如何取消失業(yè)保險(xiǎn)精選(九篇)

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第1篇：如何取消失業(yè)保險(xiǎn)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)人口 市民化 制度困局 戶籍

改革開放以來(lái)，我國(guó)越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)人口開始轉(zhuǎn)移到城市。據(jù)有關(guān)方面預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的人口規(guī)模將達(dá)3.2億左右。如此規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，如何使他們有序地成為城鎮(zhèn)居民，關(guān)系著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平，也關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。

所謂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市獲得工作崗位、實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，最終獲得城鎮(zhèn)永久居住身份，平等公平地享受城鎮(zhèn)居民各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)福利，全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)立足、社會(huì)接納、身份認(rèn)同和文化交融的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化遭遇到諸多制度困局。破解這些困局，需要進(jìn)行策略選擇，推行以戶籍制度為核心的各類制度改革，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的必然要求和主要?jiǎng)恿?/p>

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的必然要求。所謂城鎮(zhèn)化也稱城市化，是指農(nóng)業(yè)人口持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程。城鎮(zhèn)化是衡量現(xiàn)代化過(guò)程的重要標(biāo)志，是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的必經(jīng)階段，是由農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)，就是通過(guò)改變農(nóng)業(yè)人口的戶籍和生存狀態(tài)，把農(nóng)村居民遷居到城鎮(zhèn)工作和生活，使其逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口市民化，把農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)。

我國(guó)幅員遼闊，城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，在短時(shí)期內(nèi)不可能把地處偏遠(yuǎn)、條件落后的農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)。因此，通過(guò)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐漸擴(kuò)大城鎮(zhèn)幅員范圍，是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要路徑，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近幾十年?lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛。從2002年至2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35%的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長(zhǎng)2096萬(wàn)人。大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為城鎮(zhèn)化的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要支撐力量。從我國(guó)目前城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)過(guò)程來(lái)看，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化率提高的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量并不高，仍然存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，其中最為突出的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度嚴(yán)重滯后。

在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，大批農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)。在被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口的人群中，有大約2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。但這部分轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口在城市中并不享受完全的社會(huì)公共服務(wù)，他們的收入也比從事相同勞動(dòng)的其他城市居民要少。由于這部分人不能真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，使他們始終游離在城鎮(zhèn)居民之外，勢(shì)必在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)貧富分化、社會(huì)治安混亂等現(xiàn)象。這將嚴(yán)重阻礙我國(guó)城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，首先必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度困局

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主要可以分為兩大類：一類是戶籍仍然在農(nóng)村，但已經(jīng)從農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)工作生活或在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間流動(dòng)的農(nóng)業(yè)人口；另外一類則是戶籍已在城鎮(zhèn)，且已在城鎮(zhèn)工作生活的一小部分城鎮(zhèn)居民。前者是因?yàn)檗r(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，農(nóng)村人口為尋求更好的生活條件和發(fā)展機(jī)會(huì)而積極主動(dòng)到城鎮(zhèn)謀取職業(yè)，把事業(yè)和生活安置在城鎮(zhèn)而成為“城里人”。這類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體占據(jù)了較大比重，他們是我國(guó)市民化過(guò)程的主體，所遭遇到的制度困局也最大，也是本文關(guān)注的重點(diǎn)。后者則是在城市向外擴(kuò)張的過(guò)程中，因?yàn)槌邪?、宅基地被征用，原本是農(nóng)村戶籍的這些人口被動(dòng)地從農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。這類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體比重相對(duì)較小。我國(guó)在各種政策和制度上也為這部分群體的市民化過(guò)程提供了各種優(yōu)惠和保障。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然，任何力量都無(wú)法阻礙這種歷史發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)仍然存在著諸多阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的因素。總體來(lái)說(shuō)可以分為制度性因素和非制度性因素兩種。制度性因素是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中帶有某種意圖的人為主觀因素，主要包括制度、政策、意識(shí)形態(tài)等。非制度性因素則是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中的各種客觀因素，主要包括農(nóng)村勞動(dòng)力自身知識(shí)技能、自然環(huán)境、生產(chǎn)力發(fā)展水平等。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段而言，制度性因素已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化最主要、最直接的原因，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度困局，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

