保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施精選(九篇)

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第1篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 現(xiàn)狀分析 防治對策

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以實現(xiàn)小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康為出發(fā)點，進一步做好治理農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和完善農(nóng)村環(huán)保工作，進行了農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)研，摸清農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，分析存在的主要問題和原因，并進行了對策性思考。

一、自然環(huán)境和經(jīng)濟社會概況

圖們市位于吉林省東部，圖們江下游，全境東西最長約57公里，南北最寬約37公里，總面積1142.65平方公里。地處長白山余脈低山丘陵區(qū)南崗山南北方向縱貫全境。地貌類型分為低山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷平原區(qū)。圖們市轄區(qū)內(nèi)有4個鎮(zhèn)，分別為涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)、月晴鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)。全市總?cè)丝?2.66萬人，其中鄉(xiāng)村人口2.61萬人，占全市總?cè)丝诘?1%；農(nóng)村人均純收入7017元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25914元。

二一一年圖們市環(huán)境質(zhì)量基本良好。環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，各項指標均達到或優(yōu)于GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準。主要河流水質(zhì)狀況保持良好，水體污染主要指標高錳酸鹽指數(shù)基本達到其功能區(qū)水質(zhì)要求，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。

二、農(nóng)村環(huán)境保護工作現(xiàn)狀

1.飲用水安全

飲用水水源保護直接關(guān)系到飲用水安全問題，保障飲用水安全是農(nóng)村環(huán)境整治首要任務(wù)。雖然對農(nóng)村飲用水源地進行了一定保護，但是仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。4、7月份圖們市質(zhì)控中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測結(jié)果看，氨氮等大部分指標都達到標準，但是糞大腸菌群，達不到標準。這主要是由于有的水源地周邊有民房，有的毗鄰公路，有的管理不善造成的。

2.農(nóng)村工業(yè)污染防治

圖們市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)不多，但這些企業(yè)治理設(shè)施不完善，生產(chǎn)過程中廢水、廢氣、廢渣直接排入環(huán)境中，對農(nóng)村環(huán)境帶來污染。特別是石峴地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染較嚴重，重點工業(yè)企業(yè)延邊石峴白麓紙業(yè)股份有限公司就處于鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域內(nèi)。該企業(yè)所排放的水污染物和大氣污染物對石峴鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量影響較大。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治

3.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2011年圖們市市規(guī)模化養(yǎng)殖場共有21家。2011年全市畜禽養(yǎng)殖排放COD總量為1352 噸、氨氮排放量為39 噸。目前我市尚未劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散性，沒有污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

3.2 農(nóng)田廢棄物污染治理

據(jù)調(diào)查圖們市各種農(nóng)作物秸稈主要有稻草、麥秸、玉米稈等。由于歷史原因和傳統(tǒng)耕作方式的影響，秸稈一部分用來作牲畜飼料，大部分用于燒柴，對農(nóng)村空氣質(zhì)量造成一定影響。

2011年圖們市農(nóng)膜使用量為107噸，農(nóng)膜回收率很低。殘留農(nóng)膜極難降解，降解過程中還溶出有毒物質(zhì)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量的下降。

4.農(nóng)村生活污染治理

圖們市市農(nóng)村生活污水未經(jīng)任何處理直接排防，致使溪流、河道、池塘水環(huán)境功能下降。大多數(shù)鎮(zhèn)雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運設(shè)施，但是還不能做到統(tǒng)一處置，管理措施不夠完善，個別村存在垃圾亂倒的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境受到污染。

4個鎮(zhèn)醫(yī)院和26個衛(wèi)生所，所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾沒有統(tǒng)一處理，以焚燒的方式自行處理，自行處理率100%。

5.生態(tài)保護

生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來，我市在農(nóng)村生態(tài)保護工作中大力開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建活動，有效地促進了農(nóng)村環(huán)境保護工作。圖們市市已創(chuàng)建國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個（涼水鎮(zhèn)）。

三、農(nóng)村環(huán)境保護工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1.主要問題

1.1農(nóng)村飲用水源保護能力較弱，雖然對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善保護措施和符合要求的水源地環(huán)境保護工程。

1.2農(nóng)村生活污染問題嚴峻。村民環(huán)保意識不強，生活垃圾亂倒現(xiàn)象嚴重，無生活污水集中處理工程，生活污水直接排入環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境污染。

1.3農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來污染。目前，我市尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖區(qū)，沒有污染防治設(shè)施，沒有糞便綜合利用處理設(shè)施，造成農(nóng)村環(huán)境污染。

1.4鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染呈加重趨勢。由于工業(yè)企業(yè)有從城區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的趨向，造成鄉(xiāng)村污染呈加重態(tài)勢。

1.5大量使用化肥、農(nóng)藥對地下水造成污染。

1.6使用農(nóng)膜，造成白色污染。

1.7秸稈焚燒造成大氣污染。

2.薄弱環(huán)節(jié)

2.1農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)缺失，開展農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)條件差，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村環(huán)境問題，使農(nóng)村環(huán)保工作和污染防治困難重重。

2.2農(nóng)村環(huán)境保護資金投入不足，造成農(nóng)村治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，甚至沒有治污設(shè)施。

2.3法制建設(shè)滯后。針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現(xiàn)象。

四、對策與建議

1.對策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務(wù)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村生態(tài)保護。

1.1從源頭上嚴格控制。在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格農(nóng)業(yè)建設(shè)項目和畜禽養(yǎng)殖項目的審批，設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護監(jiān)督所，規(guī)范工業(yè)企業(yè)管理，加大對農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

1.2全面開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。在政策上扶大控小，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，控制小規(guī)模養(yǎng)殖。加強對各村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）采取全過程綜合治理技術(shù)。包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞方式收集分辨，污水厭氧處理，沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后農(nóng)業(yè)利用或達標排放，糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取有機肥或有機無機復(fù)合肥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。

1.3積極推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理工程建設(shè)。

1.4科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥。

1.5抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。

2.建議

2.1加強宣傳教育，增強環(huán)保意識，強化農(nóng)村環(huán)境保護的科技創(chuàng)新能力。

2.2加快農(nóng)村環(huán)境保護立法，建立健全環(huán)境管理和監(jiān)測體系，提高農(nóng)村環(huán)境保護的保障能力。

第2篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

目前，我們可以實在感受到的危害主要包括：

（一） 污染土壤和水體。農(nóng)村生活垃圾在地表上隨意堆放，時間一長會損害被覆蓋的植被，尤其塑料會影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能腐爛，對土壤危害相當嚴重，各種有毒有害物質(zhì)在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響深遠。

（二） 污染空氣。各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚變成白色污染，有機物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣中產(chǎn)出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發(fā)氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對垃圾進行簡單的焚燒處理更是直接加劇空氣質(zhì)量的惡化。

（三） 危害人體健康。這包括垃圾產(chǎn)生的微生物對人體的直接損害；垃圾長時間對方變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會導(dǎo)致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長出來的農(nóng)作物也會帶有一定的危害性。

二、農(nóng)村生活垃圾污染產(chǎn)生原因

（一）農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄。在道路旁、河道中、耕地里，目之所及都可以發(fā)現(xiàn)各種生活垃圾，根據(jù)中國環(huán)境網(wǎng)的調(diào)查，農(nóng)民人均日生活性垃圾量為0.86公斤，其中隨意堆放占36.7％，收集堆放占63.3％。按第六次人口普查數(shù)據(jù)6.74億農(nóng)民計算，生活垃圾年產(chǎn)生量接近5.8億噸，其中約2.1億噸垃圾屬于隨意堆放。

（二）政府財政支持不夠。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責(zé)任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

（三）關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理的法規(guī)較少?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》在第四十九條規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是各地真正貫徹落實制定法規(guī)的很少。

三、農(nóng)村生活垃圾處理對策

（一）明確政府責(zé)任，強化政府在農(nóng)村生活垃圾處理中的指導(dǎo)作用。筆者認為，一項與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公益事業(yè)需要政府強有力的扶持和指導(dǎo)。由于不用付出代價，生活中人們對于公共資源的使用往往是過度的。在應(yīng)對環(huán)境問題上，絕大多數(shù)每個個體人不會自己理智地意識到保護環(huán)境對可持續(xù)發(fā)展的重要性，意識到的個人和組織也沒有足夠的能力去改變現(xiàn)狀，政府必須責(zé)無旁貸的擔當起領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者的角色，具體措施包括：

第一、政府應(yīng)加強對農(nóng)村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項資金真正落在實處。由于農(nóng)村環(huán)境危機具有滯后性, 地方政府的重視程度不夠, 部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識到環(huán)境保護的重要性, 仍以政績突出為辦事準則, 把原本屬于農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境保護的財政支出挪到能立竿見影的項目, 甚至挪用于行政管理費用，使農(nóng)村環(huán)境問題得不到明顯好轉(zhuǎn), 垃圾處理等環(huán)境保護專項資金缺乏有效的監(jiān)督。

第二、政府應(yīng)積極引入新技術(shù)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。困擾農(nóng)村生活垃圾處理最基本的問題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，填埋和焚燒是我國生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡單的垃圾轉(zhuǎn)移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來最終造成無地可埋，二來有毒有害物體殘留地下進一步造成環(huán)境污染。焚燒也存在成本大，或者條件簡陋達不到無害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

第三、政府應(yīng)積極宣傳農(nóng)村環(huán)境保護，增強農(nóng)民積極合理地處理生活垃圾的意識。農(nóng)村消費者在日常消費過程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費觀念，在消費時不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時在消費過程中應(yīng)注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實現(xiàn)可持續(xù)消費。

（二）充分發(fā)揮村民的自治作用，因地制宜管理各個村的生活垃圾處理工作。有了政府的支持首先有了堅實的基礎(chǔ)，同時中國農(nóng)村分布分散，情況復(fù)雜，各村村民應(yīng)根據(jù)不同情況制定規(guī)章制度和具體措施。

