
(4)現(xiàn)場(chǎng)安全用電嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,各種用電設(shè)備均要求接零和接地保護(hù)。電工每天必須對(duì)線路和用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題馬上處理,并做好檢查和事故處理記錄。
4、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的施工安全規(guī)范
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)范,施工人員在施工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的施工安全規(guī)范,包括《筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)檢查》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《橋梁施工規(guī)范》等等。
要以預(yù)防為主,加強(qiáng)職工思想教育。要職工牢固樹立安全就是效益的思想,進(jìn)行安全培訓(xùn)始終貫穿“預(yù)防為主”的思想?!邦A(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ),“預(yù)防為主”就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”。“預(yù)防為主”給我們的工作提出了更高的要求,要求我們將安全管理由過(guò)去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預(yù)防型,把工作重點(diǎn)放在“預(yù)防為主”的工作上。
5、結(jié)束語(yǔ)
只有加強(qiáng)施工管理中的質(zhì)量控制和安全控制,才能使橋梁的施工達(dá)到優(yōu)質(zhì)、安全的要求,按照規(guī)范施工,也才能使橋梁施工的管理工作更易于進(jìn)行,才能達(dá)到企業(yè)管理的最終目標(biāo),利潤(rùn)最大化。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:橋梁施工;施工管理;質(zhì)量控制;安全控制
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
橋梁建設(shè)是公路交通建設(shè)的重要組成部分, 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市高架橋及跨江(海)大橋建設(shè)已遍及全國(guó)各地。寧波機(jī)場(chǎng)路南延高架橋工程是寧波主要南北向交通主干道,是城市交通“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,它的建設(shè)通車將充分發(fā)揮寧波繞城高速公路及連接線在公路交通網(wǎng)中的核心作用,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)對(duì)外交通的快捷通道。該條高架橋梁路也是啟動(dòng)建設(shè)寧波第一條城市高架快速路即機(jī)場(chǎng)路快速干道的南延伸段,全長(zhǎng)4.43公里,北起34省道立交,南起奉化三高連接線,工程概算總投資13.56億元,全線采用“高架主線+地面輔道+高架橋梁”設(shè)計(jì)方案,其中重點(diǎn)突出朝陽(yáng)高架互通橋及跨奉化江特大橋。
目前政府與百姓對(duì)橋梁也提出了更高要求, 而橋梁工程又是交通工程中一項(xiàng)重要的組成部分,它的建設(shè)質(zhì)量將會(huì)直接及間接的影響到以后交通運(yùn)行的重要部分。由此可見,橋梁工程施工過(guò)程中質(zhì)量和安全保證可謂是重中之重,只有選出最佳的施工方案,加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量及安全控制,才能防范事故的發(fā)生,確保橋梁安全運(yùn)行使用。
一、對(duì)橋梁施工進(jìn)行質(zhì)量控制的必要性
橋梁工程的質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心。橋梁工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,也是整個(gè)工程項(xiàng)目成功與否的決定因素。工程項(xiàng)目的質(zhì)量直接影響著整個(gè)工程的進(jìn)度,不僅僅會(huì)影響投資者的投資,而且會(huì)影響施工建設(shè)單位整體施工水平的提高。
橋梁施工管理是一項(xiàng)事無(wú)巨細(xì)的活動(dòng),其涉及面廣,受到的影響因素較多,是一種具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高和周期性長(zhǎng)等特點(diǎn)。隨著國(guó)家科技水平的提升,建設(shè)制度逐步完善,在橋梁的施工階段, 橋梁施工管理作為橋梁施工,直接決定了工程的壽命周期、維修費(fèi)用以及質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)施工管理已成為工程項(xiàng)目中不可或缺的環(huán)節(jié)。
二、影響橋梁施工質(zhì)量的問題及因素
橋梁工程在我國(guó)的交通運(yùn)輸過(guò)程中處在一個(gè)相當(dāng)重要的位置,施工過(guò)程在整個(gè)工程建設(shè)中占據(jù)了最主要位置,任何的疏忽都可能會(huì)造成質(zhì)量上的問題,從而可能造成不堪設(shè)想的嚴(yán)重后果。所以,把握好施工過(guò)程中的各環(huán)節(jié)能夠最有效的控制道路橋梁工程的整體質(zhì)量
1、 橋梁工程中的裂縫問題 在我國(guó)的橋梁建設(shè)中,橋梁建設(shè)普遍都采用鋼筋混凝土,但是在很多橋梁施工中外觀都會(huì)出現(xiàn)混凝土開裂現(xiàn)象。造成混凝土橋梁裂縫的原因很多,但是造成問題的主要原因大多都是屬于以下兩種:(1)混凝土覆蓋不夠嚴(yán)實(shí)。因?yàn)闃蛄焊拱鍍?nèi)存在很多密集的預(yù)應(yīng)力管道,在混凝土澆注時(shí),在密集的預(yù)應(yīng)力管道附近容易造成水泥填充不夠嚴(yán)實(shí),容易出現(xiàn)蜂窩狀缺陷甚至孔洞現(xiàn)象,這大大的降低了腹板處的承載強(qiáng)度。(2)施工過(guò)程有效預(yù)應(yīng)力難以達(dá)到。在施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)存在預(yù)應(yīng)力管道放線不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,這容易造成預(yù)應(yīng)力管道不夠圓滑,并且在一些局部地方容易出現(xiàn)彎折的情況,造成預(yù)應(yīng)力筋的實(shí)際位置與設(shè)計(jì)位置出現(xiàn)偏離誤差,從而造成該處徑向力的突變。并且這種不平順的預(yù)應(yīng)力管道也很容易造成預(yù)應(yīng)力束出現(xiàn)斷絲滑絲現(xiàn)象。預(yù)應(yīng)力的不足大大的降低了腹板的抗剪切能力,于是腹板裂縫現(xiàn)象就很可能會(huì)發(fā)生,從而造成嚴(yán)重的后果。
2、橋梁工程中的蜂窩、麻面、孔洞現(xiàn)象 在橋梁的建設(shè)過(guò)程中還存在一種局部蜂窩甚至孔洞的現(xiàn)象,大大的降低了橋梁結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性,這幾乎最大限度的降低了橋梁的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,使得橋梁的承載能力大大下降,并且容易遭受腐蝕而造成重大的損傷,嚴(yán)重地降低了工程的質(zhì)量。造成這種現(xiàn)象的原因大體有以下幾點(diǎn):(1)在施工過(guò)程中,施工人員未按照標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行混凝土的配比,施工工藝較差,并且不按照施工步驟進(jìn)行正確施工,施工存在很大的隨機(jī)性,遇到施工問題有的不上報(bào)甚至自行胡亂操作。(2)在混凝土按比例配備好后,進(jìn)行振搗不規(guī)范,混攪不勻,使得某些部位結(jié)構(gòu)不夠密實(shí)。在撤膜后容易出現(xiàn)蜂窩、孔洞等現(xiàn)象;在振搗過(guò)多部位,骨料容易沉到下方,混凝土漿泌干表面。(3)在模板的加工上存在精度不足現(xiàn)象,且在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中存在周轉(zhuǎn)次數(shù)過(guò)多現(xiàn)象,這容易造成局部變形甚至出現(xiàn)漏洞而導(dǎo)致密封不嚴(yán)而漏漿,從而導(dǎo)致骨料間隙漏漿甚至無(wú)漿,待漿凝固后形成稀疏狀蜂窩現(xiàn)象。
三、影響橋梁施工安全的問題
1、安全管理的意識(shí)不強(qiáng)
在管理工作中,未能將路橋工程施工的安全文明管理工作擺以應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到其責(zé)任重大。施工安全是動(dòng)態(tài)管理,側(cè)重過(guò)程;而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果,所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入,也需要專職的施工安全員,但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全員,或存在施工安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,然而施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員,其實(shí)也就是主管施工質(zhì)量。
2、施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,違反安全操作規(guī)程,野蠻施工
安全事故一旦發(fā)生,給當(dāng)事人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失,給企業(yè)的效益和聲譽(yù)帶來(lái)莫大損失。絕大部分農(nóng)民工文化少,素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,很少接受專門的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),專業(yè)技能低,在路橋施工過(guò)程中違反操作規(guī)程,忽視安全,導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)橋梁施工管理中質(zhì)量與安全控制的措施
1、建立工程質(zhì)量保證體系責(zé)任制度
在橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該建立由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的部門組成的工程質(zhì)量保證體系,對(duì)各個(gè)部門落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,技術(shù)管理人員應(yīng)該對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的施工實(shí)施檢查。我們應(yīng)該認(rèn)真的執(zhí)行工程監(jiān)理制度,嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的要求,建立自檢和互檢等制度來(lái)保證工程質(zhì)量。
2、對(duì)施工人員強(qiáng)化培訓(xùn)
