糧食安全現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

一、全市農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村勞動力數(shù)量不足據(jù)自流井區(qū)、大安區(qū)、貢井區(qū)、榮縣對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個村37個社的調(diào)查：在11 480人中，有適齡勞動力（男16～55歲，女16～50歲）6 117人，其中外出務(wù)工3 076人，占適齡勞動力的50.29%。從全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)看；全市共有農(nóng)村勞動力133.2萬人，其中外出務(wù)工67.68萬人，占整個農(nóng)村勞動力的50.9 %。從這組數(shù)據(jù)可以看出，我市農(nóng)村勞動力總量不足。

2.農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低據(jù)統(tǒng)計：在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)或教育的只占3.4%，接受過中等技術(shù)教育的僅占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達76.5%。我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況的調(diào)查更令人擔憂，一般只經(jīng)過5～6年的學習，初中及小學以下學歷者高達97.17%。無論從其科學文化素質(zhì)，還是職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能，都很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3.外出務(wù)工勞動力數(shù)量過大，留在農(nóng)村的青壯年勞動力偏少全市每年外出務(wù)工的農(nóng)民達67.68萬人次，且呈逐年上升趨勢。據(jù)12個村37個社的調(diào)查：適齡勞動力6 117人，外出務(wù)工3 076人，占適齡勞動力的50.29%，且男勞動力占外出務(wù)工人數(shù)的57.68%；大山鋪鎮(zhèn)3個村有適齡勞動力1 089人，外出務(wù)工618人，占適齡勞動力的56.7%，且男勞力占外出務(wù)工人數(shù)的71%。

4.新生勞動力大量外出，后續(xù)勞動力嚴重匱乏從12個村37個社調(diào)查統(tǒng)計的情況看：2007年新增勞動力159人，外出務(wù)工就達107人，占新增勞動力的67.3%。如今農(nóng)村新生勞動力大都向往城市，不愿留在農(nóng)村種田。許多學生初中畢業(yè)甚至沒畢業(yè)就隨父母或單獨到城里打工，這就使得農(nóng)村新生勞動力嚴重匱乏。

5.超齡勞動者成為農(nóng)村的主要勞動力由于農(nóng)村青壯年勞力流入到了城市，新生勞力又不愿在家種田，這樣留在農(nóng)村的勞動力，大都是超齡勞動者或老弱病殘人員，他們成了目前農(nóng)村種糧的主要勞力。從37個社調(diào)查來看：超齡勞力達1097人，占現(xiàn)留農(nóng)村總勞力24.4%。據(jù)大山鋪鎮(zhèn)的調(diào)查：3個村有超齡勞動力317人，外出務(wù)工87人，占超齡勞動力的27%，而超齡勞動力務(wù)農(nóng)的占現(xiàn)留農(nóng)村總勞力的32.5%。

二、農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀對糧食安全已構(gòu)成嚴重威脅

1.勞動力不足，已引起部分土地荒蕪由于農(nóng)村勞動力總量不足，主要是適齡勞動力偏少，從而使得一些農(nóng)戶缺少或無勞力耕種。據(jù)12個村37個社的調(diào)查統(tǒng)計，共有耕地11167.95畝，人均0.97畝，荒蕪39.6畝，占當?shù)乜偢氐?.25%。作者在農(nóng)村走訪了解到，當?shù)貞?yīng)種而未種的土地約在20%左右，若將全市、全省，乃至全國因勞力不足荒蕪的耕地加以統(tǒng)計，那將是一個驚人的數(shù)據(jù)，對糧食安全構(gòu)成的威脅不容忽視。

2.農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低由于農(nóng)村教育相對落后，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)和初、中級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)加起來不到1/3，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力竟高達2/3以上，且僅受過短期培訓(xùn)或中等職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力，也流向城市打工。因而留在農(nóng)村種地的勞力，要么超齡，要么沒有接受過學習或培訓(xùn)，素質(zhì)不高，從事農(nóng)村生產(chǎn)的效率必然較低。據(jù)對12個村37個社的調(diào)查統(tǒng)計：全年糧食總產(chǎn)4614 617kg，耕地畝產(chǎn)537kg，農(nóng)村人均糧食僅401.9kg，若按全市總?cè)丝谟嬎闳司鶅H達300kg。可見，由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，其糧食產(chǎn)量低，致使全市人均糧食水平遠遠低于400kg的安全線。

3.農(nóng)業(yè)科技人員缺乏，農(nóng)業(yè)科技普及推廣困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平下降

目前，在我市農(nóng)村懂得農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的技能型人才越來越少。原有的一些技能型人才，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，大都到了城里另謀高就，造成人才的大量流失；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技推廣機構(gòu)普遍存在技術(shù)人員少，工作量大，技術(shù)水平低，設(shè)備落后等現(xiàn)象，加之農(nóng)技人員待遇低，收入無保障，許多農(nóng)技人員不得不把主要精力放在農(nóng)用物資的經(jīng)營上，對農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)減少，給糧食生產(chǎn)帶來一定影響。從發(fā)展的角度看，后續(xù)的農(nóng)技人員很難接上，現(xiàn)在的學生大都不愿學習農(nóng)業(yè)技術(shù)，報考農(nóng)業(yè)中專、農(nóng)廣校的學生寥寥無幾。長此下去，農(nóng)村科技人員將青黃不接，后繼無人。

4.農(nóng)村新生勞動力大量流向城市，留在農(nóng)村從事種植業(yè)的勞力越來越少，從事農(nóng)業(yè)的勞動力已明顯不足據(jù)測算，我市在耕牛減少，機耕率不足20％的情況下，從事糧食、蔬菜、水果、蠶桑等約需勞動力63.52萬人，而實際除去在工業(yè)、建筑、交通運輸、餐飲服務(wù)等從業(yè)的34.68萬人外，適齡勞動力只有30.94萬人，再加上18.62萬超齡勞動力，農(nóng)村勞動力不足的矛盾已開始凸顯，對糧食生產(chǎn)、糧食安全已造成一定影響。

5.種糧成本高，收益低，影響了農(nóng)民種糧積極性由于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上漲，農(nóng)民種糧成本增加，收益降低，增產(chǎn)不增收，挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，從而使得一些農(nóng)戶不得不放棄種田，到城里打工賺錢，造成農(nóng)村勞動力的過度外流。據(jù)大安區(qū)農(nóng)林局對大山鋪鎮(zhèn)農(nóng)民耕地成本的調(diào)查分析：水田每畝成本高達566元，按每畝產(chǎn)糧450kg計算，每公斤1.70元，產(chǎn)值765元，收益199元/畝。農(nóng)民種地不僅賺不到錢，甚至還要虧損，誰還情愿留在農(nóng)村種地。長此下去，種糧的勞力越來越少，成本越來越高，加之耕地的逐年減少，糧食總產(chǎn)上不去，市場供給必然受到波及，進而影響到人民的基本生活。

三、穩(wěn)定農(nóng)村基本勞力，提高勞動者素質(zhì)，確保糧食安全的對策

針對農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀及其對糧食生產(chǎn)、糧食安全構(gòu)成的影響，筆者認為：應(yīng)從以下幾個方面穩(wěn)定農(nóng)村的基本勞力，并提高其素質(zhì)，以確保糧食的生產(chǎn)和安全。

1.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，合理分流農(nóng)村勞動力從總量上看，農(nóng)村勞動力過剩，大量滯留在農(nóng)村，對農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展都不利；但過度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村青壯年勞力、新增勞力都流向城市，農(nóng)村基本勞力無保障，便會影響到糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，全市各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要樹立全局思想，統(tǒng)籌兼顧，正確引導(dǎo)，在保證農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)基本勞力的前提下，合理轉(zhuǎn)移和分流農(nóng)村剩余勞動力。做到既不影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又不影響農(nóng)村剩余勞動力的合理流動，使糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收“兩不誤”。

