生態公益林建設精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生態公益林建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：生態公益林建設范文

關鍵詞：生態公益林；建設與保護對策；生態效益補償制度；林相改造

生態公益林是指以維護和改善生態環境，保持生態平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求和可持續發展為主體功能，主要提供森林生態和社會服務產品為主要經營目的防護林和特種用途林。包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林和護岸林、自然保護區的森林和國防林等。生態公益林也是保護和改善人類生存環境、維持生態平衡、保存物種資源、科學試驗、森林旅游、國土保安等需要為主要經營目的的森林、林木、林地。建設和保護生態公益林是優化林業生態環境，建設和諧社會，促進國民經濟和社會可持續發展的客觀需要。

千島湖是1959年9月21日新安江大壩建設蓄水后形成的人工湖，湖區有1078個島，水域面積573km2。1982年被國務院確定為國家級風景名勝區，1986年被林業部批準為全國最大的國家級森林公園，2004年被評為國際花園城市， 2005年又入選為“中國最佳自然生態魅力名鎮”和“中國最美的地方”之一。千島湖生態公益林建設是千島湖旅游業發展和電力工業的基礎。建設好壞還直接關系到浙西北地區300多萬人飲用水質，也關聯到新安江至錢塘江全流域沿江工農業生產與城市建設的安危。淳安縣開發總公司是千島湖湖區山水的主體經營者，擔負著千島湖生態公益林建設與保護重大責任。

1 千島湖生態公益林建設現狀

1.1 界定總體情況

2001年根據《浙江省森林分類區劃界定操作細則》要求，按照淳安縣縣委、縣政府統一部署，淳安縣開發總公司組織林業科技人員，對千島湖湖區內林業分類經營進行區劃界定。2004年按照國家林業局和財政部出臺的《重點公益林區劃界定辦法》，對2001年區劃界定的生態公益林進行了調整完善，千島湖湖區區劃界定生態公益林2.32萬hm2，涉及16個國有林場，生態公益面積占總經營面積的73.4%。

1.2 組織保障和管理體系

1.2.1 組織保障體系建設。淳安縣開發總公司成立了以總經理任組長，相關科室領導及林場場長組成的生態公益林建設領導小組，主要負責制定生態公益林建設的政策和規劃，協調各方面關系，解決建設過程中遇到的困難和實際問題。各個林場也建立了實施小組，具體負責本轄區內生態公益林建設與管理。淳安縣開發總公司還專門成立了護林巡邏大隊，負責千島湖湖區內的生態公益林的管護。

1.2.2 管理網絡體系建設。淳安縣開發總公司與各相關林場簽訂《生態公益林保護管理責任書》，各林場又與專職護林員簽訂生態公益林保護合同，各林場場長擔任監管員，對轄區內的專職護林員進行監督管理，從而形成總公司、林場、護林員三級管理互相配合、上下聯動的管理模式。

1.3 建設與保護措施

1.3.1 精心挑選，組建專職護林隊伍。2004年開始各個國有林場都組建了專職巡山護林員隊伍，共有80余人組成，淳安縣開發總公司遵循淳安縣政府出臺的專職巡山護林員管理辦法，嚴格執行“四項制度”，即崗前培訓制度、佩證上崗制度、巡山考核制度、暗訪督查制度。通過多年生產實踐，專職巡山護林員在森林防火、生態公益林管護中發揮了很大的作用，森林火災、破壞生態公益林的案件明顯下降。

1.3.2 加強宣傳，提高全民保護意識。充分利用各種新聞媒體進行宣傳報道，一是制作生態公益林公示牌，明確公益林監管人、管護責任人的管護范圍及職責；二是在重要公路沿線設置公益林警示牌和宣傳牌；三是專職巡山護林員通過會議或挨家挨戶上門進行宣傳，引起全社會的高度重視，提高全民的生態保護意識。

1.3.3 科學規劃，開展生物防火林帶建設。生物防火帶建設已成為新時期生態林業建設的重要內容，淳安縣開發總公司積極營造生物防火帶，以發揮永久性的森林防火措施，有效防止森林火災發生，改善千島湖生態環境，在原有90hm2生物防火帶的基礎上，2005～2011年實施了杭州市生物防火帶工程建設項目，新增了30.8hm2生物防火帶，以達到科學防火目的。

1.3.4 應對災害，建立專業森林消防隊伍。為提高對重大森林火災和其它突發事件的快速反應能力，真正做到早預防、早發現、早處理，淳安縣開發總公司組建了專業森林消防隊伍，并在東南、西南、西北成立相應的森林消防組織，而且制定了《淳安縣開發總公司處置森林火災事故應急預案》，配備了三輪摩托車、摩托艇，增添了防火服、對講機、滅火器等等森林消防設施，有效地提高了林業災害的防范能力和管理水平。

1.3.5 加大力度，打擊破壞公益林違法活動。淳安縣開發總公司及所屬林場為加強生態公益林的安全防范，把生態公益林的安全置于整個林區治安防范網絡，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態公益林的違法犯罪行為。

2 存在主要問題

2.1 林分質量有待進一步提高

千島湖湖區生態公益林存在著樹種單一、林分質量不高等問題，抵御自然災害的能力較弱，影響著森林生態效益的發揮。如森林結構不盡合理，樹種單一；純林多、混雜林少，林分穩定性低、抗逆性弱；植物色彩單調，景觀效果差，生態服務功能低；管理政策、技術標準有待進一步規范和完善等。

2.2 生態公益林補償標準偏低

由于物價上漲過快，人工工資明顯大幅提高，而補償標準提高十分不明顯，影響了生態公益林防護設施的改進、專職巡山護林員的工作積極性和生態公益林管護水平的提高，不利于生態公益林可持續建設和發展。

2.3 生態公益林管護長期性與經濟社會發展矛盾加大

生態公益林建設是一項長期的工作，由于近幾年淳安縣經濟社會發展的需求以及群眾期望值愈來愈高，隨著新農村建設步伐不斷加快，出現調整的呼聲越來越大。而現階段國家建設生態公益林政策不可隨意調整，與瞬息萬變的經濟發展反差太大，矛盾進一步加大。

3 生態公益林保護管理對策

3.1 進一步加強對公益林建設的領導

淳安縣第十三次黨代會提出的淳安未來五年發展的總目標，要深入落實“以湖興縣”新要求，以更堅決的作為加快發展，扎實推進“五個戰略”，全面打造“五個淳安”，積極爭當“五個示范”，奮戰五年，蝶變淳安。這就要求必須要有林業的持續健康發展和生態公益林的穩步推進，這就要求千島湖湖區周邊的鄉鎮要全力以赴加強生態公益建設的領導，投入必要的人力、物力、財力，確保千島湖生態公益林建設健康發展。

3.2 加大生態公益林的資金投入

針對千島湖生態公益林存在的樹種單一、林相質量不高、抵御自然災害的能力較弱等問題，影響著森林生態效益的發揮。實施林相改造、景觀林建設和生物防火林建設是新時期生態公益林建設的重要抓手。但由于建設質量要求高，資金投入較大，應爭取縣委縣政府的重視，加大財政投入力度，確保這項惠及全社會的公益事業得到順利實施。

3.3 建立生態公益林監測體系

以每年森林資源年變化調查統計為基礎，完善千島湖生態公益林變化小班檔案，調查紀錄生態公益林各經營階段的管護、撫育、改造、更新、利用等內容，以便分析保護和管理成效，以實現千島湖生態公益林持續穩定健康發展，發揮森林的生態效益和社會效益。

參考文獻

第2篇：生態公益林建設范文

關鍵詞 生態公益林；布局；政策；問題；建議；福建省

中圖分類號 S727.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0201-02

生態公益林建設為維護福建省國土安全提供了重要保障。福建省現有生態公益林面積285.23萬hm2，占全省林地面積的30.6%。按森林權屬分：集體生態公益林259.6萬hm2，占集體林業用地的30.9%，國有生態公益林25.63萬hm2，占國有林業用地面積27.7%；按保護林種分：特用林面積57.48萬hm2，占生態公益林經營面積20%，護林面積227.75萬hm2，占生態公益林面積的79.8%，其中水源涵養和水土保持林156.50萬hm2，占生態公益林面積的78.2%。本文從基層林業工作者的角度出發，試圖闡述解決矛盾的方法和途徑。

