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一、民生檔案為城市發(fā)展服務(wù)的新方法
服務(wù)是檔案事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。民生檔案必須拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)能力,不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)檔案服務(wù)的新要求。
1.創(chuàng)新服務(wù),檔案服務(wù)職能不斷強(qiáng)化。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,探索檔案工作服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式。唐山市檔案局主動(dòng)與市紀(jì)委、市委組織部、市農(nóng)工委聯(lián)系,依據(jù)《唐山市全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》、《唐山市職權(quán)公開(kāi)運(yùn)行實(shí)施方案》、《河北省村務(wù)公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定,共同制定了《關(guān)于開(kāi)展“陽(yáng)光檔案,服務(wù)萬(wàn)家”活動(dòng)實(shí)施方案》,在全市5000多個(gè)行政村普遍開(kāi)展了“陽(yáng)光檔案,服務(wù)萬(wàn)家”活動(dòng)?;顒?dòng)中通過(guò)把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為檔案公開(kāi)的重要內(nèi)容,只要不涉及保密的事項(xiàng),最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。并著重將黨委、政府為民擬辦實(shí)事、各項(xiàng)民生工程和征用土地、拆遷補(bǔ)償?shù)染唧w情況以及各級(jí)政府在保障民生、改善民生工作方面的檔案信息及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),以增進(jìn)群眾的理解和支持,拉近黨群、干群的距離。
2.民生檔案日益規(guī)范,服務(wù)民生成效凸顯。一是把社保系統(tǒng)檔案管理作為市、縣檔案部門(mén)年度重要工作任務(wù),采取加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、舉辦專題培訓(xùn)班、具體幫助整理等措施,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是民生檔案資源管理卓有成效。將農(nóng)村村委會(huì)理財(cái)、議事、公開(kāi)等民主管理內(nèi)容,納入了村級(jí)檔案歸檔范圍。城市社區(qū)相繼建立了就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療保障、弱勢(shì)群體救助、城市社保、低保、計(jì)劃生育等涉及民情民生的專項(xiàng)檔案。各級(jí)機(jī)關(guān)單位涉及人民群眾切身利益的民生檔案全部納入收集歸檔范圍。市、縣檔案館采取多種方式積極整合接收土地延包流轉(zhuǎn)、新農(nóng)合、房屋征收、企業(yè)破產(chǎn)改制、婚姻、公證、計(jì)生、林權(quán)改革等各類民生檔案。三是拆遷檔案規(guī)范整理、服務(wù)利用工作成效顯著。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)拆遷改造檔案的規(guī)范管理,要結(jié)合實(shí)際,實(shí)行“一戶一檔”的管理方式,確保拆遷檔案資料齊全、完整,為拆遷工作順利進(jìn)行和維護(hù)群眾合法權(quán)益提供檔案服務(wù)。隨著群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),民生檔案的查閱利用為解決各類矛盾糾紛發(fā)揮了不可替代的作用,收到了明顯的社會(huì)效益。
3.主動(dòng)參與,積極服務(wù)全市重大活動(dòng)。在加強(qiáng)基層建設(shè)年及改造提升活動(dòng)中,民生檔案主動(dòng)做好開(kāi)展基層建設(shè)年及改造提升活動(dòng)檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作,并派出專人進(jìn)行指導(dǎo),確保加強(qiáng)基層建設(shè)年及改造提升活動(dòng)中各項(xiàng)工作形成的檔案資料系統(tǒng)、完整。
二、民生檔案的特點(diǎn)及思考
2014年,唐山市檔案工作將以資政惠民為中心,提升檔案服務(wù)能力,抓好陽(yáng)光檔案服務(wù)萬(wàn)家、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系,為建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗唐山做出貢獻(xiàn)。
1.繼續(xù)深入推進(jìn)“陽(yáng)光檔案,服務(wù)萬(wàn)家”活動(dòng)。以服務(wù)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為龍頭,統(tǒng)籌其他類別的檔案公開(kāi),并以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理、檔案服務(wù)整體上水平。一是繼續(xù)加大村級(jí)檔案室規(guī)范化力度,每個(gè)縣(市)區(qū)建成1個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村市級(jí)示范檔案室。二是在農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)并行過(guò)程中,檔案工作要及時(shí)跟進(jìn),在全市建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)合同登記檔案,為維護(hù)農(nóng)村各方主體利益保存原始檔案記錄。三是推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立特色檔案,為農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化提供全方位檔案服務(wù)。
2.進(jìn)一步抓好民生檔案工作。重點(diǎn)抓好對(duì)民生檔案安全保管基地建設(shè)和工作督導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)民政、國(guó)土等系統(tǒng)單位檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和認(rèn)定工作。優(yōu)先對(duì)民生檔案進(jìn)行整理、編目、數(shù)字化和開(kāi)放鑒定,推進(jìn)民生檔案資源的有效利用,及時(shí)充實(shí)《民生檔案管理文件匯編》,豐富民生檔案的服務(wù)內(nèi)容。
3.加速開(kāi)展檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。要以檔案數(shù)字化為紐帶,推動(dòng)檔案整理和服務(wù)體系與檔案信息化深度融合,與檔案資源體系、安全體系良性互動(dòng),把傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化作為主要業(yè)務(wù)大力推進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作,適時(shí)做好異地備份。嚴(yán)格做到敏感信息和檔案不公開(kāi)、不外包、不上網(wǎng),絕密檔案不做數(shù)字化處理。
為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》等的意見(jiàn)和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)[200]30號(hào)),充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè),提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用,緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個(gè)層次開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn)),培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標(biāo)
到“十一五”末,重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū);使示范(試點(diǎn))區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率等有較大幅度提高,科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快,社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到較大改善,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點(diǎn))區(qū)域集中,建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),聚集高新技術(shù),培育特色優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用,加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力,形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范(試點(diǎn))的格局。
(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)各類科技人才到示范(試點(diǎn))一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點(diǎn))的技術(shù)依托單位,支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為示范(試點(diǎn))服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款,吸納民間資本,推動(dòng)示范(試點(diǎn))工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”,帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求,尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民協(xié)作程度,激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技的多樣化需求,不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性,讓農(nóng)民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。
四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內(nèi)容
(一)重點(diǎn)任務(wù)
針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求,重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù)。
1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以科技為載體,實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合,有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果,促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。
