幣圈的市值管理精選(九篇)

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第1篇：幣圈的市值管理范文

1電力企業安全閉環管理機制的構建

安全閉環管理就是把安全生產中的各環節,按照“發現問題―分析問題―解決問題―總結經驗―整改提高”的基本模式進行人員、操作、程序、責任、考核的職責細分,并在此基礎上建立起嚴格安全監管考核的落實體系。

1.1電力企業生產流程分析

電力企業工作分為日常生產和故障處理兩種,圖1-1,圖1-2分別給出了這兩種工作的流程

從這兩個工作流程可以看出電力工作是閉環模式的,從一個方面驗證了電力企業安全閉環管理的可行性。兩個流程均遵循“發現問題―處理問題―檢查效果”的基本模式,實施安全管理也應遵循此原則。

1.2電力企業安全閉環管理流程

遵循“發現問題―處理問題―檢查效果”的基本模式,按照主動管理原則即確立了以“事前控制―過程管理―整改完善”為主要內容的三個自成體系又緊密聯系、互相影響的三個系統

1.2.1事前控制系統

事前控制是指在事故發生之前采取預防措施,避免事故、隱患的出現。事前控制系統主要包括安全文化、安全教育、風險辨識、作業指導4個子系統。

1.2.2過程管理系統

過程管理是對生產的整個過程進行監督檢查,將安全隱患消除在萌芽狀態。過程管理系統主要包括安全措施檢查,工作流程監督,日常工作監督,檢修、施工監督4個子系統。

1.2.3整改完善系統

整改完善是指對過程管理中發現隱患問題進行整改,完善補充各工作環節的漏洞。整改完善系統主要包括整改措施落實,整改效果檢查,生產流程完善,管理制度修訂4個子系統。

1.2.4安全閉環管理流程

事前控制、過程管理、整改完善三個相對獨立的子系統互相作用,組成安全閉環管理體系。流程見圖1-3。

2電力企業安全閉環管理模式的實施

2.1事前控制抓源頭

2.1.1建設“安全文化”

a)培養引導形成職工的安全觀點。引導職工帶著思考學習,在學習中感悟、培育安全觀點。

b)提煉安全理念。提煉職工零散觀點,形成緊貼現場、為職工認可的安全理念。用這些理念去教育引導職工,體現企業安全文化建設的個性。

c)構建安全文化體系。以“平安電力”建設為主線,培養塑造以“安全先鋒文化”、 “安全關愛文化”等為分支的安全文化體系,在企業內逐步形成“人人要安全,人人抓安全”的良好氛圍。

2.1.2進行安全教育

a)針對不同人群選擇培訓模塊。對決策層、管理層、執行層分別有針對性地培訓。

b)采取靈活教學方式。采用案例分析、影像示范、現場操作、課堂授課等形式,提升突發事故的應對能力。強化“師徒授業”這一電力企業特有的培訓方式,使良好的操作習慣和職業品質得以相傳。并采取“頭腦風暴”等先進的方式增強學習效果。

2.1.3實施風險控制

a)細化風險辨識。依據相關制度對管理流程、人員素質、設備條件、作業環境和工器具等開展系統的風險識別并細化,建立風險辨識手冊,提高辨識效率。

b)實施風險評估。確定事件導致風險發生的范圍、發生的概率和嚴重程度以及風險程度。根據評價風險等級,細化完善風險控制措施

2.1.4完成作業指導

完成作業指導的基礎是編制作業指導書,即以企業安全生產、技術活動的全過程及其要素為主要內容,對作業環節依據流程組合成執行文件。編制原則應體現作業過程、設備及人員行為的全過程管理。注重策劃和設計,量化、細化、標準化作業內容。實現安全與質量的綜合控制,優化作業方案,提高效率。同時規定安全和質量的技術、組織措施、工序及驗收內容。

2.2過程管理抓督查

過程管理的關鍵是現場監督檢查,應在安全管理部門統籌部署下,形成個人日檢、班組周檢、基層月檢、安全監督部門巡視檢查、相關部門聯合檢查、政府職能機關專項檢查相互配合、互為補充的“六位一體安全檢查體系”。并推行以“常態普檢,動態巡檢、狀態抽檢”為主要內容的“三態監督檢查”。通過檢查,及時糾正各個節點問題,將隱患消除在萌芽狀態。

2.3整改完善抓落實

第2篇：幣圈的市值管理范文

關鍵詞：特大型城市；公共安全管理；法規體系

Abstract：Learning foreign city public safety management experience in the legal guarantee， the development of urban public safety regulations， is an inevitable trend of the normal rule of law in large urban public safety， and promote the formation of innovative large city public security crisis management regulatory system， improve the rule of law public safety management system， improve the enforcement mechanisms of the mega-cities public safety management.

Key words：mega-cities；public safety；management regulation system

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-01-49-（4）

制定《城市公共安全管理條例》，對于實現特大型城市公共安全常態管理法治化，解決當前城市存在的諸多公共安全危機問題、順利實施可持續發展戰略和“十二五”規劃，具有積極現實意義，也是特大型城市走社會管理創新之路的重大課題和緊迫任務。

1 制定《城市公共安全管理條例》是特大城市公共安全常態管理法治化的必然趨勢

2011年10月29日，上海市政府了《上海市依法行政“十二五”規劃》，該規劃的核心是“四個堅持”：第一，堅持“規范”：通過健全制度和程序，促使政府嚴格按法定權限和程序辦事，規范政府共同行政行為，并建立通過媒體回應社情民意的機制，主動回應群眾關切的問題；第二，堅持“創新”：強調政府應當積極破除影響上海創新驅動、轉型發展的制度。第三，堅持“效能”：建立健全促進及時執法和有效執法的行政執法責任制度，解決執法不作為和遲作為的問題。同時按照“職能最相近、處置最有利”的原則，建立健全指定管轄和協議管轄機制，解決部門或者地區執法推諉扯皮的問題；第四，堅持“參與”：要求健全重大行政決策草案向社會公開征求意見的制度，并建立公眾意見反饋機制，對意見采納情況以適當形式反饋或者公布。[1]依法行政，涉及到上海公共安全危機常態管理的大量問題，這也是加快實現上海公共安全危機常態管理法治化的良好契機。

“適應風險社會的治理需要，睿智的政府應學會未雨綢繆，從制度層面上實現從行政管理向法治管理、從事后管理向前瞻性管理、從危機管理向風險管理的轉變，將公共安全危機納入法治化治理軌道”。[2]上海目前正處于公共安全危機的多發時期，每年社會安全事件、自然災害和事故災害等突發公共事件，不僅造成重大人員傷亡和經濟損失，而且給廣大市民的社會心理造成負面影響。面對無所不在的社會風險和多發頻發的安全危機，加快實現上海公共安全危機常態管理法治化，切實保證在提供公共產品服務的同時，及時承擔并化解社會公共風險，為公眾提供強有力的公共安全保障，是上海政府的創新社會管理的重要使命和當務之急。針對特大城市公共安全管理的特殊性與緊迫性，上海應當率先制定一部專門的《城市公共安全條例》，同時完善不同類別、不同行業應對重大安全事件的專門法規，以增強政府公共安全治理的合法性、權威性與規范性。

2 制定《城市公共安全管理條例》，促進建成創新型特大城市公共安全危機管理法規體系

建立健全公共安全危機管理法規體系，是實現特大型城市公共安全危機管理法治化的前提。

就國家層面而言，自2003年非典危機以來，加強了公共安全危機管理立法，初步建立起包括《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》等在內的應急管理法律體系，已經制定了若干有關公共安全的法律法規，例如《安全生產法》、《生產安全事故和調查處理條例》、《藥品管理法》、《食品安全法》等，但這些法律法規都是用于針對某一領域某一行業的，目前尚沒有一部全國統一的公共安全管理法，部分公共安全領域至今仍沒有法律法規，且已有的法律法規普遍存在操作性不強、實施不到位或公共安全管理法律依據缺失等缺陷或不足。此外，目前公共安全法律建構還存在諸多不足，比如形式上缺乏與憲法相銜接的《緊急狀態法》、《災害救助和補償法》等高位階立法，使得公共安全危機管理的法律依據缺乏周延性、對受害人的權益保護操作存在局限性；內容上則缺乏足夠的程序性制度建設。諸如此類問題的解決，有待于通過進一步完善立法。

就地方層面而言，以上海市為例，近年來上海人大、市政府相繼出臺了《突發公共事件總體應急預案》、食品衛生法規、食品安全法規、生產安全管理法規等，充分體現了政府的強烈公共安全意識，以及政府高度重視運用法律手段應對公共安全事件，但是上海同樣存在上述國家層面公共安全管理立法缺漏問題。有鑒于此，上海應從法治創新角度出發，及早考慮制定一部統一的跨部門、跨行業的公共安全管理法規，使公共安全管理有統一的法律依據，避免不同領域的公共安全問題適用不同的法律。

統一公共安全管理法規，須對以往出臺的各種公共安全法規及時進行梳理，以形成一個公共安全管理法規體系，方便管理和方便使用。根據不同行業的公共安全業務行政，可以將各種公共安全法規具體劃分為：公共衛生安全法規、食品公共安全法規、安全生產公共安全法規、藥品管理公共安全法規、地震公共安全法規、防汛防臺公共安全法規、刑事公共安全法規、治安公共安全法規、交通管理公共安全法規、消防公共安全法規、出入境公共安全法規、人口管理公共安全法規、安全保衛公共安全法規和重大突發事件應對法規等。近年來，市人大和市政府的公共安全管理法規文件數量越來越多，建議市人大法工委和市法制辦公室組織力量，進行梳理歸類，匯編成冊，并經常進行此類法規的立、改、廢的通盤考慮。不僅要方便執法部門全面了解掌握使用這些法律法規，還要讓社會各有關非政府組織、廣大民眾通曉這些法律法規，以形成公共安全危機管理執法有據、有法可依的法治化局面。

3 制定《城市公共安全管理條例》，促進建成權責明確的法治化城市公共安全管理體系

2011年2月，總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上講話指出：要“進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監管機制，建立健全安全生產監督體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制”。我國2011年3月的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，也專門辟出一章對“加強公共安全體系建設”進行規劃部署，提出要“適應公共安全形勢變化的新特點，推動建立主動防控與應急處置相結合、傳統方法與現代手段相結合的公共安全體系”。

