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關(guān)鍵詞:培訓;教育;增質(zhì)保量
一、問題的研究背景
北京市石景山社區(qū)學院是依托于區(qū)域業(yè)余大學建立起來的一所綜合性社區(qū)高校,集成人高等學歷教育、非學歷繼續(xù)教育、社區(qū)教育于一身。在非學歷繼續(xù)教育方面,逐步形成了職工繼續(xù)教育基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育基地、老年教育基地和校外教育基地“四個基地”的辦學格局,為區(qū)域各年齡段的求學者提供學習機會和條件。在職業(yè)教育、成人教育、青少年教育、老年教育等“四個維度”服務區(qū)域進行社區(qū)教育、終身教育。[1]社會教育培訓處作為社區(qū)學院的一個分部門,主要承擔著“四個基地”的教育培訓服務職能。隨著學院發(fā)展的不斷深入,社會教育培訓涉及的領(lǐng)域和范圍不斷拓寬,培訓項目和課程不斷優(yōu)化。為了主動適應區(qū)域各年齡層次學員學習多樣化的特點,契合石景山區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對各類人才的需求,更好發(fā)揮社區(qū)學院教育服務作用,提出了增質(zhì)保量的發(fā)展目標。
二、教育培訓增質(zhì)保量的含義
(一)社會教育培訓現(xiàn)狀
目前,石景山社區(qū)學院社會教育培訓處年均培訓近40000人次,是石景山區(qū)較大的社區(qū)培訓學校。學校常年開設少兒舞蹈、體育、書畫、器樂、傳統(tǒng)文化等課程50多門;開設書法、鋼琴、太極等老年大學課程;開設保育員、茶藝師、養(yǎng)老護理員等職業(yè)資格取證類課程;并為區(qū)屬委辦局、企事業(yè)單位提供定制培訓服務;全面覆蓋了學院“四個基地”的教育培訓職能。近年來,隨著參訓社區(qū)學員的需求不斷增多,社會教育培訓職能向四個基地均衡發(fā)展邁進,企事業(yè)單位定制培訓越來越多,就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目不斷開拓,教育品牌影響力逐步擴大,更加貼合了社區(qū)教育培訓的辦學定位。
(二)增質(zhì)保量對社會教育培訓的意義
隨著“雙減”政策的實施,學院如何在繼續(xù)保證高質(zhì)量教育培訓輸出、服務學生的同時,保持培訓體量和規(guī)模不降低,起到應有的社會服務職能,提出了增質(zhì)保量的發(fā)展目標。這里的“增質(zhì)保量”先增的是質(zhì),質(zhì)在量先,是以增質(zhì)為前提的保量,是以優(yōu)質(zhì)質(zhì)量內(nèi)涵帶來數(shù)量的自然穩(wěn)固和增長,使學院教育培訓服務工作能惠及更多的社區(qū)市民。具體到落實上,就是如何拓寬發(fā)展企事業(yè)單位定制培訓和如何穩(wěn)固發(fā)展少兒、老年藝術(shù)生活類培訓兩個方面。
三、拓寬發(fā)展企事業(yè)單位定制培訓策略
學院企事業(yè)單位定制培訓處于爬升階段,繼續(xù)拓寬發(fā)展必然面臨新的挑戰(zhàn),參培單位接洽、培訓類型范圍、培訓服務、培訓課程及任課教師聘請都需仔細再摸索,積累經(jīng)驗教訓,分析改進策略如下:
(一)建立企事業(yè)單位培訓動態(tài)課程庫
針對企事業(yè)單位定制培訓不斷拓出新領(lǐng)域,涉及的課程呈現(xiàn)多樣化的特點,建立企事業(yè)單位培訓動態(tài)課程庫,解決課程定制的問題。在已經(jīng)建立的包括黨建時政類、經(jīng)營管理類、法治安全類等7大模塊,24個子模塊,243門課程的課程體系基礎上,針對不同領(lǐng)域最前沿、最核心、最熱點的事件問題,廣泛征集、定期更新課程。方法就是要有意識地尋找與定期的迭代課程庫,重在“動態(tài)”,以適應企事業(yè)單位定制培訓專業(yè)、實時的特點。還可以針對學院實際,將以往培訓中需求多、反響好通用管理類課程再打磨,形成特色鮮明、具有市場競爭優(yōu)勢的品牌課程群。
(二)建立企事業(yè)單位培訓動態(tài)師資庫
針對企事業(yè)單位定制培訓專業(yè)性強、對授課內(nèi)容和形式要求高的特點,建立企事業(yè)單位培訓動態(tài)師資庫,解決師資儲備問題。一方面,針對校內(nèi)資源,重點加大融通,將社區(qū)志愿者師資隊伍、各類外聘專家名單整理匯總,形成基礎師資庫。另一方面,根據(jù)已有課程內(nèi)容,通過多種渠道有目的、有針對性地尋找知名師資。有意識地涉獵多類別行業(yè)專家講座,根據(jù)講座內(nèi)容,篩選出適用的師資信息,納入到動態(tài)師資庫中。發(fā)動身邊人脈,收集更多師資信息,打造集學術(shù)領(lǐng)域科研專家、管理領(lǐng)域智慧大師、技術(shù)領(lǐng)域高端人才的動態(tài)師資庫。師資與課程從來就是相輔相成的,學校鼓勵專職教師拓展自己的專業(yè)領(lǐng)域,研發(fā)各類新課程,我們要配合任課教師,基于市場需求,研究受訓單位的參訓目的,做好課程需求與授課內(nèi)容的轉(zhuǎn)化匹配工作,為本校教師研發(fā)開拓課程提供助力,同時使本校教師成為動態(tài)師資庫中不可或缺的主力。
(三)提升企事業(yè)單位培訓管理服務水平
在企事業(yè)單位定制培訓中,除了課程本身,更多地還受益于培訓服務的加成與增值,這也是確保培訓質(zhì)量,提升口碑的重要一環(huán)。1.以需求為導向做好方案策劃工作。一般而言,參訓單位對于培訓目的和所想達成的結(jié)果都是比較明確的,但是對于培訓的具體課程和要求往往是模糊的,如何能把單位提升“企業(yè)績效”的這個目標,轉(zhuǎn)化為具體像《執(zhí)行力》《跨部門溝通》等這些可執(zhí)行可操作的課程,需要我們深入企業(yè),了解企業(yè)的管理模式、人員構(gòu)成、問題痛點等信息,再結(jié)合需要調(diào)查和以往的培訓經(jīng)驗,做好這種模糊需求向具體課程的轉(zhuǎn)化工作,最后,通過梳理課程、安排教師、制定計劃、反復溝通等工作做好方案策劃。一份好的方案是企事業(yè)單位定制培訓達到如期效果的保障,也是讓參訓單位認識學校、了解培訓組織能力的敲門磚。2.以流程為基準落實培訓實施中的各項服務。合理的工作流程對于培訓的順利進行,可以起到至關(guān)重要的作用。課前工作包括:根據(jù)甲方需求敲定課程、任課教師、上課時間和授課地點;課前1~2天進行所有信息確認。課中工作包括:與對方協(xié)助管理人員確認各項細節(jié);準備培訓用具,調(diào)試各項設備,提前做好教室布置;組織學員簽到;做好課前教師介紹、課程安排提示等;課中監(jiān)控授課教師、授課內(nèi)容及學員反饋,做好突發(fā)事件的應對;采集培訓影像、做好資料及課程內(nèi)容的收集整理。課后工作包括:培訓宣傳信息的撰寫與及時;培訓照片及視頻的選用及歸檔;培訓效果課后調(diào)查,及下次培訓溝通。流程化的服務更能體現(xiàn)服務水平的專業(yè),也更能贏得參訓單位的認可。3.以細節(jié)定成敗增加培訓附加價值。培訓實施過程中,要強調(diào)精細化管理,要持續(xù)關(guān)注課程質(zhì)量與培訓效果,深入研究教學環(huán)節(jié)與教學內(nèi)容,更要有意識地設計環(huán)節(jié)去增加培訓的附加價值,“非學歷教育培訓服務機構(gòu)必須及時跟蹤消費者需求和市場競爭環(huán)境的變化,在變化中動態(tài)調(diào)整創(chuàng)新教育培訓組織形式。”[2]這樣有利于提升受訓單位的滿意度。包括課前需求調(diào)查及課后滿意度調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果改進提升。組建微信班級管理群,用于通知、學習分享、體會交流,以加強學員的培訓獲得感。為參訓單位制作培訓全程影像資料、制作培訓合影相框等培訓紀念品,撰寫培訓總結(jié)信息等。定期回訪參訓單位培訓效果,接收參訓單位新的培訓需求。
四、穩(wěn)固發(fā)展文化生活類培訓策略
青少年和老年文化生活類的穩(wěn)固更多的要做好內(nèi)涵管理,從內(nèi)部思維的角度加以提升和改進。
(一)優(yōu)化課程內(nèi)容,打造系列課程、特色課程
對于文化生活培訓來說,核心是課程本身,豐富完備的教學設計是學員選擇課程的依據(jù)。嚴格審核課程的教學計劃、課程大綱是優(yōu)質(zhì)課程的前提。加強教學研究是保持優(yōu)質(zhì)課程的方法。堅持教學檢查、學員滿意度調(diào)研,“建立以學生為主體的教學質(zhì)量監(jiān)督機制”[3],是監(jiān)控優(yōu)質(zhì)課程的保障。細化課程層次劃分,促進課程體系化發(fā)展。達到級別層次清晰,銜接順暢,內(nèi)容難度由淺入深,適應不同年齡段不同學習程度的學生自由選擇。如初中高級,銅銀金牌,如精品班、精英班、表演班等。緊密對接市場,增設學員需求大的項目,例如傳統(tǒng)文化課程、實操體驗類課程等。善于研發(fā)課程,結(jié)合各課程優(yōu)勢,創(chuàng)設綜合素養(yǎng)課程,例如成語與繪畫的結(jié)合,文學與手工的結(jié)合,打造校本特色課程。
(二)加強師資管理,打造留得住、干得專的師資隊伍
1.完善教師制度管理。規(guī)范對新教師的選聘工作,嚴格審核各類資格證書,聘用之前加強考核和試聽,嚴格審查專業(yè)背景,加強初期課程的監(jiān)管工作。對于決定聘用的教師,做好證件資格存檔管理,簽訂聘任協(xié)議,制定教學計劃,歸納教學總結(jié),加強對外聘教師的培訓,協(xié)助教務管理。2.定期開展外聘教師課程研討會,組織示范課觀摩活動。對教學過程中突出問題研討解決方案并與教師溝通,增加學校與老師之間的黏度。對于同學科的教師,可以找到教學水平高、學員反映好的教師展示示范課,學校架好教師間溝通的橋梁,幫助外聘老師加強自身教學能力,不斷成長提升。3.定期開展外聘教師聯(lián)誼會,搭建教師與學校溝通的平臺,聽取教師們的意見建議,不斷改進提升教務管理工作。
(三)加強學員服務,打造培訓家文化
做好學員的轉(zhuǎn)化和留存,是保量的重點,根本落腳點在提升服務水平上,讓學員更有歸屬感和認同度,打造培訓家文化。1.和諧校園家文化,換位思考細化服務。教學管理人員是標準窗口服務崗位,應該以誠待人、與人為善,給人傳遞善意的信號。應該換位思考,將心比心,站在學員和家長角度思考問題,避免產(chǎn)生各種誤會。應該做好全方位服務,在培訓之外,準備好應急物品,布置優(yōu)化休息區(qū),使學員和家長感受到學校的用心服務。2.安全校園重保障,提高重視加強管理。精準制定完備的安全制度和安全預案,并按照制度嚴格執(zhí)行。對于學員中“一老一小”特殊人群,進行校園安全管理規(guī)定告知,定期對任課教師及學員進行安全教育,確保安全教育工作常抓不懈。教務管理老師要經(jīng)常在樓內(nèi)各樓層巡視,發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時排查,及時修繕。建設安全、和諧、整潔的校園,也是留住生源、穩(wěn)定生源的有力措施。
五、教育培訓增質(zhì)保量工作任重道遠
社區(qū)學院做好教育培訓工作,發(fā)揮學習型社會培訓服務功能,需要持續(xù)的改進和完善各項工作,以達到增質(zhì)保量的目的。
(一)緊跟時代步伐,豐富宣傳方法
服務企事業(yè)單位和社區(qū)居民,需要讓大家認識到學校的教育水平和能力,這離不開宣傳工作。在做好常規(guī)宣傳的基礎上,應該更注重潤物細無聲的軟性校園布置,例如定期更換學生畫展內(nèi)容,定期更新校園內(nèi)官方視頻宣傳片,教學設備的更新?lián)Q代等。同時,重視學習活動帶來的宣傳效果。大的方面,組織各類匯演、作品展、考級考帶工作,展示學員的學習成果;小的方面,班級內(nèi)營造學習氛圍,通過節(jié)日板報、新年賀卡、優(yōu)秀作業(yè)展示等形式,使學生自覺帶入主動學習。借助自媒體平臺,宣傳學校教育培訓形象。重點打造學校微信公眾號,構(gòu)建具有學校統(tǒng)一風格的設計模板,布局公眾號常規(guī)菜單欄,定期推送各類別文章。做好班級管理微信群成員向公眾號粉絲轉(zhuǎn)化工作,利用多渠道推廣信息文章,增加可讀性的同時增加粉絲關(guān)注度;舉辦基于微信端的各類活動,吸引更多的人群關(guān)注;與已有微信公眾號聯(lián)動,互相借力推廣。也可以利用抖音、小紅書、今日頭條等知名自媒體軟件,學校的相關(guān)信息。渠道的選擇可以多樣化,加大力度做好內(nèi)容設計,可以是提前錄制好的一節(jié)微課,也可以是隨堂錄制教學片段。定期更新,精琢內(nèi)容,用好不同渠道的粉絲關(guān)注度來宣傳學校。
(二)嘗試線上教育,實現(xiàn)跨越發(fā)展
