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[關(guān)鍵詞] 靜脈藥物配液中心;退藥;原因;措施
[中圖分類號]R952 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1673-7210(2008)10(b)-093-01
本院已成立靜脈藥物配液中心(以下簡稱配液中心)近兩年時(shí)間,筆者在配液中心的工作中,常常遇到臨床退藥的現(xiàn)象。根據(jù)國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:為保護(hù)患者的用藥安全,藥品一經(jīng)發(fā)出,除醫(yī)方責(zé)任外,不得退換。此規(guī)定是為了保證藥品質(zhì)量、防止假劣藥品混入藥房,是對患者用藥的安全、有效負(fù)責(zé),但是禁止退藥勢必會影響患者權(quán)益,造成醫(yī)患糾紛[1]。為保證配液藥品的質(zhì)量,確保患者的用藥安全,重視處理和解決好退藥問題成為配液中心藥師工作的重要內(nèi)容之一。
1 退藥的危害
退回的藥品質(zhì)量難以保證,給用藥安全埋下了隱患[2];干擾了配液中心的正常工作秩序,增加了有關(guān)科室的工作量;造成藥品浪費(fèi)。
2 退藥的原因
2.1 患者因素
①患者或其家屬醫(yī)療知識獲取渠道不正規(guī),對藥品信息理解片面,導(dǎo)致用藥依從性差,對所用藥品產(chǎn)生懷疑,要求換藥、退藥。②一部分患者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因造成退藥。③發(fā)生不良反應(yīng): 需皮試藥物如青霉素類、頭孢菌素類等,因皮試藥物不是藥品原液,多用代表藥物如青霉素注射液、頭孢噻肟鈉注射液代替,以及遲發(fā)型過敏反應(yīng)的發(fā)生,此類藥物不良反應(yīng)發(fā)生率仍占較高比例。另外,大環(huán)內(nèi)酯類藥物如紅霉素注射液等容易引起惡心、嘔吐等胃腸道反應(yīng)。還有些患者因機(jī)體因素及耐受性原因,出現(xiàn)了不良反應(yīng),便停止治療,并要求退藥。④患者病情發(fā)生變化,常見于外科手術(shù)患者,不能按時(shí)用藥而退藥。另外,還有患者放棄治療、死亡或出院而導(dǎo)致的退藥。
2.2 醫(yī)生因素
①不合理用藥:聯(lián)合用藥不合理及存在配伍禁忌、溶媒選擇不當(dāng)?shù)?,如將頭孢噻肟鈉與紅霉素聯(lián)合使用、氯化鉀與脂肪乳注射液配伍使用、胰島素與維生素C配伍使用,卡鉑選用氯化鈉注射液溶解,注射用奧美拉唑選用500 ml溶媒等。②更改用藥方案:因病情復(fù)雜不能確診、查房不及時(shí)對病情變化不了解,所開藥品不對癥,或不了解患者就診前用藥史,出現(xiàn)重復(fù)用藥。③開方時(shí)錄入錯誤:注射用氯化鉀1.5支輸成15支,舒普深輸成先鋒必等。④醫(yī)生責(zé)任心不強(qiáng):病歷書面醫(yī)囑已停而電子醫(yī)囑未停,或舊醫(yī)囑未停又開新醫(yī)囑,造成多開藥。
2.3 配液中心因素
①藥品供應(yīng)不及時(shí),如因?yàn)樨?cái)政原因而導(dǎo)致有些藥品短缺,患者不能連續(xù)用藥,醫(yī)生只好換藥而導(dǎo)致退藥。②藥品信息溝通不夠,如藥庫無藥不能及時(shí)通知配液中心,配液中心又未及時(shí)將藥品信息提供給醫(yī)生,致使開藥失誤而退藥。③審方藥師工作失誤,未能及時(shí)審核藥品處方或漏審,對不合格處方進(jìn)行調(diào)配、記賬,而導(dǎo)致退藥。④同一種藥品包裝不同,生產(chǎn)廠家不同,規(guī)格不同,價(jià)格就不同。有的患者將醫(yī)生所開的藥品與同科室其他患者所用藥品的價(jià)格相比較,發(fā)現(xiàn)所用藥品價(jià)格高于他人,便要求換藥或退藥,如氯化鈉注射液袋裝價(jià)格高于瓶裝價(jià)格,200 U輔酶A價(jià)格高于100 U輔酶A價(jià)格。⑤因藥物破損而導(dǎo)致的換藥、退藥。⑥配液質(zhì)量存在問題,所配藥品溶液有懸浮物,如瓶塞碎屑、玻璃碎屑、消毒棉簽棉絮等。⑦微機(jī)系統(tǒng)導(dǎo)致退藥,如胰島素規(guī)格為400 U/瓶,記賬最小單位只能精確到瓶,患者出院時(shí)按實(shí)際使用單位量核算退藥。
3 減少退藥的對策
①做好宣教工作,提高患者用藥依從性。②醫(yī)生及時(shí)了解患者病情及其變化,將即將出院患者的長期醫(yī)囑改為臨時(shí)醫(yī)囑[3]。認(rèn)真詢問藥史,減少重復(fù)用藥引起的退藥。③醫(yī)師和藥師及配液人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),掌握更多更新的藥學(xué)技術(shù)和相關(guān)知識,建立合理的用藥方案[2]。④需皮試的抗生素在使用前盡可能使用原液進(jìn)行皮試,結(jié)果陰性時(shí)醫(yī)師再給患者開方取藥。⑤增派藥師加強(qiáng)審方環(huán)節(jié),審方時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與醫(yī)生聯(lián)系,杜絕調(diào)配存在不合理用藥,錯開藥名、劑量,藥物配伍禁忌的處方。⑥調(diào)整藥品種類,避免因同一藥品種類繁多而造成開錯藥。⑦配液人員對藥品進(jìn)行四查十對,改進(jìn)配液技巧和消毒方法,提高配液藥品質(zhì)量。⑧改進(jìn)微機(jī)系統(tǒng),確保計(jì)費(fèi)及時(shí)準(zhǔn)確。及時(shí)刪減調(diào)整庫位,一個(gè)錄入代碼只對應(yīng)一種藥品,簡化輸入程序。藥品信息微機(jī)透明化,保證有關(guān)人員及時(shí)了解,便于協(xié)調(diào)溝通。⑨建立規(guī)章制度、規(guī)范退藥程序,退藥需填寫退藥申請單,寫明退藥原因并要負(fù)責(zé)人簽字,建立有效的退藥制度,對無條件退藥、有條件退藥、不予退藥的標(biāo)準(zhǔn)明確界定。組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)[2]。⑩提高各部門間協(xié)調(diào)能力,藥庫在做好藥品采購的同時(shí),保證藥品發(fā)放環(huán)節(jié)的暢通,配液中心藥師及時(shí)將藥品信息向臨床醫(yī)生通報(bào),臨床醫(yī)生要提高責(zé)任心,及時(shí)修改用藥方案。
總之,要發(fā)揮醫(yī)院藥事管理作用,醫(yī)師、藥師、配液人員要盡量降低因工作失誤等人為因素造成的退藥。
[參考文獻(xiàn)]
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今年入秋以來,我國中東部大部分地區(qū)出現(xiàn)了5天以上的大霧天氣,影響范圍較大,由此造成的交通安全事故時(shí)有發(fā)生,造成了一定程度的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),霧天導(dǎo)致的航班延誤、機(jī)場旅客滯留、道路封閉、交通擁堵等,給社會生產(chǎn)生活帶來了很大不便。根據(jù)氣象衛(wèi)星監(jiān)測,由于冷空氣勢力較弱,近地面層濕度較大,我國中東部大部分地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)霧或霾天氣,部分地區(qū)能見度在100米以下。為做好防范大霧天氣影響交通安全有關(guān)工作,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、高度重視大霧天氣的防范應(yīng)對工作。大霧造成近地面層能見度低,對航空、公路交通、海洋航運(yùn)而言都是高危險(xiǎn)天氣,容易誘發(fā)群死群傷的惡通事故。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視,要求進(jìn)一步做好防范大霧天氣影響交通安全的工作,防止重大事故發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,全面落實(shí)防范應(yīng)對措施,最大程度地減輕霧害影響,維護(hù)和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。各級氣象部門要進(jìn)一步強(qiáng)化決策服務(wù)和公眾服務(wù)工作,不斷加強(qiáng)對霧、霾天氣的監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化監(jiān)測分析和適時(shí)臨近預(yù)報(bào),及時(shí)預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號,為各級政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和人民群眾采取有效防范措施提供科學(xué)依據(jù)。氣象、公安、建設(shè)、鐵道、交通、民航、安全監(jiān)管等部門要密切合作,進(jìn)一步完善大氣能見度觀測系統(tǒng),填補(bǔ)近海海面、新建交通干線等區(qū)域存在的大霧觀測空白點(diǎn),落實(shí)交通安全氣象信息制度,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對大霧引發(fā)突發(fā)事件的能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道,通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體和手機(jī)短信、公共場所電子顯示屏等方式,及時(shí)準(zhǔn)確地大霧天氣預(yù)警信息和交通管制措施,提醒有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人合理安排生產(chǎn)營運(yùn),提醒人民群眾合理安排出行計(jì)劃和時(shí)間,做好公眾出行信息服務(wù)。
三、加強(qiáng)科學(xué)管理,落實(shí)應(yīng)對措施,防范和減輕大霧天氣對交通安全的影響。地方各級政府、各有關(guān)部門要積極主動地做好大霧天氣的應(yīng)對準(zhǔn)備工作,建立科學(xué)有效的霧害防控機(jī)制,完善和實(shí)施科學(xué)的霧害防御專門預(yù)案,及時(shí)掌握大霧天氣預(yù)報(bào)信息和霧情發(fā)生的時(shí)段、路段、海域范圍,做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動。民航部門要制定、完善大霧天氣條件下的飛行/運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置預(yù)案及有關(guān)工作程序,并指導(dǎo)各航空公司、機(jī)場運(yùn)行管理部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,合理調(diào)配運(yùn)力,提前做好應(yīng)對大面積航班延誤的準(zhǔn)備工作,一旦乘客大量滯留,要做好通報(bào)解釋和善后服務(wù)工作,維護(hù)好航班運(yùn)行秩序。道路交通管理部門要對容易發(fā)生濃霧的路段,加大能見度檢測設(shè)備布設(shè)密度,及時(shí)掌握霧的發(fā)展趨勢,同時(shí)在霧區(qū)路段密布具有自主發(fā)光能力的輪廓標(biāo)、凸起路標(biāo)、霧燈等設(shè)施,引導(dǎo)車輛安全出行;要根據(jù)大霧的能見度和路面狀況,科學(xué)合理地采取限速、限量和封閉措施;濃霧時(shí)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定適時(shí)采取交通安全管制措施,加大道路巡邏管控力度,對已經(jīng)滯留在路上的車輛,要及時(shí)護(hù)送、引導(dǎo)至繞行路線或安置在就近服務(wù)區(qū)等候,防止出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍交通擁堵。鐵路部門要根據(jù)大霧天氣影響情況,嚴(yán)格執(zhí)行霧天作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好列車運(yùn)行調(diào)整,強(qiáng)化運(yùn)輸調(diào)度指揮,對穿越霧區(qū)的列車實(shí)行調(diào)度引導(dǎo);要做好接觸網(wǎng)和電力機(jī)車受電弓的清潔工作,防止發(fā)生霧閃。水運(yùn)管理部門要充分發(fā)揮船舶自動識別系統(tǒng)和船舶交通管理系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)港區(qū)、航道和錨泊船的監(jiān)管,把好船舶發(fā)航簽證關(guān),嚴(yán)禁船舶冒險(xiǎn)離港航行,嚴(yán)格督促在航船舶主動采取錨泊扎霧等措施,防止船舶碰撞、擱淺等險(xiǎn)情事故發(fā)生。發(fā)生大霧天氣,有關(guān)地方政府和部門要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,積極落實(shí)霧天交通事故救援聯(lián)動措施,確保發(fā)生事故后能夠快速救援、快速勘查、快速撤除現(xiàn)場,最大限度減少損失。
