安全生產(chǎn)預(yù)案導則精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

主題詞：應(yīng)急預(yù)案編制實施

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工企業(yè)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQ/T9002-2006）（以下簡稱《導則》），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。建筑施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與地方政府和所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。通過演練與實施達到預(yù)防事故，減少損失的目標。

一、應(yīng)急預(yù)案的編制

建筑施工企業(yè)風險種類多、可能發(fā)生觸電、高處墜落、坍塌等多種事故類型，應(yīng)當編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

對于某一種類的風險，建筑施工企業(yè)應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

對于危險性較大的重點崗位，建筑施工企業(yè)應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求：

符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

結(jié)合本單位的危險性分析情況；

應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；

預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

二、應(yīng)急預(yù)案的評審

應(yīng)急預(yù)案編制完成后需要要組織有關(guān)專家對編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。

應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。建筑施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由建筑施工企業(yè)主要負責人簽署公布。

1. 評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于建筑施工企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

（1）形式評審。依據(jù)《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

（2）要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

a）關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及建筑施工企業(yè)日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合建筑施工企業(yè)實際和有關(guān)規(guī)定要求。

b）一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及建筑施工企業(yè)日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

2. 評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，建筑施工企業(yè)應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

（1）評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。

（2）組織評審。評審工作應(yīng)由建筑施工企業(yè)主要負責人或主管安全生產(chǎn)工作的負責人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。

（3）修訂完善。建筑施工企業(yè)應(yīng)認真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，建筑施工企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審。

（4）批準印發(fā)。建筑施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由建筑施工企業(yè)主要負責人簽發(fā)。

3. 評審要點

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合建筑施工企業(yè)工作實際，按照《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個方面進行評審。

合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。

完整性。具備《導則》所規(guī)定的各項要素。

針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風險分析。

實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。

科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學合理。

操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。

銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

三、應(yīng)急預(yù)案的備案

建筑施工企業(yè)中涉及實行安全生產(chǎn)許可，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)委員會備案。

建筑施工企業(yè)申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交以下材料：

應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

四、應(yīng)急預(yù)案的實施

應(yīng)急預(yù)案實施過程包括：應(yīng)急預(yù)案的培訓、演練、修訂、實施等。

1、應(yīng)急預(yù)案的培訓。建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

2、應(yīng)急預(yù)案的演練。建筑施工企業(yè)應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

3、應(yīng)急預(yù)案的修訂。

建筑施工企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。并及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

建筑施工企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第2篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急 救援 事故 途徑

中圖分類號：U642文獻標識碼： A

自2001年美國911事件之后，世界各國尤其是發(fā)達國家意識到在各個層面、各個領(lǐng)域構(gòu)建應(yīng)急救援體系的重要性。我國自2005年開始構(gòu)建政府層面、同時要求企業(yè)建立起完善的應(yīng)急救援體系。并于2007年8月30日頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 （同年11月1日實施）。

近年來，應(yīng)急救援體系及預(yù)案在應(yīng)對重大突發(fā)事件時起到了相當重要的作用，在一定程度上減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。建立健全完善的應(yīng)急救援體系成為政府和企業(yè)共同需求。

一、應(yīng)急體系的建立

由于事故的發(fā)生和發(fā)展是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等方面相互作用的結(jié)果，所以為了實現(xiàn)對事故發(fā)生后的緊急作用，減少或避免事故的發(fā)生，從安全管理戰(zhàn)略的角度出發(fā)，應(yīng)針對事故特點建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

1、應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。制定事故應(yīng)急預(yù)案時貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQ/T 9002-2006）中第3.2條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的程序，下面就應(yīng)急預(yù)案的編制進行討論。

1.1準備工作

①編制的組織

結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預(yù)案編制小組，針對可能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責，結(jié)合企業(yè)部門職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。

②企業(yè)風險的辨識與評價

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風險分析并指出事故可能產(chǎn)生的次生衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

③組織機構(gòu)安全職責、應(yīng)急職責劃分

規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責、協(xié)調(diào)管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。

④企業(yè)應(yīng)急能力的辨識與評價

對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。

⑤應(yīng)急預(yù)案編制導則的學習

編制應(yīng)急預(yù)案前對編制導則進行學習，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案編制的目的、內(nèi)容、原理、指導方向，逐步完善應(yīng)急預(yù)案的全面性及綜合性。

1.2 編制關(guān)注點

1.2.1 體系應(yīng)急預(yù)案

體系應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合以下幾點要求：

①應(yīng)急組織人員和職責分工明確，指揮的流程與交接情況清晰，并有具體的落實措施。

②應(yīng)急器材設(shè)施完好備用，并有相關(guān)維護、保養(yǎng)記錄，簽字齊全。

③有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。

④預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

2.1外部評審

外部評審是由上級主管部門、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的預(yù)案組織審查。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家，評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。

2.2 內(nèi)部評審

內(nèi)部評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署。企業(yè)內(nèi)部評審有利于提升預(yù)案的及時性、充分性和有效性。

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，至少每三年評審修訂一次，尤其在潛在事件和突發(fā)事件（如出現(xiàn)了機構(gòu)、人員、工藝、設(shè)備的變更等）發(fā)生后及時評審修訂預(yù)案。

3、應(yīng)急預(yù)案的培訓與演練

為了使演練相關(guān)策劃人員及參演人員熟悉演練方案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確其在演練過程中的角色和職責，在演練過程中，可根據(jù)需要對其進行適當培訓。在演練方案批準后至演練開始前，所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估辦法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急能力及個體防護裝備使用等方面的培訓。當然，在演練的過程中，要特別注意關(guān)注演練的實戰(zhàn)性、習慣性，嚴防誤導。

演練方式主要分為桌面演練、單項演練、專項演練和綜合演練四種。

①桌面演練是一種圓桌討論或演習活動；其目的是使各級應(yīng)急部門、組織和個人在較輕松的環(huán)境下，明確和熟悉應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責和程序，提高協(xié)調(diào)配合及解決問題的能力。桌面演練的情景和問題通常以口頭或書面敘述的方式呈現(xiàn)，也可以使用地圖、沙盤、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，有時被分別稱為圖上演練、沙盤演練、計算機模擬演練、視頻會議演練等。

