村委會年度計劃精選(九篇)

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第1篇：村委會年度計劃范文

二、由村莊提出規(guī)劃范圍，由舊村改造指揮部審核確定規(guī)劃紅線范圍。根據(jù)規(guī)劃用地范圍設計，并制定相關合同。舊村改造規(guī)劃方案審批程序：村莊建設規(guī)劃方案經村民代表會議討論通過，鎮(zhèn)政府初審，報指揮部審核，送規(guī)劃建設局（或溫州七里規(guī)劃分局，下同）批準，屬溫州市示范試點村的送溫州市村鎮(zhèn)辦批準。

經批準的建設規(guī)劃不能滿足實際發(fā)展的要求時，經村民代表會議同意，鎮(zhèn)政府及相關部門進行調整，并報指揮部和規(guī)劃建設局備案，但涉及村莊建設規(guī)模、布局等重大變更的須重新報批。

三、村莊規(guī)劃經批準后，由建房戶向村委會提出申請，村委會根據(jù)有關要求審核同意后，依據(jù)村莊建設規(guī)劃提出建房位置落實方案。由鎮(zhèn)政府簽署意見，市舊村改造指揮部審核，報規(guī)劃建設局批準。

四、⑴同一批次、同一地塊、統(tǒng)一拆建的可由村委會報指揮部統(tǒng)一辦理相關手續(xù)，會同有關單位落實建設項目選址，辦理建設用地規(guī)劃許可證。建設用地規(guī)劃許可證報批需提供以下資料：《建設用地規(guī)劃許可證審批表》、年度投資計劃文件、征地協(xié)議書、規(guī)劃位置紅線圖、1：500地形圖經審核、蓋章的總平面布置圖及設計說明、設計方案批復文件或會審紀要。

⑵個別拆建、辦理的提供土地權屬證件、《樂清市農民房屋重建、拆建用地申請審批表》及復印件，申請人身份證或戶口簿、四鄰意見、規(guī)劃圖或1：500地形圖。

五、⑴整體拆建辦理手續(xù)：取得建設用地規(guī)劃許可證后，向國土資源局申請辦理土地批文，需提供以下資料：總平面圖、年度計劃文件、規(guī)劃紅線圖、選址意見書、村征地協(xié)議書、環(huán)評等，報指揮部預審，辦理農轉用（規(guī)劃許可證、擴初會審），發(fā)二公告（征地公告、征地補償公告），進行具體項目的審批（提供建設用地申請表、預審意見書、年度投資計劃、建設用地規(guī)劃許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、企業(yè)股份章程、征地二公告、征地協(xié)議書、登記清單、規(guī)劃紅線圖、征地勘察定界圖、總平布置圖、環(huán)保評估、預繳款發(fā)票、屬耕地的提供土地折抵指標費、土地開墾費發(fā)票及其他材料），發(fā)土地批文。

⑵個別拆建辦理手續(xù)：提供要求審批報告，報指揮部審核，發(fā)放審批表，發(fā)土地批文，竣工驗收合格后登記地籍。

六、取得土地批文后，辦理建設工程規(guī)劃許可證，需提供以下資料：市發(fā)展計劃局年度投資計劃、建設用地規(guī)劃許可證復印件、市政府批準用地文件（個別拆建的應交土地使用證）、房屋權屬證、規(guī)劃位置紅線圖、總平面圖、建筑施工圖、建筑方案批復文件（建設規(guī)模在3000㎡以上的需擴初會審紀要）。

第2篇：村委會年度計劃范文

一、主要工作完成情況

*年度全市水利各項工作完成情況良好。主要表現(xiàn)在：

1、城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設穩(wěn)步推進。我市列入省城鄉(xiāng)水利防災減災工程計劃的項目共15宗，從*年12月開始實施。目前，已完成或基本完成建設任務的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項目有8宗，其中景豐聯(lián)圍在國家未批準立項的情況下，我們以應急除險加固工程上報省批準進行單項工程建設；大旺圍達標加固工程第一期工程已經完成，第二期工程也于今年10月動工。已完成前期工作，近期可以開工的項目還有3宗，即高要市金安圍、聯(lián)安圍和封開縣的利水水庫；德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報批工作。在城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設中，我們特別注重景豐聯(lián)圍和大旺圍的達標加固建設。*年起，景豐聯(lián)圍按50年一遇標準達標加固的立項已通過了國家和省近10個部門的批準，目前正等待國家發(fā)改委最后一關審批。盡管該項目未獲整體立項批準，但我們一直以應急除險加固的名義申請省級資金進行了險工險段的加固。今年獲省批準立項并已開工的應急工程有：*區(qū)*一期工程、*一期工程、廣利電排站和*電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護*高新區(qū)和四會市的重要堤防，*年獲省批準以30年一遇標準進行加固建設。由于高新區(qū)是我市經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照市委、市政府的要求，今年高新區(qū)大旺圍重新以50年一遇標準再申報立項，已獲省批準。至目前止，總長22.5公里的大旺圍，已完成了首期6公里按30年一遇標準的加固建設，第二期也于10月開始施工。

2、小型水庫除險加固工程建設再上新臺階。今年開展施工的項目主要是*～*年度的計劃項目，其中*～*年度計劃未完成、今年仍在施工的12宗項目，大部分項目已完成總工程量的80％以上，目前正抓緊掃尾工作，并準備驗收。*年度計劃的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陸續(xù)進入施工招投標階段。*年全市小型水庫除險加固工程共完成總投資2198.3萬元，完成勞動工日15.67萬工日；完成工程量土方26.34萬立方米，石方5.12萬立方米（其中漿徹石1.29萬立方米），混凝土8129.26萬立方米。

3、機電排灌議案工程建設開局良好。機電排灌議案工程*年度計劃共15宗項目，由于省下達計劃滯后，大部分項目今年才正式施工。全部15宗工程項目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，預計明年汛期前將全部完成。*年度計劃33宗項目及*年度計劃32宗項目，均已通過了省專家組的審查，正在等待省下達計劃任務。屬水毀工程重建項目的*區(qū)沙浦典水電排站項目，工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在準備驗收工作。

4、農村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務去年已順利完成。今年我市農村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報了14宗飲水安全工程項目，總投資2431.09萬元，總供水規(guī)模1.50萬噸/日，總受益人數(shù)6.48萬人，其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前，全部14宗項目已通過了省專家組審查，正在等待省下達計劃任務。

5、水庫移民工作進入了新階段。全市*年度計劃（*年實施）的水庫移民安居工程共32條村859戶，受益3739人，總投資3121萬元。至*年11月30日，全市已經動工377戶，完成投資925萬元，其中省補助203萬元，群眾自籌732萬元。在建規(guī)模較大的移民村有：高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村。同時，按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔*〕17號）的要求，從今年6月份開始，我們全面開展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作，并在此基礎上制定了水庫移民后期扶持五年規(guī)劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進入后期扶持政策落實的新階段。

6、小水電建設穩(wěn)步發(fā)展。小水電建設在抓好對違規(guī)建設項目的整治工作的同時，保持有序穩(wěn)步發(fā)展。今年底預計小水電裝機容量可達51.05萬千瓦，目前在建6.4萬千瓦，預計今年全年發(fā)電量約為16億千瓦時。今年完成的項目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴容工程；今年在建的項目有四會市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉(xiāng)電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。

7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動員大會之后，今年7月22日市政府再次召開會議進行部署，提出用3年左右時間初步建立起符合市情和社會主義市場經濟要求的水管體制和運行機制。按照市政府的部署，全市水利系統(tǒng)上下對水管體制改革高度重視，投入了大量的人力物力開展工作。目前，端州區(qū)水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區(qū)政府的審批，正在組織實施；德慶縣、市景豐聯(lián)圍管理局和景福圍管理處的實施方案已報送政府審批；*區(qū)已完成了全區(qū)水利工程管理單位的人員定編、定崗及經費測算工作，全區(qū)水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點方案已上報區(qū)政府審批；大旺高新區(qū)已草擬了《大旺區(qū)水利系統(tǒng)機構改革意見（討論稿）》和《大旺區(qū)水利局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定（草稿）》，對大旺區(qū)水利局及下屬三個水管單位（電排總站、堤圍、水庫管理處）等的單位性質、職能設置、人員定編提出了初步方案；廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個鎮(zhèn)水利水電管理站的人員定編及人員經費、工程維修養(yǎng)護經費測算工作；其余各縣（市）區(qū)正在進行定崗定員測算和工程的維修養(yǎng)護費測算以及改革實施方案的制定。