關(guān)鍵詞:霧霾天氣;霧霾狀況;霧霾污染;環(huán)境治理;環(huán)境保護(hù) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:X513 文章編號:1009-2374(2017)04-0080-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.041
1 現(xiàn)狀
近年來,我國霧霾天氣總數(shù)直線飆升,呈現(xiàn)日趨嚴(yán)重的趨勢。特別是2016年12月的霧霾污染直接造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,并影響著居民的身體健康。12月,北京、山西、河北、天津等多省爆發(fā)嚴(yán)重霧霾,能見度極低,導(dǎo)致不同程度的高速公路封路與車輛限行,約200多趟航班被迫停飛,而醫(yī)院的呼吸道門診更是人滿為患。短短幾天,霧霾給我國經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。從2015年開始,我國的霧霾天氣明顯開始持續(xù)增多,影響范圍越來越廣,污染程度越來越重。這一趨勢還在不斷加劇,并呈現(xiàn)尖銳的增長態(tài)勢。另外,我國霧霾天氣集中于冬季北方地區(qū),特別是以北京為中心的周邊地區(qū)最為嚴(yán)重。我國北方地區(qū)一直是霧霾重災(zāi)區(qū),在冬季供暖時(shí)期更為明顯。并且隨著北方冬季的漫長,城市霧霾也揮之不散。與此同時(shí),北方嚴(yán)重的霧霾也不斷隨冬季冷空氣進(jìn)入南方地區(qū),影響南方地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。由此可見,當(dāng)前我國霧霾不論程度、范圍、影響都處于嚴(yán)重狀態(tài),隨之而來的霧霾治理問題也成為當(dāng)前全國人民關(guān)注的熱點(diǎn)。
2 原因
2.1 生態(tài)文明建設(shè)缺失
當(dāng)前,我國霧霾天氣狀況越來越嚴(yán)重,直接影響民眾的身體健康,而我國生態(tài)文明建設(shè)的缺失是導(dǎo)致霧霾天氣頻發(fā)的根本性原因。我國是國際上最大的發(fā)展中國家,有著龐大的人口數(shù)量,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以粗放的工業(yè)生產(chǎn)為主,呈現(xiàn)一種以犧牲環(huán)境為基礎(chǔ)的片面追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式。在這樣的發(fā)展模式下,我國大部分企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣,在沒有能夠進(jìn)行污染處理的措施下就直接排放到空氣中,導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重,而這也是我國生態(tài)文明建設(shè)缺失所造成的結(jié)果。我國沒有嚴(yán)格的環(huán)境治理方案,沒有嚴(yán)格的企業(yè)生產(chǎn)廢物處理要求,也沒有積極改善環(huán)境問題的實(shí)施行為,整體的生態(tài)文明建設(shè)處于真空狀的漂浮狀態(tài),既不夠明確具體,也沒有實(shí)施踐行,導(dǎo)致沒有能夠進(jìn)行有效制約空氣污染問題,總是在霧霾出現(xiàn)嚴(yán)重之后再談治理,沒有能夠?qū)嵤┣捌诘姆烙卫砉ぷ?,因此呈現(xiàn)霧霾現(xiàn)象越來越重的環(huán)境問題。
2.2 煤炭燃燒污染
煤炭燃燒帶來的廢氣和固體顆粒物污染是導(dǎo)致霧霾嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)原因。當(dāng)前,我國能源主要還是依賴于煤炭能源,無論是工業(yè)生產(chǎn)、居民生活,煤炭都占了主要地位,特別是北方地區(qū)供暖問題。北方地區(qū)冬季供暖仍以煤炭燃燒供暖為主,漫長的冬季下大量的煤炭燃燒直接導(dǎo)致了冬季霧霾問題。一方面,煤炭的大量燃燒直接導(dǎo)致大量漂浮物和二氧化硫等污染氣體污染空氣;另一方面,煤炭燃燒的熱量也導(dǎo)致城市內(nèi)部的空氣正常對流被破壞,導(dǎo)致空氣停滯循環(huán),污染物無法排出,長期靜止停留在空氣中,影響居民的身體健康,造成大量居民出現(xiàn)呼吸道疾病。因此可以明確,煤炭燃燒是導(dǎo)致空氣污染的主要原因,特別是在我國現(xiàn)階段工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢時(shí)期,煤炭燃燒取暖成為大多數(shù)城市空氣污染、霧霾嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
2.3 汽車尾氣影響
在2016年中期的調(diào)查中,我國保守汽車總量就達(dá)到了2.85億輛,而其中有很多汽車的燃油使用不達(dá)標(biāo),造成了巨大的環(huán)境污染。對于絕大多數(shù)私家車主,都會選擇使用93號和97號燃油,這樣的燃油更為環(huán)保,排出的尾氣也更為干凈。但是對于絕大多數(shù)大型運(yùn)輸車或者是旅行客運(yùn)車,卻會選擇污染較重的柴油。因此可見,并非現(xiàn)在燃油不夠潔凈,而是許多司機(jī)為了省油錢將本身使用93或97號燃油改為使用柴油,造成環(huán)境污染。另外,很多汽車燃油不夠充分,造成尾氣排放中固體顆粒物過多,導(dǎo)致空氣中顆粒漂浮物過多。與此同時(shí),在私家車燃油不夠徹底的情況下,車主并沒有配備相應(yīng)的尾氣過濾裝置,缺乏環(huán)保意識,直接將污染氣體和顆粒物排入大氣。因此,在現(xiàn)階段霧霾嚴(yán)重的情況下,汽車尾氣成為主要的整治對象。
3 環(huán)保治理措施
3.1 加大立法懲治
治理霧霾天氣必須加強(qiáng)立法與處罰措施,才能從根本上解決霧霾污染問題。首先,我國要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的立法措施,從法律層面樹立起嚴(yán)格的制度,做到有法可依;其次,要加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)的立法措施,確立起生產(chǎn)與治理并重的生產(chǎn)方式,加大對直接將污染物排放到自然中的企業(yè)的懲罰力度,以法律的強(qiáng)制執(zhí)行力促使企業(yè)堅(jiān)持治污、減少污染、保護(hù)環(huán)境;最后,要加強(qiáng)市民的環(huán)保意識,以必要的處罰措施使人們建立起環(huán)保意識,從小事做起,不做污染環(huán)境的行為,并且要樹立針對霧霾問題的專門立法,掐斷污染源頭,保證霧霾治理政策的落實(shí),堅(jiān)持具體問題具體分析,保證霧霾問題的有效解決。當(dāng)前,以立法方式處理霧霾污染已經(jīng)成為了必然要求,只有強(qiáng)力的實(shí)施與懲處,才能保證各行各業(yè)將霧霾治理落實(shí)到實(shí)處,起到減霾作用。
3.2 加大科技治理
目前我國霧霾嚴(yán)重情況嚴(yán)重,應(yīng)對如此嚴(yán)重的霧霾問題,加大科技治霾成為當(dāng)前我國的主要應(yīng)對措施。首先,要加大工業(yè)生產(chǎn)中的治污技術(shù),引進(jìn)西方國家先進(jìn)的污染治理技術(shù),減少我國的工業(yè)廢氣排放;其次,要改變我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測儀器,改用國際通行的監(jiān)測指標(biāo),明確我國目前的環(huán)境污染問題與國際規(guī)范的差異,才能更好地對當(dāng)前環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行估測,制定出切實(shí)有效的治理措施。并且也要提高國內(nèi)汽車生產(chǎn)技術(shù),提高汽車燃油效果,減少固體顆粒物排放;最后,要鼓勵引導(dǎo)汽車車主在尾氣管先進(jìn)的過濾裝置,并定期進(jìn)行更換,減少有害的汽車尾氣排放。同時(shí),我國也要加強(qiáng)對廢棄物的處理技術(shù),不光是減少污染源,還有減少已經(jīng)產(chǎn)生的污染物,例如引進(jìn)國外先進(jìn)的可降解技術(shù),減少固體垃圾的數(shù)量。
3.3 堅(jiān)持綠色出行
由于我國人口眾多,因此汽車的擁有量也在國際范圍內(nèi)名列前茅。但是回顧以往先進(jìn)國家的治霾方式,無一不是提倡低碳出行和環(huán)保出行。越是發(fā)達(dá)的國家,汽車就越成為代步工具,而絕大多數(shù)的居民都選擇自行車出行,特別是英國,自行車出行已經(jīng)成為一種文化與時(shí)尚。由此可見,我國需要控制汽車數(shù)量。目前許多省份出_單雙號限行的政策,以減少空氣污染,但這樣的措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)該限制每個(gè)家庭的汽車擁有量,制定嚴(yán)格的處罰措施。與此同時(shí)要加大公共交通的投入,多設(shè)立公共自行車,并加大居民公交補(bǔ)貼,引導(dǎo)人們選擇綠色出行、環(huán)保出行。
3.4 調(diào)整供熱方式
目前,造成我國霧霾最主要的原因是北方冬季供暖問題。傳統(tǒng)北方的供暖方式為煤炭集中供熱和木材個(gè)人供熱兩種形式。但無論哪一種形式,都是污染十分嚴(yán)重的供暖方式。因此要改變傳統(tǒng)的供熱方式,選擇污染小的方式進(jìn)行供暖。例如,在有些地區(qū)采取個(gè)體天然氣燃燒的方式,只產(chǎn)生二氧化碳和水汽,避免了固體顆粒或有害氣體。而有些靠近工業(yè)區(qū)的地區(qū),則利用鋼鐵生產(chǎn)中的高溫廢水進(jìn)行附近小區(qū)的循環(huán)供暖,以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的燃煤供暖方式。這樣因地制宜的供暖方式是值得借鑒與認(rèn)可的,充分地利用了地域特色進(jìn)行特色供暖,減少了煤炭的使用,從而減少冬季霧霾高發(fā)的現(xiàn)狀,減少環(huán)境污染。因此,北方各地區(qū)要加強(qiáng)供暖方式的多元化轉(zhuǎn)變,改變單一供暖方式下固體顆粒污染過重的局面,保護(hù)環(huán)境,減少排放。
3.5 加大綠植面積
霧霾天氣的環(huán)保治理問題,究其根本解決措施,還是要加大植被種植。我國城市化進(jìn)程過快,在高樓大廈疊加的情況下,城市綠色覆蓋面積急劇減少,絕大多數(shù)省份的綠植面積都處于嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的狀況,在這樣的情況下依靠植物過濾吸收有害氣體減少霧霾、阻擋風(fēng)沙入侵是不可能的,因此想要長期有效地改善霧霾污染情況,加大綠植面積是必然趨勢。城市住宅區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照住宅區(qū)綠化面積比例進(jìn)行,公共綠化應(yīng)該按照城市汽車擁有量進(jìn)行建設(shè),加大公共公園的建設(shè)與開放服務(wù),保證城市綠植面積。與此同時(shí),農(nóng)村地區(qū)要減少炸山采石、伐木開田的行為,更禁止破壞原始森林的行徑,保障現(xiàn)有的原始森林面積。環(huán)保部門在治理的同時(shí),也要加強(qiáng)對現(xiàn)有“財(cái)富”的保護(hù),才能雙管齊下,有效緩解霧霾污染。
4 結(jié)語
隨著北方供暖期的到來,我國爆發(fā)有史以來最嚴(yán)重的霧霾污染,并且污染面積之大、程度之深、損失之大都史無前例。因此,治理霧霾污染勢在必行,并成為首要之舉。目前,我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)和霧霾治理的立法欠缺,且工業(yè)生產(chǎn)與生活環(huán)境中污染因素眾多,造成了多元的霧霾源頭。因此,我國要加大相關(guān)立法,從調(diào)節(jié)供暖方式、加大樹木種植、加深懲處力度、堅(jiān)持綠色出行等眾多方式,降低污染,減少霧霾天氣發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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[J].齊魯師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(4).