首先應(yīng)該提高他們的質(zhì)量意識(shí),樹立“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話、社會(huì)效益與企業(yè)效益并重”的觀念。其次,需要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)素質(zhì)。管理人員和技術(shù)人員都需要具有較強(qiáng)的能力來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和目標(biāo)的管理;生產(chǎn)人員應(yīng)該具備精湛的技術(shù)和務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格的執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,以出色的服務(wù)間接的保證橋梁工程的質(zhì)量。
3、嚴(yán)格監(jiān)管建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量
嚴(yán)把原材料、構(gòu)配件使用關(guān)。為確保原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量,在保證擁有的產(chǎn)品合格證和原材料檢測(cè)報(bào)告。材料進(jìn)場(chǎng)后必須在監(jiān)理單位的見證下,對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按頻率進(jìn)行二次復(fù)檢制度,合格后方可用在工程上,否則進(jìn)行退場(chǎng)處理。
4、加大質(zhì)量管理力度、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序
4.1嚴(yán)把圖紙會(huì)審關(guān)。施工單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審,對(duì)存在的有安全和使用功能,以及與規(guī)范不符的問題應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)變更處理,防止發(fā)生問題相互推諉,確保工程質(zhì)量。
4.2嚴(yán)把基礎(chǔ)工程、隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)。堅(jiān)持由監(jiān)理單位組織的中間關(guān)鍵工序驗(yàn)收程序,并由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門共同參加驗(yàn)收。如相關(guān)部位,必須有實(shí)地影視資料記錄,確保隱蔽工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,消除隱患
橋梁工程項(xiàng)目的安全管理,關(guān)鍵是要處理好項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度調(diào)整工作。如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關(guān),有效確保橋梁施工工程的安全無(wú)事故。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,對(duì)工程施工和監(jiān)管等進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,提高工程質(zhì)量管理和安全控制,只有這樣才能夠減少橋梁施工的遺留隱患,才能使橋梁的施工達(dá)到優(yōu)質(zhì)、安全的要求,以確保橋梁的安全使用和合格驗(yàn)收。只有加強(qiáng)施工管理中的質(zhì)量控制和安全控制,才能使橋梁的施工達(dá)到優(yōu)質(zhì)、安全的要求,也才能使橋梁施工的管理工作更于進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 吉翔. 淺談公路橋梁施工管理[J]. 中國(guó)科技博覽, 2010,( 34) :35
一、總體要求
通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系;建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
重點(diǎn)產(chǎn)品是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、其它涉及人身健康和安全的產(chǎn)品;重點(diǎn)單位是指蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng),屠宰場(chǎng),食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等;重點(diǎn)區(qū)域是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域;重點(diǎn)問題是指不符合法定條件、要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,生產(chǎn)、使用不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產(chǎn)食品的違法行為等。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(農(nóng)業(yè)部門牽頭)。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為;依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,蔬菜、畜產(chǎn)品、茶葉等三大類要100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥;強(qiáng)化溯源管理,推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度,開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)檢查。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(質(zhì)監(jiān)部門牽頭)。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治的重點(diǎn)是對(duì)食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品,使用非食品原料、非食品添加劑和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;依法查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不再符合法定條件、要求生產(chǎn)加工等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和不具備基本質(zhì)量衛(wèi)生條件的加工企業(yè),全面推行小作坊登記管理、目錄監(jiān)管、限定區(qū)域銷售和質(zhì)量安全承諾等制度;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度,組織開展酒類、豆制品和豆芽、飲用水、食用植物油等重點(diǎn)食品及飲料、兒童食品等風(fēng)險(xiǎn)和問題較多產(chǎn)品的專項(xiàng)抽查。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;使用添加劑備案率達(dá)到100%;小作坊登記建檔率、目錄監(jiān)管率及食品質(zhì)量安全承諾書簽訂率均達(dá)到100%;徹底解決28類食品無(wú)證照生產(chǎn)加工問題。
涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的重點(diǎn)是家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及健康和安全產(chǎn)品不按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為的治理整頓;嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為,堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為,對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)建議吊銷證照;加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案;基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(工商部門牽頭)。嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度,推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳及索證索票、不合格食品撤柜等制度,嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)打擊利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售不合格食品的違法行為;加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,推進(jìn)實(shí)施食品交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)的審查入場(chǎng)、銷售者的經(jīng)營(yíng)資格審查等項(xiàng)制度,重點(diǎn)查處小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;重點(diǎn)整治售假問題突出的市場(chǎng);扎實(shí)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程建設(shè),大力推進(jìn)連鎖超市、放心店向?qū)W校、社區(qū)和廠礦企業(yè)延伸,著力解決“無(wú)店村”食品安全保障問題。到今年年底,縣城超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度;村級(jí)連鎖配送占應(yīng)建放心店行政村的比例達(dá)24.8%,農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)70%以上。
(四)餐飲消費(fèi)安全整治(衛(wèi)生部門牽頭)。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館、小吃店、食品攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和溯源制度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為;對(duì)餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和信譽(yù)分級(jí),按等級(jí)分類監(jiān)管,嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求,完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。到今年年底,徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問題;食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