1 福建省生態公益林布局

1.1 閩西北生態公益林區

該區為福建省主要水系區域，含南平、三明2個市22個縣（市、區）。近50年來洪水出現次數頻繁，屬福建省江河流域生態環境惡化較為嚴重地區。生態林保護的重點是江河流域生態公益林保護、生物多樣性保護等工程。重點保護天然林，建立比較完備的生態體系[1-2]。

1.2 閩西南生態公益林區

涉及龍巖市7個縣（市、區）。該區域地質構造石灰巖分布較廣，近20年來風化和水土流失較為嚴重，屬福建省水土流失的重災區。生態保護重點是汀江流域和九龍江上游生態公益林保護、生物多樣性工程保護等工程，提高水土保護能力。

1.3 閩東北生態公益林區

涉及寧德9個縣（市、區）。該區域生態危害主要是臺風和水土流失，屬風沙危害重災區。生態林保護重點為東部沿海防護林建設工程和北部內山江河流域生態公益林保護工程，典型的地帶性植被保護工程[3]。

1.4 閩中、閩南生態公益林區

覆蓋福州、莆田、泉州、漳州、廈門5個市52個縣（市、區）。生態危害為臺風和水土流失，屬風沙水土流失重災區。重點建設沿海防護林體系，江河流域生態公益林保護，進一步改善海峽西岸經濟區整體的生態環境。

2 生態公益林管理政策

2.1 生態補償政策

福建省現有的生態補償措施是采用下游補上游的方式，由中央和省財政撥出資金。以村為單位聘用護林員，并將105元/hm2的補償費發放到林權所有者手中（一般為村）。近期還在不斷探索各種管護形式，如133.33 hm2以上的村，生態公益林管理以村民小組為單位集體管護、生態補償均分的形式進行管理，同時探索生態公益林林權與山權不一的情況下生態補償費的分配方案。

2.2 生態林采伐政策

一是禁止采伐。名勝古跡和革命紀念地林木、自然保護區的森林（毛竹林外）。二是限制性采伐。可進行撫育和更新性質的采伐，防護林和特殊用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林木材成熟后，可進行小面積采伐。

3 生態公益林建設存在的問題

3.1 法律法規不完善

《森林法》中雖有關于生態公益林采伐的規定，但有關于生態公益林的建立分散于自然保護區條例、水法、水土保持法、環境法等法律、法規中，這些法律條款零星分散，適用性不強，缺乏系統而明確的法律制度和措施，執行起來難度大。如《中華人民共和國自然保護區條例》第十條規定的5種情況之一應當建立保護區，但未規定不建立如何處置；再如《森林法》規定名勝古跡的林木嚴禁采伐，但是現實中有許多風景名勝區的林木尚未納入生態公益林體系，名木古樹管理雖然采用保護小區，保護點的做法及采伐情況也缺乏強力的監管。

3.2 生態補償“一刀切”的問題

一是生態補償與生態保護力度脫節。被嚴禁采伐的名勝古跡和革命紀念地林木、自然保護區林木必然使社區群眾傳統的經濟收入遭受重大損失，雖然福建省采取許多措施，如“拓展非木質資源利用途徑”、“套種珍貴樹種”和“森林人家”旅游，然而前2項措施受技術限制，尚未形成一套可經推廣的模式，難以解決現有禁伐給林農造成的損失；第3項措施并非所有被保護的森林都可開發旅游，加上許多旅游景點都在各地方單位管轄中，真正能給社區實惠的較少。二是生態公益林布局差異帶來的問題。首先，不同地區之間的差異，閩西北受保護的生態公益林多，閩東南少；其次，同一地區不同縣市之間分布不均衡；再次，同一縣市不同鄉鎮和同一鄉鎮不同村生態公益林也不盡相同。加上生態補償偏低，劃分生態公益林給當地生產生活帶來損失與各地生態公益林占有林地的比重密切相關，比重越大，群眾經濟損失越大，帶來的社區矛盾也越大，比重小則矛盾也較小。

3.3 未體現生態公益林的特殊性

生態公益林和一般用材林年齡限制和經濟措施區別不明顯。從表1和表2可以看出，生態公益林的齡級、齡級劃分與同一樹種組的大徑材相近，唯一差異是生態林成熟后，只能小面積采伐3 hm2以下，而一般用材林是20 hm2以下。在福建省商品林中，一般用材林最為普遍，以杉木為例來計算集體林劃入生態公益林后群眾的收入比較，被劃入生態公益林的林分采伐年限推遲5年，若以一般杉木中徑材26年成熟后采伐林農獲得的利潤5 000元計，林農年收益為2 884.5元/hm2。如被劃定為生態公益林30年損失為14 422.5元/hm2，國家30年補償為3 150元/hm2，實際林農減少11 272.5元/hm2；如果杉木大徑材被劃定為生態公益林，林農每年多得益105元/hm2，一般杉木小徑材被劃入生態公益林林農損失更多，而被完全禁伐的每年損失2 779.5元/hm2。與一般用材林中徑材比較，集體林經營者的損失為9.78∶1.00，懸殊的損失用同一補償標準顯然不公，也無法體現用材林與生態公益林的區別，這對生態公益林的建設非常不利。

4 建設和管理生態公益林的建議

4.1 完善法律法規體系

生態公益林建設必須建立在法制化的基礎上，通過引入法律手段，為加強生態公益林建設立法，以立法形式確立完善、統一的生態公益林建設、管理和補償機制，是確保在公平、合理、高效的原則下，落實生態公益林保護的有效手段。對破壞生態林的單位或個人，必須區別于一般破壞森林罪，予以嚴懲，如采取判實刑、降低立案標準等措施。同時，必須賠償生態損失，取消行為人生態公益林獲得生態補償的權利，延長破壞生態林者所有的林木采伐年限。通過采取多種形式的措施，制止破壞生態公益林案件的發生，為營造整個社會自覺保護生態公益林提供法律保障[4]。

4.2 建立多種形式的生態補償

一是采取級差補償機制。依據生態公益林采取的采伐方式、采伐的年齡不同，生態補償標準也應不同。保護級別越高所獲得的生態補償費用越高。與商品林比較，群眾的經濟損失越多，補償越高。二是區別對待。以行政村為單位，生態公益林占全村林地比重越大（扣除生態林中的毛竹林、經濟林），該村所得的生態補償越高。同樣，以地、縣、鄉為單位，生態公益林面積占林地越大，生態補償金比重應越高。三是科學劃分生態公益林齡級、齡組。為此應該加快研究各樹種、各齡組生態公益林生態效益的差異對比，為生態公益林的建設和管理提供理論依據。要加大生態公益林采伐措施的監管，特別是采取擇伐的山場，保留郁閉度的控制，并且采伐后生態功能影響評估（特別是皆伐）必須作為伐區驗收不可缺少的內容。

4.3 把生態公益林建設納入領導考核

將生態建設和公益林保護納入各級政府的林業責任目標考核，將創新機制和規范運作作為各項管理措施的重要推手。不僅要維護生態公益林數量的穩定，而且必須要維持生態公益林質量的穩定。今后在考核地方官員林業生態建設方面的績效，應以任期內天然林面積（不含毛竹）保存率，生態公益林建設面積（扣除毛竹林、經濟林）、森林覆蓋率、森林蓄積量為指標進行考核，這4項指標中有1項下降的在林業生態建設方面應為0分。

4.4 減免“兩金”，提高建設生態公益林的積極性

以縣、鄉、村為單位，按生態公益林占該村林地百分比減免征收“兩金”。如甲村劃入生態公益林占該村20%，那么該村當年采伐林木可減免20%的“兩金”，且減免的部分以先征后退的方式還給該村的全體村民。規范“兩金”使用途徑，每年按固定的百分比把“兩金”按面積分配作為地方配套生態公益林補償資金返還給生態公益林所有者。同時鼓勵人口遷出，如結合城市中的陽光工程，為“生態移民”提供綠色通道，妥善解決遷出人員的后顧之優。

5 參考文獻

[1] 林業廳.閩政〔2001〕文21號 福建省人民政府批轉省林業廳關于福建省生態公益林規劃綱要的通知[EB/OL].（2001-02-02）[2008-09-24].http：///InfoShow.aspx？InfoID=5324&InfoTypeID=5.

