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銀江股份是智慧城市總包龍頭,截至2015年6月末,公司已簽訂22個智慧城市總包框架合作協(xié)議,項目金額累計136.1億元;智慧交通業(yè)務(wù)覆蓋至139個城市,智慧醫(yī)療系統(tǒng)已進(jìn)入1,147家醫(yī)院。公司仍將繼續(xù)跑馬圈地,力爭囊括100個智慧城市總包。銀江股份正從項目型公司,向平臺型運營公司質(zhì)變,公司加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”戰(zhàn)略,堅持“智慧城市信息服務(wù)與綜合數(shù)據(jù)運營商”的戰(zhàn)略定位,公司通過智慧城市總包為依托,重點發(fā)力智慧交通、智慧醫(yī)療兩大優(yōu)勢行業(yè),以濰坊“濰V”樹立標(biāo)桿案例,實現(xiàn)異地復(fù)制。
智慧交通層面,公司不斷將新技術(shù)融入到主營核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域之中,構(gòu)建先進(jìn)的智慧交通支撐體系。目前公司擁有屬于自己的一整套基于智能交通綜合管理系統(tǒng)的解決方案及技術(shù)咨詢服務(wù)。公司下屬產(chǎn)業(yè)基金(持股比例50%)使用自有資金1000萬元對北京百會易泊科技有限公司股權(quán)投資,投資完成后產(chǎn)業(yè)基金持有百會易泊6.67%股權(quán)。百會易泊產(chǎn)品“無憂停車APP”截止2015年5月31日,數(shù)據(jù)已覆蓋20 余個城市10萬余家停車場數(shù)據(jù)。公司積累的大量交通數(shù)據(jù)能夠通過“無憂停車”的新途徑產(chǎn)生更多的增值空間,其大用戶數(shù)量和高頻使用率給公司2B 與2C 間的業(yè)務(wù)協(xié)同帶來無盡的想象力。另外公司推出“交通寶”app,為出行者提供交通信息、汽車后市場服務(wù),目前在杭州、南昌、廈門、廣州等多個區(qū)域迅速推廣,應(yīng)用前景廣闊。
智慧醫(yī)療層面,公司以智慧城市業(yè)務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療搶占區(qū)域醫(yī)療與客戶資源的重要方式,采用先投入建設(shè)后運營的模式構(gòu)建區(qū)域社區(qū)建康、養(yǎng)老平臺。到2020年我國高血壓人口將達(dá)1.6-1.7億,高血脂達(dá)1億,糖尿病患者達(dá)9240萬,針對慢病和老年人的健康服務(wù)需求將極為強烈,銀江依托其智慧城市協(xié)議獲得政府支持,有望順利打造當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)健康、養(yǎng)老服務(wù)O2O平臺,引入社區(qū)醫(yī)生針對基本健康訴求提供高頻率互動,通過健康寶、養(yǎng)老寶APP,可穿戴設(shè)備與檢測設(shè)備等提供健康教育、預(yù)防、慢病隨診,快速轉(zhuǎn)診等O2O 服務(wù),獲得居民粘性與醫(yī)院認(rèn)同,公司已與浙江省內(nèi)外50多家醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老社區(qū)戰(zhàn)略合作。《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》等文件已明確分級診療為我國醫(yī)改重要方向之一,預(yù)計社區(qū)醫(yī)生積極性將被充分激發(fā),銀江模式有望隨改革深入而爆發(fā)。
數(shù)字醫(yī)療只是遼源市智慧城市建設(shè)的一 部分,目前,遼源市按照智慧城市建設(shè)要求,以智能化的現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會建設(shè)、民生服務(wù)新模式,形成面向未來的全新城市形態(tài)。
智慧遼源建設(shè)通過各個基礎(chǔ)設(shè)施項目和應(yīng)用項目的建設(shè)實現(xiàn),累計完成投資10.47億元,到2020年將全面完成項目建設(shè)任務(wù),形成完整的智慧城市運行系統(tǒng)。未來的遼源將走進(jìn)一個數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、智能化的城市生活時代,使政府、企業(yè)、市民深切感受到信息科技進(jìn)步所帶來的安全、便捷。
率先打造“數(shù)字遼源”
從2011年開始,遼源市在全省率先提出打造“數(shù)字遼源”工程,積極吸納大唐移動、軟通動力等國內(nèi)外知名軟件及系統(tǒng)集成企業(yè)落戶,為“智慧遼源”建設(shè)提供了科技支撐。軟通動力、大唐移動、吉林移動、吉林大學(xué)等企業(yè)和高校的入駐,使“數(shù)字遼源”建設(shè)擁有了完備的技術(shù)、人才支撐體系。
遼源市政府與中國移動通信集團吉林有限公司在數(shù)字城市、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息興業(yè)、信息興農(nóng)和信息興教五大工程開展深度合作,為“數(shù)字城市”建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
IBM東北卓越云計算中心在遼源建成并啟動運行,使“數(shù)字遼源”建設(shè)的應(yīng)用項目全部具備了運行條件,重點規(guī)劃的38個基礎(chǔ)應(yīng)用項目中,數(shù)字工商、平安城市、數(shù)字交通出租車監(jiān)控管理平臺已經(jīng)上線運行,數(shù)字醫(yī)療完成了系統(tǒng)框架與功能建設(shè),數(shù)字城管和應(yīng)急指揮系統(tǒng)全面完成系統(tǒng)建設(shè)工作。
監(jiān)督指揮系統(tǒng)可以對城市資源、事件等進(jìn)行統(tǒng)一的指揮,實現(xiàn)對城市管理工作的及時、準(zhǔn)確定位,第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。應(yīng)急指揮系統(tǒng)提高了政府對各種災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
2011年就開始著手開展的數(shù)字城管工作,依托遼源市應(yīng)急管控指揮中心這一平臺,將平安城市建設(shè)、城市三維管網(wǎng)系統(tǒng)、城市管理系統(tǒng)、城市氣象系統(tǒng)等建設(shè)成果納入其中,以實現(xiàn)城市管理信息的實時采集傳輸和敏捷高效處置。
數(shù)字城管系統(tǒng)實現(xiàn)了從管理體制、管理方式、管理手段、考核評價上對數(shù)字化城市的精細(xì)化管理。
“數(shù)字城管”還對城市安防、交通指揮和應(yīng)急調(diào)度等綜合環(huán)境管理起到了很大的作用,系統(tǒng)集語音與GPS定位于一體,可以將不同頻段、不同制式、不同地區(qū)的通信終端互聯(lián),從而保證用戶能夠跨地區(qū)、跨制式的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對于相關(guān)問題處理極為方便快捷。
目前,地理信息系統(tǒng)平臺已經(jīng)搭建完成,搭建的五大平臺實現(xiàn)了地理空間信息共享,消除了信息孤島的重復(fù)建設(shè),為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、自然災(zāi)害預(yù)報等部門提供支持,提高政府的決策力和管理、服務(wù)水平。
此外,遼源市的醫(yī)療電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)搭建完成,正在進(jìn)行數(shù)字醫(yī)療的第二期建設(shè)。數(shù)字工商系統(tǒng)已經(jīng)搭建完成,食品安全移動信息機、云計算平臺,采用統(tǒng)一的移動信息機對商品進(jìn)行銷售,銷售數(shù)據(jù)通過無線GPRS傳輸?shù)皆朴嬎闫脚_,云計算平臺負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。
在平安城市方面,通過利用現(xiàn)代信息通信技術(shù),治安案件有不同比例的下降,交通方面的死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失的比例下降很多。民生服務(wù)方面實現(xiàn)了統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。食品安全實現(xiàn)了工商部門與食品經(jīng)營業(yè)戶之間的零距離監(jiān)管。文化教育實現(xiàn)了學(xué)生之家長、老師實時的交流,實現(xiàn)了良性的互動。
“數(shù)字遼源”已經(jīng)為智慧城市建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),邁出了智慧城市建設(shè)的堅定步伐。
啟動20個智慧城市應(yīng)用項目
