幣圈的市值管理精選(九篇)
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第1篇：幣圈的市值管理范文
1電力企業(yè)安全閉環(huán)管理機(jī)制的構(gòu)建
安全閉環(huán)管理就是把安全生產(chǎn)中的各環(huán)節(jié),按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題―分析問(wèn)題―解決問(wèn)題―總結(jié)經(jīng)驗(yàn)―整改提高”的基本模式進(jìn)行人員、操作、程序、責(zé)任、考核的職責(zé)細(xì)分,并在此基礎(chǔ)上建立起嚴(yán)格安全監(jiān)管考核的落實(shí)體系。
1.1電力企業(yè)生產(chǎn)流程分析
電力企業(yè)工作分為日常生產(chǎn)和故障處理兩種,圖1-1,圖1-2分別給出了這兩種工作的流程
從這兩個(gè)工作流程可以看出電力工作是閉環(huán)模式的,從一個(gè)方面驗(yàn)證了電力企業(yè)安全閉環(huán)管理的可行性。兩個(gè)流程均遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題―處理問(wèn)題―檢查效果”的基本模式,實(shí)施安全管理也應(yīng)遵循此原則。
1.2電力企業(yè)安全閉環(huán)管理流程
遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題―處理問(wèn)題―檢查效果”的基本模式,按照主動(dòng)管理原則即確立了以“事前控制―過(guò)程管理―整改完善”為主要內(nèi)容的三個(gè)自成體系又緊密聯(lián)系、互相影響的三個(gè)系統(tǒng)
1.2.1事前控制系統(tǒng)
事前控制是指在事故發(fā)生之前采取預(yù)防措施,避免事故、隱患的出現(xiàn)。事前控制系統(tǒng)主要包括安全文化、安全教育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)指導(dǎo)4個(gè)子系統(tǒng)。
1.2.2過(guò)程管理系統(tǒng)
過(guò)程管理是對(duì)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。過(guò)程管理系統(tǒng)主要包括安全措施檢查,工作流程監(jiān)督,日常工作監(jiān)督,檢修、施工監(jiān)督4個(gè)子系統(tǒng)。
1.2.3整改完善系統(tǒng)
整改完善是指對(duì)過(guò)程管理中發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題進(jìn)行整改,完善補(bǔ)充各工作環(huán)節(jié)的漏洞。整改完善系統(tǒng)主要包括整改措施落實(shí),整改效果檢查,生產(chǎn)流程完善,管理制度修訂4個(gè)子系統(tǒng)。
1.2.4安全閉環(huán)管理流程
事前控制、過(guò)程管理、整改完善三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)互相作用,組成安全閉環(huán)管理體系。流程見圖1-3。
2電力企業(yè)安全閉環(huán)管理模式的實(shí)施
2.1事前控制抓源頭
2.1.1建設(shè)“安全文化”
a)培養(yǎng)引導(dǎo)形成職工的安全觀點(diǎn)。引導(dǎo)職工帶著思考學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中感悟、培育安全觀點(diǎn)。
b)提煉安全理念。提煉職工零散觀點(diǎn),形成緊貼現(xiàn)場(chǎng)、為職工認(rèn)可的安全理念。用這些理念去教育引導(dǎo)職工,體現(xiàn)企業(yè)安全文化建設(shè)的個(gè)性。
c)構(gòu)建安全文化體系。以“平安電力”建設(shè)為主線,培養(yǎng)塑造以“安全先鋒文化”、 “安全關(guān)愛文化”等為分支的安全文化體系,在企業(yè)內(nèi)逐步形成“人人要安全,人人抓安全”的良好氛圍。
2.1.2進(jìn)行安全教育
a)針對(duì)不同人群選擇培訓(xùn)模塊。對(duì)決策層、管理層、執(zhí)行層分別有針對(duì)性地培訓(xùn)。
b)采取靈活教學(xué)方式。采用案例分析、影像示范、現(xiàn)場(chǎng)操作、課堂授課等形式,提升突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化“師徒授業(yè)”這一電力企業(yè)特有的培訓(xùn)方式,使良好的操作習(xí)慣和職業(yè)品質(zhì)得以相傳。并采取“頭腦風(fēng)暴”等先進(jìn)的方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
2.1.3實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制
a)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。依據(jù)相關(guān)制度對(duì)管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并細(xì)化,建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè),提高辨識(shí)效率。
b)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。確定事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍、發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度以及風(fēng)險(xiǎn)程度。根據(jù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),細(xì)化完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施
2.1.4完成作業(yè)指導(dǎo)
完成作業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)是編制作業(yè)指導(dǎo)書,即以企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)活動(dòng)的全過(guò)程及其要素為主要內(nèi)容,對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)依據(jù)流程組合成執(zhí)行文件。編制原則應(yīng)體現(xiàn)作業(yè)過(guò)程、設(shè)備及人員行為的全過(guò)程管理。注重策劃和設(shè)計(jì),量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量的綜合控制,優(yōu)化作業(yè)方案,提高效率。同時(shí)規(guī)定安全和質(zhì)量的技術(shù)、組織措施、工序及驗(yàn)收內(nèi)容。
2.2過(guò)程管理抓督查
過(guò)程管理的關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,應(yīng)在安全管理部門統(tǒng)籌部署下,形成個(gè)人日檢、班組周檢、基層月檢、安全監(jiān)督部門巡視檢查、相關(guān)部門聯(lián)合檢查、政府職能機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查相互配合、互為補(bǔ)充的“六位一體安全檢查體系”。并推行以“常態(tài)普檢,動(dòng)態(tài)巡檢、狀態(tài)抽檢”為主要內(nèi)容的“三態(tài)監(jiān)督檢查”。通過(guò)檢查,及時(shí)糾正各個(gè)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.3整改完善抓落實(shí)
第2篇：幣圈的市值管理范文
關(guān)鍵詞：特大型城市；公共安全管理；法規(guī)體系
Abstract：Learning foreign city public safety management experience in the legal guarantee， the development of urban public safety regulations， is an inevitable trend of the normal rule of law in large urban public safety， and promote the formation of innovative large city public security crisis management regulatory system， improve the rule of law public safety management system， improve the enforcement mechanisms of the mega-cities public safety management.
Key words：mega-cities；public safety；management regulation system
中圖分類號(hào)：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1674-4144（2013）-01-49-（4）
制定《城市公共安全管理?xiàng)l例》，對(duì)于實(shí)現(xiàn)特大型城市公共安全常態(tài)管理法治化，解決當(dāng)前城市存在的諸多公共安全危機(jī)問(wèn)題、順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，具有積極現(xiàn)實(shí)意義，也是特大型城市走社會(huì)管理創(chuàng)新之路的重大課題和緊迫任務(wù)。
1 制定《城市公共安全管理?xiàng)l例》是特大城市公共安全常態(tài)管理法治化的必然趨勢(shì)
2011年10月29日，上海市政府了《上海市依法行政“十二五”規(guī)劃》，該規(guī)劃的核心是“四個(gè)堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持“規(guī)范”：通過(guò)健全制度和程序，促使政府嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序辦事，規(guī)范政府共同行政行為，并建立通過(guò)媒體回應(yīng)社情民意的機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題；第二，堅(jiān)持“創(chuàng)新”：強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)積極破除影響上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度。第三，堅(jiān)持“效能”：建立健全促進(jìn)及時(shí)執(zhí)法和有效執(zhí)法的行政執(zhí)法責(zé)任制度，解決執(zhí)法不作為和遲作為的問(wèn)題。同時(shí)按照“職能最相近、處置最有利”的原則，建立健全指定管轄和協(xié)議管轄機(jī)制，解決部門或者地區(qū)執(zhí)法推諉扯皮的問(wèn)題；第四，堅(jiān)持“參與”：要求健全重大行政決策草案向社會(huì)公開征求意見的制度，并建立公眾意見反饋機(jī)制，對(duì)意見采納情況以適當(dāng)形式反饋或者公布。[1]依法行政，涉及到上海公共安全危機(jī)常態(tài)管理的大量問(wèn)題，這也是加快實(shí)現(xiàn)上海公共安全危機(jī)常態(tài)管理法治化的良好契機(jī)。
“適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理需要，睿智的政府應(yīng)學(xué)會(huì)未雨綢繆，從制度層面上實(shí)現(xiàn)從行政管理向法治管理、從事后管理向前瞻性管理、從危機(jī)管理向風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變，將公共安全危機(jī)納入法治化治理軌道”。[2]上海目前正處于公共安全危機(jī)的多發(fā)時(shí)期，每年社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)害等突發(fā)公共事件，不僅造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，而且給廣大市民的社會(huì)心理造成負(fù)面影響。面對(duì)無(wú)所不在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和多發(fā)頻發(fā)的安全危機(jī)，加快實(shí)現(xiàn)上海公共安全危機(jī)常態(tài)管理法治化，切實(shí)保證在提供公共產(chǎn)品服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)承擔(dān)并化解社會(huì)公共風(fēng)險(xiǎn)，為公眾提供強(qiáng)有力的公共安全保障，是上海政府的創(chuàng)新社會(huì)管理的重要使命和當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)特大城市公共安全管理的特殊性與緊迫性，上海應(yīng)當(dāng)率先制定一部專門的《城市公共安全條例》，同時(shí)完善不同類別、不同行業(yè)應(yīng)對(duì)重大安全事件的專門法規(guī)，以增強(qiáng)政府公共安全治理的合法性、權(quán)威性與規(guī)范性。
2 制定《城市公共安全管理?xiàng)l例》，促進(jìn)建成創(chuàng)新型特大城市公共安全危機(jī)管理法規(guī)體系
建立健全公共安全危機(jī)管理法規(guī)體系，是實(shí)現(xiàn)特大型城市公共安全危機(jī)管理法治化的前提。
就國(guó)家層面而言，自2003年非典危機(jī)以來(lái)，加強(qiáng)了公共安全危機(jī)管理立法，初步建立起包括《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等在內(nèi)的應(yīng)急管理法律體系，已經(jīng)制定了若干有關(guān)公共安全的法律法規(guī)，例如《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《藥品管理法》、《食品安全法》等，但這些法律法規(guī)都是用于針對(duì)某一領(lǐng)域某一行業(yè)的，目前尚沒(méi)有一部全國(guó)統(tǒng)一的公共安全管理法，部分公共安全領(lǐng)域至今仍沒(méi)有法律法規(guī)，且已有的法律法規(guī)普遍存在操作性不強(qiáng)、實(shí)施不到位或公共安全管理法律依據(jù)缺失等缺陷或不足。此外，目前公共安全法律建構(gòu)還存在諸多不足，比如形式上缺乏與憲法相銜接的《緊急狀態(tài)法》、《災(zāi)害救助和補(bǔ)償法》等高位階立法，使得公共安全危機(jī)管理的法律依據(jù)缺乏周延性、對(duì)受害人的權(quán)益保護(hù)操作存在局限性；內(nèi)容上則缺乏足夠的程序性制度建設(shè)。諸如此類問(wèn)題的解決，有待于通過(guò)進(jìn)一步完善立法。
就地方層面而言，以上海市為例，近年來(lái)上海人大、市政府相繼出臺(tái)了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全法規(guī)、生產(chǎn)安全管理法規(guī)等，充分體現(xiàn)了政府的強(qiáng)烈公共安全意識(shí)，以及政府高度重視運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)公共安全事件，但是上海同樣存在上述國(guó)家層面公共安全管理立法缺漏問(wèn)題。有鑒于此，上海應(yīng)從法治創(chuàng)新角度出發(fā)，及早考慮制定一部統(tǒng)一的跨部門、跨行業(yè)的公共安全管理法規(guī)，使公共安全管理有統(tǒng)一的法律依據(jù)，避免不同領(lǐng)域的公共安全問(wèn)題適用不同的法律。
統(tǒng)一公共安全管理法規(guī)，須對(duì)以往出臺(tái)的各種公共安全法規(guī)及時(shí)進(jìn)行梳理，以形成一個(gè)公共安全管理法規(guī)體系，方便管理和方便使用。根據(jù)不同行業(yè)的公共安全業(yè)務(wù)行政，可以將各種公共安全法規(guī)具體劃分為：公共衛(wèi)生安全法規(guī)、食品公共安全法規(guī)、安全生產(chǎn)公共安全法規(guī)、藥品管理公共安全法規(guī)、地震公共安全法規(guī)、防汛防臺(tái)公共安全法規(guī)、刑事公共安全法規(guī)、治安公共安全法規(guī)、交通管理公共安全法規(guī)、消防公共安全法規(guī)、出入境公共安全法規(guī)、人口管理公共安全法規(guī)、安全保衛(wèi)公共安全法規(guī)和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)等。近年來(lái)，市人大和市政府的公共安全管理法規(guī)文件數(shù)量越來(lái)越多，建議市人大法工委和市法制辦公室組織力量，進(jìn)行梳理歸類，匯編成冊(cè)，并經(jīng)常進(jìn)行此類法規(guī)的立、改、廢的通盤考慮。不僅要方便執(zhí)法部門全面了解掌握使用這些法律法規(guī)，還要讓社會(huì)各有關(guān)非政府組織、廣大民眾通曉這些法律法規(guī)，以形成公共安全危機(jī)管理執(zhí)法有據(jù)、有法可依的法治化局面。
3 制定《城市公共安全管理?xiàng)l例》，促進(jìn)建成權(quán)責(zé)明確的法治化城市公共安全管理體系