[2] 高兆蔚.論福建省生態公益林布局與規模調整[J].林業勘察設計，2011（1）：4-7.

第3篇：生態公益林建設范文

關鍵詞：生態公益林建設；現狀；問題；對策；廈門市同安區

中圖分類號 S727 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）01-02-120-02

生態公益林是指按照福建省人民政府頒布的《福建省生態公益林規劃綱要》和國家有關規定界定的重點防護林和特種用途林。為貫徹落實“美麗廈門”戰略規劃，加強森林資源和生物多樣性保護，構建科學合理的生態安全格局，建設“環境友好型”城市，作為后花園的同安，生態公益林建設發展具有更為深遠的意義。本文對廈門市同安區生態公益林建設發展現狀及存在的問題進行介紹和分析，并提出了具體對策.以期對實現生態公益林建設持續、健康發展提供參考。

1 同安區生態公益林建設現狀

1.1 基本情況

1.1.1 自然概況 廈門市同安區地處閩南“金三角”中心，東、北、西三面環山，東南臨海，地勢由西北向東南傾斜，地形分平原、臺地、丘陵、山地階四部分，形成一個馬蹄狀的地貌。最高峰云頂山海拔1 175m。同安屬南亞熱帶海洋性季風氣候，年均溫度21.0℃，年均降雨量1 432.2mm，干、濕季明顯，有利于發展常綠闊葉林、常綠針葉林、針闊混交林等森林類型。

1.1.2 森林資源狀況 全區土地總面積6.51萬hm2，林業用地面積3.77萬hm2，其中有林地3.36萬hm2，疏林地面積0.003萬hm2，灌木林地面積0.23萬hm2，未成造林地0.11萬hm2，無林地0.07萬hm2，森林覆蓋率51.5%，全區活立林總蓄積132.1萬m3，林業用地立地條件多為Ⅱ、Ⅲ類型，約占95%。

1.2 生態公益林建設初見成效 廈門市同安區有林地面積0.36萬hm2，其中生態公益林面積1.92萬hm2，占林業用地面積的50.9%，重點分布在蓮花鎮、汀溪鎮、五顯鎮、新民鎮、汀溪防護林場、祥溪林場、小坪林場和鳳南農場。自2000年實施生態公益林補償機制以來，廈門市同安區生態公益林建設呈現良好發展趨勢，產生了顯著的生態效益。林區內自然環境逐步恢復，野生動物隨處可見，森林資源總量和質量穩步上升。區域內森林覆蓋率增加到51.5%，活立木蓄積增加到132.1萬m3。

2 存在問題

2.1 布局不合理，區位不平衡 全區各鄉鎮、農林場雖均有分布，但重點分布在蓮花鎮、汀溪鎮、五顯鎮、新民鎮、汀溪防護林場，其它鄉鎮和農林場分布少，公益林規劃建設未能因地制宜、合理布局。

2.2 林分質量差，防護效益低 重點區域內的有林地，生態環境脆弱地區的部分林地未界定為生態公益林，給保護生態環境和提高人民生活質量造成一定影響。現有生態公益林中，針葉林多、闊葉林少，純林單層林多、混交林復層林少，森林結構不合理，林分質量不高，防護效益差，防護功能弱。

2.3 管護責任未落實，補償制度不健全 管護主體缺乏主動性和積極性，管護責任不能有效落實，生態公益林管護壓力越來越大。生態公益林管護補償機制不夠健全，制約了生態公益林效益的發揮。目前，生態公益林補償資金統一由財政核撥，除汀溪鎮外，其它鄉鎮生態公益林補償資金大多補助到村里，沒有直接補助到林農手里，林農對生態公益林管護不關心，出現只由護林員在管、其他人在看的現象。

2.4 合理利用意識淡薄，政策引導滯后 生態公益林擁有豐富的林木、林地和景觀資源，但由于缺乏規劃、政策引導滯后，開發意識淡薄。加上出于保護的目的，禁止生態公益林采伐利用，導致生態公益林的保護與利用矛盾日益突出。

3 發展對策

同安區生態公益林的建設和管護，必須站在“美麗廈門”、“美麗同安”的高度上，加強宣傳、科學規劃、加大投入、強化和創新管理。同時，要因地制宜，選擇適宜的樹種結構，通過封山育林、撫育疏伐、補植鄉土闊葉樹種，營造常綠針闊混交林等方式調整林分結構，提升林分質量，逐步形成多層林、混交林、復層林相結合的生態公益林結構，提高公益林的防護功能。

3.1 大力宣傳，營造輿論氛圍 充分利用宣傳媒介的功能，通過廣播、電視、宣傳標語、宣傳車等多種形式，宣傳生態公益林的作用及各項建設措施，使生態公益林建設工作人人皆知。加強與學校的聯系，在中小學生中開展“保護森林資源，共建美麗廈門”、“人人都是護林員”等生態環境保護宣傳活動，營造愛綠、植綠、護綠的社會氛圍。

3.2 科學規劃，統籌建設 認真搞好森林分類經營工作，制定全區生態公益林建設總體規劃，將商品林逐步劃為生態公益林，采用生態公益林管理方法，實行生態公益林補償政策。具體就是開展商品林界定為生態公益林試點工作，取得經驗后全區推廣。3a內逐步將全區商品林全部劃為生態公益林，并采取封山育林的管理方式。

3.3 提高林分質量，增強防護效益 同安區生態公益林中有大量馬尾松林，樹種組成與林相結構單一，且馬尾松林易受松材線蟲和森林火災威脅，生態效益差，管護成本高。對部分林地加快林分改造，通過封山育林、撫育疏伐、補植鄉土闊葉樹種，營造常綠針闊混交林等方式調整林分結構，提升林分質量。

3.3.1 封育方式 根據林地的生態區位、林種類型、林地現狀以及封育區域群眾生產、生活需要和封育條件等具體情況，確定采取全封、半封的方式開展封山育林。全封：國家和省級生態公益林、自然保護區的核心區和緩沖區、江河上游、水庫集水區、水土流失嚴重地區以及植被恢復較困難的地區。其中水源涵養林和生態區位特別重要地區，應實行長期封育。實行全封的，除區域內的桉樹、松樹、杉樹經市政府批準同意更新為鄉土闊葉樹種外，禁止一切育林措施以外的人為活動。半封：有一定數量目的樹種、生長良好、林木覆蓋度較大的地區。實現半封的，在林木主要生長季節實施封禁，其他季節可有計劃地開展撫育和林下經濟活動等。

3.3.2 封育措施 堅持封、育結合的原則，天然更新結合人工促進的管理方式。（1）郁閉度0.4以上的林分，以天然更新為主，盡量減少人為撫育和營造手段。（2）郁閉度0.4以下的林分，采用人工促進為主的方式，營造以鄉土常綠闊葉樹為優勢樹種的穩定森林生態群落，適當結合天然更新的管護方式。（3）封山育林期間，禁止任何單位和個人在封山育林區從事下列活動：禁止非作業需求的修枝、采種、采脂、掘根、剝樹皮及其他毀林活動；嚴禁易引發森林火災的行為，如：吸煙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒香、燒紙、野炊及其他易引起火災的野外用火；禁止進行林下經濟活動，如養殖業、畜牧業、種植業；禁止獵捕野生動物、采挖樹木或者采集野生植物；禁止開墾、采石（礦）、采砂、采土；禁止其他破壞封山育林的活動。（4）對生態公益林中的果、茶林加強監管，防止果、茶林面積擴大，同時創造條件鼓勵退耕還林、退茶還林。

通過實施封山育林、撫育疏伐、補植鄉土闊葉樹種營造常綠針闊混交林等低效公益林改造技術措施，逐步改善林分質量，增強生態公益林防護效益。

3.4 創新管護機制，強化采伐管理 嚴格按照森林生態效益資金發放的有關規定，加強補償資金的管理。具體就是將生態公益林補償資金直接發放到林農手中，充分調動林農參與保護建設的主動性、積極性。在管護上，要嚴格實施封山育林管理，嚴禁商業性采伐作業，對確有必要進行采伐的，要在不失去防護作用的前提下，采用分期擇伐或塊狀、帶狀采伐，逐步更新，嚴禁采用大面積皆伐方式。

3.5 合理利用，大力發展生態旅游 要依托同安區良好的自然生態環境和人文生態系統，合理規劃，有效監管，以可持續發展為理念，以保護生態環境為前提，以統籌人與自然和諧為準則，以森林旅游為主要形式大力發展生態旅游產業。采取生態友好方式，積極開發生態體驗、生態教育、休閑度假等旅游項目，為生態公益林區林農提供替代性收入來源，帶頭實現“生態美、百姓富”的社會發展目標。

參考文獻

[1]文秋成，馬志前.衡東縣生態公益林建設與管理現狀與對策[J].湖南林業科技，2010，37（5）：82-84.

