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1 戰(zhàn)略引領(lǐng)
制定并實(shí)施政府主導(dǎo)、品牌提升、持續(xù)發(fā)展、示范帶動(dòng)、融合一體發(fā)展的戰(zhàn)略。
1.1 政府主導(dǎo)戰(zhàn)略 加強(qiáng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用:一是統(tǒng)籌規(guī)劃,在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中,強(qiáng)化農(nóng)村旅游要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng);二是統(tǒng)籌建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù),在城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,對(duì)生活垃圾、污水處理、清潔環(huán)保實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和解決。
1.2 品牌提升戰(zhàn)略 充分利用國際旅游島建設(shè)契機(jī),打好保亭“玉林秘境、黎苗風(fēng)情”品牌,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。從規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵、突出鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特色、調(diào)整鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村旅游品牌“農(nóng)樂樂”形象。
1.3 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 注重環(huán)境保護(hù),避免不當(dāng)開發(fā)、過度開發(fā)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和管理,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)。
1.4 融合開發(fā)及一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 以鄉(xiāng)村度假促進(jìn)新時(shí)期旅游開發(fā),使特色化、品牌化、規(guī)范化、規(guī)?;泥l(xiāng)村度假成為鄉(xiāng)村旅游主體形式――農(nóng)家樂(農(nóng)樂樂)的主要特征。緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),在耕種-田管-收獲-銷售-餐飲服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 統(tǒng)籌規(guī)劃
2.1 確定發(fā)展方向與目標(biāo) ①發(fā)展方向。貫徹“要培育農(nóng)家樂、體現(xiàn)保亭農(nóng)民增收的特色”的精神,以休閑度假為發(fā)展方向,編制鄉(xiāng)村旅游有關(guān)規(guī)劃,切合做好休閑度假型農(nóng)家樂。②確立農(nóng)家樂發(fā)展目標(biāo)。一是樹立保亭旅游形象;二是滿足游客休閑度假需求;三是拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入;四是推介保亭的地域文化、民族特色。
2.2 總體布局 結(jié)合保亭鄉(xiāng)村旅游資源分布狀況,及旅游發(fā)展總體規(guī)劃,將保亭鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局設(shè)計(jì)為“一圈、兩帶、五群落”的空間結(jié)構(gòu)。①一圈。以保亭縣城和七仙嶺為核心形成環(huán)城鄉(xiāng)村旅游圈,以山野黎城和雨林溫泉秘境為背景。②兩帶。沿保亭南北交通主干線和東西交通干線形成的鄉(xiāng)村旅游度假帶,分別是224國道海榆中線(保亭境內(nèi))的山水黎鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游帶、保亭-陵水305省道田園休閑鄉(xiāng)村旅游帶。③五群落。圍繞毛感鄉(xiāng)、六弓鄉(xiāng)、南林鄉(xiāng)、加茂鎮(zhèn)、八村的特色資源與產(chǎn)業(yè)形成鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),組成五大鄉(xiāng)村旅游群落。毛感群落建成山鄉(xiāng)雨林特色休閑區(qū),以特色山野環(huán)境為吸引物;六弓鄉(xiāng)建成熱帶鄉(xiāng)村低碳生活旅游區(qū),以低碳鄉(xiāng)村、國際綠都為吸引物;南林鄉(xiāng)以熱帶山地鄉(xiāng)村為背景,建設(shè)熱帶山水田園休閑區(qū),以熱帶山水田園為吸引物;加茂鎮(zhèn)以微縮丘陵雨林為背景,建設(shè)熱帶丘陵山野田園休閑區(qū);八村以山野田園為背景,建設(shè)山野田園秘境休閑區(qū)。
2.3 創(chuàng)建特色 ①建設(shè)要素。外觀(民族地域)、內(nèi)在布局;菜品,禮儀、歌舞服飾、圖騰、工具;衛(wèi)生條件;人員健康;污水垃圾處理。②主題特色。建筑風(fēng)格特色,有自然的地域特色和民俗民族文化特色;飲食特色應(yīng)有縣域綠色食品和黎苗飯菜的特點(diǎn);自然特色應(yīng)有自然生態(tài)和農(nóng)家生產(chǎn)生活和黎苗文化的場(chǎng)景展現(xiàn);娛樂特點(diǎn),應(yīng)有體驗(yàn)感受地域生態(tài)文化、黎苗文化的歌舞禮儀。具體體現(xiàn)在七大特色:餐飲特色、民族特色、民俗特色、格調(diào)特色、環(huán)境特色、農(nóng)味特色、娛樂特色。
2.4 分類建設(shè) 結(jié)合保亭的鄉(xiāng)村旅游資源,確定發(fā)展以下幾種特色類型。①休閑品食型:讓游客吃的是有地方特色農(nóng)家風(fēng)味餐,住的是農(nóng)家房舍,玩的是鄉(xiāng)村民間文藝節(jié)目,買的是農(nóng)家的風(fēng)味土特產(chǎn)品及手工藝品等。以響水鎮(zhèn)的周道為代表。②民俗村型:以次生型模擬村落承載黎苗民俗文化,是把黎苗文化生活現(xiàn)狀以模擬的形式,保存、重建加以展示,重點(diǎn)發(fā)展。以三道鎮(zhèn)什進(jìn)村的布隆賽為代表。③風(fēng)光田園型:田園風(fēng)光,是廣袤田壟與峰林山巒相連、田秀山青、山環(huán)水繞、河映山村的美妙景色。以毛岸的緣真雨林為代表。④果木園林型:果木園林類型以果木園林旅游為主,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和改善生態(tài)環(huán)境為目的,大面積種植果木經(jīng)濟(jì)林,在不同季節(jié)推出踏青、賞花、采果等不同的旅游項(xiàng)目吸引游客。以響水鎮(zhèn)的麗水農(nóng)莊為代表。⑤觀光農(nóng)場(chǎng)型:以觀光果園、觀光茶園、觀光花園等為主要形態(tài),創(chuàng)造休閑度假環(huán)境、回避喧鬧,提供家庭式度假、朋友聚會(huì)的空間。以加茂鎮(zhèn)的隆賓為代表。
2.5 分類扶持 對(duì)已建成的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)(農(nóng)樂樂),在提出申請(qǐng)后,經(jīng)過縣政府成立的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,按照類別和水平的不同,享受縣政府給予的數(shù)額不等的專項(xiàng)基金扶持。
3 全面落實(shí)
3.1 成立專門組織機(jī)構(gòu) 保亭縣政府成立發(fā)展農(nóng)家樂領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣長親自擔(dān)任,成員由各行政部門領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組四條職責(zé),審批、定策、指導(dǎo)、督辦。
成立縣農(nóng)家樂發(fā)展研究會(huì),掛靠在旅游協(xié)會(huì),研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。成立保亭縣農(nóng)樂樂協(xié)會(huì),由旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo),承擔(dān)協(xié)調(diào)、發(fā)展、自律、監(jiān)督的職能。
3.2 評(píng)星定級(jí) 編制《保亭農(nóng)樂樂評(píng)星定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)定,樹立典型,帶動(dòng)發(fā)展。
3.3 輔助編制農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略 邀請(qǐng)行業(yè)專家,制定農(nóng)樂樂經(jīng)營機(jī)構(gòu)的發(fā)展策略,分析鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)體(農(nóng)樂樂)的資源,制定市場(chǎng)營銷策略、競(jìng)爭(zhēng)策略等。
4 收效
4.1 精準(zhǔn)定位,形成合力 農(nóng)樂樂作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源與現(xiàn)代旅游業(yè)相融合的鄉(xiāng)村旅游的一種業(yè)態(tài),是保亭縣旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,以旅助農(nóng),以旅促農(nóng),通過發(fā)展農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游和特色風(fēng)情村鎮(zhèn)建設(shè)合力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.2 以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,為農(nóng)村閑散勞動(dòng)力提供了就業(yè)門路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了保亭縣種養(yǎng)殖業(yè)的繁榮發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加,農(nóng)民人均收入大幅提升。
4.3 完善農(nóng)樂樂產(chǎn)品體系 結(jié)合保亭優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、特色瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),結(jié)合保亭山地山區(qū)、天然氧吧等自然資源,準(zhǔn)確定位,正確引導(dǎo),開發(fā)多種多樣的旅游形式。
4.4 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與培訓(xùn),提高服務(wù)水平 組織農(nóng)樂樂業(yè)主和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共50多人“走出去”,學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)家樂發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)農(nóng)樂樂經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)樂樂服務(wù)員等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo),營造農(nóng)樂樂發(fā)展的良好氛圍。制定規(guī)則規(guī)范了農(nóng)樂樂的管理。
4.5 加大扶持力度,建立農(nóng)樂樂促農(nóng)增收長效機(jī)制 保亭縣在農(nóng)樂樂發(fā)展的基礎(chǔ)上,建設(shè)更加高檔次的農(nóng)樂樂,滿足游客的需要。連續(xù)幾年每年投入500萬元扶持農(nóng)樂樂發(fā)展,從單純的飲食向休閑度假深度旅游發(fā)展,探索生態(tài)農(nóng)村、旅游農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)民的“旅農(nóng)相融”發(fā)展模式。著力構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策不斷強(qiáng)化、鄉(xiāng)村旅游的科技產(chǎn)品不斷優(yōu)化、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村居民長效增收的有效機(jī)制。
農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為了提升我為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,改善農(nóng)民生活,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展,需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,建立新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展的背景下,我國提出了“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式,旨在促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)整合起來,很多地方在休閑農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了一些有益的嘗試,建立了獨(dú)具特色的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等,不但推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且打造了旅游業(yè)的特色,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益,改善了生態(tài)環(huán)境。但是,在這種“農(nóng)旅雙鏈”l展模式下,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題,比方說休閑農(nóng)業(yè)欠缺科學(xué)規(guī)劃,管理不夠規(guī)范,整體服務(wù)質(zhì)量較低,規(guī)模不大,品位不高,對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣l(xiāng)土資源開發(fā)不夠全面,尚未形成自身的特色等。鑒于我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù),探尋當(dāng)前“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的持續(xù)良好發(fā)展,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力,具有不可估量的重要意義。
一、休閑農(nóng)業(yè)和“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式簡(jiǎn)介
(一)休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是“農(nóng)業(yè)”,指的是利用農(nóng)村的自然環(huán)境、景觀等,以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、種植、經(jīng)營活動(dòng)和豐富多彩的農(nóng)耕文化和風(fēng)土人情等資源,進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),開發(fā)適合人們休閑旅游的產(chǎn)品,為人們提供觀光、度假、娛樂、健身、體驗(yàn)等休閑服務(wù),滿足人們旅游放松、文化娛樂等方面的需求的旅游經(jīng)營形態(tài)。從本質(zhì)上來看,休閑農(nóng)業(yè)是一種旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)整合的新型產(chǎn)業(yè),以滿足游客的休閑體驗(yàn)為目的,為提供各種服務(wù)為手段,具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,體現(xiàn)出教育、文化、環(huán)保、醫(yī)療等多方面的價(jià)值,這種把“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“農(nóng)村生活”和“生態(tài)環(huán)?!奔嫌谝惑w的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,市場(chǎng)前景良好,發(fā)展?jié)摿薮螅瑸槲覈r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了一條新出路。追根溯源,我國的休閑農(nóng)業(yè)最早開始于改革開放的初期,主要形式是以觀光為目的的參觀性農(nóng)業(yè)旅游。在2000年以后,休閑旅游進(jìn)入了快速發(fā)展階段。這個(gè)時(shí)期我國的城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村發(fā)展也面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力,人們也需要更多高品質(zhì)的農(nóng)村旅游產(chǎn)品滿足個(gè)性化的需求。在這個(gè)階段出現(xiàn)了一些農(nóng)村體驗(yàn)式旅游,更加注意休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和環(huán)保意識(shí),服務(wù)質(zhì)量更高,功能也更加完善?,F(xiàn)如今,休閑旅游已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新增長點(diǎn),具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式
旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前時(shí)展的主流,涉及面廣泛,產(chǎn)業(yè)鏈很長,對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重大影響。農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)耕文化等都是重要的旅游資源。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)可以結(jié)合起來。2015年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見([2015]59》,提出要研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在這種情況下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合,建立旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促使兩個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。旅游業(yè)可以借助農(nóng)業(yè)開辟新的發(fā)展空間,而農(nóng)業(yè)也可以依托旅游業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展活力,擴(kuò)大影響力,增加農(nóng)業(yè)收入?!稗r(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式是借助旅游業(yè)能夠帶動(dòng)人氣的優(yōu)勢(shì),利用開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品,吸引游客,形成品牌宣傳效應(yīng),開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)土文化資源,打造農(nóng)業(yè)品牌和旅游特色,使農(nóng)地變成旅游景觀,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民成為旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的生力軍,從而產(chǎn)生旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
二、“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下休閑農(nóng)業(yè)存在的問題
(一)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠重視科學(xué)規(guī)劃
在“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及到了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩大產(chǎn)業(yè),聯(lián)結(jié)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只有真正體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)特色,才能確保這種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)保持發(fā)展活力??v觀當(dāng)前我國的休閑農(nóng)業(yè)來說,雖然規(guī)范化程度有一定提升,但是,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還是沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,缺乏根據(jù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土資源,發(fā)展目標(biāo)不夠明確清晰,基本上還是農(nóng)民自主開發(fā)的方式,在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)之前,當(dāng)?shù)卣狈M(jìn)行科學(xué)全面的考察論證,不能從長遠(yuǎn)出發(fā),只是考慮到經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了社會(huì)和生態(tài)環(huán)境方面的因素,導(dǎo)致整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在著布局不夠合理,功能不夠全面,沒有明確的市場(chǎng)定位,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營存在著很強(qiáng)的盲目性和隨意性。另外,還有一些地方,沒有立足當(dāng)?shù)刭Y源,簡(jiǎn)單的照搬別人的經(jīng)驗(yàn),盲目的模仿,制約了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展。
(二)休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)水平比較低
休閑農(nóng)業(yè)作為一種綜合性很強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈龐大、涉及因素眾多的產(chǎn)業(yè)形態(tài),管理難度增大,也對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理水平提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而,現(xiàn)在來看,我國的休閑農(nóng)業(yè)管理水平較低,很多地方都是各自為政,缺乏規(guī)范科學(xué)的管理制度和工作流程,降低了休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)地區(qū)的各種基礎(chǔ)設(shè)施、道路、衛(wèi)生、水源等硬件水平較低,不能為當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。相關(guān)的管理部門監(jiān)督和服務(wù)意識(shí)弱化,缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的餐飲、娛樂、住宿、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等各個(gè)方面進(jìn)行有效的監(jiān)管。另外,休閑農(nóng)業(yè)涉及了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門、旅游管理部門,以及相關(guān)企業(yè)等各個(gè)方面之間的協(xié)調(diào)配合不夠密切,也影響了休閑農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。
(三)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次較低規(guī)模不大
休閑農(nóng)業(yè)作為“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下的一種有益探索,這種以“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)的新型旅游經(jīng)營形態(tài),不可避免的需要品質(zhì)優(yōu)秀、獨(dú)具特色的產(chǎn)品做為支撐,擴(kuò)大在旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的影響力。但是,目前來看,我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還沒有形成規(guī)模效應(yīng),開發(fā)的產(chǎn)品在功能方面還有待進(jìn)一步完善,缺乏品牌意識(shí),休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品整體檔次較低,缺乏與當(dāng)?shù)氐奶厣Y源進(jìn)行有機(jī)融合,農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還處于比較淺的層面,特色不夠鮮明,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注程度較低,文化元素的涉及還比較少,缺乏知識(shí)和文化內(nèi)涵,在滿足游客的精神文化需求方面還比較弱。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力不強(qiáng),知名度較低,加上一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上,也制約了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(四)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
盡管當(dāng)前我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平有所提升,但是,由于相關(guān)管理與研究工作還比較滯后,從業(yè)人員大部分是來源于農(nóng)村的賦閑人員,這些人原來只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化水平較低,學(xué)習(xí)能力也比較弱,休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)、經(jīng)營管理人員的整體素質(zhì)還普遍較低。另外,由休閑農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的季節(jié)性,大部分從業(yè)人員都不穩(wěn)定,缺乏正確的職業(yè)培訓(xùn)。即使有些人員參加了一些培訓(xùn)學(xué)習(xí),但時(shí)間通常都比較短,不夠系統(tǒng)和規(guī)范,嚴(yán)重影響了休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的自我發(fā)展和能力水平的提高,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平普遍較低。
三、“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
休閑農(nóng)業(yè)作為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合體,具有一定的特殊性和復(fù)雜性,只有立足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)方面的綜合效益出發(fā),進(jìn)行全面考量,制定出科學(xué)的規(guī)劃,為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),才能從源頭上確保休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)開發(fā),首先需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)”結(jié)合的理念,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更要考慮到生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)近期規(guī)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃的完美結(jié)合,做到因地制宜,進(jìn)行合理布局,打造品牌,突出特色。在制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),需要進(jìn)行大量的前期調(diào)研工作,對(duì)于當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、自然資源、人文資源、市場(chǎng)需求、配套設(shè)施、周圍環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行全面深入的分析,明_當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)建主導(dǎo)旅游品牌,制定科學(xué)的宣傳推廣措施,增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。另外,制定休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃,需要強(qiáng)化對(duì)原生態(tài)環(huán)境的保護(hù),與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)相結(jié)合,真實(shí)發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入方面的積極作用。
(二)注重休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā),打造產(chǎn)業(yè)特色
產(chǎn)品是核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于當(dāng)前需求越來越旺盛的休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)來說,打造有特色、高品質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,才能更好的滿足消費(fèi)者的需求,擴(kuò)大市場(chǎng)影響力,塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌,提升休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)水平。針對(duì)當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次不高、品味較低的現(xiàn)狀,在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)時(shí),需要結(jié)合當(dāng)前人們對(duì)于旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、精神享受方面的需求,對(duì)消費(fèi)群體進(jìn)行細(xì)分,開發(fā)不同層次的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,注意結(jié)合區(qū)域文化資源,利用當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng),打造成系列的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,為人們提供豐富多彩的旅游體驗(yàn),避免對(duì)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀的破壞性開發(fā),打造當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)旅游的特色,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度整合,實(shí)現(xiàn)兩者相互帶動(dòng),共同發(fā)展,增強(qiáng)在市場(chǎng)上的影響力和美譽(yù)度。
(三)加強(qiáng)政策扶持理論研究,做好管理領(lǐng)導(dǎo)
理論來源于實(shí)踐,也可以更好的指導(dǎo)實(shí)踐。為了提升我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,還需要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的理論研究,不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的理論體系,更好的指導(dǎo)我國休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)。同時(shí),國家方面也需要高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系到國計(jì)民生的大事,給予政策方面的支持,制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的活力。另外,各級(jí)政府也需要發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督、管理職能,充分認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義,為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)開發(fā)提供人力、物力和財(cái)力方面的支持,做好相關(guān)部分的協(xié)調(diào)工作,建立健全相關(guān)的管理制度和規(guī)章流程,提升基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平,積極向國內(nèi)一些休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)較早、取得成效明顯的地方學(xué)習(xí)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
(四)重視專業(yè)人員培訓(xùn)教育,提升服務(wù)水平
高素質(zhì)的人才是提升整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。為了實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)在急需培養(yǎng)一些具有先進(jìn)的休閑農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營理念的人才隊(duì)伍,增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí),提升從業(yè)人員的服務(wù)技能。一方面,國家的職業(yè)教育和高等教育需要重視休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng),針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),設(shè)置專業(yè)課程,重視專業(yè)技能的教學(xué)。另一方面,還需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),幫助其做好職業(yè)規(guī)劃,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展吸引和留住高素質(zhì)的人才,重視從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度、技能方面的教育,提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),為休閑農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
關(guān)鍵詞:功能翻譯理論;茶文化旅游景點(diǎn);翻譯策略
1引言
