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(漳衛南運河邯鄲河務局河北邯鄲056001)
【摘要】針對衛河邯鄲段水質現狀及水資源利用存在的問題,從水資源系統與生態系統互動協調的角度出發,提出了該河段生態演替式水體修復技術模式。選取金灘鎮順道店典型試驗區,選取利用氧化塘、生物膜、浮島、人工濕地、水生植物、水生動物凈化水體等修復技術方案,論證了衛河邯鄲段生態演替式水體修復模式的合理性。
關鍵詞 水體污染;生態演替式;水體修復
EcologicalSuccession-typeWaterRestorationTechnologyinHandanReachofWeiRiver
LiuYa-feng
(HandanManagementBureauofSouthZhangweiCanalHandanHebei056001)
【Abstract】AimingattheexistingproblemsofthewaterqualityandwaterresourcesutilizationofHandanreachofWeiRiver,ecologicalsuccession-typewaterrestorationtechnologywasdiscussedfromthewatersystemandecologicalsystempointofview.Asatypicalexperimental,thetechnologiesofoxidationpond,biofilm,floatingisland,artificialwetland,aquaticandaquaticplantwereusedinJintanTown.Thetestresultsshowthatecologicalsuccession-typewaterrestorationtechnologyinHandanReachofWeiRiverisReasonable.
【Keywords】Waterpollution;Ecologicalsuccession-type;Waterrestoration
面對日趨嚴峻的水資源情勢,世界各國均把污水截流、廢水達標排放和控制排污總量作為河道整治的首要措施。海河水利委員會及衛河沿岸各級政府不斷加大污水治理力度,控制進入河道的污染物,實施截污工程,對河流水質改善起到了巨大的作用。但由于歷史的原因,眾多規模較小的排污口無法納入到截污工程之中,零散分布的點源污染和大范圍的農業面源污染往往直接入河,未經處理的污水順河排向下游,造成下游水體污染、臭氣彌漫,嚴重影響了周邊環境以及當地居民的正常生產和生活。由于點源污染、面源污染在漳衛南水系極為嚴重,僅僅靠控源來治理河水污染是不夠的,因此,強化水體的自凈能力,對河道污水進行原位或異位處理,成為河道污水修復的重要措施之一。
1.水質現狀及水資源利用存在的問題
1.1水質現狀。
近年來,由于衛河邯鄲段上游入境水量的減少和沿途污水大量匯入,致使該河段水體感官性狀極差,水體呈黃褐色并伴有惡臭。該河段設有留固和龍王廟兩個監測點,檢測結果表明,水質類別均為大于Ⅴ類。其主要污染物質為氨氮、CODMn、CODCr、BOD5、揮發酚等,超標倍數分別為5.2、2.7、2.8、1.0、1.4。河段內水體已經完全喪失了其使用功能。
1.2水資源利用存在的問題。
邯鄲市多年平均衛河水利用量為1336萬m3,多年平均利用率僅為1.71%。衛河水資源利用率低的原因很多,但其來水水質差、不能直接大量應用于工農業生產是其主要原因之一。衛河水質的嚴重污染不僅直接影響了沿河兩岸經濟的發展,而且對周圍的生態環境造成了不利影響,因此,改善衛河水質,是改善衛河流域生態環境和提高衛河水資源利用率,實現衛河流域經濟可持續發展的關鍵。
2.修復及利用工程模式
針對衛河水質現狀及水資源利用存在的問題,綜合考慮國內外水體修復技術及實踐,提出衛河邯鄲段水體修復工程模式。
2.1生態演替式水體修復。
生態演替式水體修復技術是利用培育的植物、動物或培養接種的微生物的生命活動,對水體污染物進行轉移、轉化及降解作用,從而使水體得到凈化的技術,同時可將綠化環境及景觀改善結合起來,創造人與自然融合的優美環境。結合本河段特點,利用衛河防洪堤內外廢棄河道和堤內分布低洼灘地,如順道店廢棄河段、金灘鎮廢棄河段等建立生態演替式水體修復工程,對河道水體進行逐級修復。
2.2溝渠濕地控制面源污染。
衛河邯鄲段處于平原地區,農業是該地區的主要經濟命脈,農藥、化肥和養殖業形成的面源污染是該地區的主要污染源之一,汛期徑流將其直接帶入河道,造成河水污染。為此,在防洪堤外1Km范圍內建立排水溝網,溝內種植植物,形成溝渠濕地,將汛期徑流滯蓄在溝渠濕地內,進行初步凈化,然后集中排入河道或引入堤內的生態演替式水體修復工程。
2.3邯鄲市生態水網蓄水利用。
為提高邯鄲市對衛河水資源的利用率,可通過提水泵站,在非灌溉季節向邯鄲東部生態水網蓄水。主要工程有:(1)軍留泵站,向東風渠供水;(2)岔河咀泵站,向小引河供水;(3)路莊泵站,向民有干渠供水。為保證邯鄲市生態水網水質及生態環境,在引水渠首建造2~3Km長的生態演替式水體修復工程,水體經修復后再引入生態水網。
3.生態演替式水體修復技術
由于衛河水體污染嚴重,衛河水利用的關鍵是水體的修復凈化,因此,本文針對生態演替式水體修復工程技術進行進一步研究。
3.1修復目標。
(1)針對衛河下游河道水質污染現狀,綜合考慮處理工藝的有效性、長效性、經濟性和生態兼容性等,將各種處理技術合理結合,充分發揮各種技術的優越性,對河道污染水體進行處理,力求持續發揮和強化河流自身的凈化能力,減少能源消耗和二次污染,同時與親水景觀建設結合,使處理工藝親切自然,更富人性化。
(2)通過水體修復,消除爭氧物質,穩定水體的高溶氧狀態,快速培植優勢好氧微生物,打造生態基礎,并通過水生動、植物定向培養、建立起人工生態,通過人工生態向自然生態演替,恢復水體生物多樣性,并充分利用自然系統的循環再生、自我修復等特點,實現水生態系統的良性循環。
3.2技術要素。
衛河邯鄲段生態演替式水體修復技術包括氧化塘技術、生物膜對水體的凈化作用、浮島的凈化作用、水生植物凈化景觀化應用、水生動物凈化水體、人工濕地等。在本工程應用中,根據水體污染程度,水體環境資源現狀等考慮選用不同的技術組合,以呈現生態效益和經濟效益的雙贏。
(1)氧化塘。
典型區氧化塘設置厭氧塘和兼性塘。厭氧塘內依靠厭氧菌的代謝功能,使有機底物得到降解。兼性塘從上到下分為三層:上層好氧區、中層兼性區、塘底厭氧區。
(2)生物膜。
生物膜技術通過在固定支架上設置生物填料,為參與污染物凈化的微生物、原生動物、小型浮游動物等提供附著生長條件,使大量參與污染物凈化的生物在此生長。由于其固著生長而不易被大型水生動物和魚類吞食,使單位體積的水體中生物數量成幾何級數增加,可強化河湖水體的凈化能力。
(3)浮島。
本工程的浮島是一種像筏子的人工浮體,在上邊栽培一些美人蕉之類的植物,漂浮在水面。人工浮島的水質凈化針對富營養化的水質,利用生態工程學原理,降解、吸收水中的COD、氮、磷等。