[2]羅聯烽.集體林權制度改革后的生態公益林管理對策研究[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2010，23（5）：49-51.

第4篇：生態公益林建設范文

關鍵詞：西伯利亞花楸；組織培養；移栽

中圖分類號：S763.15

文獻標識碼：B

文章編號：1674-9944（2012）11-0004-03



1引言

西伯利亞花楸（Sorbus sibirica）為薔薇科花楸屬落葉喬木，原產俄羅斯西伯利亞地區，該樹種具有較強的耐寒能力，能夠忍耐-40℃以下的嚴寒。花白色，果橙黃色或紅色，經冬不落，是優良的觀花、觀果園林綠化樹種.1，2。此外，西伯利亞花楸的果實富含多種維生素，可以鮮食，其鮮果黃酮含量達0.25%～0.35%，對治療高血壓等心腦血管疾病有特殊療效；鮮果可用于生產果汁、果酒、果醬、果脯、罐頭等食品和飲料；其樹皮還能制取烤膠.2。因此，西伯利亞花楸是一種極具開發潛力的珍貴資源。

西伯利亞花楸原產地為俄羅斯西伯利亞地區，該地區冬季漫長、積雪持久，為種子打破休眠和營養物質的轉化提供了天然條件。西伯利亞花楸引種到我國后，由于種子休眠及氣候條件等多方面的因素，出苗率及幼苗質量普遍偏低，遠遠滿足不了快速繁殖和大量推廣的需要。因此，開展西伯利亞花楸組織培養技術研究對其開發利用具有重要意義。

2材料與方法

2.1試驗材料

試驗用當年生半木質化枝條于2009年5月中旬采自遼寧林業職業技術學院院內，樹干通直，樹型優美，果實豐碩鮮艷，無病蟲害。

2.2試驗方法

2.2.1外植體的表面滅菌

將采集的半木質化枝條去除葉片后修剪成長約4～5cm長的莖段，于自來水下沖洗30min，洗去表面塵土。用1%洗滌劑溶液浸泡5min，再用流水沖洗30min后，分割成約1.5～2.0cm帶有1個腋芽的莖段；在超凈工作臺上用0.1%HgCl.2溶液滅菌，滅菌時間設3個梯度：6min、8min和10min；滅菌后用無菌水沖洗6次，每次2min，用無菌濾紙吸干，再將莖段末端橫切去約2mm后，接種于誘導培養基MS+6-BA1.0mg/L中進行培養，研究不同滅菌時間對無菌外植體獲得率的影響，同時建立無菌再生系統。

不同激素配比對西伯利亞花楸叢生芽誘導的影響

經誘導培養25～30d后，可獲得長約3～5cm的營養枝，每個營養枝有2～3個腋芽，將其從半木質化枝條上切下，并分割成1.0～1.5cm含有一個腋芽的莖段，轉接至以MS為基本培養基，附加6-BA（0、0.5、1.0、1.5mg/L）和IBA（0、0.1、0.5mg/L）的叢生芽誘導培養基中，二因素組成3×4的各種組合，每個處理接種5瓶，每瓶中接種10個外植體，重復3次。

2.2.3不同濃度的IBA對西伯利亞花楸生根培養的影響

選擇繼代培養中苗高在2.0cm以上的單株小苗接種于以1/2MS為基本培養基的生根培養基中，其中添加不同濃度的IBA（0、0.2、0.5、1.0mg/L），每個處理接種5瓶，每瓶中接種10個外植體，重復3次。

以上培養基中均附加20g/L蔗糖，6g/L瓊脂粉，pH值為5.8。培養材料均置于溫度25±2℃，空氣相對濕度80%，光子通亮密度為30μmol·m.-2·s.-1，光周期為16h/8h。

2.2.4生根苗移栽

當生根培養的小苗根長為1.0～1.5cm時，將其開瓶移入溫室練苗7d，移栽前3d用50%可濕性多菌靈800倍液噴澆滅菌，幼苗種植基質為珍珠巖+泥炭土和蛭石+草炭土兩種，每種基質中2種材料的體積比均為1[DK]∶1。每種基質移植小苗1000株。

2.3數據分析

應用MINITAB 14對叢生芽誘導和生根培養試驗結果進行統計分析。

3結果與分析

3.1不同滅菌時間對外植體的影響

外植體滅菌處理5d后，滅菌不徹底的莖段陸續開始出現污染，滅菌處理后20d的統計結果見表1。

從表1可知，隨著消毒時間的延長，污染率下降，但同時死亡率也逐漸升高。死亡的外植體表現為腋芽和表皮細胞逐漸褐化，最終導致死亡。在用0.1%的HgCl2滅菌8min時，污染率與死亡率總和最低，無菌外植體獲得率最高，達到了86.5%。

3.4不同基質對生根苗移栽的影響

選擇根長1.0～1.5cm的生根苗，煉苗后洗去根部培養基，分別移栽至珍珠巖+泥炭土（1[DK]∶1）和蛭石+草炭土（1[DK]∶1）兩種基質中，移栽后澆一次定根水，以后保持基質濕潤，溫度保持在20℃左右，初期適當遮蔭。緩苗期過后，植株發出新根開始正常生長。

試驗所使用的2種混合基質對移栽苗成活率的影響不顯著，成活率均在93%以上，但對小苗后期生長速率有影響。移栽30d后統計兩種基質上的平均苗高分別為5.7cm和7.3cm。由此可見，蛭石+草炭土更適于移栽苗的生長。

4結語

（1）組織培養的過程當中，外植體的消毒是很重要的一步。時間短，污染率高而時間過長，則會對外植體造成傷害。實驗結果表明：利用0.1%HgCl.2溶液對西伯利亞花楸半木質化莖段表面滅菌8min效果最好；而消毒6min時，污染率過高；消毒10min，HgCl.2對植物材料的毒害作用嚴重，導致死亡率大大提高。白卉.3等（2007）在花楸組織培養的過程中采用間斷滅菌4min的方法，也獲得了較好的滅菌效果。

（2）確定植物激素的種類與濃度是篩選培養基的關鍵環節。本研究發現，在附加6-BA1.0mg/L和IBA0.1mg/L的MS培養基中，西伯利亞花楸的叢生芽誘導率和增殖率最高，分別為100%和13.6±2.3；研究中還發現，單獨使用6-BA或IBA不適宜叢生芽的誘導和增殖；

第5篇：生態公益林建設范文

論文關鍵詞：龍泉市，公益林，建設成效，評價，研究

1概況

龍泉市位于浙江西南，是我國南方48個重點林區縣（市）之一。全市土地總面積30.39萬hm2，其中林業用地面積26.56萬hm2，占87.17%。全市森林覆蓋率84.2%，林木綠化率84.2%，活立木森林總蓄積量1456萬m3。索有“浙南林海”之稱。

龍泉位于中亞熱帶季風氣候區，四季分明、雨量充沛、春早夏長、溫暖濕潤。境內地形復雜，海拔高低懸殊（186～1929米）；土壤肥沃，又未受第四期冰川嚴重影響，適宜各種林木生長，植物資料極其豐富。龍泉市珍稀野生動植物資源極為豐富，共有高等植物1800余種，其中木本植物103科357屬1105種，全省3/4以上的種類有分布。野生動物有6大類1261種。國家級鳳陽山自然保護區享有“華東地區古老植物搖籃”的美譽。