(五)藥品質(zhì)量安全整治(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)。協(xié)助做好藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種;加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)要求生產(chǎn)藥品;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)銷售藥品,嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)特殊藥品的信息網(wǎng)監(jiān)控,同時(shí)增加對(duì)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管頻次;大力整治虛假違法廣告,嚴(yán)格按照《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》,查處以公眾人物、專家名義證明療效及不科學(xué)用語(yǔ)誤導(dǎo)消費(fèi)者的藥品廣告;協(xié)助做好醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(經(jīng)貿(mào)部門牽頭)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,推行資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定;對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn);推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。到今年年底,縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)5%;縣城的所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
三、行動(dòng)步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)從現(xiàn)在起到今年底為止,具體分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)組織準(zhǔn)備階段(月中旬至月下旬)。各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和工作措施。成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),形成全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
(二)行動(dòng)實(shí)施階段(月下旬至月上旬)。按照縣政府的統(tǒng)一部署,有關(guān)部門對(duì)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和小作坊等進(jìn)行集中普查,并對(duì)集中普查情況進(jìn)行登記建檔,做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合九個(gè)方面的專項(xiàng)整治任務(wù)確定重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,制定周密詳細(xì)的行動(dòng)方案。精心組織各方力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān),進(jìn)行聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(三)總結(jié)提高階段(月中旬至月底)。各部門對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析總結(jié),進(jìn)一步健全完善打扶結(jié)合、著力治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,并將工作情況于月日前報(bào)縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,月日前將整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)縣政府。
四、工作要求和措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次專項(xiàng)整治,由縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)牽頭部門要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,根據(jù)本行動(dòng)方案,提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo),制定工作方案。要將專項(xiàng)整治任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,真正形成“各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣政府其他部門要做好配合工作。
(二)依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。各部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),做到公開、公平、公正,從嚴(yán)查處制售不符合法定要求產(chǎn)品的違法行為;要完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān);對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子,要依法嚴(yán)懲。要堅(jiān)決打破地方保護(hù),堅(jiān)持抓大案要案,加大查處案件力度,落實(shí)“四不放過(guò)”(整改措施不落實(shí)不放過(guò)、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、??、“四個(gè)一律”(不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉,不合格食品一律不準(zhǔn)出廠銷售,查實(shí)的制售有毒有害食品違法行為一律嚴(yán)懲、曝光,發(fā)生重大食品安全事件的一律實(shí)行監(jiān)管責(zé)任倒查)。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。各部門要圍繞本次專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)和重點(diǎn),充分履行職能,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題,要集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合打擊查處。整治行動(dòng)中,凡發(fā)現(xiàn)違反《特別規(guī)定》的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。同時(shí),積極探索治本之策,加快相關(guān)信息化建設(shè),充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。要認(rèn)真實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度,實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管,逐步形成失信懲戒機(jī)制。
一、工作指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以隱患排查治理為重點(diǎn),標(biāo)本兼治,依法治理,促進(jìn)安全生產(chǎn),為糧食流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
總體目標(biāo):通過(guò)開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市糧食流通經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要工作內(nèi)容
各縣(區(qū))、局直屬單位要對(duì)以下行為行進(jìn)嚴(yán)格治理:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立健全,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善,資金投入不足的;
2、重要生產(chǎn)場(chǎng)所、重要部位的日常監(jiān)管、安全警示標(biāo)志、防范措施不到位的;
3、特種作業(yè)人員未取得操作證而上崗的,對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不夠的;
4.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維護(hù)、改造、報(bào)廢不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
5.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的,安全生產(chǎn)事故救援不及時(shí)、也不及時(shí)上報(bào)的;
6.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
7.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
8.糧食倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
9.糧食儲(chǔ)藏保管工作和糧食加工作業(yè)中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
10、儲(chǔ)糧化學(xué)藥品的采購(gòu)、保管、使用、銷毀制度不建全、不完善、不合理的。
三、進(jìn)度安排
按照市政府的要求,安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié),并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。
(一)制定方案,動(dòng)員部署(5月底前)
各縣(區(qū))要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,制定工作方案,抓好動(dòng)員部署工作,此項(xiàng)工作于5月底前完成。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)(6月至10月)
各縣(區(qū))、局直屬單位要按照前述10項(xiàng)治理工作內(nèi)容,組織開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),各縣(區(qū))要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況。市局將分期、分批對(duì)各縣(區(qū))、局直屬單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查,時(shí)間另行通知。
(三)深化治理,鞏固成果(11至12月)。
各縣(區(qū))、局直屬單位要在對(duì)前述10項(xiàng)治理工作內(nèi)容認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上,深入開展治理,嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,認(rèn)真落實(shí)安全防范各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。