健全權責明確的法治化公共安全危機統一管理體系，是實現特大型城市法治化管理的基礎。我國的公共安全體系雖已初步建立，但該體系仍需進一步健全和完善，其中最主要的問題就在于公共安全管理主體過于分散，“有預案而無預警，重預案而輕預警是公共安全管理中的一大通病。預案側重于處理突發性事件本身，而缺乏涉及突發性事件引發的公共危機的應急處理；預案過多地強調責任領導和責任部門的約束，而缺乏配套的法律、法規以及應急保障資源的規劃、建設和綜合管理機制；預案側重危機發生后的應急處理方案，而缺乏公共危機的預警機制和危機過后的恢復機制。對于許多新城市災害及非傳統危機領域，應急預案還存在空白。由于缺乏危險關鍵控制點的全面調查和定期系統的危害性因素及脆弱性評估，致使應急預案大多是上行下效，沒有針對性和可操作性?！盵3]

城市公共安全系統需要事故預防、災害預警、應急反應和災后處理形成一個整體，而各個環節的協調一致需要政府和各級組織管理部門的積極組織，這需要從立法上給予保證。明確責任，建立統一的組織機構，理順城市公共安全綜合管理體制，從而建立完整的城市公共安全保障體系。同時，通過立法程序確定社會各界和公民在社會生活中的地位、責任、義務和權利，以確保社會體系在緊急狀態下的穩定和有序。

受計劃經濟體制的影響，上海政府各部門的公共安全危機管理迄今尚存在條塊分割、職責混淆、管理分散等弊端，處在各自為戰局面，例如安全監察部門、安全生產監督管理部門、食品藥品監督管理部門等，均只是自顧自地針對本行業本領域實行內部安全管理，缺乏一個綜合的、常設性的協調管理機構。為解決各自為政問題，亟需形成公共安全體制化管理統一管理體系，以實現公共安全管理的統一目標、統一指揮、統一行動局面。該管理機構的名稱擬可考慮為“上海市公共安全管理委員會”，該機構由信息資料系統、監測預警系統、決策系統等組成，負責分析突發公共安全事故的性質，制定解決公共安全問題的方案，并協調組織各相關部門迅速有效地解決突發公共安全問題。與中央相對應，各地方可成立相同性質的、隸屬于上級公共安全管理機構和本級政府的公共安全局或公共安全管理委員會，組織各地方政府相關部門處理突發公共安全事故。[4]城市規劃建設的基本要求之一，是樹立“安全第一，以人為本”理念，此理念的梳理有助于將不安全事件防患于未然。因此要把“安全規劃作為硬性指標寫入城市規劃編制辦法中，提高公眾和規劃者的安全意識，保障安全規劃的開展程度。其次，還應在法規中明確規定規劃者的法律責任，采取規劃方案負責制，增強規劃者的責任感，確保他們能夠嚴肅、認真地對待規劃設計過程中的各個環節”。[5]

4 制定《城市公共安全管理條例》，促進完善特大城市常態化公共安全管理執法機制

建立完善常態化的公共安全危機管理執法機制，是實現特大型城市法治化管理的關鍵。實踐證明，現代公共安全危機往往具有輻射效應，亟需改變以往“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的單一管理機制，變被動應付為主動出擊，從日?！拔C管理”層面著手建立執法機制，既要善于以強大的動員能力來處理緊急事件和公共安全事件，更要依法防范和處理公共安全危機。

建議上海政府從以下幾個方面入手建立完善常態化的公共安全危機管理執法機制：一是進一步健全公共安全危機管理預案設計：特別是要從上海的自然環境、社會環境和經濟建設實際出發，著力加強防范和應對各種公共安全危機的實戰能力；二是進一步強化信息，落實保障：及時獲取可能引發影響公共安全危機的的各種信息；政府部門要及時、公開、透明地向社會相關信息，使社會各界和廣大民眾對可能發生的公共安全事件有充分的心理準備和物質準備，從而增強應對公共安全危機的主動性和有效性。三是堅持在政府統一領導下，積極整合管控資源，形成機制保障，多元社會資源的參與是實現公共安全危機法治化管理的重要力量支撐，政府要在發揮主導作用的同時，將社會和公眾資源納入危機管理的制度框架，全方位做好人力、物力、財力的準備工作，一旦發現有各種影響公共安全的隱患和苗頭，要采取有效措施加以處置，四是要抓緊建立突發性事件應急指揮平臺，完善社會聯動工作機制，健全統一協調、部門負責、社會聯動、公眾參與的工作網絡，組織動員社會各方力量積極參與公共安全突發性事件的防范和處置。五是把綜合治理的思想變成機制、變成保障，各有關部門應把公共安全管理、應急管理與對政府業績的評價結合起來、把更多的人力、財力、物力投入到公共安全防范上去，使公共安全應急預案更好地與危機處理結合起來，以多元的路徑實現公共安全危機管理的最大社會效益。

5 積極借鑒國外城市公共安全法制與機制保障經驗

以俄羅斯和德國為例，在維護城市公共安全的法律制度方面，俄、德兩國分別具有相當完備的相關法律體系。俄、德兩國作為市場經濟國家都十分注重城市應急管理的依法行政。在蘇聯解體和兩德合并的十多年間，先后建立了應急管理的法律法規體系。

上世紀九十年代，俄羅斯先后制定了《關于聯邦執行權力機構結構》、《民防法》、《防疫法》，規范應對突發公共事件組織系統的相互關系；民防辦在應對突發事件中的作用、任務、法律地位；應對突發公共衛生事件職能等。

德國聯邦政府和各州在城市公共安全法律立法上，國家層面由內政部牽頭，聯手國防、經濟、交通、建筑、財政、農村、環保、郵政、勞工等部門，制定了《民防法》、《災害防護法》、《民防工事建筑法》、《基本法》、《國防法》、《民事保護法》。在州的層面，則由各州制定《防火法》、《消防法》、《災害防護法》、《救護工作法》等法律，為應對各類突發公共事件提供了法律法規依據。[6]

美國的公共安全危機管理機制，包括政府安全危機管理、社會危機管理機制、經濟危機管理機制、道德危機管理機制和緊急事態管理機制等。

第一，政府安全危機管理機制。這是最重要、最核心的方面。它是以總統為核心，以國家安全委員會為決策中樞，國務院、國防部、司法部（及其下屬的聯邦調查局和移民局）等有關部委分工負責，中央情報局等跨部委獨立機構負責協調，臨時性危機決策特別小組發揮關鍵作用，國會負責監督的綜合性、動態組織體系。

第二，社會危機管理機制。負責美國國內治安、執法、勞工權力、民權、移民等方面的安全保障。它涉及美國勞工部、司法部及其所屬的聯邦調查局、移民與歸化局及各州警察局、消防局等。

第三，經濟危機管理機制。它旨在解決經濟生活中不斷出現的問題和危機。財政部是美國管理經濟危機的最初機構。

第四，道德危機管理機制。它是美國政治生活中鮮為人知但作用重大的管理機制。20世紀70年代美國出現道德危機后開始在聯邦及各州均設立了道德（倫理）管理機構，負責聯邦及各州官員的廉政監督。

第五，緊急事態管理機制。在美國公共安全管理中，全面緊急事態管理是最基本的原則和實施方案，其中包括幾個部分：一是全危險方法：應用公共安全管理的危機理論、處理和應對所有種類的緊急事態、災難和民防需求。二是綜合緊急事態管理系統。使用該系統有助于促進聯邦、州、地方等政府的充分合作、加強對已知的緊急事態管理措施的有效實施、實現緊急事態管理規劃與州、地方政府決策及行動體系更完全的整合，在現有緊急事態管理預案、系統和能力的基礎上，擴大對所有類型的緊急事態的適用范圍。三是開展有恢復能力和減除災害社區的建設，將社區的住宅、企業、醫院和公共安全中心坐落在安全地區而不是高風險區。[7]

上述三個國家國家層面與地區城市層面的法律法規體系和危機管理機制互相銜接配套，既體現國家大法的權威性，又維護地方城市特色性需求。相比之下，我國在《突發公共事件應對法》出臺后，上海至今沒有一部實施該法的地方性法規細則條例，許多與城市公共安全相關的地方性法規和政府規章，由于制訂的年代較早，在2008年發生的一連串的突發公共事件處置過程中，已暴露出不適應或缺陷，亟待進一步梳理和完善。目前上海城市公共安全管理難度空前加大，進一步整合健全相關的法規、規章，既是當務之急，也是長遠之策。

參考文獻：

第3篇：幣圈的市值管理范文

【摘 要 題】信息法學

1　我國圖書館數字化建設的現狀

我國圖書館的數字化建設始于1997年國家計委批準立項的國家重點科技項目《中國試驗型數字式圖書館》。稍后，1998年8月文化部提出了中國數字圖書館工程。前一個項目以國家圖書館為項目組長，在上海圖書館、遼寧省圖書館、南京圖書館、廣東省中山圖書館和深圳圖書館的參與下共同進行，經過長達四年的科研攻關，開發了以六大館的藏品為基礎的數字圖書館應用系統，對數字資源從采集、加工、存儲、管理、調度、到服務等全過程進行管理，該項目在2001年5月通過了國家鑒定。后一個項目由中國國家圖書館、中國電信總公司、中國科學院、航天工業總公司、廣播影視信息網絡中心、清華大學、北京大學等單位聯手合作，其目標是要建立起一個跨地區、跨行業的文化信息資源網絡，擁有大規模的、可以智能檢索的海量數據庫，使之成為我國的“國家信息基礎設施”。

幾年來，圖書館數字化建設在我國進展順利，許多圖書館提供的數字化信息資源為滿足廣大用戶的信息需求起到了相當大的作用。但隱藏在大量的數字化文獻信息資源背后的是不容忽視的著作權問題。一方面，享有著作權的作品如果被搬上網絡，著作權人會依法提起訴訟，要求保護自己的權利。另一方面，如果過度保護著作權人的信息網絡傳播權，則會阻礙科學文化知識的網上傳播，既不利于作者權利的實現，也不利于科學文化事業的發展。

2　我國圖書館數字化建設中著作權管理的現狀

在圖書館數字化建設中，圖書館僅僅將進入“公有領域”的作品數字化來滿足廣大用戶的信息需求，顯然是不夠的，還要對各種文本、圖片、音頻、視頻的信息資源進行開發建設，使得一些享有著作權的作品也被數字化，這樣對現行《著作權法》所保護的著作權人的權利產生了一定的沖擊。

首先，圖書館數字化作品的權利對著作權人的復制權產生了沖擊?！皵底只弊鳛樽髌返囊环N復制方式，是著作權人享有的權利。圖書館作為公益性的機構，根據我國《著作權法》第22條的規定，享有對館藏作品的數字化權。但圖書館的這種數字化復制權只能用于陳列和保存版本的目的，而不能用于閱覽和其他目的。這就與圖書館數字化建設的目的——把數字化的作品放到網上供在線閱覽或下載閱讀存在矛盾。