龍泉市是甌江、錢塘江、閩江的源頭。主要溪流為甌江上游的龍泉溪，錢塘江水系的住溪、碧龍溪，閩江水系的寶溪。流域總面積2854.28㎞2，河道總長度455.1㎞，多年平均流量1476m3/s。境內有鳳陽山國家級自然保護區、庫容量13.93億m3的緊水灘水庫和三條國防公路，龍泉市森林植被和生態環境的好

壞直接或間接影響著三江流域中、下游地區的經濟發展和人民生命財產安全，是浙西南地區的重要生態屏障。

1999年龍泉市根據林業分類經營的要求，制定了《龍泉市森林生態環境總體規劃》，2000年龍泉市百萬畝生態公益林建設工程正式啟動。通過2001年的森林分類區劃界定；和2003年、2004年的區劃界定完善工作。在全市生態功能脆弱的三大片（即城鎮周圍風景林區、鳳陽山國家級自然保護區、仙宮湖沿岸）、六條公路、十二條溪流兩側及17個省級自然保護小區等共建設重點生態公益林面積75825hm2，其中國家級62855hm2，省級12970hm2。

成立龍泉市生態公益林建設工作領導小組，下設辦公室，為生態公益林建設的日常管理機構。制訂了《龍泉市生態公益林管理辦法》、《龍泉市生態公益林建設考核辦法》等規章制度；科學規劃的近、中、遠期建設發展目標；建立了比較完善全面的生態公益林檢查考核獎懲機制；配備生態公益林護林人員324名，建成了市林業部門、鄉（鎮）林業工作站、行政村護林小組、生態公益林護林員四級護林網絡體系；對重點生態公益林予以政策性損失補償。通過多年的嚴格管理和封山育林，目前龍泉的生態林區的林相得到了很大的改觀，全市的重點生態公益林的建設規模、布局基本形成，生態效益正在得到發揮。

2研究方法

2.1技術標準

界定、森林資源調查執行《浙江省森林資源規劃設計調查技術操作細則》（浙江省林業廳2004）。

2.2調查方法

小班因子調查。小班因子調查采用目測和實測相結合，目測為深入林內，輔助簡單工具測定調查因子，在“小班調查記載卡”上逐項記載；實測采用標準地（段）、角規、樣園等方法。

2.3研究方法

利用重點生態公益林區劃界定時的“小班調查記載卡”，建成龍泉市重點生態公益林小班數據庫。

在2007年森林資源二類調查時，將重點生態公益林小班界線事先轉繪到外業調查底圖上，小班的林分因子按二類調查技術規定重新調查，圖形數據重新錄入，在龍泉市森林資源地理信息系統中另建龍泉市重點生態公益林小班數據庫。

對兩個數據庫中的6277個小班，75825hm2重點生態公益林的林分因子進行比對分析。

3結果與分析

通過區劃界定，實行森林分類區經營，加強了森林生態建設，在加強重點生態公益林管護的同時，近年來開展了重點生態公益林定向封育、生態擇伐、闊葉化改造、生物防火林帶工程建設等項目。從2000年以來，全市累計完成長防林工程建設6253hm2、闊葉林發展工程706hm2、其中新造闊葉混交林1935hm2、補植改造（包括封育改造）4954hm2；退耕還林930hm2；綠色通道工程造林87km；營造或改建生物防火林帶235km；龍泉市的森林蓄積量和森林覆蓋率得到明顯提高，森林生態進一步得到優化。

3.1森林覆蓋率明顯提高

從全市森林覆蓋率分析，1999年為74%，2004年提高到79.9%，2007年達到84.2%。重點生態公益林通過采取嚴格的封山育（護）林和積極開展造林補植及退耕還林，對全市的森林覆蓋率提高起到積極作用。

3.2重點生態公益林郁閉度快速增長

重點生態公益林郁閉度結構明顯得到優化，2001年平均為0.53，2007年平均為0.72，平均增加0.19，增長了35.8%。見圖一。

圖一

從圖一可以看出，低郁閉度的公益林面積在減少，高郁閉度的重點生態公益林面積在增加。用各郁閉度面積所占同期重點生態公益林面積比例進行比較，郁閉度0.7的重點生態公益林提高了7.22%，郁閉度0.8的重點生態公益林提高了15.87%，郁閉度0.9的重點生態公益林提高了17.47%。

3.3森林蓄積量快速增長

重點生態公益林蓄積量從2001年的269.58萬m3，提高到2007年426.38萬m3，增加了156.80萬m3，提高了58.16%。喬木林分蓄積量2001年平均37.5m3/hm2，提高到2007年的61.5m3/hm2，平均增長24m3/hm2，提高了64%。林分質量得到明顯改善。

3.4重點生態公益林樹種結構變化

通過闊葉樹種造林、補植和樹種結構調整，闊葉林面積和混交林面積提高明顯。闊葉林比例提高了8.98%，在針葉林里，針葉純林減少了10.84%。見圖二。

圖二

用各樹種組面積所占同期重點生態公益林面積比例進行比較，純針葉樹種的面積比例減少了13.54%，7闊3針的面積比例增加1.08%，8闊2針的面積比例增加1.76%，9闊1針的面積比例增加1.72%。通過建設，重點生態公益林的闊葉樹種的比例開始改變，逐步向混交林和闊葉林演替。據報道，馬尾松林（30a生）林冠對降水的截流量為20.3%，常綠闊葉林（30a生）為26.89%。在已郁閉的香樟、杉木林里，地表徑流只有全年降水量的1.7%和4.5%，供對照的裸地為13.1%，林內的徑流少，說明蓄水能力的增強，水源涵養的功能進一步提高。

4重點生態公益林建設經濟效益與生態效益分析

林分質量明顯得到提高，重點生態公益林的經濟效益、生態效益和社會效益逐步開始顯現。

4.1重點生態公益林建設資金的投入

龍泉市自2001年至2007年共投入重點生態公益林建設資金6498萬元。其中上級財政撥款4296萬元，本市配套2202萬元。

4.2經濟效益

根據有關部門測算，2007年龍泉市75825hm2重點生態公益林的總生物量為521.37萬噸。通過近7年的建設，龍泉市重點生態公益林增加森林蓄積量154.42萬m3，新增木材價值60223.8萬元。新增立竹339.75萬株，新增毛竹價值為4416.75萬元。

4.3生態效益

根據2007年《浙江省重點生態公益林建設與效益公報》推算，75825hm2重點生態公益林年生態效益見表一。

表一龍泉市重點生態公益林年生態效益

項目

水源涵養

調蓄水

固土保肥

固碳

釋氧

儲存能量

年度效益

2007年效能/萬噸

63694.40

8569.17

274.11

65.51

47.66

790759.15

2007年效益/億元

4.20

4.29

3.76

7.86

5.24

0.75

26.10

為重點生態公益林建設年投入資金的相比，投入產出比為1︰153。另據2007年測定，龍泉市75825hm2重點生態公益林生態總價值已達211億元。同時，通過重點生態公益林的建設，提高森林資源，增加和保護了野生植物數量，進一步改善龍泉市的森林環境，豐富了生態旅游資源，促進了龍泉市生態旅游業的發展。2004年由國家環境監測總站公布的全國生態環境質量指數排名中，龍泉市名列全國2348個縣（市、區）中的第八位，被譽為“中國生態環境第一市”。生態環境質量總體保持穩定，生態環境狀況平安，地表水環境質量滿足或優于相應的水環境功能要求，其中：Ⅰ、Ⅱ級水質斷面為98.8%，環境空氣質量達到國家二級標準以上天數為358天，其中:一級標準以上天數為169天。2008年4月，被授予“中國生態旅游最具魅力城市”。

5、討論與建議

龍泉市的重點生態公益林建設取得可喜成效。江河源頭及上游、大型庫區、城市飲用水源區的水源涵養、公路兩側的水土保持、城鎮周圍的美化綠化、生物多樣性保護等生態功能進一步得到提高，生態旅游的品味進一步得到提升。為龍泉市的經濟可持續發展奠定了良好的基礎，大力推動了龍泉市的生態立市，工業強市，旅游興市的發展戰略。為三江流域中、下游地區和浙西南地區構建了重要的生態屏障，進一步促進了該地區的社會經濟發展和生態安全。

生態公益林主要發揮生態社會功能，為人類社會的生存和發展提供天然綠色屏障，體現著明顯的社會公益性。雖然建立了森林生態效益補償制度，浙江省補償標準為255元/hm2·a，高于全國標準，但對造林管護投入或對林農不能砍伐林木造成經濟收入的損失的補償而言，目前的補償標準遠低于實際經營林木的經濟收入。因此，要建立科學的森林生態效益測評體系，使生態林經營者的經濟投入得到合理補償并且有利可圖，形成一種新興產業---生態經濟，實現生態公益林建設的良性循環和可持續發展。

參考文獻1 柴錫周等.森林植被對防治洪水災害的作用分析[J].浙江農業學報，1995，7(2)︰97-100.