②單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進行檢驗。

③專項應(yīng)急演練是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的演練形式，是綜合演練的重要組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急演練的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急演練的附件。

④綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進行檢驗，特別是對不同單位之間應(yīng)急機制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。其中綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

二、應(yīng)急體系的持續(xù)措施

1、日常職責的明確化

為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應(yīng)急機構(gòu)組織體系，包括城市應(yīng)急管理的領(lǐng)導機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及各有關(guān)機構(gòu)部門等。對應(yīng)急救援中心承擔任務(wù)的所有應(yīng)急組織，應(yīng)明確相應(yīng)的職責、負責人、侯補人及聯(lián)絡(luò)方式，并要求全部相關(guān)人員24小時手機保持通暢。

2、應(yīng)急能力的持續(xù)提升

定期的組織應(yīng)急演習是對應(yīng)急能力的綜合檢驗。合理開展由應(yīng)急各方參加的應(yīng)急演習，有助于提高應(yīng)急能力。同時，通過對演練的結(jié)果進行評估總結(jié)，有助于改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中存在的不足，持續(xù)提高應(yīng)急能力，在事故發(fā)生后，最大程度上減少損失。

3、應(yīng)急器材、物資的完好備用

應(yīng)急器材、物資的完好備用在應(yīng)急過程中起著舉足輕重的作用，沒有好的應(yīng)急器材或應(yīng)急器材不備用，輕則貽誤搶救戰(zhàn)機，重則擴大傷亡損失，造成人員的二次傷害。所以，日常應(yīng)急器材的維護、保養(yǎng)、查驗顯得尤為重要。

4、防范措施持續(xù)有效運行

防范措施有兩點，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度，如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設(shè)置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠看，低成本、高效率的預(yù)防是減少事故損失的關(guān)鍵。防范措施的有效運行是減少事故發(fā)生的根本條件。

5、預(yù)警系統(tǒng)的建立與實施

為了實現(xiàn)對事故的預(yù)警作用，減少或避免事故的發(fā)生，從安全管理戰(zhàn)略的角度出發(fā)，應(yīng)針對事故特點建立安全生產(chǎn)事故預(yù)警管理體系。在構(gòu)建預(yù)警管理體系時，保證預(yù)警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。完善的預(yù)警系統(tǒng)為實現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，預(yù)警系統(tǒng)通過預(yù)警分析和預(yù)控對策實現(xiàn)對事故的預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測、識別、診斷與評價功能，而預(yù)控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。

6、實戰(zhàn)演習定期校驗

通過實戰(zhàn)演習的定期校驗，可以查找實戰(zhàn)演習中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，達到提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性的目的。

7、預(yù)案備案與上級應(yīng)急隊伍之間溝通

企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門備案，這樣應(yīng)急預(yù)案就建立了與上級單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以確保發(fā)生超過本級應(yīng)急能力的重大事故時與有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

8、記錄的收集、存檔與分析

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、各種演練記錄（包括各種音像資料）、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。同時比較演練人員表現(xiàn)與演練目標要求，并提出演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做到全面、正確分析演練效果，在以后的演練活動中予以不斷的改進。

三、結(jié)束語：

總之，企業(yè)應(yīng)急救援體系的建立有利于做出及時的響應(yīng)程序，降低事故后果，有利于促進各方面提高風險防范意識和能力。

第3篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

作為環(huán)境保護工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)，編制科學周延、切實可行的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，有助于嚴重霧霾來襲時的未雨綢繆和有序應(yīng)對，其本身當具有前瞻性、操作性及有效性等內(nèi)在要求。而照搬照抄其他地方的所謂“應(yīng)急預(yù)案”，恐難以契合本單位實際，其圖形式、走過場，中看不中用的“應(yīng)景”之意不言而喻，受到環(huán)保部門通報批評和社會輿論強烈質(zhì)疑，當屬情理之事。

編制環(huán)保應(yīng)急預(yù)案不同于書寫一般性的行政公文，理當體現(xiàn)出符合當?shù)厍闆r的個性化特點和能夠落實于“實戰(zhàn)”的適用性要求。也許，在具體的編制過程中，不排除一些單位可能要學習和借鑒到外地的成功做法或既有方案，但這種“學習”只能屬領(lǐng)會其要領(lǐng)的“參考”屬性，豈能是奉行全盤接收的“拿來主義”，甚至連他縣的地名都原封不動地抄襲過來，此等敷衍塞責的不良作風，必須予以譴責和矯正。

更為重要的，在由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，對應(yīng)急預(yù)案的概念界定、具體內(nèi)涵、操作程序及組織實施等都有明確具體的要求和規(guī)范。其中《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第七條規(guī)定，“應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。”而應(yīng)急預(yù)案的“照搬照抄”，不僅悖逆了規(guī)章要求，更觸碰到了求真務(wù)實的行為底線。

第4篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第六章獎勵與處罰

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第5篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以宣傳貫徹國務(wù)院《通知》為核心，唱響“安全發(fā)展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進礦、區(qū)隊、班組，使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心，推動各單位認真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神和國家安全生產(chǎn)電視電話會議、安全生產(chǎn)工作會議的各項要求及集團安全生產(chǎn)工作各項規(guī)定要求，落實繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項任務(wù)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高全員安全意識和素質(zhì)，推進安全文化建設(shè)，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為促進全集團安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、活動主題

安全責任，重在落實。

三、活動時間

5月30至6月30日。

6月份的第一個星期（5月30日至6月5日）為安全生產(chǎn)事故警示教育周，6月份的第二個星期日（6月6日至12日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?月份的第三個星期（6月13至19日）為應(yīng)急預(yù)案演練周，第四周是“安全生產(chǎn)知識學習考試周”（6月20至26日）。