自20世紀(jì)90年代中后期開始,作為一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合的新形式,“茶旅融合”或者說廣義上的“茶文化旅游”成為受消費(fèi)者青睞、受茶農(nóng)重視、受政策制定者關(guān)注的新型業(yè)態(tài)。無論基于何種理論、追尋何種出路,茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)最為重要的一個(gè)要素就是推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,從依靠勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展到依靠科技進(jìn)步、有機(jī)生態(tài)的產(chǎn)業(yè);從純粹物質(zhì)生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),終極的目的就是促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)附加值的快速增長。在關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,我國《茶葉產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》提出了要拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、著力打造茶文化品牌、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群等,對(duì)于我們深入認(rèn)識(shí)和把握“茶旅融合”提供了全新的指導(dǎo)理念。作為茶文化旅游的一種營銷策略,在當(dāng)前國際化茶文化旅游的背景下創(chuàng)新旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介的翻譯是一種吸引國外受眾、拓展茶文化旅游附加值、提升茶文化旅游檔次和文化軟實(shí)力的重要手段?!肮δ芊g理論”作為一種實(shí)用性極強(qiáng)的翻譯規(guī)范,對(duì)于改善當(dāng)前我國大多數(shù)茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介翻譯不得體的現(xiàn)狀具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義,值得我們系統(tǒng)研究和應(yīng)用。
2功能翻譯理論關(guān)于翻譯實(shí)踐的主要倡導(dǎo)
翻譯理論是在翻譯實(shí)踐中對(duì)于翻譯本身、翻譯文本、翻譯者、翻譯方法、翻譯的過程等起到基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用的原則、規(guī)范、立場(chǎng)等的綜合。在中西方翻譯理論界,較為知名的翻譯理論有“信達(dá)雅理論”、“功能對(duì)等理論”、“功能翻譯理論”、“互文性翻譯理論”等。茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介的翻譯屬于偏向于“專門用途英語”的一種翻譯實(shí)踐,更多地從屬于商務(wù)英語的范疇,將文本翻譯的“功能”放在首位,具體來看包括這樣幾點(diǎn)內(nèi)涵:
2.1實(shí)用主義原則是翻譯的主要指導(dǎo)軸心“功能翻譯理論”
于20世紀(jì)70年代被德國學(xué)者HansVermeer等學(xué)者提出,他們提出這種翻譯理論的主要著眼點(diǎn)是改變傳統(tǒng)翻譯界遵循的那種“一味忠實(shí)于原文”的翻譯模式,認(rèn)為隨著現(xiàn)代翻譯領(lǐng)域和分支的逐步細(xì)化、延伸等,不同的翻譯文本有不同的性質(zhì)屬性、不同的語境、不同的受眾、不同的文本功能,因此翻譯理論也應(yīng)當(dāng)是多元化的。就偏向于商務(wù)交際語境中的文本翻譯來講,由于這種交際帶有明顯的逐利性、世俗性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性的特點(diǎn),因此,翻譯的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將文本功能放在第一位,而不是一味地逐字逐句與原文對(duì)照。
2.2強(qiáng)調(diào)翻譯的具體目的導(dǎo)向
在外語翻譯的理論體系中,主要是存在著兩種主要的流派:其一是偏向于通用外語翻譯理論翻譯的流派,主要是尊重譯文的形式、本意,確保翻譯過程不偏離作者的文本表達(dá)原樣;其二是偏向于專門用途外語翻譯的理論流派,倡導(dǎo)根據(jù)不同文本的性質(zhì)、功能和交際目的開展翻譯,比如說商務(wù)交際目的、市場(chǎng)營銷目的、學(xué)術(shù)交流目的、技術(shù)性能目的等。功能翻譯理論整體上不倡導(dǎo)刻意“直譯”相關(guān)的理論語言表達(dá)方式,“強(qiáng)調(diào)譯文應(yīng)該在分析原文的基礎(chǔ)上,以譯文預(yù)期功能為目的,根據(jù)各語境因素,選擇最佳處理方法”。因此,如果說對(duì)于茶文化旅游這種明顯的講究市場(chǎng)營銷和宣傳推廣的翻譯實(shí)踐來講,如何吸引消費(fèi)者前來體驗(yàn)茶文化就是一種首要的翻譯目的和原則。
2.3強(qiáng)調(diào)翻譯過程中的創(chuàng)造性叛逆
學(xué)術(shù)界公認(rèn)功能翻譯理論的主要原則包括忠實(shí)性原則、目的性原則、連貫性原則等,是一種翻譯中遵循諾德講的那種“功能加忠誠”的模式,或者說是一種“創(chuàng)造性叛逆”的翻譯理論。一方面,功能翻譯理論并不否認(rèn)、不偏離文本的核心內(nèi)涵和中心主旨等,另一方面在把握這個(gè)核心的翻譯目的的基礎(chǔ)上又會(huì)進(jìn)行一定程度的“創(chuàng)新”和“求變”,主要的思路就是“譯者根據(jù)某種明確目的并通過積極發(fā)揮和運(yùn)用主觀能動(dòng)性來完成的創(chuàng)造性翻譯行為”。因此,在這種翻譯理念下,任何對(duì)原始文本進(jìn)行增減、刪除或者補(bǔ)充的翻譯行為都是合理的———當(dāng)然前提是不能對(duì)原始文本的核心目的偏離。
3當(dāng)前茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介翻譯中存在的主要問題
在茶文化旅游快速地走向國際化交際的過程以后,我國茶文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)周期,這種國際化背后蘊(yùn)藏的資本運(yùn)作、品牌運(yùn)作、文化創(chuàng)意運(yùn)作、會(huì)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、分享經(jīng)濟(jì)運(yùn)作等都是亟待發(fā)掘的重要產(chǎn)業(yè)資源。當(dāng)前我國茶文化旅游還處于一個(gè)初級(jí)階段,體現(xiàn)在茶文化旅游的文本宣傳方面還存在著這些突出的問題:
3.1直譯法泛濫影響了中華茶文化的魅力
茶文化旅游產(chǎn)業(yè)歸根到底是一種通過人的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)來感受茶文化(無論是物質(zhì)的還是精神的)的一種產(chǎn)業(yè)形式,滲透著美學(xué)、文化消費(fèi)的基因,不是一種純粹的旅游產(chǎn)業(yè)。由于歷史的原因,我國茶文化可謂博大精深,其背后蘊(yùn)藏的儒家思想、道家思想、禪宗思想等體系深厚、理念多維,給國外消費(fèi)者短時(shí)間內(nèi)徹底了解中華茶文化帶來了一定的難度。例如,當(dāng)前茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介中在關(guān)于地名、茶葉名稱(如金駿眉、大紅袍)等方面還存在直譯法泛濫的問題,文宣資料中直接將“金駿眉”翻譯為“JinJunmei”;將“大紅袍”直接翻譯為“DaHongpaoTea”等,雖然這種翻譯方法保留了拼音讀法的漢字音調(diào),但是,卻十分不利于國外受眾對(duì)這些飽含典故的茶文化產(chǎn)生深層次的審美。另外在翻譯中一些低級(jí)詞匯的應(yīng)用錯(cuò)誤也廣泛存在著。
3.2句法翻譯上中式英語思維嚴(yán)重
基于一定的文化差異和語言表達(dá)上的差異,我國在翻譯相關(guān)的文宣資料時(shí)往往會(huì)采取“中式英語”的思維開展翻譯,而不是用地地道道的英語進(jìn)行翻譯。比如說,漢字表達(dá)中的一些語言成分在中文語境中省略是可行的,但是在翻譯為英語的時(shí)候基于一種跨文化交際的視角,要綜合性地把這些缺席的內(nèi)容補(bǔ)齊,在語法結(jié)構(gòu)上形成“主謂賓定狀補(bǔ)”相結(jié)合的完整表達(dá),但是,受長期的中式英語思維的局限,我國茶文化旅游的文本翻譯廣泛地存在著這種問題。
3.3忽視了茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介翻譯的本質(zhì)目的
上文提到,作為一種商務(wù)交際、市場(chǎng)營銷、整合營銷傳播行為,統(tǒng)一性地將景點(diǎn)的簡(jiǎn)介翻譯為英文是一種市場(chǎng)行為,而不是純粹的語言行為。需要指出的是,國內(nèi)一些譯者在翻譯茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介時(shí)一味地追求語言上的逐字逐句對(duì)等、只注重表達(dá)上的文雅得體而忽視了吸引國外受眾能否從景點(diǎn)簡(jiǎn)介中產(chǎn)生深厚的旅游興趣,很顯然這就違背了功能翻譯理論的基本立場(chǎng)。
4功能翻譯理論視角下茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介翻譯的解決方案
在把握功能翻譯理論的基礎(chǔ)上,我們可以嘗試多樣化的翻譯策略來創(chuàng)新茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介這種商務(wù)廣告的翻譯,在此筆者嘗試提出這樣兩種解決方案:
4.1注釋法翻譯策略
茶文化旅游是一種高級(jí)形態(tài)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè),人們追求的不僅僅是物質(zhì)享受,還在于追求文化層面的消費(fèi)感受。對(duì)此,為了體現(xiàn)出中華傳統(tǒng)茶文化中一些具有重要借鑒意義的審美享受,可以嘗試“注釋法”翻譯策略,即在尊重原文短小精悍、言簡(jiǎn)意賅的基礎(chǔ)上,采取注釋法增加補(bǔ)充一些西方受眾青睞的文化典故(例如大紅袍茶葉的由來、神農(nóng)嘗百草的典故等),增加吸引國外受眾的概率。另外,基于一種跨文化交際、互文性翻譯的策略,在用注釋法、增譯法等方法翻譯文宣資料時(shí),為了增加西方消費(fèi)者的共鳴,可以將中西方茶文化的一些精華的對(duì)比等添加進(jìn)去,使它們成為一種跨文化交際、促進(jìn)文化對(duì)話的良好機(jī)制,而不是一種純粹的廣告。
4.2標(biāo)準(zhǔn)化翻譯策略
目前在我國茶文化旅游業(yè)的范疇內(nèi)還沒有關(guān)于一些基本性、基礎(chǔ)性旅游用語標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐,這也是導(dǎo)致我國茶文化旅游文宣材料混亂的一個(gè)重要原因?;谖鞣饺苏J(rèn)識(shí)中華茶文化的復(fù)雜性,如果在基本的用詞、短語組合等方面都存在著不同的翻譯方法,會(huì)增加跨文化交際的難度。因此,我們建議可以由茶文化協(xié)會(huì)、地方旅游協(xié)會(huì)、高校教師、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等組成聯(lián)席會(huì)議組織,對(duì)涉外文宣中常見的基礎(chǔ)詞匯等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一,成立專門的平行語料庫以供西方受眾和專業(yè)的翻譯人員進(jìn)行借鑒。
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[4]胡芳毅.功能翻譯理論對(duì)譯者創(chuàng)造性叛逆的闡釋[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(3):172.
提出,我國要在2020年全面消除絕對(duì)貧困人口,要讓全國人民共享改革開放以來的發(fā)展成果,讓我國全面進(jìn)入小康社會(huì),現(xiàn)階段我國全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家和地方都出臺(tái)了一系列的扶貧政策,但大部分的政策都是“輸血式”的幫助,“造血式”的幫助還比較少,辦法不多,效果也不明顯。要持續(xù)鞏固脫貧成效,防止貧困戶返貧風(fēng)險(xiǎn),就需要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)村的“造血”功能,建設(shè)一條為貧困人口長期“輸血”的通道。
縣鄉(xiāng)有五個(gè)市級(jí)貧困村,共900戶2215名精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,是不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型代表,由于種種客觀原因,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難度非常大,有效辦法不多,一些看起來好的辦法,由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的條件差異較大,可復(fù)制性不強(qiáng),與本地實(shí)際情況結(jié)合起來,顯得有些“水土不符”,成效不大。現(xiàn)有的國內(nèi)外研究對(duì)類似于縣鄉(xiāng)這種淺丘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究非常少,所以通過調(diào)研,本文將結(jié)合縣鄉(xiāng)實(shí)際,具體問題具體分析,希望能做到“量體裁衣”,因地制宜。
二、縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
鄉(xiāng)位于縣中東部,距縣城38公里,與縣鎮(zhèn)、凱河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)接壤,與本縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、通山鄉(xiāng)毗鄰,是典型的丘陵農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積57平方公里,轄2個(gè)居民委員會(huì),11個(gè)行政村,212個(gè)村民小組,總?cè)丝?8226人,是一個(gè)偏僻的非軸線農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共有4個(gè)小型水庫,人民渠和左干渠穿過11個(gè)村,鄉(xiāng)內(nèi)支渠100余公里,共有堰塘200余口,供全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)用水,耕地面積24599畝,山地林地面積13812畝,區(qū)域內(nèi)有一條6.5米寬草油路面的省級(jí)道路三金(縣到金堂縣)路通過,各村的路面大多是3.5米寬的水泥路。
全鄉(xiāng)的村社集體經(jīng)濟(jì)較少,發(fā)展相對(duì)落后,有的村社除了部分固定資產(chǎn)出租收入以外,幾乎沒有任何的集體經(jīng)濟(jì)收入,導(dǎo)致了村社公共財(cái)力不足,服務(wù)能力低下。
全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,發(fā)展傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè),其中絕大部分是農(nóng)民自己散戶種養(yǎng)的自給自足的經(jīng)濟(jì)模式;工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是以簡(jiǎn)單的手工業(yè)為主,集中在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所在地,總的參與人數(shù)不到500人;服務(wù)業(yè)長期從業(yè)人數(shù)不到1000人,這其中包括餐飲,小家電,維修,小商戶等。據(jù)統(tǒng)計(jì),第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的16%,第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的66%,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的18%。從中國全國來看第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占GDP比重的15%、52%、33%;從世界平均來看第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占GDP比重的5%、31%、64%;而從美國等發(fā)達(dá)國家來看第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占GDP比重的1.2%、19%、79.8%;由以上數(shù)據(jù)可見,越是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,它的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重越高,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重越低。
由此可見,鄉(xiāng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不高。需要提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,降低第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重,來達(dá)到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
全鄉(xiāng)農(nóng)民人均年純收入13675元,收入來源超過75%是外出務(wù)工收入,全鄉(xiāng)外出務(wù)工的人數(shù)有14988人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘囊话?,年輕人很少有人留在家鄉(xiāng),這也就導(dǎo)致了本地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)缺人,缺人才,缺錢,缺技術(shù),缺知識(shí)的現(xiàn)象。
由于都是發(fā)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),手工業(yè),所以,這里的生態(tài)環(huán)境沒有破壞,依然是綠水青山,風(fēng)景秀麗,有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先天條件。
三、縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
1.公路里程少,硬化比例低,毛坯路多,路面狀況差。基礎(chǔ)設(shè)施落后,特別是道路不通,造成很多的不便,一是“出不去”,特別是到了雨季,當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸不出去,本地區(qū)的市場(chǎng)容量不大,無法完全消化生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品,農(nóng)民生產(chǎn)的瓜果、蔬菜運(yùn)不出去,只能爛在地里,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種植積極性,嚴(yán)重影響了老百姓的收入,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是“進(jìn)不來”,外面的車開不進(jìn)來,外面的東西運(yùn)輸不進(jìn)來,外面的好貨物也送不進(jìn)來,雖然目前電商發(fā)達(dá),但物流運(yùn)輸困難,也給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來障礙。