2011年2月，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上講話指出：要“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，完善社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制”。我國(guó)2011年3月的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，也專門辟出一章對(duì)“加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)”進(jìn)行規(guī)劃部署，提出要“適應(yīng)公共安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，推動(dòng)建立主動(dòng)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系”。
健全權(quán)責(zé)明確的法治化公共安全危機(jī)統(tǒng)一管理體系，是實(shí)現(xiàn)特大型城市法治化管理的基礎(chǔ)。我國(guó)的公共安全體系雖已初步建立，但該體系仍需進(jìn)一步健全和完善，其中最主要的問(wèn)題就在于公共安全管理主體過(guò)于分散，“有預(yù)案而無(wú)預(yù)警，重預(yù)案而輕預(yù)警是公共安全管理中的一大通病。預(yù)案?jìng)?cè)重于處理突發(fā)性事件本身，而缺乏涉及突發(fā)性事件引發(fā)的公共危機(jī)的應(yīng)急處理；預(yù)案過(guò)多地強(qiáng)調(diào)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的約束，而缺乏配套的法律、法規(guī)以及應(yīng)急保障資源的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理機(jī)制；預(yù)案?jìng)?cè)重危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)急處理方案，而缺乏公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和危機(jī)過(guò)后的恢復(fù)機(jī)制。對(duì)于許多新城市災(zāi)害及非傳統(tǒng)危機(jī)領(lǐng)域，應(yīng)急預(yù)案還存在空白。由于缺乏危險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的全面調(diào)查和定期系統(tǒng)的危害性因素及脆弱性評(píng)估，致使應(yīng)急預(yù)案大多是上行下效，沒(méi)有針對(duì)性和可操作性?！盵3]
城市公共安全系統(tǒng)需要事故預(yù)防、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)和災(zāi)后處理形成一個(gè)整體，而各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致需要政府和各級(jí)組織管理部門的積極組織，這需要從立法上給予保證。明確責(zé)任，建立統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，理順城市公共安全綜合管理體制，從而建立完整的城市公共安全保障體系。同時(shí)，通過(guò)立法程序確定社會(huì)各界和公民在社會(huì)生活中的地位、責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，以確保社會(huì)體系在緊急狀態(tài)下的穩(wěn)定和有序。
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，上海政府各部門的公共安全危機(jī)管理迄今尚存在條塊分割、職責(zé)混淆、管理分散等弊端，處在各自為戰(zhàn)局面，例如安全監(jiān)察部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等，均只是自顧自地針對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)嵭袃?nèi)部安全管理，缺乏一個(gè)綜合的、常設(shè)性的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。為解決各自為政問(wèn)題，亟需形成公共安全體制化管理統(tǒng)一管理體系，以實(shí)現(xiàn)公共安全管理的統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)局面。該管理機(jī)構(gòu)的名稱擬可考慮為“上海市公共安全管理委員會(huì)”，該機(jī)構(gòu)由信息資料系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等組成，負(fù)責(zé)分析突發(fā)公共安全事故的性質(zhì)，制定解決公共安全問(wèn)題的方案，并協(xié)調(diào)組織各相關(guān)部門迅速有效地解決突發(fā)公共安全問(wèn)題。與中央相對(duì)應(yīng)，各地方可成立相同性質(zhì)的、隸屬于上級(jí)公共安全管理機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的公共安全局或公共安全管理委員會(huì)，組織各地方政府相關(guān)部門處理突發(fā)公共安全事故。[4]城市規(guī)劃建設(shè)的基本要求之一，是樹立“安全第一，以人為本”理念，此理念的梳理有助于將不安全事件防患于未然。因此要把“安全規(guī)劃作為硬性指標(biāo)寫入城市規(guī)劃編制辦法中，提高公眾和規(guī)劃者的安全意識(shí)，保障安全規(guī)劃的開展程度。其次，還應(yīng)在法規(guī)中明確規(guī)定規(guī)劃者的法律責(zé)任，采取規(guī)劃方案負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)規(guī)劃者的責(zé)任感，確保他們能夠嚴(yán)肅、認(rèn)真地對(duì)待規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)”。[5]
4 制定《城市公共安全管理?xiàng)l例》，促進(jìn)完善特大城市常態(tài)化公共安全管理執(zhí)法機(jī)制
建立完善常態(tài)化的公共安全危機(jī)管理執(zhí)法機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)特大型城市法治化管理的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，現(xiàn)代公共安全危機(jī)往往具有輻射效應(yīng)，亟需改變以往“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單一管理機(jī)制，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊，從日常“危機(jī)管理”層面著手建立執(zhí)法機(jī)制，既要善于以強(qiáng)大的動(dòng)員能力來(lái)處理緊急事件和公共安全事件，更要依法防范和處理公共安全危機(jī)。
建議上海政府從以下幾個(gè)方面入手建立完善常態(tài)化的公共安全危機(jī)管理執(zhí)法機(jī)制：一是進(jìn)一步健全公共安全危機(jī)管理預(yù)案設(shè)計(jì)：特別是要從上海的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，著力加強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)各種公共安全危機(jī)的實(shí)戰(zhàn)能力；二是進(jìn)一步強(qiáng)化信息，落實(shí)保障：及時(shí)獲取可能引發(fā)影響公共安全危機(jī)的的各種信息；政府部門要及時(shí)、公開、透明地向社會(huì)相關(guān)信息，使社會(huì)各界和廣大民眾對(duì)可能發(fā)生的公共安全事件有充分的心理準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，從而增強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共安全危機(jī)的主動(dòng)性和有效性。三是堅(jiān)持在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極整合管控資源，形成機(jī)制保障，多元社會(huì)資源的參與是實(shí)現(xiàn)公共安全危機(jī)法治化管理的重要力量支撐，政府要在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，將社會(huì)和公眾資源納入危機(jī)管理的制度框架，全方位做好人力、物力、財(cái)力的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)現(xiàn)有各種影響公共安全的隱患和苗頭，要采取有效措施加以處置，四是要抓緊建立突發(fā)性事件應(yīng)急指揮平臺(tái)，完善社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的工作網(wǎng)絡(luò)，組織動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與公共安全突發(fā)性事件的防范和處置。五是把綜合治理的思想變成機(jī)制、變成保障，各有關(guān)部門應(yīng)把公共安全管理、應(yīng)急管理與對(duì)政府業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)、把更多的人力、財(cái)力、物力投入到公共安全防范上去，使公共安全應(yīng)急預(yù)案更好地與危機(jī)處理結(jié)合起來(lái)，以多元的路徑實(shí)現(xiàn)公共安全危機(jī)管理的最大社會(huì)效益。
5 積極借鑒國(guó)外城市公共安全法制與機(jī)制保障經(jīng)驗(yàn)
以俄羅斯和德國(guó)為例，在維護(hù)城市公共安全的法律制度方面，俄、德兩國(guó)分別具有相當(dāng)完備的相關(guān)法律體系。俄、德兩國(guó)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都十分注重城市應(yīng)急管理的依法行政。在蘇聯(lián)解體和兩德合并的十多年間，先后建立了應(yīng)急管理的法律法規(guī)體系。
上世紀(jì)九十年代，俄羅斯先后制定了《關(guān)于聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)》、《民防法》、《防疫法》，規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件組織系統(tǒng)的相互關(guān)系；民防辦在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用、任務(wù)、法律地位；應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件職能等。
德國(guó)聯(lián)邦政府和各州在城市公共安全法律立法上，國(guó)家層面由內(nèi)政部牽頭，聯(lián)手國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、交通、建筑、財(cái)政、農(nóng)村、環(huán)保、郵政、勞工等部門，制定了《民防法》、《災(zāi)害防護(hù)法》、《民防工事建筑法》、《基本法》、《國(guó)防法》、《民事保護(hù)法》。在州的層面，則由各州制定《防火法》、《消防法》、《災(zāi)害防護(hù)法》、《救護(hù)工作法》等法律，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件提供了法律法規(guī)依據(jù)。[6]
美國(guó)的公共安全危機(jī)管理機(jī)制，包括政府安全危機(jī)管理、社會(huì)危機(jī)管理機(jī)制、經(jīng)濟(jì)危機(jī)管理機(jī)制、道德危機(jī)管理機(jī)制和緊急事態(tài)管理機(jī)制等。
第一，政府安全危機(jī)管理機(jī)制。這是最重要、最核心的方面。它是以總統(tǒng)為核心，以國(guó)家安全委員會(huì)為決策中樞，國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、司法部（及其下屬的聯(lián)邦調(diào)查局和移民局）等有關(guān)部委分工負(fù)責(zé)，中央情報(bào)局等跨部委獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，臨時(shí)性危機(jī)決策特別小組發(fā)揮關(guān)鍵作用，國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的綜合性、動(dòng)態(tài)組織體系。
第二，社會(huì)危機(jī)管理機(jī)制。負(fù)責(zé)美國(guó)國(guó)內(nèi)治安、執(zhí)法、勞工權(quán)力、民權(quán)、移民等方面的安全保障。它涉及美國(guó)勞工部、司法部及其所屬的聯(lián)邦調(diào)查局、移民與歸化局及各州警察局、消防局等。
第三，經(jīng)濟(jì)危機(jī)管理機(jī)制。它旨在解決經(jīng)濟(jì)生活中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題和危機(jī)。財(cái)政部是美國(guó)管理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最初機(jī)構(gòu)。
第四，道德危機(jī)管理機(jī)制。它是美國(guó)政治生活中鮮為人知但作用重大的管理機(jī)制。20世紀(jì)70年代美國(guó)出現(xiàn)道德危機(jī)后開始在聯(lián)邦及各州均設(shè)立了道德（倫理）管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)邦及各州官員的廉政監(jiān)督。
第五，緊急事態(tài)管理機(jī)制。在美國(guó)公共安全管理中，全面緊急事態(tài)管理是最基本的原則和實(shí)施方案，其中包括幾個(gè)部分：一是全危險(xiǎn)方法：應(yīng)用公共安全管理的危機(jī)理論、處理和應(yīng)對(duì)所有種類的緊急事態(tài)、災(zāi)難和民防需求。二是綜合緊急事態(tài)管理系統(tǒng)。使用該系統(tǒng)有助于促進(jìn)聯(lián)邦、州、地方等政府的充分合作、加強(qiáng)對(duì)已知的緊急事態(tài)管理措施的有效實(shí)施、實(shí)現(xiàn)緊急事態(tài)管理規(guī)劃與州、地方政府決策及行動(dòng)體系更完全的整合，在現(xiàn)有緊急事態(tài)管理預(yù)案、系統(tǒng)和能力的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大對(duì)所有類型的緊急事態(tài)的適用范圍。三是開展有恢復(fù)能力和減除災(zāi)害社區(qū)的建設(shè)，將社區(qū)的住宅、企業(yè)、醫(yī)院和公共安全中心坐落在安全地區(qū)而不是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。[7]
上述三個(gè)國(guó)家國(guó)家層面與地區(qū)城市層面的法律法規(guī)體系和危機(jī)管理機(jī)制互相銜接配套，既體現(xiàn)國(guó)家大法的權(quán)威性，又維護(hù)地方城市特色性需求。相比之下，我國(guó)在《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》出臺(tái)后，上海至今沒(méi)有一部實(shí)施該法的地方性法規(guī)細(xì)則條例，許多與城市公共安全相關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，由于制訂的年代較早，在2008年發(fā)生的一連串的突發(fā)公共事件處置過(guò)程中，已暴露出不適應(yīng)或缺陷，亟待進(jìn)一步梳理和完善。目前上海城市公共安全管理難度空前加大，進(jìn)一步整合健全相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：幣圈的市值管理范文
【摘 要 題】信息法學(xué)
1 我國(guó)圖書館數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀
我國(guó)圖書館的數(shù)字化建設(shè)始于1997年國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目《中國(guó)試驗(yàn)型數(shù)字式圖書館》。稍后，1998年8月文化部提出了中國(guó)數(shù)字圖書館工程。前一個(gè)項(xiàng)目以國(guó)家圖書館為項(xiàng)目組長(zhǎng)，在上海圖書館、遼寧省圖書館、南京圖書館、廣東省中山圖書館和深圳圖書館的參與下共同進(jìn)行，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)四年的科研攻關(guān)，開發(fā)了以六大館的藏品為基礎(chǔ)的數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)數(shù)字資源從采集、加工、存儲(chǔ)、管理、調(diào)度、到服務(wù)等全過(guò)程進(jìn)行管理，該項(xiàng)目在2001年5月通過(guò)了國(guó)家鑒定。后一個(gè)項(xiàng)目由中國(guó)國(guó)家圖書館、中國(guó)電信總公司、中國(guó)科學(xué)院、航天工業(yè)總公司、廣播影視信息網(wǎng)絡(luò)中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位聯(lián)手合作，其目標(biāo)是要建立起一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)，擁有大規(guī)模的、可以智能檢索的海量數(shù)據(jù)庫(kù)，使之成為我國(guó)的“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”。