四、活動組織

為組織好“安全生產(chǎn)月”活動，成立以由同志為組長，由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)發(fā)展部、監(jiān)察室、勞動人事部、政治工作部、工會、共青團組成集團公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，活動辦公室設(shè)在集團公司安全監(jiān)察部。

五、活動具體安排

活動分四個階段。即準備階段（5月20日至25日）、宣傳發(fā)動階段（5月26日至31日）、活動階段（6月1日至30日）、總結(jié)階段（7月1日至10日）。

㈠準備階段

⒈各級領(lǐng)導要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，認真組織，成立由黨政工及相關(guān)部門主要負責人參加的活動領(lǐng)導小組，精心策劃，把開展“安全生產(chǎn)月”活動作為當前一項重要工作來落實，制定“安全生產(chǎn)月”各項活動方案，做好動員準備，做到組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施四到位。

⒉“安全生產(chǎn)月”活動的實施方案，要做到內(nèi)容豐富，形式多樣，注重實效，努力貼近生產(chǎn)和生活，動員職工廣泛參與，著力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的濃厚氛圍。

㈡宣傳發(fā)動階段

⒈召開專題會議，對活動進行動員和部署，并組織職工積極參與，進一步強化全員的安全觀念和意識。

⒉充分利用各種媒體，對開展“安全生產(chǎn)月”活動進行大張旗鼓地宣傳發(fā)動，讓安全生產(chǎn)意識切實入戶、入腦。

㈢活動階段

1、“安全生產(chǎn)月”期間，每周都要安排一個主題進行重點宣傳。以安全生產(chǎn)進企業(yè)、進工區(qū)、進現(xiàn)場、進家庭為活動主要形式，明確活動的具體目標，細化活動任務(wù)，確定活動的責任單位，切開展好好各項活動。

2、開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結(jié)教訓、探索規(guī)律，組織舉辦事故案例展覽、反思大討論、安全誓詞、簽名、隱患排查等活動，增強企業(yè)自我防范意識和自主保安能力，采取切實有效措施防止同類事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故。要通過播放“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片《安全責任、重在落實》和系列安全生產(chǎn)事故警示教育片，提高警示教育活動的針對性、實效性，增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。

3、組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。企業(yè)主要領(lǐng)導帶頭參加安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱稍儍?nèi)容要豐富，形式要多樣，參與要廣泛，講究實際效果。要突出“安全責任，重在落實”的主題，深入基層、貼近職工，采取多種形式開展宣傳咨詢服務(wù)。要注重發(fā)揮企業(yè)加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性，落實企業(yè)宣傳教育工作主體責任。要充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α鞍踩a(chǎn)月”活動的帶動作用，積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑，使宣傳教育工作常態(tài)化、科學化，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作。

4、舉辦好應(yīng)急預(yù)案演練周活動。修改 完善礦井應(yīng)急救援預(yù)案，通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓、演練、評估等一系列活動，進一步推動企業(yè)建立和完善應(yīng)急救援體系，加強預(yù)案管理，提高企業(yè)事故救援和應(yīng)急處置能力，健全完善企業(yè)和政府間、集團間預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制，推動應(yīng)急管理工作的落實。

5、組織好安全生產(chǎn)知識學習考試周活動。根據(jù)集團《關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標準與規(guī)范專項培訓活動的通知》文件要求的培訓內(nèi)容和國家總局第19號、28號令、《進一步加強煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導意見》及集團瓦斯管理規(guī)定內(nèi)容，組織好培訓考試，集團勞動人事部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)發(fā)展部、工會組織對礦級領(lǐng)導干部、安全生產(chǎn)管理人員的考試，并對其他從業(yè)人員進行抽考，并實施獎懲；組織管理人員和施工作業(yè)人員參加的以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的安全知識競賽；按照“安康杯”競賽活動要求，組織《班組職工安全知識教材》學習和考試。集團開展的考試和競賽活動具體實施方案另發(fā)。

6、充分利用宣教陣地，通過廣播、板報、觀看錄像等多種手段宣傳普及安全知識，在企業(yè)相關(guān)地點懸掛“安全生產(chǎn)月”活動條幅，張貼安全宣傳畫和標語，在櫥窗、畫廊組織“安全生產(chǎn)月”專題內(nèi)容宣傳。大力營造“干標準活、干放心活，遵章作業(yè)為榮、違章作業(yè)為恥”的氛圍，集團公司在安全生產(chǎn)專欄，集中宣傳國務(wù)院《通知》精神和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)，宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全文化、先進人物和典型事跡；及時報道各單位“安全生產(chǎn)月”活動先進經(jīng)驗和存在問題，對各類事故隱患和各種違章違紀行為進行曝光。

7、加強企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》（aq/t9004—），結(jié)合企業(yè)自身實際情況，開展安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動。各單位通過創(chuàng)建，對照《安全文化建設(shè)示范區(qū)隊評價標準（試行）》，力爭創(chuàng)建2-3個各具特色的安全文化建設(shè)示范區(qū)隊，樹立典型，進一步推動企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

8、加強企業(yè)班組建設(shè)，開展好爭創(chuàng)“三優(yōu)”活動。貫徹落實好全國總工會、國家煤監(jiān)局《關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導意見》（總工發(fā)〔〕15號），建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，落實班組長、安全網(wǎng)員、職工崗位安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供重要保障。

9、各級工會、共青團和女工委組織要深入開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，積極推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標，企業(yè)達標。

第6篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

【關(guān)鍵詞】 突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)案 天津地鐵

中圖分類號：U231+.2 文獻標識碼：A

1引言

隨著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，地鐵作為一種安全、高效的現(xiàn)代交通工具，在各個城市迅速興起。但由于其運營組織專業(yè)性強、技術(shù)裝備復雜、客流量大、封閉運行等特點，一旦受到系統(tǒng)自身或環(huán)境影響時，極易發(fā)生重大事故，處置不當對社會經(jīng)濟和人民生活造成嚴重影響。