2.水利設(shè)施老化。全鄉(xiāng)4座小型水庫中有3座為病險(xiǎn)水庫,渠道年久失修,滲漏嚴(yán)重,有少數(shù)不能通水,收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)困難,水利工程正常維護(hù)費(fèi)用不足,這也進(jìn)一步加速了水利設(shè)施的老化。人畜飲用水大多來自于井水,規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋。有1個(gè)水廠,僅僅供全鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)人口基本生活用水。
3.農(nóng)村通訊設(shè)備落后。農(nóng)村通訊事業(yè)雖然發(fā)展迅速,幾乎家家戶戶都用上了手機(jī),電話普及率為95.2%,但是,現(xiàn)在已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,各村的寬帶發(fā)展速度還是比較滯后。由于農(nóng)村用戶分散、線路遠(yuǎn),單戶造價(jià)高,導(dǎo)致經(jīng)營農(nóng)村寬帶效益不好,給電信公司發(fā)展農(nóng)村寬帶帶來了困難,除了場(chǎng)鎮(zhèn)以外,最多的一個(gè)村有30戶人用上了寬帶,還有很多村民用的“棒棒機(jī)”,不能上網(wǎng)了解信息,不能上網(wǎng)購物,僅僅能通話、發(fā)信息。
(二)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用程度低
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,不管是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是企業(yè)發(fā)展等方面均體現(xiàn)出非常重要的作用?,F(xiàn)階段,本鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用程度很低,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,機(jī)器的運(yùn)用很少,比例很低,還不到總量的20%,全鄉(xiāng)對(duì)購置農(nóng)機(jī)進(jìn)行了補(bǔ)助,近三年來,雖然做到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),但是購置農(nóng)機(jī)的依然較少,一是由于本地區(qū)屬于丘陵地區(qū),機(jī)械耕種不是完全適合,二是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的限制,沒有更多的資金投入到機(jī)械化收割上來。
2.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,受到知識(shí)水平和應(yīng)用能力以及自然因素的限制,本地區(qū)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)應(yīng)用能力較差,思想觀念陳舊落后,接受新事物的能力弱,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊存在嚴(yán)重的低效率。
3.在工業(yè)生產(chǎn)過程中,主要還是以傳統(tǒng)的手工業(yè)為主,技術(shù)含量低,效率低下,產(chǎn)品的附加值小,鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)還沒有一家以生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等有科技含量的公司入駐。
(三)人員素質(zhì)整體較低
從業(yè)人員的整體素質(zhì)將在很大程度上直接決定著其所從事行業(yè)的整體發(fā)展水平。本鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低,人均受教育年限不到6年,鄉(xiāng)內(nèi)沒有專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),全鄉(xiāng)60歲以上6810人,占總?cè)丝诒戎氐?4.1%,人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。從業(yè)人員素質(zhì)整體較低還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員學(xué)歷水平普遍較低,他們對(duì)企業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不足,很難在經(jīng)營過程中對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)期,存在很嚴(yán)重的盲目經(jīng)營和發(fā)展的情況,從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展生命力周期不長。二是農(nóng)民長期受傳統(tǒng)思想的影響較為嚴(yán)重,思想難以轉(zhuǎn)變,其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中難以運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)工具,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在技術(shù)層面上相對(duì)落后,效率低下。
四、縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
(一)加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)好與不好的標(biāo)志,也是一個(gè)地區(qū)的基本形象,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有助于縮小與城市的差距,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長期受益。所以基礎(chǔ)設(shè)施的投入至關(guān)重要,縣鄉(xiāng)主要從以下幾個(gè)方面來改善基礎(chǔ)設(shè)施:
1.充分抓住打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大機(jī)遇,一是綜合利用“一事一議”道路獎(jiǎng)補(bǔ)政策,扶貧項(xiàng)目等,加大投入,興建鄉(xiāng)村道路。二是用現(xiàn)有的集體資產(chǎn)承包收入,進(jìn)行投資改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況,例如:一個(gè)社的堰塘需要整治,但是社集體又沒有資金進(jìn)行整治,就可以通過引進(jìn)承包人的辦法,提前預(yù)支承包費(fèi)用,用提前收取的承包費(fèi)用,對(duì)該堰塘進(jìn)行整治,整治好的堰塘經(jīng)營權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)歸承包人所有,這樣也可以降低承包人的成本。
2.運(yùn)用農(nóng)村公共服務(wù)資金,做好水利設(shè)施的維護(hù)。農(nóng)村公共服務(wù)資金,是通過省級(jí)財(cái)政下?lián)艿矫總€(gè)村,著力解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的突出問題。這筆資金每年每個(gè)村平均5萬元左右。對(duì)于渠道年久失修,滲漏嚴(yán)重,不能通水,收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)困難,水利工程正常維護(hù)費(fèi)用不足等問題就可以利用農(nóng)村公共服務(wù)資金,作為基本啟動(dòng)資金,再通過籌資籌勞,每年對(duì)渠道等設(shè)施進(jìn)行整治,除淤等處理,使農(nóng)業(yè)用水得到正常提供。
3.多渠道籌集資金,加快改善通訊設(shè)施設(shè)備落后的狀況。通訊設(shè)施設(shè)備的好與壞,直接關(guān)系到信息的傳遞速度,當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代,信息就是金錢,信息就是生產(chǎn)力,所以,加快改善通訊設(shè)施設(shè)備落后的狀況是非常必要的,應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳、教育、培訓(xùn)、考察等,引入通訊企業(yè),以最優(yōu)惠政策為本區(qū)域建設(shè)通訊設(shè)施,達(dá)到改善通訊設(shè)施設(shè)備落后的目的。
(二)強(qiáng)化政府引導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)主體作用
在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后的地方,因?yàn)橹饕且赞r(nóng)村散戶種植、養(yǎng)殖,不成規(guī)模,沒有自己的品牌,經(jīng)濟(jì)收益不高,效益不好,所以必須要用政府的引導(dǎo)來統(tǒng)籌,才能不盲目地發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能少走彎路。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),縣鄉(xiāng)從以下幾方面著手:
1.大力發(fā)展柚,創(chuàng)建本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。柚以獨(dú)特的風(fēng)味著稱,果大,皮薄,可食比例大。果肉乳白微黃,質(zhì)地脆嫩化渣,酸甜適度,汁多味美,營養(yǎng)豐富,有止咳,化痰,順氣,平喘的藥用功能。2019年9月,、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合申報(bào)了柚扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,鄉(xiāng)的紫橋、群龍、玉溪、普陀、左街等5個(gè)村,栽植柚48910株1191.08畝,目前萬畝柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)栽植規(guī)?;就瓿桑?019年通過綠谷博覽會(huì)、電商平臺(tái)等渠道,柚的銷售額達(dá)到了2300萬元,為助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。下一步要重點(diǎn)挖掘特色產(chǎn)業(yè)“柚”的發(fā)展價(jià)值,加強(qiáng)園區(qū)后續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)業(yè)主統(tǒng)一管理,建設(shè)田間生產(chǎn)作業(yè)道、滴灌工程,初步達(dá)到作業(yè)道路網(wǎng)、灌溉體系、病蟲害防治措施三網(wǎng)配套,有效提升柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的綜合能力。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模,計(jì)劃在德遂高速沿線5個(gè)村再發(fā)展柚800畝,全鄉(xiāng)柚預(yù)計(jì)達(dá)2000余畝。加快推進(jìn)柚國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報(bào)工作,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品知名度和影響力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、效益化,最終實(shí)現(xiàn)柚在助農(nóng)增收、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
2.農(nóng)旅融合發(fā)展,打造特色旅游小鎮(zhèn)。重點(diǎn)打造鄉(xiāng)石河村千畝精品梅林基地,推動(dòng)萬畝“、柚扶貧產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),以梅林+柚為依托,將鄉(xiāng)打造為特色旅游小鎮(zhèn)?!班l(xiāng)石河村千畝精品梅林基地”位于縣鄉(xiāng)石河村,距縣城中心42公里,德遂高速穿境而過,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。整個(gè)村栽種梅花品種主要以杏梅為主,骨里紅梅、白梅、青梅等多個(gè)品種,目前種植面積達(dá)1000余畝,2018-2019年連續(xù)兩年成功舉辦“梅花節(jié)”,引爆了石河村乃至全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的激情,下一步要把石河村千畝精品梅林基地作為鄉(xiāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎來打造。以舉辦梅花節(jié)為依托,探索“基地+專合社+農(nóng)戶+電商”運(yùn)作模式,加快建設(shè)千畝精品梅林基地和苗木示范區(qū),撬動(dòng)相鄰村連片發(fā)展四季觀賞花木,發(fā)展生態(tài)、休閑、觀光等綠色旅游文化產(chǎn)業(yè),達(dá)到以文促旅,以旅彰文的良好效果。同時(shí)結(jié)合農(nóng)工發(fā)源地、秦皇宮歷史文化,講好故事,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.引入小型微型企業(yè),發(fā)展手工業(yè)。在本鄉(xiāng)區(qū)位不占優(yōu)勢(shì)的情況下,發(fā)展大型工業(yè)企業(yè)是非常困難的,為了讓農(nóng)民增加收入,增加就業(yè),合理有效地利用農(nóng)村剩余勞力,一是適量地引入部分小型微型企業(yè),從事手工編制藤椅和其他簡(jiǎn)單的工藝品,這種勞動(dòng)不需要長時(shí)間的培訓(xùn),成本低,簡(jiǎn)單易行,風(fēng)險(xiǎn)低,投資小,利潤豐厚。二是積極引入電子廠業(yè)務(wù)企業(yè),就業(yè)靈活,人員多少不限,由農(nóng)民將銅線領(lǐng)回家進(jìn)行手工繞線也可,在場(chǎng)鎮(zhèn)集中勞動(dòng)也可,這樣可以增加農(nóng)民的收入,也實(shí)現(xiàn)了在農(nóng)閑時(shí)間的就業(yè),使本地的人力資源得到了充分的運(yùn)用。
4.發(fā)展綠色養(yǎng)殖,助力鄉(xiāng)村旅游。在本鄉(xiāng)金灣村,發(fā)展了融合綠色養(yǎng)殖、休閑娛樂、觀光旅游等為一體的服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是由返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資,鄉(xiāng)政府的幫助下開發(fā)的。一是承包了100畝農(nóng)田,通過整理改建,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,年產(chǎn)值可以達(dá)到150萬到200萬元,水產(chǎn)全部用本地生產(chǎn)的糧食和綠色草料喂養(yǎng),這樣生產(chǎn)出來的魚、蝦等,肉質(zhì)鮮嫩,口感極佳,經(jīng)濟(jì)價(jià)值也非常高,價(jià)格是一般魚、蝦的三倍左右。二是開發(fā)娛樂、餐飲性項(xiàng)目,客人可以在這里垂釣吃到最新鮮的魚、蝦等水產(chǎn)品。同時(shí)還開發(fā)了200畝的林地,種植不同季節(jié)的水果,讓客人可以在這里自己采摘最新鮮的水果品嘗。自從開發(fā)以來,受到很多城市客人的喜愛,效益不錯(cuò)。既發(fā)展了生態(tài)養(yǎng)殖,又發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游,既得到了經(jīng)濟(jì)收入,也贏得了品牌價(jià)值。
(三)注重提高從業(yè)人員整體綜合素質(zhì)
從業(yè)人員的素質(zhì),對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的影響,人力資源也是最寶貴的一種資源,從某種程度上來說,人才決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。做好人力資源的管理,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)主要做好以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主及從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn),讓他們掌握先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技能,增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解,能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)有清晰的認(rèn)識(shí),以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論來指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。
2.強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)科技和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),依托“農(nóng)民夜?!薄稗r(nóng)民大講堂”,讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中從原有的生產(chǎn)技術(shù)和工藝中解脫出來,不斷增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)水平和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力。
Abstract: Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan, the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas, the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper, the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example, to explore the methods of small towns development, which has been able to provide reference for future similar construction.