幾年來(lái)，圖書館數(shù)字化建設(shè)在我國(guó)進(jìn)展順利，許多圖書館提供的數(shù)字化信息資源為滿足廣大用戶的信息需求起到了相當(dāng)大的作用。但隱藏在大量的數(shù)字化文獻(xiàn)信息資源背后的是不容忽視的著作權(quán)問(wèn)題。一方面，享有著作權(quán)的作品如果被搬上網(wǎng)絡(luò)，著作權(quán)人會(huì)依法提起訴訟，要求保護(hù)自己的權(quán)利。另一方面，如果過(guò)度保護(hù)著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，則會(huì)阻礙科學(xué)文化知識(shí)的網(wǎng)上傳播，既不利于作者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也不利于科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展。
2 我國(guó)圖書館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)管理的現(xiàn)狀
在圖書館數(shù)字化建設(shè)中，圖書館僅僅將進(jìn)入“公有領(lǐng)域”的作品數(shù)字化來(lái)滿足廣大用戶的信息需求，顯然是不夠的，還要對(duì)各種文本、圖片、音頻、視頻的信息資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，使得一些享有著作權(quán)的作品也被數(shù)字化，這樣對(duì)現(xiàn)行《著作權(quán)法》所保護(hù)的著作權(quán)人的權(quán)利產(chǎn)生了一定的沖擊。
首先，圖書館數(shù)字化作品的權(quán)利對(duì)著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)產(chǎn)生了沖擊?！皵?shù)字化”作為作品的一種復(fù)制方式，是著作權(quán)人享有的權(quán)利。圖書館作為公益性的機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第22條的規(guī)定，享有對(duì)館藏作品的數(shù)字化權(quán)。但圖書館的這種數(shù)字化復(fù)制權(quán)只能用于陳列和保存版本的目的，而不能用于閱覽和其他目的。這就與圖書館數(shù)字化建設(shè)的目的——把數(shù)字化的作品放到網(wǎng)上供在線閱覽或下載閱讀存在矛盾。
其次，圖書館傳統(tǒng)的定題服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)著作權(quán)人的匯編權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)產(chǎn)生了沖擊。匯編權(quán)是將作品或作品的片段通過(guò)選擇或者編排，匯集成新作品的權(quán)利，這是著作權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利。在圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)中，根據(jù)用戶的信息需求對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行選擇或編排而提供的定題服務(wù)，是一種合理使用。但在圖書館提供網(wǎng)上服務(wù)之后，卻不再是合理使用了。從網(wǎng)上可以看到，有的圖書館按一定主題對(duì)某些書中的某些文章進(jìn)行掃描后放到網(wǎng)上形成固定欄目，這些欄目都在一定程度上滿足了用戶的特定信息需求，因此瀏覽次數(shù)較多，下載量比較可觀。從圖書館服務(wù)的角度來(lái)看，這是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)的方式；但從著作權(quán)的角度來(lái)看，欄目成為作品或作品片段的集合，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，圖書館的這種行為是匯編行為，由于這種匯編行為往往沒(méi)有得到著作權(quán)人的授權(quán)，且在網(wǎng)絡(luò)上傳播，因此與《著作權(quán)法》規(guī)定的著作權(quán)人的匯編權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)存在矛盾。
第三，視聽資料的問(wèn)題。主要涉及MP3試聽和下載以及影片下載等。有些圖書館為了豐富服務(wù)內(nèi)容，在其網(wǎng)站上開設(shè)的音樂(lè)欄目中收集了有MP3歌曲的網(wǎng)站，有的還可以通過(guò)本館的搜索引擎使用戶無(wú)償試聽或者下載MP3歌曲。這樣的行為與著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)存在矛盾。此外，還有少數(shù)高校圖書館提供一些影視作品，供用戶下載欣賞，雖說(shuō)下載控制在局域網(wǎng)內(nèi)，傳播范圍也僅限于本校，但從理論上說(shuō)只要是校園網(wǎng)的用戶都可下載這些影視作品，這就與合理使用中要求的數(shù)量上的“少量”存在矛盾。
總之，從對(duì)我國(guó)圖書館數(shù)字化建設(shè)中的著作權(quán)管理現(xiàn)狀的網(wǎng)上調(diào)查來(lái)看，大部分圖書館都比較注意對(duì)著作權(quán)的保護(hù)，但由于修訂后的《著作權(quán)法》擴(kuò)大了著作權(quán)人的權(quán)利范圍，圖書館的合理使用受到了一定的限制，使得圖書館在數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程中，出于滿足廣大用戶信息需求的目的，在對(duì)作品的網(wǎng)絡(luò)傳播上出現(xiàn)了一些侵權(quán)行為，這就提出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館合理使用的范圍問(wèn)題，也引發(fā)人們從深層次上來(lái)思考圖書館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)合理使用的價(jià)值和必要性問(wèn)題。
3 圖書館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)合理使用的價(jià)值和必要性
從目前著作權(quán)保護(hù)的趨勢(shì)來(lái)看，人們基本上認(rèn)同了著作權(quán)人利益優(yōu)先的國(guó)際保護(hù)原則，著作權(quán)人的權(quán)利隨著技術(shù)的發(fā)展得到了不斷的擴(kuò)張，公眾合理使用的范圍越來(lái)越小。但從著作權(quán)的立法精神、著作權(quán)保護(hù)的目的以及著作權(quán)保護(hù)范圍主要針對(duì)作品的商業(yè)性利用而設(shè)定來(lái)看，基于個(gè)人學(xué)習(xí)目的、基于公益事業(yè)或其他不以贏利為目的而進(jìn)行的“合理使用”，就仍有存在的價(jià)值和必要性。
3.1 著作權(quán)法“平衡”精神的弘揚(yáng)
著作權(quán)制度的核心是保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，也保護(hù)與著作權(quán)有關(guān)的傳播者的權(quán)益，鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮。但是，在著作權(quán)的理論中始終存在一個(gè)矛盾，即如何既能保護(hù)權(quán)利人對(duì)著作權(quán)的獨(dú)占以承認(rèn)其智力勞動(dòng)價(jià)值，又能使作品為社會(huì)充分利用，達(dá)到繁榮社會(huì)文化和科技事業(yè)的目的，這一矛盾在現(xiàn)代社會(huì)表現(xiàn)得格外突出。
伴隨新技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展、完善的著作權(quán)法，始終以協(xié)調(diào)各種可能相互沖突的因素、追求各方利益的平衡為己任。從最早的《安娜法令》規(guī)定作品的保護(hù)期限，以限制作者的專有權(quán)利到合理使用，從判例發(fā)展到成文法，都體現(xiàn)了著作權(quán)法協(xié)調(diào)作者個(gè)體與使用者個(gè)體之間的利益對(duì)峙，以解決作者利益與社會(huì)公眾利益之間的沖突，追求法律正義的精神。這一精神作為著作權(quán)法的精髓，將久存于著作權(quán)法之中，并隨著著作權(quán)法的發(fā)展、完善而不斷發(fā)揚(yáng)光大。因此，不論技術(shù)如何進(jìn)步，作品的表現(xiàn)形式如何多種多樣，使用作品的手段如何先進(jìn)，著作權(quán)法為了實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)作品傳播、發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)的理想目標(biāo)，仍要在著作權(quán)的限制與反限制的多元選擇中作出抉擇，以統(tǒng)籌兼顧各方利益，弘揚(yáng)其保障作者及其他主體利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的平衡精神。
3.2 合理使用制度存在的價(jià)值和意義
自1709年英國(guó)《安娜法令》實(shí)施以來(lái)，著作權(quán)法一直隨著新技術(shù)前進(jìn)的步伐在調(diào)整自己的保護(hù)范圍。任何一項(xiàng)新技術(shù)的出現(xiàn)，如攝影、影印、廣播、錄音、錄像等，都為使用者使用作品提供便利，使著作權(quán)人利益受到損害，對(duì)著作權(quán)法造成沖擊。因此，在原有法律條文難以適應(yīng)新技術(shù)變化的時(shí)候，任何國(guó)家或國(guó)際組織都會(huì)對(duì)著作權(quán)法進(jìn)行修訂。這樣的修訂，在著作權(quán)法發(fā)展史上有過(guò)很多次。據(jù)國(guó)家版權(quán)局有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)頻繁修改本國(guó)的著作權(quán)法，如法國(guó)、德國(guó)、日本等，而美國(guó)近十年來(lái)幾乎每年都修改著作權(quán)法。每一次的修訂，都既要強(qiáng)調(diào)著作權(quán)人的利益，又要在著作權(quán)人和使用者之間尋求一種新的平衡。因?yàn)榉傻木瘛降取⒐?、合理、公益，是著作?quán)立法的價(jià)值目標(biāo)，利益平衡應(yīng)該是永恒的立法原則。
從總的趨勢(shì)來(lái)看，隨著著作權(quán)法的每一次修訂，合理使用的范圍是越來(lái)越小了。比如當(dāng)復(fù)印機(jī)作為新的使用作品的技術(shù)設(shè)備出現(xiàn)時(shí)，著作權(quán)法尚未修訂，也就沒(méi)有增加著作權(quán)人的復(fù)印版稅權(quán)利。當(dāng)時(shí)（1968年）美國(guó)發(fā)生的Williams & Wilkins一案，在著作權(quán)法沒(méi)有修訂的情況下，原告敗訴，被告（圖書館）的復(fù)印行為不受影響可以繼續(xù)進(jìn)行，因?yàn)槟菚r(shí)合理使用的范圍還沒(méi)有縮小。但到1985年再發(fā)生Texaco一案時(shí)[1]，被告——復(fù)印者卻敗訴了，敗訴的理由是研究者服務(wù)的公司的營(yíng)利性，實(shí)質(zhì)上是因?yàn)榇藭r(shí)著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)已得到了擴(kuò)張，美國(guó)已修訂了著作權(quán)法，開始征收復(fù)印版稅，合理使用的范圍已大大縮小了。
現(xiàn)在，受信息技術(shù)飛速發(fā)展的影響，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)著作權(quán)法提出了全面而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有學(xué)者甚至斷言，隨著新技術(shù)的發(fā)展，合理使用制度將從著作權(quán)法中消失。就合理使用制度而言，其存在的價(jià)值和發(fā)展前景如何，為著作權(quán)界所矚目。毋庸置疑，在規(guī)范著作權(quán)作品的使用時(shí)，立法者面臨著一個(gè)進(jìn)退兩難的境地：“如果恪守合理使用的傳統(tǒng)領(lǐng)域，著作權(quán)人將無(wú)法從現(xiàn)代技術(shù)帶來(lái)作品廣泛利用的過(guò)程中受益；如果取消合理使用制度，社會(huì)公眾則不能分享現(xiàn)代技術(shù)條件下信息廣泛傳播的利益?！盵2]
但是，從現(xiàn)在國(guó)際上的立法趨勢(shì)來(lái)看，合理使用的范圍雖然越來(lái)越小，但合理使用制度仍將作為調(diào)整著作權(quán)人與使用者之間利益關(guān)系的制度而繼續(xù)存在。如1998年10月12日美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《數(shù)字千年著作權(quán)法》，為了公共利益，在第四部分專門規(guī)定了非贏利性圖書館與檔案館的豁免權(quán)：“允許制作3份復(fù)制品，其中包括可以制作數(shù)字復(fù)制品，但條件是數(shù)字復(fù)制品不能向圖書館以外的公眾傳播。此外，如果作品的原始形式已經(jīng)過(guò)時(shí)，閱讀作品所使用的機(jī)器已不生產(chǎn)或者已無(wú)法在商業(yè)市場(chǎng)上合理獲得，就允許圖書館或檔案館制作該作品的新形式復(fù)制品?！盵3]同時(shí)，WCT、WPPT也都主張應(yīng)“保持作者的權(quán)利與廣大公眾的利益尤其是教育、研究和獲得信息的利益之間的平衡?！盵4]2001年5月22日頒布的《歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會(huì)版權(quán)與相關(guān)權(quán)特定方面的指令》（2001/29/EC），第二章第5條也規(guī)定了“圖書館、教育機(jī)構(gòu)、博物館或檔案館等公共機(jī)構(gòu)的沒(méi)有直接或間接的經(jīng)濟(jì)或商業(yè)利益的特別復(fù)制行為”的例外或限制[5]?？梢?，合理使用制度并不是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的對(duì)立物，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也不應(yīng)導(dǎo)致合理使用制度的消失?？紤]到在信息社會(huì)里大到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，小到公民個(gè)人的衣食住行都更加依賴于信息，如果一味強(qiáng)調(diào)著作權(quán)人的權(quán)利，不斷擴(kuò)展著作權(quán)人的權(quán)利范圍，將不利于信息的流通，最終將影響著作權(quán)人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。因此，各國(guó)著作權(quán)法及有關(guān)國(guó)際公約仍然堅(jiān)持合理使用是權(quán)利所有人的利益和公共利益之間的平衡點(diǎn)，合理使用的范圍雖然越來(lái)越小，但它在信息社會(huì)里仍有存在的價(jià)值和意義。
3.3 圖書館數(shù)字化建設(shè)中合理使用的必要性
在數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，圖書館仍然需要合理使用制度。
（1）從圖書館的性質(zhì)看。圖書館的性質(zhì)決定了圖書館是否可以享有合理使用的權(quán)利。也就是說(shuō)，如果圖書館仍是公益性的機(jī)構(gòu)，則可以繼續(xù)享有合理使用的權(quán)利；如果圖書館變成商業(yè)性機(jī)構(gòu)了，則合理使用就沒(méi)有存在的基礎(chǔ)了。當(dāng)代著作權(quán)保護(hù)的范圍之所以越來(lái)越廣，水平越來(lái)越高，主要是由于它在經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位決定的。如果圖書館變成了商業(yè)性的機(jī)構(gòu)，對(duì)作品進(jìn)行商業(yè)性利用的行為就會(huì)受到法律的限制?，F(xiàn)在有學(xué)者提出要重新審視圖書館的法律地位，認(rèn)為“如果仍然把數(shù)字圖書館列為公益機(jī)構(gòu)，作者的權(quán)利岌岌可危?！盵6]因?yàn)椤皬木W(wǎng)絡(luò)上閱讀、租借作品，作品沒(méi)有印刷過(guò)程，圖書館只需把作品數(shù)字化并存儲(chǔ)于信息資源處即可。而作品數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)可謂是極其簡(jiǎn)單的過(guò)程。讀者可以通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買獲得此無(wú)形作品的瀏覽權(quán)并可以儲(chǔ)存，那么如果數(shù)字圖書館仍處于公共信息資源的地位，則讀者不需付費(fèi)或僅需支付低廉的費(fèi)用便可自由瀏覽和下載?！边@樣，數(shù)字圖書館可以集出版、銷售數(shù)字作品的功能于一身，這勢(shì)必改變現(xiàn)有圖書館的性質(zhì)。其實(shí)，這種擔(dān)心大可不必。一方面我國(guó)目前對(duì)出版單位的設(shè)立實(shí)行嚴(yán)格的審批登記制度，圖書館不可能成為商業(yè)性的出版機(jī)構(gòu)；另一方面，圖書館仍將作為政府或有關(guān)單位舉辦的、通過(guò)傳遞文獻(xiàn)信息資料為一定社會(huì)讀者服務(wù)的公益性的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)而存在。由于圖書館從事的仍將是公益性的服務(wù)事業(yè)，因而合理使用就有了存在的基礎(chǔ)。
