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【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn);廉潔從業(yè);文化建設(shè)
廉潔,《辭海》解釋為清廉、潔白,與“貪污”相對(duì),用通俗的話說(shuō),廉潔就是不貪得、不妄取,不接受不應(yīng)當(dāng)接受的財(cái)物,不受世俗丑行的污染。廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范是風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理在保險(xiǎn)公司反腐敗懲防體系中的具體體現(xiàn),是公司開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的新趨勢(shì)、新途徑。
1.加強(qiáng)廉潔從業(yè)文化建設(shè)的必要性
廉潔文化建設(shè)是夯實(shí)反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。目前,保險(xiǎn)公司正處于大發(fā)展時(shí)期,這給反腐倡廉工作也提出了新的更高要求。通過(guò)企業(yè)廉潔文化的宣傳、教育、引導(dǎo)和熏陶,可以促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工行為自律,也可以幫助員工牢固樹(shù)立遵章守紀(jì)、廉潔從業(yè)的思想意識(shí),培養(yǎng)高尚的思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德,讓每一位領(lǐng)導(dǎo)、員工都把公司中存在的腐敗貪污行為視為害人利已危害公司生存發(fā)展的鼠疫加予鏟除,形成“廉榮腐恥”的良好氛圍和環(huán)境。
2.廉潔從業(yè)文化建設(shè)核心理念
廉潔理念是人們對(duì)待利益問(wèn)題上的價(jià)值取向和做人做事的基本準(zhǔn)則。鑒于人保壽險(xiǎn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),建議廉潔從業(yè)文化建設(shè)的核心理念為:陽(yáng)光從業(yè)、清白做人。
陽(yáng)光從業(yè):公司各崗位的從業(yè)人員,特別是掌握一定權(quán)力的管理人員,要光明磊落,公平公正,緊緊圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),實(shí)行陽(yáng)光決策、陽(yáng)光工程、陽(yáng)光采購(gòu)、陽(yáng)光監(jiān)督。
清白做人:公司各崗位的從業(yè)人員,特別是掌握一定權(quán)力的管理人員,做人要清白、正直、誠(chéng)實(shí),達(dá)到心靈的潔凈,在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
3.當(dāng)前公司發(fā)展中面臨的主要廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)際工作中根據(jù)各類腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的誘因,可將廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)界定和劃分這四類廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn),可在日常工作和生活中準(zhǔn)確查找各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定針對(duì)性防范措施。
(1)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為對(duì)廉潔從業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠深刻,廉潔意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不扎實(shí);對(duì)公司文化的認(rèn)同感還需要進(jìn)一步提高,不能將個(gè)人命運(yùn)與公司發(fā)展聯(lián)系在一起,缺乏敢于負(fù)責(zé)和積極進(jìn)取精神。
(2)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為一些制度內(nèi)容與公司發(fā)展不相適應(yīng),缺乏及時(shí)、必要的補(bǔ)充、修訂和完善;一些制度只有原則性要求,缺乏實(shí)際操作性,監(jiān)督制約作用不強(qiáng);有些制度盡管很健全,但在制度的落實(shí)和執(zhí)行力上存在明顯不足。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為利用崗位的便利條件,接受一些單位和個(gè)人的賄賂和好處;不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不按照制度和規(guī)定辦事,喪失原則性和警惕性,給公司利益帶來(lái)?yè)p失。
(4)關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為利用工作關(guān)系,向一些有利可圖的保戶泄露有關(guān)信息,影響承保、理賠工作;在公司物資采購(gòu)、工程施工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,、謀取私利。
4.廉潔從業(yè)文化建設(shè)的主要思路
4.1建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)廉潔從業(yè)文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)對(duì)于公司而言,首先是要高度重視廉潔文化建設(shè),將廉潔文化建設(shè)納入公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)決策部署,把廉潔文化建設(shè)作為搞好經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)公司發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。首先,主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的有關(guān)人員嚴(yán)格要求。其次,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),協(xié)助黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),搞好責(zé)任分解,量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核,加大責(zé)任追究力度,把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處,有力促進(jìn)各項(xiàng)工作全面和深入開(kāi)展,促使公司廉潔文化建設(shè)走上規(guī)范化和制度化的軌道。
4.2領(lǐng)導(dǎo)干部率先廉潔
發(fā)揮及創(chuàng)新保險(xiǎn)社會(huì)管理功能,做好合規(guī)經(jīng)營(yíng)和防范風(fēng)險(xiǎn)工作,一定要從推動(dòng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律抓起。一是要思想上要廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),要從思想上抓起,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是要作風(fēng)上要廉潔。做人要正派,工作中要公平、公正、公道,尤其是在遇到誘惑、面臨困難時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)韌不拔、能夠把握正確方向。三要做事要勤奮。倡導(dǎo)艱苦奮斗,領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多的精力集中到干好工作上來(lái),克服講排場(chǎng)、要面子、耍威風(fēng)等庸俗的攀比心態(tài),堅(jiān)持戒奢以儉、厲行節(jié)約。四要紀(jì)律上要廉潔。作為保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念,熟練掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的各項(xiàng)制度和有關(guān)規(guī)定,用嚴(yán)格的紀(jì)律和制度規(guī)范行為。
4.3創(chuàng)新廉潔從業(yè)教育模式
要充分總結(jié)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際,不斷創(chuàng)新廉潔從業(yè)教育模式,促進(jìn)建立科學(xué)的廉潔從業(yè)教育體系,逐步完善廉潔從業(yè)教育長(zhǎng)效機(jī)制。