2 董林根等.低丘生態脆弱區植被恢復與經濟開發研究[J].浙江林業科技，1998，18(3)︰1-7.

3 周子貴等.浙江省重點生態公益林建設及發展對策研究[J].浙江林業科技，2008，28(5)︰80-85.

4 吳智敏.論龍泉市生態公益林建設的重要性[J].浙江林業科技，2001.21(4)︰55-58.

5 浙江省林業廳.浙江省重點生態公益林建設成效與效益公報[Z].2007.

第6篇：生態公益林建設范文

[關鍵詞] 森林 林業生態工程 管理 可持續發展

一、引言

森林是自然界中的一個重要的生態系統。我國是一個森林資源十分豐富的國家，林業作為生態文明建設的主體，在國民經濟各部門中發揮著不可替代的基礎性作用。然而，由于長時間的木材生產，使得我國的生態環境遭到了一定程度的破壞，雖然近年來實施了植樹造林、退耕還林、天保工程等項目，恢復和改善了現有的生態環境，但森林資源和林業發展仍面臨著嚴峻的形勢，為此，我們要繼續加快實施以追求生態經濟最佳平衡為核心目的的林業生態工程，使其所具有的經濟、生態、社會效益得到最大限度的發揮。

二、林業生態工程概述

1、內涵

林業生態工程是隨著林業發展戰略轉移、國家生態環境工程建設需求而通過繼承、交叉形成的一門新的工程。它是根據生態學、生態經濟學、系統科學與生態工程原理，針對自然資源環境特征和社會經濟發展現狀，從生態、環境與區域經濟社會可持續發展的角度，進行的以木本植物為主題，并將相應的植物、動物、微生物等生物種群人工匹配結合，進而形成一種穩定而高效的人工復合生態系統的過程。

2、特點

從林業生態工程的概念中，我們可以看出，林業生態工程的核心就是在對生態理論充分理解的基礎之上，根據生態理論，以生態環境改善為目標，通過工程措施即進行系統設計、規劃和調控人工生態系統的結構要素、工藝流程、信息反饋關系及控制機構所進行的林業生態建設。此工程旨在堅持土地資源優化組合的原則，通過大力植樹造林，全面保護和科學經營現有森林，合理調整森林的分布格局和功能結構，來充分發揮森林改善生態環境、抵御自然災害的生態功能。

3、內容

林業生態工程包括以下內容：我國林業生態工程的總體布局與規劃，六大林業生態工程的基本情況與特點，我國主要生態環境問題與空間分布，生態環境工程建設面臨的問題與林業生態工程發展戰略，立地劃分與適地適樹，不同區域山丘區環境、資源、水土流失及土地利用特點，樹種選擇與林分組成，整地與造林方法，合理密度與密度控制，幼林撫育、防護林的林分定向培育，以山系、水網、流域等為單元的生態防護體系的構成與特點，水土保持、水源涵養、農林復合、農田林網、河岸道路防護、災害地植被恢復、海岸防護等防護林的配置與構建技術，干旱、鹽堿、風沙、干瘠、鈣積層等技術問題。

三、我國林業生態工程的建設

我國林業生態建設是從解放后開始的，1978年“三北”防護林工程的實施，標志著我國林業生態工程進入了大規模的建設時期。幾十年來，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國的生態環境得到進一步改善，并構筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業生態體系，亦為經濟社會的發展起到了積極的促進和推動作用。然而，從工程實施的過程與結果分析，目前，我國林業生態工程建設仍存在諸多不盡人意的問題，如當前的經濟發展核算方式不能有效激勵政府部門投資和管理林業生態工程，林業生態工程尚未形成科學的工程建設管理體系，缺少科學的統籌規劃，工程的質量控制、進度控制、資金控制等缺少有效的制度保障，工程所涉及部門之間缺少有效的協調，等等，這些問題的存在，成為制約我國林業生態工程建設的瓶頸。為此，我們在賦予林業重要地位的同時，應通過各種有效措施和手段來進一步推進林業生態工程的發展。

四、林業生態工程建設的指導思想

“十一五”期間，我國林業生態建設取得了令人矚目的成績，這也為“十二五”的建設奠定了基礎。為了實現黨的十七大所提出的目標要求---“到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國將建成生態環境良好的國家”，在實施林業生態工程建設過程中，我們要做到“三個堅持”：第一，堅持“按客觀規律辦事”，即在遵循自然規律和經濟規律的基礎上，從我國的國情、林情出發，統籌規劃、突出重點、因地制宜；第二，堅持“預防為主、綜合治理”，即要做到建設與管理、保護與治理、興利與除害并重、并舉，以此實現提高人民生活質量、改善生態環境、經濟社會可持續發展的建設目標；第三，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”，即將增加資源總量、優化資源結構、提高林分質量和加強資源保護做為工作重點，把林業生態建設與區域經濟發展緊密結合起來。轉貼于

五、林業生態工程建設的發展思路

1、加大投入，多渠道籌措建設資金

一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會力量籌措林業生態建設資金，引導有關單位和個人積極投資、共同建設林業生態工程；二要在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，對一些重大項目應給予直接投資或資金補助、貸款貼息或稅收優惠等方面支持；三要進一步提高地方公益林補償標準，擴大公益林補償面積，鼓勵各類投資主體向林業生態建設投資。

2、突出重點，以大工程帶動大發展

第一，大力加強丘陵崗地植被恢復工程、沿海防護林，突出黃土丘陵區水土保持林和沙化土地封禁保護區建設等；第二，繼續實施好退耕還林、天然林保護、“三北”防護林、風沙源治理等林業重點生態工程，提高建設水平，確保建設質量；第三，進一步加強城市綠地系統建設，城鄉結合部要大力發展環城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農村牧區要重點構筑村莊綠化、農田林網和發展庭院林業。

3、科技引導，強化工程的技術含量

第一，要重點開展困難立地造林技術、植被恢復技術，并加快低質低效林改造，做好國家森林撫育試點；第二，圍繞林業良種壯苗選育、中幼林撫育、速生豐產林建設、森林病蟲害防治、森林防火、綜合利用、多種經營等開展科學研究和科技攻關；第三，側重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節律上的搭配，生態工程的工程措施應側重生態環境重建中必須采取的技術。

六、結語

總之，從林業生態工程高效、穩定、持續發展的角度來看，其還需進一步調整與完善。

參 考 文 獻

[1]羅群《實施林業生態工程，加快崇明生態島建設》現代園藝.2007年第12期.

第7篇：生態公益林建設范文

關鍵詞：園林；建設；規劃

Abstract: This paper introduces the gardens city construction in Xintai, how to promote the modernization of the landscape development tendency.