2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問(wèn)題,加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,發(fā)展設(shè)施相對(duì)優(yōu)良、環(huán)境相對(duì)優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開(kāi)展重大應(yīng)用技術(shù)研究,提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題,組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范(試點(diǎn))單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān),解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題,獲得一批實(shí)用技術(shù),進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國(guó)家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,建設(shè)市級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地,推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程,輻射面積100萬(wàn)畝。
4、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),構(gòu)建科技知識(shí)進(jìn)村入戶的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺(tái),為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開(kāi)展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點(diǎn)),加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會(huì)事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量,豐富信息服務(wù)內(nèi)容,提高基層科技管理部門(mén)信息化管理和服務(wù)水平。
5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地(學(xué)校)和各類職業(yè)學(xué)校的作用,采用多種形式,對(duì)示范(試點(diǎn))單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響,使周圍的農(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái),提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向,結(jié)合實(shí)際,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會(huì)等新型科技服務(wù)模式,與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍,引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線,形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè),進(jìn)而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)農(nóng)民增收,增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級(jí)研發(fā)中心,培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容
示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點(diǎn))。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用,推進(jìn)“科技入戶”;加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)“信息入戶”;加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”,促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。有條件的地方,集成相關(guān)技術(shù),發(fā)展村級(jí)社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大;有條件的地方,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”,開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化;發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”,培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺(tái),開(kāi)展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù);依托現(xiàn)有資源,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”,開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過(guò)技術(shù)的集成支持,發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化,形成示范樣板;加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大,引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟(jì),建成市級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務(wù)體系,構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺(tái),不斷增強(qiáng)科技管理部門(mén)的信息管理和服務(wù)水平,提高科技公共服務(wù)能力;加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報(bào)條件與組織管理
(一)申報(bào)條件
申報(bào)示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求:
1.圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求,提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高,圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3.科技發(fā)展條件相對(duì)較好,科技工作特色明顯,科技環(huán)境優(yōu)越,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。
4.農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng),科學(xué)素質(zhì)較高,具有較強(qiáng)的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5.所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺(tái)了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[2006]114號(hào)、政辦發(fā)〔2007〕30號(hào)文件的政策性文件,圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了技術(shù)依托單位,形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門(mén)具體協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作機(jī)制。
6.制定了示范(試點(diǎn))具體實(shí)施方案,并配備開(kāi)展示范(試點(diǎn))所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施,明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等,多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),方案切實(shí)可行,管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。
7.示范(試點(diǎn))要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))范圍;示范縣市區(qū)(試點(diǎn))的選擇要與承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8.嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策,特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時(shí)申報(bào)示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件:
1、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上,縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到3億元以上,縣域gdp達(dá)到100億元以上,縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上,地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達(dá)到5億元以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。
3、示范村(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報(bào)單位
示范(試點(diǎn))的建設(shè)單位分別為村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托,并編制示范(試點(diǎn))實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))和技術(shù)依托單位合作方案。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案,并組織專家對(duì)各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審,填寫(xiě)審核意見(jiàn),擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)示范(試點(diǎn))。
市科技局組織專家,對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證,符合條件的認(rèn)定為“市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點(diǎn))”,并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳。對(duì)已列入市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體,各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點(diǎn))相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項(xiàng)資金,將視組織實(shí)施和投入情況,擇優(yōu)支持。