關(guān)鍵詞:空氣污染;霧霾天氣;法律法規(guī);制度對策
引言:治理空氣污染至關(guān)重要,在理論上,治理好空氣污染可確保我國法律的有效實(shí)施,有關(guān)制度措施得到良好的貫徹。在實(shí)踐上,也體現(xiàn)我國社會各界對霧霾天氣的高度的關(guān)注,談到應(yīng)對霧霾天用行動讓人民看到希望,談到我們必須有所作為。
一、霧霾天氣的表現(xiàn)及危害
(一)霧霾天氣的表現(xiàn)
霧霾是霧和霾的組合詞,在早上或夜間濕度較大的時(shí)候,形成霧;在白天氣溫上升、濕度下降的時(shí)候,逐漸轉(zhuǎn)化成霾。由于空氣質(zhì)量的惡化,霾現(xiàn)象出現(xiàn)增多,危害也加重,中國不少地區(qū)把霾并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào),稱為“霧霾天氣”。
衡量空氣是否構(gòu)成污染具有危害性,常常有一定的標(biāo)準(zhǔn)即空氣污染指數(shù)??諝馕廴局笖?shù)劃分為0-50、51-100、101-150、151-200、201-300和大于300六檔,空氣質(zhì)量劃分為五級,即:優(yōu)、良、輕度污染、中度污染、重度污染。有報(bào)道,北京連續(xù)三天空氣質(zhì)量六級污染,很多地區(qū)的細(xì)顆粒物濃度值都達(dá)到每立方米700微克以上。其次,華北平原,黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部,西南地區(qū)東部部分地區(qū),也出現(xiàn)了能見度不足1000米的霧,部分地區(qū)能見度不足200米。據(jù)中國社會科學(xué)院的一項(xiàng)報(bào)告表明,大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占總環(huán)境污染損失的16.1%。
(二)霧霾天氣的危害
1.霧霾天氣對我國法律制度的危害。霧霾天氣的頻繁出現(xiàn),直接影響公民的身體健康,間接影響著民眾對我國治理環(huán)境問題的法律制度的懷疑。對于霧霾天氣如不能做到及時(shí)的控制,很可能會降低民眾對我國法制體制的健全的信任程度,也會暴露我國在治理環(huán)境污染方面法律的欠缺,嚴(yán)重還可能會影響社會秩序的穩(wěn)定。
2.霧霾天氣對我國社會主義建設(shè)的危害。我國現(xiàn)在有不少地區(qū)將霧霾列入了災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào),如果能對霧霾作出提前性的預(yù)報(bào),并采取有效防范措施,可在一定程度上降低危害程度。反之,如果多次出現(xiàn)的霧霾天氣得不到良好的控制,可影響政府職能的較好履行,最終不利于我國社會主義事業(yè)的建設(shè)。央視在“新聞聯(lián)播”節(jié)目中呼吁大家都出一把力以減少霧霾發(fā)生:政府環(huán)保政策要真正硬起來,落后產(chǎn)能必須淘汰出局,黨政機(jī)關(guān)做出表率,少開公車,有車族都來響應(yīng),大家一起減少尾氣排放。
二、霧霾天氣形成的制度原因
(一)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
雖然我國制定有《大氣污染防治法》,也有環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,過去的評價(jià)指標(biāo)為PM10(可吸入顆粒物)、氮氧化物和二氧化硫三項(xiàng)污染,但隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快,我國制定并實(shí)行了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),較過去有很大的進(jìn)步,已接近國際標(biāo)準(zhǔn)。但在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對迅速的地區(qū),城市細(xì)微粒子的污染也日趨嚴(yán)重,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)面臨的污染仍是第一、第二期類型的污染。因此,面對我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同層次,有必要將空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)再具體細(xì)化,所以,我國的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍具有完善的空間。
(二)法律責(zé)任的歸責(zé)問題
環(huán)境法律責(zé)任主要涉及環(huán)境刑事責(zé)任、環(huán)境行政責(zé)任和環(huán)境民事責(zé)任。我國新修訂的《大氣污染防治法》對大氣污染多承擔(dān)行政責(zé)任,僅有一條民事責(zé)任,這就顯示出了該法的實(shí)施是依賴政府行政行為的,這種制度的弊端是,行政行為可能存在決策、執(zhí)行、效用等方面上的滯后性,追究責(zé)任的動因不強(qiáng),最終導(dǎo)致最直接的受害者――公眾,得不到相應(yīng)的補(bǔ)償,政府行政命令得不到很好的施行,最后,空氣污染得不到良好的治理,以此形成惡性循環(huán)。
三、我國治理霧霾天氣的法律對策分析
(一)治理霧霾天氣立法方面的法律措施
1.規(guī)范環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)在我國已實(shí)行了新的環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),增加了臭氧、PM2.5等指標(biāo),較之過去的評價(jià)體系有了很大進(jìn)步。但在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)與較落后地區(qū),都存在細(xì)微顆粒污染物。所以,我們應(yīng)當(dāng)考慮這些顆粒物對人體的危害,分別對較發(fā)達(dá)地區(qū)與相對落后地區(qū)的微顆粒物進(jìn)行比較,區(qū)分不同地區(qū)污染物的異同性,進(jìn)一步明確霧霾的屬性,并進(jìn)行有效的歸類,爭取使得我國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也保護(hù)了空氣質(zhì)量。
2.建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系
據(jù)報(bào)道,國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見。根據(jù)意見稿,可能發(fā)生嚴(yán)重霧霾等重污染天氣時(shí),省級人民政府須適時(shí)發(fā)出預(yù)警,縣級以上地方人民政府將依據(jù)重污染天氣預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng),采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛等應(yīng)對措施??梢愿鶕?jù)污染程度分為不同的預(yù)警等級,當(dāng)省級人民政府預(yù)警信息后,各轄區(qū)和相關(guān)單位,根據(jù)預(yù)警等級采取相應(yīng)措施。
(二)治理霧霾天氣執(zhí)法方面的法律措施
1.加快政府職能轉(zhuǎn)變,使宏觀與微觀有機(jī)結(jié)合
實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確各部門的職責(zé),對政府及職能部門和企事業(yè)單位的人員違反環(huán)保法規(guī)的具體行為進(jìn)行界定。對違反環(huán)保法律、法規(guī)或貫徹不力導(dǎo)致轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的部門、機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處分。此外,還要給環(huán)保部門下放實(shí)權(quán),權(quán)責(zé)明確,才能貫徹有力。
2.大氣污染防治的監(jiān)督管理體制
第一、各級人民政府的職責(zé):貫徹“預(yù)防為主”的原則,將大氣環(huán)保工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中;制定執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn);本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量由縣級以上地方人民政府按照決定限期治理。
第二、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理職責(zé):2014年10月15日,環(huán)保部啟動2014年冬季大氣污染防治督查工作,從2014年10月起至2015年3月,環(huán)保部將每月開展一次例行督查。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,反饋當(dāng)?shù)卣⒍酱僖婪▏?yán)肅處理;嚴(yán)重違法問題,予以掛牌督辦。
第三、其他行政主管部門的職責(zé)包括:各級公安、交通、漁政管理部門對機(jī)動車船實(shí)施大氣污染監(jiān)督管理,其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督與管理。
(三)治理霧霾天氣司法方面的法律措施
加拿大安大略省的環(huán)境上訴機(jī)構(gòu)由《環(huán)境保護(hù)法》(EPA)的條件確立,2000年的晚些時(shí)候,安大略政府實(shí)施《環(huán)境回顧法庭法案》,該法案對環(huán)境上訴機(jī)構(gòu)的權(quán)利作了輕微改動,并把該機(jī)構(gòu)的名稱改為環(huán)境回顧法庭ERT。在環(huán)境民事訴訟中,第三人可依法參與到正在進(jìn)行的訴訟中去。關(guān)于無獨(dú)立請求權(quán)的第三人,我國民訴法規(guī)定第三人可以申請參加,但實(shí)踐中基本上被法院職權(quán)追加所排擠。因此,我國的立法可以適當(dāng)放寬對第三人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),允許與訴訟標(biāo)的有間接利益的人參與到訴訟中,這樣既可以節(jié)約訴訟資源,也可以保障更多公民的訴訟權(quán)利。