(4)水生植物。
水生植物技術將生態系統結構與功能應用于水質凈化,充分利用自然凈化與水生植物系統中各類水生生物間功能上相輔相成的協同作用來凈化水質,在水體中適當布置既有觀賞價值又有凈化功能的浮水植物和挺水植物,使水體不僅具有自然風貌的景觀,而且增強水體的生物凈化功能。
(5)水生動物。
本項目水域面積大,存在許多有害昆蟲如蚊、蠅的滋生場所,水中投魚可攝食蚊子及其它昆蟲幼蟲,避免水域對周圍環境造成的危害。此外,水體中投放適當的水生動物可以有效的去除水體中富余營養物質,控制藻類生長,同時分泌促絮凝物質,使湖水中懸浮物質絮凝,促使水體變清。
(6)人工濕地。
在人工設計和監督管理下,人工水面濕地去污效果優于自然濕地系統,項目綜合采用人工水面濕地技術和潛流濕地利用技術。水面濕地系統的污染水體在濕地的表面流動,水位較淺,通過生長在植物水下部分的莖、竿上的生物膜來去除污水中的大部分有機污染物。潛流濕地系統的污水在濕地床內部流動,利用填料表面生長的生物膜、豐富的植物根系及表層土和填料截留的作用來凈化污水,水位較深,具有保溫性能好,處理效果受氣候影響小,衛生條件較好的特點。
4.應用實例
4.1項目區選擇。
經現場勘查,選擇大名縣金灘鎮順道店村附近的廢棄河段。試驗河段位于衛河右岸防洪堤內側,長2.6Km,寬60~150m。
4.2生態處理系統工程布置。
處理系統由12個池段組成,工程逐級布置如下:
(1)1號池為厭氧塘兼做沉淀池。設計水深4m,由泵站出水池底孔進水,其末端為表流陡坎出水,曝氣復氧,進入2號池。
(2)2號、3號池均為兼性氧化塘。設計水深1.5m,2號池通過底流出水進入3號池,3號池表流出水曝氣后進入4號池。
(3)4號池為人工浮床塘(下設生物膜)。設計水深1.5m,以浮床為介質,種植美人蕉水生植物,并在浮床底部進行生物掛膜,表流出水后進入5號池。
(4)5號池為植物塘。本塘塘面較寬,設計水深1.5m,以睡蓮等浮水植物為主,出水后進入6號池。
(5)6號池也為植物塘。設計水深1.0m,以水蔥等挺水植物為主,底流出水后進入7號池。
(6)7號池為魚塘。設計水深2.4m,出水后進入8號池。
(7)8號池、9號池為表流濕地,設計水深1.0m,主要種植蘆葦等,底流出水后進入10號池。
(8)10號池為潛流濕地,設計水深0.3m,共分成72個單元,由中間雙線渠供水,由兩側集水渠出水后進入11號池。
(9)11號池仍為表流濕地,種植挺水植物,出水后進入12號蓄水池。
4.3經濟分析。
本工程日處理水量8.4萬m3,考慮到水位變化等因素影響,取0.7的折扣系數,經濟運行期按10年計,則經濟運行期內可處理水量21462萬m3。經投資測算,單方水處理價格為0.19元/m3,明顯低于污水處理廠的污水處理成本。因此,采用生態演替式水體修復技術來處理河流污水,在經濟上是合理的。
5.結論
關鍵詞:生態措施 生態系統 水下森林
1、 工程概況
本工程是一個以城市景觀為主的城市內湖,生態修復湖面320000m2,清淤完成后平均水深1.74m,庫容55700m3,集雨面積達16.59km2。隨著環湖土地大量開發,周邊污染源源不斷進入,湖區水位并沒有明顯降低,湖面已被水浮蓮密集覆蓋,通過水質檢測其主要水質指標全部超標,已經成為嚴重富營養化的湖泊,極大影響了湖泊的城市景觀效果,為改善湖區周邊的人居環境質量,實施湖泊的綜合整治工程已勢在必行。
2、 綜合治理技術措施
從以往富營養化水體的治理與修復實踐案例分析,采用單一技術治理富營養化水體的成效有限,因而選擇采用外源與內源控制,工程與生態措施相結合的綜合治理方案。
目前,此湖正在實施污水截流,初期雨水截流及凈化,生態引水及底泥疏浚等綜合整治工程。通過以上綜合整治措施,可以有效控制外源污染的輸入量和污染物的富集與釋放,增強底泥對水體的凈化能力,增加水體的復氧能力,使湖區水體水質在較短時間內有明顯改善。但湖區內必須建立健康的水生生態系統,才能長期有效地控制內源污染。
3、水質和污染源分析
通過下表的水質檢測數據可以看出,其主要水質指標全部超標,顯示為劣Ⅴ類水質。
根據資料查閱及現場踏勘,此湖目前存在的主要污染源還有:地表徑流污染和污水處理站尾水污染。其中地表徑流污染主要由于其周邊集雨面積較大,尤其是農村生活社區、農田及綠化地表徑流是該湖污染負荷的主要來源。近幾年,該地區降雨徑流監測顯示,各類城市降雨徑流中的氮磷濃度差異較大,總氮,硝態氮,氨態氮與總磷的平均含量范圍分別為1.96~6.77mg/L、0.62~4.89mg/L、0.35~1.18mg/L和0.04~0.66mg/L。
根據現有的污水處理站的資料分析,現有3座污水站尾水排放入湖,排放量為32800m3/d,排放標準為一級A。
4、 水體生態修復技術措施
此湖水體生態治理主要含6個部分:?生態攔截 ?污水處理站尾水入湖口處理措施
?水下地形改造 ④底質改良 ⑤生態系統構建 ⑥漂浮濕地。
4.1 生態攔截
4.1.1 生態集雨
湖區水體其中的主要污染為面源地表徑流,采用雨水生態收集過濾渠凈化路面及綠化帶來的入湖污染負荷。
4.1.2 環湖生態濕地帶
對于不易收集或集中入湖的漫流形式的地表徑流,采用構建環湖生態濕地帶的技術措施,過濾初級地表徑流。
4.2 污水處理站尾水入湖口處理措施
4.2.1 生態浮島凈化系統
采用生態浮島凈化入湖污水,在達到水質凈化的同時,又具有較好的景觀效果。
4.2.2 復合濕地凈化系統
為最大量的削減污水處理廠的尾水,采用表流濕地深度過濾污水,提升水質量標準。表流濕地的凈化作用主要體現在:植物吸收、微生物分解、物理吸附。
4.3 水下地形改造
借助清淤工程開展,營造合理的水下地形,由陸域、湖濱區(0-40cm)、淺水區(40-100cm)、過渡區(100-150cm)、深水區(150cm以上)組成的多生境條件的水下地形,有利于生物多樣性的恢復。
4.4 底質改良
底質消毒主要是殺死一些土壤表面的藻類孢子以及一些有害病原菌;底質改良主要對底質 pH等進行改善。經過底質預處理,可中和底泥中的各種有機酸,改變酸性環境,起到除害殺菌、施肥、改善底質的作用,含有水生動、植物生長發育所需的全部常量元素和大部分微量元素,這些元素都以離子狀態存在,能被水生動、植物所利用。
4.5 生態系統構建
4.5.1 沉水植物構建
沉水植物是水體中的生產者及動物生境條件的營造著,在水生態系統中具有重要作用。
本案從湖區水深及功能定位選取沉水植物的種類及栽培區域。
淺水區(0-80cm)構建水生草皮系統;過渡區(80-150cm)構建水生森林I型;深水區(150cm以上)構建水生森林II型。
4.5.2 水生動物生態系統的構建
完善生態系統的食物鏈和食物網結構,實現水體生物多樣性。通過濾食浮游藻類,有效控制藍藻水華; N、P通過藻類營養級轉化,以魚產量形式得到固定,進而達到凈化水質目的。
4.5.3 水生微生物凈化系統
水生微生物在水生態系統中具有重要作用,實現了營養物質(污染物)從有機向無機的轉化,有效分解水體中的懸浮物、沉積物、動植物遺體、碎屑等,因此,在建設生態系統的最后,完善有益微生物的種類及數量。