為了做到切實(shí)治理,鞏固成果,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)安全生產(chǎn),各縣(區(qū))要對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行隱患整改情況“回頭看”。市局也將根據(jù)各縣(區(qū))、局直屬單位的檢查情況,組織開展抽查,時(shí)間另行通知。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?!痢潦屑Z食局安全生產(chǎn)治理行動(dòng)由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各縣(區(qū))、局直屬單位也要明確這次安全生產(chǎn)檢查工作的責(zé)任機(jī)構(gòu),按進(jìn)度要求抓好各階段工作。
(二)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)既要突出糧食收購(gòu)期間、糧食加工作業(yè)期間、糧食出入庫(kù)期間、糧食保管施藥期間、糧食倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)期間、雨季汛期等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)治理,也要注意日常檢查,做到不留死角,全面深入開展治理行動(dòng)。
(三)標(biāo)本兼治,重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過(guò)安全生產(chǎn)治理行動(dòng),既要治隱患,除隱患,更要著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
(四)深入發(fā)動(dòng),群防群治。各縣(區(qū))、局直屬單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng),緊緊依靠管理人員、技術(shù)人員和廣大職工,調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極參加隱患治理;
(五)及時(shí)總結(jié),按時(shí)上報(bào)
各縣(區(qū))、局直屬單位要對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)存在的問題進(jìn)行客觀分析,并及時(shí)采取措施加以整改,對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)今后安全生產(chǎn)。
各縣(區(qū))、局直屬單位安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告于2009年11月20日前報(bào)市局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容:
關(guān)鍵詞:橋梁工程 安全控制 安全管理
前言
隨著交通事業(yè)迅速發(fā)展,橋梁工程的建設(shè)的比重也逐年增加,由于橋梁施工的特殊性和復(fù)雜性較為容易出現(xiàn)安全事故,對(duì)人員和經(jīng)濟(jì)造成的損失也較為嚴(yán)重,橋梁施工安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要做到員工、物和環(huán)境的動(dòng)態(tài)管理與控制。因此,了解橋梁施工的安全管理方法,加強(qiáng)對(duì)橋梁施工安全控制技術(shù)的研究具有重要的意義。
1.橋梁施工安全事故主因
橋梁施工過(guò)程易發(fā)生安全事故的主要原因在于以下四個(gè)方面:其一,開挖基坑時(shí)由于護(hù)壁處理不到位,造成基坑坍塌,孔內(nèi)爆破未采用電引起爆施工,藥包且沒有打眼放炮,在孔深大于12m時(shí)沒有檢測(cè)有毒氣體含量等;在清孔排水時(shí)未注意保持孔內(nèi)水頭而造成內(nèi)外壓力差過(guò)大,從而導(dǎo)致護(hù)筒坍塌,井口周圍缺少圍護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)示;其二,由于架橋設(shè)備或支架承載能力以及安全寬度不夠,導(dǎo)致墩柱施工過(guò)程中坍塌或墜落現(xiàn)象,構(gòu)建運(yùn)輸過(guò)程速度超過(guò)3km/h;其三,在需要放置安全網(wǎng)和防墜網(wǎng)的施工位置,沒有按照規(guī)定實(shí)行梁體制安,導(dǎo)致人員和機(jī)械設(shè)備墜落事故;最后,由于員工缺乏安全意識(shí),出現(xiàn)未配備安保設(shè)備,不文明生產(chǎn)等現(xiàn)象,如10m以上作業(yè)時(shí)未加設(shè)安全網(wǎng),導(dǎo)致附屬設(shè)施施工出現(xiàn)一系列安全事故[1]。
2.橋梁施工安全控制措施[2]
2.1 基坑開挖安全措施
無(wú)論是陸地橋梁還是海上橋梁基坑開挖時(shí)都需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范先編制施工方案,提出設(shè)計(jì)計(jì)算書;采取安全防護(hù)如保持與挖掘機(jī)和吊斗升降作業(yè)安全距離范圍內(nèi),檢查吊斗繩索、掛鉤等是否完好;拆除基坑支撐等作業(yè)需在負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行,出現(xiàn)坑塌或洪水時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用加固措施并及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。
2.2 挖孔樁施工安全措施
采用取孔壁支護(hù)等措施防止挖孔較深時(shí)坍塌現(xiàn)象,配備專人定期檢查孔口防護(hù)設(shè)施是否完好,以及施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)設(shè)備和流程以及警示標(biāo)志是否規(guī)范到位;挖孔前檢測(cè)二氧化碳等氣體是否超標(biāo),孔深超過(guò)10m時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制通風(fēng)。
2.3 防高處墜落安全措施
高處作業(yè)之前需進(jìn)行安全技術(shù)教育,檢查投入使用的設(shè)備是否完好,如未經(jīng)上級(jí)許可不得擅自拆除高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施;高處施工人員需按規(guī)定著裝,穿軟底防滑鞋,系上安全帶,與架空輸電線路保持規(guī)定的安全距離,遇惡劣氣候不得進(jìn)行露天攀登或懸空高處作業(yè);高處作業(yè)使用物料應(yīng)堆放平穩(wěn),對(duì)于存在安全隱患的物件一律先行撤除或固定,存在人身安全時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。
2.4 架梁施工安全措施
采用專用軌道保證兩端行程同步的前提下進(jìn)行平順移梁鋪設(shè),避免軌道接頭的錯(cuò)臺(tái)、錯(cuò)牙、道床沉陷等現(xiàn)象;確保千斤頂起落高度保持在有效頂升量程內(nèi),以及鋼絲繩的斷絲量不超過(guò)斷面總根數(shù)的5%,若梁體吊離支撐面達(dá)10~20cm時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停起吊后全方位檢查,保證橋梁兩端高度差不超過(guò)30cm。
3.橋梁施工安全管理的主要內(nèi)容
3.1 海上橋梁施工安全管理
海上橋梁施工安全管理與陸地施工相比主要不同在于存在更多的危險(xiǎn)性,因此安全管理工作應(yīng)該從創(chuàng)造施工安全的工作環(huán)境,保證設(shè)備設(shè)施齊全完好,及時(shí)準(zhǔn)確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個(gè)方面入手。具體說(shuō)來(lái),應(yīng)盡量減少海上作業(yè)人員流動(dòng)的頻率,保證海上工作平臺(tái)和通道等安防設(shè)施齊全完好;掌握及時(shí)可靠的氣象水文信息,盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業(yè);印發(fā)安全施工資料,組織開展安全系列教育工作,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底檢驗(yàn);各個(gè)作業(yè)面加強(qiáng)日?,F(xiàn)場(chǎng)安全檢查,嚴(yán)抓高處作業(yè)、大型構(gòu)件裝載等危險(xiǎn)系數(shù)大的關(guān)鍵工序[3]。
3.2 山區(qū)橋梁施工安全管理
由于山區(qū)地形復(fù)雜給橋梁施工帶來(lái)了很多不便,因此將安全人機(jī)工程技術(shù)融入施工安全管理中,有利于減少橋梁施工事故的發(fā)生幾率并保障施工安全順利進(jìn)行。山區(qū)橋梁施工安全管理主要從合理利用橋梁施工人員心理特征和防止過(guò)度疲勞入手,因?yàn)樵谏絽^(qū)橋梁施工工程中,人為不安全心理與環(huán)境條件限制產(chǎn)生的復(fù)合作用是主要不良因素,充分保證安全防護(hù)系統(tǒng)如SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)的實(shí)施到位,加強(qiáng)不安全心理的綜合管理,以劃分若干個(gè)小群體針對(duì)性的培養(yǎng)安全骨干,通過(guò)群體心理引導(dǎo)養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣,使得每位作業(yè)人員具備良好的心理狀態(tài);合理安排作息時(shí)間,減輕施工勞動(dòng)強(qiáng)度,提高施工技術(shù)熟練程度的同時(shí)開展有益身心健康的文體活動(dòng)[4]。
3.3 公路橋梁施工安全管理
公路橋梁施工受環(huán)境的限制和人為因素的復(fù)合影響,應(yīng)充分利用群體心理,通過(guò)培養(yǎng)安全骨干提高整體安全意識(shí),養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣;通過(guò)提高機(jī)械自動(dòng)化水平和員工技能,合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度,杜絕過(guò)勞現(xiàn)象,對(duì)工作人員進(jìn)行定期部署有針對(duì)性的技能考核;采用不同的色彩標(biāo)志預(yù)防事故發(fā)生,堅(jiān)決淘汰高耗能,污染嚴(yán)重,技術(shù)改造不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備,定期正確保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,特種設(shè)備需經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)后才能投入使用[5]。
4.結(jié)論
橋梁施工的安全控制要兼顧人員和物兩個(gè)方面,秉承“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,不僅要提高安全管理的理論水平,更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實(shí)踐,結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、文化和科技手段進(jìn)行安全管理,有利于真正在工程實(shí)踐中取得實(shí)效,為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力施工;安全管理;質(zhì)量控制