戶籍制度制人為構(gòu)造了城鄉(xiāng)壁壘，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是阻礙農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的最主要因素。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，受蘇聯(lián)發(fā)展模式的影響，我國(guó)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略。在國(guó)家政策上，為了加快工業(yè)化建設(shè)，國(guó)家一方面運(yùn)用行政手段，如通過(guò)強(qiáng)制性糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差，將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)積累；另一方面限制農(nóng)村人口向城市遷移，以維持資本密集型城市大工業(yè)的發(fā)展。在制度上，自20世紀(jì)50年代以來(lái)，先后頒布了《城市戶口管理暫行條例》、《關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度的指示》、《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等法律法規(guī)，以法律的形式推行國(guó)家人口管理政策，嚴(yán)格限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，形成了所謂的以戶口遷移為主要內(nèi)容的戶口管理制度，涉及到與戶口相關(guān)的各方面內(nèi)容。這一制度最終將農(nóng)民禁錮在自己的土地上，控制農(nóng)村人口過(guò)快流入城鎮(zhèn)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，也為工業(yè)發(fā)展積累了物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放后，雖然我國(guó)進(jìn)行了一系列戶籍制度改革，但是原有制度的基本內(nèi)容仍然得以維持。即使是現(xiàn)在，在農(nóng)村與城鎮(zhèn)交界處每年都會(huì)爆發(fā)大規(guī)模的“候鳥式”農(nóng)業(yè)人口雙向流動(dòng)。

不可否認(rèn)，戶籍制度在我國(guó)歷史上對(duì)戶口管理、社會(huì)秩序維護(hù)等方面發(fā)揮過(guò)重要作用。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城鄉(xiāng)流動(dòng)行為加劇，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市蔚然成風(fēng)，現(xiàn)行戶籍制度中的一些弊端日益凸顯。我國(guó)當(dāng)前戶籍制度最大的弊端，就是通過(guò)戶籍把城鄉(xiāng)兩地人為地劃分成兩個(gè)相互隔離的世界，把人口分成了城市人口和農(nóng)村人口，嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)人口的流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口設(shè)置了一道無(wú)法逾越的屏障。改革開放以后，迫于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開始放松對(duì)人口流動(dòng)的管制。尤其隨著我國(guó)沿海等城市工業(yè)的迅猛發(fā)展，大量勞動(dòng)力缺口增大，需要每年大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，以滿足城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求。這就為農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)提供了動(dòng)力。城鄉(xiāng)人口流動(dòng)在一定程度上能沖擊了戶籍制度的存在，也為戶籍制度改革提供了活力。戶籍制度改革已經(jīng)成為不可阻擋的潮流。不改變當(dāng)前的戶籍制度，不消除對(duì)農(nóng)村戶籍的歧視，就無(wú)法完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的任務(wù)，也就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。

與戶籍制度相關(guān)的配套制度，區(qū)別對(duì)待農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城市居民，在城鎮(zhèn)中構(gòu)成了新二元結(jié)構(gòu)。戶籍制度并不僅僅是憑借“一紙戶口”把全國(guó)人口劃分為城鎮(zhèn)戶口與農(nóng)村戶口這么簡(jiǎn)單的問(wèn)題，而是在這張紙的背后隱含著大量的相關(guān)配套制度及其利益分配機(jī)制。正是這些不均衡的利益分配機(jī)制，有差別地對(duì)待農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，造成了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口利益無(wú)法得到合理保護(hù)。改革開放以后，雖然我國(guó)開始放松了對(duì)城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)的管制，農(nóng)業(yè)人口開始大規(guī)模地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所形成的城鄉(xiāng)有別的戶籍管理制度，以及相關(guān)的勞動(dòng)用工制度和社會(huì)福利制度等，在很大程度上仍然被沿襲下來(lái)。這樣，雖然農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城市居民同居一個(gè)城市、干著同樣的工作，但是由于各種制度造成他們處于不同的社會(huì)地位、享受著完全不同的社會(huì)福利待遇，并且這種差別還有越來(lái)越大的趨勢(shì)。城市居民總體收入與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總體收入形成了鮮明的對(duì)比。于是，在城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)了所謂的新二元結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民的社會(huì)分層與對(duì)立。在這個(gè)意義上，我國(guó)農(nóng)村貧困人口并沒有消失，而是轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中去了，新的貧困人口的很大一部分來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。這種城鎮(zhèn)新二元結(jié)構(gòu)與原來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的最大差別就是轉(zhuǎn)變了貧困人口的地域空間，其他各方面基本保留不變。由此造成我國(guó)當(dāng)前社會(huì)廣為關(guān)注的農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、社會(huì)保障與城市資源共享問(wèn)題等，這些都是這種新二元結(jié)構(gòu)的具體體現(xiàn)。直到現(xiàn)在，盡管一些地方進(jìn)行了某些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度等方面的改革，但這些改革因?yàn)殡[藏在其背后的社會(huì)福利等諸多因素而需要支付沉重的社會(huì)成本，導(dǎo)致了這種改革進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程也就舉步維艱。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的策略選擇

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化不是一蹴而就的事業(yè)，而是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，伴隨我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化全過(guò)程。因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的總體原則，應(yīng)根據(jù)不同群體市民化意愿以及能力的差異，不同地區(qū)人口承載能力的差異，因地制宜、有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過(guò)程也是身份平等化的過(guò)程，在這個(gè)身份轉(zhuǎn)變過(guò)程中需要對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行改革，以達(dá)到制度和社會(huì)的認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)身份平等。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度困局，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行策略選擇：