第一、除了政府撥款應(yīng)對大的環(huán)境污染方面的事務(wù)外，各戶應(yīng)繳納部分資金來彌補財政資金不到位之處，畢竟環(huán)境保護和每個人息息相關(guān)。這部分資金可以用來聘用專門的垃圾回收員，補貼垃圾運輸費用等，對于積極響應(yīng)政策，參與環(huán)境保護的村民還可以從中劃出部分資金用于獎勵。

第二、因地制宜，管理各地生活垃圾處理工作。在富裕的沿海人口密集地區(qū)，將農(nóng)村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。將農(nóng)村垃圾處理納入城市，不僅可以擴大原來城市垃圾處理規(guī)模，爭取更多的財政撥款，而且可以導(dǎo)入市場機制，資金來源多樣化。有了更大的規(guī)模和更多的資金，我們就可以尋求更好、更有效垃圾處理方式。在人口比較稀少地區(qū)或牧區(qū)，建議建立沼氣池。

第三、積極的環(huán)保意識應(yīng)該從每戶村民開始建立。政府宣傳環(huán)保理念同時每戶村民應(yīng)該從自身接受這種理念，主動學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護和生活垃圾處理的知識，這不僅僅關(guān)系到我們這代人農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量，更關(guān)系到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，不能為一時私利而毀長遠利益。只有村民從內(nèi)心愿意接受這種理念，才可能在生活中積極采取措施盡量防止生活垃圾污染。

（三）制定相應(yīng)法律法規(guī)。政府和村鎮(zhèn)的政策是我們整治農(nóng)村生活垃圾污染的第一步，同時我們要制定相應(yīng)法律法規(guī)來保障政策實施。這主要表現(xiàn)在地方性法規(guī)方面，法律只能給出大的原則，各地應(yīng)因地制宜頒布法規(guī)，如生活垃圾收費的法規(guī)、嚴重污染的責(zé)任制度等等，如西安市未央?yún)^(qū)《關(guān)于加強農(nóng)村生活垃圾處置管理的實施意見》制定收費辦法。地方性法規(guī)和規(guī)章的制定首先保證各項活動有法可依，村鎮(zhèn)行政機構(gòu)執(zhí)法也有法可依，其次制裁違法的人時也有法可依，否則上有政策下有對策，違法沒有違法成本，最終導(dǎo)致政策流于形式。

四、 結(jié)語

農(nóng)村生活垃圾的處理不僅僅關(guān)系到中國廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護，更關(guān)系到未來中國環(huán)境保護事業(yè)的進程。我們應(yīng)該積極探索農(nóng)村生活垃圾處理的有效模式，集中各方力量，最終一定會解決好這個制約農(nóng)村發(fā)展的重要問題，我國農(nóng)村環(huán)境一定會得到良好改善。

參考文獻:

[1]宋秀杰等.農(nóng)村面源污染控制及環(huán)境保護[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2011年4月版

[2]張梓太主編年.環(huán)境與資源保護法學(xué)[M].北京大學(xué)出版社,2007年8月版

第3篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境 調(diào)查研究 綜合整治

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

Investigation and Research on Current Economic Environment Problems in Rural Areas in More Developed Towns

――Take Hu'nan Shaodong Liuze Town as an example

CHEN Bo， ZENG Fangrong

（Chinese Department of Shaoyang University， Shaoyang， Hu'nan 422000）

Abstract With the development of urbanization， industrialization， the rural environment pollution problem increasingly prominent. In order to further understand the current rural environment pollution and treatment status. We have investigated the weeklong on Liu Ze town in Shao Dong County of Hunan province. Through the survey found that as the economy is relatively developed township rural pollution increasing， the performance in pollution sources is increasing， living garbage， pollutant treatment facilities and other issues， the cause of these problems is， etc. In view of the current rural environmental problems， the countermeasures we should strengthen management， strict law enforcement， increasing investment， to award to promote governance and the comprehensive improvement of multi-pronged.

Key words rural environment； investigation and study； comprehensive improvement

流澤鎮(zhèn)位于湖南省邵東縣東北部，距縣城15公里。轄37個行政村，1個居委會，總?cè)丝?0368人。該鎮(zhèn)屬于農(nóng)村經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達21.8億元。特別是民營經(jīng)濟發(fā)達，已形成鋁制品、打火機、五金、采掘、冶金五大工業(yè)體系。但近年來，隨著工業(yè)化進程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，該鎮(zhèn)同其它農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，環(huán)境污染問題日益突出，生活垃圾污染、小型工業(yè)污染、農(nóng)藥化肥和養(yǎng)殖污染急速加劇。而廣大村民環(huán)境保護意識相對較差，加上農(nóng)村在治理與預(yù)防環(huán)境污染問題方面缺乏行之有效的制度措施，當下經(jīng)濟較發(fā)達農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴重，必須引起全社會高度關(guān)注。

為了一步宣傳貫徹黨的十精神和團的十七大精神，貫徹落實團中央、團省委關(guān)于開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，真正建設(shè)好美麗新農(nóng)村。我們邵陽學(xué)院中文系“青春共建，綠色鄉(xiāng)村”環(huán)保服務(wù)團在系黨總支副書記、副主任曾方榮教授的帶領(lǐng)下，于2013年7月12～18日，對邵東縣流澤鎮(zhèn)環(huán)境問題進行了為期一周的調(diào)研。本團隊以流澤鎮(zhèn)常住居民、村民，當?shù)夭糠止S員工與環(huán)保工作人員為調(diào)研對象。在本次調(diào)研中，除采用訪談和實地考察外，主要采用問卷調(diào)查法。共發(fā)放調(diào)查問卷180份，回收有效問卷176份，回收率高達97.78%，問卷注重各年齡各層次人群的發(fā)放，具有普遍性與可科學(xué)性。

1 流澤鎮(zhèn)環(huán)境問題現(xiàn)狀

根據(jù)問卷和實地調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，40.8%的居民認為自己所居住的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差，43.6%的居民認為居住環(huán)境質(zhì)量一般，僅僅只有2.8%的居民覺得自己的居住環(huán)境較好。具體來看，環(huán)境污染問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 污染源日益增多

流澤鎮(zhèn)作為小型工業(yè)較發(fā)達小鎮(zhèn)，污染源多，環(huán)境問題突出。以下三種污染尤為嚴重：一是空氣粉塵污染。流澤鎮(zhèn)雖沒有大型的污染嚴重的企業(yè)和工廠，但是因為不少煤礦、煙花廠、采石場、石材廠的生產(chǎn)，這里的空氣粉塵污染嚴重。特別是對生活在這些工廠附近的居民來說，嚴重的空氣污染簡直就是生活的噩耗。煤灰、石灰，飄落在農(nóng)作物上、飄落在村民的家中、飄落在懸掛的衣服上、甚至飄到飯碗里，可以說，灰塵無處不在的，并通過各種渠道進入人體體內(nèi)，危害居民的身心健康。二是水源污染。水與人類的生存發(fā)展息息相關(guān)，水源污染嚴重影響到居民的日常生活與身體健康，主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是飲用水源的污染。流澤鎮(zhèn)沒有大的河流，只有一些山塘、小溪，飲用水源相對缺乏，由于取水點周圍沒有任何防護措施，洗衣、洗澡、餐飲污水隨意流入，加之生活垃圾的隨意丟棄，生活水源水質(zhì)污染嚴重。另一方面是人畜糞便污水無任何處理，鎮(zhèn)上居民這類污水大多未經(jīng)處理直接排放，只有極少居民建了簡單的化糞池，大部分農(nóng)戶沒有建生活污水處理池，這些污水都是直接排放或沉積在村邊溝渠或地面，且污水滲入地下后對飲用水源造成污染。尤其是部分農(nóng)戶采用老式糞池，容積過少，也沒有采取防滲措施，暴雨天糞便水排入周邊水渠或滲入地下，對附近水環(huán)境造成嚴重污染。三是土壤污染。流澤鎮(zhèn)的土壤污染比較嚴重，既有農(nóng)藥化肥對土壤造成的污染，也有一些工廠、企業(yè)對土壤帶來的污染。其中比較有代表性的是流澤鎮(zhèn)太坪村的新仁鋁業(yè)有限責(zé)任公司，該公司周圍的大片一等農(nóng)田都因土壤污染過重而荒蕪，據(jù)村民反映，這些地方即使勉強種上莊稼，生長收獲的農(nóng)作物的味道也會與正常味道大有不同。

1.2 生活垃圾成堆困擾大

隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村生活中的垃圾日益增多，特別是難以降解的塑料袋、塑料包裝盒瓶等無機垃圾充斥鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流澤鎮(zhèn)上垃圾產(chǎn)生方式主要有兩種，給人們造成的困擾頗大。一方面是生活垃圾的問題，流澤鎮(zhèn)只有鎮(zhèn)上建有極少的垃圾池或設(shè)有垃圾箱，其余各村組基本沒有建設(shè)垃圾收集池，未進行定點收集，大部分居民將生活垃圾傾倒在房前屋后或村內(nèi)水塘，部分居民將垃圾堆放于村道旁，還有部分居民將垃圾收集在庭院門口進行垃圾焚燒處理。如在大坪村，幾乎所有的生活垃圾都堆放在一個廢棄的農(nóng)貿(mào)市場上，很少清理，這成了農(nóng)貿(mào)市場周圍居民的一個生活困擾，致使居民與相關(guān)部門的矛盾變得尖銳。另一方面是畜禽養(yǎng)殖的問題。該鎮(zhèn)有兩個養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖戶糞便堆場不規(guī)范，畜禽糞便部分被周邊農(nóng)民用作肥料，但由于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工者居多，勞動力不夠，加上對化肥的依賴致使糞便不能完全用于農(nóng)田耕種，尤其是暴雨天，糞便水流入溝渠極易污染村民飲用水，而糞便的強烈異味，也造成了空氣污染。如在新泉村的兩個養(yǎng)殖場之間有幾戶居民，其中就有居民向我們反映，這里常年臭氣熏天，甚至走在街上，自己身上帶有那畜禽的異味。