2013年8月,遼源市被確定為第一批智慧城市試點城市中的綜合試點。“智慧遼源”建設(shè)在“數(shù)字遼源”的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會建設(shè)、民生服務(wù)、信息興農(nóng)五大建設(shè)領(lǐng)域作為重點發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮遼源各方面的優(yōu)勢。目前,遼源市已經(jīng)啟動20個智慧城市應(yīng)用項目,累計投資14.07億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,重點推進(jìn)的云端下中小企業(yè)協(xié)管平臺、CPK智慧城市安全研發(fā)中心和東北襪園“智慧園區(qū)”項目已經(jīng)上線應(yīng)用,將為中小企業(yè)提供較為完整的企業(yè)管理信息化解決方案并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈平臺。
社會建設(shè)領(lǐng)域,行政審批服務(wù)網(wǎng)全面開通,電子監(jiān)察系統(tǒng)啟動運行,行政審批提速提效、行政服務(wù)提質(zhì)提標(biāo)。“數(shù)字工商”項目已完成流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),覆蓋到全市所有的食品批發(fā)業(yè)戶。
遼源市的平安城市管理系統(tǒng)在吉林省率先完成交通管理、應(yīng)急處置和公共安全服務(wù)系統(tǒng)整合。遼源市“治安交通卡口監(jiān)控”系統(tǒng)投資3300萬元,共安裝1477個高清視頻監(jiān)探探頭,建立了666個數(shù)字化治安交通卡口,可以對所有進(jìn)入遼源的車輛實現(xiàn)自動報警和軌跡追蹤,實現(xiàn)了所有公共場所點位視頻資源的網(wǎng)絡(luò)化管理。遼源市成為吉林省首個電子監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋的地級城市。
城市管理方面,數(shù)字集成平臺、地理信息系統(tǒng)、集成通訊平臺、智慧餐飲監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)投入使用。智慧安監(jiān)系統(tǒng)開始建設(shè),目前,綜合平臺建設(shè)硬件設(shè)備已經(jīng)完成安裝調(diào)測,形成業(yè)務(wù)承載能力,應(yīng)用項目具備了運行條件,數(shù)字集成平臺建設(shè)完成,數(shù)字交通系統(tǒng)建成城市出租車監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對全市1500臺出租車的GPS定位監(jiān)控管理。
數(shù)字城管和應(yīng)急指揮系統(tǒng)于2012年8月末完成。監(jiān)督指揮中心、數(shù)字城市體驗中心于2012年9月末投入使用,地下管網(wǎng)普查、城市部件調(diào)查和三維建模工作也已經(jīng)完成,數(shù)字社區(qū)啟動建設(shè)。
民生領(lǐng)域,遼源市啟動實施了“智慧醫(yī)療”、“食品安全追溯”平臺、市民“一卡通”、“民生賬單”、”智慧教育”等系統(tǒng)。住建部最新一代“一卡通”秘鑰管理系統(tǒng)已開通,第一批共發(fā)放5萬張市民卡,安裝布放公共車輛刷卡機400臺、商戶終端100臺。可實現(xiàn)公交、公共事業(yè)繳費、圖書館查閱、存儲居民醫(yī)療健康檔案、精確提送生活信息等功能。
目前,遼源市作為全國首批市民卡應(yīng)用城市之一,可以實現(xiàn)與全國35個城市在公共交通、水電氣、小額消費等多項刷卡消費服務(wù)的互聯(lián)互通。
智慧遼源建設(shè)未來規(guī)劃
按照國家智慧城市試點示范城市創(chuàng)建期為3-5年的目標(biāo),遼源市智慧城市按照“協(xié)調(diào)資源、形成合力、系統(tǒng)推進(jìn)、廣泛試點、率先達(dá)標(biāo)、復(fù)制推廣”的原則,從規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營等多方面有步驟地推進(jìn)智慧城市建設(shè),爭取用一年半到兩年的時間完成住建部規(guī)定的創(chuàng)建目標(biāo),達(dá)到國家三星級示范城市驗收標(biāo)準(zhǔn)。
遼源市智慧城市建設(shè)計劃分三個階段實現(xiàn):
第一階段:到2013年底,打造城市公共信息平臺、云計算中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、智慧城市管理、智慧政務(wù)、平安城市、市民一卡通等工程,初步建成資源融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的智慧城市運行支撐環(huán)境,實現(xiàn)宜居、宜業(yè)的“智慧遼源”。
關(guān)鍵詞:智慧城市;城市規(guī)劃;創(chuàng)新;實例分析
智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐,通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò)等工具和方法的應(yīng)用,實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。21世紀(jì)的"智慧城市",能夠充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息,從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng),為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。下面結(jié)合工作實踐,主要就于智慧城市規(guī)劃設(shè)計要點進(jìn)行了論述。
1 智慧城市規(guī)劃的創(chuàng)新
1.1 規(guī)劃思想
正確把握系統(tǒng)之間的關(guān)系和規(guī)劃的預(yù)見性。對于目前城市規(guī)劃面臨的問題,需要一套以服務(wù)市民為中心,系統(tǒng)的方法和工具來采集、分析數(shù)據(jù)和進(jìn)行決策支持,以平衡公共利益與私人利益、滿足市民需求。所有城市都是由緊密相連的系統(tǒng)組成的,見圖1,包括經(jīng)濟、居住、教育、公共安全、交通、醫(yī)療保健、政府服務(wù)與公共事業(yè)等。智慧城市的建設(shè)必須理解城市現(xiàn)有核心系統(tǒng)之間的交互關(guān)系。
為了幫助規(guī)劃人員和政策制定者更好地理解和管理城市的動態(tài)行為,IBM首創(chuàng)"智慧
城市的系統(tǒng)動力學(xué)"(System Dynamics for Smart Cities)交互模型,讓使用者看到城市核心系統(tǒng)之間的協(xié)同工作和相互影響。使用該模型能檢驗未來中長期規(guī)劃,規(guī)劃人員通過仿真因果分析能夠看到所做的決策如何在各城市系統(tǒng)之間運行并預(yù)測到其實施效果。
圖1
1.2 規(guī)劃依據(jù)
出臺法律法規(guī)等指導(dǎo)性文件。為了適應(yīng)"智慧城市"背景下的城市需求, 必須修訂并健全配套的法規(guī)體系(包括規(guī)范/導(dǎo)則、技術(shù)法規(guī)等),從而為城市規(guī)劃的科學(xué)編制和實施提供法律法規(guī)保障。截至2012年2月,我國提出要建設(shè)智慧城市的城市有154個,預(yù)計投資規(guī)模達(dá)1.1萬億元,可見各地城市規(guī)劃面臨著巨大的調(diào)整需求與挑戰(zhàn)。因此或有必要從國家層面制定引領(lǐng)性的關(guān)于智慧城市規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)。
2 智慧城市規(guī)劃實例分析
中國南方智谷B區(qū)--水鄉(xiāng)智城。位于順德新城中部核心-城市客廳片區(qū);東臨李家沙水道、西接桂畔海,南有順峰山公園,景觀資源優(yōu)越;區(qū)域優(yōu)勢明顯,廣珠西線、廣珠城際鐵路可便捷聯(lián)系珠三角各城市。依托順德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),本區(qū)將作為帶動順德產(chǎn)業(yè)及城市功能升級的龍頭。
2.1 功能及項目策劃
集于辦公、配套、居住、文化、環(huán)境五個方面的功能策劃。(1)辦公類項目策劃。現(xiàn)代化、高科技的商務(wù)服務(wù)辦公區(qū);(2)配套類項目策劃。全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的城市生活配套設(shè)施;(3)居住類項目策劃。全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的城市生活配套設(shè)施;(4)環(huán)境類項目策劃。將湖泊、水道、公園、林蔭大道等要素滲透至各街區(qū),營造優(yōu)美、自然的景觀環(huán)境。
2.2結(jié)構(gòu)及布局
(1)功能布局。以金融商務(wù)及孵化中心為核心,形成多個組團式布局。1)金融商務(wù)、孵化中心圍繞匯智湖展開布局,并且聯(lián)系核心商業(yè)及文化休閑帶,將城市功能及活力引向濱水;2)科技型總部經(jīng)濟在核心區(qū)周邊,結(jié)合景觀優(yōu)勢地區(qū)布局;3)企業(yè)加速及研發(fā)依托企業(yè)孵化中心及企業(yè)服務(wù)設(shè)施,形成具規(guī)模及形象的地標(biāo)區(qū)域;4)人才社區(qū)、國際公寓、SOHO科技公寓分別布局與產(chǎn)業(yè)區(qū)及桂畔海側(cè),契合不同居住群體的需求;5)文化及創(chuàng)意設(shè)計布局在桂畔海東側(cè)與南面的高端企業(yè)總部,形成濱水休閑創(chuàng)意帶。