P鍵詞:小城鎮(zhèn)建設(shè);規(guī)劃引導(dǎo);育才生態(tài)區(qū)
Key words: small towns construction;planning guidance;Yucai ecological zone
中圖分類號(hào):TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)12-0062-02
0 引言
“十”將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略,提出要按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,堅(jiān)持走中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局,因此,小城鎮(zhèn)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。三亞作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)示范市,按照“規(guī)劃先行”的理念,科學(xué)規(guī)劃、勇于創(chuàng)新,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)兼顧了民生改善,有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
1 育才生態(tài)區(qū)概況
育才生態(tài)區(qū)前身為育才鎮(zhèn),是三亞市最年輕的建制鎮(zhèn),2014年隨著三亞市“撤鎮(zhèn)社區(qū)”行政區(qū)劃體制改革,育才鎮(zhèn)更名為育才生態(tài)區(qū)。
育才生態(tài)區(qū)地處三亞市北部山區(qū),生態(tài)環(huán)境良好,也是三亞唯一沒有海岸線的區(qū)鎮(zhèn)。該區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),綜合發(fā)展水平相對(duì)落后,城鎮(zhèn)建設(shè)還處于起步階段。全生態(tài)區(qū)約2萬人,以黎、苗族居多(約1.9萬人),屬典型的少數(shù)民族聚集區(qū)。生態(tài)區(qū)域面積314.9平方公里,優(yōu)越的地理環(huán)境和濃郁的民族風(fēng)情,使得育才生態(tài)區(qū)具有發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和黎、苗族文化,傳承農(nóng)墾傳統(tǒng)文化及鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2012年,育才生態(tài)區(qū)被確定為海南省的特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。
幾年來,育才生態(tài)區(qū)緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐將完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、加快市政公用設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等作為建設(shè)發(fā)展的核心工作內(nèi)容,積極探索出一條特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。
2 經(jīng)驗(yàn)探討
2.1 精心規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展
育才生態(tài)區(qū)是海南南部濱海地區(qū)聯(lián)系中部山地地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn),三亞市總體規(guī)劃提出了全市“旅游主導(dǎo),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體發(fā)展思路,在“山海相連、指狀生長”城市空間發(fā)展思路下,育才生態(tài)區(qū)作為中脊之一,必將成為三亞市輻射海南南部區(qū)域的重要戰(zhàn)略地區(qū)。制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,為育才生態(tài)區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供前提和依據(jù)是關(guān)鍵,為此,市政府劃撥專款邀請(qǐng)國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),并聘請(qǐng)省內(nèi)資深專家對(duì)規(guī)劃編制成果嚴(yán)格審查,力爭(zhēng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè)。目前,育才已完成了至今的第一版鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
按照育才生態(tài)區(qū)鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略,將強(qiáng)化中心區(qū)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展中心區(qū),吸引人口向中心區(qū)集聚,提高城鄉(xiāng)空間資源利用的效率,降低對(duì)生態(tài)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的沖擊。鑒于現(xiàn)狀中心區(qū)主要由南區(qū)的立才農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部和北區(qū)的區(qū)管委會(huì)屬地組成,在中心區(qū)用地布局上,采取場(chǎng)鎮(zhèn)合一、統(tǒng)一規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地統(tǒng)籌的原則,使區(qū)鎮(zhèn)發(fā)揮職能成為名符其實(shí)的三亞市域北部山區(qū)中心,生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)服務(wù)基地,具有濃郁黎苗風(fēng)情的山地風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。
為打造地方特色小鎮(zhèn),規(guī)劃專章提出鎮(zhèn)區(qū)總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)“顯山、親水、傳文、營鎮(zhèn)”,強(qiáng)調(diào)須對(duì)鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)風(fēng)貌進(jìn)行管控,包括街區(qū)界面引導(dǎo),重點(diǎn)項(xiàng)目意向以及嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度等等;鎮(zhèn)區(qū)整體建筑形態(tài)以低層多層為主,建筑風(fēng)貌體現(xiàn)熱帶特色,尺度適宜,具有地方特色,色彩清新淡雅。
2.2 制定實(shí)施方案,有序分期建設(shè)
在目標(biāo)年限內(nèi),育才生態(tài)區(qū)制定一系列實(shí)施方案,采取了重點(diǎn)區(qū)域先行的開發(fā)行的計(jì)劃,通過新建與改建同步推進(jìn)的方法,有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施先行
依托市政府財(cái)政支持,育才優(yōu)先發(fā)展公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對(duì)貫穿整個(gè)中心區(qū)的育才大道進(jìn)行擴(kuò)寬改造、綠化和亮化,加快了育才大道路沿線醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)了包括育才中心幼兒園、育才中心學(xué)校、育才敬老院在內(nèi)的一大批公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同步在各行政村內(nèi)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)村多功能文化室等,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
2.2.2 示范區(qū)效應(yīng)
在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),充分發(fā)揮示范區(qū)效應(yīng),加快推進(jìn)了中心區(qū)街道改造工程,通過對(duì)中心區(qū)道路兩側(cè)已建的建筑物按照“穿衣戴帽,裝飾裝修”形式,推進(jìn)中心區(qū)重要街道立面、開敞空間的景觀風(fēng)貌和衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及街道亮化工程,整治濱河環(huán)境,建設(shè)中心公園和濱水景觀帶,改善中心區(qū)(含農(nóng)墾地區(qū))面貌,初步形成特色山地小鎮(zhèn)的整體形態(tài)。
2.2.3 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)
根據(jù)《三亞市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020)》工作部署,育才生態(tài)區(qū)精心挑選了雅亮、馬亮、雅林、那受、龍密、青法6個(gè)行政村作為美麗鄉(xiāng)村改造建設(shè)試點(diǎn),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出的“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及扶貧計(jì)劃相融合”要求,先行委托設(shè)計(jì)單位科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,因地制宜地將6個(gè)試點(diǎn)村分類為環(huán)境整治型、休閑旅游型、生態(tài)保護(hù)型等。并根據(jù)試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域分布特點(diǎn),通過農(nóng)村環(huán)境整治、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)提高、素質(zhì)提升等5大工程,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作,有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增收的目標(biāo)。
2.3 生態(tài)優(yōu)先,可持續(xù)發(fā)展
育才優(yōu)越的自然資源和環(huán)境,是三亞最重要的生態(tài)屏障和生態(tài)背景,其生態(tài)保育、生態(tài)涵養(yǎng)的責(zé)任重大,因此,一方面充分結(jié)合自身的生態(tài)(山地)、熱帶植物、民俗資源等特色優(yōu)勢(shì),借鑒國內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻引入企業(yè)參與,可持續(xù)地發(fā)展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的觀光農(nóng)業(yè)、民族風(fēng)情、康體休閑等旅游項(xiàng)目,提供既區(qū)別于濱海地區(qū)的旅游產(chǎn)品,又使山地農(nóng)民增收,達(dá)到以旅促農(nóng),聯(lián)動(dòng)發(fā)展,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。另一方面,在中心區(qū)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,將支持低碳生態(tài)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。例如,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展可持續(xù)性排水系統(tǒng)的建設(shè);對(duì)生活污水進(jìn)行“源分離技術(shù)”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活污水的“零”排放;太陽能利用技術(shù);推行綠色交通以及開展生態(tài)岸線修復(fù)技術(shù)等等。
2.4 引入和培植特色產(chǎn)業(yè),注入原動(dòng)力
小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌的形成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐,豐富和提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展的核心動(dòng)力,為此,育才注重加強(qiáng)對(duì)散落在北部山區(qū)旅游用地的規(guī)劃引導(dǎo)和業(yè)態(tài)設(shè)計(jì),充分利用腹地豐富的水系、水庫、熱帶山林和田園等自然資源并充分融合,形成“主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富”的旅游項(xiàng)目,旅游產(chǎn)業(yè)由低水平散點(diǎn)式向高端網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和區(qū)域整合方向發(fā)展。注重培育高品質(zhì)、好業(yè)態(tài)的富民型特色產(chǎn)業(yè),充分結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)搬遷安置區(qū)、預(yù)留旅游建設(shè)用地和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造“特色鮮明、收益持續(xù)”的風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)和精品綠色產(chǎn)業(yè)帶,帶動(dòng)山區(qū)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。通過規(guī)劃,充分預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地以及各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)設(shè)施建設(shè)用地,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地,使“規(guī)劃有計(jì)劃,規(guī)劃落項(xiàng)目”,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展的原動(dòng)力。
2.5 科學(xué)有序管理,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展
2.5.1 制定規(guī)章制度、審批有法可依
推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè),離不開有序的規(guī)劃建設(shè)管理,為此,三亞市政府先后出臺(tái)了《三亞市村莊建設(shè)管理辦法》、《三亞市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民住房報(bào)建管理的補(bǔ)充規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步理順了村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制、明確部門職責(zé)和屬地管理責(zé)任制、完善審批制度和流程。在法定的框架下,育才生態(tài)區(qū)結(jié)合自身轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立了一套涵蓋土地、規(guī)劃、施工、房產(chǎn)等在內(nèi)的一站式審理制度,設(shè)立便民服務(wù)窗口,為基礎(chǔ)群眾提供便捷的建房報(bào)建途徑。
2.5.2 充實(shí)基層管理人員,加大違法建設(shè)管控
為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施,切實(shí)做好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,育才按照相關(guān)要求設(shè)置和完善了國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu),并在各行政村配置一名規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,整合力量進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,建立覆蓋城鄉(xiāng)的常態(tài)工作機(jī)制。與此同時(shí),區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格按照《三亞市違法建筑管控辦法》要求,始終保持對(duì)違法建筑打擊和管控的高壓態(tài)勢(shì),通過建立網(wǎng)格化巡查管控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法轄區(qū)內(nèi)違法占地、頂風(fēng)搶建督查督辦,嚴(yán)控違法建筑增量。
3 結(jié)語
育才生態(tài)區(qū)充分利用自身的文化、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),順應(yīng)國家宏觀發(fā)展及市場(chǎng)需求,借助“特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展契機(jī),堅(jiān)持“以旅促農(nóng)”的理念,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中心城區(qū)改造、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展空間和各類服務(wù)設(shè)施,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、有序的城鎮(zhèn)建設(shè)管理也有效地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)作為城市功能的“接收器”和帶動(dòng)村莊發(fā)展的“輻射器”,對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要意義,希望育才生態(tài)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)転樾〕擎?zhèn)發(fā)展建設(shè)提供一種新的發(fā)展模式,引導(dǎo)其他小城鎮(zhèn)選擇更可持續(xù)的發(fā)展途徑。
參考文獻(xiàn):
[1]莊宇,彭銳.淺議城市特色及其塑造――以江蘇省宜興市為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2008(6).