8、抗洪搶險和修復水毀水利工程成效顯著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個臺風雨所帶來的影響，我市各地受到不同程度的洪澇災害，其中四會、廣寧、懷集等多個縣（市）受到歷史上少見的洪澇襲擊，損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市因這幾場臺風導致受災人口41.06萬人，倒塌房屋1.194萬間，死亡11人，全市直接經濟損失達16.946億元,其中水利設施經濟損失3.786億元。災害過后，我局承擔了市救災復產工作領導小組辦公室的日常工作，全市水利系統(tǒng)干部職工積極投身到抗洪和救災復產第一線。全市水毀水利工程584宗，重點工程達245宗，其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機電排灌工程44宗。災情發(fā)生后，在各級黨委、政府的領導下，全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復工作。截止11月底，有517宗水毀水利工程已動工建設，其中已完成修復任務的工程項目341宗，累計完成投資9288.7萬元，省級補助資金670萬元，完成土方270.45萬立方米，石方9.44萬立方米，混凝土2.85萬立方米。端州、*、四會、大旺等市（區(qū)）已全部完成修復任務。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂規(guī)劃了14個可采區(qū)，經批準招投標的12個；全市河砂開采權出讓費1848萬元，其中省管河道462萬元，市管河道1386萬元。今年以來，我市進一步加強了對河道采砂工作的管理。一是加強制度建設，杜絕管理漏洞。我們根據(jù)《行政許可法》和《*河道采砂管理條例》，草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實施細則》。8月8日，市政府正式印發(fā)了這個實施細則，使我市河道采砂管理更加規(guī)范化，更加有法可依。同時，我們還制訂了《*市水政監(jiān)察人員工作守則》、《*市水政監(jiān)察支隊崗位責任制》、《*市水政監(jiān)察支隊錯案責任追究制度》、《*市水政監(jiān)察支隊行政處罰程序》。二是始終堅持高壓嚴打。為了有效打擊非法采砂活動，我們水政監(jiān)察支隊不斷總結經驗，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。特別是在今年元旦、春節(jié)、“五一”以及國慶等長假期，我們堅守崗位，周密部署，實施24小時全天候式的集中嚴打行動，不給非法采砂者在節(jié)假日期間有可乘之機。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共出動了公安干警500多人次，出動執(zhí)法船只250船次，出動執(zhí)法人員2500多人次，刑事傳喚70人次，刑事拘留20人次，抓獲非法采砂船只93艘，全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度，全市省、市管理的河道偷砂活動已大為減少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召開的全省河道采砂管理工作會議上，市政府作了經驗介紹。

10、水利信息化建設取得新成就。市三防指揮系統(tǒng)在去年已完成總體工程的基礎上，今年增加部分軟件和設備，為今年的防汛工作發(fā)揮了重要的技術情報支撐作用。*水文分局安裝的全市36個雨量遙測點的實時信息和省的水情雨情信息，今年實現(xiàn)了與我市三防指揮系統(tǒng)的鏈接和交換。今年實施的四個縣(區(qū))的三防指揮系統(tǒng)工程，建設安裝順利，其中封開縣的三防指揮系統(tǒng)已完成施工，正等待驗收。同時，高要市和廣寧縣的三防指揮系統(tǒng)工程建設獲得了省的資金補助。

11、防洪物資倉庫建設取得新進展。今年初，省和市確定在*區(qū)院主村附近市水利局所屬的白梅農場，分別建設省、市的防汛物資儲備倉庫。市政府對此事非常重視，成立了工作協(xié)調小組，加強領導和指導。一年來，省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、*區(qū)政府和有關部門，共同努力，做了大量工作。目前，倉庫建設用地的土地使用權變更手續(xù)正在辦理，項目可行性研究報告已報省發(fā)改委。

12、全系統(tǒng)政風行風建設得到社會高度評價。在今年4月至12月水利政風行風評議活動中，全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實，努力營造行風評議的良好氛圍，深入查找在行風建設上存在的突出問題，認真制定切實可行的整改措施，圓滿完成了各個階段的工作任務，取得了顯著成效，達到了預期目的，使全市水利系統(tǒng)的干部職工的精神面貌、工作作風和執(zhí)法水平得到了明顯提高，有力地促進了水利各項工作的開展。市和各縣市區(qū)行風評議團對各級水利局的行風建設工作給予了充分肯定，市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號；全市8個縣市區(qū)的水利局中，有4個局獲得了第一名，其余均獲得了第三名，所有水利局均被授予“滿意單位”稱號。

二、主要做法和體會

（一）加強對工作的領導和指導，加強督促檢查。加強領導，是搞好水利建設的關鍵。在加強領導方面，全市各級水利部門重點抓住了四個環(huán)節(jié)：一是對水利建設的幾大類工程（城鄉(xiāng)水利防災減災工程、農村飲水工程、小型水庫議案工程、機電排灌議案工程和水庫移民安居工程），均成立了工作領導小組，加強對工程建設工作的領導。二是落實工作責任制。對城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設和防洪搶險工作，市和各縣（市）區(qū)簽訂了責任書，落實了行政責任人和技術責任人。三是適時召開專題工作會議，對工作進行部署和指導。例如，對城鄉(xiāng)水利防災減災工程，我們共召開了3次專門會議進行布置落實。四是加強督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設進度情況檢查、抗洪救災及修復水毀工程情況檢查、安全生產檢查等，在檢查中加強指導，在檢查中督促責任落實，在檢查中提高工作水平。

（二）突出重點，以點帶面，全面推進各項工作。我市水利建設的五大類工程，每一類都列出各自的重點工程，實行樹立典型，以點帶面，確保抓出成效。首先，我們把景豐聯(lián)圍和大旺圍的達標加固工程作為城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設重中之重抓緊抓好。其次，我們在水管體制改革中，重點抓好了端州區(qū)、德慶縣以及市景豐聯(lián)圍、景福圍管理處的改革工作，確保改革工作如期完成。第三，在水庫移民安居工程建設中，市主要抓好了高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村的移民村建設。此外，各縣（市）區(qū)在幾大類工程建設中也確立了自己的重點工程，所有重點工程在進度、質量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程質量管理，確保所有工程成為優(yōu)良工程。全部城鄉(xiāng)水利防災減災工程項目，均嚴格按項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制等“四制”進行建設管理，建立了由項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督的質量管理體制，嚴格按有關規(guī)范和程序進行施工，實現(xiàn)了全部項目建設無發(fā)生工程質量事故、施工安全事故和其它違法違規(guī)事件。對水庫移民安居工程建設，均采用“五統(tǒng)一”高標準建設，即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一自行建造，統(tǒng)一補助標準，統(tǒng)一工程質量。

（四）加強資金管理，創(chuàng)建廉潔工程。今年我市水利建設項目多、任務重、投入大、時間緊，要確?！皟?yōu)質工程”、“廉潔工程”，就必須嚴格資金管理，加強監(jiān)督檢查。我們成立了水利資金審計監(jiān)察小組，經常深入各地檢查工程招投標、資金使用、工程質量情況，督促各工程項目按水利基建程序的要求，規(guī)范操作建設的各個環(huán)節(jié)，確保廉政建設貫穿于工程建設的全過程。資金監(jiān)管認真落實政府性工程全過程財務審計監(jiān)管制度，全面實行水利工程建設資金的國庫集中支付，防止資金的截留、擠占和挪用，并自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督，主動邀請各級人大、政協(xié)對工程實施檢查和監(jiān)督。同時，對移民資金的管理和使用，實行“三公開、三監(jiān)督”制度。每條移民村都將移民資金、項目計劃、實施結果向移民群眾張榜公布，移民資金、項目實施情況接受移民群眾監(jiān)督、接受人大代表監(jiān)督、接受財政部門監(jiān)督，確保移民資金?？顚Ｓ?，防止資金的挪用、濫用，用有限的資金為移民群眾辦好事辦實事。