(2)產(chǎn)業(yè)布局。1)啟動區(qū)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的綜合發(fā)展區(qū)域;并且在北區(qū)形成各產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;2)核心區(qū)主導(dǎo)發(fā)展科技金融產(chǎn)業(yè);結(jié)合景觀優(yōu)勢地區(qū),創(chuàng)意設(shè)計布局與桂畔海東側(cè)。
2.3設(shè)計策略
2.3.1實現(xiàn)順德新城的城市格局
將城市水系、綠廊在規(guī)劃區(qū)內(nèi)連通。本區(qū)通過核心匯智湖形成聯(lián)系桂畔海及李家沙水道的綠軸,南北向聯(lián)系城市綠道的生態(tài)綠帶,并且通過桂畔海濱水綠帶強化與順峰山公園、小鳥天堂之間的生態(tài)景觀聯(lián)系。
2.3.2 營造生態(tài)友好的綠野都市
多層次的綠地水網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)系。延續(xù)城市的綠地系統(tǒng):桂畔海風(fēng)光帶及李家沙濱江公園景觀帶,形成核心綠地公園、濱水綠帶、多個線型水道、街區(qū)綠地等多層次的綠化系統(tǒng)
2.3.3 打造產(chǎn)城一體的活力中心
運用地緣優(yōu)勢、與周邊地區(qū)實現(xiàn)功能協(xié)同。本區(qū)位于順德老城與新城交匯地區(qū),被城市功能帶圍繞,具有"產(chǎn)城一體"的基礎(chǔ),周邊地區(qū)的商業(yè)、文化及居住配套為本區(qū)的提供了良好的城市服務(wù)功能。
2.4 總體設(shè)計
2.4.1土地利用規(guī)劃
本區(qū)規(guī)劃就業(yè)人口約7萬人,其中孵化、總部及商務(wù)類就業(yè)人口約5萬人(按每人20平方米建筑面積);科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)研發(fā)就業(yè)人口:約2萬人(參照國內(nèi)外高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)人口,每公頃用地約500人)。用地平衡表如圖2。
2.4.2 建筑強度規(guī)劃
本區(qū)體現(xiàn)高效活力的特征,核心區(qū)沿湖面地塊開發(fā)強度最高,最低的開發(fā)強度位于桂畔海濱水地區(qū)。
2.4.3 建設(shè)高度規(guī)劃
水鄉(xiāng)智城最高的建筑集中布局在地鐵站周邊,面向匯智湖面布局250米地標(biāo)塔樓;考慮對于順峰山公園的影響,智慧島地區(qū)建筑控制在20米以下。
2.4.4 公共配套設(shè)施規(guī)劃
本區(qū)的充分考慮地塊內(nèi)常住人口及就業(yè)人口,均衡配置教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)設(shè)施及市政設(shè)施,構(gòu)建宜居新區(qū)。
2.4.5 開放空間系統(tǒng)規(guī)劃
水鄉(xiāng)智城的開敞空間系統(tǒng)有河濱、線型公園水系網(wǎng)絡(luò)、鄰里公園和廣場、層次清晰的街道系統(tǒng),以及貫通全區(qū)的河涌與水道組成,為本區(qū)居民與游人創(chuàng)造出多樣化的場所與氛圍。
2.4.6 道路系統(tǒng)規(guī)劃
(1)對外交通系統(tǒng)。水鄉(xiāng)智城的對外交通非常便捷,區(qū)內(nèi)廣珠西線、廣珠城際鐵路可便捷聯(lián)系珠三角各城市。碧桂路、東樂路、南國東路強化了與周邊區(qū)域的聯(lián)系;地鐵3號線在本區(qū)設(shè)置創(chuàng)智城站,可便捷到達(dá)順德老城中心。
(2)道路系統(tǒng)。道路系統(tǒng)沿用了原有高、快速路及主干道骨架,根據(jù)水網(wǎng)密布的基地特征,采用密路網(wǎng)、小地塊的道路形式,打造緊湊、高效的開發(fā)模式。
2.4.7 分期建設(shè)規(guī)劃
水鄉(xiāng)智城的分期建設(shè)規(guī)劃將充分考慮可實施性,首期啟動區(qū)的開發(fā)將建立本區(qū)的形象與標(biāo)志性,結(jié)合出讓居住用地融資,帶動片區(qū)發(fā)展。
二期重點打造核心區(qū),建設(shè)匯智湖與智城公園,以優(yōu)質(zhì)的景觀環(huán)境帶動周邊高強度地區(qū)的建設(shè),同時啟動濱水的部分創(chuàng)意文化區(qū)的建設(shè)。
三期全面建設(shè)碧桂路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)及居住區(qū),同時啟動部分智慧島的建設(shè)。
四期開展已成熟的企業(yè)總部區(qū)及高端企業(yè)會館的建設(shè),以高品質(zhì)的用地及項目吸引高端的企業(yè)及人才。
3 結(jié)語
總而言之,智慧城市作為一種新型的城市發(fā)展模式,正逐步獲得社會的認(rèn)可與應(yīng)用。如何將理想中快捷、方便、低碳、科技的城市科學(xué)有效地落實到空間上是一項長期的研究任務(wù)。本文闡述了智慧城市規(guī)劃的實踐創(chuàng)新,并結(jié)合工程實例探討了智慧城市規(guī)劃要點,旨在為新形勢下城市規(guī)劃編制人員提供有效的參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
浙江網(wǎng)新城云科技有限公司是浙大網(wǎng)新科技股份有限公司旗下專業(yè)從事智慧城市業(yè)務(wù)的高科技公司。公司自成立初始,即提出“做中國領(lǐng)先的智慧城市云服務(wù)提供商”的宏愿。公司繼承浙大網(wǎng)新“智能+互聯(lián)+協(xié)同”的核心理念,將創(chuàng)新科技與前瞻性管理思維進(jìn)行有機融合,為城市提供包括城市咨詢規(guī)劃、項目建設(shè)總包、公共服務(wù)平臺建設(shè)、系統(tǒng)集成、智能運維在內(nèi)的智慧城市360度全服務(wù)。
浙江網(wǎng)新城云科技有限公司(下文簡稱:網(wǎng)新城云)是浙大網(wǎng)新科技股份有限公司旗下專業(yè)從事智慧城市業(yè)務(wù)的高科技公司。依托浙大網(wǎng)新專業(yè)IT服務(wù)的行業(yè)經(jīng)驗,與全球領(lǐng)先的解決方案供應(yīng)商思科、IBM、微軟、甲骨文,中國一流綜合性大學(xué)浙江大學(xué)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,網(wǎng)新城云持續(xù)開展項目規(guī)劃、工程總包、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、運營服務(wù)等業(yè)務(wù),服務(wù)于快速發(fā)展的中國智慧城市建設(shè)。因此,在本屆軟博會上,網(wǎng)新城云榮獲“2012年中國智慧城市建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)”殊榮。
公司自成立初始,即提出“做中國領(lǐng)先的智慧城市云服務(wù)提供商”的宏愿。公司繼承浙大網(wǎng)新“智能+互聯(lián)+協(xié)同”的核心理念,將創(chuàng)新科技與前瞻性管理思維進(jìn)行有機融合,為城市提供包括城市咨詢規(guī)劃、項目建設(shè)總包、公共服務(wù)平臺建設(shè)、系統(tǒng)集成、智能運維在內(nèi)的智慧城市360度全服務(wù)。
對于城市客戶,公司可以結(jié)合城市自身特色,深入挖掘城市需求,致力于為政府客戶提供包括城市咨詢規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)平臺建設(shè)與運營在內(nèi)的一整套智慧城市管理解決方案,助力政府客戶從行政管理向集約高效、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,最終提高城市的投資價值。城市價值可以體現(xiàn)在以下四個方面:一是打造智慧城市樣板。集約高效、快速整合智慧應(yīng)用,為市民、企業(yè)、政府提供智慧城市服務(wù),深度體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵。二是創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式。催生智慧城市平臺運營商、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)運營商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式的出現(xiàn)。三是打造智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮智慧城市的龍頭效應(yīng)帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,提升智慧服務(wù)業(yè)價值。四是提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力:智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將帶動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)合力發(fā)展,提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力。