社區(qū)學院教育培訓立足區(qū)域,全部課程采取面授傳統(tǒng)形式,與現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)+”教育模式對比,主攻線下。傳統(tǒng)觀念認為,以舞蹈、繪畫為主的藝術(shù)生活類培訓,不適合線上課程,但是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸滲透到教育培訓領(lǐng)域的發(fā)展趨勢來看,各類線上課已經(jīng)成熟,鋼琴和繪畫等線上課也嶄露頭角,我們也需要嘗試線上教學,更好地發(fā)揮作用。初步嘗試可以采用線上線下相結(jié)合的教學模式。例如鋼琴課每周面授一次,將回琴和答疑搬到線上,兩方面相結(jié)合達到更好的教學效果。后期在成熟的基礎上,可以嘗試把一些特色課程完全搬到線上,例如傳統(tǒng)文化等課程,逐步打開線上教育模式。除線上課程外,“增質(zhì)保量”發(fā)展也還有其他途徑,需要深入研究市場,具備開拓思維,跳出固有框架,創(chuàng)新性地研究教育培訓的發(fā)展途徑和方法。
(三)提高團隊成員自身素質(zhì)
從事培訓工作者,要有主動學習精神、涉獵不同的專業(yè)領(lǐng)域,通過實踐培養(yǎng)自己的復合型能力。團隊更要迎難而上,努力拼搏、甘于奉獻、立足崗位工作,發(fā)揮社區(qū)學院教育培訓服務職能。因為,教育培訓增質(zhì)保量的策略不是暫時的,而是需要持續(xù)改進提升的,需要時刻適應市場需求的變化。針對這種不確定性,就要求學校團隊成員不斷地提升各種素養(yǎng),來適應千變?nèi)f化的教育培訓工作。
六、結(jié)束語
“社區(qū)學院是建設學習型社會的載體,推動社區(qū)學院順應了終身教育改革發(fā)展的需要,在一定程度上滿足了社區(qū)各層次、各類型教育的需要。”[4]在教育改革的背景下,社區(qū)學院作為區(qū)域終身教育的主陣地,對接區(qū)域全年齡段不同層次學員的學習需求,必將承擔著越來越重要的教育服務功能。全面提升社區(qū)學院自身建設,在師資、課程、管理上堅持改進,持續(xù)創(chuàng)新,才能充分發(fā)揮社區(qū)學院的教育培訓職能。社區(qū)學院要更多關(guān)注“質(zhì)量”建設,才能在增進質(zhì)量的基礎上保證量的穩(wěn)定,提升在學習型社會建設中發(fā)揮的作用。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]數(shù)字化學習;建設社區(qū)學院;成人非學歷教育
[中圖分類號]G728.8 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3712(2012)10-0041-03
目前,中國有7.69億從業(yè)人員,其中包括1.2億左右需向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力,每年還有數(shù)以千萬計的新增勞動力和1.6億老齡人口。[1]這些數(shù)字顯示,廣大民眾對非學歷教育的要求越發(fā)強烈,也越發(fā)呈現(xiàn)出多樣性的需求特征。為此,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出:“到2020年,從業(yè)人員接受非學歷繼續(xù)教育人數(shù),要從現(xiàn)在的16600萬人次增加到35000萬人次。”在關(guān)于學習型社會建設問題上提出:“到2020年,努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。”在終身教育體系構(gòu)建問題上提出:“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系,大力發(fā)展教育培訓服務,統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源,鼓勵學校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)和網(wǎng)絡建設,開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺,為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。”成人非學歷教育是終身教育的重要組成部分,在學習型社會建設中,如何正確認識并科學發(fā)展成人非學歷教育,尤其使廣大基層地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村成人非學歷教育得以科學發(fā)展,是當前亟待解決的問題。在我國現(xiàn)有條件下,以基層電大在居民社區(qū)、企業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村設立的數(shù)字化學習中心為基礎建設社區(qū)學院,是科學發(fā)展成人非學歷教育的可行性途徑。
一、關(guān)于非學歷教育及其主要下屬概念的解釋
非學歷教育是一個與學歷教育相對的概念,與學歷教育不同,其下屬概念較多,如根據(jù)教育層次的不同,可分為高等非學歷教育、中等非學歷教育與初級非學歷教育等;根據(jù)教育領(lǐng)域的不同,可分為黨政機關(guān)工作人員非學歷教育、事業(yè)單位工作人員非學歷教育與企業(yè)工作人員非學歷教育等;按教育對象年齡的不同,可分為未成年人非學歷教育、成人非學歷教育等。具體解釋較多但大相徑庭。本文主要探討對象為成人的非學歷教育,因此不涉及上述概念的詳細解釋,只解釋“非學歷教育”概念及其下屬概念“成人非學歷教育”。
(一)非學歷教育
非學歷教育是在國家教育行政部門統(tǒng)一學制以外的不授予學歷證書的各類教育活動,具有學習時間較短、適用性強與內(nèi)容更新快的特點,是以學習者為主體的自覺自愿活動。非學歷教育具體指學歷教育以外的,根據(jù)各種實際需求而進行的崗位培訓、項目培訓、專業(yè)技術(shù)培訓、行業(yè)培訓和各種行業(yè)及層次的繼續(xù)教育。它是與以學習經(jīng)歷為標志的學歷教育相對應的教育模式,在目前的社會教育體系中正發(fā)揮著越來越重要的作用。
與學歷教育相比,非學歷教育有明顯的短期性、實用性和快捷性特點。非學歷教育一般采取集中或分散學習的形式,針對實用性的內(nèi)容,在短期內(nèi)就能領(lǐng)會和掌握,不需與其他內(nèi)容齊頭并進,學習的知識集中而具體,是個體需要立即使用而進行的學習。近年來,隨著社會快速進步和人民生活水平的明顯提高,崗位流動加快,兼職人群快速增加以及各類生活、保健與休閑知識需求激增等,非學歷教育形式與內(nèi)容也呈多元發(fā)展的態(tài)度。總體上非學歷教育目的既明確又具體,屬于應用教育、目標教育和市場教育,它既有利于人們的立即應用,也有利于人們素質(zhì)的提高。
(二)成人非學歷教育
成人非學歷教育具備上述非學歷教育概念的性質(zhì)和特點,需明確它的“成人”性質(zhì),在我國已普及九年義務教育的社會背景下,它主要屬于中學后教育體系,且可多次參加。它是我國繼續(xù)教育的主要形式,是終身教育觀、終身學習觀的重要體現(xiàn)和終身教育體系的重要組成部分。
二、我國電大成人非學歷教育的發(fā)展概況
(一)產(chǎn)生期
改革開放后,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,在20世紀80年代到90年代約十年間,我國非學歷教育培訓悄悄萌芽,主要反映在兩個方面:一是一些非學歷教育培訓機構(gòu)的成立(主要是未成年人的圖音體美教育),二是原來作為全日制教育補充的廣播電視大學也開始開展以成人為主體的非學歷教育。例如上海市電大從1986年底開始,廣州市電大從1987年開始。1990年,全國電大非學歷教育工作會議在廣州召開,初步總結(jié)了電大系統(tǒng)開展非學歷教育的情況。但由于這一時期國家計劃經(jīng)濟體制基本未變,人們增加知識或提升技能的需求尚少,因而非學歷教育培訓還缺乏相對充分的空間,所以這一時期的非學歷教育培訓發(fā)展較慢。
(二)發(fā)展期
90年代中期,我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立,企業(yè)改制、全日制高校畢業(yè)生分配制度改革等,各種社會和體制改革打破了長期以來的“鐵飯碗”機制。為了能在擇業(yè)和再就業(yè)時處于優(yōu)勢地位,人們提高技能和增加知識的需求日益增多,學歷教育和非學歷教育的各類教育培訓開始受到人們的歡迎。90年代后期,各類新職業(yè)層出不窮,催生了大量培訓需求,促使一些行業(yè)培訓及其機構(gòu)從大而全的發(fā)展模式向?qū)6姆较虬l(fā)展。其間的國內(nèi)非學歷教育培訓呈快速發(fā)展態(tài)勢,新東方教育培訓機構(gòu)是這一時期的代表。2002年,《中華人民共和國民辦教育促進法》的頒布規(guī)范了民辦教育培訓機構(gòu)的辦學,同時使民辦非學歷教育培訓得以拓展至更廣闊的空間。電大系統(tǒng)也抓住這個有利時機,繼續(xù)壯大非學歷教育。但其間人們對學歷補償教育的需求還很大,電大的主業(yè)還是學歷教育,因而對如何建立根據(jù)學歷教育和非學歷教育不同特點分類發(fā)展與管理的體制,并未作更多探索。
(三)初步繁榮期
進入21世紀以來,我國社會主義市場經(jīng)濟體制更成熟,社會發(fā)展步入新階段。發(fā)達國家非學歷教育理念―― “終身教育”“終身學習”開始影響我國并逐漸得到認同,其中最有影響力的理論是 1965 年法國著名教育思想家和成人教育家保羅?朗格朗提出的終身教育概念及 1973 年美國著名的教育社會學家馬丁?特羅提出的高等教育大眾化概念。[2] [3]人們意識到以突出精英教育、強調(diào)學歷教育和文憑至上的傳統(tǒng)教育形式限制了人與社會的發(fā)展,教育應成為人們生存與發(fā)展的終身需要。這為我國高等教育大眾化和非學歷教育培訓的長遠發(fā)展打下了堅實基礎。這一時期,除高等教育大眾化快速推進外,我國非學歷教育培訓也開始向規(guī)模化方向發(fā)展,主要表現(xiàn)為“四足鼎立”態(tài)勢:1.民辦教育培訓機構(gòu)非學歷教育培訓繼續(xù)發(fā)展;2.各級各類職業(yè)院校非學歷教育培訓的發(fā)展;3.各行業(yè)自辦培訓機構(gòu)的自主非學歷教育培訓;4.電大系統(tǒng)在學歷教育空間相對縮小的情況下,更新辦學觀念,以服務學習型社會建設為宗旨,充分發(fā)揮自身在構(gòu)建終身教育體系中的優(yōu)勢,大力開拓發(fā)展空間。從2006年開始,以中央電大“數(shù)字化學習港與終身學習社會的建設與示范”項目為龍頭,發(fā)達地區(qū)的各級電大在基層社區(qū)設立了一些數(shù)字化學習中心,開展了一定規(guī)模的非學歷教育培訓。
三、目前我國非學歷教育培訓存在的主要問題
(一)終身教育和學習尚未被社會廣泛認識
經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,我國的綜合國力、國際影響力和競爭力不斷增強,我國正作為令世界矚目的大國全面崛起。為實現(xiàn)軟硬實力的協(xié)調(diào)發(fā)展,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出,到2020年,要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會和進入人力資源強國行列這三大戰(zhàn)略目標。但在我國,目前終身教育和學習僅在京、滬、江浙等發(fā)達地區(qū)得到最基本的認同和實施,例如北京的社區(qū)學院已成立,社區(qū)教育已開展,基本經(jīng)費得到保障。而在廣大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),非學歷教育培訓尚未得到真正重視,社區(qū)教育尚未開展,多數(shù)人不知社區(qū)學院為何物,更毋談經(jīng)費來源。
(二)覆蓋不廣、輻射不深,未能真正面對廣大民眾
上述我國非學歷教育培訓的“四足鼎立”也反映了 “四足”條塊各自為政的局面。條塊分割的弊端十分明顯:1.覆蓋不廣、輻射不深,不能集聚優(yōu)質(zhì)社會教學資源,未能形成遍布城鄉(xiāng)的教學網(wǎng)絡,未能真正面對廣大民眾,不能方便快捷地為廣大民眾的學習提供支持,尚基本處于為特定人群服務的狀態(tài);2.缺乏有效監(jiān)督,易違背教育培訓的本意,往往為追求經(jīng)濟利益的最大化而忽視教學質(zhì)量。
(三)缺乏規(guī)范運行的保障
規(guī)范運行最重要的保障是政策及法律。相對學歷教育而言,目前關(guān)于非學歷教育的具體政策較模糊,一直都各自為政。針對國家組織的各類證書考試的培訓機構(gòu)資質(zhì)魚龍混雜。規(guī)范運行的另一重要保障是經(jīng)費。目前各類非學歷教育培訓的經(jīng)費來源,基本是“以學養(yǎng)教”,導致教學對象覆蓋不廣、包容與開放度不夠。這導致追求短期經(jīng)濟利益的“游擊隊”辦學現(xiàn)象屢見不鮮,不僅會造成學生的經(jīng)濟損失,而且會對非學歷教育事業(yè)發(fā)展造成負面影響。