（五）在政風行風建設上，實行“七抓七促”。一是抓領導，促責任制落實。在開展政風行風評議活動中，全市水利系統(tǒng)各單位始終將加強領導放在各項工作的首位，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實抓出成效。二是抓宣傳發(fā)動，促評議活動的濃厚氣氛的形成與持續(xù)。我們自始至終都注意抓好宣傳發(fā)動工作。全市水利系統(tǒng)共張貼標語86條，懸掛橫額20多條，印發(fā)《簡報》118期。此外，全市各水利局均設立了意見征集電話和信箱，公布了電子郵箱，方便群眾提供意見建議和進行監(jiān)督。三是抓學習教育，促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學習教育放在十分突出的位置，務求通過學習教育，使干部職工的思想跟上形勢要求，積極參與評議活動，在評議中做好本職工作，共同推動水利事業(yè)的發(fā)展。在整個評議活動中，我們抓好了七大專題的學習教育。四是抓征求意見和自查自糾，促存在問題的及時發(fā)現(xiàn)。各級水利局嚴格按照省水利廳和當?shù)丶m風辦的部署和要求，多種途徑、多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎上，各單位深入開展自查自糾，重點突出“五查五看”。五是抓問題整改，促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議，特別是存在問題，各級水利部門非常重視，進行專題研究，出臺整改方案，落實了領導，落實了科室，落實了責任人，落實了整改措施。市水利局自查發(fā)現(xiàn)的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動與業(yè)務工作緊密結合，促業(yè)務工作扎實開展。全市行風建設工作做到了與水利工程建設工作緊密結合，與防汛搶險救災工作相結合，與開展安全生產相結合。七是抓“工作創(chuàng)新”，促評議活動的內容和形式實現(xiàn)新的突破。我市水利系統(tǒng)各單位在開展評議活動中，都能夠在完成省水利廳和市糾風辦“行評實施方案”的“指定動作”的基礎上，加入“創(chuàng)新動作”，使活動開展更加有有聲有色。整個活動期間，我們融入了10項“創(chuàng)新動作”。

三、存在問題

全市水利工程建設項目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數(shù)水利工程建設項目，都是省的計劃項目，都需要有地方配套資金，由于市、縣財力有限，地方配套資金籌措難度非常大，這也是影響工程建設進度的最大因素。

四、明年工作思路

對于明年的水利工作安排，計劃全市水利建設總投資3.4億元，其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項重點工作：

1、抓緊推進以城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設為中心的各類水利工程建設。重中之重是抓好景豐聯(lián)圍和市高新區(qū)大旺圍的達標加固建設，使其達到50年一遇的防洪標準。對景豐聯(lián)圍，除努力爭取中央立項外，重點是以應急除險加固的方式在省申請立項，爭取省的資金支持，并爭取納入省的貼息貸款項目，爭取銀行貸款，以加快建設步伐。此外，對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設計劃的萬畝以上堤圍和中型水庫，要爭取列入省的其他類別計劃，進行除險或達標加固。

2、加快水利工程管理體制改革，盡快建立適應經濟和社會發(fā)展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會議的進度要求，抓緊改革的各項工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實以行政首長為核心的各項防汛責任制；二要加強防汛安全檢查和隱患整治；三要制訂和執(zhí)行防汛搶險預案，包括落實防汛物資儲備、搶險隊伍建設等非工程措施；四要加強水情、雨情的收集預報，科學指導抗擊可能出現(xiàn)的洪澇和干旱災害。

4、切實加強水利工程管理，確保水利工程發(fā)揮應有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理，重點是加強基礎管理工作，結合水管體制改革，完善管理責任制，努力提高工程管理水平，為營造人水和諧環(huán)境作出積極貢獻。

5、加快推進農村飲水安全工程建設，爭取已上報省的計劃項目今年內全面實施。

6、加強河道采砂管理，確保采砂有序進行。特別是加強巡查和嚴格執(zhí)法，必要時實行全天候24小時巡查，打擊違法偷采行為，維護河道安全。

第3篇：村委會年度計劃范文

一、主要目的

通過實行“兩重兩輪”票決制，調動廣大農民參政議政的積極性，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務，促使村黨支部工作規(guī)范化、村民自治制度化、民主監(jiān)督程序化，促進農村以濟建設和精神文明政治文明建設協(xié)調發(fā)展。

二、基本原則

“兩重兩輪”票決制，是指在行政村重大黨務、重要村務的決策過程中，采取黨內與黨外相結合的辦法，由黨員、村民代表分別進行討論，并以無記名投票方式進行表決，最后形成決議決定的制度。其應遵循的基本原則是：

1、堅持黨的領導原則。村黨支部要加強自身建設，堅持和改進黨的領導，發(fā)揮領導核心作用，積極運用票決制度，把黨的方針政策和黨支部的主張變?yōu)槿w村民的意志和自覺行動，確保票決制真正成為維護、實現(xiàn)和發(fā)展全體村民根本利益的平臺，做到有利于加強基層民主政治建設，有利于農民群眾當家作主，有利于農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2、充分發(fā)揚民主原則。凡決策重大黨務、重要村務都必須堅持實行票決制度和少數(shù)服從多數(shù)的原則。舉行票決活動，一般每年定期組織1—2次，必須有三分之二以上的黨員或村民代表到會方能舉行，贊同票超過應到人數(shù)的半數(shù)以上視為通過。票決時要讓黨員和村民代表如實反映村民意見和充分討論按，自己的真實意愿投票。一旦票決形成決議，少數(shù)人意見應予以保留，村黨支部或村委會必須負責組織。

3、嚴格依法辦事原則。票決任何事項必須從實際出發(fā)，做到于法周全，于事簡便凡符合國家政策、法律要求和黨內有關規(guī)定、有利于賞或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票決活動及結果，都應予以支持和采納，不得有任何壓制民主及“拉票”等不正當行為，同時，采取有力措施，防止宗教、派性勢力的干擾。

三、票決內容

1、重大黨務主要包括：

（1）村黨支部三年工作規(guī)劃、年度工作計劃、工作報告；

（2）村黨支部換屆選舉人選安排和屆中人事調整，村級后備干部推薦；

（3）其它需要票決的重大事項。

2、重要村務主要包括：

（1）本村經濟、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以及年度村務工作報告和財務收支情況報告。

（2）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，撤消或改變村民代表會議、村委會的決定；

（3）村集體重要自然資源和重大資產的利用、處置，以及需“一事一議”興辦的公益事業(yè)等；

（4）其他涉及村民切身利益的重大事項。

凡有悖于國家法律、法規(guī)，涉及封建、迷信的事項，不得列入票決內容。

四、票決程序

1、重大黨務兩輪票決。一般由村黨支部主持，采取先進行民意測評的原則，把村黨支部事先研究并提出的票決事項，提交村民代表會議討論、票決；經民意票決通過后，再召開黨員大會進行討論、票決，形成決議由村黨支部負責組織實施。

村黨支部換屆選舉時，先由村民代表和黨員分別按支部成員應選人數(shù)，對符合任職選舉條件的黨員，進行投票推薦（收回有效票必須超過應到人數(shù)的半數(shù)以上）；然后由村黨支部綜合多數(shù)村民代表和黨員的推薦意見，按多于應先人數(shù)一人的差額，研究提出候選人初步人選，報上級黨委考察審批；候選人初步人選經黨委考察并批復后，將作為正式候選人，由村黨支部按照《》規(guī)定，召開黨員大會進行正式選舉，確定支部委員及支部書記。

一般情況下，村民代表否決事項，不得進行黨員大會票決程序。如否決事項情況特殊，村黨支部要認真做好群眾工作，待時機成熟后再進行票決。

2、重要村務兩輪票決。一般由村委會主持，采取先黨內后黨外的原則，把村“兩委”聯(lián)席會議事先研究并提出的決策方案，提交黨員大會討論、票決；經票決通過并提出決策建議案后，再召開村民代表會議進行討論、票決，形成決議由村委會負責組織實施。

決策方案應根據(jù)本村經濟社會發(fā)展的需要，以及絕大多數(shù)村民的意見要求研究提出。事前，村“兩委”要作充分的調查研究，尤其是對情況復雜、矛盾突出、涉及面廣的重大問題，要在反復征求意見、達成共識的基礎上，才能提出決策方案，組織進行票決。

一般情況下，黨員大會否決事項，不得進入村民代表會議票決程序，但村黨支部要及時做好解釋，爭取村民理解和支持。如多數(shù)村民仍然反映強烈，并有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議，開村民代表會議進行票決。

五、有關要求

1、建立票決活動公示制度。舉行票決活動，要提前2天將票決事項以書面公告形式通知與會對象，讓他們有時間征求村民意見；票決過程要做好會議記錄、形成紀要，并把票決結果在公開欄上予以公布，以便上級組織檢查和村民監(jiān)督；決議執(zhí)行情況要在下一次黨員大會或村民代表會議上報告，接受批評建議，促進工作改進。

第4篇：村委會年度計劃范文

集約利用土地資源座談會發(fā)言材料

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就我鎮(zhèn)土地資源利用有關情況向各位作簡要匯報：