其次，圖書館傳統的定題服務在網絡環境下對著作權人的匯編權和信息網絡傳播權產生了沖擊。匯編權是將作品或作品的片段通過選擇或者編排，匯集成新作品的權利，這是著作權人的一項權利。在圖書館的傳統服務中，根據用戶的信息需求對相關的文獻資料進行選擇或編排而提供的定題服務，是一種合理使用。但在圖書館提供網上服務之后，卻不再是合理使用了。從網上可以看到，有的圖書館按一定主題對某些書中的某些文章進行掃描后放到網上形成固定欄目，這些欄目都在一定程度上滿足了用戶的特定信息需求，因此瀏覽次數較多，下載量比較可觀。從圖書館服務的角度來看，這是變被動服務為主動服務的方式；但從著作權的角度來看，欄目成為作品或作品片段的集合，實質上是一個獨立的數據庫，圖書館的這種行為是匯編行為，由于這種匯編行為往往沒有得到著作權人的授權，且在網絡上傳播，因此與《著作權法》規定的著作權人的匯編權和信息網絡傳播權存在矛盾。

第三，視聽資料的問題。主要涉及MP3試聽和下載以及影片下載等。有些圖書館為了豐富服務內容，在其網站上開設的音樂欄目中收集了有MP3歌曲的網站，有的還可以通過本館的搜索引擎使用戶無償試聽或者下載MP3歌曲。這樣的行為與著作權人的信息網絡傳播權存在矛盾。此外，還有少數高校圖書館提供一些影視作品，供用戶下載欣賞，雖說下載控制在局域網內，傳播范圍也僅限于本校，但從理論上說只要是校園網的用戶都可下載這些影視作品，這就與合理使用中要求的數量上的“少量”存在矛盾。

總之，從對我國圖書館數字化建設中的著作權管理現狀的網上調查來看，大部分圖書館都比較注意對著作權的保護，但由于修訂后的《著作權法》擴大了著作權人的權利范圍，圖書館的合理使用受到了一定的限制，使得圖書館在數字化建設的過程中，出于滿足廣大用戶信息需求的目的，在對作品的網絡傳播上出現了一些侵權行為，這就提出了網絡環境下圖書館合理使用的范圍問題，也引發人們從深層次上來思考圖書館數字化建設中著作權合理使用的價值和必要性問題。

3　圖書館數字化建設中著作權合理使用的價值和必要性

從目前著作權保護的趨勢來看，人們基本上認同了著作權人利益優先的國際保護原則，著作權人的權利隨著技術的發展得到了不斷的擴張，公眾合理使用的范圍越來越小。但從著作權的立法精神、著作權保護的目的以及著作權保護范圍主要針對作品的商業性利用而設定來看，基于個人學習目的、基于公益事業或其他不以贏利為目的而進行的“合理使用”，就仍有存在的價值和必要性。

3.1　著作權法“平衡”精神的弘揚

著作權制度的核心是保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，也保護與著作權有關的傳播者的權益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創作和傳播，促進社會主義文化和科學事業的發展與繁榮。但是，在著作權的理論中始終存在一個矛盾，即如何既能保護權利人對著作權的獨占以承認其智力勞動價值，又能使作品為社會充分利用，達到繁榮社會文化和科技事業的目的，這一矛盾在現代社會表現得格外突出。

伴隨新技術的進步而不斷發展、完善的著作權法，始終以協調各種可能相互沖突的因素、追求各方利益的平衡為己任。從最早的《安娜法令》規定作品的保護期限，以限制作者的專有權利到合理使用，從判例發展到成文法，都體現了著作權法協調作者個體與使用者個體之間的利益對峙，以解決作者利益與社會公眾利益之間的沖突，追求法律正義的精神。這一精神作為著作權法的精髓，將久存于著作權法之中，并隨著著作權法的發展、完善而不斷發揚光大。因此，不論技術如何進步，作品的表現形式如何多種多樣，使用作品的手段如何先進，著作權法為了實現其促進作品傳播、發展科學文化事業的理想目標，仍要在著作權的限制與反限制的多元選擇中作出抉擇，以統籌兼顧各方利益，弘揚其保障作者及其他主體利益、實現社會公平的平衡精神。

3.2　合理使用制度存在的價值和意義

自1709年英國《安娜法令》實施以來，著作權法一直隨著新技術前進的步伐在調整自己的保護范圍。任何一項新技術的出現，如攝影、影印、廣播、錄音、錄像等，都為使用者使用作品提供便利，使著作權人利益受到損害，對著作權法造成沖擊。因此，在原有法律條文難以適應新技術變化的時候，任何國家或國際組織都會對著作權法進行修訂。這樣的修訂，在著作權法發展史上有過很多次。據國家版權局有關人士統計，發達國家近年來頻繁修改本國的著作權法，如法國、德國、日本等，而美國近十年來幾乎每年都修改著作權法。每一次的修訂，都既要強調著作權人的利益，又要在著作權人和使用者之間尋求一種新的平衡。因為法律的精神——平等、公平、合理、公益，是著作權立法的價值目標，利益平衡應該是永恒的立法原則。

從總的趨勢來看，隨著著作權法的每一次修訂，合理使用的范圍是越來越小了。比如當復印機作為新的使用作品的技術設備出現時，著作權法尚未修訂，也就沒有增加著作權人的復印版稅權利。當時（1968年）美國發生的Williams & Wilkins一案，在著作權法沒有修訂的情況下，原告敗訴，被告（圖書館）的復印行為不受影響可以繼續進行，因為那時合理使用的范圍還沒有縮小。但到1985年再發生Texaco一案時[1]，被告——復印者卻敗訴了，敗訴的理由是研究者服務的公司的營利性，實質上是因為此時著作權人的復制權已得到了擴張，美國已修訂了著作權法，開始征收復印版稅，合理使用的范圍已大大縮小了。

現在，受信息技術飛速發展的影響，數字技術、網絡技術對著作權法提出了全面而嚴峻的挑戰。有學者甚至斷言，隨著新技術的發展，合理使用制度將從著作權法中消失。就合理使用制度而言，其存在的價值和發展前景如何，為著作權界所矚目。毋庸置疑，在規范著作權作品的使用時，立法者面臨著一個進退兩難的境地：“如果恪守合理使用的傳統領域，著作權人將無法從現代技術帶來作品廣泛利用的過程中受益；如果取消合理使用制度，社會公眾則不能分享現代技術條件下信息廣泛傳播的利益。”[2]

但是，從現在國際上的立法趨勢來看，合理使用的范圍雖然越來越小，但合理使用制度仍將作為調整著作權人與使用者之間利益關系的制度而繼續存在。如1998年10月12日美國國會通過的《數字千年著作權法》，為了公共利益，在第四部分專門規定了非贏利性圖書館與檔案館的豁免權：“允許制作3份復制品，其中包括可以制作數字復制品，但條件是數字復制品不能向圖書館以外的公眾傳播。此外，如果作品的原始形式已經過時，閱讀作品所使用的機器已不生產或者已無法在商業市場上合理獲得，就允許圖書館或檔案館制作該作品的新形式復制品?！盵3]同時，WCT、WPPT也都主張應“保持作者的權利與廣大公眾的利益尤其是教育、研究和獲得信息的利益之間的平衡?！盵4]2001年5月22日頒布的《歐洲議會與歐盟理事會關于協調信息社會版權與相關權特定方面的指令》（2001/29/EC），第二章第5條也規定了“圖書館、教育機構、博物館或檔案館等公共機構的沒有直接或間接的經濟或商業利益的特別復制行為”的例外或限制[5]?？梢?，合理使用制度并不是數字技術、網絡技術的對立物，數字技術、網絡技術的發展也不應導致合理使用制度的消失?？紤]到在信息社會里大到國家政治、經濟、文化的發展，小到公民個人的衣食住行都更加依賴于信息，如果一味強調著作權人的權利，不斷擴展著作權人的權利范圍，將不利于信息的流通，最終將影響著作權人權益的實現。因此，各國著作權法及有關國際公約仍然堅持合理使用是權利所有人的利益和公共利益之間的平衡點，合理使用的范圍雖然越來越小，但它在信息社會里仍有存在的價值和意義。

3.3　圖書館數字化建設中合理使用的必要性

在數字技術飛速發展的形勢下，圖書館仍然需要合理使用制度。

（1）從圖書館的性質看。圖書館的性質決定了圖書館是否可以享有合理使用的權利。也就是說，如果圖書館仍是公益性的機構，則可以繼續享有合理使用的權利；如果圖書館變成商業性機構了，則合理使用就沒有存在的基礎了。當代著作權保護的范圍之所以越來越廣，水平越來越高，主要是由于它在經濟生活中的重要地位決定的。如果圖書館變成了商業性的機構，對作品進行商業性利用的行為就會受到法律的限制?，F在有學者提出要重新審視圖書館的法律地位，認為“如果仍然把數字圖書館列為公益機構，作者的權利岌岌可危。”[6]因為“從網絡上閱讀、租借作品，作品沒有印刷過程，圖書館只需把作品數字化并存儲于信息資源處即可。而作品數字化的實現可謂是極其簡單的過程。讀者可以通過網上購買獲得此無形作品的瀏覽權并可以儲存，那么如果數字圖書館仍處于公共信息資源的地位，則讀者不需付費或僅需支付低廉的費用便可自由瀏覽和下載?！边@樣，數字圖書館可以集出版、銷售數字作品的功能于一身，這勢必改變現有圖書館的性質。其實，這種擔心大可不必。一方面我國目前對出版單位的設立實行嚴格的審批登記制度，圖書館不可能成為商業性的出版機構；另一方面，圖書館仍將作為政府或有關單位舉辦的、通過傳遞文獻信息資料為一定社會讀者服務的公益性的科學文化事業機構而存在。由于圖書館從事的仍將是公益性的服務事業，因而合理使用就有了存在的基礎。

第4篇：幣圈的市值管理范文

關鍵詞：《職業健康安全管理體系》工程施工 施工監理

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟社會的發展，我國對施工的安全管理和從業人員的身心健康日益關注，各類管理和監控標準也逐漸嚴格。早在2001年我國就已經制定了首個職業健康安全管理體系標準《職業健康安全管理體系 規范》，經過一系列的發展變革，2011年國家《職業健康安全管理體系 要求》并于2012年起正式實施。做好對新版標準理念和內容的學習理解，對于指導企業和組織實際工作，保障職業健康具有重要意義。