對于企業(yè)客戶,公司在聚焦“智慧城市公共服務(wù)平臺運營商”的自我價值定位的同時,全力締造新型的城市合作聯(lián)盟,與各類運營商、信息服務(wù)提供商、設(shè)備供應(yīng)商等一同尋求合作共贏之道。對于信息服務(wù)提供商、設(shè)備供應(yīng)商,網(wǎng)新城云可以在共同的標(biāo)準(zhǔn)之下,在操作系統(tǒng)與應(yīng)用之間展開廣泛合作,如在提供統(tǒng)一應(yīng)用接入標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用接入服務(wù)、應(yīng)用所需的公共數(shù)據(jù)與信息共享服務(wù)、 應(yīng)用所需的通用基礎(chǔ)設(shè)施、共享城市客戶資源和市場機會等方面;還可以圍繞建設(shè)城市公共服務(wù)操作系統(tǒng)展開合作,如在共享客戶資源和信息、拉動運營商業(yè)務(wù)收入、提高運營商競爭能力、充分整合現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資源、催生新型城市基礎(chǔ)設(shè)施運營商、提高增值服務(wù)能力等方面。
核心優(yōu)勢
網(wǎng)新具有智慧城市行家的專業(yè)地位。公司是中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市專業(yè)委員會重點單位,參與制定數(shù)字城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則;是浙江省物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會重點單位,參與制定浙江省物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);聯(lián)合浙江大學(xué)、思科共同成立智能互聯(lián)城市研發(fā)中心,為智慧城市公共服務(wù)平臺的建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)支撐。
網(wǎng)新是城市管理者的最佳合作伙伴。網(wǎng)新與杭州、舟山、昆山、株洲等多個城市先后確立了智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,智慧城市關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)已覆蓋全國24個省份57個城市,承接了智慧株洲、智慧舟山、智慧韶山、杭州臨平新城等多個城市頂層設(shè)計咨詢規(guī)劃項目,憑借高科技專業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新管理思維相結(jié)合,深入挖掘城市客戶需求與差異化優(yōu)勢,成為城市管理者的最佳合作伙伴。
網(wǎng)新締造全新的城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。網(wǎng)新先后與浙大中控、海康威視、浙江通信服務(wù)公司、中電科長江數(shù)據(jù)等企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,由競爭變合作,締造全新的城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同為城市客戶提供一體化的智慧服務(wù)。
網(wǎng)新具有創(chuàng)新靈活的商業(yè)模式。率先開展以平臺為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè)思路,并提供BT/BOT、合資建設(shè)、集成總包等創(chuàng)新的商業(yè)模式,與城市客戶、合作伙伴共建互贏生態(tài)圈,有效滿足中國智慧城市快速發(fā)展的需求。
成功案例
2014年5月,支付寶和溫醫(yī)一院就“支付寶錢包服務(wù)窗接入”等相關(guān)的合作模式和事宜達(dá)成了合作意向。5月27日,支付寶在小范圍內(nèi)宣布將啟動“未來醫(yī)院計劃”,在這個計劃中,掛號、候診、繳費、查看檢驗報告以及醫(yī)患互動等環(huán)節(jié),都可通過支付寶錢包的“服務(wù)窗”完成。5月29日,“溫醫(yī)一院”支付寶服務(wù)號完成上線,開創(chuàng)了國內(nèi)先河。
研究院里,項目進(jìn)展神速
據(jù)溫醫(yī)一院信息處處長潘傳迪介紹,研究院成立后,工作重心確定為對“智慧醫(yī)療”理念的細(xì)化和模式創(chuàng)新,當(dāng)時已初步有引入第三方支付平臺進(jìn)一步改善患者就診體驗的設(shè)想。這與支付寶的“想法”不謀而合,很快支付寶和研究院高層領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了正式合作意向,“聯(lián)想智慧醫(yī)療研究院支付寶項目”成為研究院誕生以來的“第一把火”。
研究院組織了一個包含溫醫(yī)一院信息處人員及聯(lián)想開發(fā)人員的團隊進(jìn)行開發(fā)和實施。與此同時,支付寶方面也積極投入了一支專業(yè)隊伍(包括產(chǎn)品經(jīng)理,技術(shù)支持等)全力配合這個項目。
任務(wù)緊、時間短、模式新,這些對研究院來說,都算不上壓力。通過迭代式開發(fā)的方法論,在短短一周時間內(nèi),研究院團隊完成了第一期功能(主要包括就診卡綁定、充值、預(yù)約等核心功能),并且在接下來的三周時間內(nèi),完成了第二期功能(主要包括多卡綁定、退費、報告單查詢、費用查詢等功能)。目前“聯(lián)想智慧醫(yī)療研究院支付寶項目”在做階段性的監(jiān)測和穩(wěn)定工作,隨后研究院將規(guī)劃項目第三期。
研究院實現(xiàn)了國內(nèi)信息化領(lǐng)先的溫醫(yī)一院與國內(nèi)最富影響力的IT企業(yè)聯(lián)想集團這兩個優(yōu)質(zhì)資源的一次整合,而“聯(lián)想智慧醫(yī)療研究院支付寶項目”又結(jié)合了第三方支付最領(lǐng)先的支付寶資源,潘傳迪表示,有信心、有實力成為落地支付寶“未來醫(yī)院計劃”的一個排頭兵。
有好底子,還有專注
毋庸置疑,項目的成功很大程度上得益于溫醫(yī)一院信息處多年的積累。溫醫(yī)一院自主開發(fā)的HIS系統(tǒng)本身具備很好的架構(gòu)設(shè)計,支持多種支付方式(現(xiàn)金、多銀行卡等),對支付業(yè)務(wù)來說,優(yōu)秀的架構(gòu)設(shè)計為快速引入“支付寶錢包”提供了根本性保障。由研究院負(fù)責(zé)推進(jìn)“聯(lián)想智慧醫(yī)療研究院支付寶項目”,相比單獨靠信息中心推進(jìn),主要區(qū)別在于認(rèn)識高度和執(zhí)行力度。
首先是認(rèn)識高度。研究院的定位決定其所有任務(wù)都以“智慧醫(yī)療整體解決方案”為角度出發(fā)。據(jù)潘傳迪介紹,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很早就意識到醫(yī)療行業(yè)信息化的變革、整合化的趨勢,此次“吃螃蟹”,在信息系統(tǒng)中整合第三方支付平臺優(yōu)化流程,是醫(yī)院在研究和定型智慧醫(yī)療整體解決方案的一個既定步驟。
其次是執(zhí)行力度。研究院在原有信息處班底的基礎(chǔ)上,借由聯(lián)想集團投入的資金支持和人力資源,“戰(zhàn)斗力”有了質(zhì)的提升。新鮮血液的注入,加上認(rèn)識高度的提升,使新成立的項目小組可以不需承擔(dān)過多信息處原本必須承擔(dān)的醫(yī)院各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常維護(hù),可以很快地開展工作,使得執(zhí)行力度大大增強。
作為中國第三大城市,廣州市有著得天獨厚的地緣區(qū)位優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢,以及人文優(yōu)勢。改革開放以來,廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,迫切需要通過信息化手段提高城市運行效率,創(chuàng)新社會管理服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展。為此,廣州市第十次黨代會提出了構(gòu)建智慧城市“樹型”框架要求,建設(shè)智慧廣州新設(shè)施、推進(jìn)智慧廣州新應(yīng)用、發(fā)展智慧廣州新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展智慧廣州新技術(shù)、創(chuàng)造智慧廣州新生活“五個新”的工作任務(wù)。廣州市科技和信息化局副局長吳奇澤在接受《中國經(jīng)濟和信息化》(CEI)記者專訪時表示:“智慧城市建設(shè)已經(jīng)上升至引領(lǐng)城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。”
CEI:在智慧城市建設(shè)方面,廣州有哪些優(yōu)勢和基礎(chǔ)?