一、我鎮(zhèn)土地資源利用現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)土地總面積**畝，經過多年的開發(fā)建設，已經開發(fā)利用的土地達到**畝（其中居民點用地**畝、工礦用地**畝、道路、水利等用地**畝），占行政區(qū)總積的42，是全市用地規(guī)模突破4：4：2用地比例的18個鎮(zhèn)區(qū)之一。2008年全鎮(zhèn)土地總消耗將近**畝，全年完成國內生產總值**億元，同比增長21；稅收總額**億元，同比增長25；用電總量**億千瓦時，同比增長18；引進項目**，引進資金**萬美元，同比增長14。

近幾年來，國家對土地市場秩序加大治理整頓工作力度，實行“嚴而又嚴”的國土管理政策，并在2004年對農地轉用凍結了半年時間，市委市政府也出臺了相關配套措施和政策，進一步規(guī)范我市國土資源管理，正確引導從粗放型經濟向集約型經濟轉型，提倡節(jié)約集約用地，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)及時適應了這一形勢，鎮(zhèn)、村、組三級集體轉變用地觀念，依法依規(guī)用地，集約高效利用土地資源，努力提高土地效益和產出率。

二、目前我鎮(zhèn)土地利用存在的主要問題

1、農保區(qū)面積過大，總量達到**畝，實際上我鎮(zhèn)可用耕地只有**多畝，為了保持達到市下達的農保區(qū)指標，我們只有將一些不具備耕作條件的園地和林地劃為農保區(qū)。再加上水資源污染和環(huán)境污染等方面的影響，這些農用地耕作質量差，農業(yè)產出效益低，農民得到的實惠極少。

2、建設用地日趨緊張。2002、2003年是我鎮(zhèn)用地高峰期，年新開工總面積達到**方，隨著土地利用年度計劃指標的控制和項目投資規(guī)模的控制，我鎮(zhèn)近幾年用地數(shù)量大為減少，年建設規(guī)模只有**萬方左右，盡管如此，建設用地供需矛盾還是日益凸現(xiàn)，按照我鎮(zhèn)**—2010土地利用總體規(guī)劃，全鎮(zhèn)**個村（居）委會在建設用地區(qū)內實際可利用的土地只剩下**多畝，目前我鎮(zhèn)**、某某、**、**和**村等村委會已經沒有建設用地可用。而且**、**、**、**、**、*6個村占全鎮(zhèn)農保區(qū)總面積的65.67。

3、閑置土地有待盤活消化。全鎮(zhèn)閑置土地大約有500多畝，一方面是有項目無地用，另一方面是有地無項目，要充分利用全市開展的閑置土地專項處置工作為契機，對閑置土地加大力度盤活消化利用，解決用地結構性失調矛盾。

三、我鎮(zhèn)集約用地的經驗做法

1、走“城鎮(zhèn)進圈、工業(yè)進園、住宅進區(qū)”的集約化發(fā)展道路。我鎮(zhèn)最早開發(fā)了**工業(yè)區(qū)，在取得試點的成功經驗后，陸續(xù)開發(fā)了**、**和**工業(yè)區(qū)，這三個工業(yè)區(qū)遠離鎮(zhèn)中心區(qū)，總面積達到**多畝，其中**7000多畝，屬于開放式的工業(yè)區(qū)；**3000多畝，**1000多畝，屬于封閉式的工業(yè)區(qū)，成為農村新城區(qū)，形成了較大的產業(yè)聚集效應。目前，**、**工業(yè)區(qū)工業(yè)用地地價不包括“三通一平”達到**元/平方米。

2、大力提倡自主置辦物業(yè)，發(fā)展壯大集體經濟。2004、2008年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，確定了“**年”和“**年”的工作思路，大力提倡和鼓勵各級集體經濟組織自辦物業(yè)，發(fā)展集體經濟。2008年全鎮(zhèn)已建成的和在建集體廠房面積達到**萬平方米，廠房租金大約**元/平方米，廠房租出率達到90以上。自建廠房出租不僅產出效益高于賣地，而且把土地支配權掌握在集體手中。

3、規(guī)劃、國土部門積極為招商引資當好用地參謀。在引進項目洽談過程中，要求鎮(zhèn)規(guī)劃、國土部門派出工作人員參加，保障項目選址符合城市建設總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，從而避免出現(xiàn)用地選址在非建設用地區(qū)內以及不符合產業(yè)結構布局等方面的情況，改變以往規(guī)劃跟著項目走為項目跟著規(guī)劃走。

4、村委會收回集體土地，統(tǒng)籌安排使用。目前，為加強對土地資源的調控力度，防范村民小組濫用集體土地，我鎮(zhèn)**等部分村委會將村民小組的集體土地收回，由村委會統(tǒng)一管理、集中使用，促進集約利用土地資源。

四、推進集約用地，提高土地效益的對策建議

推進集約用地，提高土地效益，關鍵要抓好規(guī)劃、利用和執(zhí)法三個環(huán)節(jié)?？茖W規(guī)劃用地是實現(xiàn)集約用地的前提，提高項目引進門檻是實現(xiàn)集約用地的手段，依法依規(guī)使用土地是實現(xiàn)集約用地的保障。

1、提高項目引進門檻。引進項目時，要充分考慮到項目的投資強度、產出效益、科技含量、是否“綠色”產業(yè)等方面的因素，嚴把項目審批關，對一些粗放型經濟、技術含量低的末端加工業(yè)和有嚴重污染的項目要予以拒簽，保障節(jié)約集約用地。

2、繼續(xù)走“工業(yè)進園”的集約化發(fā)展道路。進一步完善**、**、**工業(yè)區(qū)的功能布局，做好**工業(yè)園、**工業(yè)園等園區(qū)的開發(fā)建設工作。

3、抓好土地規(guī)劃修編，推進集約用地。以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“四整四聚”工作要求，合理安排用地布局，通過騰挪整合土地資源，促進資源高效集約利用，珍惜和愛護好每一寸土地資源。

4、按照“管理住、用得好”的目標，強化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，堅決杜絕亂占濫用現(xiàn)象，切實保護好基本農田和耕地，努力實現(xiàn)保護資源與保護發(fā)展的“雙贏”。

5、樹立正確的政績觀，經濟增長要與土地消耗掛鉤，不能受短期利益的驅動，土地資源利用要充分照顧到長遠利益、群眾利益和全局利益，絕不能“食祖先飯，斷子孫根”。

6、新的一輪土地利用總體規(guī)劃修編，各項用地指標能否向象某某這樣的鎮(zhèn)區(qū)（欠發(fā)達鎮(zhèn)）傾斜。

第5篇：村委會年度計劃范文

長期以來，人們對自然資源規(guī)劃和管理過程雖然采用了許多行之有效的技術手段，但參與規(guī)劃者過多地利用和依賴“自上而下”的傳統(tǒng)方法。并且規(guī)劃者和決策者本身不是自然資源的直接使用者，甚至不是當?shù)鼐用瘢瑥亩雎粤舜罅康漠數(shù)厣鐣洕臀幕纫蛩?，在很大程度上影響了?guī)劃的可操作性和可持續(xù)性。因而項目的實施也很難實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經濟社會可持續(xù)發(fā)展“雙贏”，這就要求我們采取一種以社區(qū)群眾為核心的方法作為補充。

1技術手段與參與式方法二者結合的重要性

無可置疑，在規(guī)劃過程中各種技術手段從科學上來說是可行的，但參與式規(guī)劃方法認為技術方法是做好規(guī)劃所必需的條件之一，不是進行合理規(guī)劃的唯一途徑，二者必須有機地結合起來才能使制定出的管理活動服務于社區(qū)。同時，國內外大量的實踐證明，在確定需優(yōu)先解決的問題及制定合適的解決方案上，技術支持和農民的參與均有不同的作用和優(yōu)勢，如何達到二者平衡是關鍵。只有社區(qū)群眾對制定的管理活動充分參與，達成一致后，才能制定出行之有效的解決方案。