本文依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2005〕11號）、《城市軌道交通運營管理辦法》（建設(shè)部令第140號）、《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第101號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQT9002-2006）等國家法律法規(guī)及行業(yè)標準[1][2][3][4]，通過研究總結(jié)天津地鐵運營生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點闡述了地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中組織機構(gòu)、危險性分析、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、培訓與演練等方面的研究與思考。

2組織機構(gòu)

2.1組織體系

以統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責為原則，由公司主要領(lǐng)導組成應(yīng)急救援指揮中心，指揮救援工作。其下設(shè)應(yīng)急救援執(zhí)行組，由各部門按相應(yīng)職責及分工開展應(yīng)急救援工作。如圖 2-1。

結(jié)合地鐵運營生產(chǎn)特點，應(yīng)急救援指揮中心常設(shè)于控制中心，負責日常工作。當發(fā)生突發(fā)事件時，轉(zhuǎn)交指揮權(quán)。

2.2人員構(gòu)成

總 指 揮：運營公司總經(jīng)理

副總指揮：運營公司副總經(jīng)理

應(yīng)急救援指揮中心：各部門經(jīng)理

現(xiàn)場指揮：依次為現(xiàn)場負責人，業(yè)務(wù)主管、部門經(jīng)理、副總指揮和總指揮。

應(yīng)急搶險隊伍分為三級：

一級：在崗人員（現(xiàn)場人員）；

二級：兼職搶險隊（各專業(yè)搶險隊伍）；

三級：支援搶險隊（由各部門人員組成的支援現(xiàn)場救援的搶險隊伍）。

3危險性分析

從“人、機、環(huán)、管”四大要素，針對地鐵運營基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理及周邊環(huán)境、氣象條件、人口密度、社會環(huán)境等進行分析。對本單位重大危險源進行風險分析，制定專項預(yù)案。

本文針對地鐵運營生產(chǎn)特點，從以下六個方面進行分析：

3.1火災(zāi)、爆炸

火災(zāi)、爆炸是地鐵運營安全的重要突發(fā)事件。大量的電氣設(shè)備、建筑裝飾材料、乘客違章攜帶危險品、恐怖襲擊、縱火等均可能引起火災(zāi)、爆炸事故。地鐵火災(zāi)事故撲救困難，事故后果損失嚴重，容易造成較高的社會影響。

3.2大客流沖擊

天氣變化、地面交通堵塞或中斷、交通管制、大型活動等可能誘發(fā)地鐵車站大客流。一旦突發(fā)大客流沖擊，造成乘客滯留車站，甚至造成踩踏、運營秩序混亂等。

3.3通信系統(tǒng)故障

設(shè)備老化、維護等原因造成通信設(shè)備故障，會引發(fā)運營局部中斷、列車降級無安全防護運行，造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等

3.4列車故障

地鐵運營各設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)密集，構(gòu)成復雜，相互協(xié)調(diào)配合難度高，部分設(shè)備直接服務(wù)于乘客。在列車高速運行時，一旦發(fā)生故障，可能造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等。

3.5電力系統(tǒng)故障

電力系統(tǒng)因發(fā)生短路、斷線或保護、遙控等功能失效而導致電力設(shè)備本身或其他相關(guān)設(shè)備無法正常運行或危情發(fā)生的故障?？赡軐е码娏ο到y(tǒng)降級運行、照明缺失或用電設(shè)備無法運行、運營局部中斷、人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.6建筑設(shè)施損毀

運營正線上由于外部施工、建筑病害、車輛撞擊、隧道施工質(zhì)量、地質(zhì)災(zāi)害等原因，會造成區(qū)間結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂損、坍塌、道床起拱的等現(xiàn)象，此類事故發(fā)生概率較低，風險等級較大，會造成運營局部中斷、列車沖突脫軌、人員傷亡和財產(chǎn)損失。

由于運營生產(chǎn)條件及其環(huán)境不斷變化，所形成的危險性分析仍須不斷更新。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

目前地鐵監(jiān)測方式主要由設(shè)備監(jiān)控、人員檢查、數(shù)據(jù)分析三個方面[5]。

設(shè)備監(jiān)控主要由火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、列車自動超速防護系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)等構(gòu)成。

人員檢查主要由數(shù)據(jù)測量、安檢、作業(yè)人員巡視、工作檢查等構(gòu)成。

數(shù)據(jù)分析主要由行車數(shù)據(jù)分析、設(shè)備故障分析、客流分析、氣候分析等構(gòu)成。

4.2預(yù)警行動

4.2.1突發(fā)事件預(yù)警級別

按照突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，突發(fā)事件預(yù)警級別由高到低分為I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2.2突發(fā)事件預(yù)警范圍

當發(fā)生以下可能預(yù)見的會影響地鐵運營的重大事件時，需突發(fā)事件預(yù)警：

車輛、重要設(shè)備設(shè)施突發(fā)嚴重故障，影響正常使用；

地鐵車站周邊重大活動；

可預(yù)見的大客流沖擊；

惡劣天氣；

控制區(qū)內(nèi)發(fā)生可能危及運營安全事件；

各工作點位認為有必要上報的預(yù)警事。

4.2.3預(yù)警信息

應(yīng)急救援指揮中心接到各類預(yù)警信息后，應(yīng)立即向各應(yīng)急救援執(zhí)行組傳達；各應(yīng)急救援執(zhí)行組接到預(yù)警信息后，依據(jù)各自職責分工，分析其發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，向應(yīng)急救援指揮中心提出相應(yīng)的預(yù)警建議，做好急準備；信息組根據(jù)預(yù)警級別向社會公眾相關(guān)信息。

4.3信息報告與處置

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速、準確、逐級上報至應(yīng)急救援指揮中心，應(yīng)急救援指揮中心，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求進行處置，如圖5-1。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