吳奇澤:廣州擁有毗鄰中國港澳的獨特地緣區(qū)位優(yōu)勢,更有“千年商都”形成的商貿(mào)優(yōu)勢,以及敢為人先、海納百川的人文優(yōu)勢。目前,廣州進(jìn)入工業(yè)化中后期和城市化成熟階段,經(jīng)濟發(fā)展將從依靠要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,基于數(shù)據(jù)和知識的信息經(jīng)濟將成為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),迫切需要通過信息化手段提高城市運行效率,創(chuàng)新社會管理服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展。此外,信息化基礎(chǔ)設(shè)施國內(nèi)領(lǐng)先。廣州市是中國國家電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大樞紐之一,互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬占全國58%,互聯(lián)網(wǎng)普及率72.9%,達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。此外,廣州信息化應(yīng)用水平高。廣州信息化綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.946,跨入全球中高水平城市行列。
CEI:廣州是如何規(guī)劃“智慧廣州”的?有哪些亮點?
吳奇澤:廣州智慧城市建設(shè)將以中國智慧城市建設(shè)先行示范市為目標(biāo),以建設(shè)智慧廣州新設(shè)施、推進(jìn)智慧廣州新應(yīng)用、發(fā)展智慧廣州新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展智慧廣州新技術(shù)、創(chuàng)造智慧廣州新生活為主要任務(wù),形成設(shè)智慧城市“樹型”框架和運行體系。廣州智慧城市建設(shè)的突出特點表現(xiàn)在以下幾個方面:一是突出將信息基礎(chǔ)設(shè)施放在優(yōu)先地位,以光千到戶、新一代寬帶無線通信網(wǎng)和三網(wǎng)融合為重點,著力打造國際化、樞紐型的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施,為智慧廣州提供支撐;二是突出以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點,著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),前瞻性發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的智慧型經(jīng)濟;三是突出以人為本、以應(yīng)用為本,通過試點示范為牽引,探索智慧城市服務(wù)民眾、服務(wù)城市轉(zhuǎn)型的有效模式,推動城市管理轉(zhuǎn)型;四是突出智慧城市建設(shè)的體制機制創(chuàng)新,著力解決制約智慧城市發(fā)展的深層次問題,建立一套適應(yīng)智慧城市發(fā)展的體制機制。
CEI:目前廣州在智慧城市建設(shè)方面已開展了哪些工程,進(jìn)展如何?
吳奇澤:目前,推進(jìn)的智慧應(yīng)用主要有以下幾個內(nèi)容:智能交通方面,城市軌道列車在途監(jiān)測與安全預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)列入科技部863計劃;手機“行訊通”為市民提供路況信息、實時公交、停車服務(wù)、的士查詢、出行規(guī)劃等信息服務(wù);在全國大城市公安機關(guān)中首創(chuàng)推出手機“警民通”,提供全市路況地圖、交通信息、交通違法查詢、出入境辦理等智能化服務(wù)。
電子政務(wù)方面,2012年12月,廣州市網(wǎng)上辦事大廳正式開通, 571項政務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,行政許可網(wǎng)上辦理率達(dá)90%。目前廣州基本實現(xiàn)政府網(wǎng)上辦公,建成了覆蓋市、區(qū)、街、社區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
城市綜合管理方面,已建成全市統(tǒng)一的社會治安視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)專網(wǎng)以及26.8萬個視頻監(jiān)控點,投資近1億元自主研發(fā)全市社會治安視頻監(jiān)控管理平臺。
智慧醫(yī)療方面,統(tǒng)一全市醫(yī)療機構(gòu)診療卡,推進(jìn)建立全市醫(yī)療機構(gòu)的集約式預(yù)約診療服務(wù)等應(yīng)用,全市共建立居民電子健康檔案超過1000萬份。
智慧社區(qū)方面,初步建成華新智慧社區(qū)等試點,越秀社區(qū)管理網(wǎng)格化系統(tǒng)、番禺智慧社區(qū)電子巡更等投入試運行。市民網(wǎng)頁方面,至2012年12月底累計開戶量236萬,可提供交通違章、社會保險、公積金、水費、電費、燃?xì)赓M、移動話費、電信話費等8大類民生信息訂閱服務(wù),提供571項網(wǎng)上辦事事項。
社會保障市民卡方面,廣州市獲批為國家金融IC卡多應(yīng)用試點,2012年新增市民卡申領(lǐng)人數(shù)341萬,累計達(dá)550萬,開通社保、民政、交通、金融等10個領(lǐng)域應(yīng)用。
CEI:在實現(xiàn)“智慧廣州”目標(biāo)過程中,廣州遇到了哪些難題,如何解決?
吳奇澤:針對移動通信基站選址難問題,我們將把移動通信基站建設(shè)納入城市規(guī)劃,制定移動通信基站建設(shè)規(guī)范,推進(jìn)移動通信基站共建共享。針對目前信息化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能不足、政府信息化頂層規(guī)劃設(shè)計協(xié)同難度大的現(xiàn)狀,我們將探索推行首席信息官(CIO)制度,建立雙重管理或集中派駐的政府首席信息官的運作機制,以提高信息資源整合和協(xié)同能力。針對信息化應(yīng)用未能充分利用本地的自主創(chuàng)新成果和技術(shù),應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足問題,我們將采取試點首購和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動,通過智慧城市示范應(yīng)用帶動我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。針對智慧城市的資金保障問題,一方面我們將通過市財政投資信息化經(jīng)費、科技經(jīng)費、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金等多種途徑對智慧城市的重點項目給予支持;另一方面,我們將進(jìn)一步健全科技金融體系,引導(dǎo)社會資本共同參與智慧城市建設(shè)。如:制訂廣州科技風(fēng)司改革方案,推動設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,完善科技貸款風(fēng)險補償機制,實施科技型企業(yè)上市路線圖,推進(jìn)科技金融體系與科技計劃聯(lián)動、與科技企業(yè)孵化平臺對接。
CEI:廣州如何達(dá)到“智慧廣州”的要求,有個什么樣的藍(lán)圖?人們的生活將發(fā)生哪些變化?