1新版職業健康安全管理體系的變化

1.1更加凸顯以人為本的理念

2011版標準中，對“健康”的表述更清晰突出：一是出現新的術語“健康損害”，指可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起的或加重的身體或精神的不良狀態。表現了對相關工作人員身心健康的更加重視與保護；二是在條款4.2“職業健康安全方針”中新增了“防止人身傷害與健康損害和持續改進職業健康安全管理與職業健康安全管理績效的承諾”，體現了對健康風險的預防意識的加強；三是在條款4.5.1“績效測量和監視”中新增了“對控制措施有效性的監視”[1]。

新版標準更加強調了以人為本的職業健康安全管理體系的理念，與我國以人為本的治國方略是非常契合的，對于指導我國企業更好地開展職業健康安全管理體系實施，改進職業健康安全管理體系認證工作，提高我國企業職業健康安全管理工作水平，具有重要意義。

1.2與國際標準更加接軌

新版標準和舊版標準在翻譯轉化的程度上不一樣。后者是對OHSAS 18001：1999標準的等效轉化，而新版標準是對OHSAS 18001：2007標準的等同轉化。新版標準更大程度地采納了國際標準，這將有利于我國的職業健康安全管理體系獲證企業的認證證書在國際上獲得更廣泛認可[2]。

相對于舊版標準而言，新版標準不再是單純的先進管理技術的引進，而是還同時包含了國外職業健康安全管理價值理念和全套管理理論體系的引進，并充分吸收了國內豐富的實踐經驗和教訓。

1.3與國內其他管理標準更兼容

新版標準在制定時充分考慮到了與組織整合質量、環境和職業健康安全三個管理體系的兼容性，與其他管理體系進行了有效的銜接。尤其是與環境管理體系標準GB/T24001-2004保持高度一致，如標準運行模式是以P-D-C-A的管理模式來體現；將2001版標準的4.3.3和4.3.4合并為2011版標準的條款4.3.3；增加了條款4.5.2“合規性評價”；條款4.6“管理評審”的輸入和輸出的內容也基本與環境管理體系中4.6的形式保持一致等。

1.4更加強調對“變化”的管理

在新版標準中，對“變化的管理”的表述更嚴謹，思路更明確，在條款4.3.1和條款4.4.6中都直接體現了出來。對風險控制以事前預防為主，變更的管理范圍，應是任何情況下，可能給組織帶來新“風險”的變更，包括“組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更”。因此，新版標準強調：“組織在變更發生前，需針對變更所帶來的危險源，進行識別和風險評價，使得組織更好地避免、降低和管理變更給組織帶來的風險”。

1.5文本內容做了新調整

新版標準在文本內容上增加了一些新要求。術語和定義的變動上：新增加了“可接受風險”、“健康損害”、“工作場所”等9個新的術語并且對“危險源”、“事件”、“職業健康安全”、“風險”和“風險評價”等12個術語進行了修訂。

在管理體系的變動上主要增加了條款4.3.1中控制措施的確定方面，提出分層次考慮的新要求；增加了新的條款4.5.2“合規性評價”；新增條款4.4.3.2，對“參與和協商”提出了新的要求；新增條款4.5.3.1，對于事件調查提出了新的要求。

總起來看，新版標準主要有三個特點: 一更具兼容性，與環境和質量管理體系標準兼容度高，有利于形成三標一體的管理體系; 二專業性更強，符合職業健康安全專業的基礎原理，有利于提高職業健康安全管理水平和績效; 三邏輯性更強，表述更為清晰、層次更加分明，有利于對標準的理解和把握[3]。

2新標準下施工監理過程中需要注意的問題

監理單位監理現場的職業健康安全是指其在現場工作的員工及其訪問者的職業健康和職業安全的條件和因素[4]。工程監理單位的核心任務是對重要危險源加以控制。新版標準中對“危險源”的相關條款主要包括：a）已識別的源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源；b）在工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產生的危險源；c）組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；d）組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；e）在確定控制措施時，提出控制措施的層級要求[5]。在施工監理過程中要依照新版的要求做好監理工作。

2.1新版標準對危險源審核的關注點

新版標準中對“危險源”定義不再涉及“財產損失”和“工作環境破壞”，但是我國法規中的安全事故包括人身傷亡或者直接經濟損失（生產安全事故報告和調查處理條例），所以審核中可不必強制要求企業拆分“人身傷害和（或）健康損害”與“財產損失、工作環境破壞”。在依據新版標準進行危險源辨識時，還可參考GB/T13861-2009《生產過程的危險和有害因素 分類代碼》，對規劃、設計和組織生產的危險有害因素進行辨識和分析，以便確定措施進行預防。

2.2對危險源辨識和風險評價程序的審核

應審核組織的危險源辨識和風險評價的程序是否形成文件并保持更新；程序是否考慮了GB/T28001-2011標準4.3.1的10個方面，尤其是新增加的要求，如：源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源等；應審核危險源辨識是否充分考慮了4.3.1的10個方面，及可能導致事件的三個層次的因素，還有是否考慮了組織的OHS法律義務和任何OHS有關的變化等[6]。

2.3對控制措施的審核

審核過程中需要對危險源的識別和評價以及相應的控制措施進行關注，審核其邏輯關系是否對應。注意其評價方法與危險源的特點是否相配，評價準則是否考慮了法律法規和組織的OHS方針、評價中是否考慮了現有控制措施、評價結果是否合理、描述風險重要程度時，宜使用不可接受風險和可接受風險等詞語，不使用易造成混淆的重大危險源等概念。

組織是否在與管理體系或職業健康安全有關的活動變化前，識別、評價了與變化相關的危險源和風險。在確定控制措施或考慮改變現行控制措施時，組織是否考慮了措施選擇的層級。措施的采用足以把風險降低到可接受的程度。

結束語

新版標準的制定，對我國職業健康安全管理是一個重要的提升，對我國企業和組織安全施工，保障從業人員職業健康，與國際標準接軌，建設和諧社會具有重要的現實意義。工程監理單位在施工監理過程中要嚴格按照新版標準的要求，做到以人為本，預防為主，為保障經濟建設有序平穩進行做出貢獻。

參考文獻

[1] [5] 國家質檢總局.國家標準化管理委員會，職業健康安全管理體系要求[Z].2012-2-1.

[2] 王瑜.2011版標準與2001版的主要差異比較[J].認證技術，2012年8月，38-39.

[3] 趙敏.實施新職業健康安全管理體系標準的研究[J].中國安全生產科學技術，2012年4月，208-211.

第5篇：幣圈的市值管理范文

【關鍵詞】傳媒業；上市公司；發展

一、傳媒業上市公司整體發展情況

（一）境外互聯網上市公司高歌猛進

我國在境外上市的傳媒業公司除騰訊在香港地區之外，其他主要在美國，且這些上市公司基本都是互聯網公司。2014年，在境外上市的傳媒業上市公司主要有14家，總市值為5027.18億美元，其中最高的為阿里巴巴，高達2141.09億美元；總銷售收入為2556.80億元；總凈利潤為730.14億元；廣告收入共1207.14億元。

傳媒業上市公司的銷售收入、凈利潤以及廣告收入都保持較高的增速：銷售收入最高的是騰訊，為789.32億元，而增速最高的為奇虎360，同比增長107.20%；凈利潤最高的為阿里巴巴，為269.70億元，增速最高的為奇虎360，為123.47%；廣告收入最高的為百度，為484.95億元，增速最高的為奇虎360，增速為81.30%。

尤其需要指出的是，搜索、微信、微博、視頻等領域的廣告高速增長，助推百度、奇虎360、騰訊、微博、搜狐等公司的廣告收入繼續保持較高的增速，而傳統門戶網站的廣告收入則增速放緩。這一點從新浪的市值（22億美元）趕不上微博的市值（27.49億美元）就可以看出。

（二）國內上市互聯網媒體勢頭良好

在國內上市的互聯網公司主要有樂視網、人民網和中文在線三家，其中中文在線為新上市公司。這三家公司發展勢頭良好，樂視網的營業收入因此增長了188.98%，重新成為創業板第一大市值公司，市值高達756.90億元。互聯網公司百視通的市值超過500億元，為537.95億元；人民網的市值也超過300億元，其2014年第三季度的營業收入為10.02億元，同比增長52.52%，凈利潤為1.80億元（具體見表1）。

（三）報業上市公司分化嚴重

在報業上市公司方面，主要有在中國內地上市的華聞傳媒、浙報傳媒、博瑞傳播、新華傳媒、粵傳媒、華媒控股6家，以及在香港地區上市的北青傳媒。報業上市公司的業績和市值出現嚴重分化：華聞傳媒的市值超過300億元，而北青傳媒僅為9.43億港幣；華聞傳媒的凈利潤因此增長在70%以上，而北青傳媒和粵傳媒的凈利潤因此卻出現了20%以上的大幅下滑。報業上市公司的業績之所以出現嚴重分化的局面，關鍵在于跨行業并購能力的強弱，華聞傳媒和浙報傳媒的業績較好，在于其跨行業并購能力強，而北青傳媒之所以市值和業績差，原因在于缺乏成長性（具體見表2）。

（四）影視上市公司數量眾多

影視類上市公司數量多，有16家，通過收購實現了較好的成長，市值、營業收入和凈利潤都實現了較好的發展，市值最高的是萬達院線的535.38億元，營業收入增速最高的是華策影視的111.43%，凈利潤增速最高的是金亞科技的122.09%。在影視業新上市公司方面，新上市的公司有思美傳媒、唐德影視和萬達院線3家（具體見表3）。

（五）有線網絡上市公司發展平穩

有線網絡領域的上市公司主要有歌華有線等7家，其在傳統媒體領域市值相對較高。市值最高的是華數傳媒的554億元，東方明珠的市值也超過了500億元；凈利潤增速較高的是歌華有線，為50.96%。值得關注的趨勢是歌華有線和中國電信合作，華數傳媒引入阿里巴巴等資本大鱷（具體見表4）。

（六）出版業上市公司發展水平一般

出版業領域的上市公司主要有中南傳媒、鳳凰傳媒等10家，市值最高的是中南傳媒的369.98億元，鳳凰傳媒的市值也超過300億元。營業收入和凈利潤增速最高的是天舟文化（具體見表5）。

（七）其他上市公司情況良好

傳媒業領域的其他上市公司主要有藍色光標、省廣股份等7家。其中，藍色光標的市值最高，為302.24億元，視覺中國的市值也近300億元；營業收入增長率最高的是藍色光標的66.85%；凈利潤增長率最高的是視覺中國的76.46%（具體見表6）。