2.突出教育，加強培訓(xùn)，全面提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)首先，要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能和就業(yè)能力。各中等職業(yè)學校，特別是農(nóng)業(yè)廣播電視學校要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力的特點，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改進教學內(nèi)容和教學方法，突出技能操作和能力培養(yǎng)，全面提高學生的專業(yè)技能和動手能力，為農(nóng)村培育一批技能型人才。其次，進一步建立健全農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮各級農(nóng)廣校在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，以提高農(nóng)村勞動力的科學文化素質(zhì)。

4.普及科技、推廣新技術(shù)，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率首先要建立起多元化的科技投入長效機制，不斷加大對農(nóng)業(yè)科技的資金投入，為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供可靠的資金保障。其次，要加強農(nóng)業(yè)科技人員隊伍建設(shè)，解決好他們的后顧之憂，使他們安下心來，從事農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以提高科技對農(nóng)業(yè)，特別是對糧食生產(chǎn)的貢獻率。再次，要穩(wěn)步推進農(nóng)技推廣體制改革，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，加快新技術(shù)、新品種、新科技成果在農(nóng)業(yè)上的推廣和應(yīng)用，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。

第2篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

一、大陸與臺灣地區(qū)版權(quán)貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）2013-2014年大陸與臺灣地區(qū)版權(quán)引進統(tǒng)計分析

2013-2014年，我國大陸共引進版權(quán)數(shù)18167項，從臺灣引進版權(quán)數(shù)1215項，占全部引進版權(quán)的比重為6.69%，其中，圖書為1100項，占大陸全部引進圖書版權(quán)引進的比重為6.62%;錄音制品為83項，占大陸全部版權(quán)的比重為21.96%;錄像制品為1項，占大陸全部引進版權(quán)的比重為0.19%;軟件為2項，占大陸全部引進版權(quán)比重的1.18%;電視節(jié)目為22項，占大陸全部引進版權(quán)比重的5.77%。詳見表1。

表1 2013-2014年大陸從臺灣地區(qū)版權(quán)引進比重分析表

【注：以上數(shù)據(jù)來源于全國有出版物進口經(jīng)營許可證的出版物進出口經(jīng)營單位數(shù)據(jù)。引自《2014年中國新聞出版統(tǒng)計資料匯編》，中國書籍出版社?！?/p>

從中可以看出，2013-2014年，大陸共引進版權(quán)總數(shù)18167項，其中圖書引進版權(quán)數(shù)為16625項，圖書占全體的比重為91.51%，而從臺灣地區(qū)引進的版權(quán)數(shù)量為1215項，從臺灣地區(qū)引進的圖書版權(quán)數(shù)量為1100項，占全部引進臺灣版權(quán)數(shù)量的90.53%，可以說，目前對臺灣地區(qū)的版權(quán)引進主要是圖書版權(quán)。

（二）2013-2014年大陸向臺灣地區(qū)版權(quán)輸出分析

2013-2014年，大陸共輸出版權(quán)數(shù)10401項，向臺灣地區(qū)輸出版權(quán)數(shù)1899項，占大陸全部輸出版權(quán)的比重為18.26%，其中，圖書為1714項，占大陸全部的比重為23.46%;電子出版物為53項，占全部的比重為8.20%;電視節(jié)目為132項，占全部輸出版權(quán)的比重為6.81%。詳見表2。

表2 2013-2014年大陸向臺灣地區(qū)輸出各類產(chǎn)品版權(quán)比重分析表

【注：同上】

表3 2013-2014年大陸向世界各地圖書版權(quán)輸出比重分析表

從表3中可以看出，2013-2014年，大陸共輸出版權(quán)總數(shù)10401項，其中圖書版權(quán)輸出數(shù)為7305項，輸出圖書版權(quán)占所有輸出版權(quán)的比重為70.23%，而向臺灣地區(qū)輸出的版權(quán)數(shù)量為1899項，向臺灣地區(qū)輸出圖書版權(quán)的數(shù)量為1714項，占全部輸出臺灣地區(qū)版權(quán)數(shù)量的90.26%，可以說，目前對臺灣地區(qū)的版權(quán)輸出主要是圖書版權(quán)。

二、2005-2014年十年間大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)貿(mào)易分析

表4 2005-2014年十年間大陸與臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進對比分析表

【注：以上數(shù)據(jù)來源于全國有出版物進口經(jīng)營許可證的出版物進出口經(jīng)營單位數(shù)據(jù)。引自《中國新聞出版統(tǒng)計資料匯編》（2005-2014），中國統(tǒng)計出版社，中國書籍出版社。差額及輸出引進比為計算所得?！?/p>

從表4可以看出，2005-2014年十年間，中國從臺灣地區(qū)共引進版權(quán)18147項，共向臺灣地區(qū)輸出版權(quán)10747項，差額為7400項。其中，2009年從臺灣地區(qū)引進版權(quán)6106項，向臺灣地區(qū)輸出版權(quán)603項，差額為5503項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：10，是十年來大陸與臺灣版權(quán)貿(mào)易逆差最大的一年。

從2010年起，兩岸的輸出引進貿(mào)易逆差逐漸減少，從1：2.13到2011年的1：1.25。其中2012年是大陸與臺灣地區(qū)版權(quán)貿(mào)易取得突破性進展的一年，這一年大陸與臺灣地區(qū)版權(quán)貿(mào)易第一次實現(xiàn)了貿(mào)易順差，從臺灣地區(qū)引進版權(quán)1497項，向臺灣地區(qū)輸出版權(quán)1656項，順差額為159項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：0.90。

2012年以來，兩岸版權(quán)貿(mào)易繼續(xù)保持順差，并且順差比例不斷加大，2013年從臺灣地區(qū)引進版權(quán)1558項，向臺灣地區(qū)輸出版權(quán)1796項，順差額為238項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：0.87。2014年從臺灣地區(qū)引進版權(quán)1215項，向臺灣地區(qū)輸出版權(quán)1899項，順差額為684項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：0.64。

表5 2005-2014年十年間大陸與臺灣地區(qū)

圖書版權(quán)輸出引進對比分析表

【注：同上。】

2005年9月26日，臺灣“陸委會”放寬了大陸出版物去臺展覽申請時間，由過去的提前2個月改為1個月，及大陸出版物去臺展覽時經(jīng)允許可進行著作權(quán)交易。大陸新聞出版總署對此做出積極響應(yīng)，認為此舉簡化程序有利于兩岸出版物交流，呼吁臺灣方面解除更多關(guān)于版權(quán)貿(mào)易方面的實質(zhì)性限制，新規(guī)定出臺必將更有利于以這種途徑開展的兩岸出版物交流，并促進兩岸的思想文化交流。

從表5可以看出，從2005―2014十年間，大陸從臺灣地區(qū)共引進圖書版權(quán)16615項，共向臺灣地區(qū)輸出圖書版權(quán)10318項，差額為6297項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：1.61。其中，2009年是大陸與臺灣輸出與引進貿(mào)易逆差最大的一年，從臺灣地區(qū)引進圖書版權(quán)6040項，向臺灣地區(qū)輸出圖書版權(quán)603項，逆差額為5437項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：10.02。從2010年起，大陸與臺灣的圖書輸出引進比逐年加大，圖書版權(quán)貿(mào)易逆差逐漸減少，在2012年達到圖書版權(quán)貿(mào)易順差，并一直保持順差的狀態(tài)。

2012年，從臺灣地區(qū)引進圖書版權(quán)1295項，向臺灣地區(qū)輸出圖書版權(quán)1644項，差額為349項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：0.79。2013年從臺灣地區(qū)引進圖書版權(quán)1424項，向臺灣地區(qū)輸出圖書版權(quán)1718項，順差額為357項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：0.80。2014年從臺灣地區(qū)引進圖書版權(quán)1100項，向臺灣地區(qū)輸出圖書版權(quán)1714項 順差額為614項，大陸和臺灣地區(qū)版權(quán)輸出引進比為1：0.64。