吳奇澤:“智慧廣州”建設(shè)注重以人為本,立足便民高效,能讓市民實時感受觸手可及的便捷、實時協(xié)調(diào)的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全。
首先,通過智慧城市建設(shè),市民可以隨時隨地享受到高速便捷、低價優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。至2015年,廣州互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到80%以上,企業(yè)平均接入帶寬達(dá)到100Mb/s,家庭平均接入帶寬達(dá)到30Mb/s,無線局域網(wǎng)接入點突破30萬個,90%以上的市民將通過網(wǎng)絡(luò)享受工作、生活、學(xué)習(xí)等服務(wù),市民信息素質(zhì)明顯提高。
其次,市民可以足不出戶參與和辦理公共事務(wù)。市民可通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、社會保障卡、市民網(wǎng)頁等載體,以及電話熱線、自助終端、移動終端和數(shù)字電視終端等渠道參與公共事務(wù)。
智慧衛(wèi)生協(xié)同創(chuàng)新工程
3月26日南通市正式啟動智慧衛(wèi)生協(xié)同創(chuàng)新工程。中國工程院院士楊勝利、顧健人、徐建國、高潤霖、項坤三、王紅陽、程京,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外心血管病醫(yī)院蔣立新教授,上海交通大學(xué)附屬第六醫(yī)院賈偉平教授受聘擔(dān)任“智慧南通”建設(shè)高級顧問,南通市市長張國華為受聘專家代表頒發(fā)“智慧南通”建設(shè)高級顧問聘書。活動之前,市委書記丁大衛(wèi)會見了受聘的院士專家。
參會的專家和學(xué)者指出,智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧衛(wèi)生作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分,體現(xiàn)了“以患者為中心”、“以居民為根本”和“以行政為支撐”的衛(wèi)生理念,為醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康管理和行政監(jiān)督等方面提供全天候、全覆蓋、全方位的技術(shù)支撐,打造全生命周期自我健康醫(yī)療管理服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù),實現(xiàn)“大智慧、大醫(yī)療、大衛(wèi)生、大發(fā)展”宏偉目標(biāo);同時智慧衛(wèi)生是由政府引導(dǎo),專家、高校和企業(yè)共同參與、協(xié)同創(chuàng)新的一項惠及老百姓的系統(tǒng)工程,從城市建設(shè)整體構(gòu)思出發(fā),在“智慧城市”的建設(shè)中將智慧衛(wèi)生建設(shè)放在重要地位,必將把智慧衛(wèi)生系統(tǒng)打造成造福人民的民生工程;智慧衛(wèi)生代表著公共衛(wèi)生服務(wù)在信息化時展的新趨勢,不僅是進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展的客觀要求,也是創(chuàng)新社會管理、提高人民生活水平、實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)小康社會的切實舉措;當(dāng)前南通市委、市政府將以智慧衛(wèi)生為契機,加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生平臺建設(shè),充分利用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù),整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源,加快形成信息高度集成,廣泛覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生指揮應(yīng)急管理建構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)南通醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)字化、特色化、高效化。
夯實服務(wù)基礎(chǔ)
南通的電子健康檔案系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全市80%以上的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村衛(wèi)生室,建立了560余萬人的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案,在國家自然科學(xué)基金、科技部技術(shù)創(chuàng)新基金和南通市科技創(chuàng)新重大項目的支持下,可在國內(nèi)外隨時查閱利用的特點使其成為國內(nèi)同行中的佼佼者。
南通的醫(yī)院信息系統(tǒng)和電子病歷已在所有二級及以上醫(yī)院實現(xiàn),基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息化、數(shù)字衛(wèi)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)工作也已全面展開。
南通大學(xué)的醫(yī)學(xué)信息學(xué)系和數(shù)字醫(yī)學(xué)研究所是國內(nèi)最早的醫(yī)療衛(wèi)生信息化的教學(xué)與科研單位之一,能夠滿足和推動南通市智慧衛(wèi)生建設(shè)的人才培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、科研攻關(guān)和決策支持服務(wù)。
明確服務(wù)建設(shè)目標(biāo)
2014年,南通爭取形成智慧衛(wèi)生云計算產(chǎn)業(yè)基地,初步建立全市智慧衛(wèi)生基礎(chǔ)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系,實現(xiàn)南通全市范圍內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)之間以電子病歷、居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,居民健康卡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”,醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同管理,從而有效改善和緩解南通市民“看病難,就醫(yī)貴”的問題。
在各社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)安裝各種生理數(shù)據(jù)傳感器,實現(xiàn)全面的遠(yuǎn)程醫(yī)療與應(yīng)急救助,深化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和醫(yī)療服務(wù)體系,從而擴大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2018年,力爭形成完善的南通市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,真正實現(xiàn)居民“小病在社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū),健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療服務(wù)新格局。形成集共享、、調(diào)度、指揮、決策為一體的,全面、高效、便捷、快速的市級、區(qū)(縣)級智慧衛(wèi)生信息平臺的互聯(lián)互通與共享服務(wù)。
實現(xiàn)智慧服務(wù)
對于醫(yī)療機構(gòu)科學(xué)的輔助治療和資源的優(yōu)化及共享利用:通過對區(qū)域衛(wèi)生信息的共享,方便醫(yī)務(wù)人員跨機構(gòu)快速掌握患者信息。結(jié)合醫(yī)學(xué)專家知識庫,應(yīng)用人工智能、通訊技術(shù)等手段來輔助各類衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員,最大化地減少醫(yī)療差錯,規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量,節(jié)約醫(yī)療成本。
《支點》記者 蔣李 實習(xí)生 李思琪
在武漢市北郊承包戶王振華的菜棚中,一顆顆西紅柿已經(jīng)成熟,等待它的是即將開始的“智慧之旅”:采摘后,它們會被貼上二維碼標(biāo)簽,標(biāo)簽中包括從播種到物流的全部信息,如1月16日施藥、1月20日間苗除草、2月26日采摘等;數(shù)小時后,這個西紅柿將會進(jìn)入城市中心的一個個智能電子菜箱中,而這一切只需要你在網(wǎng)絡(luò)上點擊確認(rèn)。
作為武漢智慧城市建設(shè)示范項目,家事易生鮮速遞服務(wù)平臺僅用兩年半時間便已覆蓋了1200多個社區(qū),成為國內(nèi)最大的同城生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺之一。這是企業(yè)掘金“智慧城市”的一個縮影。
投資拉動效應(yīng)顯現(xiàn)
沒有密集的拖車,也沒有熙熙攘攘的配送員和搬運工,在本應(yīng)嘈雜的武漢九州通藥品物流配送倉庫中,是一片整齊有序的狀況。
一輛輛無人駕駛的傳送車自動接收指令,依據(jù)藥品的二維碼、條形碼等傳感系統(tǒng)自動識別,替進(jìn)出倉庫的藥品尋找擺放位置,再根據(jù)需要準(zhǔn)確發(fā)貨。
這些傳送車比員工更像這座倉庫的主人——機器與貨品之間的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò),使它們的記憶比人類更為可靠,能準(zhǔn)確找到某一盒青霉素的擺放位置。而這里的員工,主要負(fù)責(zé)設(shè)備的調(diào)試與監(jiān)督。
然而,對于人類而言,這座倉庫實在是太小了。我們的“野心”是想在更大范圍內(nèi),讓所有物品發(fā)生連接,比如整座城市。
“我心中的智慧城市,就是通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)使機器自主進(jìn)行信息識別、數(shù)據(jù)分析、操作管理,提升城市整體運轉(zhuǎn)效率和服務(wù)能力。”國土資源部信息中心研究員寇有觀對本刊記者說。
沒錯,這就是智慧城市——當(dāng)IBM在2008年首次拋出這一概念時,便被認(rèn)為是能與“信息高速公路”相提并論的產(chǎn)業(yè)革命。
“目前,IBM已在全球完成2000多個智慧城市項目。在即將舉辦奧運會的里約熱內(nèi)盧,IBM整合了30多個政府部門數(shù)據(jù)建立城市管理系統(tǒng),能處理交通事故、停電應(yīng)急以及其他城市問題。”IBM華中區(qū)總經(jīng)理辛鑫對本刊記者說。
同樣重視智慧城市的還有微軟,微軟全球資深副總裁張亞勤向本刊記者表示,智慧城市是微軟今年以及未來3年非常重要的計劃。
“目前微軟已與海南、武漢、溫州、無錫、陜西西咸新區(qū)、上海閔行等簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄,為其提供建設(shè)智慧城市的技術(shù)服務(wù)和支持。”張亞勤說。
2013年1月,武漢作為唯一超大型城市入圍中國首批“國家智慧城市試點城市”。這讓微軟更加看重華中地區(qū)。張亞勤預(yù)計,武漢市智慧城市建設(shè)總投資將超過817億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)11200億元。
截至2014年3月,全國已有193個城市啟建智慧城市,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模接近5000億元,預(yù)計到2015年拉動的投資規(guī)模將達(dá)10000億元。
以武漢為例,2011-2012年,由武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦操作的市財政信息化專項資金僅550萬元,但帶動的28個智慧城市應(yīng)用示范項目共吸引投資12億元,政府投資僅占全部投資的0.4%。
從頂層規(guī)劃走向建設(shè)
企業(yè)“淘金”的腳步,從設(shè)計智慧城市的頂層規(guī)劃開始。
700萬元可以買到什么?海景別墅,豪華跑車,還是一架私人飛機?