2社區(qū)群眾參與自然資源管理規(guī)劃的合理性

社區(qū)參與環(huán)境管理規(guī)劃的成功經驗表明：①當?shù)厣鐓^(qū)對環(huán)境重要性的認識不亞于外部科研人員對當?shù)丨h(huán)境的了解；②當?shù)厣鐓^(qū)是環(huán)境管理規(guī)劃制定和實施的直接最大受益者或受害者，社區(qū)有權利也有義務參與他們所依賴的自然資源決策的制定、實施及監(jiān)測評估；③社區(qū)群眾的日常生產生活直接影響著當?shù)氐淖匀毁Y源，沒有社區(qū)廣泛有效地參與，規(guī)劃的實施將很難獲得成功。社區(qū)對規(guī)劃過程的參與包括對自然資源可持續(xù)管理問題的識別、資料收集和情況分析；對自己做出的決策進行實施，可以大大增強群眾的環(huán)境意識和主人翁意識，提高對所要實現(xiàn)的環(huán)境目標和自身責任的認識。同時，社區(qū)與外部科研人員的合作也顯得非常重要，科研人員可以協(xié)助社區(qū)開展資源管理的決策過程，并提供相關的信息。但這一合作的方式必須從社區(qū)群眾的切身利益出發(fā)、為群眾著想，必須考慮到群眾要從改善環(huán)境管理中長期受益，建立長效機制，短期的措施不可能實現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境改善。如短期內發(fā)放補助，當補助停止后，經濟壓力就會上升，社區(qū)群眾對環(huán)境的依賴程度和壓力也會隨之上升。

3自然資源可持續(xù)管理參與式規(guī)劃中參與的主體

所謂的參與，是為了在自然資源可持續(xù)管理規(guī)劃過程中發(fā)展社區(qū)同政府部門間有效的工作關系和伙伴關系。主要包括：讓社區(qū)群眾參與制定他們喜歡做，并且能夠做的決策；確保社區(qū)群眾從項目的實施中受益，并分享項目活動取得的成效（如：生態(tài)效益和經濟效益等），同時要讓社區(qū)群眾承擔項目實施中所需的各種社區(qū)資源（如：勞動力、管理、土地等），并積極引導社區(qū)對參與項目活動的實施情況進行自我監(jiān)測評估。這樣，從長期利益考慮能增加當?shù)厣鐓^(qū)對自然資源管理的能力和責任心。

在規(guī)劃過程中，為確保項目活動的順利實施，必須讓更多的利益相關者參與到項目的各項活動中來，尤其要重視婦女、被邊緣化的弱勢群體（如村內的五保戶、孤寡老人）、少數(shù)民族、主要資源使用者（如養(yǎng)畜大戶）、村干部、較年輕的村民代表等。參與規(guī)劃的利益相關者越廣泛，越能減少決策過程權利益的影響。有效的參與式程序強調要讓盡可能多的人直接參與討論和決策制定，所有的成員應該作為自然資源規(guī)劃和活動實施的一員參與其中。要充分發(fā)揮各利益群體的聰明才智，充分聽取他們的意見和想法，而不是由少數(shù)人來進行決策。在中國現(xiàn)行體制下，村內的好多事情由村委會來做決策，而村委會通常多半為男性，很可能是來自村內較富裕的農戶，他們具有很強的適應能力，是一支不可忽視的利益相關者。但在制定改善環(huán)境管理的規(guī)劃中只有村委會的參與是不夠的，項目應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)建更具有代表性的新的村級機構，如項目管理委員會。要將項目的各項活動置于集體活動之中，提高項目活動的透明度、可信度、有效性及參與度，以便將來為社區(qū)在組織、實施項目活動方面提供強有力的保障。當然，在開展參與式規(guī)劃過程中離不開政府部門強有力的支持和幫助，要根據(jù)規(guī)劃和建設目標需求，充分利用和發(fā)揮政府在資金、技術、信息和人員等各方面的優(yōu)勢，鼓勵更多層次、更多行業(yè)、更多部門參與到項目的活動中來。政府部門要做好角色轉變，逐步從過去的指令型向真正的服務型轉變，在整個參與式規(guī)劃過程中，政府不是主導，而是為規(guī)劃和實施提供技術、信息、資金等方面的幫助，協(xié)助社區(qū)開展項目活動。4自然資源可持續(xù)管理參與式規(guī)劃的必要性和主要步驟

以生態(tài)環(huán)境恢復或重建為目標的管理策略，意味著要

減輕社區(qū)對自然資源的依賴程度，并考慮相應的生計問題；這就要求在開展規(guī)劃和管理過程中，將生態(tài)環(huán)境恢復和重建與當?shù)厣鐓^(qū)農牧民群眾的生產生活有機地結合起來制定管理規(guī)劃的活動；同時，要重點支持那些既能增產增收又能減少對環(huán)境非可持續(xù)性利用的活動。

參與式規(guī)劃與傳統(tǒng)規(guī)劃相比，規(guī)劃過程是整個項目活動中一個相當重要的環(huán)節(jié)，需要投入大量的人力物力，從信息收集到技術分析各個環(huán)節(jié)的工作都要做得非常細致。其主要步驟包括：①示范點的選定。根據(jù)項目建設目標要制定合理的、科學的選擇標準，如當?shù)刭Y源現(xiàn)狀、使用情況及存在的問題，社區(qū)群眾主要的生產生活方式、經濟來源、文化、民族構成等。②開展大量的宣傳和理念建設。通過召開村民大會或利用群眾性集會等形式，采取廣大農牧民群眾喜聞樂見的方式，向社區(qū)群眾介紹項目理念、項目開展的活動內容和具體做法，在村民同意接受項目新的理念和做法的基礎上，參與項目的各項活動。③開展培訓，根據(jù)項目實施不同階段的需求，要及時對政府人員和社區(qū)群眾開展多形式、多層次的培訓，從而協(xié)助項目各項活動的順利實施，主要包括參與式方法和工具（包括：繪制社區(qū)社會經濟和自然資源圖、季節(jié)歷、歷史趨勢矩陣等），技巧（訪談、交流），生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和維系因子，發(fā)現(xiàn)問題，制定解決問題的方案等。④制定管理規(guī)劃和年度計劃，制定初步的自然資源可持續(xù)管理戰(zhàn)略及所要支持的活動內容，分年度逐步實施。

第6篇：村委會年度計劃范文

XX年，我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設工作，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、公署的正確領導下，在市建委及涉農部門的大力支持和配合下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府帶領鎮(zhèn)、村、組三級干部，依靠全鎮(zhèn)人民，發(fā)揚“三苦四千”精神，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，全面啟動，分步實施，一步到位”的原則和配套建設的目標，始終以小康工程建設總攬全局工作，使村鎮(zhèn)建設工作取得了強喜的成效，特別是住房等硬件建設上了臺階，上了規(guī)模，推動了我鎮(zhèn)小康工作的順利實施。現(xiàn)將村鎮(zhèn)建設工作總結如下：

一、總體概況

我鎮(zhèn)是嘉峪關市近郊鎮(zhèn)，位于市區(qū)東南側，離市區(qū)19公里，總土地面積111平方公里，總人口7400人，總戶數(shù)2030戶，轄6個行政村41個村民小組。自黨的以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持以經濟建設為中心，以發(fā)展城郊型農業(yè)為路子，使農村經濟和各項事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。90年以前，我鎮(zhèn)居民點大多為七十年代末形成的土坯房，處于成型點的戶數(shù)約占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的60％，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農戶住宅布局參差不齊；加之約40％的零散居住戶的存在，造成通路、通水、通電等基礎配套設施不能順利實施，農村管理難度也比較大，新建房戶缺乏統(tǒng)一布局和規(guī)劃，既浪費了土地資源，又不利于公益事業(yè)的開展和實施。隨著經濟的發(fā)展，農民建房的愿望也越來越迫切，居民點及村鎮(zhèn)建設滯后的矛盾突出。鑒于以上情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在充分調查研究，科學論證的基礎上，實施了居民點建設工作，制定了長遠規(guī)劃和年度計劃，進行攻關突破，長抓不懈，一抓到底。

二、村鎮(zhèn)建設基本情況

居民點及村鎮(zhèn)建設的任務是在統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，節(jié)約耕地，方便生產，有利于生活的原則下，堅持高標準起步和配套化建設目標，截至本年度，新建、改建95％的農民住宅，新建村委會、鎮(zhèn)政府辦公設施，硬化、綠化道路，徹底改變居民點及村鎮(zhèn)面貌。

1、居民點建設方面：

①示范點建設

示范點建設是村鎮(zhèn)及居民點建設的重要組成部分，我們突出示范點的典型、樣板作用，先后建成了石橋二、六組，團結三、六、七、八組，河口一、五組的示范點建設。目前這些示范點有以下共同特點：一是住房改建率達95％以上；二是居民點道路已全部硬化；三是居民區(qū)花池、散水全部完工；四是農戶大門瓷磚畫貼面全部完成；五是全部完成了居民點綠化美化工作。石橋二組、團結六組、七組還完成了路燈架設工作。石橋二組還架設了調頻音響。