第3篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：棉花產(chǎn)品；質(zhì)量安全；質(zhì)量現(xiàn)狀；監(jiān)督抽查

農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心受農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司的委托，自1996年開始，連續(xù)20年承擔著棉花生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對全國15個省市，優(yōu)質(zhì)棉基地縣、種子公司、科研院（所）、良種棉加工廠、軋花廠、良繁基地、制種基地等進行抽樣調(diào)查。抽查樣品達到3889份，涉及品種560個。通過抽查分析，我國棉花質(zhì)量總體來說相對較好，年度間有好的發(fā)展，但質(zhì)量問題也比較突出。

一、棉花生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量和纖維品質(zhì)現(xiàn)狀

1.棉花品種多。棉花品種多、亂、雜影響棉花質(zhì)量。隨著棉花市場的放開，市場上的棉花種子種類繁多，農(nóng)民購種選擇范圍擴大，但農(nóng)民在購買時對于種子的認識不夠，有些地市縣棉花良種繁育體系不健全，自育品種較少。有些好的品種棉花更新?lián)Q代較慢，農(nóng)民愿意種植自己熟悉的品種，特別是主栽品種一般推廣年限多在5年以上。因而，主栽品種退化日趨嚴重，產(chǎn)量和品質(zhì)嚴重下降。有些品種更新較快，新引進的品種由于氣候等因素，栽培適應(yīng)性不強。棉農(nóng)對品種的認知還不夠，種植管理經(jīng)驗不足，新品種的試種摸索著前行，從而會影響到棉花的產(chǎn)量。同時，農(nóng)民會試探性地種植幾個品種，容易導(dǎo)致棉花交售時，在分曬分堆過程中不同品種混雜，影響棉花質(zhì)量。2.棉花生產(chǎn)面積和銷售價格波動較大。我國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國和消費國，棉花總產(chǎn)量和消費量占世界總額的四分之一，總產(chǎn)和單產(chǎn)均位于全球產(chǎn)棉大國首位，植棉面積僅次于印度，位2016年1月中國纖檢37列全球第二位。我國棉花的遺傳品質(zhì)、生產(chǎn)品質(zhì)和初加工品質(zhì)處于全球中上等水平。我國棉花種植區(qū)域跨度大，氣候與生態(tài)類型差異明顯，棉纖維品質(zhì)類型多，隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧棉爭地矛盾突顯，多熟種植方式的棉花面積擴大，長江流域、黃河流域棉區(qū)棉花面積萎縮嚴重，我國棉花主產(chǎn)區(qū)呈現(xiàn)“西進、北上和向濱海鹽堿地轉(zhuǎn)移趨勢”。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，我國棉花種植面積由2001年的7217萬畝，逐步擴大到2007年的8889萬畝，此后逐年遞減，2014年縮減至6328萬畝。原棉總產(chǎn)量從“十五”初期的500萬噸左右上升到“十一五”時期的750萬噸左右，此后逐步回落至2014年616萬噸。同時，原棉進口量呈現(xiàn)急劇上升趨勢。我國棉紗年消費量略大于供給量，棉紡織行業(yè)每年使用的棉纖維量占整個紡織纖維總量60%以上，國內(nèi)部分棉紡織企業(yè)高價從國外進口棉花，以滿足紡高檔棉紗的要求。受棉花價格的影響，棉農(nóng)的植棉積極性在逐漸降低，一些棉農(nóng)寧可出去打工掙錢也不愿意種植棉花。3.農(nóng)藥的使用和對棉花質(zhì)量安全的影響。隨著棉鈴蟲、紅蜘蛛、枯黃病等病蟲害發(fā)生，過量用藥情況時有發(fā)生，直接影響棉花產(chǎn)量與質(zhì)量。調(diào)查顯示，在黃河流域和長江流域棉區(qū)，棉花苗?。ㄈ缌⒖莶。┖涂?、黃萎病是影響棉花產(chǎn)量與品質(zhì)的重要因素，尤其是黃萎病在兩大棉區(qū)發(fā)病相當普遍，半數(shù)以上的棉農(nóng)都使用了殺菌劑。近年來，化學調(diào)控劑在棉花生產(chǎn)中的應(yīng)用已十分普及，成為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的一項重要栽培措施。100%的棉農(nóng)使用化控劑來調(diào)節(jié)棉花的生長發(fā)育，使用次數(shù)一般為1~3次。新疆棉區(qū)化控劑的用量較大，使用次數(shù)也多，一般為3~5次。除草劑在棉花生產(chǎn)中也得到廣泛使用，而催熟劑在新疆棉區(qū)則很少使用，這與新疆棉區(qū)棉花收獲季節(jié)天氣晴好、光熱資源豐富有關(guān)，而山東、河北、江蘇約有40%的棉38中國纖檢2016年1月催熟劑。棉花生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥的使用幾乎沒有限量，殺菌劑、化控劑、除草劑和催熟劑也在棉花生產(chǎn)中普遍使用。如此大量地使用農(nóng)藥，不但使棉花產(chǎn)品上帶有農(nóng)藥殘留，對生態(tài)紡織品帶來嚴重隱患，而且與棉花間作套種的糧食、蔬菜、水果以及生態(tài)環(huán)境也會受到污染。在棉花生長過程中使用的農(nóng)藥，有一部分會被纖維吸收，成為棉花質(zhì)量安全的隱患。另外，棉籽餅粕和棉籽油是我國重要的飼料源和食用油，與人民的健康和生命安全存在直接的利害關(guān)系。農(nóng)藥的大量使用不僅影響棉花質(zhì)量安全，也對棉副產(chǎn)品的質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。由于大量化學物使用，特別是氮肥的大量使用，導(dǎo)致土壤板結(jié)，地力下降。4.氣候變暖影響纖維品質(zhì)的變化。通過每年的抽查取樣及對棉花纖維品質(zhì)有系統(tǒng)的測試分析可以看出，年度間受氣候條件影響很大。通過比較黃河、長江、西北內(nèi)陸三大流域棉區(qū)纖維各指標之間、年度間的纖維品質(zhì)的差異，分析表明我國生產(chǎn)領(lǐng)域棉纖維上半部平均長度以中絨28.0mm～30.9mm為主，占77.1%，主要分布在中等檔次。棉花纖維的斷裂比強度分布在26.0cN/tex～28.9cN/tex的樣品占44.51%，馬克隆值主要分布在4.3～4.9，占49.34%。棉花綜合品質(zhì)年度間逐年有不斷增加的趨勢，西北內(nèi)陸棉區(qū)近幾年纖維品質(zhì)逐步好于黃河流域和長江流域棉區(qū)。從纖維品質(zhì)的變化趨勢看，馬克隆值在黃河流域棉區(qū)、長江流域棉區(qū)和西北內(nèi)陸棉區(qū)變化非常明顯。總體趨勢是：長江流域棉區(qū)>黃河流域棉區(qū)>西北內(nèi)陸棉區(qū)。其中，長江流域棉區(qū)馬克隆值基本穩(wěn)定5.1左右，黃河流域棉區(qū)馬克隆值在5.0左右，但近年來逐年遞增，到2013年黃河流域棉區(qū)馬克隆值超過了長江流域。西北內(nèi)陸棉區(qū)馬克隆值明顯低于長江和黃河流域棉區(qū)，基本穩(wěn)定在4.2至4.7之間，但受氣候影響，2015年度也表現(xiàn)出歷年來的高值。黃河流域馬克隆值提高幅度較大，成為馬克隆值最高的棉區(qū)。馬克隆值的變化增高，直接導(dǎo)致紡紗過程中增加疵點。紡紗均勻指數(shù)是綜合性指數(shù)，反映出原棉性能的紡紗能力。西北內(nèi)陸棉區(qū)紡紗均勻性指數(shù)明顯高于黃河流域棉區(qū)和長江流域棉區(qū)。整體上，紡紗指數(shù)差異表現(xiàn)為：西北內(nèi)陸棉區(qū)>長江流域棉區(qū)>黃河流域棉區(qū)。西北內(nèi)陸棉區(qū)參試品種紡紗均勻性指數(shù)的表現(xiàn)，從2005年逐漸增強到2008年的峰值160，可紡80~100的高支紗，而后開始下降。到2014年，降到145，可紡50左右的中等紗支。長江流域棉區(qū)2005年紡紗指數(shù)在135以下，以后逐漸遞增到2011年的峰值148。但長江流域棉花總趨勢是逐年遞增，近10年來，在品種選育和品種審定上都非常嚴格。黃河流域棉區(qū)紡紗均勻性指數(shù)總體趨勢是在下降，尤其在2011年以后下滑明顯，這可能與近年來黃河流域氣候異常導(dǎo)致馬克隆值變粗有很大的關(guān)系。5.異性纖維和“白色污染”問題。棉花市場放開后，質(zhì)量的把控不如計劃經(jīng)濟下的嚴格監(jiān)督與管理，尤其異性纖維影響棉花的質(zhì)量。隨著棉花拾花用工緊張，對拾花過程要求放松，導(dǎo)致發(fā)絲、纖維等混入棉花的幾率增加。在追求棉花高產(chǎn)目標的驅(qū)動下，由于地膜覆蓋的大量推廣使用，導(dǎo)致了棉田“白色污染”增加。特別隨著機采棉的大面積推廣，殘膜被卷入棉花纖維中的可能性增加。6.大容量多功能快速測試儀對棉花質(zhì)量檢驗起到很大作用。近些年來，國家投資大批經(jīng)費引進國際上快速大容量多功能纖維測試儀，對棉花質(zhì)量檢驗起到很大作用，對加工生產(chǎn)的每一包棉花都標注有一定的質(zhì)量監(jiān)控信息，保證棉花在流通過程中信息的安全。