一、電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言,工程質(zhì)量是項(xiàng)目成功與否的最重要指標(biāo)。工程質(zhì)量的重要性不言而喻,而具體到電力工程而言,其最終目標(biāo)就是保證電站機(jī)組一次性成功點(diǎn)火,并在連續(xù)運(yùn)行168小時(shí)后移交電廠投入使用。
1.1質(zhì)量分析 電力工程呈現(xiàn)出技術(shù)密集的特點(diǎn):從設(shè)備方面看,電力工程項(xiàng)目涉及了從汽輪機(jī)、鍋爐、發(fā)電機(jī)到相關(guān)的輔助設(shè)備,從現(xiàn)場(chǎng)的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備;從技術(shù)專業(yè)看,電力工程項(xiàng)目包含了從機(jī)械、電氣、儀表、控制、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科的技術(shù)。對(duì)于如此復(fù)雜的技術(shù)設(shè)備對(duì)象,需要項(xiàng)目的管理人員和技術(shù)人員事先要對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行歸類和梳理。
1.2質(zhì)量保證與控制 電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成的基礎(chǔ)。而質(zhì)量控制則是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成技術(shù)措施和方案,是項(xiàng)目完成的的關(guān)鍵所在,具體包括以下幾種:時(shí)刻監(jiān)測(cè)工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量,當(dāng)矛盾和問題產(chǎn)生時(shí),協(xié)同技術(shù)施工人員科學(xué)合理的分析和探討問題的根源所在,并制訂可行性方案來(lái)解決問題。
1.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。必須建立健全適應(yīng)市場(chǎng)需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。
1.4建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊(duì)伍。現(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的人員的影響也是最大的。對(duì)管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn),以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識(shí),更要提高其技術(shù)素質(zhì)。
二、電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
2.1建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系
電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過(guò)安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。
2.2應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生意外情況時(shí),對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:① 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁(yè)處簽字。應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
2.3安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過(guò)程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過(guò)程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制同時(shí)審核 同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。
三、電力工程施工安全管理
3.1施工組織管理
按照安全管理的人本原理,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,合理安排勞動(dòng)和休息時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,提高員工的現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的"三違"行為,實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
3.2現(xiàn)場(chǎng)安全管理
根據(jù)安全管理的預(yù)防原理和海因里希事故因果連鎖理論,安全生產(chǎn)管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生。電力工程每個(gè)項(xiàng)目,施工前應(yīng)有安全技術(shù)方案,施工中監(jiān)控人的不安全行為、物的或環(huán)境的不安全狀態(tài),項(xiàng)目施工后有檢查。要開展經(jīng)常性的隱患排查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過(guò)程中的隱患、危險(xiǎn)和有害因素。消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
3.3事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
安全責(zé)任重于泰山。將安全管理理論和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),將安全文明管理落到實(shí)處,確保電力工程施工順利開展,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
四、電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施
4.1施工方面存在的問題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無(wú)力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實(shí)際上又失于管理,造成r很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時(shí)掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無(wú)人進(jìn)場(chǎng),只有廠家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)提供J,uJ乘之機(jī)。
一、整治要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要聯(lián)合行動(dòng),普查建檔,分類整治。要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)巡查管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量以及食品安全全過(guò)程的監(jiān)管,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理與幫扶發(fā)展相結(jié)合,使專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效,把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
(二)落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門要高度認(rèn)識(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的重大意義,要從維護(hù)人民群眾的健康和切身利益,維護(hù)中國(guó)產(chǎn)品信譽(yù)和國(guó)家形象的高度認(rèn)識(shí)其重要性。要按照國(guó)家和省質(zhì)量工作會(huì)議要求,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
要全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào)),各級(jí)政府要認(rèn)真履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、做好人、財(cái)、物的保障工作,加大執(zhí)法裝備、整治經(jīng)費(fèi)和抽檢經(jīng)費(fèi)的投入,為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供全方位支持。各級(jí)監(jiān)管部門要主動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違法行為的懲處力度,建立健全行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接機(jī)制,加大震懾力度。
(三)分類管理。
各級(jí)各部門要集中精力,講究方法,拿出舉措,把握節(jié)奏,提高工作的有效性,打出聲勢(shì),打出氣勢(shì)。要用足法律法規(guī),確保國(guó)務(wù)院提出的3大重點(diǎn)、8項(xiàng)任務(wù)、25項(xiàng)量化指標(biāo)、12個(gè)100%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的,要堅(jiān)決取締;涉嫌觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于證照不齊全的或雖有證照但達(dá)不到生產(chǎn)條件的,要責(zé)令立即停業(yè)整頓,限期整改;證照不齊全或經(jīng)整改驗(yàn)收不合格的,要吊銷相關(guān)證照并予以取締。對(duì)使用國(guó)家明令禁止的原材料和半成品,使用有毒有害物質(zhì)加工產(chǎn)品,產(chǎn)品存在危及安全和人民群眾健康的,要責(zé)令召回產(chǎn)品,并依法嚴(yán)厲查處。
(四)依法行政。
各級(jí)要按照相關(guān)法律法規(guī),責(zé)令不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的業(yè)主立即停業(yè)整改或退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為。對(duì)具有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,要加強(qiáng)巡查抽檢的力度和頻次,并向社會(huì)公布;對(duì)群眾舉報(bào)、投訴,上級(jí)交辦和相關(guān)部門書面通知或移交辦理的事項(xiàng),應(yīng)立即處理,不得推諉,形成專項(xiàng)整治合力,保持高壓態(tài)勢(shì)。要通過(guò)專項(xiàng)整治,指導(dǎo)和幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是中小企業(yè)和小作坊全面改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,改進(jìn)工藝技術(shù),健全管理制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于以解決就業(yè)、滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘P枰獮橹鞯男∑髽I(yè)、小作坊,各級(jí)人民政府可通過(guò)集中生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、建立工業(yè)園等方式加以引導(dǎo)和規(guī)范,也可通過(guò)委托加工等方式,鼓勵(lì)大企業(yè)指導(dǎo)小企業(yè)、小作坊提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