1.3 污染物處理設(shè)施落后

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的落后，導(dǎo)致可回收利用資源的浪費很大，如垃圾池、垃圾處理廠基本沒有。根據(jù)服務(wù)團成員的調(diào)查與走訪了解到，流澤鎮(zhèn)僅在鎮(zhèn)上建了兩個垃圾堆放池，其他地方基本沒有，而僅有的這兩個垃圾池，也沒有專門的環(huán)衛(wèi)工人去清理。最令人尷尬的是，我們作為志愿者去清掃了大街，卻找不到傾倒垃圾的地方，不知道把垃圾倒往何處。更讓人失望的是，這一現(xiàn)象在當?shù)馗刹咳罕娍磥硭究找姂T，并沒有引起大家的關(guān)注與重視。至于垃圾分類回收利用，當?shù)厝罕妱t幾乎沒有這樣的意識。全鎮(zhèn)沒有垃圾分類回收站，所有的垃圾基本上都是亂丟亂扔，路旁、山邊、小溪里隨處可見成堆的垃圾。據(jù)我們調(diào)查，只有極少數(shù)村民會選擇性的把一些可循環(huán)利用的垃圾收集起來，作為廢品，變廢為寶。因此，可以說在全鎮(zhèn)，幾乎沒有自覺進行垃圾回收、分類的村民，造成了可回收利用的廢棄物嚴重浪費，反而變成了垃圾污染物。

2 造成流澤鎮(zhèn)環(huán)境污染問題原因分析

我們知道，造成當下農(nóng)村環(huán)境污染日益加劇的原因應(yīng)該說是多方面的，既有城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展等客觀原因，但更多是人為的主觀社會原因，流澤鎮(zhèn)當前所出現(xiàn)的環(huán)境問題，同樣如此。具體而言體現(xiàn)以下幾個方面。

一是農(nóng)村人口的環(huán)保意識總體偏低。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，由于廣大農(nóng)民受教育水平低、經(jīng)濟相對落后及傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，居民保護環(huán)境的意識普遍不強，村民隨意丟棄生活垃圾、隨意傾倒生活廢水的現(xiàn)象普遍存在，對于一些小型工業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖所造成的環(huán)境污染根本沒有重視，更加不會采取保護措施。由我們的問卷調(diào)查可以看出：80%以上的居民在平時生活中都使用塑料袋，而且用后隨意丟棄，62%多的村民對日益突出的環(huán)境問題聽之任之，不予關(guān)心近乎麻木， 54.6%的居民沒有養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，隨意丟棄垃圾和對生產(chǎn)中的環(huán)境污染物不做處理和重視。

二是地方環(huán)保部門工作有待加強。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)地方環(huán)保部門工作落實不到位是造成當前農(nóng)村環(huán)境問題的一個重要原因。當下地方環(huán)保部門對農(nóng)村環(huán)境問題沒有足夠的重視是普遍存在的現(xiàn)象以及迫切需要解決的問題。在我們的調(diào)查中，邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府都沒有設(shè)立環(huán)保部門，都由其他部門兼管，縣環(huán)保局的工作重心也沒有放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作上。幾乎所調(diào)查的村民都反映政府環(huán)保部門從來就沒有向他們做過環(huán)境保護的宣傳工作，也沒有真正采取一些具體措施。在一個村的調(diào)查中，一位村民向我們反映，他們村的一個鉛鋅冶煉廠造成嚴重的空氣和水污染，他們向有關(guān)部門反映多次，但上級環(huán)保部門沒有做任何處理，生產(chǎn)至今仍在繼續(xù)。

三是村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后。長期以來，重城市、輕農(nóng)村，重建設(shè)、輕保護，造成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后。由于對農(nóng)村環(huán)境保護工作的不重視，長期以來農(nóng)村環(huán)境保護投入少，農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施落后或沒有基本的保護設(shè)施。如我們調(diào)查的邵東縣等十幾個縣中農(nóng)村沒有一家污水處理廠和規(guī)范的垃圾填埋場，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后成為影響農(nóng)村環(huán)境最重要的因素。到目前為止，我國特別是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保資金主要來源還是由國家財政提供，顯然，在當前的經(jīng)濟發(fā)展水平下，要想僅通過財政補貼就把環(huán)境治理好、維護好，是不現(xiàn)實的。

從流澤鎮(zhèn)環(huán)境問題所反映出來的幾個方面具有普遍性，資源的共有與不可再生性、環(huán)境破壞與保護的不平衡性都影響著人們的生活質(zhì)量與生存空間，不得不引起各方的重視，我們也應(yīng)對此做出相應(yīng)的回應(yīng)與建議。

3 關(guān)于流澤鎮(zhèn)環(huán)境問題的一些對策與建議

流澤鎮(zhèn)當前存在的環(huán)境問題，在經(jīng)濟較發(fā)達農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有普遍性。綜合分析流澤鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染狀況和存在問題的原因，針對這些問題，以邵東縣流澤鎮(zhèn)的具體實際情況為參照，根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和借鑒全國其他區(qū)域農(nóng)村環(huán)境保護的經(jīng)驗，提出以下建議。

其一，盡快建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)設(shè)專職環(huán)保專干，配備監(jiān)測儀器設(shè)備，加強環(huán)境管理與執(zhí)法，確保環(huán)境保護法等法律法規(guī)在農(nóng)村嚴格執(zhí)行。與此同時，各級政府應(yīng)抓住建設(shè)新農(nóng)村的政策機遇，加大農(nóng)村環(huán)境保護金費投入，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其二，嚴格執(zhí)法加強整治。對一些污染比較嚴重的工廠、企業(yè)要進一步采取整治和監(jiān)管措施。對農(nóng)村采石、采礦等工程所產(chǎn)生的渣土、揚塵和噪音要同樣引起高度重視，加強防護工作，合理安排施工期，減少施工揚塵和噪音對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響。其三，全面落實農(nóng)村環(huán)?！耙元劥僦巍闭叽胧??！耙元劥僦巍笔俏覈訌娹r(nóng)村環(huán)境保護的創(chuàng)新之舉，也是保障和改善民生的重要舉措，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。其四，扎實推進村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以村為單位建立合理、高效的垃圾收集、填埋、回收利用等嚴格制度。其次應(yīng)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)。進一步深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作，完善工作機制，發(fā)揮示范作用。目前，邵東縣在廉橋鎮(zhèn)開展了“以點帶面，環(huán)境連片綜合治理”工作，取得了較好成績?？紤]到農(nóng)村實際情況，該工作可以逐步向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗新農(nóng)村不能走過場，不能走形式。我們希望建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅使農(nóng)民 “美”有所“樂”，而且“美”有所“獲”，不僅在“美”中陶冶身心，也在“美”中創(chuàng)業(yè)致富。其五，政府有關(guān)部門要盡快研究、完善有關(guān)土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護方面的法規(guī)制度。盡管在環(huán)保法律制度建設(shè)方面我們已經(jīng)做出了許多努力，但是，現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)與制度同實際還存在較大差距。

4 關(guān)于流澤鎮(zhèn)環(huán)境問題的反思與總結(jié)

在流澤鎮(zhèn)這個經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于過去工業(yè)化程度低、人口密度較小、環(huán)境容量較為富余，環(huán)境問題并不顯著。但是近年來，流澤鎮(zhèn)環(huán)境卻出現(xiàn)了大問題。正所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。造成這種局面的原因是多方面的。為了發(fā)展經(jīng)濟，提高人們生活質(zhì)量，流澤鎮(zhèn)出現(xiàn)了很多大大小小企業(yè)（打火機廠，煤廠、養(yǎng)豬場等等）。但是由于思想認識不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認識不足，重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想依然存在，對環(huán)境治理工作缺乏長效管理。因此，造成了環(huán)境和經(jīng)濟的不平衡，違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

此次赴流澤鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)各種污染不僅影響了當?shù)鼐用竦纳?，而且威脅到他們的健康。改善農(nóng)村生態(tài)狀況，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，是推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的重要條件，農(nóng)村環(huán)境保護事關(guān)農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村的環(huán)境保護，不僅是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。

第4篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測；現(xiàn)狀；突發(fā)性環(huán)境污染事故；應(yīng)急監(jiān)測體系；建設(shè)對策

【中圖分類號】D922.68【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0443-02

1 引言

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國突發(fā)的環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生，對生態(tài)環(huán)境和人民的正常生活造成了極大的負面影響。突發(fā)性環(huán)境污染事故最大的特點在于突發(fā)性和危害性。由于事發(fā)突然、危害強度大，不僅可能造成嚴重的直接后果。對社會安定也會產(chǎn)生嚴重影響。因此，必須快速、及時、有效地處理。突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能夠在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故的緊急情況下，及時了解污染事故進展，進而采取正確的處置手段來化解環(huán)境污染和降低損失。因此，加快突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)，提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應(yīng)變能力是一項非常重要的工作。