二、保證棉花質(zhì)量安全的建議和應(yīng)對措施

第4篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管工作；現(xiàn)狀；問題；對策；浙江瑞安

中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）10-0254-02

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭，也是維系公共安全的重要基礎(chǔ)，事關(guān)重大。瑞安市圍繞糧食、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共建立起省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)1個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)5個、糧食生產(chǎn)功能區(qū)52個、特色農(nóng)業(yè)精品園20個，夯實了瑞安市綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。通過“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，堅持嚴格依法監(jiān)管，積極推行標準化生產(chǎn)，深入開展各項專項行動，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1 瑞安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1.1 充實監(jiān)管隊伍，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

建立健全縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地縱向到底、橫向到邊的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。成立縣（市）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織機構(gòu)，并在全省率先成立瑞安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及督促全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。依托“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室，并定編制、定人員，對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負總責，做好農(nóng)民培訓(xùn)和質(zhì)量安全技術(shù)推廣工作。910個行政村配有農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管協(xié)管員，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管、安全巡查、田間生產(chǎn)檔案記載等事務(wù)，形成了“市、鎮(zhèn)、村、基地”四級網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)[1]。

1.2 強化標準化運用，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)

制定主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和其他特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)模式圖，通過對標準化生產(chǎn)模式的指導(dǎo)與監(jiān)管[2]，加速瑞安市農(nóng)業(yè)標準化進程，建成瑞安市金川有機稻米、上鄭花椰菜、湖嶺肉雞、九里紅甌柑等一批標準化示范場，據(jù)統(tǒng)計，共向全市各類生產(chǎn)主體發(fā)放生產(chǎn)模式圖、標準簡圖近2 000份，全市標準化面積達到2.6萬hm2，標準化生產(chǎn)率達到62.4%。同時，圍繞發(fā)展“三品一標”經(jīng)濟，著力打造“瑞安農(nóng)產(chǎn)”品牌，通過一系列的品牌創(chuàng)建獎勵政策，加大扶持力度，全市涌現(xiàn)出華盛水產(chǎn)、香?？疚r、清明早茶等一批知名農(nóng)產(chǎn)品，建立健全“三品一標”認證與監(jiān)管機制，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品15 個、綠色食品18個、有機食品4個、地理標志產(chǎn)品3個，全市“三品一標”總面積達到1.48萬hm2。

1.3 強化全程監(jiān)測，健全檢測檢驗體系

進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，通過整合資源，全市形成以瑞安市食品檢驗檢測中心、鎮(zhèn)街快速檢測室、生產(chǎn)經(jīng)營主體自檢室為網(wǎng)絡(luò)的三級檢測體系。加強農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，全市規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入風險監(jiān)測，制定《瑞安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，主動配合各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項監(jiān)測工作，組織監(jiān)督或例行抽查，按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)進行抽樣，落實基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的職責，開展相關(guān)巡查、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)等工作，督促種養(yǎng)殖大戶落實產(chǎn)品自檢制度，全面落實生產(chǎn)記錄[3]。全年定量檢測達到762次。鎮(zhèn)街快速檢測室免費對外開放，定性檢測超過6 000批次。各生產(chǎn)主體積極開展自檢，自檢速測2萬批次，合格率在98%以上。

2 存在的問題

2.1 基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體制不健全

目前，大部分鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)已建立，但基層監(jiān)管與檢測任務(wù)繁重，按屬地管理、重心下移、鎮(zhèn)街快速檢測室向公眾免費開放的要求，存在鎮(zhèn)街監(jiān)管無專項經(jīng)費、機構(gòu)無編制、人員身兼數(shù)職流動頻繁等問題，使鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在“邊緣化”“附帶性”問題，日常忙于應(yīng)付各種考核、檢查、匯報、總結(jié)等“皮膚科”治療式工作，較少涉及“強筋壯骨”的長效機制，“長管常管”的“組合套路”少，缺乏一套穩(wěn)定有效的長效監(jiān)管機制。

2.2 農(nóng)藥包裝廢物回收率不高

由于農(nóng)民的環(huán)保意識不強，大多數(shù)生產(chǎn)主體使用農(nóng)藥后在田間地頭隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物，在農(nóng)村的河溝岸邊、路旁等隨處可見農(nóng)藥包裝廢棄物，這些農(nóng)藥包裝廢棄物以塑料或玻璃為主，難以降解，污染了周邊環(huán)境，而其中殘留的農(nóng)藥成分也對農(nóng)產(chǎn)品造成了二次污染，嚴重危害了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 農(nóng)業(yè)從業(yè)者產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強

由于農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化程度偏低、年齡老化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念不強等原因，有部分生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強，在整個種養(yǎng)殖過程中，缺少對農(nóng)業(yè)投入品科學使用的安全意識[4]，未能完全達到安全間隔期、休藥期的要求。且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化水平不高，病蟲害防治未使用生物防治方法，未建立生產(chǎn)記錄或生產(chǎn)檔案記錄不詳細、不及時，不利于農(nóng)業(yè)標準化管理，使農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作難度大。

3 對策

3.1 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)屬地管理

深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政策，進一步落實鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管屬地職責，繼續(xù)推動鎮(zhèn)、街道農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，實行層級、全員培訓(xùn)，突出抓能力、抓作風、抓效能，盡快構(gòu)建一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的隊伍，提升整個監(jiān)管隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力[5]。組織召開全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，全面部署監(jiān)管重點任務(wù)，明確各鎮(zhèn)街及相關(guān)職能科室的相關(guān)監(jiān)管職能，并與之簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標責任書》，將全市種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營主體按管轄區(qū)域全部分解落實到各個鎮(zhèn)街，要求各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自管轄范圍，開展初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作，全力促進初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進。同時，與全市農(nóng)業(yè)重點生產(chǎn)主體和農(nóng)資經(jīng)營主體簽訂安全責任書，強化生產(chǎn)主體是質(zhì)量安全監(jiān)管第一責任人的意識，確保責任到位、措施到位、落實到位。