結(jié)語
面對數(shù)次發(fā)生的霧霾天氣,加強(qiáng)空氣質(zhì)量的治理,保護(hù)好空氣環(huán)境質(zhì)量,還人們美好的大氣環(huán)境成為我們每位公民不可推卸的責(zé)任,普通民眾應(yīng)協(xié)助政府的政策與措施,宣傳環(huán)保知識,提高自身的環(huán)保意識等,減少空氣污染,降低霧霾的發(fā)生率,讓我們攜手共創(chuàng)美好的明天,建設(shè)美麗中國。
參考文獻(xiàn):
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[2]中新網(wǎng):《北京PM2.5值逼近1000 霧霾天氣還將持續(xù)》,http://chinanewscom/gn/2013/01-13/4482957shtml,2013年1月13日
[3]《中華人民共和國大氣污染防治法》
[4]中國廣播網(wǎng)“大氣污染防治法公開征求意見”,2014年9月10日
關(guān)鍵詞:霧霾天氣;汽車;駕駛技巧
前言
自我國進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代后,我國各行業(yè)均取得快速的發(fā)展,尤其在人們生活水平日益提升的基礎(chǔ)上,汽車逐漸成為代替人們出行的重要交通工具。雖然以汽車為主的交通工具為人們提供了極大的便利,但是在現(xiàn)階段霧霾天氣較為嚴(yán)重的環(huán)境中,汽車的駕駛出行逐漸成為不安全隱患,嚴(yán)重威脅人們的生命安全。霧霾天氣,能見度相對較低,汽車行駛中的視野開闊度相對較低,容易引發(fā)交通事故。因此,提升霧霾天氣下汽車的駕駛技巧,對于降低交通事故發(fā)生率,是尤為必要的。本文在研究中通過對霧霾天氣中汽車駕駛技巧的分析,能夠?yàn)槿蘸筇嵘F霾天氣中汽車駕駛水平奠定基礎(chǔ),具有一定的現(xiàn)實(shí)研究價(jià)值。
1 概述
1.1 霧霾天氣
霧霾是霧和霾的組合詞,由霧和霾共同構(gòu)成霧霾,是當(dāng)前社會發(fā)展進(jìn)程中極易出現(xiàn)的天氣現(xiàn)象[1]。在諸多因素的影響下,我國不少地區(qū)均出現(xiàn)了霧霾,并將其作為災(zāi)害性的天氣現(xiàn)象,融入到每日的天氣預(yù)報(bào)中,將其稱之為霧霾天氣。通常情況下,霧霾是在特定的氣候條件下,與人類生產(chǎn)生活相互作用后產(chǎn)生的天氣變化結(jié)果。在當(dāng)前社會發(fā)展環(huán)境下,人口在特定的社會生活區(qū)域內(nèi),排放大量的細(xì)顆粒物,而密度較高的人口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)域和社會發(fā)展區(qū)域內(nèi),其所排放的細(xì)顆粒物數(shù)量較為龐大,其排放量容易超出大氣循環(huán)承載度,細(xì)顆粒物會在天氣作用的影響下不斷累積和聚積,受靜穩(wěn)天氣等影響,便會出現(xiàn)大范圍的霧霾現(xiàn)象。
1.2 霧霾天氣的來源
在當(dāng)前社會中,霧霾天氣并非一蹴而就的,其來源主要體現(xiàn)在人為因素和氣候因素兩方面。在人為因素方面,霧霾的最主要來源為汽車尾氣。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程明顯加快的新環(huán)境下,私家車、公交車等汽車的數(shù)量日益增多,把公交車和大型運(yùn)輸車等在內(nèi)柴油汽車,是排放細(xì)顆粒物的重要交通工具之一。使用汽油的小型汽車也能夠通過氮氧化物的排放,轉(zhuǎn)化成為二次顆粒污染物,造成霧霾[2]。此外,企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢氣,也會極大程度上加重霧霾現(xiàn)象。在氣候因素方面,在同一水平方向上,靜風(fēng)的現(xiàn)象明顯增多。目前,城市中的高樓數(shù)量逐漸增多,城市高樓越高,其在摩擦作用的影響下對風(fēng)流的速度明顯減弱,引發(fā)較多的靜風(fēng)現(xiàn)象,限制了空氣中懸浮顆粒的有效稀釋,使懸浮顆粒更多的在城區(qū)及周邊積累,最終引發(fā)霧霾天氣。
1.3 霧霾天氣的危害
霧霾天氣看似溫和無害,實(shí)際上,無論是對人還是對交通,其均具有較為嚴(yán)重的危害[3]。對人體產(chǎn)生的相應(yīng)危害體現(xiàn)為,第一,嚴(yán)重影響人體的呼吸道系統(tǒng)健康。霧霾中霾的組成成分相對復(fù)雜,包括硝酸鹽、硫酸鹽、汽車廢氣和礦物顆粒物等,人體吸進(jìn)體內(nèi)后會粘附在呼吸道中,最終引發(fā)急性的鼻炎和支氣管炎等。第二,嚴(yán)重影響人體心血管系統(tǒng)的健康。霧霾的吸入,會主義一定程度上影響患者的血液循環(huán),從而引發(fā)患者的心腦血管疾病,使患者出現(xiàn)心力衰竭的現(xiàn)象,嚴(yán)重威脅人類的生命安全。霧霾對交通的相應(yīng)危害體現(xiàn)為,霧霾天氣時(shí)會嚴(yán)重影響陽光的照射程度,使空氣的質(zhì)量相對較差,能見度較低,容易引發(fā)交通堵塞或是交通事故。
2 霧霾天氣中的汽車駕駛技巧分析
2.1 注意行車距離的安全范圍控制
霧霾天氣下人的視野開闊度相對較低,針對霧霾天氣,應(yīng)充分提高汽車的駕駛技巧,盡量避免交通事故的發(fā)生。通常情況下,在霧霾天氣環(huán)境的影響下,空氣中的灰霾以及粉塵相對較多,嚴(yán)重影響人們的視覺情況,在此種能見度相對較低的條件下,行駛車量若距離較近,將會導(dǎo)致汽車在突發(fā)事件或是緊急情況下,容易造成互相刮碰等安全事故。由此能夠看出,在霧霾天氣下汽車的距離較近,容易因引發(fā)交通事故。因此,在分析霧霾天氣汽車駕駛技巧時(shí),應(yīng)首先從汽車間的行駛距離角度進(jìn)行分析[4]。要求在霧霾天氣下,汽車駕駛?cè)藛T在形式汽車時(shí),要注意與前車保持一定的安全性距離,避免前方出現(xiàn)緊急事件后發(fā)生汽車碰撞現(xiàn)象。此外,駕駛?cè)藛T不僅要注意與前車的安全距離,同時(shí)也要關(guān)注其與后車之間的距離,可以通過剎車燈的方式,提醒后車不要跟隨太近,以此保證汽車行駛中的安全距離。
2.2 控制好汽車的駕駛速度
在霧霾天氣下,汽車的行駛速度對交通事故的避免,具有十分重要的影響。根據(jù)對以往安全事故的調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn),即使在正常的天氣環(huán)境下,汽車駕駛員在意識到危險(xiǎn)并緊急停車或是做出一系列其他反應(yīng)時(shí),仍需要一定的時(shí)間和過程。由此,在環(huán)境相對較差的霧霾天氣下,汽車駕駛員的反應(yīng)時(shí)間可能會更長[5]。若車速過快,當(dāng)危險(xiǎn)來臨時(shí),汽車駕駛員無法及時(shí)做出反應(yīng),則會容易引發(fā)交通事故。因此,在霧霾天氣下,汽車駕駛員要堅(jiān)持控制好汽車駕駛速度的行車技巧,根據(jù)當(dāng)時(shí)霧霾天氣的可見度情況,明確汽車的行駛速度。通常情況下,能見度在200米以內(nèi),應(yīng)保持行車速度在50公里每小時(shí)以內(nèi),若能見度在更短的范圍內(nèi),則其行車速度應(yīng)隨之相應(yīng)的減小,盡量保持汽車的行駛速度在安全范圍內(nèi)。并且盡量保證汽車始終在馬路中間行駛,以此避免突發(fā)事件發(fā)生后,駕駛?cè)藛T與前車的緊急碰撞或是將車行駛到護(hù)欄外。
2.3 正確合理地使用汽車燈光
汽車燈光不僅能夠在夜晚發(fā)揮其光線的作用,同時(shí)在霧霾天氣下,也能夠充分起到提醒的作用[6]。在霧霾天氣下,由于大氣中的灰霾和粉塵相對較多,導(dǎo)致人們的能見度和視野相對較低,有r甚至在相聚幾十米的情況下,也無法判斷前車的形態(tài)和大小,更無法判斷前方汽車的具體行駛位置。此種現(xiàn)象,極容易因汽車駕駛員無法判斷前方汽車的位置,而產(chǎn)生車體碰撞的事故發(fā)生。因此,在霧霾天氣環(huán)境下,汽車駕駛員正確合理地使用汽車燈光,通過汽車燈光明確前方車輛的具置和輪廓,判斷前方汽車的行駛位置,從而避免與其的碰撞。在正確合理使用汽車燈光時(shí),汽車駕駛員首先要打開汽車的霧燈,給其他汽車以指引,是其他汽車能夠明確自身汽車的行駛位置和形態(tài)。此外,汽車駕駛員也應(yīng)將車輛的大燈和后霧燈打開,以判斷其他車輛的行車位置和形態(tài),杜絕一切可能發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)因素。
2.4 充分發(fā)揮汽車?yán)鹊木咀饔?/p>
在汽車行駛過程中,汽車鳴笛具有一定的穿透性和警示作用。針對霧霾天氣下能見度低的現(xiàn)象,也可以通過汽車鳴笛的方式,達(dá)到示警和提醒的作用。在霧霾天氣下,汽車駕駛員不僅要加強(qiáng)對汽車燈光的應(yīng)用,同時(shí)也要明確汽車?yán)仍谄囆旭傊械闹匾訹7]。聲音主要是通過空氣進(jìn)行傳播,具有一定的穿透性,因此聲音的傳播并不受霧霾天氣的影響。在能見度相對低下的霧霾天氣中,汽車駕駛員可以通過汽車?yán)?,提醒其他汽車自身汽車所處的位置,同時(shí),其他汽車駕駛員可以通過回以喇叭的方式,實(shí)現(xiàn)對兩車位置信息的傳遞,最終實(shí)現(xiàn)對其他汽車駕駛員的警示作用。此外,汽車駕駛時(shí)采用鳴笛的方式,也能夠在能能見度相對不足時(shí),提醒行人有汽車經(jīng)過,以此提高周圍行人的注意力,避免交通事故的發(fā)生。
2.5 禁止盲目的超車和急剎車現(xiàn)象
在霧霾天氣條件下,汽車駕駛員的能見度和視野較為低下,對于道路前方發(fā)生的事情,認(rèn)知和掌握程度明顯存在不足的現(xiàn)象[8]。因此,在此種汽車行駛環(huán)境下,汽車駕駛員應(yīng)充分提高自身的警惕性,在汽車行駛過程中,要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的交通規(guī)則,并禁止盲目的超車和搶車道現(xiàn)象。通常情況下,汽車在在霧霾環(huán)境下行駛,若想要超過前面的車輛,則需要通過對前面車況情況進(jìn)行了解,明確前車的具體行車位置和形態(tài),并能夠清晰的觀察到前車周圍車輛的情況和自身車輛周圍的情況。在霧霾天氣下,由于能見度相對較低,汽車駕駛員通常在可視的安全范圍內(nèi),基本上無法有效了解前方車況,在此情況向選擇超車或是搶道,將極容易因?qū)ζ渌囕v的可視度低,而引發(fā)交通事故。此外,急剎車情況在霧霾天氣下也應(yīng)盡量避免。在霧霾天氣下,汽車駕駛員的能見度本身就很低,與前車和后車的距離容易在不知曉的情況下,駛出安全范圍內(nèi),當(dāng)遇到緊急突發(fā)事件時(shí),前方車輛的急剎車,將極大程度上導(dǎo)致后車出現(xiàn)追尾的現(xiàn)象,最終容易引發(fā)多車追尾事故的發(fā)生。因此,在霧霾天氣條件下,汽車駕駛員因盡量保持警惕性,避免緊急情況下的緊急剎車。