4.5.4 濱水濕地帶構建
湖區水系的景觀功能是本案打造的重點,依據陸域景觀的不同,合理搭配適生、水生植物形成自然、生態的濕地景觀,同時兼顧一定的水質凈化效果。
4.6 漂浮濕地
漂浮濕地是采用漂浮物質及種植土拼著而成,可以漂浮在水面上,可移動也可以固定,栽培植物的種類可以是草皮、水生植物甚至是小型的灌木等。在湖區內構建漂浮濕地,具有一定的水質凈化效果,同時提升水域景觀。
5、水體維護
5.1日常維護:枯死植物更新補植、殘梗敗葉及時清撈、收割長勢茂盛植物、及時捕撈動物,并視具體情況適量補充。
5.2專業養護:定期對景觀湖水質進行檢測
檢測指標:氨氮、亞硝氮、硝酸氮、總氮、總磷、 CODMn、葉綠素a、浮游植物、浮游動物等;檢測頻率:1次/季度,具體檢測頻率根據實際情況而定。
6.注意問題
1)流域面積比較大,流域范圍內的降雨、人類活動、市政建設活動對湖泊水生態系統具有較大的影響和擾動。
2)惡劣天氣如臺風天氣、潮水頂托、強降雨等,使湖區水位超過常水位較長時間和反復次數過多,對湖區清水水生態系統造成破壞。
3)人們的放生活動會影響清水生態系統。禁止隨意投放草魚、鳊魚、鯉魚等魚類。
4)外來物種如羅非魚、福壽螺等對水生態系統也有破壞作用。
5)生態建設所采用的水生動植物品種均為項目區域土著物種或歷史曾有物種,杜絕使用外來種或入侵種,保證湖區的生態安全。
參考文獻:
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一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,以保證水生態安全,改善水生態環境質量為目的,以水司法、律例為根據,堅持依法行政,科學規劃,有方案、分步調地增強水務設備建設,提高水環境承載才能,促進人水和諧,為推進我區經濟社會可繼續發展供應有力水環境支持和保證。
二、工作目的
1、逐漸推進污水集中處置率達90%以上;
2、北岸綜合整治開發(流通巷至一橋段)完成項目論證,力爭列入建設方案;
3、北岸綜合整治開發(春風廂式墻至二船塢閘口段)開工建設;
4、完成局部環湖路疏通和生態護坡工程。
三、工作任務
1、加速推進污水搜集處置工程。協調市有關部分加速西部污水截污工程建設,為推進中心城區“雨污分流功能區”的建設奠基基本。
2、加速濱水環境建設的措施。在《市北岸防洪及環境綜合整治規劃》和《發展三年行動方案》及《區水務局“十二五”水務發展規劃》的指導下,共同市水務局組織流通巷至江江一橋段防洪及環境綜合整治工程。在區縣政府和市水務局的指導下完成春風廂式墻至二船塢閘口段占灘企業的搬家工作;按造“景”的發展思緒,在市水務局的指導下施行春風廂式墻至二船塢閘口段防洪及環境綜合整治工程,促進水環境的可繼續發展,推進濱水宜居區的建設。
3、施行水生態修復工程。進一步推進岸線整治工程,對現有未經由整治的岸線進行平坦、順直,經過施行生態護坡削減水面污染源;進一步采取理化與生物辦法提高湖泊水質;繼續推進湖泊岸線生態固穩工程,加大對湖泊水域的維護。
4、增強司法律例宣傳、力度。努力在全社會構成顧惜水資源、維護水環境的優越氣氛。應用“世界水日”、“中國水周”的契機,采取多種方式開展《水法》、《水污染預防法》、《市湖泊維護條例》、《市城市排水條例》等司法、律例的宣布道育工作,加強人與天然和諧發展、建設資源節約型、環境友愛型社會的環保觀念,并承受群眾對工作的監督。
四、保證辦法
1、各科室隊所要高度注重水環境建設工作,把維護水環境看成本年的大事來抓。局成立工作專班,制訂工作方案,各科室隊所要親密共同,積極協作,保證目的任務順利完成。
2、科學規劃,分步施行。各科室隊所要著眼于將來,結合各自實踐狀況,制訂切實可行的辦法,并有方案、分步調施行,爭奪完成我區水環境的新氣候。
1.化學法[2](1)化學絮凝處理。利用化學藥劑去除水體污染物以達到改善水質,但易對生態系統造成二次污染,一般作為臨時應急措施使用。(2)化學滅藻處理。開營養鹽的積累會使水中的藻類大量繁殖,致使許多水下的植物無法進行光合作用,釋放氧氣,使水變成黑臭,投加化學滅藻劑殺死藻類。但長期使用藻類易產生抗藥性,易對環境造成二次污染。
2.微生物法利用微生物降解水體中的有機物,吸收和轉化污染物質成為無污染或微污染的物質,起到水質凈化的作用。但微生物的繁殖快,每一次繁殖都可能一些變異品種,導致微生物凈化作用下降,而且很難控制其凈化效果,同時微生物的分解物可能帶來二次污染。
3.水生態修復法主要是恢復動植物等生物的多樣性,利用其生命活動,對水體中污染物進行吸收、轉化及降解,從而凈化水體,重建并恢復水體中的生態系統。由于該技術效果好、成本相對較低、運行維護方便等優點。同時不易形成二次污染,還可以與景觀改善相結合,因此已成為湖泊環境的主要發展方向。運用物理法、化學法以及微生物法來改善湖泊水體,在技術方法都有其局限性,或存在不可持續性,易造成二次污染,或成本高等問題,不能從根本上解決水體富營養化帶來的一系列環境問題。因此,水生態修復法是湖泊環境治理領域最有價值和最具生命力的技術。
二、基于生態修復的湖泊環境治理技術
在調研分析湖泊生態系統退化、結構不合理等原因的基礎上,通過實施包括基礎條件建設工程(水位調控、湖盆物理形狀改造和底質改善)、高等水生植被構建工程、食物網構建工程與清水態生態系統優化與穩定工程等水生態修復工程措施,調整和優化生態系統結構,修復水生態系統,有效提升水質,構建“清水態”生態系統。
1.水位調控為了改善底質,需排干湖水。生態修復初期,若降雨不能滿足工程需要,需啟用自來水作為備用水源,按生態修復初期平均水深控制在0.6~0.8m,后根據植物的生長狀況和降雨量控制湖泊的水位在適宜的范圍內。
2.湖盆物理形狀改造通過實施湖盆物理形狀改造,將現有平坦的湖盆表面改造為若干個直徑不一、深淺不同的鍋底狀表面,同時布設多條縱橫交錯深淺不一的溝道,構造與自然沉積環境相似的湖盆形狀,以滿足不同生態位的水生動植物生長需要,通過構造多種生境,為高等植物群落組成多樣性乃至生態系統生物多樣性的恢復打下基礎。
3.底質改善運用“高效抑氮磷復合基質配比技術”,將湖泊重污染底泥進行質地改良,經機械處理使底泥具有良好的通氣保水性能;然后投加微生物降解底質中過量的有機物成分,同時配以適量的鐵、鋁、鈣鹽,既能使底質具有較高的養分有效性,以保證植物生長,又能通過上述幾種金屬鹽固定底泥中的營養物質,抑制底泥中營養過量釋放造成水體富營養化;并結合現場環境狀況制作成幾種人工基質,并在上面種上植物,篩選出適合本地使用的高效抑氮磷釋放的復合基質配比方案,為湖泊大型水生植物生態系統的構建提供良好的底質保證。
4.高等水生植被構建以沉水植被恢復為主,沉水植物生長在水面以下,對抑制湖泊沉積物再懸浮、降低水體營養鹽濃度、提高水體透明度、改善湖泊水質和景觀效果意義重大,是維持湖泊清水態的主要調控因素。