3.2 加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收力度

為全面推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作，已印發(fā)廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置工程實施方案，在全市范圍內(nèi)開展廢棄農(nóng)藥包裝袋、瓶、桶等定點回收、分類、規(guī)范化處置工作。市財政預(yù)算資金對廢棄農(nóng)藥包裝物分5類回收，農(nóng)藥瓶分200 mL以下、200 mL（含）以上2個檔次，分別按0.3、0.5元/只回收，農(nóng)藥包裝袋分50 g（含）（包含針劑）、51～100 g（含）、101 g以上3個檔次，分別按0.2、0.3、0.5元/只回收，并購置農(nóng)藥包裝廢棄包裝物專用回收桶、專用回收袋，分別放置在農(nóng)資店、大戶管理方、村垃圾集中地醒目處，并貼上相應(yīng)的標識標牌。回收實施主體分別為農(nóng)資經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)種植大戶、農(nóng)村保潔員，按回收金額的20%計提，農(nóng)村保潔員主要是直接回收散戶小量的廢棄農(nóng)藥包裝物，實行各類農(nóng)藥包裝廢棄物90%以上回收。各回收主體按相同類型規(guī)格50只/袋包裝好，送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道垃圾轉(zhuǎn)運站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道垃圾轉(zhuǎn)運站劃設(shè)專用的廢棄農(nóng)藥包裝物放置c，回收時做好規(guī)格、數(shù)量清點核實和登記造冊，按回收金額的10%計提，再由危險廢物處置中心進行回收運輸，進行100%無害化處理。

3.3 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳普及力度

通過“12316”農(nóng)業(yè)熱線、瑞安農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，廣泛宣傳和普及安全農(nóng)產(chǎn)品基本知識；充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，全面宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和市政府有關(guān)構(gòu)建安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的政策措施。以科普宣傳直通車為契機，結(jié)合“農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)”“放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村”等活動，通過制作宣傳標語與宣傳手冊、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、送法進農(nóng)戶等形式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策措施，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳營造良好的社會氛圍[6]。

4 參考文獻

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[2] 王磊，謝飛.淺談保山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及對策建議[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與設(shè)備，2016（7）：118.

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第5篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對策

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管機構(gòu)不斷健全，安全監(jiān)管工作全面展開

目前，已形成市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)了從農(nóng)田到市場全程質(zhì)量監(jiān)控。2016年底，全市96個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部建立監(jiān)管站，并達到省級標準站的標準。為從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，每年六個縣（市）區(qū)都開展農(nóng)資打假專項整治活動，加強農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力不斷提高

市檢測中心和綏中縣檢測站均通過“雙認證”，可以承擔省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門下達的農(nóng)藥殘留檢測任務(wù)。每年，市縣鄉(xiāng)三級檢測機構(gòu)采用定性定量與農(nóng)藥殘毒快速檢測相結(jié)合的方式對全市蔬菜、水果及食用菌等產(chǎn)品進行風險監(jiān)測工作，有效地排查了安全隱患，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了科學依據(jù)。

（三）農(nóng)業(yè)標準化工作穩(wěn)步發(fā)展

市政府依2003年-2006年的遼寧省“縣域環(huán)評”結(jié)果對轄區(qū)進行科學規(guī)劃，劃出“三品”適宜生產(chǎn)和禁止生產(chǎn)區(qū)。到目前為止，全市“三品”認證面積達到355萬畝，占全市耕地、果園面積的78%，位居全省前茅。認證產(chǎn)品145個，企業(yè)98家；綠色食品生產(chǎn)面積達到55萬畝，認證產(chǎn)品53個，企業(yè)38家。

（四）農(nóng)藥經(jīng)營市場不斷規(guī)范

目前，全市經(jīng)營農(nóng)藥的門店共有558家，經(jīng)營農(nóng)藥的單位主要是個體經(jīng)營戶，占60%以上，其次是農(nóng)資供銷系統(tǒng)約占40%左右。近年來，市農(nóng)委對農(nóng)藥市場監(jiān)管始終堅持著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理和屬地管理的原則，使農(nóng)藥市場得到了進一步規(guī)范。

二、存在問題

（一）標準化生產(chǎn)難以得到有效落實

雖然農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)已推行多年，但是由于一些分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶和攤主，缺乏質(zhì)量安全意識和社會責任感，片面追求產(chǎn)量和早上市、搶市場、搶價格，忽視了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。不按制度、規(guī)范、標準進行生產(chǎn)、加工、運輸和銷售，不按農(nóng)藥施用“安全間隔期”或“休藥期”的規(guī)定采收農(nóng)產(chǎn)品，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。

（二）監(jiān)管力量薄弱，部門交叉，難以形成監(jiān)管合力

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式增加了部門配合、無縫銜接的難度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及到農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等多個部門，執(zhí)法主體多元，職能分工較細，需要部門之間分工把口，加強溝通，形成監(jiān)管合力，否則，易形成漏管現(xiàn)象。

（三）農(nóng)產(chǎn)品檢測體系尚不健全

目前，全市針對對農(nóng)產(chǎn)品的檢測還停留在農(nóng)藥殘留上，重金屬、抗生素等其他有害物質(zhì)的檢測尚屬空白。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及批發(fā)（零售）市場，普遍存在檢測設(shè)備簡陋、手段落后、檢測不配套、檢測項目單一、時效性差等問題。

（四）農(nóng)藥市場混亂，整治難度大

在農(nóng)村經(jīng)營國家禁用農(nóng)藥的“暗流”依然存在，非高毒定點單位經(jīng)營高毒農(nóng)藥現(xiàn)象比較普遍，未經(jīng)審查備案的煙劑，個別地區(qū)仍有銷售，特別是在普通農(nóng)藥中添加隱性違禁成分的問題比較突出，農(nóng)民誤用情況時有發(fā)生。農(nóng)藥銷售記錄不完整，進銷貨臺賬不完備等現(xiàn)象比較突出，農(nóng)藥市場監(jiān)管任重道遠。

三、解決措施與建議

（一）進一步推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

大力推進標準化生產(chǎn)是保障和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策，其關(guān)鍵是要從生產(chǎn)抓起。首先要切實加強對廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓(xùn)，將科學施肥、合理用藥的知識和技術(shù)傳授到農(nóng)民群眾手中；其次要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范帶動作用。將千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，通過組織化催生規(guī)?；?，通過規(guī)?；龠M標準化。

（二）提高檢驗檢測能力

進一步加強與完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，積極鼓勵符合條件的縣級檢測機構(gòu)申請計量認證和機構(gòu)考核；加大全市檢測人員培訓(xùn)力度，保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高檢驗檢測水平。

（三）進一步加大農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管

一是工商、供銷等有關(guān)部門要逐步整頓分散的小市場，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)投入品大市場，嚴格農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者環(huán)評和資格確認；二是針對當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和隱患仍然比較突出的實際，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保持對制售假劣、違禁農(nóng)業(yè)投入品行為的高壓態(tài)勢，嚴格落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，建立高毒農(nóng)藥購買處方制。三是組建綜合監(jiān)管機構(gòu)，增加人員和經(jīng)費，改善裝備。