2.6 靠邊停車時(shí)注意謹(jǐn)慎安全
受諸多因素的影響,汽車在行駛過程中容易出現(xiàn)問題,在霧霾天氣下汽車自身事故問題也比比皆是。在此種氣候條件下,汽車出現(xiàn)問題時(shí),汽車駕駛員應(yīng)注意靠邊停車,將汽車緩慢的停到路邊處。同時(shí),汽車駕駛員應(yīng)打開霧燈、近光燈和雙閃燈,使后方來的車輛能夠在看到汽車各種燈光的基礎(chǔ)上,明確此處有汽車,放緩汽車的速度。同時(shí),汽車駕駛員要在距離汽車尾部至少30米的范圍內(nèi),放置明顯的安全標(biāo)志,駕駛員在停車后要從右側(cè)下車,自身盡量遠(yuǎn)離公路等待修車人員的到來。汽車駕駛員盡量不要在車內(nèi)停留,以避免因能見度實(shí)在低下的情況下,后方汽車追尾造成嚴(yán)重的交通事故。
3 結(jié)束語
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)代下,汽車的數(shù)量日益增多,人們在關(guān)注汽車為其帶來便利性的同時(shí),也要注重汽車行駛的安全性。近年來,人們在大規(guī)模開采能源過程中,在一定程度上導(dǎo)致了社會生態(tài)環(huán)境遭到迫害,空氣污染相對嚴(yán)重。由此,以霧霾天氣為主的惡劣性天氣不斷增多,嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活。就霧霾天氣而言,大氣層中的污染物質(zhì)相對較多,致使白天的能見度也吸較低,影響人們汽車出行的開闊視野,容易造交通事故。本文在研究中,通過對霧霾天氣的進(jìn)一步分析,從包括行車距離、行車速度以及行車燈光等方面,對霧霾天氣下汽車駕駛技巧進(jìn)行研究。期望通過本文關(guān)于霧霾天氣下汽車駕駛的相關(guān)技巧研究,能夠?yàn)槿蘸筇嵘囻{駛水平,提供寶貴的建議。
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【關(guān)鍵詞】霧霾;pm2.5;空氣污染
1.引言
2013年以來,我國中東部地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾和污染天氣中。從東北到西北,從華北到中部導(dǎo)致黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。究竟什么是霧霾天氣?它又有什么危害?
2.霧霾概述
霾,也叫霧霾,指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘W邮勾髿饣鞚幔曇澳:?dǎo)致能見度惡化,如果水平能見度小于10000米時(shí),將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾(haze)或灰霾(dust-haze)。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾的主要組成,前兩者為氣態(tài)污染物,最后一項(xiàng)顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住nw粒物的英文縮寫為pm,我們監(jiān)測的是pm2.5,也就是直徑小于2.5微米的污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物,又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。
3. pm2.5的主要來源
霧霾的形成雖說離不開氣象條件,但造成空氣污染的根本原因還是人禍。
pm2.5首先來自工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣。比如冶金、機(jī)電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐,還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。
其次是是汽車尾氣。使用柴油的大型車是排放pm2.5的“重犯”,包括大公交、各單位的班車,以及大型運(yùn)輸卡車等。使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物,比如氮氧化物等,但碰上霧天,也很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物,加重霧霾。
第三是北方到了冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的廢氣。
第四是建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵。
4.霧霾天氣危害
4.1霧霾天氣易引發(fā)呼吸道疾病
霧霾天氣中的污染物顆粒會對人體的呼吸道產(chǎn)生影響,可能會引起急性上呼吸道感染(感冒)、急性氣管支氣管炎及肺炎、哮喘發(fā)作,誘發(fā)或加重慢性支氣管炎等。特別是小孩呼吸道鼻、氣管、支氣管黏膜柔嫩,且肺泡數(shù)量較少,彈力纖維發(fā)育較差,間質(zhì)發(fā)育旺盛,更易受到呼吸道病毒的感染。人長時(shí)間處于霧天中,可引起氣管炎、喉炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼結(jié)膜炎及過敏性疾病的發(fā)生。對幼兒、青少年的生長發(fā)育和體質(zhì)均有一定的影響,長期吸入霧霾嚴(yán)重者會導(dǎo)致死亡。
4.2霧霾天氣比香煙更易致癌
中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山曾在?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陳厶成現(xiàn)賦觶?0年來,我國公眾吸煙率不斷下降,但肺癌患病率卻上升了4倍多。這可能與霧霾天增加有一定的關(guān)系。
4.3霧霾天氣誘發(fā)心腦血管病
霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”,它會阻礙正常的血液循環(huán),導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血,可能誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等,使慢性支氣管炎出現(xiàn)肺源性心臟病等。另外,濃霧天氣壓比較低,空氣中的含氧量有所下降,人會產(chǎn)生一種煩躁、胸悶的感覺,再一方面霧天往往氣溫較低,一些高血壓、冠心病患者從溫暖的室內(nèi)突然走到寒冷的室外,血很容易導(dǎo)致血管痙攣、血壓波動、心臟負(fù)荷加重。
4.4長期霧霾天易誘發(fā)心理抑郁
專家指出,持續(xù)大霧天對人的心理和身體都有影響,從心理上說,大霧天會給人造成沉悶、壓抑的感受,會刺激或者加劇心理抑郁的狀態(tài)。此外,由于霧天光線較弱及導(dǎo)致的低氣壓,有些人在霧天會產(chǎn)生精神懶散、情緒低落的現(xiàn)象。
5.應(yīng)對措施
出現(xiàn)如此嚴(yán)重的霧霾,最根本原因是污染排放的增加。減少污染源,削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。
5.1針對pm2.5排放的重點(diǎn)企業(yè),政府應(yīng)加大監(jiān)管力度,重點(diǎn)控制工業(yè)和燃煤過程,重點(diǎn)在于燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵,責(zé)令其在一定的時(shí)間內(nèi)完成整改,工業(yè)廢水、廢氣等污染物達(dá)標(biāo)后方可排放。
5.2機(jī)動車尾氣也會導(dǎo)致嚴(yán)重的空氣污染。據(jù)研究,在北京、上海和珠三角地區(qū),機(jī)動車對城市的pm2.5的貢獻(xiàn)量在22%至34%之間。因此,眾多網(wǎng)友呼吁,從現(xiàn)在做起,我們少開一天車,就能少排出一些廢氣,少增加一層霧霾。鼓勵人們上班選擇公交交通工具,短途的可以騎自行車。 另外,也有企業(yè)在官方微博上倡議,與親
拼車回家,少開一輛車,低碳更環(huán)保。政府應(yīng)加大發(fā)展綠色交通,建立城市自行車租賃系統(tǒng);方便市民出行。
5.3揚(yáng)塵也是pm2.5的一個(gè)重要組成部分,一方面由于植被遭到破壞,裸露的地表土大量增加,沙塵隨風(fēng)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)匠鞘校欢浅青l(xiāng)結(jié)合部繼中心城區(qū)之后大興土木,過度的房地產(chǎn)開發(fā)和工地建設(shè)加劇了城區(qū)的塵土飛揚(yáng)。對此我們應(yīng)加大宣傳力度,杜絕亂砍濫伐,提倡植樹造林,在城市中適當(dāng)增大綠地面積,這樣既能涵養(yǎng)水源,又能對揚(yáng)塵起到吸附作用。
春節(jié)剛過,本該是一番萬象更新、朝氣蓬勃的景象,但人們美好的意愿,被突如其來的霧霾給弄了個(gè)灰頭土臉。2014年2月下旬開始,灰霾便在北京、河北、山西、山東、河南、遼寧等多個(gè)城市連番登陸。根據(jù)2月21日環(huán)保部衛(wèi)星遙感的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我國中東部地區(qū)的大部分省份都籠罩在霧霾的陰云之中,其覆蓋面積竟然達(dá)到了約143萬平方公里,其中遭重度霾污染的面積也有81萬平方公里。
去年9月,國務(wù)院已經(jīng)出臺了《大氣污染防治行動計(jì)劃》,要求建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系,妥善應(yīng)對重污染天氣。那么,重污染天氣再度來襲,各地的應(yīng)急體系是已經(jīng)開始運(yùn)作了,還是仍讓大家處在“自強(qiáng)不吸”“厚德載霧”的無奈之中呢?