5.食物鏈構建工程食物鏈構建是決定水生態修復成功與否的關鍵,不合理的食物鏈結構可能導致水生態系統不穩定,水環境重新變得惡劣。清水態食物鏈結構構建主要包括魚類、浮游動物、浮游植物、細菌等構件的重建與優化。在湖泊生態修復初期,通過放養鱖魚、烏鱧和大口鯰等肉食性魚類,通過捕食其它魚類調節湖泊生態系統中魚類多樣性和種群密度,降低草食性、雜食性和掘食性魚類對沉水植被恢復的影響。底棲動物主要放養蚌和螺等,蚌等放養在水較深、底質軟的區域,螺接近岸帶淺水處。
6.清水態生態系統優化與穩定對水生態系統進行持續監測,據此在優化水生高等植物種類、食物鏈結構的同時,建立魚類平衡、魚類-沉水植物平衡、魚類-底棲生物平衡、濾食功能群-浮游植物平衡等,最終建立穩定的良性湖泊生態系統。
三、案例分析
1.工程概況內沙湖(東經114°18′30″-114°18′39″,北緯30°33′51″-30°34′01″)位于武漢市中心城區,因粵漢鐵路(今武昌到黃石線路)的修建由沙湖分割而成,面積約5.67萬m2,最大水深近3m。目前實現截污,水源靠降雨補給,湖泊水環境惡化程度嚴重,常年水質為Ⅴ類,間或Ⅳ類,呈黃濁態,透明度不到30cm,遠遠不能滿足該湖功能區劃的要求。對內沙湖開展了生態調查。調查結果表明,內沙湖主要生態問題是外來污染對生態系統破壞嚴重,是典型的惡性生態系統:缺乏沉水植物、底棲動物群落退化嚴重,大型浮游動物密度低、食物鏈短,生態系統結構簡單,營養鹽循環速率高,沉積物-水耦合作用劇烈,整個水生態系統自凈能力低[3]。
關鍵詞:水資源
論文正文:
經濟社會水資源保障思路
一、從嚴管理,夯實基礎,十一五時期水資源管理工作扎實有效
(一)以取水許可和計劃用水為突破口,加強用水總量控制。結合全市水資源條件和用水需求,嚴格取水許可制度,加強取水許可管理和用水總量控制;同時嚴格計劃用水管理,對全市規模以上用水大戶實行計劃用水管理。
(二)以節水型社會試點建設為契機,不斷提高用水效率。全面推行涉水事務一體化管理,建立起高效的節水型社會建設協調與聯動機制;積極進行經濟結構調整,側重企業用水工藝的改進和用水管理;推進工業企業的節水技術改造,完成10余項節水技術改造工程,市區工業用水重復利用率已達到75.8%;加快農業節水改造步伐,不斷提高灌溉水利用系數;積極開展節水宣傳,使節水型社會建設工作深入人心。
(三)以水生態保護與修復為主線,強化納污總量控制。我市于2008年全面啟動了水生態保護與修復工作,2010年被水利部正式列為全國水生態系統保護與修復試點城市。通過規劃的實施,綜合運用污染治理、水資源調配等工程及非工程措施,有效促進了水資源的可持續利用及城市健康發展,為構建以松花江為綱,百里生態長廊帶動兩翼、北國和諧水系、一江三溝三河自然健康、地表水地下水兼顧、陸域與水域相呼應的健康水生態系統奠定基礎,為實施我市北躍、南拓、中興戰略提供支撐。
(四)加強立法,推進依法治水的進程。近年出臺了《哈爾濱市城市節約用水條例》、《哈爾濱市河道管理條例》、《哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護條例》三部地方性法規和《哈爾濱市城市內河管理辦法》、《哈爾濱市灘涂管理辦法》等地方性規章,為實施最嚴格水資源管理制度提供了法制保障。
(五)加強執法,嚴厲打擊各類水事違法行為2009年組建了市水政監察局,采取流域與行政區域管理相結合的執法方式,實現了全市水政監察的統一管理。水政監察局成立后,不斷加大執法力度,對陽明灘、金河灣等多處違章建筑進行了大規模強拆,對重點區域和重點部位的非法采砂、違規私建、擅自排污等進行嚴查嚴懲,有力地打擊了各種水事違法行為,綜合執法效率得到顯著提高。(六)創新思路,合理開發利用水資源。高起點謀劃,在國內首次提出以水定城的理念并進行整體規劃,把合理開發利用水資源上升為城市發展的重大戰略。同時進一步加強城市供排水保障工作。通過編制規劃,對磨盤山、西泉眼、松花江及地下水等各類水源進行合理配置,保障供水需求;加大城市排水管網的改造力度,使之與城市的快速發展相適應。
二、科學謀劃十二五,扎實做好近期工作十二五時期,我市將重點做好以下工作:
(一)完善制度、創新節水管理體制和機制。進一步深化水務體制改革,全面實現全市涉水事務統一管理;加強對節水型社會建設的組織領導,堅持節水型社會建設目標責任考核;完善水資源管理制度,促進節水型社會建設法制化、制度化;深入落實取水許可和水資源有償使用、計劃用水、用水計量與監督管理制度。
(二)優化水資源配置。加強水資源規劃與管理,優化配置水資源;加強地下水資源管理,促進地下水的采補平衡;增強城市供水能力,建立綜合供水體系;開展西泉眼水庫作為城市正式供水水源的前期調研、論證工作,爭取早立項開工建設。
(三)深化計劃用水、節約用水管理。嚴格實行計劃用水、定額管理。深入開展節水型企業(單位)創建活動,促進節約用水工作進一步深入開展。
(四)進一步推進水生態保護與修復工作。加強水功能區和入河排污口管理,全面開展水域納污能力核定工作;大力推進河道整治,完成城區三溝一河綜合治理任務;推進北國水城建設,加強松花江及其支流水生態保護與修復,促進水生態環境的不斷改善。
(五)全面開展水資源管理信息系統建設。依據《哈爾濱市水資源管理信息系統建設方案》,在開展尚志市試點的基礎上,逐步建設覆蓋全市范圍的水資源實時監控與管理信息系統,大力提高水資源信息化管理能力和水平。
(六)進一步完善水法規體系,健全水政監察執法體系。積極推進《哈爾濱市灘涂管理條例》等法規的立法工作,加快推進《哈爾濱市城市供水條例》、《哈爾濱市城市排水條例》等法規的修訂工作,使我市的水法規體系進一步完善。加強水政監察隊伍建設,建立健全水行政執法巡查制度,完善監督機制,規范水事行為。加大執法投入,重拳打擊非法采砂等涉水違法行為,確保水事秩序健康有序。
關鍵詞:水電站;生態修復;生態環境;水利工程
1引言
水電能源一直被認為是可再生的、綠色環保的。但近年來,世界水電工程的發展與環境生態保護的關系日益產生矛盾。如今對于小水電建設項目是否“環境可承受,社會公眾可接受”日益成為相關各部門研究其能否大規模建設的關鍵問題。近年來,許多國外學者對小水電建設在對追求經濟利益的同時所引起的生態環境變化方面做了很多研究,提出了“建立與生態環境友好的小水電工程體系”,并指出“小水電科研必須廣泛涵蓋生態工程,并與環境結合”。目前,國內小水電站建設發展快速,小水電站周圍區域的生態、環境等方面出現的問題不容忽視。例如,本項目研究區域內一些水電站位于自然保護區核心區和緩沖區,嚴重破壞了生態環境,現在需要拆除,在拆除過程中出現的生態環境保護和生態修復問題;一些水電站的修建存在生態環境方面問題,現需全面整改,在整改過程中使用的方法措施對生態環境的保護和生態修復問題;一些水電站現需保留,在以后的運行過程中對生態環境的保護和生態修復問題。這些問題急需解決,否則將會對生態環境造成嚴重破壞。
2小水電站生態環境問題現狀