四、以數(shù)字化學習中心為基礎建設社區(qū)學院,是科學發(fā)展成人非學歷教育的可行途徑
(一)以數(shù)字化學習中心為基礎建設社區(qū)學院,有良好的組織基礎和資源集聚能力
“數(shù)字化學習中心”指以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的公共教育服務體系,是面向社會大眾提供數(shù)字化學習的終身學習環(huán)境。數(shù)字化學習中心從2006年開始,由各地各級電大在一些基層社區(qū)建立,已有固定的教學場地和教學硬件設備,更重要的是,為這些學習中心提供支撐和支持服務的是經(jīng)過30多年發(fā)展的強大的廣播電視大學遠程教學系統(tǒng),該系統(tǒng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等為主要載體,能集聚社會優(yōu)質(zhì)教育資源并輸送到廣大基層、農(nóng)村、邊疆、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源為全體社會成員所共享,促進教育公平以及區(qū)域經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足全民終身學習及其多樣化需要。此外,數(shù)字化學習中心的群眾基礎也比較好,例如廣西北海電大的3個數(shù)字化學習中心,自2008年建立到2011年秋,已開展10期成人非學歷教育,學員約2000人。但因缺乏地方政府的經(jīng)費投入,更大規(guī)模的成人非學歷教育就此擱淺。
(二)社區(qū)學院開展成人非學歷教育具有明顯的管理機制優(yōu)勢
電大是系統(tǒng)辦學,教學管理體制是垂直的,從中央電大到省級電大再到地市縣電大,整個管理系統(tǒng)比較封閉,電大的數(shù)字化學習中心亦如此。但如果以數(shù)字化學習中心為基礎建設社區(qū)學院,社區(qū)學院由地方辦學與管理,由地方政府建立一個全面統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的社區(qū)教育發(fā)展的領(lǐng)導機構(gòu),形成各部門協(xié)調(diào)運作機制,社區(qū)學院能得到地方政府較全面的管理服務,成人非學歷教育就會因此獲得較規(guī)范的管理和有序發(fā)展。例如蕭山社區(qū)學院的具體做法是:由政府統(tǒng)籌與電大建立共享的互動管理體制;發(fā)揮電大的人力資源優(yōu)勢,加快社區(qū)教育工作者隊伍建設;發(fā)揮電大的現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,搭建市民終身學習的教育平臺;發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡優(yōu)勢為電大開辟新的發(fā)展空間,這主要表現(xiàn)在利用社區(qū)教育提升電大的社會形象;利用社區(qū)教育拓展電大的辦學空間;利用社區(qū)教育擴大電大的招生范圍。在共享共嬴機制建立和運行的基礎上,該合作模式取得了可喜成果,為社區(qū)學院依托電大辦學進行了積極探索。
(三)社區(qū)學院能夠普及真正意義的大眾化教育
目前,我國高等教育從統(tǒng)計數(shù)字上看已進入大眾化階段,2010年毛入學率為26.5%,發(fā)達地區(qū)如北京、上海與浙江等,毛入學率已接近60%,已較接近美國等發(fā)達國家。但我國相當多的后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)的毛入學率仍偏低,如貴州2010年只有13.8%,廣西只有19.2%。而且,全日制高校基本屬于職前學歷教育,職后教育及非學歷教育少有涉及,究其實質(zhì),仍屬于精英教育。因此,大量職后學歷和非學歷教育的需求須通過社區(qū)學院來真正實施。社區(qū)學院靈活多樣的學習方式、學習資源的優(yōu)質(zhì)集聚樞紐功能及學習時間的充分自由優(yōu)勢,將能做到大眾化教育真正意義上的普及。
參考文獻:
[1] 楊志堅.國家開放大學的歷史使命[J].中國高等教育,2011(07).
【關(guān)鍵詞】秣陵街道 新市民教育 舉措
最近幾年,伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的趨勢,越來越多的農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)移到城市,成為居住于城市社區(qū)的城市新市民的重要組成部分。而重視新市民的教育,從而及時提高他們的素質(zhì),有利于推進城鎮(zhèn)化進程和提高城市的文明度。在本文中,筆者結(jié)合秣陵街道實際,淺談下對新市民教育的相關(guān)思考。
1 新市民的內(nèi)涵及特征
所謂新市民,指的是來源于農(nóng)村,脫離了以往農(nóng)村生活生產(chǎn)方式,就業(yè)方向為第二、三產(chǎn)業(yè),將城市作為未來發(fā)展和生活空間的農(nóng)民。而進入城市社區(qū),很多新市民的思想觀念并沒有與時俱進,缺乏相應的城市意識,文明素質(zhì)也普遍較低,諸多新市民都伴隨較差的衛(wèi)生習慣和不規(guī)則的意識以及較差的語言文明,還有很多新市民在交往中缺少相應的禮儀,不重視對公共設施的愛護,有著相對滯后的就業(yè)觀念和較為單一的就業(yè)技能。
2 秣陵街道新市民教育的現(xiàn)狀分析
2.1重視度有待進一步提高,文件相對較多,落實相對較少
因為缺少投入,秣陵街道很多社區(qū)缺少相對完善的活動陣地,不論是教育培訓經(jīng)費還是活動經(jīng)費都相對拮據(jù)。同時,很多城市社區(qū)管理者的隊伍相對薄弱,不能仔細認真地調(diào)查和研究新市民現(xiàn)狀和教育的相關(guān)需求,如此就難以將其中存在的問題及時調(diào)查,因而難以有效地引領(lǐng)新市民教育。
2.2管理有待進一步加強
當前,秣陵街道不少新市民并沒有自己的房屋,而是靠租住別人房屋為生,因而不論和鄰居還是社區(qū)就有著相對較少的接觸,而這實際上也是直接和社區(qū)脫鉤,如此,社區(qū)也就難以清楚地掌握新市民的實際情況。這樣一來,不僅不利于管理新市民,對其提供服務也相對較難。而進行社區(qū)的相關(guān)教育活動時,他們因為年齡相對較大,學歷相對較低,培訓愿望不強,因而也不會積極主動地去參與社區(qū)的各類教育活動。
2.3有著相對不佳的教育培訓效果
對于新市民來說,其具有較大流動性的特征,因而,對于街道和社區(qū)中開展的各項公民道德/法制教育等活動來說,很多并沒有結(jié)合新市民的相關(guān)需求進行開展。如此,難以調(diào)動新市民的參與積極性,自然也難以獲取較好的教育培訓效果。
2.4缺少有力的保障措施
就當前來說,秣陵街道很多社區(qū)在進行新市民教育的時候,大都是通過正面宣傳教育來進一步培養(yǎng)新市民的城市意識和生活/行為方式,而并未出臺相應的強制教育措施。而因為缺少了相應的懲戒措施,也就難以保障對新市民的教育效果。
3 秣陵街道推進新市民教育的相關(guān)舉措
3.1提高重視度,出臺相應的保障措施
為了進一步強化新市民的教育,從而使得新市民的素質(zhì)得以提高,需要成立專門的領(lǐng)導機構(gòu),將可操作的培訓教育規(guī)劃方案制定出來,進一步完善教育培訓的管理網(wǎng)絡,從而能夠統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)街道和社區(qū)之間的關(guān)系。同時,對于街道和社區(qū)來說,需要設置專人對此項工作做好負責,要將領(lǐng)導責任制和長效考評機制建立起來,從而使推進新市民的教育和干部的業(yè)績考核和諧統(tǒng)一起來,使工作真正得到落實。要及時落實必要的保障經(jīng)費。
3.2要將社區(qū)作為依托力量,新市民提供一個堅持的教育平臺
在這個平臺中,需要以新市民為本,多多開展各項多彩的文體文化活動。同時,要積極引導那些具有自發(fā)性質(zhì)的社區(qū)活動,使得提升新市民素質(zhì)和他們的日常生活有機和諧統(tǒng)一起來,讓新市民在積極、輕松、樂觀的氛圍中接受教育。
3.3進一步創(chuàng)新市民教育模式,提高他們的素質(zhì)
要進一步對新市民的法制觀念和法律意識做出引導,進而營造一個和諧的社會氛圍。
可以通過一些法制文藝演出活動、法制展覽宣傳活動的開展,在社區(qū)為新市民提供一個濃厚的法制文化大環(huán)境。并且可以多多舉行一些法律法規(guī)入駐社區(qū)、法律法規(guī)入駐商場攤點的活動,為新市民提供及時的法律咨詢和服務。可以整合勞動就業(yè)資源以及勞務培訓資源,通過各項創(chuàng)業(yè)培訓活動的開展,吸引更多的新市民創(chuàng)業(yè)興業(yè),進而實現(xiàn)自身經(jīng)濟增收和素質(zhì)提高的并駕齊驅(qū)局面。同時,要在學校力量的幫助下,重視新市民孩子的道德教育,在教師推動力量下,由學生將提高文明知識和城市意識的重要性向家長做好宣傳。要將管理和服務新市民的綜合協(xié)調(diào)機制建立起來,要將管理服務網(wǎng)絡建立起來,從而做好對新市民以及社區(qū)流動人口的相關(guān)登記和管理工作。另外,要將優(yōu)秀典型的帶動作用充分發(fā)揮出來,可以通過一些評比活動的開展,對一些新市民先進典型做出嘉獎,從而讓其事跡輻射更多的新市民。當然,在整個過程中,都要保障社會輿論監(jiān)督作用的充分發(fā)揮,從而有力地對不良風氣以及不文明行為進行抵制。
3.4積極進行總結(jié)和糾偏工作
對于新市民來說,其情況較為特殊,因而對其進行教育有著相對較大的難度。因而,在教育新市民的時候,還要積極進行分析,從而及時總結(jié)成功經(jīng)驗,查找其中伴隨的問題并且在第一時間進行糾正,如此才能使新市民的教育效果得以保障。
【參考文獻】
一、加強領(lǐng)導,確保工作落實
局綜治、平安創(chuàng)建領(lǐng)導小組高度重視綜治宣傳月活動,一是對活動進行了認真研究部署,及時制定下發(fā)《2014年區(qū)文體(旅游)系統(tǒng)綜治宣傳月活動方案》,明確具體宣傳目標和要求。二是把綜治宣傳月活動同“平安”、“平安文化市場”、“平安旅游”建設緊密結(jié)合起來,加大落實綜治領(lǐng)導責任,切實增強宣傳的實效性、針對性。
二、突出重點,形式多樣
主要開展以下工作:一是組織學習宣傳黨的十精神、學習省、市、區(qū)關(guān)于加強社會管理綜合治理的部署要求。二是宣傳社會管理綜合治理先進集體,先進個人事跡;宣傳見義勇為積極分子先進事跡;三是宣傳各級在矛盾糾紛大排查和維護社會穩(wěn)定工作中的典型事例;四是舉辦法律法規(guī)教育培訓。三月份,組織法制教育培訓活動3次,受訓人員136人,并組織法律法規(guī)考試,合格率達95%。五是緊緊圍繞綜合治理工作,大力整治文化市場。三月份,我局出動車輛9車次,人員22人次,對文化市場進行執(zhí)法檢查,結(jié)合查處的問題,對文化企業(yè)負責人進行法制教育。工作中,我局還采取開座談會、張貼標語、辦板報、總結(jié)經(jīng)驗等形式,使這次綜治宣傳月活動內(nèi)容豐富、成效明顯。
1、3月3日—5日,組織文體(旅游)系統(tǒng)干部群眾學習區(qū)綜治委關(guān)于開展綜治宣傳月活動的相關(guān)文件精神并組織相關(guān)業(yè)務培訓。
2、3月6日—8日到共建社區(qū)研究社區(qū)開展綜治宣傳月活動工作,為社區(qū)居民宣講相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。
3、3月11日—20日,以召集文化企業(yè)負責人或安排綜治宣傳小組進企業(yè)等形式宣傳《文物法》、《體育法》、《文化娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《音像制品管理條例》。通過建立文體(旅游)系統(tǒng)QQ群,把相關(guān)法律、法規(guī)資料傳遞到每個文化企業(yè)單位。
4、3月21日—28日,組織行政執(zhí)法人員對23家網(wǎng)吧和8家音像制品零售店以及南禪寺書城進行執(zhí)法檢查和現(xiàn)場指導文化企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作,并分發(fā)相關(guān)法律資料等宣傳品。
5、3月29日,組織綜治宣傳月活動總結(jié)。
結(jié)合實際情況,認真組織開展消防宣傳“七進”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設為著力點,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式,牢固樹立人人參與消防的理念,努力提升全鄉(xiāng)群眾和社會單位人員的消防安全意識,提高全民消防安全素質(zhì)。
二、組織領(lǐng)導