2 環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測工作有了長足的進步，尤其是近十年來，環(huán)境監(jiān)測工作取得了顯著的成績。初步建立起適應(yīng)我國國情的環(huán)境監(jiān)測體系，環(huán)境監(jiān)測能力逐步提高。但隨著新形勢的發(fā)展要求，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用將更加突出，環(huán)境保護工作對環(huán)境監(jiān)測的要求將進一步提高，社會公眾對環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)能力的需求將進一步加大。同時，環(huán)境監(jiān)測適應(yīng)自身發(fā)展的需要將面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，我國的環(huán)境監(jiān)測能力和水平還不能完全滿足新形勢下環(huán)境管理工作的需要，環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)能力總體不高，不能很好地滿足公眾環(huán)境知情權(quán)的需要。為此，2008年為確?！笆晃濉杯h(huán)保目標的順利實現(xiàn)，環(huán)境保護部編制了《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，以建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系為重點，統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、核與輻射、環(huán)境科研、環(huán)境信息與統(tǒng)計、環(huán)境宣教等各個領(lǐng)域。該規(guī)劃是我國環(huán)境保護史上第一個自身建設(shè)規(guī)劃，為建立科學(xué)、國際一流的污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系奠定堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)污染減排目標提供強大的能力保障。該規(guī)劃確定的13項建設(shè)任務(wù)包括：完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力、提高應(yīng)急監(jiān)測能力、加強核與輻射環(huán)境監(jiān)測能力、推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)、建設(shè)國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、提高核與輻射監(jiān)管水平、加強固體廢物監(jiān)管能力、提高自然保護區(qū)管護能力、改善國家級環(huán)保機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和基本工作條件、整合建設(shè)重大科研平臺、推進環(huán)境宣教機構(gòu)標準化建設(shè)、加快環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)。

今年4月剛剛《國家環(huán)境監(jiān)測"十二五"規(guī)劃》，本著“適度超前”的原則，構(gòu)建先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，切實提高環(huán)境監(jiān)測能力，并對明確環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向，提升國家環(huán)境監(jiān)測能力，強化環(huán)境基本公共服務(wù)能力意義重大。該規(guī)劃從國家環(huán)境保護任務(wù)與社會公共服務(wù)需求出發(fā)，以提高生態(tài)文明水平為目標，以探索中國環(huán)保新道路為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)監(jiān)測為主題，以提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量為主線，堅持創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測工作思路，提出了加快建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，不斷提高環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)水平的要求；確定了強化監(jiān)督考核、加強監(jiān)測評估、提升整體水平三項主要任務(wù)，實施環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力、運行保障、人才隊伍三大重點工程，基本實現(xiàn)“三個說清”和“市縣能監(jiān)測、省市能應(yīng)急、國家能預(yù)警”的目標；明確了法規(guī)制度、體制機制、經(jīng)費投入、人才隊伍和科研支撐五大保障措施。本規(guī)劃的實施將進一步推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，滿足政府環(huán)境管理與基本公共服務(wù)需要。

總之，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)建立了完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷形成了環(huán)境監(jiān)測體系，具備了很強的監(jiān)測能力。我國各級環(huán)境監(jiān)測的職能主要是監(jiān)測所在轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和污染物的排放情況，配合相關(guān)的環(huán)境部門進行建設(shè)項目的驗收等。但不可否認，我國農(nóng)村建設(shè)中由于在執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度上的欠缺，導(dǎo)致在建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生環(huán)境污染事故，生態(tài)環(huán)境受到影響，如果不能及時發(fā)現(xiàn)和及時處理，必將加劇了環(huán)境的污染與破壞。尤其農(nóng)民生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型緩慢，農(nóng)村建設(shè)中面臨著嚴峻的新舊環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn)，且往往農(nóng)民成為突發(fā)環(huán)境污染事故的最嚴重的直接受害者。因此環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測在農(nóng)村建設(shè)污染事故中的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，目前，我國絕大部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測能力最多只覆蓋到縣（縣城鎮(zhèn)），現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計極其缺乏，因此建立先進的農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系，提高應(yīng)急處置能力是及時有效處理農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

3 加快農(nóng)村環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)對策

農(nóng)村環(huán)境問題是重要的民生問題，涉及國家食品與生態(tài)安全。隨著我國各地農(nóng)村建設(shè)如火如荼地進行，一些新舊環(huán)境問題正日漸凸顯并使農(nóng)村環(huán)境保護日益緊迫，并制約著農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。為此應(yīng)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。加強農(nóng)村飲用水水源地、自然保護區(qū)和基本農(nóng)田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高污染事故鑒定和處置能力。

農(nóng)村建設(shè)中控制突發(fā)環(huán)境污染事故除了采取建立事前污染責(zé)任保險金制度，推行“綠色保險”等綜合策略外，具體措施主要包括：

3.1 編寫農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

應(yīng)急預(yù)警制度包括事件的初步調(diào)查和初步評估兩個方面的內(nèi)容。應(yīng)對建設(shè)中的新城鎮(zhèn)各類重大環(huán)境風(fēng)險源進行全面調(diào)查，篩選出對環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點污染物。建立重點危險源檔案庫和查詢系統(tǒng)。確立一批高風(fēng)險企業(yè)和地點作為優(yōu)先監(jiān)測目標，密切關(guān)注風(fēng)險變化，動態(tài)調(diào)整監(jiān)測預(yù)案。

3.2 組建農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

環(huán)境監(jiān)測部門要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案和監(jiān)測站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建符合需要的高效應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定組織機構(gòu)、界定工作小組、明確職能職責(zé)，形成有機整體，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。具體實施應(yīng)急監(jiān)測的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗分析、技術(shù)支援、報告評價、后勤保障等。

3.3 建立農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測制度

建立各項應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)測制度，完善各項技術(shù)規(guī)范和工作程序。重點完善突發(fā)性環(huán)境事件現(xiàn)場監(jiān)測程序和對應(yīng)實驗室快速響應(yīng)機制，確保在應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測分析質(zhì)量。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)視性監(jiān)測和污染源的監(jiān)督性監(jiān)測工作，建立感覺靈敏、反應(yīng)快速的預(yù)警監(jiān)測機制，及時跟蹤環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)變化，加強監(jiān)測成果的分析評估，主動發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事件隱患，做好應(yīng)急響應(yīng)。

3.4 配備農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備

購置提高實驗室分析效率、擴增實驗室分析項目、提升現(xiàn)場監(jiān)測水平、提高環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力的現(xiàn)代化儀器設(shè)備。包括：實驗室儀器、現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測車、個人防護設(shè)備、其它輔助設(shè)備等。由于應(yīng)急現(xiàn)場在通訊、信息傳輸、現(xiàn)場調(diào)查工作等方面的特殊要求，應(yīng)合理配備一些必要的輔助設(shè)備，如防爆型對講設(shè)備、激光測距儀、支持現(xiàn)場上網(wǎng)檢索信息的手提電腦等。

3.5 收集農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測信息

多方收集環(huán)境污染事故的監(jiān)測方法、監(jiān)測標準及事故的處理處置技術(shù)的有關(guān)信息，匯總各種化學(xué)危險品的理化性質(zhì)及其對動植物所產(chǎn)生的毒害癥狀資料。建立與上級和鄰近地區(qū)監(jiān)測站的通信聯(lián)系，整合本地區(qū)其它實驗室的應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)資源和能力，使其成為農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測力量的一部分。

3.6 開展農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測演練

采取多種形式對農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測隊伍培訓(xùn)相關(guān)知識，定期開展針對性實戰(zhàn)演練，精心設(shè)計，高度仿真。演習(xí)應(yīng)著重訓(xùn)練應(yīng)急監(jiān)測體系的反應(yīng)速度，各部門單位的協(xié)同水平，對不同程度污染事故的處理方式，現(xiàn)場監(jiān)測的實施能力，特別應(yīng)注意加強監(jiān)測人員現(xiàn)場自我防護能力。

3.7 標記農(nóng)村建設(shè)重點污染源，為應(yīng)急處置供可靠依據(jù)和準確的處理方法

詳細標記內(nèi)容包括：污染源的分布，企業(yè)位置，危險物資儲備地點，總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù)，同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會提高應(yīng)急處置的效率。

3.8 科學(xué)進行新城鎮(zhèn)建設(shè)中污染事故的數(shù)據(jù)分析，為各級政府提供決策依據(jù)

開展環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息和常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險評估，向社會和各級政府換技能名污染事故預(yù)警，啟動農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。

4 結(jié)束語

綜上所述，突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)在環(huán)境保護的工作中占據(jù)著核心地位，對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的作用，能迅速為現(xiàn)場的救援和疏散工作能夠提供科學(xué)的依據(jù)。隨著工業(yè)化的進行，突發(fā)性大氣污染發(fā)生的頻率也越來越高，這要求我們的相關(guān)部門必須要加強對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)工作的研究，以促進環(huán)境與經(jīng)濟和協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻

第5篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

關(guān)鍵詞：錦州農(nóng)村；對策及建議；環(huán)境污染問題

1引言

近年來，錦州市各縣區(qū)、各部門按照國家、遼寧省農(nóng)村環(huán)保工作的有關(guān)精神，不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度，開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、土壤調(diào)查及農(nóng)業(yè)污染源普查等工作，使得部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但污染問題依然嚴重，環(huán)境問題亟待解決。

2當前農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題

2．1農(nóng)村生活污染不斷加劇

全市農(nóng)村每年生活垃圾排放量約60萬t，生活污水約0．5億t。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設(shè)成本高，致使管網(wǎng)覆蓋率低，少數(shù)村鎮(zhèn)污水處理廠運行效率低，處理效果差；農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾的組成日趨復(fù)雜，有毒、有害物質(zhì)增多，農(nóng)民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設(shè)施建設(shè)不完善和管理落后，導(dǎo)致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象仍然存在，清運車將垃圾傾倒在農(nóng)村，成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”。綜上，由于對農(nóng)村生活污染缺少行之有效的建設(shè)和管理模式，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題日益突出。

2．2畜禽糞便污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就近直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。

2．3新能源利用率低

多數(shù)村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農(nóng)田直接燃燒在浪費能源的同時，還造成對大氣環(huán)境的污染。