按照分級負責的原則，本文結(jié)合地鐵行業(yè)應(yīng)急處置特點，將四級突發(fā)事件進行了重新整理，見表5-1。

5.3響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序[6]。如圖5-1。

5.4應(yīng)急結(jié)束

按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，I級、II級突發(fā)事件由應(yīng)急救援指揮中心決定終止，III級、IV級突發(fā)事件由現(xiàn)場指揮決定終止。

應(yīng)急終止的條件：事件現(xiàn)場處置完畢，導致次生、衍生事件隱患消除，滿足運營條件后，經(jīng)現(xiàn)場指揮確認后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

6培訓與演練

培訓與演練是保證突發(fā)事件發(fā)生時，各級應(yīng)急人員能夠正確進行應(yīng)急響應(yīng)的重要保障。本文采用四級培訓與演練管理制度，見表6-1。

7結(jié)語

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入，城鎮(zhèn)人口不斷增加，隨之帶來各地地鐵運營里程不斷增長，地鐵運營面臨的內(nèi)、外部風險日益上升。因此，制定切實可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練，將有效的保障地鐵運營安全，減低人身傷害和財產(chǎn)損失。

[參考文獻]

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2005〕11號）；

《城市軌道交通運營管理辦法》（建設(shè)部令第140號）；

《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年天津市人民政府令第101號）；

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQT9002-2006）；

第7篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

一、總體目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實國務(wù)院《意見》為核心，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、落實責任、依法治理，強化科技支撐、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)建設(shè)（以下簡稱“一樹立、三堅持、三強化”）為抓手，全面落實水利安全生產(chǎn)各項責任與措施，繼續(xù)堅持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅決杜絕重特大和較大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少一般生產(chǎn)安全事故，圓滿完成市政府下達的安全生產(chǎn)目標責任，促進我市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以水利安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十勝利召開。

二、主要任務(wù)

（一）牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，認真貫徹落實國務(wù)院《意見》

1、認真貫徹落實國務(wù)院《意見》和水利部《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉進一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實施意見》（水安監(jiān)[2012]57號）精神，用科學發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，把安全生產(chǎn)擺在水利發(fā)展的重中之重的位置，進一步完善安全生產(chǎn)與水利又好又快發(fā)展相適應(yīng)的綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管體制和工作機制，從源頭上抓好水利安全生產(chǎn)工作。

2、深入開展安全生產(chǎn)宣教活動。充分利用各種文化載體和宣傳手段宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，傳播水利安全文化。開展好水利“安全生產(chǎn)年”和以增強水利行業(yè)全員安全意識為主要內(nèi)容的第11個“安全生產(chǎn)月”活動，開展普及安全知識到基層、進工地、入班組活動，積極組織和參加水利安全生產(chǎn)演講、講座、征文、知識競賽等活動，營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

（二）堅持預(yù)防為主，突出抓好安全隱患排查治理

3、切實抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度。按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》，開展建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查，加強工程運行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強檢查記錄，落實整改措施，提高檢查成效。

4、認真落實安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級水行政主管部門安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理和重大隱患掛牌督辦制度，進一步落實水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度，逐級建立隱患排查治理檔案，做好隱患整改措施、資金、期限、責任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（三）堅持落實責任，建立健全安全生產(chǎn)考核機制

6、落實安全生產(chǎn)主體責任。督促水利工程建設(shè)項目法人、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實安全生產(chǎn)主體責任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責，切實做到“一崗雙責”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓等措施落實到位。

7、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。強化各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負責人對安全生產(chǎn)工作親自抓，負總責；分管安全生產(chǎn)負責人具體抓，層層分解和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、在建農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責任到人。

8、建立健全安全生產(chǎn)目標考核體系。進一步完善水利安全生產(chǎn)目標責任考核機制，嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評價機制，繼續(xù)抓好局屬單位的安全生產(chǎn)目標考核，結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績效考評，試行對全市水行政主管部門的安全生產(chǎn)目標考核，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。

（四）堅持依法治理，進一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序

9、深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治。抓好水利工程運行安全監(jiān)督管理，落實水庫、水閘和泵站等水利工程安全責任制，加強對工程運行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測觀測和巡視檢查、管護人員安全教育培訓等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運行。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，強化對各類在建水利建設(shè)項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進在建農(nóng)村水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測設(shè)計、農(nóng)村水利、水文測驗、水利科研與檢驗、人員密集場所和水利風景區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

11、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為。進一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴厲打擊治理違反水利工程建設(shè)程序、水利建設(shè)安全生產(chǎn)市場準入條件和安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的在建項目，嚴厲打擊河道非法采砂行為和嚴重影響河道防洪的橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物侵占河道行為，依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施，將“打非”專項行動進一步引向深入。

12、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、市的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專項檢查。汛前各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要結(jié)合汛前檢查組織一次安全生產(chǎn)自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時抓好整改，5月份市局根據(jù)各水利局和局屬單位的自查情況，組織一次專項檢查，8月份市局將組織一次安全生產(chǎn)大檢查。迎接黨的十勝利召開，11月中旬結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績效考評和局屬單位安全生產(chǎn)目標考核，組織各縣（市）區(qū)、局屬單位安全生產(chǎn)目標考核。強化安全生產(chǎn)行政問責，進一步完善生產(chǎn)安全事故通報制度，吸取事故教訓，強化預(yù)防措施。

（五）強化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和救援能力

13、加強水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責。完善應(yīng)急值守、信息報送和突發(fā)事件信息制度，落實重大危險源監(jiān)控制度，加大應(yīng)急管理宣傳和培訓力度，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急管理、救援和處置能力。

14、進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。及時修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全水庫水閘、堤防泵站、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機制，增強預(yù)案的針對性和可操作性。進一步完善應(yīng)急預(yù)案管理和預(yù)案報備制度，開展應(yīng)急預(yù)案制度和落實情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（六）強化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

15、推進水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。按照省水利廳《福建省水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施方案》的部署和要求，加快推進安全標準化建設(shè)，進一步深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動成果，按照市政府安委會的統(tǒng)一部署，全市水利行業(yè)要在2013年實現(xiàn)整體達標。各縣（市）區(qū)水行政主管部門和局機關(guān)有關(guān)處室、局屬各單位要按照職能分工，加大工作力度，加強協(xié)調(diào)督促，確保本單位按照時間節(jié)點完成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