Key words: landscape architecture; construction; planning

中圖分類號：TU984.11+1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02

新泰市針對山多水多和全國園林城市的資源優勢，以科學發展觀統領全局，以讓城市“大起來、高起來、美起來”為城鄉建設目標，以“高標準規劃，大手筆建設，精細化管理，一體化推進”為工作思路，舉全市之力，大力推進生態宜居現代化山水園林城市建設。

高起點規劃，著力提升城鄉規劃水平。

規劃是城鄉發展的第一要素，規劃的起點高不高、有沒有超前性，直接決定著建設的層次和品位。新泰市立足本地資源優勢，以建設生態宜居現代化山水園林城市為目標，圍繞城市發展規劃要求，編制了新一輪《新泰市城市總體規劃》，制定了以路為綱，以水為脈，以文化鑄魂，大力實施“五個區域突破”的戰略規劃。以路為綱，以蓮花路、新都路、龍池路等“九縱九橫”搭建起了大城市框架；以水為脈，加強了東周、金斗、光明三大主要水庫的改造加固及環庫綠化規劃，對柴汶河、平陽河、東周河進行了綜合整治改造，塑造了城市新形象；以文化鑄魂，新泰市投資2億多元規劃建設的清音公園在青云山、青云湖山水之間，走進公園，樂圣師曠、和圣柳下惠、孔子弟子林放等諸多新泰古代名人組成的文化畫卷即展現在眼前，賦予了這座城市厚重的文化韻味，豐富了城市內涵。

強功能配套，著力提升城市綜合承載力。

加強城市基礎功能配套設施建設是堅持以人為本，建設生態宜居現代化大城市的必然要求。2012年，新泰市制定了“道路先行拉框架，新區發展拓規模，配套建設強功能，環境治理樹形象”的建設思路，大力加強城市基礎設施和公共文化設施建設。一是加強城市路網設施建設。道路是城市的骨架。2012年要開工建設府前街東延、龍池路建設工程，推進向陽路南延、龍溪路南延、明珠路西延、新棗路維修、孫村路南段改造、清音大橋續建等路橋建設改造工程，加強公共停車場、公交停車港灣等城市交通設施規劃建設，進一步提高城市道路通行能力，拉大城市發展框架。二是加強生態環境設施建設。全面推進園林綠化建設。加快惠風和暢廣場建設和東湖路綠化提升改造，規劃建設文化中心綠地廣場及新汶龍柏園擴建工程，高標準實施向陽路南延、龍溪路南延等新建改造道路配套綠化，組織開展城市綠蔭行動，加強社會綠化，推廣立體綠化，構建城市多層次、立體化的綠化綜合體系，進一步改善城市生態環境。啟動舊垃圾場封場治理，逐步改造新泰、新汶兩城區內的垃圾箱、地下式垃圾轉運站點，抓好城區集公廁、管理房、垃圾中轉站于一體的環衛綜合設施建設，搞好公廁的規劃建設，進一步增強環衛綜合服務功能。三是加強城市市政公用設施建設。結合舊城改造和新區拓展，扎實推進水、氣、熱等公用設施建設，實施供水管網延伸、蓮花山長輸天然氣管道、壓縮天然氣加氣站等一系列建設工程，滿足不斷擴大的城市用水、用氣、用熱需求。組織開展城區地下管網集中普查，逐步對城區供水、燃氣、熱力等老舊管線進行更新改造，提高供應保障率，確保城區居民用水、用熱、用氣安全及時。

抓好城鄉建設，著力推進城鄉一體化進程。

城鄉建設是城鄉經濟發展的載體。新泰市充分發揮中心城市的輻射帶動功能，大力推進城鎮化進程。采取青云城區“兩帶四片區”、新汶城區“一軸兩帶三片區”的規劃建設思路，重點啟動青云城區東部4平方公里新區開發。加快推進集文化館、博物館、圖書館、規劃展覽館等為一體的文化中心建設。加快推進綠城玉蘭花園、香格里拉、華新世紀城等百棟高層建筑及居住組團建設，集中打造一批城市建設新亮點，帶動城市承載能力和形象品位提升。加大城中村開發改造力度，突出抓好東城、田園、張莊、借莊等20個重點城中村的開發改造，力爭年內開工建設回遷樓150棟以上。繼續抓好村鎮建設，以開展“百鎮千村”建設示范活動為契機，加強村鎮基礎設施建設，加快推進城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理向周邊村鎮延伸，逐步實現環衛、園林、供水等行業城鄉一體化發展。

第8篇：生態公益林建設范文

關鍵詞：生態公益林;建設現狀;經營管理;思路:方法

1自然概況

松陽縣象溪鎮位于東經119°12′~119°20′、北緯28°9′~28°36′之間,地處甌江上游,緊臨50省道。全鎮35個村,人口14 383人,耕地面積456.67 hm2,林業用地9 837.27 hm2,活立木總蓄積量25.46萬m3,森林覆蓋率79.8%。象溪鎮生態公益林建設始于2001年,在各級領導的重視與支持下實行封山育林、專人管護,通過廣大干部職工與林農連續10年的不懈努力,生態公益林建設的面積、質量和成效都得到很大的提高[1]。

2象溪鎮生態公益林的建設現狀

2.1建設面積

2001年,象溪鎮實施森林分類區劃,界定省重點公益林28個村3 693.53 hm2,2010年象溪鎮生態公益林建設進行增劃擴面,全面惠及各村,增劃4 106.87 hm2,共計面積7 800.40 hm2,人均0.54 hm2,占林用面積的79.3%。

2.2建設質量

生態公益林作為改善生態環境建設的重要組成部分,其主要功能是為人類提供良好的生存和發展環境,其質量的高低將直接影響其功能和效益的發揮。林分郁閉度、單位蓄積量及闊葉林比例是生態公益林建設質量的3項主要指標。通過幾年建設,林分質量得到很大提高,林分結構也有所改善。

2.2.1生態公益林林分郁閉度。生態公益林建設后郁閉度迅速提高,使荒山成為疏林,疏林建成有林地,植被很快得以恢復。

2.2.2生態公益林林分蓄積量。生態公益林建設后林分生長量遠大于商品林的生長量,蓄積量大幅度提高,林相變化明顯。

2.2.3闊葉樹比例有所提高,林分樹種結構有所改善。在現有生態公益林林分中,針葉純林逐漸減少,針葉林與闊葉林混交林增加,闊葉樹種中常綠闊葉樹種所占比例有所提高,林分樹種結構有所改善。

2.3生態公益林建設成效

2.3.1為松陽縣“生態立縣”做出貢獻。松陽縣委、縣政府提出實施“生態立縣、工業強縣、開放興縣”的發展戰略,其中,生態立縣的基礎是需要良好的生態條件,而良好生態條件的主體是青山綠水、山青水秀的自然環境條件。10年的生態公益林建設,使當地的生態環境有很大的改善,山綠水清,形成一條綠色長廊,為進一步推動松陽縣的生態環境建設做出很大貢獻。

象溪鎮的生態公益林基本上是沿“三沿”(沿路、沿溪、沿村)地區建設,主要分布在龍麗高速公路旁側,50省道,縣、鄉、道和甌江一級、二級支流處。“三沿”地區人口密度大,頻繁的人類活動,容易造成林相破壞。通過這10年的連續生態林建設,現在“三沿”地區風景秀麗,大大提升了象溪鎮的形象。

2.3.2為“固碳釋氧、涵養水源和保持水土”做出貢獻。根據2007年《浙江省重點公益林建設與效益公報》推算,每年生態公益林可以同化二氧化碳(固碳)7.38 t/hm2,釋放氧氣5.37 t/hm2,固碳釋氧價值14 769元/hm2;涵養水源8 197.05 t/hm2,調蓄水量975 t/hm2,水源涵養價值11 189.55元/hm2;固持土壤和減少泥沙流失30.35 t/hm2,增加氮、磷、鉀等養分價值4 600.05元/hm2。三項合計價值30 558.60元/hm2,象溪鎮公益林年生態總效益達35.75億元/hm2,相當于全鎮每人每年貢獻的生態效益為16 573元。

公益林建設使水土保持能力明顯提高,公路、康莊路塌方等自然災害明顯減少,抵御自然災害能力相應增強,生態環境日趨平衡。

2.3.3為“興林富民及新農村建設”做出貢獻。象溪鎮開展生態公益林建設后有3個村成為市興林富民示范村,帶動周邊村農村經濟的發展與進步。松陽縣自2001年開始發放生態林補償費,2009年度下發林農195元/hm2,按此標準計算,全鎮林農可增收152.11萬元,為新農村建設和林農增收做出貢獻。

3生態公益林經營存在的問題與原因

3.1針葉林品種更新困難

目前,象溪鎮生態公益林中松、杉、針葉純林有0.52萬hm2,占全鎮生態公益林面積的66.7%。這些松、杉、針純林多數都是20世紀八九十年代期間營造的,由于立地條件存在差異,經營管理方式落后,使有的地方成林中空地。針葉林的生態防護功能原本就低于闊葉林與針闊混交林,進入成熟齡組后,隨著時間的推移,其生態防護功能將越來越低,亟需開展林業品種更新工作。但是,目前面臨“任務重、困難多”的局面使更新工作受阻。