第4篇：幣圈的市值管理范文
關(guān)鍵詞：《職業(yè)健康安全管理體系》工程施工 施工監(jiān)理
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)施工的安全管理和從業(yè)人員的身心健康日益關(guān)注，各類管理和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)也逐漸嚴(yán)格。早在2001年我國(guó)就已經(jīng)制定了首個(gè)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，經(jīng)過(guò)一系列的發(fā)展變革，2011年國(guó)家《職業(yè)健康安全管理體系 要求》并于2012年起正式實(shí)施。做好對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)理念和內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解，對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)和組織實(shí)際工作，保障職業(yè)健康具有重要意義。
1新版職業(yè)健康安全管理體系的變化
1.1更加凸顯以人為本的理念
2011版標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)“健康”的表述更清晰突出：一是出現(xiàn)新的術(shù)語(yǔ)“健康損害”，指可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起的或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。表現(xiàn)了對(duì)相關(guān)工作人員身心健康的更加重視與保護(hù)；二是在條款4.2“職業(yè)健康安全方針”中新增了“防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全管理績(jī)效的承諾”，體現(xiàn)了對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防意識(shí)的加強(qiáng)；三是在條款4.5.1“績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視”中新增了“對(duì)控制措施有效性的監(jiān)視”[1]。
新版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了以人為本的職業(yè)健康安全管理體系的理念，與我國(guó)以人為本的治國(guó)方略是非常契合的，對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)更好地開展職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施，改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，提高我國(guó)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作水平，具有重要意義。
1.2與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加接軌
新版標(biāo)準(zhǔn)和舊版標(biāo)準(zhǔn)在翻譯轉(zhuǎn)化的程度上不一樣。后者是對(duì)OHSAS 18001：1999標(biāo)準(zhǔn)的等效轉(zhuǎn)化，而新版標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)OHSAS 18001：2007標(biāo)準(zhǔn)的等同轉(zhuǎn)化。新版標(biāo)準(zhǔn)更大程度地采納了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這將有利于我國(guó)的職業(yè)健康安全管理體系獲證企業(yè)的認(rèn)證證書在國(guó)際上獲得更廣泛認(rèn)可[2]。
相對(duì)于舊版標(biāo)準(zhǔn)而言，新版標(biāo)準(zhǔn)不再是單純的先進(jìn)管理技術(shù)的引進(jìn)，而是還同時(shí)包含了國(guó)外職業(yè)健康安全管理價(jià)值理念和全套管理理論體系的引進(jìn)，并充分吸收了國(guó)內(nèi)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1.3與國(guó)內(nèi)其他管理標(biāo)準(zhǔn)更兼容
新版標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)充分考慮到了與組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系的兼容性，與其他管理體系進(jìn)行了有效的銜接。尤其是與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-2004保持高度一致，如標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式是以P-D-C-A的管理模式來(lái)體現(xiàn)；將2001版標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并為2011版標(biāo)準(zhǔn)的條款4.3.3；增加了條款4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”；條款4.6“管理評(píng)審”的輸入和輸出的內(nèi)容也基本與環(huán)境管理體系中4.6的形式保持一致等。
1.4更加強(qiáng)調(diào)對(duì)“變化”的管理
在新版標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)“變化的管理”的表述更嚴(yán)謹(jǐn)，思路更明確，在條款4.3.1和條款4.4.6中都直接體現(xiàn)了出來(lái)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制以事前預(yù)防為主，變更的管理范圍，應(yīng)是任何情況下，可能給組織帶來(lái)新“風(fēng)險(xiǎn)”的變更，包括“組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更”。因此，新版標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)：“組織在變更發(fā)生前，需針對(duì)變更所帶來(lái)的危險(xiǎn)源，進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，使得組織更好地避免、降低和管理變更給組織帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”。
1.5文本內(nèi)容做了新調(diào)整
新版標(biāo)準(zhǔn)在文本內(nèi)容上增加了一些新要求。術(shù)語(yǔ)和定義的變動(dòng)上：新增加了“可接受風(fēng)險(xiǎn)”、“健康損害”、“工作場(chǎng)所”等9個(gè)新的術(shù)語(yǔ)并且對(duì)“危險(xiǎn)源”、“事件”、“職業(yè)健康安全”、“風(fēng)險(xiǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”等12個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了修訂。
在管理體系的變動(dòng)上主要增加了條款4.3.1中控制措施的確定方面，提出分層次考慮的新要求；增加了新的條款4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”；新增條款4.4.3.2，對(duì)“參與和協(xié)商”提出了新的要求；新增條款4.5.3.1，對(duì)于事件調(diào)查提出了新的要求。
總起來(lái)看，新版標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)特點(diǎn): 一更具兼容性，與環(huán)境和質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)兼容度高，有利于形成三標(biāo)一體的管理體系; 二專業(yè)性更強(qiáng)，符合職業(yè)健康安全專業(yè)的基礎(chǔ)原理，有利于提高職業(yè)健康安全管理水平和績(jī)效; 三邏輯性更強(qiáng)，表述更為清晰、層次更加分明，有利于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握[3]。
2新標(biāo)準(zhǔn)下施工監(jiān)理過(guò)程中需要注意的問(wèn)題
監(jiān)理單位監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全是指其在現(xiàn)場(chǎng)工作的員工及其訪問(wèn)者的職業(yè)健康和職業(yè)安全的條件和因素[4]。工程監(jiān)理單位的核心任務(wù)是對(duì)重要危險(xiǎn)源加以控制。新版標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“危險(xiǎn)源”的相關(guān)條款主要包括：a）已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；b）在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；c）組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；d）組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；e）在確定控制措施時(shí)，提出控制措施的層級(jí)要求[5]。在施工監(jiān)理過(guò)程中要依照新版的要求做好監(jiān)理工作。
2.1新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源審核的關(guān)注點(diǎn)
新版標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“危險(xiǎn)源”定義不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”，但是我國(guó)法規(guī)中的安全事故包括人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失（生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例），所以審核中可不必強(qiáng)制要求企業(yè)拆分“人身傷害和（或）健康損害”與“財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞”。在依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，還可參考GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)和有害因素 分類代碼》，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織生產(chǎn)的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析，以便確定措施進(jìn)行預(yù)防。
2.2對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序的審核
應(yīng)審核組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序是否形成文件并保持更新；程序是否考慮了GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)4.3.1的10個(gè)方面，尤其是新增加的要求，如：源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源等；應(yīng)審核危險(xiǎn)源辨識(shí)是否充分考慮了4.3.1的10個(gè)方面，及可能導(dǎo)致事件的三個(gè)層次的因素，還有是否考慮了組織的OHS法律義務(wù)和任何OHS有關(guān)的變化等[6]。
2.3對(duì)控制措施的審核
審核過(guò)程中需要對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)以及相應(yīng)的控制措施進(jìn)行關(guān)注，審核其邏輯關(guān)系是否對(duì)應(yīng)。注意其評(píng)價(jià)方法與危險(xiǎn)源的特點(diǎn)是否相配，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是否考慮了法律法規(guī)和組織的OHS方針、評(píng)價(jià)中是否考慮了現(xiàn)有控制措施、評(píng)價(jià)結(jié)果是否合理、描述風(fēng)險(xiǎn)重要程度時(shí)，宜使用不可接受風(fēng)險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)等詞語(yǔ)，不使用易造成混淆的重大危險(xiǎn)源等概念。
組織是否在與管理體系或職業(yè)健康安全有關(guān)的活動(dòng)變化前，識(shí)別、評(píng)價(jià)了與變化相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。在確定控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時(shí)，組織是否考慮了措施選擇的層級(jí)。措施的采用足以把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。
結(jié)束語(yǔ)
新版標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)我國(guó)職業(yè)健康安全管理是一個(gè)重要的提升，對(duì)我國(guó)企業(yè)和組織安全施工，保障從業(yè)人員職業(yè)健康，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過(guò)程中要嚴(yán)格按照新版標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到以人為本，預(yù)防為主，為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序平穩(wěn)進(jìn)行做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：幣圈的市值管理范文
【關(guān)鍵詞】傳媒業(yè)；上市公司；發(fā)展
一、傳媒業(yè)上市公司整體發(fā)展情況
（一）境外互聯(lián)網(wǎng)上市公司高歌猛進(jìn)
我國(guó)在境外上市的傳媒業(yè)公司除騰訊在香港地區(qū)之外，其他主要在美國(guó)，且這些上市公司基本都是互聯(lián)網(wǎng)公司。2014年，在境外上市的傳媒業(yè)上市公司主要有14家，總市值為5027.18億美元，其中最高的為阿里巴巴，高達(dá)2141.09億美元；總銷售收入為2556.80億元；總凈利潤(rùn)為730.14億元；廣告收入共1207.14億元。
傳媒業(yè)上市公司的銷售收入、凈利潤(rùn)以及廣告收入都保持較高的增速：銷售收入最高的是騰訊，為789.32億元，而增速最高的為奇虎360，同比增長(zhǎng)107.20%；凈利潤(rùn)最高的為阿里巴巴，為269.70億元，增速最高的為奇虎360，為123.47%；廣告收入最高的為百度，為484.95億元，增速最高的為奇虎360，增速為81.30%。
尤其需要指出的是，搜索、微信、微博、視頻等領(lǐng)域的廣告高速增長(zhǎng)，助推百度、奇虎360、騰訊、微博、搜狐等公司的廣告收入繼續(xù)保持較高的增速，而傳統(tǒng)門戶網(wǎng)站的廣告收入則增速放緩。這一點(diǎn)從新浪的市值（22億美元）趕不上微博的市值（27.49億美元）就可以看出。
（二）國(guó)內(nèi)上市互聯(lián)網(wǎng)媒體勢(shì)頭良好
在國(guó)內(nèi)上市的互聯(lián)網(wǎng)公司主要有樂(lè)視網(wǎng)、人民網(wǎng)和中文在線三家，其中中文在線為新上市公司。這三家公司發(fā)展勢(shì)頭良好，樂(lè)視網(wǎng)的營(yíng)業(yè)收入因此增長(zhǎng)了188.98%，重新成為創(chuàng)業(yè)板第一大市值公司，市值高達(dá)756.90億元?；ヂ?lián)網(wǎng)公司百視通的市值超過(guò)500億元，為537.95億元；人民網(wǎng)的市值也超過(guò)300億元，其2014年第三季度的營(yíng)業(yè)收入為10.02億元，同比增長(zhǎng)52.52%，凈利潤(rùn)為1.80億元（具體見表1）。
（三）報(bào)業(yè)上市公司分化嚴(yán)重
在報(bào)業(yè)上市公司方面，主要有在中國(guó)內(nèi)地上市的華聞傳媒、浙報(bào)傳媒、博瑞傳播、新華傳媒、粵傳媒、華媒控股6家，以及在香港地區(qū)上市的北青傳媒。報(bào)業(yè)上市公司的業(yè)績(jī)和市值出現(xiàn)嚴(yán)重分化：華聞傳媒的市值超過(guò)300億元，而北青傳媒僅為9.43億港幣；華聞傳媒的凈利潤(rùn)因此增長(zhǎng)在70%以上，而北青傳媒和粵傳媒的凈利潤(rùn)因此卻出現(xiàn)了20%以上的大幅下滑。報(bào)業(yè)上市公司的業(yè)績(jī)之所以出現(xiàn)嚴(yán)重分化的局面，關(guān)鍵在于跨行業(yè)并購(gòu)能力的強(qiáng)弱，華聞傳媒和浙報(bào)傳媒的業(yè)績(jī)較好，在于其跨行業(yè)并購(gòu)能力強(qiáng)，而北青傳媒之所以市值和業(yè)績(jī)差，原因在于缺乏成長(zhǎng)性（具體見表2）。