關(guān)鍵詞:意境構(gòu)思神似情景交融
中國自古以來都以意境品評(píng)繪畫作品,畫作的意境體現(xiàn)了作品的深邃精神內(nèi)涵,在風(fēng)景寫生中營造意境是教學(xué)的重要要求。
意境是繪畫基本要素的綜合反映,它以各種匠心獨(dú)運(yùn)的藝術(shù)手法營造出濃烈的畫面氣氛和超脫自然的客觀物象,表現(xiàn)一種情景交融、物我貫通,無比廣闊的藝術(shù)的化境。
意境在《辭海》中是這樣解釋的:“意境:文藝作品中所描述的客觀圖景與所表現(xiàn)的思想感情融合一致而形成的一種藝術(shù)境界,且有虛實(shí)相生,意與境偕,深邃幽遠(yuǎn)的審美特征;能使讀者產(chǎn)生想象和聯(lián)想,如身入其境;在思想情感上受到感染,中國古典文論獨(dú)標(biāo)境界以意境的高下來衡量藝術(shù)作品的藝術(shù)價(jià)值,優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)往往是情與景,意與境相交融,塑造鮮明生動(dòng)的藝術(shù)形象,產(chǎn)生強(qiáng)烈的感染力?!雹龠@指明了繪畫的意境。然而不同的藝術(shù)家對(duì)意境的理解不一,如:北宋郭熙是“可行,可望,可游,可居”的四“可”之境;李可染說“意境”是繪畫的靈魂;唐代劉禹錫的“象外之象”“境生于象外”;有的藝術(shù)家重“實(shí)景”,有的重“真景”,有的重“夢(mèng)景”,有的重“神景”。在今天的色彩風(fēng)景寫生中,筆者認(rèn)為意境就是情景交融,以景表情,以獨(dú)特的構(gòu)思達(dá)到畫面有序,氣氛濃烈,物象神似,感人至深。色彩風(fēng)景寫生時(shí)要求充分的投入,完善畫面元素優(yōu)化,增強(qiáng)畫面的意境表達(dá)。
寫生時(shí)營造意境,要情景交融,意趣高雅,引人入勝。要做到這種境界,就要處理好由景生情,以情表意,由意入境的關(guān)系,必須在色彩寫生時(shí)從多方面進(jìn)行創(chuàng)造。
第一,格調(diào)高雅,深思周密的構(gòu)思。一幅色彩風(fēng)景寫生作品的格調(diào)優(yōu)雅,耐人尋味,它直接體現(xiàn)了作者的精神氣質(zhì),因此加強(qiáng)自我修養(yǎng)必不可少。面對(duì)自然景物在營造意境時(shí)首先是選景,選擇你感興趣的景,由景生情,以情觀景,從而把看到的繁雜的景物在大腦中加工成藝術(shù)形象,確定立意和表現(xiàn)形式。立意或是明快的、簡(jiǎn)樸的,或是秀美的、蒼勁的……不同立意應(yīng)選擇不同的表現(xiàn)形式,如筆觸的運(yùn)用、色彩的薄厚、調(diào)子明度高低……通過點(diǎn)、線、面、色有機(jī)變化組合的視覺造型語言營造意境中的具體形象。立意與形式確定后采取相應(yīng)的構(gòu)圖方式,如邊角構(gòu)圖,三角構(gòu)圖,S形構(gòu)圖等。從構(gòu)圖的規(guī)律和法則凈化畫面中的各種構(gòu)成元素,如區(qū)分物象均衡、對(duì)比、節(jié)奏、變化統(tǒng)一、主次、虛實(shí)、前后、藏露等巧妙的經(jīng)營位置,以虛求實(shí),以真求神,以有求無,無限寓于有限之中營造象外之境。在這個(gè)過程中觸景生情,以情觀景,寄情于景,最后達(dá)到情景交融,以景傳情的妙境。
第二,畫面的色調(diào)營造一種氣氛,就是說要有境。色彩的不同傾向可傳達(dá)不同的情境,如傾向大紅色調(diào)讓人感到熱烈、興奮,充滿激情,使人聯(lián)想到中午或夏天等;傾向黃的色調(diào)讓人感覺成熟,使人聯(lián)想到秋天;冷色調(diào)讓人感覺凄涼、陰冷,使人聯(lián)想到雨天或早晨。不同的色調(diào)讓人感受和聯(lián)想到不同情境。色調(diào)對(duì)于作者更能表現(xiàn)當(dāng)時(shí)的感受和情緒,更能使觀者身臨其境,感受畫作的整體魅力。第三,建造畫面秩序和情景。提煉所畫物象的各種關(guān)系,一幅畫中所有表現(xiàn)對(duì)象的主賓、空間、透視、輕重等各種對(duì)比關(guān)系突出體現(xiàn)了其思想內(nèi)容。反之畫面對(duì)象平均、秩序混亂、思想模糊不清,讓人看不清、沒啟迪,更談不上美,這樣的作品沒有任何意義。因而我們畫畫時(shí)要從大小、前后、虛實(shí)、遠(yuǎn)近、高低、冷暖等對(duì)比關(guān)系;視角變化,畫幅大小長短等構(gòu)圖的形式,語言表達(dá)形式,材料運(yùn)用及筆觸變化等方面,通過概括、加減、聚散、夸張、重疊等藝術(shù)手法的處理給畫面建造秩序和情景,清楚地表達(dá)畫者的思想情感,使畫面有更深的精神內(nèi)涵。
第四,注重“神似”。神似是中國畫的理念,南朝山水畫家宗炳強(qiáng)調(diào)山水畫的“暢神”概念,強(qiáng)調(diào)主觀作用,抒發(fā)胸懷,發(fā)揮以形似傳神的寫意功能。在風(fēng)景寫生中自然物的繁雜不可能都畫出,這時(shí)我們?yōu)榻鉀Q此問題,應(yīng)簡(jiǎn)潔地概括追求形似,以畫印象,畫感覺取代客觀對(duì)象。在風(fēng)景畫中忽略或放棄具體的自然景物的細(xì)節(jié)描繪,取而代之的是意象描繪,注重抒發(fā)主觀情緒,強(qiáng)調(diào)“意”的表達(dá),不拘泥于“形”似和“筆”到,但有時(shí)意到,筆不到,形不似,則減弱意境成分。對(duì)于“神似”要恰當(dāng)?shù)匕盐?,才能加?qiáng)意境。總之意境是造化與心源的合一。如北宋范寬的《蹊山行旅圖》,樹叢掩映之下的小人及驢馬,人與自然的比例充分表現(xiàn)了人對(duì)自然崇敬的高遠(yuǎn)意境。西方畫家也不例外,如法國畫家彼愛爾·波納爾風(fēng)景油畫《棕櫚之枝》的空間意境表現(xiàn)獨(dú)具匠心,他畫中光線強(qiáng)烈,色彩純度很高,畫面中間色彩略有變化的紅房子,畫面上方棕櫚葉從頭到尾畫出許多變化。遠(yuǎn)處明亮藍(lán)色背景映襯出高高低低不同的造型,細(xì)微多樣的描繪使畫面層次豐富多彩,近景與遠(yuǎn)景的區(qū)分造成空間氣韻,色塊對(duì)比和光影效果引人入神。畫中人物很“虛”,隱約的輪廓造成人物“神似”和藍(lán)色背景相協(xié)調(diào),中景的房子清晰可見,這種虛實(shí)對(duì)比和高純補(bǔ)色對(duì)比,使整幅畫處于陽光明媚人物閑逸意境中。畫中虛實(shí)情境和空間韻致的高度意象化和精神化,有如閑逸美好的幸福生活在作者心里蕩漾。這是巧妙地利用虛與實(shí)、藏與露的藝術(shù)處理手法造成的一種高境界;相反,則境界愈小。從中外大師物象處理中可以看出,各種物體在情境中相互包容、滲透與變化,從而構(gòu)成深遠(yuǎn)的意境,使之產(chǎn)生耐人尋味的藝術(shù)幻覺和相應(yīng)的情趣。審美的愉悅不僅在于美的直接反映,而且在于反映過程中美的再創(chuàng)造。在創(chuàng)造性的意境想象中,審美者能獲得無窮之味、不盡之意。意境是客觀的景與主觀的情融合的結(jié)晶,是主客觀相統(tǒng)一的產(chǎn)物。
意境的營造是繪畫的靈魂,也是構(gòu)圖藝術(shù)的最終目的,“情景交融”是意境創(chuàng)造的最終目的,融情于景是構(gòu)思、營造意境的繪畫構(gòu)成方式?!俺鲂乱庥诜ǘ戎校拿罾碛诤婪胖狻保ㄋ巍ぬK軾),既達(dá)到了意境的造化,又不失構(gòu)圖藝術(shù)的美感內(nèi)涵,借景抒情,完美契合,超以象外。色彩風(fēng)景寫生不論是油畫還是水彩畫、水粉畫,在寫生過程中需注重構(gòu)思構(gòu)圖、情感的融入及意境的營造。寫生是一種繪畫綜合能力的訓(xùn)練,大家要重視結(jié)合各知識(shí)點(diǎn)的綜合利用,發(fā)揮豐富的想象力和創(chuàng)造力,主觀與客觀、理性與情感、理想與現(xiàn)實(shí)等各種因素融合一體。面對(duì)大自然的無限生機(jī),優(yōu)美動(dòng)人的風(fēng)景,畫出佳作來,順利地完成寫生課程任務(wù)。
注釋:
①夏征農(nóng)主編.辭海編輯委員會(huì)編.辭海[M].上海:上海辭書出版社,2002.P2026.
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);城市發(fā)展;體育賽事
中圖分類號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A隨著城市化進(jìn)程的不斷加深,為發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大城市影響力,將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識(shí)。作為新興產(chǎn)業(yè),體育能夠形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng),成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)¨】。不僅是舉辦過奧運(yùn)會(huì)的北京以及上海、廣州、深圳等大城市,很多中小城市也在盡力爭(zhēng)取舉辦國際或國家級(jí)大賽。如青海省的環(huán)青海湖自行車公路賽,大連、廈門的國際馬拉松賽,三亞的國際沙灘排球賽,廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特質(zhì)等諸多因素的影響,本溪至今并未把體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。
雖然本溪在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面起步較晚,但可以借鑒國內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),挖掘潛在優(yōu)勢(shì)。
2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標(biāo)賽,在比賽期間的廣告中,億萬觀眾還發(fā)現(xiàn)并迷上楓葉之都— — 本溪。然而這只是牛刀小試,2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)將成為本溪市借力體育,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高本溪城市品位的更大契機(jī)。遼寧申辦全運(yùn)會(huì)成功,遼寧旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一,將直接促進(jìn)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。如何充分把握利用遼寧全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,突出發(fā)揮本溪市的鄰近沈陽主賽區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產(chǎn)業(yè)水平,推進(jìn)本溪向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,具有重大意義。
1 本溪旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的全運(yùn)會(huì)機(jī)遇本溪作為十二屆全運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)沈陽的鄰近城市,在沈本一體化的大背景下,在全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)占據(jù)有利位置,全運(yùn)會(huì)將為本溪市旅游業(yè)的發(fā)展帶來難逢的機(jī)遇和深遠(yuǎn)的影響。
1)旅游基礎(chǔ)設(shè)施將得到有效改善
作為全運(yùn)會(huì)的分賽場(chǎng)城市,其最大影響將是促進(jìn)本溪市城市建設(shè)。申辦全運(yùn)會(huì)成功之后,本溪市及時(shí)制定了“迎全運(yùn)、創(chuàng)品牌、樹形象”3年行動(dòng)計(jì)劃。以全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)為中心,全力提升體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,啟動(dòng)“三大工程”:沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場(chǎng)改造工程。這些地標(biāo)性建筑將全面改造本溪市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)保、通訊和比賽場(chǎng)館,客觀上也全面改善了本溪市的旅游環(huán)境。
2)旅游市場(chǎng)的客源結(jié)構(gòu)將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客,省外、境外旅游是本溪市旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。全運(yùn)會(huì)女子籃球項(xiàng)目、青年足球項(xiàng)目和公路自行車項(xiàng)目的比賽在本溪市舉行,必將帶來一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員、工作人員、新聞?dòng)浾吆陀^看賽事及觀光的海內(nèi)外旅游者,為促進(jìn)本溪市的省外、境外旅游市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。 2013年全運(yùn)會(huì)將使全國、乃至世界了解本溪,創(chuàng)造本溪市最佳旅游形象品牌,從而帶動(dòng)全運(yùn)會(huì)之后省外、境外游客數(shù)量的持續(xù)增加,為打開省外、境外旅游市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
3)旅游服務(wù)質(zhì)量將會(huì)全面提升
旅游接待服務(wù),也是全運(yùn)會(huì)接待服務(wù)的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動(dòng)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn),因此在迎接全運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作中,接待服務(wù)必然會(huì)登上一個(gè)新的臺(tái)階。扎實(shí)推行行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)禮儀規(guī)范,加強(qiáng)賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督。尤其是加強(qiáng)對(duì)接待酒店管理人員以及導(dǎo)游人員的培訓(xùn),包括旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全保障知識(shí)、酒店服務(wù)禮儀規(guī)范、酒店安全應(yīng)急管理等,借機(jī)全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
4)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),它幾乎與國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著直接與間接的關(guān)系。
全運(yùn)會(huì)帶來的大量商機(jī),為本溪市結(jié)合自身特點(diǎn),將旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,采用商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、體旅結(jié)合、交旅結(jié)合、工旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等諸多模式創(chuàng)造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場(chǎng)的同時(shí),進(jìn)一步振興鋼鐵、制藥等行業(yè)。
2 抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,加快本溪市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策2.1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現(xiàn)代旅游業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段之一。全運(yùn)會(huì)是目前全國最具影響力的大型體育活動(dòng),央視直播所帶來的巨大媒體效應(yīng)是樹立一個(gè)地區(qū)旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認(rèn)識(shí)到全運(yùn)會(huì)給本溪市所帶來的巨大機(jī)遇,借此樹立起本溪旅游在國內(nèi)外的優(yōu)良品牌。本溪市應(yīng)該撥出??罴哟髮?duì)全運(yùn)會(huì)旅游的宣傳促銷活動(dòng),著力宣傳市政府的“三都五城”規(guī)劃?!叭嘉宄恰奔仁潜鞠奶厣?也是本溪的奮斗目標(biāo),同時(shí)也是加快本溪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的措施,建設(shè)“三都五城”即是將特色、目標(biāo)、措施三位一體?!叭肌笔侵镐撹F之都、醫(yī)藥之都和楓葉之都,“五城”指的是國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。通過全運(yùn)會(huì)將本溪“三都五城”的風(fēng)采展現(xiàn)給世人,向世人展現(xiàn)一個(gè)和諧、文明的新本溪。
2.2 加快本溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本溪市應(yīng)該抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,努力經(jīng)營現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合的旅游城市的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)加大投資改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、信息服務(wù)系統(tǒng),提升本溪城市品位。在本溪市老區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中,應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求,建設(shè)具有現(xiàn)代氣息,布局合理,功能齊全的配套體系;應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業(yè)園、溪湖公園,真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市;應(yīng)建設(shè)五星級(jí)酒店、國際會(huì)議中心等,在增強(qiáng)賽會(huì)接待能力的同時(shí),增強(qiáng)旅游對(duì)外接待能力,提升服務(wù)水平。如果財(cái)力允許,可開全國風(fēng)氣之先,在本溪的青山碧水問建設(shè)一條自行車專用公路。使2013年全運(yùn)會(huì)在本溪市旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出最佳效益,促進(jìn)本溪市旅游業(yè)的全面進(jìn)步。