3、實(shí)施的評(píng)估和驗(yàn)收
1)市科技局對(duì)我市的示范(試點(diǎn))進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)督,并統(tǒng)一部署驗(yàn)收。
2)各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范(試點(diǎn))工作的組織實(shí)施和具體管理,落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi),對(duì)示范(試點(diǎn))進(jìn)行年度評(píng)價(jià),編制年度執(zhí)行情況報(bào)告,確保示范(試點(diǎn))目標(biāo)的完成。
3)年度評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評(píng)價(jià)或評(píng)估情況。評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對(duì)有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施
1、各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)[2007]30號(hào)),將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點(diǎn))規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)示范(試點(diǎn))的突破,構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績(jī)效考核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門(mén)以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作的政策措施。鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域,增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制,為示范(試點(diǎn))工作注入活力。
3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項(xiàng),圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出科技支撐作用,開(kāi)展示范(試點(diǎn))工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款,為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,優(yōu)先支持示范(試點(diǎn))工作。開(kāi)展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi),保障任務(wù)完成。
4、有條件的縣市區(qū),要開(kāi)展縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn),設(shè)立專項(xiàng),出臺(tái)必要的扶持政策,積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金支持。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施**工程的重要意義
實(shí)施**工程,建立為農(nóng)綜合信息服務(wù)站,推進(jìn)面向“三農(nóng)”的信息服務(wù),是加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的迫切要求;是農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)決策,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高科技素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)施**工程,對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)間信息傳遞、互動(dòng)和交換,給農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)更多接觸新知識(shí)和接受現(xiàn)代教育的機(jī)會(huì),擴(kuò)大農(nóng)村傳播先進(jìn)文化的層面,有效縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距,解決涉農(nóng)信息“最后一公里”問(wèn)題,使廣大農(nóng)民成為直接受益者,促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。
二、實(shí)施**工程的目標(biāo)和內(nèi)容
(一)**工程的主要目標(biāo):
到“十一五”末,在郊區(qū)1000個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的行政村初步建成為農(nóng)綜合信息服務(wù)站,基本實(shí)現(xiàn)面向農(nóng)民的公共信息服務(wù)終端的覆蓋;整合建設(shè)為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源的有效開(kāi)發(fā)和利用;完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息寬帶網(wǎng)絡(luò)“村村通”;完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)模式,基本建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)信息服務(wù)支撐體系;開(kāi)展“千村萬(wàn)戶”信息化培訓(xùn),提高農(nóng)民的信息化意識(shí)和技能。
(二)**工程的主要內(nèi)容:
1、推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到“十一五”末,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,提高農(nóng)村的信息傳輸能力,為實(shí)現(xiàn)傳輸方式多模式、信息來(lái)源多渠道、服務(wù)手段多樣化,提供信息基礎(chǔ)設(shè)施條件。
2、建設(shè)為農(nóng)綜合信息服務(wù)站。服務(wù)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn):1臺(tái)觸摸屏(農(nóng)民一點(diǎn)通),3臺(tái)電腦終端。各區(qū)縣根據(jù)村實(shí)際情況確定配置,有條件的地方可增設(shè)投影儀等其他設(shè)備。
3、整合建設(shè)為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn) “前臺(tái)界面統(tǒng)一,后臺(tái)信息聯(lián)動(dòng)”的涉農(nóng)信息資源共享模式。該平臺(tái)體系由市、區(qū)縣兩級(jí)架構(gòu)組成,內(nèi)容主要涵蓋農(nóng)民生產(chǎn)和生活領(lǐng)域,可提供農(nóng)科熱線咨詢、涉農(nóng)信息查詢、農(nóng)業(yè)科技人員和單位查詢,災(zāi)害信息、供求信息,村務(wù)公開(kāi)、社會(huì)公共事業(yè)及公共文化資源等綜合信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新、內(nèi)容集成,并根據(jù)農(nóng)民需求,進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、訂購(gòu)等電子商務(wù)和其他服務(wù)功能。
市農(nóng)委會(huì)同市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)平臺(tái)主要功能和內(nèi)容建設(shè),以及相關(guān)信息資源的整合和維護(hù);區(qū)縣按照市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)框架標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,負(fù)責(zé)本區(qū)域平臺(tái)的功能和內(nèi)容建設(shè),以及本區(qū)域相關(guān)信息資源的整合和維護(hù)。
4、建立健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系,形成為農(nóng)信息服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)涉農(nóng)信息服務(wù)體系。在市級(jí)層面,做好涉農(nóng)信息共享的制度性安排,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集、傳遞和整合本地區(qū)的涉農(nóng)信息,對(duì)村級(jí)為農(nóng)綜合信息服務(wù)站工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核;村級(jí)為農(nóng)綜合信息服務(wù)站負(fù)責(zé)本村信息的管理和維護(hù),收集和反饋當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)信息和農(nóng)民需求,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民利用信息化手段獲取各類涉農(nóng)信息和政府服務(wù)。
三、推進(jìn)**工程的原則
推進(jìn)**工程要堅(jiān)持資源整合、強(qiáng)化服務(wù);統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn);面上聚焦、求得實(shí)效的原則。
資源整合、強(qiáng)化服務(wù)。緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),建立信息交換制度,實(shí)現(xiàn)實(shí)用涉農(nóng)信息資源共享;重點(diǎn)加強(qiáng)面向農(nóng)村廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息服務(wù),提升廣大農(nóng)民精神文化生活品質(zhì)。
統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。市級(jí)部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃,有重點(diǎn),有步驟地推進(jìn)**工程;各區(qū)縣要立足本地實(shí)際,編制“十一五”期間推進(jìn)**工程的規(guī)劃,合理確定不同階段的任務(wù)和目標(biāo),因地制宜地開(kāi)展建設(shè)工作。
面上聚焦、求得實(shí)效。根據(jù)“成線、成網(wǎng)、成片”的要求,優(yōu)先支持以鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一建設(shè)行政村為農(nóng)綜合信息服務(wù)站;優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)中各行政村的為農(nóng)綜合信息服務(wù)站建設(shè)。**工程不搞花架子,以服務(wù)成效作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加收入,豐富文化生活,享受信息化帶來(lái)的實(shí)惠。
四、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,落實(shí)工程建設(shè)資金