(五)加強(qiáng)監(jiān)查。
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況的檢查和督促落實(shí),建立健全責(zé)任追究制度。對(duì)整治工作重視不夠、行動(dòng)不力、相互推諉、人財(cái)物保障不到位的,要予以通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域性制假問題、行業(yè)性質(zhì)量問題長(zhǎng)期不能解決,或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的縣(市、區(qū))、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)在行動(dòng)中失職瀆職、搞地方保護(hù)主義、包庇縱容制假售假活動(dòng)的政府工作人員及其領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,視情節(jié)輕重予以行政處分、降級(jí)或開除,直至追究刑事責(zé)任。
二、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治(由市農(nóng)業(yè)局牽頭)
1、主要任務(wù):
(1)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。全面開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程用藥檢查;查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為;查處蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為;堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等。
(2)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的品種、范圍和頻次,及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(3)對(duì)全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行地毯式清查,加強(qiáng)對(duì)“硝基呋喃類”、“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè),督促水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
(4)對(duì)全市養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清查,嚴(yán)查使用含“蘇丹紅”等工業(yè)色素的飼料養(yǎng)鴨產(chǎn)“紅心鴨蛋”的違法行為。
2、整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:蔬菜、水果、生豬、雞肉、鴨蛋和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品;“菜籃子”工程主要品種的農(nóng)產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:重要農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范區(qū),以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和清城區(qū)、連州市、英德市、清新縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是近年來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
重點(diǎn)區(qū)域:主要農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)產(chǎn)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和集散地。
3、工作目標(biāo):
到今年12月20日止,清城區(qū)、連州市、英德市、清新縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;水產(chǎn)品抽檢合格率進(jìn)一步提高,并穩(wěn)定在90%以上;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭)
1、主要任務(wù):
(1)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。在重大節(jié)日和“十七大”會(huì)議期間開展重點(diǎn)食品整治。
(2)堅(jiān)決查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證的違法加工企業(yè),徹底消除全市范圍內(nèi)無(wú)證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉、滅菌乳、巴氏殺菌乳、小麥粉、葡萄糖、啤酒、飲料、醬油、食醋、味精、速凍米面制品、罐頭、冷凍飲品、糖、餅干、方便面等16類食品的現(xiàn)象;繼續(xù)開展對(duì)土榨花生油整治。
(3)加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、不按照法定條件和要求、不再符合法定條件和要求繼續(xù)從事生產(chǎn)加工的違法行為的查處。嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度、開業(yè)歇業(yè)登記報(bào)告制度。
(4)開展對(duì)食品小作坊的質(zhì)量整頓。地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村,固定從業(yè)人員較少,有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)的大米、花生油、豆腐等豆制品、茶葉、糕點(diǎn)、臘肉、米酒等7類已取得衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但暫時(shí)不能獲得食品生產(chǎn)許可證的小作坊可以保留,100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(米酒是指以轉(zhuǎn)化飼料為主、生產(chǎn)米酒為輔,不包括勾兌白酒。但不得以生產(chǎn)米酒為經(jīng)營(yíng)目的,生產(chǎn)的米酒不得直接銷售)。
(5)強(qiáng)化日常監(jiān)管,健全食品質(zhì)量安全承諾書制度,完善區(qū)域食品安全監(jiān)管責(zé)任制。
2、重點(diǎn)整治:
重點(diǎn)產(chǎn)品:肉制品、乳制品、飲料、花生油、豆制品、涼果、白酒和糕點(diǎn)、糖等高風(fēng)險(xiǎn)和問題較多的產(chǎn)品。
重點(diǎn)區(qū)域:縣級(jí)以上人民政府所在地,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等食品生產(chǎn)加工小作坊集中區(qū)域,行業(yè)比較集中、監(jiān)督抽查合格率較低以及消費(fèi)者投訴較多的區(qū)域。
3、工作目標(biāo):
到今年12月20日止,食品生產(chǎn)企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工飲料等問題。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(由市工商行政管理局牽頭)
1、主要任務(wù):
(1)大力開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查,并加大對(duì)問題食品的查處力度。
(2)嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決查處取締無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。
(3)繼續(xù)推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理,以重大節(jié)日和“十七大”會(huì)議期間為重點(diǎn),查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。
(4)嚴(yán)格規(guī)范銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,查處無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告銷售加工食品的違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,確保農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)安全。
2、整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:飲料、食用油、奶制品、豆制品、糕點(diǎn)、糖果、餅干、酒等。
重點(diǎn)單位:農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市,以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)等。
重點(diǎn)區(qū)域:縣級(jí)以上人民政府所在地,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,旅游景區(qū)、車站碼頭,食品經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域,以及無(wú)照和超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
3、工作目標(biāo):
到今年12月20日止,縣城以上城市的食品市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)、食品生產(chǎn)加工小作坊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問題。
(四)餐飲消費(fèi)安全整治(由市衛(wèi)生局牽頭)
1、主要任務(wù):
(1)全面開展餐飲經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證清查,規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可程序,并對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放情況進(jìn)行公示。全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)管的力度。
(2)全面開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊衛(wèi)生許可證清查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。