經過對研究區已建小水電站的實地調研,發現研究區小水電站大多是引水式梯級水電站。這些水電站生態環境問題復雜,如不及時進行生態修復會對生態環境造成危害。2.1不滿足生態流量要求。引水式水電站的建設,特別是梯級水電站首尾相連,致使整個河流存在較長的減水河段,導致河流下泄流量減少,河床,甚至導致河流斷流,不滿足水電站下游生態流量需求。如不及時進行生態修復,對下游水生生物的生存將會存在極大的影響。2.2存在安全隱患。經調研發現,研究區還存在一些年代久遠、運行管理存權存在爭執的水電站,這些水電站的運行存在安全隱患,危及水電站的正常運行及公共安全。如不及時進行安全管理,后期會對生態環境造成危害。2.3存在水環境污染或水生態破壞。經調研發現,研究區一些建設中的水電站,由于施工組織的不利,施工棄渣場處理不當、建筑垃圾堆放不合理等,存在嚴重的水環境污染或者水生態破壞。如不及時進行相關施工組織措施的修正,水電站建成后會對河流水生態環境造成危害。2.4對周邊生態環境存在嚴重破壞。水電站工程的施工,特別是引水式電站需修建相應的引水隧道,隧道的施工以及施工棄渣對周邊山體破壞嚴重,致使山體,植被消失,嚴重破壞了周邊生態環境;如果不及時進行生態修復會引發水土流失、泥石流等自然災害。
3小水電站生態修復的意義及作用
3.1小水電站生態修復的意義。本項目根據研究區小水電站現狀調查,分析研究區水電站的建設及運行對周邊生態環境的影響,研究影響生態環境的對象、影響的范圍等,提出相應的治理措施以減緩水電站建設對原始生態環境的破壞及影響的范圍;并建立相應的工程措施修復周邊生態環境;為后期小水電站建設中的生態修復問題提供一定理論依據。研究成果對于今后不同地區小水電站開發建設在生態修復方面起到參考作用;從而可以減少和避免生態問題對小水電站建設運行帶來的不利影響;研究水電站生態修復,使小水電站建設達到水利防洪、發電灌溉、保護生態、改善水質、美化環境等多重功效,為發展我國的小水電站建設提供參考借鑒。3.2小水電站生態修復的作用。3.2.1減少自然災害。水電站的建設改變了原有的生態保護,在水電站周邊造成地表水土流失,促使泥石流等自然災害頻繁發生。對水電站周邊進行人工生態修復可以促使地表植被快速生長,以保持水土流失,減少自然災害的發生;在水電站上下游修建一定的生態修復工程,恢復河流的自然流態,可以有效地減少和避免自然災害的發生。由此可見,適時的對小水電站進行生態修復能減少自然災害的發生。3.2.2提高水電站經濟效益。小水電站的建好后,隨著水電站的運行,以及對水資源的重新分配和控制,水電站周邊水土流失以及自然災害接踵而來。這樣河流水資源就會持續減少,而應用生態修復后,就可以減少自然災害的發生,有效控制水土流失,提高需水量,不但會使水電站的使用壽命有所增加,也會大大提高水電站的經濟效益。
4生態理念水電站工程建設中的應用
由于水電站的開發建設對生態環境造成嚴重危害,所以應該在水電站開發設計時就引入生態理念,樹立環保意識,在傳統設計的基礎上加入生態設計理念,以達到在水電站開發建設運行工程中對環境的保護;在水電站施工過程中,樹立生態理念、環保意識,采用適當的措施減少水土流失,減少對生態的破壞;在水電站建成運行后要及時對周邊進行生態修復,使水電站工程可持續長久發展。4.1加強水電站工程邊坡防護設計。邊坡防護是水電站工程開發建設中最重要的一個環節,對整體建設質量具有直接影響。在傳統的邊坡防護設計過程中,主要是采用噴混凝土或者漿砌石護坡的方式,該方式能夠起到一定的邊坡防護效果,但不利于對植被的保護,會造成一定的生態破壞。因此,為了減少水土流失現象的發生,可在邊坡防護設計中采用噴混植被混凝土護坡方式,即達到邊坡的防護,又能有效促進植被生長,可有效地預防水土流失。此外,還可將邊坡防護與周邊的自然景觀結合,增加水電站工程生態景觀的觀賞性。4.2保持水電站工程周邊水土。水電站工程在施工過程中會對周邊區域產生較嚴重的生態破壞。特別是引水式小水電站,修建引水隧洞,施工區域較長,施工時間也較長,在施工過程中應及時對地表進行防護,避免雨水對地表的直接沖刷,造成不必要的水土流失。在施工結束后對永久占地地表及時進行生態修復,以恢復植被。對于施工臨時道路,應采取灑水等措施,以減少揚塵等風蝕危害。在施工場地的周邊,應修建臨時排水設施。以達到對水電站工程周邊的保護,減少生態破壞。4.3優化工程結構設計。在傳統的水電站擋水建筑物設計中,特別是對于小水電站過程,一般采用土石壩。但修建土石壩會對地表產生嚴重破壞,造成水土流失。所以,為了保護生態環境,在條件滿足設計要求時,優化工程結構。例如,水電站擋水建筑物設計可采用混凝土壩,或者橡膠壩,或者擋水閘門等,以此減少土石開挖,降低水土流失。再例如,在小水電站施工過程中采用鋼結構圍堰代替土石圍堰;引水式小水電站采用渡槽工程代替引水隧洞等。最大限度的對水電站工程進行結構優化,減少地表水土流失,保護生態環境,促進小水電站工程的可持續發展。4.4樹立環保意識。在小水電站工程開發建設的同時,應該從工程的開發建設到施工以及后期的運行,自始至終貫穿環保意識,以達到對水電站工程的生態環境保護,使得小水電站工程成為真正意義上的綠色環保,可持續發展的工程。首先,在小水電站工程的設計中加入生態環保理念,增加一定的水土保持生態設計,提高水土保持意識,可以有效地減少水電站修建對生態的破壞。其次,在水電站施工過程中樹立環保意識,對于施工地表要及時進行覆蓋,施工結束后要采取一定的措施及時進行修復,以達到水土保持的目的。再次,在水電站運行過程中,也要樹立環保意識,要在運行盈利的同時對周邊環境進行修復治理,最終恢復水電站建設之前的生態環境。
5已建水電站生態修復的措施
5.1退出類水電站。針對研究區退出類水電站,水工建筑物需拆除或者整改,以實現水電站所在流域的生態景觀恢復;清除河道淤塞,提高河道的泄洪能力。這些水工建筑物在拆除的時候會對生態環境造成不必要的二次破壞以及發生一些安全生產事故等安全隱患問題;針對這些問題提出相應的生態修復、環境保護施工措施,以避免造成新的生態環境破壞和安全隱患。5.2整改類水電站。針對研究區未拆除的水電站,但是需要對其進行生態修復,提出相應的工程設計及施工措施。對于研究區不滿足生態流量要求的水電站,需分析河流流量以及河流生態現狀,提出相應的改造措施,確保下游的生態流量以保障下游水生物的生存環境;對于研究區存在安全隱患的水電站,需對其現狀進行分析,提出相應的工程改造措施,使其能夠安全運行;對于研究區存在水環境污染或水生生態破壞的水電站,通過對水電站上下游污染水源的水質化驗分析及底質化驗,研究出相應的治理措施,使其水環境及水生態得到改善;對于研究區對周邊山體存在嚴重破壞的水電站,需設計相應的生態恢復治理方案,積極組織有關部門進行生態修復。5.3保留類水電站。針對研究區保留及整改完成的水電站,需要監督后期的生態流量問題。提出一些生態流量監管設施,確保生態流量下泄;以及下泄生態流量是否會導致水電站發電效益減少以及應對的措施等研究。
6結束語
綜上所述,小水電站生態環境問題嚴重。水電站生態環境如果不加以治理,將會使得河流流量不滿足生態流量,對水電站下游河流生物的生存環境造成影響;還會導致水電站周圍水土流失;還會導致水電站周邊生態環境嚴重破壞。由此可知,當前水電站建設對生態環境的影響較大,需要通過生態環境修復來降低水電站建設對生態環境的破壞,進而逐步實現水電站工程與生態環境的共存。針對研究區域小水電站工程的現狀,對于不同的工程采用不同的生態修復措施;研究水電站工程設計及施工組織等的優化措施;對水電站周邊環境生態修復加大投入,增加植被覆蓋率;并進行綜合恢復,重視土壤改良和植物配置;進而可進一步加強水土保持,促進我國水電站工程更好的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:生態 港口 航道 施工 影響