**工程面向“三農(nóng)”,主要提供“涉農(nóng)公共信息”服務(wù),因此,各級(jí)政府應(yīng)加大投入力度,積極吸納社會(huì)資金投入。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則,對(duì)**工程建設(shè)資金劃分如下:
市級(jí)為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金投入以市財(cái)政為主;按基本標(biāo)準(zhǔn)配置的為農(nóng)綜合信息服務(wù)站中終端設(shè)備(相關(guān)軟硬件,不包括房屋等設(shè)施)建設(shè)和維護(hù),由區(qū)縣政府投入為主,市根據(jù)區(qū)縣財(cái)力不同的狀況給予補(bǔ)助。
**工程不得讓鄉(xiāng)村舉債搞建設(shè)。各區(qū)縣要加強(qiáng)投入,確?;鶎诱_\(yùn)轉(zhuǎn)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范程序,推進(jìn)**工程實(shí)施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委、市信息委、市財(cái)政局、市文廣局等部門(mén)共同建立**工程推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自涉農(nóng)信息資源的組織提供,推進(jìn)涉農(nóng)信息資源的共享和應(yīng)用,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市農(nóng)委。市農(nóng)委做好“金農(nóng)工程”落實(shí),主要負(fù)責(zé)**工程具體方案的制定和組織推進(jìn),為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),涉農(nóng)信息資源的等工作;市信息委做好信息產(chǎn)業(yè)部試點(diǎn)的組織推進(jìn)工作,組織開(kāi)展有關(guān)方案論證、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定、信息化培訓(xùn)等工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督**工程資金使用情況;市文廣局做好“文化信息資源共享工程”的落實(shí)。各區(qū)縣建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,制定本區(qū)縣工程規(guī)劃和實(shí)施方案,指導(dǎo)鎮(zhèn)、村**工程的建設(shè)工作。
2、規(guī)范實(shí)施程序。各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際,并結(jié)合自身需求,制定**工程實(shí)施方案,上報(bào)市**工程推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議辦公室;經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審核同意后,開(kāi)始實(shí)施;工程結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)縣對(duì)工程資金應(yīng)實(shí)行專戶管理,區(qū)縣聯(lián)席會(huì)議做好**工程實(shí)施方案的審核和推進(jìn)工作;在實(shí)施過(guò)程中,市相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣實(shí)施的指導(dǎo)工作。
六、有關(guān)要求
1、各區(qū)縣在推進(jìn)**工程實(shí)施中,要充分利用存量資源,要因地制宜制定推進(jìn)計(jì)劃,不增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、各區(qū)縣要根據(jù)自身推進(jìn)方案落實(shí)年度配套資金和運(yùn)行維護(hù)資金。
3、各區(qū)縣要組織力量編制本區(qū)縣**工程推進(jìn)總體規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃。
【關(guān)鍵詞】 梨樹(shù)縣 社會(huì)主義新農(nóng)村 檔案建設(shè)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,圍繞縣委、縣政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中心工作,本著立足實(shí)際、突出特色、抓點(diǎn)帶面、逐步規(guī)范的原則,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享,為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息和已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用服務(wù)。
1 創(chuàng)建范圍、內(nèi)容
創(chuàng)建示范縣活動(dòng)在全縣縣直涉農(nóng)部門(mén)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行政村、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行。主要內(nèi)容是以點(diǎn)帶面,全面開(kāi)展縣直涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè),整合涉農(nóng)檔案資源,建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系,為新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息。
1.1 縣直涉農(nóng)部門(mén)
(1)制定本部門(mén)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施方案,明確領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,安排經(jīng)費(fèi),并將此項(xiàng)工作列入本部門(mén)工作考核范圍。(2)以貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局 8號(hào)令為切入點(diǎn),修改完善本部門(mén)文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表,把本部門(mén)涉農(nóng)檔案收集齊全,通過(guò)“一網(wǎng)三站”提供給農(nóng)民,確保涉農(nóng)政策、技術(shù)、信息到鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利用價(jià)值的檔案信息和市場(chǎng)信息服務(wù)。
1.2 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)
(1)創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,成立組織機(jī)構(gòu),配備專人,建立和完善科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。(2)修訂鎮(zhèn)級(jí)文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表,把群眾普遍關(guān)心的重要檔案和涉及農(nóng)民各方面利益的文件材料納入歸檔范圍,收集齊全,并進(jìn)行數(shù)字化處理,開(kāi)展面向農(nóng)民群眾的檔案信息查閱利用服務(wù)。(3)在鎮(zhèn)檔案室建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站,將已公開(kāi)的農(nóng)、林、水、土地、糧食、畜牧等方面的現(xiàn)行文件資料提供給農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)的種植和養(yǎng)殖,為維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。(4)開(kāi)展培訓(xùn)工作,對(duì)所屬村和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
1.3 行政村
(1)制定村級(jí)文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表,把各種門(mén)類和載體(黨務(wù)、村務(wù)、民主管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)承包、土地林地流轉(zhuǎn)、宅基地、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃生育、戶籍管理、社會(huì)治安、項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、特困戶救助、重大活動(dòng)和黨員檔案、村民檔案、健康檔案等)的檔案資料收集齊全,集中統(tǒng)一管理。(2)具備開(kāi)展檔案工作 “五有”條件(即有檔案室、有柜架、有檔案、有制度、有人管)的村,建立檔案信息和農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站,為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。(3)不具備 “五有”條件的村,采用“村檔鎮(zhèn)管村用”模式,成立村鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室,將全鎮(zhèn)的村級(jí)檔案進(jìn)行整理,全部移交鎮(zhèn)檔案室集中統(tǒng)一管理。(4)所有檔案進(jìn)行編目,有條件的村要利用計(jì)算機(jī)管理檔案,對(duì)涉及民生的重要檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,方便農(nóng)民的檔案利用。
1.4 農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織
(1)通過(guò)農(nóng)民建檔用檔服務(wù)指導(dǎo)站,制定文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表,重點(diǎn)抓好建檔工作。(2)有檔案室、實(shí)物檔案陳列室、檔案柜架和相對(duì)固定的兼職檔案人員。(3)各種門(mén)類和載體的檔案資料(黨群、行政、產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)銷售、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基本建設(shè)、設(shè)備儀器、社會(huì)保險(xiǎn)、安全保衛(wèi)、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)管理等)收集齊全,集中統(tǒng)一管理。(4)對(duì)所有檔案進(jìn)行編目,有條件的要利用計(jì)算機(jī)管理檔案,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利用價(jià)值的檔案信息和市場(chǎng)信息服務(wù)。(5)在開(kāi)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建檔的同時(shí),要開(kāi)展家庭建檔工作。
2 創(chuàng)建步驟
示范縣創(chuàng)建活動(dòng)在國(guó)家和省、市檔案部門(mén)的指導(dǎo)下,于 2009年6月啟動(dòng),2010年10月基本結(jié)束。示范縣創(chuàng)建活動(dòng)分為創(chuàng)建期和示范期兩個(gè)階段進(jìn)行。