2．4農(nóng)業(yè)面源污染嚴重

農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下，“白色污染”有增無減。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時過量的農(nóng)藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅；此外過量或濫用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護，致使生態(tài)失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農(nóng)作物早結(jié)果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進行清理或科學(xué)處理，長期使用，對土壤十分有害，造成了農(nóng)用地膜污染嚴重。這些都使農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重，農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。

3環(huán)境污染問題的對策及建議

3．1農(nóng)村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠，并投入運營，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民居住集中村屯的污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)相對滯后。根據(jù)錦州市農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“因地制宜，突出重點”的原則，結(jié)合農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心村）生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到“十二五”期末，基本實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理設(shè)施的目標，同時對于規(guī)模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實現(xiàn)污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農(nóng)村人口生活污水未經(jīng)處理直接排放問題，實現(xiàn)可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網(wǎng)初步形成、治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

3．2農(nóng)村生活垃圾治理

對于農(nóng)村生活垃圾治理問題，力爭在現(xiàn)有縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理處置設(shè)施，大力推進垃圾減量化、資源化、無害化，推動人居環(huán)境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區(qū)域的村莊，充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，對生活垃圾進行集中收運處理，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處置”模式。在經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便的地區(qū)，實行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”模式。農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系由縣區(qū)政府統(tǒng)一負責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托公司市場化運營。積極推進農(nóng)戶或村莊實行源頭分類，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農(nóng)藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位集中處理。各鎮(zhèn)建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔管理隊伍，負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（包括自然集鎮(zhèn)區(qū)域）及交通干道兩側(cè)垃圾清運和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔；各村建立保潔隊伍，負責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾清運和公共區(qū)域保潔。全面推進農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理”的生活垃圾集中收集與運轉(zhuǎn)的四級集中處理模式體系，以及“市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、組”四級聯(lián)動、分級負責(zé)、城鄉(xiāng)一體的長效保潔機制。到2015年，所有行政村設(shè)置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉(zhuǎn)運車，保障垃圾的統(tǒng)一集中焚燒處理或填埋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要分別設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，中心村及其他大型農(nóng)村居民點設(shè)置垃圾收運點。各村（居委會）負責(zé)選點建設(shè)垃圾池，組織落實保潔人員和設(shè)備，將屬地范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站，并負責(zé)對本村（居委會）保潔人員進行管理考核。各鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站壓縮處理后的垃圾由區(qū)環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至縣（區(qū)）垃圾填埋場進行無害化處理。建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，環(huán)衛(wèi)保潔員按大村4人，小村2人配備。

3．3農(nóng)村畜禽糞便治理

目前，各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類，且飼養(yǎng)量不斷提高，為縣域農(nóng)畜業(yè)發(fā)展、拉動地方經(jīng)濟增長及保證城鄉(xiāng)居民菜籃子供給起到積極的推動作用，但由于沒有普及規(guī)?；B(yǎng)殖場，畜禽散養(yǎng)戶居多，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn)，對畜禽糞便治理應(yīng)按照規(guī)?；B(yǎng)殖場、分散式畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及庭院養(yǎng)殖戶分類治理原則。（1）對規(guī)?；B(yǎng)殖場，按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達標排放的要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主進行綜合配套治理。采用節(jié)水措施，減少污水排放；鋪設(shè)污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設(shè)施；建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉和污水處理池，保持養(yǎng)殖場整潔衛(wèi)生等措施，強化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。（2）鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進行適度集中，對污染物集中收集和治理。（3）對分散的小規(guī)模庭院養(yǎng)殖，主要依靠加強宣傳，推進人畜分居，實行畜禽圈養(yǎng)，鼓勵建設(shè)沼氣處理設(shè)施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術(shù)措施，引導(dǎo)糞污還田利用。針對養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶積極推廣諸如發(fā)酵床養(yǎng)殖等新的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，做好糞污處理技術(shù)篩選及推廣。到2015年末，全市100％以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)已配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，但要保證設(shè)施正常運行，同時畜禽糞便處理率達到80％以上。

3．4農(nóng)村新能源

利用新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風(fēng)能等，結(jié)合目前錦州市農(nóng)村地區(qū)實際情況，重點推廣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、太陽能綜合利用和沼氣發(fā)電等農(nóng)村新能源。

3．4．1太陽能開發(fā)利用與推廣

太陽能目前在農(nóng)村正在普遍采用，太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養(yǎng)豬拌飼料等。至2015年農(nóng)村30％住戶采用太陽能供熱。

3．4．2沼氣技術(shù)綜合利用

隨著北方冬季沼氣應(yīng)用技術(shù)的成熟，以及農(nóng)技部門的大力推廣，沼氣應(yīng)用的優(yōu)點在廣大農(nóng)村被普遍認識，被采用的越來越多。主要技術(shù)以“一池三改”、“四位一體”為主要內(nèi)容，農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，也包括鄉(xiāng)村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點和縣級服務(wù)站。

3．4．3秸稈綜合利用建立

以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲存基地。鼓勵發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項目。鼓勵采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編制業(yè)。到2015年，秸稈綜合利用率已達到90％。

3．5農(nóng)村面源污染治理

對于農(nóng)村面源污染治理應(yīng)采取多方位多渠道進行，具體措施如下。

3．5．1逐步建立農(nóng)村土壤監(jiān)測體系

開展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)等重點地區(qū)土壤污染加密調(diào)查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責(zé)任制試點地區(qū)和“以獎促治”政策實施村鎮(zhèn)開展土壤環(huán)境監(jiān)測試點，逐步建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機制。加強土壤環(huán)境保護隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進一批專門人才。

3．5．2加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護力度

以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》等環(huán)保標準的要求，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評價，推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》等環(huán)保標準要求，強化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。

3．5．3啟動農(nóng)用地土壤修復(fù)試點

工作開展農(nóng)村地區(qū)污染場地調(diào)查與評估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場地清單，嚴格控制污染場地再開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險。以環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點地區(qū)，以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護區(qū)等為重點，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對不同土壤污染類型（重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染、復(fù)合污染等），選取有代表性的區(qū)域開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場地土壤治理修復(fù)技術(shù)，通過“以獎促治”等政策措施，加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場地治理修復(fù)。

3．5．4加大土壤污染防治宣傳力度

發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當中，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

4結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題日益突出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大治理力度，至2015年末農(nóng)村環(huán)境已得以初步改善，同時隨著中央積極推進城鎮(zhèn)化進程，到2020年末農(nóng)村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現(xiàn)100％，同時土地流轉(zhuǎn)政策的實行，便于機械化種植和科學(xué)、合理施肥，也便于土地涵養(yǎng)，秸稈綜合利用率可實現(xiàn)100％。

參考文獻：

［1］劉青松．農(nóng)村環(huán)境保護［M］．北京：中國環(huán)境出版社，2003．

［2］張雪綢．我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護對策［J］．農(nóng)村經(jīng)濟，2004（12）．

［3］馮燕，周梅．發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)污染［J］．山東環(huán)境，2002（13）．

第6篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

三大主要任務(wù)

《意見》提出總體目標將全面推進縣城（含縣級市市區(qū)，下同）建設(shè)，到“十二五”期末，全省縣城規(guī)模逐步擴大，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提高，城鎮(zhèn)面貌顯著改觀，綜合承載力和輻射帶動能力進一步增強。并對縣城建設(shè)提出了三項主要任務(wù)以及縣城發(fā)展目標。

三項工作措施

為使全省縣城建設(shè)順利推進，要求20個重點建設(shè)縣城要科學(xué)制定規(guī)劃，并適度建設(shè)城市新區(qū)，拉大城區(qū)骨架，明確建設(shè)時序和年度任務(wù)，提升規(guī)劃執(zhí)行效力，避免低水平建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。推進重點工程，啟動一批提升縣城建設(shè)水平的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，至少打造1條高檔次商業(yè)街區(qū)。用兩年時間，完成縣城城中村改造，用4年時間，基本完成縣城城邊村改造。 同時，抓好配套工作，提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平，加快垃圾和污水處理、集中供熱、飲用水提質(zhì)、雨污分流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建設(shè)和完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，讓20個縣城成為市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。

七項政策扶持

為支持縣城建設(shè)《意見》提出要強化政策扶持，在財政、稅費、土地供給和審批等7方面給與支持。

三方面加強組織領(lǐng)導(dǎo)

另外，《意見》還在完善工作體系、嚴格落實責(zé)任、強化監(jiān)督檢查上下足功夫，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進縣城建設(shè)。

省 情 速 遞

7月16日，環(huán)境保護部與山西省簽署《共同推進山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》。依協(xié)議，環(huán)保部將從環(huán)保領(lǐng)域“先行先試”、開展生態(tài)省建設(shè)試點、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范、流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制、加強環(huán)境管理能力建設(shè)六個方面支持山西省加強環(huán)境保護。

甘肅省財政廳和省教育廳近日決定在全省開展“萬名品學(xué)兼優(yōu)農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助計劃”。此次資助范圍包括，全省義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校中品學(xué)兼優(yōu)的農(nóng)村家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生。

日前，廣東省出臺了《關(guān)于促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生工作的若干意見》?！兑庖姟吩谕七M產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、落實惠農(nóng)強農(nóng)政策、切實減輕企業(yè)負擔等方面提出19條具體措施以積極應(yīng)對當前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長。

第7篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護；問題；對策

眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形勢下，應(yīng)做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作，這也是踐行“中國夢”的重要舉措之一。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾的根本利益，也關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展，所以要對其進行充分的重視。而現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中還存在諸多問題，面對這些，我們應(yīng)采取切實有效的措施加以解決，為農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展營造良好的環(huán)境。