（四）影視上市公司數(shù)量眾多
影視類上市公司數(shù)量多，有16家，通過(guò)收購(gòu)實(shí)現(xiàn)了較好的成長(zhǎng)，市值、營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)都實(shí)現(xiàn)了較好的發(fā)展，市值最高的是萬(wàn)達(dá)院線的535.38億元，營(yíng)業(yè)收入增速最高的是華策影視的111.43%，凈利潤(rùn)增速最高的是金亞科技的122.09%。在影視業(yè)新上市公司方面，新上市的公司有思美傳媒、唐德影視和萬(wàn)達(dá)院線3家（具體見表3）。
（五）有線網(wǎng)絡(luò)上市公司發(fā)展平穩(wěn)
有線網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的上市公司主要有歌華有線等7家，其在傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域市值相對(duì)較高。市值最高的是華數(shù)傳媒的554億元，東方明珠的市值也超過(guò)了500億元；凈利潤(rùn)增速較高的是歌華有線，為50.96%。值得關(guān)注的趨勢(shì)是歌華有線和中國(guó)電信合作，華數(shù)傳媒引入阿里巴巴等資本大鱷（具體見表4）。
（六）出版業(yè)上市公司發(fā)展水平一般
出版業(yè)領(lǐng)域的上市公司主要有中南傳媒、鳳凰傳媒等10家，市值最高的是中南傳媒的369.98億元，鳳凰傳媒的市值也超過(guò)300億元。營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)增速最高的是天舟文化（具體見表5）。
（七）其他上市公司情況良好
傳媒業(yè)領(lǐng)域的其他上市公司主要有藍(lán)色光標(biāo)、省廣股份等7家。其中，藍(lán)色光標(biāo)的市值最高，為302.24億元，視覺(jué)中國(guó)的市值也近300億元；營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率最高的是藍(lán)色光標(biāo)的66.85%；凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率最高的是視覺(jué)中國(guó)的76.46%（具體見表6）。
（八）傳媒業(yè)新上市公司及募資額
2014年，傳媒業(yè)領(lǐng)域有5家新上市公司，其中在國(guó)內(nèi)上市4家，境外上市1家，借殼上市1家，涉及金額最大的為華媒控股的22億元（具體見表7）。
二、傳媒業(yè)上市公司發(fā)展趨勢(shì)
（一）通過(guò)并購(gòu)維持較高的成長(zhǎng)性
成長(zhǎng)性是上市公司市值管理的核心，為了維持較高的成長(zhǎng)性，傳媒業(yè)上市公司紛紛通過(guò)并購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的高成長(zhǎng)性。根據(jù)相關(guān)資料，2014年文化傳媒公司股權(quán)投資的交易額達(dá)到1635億元人民幣，其中互聯(lián)網(wǎng)上市公司交易金額為1235億元，國(guó)內(nèi)A股上市的傳媒公司股權(quán)投資的交易額達(dá)到348億元人民幣，互聯(lián)網(wǎng)公司的交易金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)傳媒公司（具體見表8）。
（二）商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)公司開始出現(xiàn)
2014年9月19日，阿里巴巴在美國(guó)成功上市，實(shí)際募資超過(guò)250億美元，成為有史以來(lái)募資額最高的IPO（首次公開募股）。在2014年，阿里巴巴一方面通過(guò)收購(gòu)傳媒企業(yè)為其在美國(guó)的上市造勢(shì)，另一方面攜其從美國(guó)上市融來(lái)的250億美元巨資大力布局傳媒業(yè)。騰訊、百度和奇虎360等上市互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在傳媒業(yè)大肆收購(gòu)，初步形成了巨型的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
1.阿里巴巴花費(fèi)35億美元在傳媒業(yè)大量并購(gòu)
阿里巴巴花費(fèi)了近170億美元在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模并購(gòu)。其中，在文化娛樂(lè)領(lǐng)域的投資數(shù)量最多，金額也非常大，發(fā)生了10起投資和并購(gòu)，總金額接近35億美元，具體包括：62.44億港幣收購(gòu)文化中國(guó)60%股權(quán)并將其升級(jí)為“阿里影業(yè)”，65.36億元入股華數(shù)傳媒，12.2億美元戰(zhàn)略投資優(yōu)酷土豆集團(tuán)，12億元投資廣州恒大足球俱樂(lè)部，與騰訊、平安一起斥資36億元入股華誼兄弟，此外還投資魔漫相機(jī)、V電影、芭樂(lè)網(wǎng)、虎嗅網(wǎng)等（具體見表9）。
2.騰訊并購(gòu)主要集中于游戲領(lǐng)域
2014年，騰訊并購(gòu)總金額近70億美元，重點(diǎn)投入消費(fèi)生活O2O（線上到線下）、金融、醫(yī)療健康、汽車交通等。此外，游戲也是其重點(diǎn)投資領(lǐng)域（具體見表10）。
3.百度在傳媒業(yè)并購(gòu)重點(diǎn)是視頻
2014年，百度投入的并購(gòu)金額近15億美元，重點(diǎn)是跟投愛奇藝（具體見表11）。
4.奇虎360投資重點(diǎn)是文化娛樂(lè)
2014年，奇虎360的投資和收購(gòu)有24起，并購(gòu)金額近7億美元，主要集中在企業(yè)（安全）、硬件、文化娛樂(lè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方面，在傳媒業(yè)的投資主要分布在文化娛樂(lè)領(lǐng)域（具體見表12）。
5.小米開始大舉進(jìn)入傳媒業(yè)
2014年，小米雖然尚未上市，但擴(kuò)張速度較快，并購(gòu)金額近32億美元，在傳媒業(yè)的投資重點(diǎn)在文化娛樂(lè)和游戲領(lǐng)域（具體見表13）。
（三）傳媒業(yè)上市公司吸收合并上市公司
上海文廣積極推動(dòng)其旗下上市公司的重組，根據(jù)重組方案，將由百視通收購(gòu)東方明珠，合并完成后，上海文廣將只保留百視通一家上市公司。截至2015年3月20日停牌，百視通的市值為537.8億元，東方明珠的市值為503.4億元，合計(jì)為1041.2億元，預(yù)計(jì)重組后新百視通公司將成為傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域首個(gè)跨越千億元市值門檻的傳媒公司。百視通和東方明珠的合并重組方案有三個(gè)步驟：吸收換股合并、發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)、募集配套資金。
整合后的百視通公司，牌照資源、內(nèi)容資源和渠道資源豐富，已形成一個(gè)“生態(tài)圈”。根據(jù)重組方案，上海文廣新上市公司的業(yè)務(wù)“生態(tài)圈”將包括內(nèi)容、平臺(tái)+渠道、服務(wù)三大板塊。
（四）大量的文化產(chǎn)業(yè)投資基金成立
近幾年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展迅猛，僅2014年一年就新增加51只文化產(chǎn)業(yè)投資基金，其中40只透露募資額的基金總募資金額高達(dá)1196.85億元，首期募集金額共達(dá)140.75億元。
首先，在地區(qū)分布方面。投資主要分布在北京、上海、廣東等一線城市，51只基金中有33只分布在上述地區(qū)，占總基金數(shù)的64%，募集基金總金額為339.05億元，占比28.32%。
其次，在行業(yè)分布方面。投資主要集中于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、旅游演藝等領(lǐng)域。其中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域11起，占總數(shù)的23%；旅游演藝領(lǐng)域8起，約17%。
（五）“上市公司+PE”模式成為新主流
自2011年硅谷天堂首創(chuàng)“上市公司+PE”模式，與大康牧業(yè)合作成立并購(gòu)基金，開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)后，2014年這一模式開始引入傳媒業(yè)。
目前，在傳媒業(yè)方面，當(dāng)代東方與華安基金子公司共同發(fā)起的并購(gòu)資產(chǎn)管理計(jì)劃、奧飛動(dòng)漫與廣發(fā)證券直投子公司廣發(fā)信德的攜手、藍(lán)色光標(biāo)斥資1億元參與投資北京華泰瑞聯(lián)并購(gòu)基金中心都是其中的典范。采取這一模式的主要代表見表14。
（六）跨界并購(gòu)蔚然成風(fēng)
2014年，大量來(lái)自制造業(yè)、食品、農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)或周期性行業(yè)的公司，紛紛通過(guò)并購(gòu)涉足文化影視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療保健、手游等新興行業(yè)。而萬(wàn)達(dá)集團(tuán)更是從房地產(chǎn)高調(diào)轉(zhuǎn)型進(jìn)入文化傳媒產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)作為其支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了專門的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，2014年，其文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的年收入高達(dá)341.4億元，同比增長(zhǎng)32.3%，其在文化產(chǎn)業(yè)的布局具體見表15。
[本文為作者主持的國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究”的階段性成果（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：13AXW006）]
（本文資料來(lái)源分別為：
1.上市公司財(cái)報(bào)；2.萬(wàn)德數(shù)據(jù)資料庫(kù)；3.數(shù)據(jù)客：《2014互聯(lián)網(wǎng)投資報(bào)告：融資1878筆金額超1000億元》，鈦媒體；4.新元文智：《2014新增文化產(chǎn)業(yè)基金51只 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)投資炙熱》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)；5.文飛翔：《盤點(diǎn)“BAT+3M”五大互聯(lián)網(wǎng)巨頭2014投資布局》，虎嗅網(wǎng)；6.阿里巴巴財(cái)報(bào)；7.百度財(cái)報(bào)；8.奇虎360財(cái)報(bào)）
第6篇：幣圈的市值管理范文
其實(shí)，資產(chǎn)流失這筆賬是很難算清的，盡管當(dāng)初IPO的低市盈率確實(shí)非常低，但這和香港市場(chǎng)的狹小有關(guān)，而且在當(dāng)時(shí)的情況下，國(guó)有企業(yè)整體績(jī)效低下，急需要大筆資金和健全的公司治理，A股市場(chǎng)當(dāng)時(shí)又不能承擔(dān)此種需要，以至于大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)紛紛出走海外一一這是歷史的客觀原因。
然而由于大量國(guó)企股涌入香港聯(lián)交所，并占到了整個(gè)H股市值的半數(shù)以上，在國(guó)企股的帶動(dòng)下，H股指數(shù)近兩年在不斷地創(chuàng)造歷史新高。這其后的背景是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黃金十年”，H股市場(chǎng)已經(jīng)逐漸演變成真正代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。
這導(dǎo)致了真正通過(guò)資本市場(chǎng)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利潤(rùn)的，卻不是中國(guó)的民眾，而是國(guó)外投資者。這怎么說(shuō)都有點(diǎn)“劫貧濟(jì)富”的感覺(jué)，因?yàn)檫@些在海外上市的國(guó)企，其獲得的利潤(rùn)并不簡(jiǎn)單是市場(chǎng)行為，還很大程度上得益于它們的壟斷地位，最終還是賺的國(guó)內(nèi)民眾的錢。
這是一種真正的看似公平市場(chǎng)下的不公平。
回歸是一場(chǎng)政治博弈
其實(shí)，中國(guó)高層們?cè)缭?005年初就充分認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)年有兩個(gè)大的國(guó)企IPO，一個(gè)神華集團(tuán)，一個(gè)交通銀行；在開始設(shè)計(jì)的IPO方案中，都是A+H股的模式，管理層意欲分給A股市場(chǎng)一瓢羹。
怒其不爭(zhēng)的是，A股當(dāng)時(shí)卻正搖搖欲墜，上證綜指直直地向千點(diǎn)奔去，市場(chǎng)上對(duì)任何大型企業(yè)的IPO仍指摘為“圈錢”，其脆弱的神經(jīng)已經(jīng)經(jīng)不起神華集團(tuán)或交通銀行兩者的任何一個(gè)的刺激，兩公司被迫放棄A+H股模式，而只發(fā)行H股。
A股市場(chǎng)的天生缺陷以及民眾對(duì)其“圈錢”的根深蒂固的認(rèn)識(shí)已經(jīng)扼住了其成長(zhǎng)的可能性，讓它只能繼續(xù)邊緣化。A股市場(chǎng)需要一場(chǎng)翻天覆地的改革，要么生存要么毀滅，這場(chǎng)對(duì)資本市場(chǎng)的改革關(guān)乎的是民眾的未來(lái)：全民所有的企業(yè)能不能真正把利潤(rùn)還給人民。因此，股改的任務(wù)非常明確：“開弓沒(méi)有回頭箭”，“只許成功不許失敗”，這已經(jīng)是個(gè)政治任務(wù)。
所以，才有神秘資金的一次次托盤，才有QFII的蜂擁進(jìn)入――盡管讓QFII抄了歷史大底是國(guó)人都不愿意看到的，但這也是重振A股所必須負(fù)擔(dān)的代價(jià)了。所幸，從現(xiàn)在的局勢(shì)看，股改取得了階段性的成功，而再融資和新股重發(fā)也業(yè)已被重新開閘。
走到中途，在這場(chǎng)政治任務(wù)中，最關(guān)鍵的兩步就要進(jìn)行了：一為機(jī)制全面向國(guó)際并軌，這包括嚴(yán)格金融監(jiān)管、引入各種金融創(chuàng)新；二為全面提升A股素質(zhì)和盈利能力。對(duì)于前者，需要的是嚴(yán)刑峻法以及金融創(chuàng)新，對(duì)于后者，需要的就是那些已經(jīng)海外上市的大型優(yōu)質(zhì)國(guó)企股的回歸。
這次藍(lán)籌國(guó)企的回歸，已成各方默契。對(duì)政府來(lái)講，是需要培養(yǎng)增加資本市場(chǎng)的時(shí)候了；對(duì)企業(yè)來(lái)講，在國(guó)內(nèi)A股上市，一則可以增加企業(yè)的知名度，二則可以進(jìn)行再融資，而海外上市的很多國(guó)企的再融資是非常困難的。
更多國(guó)企已經(jīng)作好準(zhǔn)備:1月，廣深鐵路內(nèi)外資股東以98．85％的高票，同意廣深鐵路在上海證券交易所發(fā)行不超過(guò)27．5億股A股的決議；2月，中石油對(duì)旗下S家子公司吉林化工、錦州石化和遼河油田的回購(gòu)?fù)瓿?，中石油將擇機(jī)在A股市場(chǎng)上掛牌上市；3月，國(guó)航在香港的上市公司宣布，計(jì)劃發(fā)行最多27億股A股在上海證交所上市；中國(guó)鋁業(yè)其實(shí)從2005年就對(duì)A股不斷在摩拳擦掌；而中移動(dòng)的CEO則幾次表示，“做夢(mèng)都想回A股”。
回歸是一次系統(tǒng)革命
想想巨頭們回歸A股意味著什么?
有人想到恐怖，因?yàn)楣庠谙愀凵鲜械那笆笮蛧?guó)有企業(yè)總市值已經(jīng)高達(dá)45000億港元，相當(dāng)于A股總市值的1．5倍，其回歸對(duì)供求關(guān)系造成的沖擊力不言而喻，這要求起碼從穩(wěn)定大局的角度出發(fā)，回歸A股也應(yīng)該是具有漸進(jìn)性和規(guī)劃性的。
有人想到價(jià)值投資，回歸可以提高整個(gè)市場(chǎng)的盈利水平和投資選擇空間，基金經(jīng)理們恐怕是最高興的了，QFII也趁機(jī)可以利用A股作為全球組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的一部分，而不僅僅把資金集中于香港市場(chǎng)。
有人想到公司治理，想想，那些已經(jīng)在海外上市企業(yè)所經(jīng)受的嚴(yán)格監(jiān)管，如今回到國(guó)內(nèi)，這使得國(guó)內(nèi)上市公司的公司治理水平一夜之間進(jìn)入國(guó)際水準(zhǔn)……
不管怎么說(shuō)，國(guó)企的回歸A股的一次系統(tǒng)革命，將從根本上改變A股市場(chǎng)的質(zhì)地。
然而也有人質(zhì)疑，“橘生準(zhǔn)南則為橘，生準(zhǔn)北則為枳”，怎么保得住異地的“果”就是本地的“實(shí)”?大盤藍(lán)籌回歸之后究竟還是不是以前的大盤藍(lán)籌?資產(chǎn)質(zhì)量會(huì)不會(huì)打折?會(huì)不會(huì)被畸形的中國(guó)股市帶壞，繼續(xù)淪為超級(jí)“圈錢”?