(1)創(chuàng)建期( 2009年6月-12月底)。全縣所有涉農(nóng)部門(mén)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立并完善綜合檔案室建設(shè),達(dá)到國(guó)家示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);行政村和部分農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站,達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(2)示范期( 2010年底)。基本建立覆蓋全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案信息資源利用服務(wù)體系,鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案室通過(guò)“一網(wǎng)三站”網(wǎng)絡(luò)可以查閱已公開(kāi)現(xiàn)行文件和檔案信息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享,達(dá)到廣大農(nóng)民基本不出村就可查閱利用檔案信息和已公開(kāi)現(xiàn)行文件的目的。
到2010年底,力爭(zhēng)100%的縣直涉農(nóng)部門(mén)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān),及有條件行政村達(dá)到國(guó)家示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),迎接國(guó)家檔案局驗(yàn)收,努力成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,進(jìn)入示范期。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高支農(nóng)資金使用效率為目標(biāo),以扶持壯大奶牛產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái),整合各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,統(tǒng)籌安排,集中使用。逐步建立資金使用科學(xué)、資金投入機(jī)制完善、資金監(jiān)管嚴(yán)密高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金管理體制,不斷提高奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,初步形成現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
圍繞上述指導(dǎo)思想,在工作中堅(jiān)持以下原則:
一是堅(jiān)持集中財(cái)力的原則。整合優(yōu)化各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,發(fā)揮項(xiàng)目資金的積聚優(yōu)勢(shì),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),集中財(cái)力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶業(yè)項(xiàng)目。
二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。圍繞奶牛產(chǎn)業(yè),突出養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造、龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織、防疫體系建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中投入,連續(xù)投入。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提高效益的原則。在堅(jiān)持上級(jí)扶持政策不變、有關(guān)單位資金項(xiàng)目管理權(quán)限不變、資金來(lái)源渠道不變的原則下,通過(guò)創(chuàng)新投資方式,提高投資效益。
二、三年發(fā)展規(guī)劃及今年工作重點(diǎn)
2010-2012年,標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)建設(shè)面積達(dá)到5000畝,奶牛存欄突破5萬(wàn)頭,其中產(chǎn)奶牛達(dá)到3萬(wàn)頭,平均產(chǎn)奶量達(dá)到7.2噸以上,產(chǎn)奶量突破22萬(wàn)噸,奶業(yè)產(chǎn)值超過(guò)7億元,占畜牧產(chǎn)值的50%。綜合配套技術(shù)推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖達(dá)到95%以上。所有規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)安裝數(shù)字化信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng),奶業(yè)生產(chǎn)的裝備水平大幅度提高。盡快把我縣建設(shè)成為有乳品加工企業(yè)拉動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)示范帶動(dòng)的優(yōu)質(zhì)、綠色奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目總投資1.55億元,涉農(nóng)整合資金3800萬(wàn)元。
2010年重點(diǎn)搞好現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司、申發(fā)牧業(yè)有限公司、佳源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司、匯祥良種養(yǎng)殖有限公司、順和乳業(yè)有限公司、鶴翔良種奶牛養(yǎng)殖有限公司6個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新增奶牛5000頭,建設(shè)3套規(guī)模場(chǎng)數(shù)字化管理系統(tǒng)。大力推廣性控凍精配種技術(shù),推廣1.6萬(wàn)枚。提高奶牛單產(chǎn)達(dá)到6.7噸,存欄達(dá)到2.8萬(wàn)頭。項(xiàng)目總投資5178萬(wàn)元,涉農(nóng)整合資金1260萬(wàn)元。
三、整合部門(mén)工作任務(wù)
畜牧局:牽頭實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)奶牛精細(xì)化飼養(yǎng)管理技術(shù)示范與推廣、后備母牛補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫員補(bǔ)助、新進(jìn)奶牛補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、縣鄉(xiāng)冷鏈建設(shè)等項(xiàng)目資金的落實(shí)。聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)重點(diǎn)用于奶業(yè)項(xiàng)目。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)整合工作的協(xié)調(diào)工作,落實(shí)財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,確保整合資金到位,并監(jiān)督資金使用。
發(fā)改委:負(fù)責(zé)與涉農(nóng)部門(mén)編報(bào)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施。
科技局:負(fù)責(zé)上級(jí)與縣本級(jí)農(nóng)業(yè)方面的科技三項(xiàng)費(fèi)用重點(diǎn)用于扶持奶業(yè)發(fā)展。
國(guó)土局:負(fù)責(zé)土地整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及到的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,對(duì)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施方面給予重點(diǎn)支持。
環(huán)保局:負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理項(xiàng)目及其他涉及畜牧方面項(xiàng)目的編報(bào)和資金落實(shí)。
農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)伊利乳業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、奶牛場(chǎng)晉級(jí)省市級(jí)龍頭企業(yè)的申報(bào),負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖合作社扶持、大中型沼氣工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)等項(xiàng)目的申報(bào)工作,負(fù)責(zé)扶貧資金重點(diǎn)用于奶牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持,負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金用于奶牛養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)及奶業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
水務(wù)局:負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)的人畜飲水安全工程的落實(shí)。
林業(yè)局:負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)林網(wǎng)綠化項(xiàng)目的建設(shè)。
農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)秸桿綜合利用項(xiàng)目用于奶牛養(yǎng)殖,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用于奶牛場(chǎng)設(shè)備購(gòu)置。
人保財(cái)險(xiǎn)支公司:在縣農(nóng)辦、畜牧局的組織下,做好全縣奶牛養(yǎng)殖的保險(xiǎn)工作。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整合全面開(kāi)展。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項(xiàng)目整合工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作。建立“聯(lián)席會(huì)議”制度,領(lǐng)導(dǎo)小組由各成員單位主要負(fù)責(zé)人、分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人組成,定期研究規(guī)劃方案,調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況,研究資金整合工作中的相關(guān)事宜。
2013年4月20日,國(guó)家863計(jì)劃“溫室節(jié)能工程關(guān)鍵技術(shù)及智能化裝備研究”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在山東省壽光市舉行。項(xiàng)目承擔(dān)單位及各課題組代表共計(jì)20余人出席了啟動(dòng)會(huì)。
啟動(dòng)會(huì)上,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院張義博士首先概要介紹了項(xiàng)目背景、總體目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、課題設(shè)置和具體部署。隨后,項(xiàng)目設(shè)立的6 個(gè)課題負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了各自課題的具體內(nèi)容與實(shí)施方案,啟動(dòng)會(huì)取得了圓滿成功。