②住房改建：XX全鎮(zhèn)累積建成住房1928戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的95％。人均擁有住房33平方米。累計建成磚混結構住房480戶，磚木結構住房596戶，磚土木結構住房720戶，磚木以上結構住房占建成戶的52.6％。團結村、河口村建成戶比例達96.2％、96.8％。石橋村、塔灣村建成戶比例達90.7％、87.5％，馮家溝村、文殊村建成戶比例達80.3％、79.4％。全鎮(zhèn)41個村民小組建成了52個居民小區(qū)。

③居民點配套工程建設

在居民點建設中，我們做到“四通三配套”，四通即：水通、路通、電通、信息通；三配套即：文體娛樂場所、衛(wèi)生設施和居民點建設相配套。

水通：XX年進一步完善我鎮(zhèn)人飲工程，徹底解決了農民用水難的問題，自來水入戶率達到100％。

路通：XX年，建設完成鎮(zhèn)區(qū)及六個村汽車站，完善以鎮(zhèn)區(qū)為樞紐的鎮(zhèn)域交通運輸網絡?，F(xiàn)已建成縣鄉(xiāng)、村組道路（含居民點道路）共87條64公里，其中：縣鄉(xiāng)公路2條，為嘉文公路和酒文公路，在本鎮(zhèn)石橋村交匯，道路總長度32.54公里，其中：嘉文公路1條28.64公里（長城第一墩至祁豐區(qū)山口），酒文過境公路3.9公里（文殊鎮(zhèn)逸夫小學門口至馮家溝村5組）。村組道路28條11.788公里，居民點道路56條17公里，專用道路1條2461米（團結村1組縣鄉(xiāng)道至文殊水泥廠）。道路硬件設施較好、布局合理、流通性強。

電通：自九五年完成了鎮(zhèn)變電站擴建工程，完成了高低壓農電線路改造，居民點農電線路也相繼改造完畢，保證了農村生產、生活用電，農戶通電率達100％。

信息通：隨著通訊事業(yè)的迅速發(fā)展，近幾年，我鎮(zhèn)通訊工作有了突破性進展，鎮(zhèn)、村、組通信網絡有了重大改進，現(xiàn)廣播覆蓋率100%，有線電視光纜、程控電話線路覆蓋率100%，有線電視入戶1104戶，入戶率54.19%，架設電話622部，入戶率30.54%。同時，市移動通訊公司和市聯(lián)通公司在本鄉(xiāng)建立了無線移動電話接收、發(fā)射塔2座，為全鎮(zhèn)通訊事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件

文體娛樂場所和居民點的建設相配套：目前，各村民小組都建成了文化活動室，共計41個，并配備了一定的設施，保證了農民一會、學習和小型娛樂活動的開展。同時，我們在居民點規(guī)劃區(qū)內預留了1--2畝地，待農民的住宅建設全部完成后規(guī)劃建設具有一定功能、各具特色的文化娛樂場所和街心花園，進一步豐富農民的精神生活。

衛(wèi)生設施和居民點建設相配套：重點進行了農戶衛(wèi)生廁所的配套化建設，由過去的步步高改建為現(xiàn)在的蹲坑、水沖等形的廁所。已累計改建衛(wèi)生廁所1200戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)有64.4％，其中蹲坑式衛(wèi)生廁所1140戶，水沖式60戶。同時，推廣使用了沼氣，既使糞便得到了天害化處理，也取得了方便、衛(wèi)生的效果，累計推廣沼氣池163口，占總戶數(shù)的8.7％，有條件的農戶還使用了液化三油氣灶衛(wèi)生狀況進一步改善。

2、村委會建設、學校建設方面：

村委會建設是村鎮(zhèn)建設的重要內容，我們千方百計地籌措資金，先后翻建了六個村的辦公室。XX年新建團結村村務活動中心，新建改建部分組文化活動室。

學校建設方面：先后完成了團結小學教學樓、文殊小學太陽能教室、馮家溝小學辦公樓、中心小學太陽能教學樓的建設任務，并完成了圖書室、辦公室、宿舍等附屬工程，建筑面積2683平方米，附屬工程建筑面積1096平方米，圍墻2019米，使我鎮(zhèn)學校硬件建設取得了突破性進展。

3、鎮(zhèn)區(qū)建設方面：

完成了鎮(zhèn)區(qū)文化活動廣場改造工程，硬化面積4000平方米，新建政法辦公大樓一座。

4、居民點及村鎮(zhèn)綠化工作方面：

居民點及村鎮(zhèn)綠化美化工作也是基礎設施建設一項重要內容，是改善鎮(zhèn)村面貌的重要舉措。我們結合植樹造林工作，累計綠化、美化41個村民小組的居民點，鎮(zhèn)區(qū)、各村委會、各小學都本著多綠化、少硬化的原則，完成了花園式單位建設，居民點及村鎮(zhèn)面貌有了根本的改觀。

三、存在的問題及差距

一是還有部分村民沒有完成住房改建任務；

二是部分配套設施還沒有完成，

特別是文體娛樂場所、街心花園，還沒有實施。

三是居民點管理工作滯后，臟、亂、差及三堆現(xiàn)象還比較突出。

四是村鎮(zhèn)及居民點綠化美化工作還不夠扎實，環(huán)境建設急需加強。

五是鄉(xiāng)村道路的綠化任務還很大。

四、明年村鎮(zhèn)建設主要項目

一是完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理及垃圾處理系統(tǒng)建設；

二是文殊鎮(zhèn)農貿市場建設工程；

四是居民點道路改造工程；

五是中心小學至馮家溝村4.8公里道路改造工程；

第7篇：村委會年度計劃范文

一、零五年工作總結

截止十一月底，分公司G網凈增3467戶，C網凈增138戶，兩網凈增3，605戶，完成業(yè)務收入2，280，000元，占年度計劃的版權所有

8271％，同比增長1436％；年欠費率控制在55％以內，GC兩網網上用戶數(shù)已達3，000。我們是從以下幾個方面開展工作的：

1渠道拓展

完善銷售渠道是經營工作的重要環(huán)節(jié)。我們一直努力尋找積極性高、能力強的分銷伙伴，對于一些人口數(shù)偏少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們采取先建IP超市、代辦點的辦法，視業(yè)務發(fā)展情況再升格為營業(yè)廳，達到建設一個，成功一個，帶動一片的目的。

2渠道管理

逐利是商人的本性，這就需要我們對其日常的經營活動加以規(guī)范、引導。根據(jù)分銷商的實際情況，我們制訂了切實可行的考核辦法，從放號量、在網率及用戶資料真實性等方面對業(yè)主實施考核，既有全年的總積分考核，又有與業(yè)主經濟效益掛鉤的短期考核；既保護了業(yè)主的積極性，更注重保護公司的利益，杜絕倒機及惡意欠費等現(xiàn)象的發(fā)生。

3C網銷售轉型及如意機銷售

我們積極配合市分公司，引導、鼓勵分銷商投入足量的財力、物力，積極采購、銷售如意機及其它C網手機。

4、準預付費業(yè)務

我們抓住如意通自由卡入網方式靈活、變更付費方式便捷、經營門檻低等特點重點促銷，目前自由卡已成為公司的暢銷產品之一。

4百日競賽

我們以“百日競賽”為上高再上一個臺階的契機，認真作好宣傳動員工作，精心組織、嚴密部署，共建成村級代辦點80多個，兩網放號，00多戶，發(fā)展炫鈴用戶2，500多戶。

5萬通卡的宣傳與銷售

在預付費業(yè)務發(fā)展高峰來臨之前，除電視臺專欄及流動字幕廣告外，我們還制作了大量的條幅、展板及不干膠招貼等宣傳品懸掛、張貼于營業(yè)網點、賓招場所、小區(qū)、村委及客運車輛上，真正做到廣而告之。

內部管理

在內部管理上，我們在加大了對員工隊伍的考核力度，制訂了詳盡的崗位職責，量化管理并認真實施，每兩周召開一次全員例會，及時通報工作中存在的問題、探討解決問題的辦法；全體員工擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為全年任務的完成打下了良好的基礎。

二、存在的問題

在很多方面，我們離市分的要求還有較大差距，如C網業(yè)務發(fā)展及集團客戶開拓等工作開展還不夠理想，網銷售轉型沒有完全到位，業(yè)主采購機型不夠豐富、銷量有待提高；如意機采購及銷售不盡人意；客戶經理隊伍需要壯大；話費催繳隊伍不健全，催繳金額、力度有待提高。

三、二零零六年工作計劃

二六年我們將在零五年的基礎上，以集團客戶開拓為經營工作的主線繼續(xù)花大力氣深化網銷售轉型、完善村級代辦點管理、完善大客戶通信外服務、加強客戶經理隊伍建設、提高合作營業(yè)廳員工業(yè)務素質、豐富企業(yè)文化、加大優(yōu)勢業(yè)務發(fā)展力度，扎扎實實地開展工作。