此類問(wèn)題確實(shí)存在，但關(guān)鍵點(diǎn)在于回歸方式的選擇上。筆者認(rèn)為：原上市公司內(nèi)地直接發(fā)行A股和發(fā)行CDR(中國(guó)預(yù)托存券)會(huì)使大盤藍(lán)籌繼續(xù)其在海外的狀態(tài)；架構(gòu)殼公司購(gòu)買原上市股權(quán)不會(huì)改變公司資產(chǎn)狀態(tài)，但可能在發(fā)行價(jià)格或投資者權(quán)益上有小部分“異化”；而集團(tuán)公司重新在A股IPO的做法將難免維續(xù)原來(lái)的“圈錢”游戲。
當(dāng)初以內(nèi)地公司H股方式在香港發(fā)行股票的，完全可以將內(nèi)資股的一部分拿出來(lái)在A股流通，如同中國(guó)石化登陸A股一般，由于境內(nèi)和境外的上市公司是同一公司，因此公司的各種方面都會(huì)與境外上市股份待遇完全相同。
而以紅籌股登陸港股的，由于公司注冊(cè)在境外，根據(jù)目前的《證券法》，不可能在A股上市，因此CDR是比較好的變通方式。CDR即是將境外股份保存在一家國(guó)內(nèi)銀行，再由這家銀行開出預(yù)托存券上市交易，CDR本身不是公司，只是權(quán)益的委托和代表。只不過(guò)截至目前，CDR被管理層廣泛討論，還尚來(lái)真正出臺(tái)這方面的法律法規(guī)。
紅籌股發(fā)行A股，還有一種架構(gòu)殼公司的“聯(lián)通模式”。聯(lián)通模式的關(guān)鍵之處在于要設(shè)立一個(gè)純粹以控股為目的的殼公司，并由該殼公司發(fā)行新股，但募集的資金卻全部用來(lái)購(gòu)買母公司持有的境外上市公司的股權(quán)。這樣的殼公司雖然經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的改變，但無(wú)疑增加了管理成本，也就是說(shuō)A股股東投資于聯(lián)通的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要比港股股東付出更大的家為了不再支付負(fù)擔(dān)而將其推向A股上市的話，無(wú)疑又是把低效資產(chǎn)留在了A股，A股將繼續(xù)邊緣化。所以，這種模式將是投資者所不愿意看到的。
回歸預(yù)示中國(guó)資本市場(chǎng)統(tǒng)一
可以預(yù)見，眾多大盤藍(lán)籌的回歸造成的另外一種現(xiàn)象是：大盤藍(lán)籌從市值上來(lái)看，都會(huì)占到香港股市和內(nèi)地股市的半數(shù)以上，兩地股市的主要構(gòu)成將嚴(yán)重趨同。
而且隨著A+H股公司市值的不斷增加，在當(dāng)A股和H股存在較大的股價(jià)差異時(shí)，會(huì)引發(fā)投資者的套利沖動(dòng)，在存在外匯管制的條件下，就會(huì)造成大量無(wú)序甚至非法跨市套利交易，從而為金融風(fēng)險(xiǎn)留下隱患。為解決這個(gè)問(wèn)題，必須實(shí)現(xiàn)門股和A股的全面對(duì)接，最終形成廣義上的大中華資本市場(chǎng)。
大中華資本市場(chǎng)的形成同樣應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)工作就是人民幣與港幣實(shí)現(xiàn)完全自由兌換，但由于港幣的自由貨幣身份，這幾個(gè)相當(dāng)于宣布人民幣成為自由貨幣，這在近期幾乎不可能；但是，現(xiàn)在可以著手的另一項(xiàng)工作，應(yīng)該是內(nèi)地的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和香港使用的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌，實(shí)際上2006年內(nèi)地新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)成本，而且，股東權(quán)益并不一定等同于海外上市公司。
如果說(shuō)以上發(fā)行方式都還可以接受的話，那么，集團(tuán)公司重新在A股IPO無(wú)疑將會(huì)是另一輪的“圈錢”游戲。眾所周知，當(dāng)初這些大型國(guó)企遠(yuǎn)赴海外上市之時(shí)，為了獲得海外投資者的認(rèn)可，注入的都是最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，而把剩下的不能產(chǎn)生利潤(rùn)或較低效的資產(chǎn)都留在了集團(tuán)母公司之內(nèi)，為此，國(guó)家付出了大量代價(jià)。而如今，如果國(guó)則已經(jīng)非常接近國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，下一步兩者將更加趨同，在兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本相同的情況下，企業(yè)就可以隨意在內(nèi)地和香港自由選擇上市地并實(shí)現(xiàn)上市后兩地同時(shí)相互掛牌。
第7篇：幣圈的市值管理范文
此外，近期紡織板塊中嘉麟杰、潯興股份兩只“控股權(quán)轉(zhuǎn)讓”概念“妖股”的暴漲，也對(duì)提高板塊活躍度、拉升板塊指數(shù)起到了不可忽視的作用
轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為產(chǎn)能過(guò)剩的紡織制造行業(yè)中未來(lái)發(fā)展的必由之路，而行業(yè)中多數(shù)個(gè)股集體“轉(zhuǎn)型”的動(dòng)作，也對(duì)板塊估值預(yù)期提升和股價(jià)上漲起到了推動(dòng)作用
上半年市場(chǎng)表現(xiàn)一直乏善可陳的紡織制造業(yè)板塊近期持續(xù)走強(qiáng)，尤其近一個(gè)月里，紡織行業(yè)指數(shù)以9.9%的漲幅領(lǐng)漲兩市各大板塊，同期滬深300指數(shù)漲幅僅有4.6%。
中信證券研究指出，當(dāng)前紡織板塊的行情主要得益于人民幣貶值推動(dòng)：一方面海外訂單以美元計(jì)價(jià)，人民幣貶值將提高企業(yè)的人民幣訂單價(jià)格進(jìn)而增加收入；另一方面人民幣貶值有助于提升出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)訂單銷售。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在外需低迷、內(nèi)需趨緩的市場(chǎng)大環(huán)境下，處于行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型期的紡織制造業(yè)，預(yù)計(jì)未來(lái)仍將維持低位運(yùn)行。但對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)投資者而言，紡織類上市公司的這種困境反而孕育了控股權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)型升級(jí)等時(shí)下A股市場(chǎng)上最火爆的炒作題材，其中的投資機(jī)會(huì)值得深入挖掘。
草根的逆襲
近年來(lái)，我國(guó)紡織品出口量與出口價(jià)格持續(xù)走低，今年1～9月，紡織品出口額同比降低6%。業(yè)內(nèi)預(yù)判，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)外市場(chǎng)需求日益下降、國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)成本上升的形勢(shì)下，我國(guó)紡織行業(yè)2017年的出口形勢(shì)仍然不樂(lè)觀。
行業(yè)形勢(shì)的低迷也在二級(jí)市場(chǎng)紡織板塊的表現(xiàn)上得到了印證。年內(nèi)A股風(fēng)格切換、消費(fèi)品板塊重回大眾視線，其中食品飲料、家電板塊的良好業(yè)績(jī)促使其實(shí)現(xiàn)估值修復(fù)。與其他消費(fèi)行業(yè)橫向比較而言，紡織服裝行業(yè)指數(shù)上半年漲幅墊底，其中紡織制造業(yè)28倍左右的市盈率也處于市場(chǎng)中等偏低水平。
但自下半年開始，從企業(yè)業(yè)績(jī)到市場(chǎng)表現(xiàn)一直都乏善可陳的紡織板塊，卻開始上演一波“草根逆襲”。
從業(yè)績(jī)表現(xiàn)看，Wind數(shù)據(jù)顯示，紡織制造類上市公司今年三季度收入增速為6.7%，凈利潤(rùn)卻同比大漲21.43%，顯著優(yōu)于中報(bào)。在二級(jí)市場(chǎng)上，紡織板塊也成為近三個(gè)月來(lái)兩市排名首位的領(lǐng)漲板塊。尤其是在近一個(gè)月里，紡織行業(yè)指數(shù)以9.9%的漲幅領(lǐng)漲兩市各大板塊，期間還出現(xiàn)了指數(shù)8連陽(yáng)的凌厲走勢(shì)。相比之下，同期滬深300指數(shù)僅有4.6%的漲幅。
板塊內(nèi)表現(xiàn)最為強(qiáng)勢(shì)的個(gè)股嘉麟杰月內(nèi)股價(jià)翻番，中銀絨業(yè)漲幅超過(guò)70%，潯興股份則因連續(xù)拉漲停而停牌自查。漲幅排在第二梯隊(duì)的凱瑞德、山東如意兩只個(gè)股月內(nèi)漲幅也有30%左右。此外，還有宏達(dá)高科、新澳股份、鳳竹紡織等6只個(gè)股漲幅超過(guò)10%。
業(yè)內(nèi)研究人士指出，紡織子行業(yè)整體業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)一方面得益于市場(chǎng)集中度的提升，使得龍頭企業(yè)訂單量增長(zhǎng)，收入及凈利潤(rùn)同比增速保持增長(zhǎng)；從另一個(gè)角度看，紡織企業(yè)凈利潤(rùn)增速明顯超過(guò)收入增速，顯示出這種增長(zhǎng)很重要的助力因素來(lái)自于人民幣貶值。
業(yè)內(nèi)人士指出，外銷一直是紡織企業(yè)營(yíng)收的重要組成部分，美元是出口企業(yè)的主要結(jié)算貨幣，近期人民幣對(duì)美元開啟貶值模式，收入以美元結(jié)算的公司無(wú)疑受益顯著。
近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本和環(huán)境保護(hù)要求等不斷提升，紡織業(yè)生產(chǎn)成本也持續(xù)攀升，從而導(dǎo)致了該行業(yè)出口訂單持續(xù)外流，出口金額增速放緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但近期人民幣的貶值趨勢(shì)則提升了我國(guó)紡織類出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上起到了延緩紡織行業(yè)訂單流失的作用，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)出口的增長(zhǎng)。
人民幣貶值催化
通常情況下，越是海外業(yè)務(wù)占比大的紡織制造公司，越會(huì)在更大程度上受益于人民幣貶值。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前A股市場(chǎng)36家紡織行業(yè)上市公司中，有11家公司的海外業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了公司半數(shù)以上的收入。
其中，華紡股份、上海三毛的出口收入占比超過(guò)了80%，中銀絨業(yè)、申達(dá)股份、嘉欣絲綢、華升股份等的出口占比也超過(guò)了70%。以華紡股份為例，公司主要產(chǎn)品為印染布和家紡成品，產(chǎn)品出口收入占了公司營(yíng)收的大頭。今年中期的數(shù)據(jù)顯示，公司出口收入達(dá)9.21億元，內(nèi)銷收入不到2億元，當(dāng)期出口收入占到了公司總收入的85.20%。
那么，人民幣貶值究竟能夠在多大程度上利好紡織制造板塊呢？
國(guó)泰君安分析師呂明就指出，人民幣大幅貶值對(duì)紡織行業(yè)而言是一個(gè)明確的利好，根據(jù)測(cè)算，人民幣每貶值1%，紡織服裝行業(yè)銷售利潤(rùn)率上升2%至6%。但業(yè)內(nèi)人士也指出，考慮到部分公司的采購(gòu)并不完全在國(guó)內(nèi)，有些可能需要采購(gòu)一部分進(jìn)口棉花或者進(jìn)口棉紗，因此正面的影響會(huì)有一些抵消。
此外，廣發(fā)證券提示，投資者在選擇個(gè)股時(shí)，還需要注意個(gè)別公司的美元等外幣負(fù)債，或者遠(yuǎn)期結(jié)匯，隨著人民幣貶值有可能產(chǎn)生匯兌損失，抵消貶值的正面影響。由于這些因素很少具體體現(xiàn)在上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表中，因此投資者需要通過(guò)公司財(cái)務(wù)費(fèi)用明細(xì)中的“匯兌損益”來(lái)倒推上市公司是否擁有較多的美元等外幣負(fù)債。
譬如，由今年中報(bào)可見，上海三毛、中銀絨業(yè)、申達(dá)股份上半年匯兌損失占凈利潤(rùn)的比重超過(guò)5%，推測(cè)或許存在較大的美元等外幣負(fù)債。而華紡股份、百隆東方、嘉興絲綢等公司的匯兌收益占凈利潤(rùn)比重超過(guò)5%，則預(yù)計(jì)存在美元資產(chǎn)，將進(jìn)一步增加對(duì)凈利潤(rùn)的正面影響。
展望板塊后市，中信證券指出，考慮到美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期不斷上升，再加上美國(guó)大選已塵埃落定，美元持續(xù)走強(qiáng)，判斷2016年底人民幣匯率仍將承受一定貶值壓力，而貶值對(duì)紡織業(yè)業(yè)績(jī)的正面影響仍將持續(xù)，投資者可在板塊回調(diào)后關(guān)注明顯受益于匯率貶值的個(gè)股。
疊加低估值（市盈率低于20倍）、業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)等因素考慮，國(guó)金證券建議投資者關(guān)注華孚色紡（出口占比47%）、聯(lián)發(fā)股份（出口占比66%）和孚日股份（出口占比69%）三只個(gè)股在人民幣貶值背景下的投資機(jī)會(huì)。
“控股權(quán)轉(zhuǎn)讓”高發(fā)
除了人民幣貶值因素推動(dòng)外，近期紡織板塊中嘉麟杰、潯興股份兩只“控股權(quán)轉(zhuǎn)讓”概念“妖股”的暴漲，也對(duì)提高板塊活躍度、拉升板塊指數(shù)起到了不可忽視的作用。
當(dāng)前A股市場(chǎng)上，最火爆的概念非“控股權(quán)轉(zhuǎn)讓”莫屬。行情數(shù)據(jù)顯示，從四川雙馬、瀘天化到齊翔騰達(dá)再到嘉麟杰、同達(dá)創(chuàng)業(yè)，個(gè)股只要沾上股權(quán)轉(zhuǎn)讓概念就會(huì)變身“妖股”，引發(fā)一波暴漲行情。
以嘉麟杰為例，該公司在股票停牌一個(gè)月后，于10月28日公告稱，原實(shí)際控制人向東旭集團(tuán)轉(zhuǎn)讓其持有的上海國(guó)駿投資有限公司100%股權(quán)，并且將其個(gè)人直接持有的3380萬(wàn)股嘉麟杰股票（占嘉麟杰總股本的比例為4.06%）的投票權(quán)委托給東旭集團(tuán)行使。
公告顯示，本次權(quán)益變動(dòng)完成，東旭集團(tuán)合計(jì)擁有公司投票權(quán)股份比例將達(dá)到23.67%，成為單一表決權(quán)比例最大的股東，公司實(shí)際控制人將發(fā)生變更。公司股票在10月31日復(fù)牌后，在短短半個(gè)月內(nèi)，股價(jià)從6.05元飆漲至14.30元，最大漲幅高達(dá)130%。
緊隨其后，另一只紡織板塊中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓股潯興股份，在開盤后已連續(xù)錄得5個(gè)“一字漲?！保瑵q幅累計(jì)58%。截至記者發(fā)稿，該股仍因漲幅過(guò)大而處于停牌自查中。
對(duì)于“控股權(quán)轉(zhuǎn)讓”概念，分析人士表示，股東的減持原本對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)算是個(gè)利空，但是當(dāng)控股股東擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓自己持有的公司全部或者部分股份時(shí)，實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于實(shí)施A股市場(chǎng)上經(jīng)久不衰的“借殼”、“重組”等行動(dòng)。這對(duì)于一家上市公司來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好，因此也就出現(xiàn)了越來(lái)越多上市公司控股股東批發(fā)式地甩賣自己股票的行為。