(1)廉潔學(xué)習(xí)制度化。深化廉潔從業(yè)教育學(xué)習(xí),完善學(xué)習(xí)制度,把“學(xué)廉文”納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工學(xué)習(xí)的規(guī)定內(nèi)容,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德、紀(jì)律法規(guī)教育;細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合巡視、調(diào)研、合規(guī)檢查到基層督導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)情況,嚴(yán)格考核。
(2)廉潔提醒常態(tài)化。向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉潔自律提示函》,春節(jié)、元旦、中秋、國(guó)慶等節(jié)日期間發(fā)送廉潔短信,對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔談話,建立“定期提醒、節(jié)日提醒、有事提醒、家庭提醒”的常態(tài)化提醒教育模式,促進(jìn)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從外部提醒到自我提醒的思想轉(zhuǎn)化。
(3)集中教育定期化。各級(jí)公司每年至少四次集中教育。一要開(kāi)展廉政黨課,解讀國(guó)家、保監(jiān)會(huì)和公司制定的廉潔從業(yè)規(guī)定;二要作廉潔事跡報(bào)告,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用;三要觀看廉潔教育視頻,進(jìn)行生動(dòng)的腐敗案例警示教育;四要盡可能組織廉潔問(wèn)卷競(jìng)賽,讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔從業(yè)法律法規(guī)爛熟于心,自覺(jué)約束自身行為。
(4)主題教育特色化。保持反腐倡廉宣傳教育的新穎性,確定不同的主題,廣泛地開(kāi)展反腐倡廉教育開(kāi)展“踐行《廉政準(zhǔn)則》,當(dāng)好勤廉表率”、“勤廉從業(yè)、正氣興司”等系列教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)廉潔從業(yè)牌板展、廉潔征文、廉潔學(xué)習(xí)心得體會(huì)、廉潔知識(shí)答題競(jìng)賽等形式,不斷把教育活動(dòng)引向深入,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí),營(yíng)造勤廉從業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(5)重點(diǎn)教育動(dòng)態(tài)化。圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和“人、財(cái)、物三管人員”責(zé)任意識(shí)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育,加強(qiáng)廉潔理念的宣傳和灌輸,不斷夯實(shí)廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)。
(6)與實(shí)際緊密結(jié)合。一是在教育對(duì)象上,堅(jiān)持重點(diǎn)教育與普遍教育相結(jié)合,擴(kuò)大教育的廣泛性。二是在教育內(nèi)容上,堅(jiān)持正面教育與反面警示教育相結(jié)合,突出教育的針對(duì)性。三是在教育手段上,堅(jiān)持黨紀(jì)政紀(jì)教育與人性化教育相結(jié)合,提高教育實(shí)效性。四是在教育方式上,堅(jiān)持廉潔教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,增強(qiáng)教育的預(yù)防性。
4.4完善制度強(qiáng)化監(jiān)督
俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,思想教育固然重要,但如果沒(méi)有與公司發(fā)展水平相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范的管理制度及監(jiān)督機(jī)制做保障,就無(wú)法從根源上確保廉潔從業(yè)理念落實(shí)于工作實(shí)踐。
(1)建立完善干部員工績(jī)效考評(píng)機(jī)制。按照逐級(jí)管理的原則定期對(duì)干部員工的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估和考核,考核結(jié)果向本人進(jìn)行反饋,將錯(cuò)誤苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市,必須率先構(gòu)建‘智慧城市’,作為基礎(chǔ)建設(shè)的‘城市光網(wǎng)’工程,必須走在前列”,上海市市長(zhǎng)韓正在2011政府工作報(bào)告中的這番話,向人們釋放了一個(gè)積極的信號(hào):“城市光網(wǎng)”計(jì)劃已在上海全面啟動(dòng)。光纖,正如人們感到的,以靈巧之姿飛入尋常百姓家庭,帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)的極速體驗(yàn)和城市信息化的迅猛發(fā)展。
作為率先在全市開(kāi)展“城市光網(wǎng)”建設(shè)的試點(diǎn)單位,嘉定電信局為了有力支撐上?!爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè),完成全市“十二五”規(guī)劃中90%用戶光纖入戶的目標(biāo),以聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略為引領(lǐng),全面推進(jìn)光網(wǎng)進(jìn)戶的基礎(chǔ)建設(shè)工作,為后續(xù)云運(yùn)用、智能小區(qū)等創(chuàng)新應(yīng)用打下基礎(chǔ)。
全區(qū)“滅K”? 因?yàn)楣饩W(wǎng)來(lái)了
“當(dāng)初剛有寬帶的時(shí)候也就512K,現(xiàn)在都有30M可選了,變化太快了?!彪S著光網(wǎng)的到來(lái),一位寬帶老用戶這樣感嘆。
的確,“城市光網(wǎng)”建設(shè)大大提升了用戶的上網(wǎng)帶寬,嘉定地區(qū)的帶寬發(fā)展也是呈階段提升,原先512K的低速率通過(guò)改造,全區(qū)內(nèi)已完成“滅K”。且以前1M、2M的上網(wǎng)速度,如今也可提升為10M、20M、30M。
當(dāng)然,在高帶寬提供給廣大用戶享受條件的同時(shí),電信隨之推出的豐富信息應(yīng)用,也令人耳目一新。在上?!俺鞘泄饩W(wǎng)”發(fā)展中,云計(jì)算、高清全球眼和IPTV、魔屏等各類高帶寬信息應(yīng)用齊頭并進(jìn),正為廣大市民帶來(lái)光網(wǎng)的全新享受。
目前,光網(wǎng)應(yīng)用主要用于IPTV、高清IPTV、多路標(biāo)/高清IPTV、魔屏、天翼視訊(PC版)、云備份、全球眼等高帶寬業(yè)務(wù),這些高帶寬上網(wǎng)服務(wù),讓用戶真正享受到了“城市光網(wǎng)”高帶寬帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的信息應(yīng)用,也令生活更加多元、便捷。
以服務(wù)為本 提升三大能力
客戶接觸界面的服務(wù)能力、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和裝維服務(wù)的能力、透明服務(wù)放心消費(fèi)的能力,這是嘉定電信局力爭(zhēng)提升的三項(xiàng)能力,以真正實(shí)現(xiàn)便民理念。
具體做法有,加大對(duì)營(yíng)業(yè)廳服務(wù)管控,提升窗口服務(wù)能級(jí),如建立、完善分局層面服務(wù)考核體系,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理力度,制定落實(shí)二級(jí)服務(wù)考核制度,增加對(duì)營(yíng)業(yè)廳的服務(wù)質(zhì)量巡查,針對(duì)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié),采取應(yīng)對(duì)措施,督促問(wèn)題整改。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)服務(wù)的監(jiān)督,提高裝移修滿意度。持續(xù)推進(jìn)履約安裝維修“雙百”承諾服務(wù),梳理安裝、維修履約服務(wù)流程,細(xì)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管控職責(zé),建立相應(yīng)管控機(jī)制,關(guān)注預(yù)約安裝時(shí)限監(jiān)控。進(jìn)一步完善安裝維修服務(wù)常態(tài)管理機(jī)制,通過(guò)前、后端以及外協(xié)部門維修服務(wù)工作例會(huì),提高服務(wù)規(guī)范率。通過(guò)對(duì)區(qū)局安裝維修服務(wù)質(zhì)量回訪報(bào)告的分解,收集用戶感知的服務(wù)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)與維護(hù)中心、下設(shè)分局的三方信息共享,落實(shí)預(yù)防改進(jìn)舉措。