（八）傳媒業新上市公司及募資額

2014年，傳媒業領域有5家新上市公司，其中在國內上市4家，境外上市1家，借殼上市1家，涉及金額最大的為華媒控股的22億元（具體見表7）。

二、傳媒業上市公司發展趨勢

（一）通過并購維持較高的成長性

成長性是上市公司市值管理的核心，為了維持較高的成長性，傳媒業上市公司紛紛通過并購來實現自己的高成長性。根據相關資料，2014年文化傳媒公司股權投資的交易額達到1635億元人民幣，其中互聯網上市公司交易金額為1235億元，國內A股上市的傳媒公司股權投資的交易額達到348億元人民幣，互聯網公司的交易金額遠遠高于傳統傳媒公司（具體見表8）。

（二）商業生態系統級互聯網公司開始出現

2014年9月19日，阿里巴巴在美國成功上市，實際募資超過250億美元，成為有史以來募資額最高的IPO（首次公開募股）。在2014年，阿里巴巴一方面通過收購傳媒企業為其在美國的上市造勢，另一方面攜其從美國上市融來的250億美元巨資大力布局傳媒業。騰訊、百度和奇虎360等上市互聯網巨頭也在傳媒業大肆收購，初步形成了巨型的商業生態系統。

1.阿里巴巴花費35億美元在傳媒業大量并購

阿里巴巴花費了近170億美元在各個領域進行大規模并購。其中，在文化娛樂領域的投資數量最多，金額也非常大，發生了10起投資和并購，總金額接近35億美元，具體包括：62.44億港幣收購文化中國60%股權并將其升級為“阿里影業”，65.36億元入股華數傳媒，12.2億美元戰略投資優酷土豆集團，12億元投資廣州恒大足球俱樂部，與騰訊、平安一起斥資36億元入股華誼兄弟，此外還投資魔漫相機、V電影、芭樂網、虎嗅網等（具體見表9）。

2.騰訊并購主要集中于游戲領域

2014年，騰訊并購總金額近70億美元，重點投入消費生活O2O（線上到線下）、金融、醫療健康、汽車交通等。此外，游戲也是其重點投資領域（具體見表10）。

3.百度在傳媒業并購重點是視頻

2014年，百度投入的并購金額近15億美元，重點是跟投愛奇藝（具體見表11）。

4.奇虎360投資重點是文化娛樂

2014年，奇虎360的投資和收購有24起，并購金額近7億美元，主要集中在企業（安全）、硬件、文化娛樂、移動互聯網等方面，在傳媒業的投資主要分布在文化娛樂領域（具體見表12）。

5.小米開始大舉進入傳媒業

2014年，小米雖然尚未上市，但擴張速度較快，并購金額近32億美元，在傳媒業的投資重點在文化娛樂和游戲領域（具體見表13）。

（三）傳媒業上市公司吸收合并上市公司

上海文廣積極推動其旗下上市公司的重組，根據重組方案，將由百視通收購東方明珠，合并完成后，上海文廣將只保留百視通一家上市公司。截至2015年3月20日停牌，百視通的市值為537.8億元，東方明珠的市值為503.4億元，合計為1041.2億元，預計重組后新百視通公司將成為傳統媒體領域首個跨越千億元市值門檻的傳媒公司。百視通和東方明珠的合并重組方案有三個步驟：吸收換股合并、發行股份購買資產、募集配套資金。

整合后的百視通公司，牌照資源、內容資源和渠道資源豐富，已形成一個“生態圈”。根據重組方案，上海文廣新上市公司的業務“生態圈”將包括內容、平臺+渠道、服務三大板塊。

（四）大量的文化產業投資基金成立

近幾年，我國文化產業投資基金發展迅猛，僅2014年一年就新增加51只文化產業投資基金，其中40只透露募資額的基金總募資金額高達1196.85億元，首期募集金額共達140.75億元。

首先，在地區分布方面。投資主要分布在北京、上海、廣東等一線城市，51只基金中有33只分布在上述地區，占總基金數的64%，募集基金總金額為339.05億元，占比28.32%。

其次，在行業分布方面。投資主要集中于移動互聯網、旅游演藝等領域。其中，移動互聯網領域11起，占總數的23%；旅游演藝領域8起，約17%。

（五）“上市公司+PE”模式成為新主流

自2011年硅谷天堂首創“上市公司+PE”模式，與大康牧業合作成立并購基金，開展產業并購后，2014年這一模式開始引入傳媒業。

目前，在傳媒業方面，當代東方與華安基金子公司共同發起的并購資產管理計劃、奧飛動漫與廣發證券直投子公司廣發信德的攜手、藍色光標斥資1億元參與投資北京華泰瑞聯并購基金中心都是其中的典范。采取這一模式的主要代表見表14。

（六）跨界并購蔚然成風

2014年，大量來自制造業、食品、農林牧漁等傳統或周期性行業的公司，紛紛通過并購涉足文化影視、移動互聯網、醫療保健、手游等新興行業。而萬達集團更是從房地產高調轉型進入文化傳媒產業，把文化產業作為其支柱產業發展，成立了專門的文化產業集團，2014年，其文化產業集團的年收入高達341.4億元，同比增長32.3%，其在文化產業的布局具體見表15。

[本文為作者主持的國家社科基金重點項目“新媒體環境下傳統媒體的轉型戰略研究”的階段性成果（項目批準號：13AXW006）]

（本文資料來源分別為：

1.上市公司財報；2.萬德數據資料庫；3.數據客：《2014互聯網投資報告：融資1878筆金額超1000億元》，鈦媒體；4.新元文智：《2014新增文化產業基金51只 移動互聯網投資炙熱》，中國經濟網；5.文飛翔：《盤點“BAT+3M”五大互聯網巨頭2014投資布局》，虎嗅網；6.阿里巴巴財報；7.百度財報；8.奇虎360財報）

第6篇：幣圈的市值管理范文

其實，資產流失這筆賬是很難算清的，盡管當初IPO的低市盈率確實非常低，但這和香港市場的狹小有關，而且在當時的情況下，國有企業整體績效低下，急需要大筆資金和健全的公司治理，A股市場當時又不能承擔此種需要，以至于大量優質資產紛紛出走海外一一這是歷史的客觀原因。

然而由于大量國企股涌入香港聯交所，并占到了整個H股市值的半數以上，在國企股的帶動下，H股指數近兩年在不斷地創造歷史新高。這其后的背景是中國經濟的“黃金十年”，H股市場已經逐漸演變成真正代表中國經濟的“晴雨表”。

這導致了真正通過資本市場分享中國經濟增長利潤的，卻不是中國的民眾，而是國外投資者。這怎么說都有點“劫貧濟富”的感覺，因為這些在海外上市的國企，其獲得的利潤并不簡單是市場行為，還很大程度上得益于它們的壟斷地位，最終還是賺的國內民眾的錢。

這是一種真正的看似公平市場下的不公平。

回歸是一場政治博弈

其實，中國高層們早在2005年初就充分認識到了這個問題。當年有兩個大的國企IPO，一個神華集團，一個交通銀行；在開始設計的IPO方案中，都是A+H股的模式，管理層意欲分給A股市場一瓢羹。

怒其不爭的是，A股當時卻正搖搖欲墜，上證綜指直直地向千點奔去，市場上對任何大型企業的IPO仍指摘為“圈錢”，其脆弱的神經已經經不起神華集團或交通銀行兩者的任何一個的刺激，兩公司被迫放棄A+H股模式，而只發行H股。

A股市場的天生缺陷以及民眾對其“圈錢”的根深蒂固的認識已經扼住了其成長的可能性，讓它只能繼續邊緣化。A股市場需要一場翻天覆地的改革，要么生存要么毀滅，這場對資本市場的改革關乎的是民眾的未來：全民所有的企業能不能真正把利潤還給人民。因此，股改的任務非常明確：“開弓沒有回頭箭”，“只許成功不許失敗”，這已經是個政治任務。

所以，才有神秘資金的一次次托盤，才有QFII的蜂擁進入――盡管讓QFII抄了歷史大底是國人都不愿意看到的，但這也是重振A股所必須負擔的代價了。所幸，從現在的局勢看，股改取得了階段性的成功，而再融資和新股重發也業已被重新開閘。

走到中途，在這場政治任務中，最關鍵的兩步就要進行了：一為機制全面向國際并軌，這包括嚴格金融監管、引入各種金融創新；二為全面提升A股素質和盈利能力。對于前者，需要的是嚴刑峻法以及金融創新，對于后者，需要的就是那些已經海外上市的大型優質國企股的回歸。

這次藍籌國企的回歸，已成各方默契。對政府來講，是需要培養增加資本市場的時候了；對企業來講，在國內A股上市，一則可以增加企業的知名度，二則可以進行再融資，而海外上市的很多國企的再融資是非常困難的。

更多國企已經作好準備:1月，廣深鐵路內外資股東以98．85％的高票，同意廣深鐵路在上海證券交易所發行不超過27．5億股A股的決議；2月，中石油對旗下S家子公司吉林化工、錦州石化和遼河油田的回購完成，中石油將擇機在A股市場上掛牌上市；3月，國航在香港的上市公司宣布，計劃發行最多27億股A股在上海證交所上市；中國鋁業其實從2005年就對A股不斷在摩拳擦掌；而中移動的CEO則幾次表示，“做夢都想回A股”。

回歸是一次系統革命

想想巨頭們回歸A股意味著什么?

有人想到恐怖，因為光在香港上市的前十大型國有企業總市值已經高達45000億港元，相當于A股總市值的1．5倍，其回歸對供求關系造成的沖擊力不言而喻，這要求起碼從穩定大局的角度出發，回歸A股也應該是具有漸進性和規劃性的。

有人想到價值投資，回歸可以提高整個市場的盈利水平和投資選擇空間，基金經理們恐怕是最高興的了，QFII也趁機可以利用A股作為全球組合進行風險對沖的一部分，而不僅僅把資金集中于香港市場。

有人想到公司治理，想想，那些已經在海外上市企業所經受的嚴格監管，如今回到國內，這使得國內上市公司的公司治理水平一夜之間進入國際水準……

不管怎么說，國企的回歸A股的一次系統革命，將從根本上改變A股市場的質地。

然而也有人質疑，“橘生準南則為橘，生準北則為枳”，怎么保得住異地的“果”就是本地的“實”?大盤藍籌回歸之后究竟還是不是以前的大盤藍籌?資產質量會不會打折?會不會被畸形的中國股市帶壞，繼續淪為超級“圈錢”?