第6篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：綠色食品 質(zhì)量安全 分析與對策

隨著社會的不斷進步和改革開放帶來經(jīng)濟發(fā)展的大形勢下，我國人民對食品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來越高，因此“綠色食品”的概念也就隨之產(chǎn)生。我國提倡綠色食品主要是從選取和改善農(nóng)業(yè)種植環(huán)境著手，通過在耕種、養(yǎng)殖到加工過程中采用一系列科學技術(shù)手段，嚴格控制和預(yù)防化肥農(nóng)藥、食品添加劑及其他非食用有毒有害物質(zhì)參與到綠色食品的制作中去，并全面實施“從種到吃”的全過程質(zhì)量監(jiān)督管理，以確保環(huán)境生態(tài)平衡，食品安全，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2013農(nóng)業(yè)調(diào)查報告顯示，截止到6月末，我國屬于綠色食品領(lǐng)域范圍內(nèi)的企業(yè)總量已經(jīng)達到1929家，產(chǎn)品類型有3427個，綠色食品在市場競爭體系下已然成為了極具有競爭力的食品質(zhì)量安全品牌。在這里，本人主要講解一下綠色食品質(zhì)量標準的特性和其對維護食品質(zhì)量安全方面獨一無二的影響作用。

1.綠色食品質(zhì)量安全管理中存在的問題

1.1行政執(zhí)法能力有待加強

我國目前的執(zhí)法機構(gòu)有質(zhì)檢局、工商局和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局等等，這些執(zhí)法機構(gòu)對食品質(zhì)量安全都具有行政執(zhí)法權(quán)，而和綠色食品行政執(zhí)法有著緊密聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，在機構(gòu)配置、職工數(shù)量等諸多方面與其他行政執(zhí)法機構(gòu)比較還有一段距離，而且我國綠色食品發(fā)展中心對造假和不合格的綠色食品的懲戒力度還不夠強。

1.2風險因素增多

隨著綠色食品企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和產(chǎn)品種類的持續(xù)增多，綠色食品質(zhì)量安全風險系數(shù)也在不斷加大，第一，綠色食品的品種選擇性增大，產(chǎn)品在生產(chǎn)時的輔助產(chǎn)品，比如，化肥農(nóng)藥、食品添加劑、生長調(diào)節(jié)劑等等總類多不勝數(shù)，違規(guī)的使用的風險因素與日俱增；第二，綠色食品的申請主體更為多樣化，管理水平卻沒有得到明顯的提升，這也加大了質(zhì)量管理風險的因素。

1.3監(jiān)管員人數(shù)相對不足

根據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止到2009年底，培訓(xùn)合格后具有綠色食品監(jiān)督權(quán)的監(jiān)管人員大概有一千多人，但是針對越來越多的綠色食品生產(chǎn)機構(gòu)和產(chǎn)品數(shù)量，監(jiān)管人員的工作任務(wù)還是比較緊張。一是有些監(jiān)管員在背負綠色食品創(chuàng)建和認證的審查責任的同時還需要承擔綠色食品監(jiān)督工作，使監(jiān)管員不得不一心二用。二是綠色食品企業(yè)與產(chǎn)品地域之間協(xié)調(diào)性不好，經(jīng)常造成監(jiān)管人員工作量過大。

2.綠色食品質(zhì)量標準的特點

2.1綠色食品質(zhì)量標準，執(zhí)行全過程質(zhì)量控制的要求

綠色食品規(guī)范機制由生產(chǎn)過程技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境設(shè)施規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量檢測規(guī)范以及包裝標簽設(shè)置規(guī)范四個組成部分。其中包含農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑、肥料使用標準和限定11項通用標準，多個產(chǎn)品標準和技術(shù)操作標準組成。綠色食品必須同時達到以上標準或者產(chǎn)品原料產(chǎn)地滿足綠色食品對地理環(huán)境質(zhì)量的要求：農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖和食品加工都必須達到綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的標準，產(chǎn)品必須滿足綠色食品的質(zhì)量要求：產(chǎn)品儲存、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品標簽都必須達到綠色食品的相應(yīng)標準。與別的領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品標準要求相比較而言，綠色食品必須要對其生產(chǎn)全過程實施質(zhì)量監(jiān)控，要求對綠色食品從種植到認證再到售出的整個過程都實行質(zhì)量檢測，不但要求確保生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量，還要確保生產(chǎn)和管理的規(guī)范性。

2.2綠色食品質(zhì)量標準，是保證食品安全的預(yù)防性管理系統(tǒng)

綠色食品的生產(chǎn)全過程實施完整的質(zhì)量監(jiān)控，把以食品生產(chǎn)的最終產(chǎn)物檢測作為基本監(jiān)控的理念轉(zhuǎn)換成在整個食品生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程中預(yù)防和控制潛在危害的理念中去。這種理念可以為生產(chǎn)企業(yè)提供一個安全性極高的監(jiān)控方式，而且這種方式在目前已經(jīng)得到了國內(nèi)外企業(yè)的認可，并成為國際農(nóng)業(yè)組織和世界衛(wèi)生組織的批準的方法。它是一種用來保障食品安全預(yù)防微生物和物理化學侵蝕的管理工具，是完整的、限制性強的、合理的、可操作的預(yù)防性的質(zhì)量確保方式，而不是反應(yīng)性的應(yīng)對措施，它設(shè)計的根本目的是最大限度的降低食品安全危害，為食品安全平定提供完整的評判依據(jù)。

3.綠色食品質(zhì)量安全管理的對策建議

3.1加強認證后監(jiān)管

應(yīng)該把“疏”和“堵”兩種方式有效結(jié)合起來對綠色食品實行質(zhì)量安全管理。在“疏”的前提下著重強調(diào)“堵”的方法和手段。一是使監(jiān)管領(lǐng)域得到擴展。通過年檢工作，全面實行綠色食品企業(yè)自我監(jiān)管制度。二是加大監(jiān)管力度。加強產(chǎn)品抽樣調(diào)查、市場監(jiān)督和企業(yè)視察等具體措施，有目的性對風險性大的企業(yè)和產(chǎn)品進行監(jiān)管。三是加大處罰力度。工商部門和質(zhì)檢部門有效的合作起來，對不合格產(chǎn)品進行嚴厲的處罰，四是創(chuàng)建長期監(jiān)管制度，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，確保綠色食品監(jiān)管制度可以穩(wěn)定運行并使綠色食品監(jiān)督長久地進行下去。

3.2加強綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

盡管美國曾經(jīng)發(fā)生過很多恐怖襲擊事件，但是大家依舊相信美國是世界上安全性最高的國家，這是由于美國有著其他國家難以匹敵的反恐信息網(wǎng)絡(luò)，同樣的道理，讓消費者相信綠色食品的安全性，就必須構(gòu)建一個規(guī)模巨大的質(zhì)量安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，想要構(gòu)建一個行之有效的預(yù)警系統(tǒng)，首先要加強信息網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)域的擴建，將安全監(jiān)管員和企業(yè)內(nèi)部檢測人員加入到預(yù)警網(wǎng)絡(luò)信息員中去。其次，有目的性的開展預(yù)警活動，有某些特殊企業(yè)采取有針對性的辦法措施。再次是依靠綠色食品監(jiān)管機構(gòu)的支持。充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，使綠色食品企業(yè)內(nèi)部更具有完整性和協(xié)調(diào)性，另外，還可以在強化企業(yè)自身實力的同時更加深入的挖掘綠色食品企業(yè)的潛在能力，調(diào)動員工積極性。

3.3加強源頭管理

綠色食品安全的關(guān)鍵在于生產(chǎn)企業(yè)，只有企業(yè)自身提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，才能通過有關(guān)部門的培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立綠色食品品牌效應(yīng)，樹立品牌形象，再與綠色食品發(fā)展中心攜手創(chuàng)造綠色食品安全信用。在綠色食品企業(yè)內(nèi)，必須要實施內(nèi)部監(jiān)察制度，強化企業(yè)和員工的責任意識，培養(yǎng)綠色食品企業(yè)自主守信的現(xiàn)代化理念，搭建綠色食品發(fā)展平臺，增加綠色食品的源頭管理，增強綠色食品在市場經(jīng)濟活動中的競爭力，為企業(yè)今后發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]王運浩. 我國綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成效與對策[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010，2.