(3)對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂、工廠飯?zhí)?、快餐店的食品原料使用進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處使用無(wú)證產(chǎn)品、不合格或來(lái)源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過(guò)期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。
(4)按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,檢查餐飲單位的餐具消毒情況,對(duì)餐具集中消毒配送單位的餐具消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。
2、整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購(gòu)等。
重點(diǎn)單位:小型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、工廠飯?zhí)?、食品加工小作坊?/p>
重點(diǎn)區(qū)域:縣級(jí)以上人民政府所在地,城鄉(xiāng)結(jié)合部和廠礦企業(yè)比較集中的區(qū)域。
3、工作目標(biāo):
到今年12月20日止,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問題,食品加工小作坊無(wú)證和不再符合法定條件要求加工食品問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。學(xué)校食堂100%實(shí)行量化分級(jí)管理。
(五)藥品質(zhì)量安全整治(由市食品藥品監(jiān)管局牽頭)
1、主要任務(wù):
(1)在藥械注冊(cè)環(huán)節(jié),全面開展藥械批準(zhǔn)文號(hào)清查和現(xiàn)注冊(cè)工作,打擊虛假申報(bào)行為,嚴(yán)格審評(píng)審批重點(diǎn)品種。
(2)在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié),開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;對(duì)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。
(3)在藥械流通環(huán)節(jié),重點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體行為,進(jìn)一步完善特殊藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。
(4)在藥品使用環(huán)節(jié),重點(diǎn)提高臨床合理用藥水平,加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)。
(5)加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的整治力度,嚴(yán)肅查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告。
2、整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:大容量注射劑、中藥注射劑、多組分注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、等高風(fēng)險(xiǎn)品種。
重點(diǎn)單位:高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
重點(diǎn)區(qū)域:縣級(jí)以上人民政府所在地,制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為高發(fā)地區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3、工作目標(biāo):
到今年12月20日止,完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作;建成藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(由市經(jīng)貿(mào)局牽頭)
1、主要任務(wù):
(1)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,堅(jiān)決清理非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),清理關(guān)閉不符合條件的手工定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))。
(2)強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)的肉制品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,有效打擊和遏止私屠和制售注水肉、病害肉等不法行為。
(3)推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),規(guī)范肉品流通秩序。
(4)嚴(yán)格豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入,采取駐場(chǎng)檢查、定點(diǎn)檢查等方式對(duì)豬肉批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。
2、整治重點(diǎn):
重點(diǎn)單位:手工屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市,集體食堂、餐飲單位、小肉制品作坊等。
重點(diǎn)區(qū)域:縣城以上城市結(jié)合部,城中村,連州市和清新縣較集中的臘肉生產(chǎn)加工區(qū)域。
3、工作目標(biāo):
到今年12月20日止,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(七)涉及人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭)
1、主要任務(wù):
(1)全面普查家電等14類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況,建立質(zhì)量檔案,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)所使用的原輔材料的檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)銷售以及使用不合格原料生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(2)多管齊下,大力整治產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè),努力消滅中小企業(yè)普遍存在的原料進(jìn)廠無(wú)把關(guān)、產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品出廠無(wú)檢驗(yàn)的“三無(wú)”現(xiàn)象。
(3)擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,加大后期處理工作力度。探索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警制度,及時(shí)對(duì)存在質(zhì)量隱患的產(chǎn)品的查處力度;加大抽查頻次,嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、整改、處罰、收回等后續(xù)處理措施。
2、整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?4類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)、消費(fèi)者反映問題較多的企業(yè)、有過(guò)違法記錄的企業(yè)。
重點(diǎn)區(qū)域:產(chǎn)業(yè)比較集中的區(qū)域、監(jiān)督抽查合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣比較嚴(yán)重的區(qū)域。
3、工作目標(biāo):
到今年12月20日止,家用電器、兒童玩具等上述14類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;對(duì)納入生產(chǎn)許可證管理、3C認(rèn)證的企業(yè),持證率基本達(dá)到100%;加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率要達(dá)到90%以上,合格率達(dá)到80%以上。
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(由清遠(yuǎn)檢驗(yàn)檢疫局牽頭)
1、主要任務(wù):
(1)全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地、蔬菜基地、家禽養(yǎng)殖基地,對(duì)存在違規(guī)問題較多的種養(yǎng)殖場(chǎng),吊銷其備案資格;全面清查獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格對(duì)不符合要求的企業(yè)后續(xù)處理措施。
(2)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作;嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫責(zé)任制,全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料(含原料)、種子苗木、水生動(dòng)物、蔬菜的注冊(cè)登記制度,加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn),嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。
(3)強(qiáng)化玩具、服裝、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管,加大對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可商品的監(jiān)管力度。
(4)嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢行為,實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度,制止買賣單證、瞞報(bào)、調(diào)換、夾帶食品等違法行為,重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等敏感貨物的行為。
2、整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:進(jìn)出口肉類、廢物;進(jìn)出口食品;進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物;進(jìn)出口玩具、服裝、燈具、小家電、摩托車、沙灘車、童裝、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:有過(guò)違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)行為,遭受國(guó)外通報(bào)和國(guó)家質(zhì)檢總局、省檢驗(yàn)檢疫局通報(bào)及國(guó)內(nèi)外媒體曝光過(guò)的收發(fā)貨人、出口生產(chǎn)企業(yè)和報(bào)檢單位。
重點(diǎn)區(qū)域:違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)案發(fā)比較集中的地區(qū),大宗、敏感、易出問題的出口商品生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū),有過(guò)廢舊物質(zhì)焚燒的地區(qū),以及出口食品原料生產(chǎn)比較集中的地區(qū)。