在抓好營(yíng)業(yè)窗口“五統(tǒng)一”中,B類窗口進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),并將收費(fèi)窗口外包,收費(fèi)席位從兩個(gè)增加到四個(gè),排隊(duì)繳費(fèi)也減少了。黨代表暗訪,20個(gè)營(yíng)業(yè)窗口一個(gè)不漏,查出的問(wèn)題,上下配合立即整改。在共同努力下,工信部責(zé)任投訴指標(biāo)中,嘉定電信局2011年保持了零記錄,全業(yè)務(wù)咨詢投訴下降率,在公司排名前列。
2011年,嘉定電信局還促成了“城市綜合管理信息系統(tǒng)”平臺(tái)接入,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)應(yīng)用升級(jí)。且員工意志堅(jiān)強(qiáng)、沖勁十足,發(fā)展和服務(wù)的業(yè)績(jī)也很突出。一分耕耘一分收獲,嘉定電信局被區(qū)政府授予了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展最佳服務(wù)管理單位”獎(jiǎng)狀。
“人總是要有點(diǎn)精神的”,激勵(lì)與學(xué)習(xí)
“人是要有點(diǎn)精神的”, 的這句經(jīng)典之言向我們昭示:一個(gè)人沒(méi)有精神,容易垮掉;一個(gè)企業(yè)沒(méi)有精神,經(jīng)不起風(fēng)浪。
一家企業(yè)若有驕人成績(jī),必有精神支撐。松江電信局連續(xù)10年業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)率保持公司各區(qū)縣局第一,在其他方面也有諸多驕人成績(jī),這背后,“松江精神”起著決定性的作用。
抱著虛心學(xué)習(xí)的心態(tài),嘉定電信局決定派員上門“取經(jīng)”。2011年7月29日,嘉定電信局的員工前往松江局新城分局參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng),沒(méi)過(guò)多久,該員工的學(xué)習(xí)心得《學(xué)習(xí)“松江精神”之“望聞問(wèn)切”》一文,被電信報(bào)登載。文中提到,在光網(wǎng)發(fā)展中,松江電信人喊出了“三年覆蓋一年完成”的口號(hào),也有許多的創(chuàng)新之舉?!拔覀凅@訝于分局何局長(zhǎng)兩部3G手機(jī)和一部IPAD的‘全副武裝’,他解釋說(shuō)是開(kāi)設(shè)了微博,隨時(shí)光網(wǎng)覆蓋信息,解答用戶問(wèn)詢,與用戶互動(dòng),很好地提高了用戶的滿意度?!?/p>
除了與其他電信分局展開(kāi)交流,嘉定電信局在內(nèi)部學(xué)習(xí)方面,強(qiáng)調(diào)員工的技能學(xué)習(xí)和文化知識(shí)傳授。分批組織人員到光網(wǎng)安裝最繁忙的江橋分局進(jìn)行技能練兵,并經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、技能測(cè)試。而領(lǐng)導(dǎo)們也很關(guān)心班組學(xué)習(xí),確保了員工網(wǎng)上大學(xué)學(xué)習(xí)完成率100%,推動(dòng)學(xué)習(xí)型建設(shè)不斷提升。
身邊的典型,是激勵(lì)員工的榜樣,平凡崗位的事跡,就是點(diǎn)燃激情的爆發(fā)點(diǎn),深諳這點(diǎn)的嘉定電信局開(kāi)展了系列弘揚(yáng)先進(jìn)樹(shù)典型活動(dòng)。如“兩優(yōu)一先”評(píng)比,評(píng)出的不僅是三個(gè)先進(jìn)黨支部、八位優(yōu)秀黨員、兩位優(yōu)秀黨務(wù)工作者,更是先進(jìn)的支部經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀黨員事跡參照。
“心靈甜點(diǎn)”折射人文關(guān)懷真情
在探索企業(yè)人文關(guān)懷思路過(guò)程中,局黨委發(fā)現(xiàn)員工承受的社會(huì)壓力、工作壓力正不斷增加,幫助員工提升心理素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,應(yīng)該列為黨委的一項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)多方征詢,“心靈甜點(diǎn)”系列活動(dòng)開(kāi)始實(shí)施,通過(guò)寓教于樂(lè)的各類活動(dòng),讓員工愉悅心情、舒緩壓力,增強(qiáng)心理素質(zhì)。
多開(kāi)展員工喜愛(ài)的活動(dòng),這是“心靈甜點(diǎn)”的宗旨,而主要形式則體現(xiàn)為寓教于樂(lè),以讓員工舒緩壓力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)士氣。就2011年以來(lái),精心策劃的活動(dòng)就有:六一親子活動(dòng),讓員工帶著幼兒同樂(lè);青年讀書(shū)沙龍分享讀書(shū)快樂(lè),還多次組織觀看經(jīng)典演出,以陶冶情操;為有車員工舉辦車技比賽和安全講座,讓員工駕車更自信;分批組織員工參觀“十二五”信息展,參觀上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化展,讓員工感知未來(lái)美好生活。
另外,八一前,區(qū)局還請(qǐng)中醫(yī)專家為員工作了養(yǎng)身保健知識(shí)輔導(dǎo)講座。員工體檢后,聯(lián)系專家開(kāi)設(shè)了咨詢熱線,還舉辦了專場(chǎng)健康講座。而在組織開(kāi)展員工運(yùn)動(dòng)會(huì)的過(guò)程中,區(qū)局也不忘進(jìn)行人文關(guān)懷方面的安排。對(duì)于營(yíng)業(yè)和機(jī)線這兩支外協(xié)隊(duì)伍,也為他們經(jīng)常組織專題座談和戶外娛樂(lè)等活動(dòng)。2011年還組織了“說(shuō)說(shuō)這一年”征文活動(dòng),近半員工投稿,暢談前一年的所見(jiàn)所聞、所思所想,在傾訴之時(shí)分享了快樂(lè),談笑之間送走了煩惱。
創(chuàng)新廉潔文化,層層設(shè)立“安檢門”
長(zhǎng)久以來(lái),嘉定電信局始終將廉政建設(shè)放在突出位置,以“制度加科技”作為保障手段,實(shí)施了一系列新措施,比如在黨員課題組創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)。
廉潔從業(yè)課題組共七名成員,由各分局和業(yè)務(wù)處室的黨員客戶經(jīng)理組成,全年安排了四項(xiàng)活動(dòng):共同尋找前端廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出十多個(gè),針對(duì)主要的七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂了“客戶經(jīng)理廉潔從業(yè)公約”,隨后課題組成員在分局發(fā)起承諾遵守公約簽名,支部進(jìn)行支撐,爾后對(duì)于前端條線廉潔從業(yè)狀況進(jìn)行年度評(píng)估,同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再次排查,為下階段活動(dòng)確定內(nèi)容。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局11.4會(huì)議精神,進(jìn)一步弘揚(yáng)高尚的師德風(fēng)尚,重塑教師職業(yè)形象, 2018年11月開(kāi)始,在我校教職員工中開(kāi)展“師德師風(fēng)建設(shè)”活動(dòng),更新師德觀念,規(guī)范師德行為,提升師德水平,強(qiáng)化師德素質(zhì),我校堅(jiān)持把教師師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。現(xiàn)對(duì)學(xué)校開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、學(xué)校高度重視