一般來(lái)說(shuō)，市值較小、主業(yè)較差、民企居多、股權(quán)較分散以及分布于產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)行業(yè)等等，被視為標(biāo)準(zhǔn)的“殼資源”股票特征，“烏雞變鳳凰”的暴漲神話就是常常從擁有此類特征的個(gè)股中涌現(xiàn)。
據(jù)國(guó)泰君安分析，紡織制造板塊中此類“殼”與“類殼”資源相當(dāng)豐富，該板塊也有望成為“控股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的高發(fā)地帶。
具體而言，首先紡織制造行業(yè)內(nèi)小市值公司占比較高且數(shù)量眾多，容易產(chǎn)生符合小市值條件的公司；其次，行業(yè)內(nèi)部分公司主業(yè)低迷、民企占比高、多位于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、負(fù)債率低，通過(guò)資本運(yùn)作進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的條件亦是得天獨(dú)厚。從當(dāng)前已成功實(shí)施控股權(quán)轉(zhuǎn)讓的嘉麟杰、潯興股份來(lái)看，都具有市值小、主業(yè)較差、民企為主、股權(quán)較分散易被舉牌等特點(diǎn)。
根據(jù)“控股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的內(nèi)在邏輯，綜合考慮市值、主業(yè)轉(zhuǎn)型預(yù)期、實(shí)控人屬性、資本運(yùn)作情況，國(guó)泰君安建議投資者關(guān)注上海三毛、華升股份和鳳竹紡織3只個(gè)股。
“轉(zhuǎn)型升級(jí)”推動(dòng)
在外需低迷、內(nèi)需趨緩的市場(chǎng)環(huán)境下，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為產(chǎn)能過(guò)剩的紡織制造行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必由之路。而行業(yè)多數(shù)個(gè)股集體“轉(zhuǎn)型”的動(dòng)作，也對(duì)板塊估值預(yù)期提升和股價(jià)上漲起到了推動(dòng)作用。
近年來(lái)，我國(guó)紡織制造業(yè)增長(zhǎng)緩慢，行業(yè)景氣持續(xù)下滑，整體步入調(diào)整期。在此背景下，不少上市紡織企業(yè)或主動(dòng)或被迫選擇轉(zhuǎn)型求生。
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)指出，產(chǎn)業(yè)用紡織品將會(huì)是整個(gè)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，其中主要包括新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等幾大領(lǐng)域。
但事實(shí)上，當(dāng)前A股市場(chǎng)的傳統(tǒng)紡織企業(yè)在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型時(shí)，不少公司都選擇徹底脫離紡織主業(yè)，將主營(yíng)向互聯(lián)網(wǎng)、彩票、電子、體育等方向轉(zhuǎn)變。
以深紡織A為例，2009年該公司就開始了“通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，有序退出傳統(tǒng)加工企業(yè)”的轉(zhuǎn)型動(dòng)作，其主營(yíng)業(yè)務(wù)從紡織服裝制造、紡織服裝貿(mào)易向LCD 偏光片制造和物業(yè)租賃管理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，該公司所屬行業(yè)也已被轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝?jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”。
在2015年度財(cái)報(bào)中，深紡織A紡織品板塊業(yè)務(wù)成本為2711萬(wàn)元，而其該業(yè)務(wù)營(yíng)收卻僅有2520萬(wàn)元，毛利率為負(fù)值，已成為拖累公司業(yè)績(jī)的板塊。這一曾經(jīng)的主業(yè)，其營(yíng)收僅占全年?duì)I收的2%。相比之下，公司轉(zhuǎn)型后發(fā)展起來(lái)的光電新業(yè)務(wù)營(yíng)收為8.04億元，占當(dāng)年?duì)I收總額比例達(dá)66%，光電業(yè)務(wù)無(wú)疑已成為深紡織A業(yè)務(wù)中的絕對(duì)主力。
此外，也有一些紡織上市公司將轉(zhuǎn)型方向放在了產(chǎn)業(yè)鏈整合上，重點(diǎn)關(guān)注基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建外部供應(yīng)鏈平臺(tái)，對(duì)上下游資源進(jìn)行整合?；蛘哌x擇通過(guò)“傳統(tǒng)企業(yè)+電商行業(yè)”的新經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，無(wú)論企業(yè)最終選擇哪種轉(zhuǎn)型方式，其中轉(zhuǎn)型堅(jiān)決或轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備較為充分的上市公司將有望在新的領(lǐng)域獲得較大收益。相應(yīng)地，該類已經(jīng)實(shí)施轉(zhuǎn)型或預(yù)期轉(zhuǎn)型的個(gè)股在市場(chǎng)中表現(xiàn)也較為活躍，建議投資者給予關(guān)注。
東方證券建議投資者關(guān)注已確定轉(zhuǎn)型方向的華斯股份。華斯股份是紡織板塊內(nèi)少有的涉足社交電商領(lǐng)域的公司。當(dāng)前，公司在該領(lǐng)域的布局日趨完善，構(gòu)建了從數(shù)據(jù)分析到網(wǎng)紅運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈管理與變現(xiàn)平臺(tái)的全產(chǎn)業(yè)體系，并可為平臺(tái)上的網(wǎng)紅提供一系列配套服務(wù)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來(lái)該公司在社交電商領(lǐng)域的布局有望進(jìn)一步推進(jìn)。
東北證券則建議投資者關(guān)注中高端色紡紗行業(yè)的龍頭華孚色紡。相較于傳統(tǒng)紡織品，色紡紗工藝環(huán)保，且具有“小批量，多品種，快速反應(yīng)”等特點(diǎn)，符合當(dāng)下快速反應(yīng)供應(yīng)鏈的要求，具有較大發(fā)展?jié)摿ΑＳ绕涫钱?dāng)前華孚色紡的產(chǎn)品占據(jù)了中高端產(chǎn)品市場(chǎng)份額40%，已經(jīng)建立起行業(yè)壁壘。加之受近期人民幣貶值催化，具備價(jià)值安全底部支撐。
第8篇：幣圈的市值管理范文
很高興出席由香港特別行政區(qū)政府和國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行共同舉辦的國(guó)家“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇。這次論壇匯聚海內(nèi)外工商專業(yè)界人士、專家學(xué)者、內(nèi)地與香港的政府官員，圍繞國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)內(nèi)地和香港交流合作，共謀發(fā)展大計(jì)，具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中央政府對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)致力于加強(qiáng)內(nèi)地和香港合作、關(guān)心支持香港發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意!
回顧歷史，內(nèi)地和香港的經(jīng)濟(jì)合作成果豐碩。香港在國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用，內(nèi)地對(duì)香港繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)支撐。改革開放30多年來(lái)，內(nèi)地和香港發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，形成了互利共贏的全方位合作格局。祖國(guó)以來(lái)，內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)的簽署與實(shí)施，給內(nèi)地與香港合作注入了新的動(dòng)力。一方面，香港以廣泛的國(guó)際聯(lián)系和特有的優(yōu)勢(shì)，為內(nèi)地發(fā)展提供了示范和借鑒，有力促進(jìn)了內(nèi)地現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，內(nèi)地以巨大的市場(chǎng)腹地和豐富的要素資源，為香港經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)開拓了廣闊空間，有力促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。目前，香港是內(nèi)地最大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易平臺(tái)，內(nèi)地是香港最大的貿(mào)易伙伴，內(nèi)地和香港互為最大的直接投資來(lái)源地。金融合作日益深化，港股總市值中內(nèi)地企業(yè)市值超過(guò)一半，內(nèi)地跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總額中與香港的結(jié)算額占較大比重。在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中，內(nèi)地和香港風(fēng)雨同舟，中央政府始終堅(jiān)定地支持香港。實(shí)踐表明，內(nèi)地和香港發(fā)展互相促進(jìn)、密不可分。
面向未來(lái)，國(guó)家“十二五”時(shí)期的發(fā)展將給香港帶來(lái)新的機(jī)遇。當(dāng)今世界正處于大調(diào)整大變革大發(fā)展之中，中國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為適應(yīng)世情國(guó)情的深刻變化，國(guó)家“十二五”規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，著力擴(kuò)大內(nèi)需，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；突出民生優(yōu)先，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，實(shí)施重大民生工程，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民：突出改革開放，以更大的決心、勇氣和精力全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的優(yōu)化調(diào)整，綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展水平的不斷提高，都會(huì)給香港發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、更好條件，提供更多機(jī)遇。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，首次將保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容單獨(dú)成章。其中關(guān)于香港的部分，明確闡述了中央政府支持香港發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)地與香港合作的政策方向，充分體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，認(rèn)真考慮了香港社會(huì)各界的關(guān)切，必將對(duì)香港未來(lái)發(fā)展發(fā)揮積極影響。
進(jìn)一步發(fā)揮香港長(zhǎng)期以來(lái)形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮香港在內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是國(guó)家的需要。香港在“一國(guó)兩制”下，既保持了原有的經(jīng)濟(jì)制度，又能從祖國(guó)日益繁榮中獲得更多的機(jī)遇、更大的空間和強(qiáng)有力的支持，具有雙重優(yōu)勢(shì)。香港作為國(guó)際自由港和舉足輕重的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，是世界上最開放、最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之一，服務(wù)業(yè)比重大、種類全、水平高，在參與國(guó)家發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)中可以贏得更多的機(jī)會(huì)，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。香港地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施健全，法律制度完備，資金充裕，資訊發(fā)達(dá)，人才薈萃。這些優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家“十二五”時(shí)期發(fā)展的進(jìn)程中都將顯示出重要價(jià)值。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的深度融合，貿(mào)易自由化和投資便利化的深入推進(jìn)，全方位開放格局的不斷完善，需要發(fā)揮香港通達(dá)國(guó)際市場(chǎng)的窗口和平臺(tái)作用。國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在對(duì)外開放中擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要發(fā)揮香港服務(wù)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。建設(shè)中華民族共同家園，深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展，需要發(fā)揮香港的橋梁和紐帶作用。只要把獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)鞏固住，把應(yīng)有的作用發(fā)揮好，香港就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大的發(fā)展。
我們對(duì)祖國(guó)的未來(lái)充滿信心，對(duì)香港的未來(lái)充滿信心，對(duì)內(nèi)地和香港的合作發(fā)展充滿信心。保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和要求。保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是中央政府對(duì)香港政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這兩個(gè)長(zhǎng)期，緊密相連，事關(guān)國(guó)家與香港的根本利益，是全體中華兒女的共同期盼。國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，是香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)依托；香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，也有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。只要內(nèi)地和香港攜手努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)這兩個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，為增進(jìn)內(nèi)地和香港民眾福祉作出更大貢獻(xiàn)。
同胞們、朋友們!