3、工作目標(biāo):
到今年12月20日止,非法進(jìn)口肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品原料基地100%得到清查;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(9月24日至10月29日):全市各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門逐級(jí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,提出工作方案,并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。
(二)普查整治階段(10月29日至11月20日):開展聯(lián)合檢查,全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況,建立檔案,分類組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域,切實(shí)解決我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題。
關(guān)鍵詞:建筑施工 管理 控制
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 引言 :目前,我國(guó)的建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工管理方面,逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項(xiàng)目施工管理。施工管理就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行中的安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度的控制。
1 施工安全管理
1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度,定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
1.2 施工管理工作需要常抓不懈。為此,企業(yè)要抓好以下工作:一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行;二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過(guò)責(zé)任追究,提高各級(jí)人員責(zé)任心;三是加大安全檢查力度,對(duì)野蠻生產(chǎn),違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1.3 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè),控制和降低事故危害后果?!邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的管理核心,為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失,應(yīng)該居安思危,常備不懈,才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。
2 建筑施工質(zhì)量管理 為了控制工程質(zhì)量,應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程中,要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。 “管理也是生產(chǎn)力”,管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,明確各自責(zé)任。施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制,各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施管理到位。在實(shí)施全過(guò)程管理中首先要根據(jù)施工隊(duì)伍自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病,確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容,再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計(jì),制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施,明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。 質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定,目標(biāo)展開和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊要求等,其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開就是目標(biāo)的分解與落實(shí);目標(biāo)的實(shí)施,中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理,從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 一般來(lái)說(shuō),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理,需要從以下幾方面做好工作:
2.1 從技術(shù)上做好管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜,各施工工種班組多,因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先,應(yīng)該熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)條件,認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。除了合理的施工組織計(jì)劃外,還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),施工規(guī)范,技術(shù)交底等工作。確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中,各種情況的處理準(zhǔn)備方案,保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。
2.2 做好材料管理工作。材料的管理工作,應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。
2.3 做好人員管理工作。施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用。施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分,堅(jiān)持以人為本,可以培養(yǎng)施工隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)又必須明確施工隊(duì)伍的管理體制,各崗位職責(zé),權(quán)利明確,做到令出必行。
3 加強(qiáng)成本控制 挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)成本全方位管理 許多企業(yè)往往注重施工過(guò)程的成本管理,忽視了施工過(guò)程中輔助事項(xiàng)的成本管理。一項(xiàng)工程從投標(biāo)到交付使用,涉及到成本管理的方方面面,成本管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有依靠先進(jìn)的管理方法,實(shí)行全員參與,全方位、全過(guò)程的管理,才能真正取得成效。
3.1 技術(shù)管理創(chuàng)新。首先,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置,實(shí)現(xiàn)文明施工。其次,根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新,減少施工過(guò)程中一些不必要的程序和環(huán)節(jié),以期達(dá)到縮短工期,節(jié)約成本的目的。
3.2 機(jī)械設(shè)備的管理。根據(jù)工程需要,科學(xué)合理地選用機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮機(jī)械的效能。在施工過(guò)程中做好機(jī)械的養(yǎng)護(hù),對(duì)不再使用的機(jī)械及時(shí)報(bào)?;蚯逋恕?3.3 材料管理。材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分,占工程成本的60%左右,從材料的采購(gòu)到庫(kù)存以至領(lǐng)用,建立一套嚴(yán)格的管理制度。在材料采購(gòu)方面,可根據(jù)工程計(jì)劃進(jìn)行招投標(biāo),大宗材料集中批量采購(gòu),大大降低了采購(gòu)保管費(fèi)。在離建筑材料市場(chǎng)比較近的情況下,部分材料可通過(guò)信息化系統(tǒng),虛擬倉(cāng)庫(kù),達(dá)到實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存的目的,不僅降低了資金成本,而且減少了庫(kù)存積壓造成損失的風(fēng)險(xiǎn)度。
4 進(jìn)度控制 建筑工程進(jìn)度控制對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理以及企業(yè)信譽(yù)具有重要影響。一般來(lái)說(shuō),很多重點(diǎn)工程都面臨著工期緊,工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多,各工種交叉多,配套工作的涉及面廣,工作量大,專業(yè)性強(qiáng)等問題。因此,做好工程進(jìn)度控制管理,確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工,是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問題。此外,在后期施工管理中,還可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施促進(jìn)進(jìn)度管理工作,如在施工班組內(nèi)部采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施,可以有效地激勵(lì)施工人員的積極性。
5 結(jié)束語(yǔ) 綜上所述,建筑工程的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,要做好這項(xiàng)工作,需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點(diǎn),充分利用自己的長(zhǎng)處,采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)。在實(shí)際工程項(xiàng)目中,需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作,才能保質(zhì)保安全地按時(shí)完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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