為確保“師德師風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)扎實(shí)、有效開(kāi)展,我校及時(shí)召開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神,研究部署整個(gè)活動(dòng)。成立了以劉玉波校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極召開(kāi)了“師德師風(fēng)活動(dòng)”整改專項(xiàng)會(huì)議,校長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)教師們提出了新的目標(biāo),組織安排了十個(gè)一等各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、教師學(xué)習(xí)扎實(shí)
全體教師自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái),積極參加師德師風(fēng)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)在職教師從業(yè)行為“十嚴(yán)禁”》、《教育部嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》、《教育部嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》、《哈爾濱市中小學(xué)教師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》、《哈爾濱市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為準(zhǔn)則處理辦法》、《哈爾濱市中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),將教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,每人書(shū)寫師德培訓(xùn)筆記,全面提高教師職業(yè)素養(yǎng),引導(dǎo)教師自尊、自強(qiáng)、自省、自律,使教師在教育教學(xué)活動(dòng)中自覺(jué)規(guī)范職業(yè)行為,提高師德修養(yǎng)水平。愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn),充分展現(xiàn)我校教師的精神風(fēng)貌,受到了社會(huì)的一致好評(píng)。
三、學(xué)校管理一絲不茍
學(xué)校強(qiáng)化了教師日常管理,規(guī)范教師從教行為。將師德建設(shè)工作融入教師日常管理中,把教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、個(gè)人品德、社會(huì)公德、廉潔從教等方面作為對(duì)教師綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,把師德良好作為教師績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審、職務(wù)晉升的基本條件。凡是違反師德規(guī)定或有群眾舉報(bào)的教師,均采取評(píng)優(yōu)一票否決制。
加強(qiáng)和完善對(duì)教師師德情況的跟蹤管理,先后開(kāi)展了“教師個(gè)人自查自糾”、“師德師風(fēng)問(wèn)題大討論”、“師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)講座”、“師德承諾”、“師德大講堂”等活動(dòng),進(jìn)行了“學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷“、“家長(zhǎng)調(diào)查問(wèn)卷”民意測(cè)評(píng),進(jìn)一步規(guī)范了師德管理工作。通過(guò)深入班級(jí)發(fā)放調(diào)查表,全面掌握師德師風(fēng)情況,重點(diǎn)了解教師是否存在上課體罰和變相體罰學(xué)生、上課有無(wú)接打手機(jī)現(xiàn)象等問(wèn)題。學(xué)校對(duì)查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類,分析原因,責(zé)令相關(guān)教師認(rèn)真整改,并對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督,確保整改效果。通過(guò)持續(xù)的評(píng)議和查擺,我校教師們能夠做到教書(shū)育人,愛(ài)崗敬業(yè)。
四、多元活動(dòng),有效助推師德建設(shè)
我校結(jié)合市教育局制定的“進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案”,開(kāi)展了豐富多彩的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng),提高全體教師的專業(yè)素養(yǎng),極大地助推了“師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”的進(jìn)展。
1、召開(kāi)“師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),及時(shí)更換校園電子屏宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)動(dòng)宣傳、營(yíng)造氣氛。動(dòng)員會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)文件精神,詳細(xì)部署了師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要工作。
2、開(kāi)展“師德師風(fēng)培訓(xùn)”學(xué)習(xí)活動(dòng)。胡媛媛副校長(zhǎng)對(duì)全體教師進(jìn)行了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的培訓(xùn),使全體教師知規(guī)范、嚴(yán)操守,做人民滿意的教師。班科任教師分別學(xué)習(xí)了《教育法》、《教師法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)材料,全體教師熟記于心,愛(ài)崗敬業(yè),盡職工作。
3、觀看視頻《榜樣》等典型事跡相關(guān)視頻,教師們的內(nèi)心受到了神圣的洗禮,善良,正直,樂(lè)于助人,堅(jiān)強(qiáng),奉獻(xiàn),吃苦耐勞!
4、書(shū)寫學(xué)習(xí)心得,開(kāi)展師德師風(fēng)大討論活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),規(guī)模大,內(nèi)容多?;顒?dòng)中,我們重視宣傳,落實(shí)學(xué)習(xí)書(shū)寫筆記,把師德與教育教學(xué)相結(jié)合,注重教師的修養(yǎng)。開(kāi)展以學(xué)年組和學(xué)科組為單位的討論活動(dòng),切實(shí)把討論的過(guò)程轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)和再受教育的過(guò)程,活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色,取得了明顯的成果。
5、開(kāi)展師德師風(fēng)自查自糾活動(dòng)。11月中詢,我們下發(fā)了“師德師風(fēng)負(fù)面清單”,全體教師結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)閱讀,反思自己的行為進(jìn)行了自查自糾,全體教師認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)求真,正確面對(duì)自子身上存在的問(wèn)題,按照學(xué)校的要求進(jìn)行了整改,完成了蛻變。
6、開(kāi)展師德滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng),排查整改師德師風(fēng)問(wèn)題。11月14日,在全體家長(zhǎng)中開(kāi)展了師德問(wèn)卷調(diào)查,試題內(nèi)容涉及教師課堂教學(xué)行為、教師的教育方法、家庭與學(xué)校的聯(lián)系等方面,調(diào)查活動(dòng)還特別征詢了家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和老師的合理化建議,通過(guò)學(xué)生了解了當(dāng)前學(xué)校和教師工作中存在的突出問(wèn)題。此項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)教師進(jìn)一步端正工作作風(fēng),樹(shù)立良好的教育形象,為教育的和諧穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用
7、評(píng)優(yōu)評(píng)先,德為重。每年我校的評(píng)優(yōu)評(píng)先、教師節(jié)表彰等活動(dòng),都把教師的德育工作放在首位,結(jié)合教師師德表現(xiàn)進(jìn)行“一票否決制”,對(duì)全體教師是一次警醒,也是一種長(zhǎng)期的鞭策。