此類問題確實存在，但關鍵點在于回歸方式的選擇上。筆者認為：原上市公司內地直接發行A股和發行CDR(中國預托存券)會使大盤藍籌繼續其在海外的狀態；架構殼公司購買原上市股權不會改變公司資產狀態，但可能在發行價格或投資者權益上有小部分“異化”；而集團公司重新在A股IPO的做法將難免維續原來的“圈錢”游戲。

當初以內地公司H股方式在香港發行股票的，完全可以將內資股的一部分拿出來在A股流通，如同中國石化登陸A股一般，由于境內和境外的上市公司是同一公司，因此公司的各種方面都會與境外上市股份待遇完全相同。

而以紅籌股登陸港股的，由于公司注冊在境外，根據目前的《證券法》，不可能在A股上市，因此CDR是比較好的變通方式。CDR即是將境外股份保存在一家國內銀行，再由這家銀行開出預托存券上市交易，CDR本身不是公司，只是權益的委托和代表。只不過截至目前，CDR被管理層廣泛討論，還尚來真正出臺這方面的法律法規。

紅籌股發行A股，還有一種架構殼公司的“聯通模式”。聯通模式的關鍵之處在于要設立一個純粹以控股為目的的殼公司，并由該殼公司發行新股，但募集的資金卻全部用來購買母公司持有的境外上市公司的股權。這樣的殼公司雖然經營性資產沒有任何實質性的改變，但無疑增加了管理成本，也就是說A股股東投資于聯通的經營性資產要比港股股東付出更大的家為了不再支付負擔而將其推向A股上市的話，無疑又是把低效資產留在了A股，A股將繼續邊緣化。所以，這種模式將是投資者所不愿意看到的。

回歸預示中國資本市場統一

可以預見，眾多大盤藍籌的回歸造成的另外一種現象是：大盤藍籌從市值上來看，都會占到香港股市和內地股市的半數以上，兩地股市的主要構成將嚴重趨同。

而且隨著A+H股公司市值的不斷增加，在當A股和H股存在較大的股價差異時，會引發投資者的套利沖動，在存在外匯管制的條件下，就會造成大量無序甚至非法跨市套利交易，從而為金融風險留下隱患。為解決這個問題，必須實現門股和A股的全面對接，最終形成廣義上的大中華資本市場。

大中華資本市場的形成同樣應該是一個系統工程，基礎工作就是人民幣與港幣實現完全自由兌換，但由于港幣的自由貨幣身份，這幾個相當于宣布人民幣成為自由貨幣，這在近期幾乎不可能；但是，現在可以著手的另一項工作，應該是內地的財務準則和香港使用的國際會計準則的接軌，實際上2006年內地新頒布的會計準成本，而且，股東權益并不一定等同于海外上市公司。

如果說以上發行方式都還可以接受的話，那么，集團公司重新在A股IPO無疑將會是另一輪的“圈錢”游戲。眾所周知，當初這些大型國企遠赴海外上市之時，為了獲得海外投資者的認可，注入的都是最優質的資產，而把剩下的不能產生利潤或較低效的資產都留在了集團母公司之內，為此，國家付出了大量代價。而如今，如果國則已經非常接近國際會計準則，下一步兩者將更加趨同，在兩地會計準則基本相同的情況下，企業就可以隨意在內地和香港自由選擇上市地并實現上市后兩地同時相互掛牌。

第7篇：幣圈的市值管理范文

此外，近期紡織板塊中嘉麟杰、潯興股份兩只“控股權轉讓”概念“妖股”的暴漲，也對提高板塊活躍度、拉升板塊指數起到了不可忽視的作用

轉型升級已經成為產能過剩的紡織制造行業中未來發展的必由之路，而行業中多數個股集體“轉型”的動作，也對板塊估值預期提升和股價上漲起到了推動作用

上半年市場表現一直乏善可陳的紡織制造業板塊近期持續走強，尤其近一個月里，紡織行業指數以9.9%的漲幅領漲兩市各大板塊，同期滬深300指數漲幅僅有4.6%。

中信證券研究指出，當前紡織板塊的行情主要得益于人民幣貶值推動：一方面海外訂單以美元計價，人民幣貶值將提高企業的人民幣訂單價格進而增加收入；另一方面人民幣貶值有助于提升出口產品的國際競爭力，增加企業訂單銷售。

在業內人士看來，在外需低迷、內需趨緩的市場大環境下，處于行業調整轉型期的紡織制造業，預計未來仍將維持低位運行。但對于二級市場投資者而言，紡織類上市公司的這種困境反而孕育了控股權轉讓、轉型升級等時下A股市場上最火爆的炒作題材，其中的投資機會值得深入挖掘。

草根的逆襲

近年來，我國紡織品出口量與出口價格持續走低，今年1～9月，紡織品出口額同比降低6%。業內預判，在全球經濟低迷、國外市場需求日益下降、國內各種生產成本上升的形勢下，我國紡織行業2017年的出口形勢仍然不樂觀。

行業形勢的低迷也在二級市場紡織板塊的表現上得到了印證。年內A股風格切換、消費品板塊重回大眾視線，其中食品飲料、家電板塊的良好業績促使其實現估值修復。與其他消費行業橫向比較而言，紡織服裝行業指數上半年漲幅墊底，其中紡織制造業28倍左右的市盈率也處于市場中等偏低水平。

但自下半年開始，從企業業績到市場表現一直都乏善可陳的紡織板塊，卻開始上演一波“草根逆襲”。

從業績表現看，Wind數據顯示，紡織制造類上市公司今年三季度收入增速為6.7%，凈利潤卻同比大漲21.43%，顯著優于中報。在二級市場上，紡織板塊也成為近三個月來兩市排名首位的領漲板塊。尤其是在近一個月里，紡織行業指數以9.9%的漲幅領漲兩市各大板塊，期間還出現了指數8連陽的凌厲走勢。相比之下，同期滬深300指數僅有4.6%的漲幅。

板塊內表現最為強勢的個股嘉麟杰月內股價翻番，中銀絨業漲幅超過70%，潯興股份則因連續拉漲停而停牌自查。漲幅排在第二梯隊的凱瑞德、山東如意兩只個股月內漲幅也有30%左右。此外，還有宏達高科、新澳股份、鳳竹紡織等6只個股漲幅超過10%。

業內研究人士指出，紡織子行業整體業績的增長一方面得益于市場集中度的提升，使得龍頭企業訂單量增長，收入及凈利潤同比增速保持增長；從另一個角度看，紡織企業凈利潤增速明顯超過收入增速，顯示出這種增長很重要的助力因素來自于人民幣貶值。

業內人士指出，外銷一直是紡織企業營收的重要組成部分，美元是出口企業的主要結算貨幣，近期人民幣對美元開啟貶值模式，收入以美元結算的公司無疑受益顯著。

近年來，由于國內勞動力成本和環境保護要求等不斷提升，紡織業生產成本也持續攀升，從而導致了該行業出口訂單持續外流，出口金額增速放緩甚至出現負增長的態勢。但近期人民幣的貶值趨勢則提升了我國紡織類出口產品的競爭力，在一定程度上起到了延緩紡織行業訂單流失的作用，帶動相關企業出口的增長。

人民幣貶值催化

通常情況下，越是海外業務占比大的紡織制造公司，越會在更大程度上受益于人民幣貶值。數據顯示，當前A股市場36家紡織行業上市公司中，有11家公司的海外業務貢獻了公司半數以上的收入。

其中，華紡股份、上海三毛的出口收入占比超過了80%，中銀絨業、申達股份、嘉欣絲綢、華升股份等的出口占比也超過了70%。以華紡股份為例，公司主要產品為印染布和家紡成品，產品出口收入占了公司營收的大頭。今年中期的數據顯示，公司出口收入達9.21億元，內銷收入不到2億元，當期出口收入占到了公司總收入的85.20%。

那么，人民幣貶值究竟能夠在多大程度上利好紡織制造板塊呢？

國泰君安分析師呂明就指出，人民幣大幅貶值對紡織行業而言是一個明確的利好，根據測算，人民幣每貶值1%，紡織服裝行業銷售利潤率上升2%至6%。但業內人士也指出，考慮到部分公司的采購并不完全在國內，有些可能需要采購一部分進口棉花或者進口棉紗，因此正面的影響會有一些抵消。

此外，廣發證券提示，投資者在選擇個股時，還需要注意個別公司的美元等外幣負債，或者遠期結匯，隨著人民幣貶值有可能產生匯兌損失，抵消貶值的正面影響。由于這些因素很少具體體現在上市公司的財務報表中，因此投資者需要通過公司財務費用明細中的“匯兌損益”來倒推上市公司是否擁有較多的美元等外幣負債。

譬如，由今年中報可見，上海三毛、中銀絨業、申達股份上半年匯兌損失占凈利潤的比重超過5%，推測或許存在較大的美元等外幣負債。而華紡股份、百隆東方、嘉興絲綢等公司的匯兌收益占凈利潤比重超過5%，則預計存在美元資產，將進一步增加對凈利潤的正面影響。

展望板塊后市，中信證券指出，考慮到美聯儲加息預期不斷上升，再加上美國大選已塵埃落定，美元持續走強，判斷2016年底人民幣匯率仍將承受一定貶值壓力，而貶值對紡織業業績的正面影響仍將持續，投資者可在板塊回調后關注明顯受益于匯率貶值的個股。

疊加低估值（市盈率低于20倍）、業績穩定增長等因素考慮，國金證券建議投資者關注華孚色紡（出口占比47%）、聯發股份（出口占比66%）和孚日股份（出口占比69%）三只個股在人民幣貶值背景下的投資機會。

“控股權轉讓”高發

除了人民幣貶值因素推動外，近期紡織板塊中嘉麟杰、潯興股份兩只“控股權轉讓”概念“妖股”的暴漲，也對提高板塊活躍度、拉升板塊指數起到了不可忽視的作用。

當前A股市場上，最火爆的概念非“控股權轉讓”莫屬。行情數據顯示，從四川雙馬、瀘天化到齊翔騰達再到嘉麟杰、同達創業，個股只要沾上股權轉讓概念就會變身“妖股”，引發一波暴漲行情。

以嘉麟杰為例，該公司在股票停牌一個月后，于10月28日公告稱，原實際控制人向東旭集團轉讓其持有的上海國駿投資有限公司100%股權，并且將其個人直接持有的3380萬股嘉麟杰股票（占嘉麟杰總股本的比例為4.06%）的投票權委托給東旭集團行使。

公告顯示，本次權益變動完成，東旭集團合計擁有公司投票權股份比例將達到23.67%，成為單一表決權比例最大的股東，公司實際控制人將發生變更。公司股票在10月31日復牌后，在短短半個月內，股價從6.05元飆漲至14.30元，最大漲幅高達130%。