1現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的問題

1.1 農(nóng)作物秸稈沒有進行科學(xué)處理。近年來各級政府加強了對于農(nóng)作物秸稈處置的管理，效果是較為顯著的。但還是有很多的農(nóng)作物秸稈被焚燒，每年還是有一半以上的農(nóng)作物秸稈沒有被有效利用，有的地方將大部分秸稈丟棄在河溝里或直接露天焚燒，這對于水和空氣都是巨大的污染，大量氮元素被白白損耗掉。在夏季和秋季情況最為惡劣，很多的秸稈由于潮濕沒有完全燃燒，大量的煙霧粉塵聚集在空氣中無法消散，導(dǎo)致一氧化碳和二氧化碳的含量不斷增加，污染了環(huán)境。這樣對污染對環(huán)境的破壞力是巨大的，影響人民群眾的健康，極易誘發(fā)各種疾病。

1.2 畜禽養(yǎng)殖污染物的隨意排放。近年來，養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，但也在一定程度上對環(huán)境造成了污染。有關(guān)調(diào)查顯示，每年我國的畜禽養(yǎng)殖糞水以及排出的糞便就有十七億噸之多，這個數(shù)字是驚人的！污染的面積十分廣，為治理帶來一定的難度。而我國在畜禽養(yǎng)殖污染物的處理上并不盡如人意，很多的養(yǎng)殖戶只是將污染物隨意扔掉而沒有經(jīng)過任何處理。農(nóng)業(yè)水污染中，有一半以上來自畜禽和農(nóng)田污染物，對于水資源是一個巨大的威脅。

1.3 城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著城市化進程的不斷加快，城市的經(jīng)濟發(fā)展更為迅速，人口數(shù)量也不嘣齠啵城市的污染也不斷增多。而城市污染在逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，主要有三種，即工業(yè)污染、生活污染、旅游污染。工業(yè)污染主要是城市環(huán)保力度的不斷加強，很多一、二線城市的污染企業(yè)無法在城市中經(jīng)營，這些企業(yè)向農(nóng)村或郊區(qū)轉(zhuǎn)移。生活污染主要是由于城市的綠化環(huán)保工作在不斷加強，城市中的垃圾很多都被存放在了郊區(qū)或農(nóng)村。這些工業(yè)和生活垃圾的大量堆積使耕地受到了影響，很多都無法使用。近年來旅游業(yè)持續(xù)火爆，城市的旅游也帶動了周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這一方面增加了農(nóng)民的收入，但另一方面也給農(nóng)村帶來了交通污染和生活污染，有的人文景觀過度開發(fā)也對生態(tài)環(huán)境造成了致命的破壞，這就是旅游污染。

2保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的對策

2.1 建立健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。要想使農(nóng)業(yè)環(huán)境得到良好的保護，首先要建立一個科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。為此各級政府應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢查力度。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系為依托，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)業(yè)土地。采用各種宏觀調(diào)控的手段，最大化地保證耕地面積。除此之外，還要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)研發(fā)力度，并對成果進行積極的推廣和應(yīng)用，將技術(shù)和管理結(jié)合在一起，助力農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。

2.2 治理環(huán)境污染。要采取行之有效的措施治理城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，減少對農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞。而這不是一個部門能夠解決的，需要環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)動和通力配合，對化工品、飼料添加劑以及農(nóng)藥等進行治理。為農(nóng)民群眾講解關(guān)于農(nóng)藥的知識，使農(nóng)藥的使用更為科學(xué)合理，對于那些高殘留的農(nóng)藥要逐漸摒棄。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，提高施肥結(jié)構(gòu)，最終落實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

2.3保護耕地面積。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)是耕地，可以說如果沒有了耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無法進行的。所以必須要做好耕地的保護工作，擁有保護耕地的意識。要制定嚴格的保護耕地的政策法規(guī)，并堅決執(zhí)行到位，進而保障耕地面積，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.4 治理水污染。我國本就水資源缺乏，再加上水資源污染使問題就更為嚴重。所以必須要加強水資源的治理工作，這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重。具體措施是加強對水污染質(zhì)量工作的監(jiān)督和管理，找到污染源頭，具體問題具體分析，展開有效治理。也就是轉(zhuǎn)變思想，針對現(xiàn)階段的問題，制定新的治理措施，從源頭出發(fā)，縱觀整個污染過程，將治理和防治進行有機的結(jié)合，達到良好的治理效果。

第8篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

一、充分認識新形勢下加強環(huán)境保護的重要性和必要性

多年來,*市高度重視環(huán)保工作,把加強環(huán)境保護作為落實“三個轉(zhuǎn)變”、促進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧*的重要措施,以“創(chuàng)?！睘閯恿?充分利用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段綜合治理環(huán)境問題,環(huán)境惡化趨勢得到了有效遏制,總體環(huán)境質(zhì)量躍上了一個新臺階。但受多方面因素影響,保護環(huán)境的任務(wù)仍然十分繁重,主要是投入不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保機制不夠完善,完成“*”污染物排放總量任務(wù)目標的壓力還很大,環(huán)境監(jiān)管能力還不適應(yīng)環(huán)境保護需要,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境面源污染問題比較突出等。對此,*們要高度重視,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步的原則,把環(huán)境保護放在加快經(jīng)濟發(fā)展、保障人民身體健康、促進社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略位置加以推進,全面提高環(huán)保工作水平。

二、指導(dǎo)思想、工作原則和目標

(一)指導(dǎo)思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆五中全會和第六次全國環(huán)保大會精神,按實現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)變”的要求,以創(chuàng)建和鞏固環(huán)境保護模范城市為總抓手,大力推進生態(tài)市建設(shè);緊緊圍繞提高環(huán)境質(zhì)量,重點解決大氣、水、垃圾污染和生態(tài)破壞等突出的環(huán)境問題;依靠科技創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn);抓好資源節(jié)約,加強農(nóng)村環(huán)境保護;加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;加強環(huán)保宣傳教育,提高全社會的環(huán)保意識,努力把*市建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城市。

(二)工作原則。

1.環(huán)境優(yōu)先原則。堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重,把經(jīng)濟增長建立在節(jié)約、安全、清潔和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上,在發(fā)展中保護環(huán)境,在保護環(huán)境中促進經(jīng)濟發(fā)展;堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,把環(huán)境保護放在更加優(yōu)先的戰(zhàn)略位置,逐步建立環(huán)境保護的長效機制,從源頭上防治污染和生態(tài)破壞。

2.責(zé)任追究原則。堅持依法行政,認真履行環(huán)境保護職責(zé),在對環(huán)保責(zé)任進一步細化的基礎(chǔ)上,建立完善保護環(huán)境責(zé)任追究制度,并實行嚴格的獎懲制度。

3.機制創(chuàng)新原則。進一步完善環(huán)保工作制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)測體制;大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新促進環(huán)境問題的解決;建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制和部分污染治理設(shè)施市場化運營機制,大力發(fā)展生活污水、垃圾、危險廢物處理等適合市場化運作的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),集聚各方面的合力解決環(huán)境問題。

4.公平合理原則。以環(huán)境責(zé)任大小分攤污染防治成本,盡快解決保護環(huán)境守法成本高、違法成本低的問題;研究制定更加合理的經(jīng)濟政策,嚴厲處罰違法者。

(三)主要目標。到2010年,全市萬元GDP能耗、水耗分別比20*年降低22%、14.5%;二氧化硫、COD排放總量分別比20*年削減12%和18%。城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率達到98%;轄區(qū)地表水達到功能區(qū)標準,無劣五類水體;南水北調(diào)東線工程*控制斷面水質(zhì)滿足三類水質(zhì)標準;市區(qū)及縣(市)城區(qū)污水集中處理率大于80%,回用率達到30%以上。環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級以上標準的天數(shù)占全年的90%以上。危險廢物和廢棄放射源安全收貯處置率分別達到98%和100%;城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到43%,全市林木覆蓋率達到28%,重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護。建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完善的環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督體系,環(huán)境監(jiān)管能力適應(yīng)工作需要。

三、正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

(一)加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,把加強環(huán)境保護作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段,在保護環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步,做到不欠新帳,多還舊帳,改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況;從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律,不斷提高環(huán)境保護工作水平。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。綜合分析資源、環(huán)境、人口等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)模、布局要合理,園區(qū)的發(fā)展方向、功能定位要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能要求,要有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。禁止盲目圈地亂設(shè)工業(yè)園區(qū),對入園項目必須嚴格進行環(huán)境影響評價。工業(yè)園區(qū)的雨污管網(wǎng)、公用的污水處理設(shè)施、供熱、公共綠地等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施要一次規(guī)劃到位,與園區(qū)項目建設(shè)同步推進,統(tǒng)一驗收。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以節(jié)能、降耗、增效、減污為切入點,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)。有關(guān)部門要盡快制定發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和考核指標,抓好落實。按照排放廢物“減量化、再利用、資源化”的原則,對工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品進行設(shè)計改造,促進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)快速發(fā)展。積極開發(fā)利用太陽能等再生能源,禁止高能耗、高排污項目建設(shè),實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長廢物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。對工業(yè)廢棄物、污水、生活垃圾處理,優(yōu)先采用資源化方案,并積極創(chuàng)造條件,制定優(yōu)惠政策,扶持資源化項目,促進使用再生資源產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)環(huán)境友好型的銷售、消費方式,遏制有害的、浪費式的產(chǎn)品包裝方式。