據(jù)悉,本項(xiàng)目由山東省蔬菜工程技術(shù)研究中心承擔(dān),由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院楊其長(zhǎng)研究員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目下設(shè)6 個(gè)課題,其中,課題“溫室主動(dòng)蓄放熱儲(chǔ)能技術(shù)與裝備研究”由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院楊其長(zhǎng)研究員主持,“太陽(yáng)能土壤跨季度儲(chǔ)熱技術(shù)及智能化裝備研究”由北京理工大學(xué)鄭宏飛教授主持,“日光溫室構(gòu)件集熱技術(shù)與智能控制系統(tǒng)研究”由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬承偉教授主持,“日光溫室結(jié)構(gòu)輕簡(jiǎn)化關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)研究”由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院周長(zhǎng)吉研究員主持,“輕簡(jiǎn)裝配式日光溫室墻體結(jié)構(gòu)與新型材料研究”由沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)佟國(guó)紅博士主持,“溫室相變蓄熱與集熱材料模塊化關(guān)鍵技術(shù)研究”由西北農(nóng)林科技大學(xué)王宏麗博士主持。
本項(xiàng)目將立足自主開(kāi)發(fā)和集成創(chuàng)新,以“溫室節(jié)能高效生產(chǎn)”為核心,從溫室保溫儲(chǔ)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、太陽(yáng)能跨季利用等三個(gè)方向入手,重點(diǎn)開(kāi)展溫室主動(dòng)蓄放熱技術(shù)、溫室相變蓄熱-集熱技術(shù)、溫室構(gòu)件集熱技術(shù)、溫室淺層地能高效儲(chǔ)放熱關(guān)鍵技術(shù)、輕簡(jiǎn)裝配式日光溫室墻體結(jié)構(gòu)與材料優(yōu)化技術(shù)、太陽(yáng)能土壤跨季度儲(chǔ)熱智能化技術(shù)等相關(guān)節(jié)能技術(shù)研究,研制出相應(yīng)的配套智能裝備與產(chǎn)品,并實(shí)現(xiàn)溫室節(jié)能工程關(guān)鍵技術(shù)及智能化裝備的集成。
當(dāng)前,我國(guó)尚存在能源短缺、作物栽培設(shè)施裝備落后、抗逆性能差、數(shù)字化控制水平低、關(guān)鍵設(shè)備受制于國(guó)外等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。希望通過(guò)本項(xiàng)目進(jìn)行溫室主動(dòng)蓄放熱及結(jié)構(gòu)輕簡(jiǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研究、溫室土壤與構(gòu)件儲(chǔ)能集熱技術(shù)及智能化控制裝備研究,以及綜合技術(shù)的集成;形成具有低能耗、高產(chǎn)出、環(huán)境智能可控型設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)體系,大幅度降低設(shè)施能耗和生產(chǎn)運(yùn)行成本,提高土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,為顯著提升我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和綜合效益做出貢獻(xiàn)。
為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的通知》(浙政發(fā)〔*〕51號(hào))精神,現(xiàn)就全省實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體框架和主要功能
根據(jù)“數(shù)字*”建設(shè)的總體規(guī)劃和“以用促建”的思路,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù),由省農(nóng)業(yè)廳和*移動(dòng)公司為主承建,面向全省農(nóng)民的實(shí)名制“*農(nóng)民信箱”,是我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的一個(gè)重要載體。
(一)總體框架?!?農(nóng)民信箱”(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)民信箱”)分為系統(tǒng)信箱和普通電子信箱兩個(gè)部分。全省農(nóng)民、農(nóng)技人員、涉農(nóng)企業(yè)和相關(guān)人員都可申請(qǐng)使用。系統(tǒng)信箱是給注冊(cè)用戶開(kāi)設(shè)的可管理信箱,用戶借助電腦和手機(jī)短信進(jìn)行網(wǎng)上雙向交流,快速、便捷地獲得各類免費(fèi)科技、市場(chǎng)信息和系統(tǒng)提供的服務(wù),并要求所的信息真實(shí)可靠。普通電子信箱是給注冊(cè)用戶開(kāi)設(shè)的POP3電子信箱,主要用于對(duì)系統(tǒng)信箱用戶以外的郵件收發(fā)。實(shí)名制的“農(nóng)民信箱”著重解決信息不對(duì)稱和當(dāng)前普通網(wǎng)站存在的信息真?zhèn)坞y判別、供求難對(duì)接、誠(chéng)信無(wú)保障等問(wèn)題。
(二)主要功能。“農(nóng)民信箱”準(zhǔn)確反映農(nóng)民自己的需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)組織與農(nóng)民需求相對(duì)接,也作為各級(jí)政府部門(mén)連接農(nóng)民的重要橋梁。
“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)用戶按從事專業(yè)、行業(yè)、主營(yíng)品種、職級(jí)、職稱列為12個(gè)大類、190個(gè)小類和買進(jìn)、賣出兩個(gè)方向,其主要功能有:
1網(wǎng)上推銷功能。注冊(cè)用戶可通過(guò)信箱推銷農(nóng)產(chǎn)品等。
2網(wǎng)上采購(gòu)功能。注冊(cè)用戶可通過(guò)信箱采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品。
3網(wǎng)上聯(lián)系功能。注冊(cè)用戶可通過(guò)信箱進(jìn)行遠(yuǎn)距離免費(fèi)聯(lián)絡(luò)。
4網(wǎng)上信息獲取功能。注冊(cè)用戶登錄“農(nóng)民信箱”,即可獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、氣象消息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等。
5網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)考核功能。所有在“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)都有記錄,以便有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和考核。
6網(wǎng)上橋梁功能。政府部門(mén)可以方便地發(fā)送相關(guān)信息,注冊(cè)用戶也可通過(guò)信箱向政府部門(mén)反映民情民意。
二、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)
實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”的基本目標(biāo)是,到2008年底,全省注冊(cè)用戶達(dá)到100萬(wàn)戶以上,并適時(shí)升級(jí)軟件,積極拓展業(yè)務(wù),努力將“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)建設(shè)成為一個(gè)覆蓋全省的農(nóng)技服務(wù)平臺(tái),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與農(nóng)民對(duì)接的電子商務(wù)平臺(tái),黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的電子政務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。建設(shè)任務(wù)是:
到*年底,各縣(市、區(qū))都建立“農(nóng)民信箱”系統(tǒng),發(fā)展注冊(cè)用戶分別達(dá)到1000戶以上,全省達(dá)到10萬(wàn)戶以上;全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過(guò)“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)建成用于上下聯(lián)絡(luò)的子系統(tǒng)。
到2*年底,各縣(市、區(qū))發(fā)展注冊(cè)用戶分別達(dá)到5000戶以上,全省達(dá)到50萬(wàn)戶以上;結(jié)合農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè),60%的行政村建成用于上下聯(lián)絡(luò)的電子信箱。
到2008年底,各縣(市、區(qū))發(fā)展注冊(cè)用戶分別達(dá)到10000戶以上,全省達(dá)到100萬(wàn)戶以上;結(jié)合農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè),90%的行政村建成用于上下聯(lián)絡(luò)的電子信箱。
具體任務(wù)由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各市、縣(市、區(qū))的實(shí)際安排落實(shí),并以各地使用“農(nóng)民信箱”的實(shí)際效果為主,制定驗(yàn)收辦法。
三、實(shí)施步驟
“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)平臺(tái)由省農(nóng)業(yè)廳和*移動(dòng)公司為主承建,其他通信運(yùn)營(yíng)商參與建設(shè),省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理和維護(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等承擔(dān)推廣應(yīng)用任務(wù)。
(一)制定實(shí)施方案。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和要求,按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案?!稗r(nóng)民信箱”系統(tǒng)采用逐級(jí)授權(quán)的方法,實(shí)行分級(jí)管理。各市、縣(市、區(qū))要選定1至2名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任專、兼職系統(tǒng)管理員,建立所轄區(qū)域的單位列表,管理好本級(jí)系統(tǒng)。
(二)注冊(cè)登記。普通農(nóng)戶、種養(yǎng)營(yíng)銷專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事人員、涉農(nóng)企業(yè)人員、農(nóng)林水技術(shù)人員、涉農(nóng)服務(wù)人員、機(jī)關(guān)工作人員等都可申請(qǐng)注冊(cè)登記,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核后予以開(kāi)戶(根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況,適時(shí)發(fā)展一批信譽(yù)良好的省外農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷加工企業(yè)為注冊(cè)用戶)。為方便農(nóng)戶申請(qǐng),可由經(jīng)過(guò)“農(nóng)民信箱”基本知識(shí)培訓(xùn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、志愿人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)師生等,協(xié)助農(nóng)戶填寫(xiě)申請(qǐng)表。