在武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任黃長清的書柜中,放著一套共計20冊、200余萬字的武漢智慧城市總體規(guī)劃設(shè)計方案。如果用秤稱,這套方案的重量不會超過12斤,但它的價值卻達(dá)到700萬元,每克價值是黃金價格的3倍以上!
黃長清向本刊記者介紹,3年前,武漢市面向全球武漢智慧城市頂層設(shè)計招標(biāo)公告,出資700萬元征集國內(nèi)外一流機構(gòu)編制智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計方案。
當(dāng)時,國內(nèi)很多業(yè)內(nèi)專家對此不甚理解——他們普遍認(rèn)為,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代很快,恐怕頂層設(shè)計還未完成,馬上又有新的技術(shù)來更新?lián)Q代了。
然而,長期接觸一線的黃長清卻有充分的理由:“由于缺乏有效規(guī)劃,很多地方的電網(wǎng)拉了又牽,重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重,這讓我們深深感受到頂層設(shè)計的重要性。”
這種背景下,時任武漢市市長阮成發(fā)提出“頂層設(shè)計與重點示范齊頭并進(jìn)”的智慧城市建設(shè)思路,武漢成為全球唯一公開招標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計的城市。
黃長清告訴本刊記者,當(dāng)時競標(biāo)企業(yè)無一例外都是IT行業(yè)中赫赫有名的公司:航天科工、神州數(shù)碼、中電科技、華為、戴爾。最終,航天科工最終以第一名的成績中標(biāo)。
“航天科工的前身,就是‘兩彈一星’奠基人錢學(xué)森領(lǐng)銜的國防部第五研究院。他們既然能完成‘玉兔’號月球車的傳感系統(tǒng),智慧城市的頂層設(shè)計當(dāng)然不在話下!”黃長清說。
規(guī)劃的推出,猶如一石激起千層浪。隨后,國內(nèi)城市紛紛學(xué)習(xí)武漢做法,如杭州市也選擇與航天科工集團合作編制規(guī)劃;徐州市則與神州數(shù)碼合作;鄂爾多斯市于去年11月底招標(biāo),預(yù)算金額115萬元,目前尚未公布結(jié)果。
中國社會科學(xué)院信息化研究中心公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前全國提出建設(shè)或正建的智慧城市共250多個,但制定發(fā)展規(guī)劃且有實際行動的城市僅80多個。
從這個數(shù)字來看,“做規(guī)劃”的市場依舊很大,而且有能力制作規(guī)劃的企業(yè),一般也具備建設(shè)相當(dāng)一部分項目的實力,有“向下延伸”的產(chǎn)業(yè)機遇。
如航天科工就于去年8月,與武漢市簽訂武漢智慧城市項目建設(shè)合作意向書,擬成立合資公司,推進(jìn)武漢市智慧城市項目建設(shè)與運營,立足武漢開拓全國市場。
商業(yè)模式十分重要
火辣的桑巴舞、華麗的服飾、以及熱鬧的街頭派對——2月28日,世界上最大的狂歡節(jié)之一,巴西里約狂歡節(jié)終于拉開帷幕,成千上萬人身著華麗服裝走上街頭,開始為期5天的全民狂歡盛會。
大規(guī)模的狂歡活動給巴西里約熱內(nèi)盧市的市政管理增添了一些難度,但令人驚訝的是,從兩年前開始,狂歡節(jié)期間的各項活動都被調(diào)配得秩序井然。
秘密在于IBM為里約熱內(nèi)盧市設(shè)計的市政管理中心,這里的一面電子背景墻上,呈現(xiàn)著不斷變化著的動態(tài)視頻監(jiān)控圖像。有的屏幕顯示著地鐵站、路口情況,有的預(yù)測著未來幾天降水概率,有的顯示著交通事故、停電地區(qū)及其他城市問題。
“IBM可以通過電子設(shè)備收集到的各項數(shù)據(jù),利用計算機算法來預(yù)測數(shù)據(jù)類型和流動趨勢,再利用智能運營中心系統(tǒng)(IOC)及其衍生產(chǎn)品智能水管理、智能交通管理去完成分析。”辛鑫說。
如今,IOC項目已成功推廣到了菲律賓、泰國、馬來西亞等國家的多個城市,而國內(nèi)舟山市、日照市等地也購買了IOC系統(tǒng)用于城市管理。
除市政管理外,智能醫(yī)療也成為一個投資熱點。
88歲的武漢市退休老人戴榮璋每天出門,都會戴上一塊由武漢僑亞集團有限公司自主研發(fā)的智能養(yǎng)老設(shè)備“e脈手表”。
雖然不如江詩丹頓、卡地亞等名表昂貴,但對于戴榮璋而言,這塊手表有其獨特的意義:它代表的不僅是一份安全保障,更是一個讓家人安心的承諾。
“這個手表能夠監(jiān)測我所在位置,以及心率、睡眠、運動等健康狀況,并能夠及時地將這些信息傳給僑亞信息服務(wù)中心的醫(yī)生和我的家人。”戴榮璋說。
在遇到緊急狀況時,用戶還能通過手表進(jìn)行呼救,中心客服人員在對他進(jìn)行詢問、定位后通知相關(guān)機構(gòu)實施救助。
此外,僑亞集團還會對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并根據(jù)收集到的情況為用戶定期提供保健、飲食、運動等方面的健康管理方案,協(xié)助老人實施健康改善計劃。
老年人需要的養(yǎng)老其實是全方位的,而非單純的健康安全檢測。為此,僑亞集團還在武漢投資興建了兩個大型養(yǎng)老公寓,擁有養(yǎng)老床位2000余張,并將智能養(yǎng)老的功能串聯(lián)其中,入駐情況十分可觀。
“武漢市目前就有28個項目落地,涵蓋食品藥品監(jiān)管、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、國土規(guī)劃、交通、政務(wù)等多個領(lǐng)域。”黃長清表示,這些項目都滿足兩個標(biāo)準(zhǔn):首先,滿足市民需要,具備社會責(zé)任;其次,從市場出發(fā),追求經(jīng)濟效益,例如一個RFID芯片要1元錢左右,而采用二維碼技術(shù)則不到1分錢。
“參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)要追求可持續(xù)的商業(yè)模式,建立自我造血功能。” 黃長清認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)引導(dǎo)和支持,但企業(yè)不能完全依靠政府。
“彎道超車”的中國機遇
在辛鑫眼中,智慧城市的商業(yè)模式是系統(tǒng)性工程,主要包括透徹感知、傳輸數(shù)據(jù)、智能分析這三大環(huán)節(jié),覆蓋了目前智慧城市的所有企業(yè)實體。
在透徹感知階段,需要利用遍布各處的傳感設(shè)備和智能終端,對項目狀況進(jìn)行測量、監(jiān)控和分析,這就可以為“傳感設(shè)備”的硬件提供商帶來大量訂單。
“這很好理解,譬如我們路邊常見的監(jiān)控攝像頭,以及車輛中安裝的電子標(biāo)簽(ETC),甚至智能手機都可作為傳感設(shè)備。”辛鑫說。
收集到數(shù)據(jù)后,就需要實時傳輸?shù)礁鱾€信息中心,而中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等電信運營商將扮演這一環(huán)節(jié)的重要角色。
在此之后,便是整個智慧城市項目中最為關(guān)鍵的部分——讓“數(shù)據(jù)會說話”。政府、企業(yè)在已有數(shù)據(jù)之上進(jìn)行智能分析,發(fā)揮預(yù)測、管理的功能。
辛鑫表示,如今國內(nèi)涉及三個環(huán)節(jié)的企業(yè)都有“跨界”全環(huán)節(jié)意愿,但難點就在最后一個環(huán)節(jié),而這正是IBM最擅長的地方。
盡管IBM對在中國的業(yè)務(wù)拓展一直表現(xiàn)得信心十足,但在黃長清眼中,國內(nèi)企業(yè)在建設(shè)智慧城市中的機遇更廣闊,甚至有“彎道超車”的可能性。
過去的IT行業(yè)對底層設(shè)備和基礎(chǔ)技術(shù)的要求很高,每當(dāng)國內(nèi)企業(yè)在耗費大量人力、物力,力求取得技術(shù)突破時,國外早已將核心設(shè)備推進(jìn)至下一階段。于是,國內(nèi)企業(yè)一步落后、處處受制于人。
“而建設(shè)智慧城市中,硬件基礎(chǔ)設(shè)施的水平中外基本同步,但數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的中外技術(shù)差距卻并不大。而且智慧城市建設(shè)涉及很多公共數(shù)據(jù),更了解政府需求、更能保障‘國家信息安全’的國內(nèi)企業(yè)更易贏得商機。”黃長清強調(diào),中國企業(yè)要在數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面再加一把力。