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進”工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)長任組長,副組長:。領(lǐng)導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負責日常工作。
三、工作內(nèi)容
各村(居)及鄉(xiāng)級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質(zhì)這個中心,把宣傳教育內(nèi)容與本鄉(xiāng)實際相結(jié)合,豐富活動形式和教育內(nèi)容,切實讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識,成為消防宣傳“七進”工作受益者。
(一)消防宣傳進機關(guān)
1.鄉(xiāng)政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動,提高各級領(lǐng)導、干部、職工的消防安全意識,力爭到年底對機關(guān)各部門、各社區(qū)至少進行一次消防安全培訓。
2.鄉(xiāng)安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規(guī)章制度,目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關(guān)干部達到“一懂三會”(懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災)的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育,辦公場所設置消防宣傳櫥窗或?qū)冢矃^(qū)域設置消防安全警示標語,重點部位設置明顯的消防安全警示標志。
(二)消防宣傳進學校
1.消防安全教育內(nèi)容要納入年度工作計劃,明確工作目標和責任人,建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度,保證消防器材設施完整好用,疏散指示標志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求;制定消防安全疏散預案,每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。
3.各學校建立消防宣傳教育場所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。
4.各學校要在校內(nèi)設置固定消防宣傳欄不少于2個,設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區(qū)內(nèi)每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動,宣傳普及消防知識。
(三)消防宣傳進社區(qū)
1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網(wǎng)格化管理”等工作內(nèi)容;制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區(qū)消防宣傳教育責任人。
2.各社區(qū),推舉以網(wǎng)格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”;每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識技能培訓,每年對“平安大使”服務活動進行總結(jié),考評和表彰。
3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施(器材)處設置明顯標識及操作示意圖;定期組織開展社區(qū)公共消防設施檢查、保養(yǎng)、維護,確保完整好用。
4.各社區(qū)每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動,每半年開展一次逃生疏散演練,每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動,建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點時期,各社區(qū)要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
(四)消防宣傳進企業(yè)
1.全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責任考評內(nèi)容,明確工作計劃、目標和責任人,完善基礎檔案;將消防安全內(nèi)容納入到企業(yè)文化教育中,定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習;設置固定消防安全宣傳板、標語,經(jīng)常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作;每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓,員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過崗前消防安全培訓,使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措,會報警、會撲初起火災,會疏散逃生自救。
2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應急預案,消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練;加強消防設施器材保養(yǎng)維護,并制作醒目的標識,配有操作使用方法文字或圖例說明。
(五)消防宣傳進農(nóng)村
1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案,明確責任人,經(jīng)常組織村民參加學習,適時組織村民開展滅火演練;利用集市、節(jié)慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式,組織開展群眾性的消防宣傳教育活動;根據(jù)農(nóng)村夏收、秋收等農(nóng)忙時節(jié)和火災多發(fā)季節(jié)特點,開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內(nèi),村民接受消防安全教育率達到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等;在易發(fā)生山火的場所,設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室,配備相應的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識、查找隱患,落實緊急情況時的救助人員。
(六)消防宣傳進家庭
1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評定內(nèi)容,開展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內(nèi)容的“四個一”活動。
2.要加強家庭防火檢查,對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度,結(jié)成鄰里看護的幫扶對子,定期開展上門式消防安全宣傳服務。
3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣傳進網(wǎng)站
1.政府網(wǎng)站開設專門欄目,宣講消防安全常識。
2.大力推進“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺”建設運營,專題策劃信息內(nèi)容、形式、時機和發(fā)送對象。在重大安保活動及節(jié)慶活動等重點期間,每天向“目標人群”發(fā)送消防安全提示短信等。
四、相關(guān)要求
(一)高度重視,充分認清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識,切實加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案,明確任務目標,嚴格落實責任和獎勵激勵措施,強力推進工作開展。
(二)全民動員,突出區(qū)域宣傳的重點。
各村(居)、鄉(xiāng)級各單位要以落實消防安全管理教育職責為抓手,積極組建消防志愿者隊伍,壯大宣傳隊伍力量,開展靈活多樣的宣傳活動,整體推進“七進”工作。活動中,活動要緊扣轄區(qū)消防安全實際和區(qū)域火災特點,在兼顧一般的基礎上,突出對火災防控重點行業(yè)、部門、區(qū)域和消防意識相對薄弱的重點人群的宣傳教育培訓。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體,要做到入戶宣講、定期回訪,著力補齊消防安全教育短板,推進消防宣傳工作整體上水平。各村(居)組建的消防志愿者隊伍至少10人以上,并請將名單于1月30日前報鄉(xiāng)安辦。
關(guān)鍵詞:社區(qū)教育;基層;業(yè)余學校;基本能力;人才培養(yǎng)
隨著社區(qū)教育、終身教育理念的深化,隨著社區(qū)教育三級辦學網(wǎng)絡的逐漸構(gòu)建,村(居、企)基層業(yè)余學校基礎能力建設已迫在眉睫。其建設的成敗及水準,直接關(guān)系到“5分鐘學習圈”的打造,更直接關(guān)系到社區(qū)人才培養(yǎng)質(zhì)量的高下。為此,實驗組立足宜興社區(qū)教育的現(xiàn)狀,瞄準當?shù)鼐用竦慕逃齼?nèi)需,切實進行了基層業(yè)余學校基礎能力建設的實踐與探索。
一、以行政推動為舉措,轉(zhuǎn)變教育觀念
社區(qū)教育三級辦學網(wǎng)絡的構(gòu)建,特別是基層業(yè)余學校的建設,若缺乏行政的推動力量,必定成為“一紙空文”。為此,該市著力于教育觀念的轉(zhuǎn)變、政策舉措的落實、管理脈絡的明晰三大目標,加強基層業(yè)余學校的基本能力建設。
(1)創(chuàng)設專業(yè)管理機構(gòu),為業(yè)余學校的建設護航。基層業(yè)余學校基本能力建設,不僅是教育部門的工作,也是政府、企業(yè)、社區(qū)等相關(guān)部門的工作。基于此,該市由市政府牽頭,聯(lián)合教育等多個部門,成立“市社區(qū)教育管理委員會”,且在該管理機構(gòu)下設由教育部門牽頭,聯(lián)合村、企等相關(guān)部門的“市社區(qū)教育協(xié)調(diào)委員會”。這兩類機構(gòu),為有效落實基層業(yè)余學校的建設工作,提供了必要的組織保障。
(2)切實出臺建設舉措,為教育理念的轉(zhuǎn)變鋪墊。基層業(yè)余學校的建設,就建設個體而言,起初缺乏積極性,認為這只是“一種擺飾”者不占少數(shù),帶有消極甚至抵觸情緒者,往往也絕非個別。為此,首先是力促教育觀念的轉(zhuǎn)變。該市以文件、會議等形式,著力宣傳“富了口袋,要富腦袋”等相關(guān)社區(qū)教育、終身教育的觀念;以問卷調(diào)查的形式,對社區(qū)(企業(yè))內(nèi)居民(員工)的教育內(nèi)需進行梳理,形成具體翔實的教育內(nèi)需表,以此促使相關(guān)人員認識到辦學的迫切性。其次,本著“以評促建,以評促進,以評促改”的原則,切實推進基層業(yè)余學校示范校的建設與評比工作。該市由社區(qū)教育協(xié)調(diào)委員會牽頭制定評估標準,組織相關(guān)人員就辦學目標、辦學規(guī)劃、辦學項目、內(nèi)部管理等建設情況進行現(xiàn)場評審,提煉建設經(jīng)驗,指出存在不足,并就在全面總結(jié)的基礎上,梳理各校的成功做法,不僅以通報的形式發(fā)至相關(guān)部門,而且對評上業(yè)余學校示范校的給予一定的經(jīng)費獎勵。
二、以資源整合為抓手,打造基礎能力
基層業(yè)余學校的基礎能力建設,若僅依靠教育主管部門、社區(qū)學院及社區(qū)教育中心的努力,必定是缺乏后勁的,唯有整合各方的力量與資源,方能促進持續(xù)發(fā)展。
(1)瞄準夠用要素,加強硬件建設。硬件到位,是打造“5分鐘學習圈”的首要前提。為此,該市以“地方政府投一點、基層業(yè)余學校出一點、已有現(xiàn)成資源用一點”的思路,按照“實用、夠用”為原則,有效將村(居、企)原先的會議室等有機整合,確保教室、圖書閱覽室、活動室等相關(guān)設施一應俱全,多媒體、電腦、網(wǎng)絡等現(xiàn)代教學設備配置到位。目前,該市的巷頭社區(qū)、亨鑫科技等基層業(yè)余學校的硬件設施,達到了超一流的標準。就投入的經(jīng)費而言,除了政策規(guī)定的政府投入外,該市官林鎮(zhèn)東旭電纜,教育培訓經(jīng)費年平均投入達16萬元。