1繼續(xù)加大集團客戶開拓力度

其一是高度重視對現(xiàn)有集團客戶資源的深入發(fā)掘工作。加強與經辦人的溝通，及時捕捉相關信息，用優(yōu)質、誠信的服務吸引準客戶加入到聯(lián)通大家庭中來。

其二，發(fā)動全體員工及合作伙伴提供其熟悉的集團客戶清單，以對號碼變更不敏感但對話費支出敏感度高的客戶群體，如中、小學校教師、基層村委會、中小型私營企業(yè)中的非業(yè)務人員等為目標，配合客戶經理展開轉網宣傳。

2繼續(xù)深化C網銷售轉型；大力引導分銷商采購、銷售如意機及其它C網手機。

公司分銷商采購了一些C網手機，但追求更高的利潤是商人的本性，只有讓業(yè)主嘗到更多的甜頭，才能進一步提高業(yè)主采購、銷售C網手機的積極性，營造出更濃厚的C網銷售氛圍，我們計劃挑選“51”、“517”、“101”等傳統(tǒng)節(jié)假日邀請有關廠家及業(yè)主，聯(lián)手舉辦路演、聯(lián)通業(yè)務專場推介會等促銷活動，集中精力主推數(shù)款性價比高、售后響應快的機型。

3繼續(xù)加強客戶經理隊伍建設力度

為適應形勢發(fā)展，我們準備在現(xiàn)有基礎上，將版權所有客戶經理隊伍數(shù)量擴充到6人，試行片區(qū)客戶經理制，以工業(yè)園已入駐企業(yè)、中小學校、基層村委會、及其它中小私營企業(yè)為重點，主要負責對片區(qū)內新老集團的開發(fā)與維系、資費政策宣傳工作。

4完善村級代辦點管理

高度重視建設村級代辦點的戰(zhàn)略意義，積極建設并管理好村級代辦點。對于建設好的網點，不能只問業(yè)績，付出才有回報，我們將定期組織對代辦點業(yè)主的業(yè)務知識與營銷技巧培訓，加強溝通交流，使之能與對手公司“通信服務站”抗衡，條件成熟的可考慮升格為合作廳。

5繼續(xù)提高合作營業(yè)廳員工素質

公司分銷渠道已成為公司業(yè)務發(fā)展的主渠道。作為中國聯(lián)通的“窗口”之一，進一步提高其員工素質，對于擴大其產能、提升聯(lián)通品牌形象有著十分重要的作用。為此，我們計劃采取內部培訓與外部培訓相結合、“走出去，請進來”的方式，組織他們到自有營業(yè)廳現(xiàn)場觀摩、安排自有營業(yè)廳營業(yè)骨干對合作營業(yè)廳業(yè)主及員工的營業(yè)知識與營銷技巧培訓，還準備請市分客戶服務與督察部大力支持，安排骨干力量組織相關培訓，建立起對合作營業(yè)廳員工的“星級考核辦法”，拿出一定的資金來獎勵優(yōu)秀營業(yè)員，特別是對于新開張的營業(yè)廳，嚴格執(zhí)行上崗證制度。

6繼續(xù)完善大客戶通信外服務

為進一步提高現(xiàn)有大客戶對聯(lián)通的品牌忠誠度，并帶動其他大客戶使用我們的服務，我們擬投入一定的資金，為重點大客戶訂書刊雜志、節(jié)假日短信問候、生日電話祝福或上門送鮮花蛋糕等小禮品，實施“親情營銷”，從而樹立更佳的口碑。

7繼續(xù)加大優(yōu)勢業(yè)務發(fā)展力度

對于優(yōu)勢業(yè)務，我們將組織專職客戶經理對單位領導、私企業(yè)主及有無線辦公需求的人士重點宣傳，以此為切入點，帶動其及單位員工使用我們其它的主營業(yè)務。

8豐富企業(yè)文化，增強合作伙伴對企業(yè)的認同感。

第8篇：村委會年度計劃范文

陜西省宅基地管理辦法最新版第一條為加強全省農村宅基地的管理，規(guī)范農村建設用地秩序，保護農村村民的合法權益，根據(jù)國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》，特制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于全省行政區(qū)域內農村宅基地的利用和管理。

前款所稱農村宅基地，是指農村村民依法取得土地使用權建設住宅及其相關附屬物的農民集體所有土地。

第三條縣級以上國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內農村宅基地的管理工作。

第四條農村宅基地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。

第五條農村村民建設住宅必須堅持符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的原則;堅持節(jié)約和集約用地的原則;堅持實施新村規(guī)劃和土地整理相結合的原則。

第六條城鎮(zhèn)居民不得在農村購置宅基地或以買房為名，變相購置宅基地。國土資源行政主管部門不得為城鎮(zhèn)居民在農村購買的住宅發(fā)放集體土地建設用地使用證，國家另有規(guī)定的除外。

第七條各級國土資源行政主管部門在農村宅基地管理監(jiān)督過程中，除了按照國家有關規(guī)定收取土地登記證書工本費外，不得收取任何費用，不得代收應由其他部門收取的相關費用，更不允許搭車收費。

第八條嚴格實行農村村民一戶一處宅基地的法律規(guī)定。農村宅基地面積的標準:平原每戶不超過133平方為(二分)，川地、原地每戶不超過200平方為(三分);山地、丘陵地每戶不超過267平方米(四分)。

城市規(guī)劃區(qū)內的村民鼓勵集中建住宅樓?？h(市、區(qū))國土資源行政主管部門可根據(jù)同級人民政府規(guī)定的農村宅基地的具體標準和住宅樓的面積審查用地。

第九條農村宅基地占用農用地應納入年度用地計劃。占用農用地的計劃指標和農村通過建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤，縣(市、區(qū))國土資源管理行政主管部門對新增耕地面積檢查、核定后，應在總的年度計劃指標中優(yōu)先分配等量的農用地轉用指標用于農民住宅建設。

第十條縣(市、區(qū))可根據(jù)省、設區(qū)市下達的農用地轉用計劃指標，于每年6月30日以前，一次性向省、設區(qū)市人民政府申請辦理農用地轉用審批手續(xù)，經依法批準后由縣(市、區(qū))依法按戶逐宗批準供應宅基地。

第十一條農村村民住宅建設利用村內空閑地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核，批量報縣(市、區(qū))批準后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶。

第十二條農村本集體經濟組織成員符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地:

(一)申請宅基地使用權的戶主是達到法定結婚年齡的完全民事行為能力人;

(二)按《婚姻法》有關規(guī)定確需分戶建房，原宅基地面積低于規(guī)定標準的;

(三)經縣級以上人民政府批準回原籍落戶的;

(四)因發(fā)生或為防御自然災害需要搬遷的、或為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃調整宅基地的;

(五)符合縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件的。

第十三條村民有下列情況之一的，不得安排宅基地:

(一)一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的;

(二)出賣、出租房屋后重新申請宅基地的;

(三)不屬于本農村集體經濟組織成員的(包括戶口已遷出的);

(四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件不應當使用宅基地的。

農村集體經濟組織或者村民委員會應當保證至少有一個子女與其父母共同占用同一處宅基地。

第十四條農村村民申報和取得宅基地使用權應該按下列程序辦理:

(一)符合申報條件的農村村民建房時應向所在村民小組或村委會提交書面申請。涉及建新繳舊的，村委會應與申請戶簽訂交還舊宅基地的合同;

(二)村(組)在接到申請后五日內對申請資料進行核實，并將申請人的情況在本集體經濟組織內進行公告，公告日期不應少于七日;

(三)經核實符合申請宅基地條件的用戶，應如實填寫由縣(市、區(qū))統(tǒng)一規(guī)定的《農村宅基地申請表》，由村委會簽署意見連同公告結果一并報轄區(qū)國土資源所;

(四)轄區(qū)國土資源所受理宅基地申請后，應在十五個工作日之內實地審查申請是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃，寫出現(xiàn)場勘查意見，并按照當年度分配下達的宅基地用地指標，依據(jù)先急后緩的原則，初步確定建房對象，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見后，由轄區(qū)國土資源所上報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門審核;

(五)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門接受申請后應在二十個工作日內完成審核，

并上報縣(市、區(qū))人民政府批準;

(六)批復下發(fā)后，應將縣(市、區(qū))人民政府審批結果在申請人所在村組進行公告，公告期應不少于五天;