武漢城市交通管理研究所所長胡潤州同意這一觀點。“設(shè)備上大家技術(shù)都差不多,但由于國內(nèi)城市人口密度大、路況復(fù)雜、交通法規(guī)意識淡薄,即便是在國外有過交通管理軟件經(jīng)驗的外企,也很難將原有經(jīng)驗直接復(fù)制。”
當(dāng)記者問及目前智慧城市推進(jìn)的難點時,黃長清表示,智慧城市的核心是信息融合,但有些政府部門會“過度維權(quán)”,不愿提供開放的數(shù)據(jù)。
另外,智慧城市建設(shè)需要良好的通訊設(shè)施,但黃長清工作中經(jīng)常遇到這樣的問題:市民一邊抱怨手機信號不好,一邊又反對在家門口建通訊基站。
資源枯竭城市建成“智慧城鎮(zhèn)”
發(fā)展智能的、新型的城鎮(zhèn)戰(zhàn)略,目前已被提升至國家戰(zhàn)略層面,在黨的十報告中,明確指出,“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。”
有數(shù)據(jù)顯示,目前全國范圍內(nèi),已經(jīng)建成或正在建設(shè)的智慧城市數(shù)量已經(jīng)超過400個,而在近期,旨在建立起更大范圍,納入兩萬余中小城市(鎮(zhèn))的智慧城鎮(zhèn)試點項目也在2013年年初正式啟動,遼源是其中的榜樣。
遼源是一個資源枯竭型城市,是全國首批12個資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市之一。據(jù)悉,吉林移動將在5年內(nèi)為“數(shù)字遼源”建設(shè)投入10億元。遼源與吉林移動在實施“數(shù)字城市”、“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”、“信息興業(yè)”、“信息興農(nóng)”、“信息興教”等5大工程方面開始了深度合作。
目前遼源市成立了由市長任組長、常務(wù)副市長任副組長,市政府辦、工信局、公用事業(yè)局、公安局、住建局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的“數(shù)字遼源”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過踏訪、調(diào)研、收集資料,組織編制了《“數(shù)字遼源”建設(shè)項目總體規(guī)劃方案》。方案清晰地勾勒出了“數(shù)字遼源”的基本思路,即夯實基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)體系,打造“數(shù)字遼源”云計算中心(信息資源管理中心、數(shù)據(jù)中心)與信息資源共享平臺,構(gòu)建遼源市“公共服務(wù)云”、“社會管理云”、“行政辦公云”三大應(yīng)用體系,規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市集成平臺、政府熱線、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、監(jiān)督指揮系統(tǒng)等38個基礎(chǔ)應(yīng)用項目,力爭到2015年,初步完成“數(shù)字遼源”建設(shè),并達(dá)到國內(nèi)同類城市先進(jìn)水平。
2011年7月9日,隨著IBM云計算中心的啟動實施,“數(shù)字遼源”建設(shè)又站在了一個全新的起點上,輻射東北地區(qū),擴散到全國,數(shù)字遼源正在向智慧城市邁進(jìn)。據(jù)負(fù)責(zé)IBM遼源云技術(shù)中心運營服務(wù)的軟通動力集團遼源子公司總經(jīng)理吳江介紹,目前,通過遼源市場已經(jīng)將東北三省和內(nèi)蒙古地區(qū)業(yè)務(wù)簽訂和應(yīng)用服務(wù)都轉(zhuǎn)移到了遼源市。遼源已經(jīng)成為了上述地區(qū)云計算服務(wù)的領(lǐng)頭羊,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,遼源在云計算方面的區(qū)域核心地位越來越明顯。
據(jù)數(shù)字遼源工作委員會信息化主任劉翠介紹,圍繞智慧城市建設(shè)的目標(biāo)體系,遼源重點打造三個應(yīng)用服務(wù)平臺:
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)平臺,以商務(wù)應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用、企業(yè)應(yīng)用為核心,加快建設(shè)智能工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展電子商務(wù)、物流集散、企業(yè)協(xié)理、云計算應(yīng)用等信息服務(wù)業(yè),帶動軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建政務(wù)信息化應(yīng)用平臺,加強政務(wù)信息化應(yīng)用平臺建設(shè),擴大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)范圍,重點建設(shè)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、官方微博、政府公共服務(wù)呼叫中心等系統(tǒng)。
構(gòu)建城市智能管理平臺,依托東北云計算中心和應(yīng)用軟件基礎(chǔ)平臺,整合和分配城市管理資源,深化政府各職能部門在管理和業(yè)務(wù)等方面的信息化應(yīng)用,實現(xiàn)對城市的科學(xué)、精細(xì)、長效管理。
14個項目率先應(yīng)用
據(jù)孫德錄介紹,“數(shù)字遼源”重點規(guī)劃的38個基礎(chǔ)應(yīng)用項目中,數(shù)字工商、平安城市、數(shù)字交通出租車監(jiān)控管理平臺已經(jīng)上線運行,數(shù)字醫(yī)療完成了系統(tǒng)框架與功能建設(shè),數(shù)字城管和應(yīng)急指揮系統(tǒng)于2012年8月末全面完成系統(tǒng)建設(shè)工作,其他項目也將陸續(xù)上線運行。截至目前,已經(jīng)完成投資9.7億元。
“市民一卡通系統(tǒng)、民生賬單、政府公共信息呼叫中心系統(tǒng)、數(shù)字藥監(jiān)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字旅游、數(shù)字教育等28項是2012年到2015年數(shù)字遼源重點建設(shè)項目。”孫德錄介紹說,市民將來看病不用再做重復(fù)檢查,拍張圖片上傳就能完成城市管理,地下管線、地上建筑全部三維呈現(xiàn),數(shù)字防控讓城市“四門落鎖”,市民幸福感、安全感極大提升。
數(shù)字醫(yī)療電子健康檔案系統(tǒng)基于全市衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)需求搭建了全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、信息化支撐的新型衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)模式。逐步實現(xiàn)以居民電子健康檔案和電子病歷為重點的統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng),為全市衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療協(xié)同提供全方位信息服務(wù)。目前,已完成全市(包括縣區(qū))53家醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)紙質(zhì)檔案的收集歸類和匯總整理工作,建檔數(shù)量806349份,建檔率達(dá)70%,2012年8月已經(jīng)上線運行。實現(xiàn)了以居民電子健康檔案和電子病歷為重點的統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng),為全市衛(wèi)生管理和廣大市民享有便捷高效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐和高效服務(wù)。
在城市管理上,遼源數(shù)字城管上線后,整個城市的部件和事件都可能通過信息化的手段進(jìn)行管理。對水井蓋、路燈、護(hù)欄、廣告牌等建立檔案,劃分網(wǎng)格,按照網(wǎng)格化進(jìn)行管理;政府與百姓之間搭建一個互動平臺,發(fā)生問題時能立即發(fā)現(xiàn),及時解決。再如數(shù)字安監(jiān),可對城市的礦山、高危企業(yè)、加油站、危險源進(jìn)行監(jiān)控,起到提前預(yù)警的作用。