16、加大安全生產(chǎn)教育培訓力度。加強對安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓工作，建立健全安全培訓檔案，做到安全培訓經(jīng)常化、制度化。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓班，切實提高各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強對安全教育培訓情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量，促進安全教育培訓制度的全面落實。

17、加強水利安全監(jiān)督隊伍建設(shè)。進一步建立健全各級水行政安全監(jiān)管職能部門，明確監(jiān)管職責，充實監(jiān)管人員，落實工作經(jīng)費，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強有力的組織保障。各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要把安全監(jiān)管職責明確到有關(guān)部門，落實安監(jiān)專職人員和工作經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)工作有機構(gòu)負責、有人員管理、有經(jīng)費保障。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。深入貫徹落實國務(wù)院《意見》和全國水利、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實“一樹立、三堅持、三強化”工作措施，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，以高度的責任心和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導，健全保障機制，扎實有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項工作。

第8篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

關(guān)鍵詞：天然氣 安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

1.1安全生產(chǎn)原則

天然氣輸配系統(tǒng)中，輸配設(shè)施為各類管道，所輸配的天然氣符合城鎮(zhèn)天然氣質(zhì)量要求。天然氣加氣站中主要生產(chǎn)設(shè)備為壓縮機，儲存設(shè)備為地下儲氣井，供應(yīng)的天然氣符合天然氣加氣汽車使用質(zhì)量要求。

天然氣屬易燃易爆氣體，其安全生產(chǎn)猶為重要，為了保障安全生產(chǎn)，本工程安全生產(chǎn)原則如下：

1.須制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理條例。

2.根據(jù)實際生產(chǎn)情況，采取行之有效的安全生產(chǎn)措施。

3.在生產(chǎn)過程中，要嚴格管理，嚴加防范。

1.2危害特點

天然氣工程屬高壓、易燃、易爆的系統(tǒng)工程，生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危害如下：

輸配氣管道發(fā)生爆炸、燃燒，會危及到職工及附近地區(qū)居民和建筑物的安全。

生產(chǎn)設(shè)備運行中產(chǎn)生的噪聲會對職工的健康產(chǎn)生危害，在噪聲過大的環(huán)境中長時間工作會導致聽力損害。

管道放空時可能帶出的粉塵會對人體產(chǎn)生危害。

在生產(chǎn)和維修期間，可能發(fā)生一些意外事故，對職工的生命或健康產(chǎn)生危害。如觸電，天然氣泄漏導致的窒息，有害或有刺激性氣體對人體的危害等。

1.3工程設(shè)計安全性評價

要求門站四周空曠，環(huán)境安全，地質(zhì)條件較好，符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）有關(guān)門站的選址原則。場站與周圍的民用建筑物、火花發(fā)生地等的安全距離，場站內(nèi)生產(chǎn)危險區(qū)域與生產(chǎn)輔助區(qū)域的防火間距，站內(nèi)消防通道、安全疏散、消防系統(tǒng)的設(shè)置都達到了《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GBJ140-90）等中的要求。

天然氣加氣站與周圍的民用建筑物、公共建筑物、火花發(fā)生地等的安全距離，天然氣加氣站場站內(nèi)生產(chǎn)危險區(qū)域與生產(chǎn)輔助區(qū)域的防火間距，站內(nèi)消防通道、安全疏散、滅火器的配置等都達到了《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-2006）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2012）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GBJ140-90）等中的要求。

總而言之，本工程中的場站位置、總圖布置、消防設(shè)計和各類管道設(shè)置情況等均較為合理，項目的危險、危害程度也都不高；所采取的各類安全措施也比較可行有效；工程的勞動安全衛(wèi)生符合有關(guān)標準和規(guī)范要求。

1.4安全生產(chǎn)措施

天然氣屬易燃易爆氣體，其安全生產(chǎn)非常重要。本工程采取了以下五個方面的有效措施，以保障安全生產(chǎn)。

1.4.1工程設(shè)計

本工程在設(shè)計上對工程防火、防爆、防雷、抗震等方面作了全面考慮。

防火：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范，在安全間距、耐火等級等消防措施上進行符合規(guī)范的相關(guān)設(shè)計，配備專用的消防滅火器具。

防爆：天然氣場站均按甲類危險場所和火災(zāi)危險區(qū)域2區(qū)進行防爆設(shè)計，設(shè)有安全放散系統(tǒng)、天然氣濃度越限報警裝置，重要廠房有泄壓設(shè)計，電器設(shè)備和儀表均按Q-2級防爆選型，燈具為防爆燈具。

防雷、防靜電：對系統(tǒng)進行了防雷和防靜電設(shè)計。

設(shè)備選用時安全配套：設(shè)置安全放散系統(tǒng)和泄漏檢測儀器，對壓力容器和管道進行保護；設(shè)置過壓切斷裝置，對低一級壓力的管道和設(shè)備進行保護。

抗震設(shè)計：新中心區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，其它抗震設(shè)防烈度為6度。

安全監(jiān)控：設(shè)置現(xiàn)代化的自動化控制系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)，對天然氣供應(yīng)系統(tǒng)進行生產(chǎn)及安全方面的管理，增強安全生產(chǎn)保障。

維護與搶險：對系統(tǒng)進行安全生產(chǎn)維護設(shè)計和搶險設(shè)計，配備了較好的設(shè)備和相應(yīng)的設(shè)施。

1.4.2工程建設(shè)

要求工程施工和安裝單位及人員有相應(yīng)的資格，制定并執(zhí)行安全施工方案。嚴格實行工程監(jiān)理制，對建設(shè)過程進行包括安全在內(nèi)的監(jiān)督管理。嚴格按國家有關(guān)規(guī)范進行質(zhì)量檢查和驗收，保證安全生產(chǎn)設(shè)計得以全面落實。