緊隨其后，另一只紡織板塊中的股權轉讓股潯興股份，在開盤后已連續錄得5個“一字漲?！?，漲幅累計58%。截至記者發稿，該股仍因漲幅過大而處于停牌自查中。

對于“控股權轉讓”概念，分析人士表示，股東的減持原本對于上市公司來說算是個利空，但是當控股股東擬協議轉讓自己持有的公司全部或者部分股份時，實質上就相當于實施A股市場上經久不衰的“借殼”、“重組”等行動。這對于一家上市公司來說無疑是重大利好，因此也就出現了越來越多上市公司控股股東批發式地甩賣自己股票的行為。

一般來說，市值較小、主業較差、民企居多、股權較分散以及分布于產能過剩的傳統行業等等，被視為標準的“殼資源”股票特征，“烏雞變鳳凰”的暴漲神話就是常常從擁有此類特征的個股中涌現。

據國泰君安分析，紡織制造板塊中此類“殼”與“類殼”資源相當豐富，該板塊也有望成為“控股權轉讓”的高發地帶。

具體而言，首先紡織制造行業內小市值公司占比較高且數量眾多，容易產生符合小市值條件的公司；其次，行業內部分公司主業低迷、民企占比高、多位于沿海發達地區、負債率低，通過資本運作進行業務轉型的條件亦是得天獨厚。從當前已成功實施控股權轉讓的嘉麟杰、潯興股份來看，都具有市值小、主業較差、民企為主、股權較分散易被舉牌等特點。

根據“控股權轉讓”的內在邏輯，綜合考慮市值、主業轉型預期、實控人屬性、資本運作情況，國泰君安建議投資者關注上海三毛、華升股份和鳳竹紡織3只個股。

“轉型升級”推動

在外需低迷、內需趨緩的市場環境下，轉型升級已經成為產能過剩的紡織制造行業未來發展的必由之路。而行業多數個股集體“轉型”的動作，也對板塊估值預期提升和股價上漲起到了推動作用。

近年來，我國紡織制造業增長緩慢，行業景氣持續下滑，整體步入調整期。在此背景下，不少上市紡織企業或主動或被迫選擇轉型求生。

中國紡織工業聯合會指出，產業用紡織品將會是整個紡織行業轉型升級的重要方向，其中主要包括新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等幾大領域。

但事實上，當前A股市場的傳統紡織企業在業務轉型時，不少公司都選擇徹底脫離紡織主業，將主營向互聯網、彩票、電子、體育等方向轉變。

以深紡織A為例，2009年該公司就開始了“通過調整產業布局，有序退出傳統加工企業”的轉型動作，其主營業務從紡織服裝制造、紡織服裝貿易向LCD 偏光片制造和物業租賃管理轉變。當前，該公司所屬行業也已被轉變為“計算機、通信和其他電子設備制造業”。

在2015年度財報中，深紡織A紡織品板塊業務成本為2711萬元，而其該業務營收卻僅有2520萬元，毛利率為負值，已成為拖累公司業績的板塊。這一曾經的主業，其營收僅占全年營收的2%。相比之下，公司轉型后發展起來的光電新業務營收為8.04億元，占當年營收總額比例達66%，光電業務無疑已成為深紡織A業務中的絕對主力。

此外，也有一些紡織上市公司將轉型方向放在了產業鏈整合上，重點關注基于互聯網構建外部供應鏈平臺，對上下游資源進行整合。或者選擇通過“傳統企業+電商行業”的新經濟模式進行轉型。

在業內人士看來，無論企業最終選擇哪種轉型方式，其中轉型堅決或轉型準備較為充分的上市公司將有望在新的領域獲得較大收益。相應地，該類已經實施轉型或預期轉型的個股在市場中表現也較為活躍，建議投資者給予關注。

東方證券建議投資者關注已確定轉型方向的華斯股份。華斯股份是紡織板塊內少有的涉足社交電商領域的公司。當前，公司在該領域的布局日趨完善，構建了從數據分析到網紅運營、供應鏈管理與變現平臺的全產業體系，并可為平臺上的網紅提供一系列配套服務。業內預計，未來該公司在社交電商領域的布局有望進一步推進。

東北證券則建議投資者關注中高端色紡紗行業的龍頭華孚色紡。相較于傳統紡織品，色紡紗工藝環保，且具有“小批量，多品種，快速反應”等特點，符合當下快速反應供應鏈的要求，具有較大發展潛力。尤其是當前華孚色紡的產品占據了中高端產品市場份額40%，已經建立起行業壁壘。加之受近期人民幣貶值催化，具備價值安全底部支撐。

第8篇：幣圈的市值管理范文

很高興出席由香港特別行政區政府和國家商務部、國家發展和改革委員會、中國人民銀行共同舉辦的國家“十二五”規劃與兩地經貿金融合作發展論壇。這次論壇匯聚海內外工商專業界人士、專家學者、內地與香港的政府官員，圍繞國家實施“十二五”規劃、推進內地和香港交流合作，共謀發展大計，具有重要意義。在此，我謹代表中央政府對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向長期以來致力于加強內地和香港合作、關心支持香港發展的各界人士表示崇高的敬意!

回顧歷史，內地和香港的經濟合作成果豐碩。香港在國家改革開放和現代化建設中發揮了不可替代的重要作用，內地對香港繁榮穩定提供了堅實支撐。改革開放30多年來，內地和香港發揮各自優勢，與時俱進，形成了互利共贏的全方位合作格局。祖國以來，內地和香港經貿合作進入快速發展的新時期。內地與香港更緊密經貿關系安排(CEPA)的簽署與實施，給內地與香港合作注入了新的動力。一方面，香港以廣泛的國際聯系和特有的優勢，為內地發展提供了示范和借鑒，有力促進了內地現代化建設。另一方面，內地以巨大的市場腹地和豐富的要素資源，為香港經濟成長開拓了廣闊空間，有力促進了香港經濟轉型和國際競爭力的增強。目前，香港是內地最大的轉口貿易平臺，內地是香港最大的貿易伙伴，內地和香港互為最大的直接投資來源地。金融合作日益深化，港股總市值中內地企業市值超過一半，內地跨境貿易人民幣結算總額中與香港的結算額占較大比重。在應對亞洲金融危機和國際金融危機的沖擊中，內地和香港風雨同舟，中央政府始終堅定地支持香港。實踐表明，內地和香港發展互相促進、密不可分。

面向未來，國家“十二五”時期的發展將給香港帶來新的機遇。當今世界正處于大調整大變革大發展之中，中國正處于全面建設小康社會的關鍵時期。為適應世情國情的深刻變化，國家“十二五”規劃以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，突出創新轉型，對經濟結構進行戰略性調整，著力擴大內需，提高發展質量和效益；突出民生優先，協調推進經濟發展和社會建設，實施重大民生工程，使發展成果更好地惠及全體人民：突出改革開放，以更大的決心、勇氣和精力全面推進各領域改革，實行更加積極主動的開放戰略，增強發展動力和活力。內地經濟的長期平穩較快發展，工業化城鎮化的持續推進，產業結構和區域布局的優化調整，綠色、低碳、循環發展水平的不斷提高，都會給香港發展創造良好環境、更好條件，提供更多機遇。

國家“十二五”規劃綱要，首次將保持香港澳門長期繁榮穩定的內容單獨成章。其中關于香港的部分，明確闡述了中央政府支持香港發展、促進內地與香港合作的政策方向，充分體現了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，認真考慮了香港社會各界的關切，必將對香港未來發展發揮積極影響。

進一步發揮香港長期以來形成的獨特優勢，發揮香港在內地改革開放和現代化建設中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是國家的需要。香港在“一國兩制”下，既保持了原有的經濟制度，又能從祖國日益繁榮中獲得更多的機遇、更大的空間和強有力的支持，具有雙重優勢。香港作為國際自由港和舉足輕重的國際金融、貿易、航運中心，是世界上最開放、最具活力、最具競爭力的地區經濟體之一，服務業比重大、種類全、水平高，在參與國家發展和全球競爭中可以贏得更多的機會，具有先發優勢。香港地理位置優越，基礎設施健全，法律制度完備，資金充裕，資訊發達，人才薈萃。這些優勢，在國家“十二五”時期發展的進程中都將顯示出重要價值。中國經濟和世界經濟的深度融合，貿易自由化和投資便利化的深入推進，全方位開放格局的不斷完善，需要發揮香港通達國際市場的窗口和平臺作用。國家推動經濟轉型，在對外開放中擴大內需，促進產業結構優化升級，需要發揮香港服務業的輻射和帶動作用。建設中華民族共同家園，深化內地與港澳經貿合作，促進兩岸經濟關系發展，需要發揮香港的橋梁和紐帶作用。只要把獨特的優勢鞏固住，把應有的作用發揮好，香港就一定能夠實現更大的發展。

我們對祖國的未來充滿信心，對香港的未來充滿信心，對內地和香港的合作發展充滿信心。保持經濟長期平穩較快發展，促進社會和諧，是國家“十二五”規劃的目標和要求。保持香港長期繁榮穩定，是中央政府對香港政策的出發點和落腳點。這兩個長期，緊密相連，事關國家與香港的根本利益，是全體中華兒女的共同期盼。國家經濟長期平穩較快發展，是香港長期繁榮穩定的堅實依托；香港長期繁榮穩定，也有利于國家經濟長期平穩較快發展。只要內地和香港攜手努力，就一定能夠實現這兩個長期的目標，為增進內地和香港民眾福祉作出更大貢獻。

同胞們、朋友們!