3.2原因分析

一些相關規定與當地的林業發展現狀不符,使經營管理存在困難,如《浙江省公益林管理辦法》第十八條規定,主要樹種平均年齡達到成熟林,樹種結構單一,需要改造的針葉純林可以進行更新采伐,但采伐強度不得超過伐前林分蓄積的25%,且連片面積不得超過1 hm2;第十九條第一款規定,林分過密、生態保護功能衰退的,采伐強度不得超過伐前林分蓄積的15%,伐后郁閉度不得低于0.7。《浙江省生態公益林建設技術規程》同齡林林分更新采伐規定,可采用窄帶皆伐和低強度擇伐方式,窄帶皆伐一般采用間隔帶狀皆伐,采伐帶寬小于20 m,呈水平分布,最外部采伐帶外最少應留出20 m寬的緩沖帶。低強度擇伐一般實行塊狀擇伐,可根據實際情況確定每塊面積大小,但最大采伐林窗的直徑不應超過周圍林分高的2倍。平均擇伐強度不得超過伐前林木蓄積的15%~20%,采伐間隔期應大于一個齡級期。這些規定與象溪鎮林區實際情況脫節,很難操作。與林農實施更新采伐、林分改造的愿望差距較大,管理部門難以審批、操作和管理。

4解決生態公益林經營存在問題的思路與方法

4.1解決思路

第9篇：生態公益林建設范文

1分析遵義縣林業經營管理存在的不足

由于遵義縣的特殊地理特征和氣候因素，森林資源管理系統中的問題也較多。林業資源沒有好好的實施分類，相對重要的公益林經營存在粗放管理的現狀；人們的保護意識不強，政府對森林資源的保護政策落實不到位；在實際的公益林區劃建設中不能夠將配套的林業生產建設方案進行落實；公益林區的管理中幼林的撫育力度相對較弱，林區分散不夠集中；幼林撫育量跟不上相對應的英林措施，幼林的分散密度較大，影響整個林區的生長發育；造林的工程款項運轉效率較低，再加上，林區的經營資金投入不夠，重點林業的經營工作相對落后。林區的作業施工質量科學含量較低，和本地的文化教育較為薄弱有關，而且遵義縣目前主要開展的是人工商品林撫育間伐，而實施透光撫育、生態撫育、低效林改造等營林措施的森林面積較少，再加上，森林經營工作仍沿襲傳統的生產工藝，技術落后，工作效率差，經營成本高，公益林的各基礎設施都比較落后，相對應的公益林建設輔助工作都沒有開展，例如，林間道路、排灌設施、防火隔離帶等都沒有相對應的建設起來。因此，公益林的建設還不能夠全面的完善起來，還有很多需要完善的地方。森林資源管理難度越來越大。受木材高價位的利益驅動，林區道路的改善在為木材采運提供了交通便利的同時，也使林區木材偷運濫伐管理任務日趨艱巨。林業部門在森林資源上的行政管理成本越來越大。

2針對遵義縣實施公益林區管理的對策

2.1發揮領導班子的帶頭作用

遵義縣的人口較為集中，且自然資源豐厚，經濟發展建設也取得了較好的成績，這與縣領導班子的領導是分不開的。遵義縣的領導班子要真抓實干，才能將實施的公益林管理工作全面在本縣開展落實。領導班子的帶頭實干會促進人民群眾對于公益林管理的認識和重視，從而在建設全縣的公益林管理工作中才能將建設速度加快，給本縣的經濟建設帶來持久的保證。因此，建設和保護管理工作都應該由政府部門帶頭開展工作，從而帶動全社會投入到公益林建設當中。

2.2制定遵義縣公益林管理措施

2.2.1制定公益林管理管護辦法縣人民政府根據《森林法》《森林法實施條例》和上級有關文件精神，結合實際制定《遵義縣中央財政森林生態效益補償基金管理實施細則》和《遵義縣地方財政森林生態效益補償基金管理實施細則》，制定依法行政，依法護林等規章制度。

2.2.2宣傳動員群眾，制定嚴格的鄉規民約各級人民政府、林業局及林業站采取多種形式做好宣傳動員工作，認真向群眾講解生態環境保護和生態建設的重要性及森林分類區劃界定工作目的、意義。幫助各村組建立和完善鄉規民約，使廣大群眾自覺參與到生態環境建設保護工作來，為本次遵義縣森林分類區劃界定工作順利開展奠定堅實的基礎。

2.2.3完善公益林管護機制引入公益林管護的競爭機制，形成公開招聘，擇優錄用護林人員的用人機制。認真落實公益林管護責任制，層層簽訂責任狀，縣人民政府與各責任單位和鎮鄉政府簽訂責任狀，林業站與縣林業局簽訂責任狀，公益林護林人員要與鎮鄉政府簽訂護林責任狀，明確護林地段，護林目標以及有關獎懲措施，確實做到專人專責。

2.2.4組織保障縣長是遵義縣公益林管護的第一責任人，縣林業局局長是直接責任人。縣政府要根據上級有關部門要求，成立林業分類經營工作領導小組，分管副縣長為組長，成員單位主要有縣林業局、縣計劃局、縣財政局、縣水利局、縣審計局、縣農牧局。領導小組下設辦公室于縣林業局，縣林業局局長兼任辦公室主任，負責處理公益林管護中的日常事務。各鎮鄉成立相應的辦事機構，負責領導和處理本轄區內公益林管護中出現的問題，落實管護人員等。

2.3提高對公益林的建設模式

公益林的建設要制定詳細的經營管理實施方案，將公益林和經營措施及資金投入分年度、分類型落實到小班。可以推行實施，將造林責任落實到各小戶。將營林基礎設施建設項目及投資計劃、分項目、分年度、分類型落實到具體的建設地段。開展并加大對森林經營工作的政策扶持力度，分區建設公益林、商品林或者下達年度營林工作計劃項目、面積以及投資計劃，使營林工作開展有政策的保護工作。有保護才有發展。在加大對公益林的管理區劃時，國家要全面制定對公益林建設經營有效實施的管理辦法。要結合生產實際，研究公益林的營造、經營、管理等先進適用新技術，并且努力做到在生產實踐中推廣運用。將固有的傳統經營模式改變，可以與高等研究院校、科研單位相結合，全面提高林業生產力水平，健全公益林的建設模式，豐富公益林的制造方法，從而提高森林培育質量。

2.4確立公益林建設的經濟效益意識

介于遵義縣的特殊地理環境，開展公益林的生產和建設是為了將本地的森林資源功能進行全面的開發，而且不破壞原有的農林生態平衡，達到生態和經濟的雙贏，實現生態林的經營和利用原則。堅持森林可持續經營和生物資源的可持續利用，將本地的生態效益進一步加強，全面實行旅游資源的開發和建設。要將生態林建設的有利之處進行宣傳，在全縣范圍內公開制定公益林建設區界定工作方案，將建設公益林區劃的目的和意義、公益林的經濟收益和生態效益進行宣傳，從而提高人民群眾對公益林區劃的認識水平，在實際建設中將公益林建設工程落實。因為公益林的區劃界定工作技術要求較高，在召開調整區劃界定工作動員工作中，縣領導班子和有關公益林建設的技術人員要將實際的公益林管理中的技術難點和疑問進行解釋，保證公益林建設的質量，建造公益林的經濟意識才能在更大程度上得到保證。遵義縣因為特殊的地理特征，實施公益林的區劃管理是為了將本縣的森林資源進行統一的規劃，將本地的經濟實力進一步提升。在確定公益林的建設中，形成從上到下一致團結的建林模式，領導帶頭群眾跟隨，從而公益林的建設和實施才能進一步推進，公益林的相關保護和建設配套措施才能有效開展落實，森林經營才能形成以科學發展觀為指導，以培育健康、穩定、高效的森林生態系統為目標的體系，公益林的經營、培育、發展模式才有可能完善，公益林區劃管理對策才能夠全面的建設和完善。

3結語