在眾多受災(zāi)的城市中,北京這個(gè)國際化的大都市可謂首當(dāng)其沖。今年2月20日中午12時(shí),空氣重污染黃色預(yù)警首次啟動。這本來已令不少市民觸目驚心,閉門關(guān)窗,希望能盡可能地減少霧霾對身體所造成的危害。但問題是,霧霾來襲,我們無處可躲,況且,境況仍在不斷惡化。就在黃色預(yù)警后一天,也就是2月21日中午12點(diǎn),北京的空氣重污染預(yù)警再度升級為橙色預(yù)警。
自2013年年初,北京遭遇大規(guī)模霧霾侵襲之后,便于當(dāng)年10月份了《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)這份預(yù)案,霧霾天氣污染程度被由低到高分成了四個(gè)級別,藍(lán)色預(yù)警,黃色預(yù)警,橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。而根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定,當(dāng)預(yù)警從黃色過渡到橙色的時(shí)候,北京市相應(yīng)的應(yīng)對措施也將開始付諸行動,實(shí)行“四?!钡姆椒?。
細(xì)細(xì)說來,這“四?!笔侵浮巴.a(chǎn)”“停工”“停放”“停燒”。也就是說,一旦出現(xiàn)橙色預(yù)警的嚴(yán)重污染天氣,政府便會強(qiáng)制部分工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),減少30%的污染物排放,另外部分土石方和建筑拆除工地也將強(qiáng)制停工,同時(shí)全市范圍內(nèi)停止燃放煙花爆竹、露天燒烤停止?fàn)I業(yè)。聽起來,這“四?!钡瓜袷侵匕醭鰮?,不管是工業(yè)企業(yè)還是建筑工地,似乎都涵蓋其中。不過政策雖好,但若執(zhí)行不力,豈不是落得一紙空文,于治理污染無益、于百姓亦毫無益處可言。
為此,有媒體記者曾專門前往北京城區(qū)對“四停”政策執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查,但結(jié)果卻并不十分令人滿意。有記者采訪發(fā)現(xiàn),即使北京了空氣重污染橙色預(yù)警,但北京四環(huán)之內(nèi)仍有工地在“頂風(fēng)作案”,施工依然進(jìn)行得熱火朝天。例如,北京理工大學(xué)綜合樓的工地,便毫無停工的意向。而對于覆蓋、灑水等控制揚(yáng)塵的措施,也鮮有工地認(rèn)真執(zhí)行。甚至有工地的工人對霧霾預(yù)警對應(yīng)的應(yīng)急措施,連聽都沒聽過。不過,其中自然也有企業(yè)嚴(yán)格遵循預(yù)警要求,采取了停工、停產(chǎn)的措施。
當(dāng)然,政策的實(shí)施雖少不了企業(yè)的配合,但政府的監(jiān)督也是必需的。自橙色空氣污染預(yù)警以來,北京市環(huán)保局已經(jīng)組成了四個(gè)督查組,以監(jiān)察“重污染橙色預(yù)警”的落實(shí)情況。北京環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)也出動了10組執(zhí)法人員在全市范圍展開督查和檢查,同時(shí)還利用大氣污染源污染物在線監(jiān)測來隨時(shí)監(jiān)督排放超標(biāo)的企業(yè),并派執(zhí)法人員迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行處理。
其實(shí),此次受重度霾困擾的還有北京的近鄰河北省。2月24日,河北省也在北京之后了霾橙色預(yù)警。并根據(jù)提前擬定的重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單,實(shí)施減排措施,以達(dá)到煙(粉)塵、二氧化硫和氮氧化物的排放量削減30%以上的減排目標(biāo)。
而據(jù)環(huán)保部門的預(yù)測,毗鄰北京的另一個(gè)直轄市天津,也將在今年2月23日至2月27日之間,出現(xiàn)重污染天氣。天津市政府也已于23日了《關(guān)于啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的通知》,并實(shí)行機(jī)動車限行的措施,以減少污染物排放。
即便企業(yè)配合、政府監(jiān)督,但污染治理不是一朝一夕的事,同時(shí)治理空氣污染也不僅僅是企業(yè)和政府的職責(zé)。身在這昭昭霧氣中的你我他,同樣對再現(xiàn)碧水藍(lán)天負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
以北京為例,面對重污染,北京市應(yīng)急委員會、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部聯(lián)合發(fā)出通知,要求各單位嚴(yán)控機(jī)動車上路,全市的黨員、干部要帶頭綠色出行。雖然這一舉措的執(zhí)行力度和實(shí)施效果有待考察,但政府這樣的姿態(tài)也給公眾提了個(gè)醒。霧霾中國,普通百姓雖說也都是受害者,但也有義務(wù)和責(zé)任為防治空氣污染盡自己的一份力。
因而,如果說完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,考驗(yàn)各部門的執(zhí)行、協(xié)作能力,這是對政府的一次大考的話,那改變生活習(xí)慣,選擇綠色出行,則是對普通百姓的一次大考。自去年霧霾來襲,民眾便玩起了苦中作樂,網(wǎng)絡(luò)上更是遍布“自強(qiáng)不吸”“厚德載霧”的無奈調(diào)侃。就連《人民日報(bào)》都曾引用網(wǎng)民的話在評論文章中寫到 “‘牽著你的手,卻看不見你’不是美麗中國?!薄啊竦螺d霧,自強(qiáng)不吸’不是美麗中國”。
但面對“月朦朧,鳥朦朧,空氣霧霾濃”的現(xiàn)實(shí),普通人絕非處于“厚德載霧”“自強(qiáng)不吸”的完全被動的處境。雖說勢單力薄,但每一個(gè)人的每一小步都將是實(shí)現(xiàn)“美麗中國”目標(biāo)過程中的一大步。因而,與其自怨自艾的無奈調(diào)侃,不如付出實(shí)際行動,用綠色出行,用點(diǎn)滴的節(jié)能減排,來為自己爭取多一點(diǎn)呼吸新鮮空氣的機(jī)會……
這不是一個(gè)人的戰(zhàn)役
此番霧霾的侵襲,可謂來勢兇猛。那我們就先來解讀解讀,這一輪霧霾“天時(shí)”“地利”“人和”的成因。
以北京為例,據(jù)北京環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心主任張大偉介紹,今年2月19日19時(shí)至2月20日19時(shí),全市的PM2.5小時(shí)濃度從30微克/立方米飆升到了300微克/立方米。短短24小時(shí),PM2.5小時(shí)濃度便翻了10倍。因而,有專家用“來勢猛”“時(shí)間長”“氣象條件差”“區(qū)域輸送強(qiáng)”來形容此次北京的霧霾。
那么,為什么這一輪的霧霾來勢如此之兇猛,持續(xù)時(shí)間又如此之久呢?
北京市環(huán)境氣象中心高級工程師馬小會分析稱,此次霧霾期間,北京受偏南氣流控制,近地面回暖緩慢,但1000米以上高度的氣溫上升明顯,導(dǎo)致“下冷上熱”的“逆溫現(xiàn)象”。而據(jù)她介紹,逆溫則意味著垂直擴(kuò)散差,而近地面風(fēng)速本來就微小。同時(shí),此時(shí)的偏南風(fēng)將河北的污染物輸送到了北京上空。
雖說這樣“天時(shí)”“地利”的氣象條件在短期內(nèi)制約著空氣質(zhì)量的走向,但城市活動的污染物超承載力排放,才是霧霾形成的長期原因。
張大偉稱:“每一次霧霾,都是城市生活的多方污染因素綜合導(dǎo)致。在北京,污染物主要來自燃煤、機(jī)動車、工業(yè)、揚(yáng)塵等。就全年而言,污染物構(gòu)成比例變化不大?!?/p>
因而,不利的氣候條件和地理位置,再加上人們工作、生活等日?;顒舆^程中所排放的污染物,共同造成了北京這令人壓抑的霧霾天氣。
霧霾的嚴(yán)重困擾和橙色預(yù)警的拉響,已令大家目瞪口呆,而阿里巴巴創(chuàng)始人馬云更是語不驚人死不休,一句話令蕓蕓眾生瞠目結(jié)舌。但細(xì)細(xì)想來,這句話也可謂大有深意。
2月22日,北京已經(jīng)在此次霧霾的魔爪下度過了兩天。在亞布力中國企業(yè)家論壇上,經(jīng)濟(jì)界的風(fēng)云人物馬云依然是觀點(diǎn)犀利、語出驚人。在談到嚴(yán)重的空氣污染時(shí),馬云稱“這次北京的霧霾,我特別高興,我從來沒有那么高興過,因?yàn)樘貦?quán)階級他們有特權(quán)的水,這次沒有特級的空氣了,他們回家同樣會面臨老婆孩子的指責(zé)?!?/p>
雖說,馬云的一番話言明了對社會不公的不滿,對特權(quán)階級的厭惡,但也說明了另一個(gè)問題,在霧霾面前,我們終于實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)意義上的人人平等。無論你是達(dá)官貴人,還是平民百姓;無論你是富可敵國,還是一文不名,如今所困擾的問題,都是一致的:“何時(shí)才能呼吸一口健康的空氣?何時(shí)才能免受霧霾的困擾?”因而,這既然是這個(gè)國家?guī)缀跛腥说睦_,也必定要每一個(gè)人都付出努力方能見成效。換句話說,這不是一個(gè)人的戰(zhàn)役,也不是一個(gè)人能贏得了的戰(zhàn)役……
慘痛的歷史教訓(xùn)
如今中國空氣污染的現(xiàn)狀,引起了全世界的關(guān)注,七嘴八舌的議論也紛至沓來,其中不乏謾罵、埋怨,也少不了嘲弄、蔑視,當(dāng)然也有中肯的建議和意見。但事實(shí)上,中國絕非唯一曾遭受過大規(guī)??諝馕廴居绊懙膰遥苍S也不會是最后一個(gè)……
英國倫敦
1952年12月5日開始,英國倫敦的上空為逆溫層所籠罩,處于高氣壓中心位置的城市,無論是垂直方向還是水平方向,空氣流動均停止了。多日的無風(fēng)天氣,令使用燃煤采暖的倫敦上空迅速蓄積了大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉塵等氣體與污染物。持續(xù)4天之久的大霧天氣在這座古老的城市拉開序幕。
大霧對人們生活的影響是顯而易見的,大批航班被迫取消,甚至連室內(nèi)音樂會都宣告取消,因?yàn)闈忪F下的觀眾連舞臺都看不到。而在當(dāng)時(shí),許多人都出現(xiàn)了呼吸困難、眼睛刺痛的癥狀。
大霧過去后,根據(jù)英國環(huán)境污染負(fù)責(zé)人厄爾斯特?威廉金斯博士的統(tǒng)計(jì),在大霧期間倫敦地區(qū)的死亡人數(shù)從之前一周的945人激增到了2480人。而在霧散之后的兩個(gè)月內(nèi),又有近8000人因?yàn)榇箪F引起的慢性病死亡。
雖說這次的煙霧事件已經(jīng)給英國人敲響了環(huán)保的警鐘,但治理的成效難以迅速突顯,因而在后來的1956年、1957年和1962年,英國倫敦又連續(xù)發(fā)生了多達(dá)12次嚴(yán)重的煙霧污染事件。直至1965年,在長達(dá)幾十年的治理之后,有毒煙霧才最終從倫敦銷聲匿跡。
美國洛杉磯
如今,陽光明媚、氣候溫暖的旅游勝地美國洛杉磯,曾經(jīng)也是空氣污染的重災(zāi)區(qū)。從1943年開始,無論季節(jié)如何變幻,但凡晴天,便會出現(xiàn)一種淺藍(lán)色的煙霧彌漫在洛杉磯的上空。
當(dāng)年的洛杉磯,已經(jīng)因?yàn)樽约旱锰飒?dú)厚的地理位置,迅速發(fā)展成了一個(gè)人口密集的港口城市。商業(yè)的繁榮、人口的劇增,帶來了汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)40年代的洛杉磯,已經(jīng)擁有了250萬輛汽車。
有數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)時(shí)涌入城市的大量汽車,每天大約要消耗掉1100噸汽油,而汽車排放的尾氣中的污染物也是多得驚人:這些汽車平均每天排放1000多噸碳?xì)浠衔铮?00多噸氮氧化合物和700多噸的一氧化碳。汽車排放的這些污染物與當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S、供油站等地的石油燃燒排放物共同作用,給洛杉磯的上空罩上了一層毒霧罩。