按照國家“十二五”規劃要求，中央政府立足當前、著眼長遠，制定了支持香港進一步發展、深化內地與香港經貿金融等方面合作若干新的政策措施。這體現了“一國兩制”下內地對香港優先開放的一貫政策，目的是推動內地和香港經貿金融等方面合作邁上一個新臺階。其主要內容是：

第一，大幅提升內地對香港服務貿易開放水平。目前內地對原產于香港的貨物已全部實行零關稅，同時正在推動服務業對香港擴大開放。CEPA補充協議八的磋商已經啟動，將在年內簽署。內地將采取更加積極的措施，擴大對香港傳統服務業和新興服務業的開放，包括香港業界關注的醫療服務、建筑服務、律師服務、檢測認證等領域。支持香港在內地設立旅行社。還將進一步放寬服務提供者的標準，充實貿易投資便利化的內容，切實擴大CEPA的受惠面，繼續推動在廣東等省(市)先行先試。到“十二五”末，通過CEPA，基本實現內地和香港服務貿易的自由化。

第二，鞏固和提升香港國際金融中心地位。金融業是香港的核心競爭力所在，提升香港在全球及亞洲的金融中心地位，對香港發展至關重要。我們將在內地推出港股組合ETF(交易所交易基金)，繼續支持內地企業赴港上市，允許內地港資法人銀行參與共同基金銷售業務。內地將不斷提高對港資銀行開放的層次和質量，支持港資銀行在廣東省內以異地支行形式合理布點、均衡布局。支持香港保險公司設立營業機構或通過參股方式進入內地市場，加強雙方在保險產品研發、業務經營和運作管理等方面合作。支持香港發展成為國際資產管理中心。這也有利于兩地攜手合作，克服國際金融市場震蕩帶來的沖擊和影響。

第三，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心。香港發展離岸人民幣業務具有天然優勢。中央政府將積極支持香港人民幣市場發展，拓展香港與內地人民幣資金循環流通渠道，支持香港離岸人民幣金融產品創新發展。把跨境貿易人民幣結算范圍擴大

到全國，開展外資銀行以人民幣增資試點，支持香港企業使用人民幣到境內直接投資。允許以人民幣境外合格機構投資者方式(RQFII)投資境內證券市場，起步金額為200億元。

我們將增加在香港發行人民幣債券的境內金融機構主體，允許境內企業在香港發行人民幣債券，擴大境內機構在香港發行人民幣債券的規模。國家財政部今天要在港發行200億元人民幣國債，比去年增加120億元；其中有50億元是向個人發行的，這可以使更多的香港居民有機會參與投資。中央政府在香港發行人民幣國債將作為一項長期的制度安排，并逐步擴大發行規模。這是促進香港人民幣債券市場發展和完善的一項重要舉措。

第四，支持香港參與國際和區域經濟合作。中央政府繼續支持香港積極參與多邊和區域經濟合作，近期重點支持香港參與東亞區域合作，并探討香港加入內地已簽署自貿區協定的可能性。在今后對外自貿區商談中，更多地兼顧香港的利益和關切。同時，增強兩地在世貿組織和亞太經合組織中的協調與互動，不斷提高香港參與多邊和區域合作水平。

第五，推動內地與香港企業聯合“走出去”。香港擁有金融、貿易、投資、法律、會計、咨詢等方面的優勢，內地企業“走出去”步伐正在加快，內地和香港合作大有可為。我們將從項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓等方面，加大對內地企業與香港企業聯合“走出去”的政策支持力度，積極引導內地和香港企業合作開拓國際市場，建立商品營銷網絡；鼓動內地和香港企業以聯合投資、聯合投標、聯合承攬項目等方式，共同開拓國際投資和基礎設施建設市場。

第六，發揮香港在粵港澳合作中的重要作用?；浉郯慕洕幠Ｒ丫邮澜缍际腥η傲?，香港的獨特地位能夠在提升區域整體競爭力方面擔當更重要的角色。內地將加快落實粵港、粵澳合作框架協議，打造更具綜合競爭力的世界級城市群和世界先進制造業、現代服務業基地，支持建設以香港為龍頭的金融合作區域，構建現代流通經濟圈，共建珠三角優質生活圈。推進珠三角加工貿易轉型升級示范區建設，支持港資加工貿易企業穩定發展和轉型升級。

我們將深化內地與香港旅游開發、生態環保、清潔發展、醫療衛生、食品安全、養老服務等方面合作。制定財稅、土地、勞保、人才等支持政策，大力推動前海深港現代服務業合作區建設，積極發展創新金融、現代物流、信息服務、科技服務和其他專業服務。加快內地與香港基礎設施對接，完善珠三角地區與港澳交通運輸體系。加強粵港供水、供電、供氣等網絡合作，到2012年下半年實現西氣東輸二線工程香港支線向香港供氣。

以上政策措施，是中央政府支持香港發展的堅定決心的重要體現。論壇下一個環節，中央政府有關部門主要負責人還將就這些政策措施作具體說明。下一步，內地有關部門和地方將加強與香港有關方面的銜接，把這些政策措施不折不扣地落實到位，不斷推動香港發展、促進內地和香港合作，讓兩地民眾都能夠得到實實在在的利益。

同胞們、朋友們!

香港與祖國休戚相關、榮辱與共。這里我重申，凡是有利于香港繁榮穩定、有利于內地和香港共同發展的事情，中央政府都將盡最大努力去做。我相信，在我們國家全面建設小康社會、中華民族實現偉大復興的歷史進程中，香港一定會續寫新的華章，創造新的輝煌!

第9篇：幣圈的市值管理范文

①推出時機――境內外藍籌股在市場低位更易于對接定價

在目前A股低迷的弱市狀態下，大多數大盤股、藍籌股的市盈率已回歸至20倍以下，其中以工農中建四大國有銀行為代表的、許多大盤藍籌股的市盈率更是低至10倍以下，如果此時推出國際板，大型跨國公司來此掛牌的低估值將對中國投資者更有利。

以國際板首批掛牌呼聲最高的匯豐控股為例，它目前在香港交易所的市盈率大約為14倍，遠高于大大國有銀行的市盈率，如果它此時來國際板發行上市，則發行市盈率應該在10倍以下，試問：這時的國際板還能“高價發行”或“高價圈錢”嗎？

事實上，中國大陸不少中小投資者對大市值股或大盤藍籌股比較淡漠，因此除了大牛市之外的任何其他時段，A股市場的大盤藍籌股的市盈率與發達市場基本一致，或是更低。也就是說，除了大牛市，其他時間任何時點推出國際板，都有利于國際板掛牌公司與境內大盤藍籌股對接定價。

②掛牌品種――股票、CDR或CDS及ETF

在討論國際板之前，我們首先應該搞清楚的問題是：國際板究竟以什么樣的方式掛牌？掛牌的品種都有哪些？因為這是投資者最關心的。既然國際板是為滿足投資者跨境投資以及多市場投資的需要而設計的，那么，國際板將會為投資者提供一些什么樣的投資品種，正是我們首先要明確的問題。

根據世界各國股市開放的經驗和做法，我們對國際板的掛牌方式及掛牌品種的設計可以更加包容、更加多樣化，不必局限于某種形式。概括地講，只要讓投資者達到跨境投資及多市場投資境外股票的目的，國際板掛牌的系列投資品種，可以包括境外股票、股票存托憑證（CDR或CDS）及交易所交易基金（ETF）等。在這三大系列掛牌品種中，每個大類品種又可以區分為“融資性掛牌”與“非融資性掛牌”兩種情形。因此，國際板掛牌并不一定全是“融資性掛牌”。

③上市標準――按季分紅

什么樣的境外股票與股票存托憑證，有資格在國際板掛牌，這一標準十分重要，它不僅決定了國際板的屬性或性質，同時也決定了國際板的品質和質量。既然上交所的國際板定位是“大市值板”和“藍籌板”，那么，國際板掛牌的上市公司就應該是世界一流的跨國公司，因此，國際板絕不應該給“紅籌股”放水，紅籌股回歸可以有其他途徑，不能因為紅籌股回歸而降低了國際板的上市標準。這也是對境內投資者權益的保護。

什么樣的公司才是世界一流的跨國公司？什么樣的跨國公司才能在國際板掛牌？筆者認為，最重要的認定標準有兩個：一是公司規模足夠大，至少應該進入世界500強；二是公司盈利能力足夠強，并在近三年一直對股東實施高水平的“按季分紅”。這是國際板上市公司對中國投資者高水平回報的物質基礎和根本保證。

④計價貨幣――人民幣

貨幣具有“排他性”。一個國家或地區只能采用一種貨幣來報價、交易或結算。今天的B股市場已無存在價值，它的關閉與清盤只是一個簡單的技術問題、遲早的事情。

不過，國際板的推出，與B股市場毫無關聯。當然，國際板更不可能成為第二個B股市場。人民幣標價的國際板，不涉及直接的外匯兌換，但它為境內投資者提供了便利的跨境投資的機會，這是變相的放松資本管制，也是人民幣走向資本項目可兌換的一種試驗。

⑤交易時間與交收期限

國際板應該與A股市場設定相同的交易時間，這符合中國投資者的作息習慣，并且也能節約國際板運行成本。在證券交收期限上，美國股市的交收期限是T+3，而我國香港股市的交收期限則是T+2。為了便利境內投資者的交收習慣，國際板的證券交收期限可以與A股市場一樣，設定為T+1，這有利于提升國際板的成交人氣和活躍程度。

由于國際板掛牌公司的股價以人民幣標價一般較高，因此，國際板買賣單位不宜過大。A股市場現行的最小買賣單位是每手統一規定為100股，筆者建議，將來國際板最小買賣單位可以確定為每手10股，這樣便于中小投資者的廣泛參與。

⑥交易制度――是否引入做市商制度

做市商的主要功能應該是通過“雙報價”并與對手成交來進行造市。國際板引入做市商制度，主要基于以下三點考慮：其一，“非融資掛牌”是一種純粹的掛牌報價服務，它需要有上海證券中央登記結算公司所有有關結算、交收、托管商及人服務，做市商的介入可以完成多種角色轉換。其二，國際板的交易時間及交收期限與境外市場不一致，可能帶來時間差價及匯率差價風險，做市商可以部分地對沖或承擔這類風險。其三，國際板采用人民幣計價，與境外掛牌地股價比照，可能涉及匯率波動風險，引入做市商可以有效管理或降低匯率風險。因此，對于國際板而言，做市商制度可能更優于交易所集中拍賣的競價機制。

⑦交易稅費――稅金與傭金

借鑒國外經驗，國際板交易稅費標準應該遵從國內A股規則。不過，對于“非融資性掛牌”，如何支付境外存管信托公司收取的費用及中央結算系統的運作成本，則需另外設計。

⑧信披制度――同時滿足境內外雙重披露標準

上市公司信息披露制度應以保護投資者利益為其核心原則，具體規范必須遵循主動披露、實時披露、公平披露、完全披露原則。事實上，發達股市對上市公司信息披露要求更高、更嚴格，比方，美國SEC強制要求上市公司年度報告中應包括內部控制報告及其評價，并要求會計師事務所對公司管理層做出的評價出具鑒定報告，同時要求上市公司披露對公司財務狀況具有重大影響的所有重要的表外交易和關系。

國際板的掛牌公司一般都是來自發達市場的上市公司，其信息披露應該能夠滿足中國股市對上市公司信息披露的要求，不過，國際板公司在遵循境外信息披露制度的同時，也應該同時遵循A股市場信息披露制度的要求。此外，為了便于中國境內投資者及時全面了解國際板掛牌公司動態，它們必須在中國權威紙質媒體及相關網站同時“中文版”的相關信息，包括財務報告信息與非財務報告信息，其電子文本內容必須保持與紙質文本內容完全一致。