(2)立足群眾內(nèi)需,開發(fā)辦學資源。如何開展社區(qū)教育,怎樣推進社區(qū)教育,更是基本能力建設的重中之重,其辦學項目的開發(fā)是否科學,直接決定著社區(qū)教育的興盛。基于此,該市以“立足本土資源,開發(fā)培訓項目,積淀課程資源”為原則,不斷推進基礎能力建設,有效落實社區(qū)教育事業(yè)。
首先,嘗試開發(fā)了“農(nóng)村緊扣致富、本土扎根傳統(tǒng)、城市立足文化、城郊注重技能、企業(yè)強化素養(yǎng)”的辦學項目。目前,已經(jīng)形成手工工藝(紫砂雕塑)、種植養(yǎng)殖、水產(chǎn)服務等圍繞農(nóng)民致富需求的培訓項目,如丁蜀任墅村;立足周培源、閔惠芬等本土人文資源,營造育人氛圍,打造文化品牌的培訓項目,如萬石村;瞄準城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域特征,在大力開展技能培訓、再就業(yè)培訓的同時,著力就提升居民素養(yǎng)開展培訓項目,如開發(fā)區(qū)廣匯社區(qū);調(diào)動城市社區(qū)內(nèi)各類資源,開展切合社區(qū)實情、切準居民胃口的諸如免費的古箏培訓、戲劇欣賞等培訓項目,如宜城土城社區(qū)。
其次,切實開發(fā)了各具特色且符合實際的校本教材。社區(qū)教育在我國沒有現(xiàn)成的模式可借鑒,更沒有現(xiàn)成的教育資源、教材及課程可利用。為此,該市以各基層業(yè)余學校所開設的辦學項目為依托,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心牽頭,組織專門力量,進行校本教材的編寫開發(fā)工作,如張渚鎮(zhèn)省莊村的《茗峰擷秀》、湖父鎮(zhèn)竹海村的《香椿的種植與栽培》《湖父野菜》等。到目前為止,各基層業(yè)余學校的校本教材已經(jīng)粗具雛形,體現(xiàn)了實用性與知識性、科學性與趣味性相融的特征。這些校本教材的開發(fā),也為后期校本課程的開發(fā)積淀了豐富的第一手資源。
(3)整合人力資源,打造師資團隊。師資團隊的建設,是基層業(yè)余學校基本能力建設的重要組成部分。該市首先是試點推行專職教師聘請制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心與業(yè)余學校負責人一起,在已退休的教師、干部、工程技術(shù)人員中聘請專職教師,作為基層業(yè)余學校的常務副校長,全面負責學校日常工作的開展與推進,如太華胥錦村。其次是著力推行企業(yè)業(yè)余學校負責人與企業(yè)培訓部門負責人“一肩挑”制度,有效落實兼職教師。此外,還結(jié)合企業(yè)業(yè)余學校的辦學實情,聘請相關(guān)技術(shù)人員、文藝工作者等構(gòu)建形成社區(qū)志愿者隊伍。到目前為止,該市基層業(yè)余學校已經(jīng)基本形成了以專職教師為龍頭,以兼職教師為主體,以志愿者隊伍為輔助的“金字塔式”師資團隊。
三、以借力發(fā)力為途徑,服務教育內(nèi)需
基層業(yè)余學校在加強了基本能力建設的同時,還應注重借力發(fā)力,有效滿足教育的內(nèi)在需求,只有這樣,才能不斷地優(yōu)化基本能力。
(1)借力群團組織,增強基本能力。基層業(yè)余學校開展教育活動,雖困難重重,但在社區(qū)群團中的一些活動,完全可以借助他們的力量開展教育。首先,以目前日益興起的廣場健身舞為例,其內(nèi)部本身便有自發(fā)的組織人員。業(yè)余學校借助他們的力量,聘請組織者為兼職教師(或志愿者),引領(lǐng)他們以此為平臺,融入其他切合內(nèi)需的教育內(nèi)容,帶領(lǐng)他們參與相關(guān)群體性的競賽,以此切入教育,提升能力。其次,借力業(yè)余學校區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會,業(yè)余學校深度參與,著力免費推行協(xié)會成員單位中的諸如職業(yè)道德培訓、職工素養(yǎng)培訓等。此外,基層業(yè)余學校還可以依托村文化站、廣電站、中小學校、科技服務中心、農(nóng)服中心、經(jīng)貿(mào)中心、財政所等單位積極參與他們主辦、業(yè)余學校承辦的相關(guān)對口教育培訓活動,由此不斷提升業(yè)余學校的軟實力。
(2)借力政府組織,取得“尚方寶劍”。基層業(yè)余學校,特別是企業(yè)業(yè)余學校,完全可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心的指導下,借力人社、安檢、質(zhì)檢、技監(jiān)等相關(guān)政府部門的力量,扎實推進諸如高低壓電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、制冷作業(yè)、登高架設、叉車、橋式起重機、行車工等項目的培訓教育,切實落實“先教育培訓,后考核取證,再上崗操作”的工作要求。
(3)借力教育組織,提升精細能力。基層業(yè)余學校,其最大的特點在于“業(yè)余”。與正規(guī)的學校教育相比,管理能力、精細化程度、教育痕跡等均有較大差距。基于此,基層業(yè)余學校要背靠社區(qū)教育中心的優(yōu)勢,借助教育行政部門的專業(yè)力量,切實推進精細化管理,從制度的制定與執(zhí)行、教育的流程與推進、檔案的收集與歸類、文化的建設與營造等多個方面,務求規(guī)范,追求精致,力爭實現(xiàn)雖戴“業(yè)余”兩字帽子,卻有“專業(yè)”兩字內(nèi)涵的目標,由此促進基本能力的再提升。
第一條進一步貫徹落實黨的“*”報告中提出的“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會”,提升我省衛(wèi)生人員服務能力和技術(shù)水平,努力建設一支高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍,促進我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,保障人民健康。
第二條加強衛(wèi)生人員教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理,整合教育培訓資源,避免多頭培訓、重復培訓和重培訓輕考評現(xiàn)象,提高現(xiàn)有培訓資源的效率和效益,提高培訓質(zhì)量和效果。
第三條推進全省衛(wèi)生人員教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化,加強和規(guī)范全省衛(wèi)生人員教育培訓工作管理,依據(jù)衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定》和省衛(wèi)生廳、省人事廳《江西省繼續(xù)醫(yī)學教育管理辦法和學分標準》等有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
第四條衛(wèi)生人員教育培訓工作堅持以下原則:
(一)堅持歸口管理、統(tǒng)分結(jié)合。在衛(wèi)生人員教育培訓管理上做到“三統(tǒng)三分”,“三統(tǒng)”即統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一考評。“三分”即分類指導、分別實施、分級負責。
(二)堅持按需施教、學以致用。根據(jù)衛(wèi)生工作需要,結(jié)合衛(wèi)生人員教育培訓需求,有組織、有計劃地開展衛(wèi)生人員教育培訓,增強教育培訓的針對性和實效性。注重培養(yǎng)衛(wèi)生人員運用所學理論和知識指導實踐,提高解決實際問題的能力。
(三)堅持考核評估、保證質(zhì)量。不斷完善教育培訓考核和評估制度,強化激勵和約束機制。建立教育培訓評估制度,對每一培訓項目執(zhí)行情況都必須進行檢查評估,確保培訓質(zhì)量。
(四)堅持開拓創(chuàng)新、提高效益。不斷創(chuàng)新管理機制,豐富培訓內(nèi)容,改進培訓形式,發(fā)展遠程教育,整合教育培訓資源,優(yōu)化教育培訓師資,努力提高教育培訓質(zhì)量和效果。
第四條本辦法所指衛(wèi)生人員教育培訓是以省衛(wèi)生廳名義,由廳機關(guān)各業(yè)務處室承辦的各類衛(wèi)生人員教育培訓,以及受衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳委托,由廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級衛(wèi)生行政部門承辦的衛(wèi)生人員教育培訓。教育培訓工作實行項目管理。
第五條衛(wèi)生人員教育培訓對象為全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的在職在崗的衛(wèi)生人員,包括臨床醫(yī)療技術(shù)人員、疾病預防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、社區(qū)衛(wèi)生人員、農(nóng)村衛(wèi)生人員和衛(wèi)生管理人員等。
第二章機構(gòu)與職責
第六條省衛(wèi)生廳成立衛(wèi)生人員教育培訓工作領(lǐng)導小組(以下簡稱廳領(lǐng)導小組),由廳機關(guān)各相關(guān)業(yè)務處室組成,廳主要領(lǐng)導為組長,分管廳領(lǐng)導為副組長,下設辦公室(以下簡稱廳領(lǐng)導小組辦公室),辦公室設在廳科技教育處,負責教育培訓管理日常工作,各業(yè)務處室指定一名工作人員聯(lián)系工作。
第七條廳領(lǐng)導小組職責
(一)負責全省衛(wèi)生人員教育培訓工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;
(二)制定教育培訓工作的有關(guān)政策、規(guī)定及全省衛(wèi)生人員教育培訓工作總體規(guī)劃;
(三)審批全省衛(wèi)生人員年度教育培訓計劃及工作情況報告。
第八條廳領(lǐng)導小組辦公室職責
(一)統(tǒng)一收集廳領(lǐng)導小組成員處室衛(wèi)生人員教育培訓計劃(項目內(nèi)容、培訓對象、經(jīng)費預算等);
(二)整合、統(tǒng)籌和調(diào)配各類衛(wèi)生人員教育培訓項目(項目內(nèi)容、培訓對象、經(jīng)費預算等);
(三)編制全省衛(wèi)生人員年度教育培訓計劃;
(四)論證衛(wèi)生人員教育培訓方案;
(五)監(jiān)督檢查各類衛(wèi)生人員教育培訓工作;
(六)制定衛(wèi)生人員教育培訓考核評估標準;
(七)考核評估各類衛(wèi)生人員教育培訓工作質(zhì)量和效果;
(八)統(tǒng)計匯總各類衛(wèi)生人員教育培訓項目(項目內(nèi)容、培訓對象、經(jīng)費決算等),編寫《衛(wèi)生人員培訓工作信息》;
(九)向廳領(lǐng)導小組報告衛(wèi)生人員教育培訓工作情況總結(jié);
(十)負責衛(wèi)生人員教育培訓管理日常工作及廳領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
第九條廳領(lǐng)導小組成員處室職責
(一)制定本處室年度教育培訓工作計劃;
(二)向廳領(lǐng)導小組辦公室報送處室年度計劃,協(xié)助編制全廳年度教育培訓計劃;
(三)組織實施衛(wèi)生人員教育培訓項目;
(四)教育培訓項目結(jié)束后,向廳領(lǐng)導小組辦公室報送培訓工作總結(jié);
(五)組織開展教育培訓質(zhì)量監(jiān)控,并協(xié)助廳領(lǐng)導小組辦公室做好考核評估工作;
(六)完成廳領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
第三章項目管理
第十條建立衛(wèi)生人員教育培訓工作協(xié)調(diào)制度。廳領(lǐng)導小組每年底召開會議,總結(jié)本年度工作情況和部署下年度教育培訓工作安排。必要時,廳領(lǐng)導小組可臨時召開會議,研究有關(guān)教育培訓工作。加強各業(yè)務處室協(xié)調(diào),廳科技教育處統(tǒng)一歸口管理各類教育培訓項目,廳領(lǐng)導小組成員處室負責相關(guān)教育培訓項目的組織實施。
第十一條建立衛(wèi)生人員教育培訓項目審批制度。每年12月30日前,廳領(lǐng)導小組成員處室將下一年的教育培訓計劃報廳領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)廳領(lǐng)導小組審批后,于次年初統(tǒng)一編制年度教育培訓計劃。臨時性教育培訓項目廳領(lǐng)導小組辦公室備案。省衛(wèi)生廳委托醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級衛(wèi)生行政部門組織開展的教育培訓項目,由承辦單位制定教育培訓計劃,報廳領(lǐng)導小組審核批準后組織實施。