中圖分類號:X822 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)06(c)-0107-02
1 港口與航道發展的現狀
隨著經濟和科技的不斷發展,我國港口和航道在近幾年的建設也取得了較大的成就,很好地促進了經濟的發展。作為交通樞紐的水運港口,在經濟發展背景下吞吐量明顯上升,功能也越來越完善。在我國港口停留的船舶數量也隨之增多,現代化信息覆蓋下港口發展促進了我國經濟的增長,而我國港口與航道的不斷完善和增多,也對內河的航道環境產生了影響。目前內陸與沿海地區聯系越來越密,所以改善內河航道環境也有利于發展內陸經濟。
2 港口、航道工程施工的特點與生態保護的要求
2.1 港口與航道工程施工的特點
2.1.1 施工方式多樣化
由于港口與航道在發展過程中越來越受到重視,為我國經濟發展起促進作用。所以,內河段航道在使用過程中也會對生態環境造成影響。由于不同河段航道的特點不同,所以針對各類河段存在的問題也要采取不同的治理方案,這主要包括導流、護岸、護灘、炸礁等方面。而這些工程建設的形成,對生態環境造成影響,從而使周圍環境出現沖淤變化,在一定程度上,大大破壞了水生生物的正常發展。
2.1.2 涉及水上作業項目多
在港口與航道的施工工程中,常受到水位變化的影響。在施工時往往要求在洪水期或是干枯期進行工程主體建設。但是,由于拋石、拋透水框架和水下沉排等工作量大,所以水上作業在汛期施工的時間也較為緊張,難度高。在施工過程中也容易對水體造成擾動,直至水中的懸浮物濃度在短時間內急劇上升,從而對港口與航道附近的水生生態環境產生不利影響。
2.2 生態保護的總體要求
在對港口與航道進行施工時,要符合國務院所頒發的《水生生物資源養護行動綱要》的通知要求,在施工時通過對水域污染與生態工程建設資源與生態補償來強化水域生產保護管理和水域生態修復,及時發展生態養殖等措施來減少在施工過程中對自然生態造成的破壞與損失。同時在施工過程中要采取積極有效的措施,對遭受迫害的水域進行修復。
3 港口與航道在施工過程中對生態環境的影響
3.1 對河道環境的影響
在航道的施工過程,一般都會涉及到水下拋石沉排,拋投透水框架等工作。由于,水下建筑物的形成就會造成水生環境發生變化,造成水底區域生物消失。所以,在進行施工時就會對河岸大環境造成影響,導致河岸襯砌硬化,水體與土體之間的關系割裂,造成河道水域中的生物、微生物與陸地無法接觸,從而引發生態環境惡化。并且河流的天然凈化能力也會下降,在工程開工后,河床的地形地貌也會發生變化,例如:在沉排或拋石后,河床會變得粗糙,從而形成水下障礙,使局部水域形成人工魚礁效應,造成一些魚類、藻類無法在此環境下生存。
3.2 對水中浮游生物的影響
隨著港口與航道的施工作業,拋石、沉排會擾動施工范圍內水體,使其水中懸浮物濃度在短時間內急劇上升,造成部分浮游生物因水質惡化而死亡。根據相關研究發現,在水中懸浮物會堵塞浮游物的食物過濾通道和消化系管,造成浮游生物在飲食過程中發生內部系統紊亂,導致浮游生物死亡。并且,由于懸浮物的濃度過高,也會降低水體的吸光率,從而減少水中的光強,阻礙藻類等浮游植物光合作用,降低植物的生a力,使很多低等的浮游生物總量下降,造成水體中富營養物上升。同時,由于魚類、浮游生物和藻類為食,所以也會造成食物的減少,使魚類大量死亡,所以水中浮游物濃度的上升對生態水體中的食物鏈也會產生影響。
3.3 港口與船道施工對底棲生物的影響
長期生活在水域泥沙、石塊或其他水底的物體中的動物就是底棲動物。在水體中底棲動物的種類和數量與底層雜食性魚類的生長有極大的關系。航道在施工過程中對底棲生物的影響是非常巨大的。由于,在工程施工中改變了底棲生物的生活環境,從而使其數量、種類和分布都會受到影響,尤其是在拋投過程中,底棲動物會隨著挖出的底泥從挖泥區被人為地轉移到深海區,從而造成底棲動物的數量減少。并且,有些底棲動物被拋入后遇到礁石,也會造成其死亡。雖有少部分存活下來,但隨著時間的推移,由于原有的生態被破壞,所以在生長過程中,也無法快速達到平衡。
3.4 對于漁業資源的影響
港口和船舶在施工過程,也會對漁業資源產生影響。由于魚類的活動范圍較強,在施工過程中,就要將魚類驅趕出施工水域,這種做法對魚類的安全性有很大的保障,但如果在施工過程中,對地質面積造成巨大影響,那么也會使地質和生態環境無法恢復,一般河道疏浚施工后,都會對暴露的巖石采用水下爆破施工以清除對施工的阻礙。這也對漁業資源產生不利影響。水下炸礁對漁業資源和底棲生物的影響方式存在不同的特點,因為水下炸礁施工對水生態環境的影響較大,所以在施工過程中為了保護水下生態環境不受較大影響,就要在炸礁施工中對炸礁點進行打孔,在施工時就要對水下環境及生態環境影響做出預測,以便采取相應的措施將其控制在一定的范圍內。
4 減少港口與航道工程施工對生態環境影響的對策
4.1 加強施工環保意識宣傳
港口與船道在施工過程中,要加強對環保工作的重視,加大對漁業和野生動物保護法等法律法規的學習和宣傳。在施工期間還要以板報、會議、公告、宣傳單等形式加強對施工人員環境保護和野生動物保護常識的學習,從而提高施工人員的環境保護意識。另外,嚴禁施工人員在施工過程中,進行捕魚或其他破壞生態保護活動。
4.2 加大生態保護資金投入
建筑工程單位與水生生態相關部門應建立協調小組來加強在港口和船道施工期間的生態保護,切實做好生物資源保護工作,并針對生態保護工作設置專項經費補償,根據保護的實際需要來進行使用。同時在施工前還要對當地漁業部門進行協調與溝通,告知施工的地點、時間和項目,從而使漁政部門在施工期間作出停止漁業生產活動的公告,同時對受影響的漁民進行補償。
4.3 加強增殖放流等生態修復工作
港口與航道的施工建設會對周邊水域的生態資源造成一定的損失,所以在河流段進行施工時,就要對生態環境的修復進行規劃設計。在施工期間也要采用科學合理的方式,對施工工藝進行優化,從而減少其對生態發展的影響。在施工時,施工單位還要對受損的魚類資源采取增殖放流等補償措施,對施工時占用和破壞的洲灘或岸邊植被進行有計劃的儲存,為以后的生態環境恢復創造條件,還要在施工地植種樹木,以補償生物的損失,防止土水土流失。改善沿岸水域生態環境,是使潛水或洪水淹沒區域能夠形成新的魚類索餌場和產卵場。
5 結語
總之,要想降低港口與航道施工建設過程對自然生態環境造成的影響,需要建立良好的管理方案和建設措施。在建設過程中也要充分地對建設產生的影響進行分析,制定多個備用方案和補償方案,以促進生態環境和經濟發展的有效統一,使港口與航道在工程施工過程中,能夠有效地對生態環境進行修復。
參考文獻
[1] 羅楠.生態護坡在河道治污工程中的應用[J].中國水土保持,2006(6):32-33.