更為嚴(yán)重的是,汽車尾氣中的烯烴類碳?xì)浠衔锖投趸会尫诺酱髿庵兄?,因?yàn)槲樟颂柟獾哪芰?,使原有的化學(xué)鏈遭到破壞,形成了新的物質(zhì),這種新的產(chǎn)物則為含有劇毒的光化學(xué)煙霧。
在光化學(xué)煙霧污染嚴(yán)重的時(shí)候,洛杉磯100千米以外,海拔2000米的高山上的松林,也因污染而枯死。1950年至1951年兩年內(nèi),大氣污染便給美國造成了高達(dá)15億美元的經(jīng)濟(jì)損失。而光化學(xué)煙霧對人體健康的影響更是不容小覷。1955年,美國當(dāng)?shù)匾蚝粑到y(tǒng)衰竭而死亡的65歲以上的老人就有400多人。
他山之石能否攻玉
英、美等國空氣污染所帶來的慘痛教訓(xùn),我們吸取的并不好,不然也不會造成如今連番霧霾的局面。世界各國在環(huán)保方面所付出的努力值得我們深思。
英國
先說說英國。當(dāng)年慘痛的歷史教訓(xùn),在提起英國人環(huán)保這根神經(jīng)時(shí),也催生了全世界第一部有關(guān)空氣污染防治的法案――《清潔空氣法》。根據(jù)該法案的規(guī)定,城鎮(zhèn)需使用無煙燃料,并且要推廣電和天然氣等清潔能源的發(fā)展。冬季采暖采取集中供暖的措施以減少污染,同時(shí)將發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施遷至郊外。
而為了減少城市空氣中懸浮的塵埃,英國政府還于20世紀(jì)80年代嘗試在街道使用鈣基黏合劑。這種黏合劑有類似于膠水的功效,可以有效地吸附空氣中漂浮的塵埃。在使用這種新型材料之后,監(jiān)測結(jié)果顯示,在采用該產(chǎn)品的人口嘈雜和污染嚴(yán)重的城區(qū),空氣中的微粒含量下降了14%。
另外,英國還通過擴(kuò)建綠地、征收擁堵費(fèi)等方式,有效地增加人均綠化面積,并減少汽車尾氣排放,以達(dá)到凈化空氣、減少污染的目的。
美國
和英國類似,立法在美國治理大氣污染的過程中,也扮演了一個(gè)至關(guān)重要的角色。經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)反復(fù)修改的美國《清潔空氣法》,可謂是一部意義和影響同樣深遠(yuǎn)的法律,它為許多國家制定相關(guān)法律都提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
美國的另一項(xiàng)措施,來自于其超前的空氣質(zhì)量監(jiān)測意識。在我們?nèi)圆恢狿M2.5為何物時(shí),美國環(huán)保署便于1997年7月率先提出了將PM2.5作為全國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測。并在9年后進(jìn)一步完善了所制定的標(biāo)準(zhǔn),開始實(shí)行對美國全國環(huán)境空氣質(zhì)量的24小時(shí)監(jiān)測,并在政府的官網(wǎng)公布當(dāng)天PM2.5監(jiān)測結(jié)果和次日的預(yù)報(bào)。因而,可以說美國政府在空氣質(zhì)量監(jiān)測上的超前舉措,很值得我們學(xué)習(xí)。這也就是為什么我們初識PM2.5,竟然是從美國駐華大使館的官方網(wǎng)站上獲取的信息的原因:因?yàn)镻M2.5的監(jiān)測在美國國內(nèi)已是常態(tài)。
遏制空氣污染物排放的根本,便是清潔能源的大力推廣和應(yīng)用。美國環(huán)保署要求公共汽車和輕型卡車使用清潔能源,以減少污染物排放。
而綜上所述,無論是英國的巧思妙計(jì),還是美國的意識超前的做法,各國政府都在環(huán)境保護(hù)方面不遺余力地做著努力。當(dāng)然,我們也可以看到,如今中國政府的許多做法,與上述國家的有些做法十分相似。這也說明,中國政府在制定相應(yīng)的舉措之前,也對各國較為成型的做法有所參考。
防霾小貼士
雖然霧霾來襲,我們無處可躲,但總要在摸爬滾打中,用最有效的方式更好地進(jìn)行自我保護(hù)才行。不過,放眼望去,在霧霾中混得風(fēng)生水起的 “防霾神器”和“防霾偏方”著實(shí)令人眼花繚亂。本文將為讀者去偽存真,去糟取精,看看那些“防霾神器”和“防霾偏方”中,哪些是光說不練的假把式,哪些是防霾有功的真英雄。
防霾食品無依據(jù)
空氣凈化器、口罩,防霾工具種類繁多,要是保護(hù)自身健康,防止霧霾的侵?jǐn)_單用食品便能解決,那可真是既方便又實(shí)惠的絕佳選擇。于是乎,黑木耳、梨、豬血、五花肉、胡蘿卜等,紛紛被掛上了“防霧霾食品”的“頭銜”。但這些食品真的能夠防霾嗎?用食品防霾到底靠譜不靠譜?
北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川曾在接受媒體記者采訪的過程中表示,并不存在專門針對防治PM2.5的食品。潘小川稱,PM2.5在不同的地域,組成成分也會有所不同,因此所謂的各種食療,對防護(hù)PM2.5可謂功效甚微。因而,“某種食品可以防PM2.5”的說法沒有科學(xué)依據(jù)。
盡管如此,有醫(yī)生還是表明,霧霾天氣的飲食倒不是毫無講究的。例如,飲食宜清淡,少吃辛辣食物,多吃水果蔬菜等,都是在霧霾天氣應(yīng)當(dāng)采用的飲食原則。
有害無益的柚子皮面具
網(wǎng)上曾流傳著用柚子皮為原料制作防霧霾面具的視頻,引起了許多網(wǎng)民的關(guān)注。但慣被用來去異味的柚子皮,真有這么強(qiáng)大的功效嗎?
北京胸科醫(yī)院主任醫(yī)師劉曾向媒體記者表示,目前市場上用于過濾空氣的產(chǎn)品,多是利用“活性炭”的成分來實(shí)現(xiàn)空氣過濾的過程,無論是口罩還是空氣凈化器都是采用的這個(gè)原理。但人們?nèi)粘冸x下來的柚子皮并不具備這種成分,因而,也無法達(dá)到過濾空氣的效果,自然也沒有防霾的功效了。反而,要小心不透氣的柚子皮,會造成呼吸不暢,影響人體健康。
口罩才是硬道理
既然食物防霾沒有科學(xué)依據(jù),自制的柚子皮面具毫無益處,那到底有沒有什么方法可以在霧霾天氣有效地保護(hù)自身健康呢?
北京市疾控中心表示,市民在霧霾天應(yīng)減少出行,出行要佩戴口罩。
而對疾控中心的提醒,很多醫(yī)生也給予了認(rèn)可。北京朝陽醫(yī)院呼吸與危重癥科副主任醫(yī)師張鴻表示,抵抗霧霾最有效的防護(hù)辦法只能是戴口罩。
關(guān)鍵詞:重污染天氣;現(xiàn)狀;問題;對策
中圖分類號:X513
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2017)12004602
1引言
近年來,我國特別是北方地區(qū)多次出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍的重污染天氣,已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。遼寧省貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》各項(xiàng)要求,大氣污染治理的力度逐年加大,在一定程度上取得了一定治理效果,但是重污染天氣在冬季期間依然頻發(fā),大氣污染防治工作任務(wù)仍然較重。如何做好重污染天氣應(yīng)對工作,最大程度地降低空氣污染對公眾身體健康和生產(chǎn)生活的影響,是當(dāng)前該省大氣治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)[1,2]。
2遼寧省重污染天氣現(xiàn)狀
遼寧省是2014年1月1日起全面建成并按新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095―2012)實(shí)施和評價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2014~2016年期間全省共計(jì)發(fā)生重污染天氣451天次,其中供暖期發(fā)生391天次,占比86.7%;非供暖期60天次占比13.3%。遼寧省冬季取暖期是重污染天氣高發(fā)期,發(fā)生頻率是非供暖期的重污染天數(shù)的6.5倍;2014~2016年全省重污染天氣首要污染物分別是細(xì)顆粒物(PM2.5)占比90%、可吸入顆粒物(PM10)占比6.9%、臭氧(O3)占比3.1%。根據(jù)近年的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,遼寧省的冬季取暖和春季沙塵造成了重污染天氣發(fā)生的季節(jié)性特征,特別是取暖期不利氣象條件、受外源輸入型污染與本地污染源疊加更易形成持續(xù)時(shí)間長、污染重的重污染天氣過程[3]。
3重污染天氣應(yīng)對措施存在的問題
在重污染天氣應(yīng)對措施方面,結(jié)合工作實(shí)際,編制和修編完成了兩版省市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,形成較為完善的全省重污染天氣應(yīng)急管理體系。2014~2016年間全省累計(jì)啟動應(yīng)急預(yù)案75次,在APEC、國慶閱兵等重大活動和節(jié)假日的環(huán)境空氣保障工作和重污染天氣應(yīng)對工作中發(fā)揮了重大作用,但同時(shí)也暴露出一些問題和不足。
3.1預(yù)警預(yù)報(bào)能力急需加強(qiáng)
目前,遼寧省已建成省級和沈陽、大連市級的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),對外預(yù)警預(yù)報(bào)信息。其余12個(gè)市也相應(yīng)的建立了預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),但很多未形成真正的重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力和體系。由于預(yù)報(bào)能力和經(jīng)驗(yàn)有限,重污染天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致出現(xiàn)“預(yù)警失誤”、“滯后響應(yīng)”或“提前結(jié)束響應(yīng)”等問題[4]。
3.2責(zé)任部門責(zé)任未有效落實(shí)
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)屬于地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容,應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容根據(jù)不同等級包括限產(chǎn)停產(chǎn)、車輛限行、學(xué)校停課等一系列措施,需要各相關(guān)部門的協(xié)同配合才能完成。在遼寧省近3年的重污染天氣應(yīng)對工作實(shí)踐來看,有的地方存在著環(huán)保部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象,重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的責(zé)任部門未有效落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
3.3預(yù)案響應(yīng)實(shí)施的監(jiān)督和后評估制度不足
在應(yīng)急預(yù)案啟動后,對應(yīng)的是相應(yīng)級別的應(yīng)對措施。目前,該省的重污染應(yīng)對工作中,重在對預(yù)警預(yù)報(bào)的形勢研判和是否及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)等的監(jiān)督。雖然該省建立了現(xiàn)場督導(dǎo)組現(xiàn)場督查制度,但是對應(yīng)急響應(yīng)的措施是否真正落實(shí)到位和重污染天氣應(yīng)對過程中的科學(xué)性和時(shí)效性進(jìn)行的后評估的監(jiān)督管理存在一定的欠缺。各市每次的應(yīng)對相應(yīng)措施效果和實(shí)施后評估都主要以工作總結(jié)形式為主,缺乏好的量化評價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制,部分城市應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程中的有效性相對較低。