2.3 加強(qiáng)本溪城市文化建設(shè)與宣傳文化是城市之魂,也是旅游之魂,而且與旅游業(yè)發(fā)展共生相伴,因此旅游業(yè)也可以說就是文化產(chǎn)業(yè)。
本溪市有著豐厚的歷史文化積淀,如生態(tài)地質(zhì)文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等,但發(fā)掘、整理和研究的程度還比較低,遠(yuǎn)未形成市場(chǎng)化,屬于“養(yǎng)在深閨屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞丁薄R虼擻憂勘鞠糜蔚奈幕?并借全運(yùn)會(huì)東風(fēng),進(jìn)行宣傳促銷。比如應(yīng)借鑒五女山申遺成功的經(jīng)驗(yàn),啟動(dòng)本溪水洞申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、本溪國家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園;應(yīng)充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。
2.4 建立專門研究機(jī)構(gòu)
作為本溪市唯一的高等學(xué)校,遼寧科技學(xué)院已經(jīng)將旅游作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科,并先后成立了“兩所一會(huì)”,即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學(xué)學(xué)會(huì)”。作為專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)把本溪市全運(yùn)會(huì)旅游作為專項(xiàng)研究課題,圍繞全運(yùn)會(huì)進(jìn)行全面調(diào)研,組織召開“全運(yùn)會(huì)與本溪旅游”等方面的理論研討會(huì),設(shè)計(jì)集地方特色與體育特色相結(jié)合的旅游產(chǎn)品,制定本溪全運(yùn)會(huì)旅游促銷戰(zhàn)略和具體實(shí)施措施等等,并將研究結(jié)果上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)本溪市全運(yùn)會(huì)旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳促銷工作,使全運(yùn)會(huì)效益在本溪市旅游業(yè)得到最大發(fā)揮。
2.5 打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業(yè)態(tài)的變化,傳統(tǒng)風(fēng)光旅游以及靜態(tài)的文化旅游已經(jīng)逐漸略顯單調(diào)了,具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的旅游業(yè)的時(shí)尚。本溪市如果把自己定位為現(xiàn)代國際旅游城市,就應(yīng)該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。只有通過體育賽事才能彰顯一個(gè)城市的活力,才能彰顯一個(gè)城市的面貌。因?yàn)轶w育是一種生活的方式,它能表現(xiàn)一個(gè)城市的形象、風(fēng)貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事,應(yīng)該和本溪城市所特有的地理環(huán)境以及本溪城市所特有的文化相切合,通過這樣的賽事可以顯示城市的整體風(fēng)貌。比如近年來本溪市的自行車項(xiàng)目成績(jī)顯著,是否可以考慮將自行車運(yùn)動(dòng)作為本溪市標(biāo)志性休閑運(yùn)動(dòng)品牌,使其集娛樂性、參與性為一體,突出運(yùn)動(dòng)休閑、全民參與、時(shí)尚旅游的特色。每年定期舉行,內(nèi)容可包括賽事、開幕式、時(shí)尚活動(dòng)、商品展銷、培訓(xùn)研討、創(chuàng)意征集等??蓪⒈荣悎?chǎng)地安排在本溪溫泉度假區(qū)、水洞景區(qū)、關(guān)門山景區(qū)、五女山景區(qū)、大雅河漂流景區(qū)、本溪湖景區(qū)等本溪著名景區(qū),將最具本溪地域標(biāo)志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素,通過電視賽事轉(zhuǎn)播,傳遍全國的每個(gè)角落。
本溪需要體育賽事作為名片,借此打造城市名片,體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來塑造賽事的品牌,二者相輔相成,缺一不可。進(jìn)行均衡充電,同時(shí)由于維護(hù)的原因,未及時(shí)檢查蓄電池單格電壓和補(bǔ)加水等,造成2006年一臺(tái)632內(nèi)燃機(jī)車出現(xiàn)了過熱失控現(xiàn)象,并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報(bào)廢,其它內(nèi)燃機(jī)車蓄電池組也相繼出現(xiàn)熱失控前期癥兆,由于及時(shí)按上述工藝進(jìn)行補(bǔ)救,至今未出現(xiàn)蓄電池過熱失控現(xiàn)象,蓄電池的使用壽命均高于設(shè)計(jì)要求,且蓄電池的容量沒有太大的變化。保證了內(nèi)燃機(jī)車的可靠運(yùn)用,同時(shí)降低了機(jī)車的運(yùn)用成本。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加深,為發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大城市影響力,將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識(shí)。作為新興產(chǎn)業(yè),體育能夠形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng),成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)】。不僅是舉辦過奧運(yùn)會(huì)的北京以及上海、廣州、深圳等大城市,很多中小城市也在盡力爭(zhēng)取舉辦國際或國家級(jí)大賽。如青海省的環(huán)青海湖自行車公路賽,大連、廈門的國際馬拉松賽,三亞的國際沙灘排球賽,廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特質(zhì)等諸多因素的影響,本溪至今并未把體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。
雖然本溪在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面起步較晚,但可以借鑒國內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),挖掘潛在優(yōu)勢(shì)。
2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標(biāo)賽,在比賽期間的廣告中,億萬觀眾還發(fā)現(xiàn)并迷上楓葉之都本溪。然而這只是牛刀小試,2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)將成為本溪市借力體育,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高本溪城市品位的更大契機(jī)。遼寧申辦全運(yùn)會(huì)成功,遼寧旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一,將直接促進(jìn)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。如何充分把握利用遼寧全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,突出發(fā)揮本溪市的鄰近沈陽主賽區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產(chǎn)業(yè)水平,推進(jìn)本溪向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,具有重大意義。
1本溪旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的全運(yùn)會(huì)機(jī)遇本溪作為十二屆全運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)沈陽的鄰近城市,在沈本一體化的大背景下,在全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)占據(jù)有利位置,全運(yùn)會(huì)將為本溪市旅游業(yè)的發(fā)展帶來難逢的機(jī)遇和深遠(yuǎn)的影響。
1)旅游基礎(chǔ)設(shè)施將得到有效改善
作為全運(yùn)會(huì)的分賽場(chǎng)城市,其最大影響將是促進(jìn)本溪市城市建設(shè)。申辦全運(yùn)會(huì)成功之后,本溪市及時(shí)制定了迎全運(yùn)、創(chuàng)品牌、樹形象3年行動(dòng)計(jì)劃。以全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)為中心,全力提升體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,啟動(dòng)三大工程:沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場(chǎng)改造工程。這些地標(biāo)性建筑將全面改造本溪市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)保、通訊和比賽場(chǎng)館,客觀上也全面改善了本溪市的旅游環(huán)境。
2)旅游市場(chǎng)的客源結(jié)構(gòu)將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客,省外、境外旅游是本溪市旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。全運(yùn)會(huì)女子籃球項(xiàng)目、青年足球項(xiàng)目和公路自行車項(xiàng)目的比賽在本溪市舉行,必將帶來一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員、工作人員、新聞?dòng)浾吆陀^看賽事及觀光的海內(nèi)外旅游者,為促進(jìn)本溪市的省外、境外旅游市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。2013年全運(yùn)會(huì)將使全國、乃至世界了解本溪,創(chuàng)造本溪市最佳旅游形象品牌,從而帶動(dòng)全運(yùn)會(huì)之后省外、境外游客數(shù)量的持續(xù)增加,為打開省外、境外旅游市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
3)旅游服務(wù)質(zhì)量將會(huì)全面提升
旅游接待服務(wù),也是全運(yùn)會(huì)接待服務(wù)的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動(dòng)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn),因此在迎接全運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作中,接待服務(wù)必然會(huì)登上一個(gè)新的臺(tái)階。扎實(shí)推行行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)禮儀規(guī)范,加強(qiáng)賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督。尤其是加強(qiáng)對(duì)接待酒店管理人員以及導(dǎo)游人員的培訓(xùn),包括旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全保障知識(shí)、酒店服務(wù)禮儀規(guī)范、酒店安全應(yīng)急管理等,借機(jī)全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
4)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),它幾乎與國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著直接與間接的關(guān)系。
全運(yùn)會(huì)帶來的大量商機(jī),為本溪市結(jié)合自身特點(diǎn),將旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,采用商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、體旅結(jié)合、交旅結(jié)合、工旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等諸多模式創(chuàng)造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場(chǎng)的同時(shí),進(jìn)一步振興鋼鐵、制藥等行業(yè)。
2抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,加快本溪市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策2.1展示本溪旅游三都五城的形象品牌旅游形象是現(xiàn)代旅游業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段之一。
全運(yùn)會(huì)是目前全國最具影響力的大型體育活動(dòng),央視直播所帶來的巨大媒體效應(yīng)是樹立一個(gè)地區(qū)旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認(rèn)識(shí)到全運(yùn)會(huì)給本溪市所帶來的巨大機(jī)遇,借此樹立起本溪旅游在國內(nèi)外的優(yōu)良品牌。本溪市應(yīng)該撥出??罴哟髮?duì)全運(yùn)會(huì)旅游的宣傳促銷活動(dòng),著力宣傳市政府的三都五城規(guī)劃。三都五城既是本溪的特色,也是本溪的奮斗目標(biāo),同時(shí)也是加快本溪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的措施,建設(shè)三都五城即是將特色、目標(biāo)、措施三位一體。三都是指鋼鐵之都、醫(yī)藥之都和楓葉之都,五城指的是國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。通過全運(yùn)會(huì)將本溪三都五城的風(fēng)采展現(xiàn)給世人,向世人展現(xiàn)一個(gè)和諧、文明的新本溪。
2.2加快本溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本溪市應(yīng)該抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,努力經(jīng)營現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合的旅游城市的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)加大投資改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、信息服務(wù)系統(tǒng),提升本溪城市品位。在本溪市老區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中,應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求,建設(shè)具有現(xiàn)代氣息,布局合理,功能齊全的配套體系;應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業(yè)園、溪湖公園,真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市;應(yīng)建設(shè)五星級(jí)酒店、國際會(huì)議中心等,在增強(qiáng)賽會(huì)接待能力的同時(shí),增強(qiáng)旅游對(duì)外接待能力,提升服務(wù)水平。如果財(cái)力允許,可開全國風(fēng)氣之先,在本溪的青山碧水問建設(shè)一條自行車專用公路。使2013年全運(yùn)會(huì)在本溪市旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出最佳效益,促進(jìn)本溪市旅游業(yè)的全面進(jìn)步。
2.3加強(qiáng)本溪城市文化建設(shè)與宣傳文化是城市之魂,也是旅游之魂,而且與旅游業(yè)發(fā)展共生相伴,因此旅游業(yè)也可以說就是文化產(chǎn)業(yè)。
本溪市有著豐厚的歷史文化積淀,如生態(tài)地質(zhì)文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等,但發(fā)掘、整理和研究的程度還比較低,遠(yuǎn)未形成市場(chǎng)化,屬于養(yǎng)在深閨屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞丁R虼擻憂勘鞠糜蔚奈幕?,并綐韩运会东芳偓进行宣传磧嗿?熱纈杓迮繳暌懦曬Φ木椋舳鞠瓷甌ㄊ瀾繾勻灰挪?、本溪国紭I(yè)刂使吧甌ㄊ瀾緄刂使?應(yīng)充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。
2.4建立專門研究機(jī)構(gòu)
作為本溪市唯一的高等學(xué)校,遼寧科技學(xué)院已經(jīng)將旅游作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科,并先后成立了兩所一會(huì),即人力資源管理研究所、本溪民俗地域研究所和本溪旅游地學(xué)學(xué)會(huì)。作為專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)把本溪市全運(yùn)會(huì)旅游作為專項(xiàng)研究課題,圍繞全運(yùn)會(huì)進(jìn)行全面調(diào)研,組織召開全運(yùn)會(huì)與本溪旅游等方面的理論研討會(huì),設(shè)計(jì)集地方特色與體育特色相結(jié)合的旅游產(chǎn)品,制定本溪全運(yùn)會(huì)旅游促銷戰(zhàn)略和具體實(shí)施措施等等,并將研究結(jié)果上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)本溪市全運(yùn)會(huì)旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳促銷工作,使全運(yùn)會(huì)效益在本溪市旅游業(yè)得到最大發(fā)揮。
一、創(chuàng)新思路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展