【關鍵詞】生態水鄉;保障體系;水鄉文化
一、永嘉與水
千百年來,永嘉便以水秀、巖奇、瀑多、村古、灘林美的山水田園風光聞名遐邇。舊時,境內河網密布、水清流暢、游魚細石、風光旖旎,人們倚水而棲,擇江而居。縱橫交錯的水系河道,對永嘉的防洪、供水、灌溉、景觀、生活及生態環境保護,特別是中下游城鎮經濟和社會發展起著十分重要的作用。
二、生態水鄉的戰略意義和總體思路
黨的十提出,建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。水是生態系統最活躍的控制性因素,永嘉高污染、低小散企業眾多,許多低層次產業造成的污染嚴重制約了經濟發展。距離生態水鄉建設還存在一定差距,主要體現在以下幾個方面:防洪潮體系尚未完善;排澇系統標準低,排水體制單一,內澇災害頻發;水生態健康體系尚未形成;水文化與水景觀規劃建設系統性不強,地域特色不突出等。因此,應以建設“和諧型水利、資源型水利、平安型水利、生態型水利、文化型水利”為目標,不斷提升防洪減災能力,有效降低排污總量,有力保護水源地,優化水資源配置,明顯改善水生態環境,發展扶持水經濟,塑造弘揚水文化,建設生態水鄉。
三、生態水鄉保障體系建設方案
1、治源控污工程
“秀美楠溪,古韻水鄉”,最美在“水清流暢、岸綠景美”。打造“古韻水鄉”,需先治水質之水,而非水利之水。
(一)深化工業污染防治
工礦企業是水體污染的重要來源,必須堅持以綠色引領發展、整治倒逼轉型、提標促進升級,以壯士斷腕的決心淘汰落后產能,深化治理全縣電鍍、紐扣、造紙、化工、鑄造、合成革、印染、拉絲等重污染行業以及高污染的重點企業,實施主城區建成區內造紙、水洗、電鍍、鑄造等重點污染企業全部搬遷,推進廢水深度處理,強化中水回用,降低主要污染物排放總量。建立和實施對納管企業的氨氮、總磷和有毒有害污染物的管控制度,積極推動重點污染行業工藝廢水的分質處理,確保污染治理設施穩定運行。
(二)加強城鎮污水治理
加強管網配套,上塘、甌北、橋頭等地加快推進市政污水管網、泵站建設,切實提高城鎮污水處理廠的生活污水收集處理量和進水濃度,有效增強污染物截污效果。同時,因地制宜提升農村生活污水處理水平,對鄰近城鎮、條件適合的村莊實施截污納管,不具備的村莊,通過建設集中式污水處理設施或采用分戶式、聯戶式方式處理生活污水。
(三)解決垃圾入河問題
積極推進生活垃圾處理設施無害化改造,提高垃圾填埋場二次污染治理和環境監管水平。整治簡易垃圾處理或堆放設施,禁止生活垃圾簡易填埋處置和不符合環境保護要求的焚燒處置,做好垃圾處理設施污染地下水和土壤的修復工作。
2、防洪減災體系
未雨綢繆防水患,江河安瀾保泰康。堅持以人為本、人水和諧的理念,把保障人民群眾的生命安全放在首位,是生態水鄉建設的基礎和保障。加快防洪減災能力建設,有利于促進人與自然的和諧,有利于創造安寧的人居環境和安全的發展環境,有利于帶動經濟社會發展。如永嘉縣甌北三江段標準堤工程、永嘉縣甌江治理工程、縣城排澇應急工程三工程共投資29個億,堤線全長39公里。
此外,還要大力實施其他重點小流域治理工程,切實提高小流域防洪減災能力,繼續優化山洪災害防治縣級非工程措施,提高全縣防洪搶險能力。
3、生態河道建設
以人為本、講求實效。著力提高河道防洪功能、改善河道生態環境質量,讓人民群眾享有良好的水環境。通過清淤疏浚、盲河貫通、岸坡整治、生態修復、植物治污、生態調水等措施,整治水系河道。結合河道整治、“三改一拆”、“四邊三化”、“兩清行動”、農房集聚等,對生態功能遭到破壞的濱水帶,要采取功能恢復與重建、河湖岸線治理、科學的植物配置等措施,不斷改善山區性河流、平原河網、飲用水源地的水生態環境,逐步推進現有長距離剛性河道、湖庫護岸的生態化改造,提高生物水陸交換能力,提高河道美學價值,創造優美的水生態景觀,彰顯水鄉文化,構建河流健康體系。
4、水鄉文化體系
文化是水鄉的靈魂。永嘉是古代溫州的首縣,也是如今溫州市區與永嘉縣的母縣。永嘉山水鐘靈毓秀,地靈而人杰,可稱稱為“流詩的江”。和山水詩相伴,“搖籃”四周布滿了亦耕亦讀、為中國東南山水第一縣,同時也是中國山水詩的搖籃。楠溪江更是被詩禮傳家的鄉土村落。建設“古韻水鄉”,要依托“南北貫通,湖庫相連”形成的永嘉特色楠溪江文化資源,在挖掘古韻文化、傳承古韻文化、弘揚古韻文化方面做足文章。
(一)文化宣揚傳承歷史
作為中國“山水詩”、“山水畫”的發源地之一,永嘉縣依托永嘉山水文化旅游節,充分發揮楠溪江水資源的優勢,通過攝影展、媒體多渠道宣傳等方式,彰顯永嘉山水,弘揚山水文化,將永嘉的美麗山水、古韻文化和民俗風情進行廣泛的傳播,全方位展示古韻水鄉的風采。
同時,在日常中做好宣傳,指導人們形成正確的親水、用水行為習慣,強化節水、護水意識,使建設“古韻水鄉”融入人們的日常生活和水利實踐中,讓人們在親水、近水的過程中自覺做到保護水、愛惜水,形成一種品質,養成一種習慣。同時,完善水文化、水景觀與水工程管理的相關法律法規和規章制度建設,切實保證水文化建設有章可循、有法可依。
(三)文化產業提升影響
楠溪江是上天留給浙江、留給溫州、留給永嘉的一塊寶地。永嘉縣將依托得天獨厚的楠溪江資源,調整水文化產業布局,優化水文化產業結構,提升水文化產業品位,搭建投資融資平臺,建立水文化產業轉化機制,使水文化產業建設發揮獨特的經濟和社會效益,提升永嘉的影響力。
關鍵詞:海綿城市;重點;機遇
0 引言
2014年10月,住建部《海綿城市建設技術指南》(試行),探索構建城市雨水開發體系,以根治城市內澇頑疾。目前,一些省份已經開始試點。從實踐情況看,《指南》的出臺不代表萬事大吉了,城市要告別“城中看海”的窘境,還任重道遠。海綿城市的技術體系還遠未建立,實踐操作還有待細化,產業支撐也還沒有創立,也就是說萬里才走了第一步。海綿城市究竟如何從紙上藍圖變成現實?下面本人結合多年工作和理論學習實踐,淺談幾點個人看法,不足之處敬請同行指正。
1 什么是海綿城市?