3.4預(yù)警信息時(shí)效有待提高
從近年的工作實(shí)際來看,預(yù)警信息涉及諸多中間環(huán)節(jié),比如應(yīng)急預(yù)案的啟動一般由重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室以傳真或是短信指令的形式發(fā)送給各成員單位,各成員單位再根據(jù)自身的職責(zé)傳達(dá)給相應(yīng)的部門執(zhí)行預(yù)案響應(yīng)措施,這樣的中間環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)遺漏和滯后情況,影響重污染天氣應(yīng)對工作的時(shí)效。此外,對公眾預(yù)警信息主要通過電視、廣播等方式,有的缺少應(yīng)急工作的進(jìn)展情況和對公眾日常生活進(jìn)行指導(dǎo)等內(nèi)容,其時(shí)效、覆蓋面均有一定的局限性,容易造成群眾的恐慌和引起社會輿論、謠言等不良反應(yīng)。
4對策與建議
4.1加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作
加強(qiáng)完善全省重污染天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)能力建設(shè),為重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作提供好技術(shù)支持,提高省級和沈陽、大連預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和覆蓋范圍,對各市做好技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)要做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)基礎(chǔ)性工作,開展全方位污染源調(diào)查,建立排放源清單,建立排放源清單的動態(tài)更新及維護(hù)機(jī)制,確保污染源數(shù)據(jù)的連貫性和時(shí)效性[5]。注重培養(yǎng)專職預(yù)警預(yù)報(bào)人員,加強(qiáng)環(huán)保、氣象部門間的協(xié)作和信息共享,提高預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。
4.2強(qiáng)化政府主導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案體系銜接
要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位,切實(shí)將重污染天氣應(yīng)對納入政府考核體系,明確責(zé)任部門分工和主要責(zé)任人,將重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)措施逐一落實(shí)到具體的單位和責(zé)任人,做到事事有人管。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通與合作,形成合力,形成政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的預(yù)案體系銜接,細(xì)化工作流程,全面提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性。
4.3科學(xué)論證,完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施
加大科學(xué)研究投入,細(xì)化污染源排放清單的基礎(chǔ)上,做好污染物來源解析工作。建立重污染天氣應(yīng)急管理專家?guī)?,從?yīng)急預(yù)案的制定、出臺、響應(yīng)等方面和每一次發(fā)生的重污染過程科學(xué)性和實(shí)效性進(jìn)行分析和評估[6]。根據(jù)分析和評估結(jié)果及時(shí)優(yōu)化和修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)控措施的針對性、有效性和可操作性,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理霧霾。
4.4加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對工作后督察
嚴(yán)格按照《大氣污染防治計(jì)劃》要求,對重污染天氣應(yīng)對工作開展不力的地區(qū)和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。根據(jù)各地重污染天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)信息和啟動應(yīng)急預(yù)案情況,加強(qiáng)對重污染天氣預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,對落實(shí)工作情況實(shí)施后督察,對工作中履職不力的個(gè)人和部門依法追究責(zé)任,以確保應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)響應(yīng)措施落到實(shí)處。
4.5加強(qiáng)信息公開
針對重污染天氣發(fā)生時(shí),容易發(fā)生負(fù)面的社會輿論。要加強(qiáng)信息公開宣傳工作,從環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、采取的工作措施和流程、工作效果、防范措施等信息,要通過各種媒體及時(shí)給公眾,保障人民群眾的知情權(quán),以客觀和及時(shí)的報(bào)道把控社會輿情,避免謠言造成不良影響。
5Y語
重污染天氣應(yīng)對工作是大氣污染防治工作的重要內(nèi)容,在短期內(nèi)遼寧省整體大氣環(huán)境不能得到根本轉(zhuǎn)變的情況下,積極開展重污染天氣的應(yīng)對工作對大氣污染物的“削峰減頻”的有效抓手,推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急措施的落實(shí),對改善整體的環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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一、地理學(xué)科核心素養(yǎng)概述
地理素養(yǎng)是學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)地理知識后所形成的以地理觀念看待、解決問題的心理意識,而地理核心素養(yǎng)是地理素養(yǎng)的核心構(gòu)成部分,其也是高中學(xué)生必須具體的、推動學(xué)生終身發(fā)展與社會適應(yīng)力進(jìn)步的重要能力素養(yǎng)。地理學(xué)科核心素養(yǎng)是一個(gè)復(fù)合性理論,其與高中地理教學(xué)目標(biāo)相結(jié)合,生成了三大核心素養(yǎng)。即地理核心觀念,地理核心能力與地理核心知識。換言之學(xué)習(xí)地理學(xué)科,就是獲取地理知識,建立地理觀念與培養(yǎng)地理能力,進(jìn)而構(gòu)成學(xué)生的地理核心素養(yǎng)。
二、高中地理學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的有效途徑分析
1.構(gòu)建地理課程知識體系,啟發(fā)學(xué)生能力成長
地理學(xué)科的課程教育要為學(xué)生提供適合其能力成長,與終身進(jìn)步的地理知識技能,讓學(xué)生由對知識概念的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)化為對能力運(yùn)用的學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用,令學(xué)生在學(xué)習(xí)中收獲求知意識與能力上的成長。高中地理學(xué)科教育不僅應(yīng)教授學(xué)生基本的地理知識概念,還需培養(yǎng)學(xué)生的地理思維意識,學(xué)會運(yùn)用地理觀念看待、分析與解決事物問題,由地理知識的學(xué)習(xí)構(gòu)建學(xué)生的地理觀念與地理能力,并進(jìn)一步建立學(xué)生的地理核心素養(yǎng)。例如構(gòu)建出地理學(xué)科核心素養(yǎng)的學(xué)生,在看待霧霾問題時(shí),就不會僅從霧霾的危害方面做分析,還會從霧霾的產(chǎn)生區(qū)域與空間分布、霧霾的地理特性、霧霾的成因與具體整治應(yīng)對措施等角度予以研究,以整體性的地理思維意識對待、解決實(shí)際問題。
對此,教師在高中地理教育中就應(yīng)構(gòu)建地理課程知識體系,引導(dǎo)學(xué)生從概括性的地理概念,擴(kuò)展到學(xué)習(xí)具體的學(xué)科思想與運(yùn)用方法,以地理學(xué)科的本質(zhì)特性出發(fā),在為學(xué)生構(gòu)建地理學(xué)科知識聯(lián)系與內(nèi)在結(jié)構(gòu)進(jìn)程中,指引學(xué)生運(yùn)用自身思維探究、解決知識問題,進(jìn)而為其培養(yǎng)地理學(xué)科獨(dú)有的空間觀念、人地聯(lián)系意識等,進(jìn)而從地理知識學(xué)習(xí)角度有效培養(yǎng)學(xué)生的地理核心素養(yǎng)。比如教師可從教材目錄中提煉出主體學(xué)識,再將各章節(jié)單元知識與主題學(xué)識相銜接,同時(shí)繪制知識聯(lián)系圖或思維導(dǎo)圖,將地理原理、概念與具體事實(shí)性知識技能向結(jié)合,在知識體系構(gòu)建中促進(jìn)學(xué)生地理思維與能力的成長,以有效建立學(xué)生地理學(xué)科核心素養(yǎng)。
2.與教材知識內(nèi)容相結(jié)合,樹立學(xué)生正確地理核心觀念
教師在課堂教育進(jìn)程中,應(yīng)注意引領(lǐng)學(xué)生運(yùn)用地理核心觀念認(rèn)知、解決現(xiàn)實(shí)生活中的地理相關(guān)問題,通過學(xué)生對知識技能的實(shí)踐運(yùn)用與自主探索求知,由此培養(yǎng)學(xué)生正確、科學(xué)的地理價(jià)值與思維觀念,帶動學(xué)生地理學(xué)科核心素養(yǎng)的發(fā)展提升。
教學(xué)實(shí)踐中教師應(yīng)積極從課本教材中挖掘地理核心觀念,以課本知識為載體,在對學(xué)生的講解傳授中帶出地理核心觀念,令?W生不斷吸收理解地理核心知識,同時(shí)也建立起正確的地理核心觀念。為此教師在進(jìn)行課堂教學(xué)活動時(shí),可使用對不同地理思考觀念的比對與評判、自我反思認(rèn)識等方式,推動學(xué)生建立起對人地關(guān)系、資源可持續(xù)發(fā)展等問題的認(rèn)識提升,由此培養(yǎng)出學(xué)生科學(xué)合理的人口、資源與人地關(guān)系等觀念,進(jìn)而形成地理核心觀念,為學(xué)生掌握地理核心能力打下思維基礎(chǔ)。
例如,在教學(xué)“人口的變化”一節(jié)時(shí),為有效培養(yǎng)學(xué)生人口觀的地理核心觀念,教師在課堂可首先闡述當(dāng)前我國已步入人口發(fā)展日趨復(fù)雜的局面,其明顯特征有:人口總體素質(zhì)水平較低,勞動年齡人口數(shù)量較大,人口老齡化問題日趨嚴(yán)重,出生人口中性別比較高并難以降低,國內(nèi)流動遷移人口數(shù)量持續(xù)提升,貧困人口逐步下降但結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢等。之后由學(xué)生將自己在課前準(zhǔn)備的,有關(guān)我國人口的資料數(shù)據(jù)在課堂上進(jìn)行分享交流,由學(xué)生對我國人口所存在的問題做探討發(fā)言,形成初步的人口觀意識與結(jié)論。之后由教師對學(xué)生總結(jié)出的人口觀念做點(diǎn)撥與修正,為學(xué)生指引出正確、科學(xué)的人口觀,進(jìn)而有效培養(yǎng)學(xué)生的地理核心觀念,促進(jìn)其地理學(xué)科核心素養(yǎng)的發(fā)展。