(三)組織培訓(xùn)。各地要抓好系統(tǒng)管理員和信息員的培訓(xùn)工作,使他們熟練掌握各項(xiàng)管理規(guī)定和操作技能,再由他們?nèi)ポo導(dǎo)用戶。培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),由省培訓(xùn)到市,由市培訓(xùn)到縣,由縣培訓(xùn)到鄉(xiāng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村。各地也可根據(jù)具體情況確定培訓(xùn)方法。
(四)有關(guān)政策。在“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)運(yùn)行的前2年,省政府對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)給予一定的補(bǔ)助,注冊(cè)用戶使用“農(nóng)民信箱”接收、發(fā)送信件和手機(jī)短信全部免費(fèi)。系統(tǒng)運(yùn)行滿2年后,農(nóng)民群眾使用“農(nóng)民信箱”原則上仍免費(fèi),發(fā)送手機(jī)短信視情實(shí)行優(yōu)惠。
四、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“農(nóng)民信箱”工程,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的重要抓手,也是各級(jí)政府提高服務(wù)“三農(nóng)”水平的重要手段。各級(jí)政府要統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真規(guī)劃,精心組織,把實(shí)施“農(nóng)民信箱”工程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,務(wù)必抓出成效。
一、主要工作和取得的成效
(一) 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排布署,結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實(shí)際,組織全站干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從3月底開(kāi)始,分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過(guò)深入動(dòng)員,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),各股室結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動(dòng)。第二階段從5月上旬至6月底,通過(guò)征求群眾意見(jiàn),召開(kāi)專題民主生活會(huì),查擺問(wèn)題,撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告,組織群眾評(píng)議等一系列活動(dòng),對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,檢查自身存在的不足,緊扣思想和工作實(shí)際,深入剖析思想根源,積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動(dòng)中引導(dǎo)廣大干部職工提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,增強(qiáng)信心,進(jìn)一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo),真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來(lái)。
(二) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳,全面貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
2、貫徹落實(shí)“一事一議”管理辦法,做好籌資酬勞監(jiān)督管理,今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)經(jīng)市政府審核同意實(shí)施。
3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作,與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳,讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補(bǔ)政策,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
(三)加大《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度,使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見(jiàn)的通知》,全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作步伐,力爭(zhēng)近期能夠全面完成補(bǔ)換發(fā)工作。
(四)進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
1、配合市財(cái)政局組織召開(kāi)了全市全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議,并負(fù)責(zé)起草《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》、《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》,報(bào)**推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣(區(qū)),推動(dòng)各縣(區(qū))工作的開(kāi)展。
2、組織申報(bào)2009年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財(cái)政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求,我市及時(shí)布置,認(rèn)真組織收集審核匯總上報(bào)19個(gè)項(xiàng)目。
況寫(xiě)成文字材料上報(bào)省站。
4、完成2008年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展2008年度財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》的要求,對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況寫(xiě)成文字材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處。
7、組織開(kāi)展2008年省級(jí)示范項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目資金到位、管理使用以及實(shí)施進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié),涉及檢查項(xiàng)目項(xiàng)目7個(gè),通過(guò)市縣兩級(jí)的檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時(shí),管理規(guī)范。目前,除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)項(xiàng)目還在實(shí)施當(dāng)中,其他項(xiàng)目已按計(jì)劃實(shí)施結(jié)束,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,部分已初見(jiàn)成效。
8、認(rèn)真做好項(xiàng)目掛牌工作。截至2008年**市得到省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目35個(gè),為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目相關(guān)管理要求,市農(nóng)經(jīng)站組織各縣(區(qū))農(nóng)經(jīng)站對(duì)2004—2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目單位全部進(jìn)行掛牌,設(shè)立示范項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌,并指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位開(kāi)展規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(五) 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作
2、按時(shí)完成上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。
(六) 加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系
1、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前,全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期,475人次,其中縣(區(qū))級(jí)11期,69人次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)18期,406人次。
3、網(wǎng)站維護(hù)及信息情況。我4、強(qiáng)化督促檢查,確保工程進(jìn)度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)送進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表、到實(shí)地督查等方式檢查促進(jìn)我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作,使工程建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,按照規(guī)定的程序,認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)。
2、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的組織實(shí)施。
3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐,加大宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度,力爭(zhēng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。
4、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的培訓(xùn)、布置工作,做好2009年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報(bào)工作,做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。認(rèn)真開(kāi)展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測(cè)和分析。
5、認(rèn)真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),將其納入重要議事日程,做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn),下半年市級(jí)計(jì)劃開(kāi)展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。