1.4.3操作運行

天然氣系統(tǒng)的正確操作和正常運行是安全生產(chǎn)的首要條件。本工程除在設(shè)計上對安全生產(chǎn)提供了有力保障，在操作運行方面也要求天然氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu)，工作人員必須進行崗前專業(yè)培訓，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，進行安全性專業(yè)維護和保養(yǎng)，對安全設(shè)備進行定期校驗，確保安全生產(chǎn)。

1.4.4管理制度

制定嚴格的防火、防爆制度，定期對生產(chǎn)人員進行安全教育，組織安全隊伍，建立安全監(jiān)督機制，進行安全考核等。

電工作業(yè)、電焊作業(yè)、壓力容器操作等作業(yè)人員必須按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理制度規(guī)則》規(guī)定進行安全教育和安全技術(shù)培訓，考試合格后，方可持證上崗。

1.4.5搶險與搶修

天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導則》或《危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》編制企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。當發(fā)生事故時，為了不使事故擴大，防止二次災(zāi)害的發(fā)生，要求及時搶險和搶修。應(yīng)保證搶險隊伍的素質(zhì)，并能全天候出動，力求盡早最好地恢復安全生產(chǎn)；同時，遇險時應(yīng)及時與當?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，以獲得有力支持。

1.5工程及設(shè)備質(zhì)量

1.5.1工程建設(shè)質(zhì)量

工程建設(shè)質(zhì)量是工程質(zhì)量的根本保證，是質(zhì)量的十分重要的環(huán)節(jié)，因此，必須按照國家對建設(shè)項目的管理辦法和業(yè)主對工程質(zhì)量的要求，嚴格依照設(shè)計要求把握工程建設(shè)質(zhì)量。本工程建設(shè)實施過程中應(yīng)做到以下幾點：

1.實行監(jiān)理制度。本工程建設(shè)將全部執(zhí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理應(yīng)從招投標、施工、安裝、供貨等各個階段著手，依據(jù)合同關(guān)系，對工程項目的質(zhì)量、進度和投資進行全面監(jiān)督控制和安全的監(jiān)督管理，而且一切以質(zhì)量為中心。

2.資證檢驗。對所有的建設(shè)單位，包括施工和安裝單位的主建單位和經(jīng)審查同意的分包單位應(yīng)進行資證檢驗和相關(guān)人員的資證檢驗，不得使用不符合規(guī)定的單位和個人參加本工程建設(shè)。

3.手續(xù)完整。首先必須按照建設(shè)管理程序完整申報有關(guān)建設(shè)手續(xù)并取得許可方能開工。其次，凡須接受檢查的項目和各工序，應(yīng)記錄完整，在應(yīng)該進行檢查時應(yīng)及時和完整地出具手續(xù)和資料。

4.加強參建人員的質(zhì)量意識的教育和培訓。

5.嚴格執(zhí)行相關(guān)的建設(shè)質(zhì)量規(guī)定，如施工及驗收標準，質(zhì)量評定標準等。

1.5.2設(shè)備及材料質(zhì)量

本設(shè)計根據(jù)本工程的工藝需要和輔助生產(chǎn)設(shè)施配套的需要，在設(shè)備選型上進行了包括設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)、性能、材質(zhì)等方面的設(shè)計規(guī)定，同時，這些設(shè)備的生產(chǎn)和制造還必須符合技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的要求和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

同樣地，本設(shè)計對本工程建設(shè)需要的材料如各類管材（包括管件等）和三材等也進行了規(guī)格、材質(zhì)、選用標準等方面的設(shè)計規(guī)定，同時，這些材料的購買也必須符合技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的要求和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，也應(yīng)選擇有相關(guān)生產(chǎn)和加工許可證以及相應(yīng)資質(zhì)的單位。在竣工驗收階段，應(yīng)出具相關(guān)質(zhì)量和標準的證明材料，以獲得技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、安全部門、設(shè)計部門等的認可。

1.6勞動保護

天然氣無毒，無粉塵但易燃易爆，因此本工程設(shè)計在以下方面加強勞動保護。

1.建立勞動保護制度，明確各危險區(qū)域和等級，非相關(guān)人員不得隨意進入。

2.凡動力設(shè)備，設(shè)置操作保護網(wǎng)（板）以隔離機械運動部件。球罐上的高空作業(yè)，應(yīng)設(shè)置操作平臺和爬梯，配備防護欄桿。為避免天然氣放散對人員造成傷害，安全放散口必須高出附近建構(gòu)筑物2米。控制壓縮機噪聲，并盡量使操作值班人員與噪聲源隔離。設(shè)計并劃分出操作通道，保證良好的勞動條件。

3.場站總平面設(shè)計，保證了人流、車流與貨流的暢通，減少了交叉阻礙，重點對人員進行了保護。

4.對危險性作業(yè)人員(如搶險隊員)進行重點培訓和工作保護，配備必要的救護設(shè)施，設(shè)置了休息室，要求對勞動人員進行定期體檢，積極預(yù)防職業(yè)病。

1.7工業(yè)衛(wèi)生

本工程采取以下措施，以達到國家有關(guān)工業(yè)衛(wèi)生標準：

1.有可能泄漏天然氣的生產(chǎn)廠房采取機械通風和自然通風相結(jié)合的辦法，以便于天然氣的排出和空氣流通。

2.產(chǎn)生較大噪聲的設(shè)備（如壓縮機），從設(shè)計選型到消音設(shè)計上保證其符合標準，操作值班室與噪聲源已進行隔離。

3.各場站應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施如更衣室、浴室、廁所等。

4.綠化場地，保持生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生。門站及調(diào)壓站綠化率達到了50%以上，天然氣加氣站達到了35%以上。

參考文獻：

[1] 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》.

[2] 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理制度規(guī)則》.