按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求，中央政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定了支持香港進(jìn)一步發(fā)展、深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)金融等方面合作若干新的政策措施。這體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”下內(nèi)地對(duì)香港優(yōu)先開放的一貫政策，目的是推動(dòng)內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)金融等方面合作邁上一個(gè)新臺(tái)階。其主要內(nèi)容是：
第一，大幅提升內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易開放水平。目前內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于香港的貨物已全部實(shí)行零關(guān)稅，同時(shí)正在推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)香港擴(kuò)大開放。CEPA補(bǔ)充協(xié)議八的磋商已經(jīng)啟動(dòng)，將在年內(nèi)簽署。內(nèi)地將采取更加積極的措施，擴(kuò)大對(duì)香港傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的開放，包括香港業(yè)界關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)、建筑服務(wù)、律師服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域。支持香港在內(nèi)地設(shè)立旅行社。還將進(jìn)一步放寬服務(wù)提供者的標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)貿(mào)易投資便利化的內(nèi)容，切實(shí)擴(kuò)大CEPA的受惠面，繼續(xù)推動(dòng)在廣東等省(市)先行先試。到“十二五”末，通過(guò)CEPA，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地和香港服務(wù)貿(mào)易的自由化。
第二，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位。金融業(yè)是香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，提升香港在全球及亞洲的金融中心地位，對(duì)香港發(fā)展至關(guān)重要。我們將在內(nèi)地推出港股組合ETF(交易所交易基金)，繼續(xù)支持內(nèi)地企業(yè)赴港上市，允許內(nèi)地港資法人銀行參與共同基金銷售業(yè)務(wù)。內(nèi)地將不斷提高對(duì)港資銀行開放的層次和質(zhì)量，支持港資銀行在廣東省內(nèi)以異地支行形式合理布點(diǎn)、均衡布局。支持香港保險(xiǎn)公司設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或通過(guò)參股方式進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，加強(qiáng)雙方在保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作管理等方面合作。支持香港發(fā)展成為國(guó)際資產(chǎn)管理中心。這也有利于兩地?cái)y手合作，克服國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩帶來(lái)的沖擊和影響。
第三，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。香港發(fā)展離岸人民幣業(yè)務(wù)具有天然優(yōu)勢(shì)。中央政府將積極支持香港人民幣市場(chǎng)發(fā)展，拓展香港與內(nèi)地人民幣資金循環(huán)流通渠道，支持香港離岸人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大
到全國(guó)，開展外資銀行以人民幣增資試點(diǎn)，支持香港企業(yè)使用人民幣到境內(nèi)直接投資。允許以人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者方式(RQFII)投資境內(nèi)證券市場(chǎng)，起步金額為200億元。
我們將增加在香港發(fā)行人民幣債券的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主體，允許境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券，擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券的規(guī)模。國(guó)家財(cái)政部今天要在港發(fā)行200億元人民幣國(guó)債，比去年增加120億元；其中有50億元是向個(gè)人發(fā)行的，這可以使更多的香港居民有機(jī)會(huì)參與投資。中央政府在香港發(fā)行人民幣國(guó)債將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度安排，并逐步擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。這是促進(jìn)香港人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展和完善的一項(xiàng)重要舉措。
第四，支持香港參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中央政府繼續(xù)支持香港積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，近期重點(diǎn)支持香港參與東亞區(qū)域合作，并探討香港加入內(nèi)地已簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定的可能性。在今后對(duì)外自貿(mào)區(qū)商談中，更多地兼顧香港的利益和關(guān)切。同時(shí)，增強(qiáng)兩地在世貿(mào)組織和亞太經(jīng)合組織中的協(xié)調(diào)與互動(dòng)，不斷提高香港參與多邊和區(qū)域合作水平。
第五，推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”。香港擁有金融、貿(mào)易、投資、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等方面的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)地企業(yè)“走出去”步伐正在加快，內(nèi)地和香港合作大有可為。我們將從項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面，加大對(duì)內(nèi)地企業(yè)與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”的政策支持力度，積極引導(dǎo)內(nèi)地和香港企業(yè)合作開拓國(guó)際市場(chǎng)，建立商品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；鼓動(dòng)內(nèi)地和香港企業(yè)以聯(lián)合投資、聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合承攬項(xiàng)目等方式，共同開拓國(guó)際投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。
第六，發(fā)揮香港在粵港澳合作中的重要作用。粵港澳經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界都市圈前列，香港的獨(dú)特地位能夠在提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力方面擔(dān)當(dāng)更重要的角色。內(nèi)地將加快落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議，打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群和世界先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，支持建設(shè)以香港為龍頭的金融合作區(qū)域，構(gòu)建現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)圈，共建珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈。推進(jìn)珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，支持港資加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我們將深化內(nèi)地與香港旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)保、清潔發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)等方面合作。制定財(cái)稅、土地、勞保、人才等支持政策，大力推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)。加快內(nèi)地與香港基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，完善珠三角地區(qū)與港澳交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)粵港供水、供電、供氣等網(wǎng)絡(luò)合作，到2012年下半年實(shí)現(xiàn)西氣東輸二線工程香港支線向香港供氣。
以上政策措施，是中央政府支持香港發(fā)展的堅(jiān)定決心的重要體現(xiàn)。論壇下一個(gè)環(huán)節(jié)，中央政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人還將就這些政策措施作具體說(shuō)明。下一步，內(nèi)地有關(guān)部門和地方將加強(qiáng)與香港有關(guān)方面的銜接，把這些政策措施不折不扣地落實(shí)到位，不斷推動(dòng)香港發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)地和香港合作，讓兩地民眾都能夠得到實(shí)實(shí)在在的利益。
同胞們、朋友們!
香港與祖國(guó)休戚相關(guān)、榮辱與共。這里我重申，凡是有利于香港繁榮穩(wěn)定、有利于內(nèi)地和香港共同發(fā)展的事情，中央政府都將盡最大努力去做。我相信，在我們國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，香港一定會(huì)續(xù)寫新的華章，創(chuàng)造新的輝煌!
第9篇：幣圈的市值管理范文
①推出時(shí)機(jī)――境內(nèi)外藍(lán)籌股在市場(chǎng)低位更易于對(duì)接定價(jià)
在目前A股低迷的弱市狀態(tài)下，大多數(shù)大盤股、藍(lán)籌股的市盈率已回歸至20倍以下，其中以工農(nóng)中建四大國(guó)有銀行為代表的、許多大盤藍(lán)籌股的市盈率更是低至10倍以下，如果此時(shí)推出國(guó)際板，大型跨國(guó)公司來(lái)此掛牌的低估值將對(duì)中國(guó)投資者更有利。
以國(guó)際板首批掛牌呼聲最高的匯豐控股為例，它目前在香港交易所的市盈率大約為14倍，遠(yuǎn)高于大大國(guó)有銀行的市盈率，如果它此時(shí)來(lái)國(guó)際板發(fā)行上市，則發(fā)行市盈率應(yīng)該在10倍以下，試問(wèn)：這時(shí)的國(guó)際板還能“高價(jià)發(fā)行”或“高價(jià)圈錢”嗎？
事實(shí)上，中國(guó)大陸不少中小投資者對(duì)大市值股或大盤藍(lán)籌股比較淡漠，因此除了大牛市之外的任何其他時(shí)段，A股市場(chǎng)的大盤藍(lán)籌股的市盈率與發(fā)達(dá)市場(chǎng)基本一致，或是更低。也就是說(shuō)，除了大牛市，其他時(shí)間任何時(shí)點(diǎn)推出國(guó)際板，都有利于國(guó)際板掛牌公司與境內(nèi)大盤藍(lán)籌股對(duì)接定價(jià)。
②掛牌品種――股票、CDR或CDS及ETF
在討論國(guó)際板之前，我們首先應(yīng)該搞清楚的問(wèn)題是：國(guó)際板究竟以什么樣的方式掛牌？掛牌的品種都有哪些？因?yàn)檫@是投資者最關(guān)心的。既然國(guó)際板是為滿足投資者跨境投資以及多市場(chǎng)投資的需要而設(shè)計(jì)的，那么，國(guó)際板將會(huì)為投資者提供一些什么樣的投資品種，正是我們首先要明確的問(wèn)題。
根據(jù)世界各國(guó)股市開放的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們對(duì)國(guó)際板的掛牌方式及掛牌品種的設(shè)計(jì)可以更加包容、更加多樣化，不必局限于某種形式。概括地講，只要讓投資者達(dá)到跨境投資及多市場(chǎng)投資境外股票的目的，國(guó)際板掛牌的系列投資品種，可以包括境外股票、股票存托憑證（CDR或CDS）及交易所交易基金（ETF）等。在這三大系列掛牌品種中，每個(gè)大類品種又可以區(qū)分為“融資性掛牌”與“非融資性掛牌”兩種情形。因此，國(guó)際板掛牌并不一定全是“融資性掛牌”。
③上市標(biāo)準(zhǔn)――按季分紅
什么樣的境外股票與股票存托憑證，有資格在國(guó)際板掛牌，這一標(biāo)準(zhǔn)十分重要，它不僅決定了國(guó)際板的屬性或性質(zhì)，同時(shí)也決定了國(guó)際板的品質(zhì)和質(zhì)量。既然上交所的國(guó)際板定位是“大市值板”和“藍(lán)籌板”，那么，國(guó)際板掛牌的上市公司就應(yīng)該是世界一流的跨國(guó)公司，因此，國(guó)際板絕不應(yīng)該給“紅籌股”放水，紅籌股回歸可以有其他途徑，不能因?yàn)榧t籌股回歸而降低了國(guó)際板的上市標(biāo)準(zhǔn)。這也是對(duì)境內(nèi)投資者權(quán)益的保護(hù)。
什么樣的公司才是世界一流的跨國(guó)公司？什么樣的跨國(guó)公司才能在國(guó)際板掛牌？筆者認(rèn)為，最重要的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是公司規(guī)模足夠大，至少應(yīng)該進(jìn)入世界500強(qiáng)；二是公司盈利能力足夠強(qiáng)，并在近三年一直對(duì)股東實(shí)施高水平的“按季分紅”。這是國(guó)際板上市公司對(duì)中國(guó)投資者高水平回報(bào)的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保證。
④計(jì)價(jià)貨幣――人民幣
貨幣具有“排他性”。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)只能采用一種貨幣來(lái)報(bào)價(jià)、交易或結(jié)算。今天的B股市場(chǎng)已無(wú)存在價(jià)值，它的關(guān)閉與清盤只是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題、遲早的事情。
不過(guò)，國(guó)際板的推出，與B股市場(chǎng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。當(dāng)然，國(guó)際板更不可能成為第二個(gè)B股市場(chǎng)。人民幣標(biāo)價(jià)的國(guó)際板，不涉及直接的外匯兌換，但它為境內(nèi)投資者提供了便利的跨境投資的機(jī)會(huì)，這是變相的放松資本管制，也是人民幣走向資本項(xiàng)目可兌換的一種試驗(yàn)。
⑤交易時(shí)間與交收期限
國(guó)際板應(yīng)該與A股市場(chǎng)設(shè)定相同的交易時(shí)間，這符合中國(guó)投資者的作息習(xí)慣，并且也能節(jié)約國(guó)際板運(yùn)行成本。在證券交收期限上，美國(guó)股市的交收期限是T+3，而我國(guó)香港股市的交收期限則是T+2。為了便利境內(nèi)投資者的交收習(xí)慣，國(guó)際板的證券交收期限可以與A股市場(chǎng)一樣，設(shè)定為T+1，這有利于提升國(guó)際板的成交人氣和活躍程度。
由于國(guó)際板掛牌公司的股價(jià)以人民幣標(biāo)價(jià)一般較高，因此，國(guó)際板買賣單位不宜過(guò)大。A股市場(chǎng)現(xiàn)行的最小買賣單位是每手統(tǒng)一規(guī)定為100股，筆者建議，將來(lái)國(guó)際板最小買賣單位可以確定為每手10股，這樣便于中小投資者的廣泛參與。
⑥交易制度――是否引入做市商制度
做市商的主要功能應(yīng)該是通過(guò)“雙報(bào)價(jià)”并與對(duì)手成交來(lái)進(jìn)行造市。國(guó)際板引入做市商制度，主要基于以下三點(diǎn)考慮：其一，“非融資掛牌”是一種純粹的掛牌報(bào)價(jià)服務(wù)，它需要有上海證券中央登記結(jié)算公司所有有關(guān)結(jié)算、交收、托管商及人服務(wù)，做市商的介入可以完成多種角色轉(zhuǎn)換。其二，國(guó)際板的交易時(shí)間及交收期限與境外市場(chǎng)不一致，可能帶來(lái)時(shí)間差價(jià)及匯率差價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，做市商可以部分地對(duì)沖或承擔(dān)這類風(fēng)險(xiǎn)。其三，國(guó)際板采用人民幣計(jì)價(jià)，與境外掛牌地股價(jià)比照，可能涉及匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，引入做市商可以有效管理或降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于國(guó)際板而言，做市商制度可能更優(yōu)于交易所集中拍賣的競(jìng)價(jià)機(jī)制。
⑦交易稅費(fèi)――稅金與傭金
借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際板交易稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵從國(guó)內(nèi)A股規(guī)則。不過(guò)，對(duì)于“非融資性掛牌”，如何支付境外存管信托公司收取的費(fèi)用及中央結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)作成本，則需另外設(shè)計(jì)。
⑧信披制度――同時(shí)滿足境內(nèi)外雙重披露標(biāo)準(zhǔn)
上市公司信息披露制度應(yīng)以保護(hù)投資者利益為其核心原則，具體規(guī)范必須遵循主動(dòng)披露、實(shí)時(shí)披露、公平披露、完全披露原則。事實(shí)上，發(fā)達(dá)股市對(duì)上市公司信息披露要求更高、更嚴(yán)格，比方，美國(guó)SEC強(qiáng)制要求上市公司年度報(bào)告中應(yīng)包括內(nèi)部控制報(bào)告及其評(píng)價(jià)，并要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司管理層做出的評(píng)價(jià)出具鑒定報(bào)告，同時(shí)要求上市公司披露對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況具有重大影響的所有重要的表外交易和關(guān)系。
國(guó)際板的掛牌公司一般都是來(lái)自發(fā)達(dá)市場(chǎng)的上市公司，其信息披露應(yīng)該能夠滿足中國(guó)股市對(duì)上市公司信息披露的要求，不過(guò)，國(guó)際板公司在遵循境外信息披露制度的同時(shí)，也應(yīng)該同時(shí)遵循A股市場(chǎng)信息披露制度的要求。此外，為了便于中國(guó)境內(nèi)投資者及時(shí)全面了解國(guó)際板掛牌公司動(dòng)態(tài)，它們必須在中國(guó)權(quán)威紙質(zhì)媒體及相關(guān)網(wǎng)站同時(shí)“中文版”的相關(guān)信息，包括財(cái)務(wù)報(bào)告信息與非財(cái)務(wù)報(bào)告信息，其電子文本內(nèi)容必須保持與紙質(zhì)文本內(nèi)容完全一致。