贛州人多地少,農(nóng)業(yè)規(guī)?;叱鰞H僅土地規(guī)模化的誤區(qū),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)值鏈條、設(shè)施農(nóng)業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)等內(nèi)涵式規(guī)?;l(fā)展。
一要抓好產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)?;?。贛州市一些地方產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)謀劃,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)過多,重點(diǎn)不突出,散亂零碎,規(guī)模太小,形不成拳頭。當(dāng)前,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,按照宜種植則種植、宜養(yǎng)殖則養(yǎng)殖、宜林則林、宜加工則加工、宜旅游則旅游等原則,科學(xué)合理配置空間布局,謀劃建設(shè)好贛縣、信豐兩個(gè)國家級(jí)和尋烏、于都、全南、龍南等11個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要進(jìn)一步統(tǒng)籌和整合各部門的項(xiàng)目資金,重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),帶動(dòng)農(nóng)民多渠道增收致富。特別要規(guī)避“大園區(qū)、大業(yè)主”的慣性思維,重點(diǎn)扶持新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營主體,鼓勵(lì)農(nóng)戶與農(nóng)戶之間發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,走出一條“大園區(qū)、小業(yè)主”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
二要抓好產(chǎn)值鏈條的規(guī)模化?,F(xiàn)在贛州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和加工的研發(fā)技術(shù)相對(duì)滯后,產(chǎn)品銷售還主要以“原”字號(hào)為主,農(nóng)產(chǎn)品精深加工嚴(yán)重不足,巨大的增值空間還沒有打開。未來要圍繞“臍橙、蔬菜、油茶”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),重點(diǎn)鼓勵(lì)城市工商企業(yè)到農(nóng)村建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),精心打造農(nóng)產(chǎn)品從包裝設(shè)計(jì)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營到終端零售等產(chǎn)值鏈條各個(gè)環(huán)節(jié),形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率,讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益。
三要抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?。目前,贛州市設(shè)施農(nóng)業(yè)僅有6.88萬畝,規(guī)模小、科技低、管理差。要大力發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè),加大節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用力度,著力扶持一批工廠化蔬菜、瓜果、花卉、畜禽、水產(chǎn)等設(shè)施技術(shù)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。但對(duì)于畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)充分考慮環(huán)境的承載力,發(fā)展適度規(guī)模的工廠化經(jīng)營,不可超越當(dāng)?shù)丨h(huán)境凈化能力而盲目擴(kuò)容。
四要抓好“三農(nóng)”服務(wù)的規(guī)模化。贛州市農(nóng)業(yè)公益還很脆弱,經(jīng)營性和自助組織發(fā)育不足,多元化、多層次、多形式的社會(huì)化服務(wù)體系亟待建立健全。我們要抓好臍橙工程研究中心建設(shè),爭(zhēng)取國家重點(diǎn)支持批準(zhǔn)設(shè)立國家(贛州)油茶工程中心、國家(贛州)油茶產(chǎn)品檢測(cè)中心、國家(贛州)油茶產(chǎn)品電子商務(wù)交易中心。繼續(xù)開展好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”融資試點(diǎn),做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)工作。同時(shí),加快構(gòu)建以公益、經(jīng)營和自助相結(jié)合,專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)“三農(nóng)”信息化發(fā)展
在云計(jì)算大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)背景下“三農(nóng)”信息化飛速發(fā)展,許多不可思議的新業(yè)態(tài)很快就出人意料的橫空出世。我們要依托淘寶村鎮(zhèn)、農(nóng)村E郵等,切實(shí)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”和電商農(nóng)業(yè)。
一要全力創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)。贛州市16個(gè)縣(市)列入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,且與阿里巴巴簽訂電商合作協(xié)議,已基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)全覆蓋。2015年全市電商交易總額達(dá)到221.32億元,其中農(nóng)村電商交易額達(dá)92.84億元,占總額的41.94%,以南康家具、贛南臍橙、板鴨等產(chǎn)品越來越多地通過電商平臺(tái)進(jìn)行銷售。下一步,要建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系,建設(shè)改造縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ),探索建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)示范中心,抓好農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn),引領(lǐng)和扶持更多企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村電商市場(chǎng),培育農(nóng)村電商生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
二要著力打造贛南臍橙、南康家具兩大特色電商品牌。繼續(xù)創(chuàng)新贛南臍橙營銷模式,推進(jìn)果農(nóng)、企業(yè)、政府積極轉(zhuǎn)型,每年召開網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì),實(shí)施O2O(線上線下一體化)電子商務(wù)營銷模式,著力打造中國臍橙電子商務(wù)交易平臺(tái)。2015年僅“雙十一”購物狂歡節(jié)當(dāng)天,蘇寧易購贛州特色館就接收訂單25萬多單,售出贛南臍橙50多萬公斤。南康家具市場(chǎng)作為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地,電商經(jīng)營規(guī)模不斷壯大。目前南康全區(qū)已有1200多家電商企業(yè)、200多家廣告攝影公司、十多家電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其中年銷售額在千萬元以上的家具電商已經(jīng)達(dá)到22家、破億元的達(dá)到3家。
三要完善農(nóng)村電商配套服務(wù)保障體系。構(gòu)建移動(dòng)電商服務(wù)體系,鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游等企業(yè)應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù),提供即時(shí)化、個(gè)性化、專業(yè)化的電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)支付寶、翼支付等移動(dòng)支付平臺(tái)在鄉(xiāng)村應(yīng)用推廣,進(jìn)入民生和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,如水電費(fèi)查詢和繳納、出行娛樂服務(wù)等。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品基地及質(zhì)量追溯體系,完善農(nóng)產(chǎn)品基地投入品管理,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè),記錄農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、檢測(cè)、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流體系,在電子商務(wù)示范鄉(xiāng)村建立物流中轉(zhuǎn)站,通過產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚,降低物流成本,解決物流“最后一公里”問題。
三、鏈?zhǔn)綕B透,推進(jìn)“三農(nóng)”綠色化發(fā)展
“綠色化”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心價(jià)值理念,是未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的努力方向。今后,應(yīng)將綠色生態(tài)理念貫徹于農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)、農(nóng)民的生產(chǎn)和生活四個(gè)方面,建立起從有形到無形、從建筑到產(chǎn)業(yè)、從建設(shè)到治理、從物質(zhì)到人文全方位的綠色生態(tài)鏈?zhǔn)襟w系。
一要推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃綠色化。樹立“反規(guī)劃”理念,按照“親山近水、顯山露水、保存文化遺跡,傳承歷史文脈”的要求,先列限制性負(fù)面清單,再做改造或建設(shè)性規(guī)劃;要結(jié)合村莊自然資源和人文稟賦,先科學(xué)定位,再規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。比如有旅游資源的,重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑配套產(chǎn)業(yè)。要因地制宜,適度規(guī)劃,引導(dǎo)建設(shè)與人口資源相匹配的建筑體量,避免片面追求大規(guī)模、大體量,浪費(fèi)資源、能源的不經(jīng)濟(jì)、非生態(tài)規(guī)劃現(xiàn)象。要注重集約節(jié)約用地用材,融入生態(tài)元素,特別是做好小流域治理及農(nóng)村周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)等,發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。
二要推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)綠色化。鄉(xiāng)村建設(shè)要走出“全覆蓋硬化”的誤區(qū),道路該硬化的硬化,空閑地盡量保持生態(tài)原貌,讓土地“會(huì)呼吸”、生態(tài)“能循環(huán)”。在村莊周邊相應(yīng)建設(shè)水體,保護(hù)水系,有條件的地方保留濕地。在農(nóng)村建筑方面,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣節(jié)能、環(huán)保新型材料,在屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。在村莊綠化方面,盡量少種草、多種樹,而且選用適宜本地的樹種。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化。重點(diǎn)研究市域范圍內(nèi)或周邊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原材料需求,發(fā)展林業(yè)、中藥材、芳香產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)。在國家森林公園發(fā)展休閑觀光林業(yè)、漁業(yè)、果業(yè)。如龍南九連山“中華鱘”養(yǎng)得很好,可以開發(fā)旅游。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游,使自然資源保育、生態(tài)采摘、種養(yǎng)體驗(yàn)、傳統(tǒng)民俗與生態(tài)旅游相結(jié)合。大膽運(yùn)用股份制整村整組改造承包地,建設(shè)適度規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,廣泛使用生態(tài)措施,如種養(yǎng)輪作,大棚頂搞光伏發(fā)電,棚內(nèi)太陽能滅蟲燈或紫外線滅蟲燈,生產(chǎn)綠色食品、有機(jī)食品。實(shí)行測(cè)土配方施肥技術(shù),避免過量用肥用藥,污染土壤和水體。
四要推進(jìn)生活方式綠色化。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)垃圾分類回收、減量化處理意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)沼氣池、太陽能熱水器等節(jié)能、環(huán)保生活設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色消費(fèi)、生態(tài)生活的理念,在消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為上做到合理適度,切忌盲目攀比、奢侈無度。比如多用可重復(fù)使用的菜籃子、減少塑料袋的使用。
四、民意導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)民城鎮(zhèn)化發(fā)展
農(nóng)民城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的關(guān)鍵步驟。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有761萬農(nóng)業(yè)人口,占總?cè)丝诘?9.8%。但按城鎮(zhèn)化率45.5%算,農(nóng)村人口僅有524萬,意味著有236萬人在城鄉(xiāng)之間徘徊。據(jù)調(diào)查,這些半城鎮(zhèn)化的農(nóng)民僅有7%有愿意回家,僅有0.7%在城鎮(zhèn)有房。解決這種農(nóng)民城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)糾結(jié),需做好以下幾項(xiàng)工作。
一要建設(shè)美麗社區(qū),就地城鎮(zhèn)化。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,突出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村融合、村旅一體、強(qiáng)村富民”,全力抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。特別是瑞金、興國、石城、于都、寧都等地要將紅色文化、客家文化、旅游資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,繼續(xù)打造一批“生態(tài)優(yōu)、形態(tài)美、業(yè)態(tài)好、心態(tài)佳”的美麗社區(qū)。通過給予城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、探索農(nóng)村宅基地自愿有償退出辦法、有條件的村集體收儲(chǔ)、村民理事會(huì)自求平衡自主開發(fā)、完善農(nóng)房管理政策等辦法,推進(jìn)空心村整治,為美麗社區(qū)建設(shè)整出土地和綠化美化空間。
二要深化農(nóng)村改革,支撐城鎮(zhèn)化。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),加快財(cái)產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)換。積極探索村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革、農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展、土地股份合作社和資金保險(xiǎn)互助會(huì)建設(shè)等,特別要探索組建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)農(nóng)民持股增收。探索宅基地使用權(quán)和住房招租辦法,允許農(nóng)村居民將合法擁有的宅基地和住房以租賃合同方式,公開向社會(huì)出租。鼓勵(lì)農(nóng)村居民將建房節(jié)余用地指標(biāo),由村級(jí)組織統(tǒng)一經(jīng)營管理,發(fā)展股份制物業(yè)經(jīng)濟(jì),增加股份分紅收入。繼續(xù)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)等涉農(nóng)改革,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,支撐農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
三要改善農(nóng)村民生,保障城鎮(zhèn)化。以實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略為抓手,切實(shí)抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村民生工程,改善居住條件,完善交通網(wǎng)絡(luò),確保用水用電安全,推廣清潔能源,提升醫(yī)療服務(wù)水平,均衡配置教育資源。同時(shí),順應(yīng)留住鄉(xiāng)愁的農(nóng)民需求,及時(shí)將鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇,既可保護(hù)一批傳統(tǒng)文化祠堂、傳承歷史文脈留住鄉(xiāng)情,又可發(fā)揮“文化地標(biāo)、精神家園”的作用,凝聚鄉(xiāng)村民心。