充實(shí)完善欄目?jī)?nèi)容,突出信息的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度,擴(kuò)大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開(kāi)發(fā)潛能;提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的,培育農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變部門(mén)職能,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用
我們對(duì)涉及到的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施方案作了進(jìn)一步的修改和完善,政策的落實(shí)逐漸由部門(mén)監(jiān)管向制度監(jiān)管轉(zhuǎn)變。特別是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)馬鈴薯脫毒種薯補(bǔ)貼實(shí)施方案進(jìn)行了修改,全面放開(kāi)馬鈴薯脫毒種薯市場(chǎng),由市場(chǎng)選擇企業(yè),由市場(chǎng)形成價(jià)格,建立良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了公平性、靈活性和可操作性。同時(shí),進(jìn)一步扎實(shí)抓好政策落實(shí),嚴(yán)格核查良種補(bǔ)貼面積、農(nóng)業(yè)投保面積,確?;蒉r(nóng)政策落實(shí)公平、公正、不走樣,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策預(yù)期的激勵(lì)引導(dǎo)作用。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,充分發(fā)揮科技對(duì)糧食增產(chǎn)的支撐作用
我區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)把技術(shù)支撐作為糧食持續(xù)增產(chǎn)的根本動(dòng)力,狠抓技術(shù)普及率和到位率。全區(qū)有“一項(xiàng)鞏固基礎(chǔ)的技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)重大突破”,即全區(qū)通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥和鹽堿地改良等措施,建設(shè)耕地質(zhì)量提升示范區(qū)突破100萬(wàn)畝;“兩項(xiàng)病蟲(chóng)害防治技術(shù)開(kāi)始融合推進(jìn)”,即全區(qū)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控面積均達(dá)到了3500萬(wàn)畝以上,并逐漸開(kāi)始融合推進(jìn);“三項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)主要作物全覆蓋”,即五大作物五項(xiàng)核心技術(shù)推廣面積5400多萬(wàn)畝、優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95%以上、測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積8918萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)了主要糧食作物全覆蓋?!八捻?xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣面積大幅增加”,即以噴滴灌為主的高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣面積達(dá)1412萬(wàn)畝,較2013年增加86萬(wàn)畝。地膜覆蓋推廣面積達(dá)到2846萬(wàn)畝,較2013年增加114萬(wàn)畝。配方肥施用面積達(dá)到4520萬(wàn)畝,較2013年增加499萬(wàn)畝。脫毒馬鈴薯推廣面積達(dá)到620萬(wàn)畝,新增100萬(wàn)畝。技術(shù)突破和大面積推廣為糧食增產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支撐。
三、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的示范帶動(dòng)作用
種植業(yè)系統(tǒng)結(jié)合萬(wàn)名科技人員下基層活動(dòng),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)方式,重點(diǎn)扶持新型經(jīng)營(yíng)主體,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了“冬春科技巡回大培訓(xùn)”和“千家萬(wàn)戶科技服務(wù)行動(dòng)”。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳抽調(diào)15名種植業(yè)領(lǐng)域?qū)<医M成宣講團(tuán),由盟市組織、選題、選專家開(kāi)展巡回大培訓(xùn),在11個(gè)盟市舉辦了78場(chǎng)專業(yè)技術(shù)講座。帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)培訓(xùn)農(nóng)民330萬(wàn)人次,發(fā)放各類技術(shù)資料338萬(wàn)份冊(cè)。同時(shí),組織開(kāi)展了“千家萬(wàn)戶”科技服務(wù)行動(dòng),確定了1893名干部和科技人員,定點(diǎn)聯(lián)系種植業(yè)專業(yè)合作社1837家,專人聯(lián)系服務(wù)種糧大戶15030戶,在春播關(guān)鍵時(shí)期為新型經(jīng)營(yíng)主體提供了量身定做的技術(shù)服務(wù),極大提高了新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)水平和輻射帶動(dòng)能力。
四、轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建帶動(dòng)均衡增產(chǎn)的作用
我區(qū)繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建作為促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一個(gè)重要抓手,在全區(qū)落實(shí)了415個(gè)示范片,示范面積達(dá)1299.7萬(wàn)畝,共涉及12個(gè)盟市,75個(gè)糧油糖主產(chǎn)旗縣、市區(qū)和農(nóng)場(chǎng),363個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1422個(gè)行政村,23.98萬(wàn)戶。在工作重點(diǎn)上逐漸轉(zhuǎn)向依靠萬(wàn)畝示范帶動(dòng)區(qū)域性均衡增產(chǎn):415個(gè)萬(wàn)畝示范片,帶動(dòng)糧食增產(chǎn)9.3億公斤,帶動(dòng)油料增產(chǎn)844.9萬(wàn)公斤,帶動(dòng)甜菜增產(chǎn)1098.44萬(wàn)公斤。在技術(shù)支撐上實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)全覆蓋”:優(yōu)質(zhì)新品種全覆蓋、綜合配套高產(chǎn)技術(shù)全覆蓋、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)全覆蓋、統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋、全程機(jī)械化作業(yè)全覆蓋、配方肥施用全覆蓋。在檔次提升上開(kāi)展了增產(chǎn)模式攻關(guān):在科左中旗、喀喇沁旗、四子王旗分別開(kāi)展了水地玉米、旱地玉米和馬鈴薯的增產(chǎn)模式攻關(guān)研究并建立了高產(chǎn)創(chuàng)建和模式攻關(guān)示范區(qū)。
五、繼續(xù)加快設(shè)施蔬菜發(fā)展,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道
我區(qū)的蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)繼續(xù)把設(shè)施蔬菜作為農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道,不斷加大扶持力度,加快推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè)。截至2014年底,全區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到233萬(wàn)畝,較2013年新增29萬(wàn)畝。設(shè)施蔬菜產(chǎn)量突破720萬(wàn)噸,產(chǎn)值突破187億元,農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施蔬菜的收入將達(dá)1282元。全區(qū)已有成規(guī)模日光溫室小區(qū)1377個(gè)。在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)通過(guò)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和規(guī)?;亟ㄔO(shè)輻射帶動(dòng),狠抓溫室設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綜合技術(shù)推廣和質(zhì)量安全控制。目前,規(guī)?;^(qū)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中,標(biāo)準(zhǔn)化、綠色、安全理念已經(jīng)深入人心。
六、示范引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管同步加強(qiáng),不斷拓寬保障生產(chǎn)安全領(lǐng)域
全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)職能部門(mén)在不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度的同時(shí),充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,提高農(nóng)民的辨識(shí)能力和自我保護(hù)能力。2014年,全區(qū)落實(shí)小麥、水稻、玉米等10種作物1211個(gè)品種80個(gè)組別496個(gè)點(diǎn)次的試驗(yàn);對(duì)1000多個(gè)品種進(jìn)行展示,展示面積達(dá)800余畝;對(duì)200多個(gè)品種的新品種進(jìn)行示范,示范面積達(dá)6000余畝;審定、認(rèn)定通過(guò)了玉米、高粱、向日葵等8種作物105個(gè)品種。各地結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),開(kāi)展了大量的肥料、農(nóng)藥、地膜的農(nóng)業(yè)投入品的試驗(yàn)示范,通過(guò)試驗(yàn)示范引導(dǎo)農(nóng)民選用和識(shí)別。同時(shí),進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管和源頭治理,檢查種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門(mén)市部,建立了種子入戶倒查機(jī)制;檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位;針對(duì)主要肥料品種和流通渠道進(jìn)行40多個(gè)批次的抽檢。通過(guò)示范引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管,全力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全。
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