五、建立完善了師德師風(fēng)建設(shè)工作考核制度。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查,我局黨組班子就進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展形成了如下幾個(gè)方面共識(shí):一是只有堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心,服務(wù)發(fā)展,勞動(dòng)保障事業(yè)才能取得新發(fā)展。二是只有堅(jiān)持以人為本,把人民的利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為民謀利,勞動(dòng)保障事業(yè)才能朝著正確的方向不斷發(fā)展。三是只有堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為推動(dòng)工作的根本方法,重點(diǎn)突破,協(xié)調(diào)有序,勞動(dòng)保障事業(yè)才能不斷突破風(fēng)險(xiǎn)和困難。四是只有把堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為工作的基本要求,才能提高勞動(dòng)保障工作的發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。五是只有堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉,先行先試,敢創(chuàng)敢干,勞動(dòng)保障事業(yè)才能凸顯出具有自身特色的服務(wù)功能。
分析檢查階段,按照市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,結(jié)合我局這一階段的工作計(jì)劃,局黨組通過(guò)走訪調(diào)研、民主墾談和發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,向社會(huì)廣泛征求了意見(jiàn)和建議。在對(duì)這些意見(jiàn)和建議梳理匯總后,局黨組按照“四對(duì)照、四查找”的要求,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),以進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約我市勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)肅地作了批評(píng)與自我批評(píng),并進(jìn)一步理清了科學(xué)發(fā)展思路,明確了工作目標(biāo)措施,認(rèn)真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告?,F(xiàn)將報(bào)告內(nèi)容具實(shí)如下:
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,早在黨的*上就已經(jīng)明確提出。近年來(lái),特別是*屆三中全會(huì)以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜全局,全面落實(shí)勞動(dòng)保障工作遠(yuǎn)景規(guī)劃和年度目標(biāo),圍繞“社會(huì)就業(yè)更加充分,社會(huì)保障體系比較完善,勞動(dòng)關(guān)系逐步和諧,高素質(zhì)人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大”這一主題,解放思想,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
1.就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成效。一是實(shí)施積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)是研究解決特困群體就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年還開(kāi)展了促進(jìn)特困家庭培訓(xùn)就業(yè)綠色通道活動(dòng)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng),解決了部分低保家庭新生勞動(dòng)力的培訓(xùn)就業(yè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零,充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到18個(gè),居揚(yáng)州第一。二是拓展、完善、延伸就業(yè)扶持政策。初步形成了促進(jìn)就業(yè)的政策體系,將小額貸款、優(yōu)惠證發(fā)放等工作下延到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展面對(duì)面就業(yè)服務(wù),累計(jì)發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證13000份。三是加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。截至去年底,我市13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人力資源市場(chǎng)全部建成,擴(kuò)大了服務(wù)區(qū)域和服務(wù)功能,有效地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。去年,全市新增就業(yè)9098人,其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1317人,下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3582人,全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16402人,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)27.5萬(wàn)人。
2.社會(huì)保障工作在取得實(shí)效。一是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。截止去年底,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)已分別達(dá)103348人、56600人、107608人、90503人、40853人。二是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡,運(yùn)行基本安全平穩(wěn)。截至去年底,職工養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)保險(xiǎn)基金累計(jì)積余分別為68935萬(wàn)元、9500萬(wàn)元、11304萬(wàn)元、7243萬(wàn)元、1165萬(wàn)元、1609萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)基金赤字從1551萬(wàn)元下降到780萬(wàn)元。三是不斷調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,社會(huì)保障水平逐步提高。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)確保退休人員基本養(yǎng)老金連年按時(shí)足額發(fā)放,社會(huì)化發(fā)放率持續(xù)保持在100%;同時(shí)每年按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署,及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)退休人員調(diào)整增加基本養(yǎng)老金。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)建立了養(yǎng)老金增長(zhǎng)機(jī)制,失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)高了待遇標(biāo)準(zhǔn),職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)提高了封頂線和報(bào)銷比例,擴(kuò)大了藥品支付范圍。四是不斷攻克各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)難題,社會(huì)保障機(jī)制日趨完善。制定實(shí)施了社會(huì)從業(yè)人員參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策和辦法,研究解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、供銷系統(tǒng)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題,出臺(tái)推行了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法,擴(kuò)大了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放試點(diǎn),擬定了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)暫行辦法。