第十二條建立衛(wèi)生人員教育培訓項目執(zhí)行情況評價報告制度。廳領(lǐng)導小組成員處室要明確專人負責,及時將教育培訓項目進展情況及相關(guān)信息報送廳領(lǐng)導小組辦公室。每個教育培訓項目完成后均必須請學員填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓效果評價調(diào)查表》(表2),統(tǒng)一匯總后填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓項目執(zhí)行情況報表》(表3),并報廳領(lǐng)導小組辦公室。
第十三條建立衛(wèi)生人員教育培訓證書管理制度。按照《江西省繼續(xù)醫(yī)學教育管理辦法和學分標準》和省衛(wèi)生廳年度教育培訓計劃要求,把衛(wèi)生人員教育培訓工作納入繼續(xù)醫(yī)學教育和相關(guān)崗位培訓管理,對培訓考核合格的衛(wèi)生技術(shù)人員頒發(fā)繼續(xù)醫(yī)學教育學分證和崗位培訓合格證等。
第四章計劃與實施
第十四條廳領(lǐng)導小組成員處室根據(jù)培訓對象和培訓要求不同,分類別、分層次編制科學、合理的衛(wèi)生人員教育培訓計劃,并填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓項目申報表》(表1),由廳領(lǐng)導小組審批后,廳領(lǐng)導小組辦公室編制年度廳衛(wèi)生人員教育培訓計劃并交由成員處室實施。
第十五條衛(wèi)生人員教育培訓計劃包括醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓計劃、公共衛(wèi)生人員培訓計劃、社區(qū)衛(wèi)生人員培訓計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技術(shù)人員培訓計劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓計劃、衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓計劃和衛(wèi)生管理人員培訓計劃等。
第十六條廳領(lǐng)導小組成員處室要認真組織實施各類教育培訓項目。由中央、省財政補助的衛(wèi)生人員教育培訓項目按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳編制印發(fā)的全省衛(wèi)生人員年度教育培訓計劃要求,由廳領(lǐng)導小組成員處室按照項目方案要求組織實施。
衛(wèi)生人員的全員性教育培訓、公共科目培訓和在職在崗人員的醫(yī)學學歷教育由廳科技教育處負責組織實施。
第五章內(nèi)容與形式
第十七條衛(wèi)生人員教育培訓內(nèi)容應根據(jù)衛(wèi)生工作重點,圍繞崗位職責,滿足崗位需求,以現(xiàn)代醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容,強調(diào)先進性、針對性和實用性。
第十八條全員性培訓以公共性、基礎性、綜合性知識為主,包括政治思想、職業(yè)道德、衛(wèi)生行風、醫(yī)學倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)、面向全體衛(wèi)生人員的醫(yī)學綜合知識和技術(shù)等方面內(nèi)容。
第十九條專項性教育培訓以專業(yè)性、專科性、專題性醫(yī)學知識和操作技能為主,包括臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學、護理學、中醫(yī)學、藥學、衛(wèi)生管理、面向?qū)I(yè)衛(wèi)生人員的醫(yī)學學科知識和技術(shù)等方面內(nèi)容。
第二十條衛(wèi)生人員教育培訓形式應根據(jù)培訓對象、培訓條件、培訓內(nèi)容和培訓要求不同,采用培訓班、進修班、短期培訓、學術(shù)講座、學術(shù)會議、業(yè)務考察和遠程教育等多種靈活多樣方式組織實施。
第二十一條發(fā)展遠程教育,充分利用現(xiàn)代遠程教育及網(wǎng)絡技術(shù)開展衛(wèi)生人員教育培訓,以解決“工學矛盾”問題,使基層衛(wèi)生人員充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源。全員性教育培訓可利用衛(wèi)星衛(wèi)生科技教育網(wǎng)(簡稱“雙衛(wèi)網(wǎng)”)開展培訓工作,有條件的專項性教育培訓也可利用“雙衛(wèi)網(wǎng)”開展培訓工作。
第六章基地、師資與教材
第二十二條建立省、市、縣衛(wèi)生人員教育培訓機構(gòu),負責具體實施教育培訓項目。應根據(jù)各類教育培訓內(nèi)容和要求,確定一批相關(guān)培訓基地,如省級進修基地、專科醫(yī)師培訓基地、臨床藥師培訓基地、全科醫(yī)學教育培訓基地和農(nóng)村衛(wèi)生人員教育培訓基地等。各級培訓機構(gòu)和各類培訓基地要做好服務工作,改善教學條件和設施,保證教育培訓工作順利開展。
第二十三條從事衛(wèi)生人員教育培訓工作的教師,應當具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎,有一定的實際工作經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法,具備勝任教學工作的能力。
第二十四條各類衛(wèi)生人員教育培訓項目要配備有與教育培訓內(nèi)容相一致的教材、講義和教學輔導資料。
第二十五條各類衛(wèi)生人員教育培訓基地須報廳領(lǐng)導小組備案,廳領(lǐng)導小組成員處室組織開展的每個教育培訓項目師資情況和教材、講義等須在培訓結(jié)束后報廳領(lǐng)導小組辦公室備案。
第七章經(jīng)費與使用
第二十六條由中央和省財政專項經(jīng)費補助的衛(wèi)生人員教育培訓項目經(jīng)費要按照項目及有關(guān)專項資金管理規(guī)定執(zhí)行,專款專用。
第二十七條其他教育培訓項目的收費須根據(jù)物價部門有關(guān)教育培訓的規(guī)定,不得以盈利為目的。
第二十八條要規(guī)范教育培訓經(jīng)費的使用與管理,要確定經(jīng)費使用范圍,以保證培訓經(jīng)費用于師資培訓、教材建設、遠程教育、光盤制作、教學條件、教學設施和考核評估等工作。
第八章監(jiān)督與考評
第二十九條建立衛(wèi)生人員教育培訓監(jiān)督和質(zhì)量考核評估制度,考核情況作為教育培訓質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。
第三十條對參加教育培訓的衛(wèi)生人員進行監(jiān)督與考評。每個培訓項目要根據(jù)培訓要求對學員進行理論考試或技能操作考試,經(jīng)考試合格者頒發(fā)相應證書。
第三十一條對組織衛(wèi)生人員教育培訓的各級衛(wèi)生行政部門進行監(jiān)督與考評。每年底各級衛(wèi)生行政部門要將本年度教育培訓情況報各相關(guān)業(yè)務處室,廳領(lǐng)導小組成員處室匯總各教育培訓項目后填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓項目匯總表》(表4)并報廳領(lǐng)導小組辦公室。廳領(lǐng)導小組對各級衛(wèi)生行政部門組織開展的教育培訓工作進行監(jiān)督與考評。
第三十二條對承辦衛(wèi)生人員教育培訓的醫(yī)療衛(wèi)生單位和培訓基地進行監(jiān)督與考評。承辦衛(wèi)生人員教育培訓的醫(yī)療衛(wèi)生單位和培訓基地要對教育培訓工作進行自我考評,確保教育培訓質(zhì)量,每年底將承辦衛(wèi)生人員教育培訓情況報相關(guān)廳領(lǐng)導小組成員處室,由廳領(lǐng)導小組成員處室匯總后報廳領(lǐng)導小組辦公室。廳領(lǐng)導小組對承辦教育培訓的醫(yī)療衛(wèi)生單位和培訓基地進行監(jiān)督與考評。
第三十三條對衛(wèi)生人員教育培訓質(zhì)量進行監(jiān)督與考評。廳領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)《江西省衛(wèi)生人員教育培訓項目評估表》(表5),組織專家對教育培訓工作進行質(zhì)量評估,并每年通報評估結(jié)果。
一、雙創(chuàng)中健康教育的基本內(nèi)容與形式
(一)共性指標
組織領(lǐng)導機構(gòu),健教網(wǎng)絡健全。按照《安康市雙創(chuàng)健康教育與健康促進工作實施方案》要求,各單位應成立健康教育組織領(lǐng)導機構(gòu),建立健康教育網(wǎng)絡,落實健康教育責任人,制定中長期健康教育與健康促進工作規(guī)劃或計劃和考評措施。
積極創(chuàng)建“無吸煙單位”活動,制定有控煙制度,有醒目的禁煙標志,控煙工作成效顯著。
健教活動形式多樣。利用宣傳欄、講座、電視廣播、組織開展宣傳、健身、文化娛樂活動等多種形式,普及衛(wèi)生防病知識,提高公民健康素養(yǎng)。
各項資料齊全,檔案規(guī)范。 各項活動有文字記錄、有照片,按年度合理分類分卷裝訂歸檔,要求有目錄、頁碼,照片有詳細的文字說明,做到檔案整理規(guī)范。
(二)基本內(nèi)容與形式
1、學校健康教育基本內(nèi)容與形式
⑴幼兒園健康教育
幼兒健康教育由保育人員具體負責,以培養(yǎng)幼兒良好衛(wèi)生和行為習慣、預防意外傷害為主要內(nèi)容,采取兒歌、掛圖、游戲、訓練、輔導、授課等形式進行,要有計劃、有總結(jié)、有教案、教具、記錄等。同時,應注重對幼兒園教師衛(wèi)生保健知識培訓,每學期不少于2次。
⑵中、小學健康教育
中、小學校健康教育按照衛(wèi)生部、教育部、全國愛衛(wèi)會聯(lián)合的《中小學生健康教育基本要求》內(nèi)容,每周至少安排1課時的健康教育課,做到有師資、有教材、有課時、有教案、有考核。嚴格進行學校健康教育評價,每學年至少2次,評價資料齊全。有獨立的校醫(yī)務室及衛(wèi)生保健專業(yè)人員,定期對學生健康狀況進行監(jiān)測;開展教職員工健康教育培訓,每學期不少于2次。改善學校衛(wèi)生環(huán)境,使校園內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,衛(wèi)生設施齊全。訂有衛(wèi)生科普刊物,建立健康教育宣傳欄、黑板報或櫥窗,櫥窗內(nèi)容每學期至少更換3期。黑板報至少每月更換1期。根據(jù)學生年齡、季節(jié)特點,通過專題講座、主題班會、校園廣播、知識競賽、電化教育、衛(wèi)生小報等多種形式、多渠道向?qū)W生傳播和普及健康知識。積極開展創(chuàng)建“無吸煙單位”活動,校園有醒目的禁煙標志,有控煙具體措施。
2、醫(yī)院健康教育的基本內(nèi)容與形式
⑴醫(yī)護人員健康教育
①對院內(nèi)健康教育人員的業(yè)務培訓。系統(tǒng)學習健康教育基本理論和方法,提高業(yè)務技能。培養(yǎng)進行社區(qū)干預研究,以及健康教育計劃設計、實施和評價的能力。
②對醫(yī)護人員進行培訓。以業(yè)務學習、專題講座等形式,結(jié)合本專業(yè)特點和工作需要,普及有關(guān)知識;進行人際溝通技巧培訓,提高健康教育的知識和技能與工作熱情。
③開展醫(yī)護人員健康促進活動。針對醫(yī)護人員存在的問題,有計劃有組織的實施干預活動,促使醫(yī)護人員建立健康的生活方式、促進和增強自身的心身健康,要求醫(yī)院每季度對醫(yī)護人員進行一次健康教育培訓,培訓覆蓋率達到 90%以上。培訓資料(內(nèi)容)、培訓人員簽到冊、培訓記錄及照片、測評等資料完整。
④開展無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動有計劃,有措施,有記錄,有總結(jié)。
⑵患者健康教育
①、門診健康教育
在充分利用患者門診就診時間采用在候診廳放置健康知識資料、設置健康教育宣傳欄、黑板報、健康教育處方等形式進行健康知識宣傳。縣級以上醫(yī)院要設立咨詢室或心理門診,設置一至兩塊健康教育宣傳欄或健康教育櫥窗,每塊面積不小于3m2, 每兩個月至少更換一次內(nèi)容,每期內(nèi)容原始稿、版面照片保存歸檔。健康教育處方使用率達到80%以上。候診廳要有“禁止吸煙”標志和宣傳控煙的內(nèi)容。
②住院健康教育
住院患者及陪護人員受教育率達到 90%以上、相關(guān)健康知識知曉率達到 80%以上。各種資料齊全整理規(guī)范。
⑶社區(qū)健康教育:醫(yī)院應與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)密切聯(lián)系,定期組織醫(yī)護人員面向社區(qū)居民及重點人群開展健康教育。