第9篇：安全生產(chǎn)預(yù)案導則范文

一、危化品安全監(jiān)管方面

（一）嚴厲執(zhí)法，深化?；奉I(lǐng)域“打非治違”專項行動。

1.扎實開展危化品領(lǐng)域“打非”專項行動，嚴厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機制；開展?；方ㄔO(shè)項目安全許可審批情況專項檢查，重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促危化品企業(yè)嚴格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，使?；菲髽I(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__?；?6號文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展?；奉I(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動，堅決打擊非法違法行為，大力整治?；贰袄?、小、差、?！逼髽I(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。

（二）突出重點，大力提升?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度，督促當?shù)卣J真制定工作計劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細的工作方案和持續(xù)推進辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)?；返呐挪椋渌嫖；繁仨氃陉P(guān)閉前清理完畢，強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進?；方?jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。

5.加快危化品企業(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役?；飞a(chǎn)儲存裝置排查，督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役?；飞a(chǎn)儲存裝置進行設(shè)計診斷，及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造；涉及重點監(jiān)管?；返纳a(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及?；分卮笪ｋU源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置，在設(shè)計階段按照標準規(guī)范要求，開展危險與可操作性分析（HAZOP）。引導和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》要求，規(guī)范企業(yè)危化品安全信息收集和過程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護和變更管理、生產(chǎn)準備和事故應(yīng)急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求，落實化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風險評價工作，落實重點目標的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風險容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動，研究落實 “科學規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認真學習上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗，積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓等“五項強制”措施。對“老、小、差、?！蔽ｋU化學品企業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)按照“三個一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

7.開展穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿缹ｍ椫卫怼＿M一步查清城鎮(zhèn)?；份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成?；饭芫W(wǎng)全面檢測、安全風險評估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求，落實地方政府責任，開展?；份斔凸艿肋`章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。

8.強化?；肥褂闷髽I(yè)監(jiān)管。嚴格按照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（總局令第57號）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進各項工作措施，明確申報辦證時限，及時完成許可任務(wù)，落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強危險化學品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對使用劇毒化學品、易制爆化學品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。

（三）明確任務(wù)，著力推進?；菲髽I(yè)主體責任落實。

9.全面完成企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標準化建設(shè)；以落實安全規(guī)范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位推進標準化管理體系的運行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標準化自評為推手，促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業(yè)，積極爭創(chuàng)二級、一級安全標準化。進一步簡化微型?；菲髽I(yè)三級安全標準化考核內(nèi)容，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，促進此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險化學品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》和《__市危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導的管理機制。推行?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度，建立四級?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進行動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照?；菲髽I(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風險分析和控制，即風險點排查治理活動，自覺開展風險點（危險源、事故）預(yù)警告知活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負責人履職情況考核，每年開展一次?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級評估，嚴格按照評估等級，實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定，促進和完善企業(yè)安全管理自我約束機制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。

（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導意見》要求，督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負責人更應(yīng)率先落實；嚴格執(zhí)行?；菲髽I(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學（班），實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù)，幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標準化工作，提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行?；菲髽I(yè)安全管理負責人月度例會制度，通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報，進一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責任意識、使命意識，提升安全管理能力。

15.完善《__市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標準和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認真抓好各項工作落實，履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)過程管理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進行備案；嚴格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進一步做好危險化學品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求，落實《危險化學品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)?；肥鹿式y(tǒng)計表。

17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負責人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上，全面推進?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負責人履職考核，進一步推進各項制度的落實，并對考核結(jié)果通報公布。對各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實危化品監(jiān)管情況進行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，進一步推進各項工作任務(wù)的實施，堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展?；菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以?；菲髽I(yè)為重點，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進企業(yè)完善和落實安全管理制度，消除安全隱患，糾正習慣性違章，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（五）嚴格許可，全力把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。

19.嚴格?；方ㄔO(shè)項目準入門檻。嚴把?；方ㄔO(shè)項目落戶準入關(guān)，杜絕劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨等涉及重點監(jiān)管?；泛臀ｋU化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查，對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。

20.加強危化品建設(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應(yīng)邀請省級安全專家進行安全生產(chǎn)條件審查，對存在的問題必須認真落實整改，整改完成情況要經(jīng)安全評價服務(wù)機構(gòu)和當?shù)匕脖O(jiān)部門的確認。

22.嚴把?；钒踩褂?、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營進市場的要求，嚴控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導。

23.進一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強行政審批服務(wù)中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴格受理條件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想，主動配合投資項目審批代辦制度的實施；采取重大項目重點辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責任，把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實加大處罰力度，促使企業(yè)落實主體責任。

2.進一步推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，促進標準化管理體系持續(xù)有效運行，落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理，及時排查和消除隱患，落實安全責任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式，加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風險。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；學習煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法，堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

三、非藥品類易制毒化學品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學品管理主體責任，進一步完善并落實管理制度。健全主要負責人、分管負責人、銷售負責人分工負責的責任體系。

2.加強非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學品生產(chǎn)、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強對非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作，加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。

4.配合公安等部門，推進非藥品類易制毒化學品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動，認真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點

1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專（兼）職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導，理順上下級關(guān)系；?；反笾行推髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，確保各項工作落實。

2.加強?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求，加強?；菲髽I(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實際到位。加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍技能訓練。要以?；菲髽I(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點，制定年度訓練、演練計劃，有針對性地開展應(yīng)急救援訓練。

3.加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險化學品應(yīng)急救援手冊》，明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、縣級應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主力，?；菲髽I(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊伍為補充的?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。

4.深化?；菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作，重點突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實用性和可操作性；對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實危化品企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上，制作危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本；有重點、分步驟的推進涉及重點監(jiān)管?；肥褂闷髽I(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況，建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機制，督促?；菲髽I(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資，加強承擔?；穼I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。

6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險化學品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓考核參考標準》，充分利用第12個安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺，督促?；菲髽I(yè)開展技能訓練、比武活動，提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓練的積極性。各縣每年至少開展一次以?；肥鹿蕬?yīng)急處置為重點的綜合性應(yīng)急救援演練，進一步加強應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)。