(四)切實加強生態(tài)保護。南部山區(qū)是*市泉水和地下水的補給區(qū),要切實加強對南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能的保護力度。嚴格按南控規(guī)劃落實保護措施,禁止建設(shè)可能對地下水產(chǎn)生污染的項目,禁止堆存垃圾,禁止破壞生態(tài)環(huán)境的采礦(石)活動;加大退耕還林、封山育林和小流域綜合治理力度,積極創(chuàng)造降水滯留和涵養(yǎng)條件;旅游等輕污染項目開發(fā),要嚴格限制影響滲水的硬化占地面積,確保降水涵養(yǎng)量有增無減。要加強黃河及兩岸低洼生態(tài)濕地的保護,禁止隨意填洼造地,大力發(fā)展造林和適合濕地生長的生態(tài)物種,努力營造黃河濕地生態(tài)屏障。按照*市生態(tài)市建設(shè)的規(guī)劃,積極推進自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園建設(shè),20*年底前關(guān)停自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和主要交通沿線可視范圍內(nèi)的所有露天采礦(石)場、石灰窯、石料加工廠,已毀壞的山體修復(fù)治理率達到70%以上。開展全市濕地生態(tài)恢復(fù)工作,落實白云湖濕地規(guī)劃,加快平陰城西洼濕地的保護與生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè),逐步建立起適應(yīng)生態(tài)功能保護區(qū)要求的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。努力抓好中心城區(qū)生態(tài)緩沖帶建設(shè)工作,2010年底前使生態(tài)緩沖帶的植被覆蓋率達到90%以上。

(五)積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”有機結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促使環(huán)?？萍急M快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。制定和完善促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)消化吸收和自主創(chuàng)新的激勵政策,規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。發(fā)揮公共財政的引導(dǎo)放大作用,建立具有良性滾動發(fā)展機制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進資金。以高新區(qū)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為依托,加快建設(shè)*環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地,為中小環(huán)保企業(yè)提供通用測試平臺、中間試驗平臺和技術(shù)成果孵化平臺,努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強市場競爭力的環(huán)保科技企業(yè)。加快實施國產(chǎn)化示范工程,形成一批環(huán)保骨干企業(yè),努力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成*市經(jīng)濟增長的新亮點。

四、重點解決突出的環(huán)境問題

(一)以飲用水安全為重點,全面加強水污染防治。加大飲用水源地監(jiān)督保護力度,實施最嚴格的飲用水源保護措施,堅決取締臥虎山、錦繡川等地表飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口,徹底清理一級、二級保護區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)項目。平陰縣、長清區(qū)排入黃河的污水必須達到排放標準和排污總量削減要求。開展以飲用地下水為目標的城市分質(zhì)供水工程,生活飲用地下水,沖廁、工業(yè)等供應(yīng)中水、地表水;新建區(qū)域要按分質(zhì)供水要求建設(shè)供水系統(tǒng),老城區(qū)按計劃進行分區(qū)供水改造。提高工業(yè)污水處理水平,一切排放廢水的工業(yè)企業(yè)必須穩(wěn)定達標,并按許可排污總量排放污染物,對不能穩(wěn)定達標、達量排污的,全部實行限期治理,限期治理期間予以限產(chǎn)、限排;逾期不能完成治理任務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),已建成和正在施工建設(shè)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠,20*年底前要完成污水收集管網(wǎng)配套工程,污水處理能力達到設(shè)計要求,處理水質(zhì)達到國家和地方規(guī)定標準,并逐年提高中水利用量;城市舊城改造小區(qū)和新建區(qū)域必須確保所排污水得到有效處理,并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)和中水利用系統(tǒng);重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地2010年前要建設(shè)生活污水處理廠和污水收集管網(wǎng)。20*年底完成市區(qū)主要河道的綜合整治,市區(qū)河道實行全面截污,引清水或城市中水入河道,逐步恢復(fù)城市水系的生態(tài)功能,實現(xiàn)市區(qū)河道基本無劣五類水體的目標。依法按河流流域排污總量控制要求發(fā)放排污許可證,把省政府核定的*市“*”末COD、氨氮等總量分解落實到排污單位。20*年底前,對重點排污企業(yè)和投運的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證,自2009年起,所有排污單位實行持證排污。要研究建立生態(tài)補償機制,將環(huán)境產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)生產(chǎn)成本,將環(huán)境保護外部成本內(nèi)部化。

(二)以解決結(jié)構(gòu)性污染為重點,努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。

繼續(xù)解決結(jié)構(gòu)性污染,進一步調(diào)整工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),使其符合大氣功能區(qū)劃要求;推廣使用清潔能源,20*年底前分別建成市區(qū)東部和西部兩大天然氣供氣工程,2010年底前城市清潔能源使用率達到50%以上;嚴格控制燃煤品質(zhì),推廣使用低硫煤,在市區(qū)及章丘市繼續(xù)建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。進一步強化大氣污染源治理,對不能穩(wěn)定達標的實施限期治理;淘汰煙塵控制區(qū)內(nèi)小于10噸燉小時的燃煤鍋爐,10噸及以上燃煤鍋爐采取高效脫硫、除塵措施;20*年底前所有燃煤電廠和熱電廠完成脫硫工程建設(shè)。進一步加大水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治力度,鼓勵新型干法旋窯水泥生產(chǎn),20*年底前淘汰10萬噸以下的立窯水泥生產(chǎn)工藝和設(shè)施;20*年底前,10萬噸及以上的水泥生產(chǎn)線全部達標排放,否則必須停產(chǎn)治理。加大揚塵污染防治力度,加強對建筑施工、房屋拆遷、道路建設(shè)等各類施工作業(yè)的揚塵管理,確保施工防塵措施落實到位;提高城市道路機械化保潔的水平和能力;加快市區(qū)地面的綠化、硬化進度;煤堆、灰堆、渣堆、料堆必須進行防塵覆蓋。加強機動車尾氣污染防治,嚴把新車掛牌和外地車輛轉(zhuǎn)入關(guān),嚴禁排放不達標的車輛上路行駛,堅決淘汰污染嚴重的車輛。盡快按區(qū)域總量控制要求發(fā)放大氣排污許可證,確保完成省政府核定的大氣排污總量控制計劃。

(三)以設(shè)施建設(shè)為重點,加大固廢處理力度。采取有力措施,解決生活垃圾、工業(yè)固廢和危險廢物對水源、土壤的污染問題。加快垃圾收運和無害化處理設(shè)施建設(shè)步伐,推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營的市場化改革,完善垃圾處理收費制度,提高垃圾資源化、無害化處理能力和水平。各縣(市)要盡快實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無害化處理。強化工業(yè)危險廢物收、貯、運和處置管理,實行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可和行政代處置制度,加強對危險廢物的環(huán)境監(jiān)管,從源頭控制和減少危險廢物,確保危險廢物安全處置。20*年底完成*裕興化工總廠含鉻廢渣安全處置并開展土壤修復(fù)工作。繼續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的集中處置和規(guī)范管理,加快危險廢物集中處置利用設(shè)施建設(shè),提高危險廢物安全處置利用水平。

(四)以放射源監(jiān)管為重點,確保輻射環(huán)境安全。制定輻射環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,強化輻射環(huán)境監(jiān)督管理,確保輻射環(huán)境安全。重點加強對輻照裝置和三類以上放射源的安全監(jiān)管,加強輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),推進重點放射源在線監(jiān)控。加強廢棄放射源和放射性廢物處置的監(jiān)督管理,確保得到安全處置。以無線通訊、廣播電視和電力三大行業(yè)為重點,努力控制和降低人群密集區(qū)的電磁輻射污染。

(五)以面源治理為重點,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),開展創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村活動,實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。到2010年建成平陰、濟陽、商河3個生態(tài)示范區(qū),建成33個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1930個文明生態(tài)村。圍繞改水、改廁、改圈,大力推廣沼氣和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用;生活垃圾實行村收集鎮(zhèn)處理,徹底解決農(nóng)村柴草糞便亂堆、垃圾亂倒、污水漫流的“臟、亂、差”現(xiàn)象。積極開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查和平衡施肥土壤監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,及時回收農(nóng)用塑料薄膜,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品生產(chǎn)基地發(fā)展。合理規(guī)劃布局規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場并做到污水達標排放。搞好秸稈綜合利用,在秸稈機械化還田和工業(yè)原料、燃料利用上爭取新的突破。

五、建立和完善環(huán)境保護的長效機制

(一)規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為。按照城市總體規(guī)劃,把全市土地及空間資源劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),加強規(guī)劃控制與引導(dǎo),從源頭減少環(huán)境違法行為。各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項目必須依法進行環(huán)境影響評價,未進行環(huán)境影響評價的,以及未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的,其他部門不得進行審批。對違反環(huán)保法規(guī)擅自為有關(guān)建設(shè)項目辦理審批手續(xù)的,監(jiān)察部門要嚴肅追究有關(guān)部門和直接責(zé)任人的責(zé)任。認真執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,建立健全建設(shè)項目環(huán)境保護施工監(jiān)理和審批后監(jiān)察制度,嚴格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價及審批提出的環(huán)境保護措施;對建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)境保護部門審批擅自開工建設(shè)、施工過程環(huán)境保護措施不落實、未經(jīng)環(huán)境保護部門進行環(huán)境保護竣工驗收擅自投產(chǎn)的,由環(huán)保部門依法嚴肅查處,并由有關(guān)部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)嚴格污染物排放管理。各排污單位要按“減量、達標、少危害”的要求,自覺依法排放污染物。要如實申報排放污染物的種類和數(shù)量,采取可靠措施,按總量控制要求,減少并達標排放污染物。污染防治設(shè)施的運行要安全穩(wěn)定、處理能力和處理效果必須符合環(huán)保要求,未經(jīng)環(huán)境保護部門批準不得擅自停用或拆除,嚴禁偷排未經(jīng)處理達標的污染物。對處理污染物達不到排放標準或排污總量要求的污染防治設(shè)施,要及時進行維修、改造或更換。