⑷社會性宣傳教育:醫(yī)院要按照當?shù)匦l(wèi)生行政部門的安排,積極參加各種衛(wèi)生日的宣傳咨詢活動,每年不少于10次,各種資料齊全整理規(guī)范。
3、社區(qū)健康教育健康教育促進
街道辦事處成立由主任為組長的健康教育領(lǐng)導小組,建立健全辦事處、社區(qū)、轄區(qū)單位健康教育網(wǎng)絡,有專人負責健康教育工作;有近期和年度健康教育工作計劃,并納入社區(qū)衛(wèi)生服務工作,有考核措施和考核評價記錄,有年度工作總結(jié)。社區(qū)有1至2處面積不少于3m2 的固定式健康教育宣傳欄,每年更換宣傳內(nèi)容不少于6期;社區(qū)活動室有4種以上的衛(wèi)生報刊、資料供閱覽。每年至少有5種健康教育資料分發(fā)入戶。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)有專、兼職人員負責健康教育工作,設有健康教育室(咨詢室),并有電視機 、DVD播放機和音響設備等,經(jīng)常向服務對象播放衛(wèi)生防病知識等音像資料 ,每周組織開展1次以上健康教育活動。承擔社區(qū)居民健康教育培訓,開展衛(wèi)生防病知識宣傳咨詢活動每年不少于4次(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。
對轄區(qū)內(nèi)居民每年進行1 次慢性非傳染性疾病普查,建立社區(qū)居民健康檔案,并負責轄區(qū)內(nèi)的健康教育業(yè)務指導。
結(jié)合社區(qū)實際,組織群眾開展健身、文化娛樂、科普講座等活動;舉辦社區(qū)健康促進活動,定期開展健康教育知識培訓。做好各種資料收集、整理、歸檔工作。健康資料入戶率達95%以上;每年核心信息宣傳覆蓋率達到80%以上。社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率分別達到70%以上。
4、農(nóng)村健康教育
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主要領(lǐng)導分管、有專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,積極開展各項健康教育與健康促進工作,為當?shù)亟】到逃ぷ魈峁┯辛ΡU稀C磕暧杏媱潯⒖偨Y(jié),有考核評價記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由院長分管健康教育工作,有健康教育科(室),有專、兼職人員具體負責健康教育工作,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位健康教育網(wǎng)絡體系。有年度工作計劃、總結(jié),活動有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作,組織對本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行健康教育業(yè)務培訓,指導鄉(xiāng)村醫(yī)生開展各種常見病的防治知識。衛(wèi)生院有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄,至少每2個月更換1期宣傳內(nèi)容,并向就診患者和住院病人提供多種形式的健康知識宣傳及咨詢。村醫(yī)承擔本村的衛(wèi)生防病及各種健康相關(guān)知識宣傳、咨詢,負責宣傳資料發(fā)放入戶。各村有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄或黑板報,緊密圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容,每年不少于6期。健康知識宣傳資料入戶率達到90%;村民健康知識知曉率達到70%以上。
5、行業(yè)健康教育與健康教育促進
有廠長主管、有專(兼職)人員負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,有勞動保護制度、考核措施,每年有總結(jié),有考核評價記錄。
定期開展健康教育活動,有活動記錄等。建立廠、車間、班組三級健康教育網(wǎng)絡。以專題講座、衛(wèi)生知識培訓為主要形式,輔以宣傳專欄、展板、發(fā)放宣傳資料等多種形式,開展職工衛(wèi)生、疾病預防、女工保健等相關(guān)知識培訓,有針對性地開展新上崗職工和有毒有害作業(yè)人員的勞動保護教育。有衛(wèi)生宣傳欄、墻報面積不少于3m2,每年能緊密圍繞重點傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生和職工健康需求及時更換宣傳內(nèi)容每年不少于6期(查閱每期圖片和文字資料)。有勞動保護制度與措施,根據(jù)行業(yè)規(guī)范及標準要求,對職工進行相應的知識教育及個人衛(wèi)生、健康知識和環(huán)保教育等方面的知識講座與培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展宣傳吸煙有害宣傳和創(chuàng)建無吸煙單位活動,有禁煙制度,有明顯的禁煙標志。會議室無煙具、煙蒂,禁煙率達100%。職工健康知識知曉率、健康行為形成率達到分別達到80%以上。
6、飲食服務業(yè)健康教育
有1名領(lǐng)導(經(jīng)理)主管、專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,每年有總結(jié),有考核評價記錄。在大廳報刊架內(nèi)放置有衛(wèi)生報刊、資料,電梯或樓梯間處懸掛有健康知識宣傳牌,客房放置有以艾滋病為重點的傳染病防治知識資料、一次性衛(wèi)生用品及安全套。利用室內(nèi)有線喇叭、健康知識宣傳牌向旅客和就餐者提供膳食衛(wèi)生、吸煙酗酒有害健康、傳染病防治等健康知識宣傳服務。根據(jù)行業(yè)規(guī)范及標準要求,對職工進行相應的禮儀、食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、健康知識和環(huán)保等方面的知識培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。 每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展禁煙活動,完善各項控煙資料。從業(yè)人員健康知識知曉率和相關(guān)衛(wèi)生行為形成率分別達80%以上。
7、政府機關(guān)、事業(yè)單位、部隊等健康教育
有分管領(lǐng)導負責,有專(兼)職健康教育工作人員。制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,考核措施,每年有總結(jié),有考核評價記錄。有適應工作需要的各種健康教育宣傳資料。有固定的衛(wèi)生宣傳專欄或櫥窗,每 2 月更換1次宣傳內(nèi)容。針對職工健康問題和“創(chuàng)衛(wèi)”知識,組織員工培訓或?qū)n}講座每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。經(jīng)常開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳活動,有活動記錄、資料檔案等。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準),積極開展控煙工作,單位有控煙管理辦法,會議室、辦公室有禁止吸煙標志,工作人員相關(guān)健康知識知曉率、健康行為形成率達80%以上。
8、公共場所健康教育
公共場所要在醒目位置設置衛(wèi)生宣傳標語、標牌和固定的健康教育宣傳欄,定期開展衛(wèi)生知識宣傳,每季度不少于 1次。利用櫥窗、宣傳專欄、板報等方式,做好從業(yè)人員的健康知識宣傳教育。積極開展控煙工作,在醒目位置有統(tǒng)一的禁煙標志,設有專門吸煙室,地面無煙蒂、煙灰。
二、健康教育資料歸檔標準及要求
(一)加強檔案規(guī)范化管理
健康教育資料整齊規(guī)范,檔案資料齊全,按年度分類分卷裝訂,有目錄、頁碼,照片要有文字說明。
(二)健康教育資料包括內(nèi)容
包括文字材料和聲像記錄。文字材料指文件、講話、簡報、會議紀要、檢查記錄、講座底稿、宣傳材料、統(tǒng)計報表等。聲像記錄包括照片、錄音帶、攝像帶、光盤等。收集時應注意只要是圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作所發(fā)生的一切資料都可以作為創(chuàng)衛(wèi)資料來收集。
(三)資料收集整理要求:
1、條理要清晰。就是按照一事一件的辦法進行收集,先有機構(gòu)和人員,然后有方案和計劃,再組織實施,檢查評比,最后是效果評價和結(jié)論。
2、內(nèi)容要完整。要根據(jù)標準項目,按照便于保管和靈活答辯的原則,分類分年度進行整理。資料收集時段為2008年至2010年。歸檔的文件資料種數(shù)及每份文件的頁數(shù)應齊全完整,其中,涉及機構(gòu)、方案、總結(jié)、制度等文字資料,必須是正式文件或打印件(加蓋公章)。
3、原始記錄真實有效,反映實際。是指按照實際情況來收集整理,重視過程資料的收集,不能弄虛作假。過程資料靈活多樣,特別是要收集能夠反映健康教育工作帶來的變化和自身健康教育工作特點的資料。
4、分類整理,排列有序。是指要按照項目分類進行整理(組織機構(gòu)、計劃總結(jié)、記錄、資料等)。同時要按照事件的先后順序進行排列。
(四)歸檔標準(按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市健康教育資料五卷一冊歸檔)
第一卷:健康教育組織機構(gòu)網(wǎng)絡卷;
1、區(qū)、縣以下二、三、四級健康教育機構(gòu),以及所有的健康教育網(wǎng)絡單位(社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位)要有基本情況簡介。內(nèi)容包括區(qū)、縣、街道辦事處健康教育機構(gòu)設置人員編制,辦公場所的面積,宣傳欄等設施、設備,網(wǎng)絡單位的數(shù)量等概況。
2、各區(qū)縣有編辦關(guān)于設置健康教育機構(gòu)的文件。
3、區(qū)、縣、街道辦事處網(wǎng)絡單位有成立健康教育機構(gòu)的文件。
①有分管領(lǐng)導擔任健康教育領(lǐng)導小組組長,有健康教育專干(區(qū)、縣至少有3名專職人員),街辦網(wǎng)絡單位可以設兼職人員。
②區(qū)、縣、街辦要有適用于健康教育工作的辦公場所(不少于30m2)。
③區(qū)、縣、街辦以及網(wǎng)絡單位有開展健康教育工作的設備資產(chǎn)單,并顯示總價值(注明設備的名稱、型號、數(shù)量以及價格)。
④區(qū)、縣、街辦以及網(wǎng)絡單位每年要有開展健康教育工作的經(jīng)費預算,年終要有開展健康教育活動經(jīng)費支出的發(fā)票復印件及當年經(jīng)費投入總數(shù)統(tǒng)計數(shù)字。
⑤組織機構(gòu)網(wǎng)絡卷的文件要求:區(qū)、縣、街辦、縣級以上企事業(yè)單位文件必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章報送、下發(fā)、歸檔。社區(qū)居委會的文件可根據(jù)自己的實際情況自行掌握。
4、基層網(wǎng)絡覆蓋率95%以上(見網(wǎng)絡覆蓋圖)。
5、有基層網(wǎng)絡名單:轄區(qū)社區(qū)居委會、機關(guān)、事業(yè)單位的名稱,主管健康教育工作的領(lǐng)導和專兼職人員,聯(lián)系電話等;要有基層網(wǎng)絡覆蓋率統(tǒng)計,要達到95%以上。
第二卷:健康教育計劃、總結(jié)、評價卷;
1、上級有關(guān)健康教育文件。
2、健康教育中長期計劃,包括:
①健康教育規(guī)劃;
②健康教育年度計劃;
計劃必須明確所要完成的任務和要達到的目標,如健康教育活動次數(shù)、形式、內(nèi)容、網(wǎng)絡覆蓋率、各類人群健康知識知曉率、行為形成率、醫(yī)務人員培訓覆蓋率等。
3、總結(jié)包括:①當年健康教育計劃完成情況;②突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及大型衛(wèi)生日活動情況;③總結(jié)資料應有健康教育人、財、物方面的投入,肯定取得的成績,總結(jié)出工作差距和存在問題,并提出努力方向,所反映的具體數(shù)字,必須真實準確。
4、健康教育評價包括:
①健康教育效果評價是對開展健康教育工作和活動的一種科學評價,并對健康教育工作的發(fā)展與改進提供客觀的依據(jù),是檢查、判斷和保證健康教育工作是否實施成功的重要依據(jù),是各級領(lǐng)導對健康教育工作決策的重要依據(jù)。