3.和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立。一是逐步規(guī)范企業(yè)用工行為。通過(guò)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》,全市目前勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率達(dá)95%,集體合同、工資專項(xiàng)合同審查率達(dá)100%。二是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè),仲裁立案、結(jié)案數(shù)雖連年增加,但越來(lái)越多的案件則是以調(diào)解的方式解決。三是不斷加大勞動(dòng)保障行政執(zhí)法工作力度。通過(guò)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,正常開(kāi)展農(nóng)民工欠薪、職介機(jī)構(gòu)清理整頓、整治非法用工等專項(xiàng)檢查,有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題及原因
盡管我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效,通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)又有了新的提高,但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐本質(zhì)來(lái)衡量,還存在著一些差距和不足。通過(guò)反復(fù)調(diào)研、查找、分析、聚焦、提煉,我們認(rèn)為,存在的突出問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面17條。
(一)思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū),學(xué)習(xí)調(diào)研欠深入
1、不少同志認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一次純粹的理論學(xué)習(xí),是高層人員的事情,與實(shí)際工作聯(lián)系不強(qiáng),對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)不大,學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,活動(dòng)結(jié)束后就可束之高閣,因此在活動(dòng)過(guò)程中能推的推,能簡(jiǎn)的簡(jiǎn),敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事。
2、理論學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)習(xí)過(guò)程中僅滿足于“三本書(shū)”的通讀,學(xué)習(xí)氛圍不濃烈,主動(dòng)性、積極性不夠,不能做到持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。有些同志業(yè)務(wù)不夠精通,對(duì)群眾咨詢事項(xiàng)常有含糊其辭、模棱兩可、答復(fù)不準(zhǔn)的情況,導(dǎo)致群眾有些不滿,有時(shí)甚至引起一些矛盾。
3.調(diào)查研究有時(shí)流于形式。到企業(yè)和基層有時(shí)停留于跑一跑、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題,談幾句話,針對(duì)具體問(wèn)題提出具體解決的方案還欠缺
4、憂患意識(shí)不強(qiáng),存在不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象。多數(shù)人滿足于現(xiàn)狀,抱著一種“差不多就行”、“完成任務(wù)就行”的態(tài)度;有的工作不盡心,忙于應(yīng)酬和事務(wù)性的工作。
(二)制度管理有漏洞,工作作風(fēng)欠嚴(yán)緊
1.在制度執(zhí)行和常規(guī)管理上有不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象。工作人員中個(gè)別人偶爾出現(xiàn)上班時(shí)間打游戲、聊天等違反紀(jì)律、有損形象的情況,對(duì)此停留于口頭批評(píng),未能作出嚴(yán)肅認(rèn)真的處理。
2.在工作態(tài)度上有欠實(shí)在的現(xiàn)象。解決問(wèn)題往往只停留在表面,不能做到深入細(xì)致,剖根見(jiàn)底。談成績(jī)有時(shí)出現(xiàn)夸大其詞的現(xiàn)象,對(duì)待工作任務(wù),喜歡放大困難,講客觀條件多,找主觀原因少。
3.在日常工作中有不當(dāng)攀比和浪費(fèi)的現(xiàn)象。沒(méi)有把精力完全放在學(xué)習(xí)上、工作上,偶爾有比工資、比待遇,而不比貢獻(xiàn)的現(xiàn)象。分管科、處、服務(wù)場(chǎng)所有開(kāi)長(zhǎng)明燈、放長(zhǎng)流水,對(duì)辦公設(shè)施、用品,不愛(ài)護(hù)、不珍惜的現(xiàn)象。
4.在工作紀(jì)律上有自由松散的現(xiàn)象。個(gè)別同志對(duì)組織上布置的工作落實(shí)的不得力、不到位,缺乏責(zé)任心與事業(yè)心。
(三)發(fā)展機(jī)制有弊端,改革創(chuàng)新缺力度。
1.職業(yè)技能培訓(xùn)與實(shí)際就業(yè)崗位需要銜接不夠到位,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量和層次有待提高,高技能人才培訓(xùn)較少,缺乏新形勢(shì)下應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制。
2.城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度尚未真正形成,城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)不夠均等,勞動(dòng)力總量供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
3.社會(huì)保險(xiǎn)政策不盡完善,特困人員的社保制度尚不健全;社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還不夠?qū)?,受金融危機(jī)影響,部分企業(yè)擴(kuò)面、續(xù)保還沒(méi)有到位;保障水平距離人民群眾的期望尚有較大差距。
4.勞動(dòng)保障法律法規(guī)難以實(shí)施到位,全面實(shí)施勞動(dòng)合同法后,各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件正在迅速上升,任務(wù)重、壓力大;勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制雖然健全,但實(shí)際運(yùn)作不夠到位,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益任務(wù)艱巨。
5.各科、處在工作中相互協(xié)調(diào)能力欠強(qiáng),“同為一家人,不知自家事”的情況常有發(fā)生,尤其是五險(xiǎn)征收,由于分散在各經(jīng)辦機(jī)構(gòu),資源不能有效共享,同時(shí)給群眾辦事帶來(lái)了許多不必要的麻煩。
(四)服務(wù)民生有差距,群眾意識(shí)差強(qiáng)化。
1、基層工作平臺(tái)不健全,鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)就業(yè)、社保、維權(quán)功能有待進(jìn)一步強(qiáng)化;村級(jí)服務(wù)平臺(tái)尚未真正建成;信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面還不寬;基礎(chǔ)保障服務(wù)能力不足,基層平臺(tái)建設(shè)普遍存在任務(wù)重、投入少,人手少、能力弱的問(wèn)題。
2、貼近基層、貼近群眾觀念不強(qiáng)。黨組成員深入社區(qū)、農(nóng)村居民家庭開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)較少,與基層群眾交流較少,對(duì)基層情況掌握不能全面詳實(shí);對(duì)一些關(guān)系群眾利益和職工生活的事,關(guān)心不夠;對(duì)關(guān)系到職工群眾切身利益的政策難點(diǎn)問(wèn)題有時(shí)不能遇難而進(jìn),缺乏為民解憂的責(zé)任。