1.1海綿城市的基本定義
海綿城市比喻城市像海綿一樣,國外稱為低影響開發(LID),即指遇到有降雨時城市社區能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水,補充地下水、調節水循環;在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來,并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”,同時豐富城市景觀,增強城市生態功能,讓城市更加宜居。海綿城市技術將改變傳統的城市建設技術路線,降低人類活動對環境的影響,達到城市可持續發展的目的。
1.2海綿城市對我們傳統城鄉建設理念的影響
改革開放30多年來,我國城鄉建設長期處于粗放發展階段,過度硬化與大拆大建伴隨著城鄉建設的全過程。在水與城市可持續發展的關系問題上,缺乏系統科學的研究和安排,使城鄉水生態環境領域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問題,城市發展已面臨諸多窘境。城市內澇、城市天坑、熱島效應、霧霾等一些城市病態現象持續出現,給城鄉居民帶來嚴重的生命財產損失,社會全員勞動生產率普遍降低,碳排放增加,流域治理能力不足,地表水和地下水水質改善進展緩慢;城市應對極端氣候的能力普遍降低,多地城市備受霧霾襲擾,引發民眾詬病。在造成嚴重的城鄉生態環境問題的同時,也給經濟發展造成巨大阻礙。所以,提出建設海綿城市理念也是經歷了反復陣痛而達成的這一成果,得來不易。
1.3海綿城市技術的應用領域
海綿城市技術有著廣泛的適用領域,是生態建設和生態修復的基礎技術,它反映了社會對水資源的可持續利用與管理,以及對生態環境的延續性的高度關切。海綿城市技術最重要的原則就是以社區(匯水區)為單元,包括工業、農業社區,雨水就地蓄留處理,完成地上地下的循環。除了水資源利用外,海綿城市技術在生態修復領域具有很強的實用性,在社區生態、農田水利、高速公路和鐵路、大型機場、重金屬土壤污染、河道治理、農田水利等領域都有很好的修復效果。研究表明,海綿城市技術也是治理熱島效應和霧霾的最佳手段。在石油、燃氣管道的生態修復治理領域,也將發揮重要作用。
2 海綿城市建設的重點
海綿城市技術只代表一種技術體系和方法,而不能代表城市發展的全部內涵。我們要利用海綿城市技術,達到城市水資源可持續利用與管理,最終實現城市可持續發展的戰略目標。在推進海綿城市建設時,我們要從如下幾方面入手:
2.1要扭轉觀念,遏制城市無限制硬化趨勢。傳統城市建設模式,處處是硬化路面。每逢大雨,主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水,以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規劃設計理念,往往造成逢雨必澇,旱澇急轉。海綿城市建設應遵循生態優先等原則,將自然途徑與人工措施相結合,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中,應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性,協調給水、排水等水循環利用各環節,并考慮其復雜性和長期性。根據《海綿城市建設技術指南》,今后城市建設將強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水,以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。根據財政部網站消息,我國建設海綿城市試點工作已經展開,首批有16個城市進入試點,按行政區劃序列排列,他們分別是:遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。
2.2要積極實施城市生態修復。從現在起,試點城市要有步驟地開展城市生態修復工作,推進截污、控污工程,建立雨水收集和利用系統,開發、改造城市社區建筑物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設施蓄留雨水的生態功能。盡可能恢復城市原有河道、湖塘、溝渠,減弱城市熱島效應,提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網的普查、檢測和修復工作,防止城市地質災害。海綿城市技術普及以后,原有城市生活污水量會大大減少,雨水進入污水管道的情況會逐步改善,污水處理廠處理污水的能力與效益均會提高,污水直排進入河道、土壤和地下水的狀況也會得到改善。
2.3要高度重視水資源戰略規劃,將水資源及生態環境規劃納入城市發展戰略規劃,支持、鼓勵公民和社會組織參與和監督水生態規劃的制定和實施過程。確立水生態規劃在城鄉規劃中的基礎地位,充分認識和利用水資源的資源功能和生態功能,注重開發和保護水資源在城市發展進程中的歷史文化價值,培育和引導親水產業健康發展。
2.4要建立科學的流域管理行政體制。充分理解一個城市的發展與流域上下游地區發展之間的內在邏輯,任何城市開發措施都要照顧到本地區和上下游地區人民的合理訴求,積極參與流域地區的環境與發展對話,制定流域治理行動計劃及時間表。
2.6要兼顧歷史文化和普通居民的利益。建立尊重自然、順應自然的低影響開發模式,保護原有水生態系統,恢復被破壞水生態。有關專家同時指出:可以把海綿城市與智慧城市結合起來,把各種各樣的分布式的能源、綠色設施和海綿設施協同起來,促進智慧排水、雨水收集、管道檢測以及反應和水循環利用、地表水污染的實時監測和反應、暴雨預警和水生態、水系統的智慧應對。
2.5要構建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結合,積極開展水生態法律和政策調研工作,認真總結實踐經驗,支持構建我國完備的水資源法律和政策體系,立法機構應借助水利改革的契機,率先構建流域管理法律法規體系。
3海綿城市建設帶來的重大機遇
海綿城市建設首先帶來我國綠色技術創新,我國工程設計界長期以來沿用灰色排水方案,造成城鄉社區大量的硬化地面,生態環境受到破壞。實施海綿城市技術以后,新的技術規范和技術體系建立起來,需要大量的轉型人才,高校要更新教材,設立新的專業,以滿足社會需求。
社會資本被引導到綠色科技領域投資,大量的企業創新轉型,相應的產業技術裝備也會跟進,形成新的綠色產業鏈,帶動就業及經濟增長。另外,海綿城市建設也將在我國節能減排領域發揮關鍵性的作用,并帶動產業轉型,綠色生態產業將成為我國的支柱產業。
以北京市為例,北京市現有2萬多個社區,假設每個社區投資500萬元進行生態修復,僅北京市的投資就是一個很大的數字。有專家估計,我國城鄉生態修復領域的投資,將從最初的幾千億元發展到成熟期的數萬億元,市場規模龐大,生態工業體系將得到完善。這些投資帶來的直接效果,就是城鄉生態環境的改善,綠色GDP成為經濟增長的原動力,國家經濟呈現健康勢頭。