進(jìn)行戶籍制度改革，建立一元化的戶籍管理制度，消除戶口歧視。實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，是我國(guó)在落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的無(wú)奈選擇。這種二元戶籍制度在當(dāng)時(shí)特殊的條件下，具有一定的合理性。由于城市難以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利，只能以戶口這種形式把那些想進(jìn)城的農(nóng)民組織起來(lái)在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為城市居民大量提供穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品，并為工業(yè)部門發(fā)展積累所需的資本、提供廉價(jià)的原材料。正是依靠這種二元戶籍制度，我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)了工業(yè)，初步建立起了較為完備的工業(yè)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化成為進(jìn)一步工業(yè)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要甚至唯一途徑。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，成為必然之勢(shì)。改革二元的戶籍管理制度，建立城鄉(xiāng)一元的戶籍管理新體制，也就成為當(dāng)務(wù)之急。

就目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，建立一元戶籍制度，需要從以下幾個(gè)方面著手：

一是進(jìn)一步降低進(jìn)城門檻，放寬戶口遷移政策。允許農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，只要具備一定的居住條件和較穩(wěn)定的收入，均可辦理戶口遷移；對(duì)在農(nóng)村或小城鎮(zhèn)居住，要求遷入大中城市投靠配偶、子女、父母生活的人員，降低遷移條件要求，根據(jù)自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，為其辦理戶口遷移手續(xù)；對(duì)在城市經(jīng)商、投資、購(gòu)買商品房，投資金額或購(gòu)房面積達(dá)到一定數(shù)額的，允許本人與其親屬將戶口遷入城市。在有些條件允許的城鎮(zhèn)可以進(jìn)一步降低進(jìn)城門檻，只要身份合法，有較固定工作和居住條件，即可允許遷入城市落戶。

二是取消戶口分類。將居民戶口、農(nóng)村戶口、暫住戶口、藍(lán)印戶口等統(tǒng)一稱為居民戶口，取消歧視性的分類管理。

三是放開城市接納人才。對(duì)持有大學(xué)本科，甚至大專學(xué)歷的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，允許進(jìn)入城市人才市場(chǎng)，落戶城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人才進(jìn)城。

四是重申戶籍登記功能，淡化戶口利益，消除戶口歧視，逐漸擺脫其他行政管理部門將戶籍作為附加管理手段。通過(guò)以上改革措施，真正建立起一元戶籍制度，就可以進(jìn)一步疏通農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的渠道，保障農(nóng)業(yè)人口的有序轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

進(jìn)行與戶籍相關(guān)配套制度的改革，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)人口相同的社會(huì)保障制度、社會(huì)福利制度等。取消以戶籍作為社會(huì)資源分配工具的舊制度，消除城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民社會(huì)分層的新二元結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供平等的社會(huì)保障和社會(huì)福利。這是我國(guó)當(dāng)前和以后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。戶籍制度改革并不是改出“一紙戶口”那么簡(jiǎn)單，更深層的問(wèn)題是戶籍配套制度的改革，即與戶籍相關(guān)的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利等諸多方面的制度改革。而這些制度背后又會(huì)涉及到各種利益分配機(jī)制、利益均衡機(jī)制，涉及到對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法利益的平等保護(hù)。從目前的情況來(lái)看，亟需著手的改革主要有：

一是建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受教育制度，推行異地高考制度，解決入城農(nóng)民工子女的教育、升學(xué)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其子女的受教育問(wèn)題已成為當(dāng)前我國(guó)一個(gè)突出社會(huì)問(wèn)題。由于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大部分還是非城鎮(zhèn)戶口，其子女在城鎮(zhèn)入學(xué)無(wú)門，或因高昂的借讀費(fèi)望而卻步。

二是繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)制度，保障他們就業(yè)平等權(quán)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口由于沒有城鎮(zhèn)戶口，他們?cè)趽駱I(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、失業(yè)保險(xiǎn)等方面受到諸多限制，備受歧視，嚴(yán)重?fù)p害了他們的就業(yè)平等權(quán)。因此，取消某些城鎮(zhèn)戶口的特權(quán)，在招工、招干、買房等方面對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)行平等待遇。

三是繼續(xù)完善社會(huì)保障制度和社會(huì)福利制度。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入到所在城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障和住房保障體系等社會(huì)保障覆蓋范圍，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生存和發(fā)展提供與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障和社會(huì)福利。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必經(jīng)之路，是提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量的必經(jīng)之路。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過(guò)程遭遇到了諸多制度困局，需要對(duì)以戶籍為核心的各種制度進(jìn)行深度改革和探索。此外，為保障制度改革的順利進(jìn)行和達(dá)到預(yù)期效果，還必須增加經(jīng)濟(jì)投入、完善公共服務(wù)體系、加強(qiáng)文化教育等。