3、服務(wù)基層活動(dòng)面還不夠?qū)??;鶎臃?wù)活動(dòng)雖然組成7個(gè)擴(kuò)面小組赴鎮(zhèn)開(kāi)展擴(kuò)面宣傳,節(jié)假日開(kāi)展走貧訪苦慰問(wèn)等活動(dòng),但各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的范圍和內(nèi)容還不夠?qū)拸V,有待于進(jìn)一步拓展。
4.對(duì)來(lái)辦事的群眾缺乏平等的態(tài)度,在接待群眾時(shí)是熟人的笑臉相迎、熱情有加,不認(rèn)識(shí)的缺乏應(yīng)有的熱心和熱情,甚至有少數(shù)人語(yǔ)氣霸道、態(tài)度欠佳。
以上問(wèn)題的產(chǎn)生,除了勞動(dòng)保障事業(yè)工作量大、各項(xiàng)投入不足、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較緊等一系列客觀原因外,從主觀上查找,主要有四個(gè)方面的原因:
一是學(xué)習(xí)不夠,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠深刻。平時(shí)工作中,只注意應(yīng)對(duì)眼前具體工作與事務(wù),未能靜下心來(lái)鉆研深層次理論,理論武裝滯后于形勢(shì)發(fā)展需要,滯后于新時(shí)期工作需要,從而沒(méi)有能夠很好地從世界觀、方法論的高度充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)意義,沒(méi)有能夠融會(huì)貫通地全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,也沒(méi)有能夠很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在勞動(dòng)保障工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),導(dǎo)致在勞動(dòng)保障工作中思想不夠解放、視野不夠開(kāi)闊、創(chuàng)新不夠有力。
二是思想觀念、工作能力尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),體制機(jī)制的創(chuàng)新源于思想觀念的轉(zhuǎn)變。面對(duì)復(fù)雜變化的勞動(dòng)保障工作新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),部分干部的思想觀念還沒(méi)有完全適應(yīng)形勢(shì)要求和發(fā)展步伐,仍然習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)工作,習(xí)慣于“按規(guī)定辦”、“按慣例辦”,滿足于“成績(jī)不大年年有,步子不快慢慢走”,缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣;部分干部還沒(méi)有從新時(shí)期對(duì)勞動(dòng)保障工作的新要求的高度來(lái)認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障部門肩負(fù)的重要職責(zé),知識(shí)更新不快,工作能力和水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求有明顯距離。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。在思維力上,站在全局和戰(zhàn)略的高度,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),用發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)、研究、解決勞動(dòng)保障問(wèn)題不夠自覺(jué),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的研究和把握還欠“火候”,對(duì)工作的整體把握還不夠到位,統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)工作還比較欠缺。
四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。近幾年,雖然大力加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),也涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,但部分干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,與人民群眾的期望和要求還有差距,突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重利益輕奉獻(xiàn)、重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新、重表面輕實(shí)干、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題。
三、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要措施
在深入查找問(wèn)題、全面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因基礎(chǔ)上,我們按照科學(xué)發(fā)展觀和市十一屆八次全會(huì)的要求,結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際,理出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),以保障和改善民生為重點(diǎn),以群眾需要和滿意為標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧勞動(dòng)關(guān)系“三個(gè)一體化”,不斷提高人民幸福指數(shù),最終建成就業(yè)更加充分,社會(huì)保障覆蓋城鄉(xiāng)全體居民,勞動(dòng)關(guān)系更加和諧的美好社會(huì);提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施:
1.進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解,摒棄“不適應(yīng)”、“不符合”科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,把全局干部職工的思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),提高運(yùn)用馬列主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入開(kāi)展調(diào)查研究。針對(duì)當(dāng)前制約勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,帶著課題進(jìn)行調(diào)查研究,由簡(jiǎn)到繁,由淺入深,努力做到邊整邊改,不斷提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
3.進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)解決突出問(wèn)題。一是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),強(qiáng)化就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度,進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需提供的契機(jī),多渠道增加就業(yè)崗位,努力減少失業(yè);支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大扶持力度,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);完善統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),加快建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系;進(jìn)一步完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度,及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。