②健康教育評價分常用的有兩大類:一是過程評價,即評估活動運作和修正活動計劃。二是效果評價,是評估健康教育活動導致的目標人群健康相關(guān)行為及其影響因素的變化,評價的焦點在于活動對目標人群知識、態(tài)度、行為的直接影響,指標有健康知識知曉率和健康行為形成率。
5、計劃、總結(jié)、效果評價卷文件的要求:計劃、總結(jié)必須A4紙打印,以紅頭文件的形式下發(fā)存檔或報送;
第三卷:健康教育記錄卷;
1、認真做好健康教育會議記錄(用統(tǒng)一的工作記錄本)。會議記錄包括:記錄研究健康教育工作的會議,要注明時間、地點、會議主題、參加會議的領(lǐng)導者姓名和職務、發(fā)言、最后決定等。
2、活動記錄包括:
①健康教育活動記錄包括:街辦、社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)以及行業(yè)、企事業(yè)單位每年向社區(qū)居民、職工開展的健康教育活動的內(nèi)容、次數(shù),全年不少于10次;針對老人、婦女、兒童等重點人群的活動。
②所有開展健康教育活動的記錄,必須按照8要素填寫(注明:時間、地點、內(nèi)容、形式、教育者、受眾人數(shù)、規(guī)模、效果)。
③除活動記錄按照8要素記錄以外,還要有活動概況(簡訊)。
3、健康知識與健康行為的測試:每年最少2次對社區(qū)居民、單位職工、公務員進行健康知識知曉率、健康行為形成率進行測試,測試人數(shù)每次不少于30人,測試問卷以及測試結(jié)果存入檔案。
4、醫(yī)院健康教育包括:①每年對醫(yī)務人員進行健康教育技能培訓覆蓋率達95%,有全院醫(yī)務人員名單,有培訓簽到簿,有課程安排表,有培訓的內(nèi)容,講課人;②病房有整體護理相關(guān)資料;③有病人相關(guān)知識的測試卷;④醫(yī)院食品從業(yè)人員的培訓,食品從業(yè)人員要掌握健康知識和營養(yǎng)配餐知識。
5、企業(yè)、商場等行業(yè)單位職工培訓記錄:
①女工保健知識培訓,培訓覆蓋率達95%以上,資料里要有單位女工的全部花名冊,培訓的內(nèi)容,參加培訓人員的簽到簿;
②有毒有害工種的培訓覆蓋率達100%,有全部職工的花名冊,培訓的內(nèi)容,參加培訓人員的簽到簿。
6、健康教育宣傳欄出刊記錄包括:
①宣傳欄要≥3平方米;②全年出刊6期以上;③宣傳欄內(nèi)容主要是居民健康知識,慢性非傳染性疾病,如高血壓、糖尿病等,傳染性疾病、季節(jié)性疾病以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等;④宣傳欄出刊記錄必須要有文字底稿和出刊的照片;⑤醫(yī)院病房的宣傳欄的出刊內(nèi)容和面積可自行掌握。
第四卷:健康教育資料卷;
1、各區(qū)健康教育機構(gòu)、街辦、機關(guān)、企事業(yè)單位每年要有編印、購買、領(lǐng)取的健康教育資料,每年不少于5種,要有發(fā)放登記,領(lǐng)取資料要進行登記。
2、所有的宣傳冊、墻報、折頁、書刊、雜志、健康教育處方、錄音帶、光盤等,都必須留存在資料盒內(nèi)并造冊登記數(shù)量。
第五卷:控煙卷;
1、單位控煙領(lǐng)導小組文件:區(qū)、縣、街辦、縣處級企事業(yè)單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
2、控煙計劃、總結(jié)、評價:區(qū)、縣、街辦、縣處級企事業(yè)單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
3、控煙制度、措施,必須加蓋公章。
4、控煙活動記錄(注明:時間、地點、內(nèi)容、形式、教育者、受眾人數(shù)、規(guī)模、效果)。
社區(qū)安全生產(chǎn)月活動工作總結(jié)范文(一) XX社區(qū)根據(jù)辦事處領(lǐng)導印發(fā)《XX市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2017年安全生產(chǎn)月活動的通知》要求,在社區(qū)群眾的大力支持和配合下,于2017年6月分別開展以安全發(fā)展、預防為主和強化紅線意識,促進安全發(fā)展主題的安全生產(chǎn)活動,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
一、強化宣傳,強化領(lǐng)導,有組織、有計劃開展活動。
為加強對安全生產(chǎn)月活動的組織領(lǐng)導,確保安全生產(chǎn)月活動的有效落實,XX社區(qū)成立了由社區(qū)黨委書記、主任擔任組長,社區(qū)副書記為副組長,其他成員為組員的安全生產(chǎn)月工作領(lǐng)導小組,并設立了安全生產(chǎn)月活動宣傳欄,具體負責安全生產(chǎn)月各項活動的落實。
二、開展多種安全活動。
1、社區(qū)在安全生產(chǎn)月期間,聯(lián)合社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)單位、中小超市、娛樂場所等人流集中處進行了安全檢查。檢查內(nèi)容包括消防器械、安全通道是否暢通、消防設備是否齊全等。
2、社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動,懸掛安全橫幅2條,張貼內(nèi)容豐富的安全宣傳掛圖一套,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料50余份等,時刻提醒居民對消防安全的重視,提高了大家安全防范事故的意識,更進一步促進了社區(qū)的穩(wěn)定、安全、和諧。
通過安全生產(chǎn)月活動,為轄區(qū)營造出了良好的氛圍,增強了居民的安全責任心,安全工作進一步深化,安全意識深入人心,達到了預期效果,這也為以后開展安全工作打下了堅實基礎。
社區(qū)安全生產(chǎn)月活動總結(jié)(二) 為認真貫徹落實國家及上級部門《關(guān)于開展2017年六月安全生產(chǎn)月活動的通知》精神,按照社區(qū)安排,結(jié)合我社區(qū)生產(chǎn)實際,緊緊圍繞強化安全基礎,推動安全發(fā)展的活動主題,扎實開展2017年六月安全生產(chǎn)月活動。進一步提高了全社區(qū)的安全意識,促進了社區(qū)安全文化建設,為下一步的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。現(xiàn)將今年安全生產(chǎn)月活動總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導高度重視,精心部署
為確保本次安全生產(chǎn)月活動的各項工作有效落實,使活動收到最大實效,社區(qū)高度重視,5月24日,社區(qū)召開安全生產(chǎn)月活動動員大會,會上社區(qū)成立了以社區(qū)主任為組長,社區(qū)副書記和副主任為副組長,全社區(qū)委員集體參與的安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導小組,負責組織、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)月活動的全過程,制定出活動內(nèi)容、方案和活動時間表,做到有組織,有領(lǐng)導,有條不紊地組織開展安全生產(chǎn)月活動。同時社區(qū)領(lǐng)導對2017年安全生產(chǎn)月提出了具體的工作要求和部署,積極參與社區(qū)組織的各種安全月活動,努力提高全社區(qū)員工的安全生產(chǎn)意識和安全操作水平。
二、廣泛宣傳,注重實效
為了做好安全生產(chǎn)月活動的宣傳工作,社區(qū)于5月份就積極搜集、整理各項安全月活動資料,并及時下發(fā)轄區(qū)內(nèi)進行宣傳、學習。社區(qū)于6月1日組織員工學習馬主任的安全講話,廣泛宣傳了黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和社區(qū)管理制度,以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識,推動全員牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,為安全生產(chǎn)月活動的順利開展做好了鋪墊。
三、積極開展安全知識教育培訓活動,提高社區(qū)居民安全素質(zhì)
6月中旬由社區(qū)領(lǐng)導小組對全轄區(qū)分層次進行安全知識教育培訓,一是通過組織社區(qū)管理人員學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓學習,使管理人員牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,提高履行安全管理職責的自覺性,依法、按章、規(guī)范地抓好安全生產(chǎn)管理。二是組織對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)經(jīng)營戶進行社區(qū)安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作技能、安全生產(chǎn)事故案例分析和現(xiàn)場應急處置預案等內(nèi)容的安全培訓和警示教育,使他們能夠熟練掌握崗位安全技能和自救互救措施。三是組織全員參與安全知識競賽等活動,進一步提高了全員安全素質(zhì)。
四、開展安全隱患排查治理行動,落實安全生產(chǎn)責任制
活動期間,社區(qū)結(jié)合打非治違自查自糾、三項行動、三項建設安全工作要求組織開展了每周一次的專項安全檢查。重點對職業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設備安全、電氣安全等方面進行檢查;主要從安全責任制落實、現(xiàn)場管理、危化品以及重大危險源管理、消防安全等相關(guān)管理規(guī)定或標準進行檢查考評,并未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
五、存在的問題
1.通過六月安全生產(chǎn)月活動的開展,暴露出社區(qū)的安全宣傳工作及員工的安全意識還有待進一步加強和改進;
2.各項事故應急救援預案還需通過不斷的演練來進一步完善,提高事故應急演練的真實性和預案的可操作性。
總之,今年的安全生產(chǎn)月活動,得到了社區(qū)領(lǐng)導和全體員工的大力支持,轄區(qū)內(nèi)圍繞強化安全基礎,推動安全發(fā)展的活動主題,認真開展了各項安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設活動,增強了全社區(qū)的安全意識和事故防范與處置能力,強化了基層班組安全文化建設,進一步夯實了安全基礎管理工作,為社區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)的運行提供了堅實的保障。
社區(qū)安全生產(chǎn)月活動工作總結(jié)范文(三) 每年的六月份是全國安全生產(chǎn)月。XX街道XX社區(qū)在街道辦事處安監(jiān)站的正確領(lǐng)導下,在社區(qū)群眾的大力支持和配合下,于2017年6月9日在轄區(qū)內(nèi)全面開展以治理隱患、防范事故為主題的安全生產(chǎn)各項活動,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
一、強化宣傳,強化領(lǐng)導,強化落實,強化責任,有組織、有計劃開展活動
為加強對安全生產(chǎn)月活動的組織領(lǐng)導,確保安全生產(chǎn)月活動的有效落實,XX社區(qū)特成立了由社區(qū)黨委書記、主任擔任組長,社區(qū)綜治專干、戶籍民警為副組長,其他成員為組員的安全生產(chǎn)月工作領(lǐng)導小組,并設立了安全生產(chǎn)月活動辦公室,具體負責安全生產(chǎn)月各項活動的落實。
二、開展多種安全活動
1、社區(qū)在安全生產(chǎn)月期間,聯(lián)合物業(yè)小區(qū)、社區(qū)民警、綜管隊員對轄區(qū)內(nèi)單位、中小超市、招待所、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場等人流集中處進行了安全檢查。檢查內(nèi)容包括消防器械、安全通道是否暢通、消防設備是否齊全等。此事檢查共出動24人次,查出隱患1處,對于查出的隱患及時指出并要求整改。
2、加強了防盜措施。夏季是入室盜竊的高峰期,由于天氣炎熱,家家開窗戶,社區(qū)夜間組織巡邏隊在居民區(qū)喊喇叭,通過這種方式提醒居民出門一定要鎖好門窗。
3、社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動,懸掛安全橫幅2條,張貼內(nèi)容豐富的安全宣傳掛圖一套,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料50余份等,時刻提醒居民對消防安全的重視,提高了大家安全防范事故的意識,更進一步促進了社區(qū)的穩(wěn)定、安全、和諧。