第7篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽阜陽；潁泉區(qū)

中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0297-01

Abstract The current situation of the construction of agricultural product quality safety system of Yingquan District in Fuyang City were introduced，the existing problems were analyzed，some suggestions and measures to strengthen the construction of quality safety system of agricultural products of Yingquan area were put forward.

Key words agricultural product quality safety；status；problems；suggestions；Fuyang Anhui；Yingquan District

1 潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站基本建立

潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站于2014年5月開始籌建，總投資300萬元，改造檢測實驗室496.2 m2，購置氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計、紫外可見光分光光度計、原子熒光光度計和農(nóng)殘速測儀等儀器設(shè)備48臺套。現(xiàn)有高級農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師2名，助理農(nóng)藝師4名，農(nóng)殘化驗員4名。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系框架基本形成

潁泉區(qū)共有4個鎮(zhèn)、2個辦事處，6個鎮(zhèn)（辦）分別在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，實行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站站長由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長兼任，每個站配備1名監(jiān)管人員，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。6個監(jiān)管站的檢測室總面積為102 m2，試驗臺12個，農(nóng)殘速測儀6臺（套）。

1.3 “三品一標”認證工作穩(wěn)步推進

當前，潁泉區(qū)“三品一標”認證工作穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品共有23個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品12個，綠色食品10個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護1 個，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地超過5 333.33 hm2，綠色食品生產(chǎn)基地4 000 hm2，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占食用農(nóng)產(chǎn)品面積的35%以上。通過推進“三品一標”規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理，推行全程質(zhì)量控制、嚴格產(chǎn)地準出等一系列措施，使得全區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平不斷提高，保持農(nóng)產(chǎn)品的安全水平總體較高。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正在形成

目前，整個潁泉區(qū)的主要農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營過程中均采取登記制度，以保證其質(zhì)量有源可查；在生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采取備案制度，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，對于一些毒性大、殘留高、禁止使用的藥劑，要堅決杜絕，以防其進入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且當?shù)厥袌錾险谥鸩叫纬赊r(nóng)業(yè)投入追溯源機制[1-2]。

2 存在的主要問題

2.1 管理體制不健全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的過程中涉及到的范圍廣泛、環(huán)節(jié)很多，但潁泉區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)較差，機構(gòu)及人員等方面均較為缺乏，不能及時完善。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的機構(gòu)設(shè)置上，沒有明確的機構(gòu)，一般靠掛在其他的事業(yè)單位上，組織管理體系不能統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，并不能有效地發(fā)揮出行政監(jiān)管職能。6個鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管員都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作人員兼任的，平時他們還要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，監(jiān)測效果不盡人意[3-4]。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在薄弱環(huán)節(jié)

目前，潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體是好的，但也存在保證措施不得力、信息反饋不及時等許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。尤其是農(nóng)村地區(qū)存在薄弱環(huán)節(jié)，基層現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備能力和保障措施還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要和人民群眾生活水平的需求；生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品自檢體系尚未建成；區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)尚未完善；鄉(xiāng)、村兩級“四員”隊伍建設(shè)尚未健全；農(nóng)民迫切需要的與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息服務(wù)缺乏[5-6]。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費投入不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費投入不足是全區(qū)的共性問題，已成為制約農(nóng)產(chǎn)品安全檢測成效的“瓶頸”。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費未能全部納入同級財政預(yù)算，列入財政預(yù)算的也遠遠不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的需求，6個鎮(zhèn)辦的監(jiān)管站都沒有單獨的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測經(jīng)費。監(jiān)測費是一項很大的開支，長期得不到解決，直接對開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作造成影響。

3 建議

3.1 健全制度體系，強化規(guī)范管理

通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度體系的不斷完善，可以使農(nóng)民的質(zhì)量安全意識不斷增強，以提高農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的水平，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際

把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》各項要求落到實處，推行標準化[7]。

3.2 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系

一是潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站應(yīng)當圍繞本區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)有的檢測力量和工作基礎(chǔ)進行規(guī)劃建設(shè)；二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)村兩級“四員”隊伍建設(shè)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、檢測員，村級協(xié)管員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)檢員隊伍建設(shè)，建立健全“職能明確、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)體系，做到監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合；三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場等農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的規(guī)范化建設(shè)，鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場建立農(nóng)藥殘留速測室，落實檢測設(shè)備，配備檢測人員，作為區(qū)鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力的有效補充；四是積極開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高全區(qū)監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

3.3 加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資金投入

建議潁泉區(qū)政府出臺保障項目運行的工作經(jīng)費政策，把監(jiān)管工作涉及到的費用都納入到潁泉區(qū)的財政預(yù)算中，統(tǒng)籌調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資金的投入結(jié)構(gòu)和支持重點，向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)傾斜，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理投融資渠道，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測工作的有效開展，做到經(jīng)費常態(tài)化、制度化管理。

4 參考文獻

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第8篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 合作市 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯 工作問題 發(fā)展建議

[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0047-01

最近幾年，由于農(nóng)產(chǎn)品投入品如農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的不合理應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品不科學收獲以及工業(yè)三廢和城市垃圾的不合理排放，對種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)源頭造成嚴重污染，直接威脅到農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前，我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了非抓不可，必須下大力氣治理的時候了。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段，我國各個地區(qū)相繼從2002年開始開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，并取得突出的成，但是其中依然存在不少突出問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作存在的問題分析

1.1 政策和資金支持力度不足

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作屬于公益性工作，需要當?shù)卣块T在政策和資金方面多給予支持，特別是對當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶和經(jīng)營主體進行培訓(xùn)、農(nóng)戶編碼、建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺等前期工作都需要投入較大的資金。從目前合作市的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作開展來看，雖然有些企業(yè)和部門開展了相關(guān)工作，但是政府專項經(jīng)費投入不足，這就在一定程度上制約了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的順利開展。

1.2 企業(yè)參與積極性不高，技術(shù)手段落后

市場經(jīng)濟背景下企業(yè)看中的是如何在短時間內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟效益，特別是在競爭如此激烈的今天，企業(yè)將自己主要的注意力都放在了市場競爭中。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在生產(chǎn)者和經(jīng)營者的規(guī)模比較小，素質(zhì)普遍不高的情況下，單純追求經(jīng)濟效益和市場占有率的經(jīng)營理念根深蒂固，而強化企業(yè)管理，開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作會顯著增加企業(yè)的額外成本，因此，企業(yè)主動參與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的積極性普遍較低。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的新手段，各個地區(qū)的管理機構(gòu)和農(nóng)業(yè)身纏企業(yè)缺少現(xiàn)成的模式去借鑒，導(dǎo)致了技術(shù)手段落后，不能緊跟市場發(fā)展步伐，制約了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的有效開展。

1.3 消費者對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱

進入新世紀以來，大多數(shù)地區(qū)基本解決了溫飽問題，特別是黨的十以來提出了全面建成小康社會的奮斗要求，人民群眾對自身的生活質(zhì)量提出了更高的要求。但是從總體上看，消費者的安全消費意識不強，消費理念不成熟，農(nóng)畜產(chǎn)品市場不能體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，消費者花高價錢購買高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的意識還比較淡薄，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識還比較你薄弱。這就對一些農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯貼標上市的生產(chǎn)企業(yè)的積極性產(chǎn)生嚴重的打擊，企業(yè)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯獲得較少的利潤，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作缺乏開展的動力。