(三)完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度。努力建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的環(huán)境執(zhí)法體系。環(huán)保部門要會同監(jiān)察、公安、城管執(zhí)法、宣傳等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法查處各種環(huán)境違法行為。要加大對污染治理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、污染物排放不能按總量控制要求穩(wěn)定達標、建設(shè)項目不執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為的查處力度。對嚴重污染單位要實行掛牌督辦,責(zé)令限期治理和停產(chǎn)整治,對逾期未完成治理任務(wù)、屢查屢犯、特別是惡意排污的企業(yè),要依法嚴厲打擊或關(guān)停,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對各類園區(qū)的環(huán)境保護實行統(tǒng)一監(jiān)管,堅決清理地方、行業(yè)保護主義的“土政策”。

(四)健全環(huán)境保護投入機制。把環(huán)境保護投入作為各級財政支出的重點,列入年度預(yù)算并逐年增加投入,確保滿足工作需要。要加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治、生態(tài)保護重點項目的財政投資力度,并列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。要嚴格資金管理,確保排污費專款專用。積極引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境保護,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營的企業(yè)化、市場化運作。合理調(diào)整不同水資源的價格,全面實施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理收費制度,使污水、垃圾處理運營企業(yè)達到微利經(jīng)營。推動環(huán)境保護社會公共參與的廣度和深度,逐步形成政府主導(dǎo)、市場推進、多元化投入的環(huán)境保護投融資機制。

(五)加強環(huán)保隊伍和制度建設(shè)。要加強環(huán)保機構(gòu)建設(shè),落實職能、編制和經(jīng)費,充實執(zhí)法力量。規(guī)范環(huán)保人員管理和培訓(xùn)工作,提高環(huán)境依法行政水平。健全完善基層環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和重大環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系。

(六)擴大國際與國內(nèi)環(huán)境合作與交流。要積極引進國內(nèi)外資金、先進技術(shù)與環(huán)境保護經(jīng)驗,提高*市環(huán)境保護的技術(shù)、裝備和管理水平。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、資源綜合利用等,在資金、技術(shù)、人才、管理等方面積極開展國內(nèi)外交流與協(xié)作。充分發(fā)揮*省會中心城市經(jīng)濟圈的作用,拓展與兄弟市特別是周邊市在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的交流合作,共同推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。

(七)加強環(huán)境宣傳教育。建立部門分工協(xié)作、社會共同參與的環(huán)境宣傳教育機制,提高全社會的環(huán)保意識。各級新聞媒體要積極開展環(huán)境公益性宣傳,開設(shè)環(huán)境保護專欄,定期環(huán)境信息,宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和政策,監(jiān)督環(huán)境保護工作。各級行政院校、干部培訓(xùn)機構(gòu),要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點企業(yè)負責(zé)人的環(huán)境保護培訓(xùn);各級教育部門要強化中、小學(xué)生的環(huán)境教育,到20*年底中小學(xué)環(huán)境教育普及率要達到85%以上。各級文化部門要加強環(huán)境文化建設(shè),創(chuàng)作并展示更多環(huán)保題材的作品。深入開展環(huán)境保護下鄉(xiāng)活動,提高農(nóng)村環(huán)境意識。要繼續(xù)開展“泉城環(huán)保世紀行”活動,及時報道環(huán)境保護的工作經(jīng)驗、污染治理成就,表彰先進典型,公開曝光污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為。

第9篇：保護農(nóng)村環(huán)境的具體措施范文

關(guān)鍵詞：飲水工程；安全；管理；建議

由于新農(nóng)村建設(shè)步伐的日益加快，農(nóng)村生活環(huán)境、生活條件也在不斷地發(fā)生的改變，由此使得農(nóng)村的飲水安全也帶來了更為嚴峻的考驗。

1高臺縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀分析

自2002年起，高臺縣就開展了一系列的飲水工程項目，如農(nóng)村人飲解困項目、農(nóng)村氟病改水項目等，由此來確保農(nóng)村人飲工程的順利運行。截至目前，該地區(qū)集中供水站共計22座，相關(guān)配套水機井29眼、全自動變頻供水設(shè)施22套、水質(zhì)檢測中心1處，供水主管道長約950km。供水類型分利用地表水自流引水和開采深層地下水供水兩類。供水范圍包括9個鎮(zhèn)、136個行政村，肩負著3萬余戶，近13萬人的安全飲水工作。并隨著農(nóng)村人飲工程的進一步深入，高臺縣農(nóng)民用水困難及飲水水質(zhì)情況均得到了顯著的改善。除此之外，農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民衛(wèi)生、健康狀況等也有了相當大程度的提升。

2飲水工程建設(shè)的具體措施

2.1編制科學(xué)、合理的農(nóng)村飲水安全規(guī)劃及方案

項目自規(guī)劃到實施均由水利水電或市政乙級資質(zhì)單位負責(zé)，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況的具體分析，以“大水源、大管網(wǎng)、大規(guī)劃、大水廠”為建設(shè)方針，通過對布局的合理劃分，使得工程建設(shè)成本及運行成本得到了有效的節(jié)約。

2.2加強工程建設(shè)監(jiān)管工作，確保質(zhì)量第一

項目實施中，嚴格遵循基本建設(shè)四項管理制度，依次為項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制，分別對項目的勘測、設(shè)計等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的管理，以確保施工過程中的工程質(zhì)量。除此之外，依照國家相關(guān)管理辦法，保障工程建一處、成一處，并受益一處。

2.3嚴格把控項目資金管理

對農(nóng)村飲水安全建設(shè)來說，其關(guān)鍵在于資金的投入。因此，在項目資金管理方面通過專戶資金的設(shè)立，從而實施專款專用，即通過工程進度分期的方式，資金由財政直接支付來實現(xiàn)，由此杜絕一系列的違規(guī)或因施工地點變更而引發(fā)的諸多異常情況。

3項目建設(shè)中的潛存問題

雖然高臺縣的農(nóng)村飲水安全項目自實施以來相繼取得了一系列的成效，但其中仍存有諸多的問題和困難。

3.1工程建設(shè)與管理缺乏有效銜接

由于高臺縣的農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理法人是縣人飲辦，但項目投入運行后的責(zé)任主體卻是人飲站。因上述兩個單位未能有效地進行銜接，致使工程在建設(shè)過程中不能就日后的管理作充分的考慮，往往致使項目在完工后控制設(shè)施有所欠缺，對項目日后的維護及檢修工作造成了極大的困難。

3.2工程建設(shè)配套設(shè)施資金不足

在高臺縣農(nóng)村飲水安全工程項目中，資金的八成來自于國家、省級的補助，而另外兩成的資金由該地區(qū)配套或農(nóng)戶自行籌備，但由于縣鄉(xiāng)兩級資金能力有限，致使配套設(shè)施的資金難以就位，因此其資金壓力均來自向農(nóng)戶的收取，雖說諸多農(nóng)戶對飲水有著迫切的需求，但卻因不愿籌資致使無水吃的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了相關(guān)設(shè)施的落后、計量標準低的情況，上述一系列現(xiàn)象對工程效益的發(fā)揮有著極其嚴重的制約性。3.3供水成本問題目前，導(dǎo)致高臺縣農(nóng)村人飲站成本居高不下的主要原因在于高昂的電價，通過調(diào)查顯示，該縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模較小，并且分散不均，致使用電量過大，僅電費一項便占到供水總成本近三成之多。除此之外，加之宣傳不到位，農(nóng)民至今還未形成吃商品水的觀念，所以對水費的收繳工作也進度緩慢，直接導(dǎo)致運行管理費用的不足，由于資金的不到位，相繼對折舊費、維修費造成了一系列的影響，令供水站無法正常運行。

4農(nóng)村飲水工程建設(shè)及運行管理的建議

4.1農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議

作為社會公益性事業(yè)的農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)各級政府大力發(fā)揮其主導(dǎo)作用，建立完善、健全、多元化的投資管理機制。其一，加大對農(nóng)村飲水安全項目專項資金的爭取；其二，提倡遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，把農(nóng)村飲水安全項目資金劃為年度財政預(yù)算體系之中，進一步完善對該工程的?？顚Ｓ?；其三，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民參與到工程的建設(shè)當中；其四，政府方面則通過各項優(yōu)惠、鼓勵政策的出臺給予農(nóng)村飲水安全工程最大的支持，進而實現(xiàn)多元化投入體系的建設(shè)。

4.2行業(yè)及運行管理的建議

一方面對當前政策以及法律法規(guī)予以進一步的完善，確保行業(yè)管理在各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一性、一致性，并且使得水行政主管機構(gòu)對其職責(zé)有著明確的認識，規(guī)范農(nóng)村供水工作的管理，擬定與之相關(guān)的管理措施及政策。提倡創(chuàng)建自上而下的農(nóng)村飲水工程管理體系，樹立明確的管理權(quán)限，通過對飲水安全工程的嚴格把控，實現(xiàn)對其有效、規(guī)范管理的最終目的，從根源杜絕“建管脫節(jié)、重建輕管”。另一方面，建立配套的檢測機制，如對水源、制水以及配水等方面的檢測，確保工程范疇內(nèi)農(nóng)民生活飲用水與國家相關(guān)要求相符。除此之外，進一步的完善水價政策以及水費計收辦法。擬定合理的工程水價及收繳政策不僅可以將工程效益最大程度的發(fā)揮，還奠定了工程良性運營的基礎(chǔ)。對所有工程均要遵循有償供水、計量收費、獨立經(jīng)營及自負盈虧的模式實施。水價的設(shè)定則要經(jīng)縣級水行政主管部門報批后予以執(zhí)行。而作為供水單位，則應(yīng)該對總水表、供水點水表及入戶水表進行合理的分布。在水費的收繳環(huán)節(jié)中，需要設(shè)立專戶實施相應(yīng)的管理，該筆費用主要用于對供水工程后續(xù)維護、更新及改造等方面。通過對“水價、水量、水費”三方面的積極推動和公開，進而促進水費實收率的進一步提升。

4.3水源地保護的建議