二是面向全體勞動(dòng)者,加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),健全技能人才的評(píng)價(jià)、選拔和激勵(lì)機(jī)制,帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展;實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、和大中專畢業(yè)生實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),對(duì)困難企業(yè)裁減人員實(shí)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),對(duì)農(nóng)民工實(shí)施3—6個(gè)月中長(zhǎng)期培訓(xùn),減少農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力。三是加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步做實(shí)個(gè)人賬戶;積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革;完善被征地失地農(nóng)民社會(huì)保障辦法和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;進(jìn)一步完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。四是建立健全規(guī)范的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,重點(diǎn)是圍繞勞動(dòng)者招收使用、勞動(dòng)合同簽訂、女職工或未成年工勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)者工資報(bào)酬支付尤其是農(nóng)民工工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況等內(nèi)容,對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策情況進(jìn)行檢查,及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。五是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與基層平臺(tái)之間的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4.進(jìn)一步關(guān)心干部職工,營(yíng)造良好工作氛圍。在今后的工作中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部職工要繼續(xù)多交流,推心置腹地交心談心,廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)建議,同時(shí),多開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng),多幫助職工解決實(shí)際困難,多培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部,多鼓勵(lì)幫助后進(jìn)同志,營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、勤政務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為良好的工作氛圍。
此外,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門職能作用,促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵還在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),因此,局黨組決定將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè):
1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)。一要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作,強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識(shí)。二要堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)制度,通過(guò)認(rèn)真讀、系統(tǒng)學(xué)、仔細(xì)研究,把科學(xué)發(fā)展觀理論真正學(xué)透、學(xué)通、用好,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性,不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。
2.加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展內(nèi)在要求。一要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持“六提倡、六反對(duì)”,即:提倡愛(ài)崗敬業(yè),反對(duì)消積怠工;提倡雷厲風(fēng)行,反對(duì)推諉扯皮;提倡敢為人先,反對(duì)不求上進(jìn);提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作,反對(duì)各自為政;提倡相互信任,反對(duì)背后猜忌;提倡廉潔從政,反對(duì)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力。要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、破解難題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質(zhì)的能力和識(shí)人用人的能力。三要進(jìn)一步完善決策機(jī)制。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)集體研究決定,依靠“一班人”智慧,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策。
3.加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo),夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。一要大興調(diào)查研究之風(fēng),圍繞服務(wù)市委、市政府工作大局,圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,深入基層、企業(yè)和農(nóng)村廣泛調(diào)研,提出有根有據(jù)、切實(shí)可行的對(duì)策與建議。二要善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措,開(kāi)創(chuàng)工作新局面,不斷提高解決新矛盾和新問(wèn)題的能力,團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全局干部職工在新的起點(diǎn)上為促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一要積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識(shí)的教育,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺(jué)性,加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度。二要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,決不允許任何違法違紀(jì)行為在我們勞動(dòng)保障部門發(fā)生。
5.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。一要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè),引導(dǎo)全體干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,為全面推進(jìn)勞動(dòng)保障工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。二要著力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)建設(shè),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化重實(shí)績(jī)、重實(shí)干的用人導(dǎo)向,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍,真正把思想素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾關(guān)系好的優(yōu)秀干部推選到重要工作崗位和職位上來(lái),讓想干事的人有平臺(tái)、會(huì)干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位。