2 進一步做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的發(fā)展建議分析

2.1 建設(shè)完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作體系

首先，制定重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定監(jiān)管責任追究、投入品管理、監(jiān)督管理、例行抽檢、信息報送、生產(chǎn)記錄、培訓(xùn)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理、舉報與獎勵等監(jiān)管制度與辦法，所有制度全部上墻，形成用制度管事的常態(tài)化監(jiān)管局面；其次，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體進行登記造冊，建立監(jiān)管名錄，做到底數(shù)清、情況明。并與之簽訂責任合同。同時，制定家畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑紅名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息，對違法的生產(chǎn)經(jīng)營主體在全市范圍內(nèi)進行通告，并終身不得從事此行業(yè)。制定索證索票、經(jīng)營臺賬制度，對農(nóng)獸藥實行實名購買，明確產(chǎn)品的流向，建立流向登記制度。同時，通過在各鎮(zhèn)建立“放心農(nóng)資經(jīng)營示范店”的方式，實施連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)配送，確保全市農(nóng)牧業(yè)投入品市場的質(zhì)量安全；最后，建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，不斷摸索產(chǎn)地準出制度和質(zhì)量可追溯體系，制定農(nóng)牧業(yè)投入品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)測制度，加大非法使用添加劑的打擊和宣傳力度，杜絕農(nóng)牧業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非法添加行為。

2.2 推進農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的信息化

首先，建立一個共享、開放的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作平臺，賦予監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用權(quán)限，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作落實到田間地頭，養(yǎng)殖場生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。將有條件的具有一定規(guī)模的經(jīng)營主體聯(lián)合起來，形成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，將各個生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用、出入庫管理等生產(chǎn)信息如實上報，利用信息化手段對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為進行監(jiān)督；其次，充分發(fā)揮好技術(shù)標準的引領(lǐng)作用，積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)主體積極參與農(nóng)畜產(chǎn)品條碼追溯和二維碼識別的追溯工作中。在今后工作中還要進一步擴大追溯體系實施范圍，努力實現(xiàn)追溯工作的信息化，為監(jiān)督檢測和執(zhí)法工作提供科學依據(jù)。

參考文獻

第9篇：糧食安全現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】糧食安全 經(jīng)濟全球化 國際貿(mào)易

一、開放經(jīng)濟條件下我國的糧食安全現(xiàn)狀

我國是人口大國，農(nóng)業(yè)大國，糧食供給主要源自國內(nèi)糧食生產(chǎn)，因此國家對糧食方面的政策對糧食安全的影響不可忽視。熊熠、王偉（2011）認為長期以來，我國糧食對外貿(mào)易一直是自給為主，進口作為補充。即以儲備糧為基礎(chǔ)，以進口為調(diào)控的國家宏觀調(diào)控體系。政府是以考慮國內(nèi)市場為主的，達到國內(nèi)產(chǎn)銷平衡。

（一）自給率現(xiàn)狀

王龍飛、呂嘉林（2009）認為從2005年開始，中國在WTO談判中爭取到的農(nóng)業(yè)保護的過渡期基本結(jié)束，進入“后過渡期”時代。他們指出：我國自2004年開始，我國糧食已經(jīng)凈進出口出現(xiàn)大幅增長，到2008年已經(jīng)達到2881萬噸，自給率仍然保持在94%以上。黃季、楊軍、仇煥廣（2012）指出我國目前的糧食安全狀況基本上得到保障，已突破95%自給率的國家既定目標。

（二）政策現(xiàn)狀

賈建華、賈蕾（2009）指出我國國務(wù)院辦公室發(fā)表的《中國糧食問題》白皮書闡述了中國糧食安全以及貿(mào)易的基本政策，該書強調(diào)支持中國糧食供給基本自治，并且提出穩(wěn)定國內(nèi)糧食供給和改善世界糧食安全的重要性。

（三）糧食價格現(xiàn)狀

王銳（2012）則從最直觀的價格方面指出我國糧食安全的現(xiàn)狀：近些年來，國際國內(nèi)糧食價格經(jīng)歷了2006年快速飆升―2008年深幅回調(diào)―2009年至今不斷上漲的過程，糧食價格的劇烈波動直接影響了糧食的供給和需求，繃緊了世界的神經(jīng)，目前國內(nèi)外都高度關(guān)注糧食價格飆升導(dǎo)致的糧食安全問題。

（四）糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

張吉祥（2007）認為，我國糧食谷物消費品結(jié)構(gòu)與其他的國家并不相同，與世界也有差別，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在很大差異；我國主要進口糧食品種的來源相對來說還是比較集中的，對一些國家的糧食依賴程度也非常高，在糧食禁運或主要出口國大幅度減產(chǎn)等政治、經(jīng)濟問題發(fā)生時，糧食安全面臨挑戰(zhàn)。

二、國際貿(mào)易影響糧食安全的方式與途徑

（一）通過糧食價格影響我國糧食安全

（二）通過跨國公司影響我國糧食安全

向穎佳（2008）認為，跨國公司在國際貿(mào)易中起主導(dǎo)作用，控制著世界農(nóng)產(chǎn)品市場，部分國際組織的原則和政策加強了跨國公司的這種控制程度，不利于不發(fā)達國家的糧食安全。

（三）利用國內(nèi)國際產(chǎn)品競爭力不同影響我國糧食安全

李曉俐（2007）認為糧食產(chǎn)品的國際競爭力有很多方面，包括農(nóng)產(chǎn)品價格的競爭力、作物質(zhì)量的競爭力以及企業(yè)信譽競爭力等方面。然而我國農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力比較優(yōu)勢在下降，土地密集型、需求彈性小的糧食產(chǎn)品的比較優(yōu)勢逐年減弱。我國的糧食產(chǎn)品在國際市場不具優(yōu)勢，這也直接影響了我國糧食出口，不利于我國調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)。

（四）通過國際貿(mào)易政策、農(nóng)業(yè)政策影響我國糧食安全

（五）通過國際組織及其政策影響我國糧食安全

（六）通過農(nóng)業(yè)市場影響我國糧食安全

（七）通過糧食出口國影響我國糧食安全

張吉祥（2006）認為，少數(shù)幾個發(fā)達國家，他們每年的糧食出口量占世界糧食貿(mào)易總量的比重非常大，由此可以控制國際市場，這些國家糧食生產(chǎn)，直接影響著世界的糧食安全。

三、國際貿(mào)易對我國糧食安全影響的效應(yīng)

（一）國際貿(mào)易對我國糧食安全產(chǎn)生的有利方面的影響

國際貿(mào)易是把雙刃劍，給我國既帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。國際貿(mào)易對我國糧食安全的影響也逐漸顯現(xiàn)出來。

（二）國際貿(mào)易對我國糧食安全產(chǎn)生的不利方面的影響

我國加入WTO以后，多個方面都遭受過或仍在在遭受著國際貿(mào)易環(huán)境給中國帶來的沖擊。糧食安全方面也不例外。

我國的糧食供給主要由本國生產(chǎn)，出口并不多，在國際上糧食出口方面影響力也不夠。盧心慧（2011）指出：美國是世界上最主要的糧食生產(chǎn)國和出口國。糧價上漲的最直接受益者是美國。這種情況使得我國很難控制大豆產(chǎn)品的定價權(quán)。

四、在開放條件下保證糧食安全的對策

國際貿(mào)易對我國糧食安全的影響正在逐步深化，我國糧食安全也遭遇挑戰(zhàn)，因為在現(xiàn)今狀況下，如何保證糧食安全也成為諸多學者的考慮對象。

賀軍（2000）還建議在糧食流通體制改革方面，必須牢牢堅持市場化的方向，大力提高糧食流通效率；健全政府對糧食的宏觀調(diào)控，防止糧食市場的過度波動，確保糧食供求的穩(wěn)定銜接。

陳偉民（2010）等認為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)科技進步的長效機制，建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保糧食安全。

五、總結(jié)

本文通過國內(nèi)外一些學者對國際貿(mào)易對我國糧食安全的影響的研究，包括國際貿(mào)易對中國糧食安全帶來的機遇和挑戰(zhàn)，以及國際貿(mào)易給中國糧食安全的積極和消極的影響等方面提出了自己的觀點和看法。