(七)公告期結束之日起十五日內無異議的，轄區(qū)國土資源所應會同村組管理人員按照批準的面積、規(guī)劃位置和原現(xiàn)場勘查情況，劃定用地方位四至，并做好現(xiàn)場工作記錄;

(八)村民住宅建成后，轄區(qū)國土資源所應會同村組管理人員，實地對照檢查。是否按照原批準面積和要求使用土地。

第十五條經縣(市、區(qū))人民政府批準后的村民宅基地，一年內必須進行建設，基建完工后60日向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，頒發(fā)《集體土地建設用地使用證》。

第十六條經依法批準的宅基地，由于住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，換發(fā)《集體土地建設用地使用證》。

第十七條集體土地使用權被依法收回的，當事人或本集體經濟組織應當自接到通知之日起三十日內，向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，繳回原宅基地使用權人的《集體土地建設用地使用證》。

第十八條有下列情況之一的，農村集體經濟組織或村民委員會、村民小組可以申請收回土地使用權:

(一)為實施村莊和集體建設規(guī)劃，需要調整宅基地的;

(二)為村鎮(zhèn)公共設施和公益事業(yè)建設，需要調整宅基地的;

(三)不按照批準用途建設使用連續(xù)達兩年以上的;

(四)宅基地依法批準并劃定后，超過一年未建房的;

(五)因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋占用宅基地的。

依照前款第(一)、(二)項規(guī)定收回宅基地使用權的，對土地使用權人在宅基地上的合法房屋及附屬物應給予適當補償。

第十九條農村集體經濟組織收回宅基地使用權應召開村民大會或村民代表會議，并按下列程序辦理:

(一)農村集體經濟組織，應當寫出擬收回宅基地使用權報告，附具相關證據(jù)材料、

合法的房屋證明和地上附屬物補償協(xié)議;需要安置的，還應當有安置協(xié)議，以及行政處理的相關文書等，報送轄區(qū)國土資源所;

(二)轄區(qū)國土資源所在縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的期限內對報送的材料進行審核，報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門;

(三)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門在本級人民政府規(guī)定的期限內，對報送的材料進行審查，按照《行政許可法》的規(guī)定或按利害關系人的要求組織聽證，聽取利害關系人的陳述、申辯后，提出審查意見，上報縣(市、區(qū))人民政府審批;

(四)宅基地使用權收回決定批復，由轄區(qū)國土資源所在決定收回宅基地所在地予以公告。對宅基地使用權收回決定不服的，當事人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;

(五)宅基地使用人應當在宅基地使用權收回決定批復下達之日起三十日之內，主動到縣(市、區(qū))人民政府國土資源部門辦理注銷土地登記。

第二十條違反本辦法第十條、第十一條和第十五條規(guī)定審批宅基地或者發(fā)放集體土地使用證的主管人員或直接責任人員，由其所在單位或上級有關機關，根據(jù)《關于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進行處理。

第二十一條本辦法自20xx年10月1日起施行。

宅基地如何轉讓宅基地使用權不得單獨轉讓，有下列轉讓情況，應認定無效：

(1)城鎮(zhèn)居民購買;

(2)法人或其他組織購買;

(3)轉讓人未經集體組織批準;

(4)向集體組織成員以外的人轉讓;

(5)受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。

2、宅基地使用權的轉讓必須同時具備以下條件：

(1)轉讓人擁有二處以上的農村住房(含宅基地);

(2)同一集體經濟組織內部成員轉讓;

(3)受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權分配條件;

第9篇：村委會年度計劃范文

 

關于印發(fā)《羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案》的通知

 

各村委會、鎮(zhèn)直有關部門：

   經鎮(zhèn)政府分管領導批示同意，現(xiàn)將《羅店鎮(zhèn)2013年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案》印發(fā)給你們，請各村遵照執(zhí)行。

    附：羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案

 

 

 

                         2014年6月15日

 

羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設

一事一議財政獎補工作方案

 

根據(jù)縣綜改辦《關于印發(fā)京山縣2014年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案的通知》（京村獎補辦〔2014〕4號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制訂羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案（以下簡稱一事一議財政獎補工作方案）。

一、    總體工作思路

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“建設現(xiàn)代農業(yè)強鎮(zhèn)”總目標，依托一事一議財政獎補政策，積極推進美麗鄉(xiāng)村試點工作；整合涉農項目建設財政資金，繼續(xù)加大村級公益事業(yè)建設力度，建設一批群眾急盼急需解決的生產生活基礎設施項目；進一步完善財政獎補項目申報審批制度、財政獎補資金分配制度和考核管理辦法。

二、    基本原則

（一）堅持規(guī)劃先行，政策引導，議事為主，籌補結合的原則。結合本地實際，各村要科學編制村級公益事業(yè)建設年度計劃和3-5年規(guī)劃；對當年公益建設項目，必須嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定，按照議事程序，以農民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎補，使政府投入和農民籌資出勞相結合，全面發(fā)展農村公益事業(yè)。項目得到規(guī)定數(shù)量的村民認可通過后，才能納入當年公益建設項目。                    

（二）堅持村申報，鎮(zhèn)審核，縣審批的原則。按照一事一議財政獎補申報程序和審批程序，村級負責申報，鎮(zhèn)集中審核后上報縣審批。

（三）堅持突出重點，注重實效原則。一事一議財政獎補項目要重點選取群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點，務求取得實效。全鎮(zhèn)一事一議財政獎補村個數(shù)控制在50%以內，確保項目工程質量和經濟社會效益。

（四）堅持規(guī)范管理，陽光操作原則。進一步完善各項制度，確保議事程序規(guī)范化，制度科學化，資金申請真實化。做到公開透明，公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。同時，適當兼顧上年度未納入的村及縣扶貧部門認定的貧困村。

（五）部門協(xié)作，社會參與，共同扶持的原則。對納入一事一議財政獎補的行政村，將加大財政資金整合力度，要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，開展部門協(xié)作，積極整合各類項目和資金，共同推進美麗鄉(xiāng)村建設。

三、獎補對象

一事一議財政獎補對象分為四類：一是村級公益建設項目。村級按照程序申報一事一議財政獎補建設項目并經鎮(zhèn)審核、縣審批后納入財政獎補的公益建設項目。二是美麗鄉(xiāng)村建設項目。主要是經縣批準后已納入2013年度美麗鄉(xiāng)村建設試點村項目。三是優(yōu)秀等次村。2013年度被評為一事一議財政獎補優(yōu)秀等次的村，按照縣綜改辦文件精神，在原有基數(shù)上上浮15%比例予以獎勵，其獎勵資金全部用于2014年財政獎補項目建設。四是村莊環(huán)境整治項目。從財政獎補資金中剝離一部分資金用于全鎮(zhèn)各行政村環(huán)境衛(wèi)生建設。

四、獎補范圍

2014年一事一議財政獎補項目申報仍以村內道路、農田水利基礎設施為主，嚴禁將村組公路以外的公路建設項目納入獎補范圍。今年申報內容主要包括：（1）村內道路（行政村到自然村或居民點）。（2）小型農田基本水利建設。包括村內水渠、支渠以下的斗渠、毛渠；堰塘、橋涵、小型排灌站或排澇設施、泵站等。（3）村民認為迫切需要且直接受益的其他公益事業(yè)項目。

五、獎補資金測算依據(jù)

2014年度對村級公益事業(yè)建設項目財政獎補以縣村獎補辦制定的三個方面為依據(jù)；即以2012年度縣統(tǒng)計局年鑒為依據(jù)，以村級人口、勞力和版圖面積為基礎，其測算方法為，人口按每人平15元、勞力按每勞平48元、版圖面積按每平方千米1550元分別測算一事一議財政獎補資金。各村人口、勞力以2012年縣統(tǒng)計局年報為準，版圖面積以縣國土局分村數(shù)為準，不含村級以上水庫、漁場、國有林場及鎮(zhèn)城區(qū)面積在內。

六、獎補程序。一事一議財政獎補工作程序按照“先規(guī)劃、后申報，先審批、后建設，先實施、后獎補”的原則，實行自下而上，先建后補的獎補程序。

1、確定項目。由村兩委根據(jù)大多數(shù)群眾意愿和可籌補資金的總體盤子，提出一事一議項目預案，提交村民會議或村民代表會議討論決定后，形成一事一議項目方案。方案應包括項目建設內容、資金預算、資金來源、完成時限等內容。

2、項目申報。村民委員會根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序，確定財政獎補項目并提出補助申請。填報以下資料：一事一議籌資籌勞財政獎補申請表，村“兩委”召開會議根據(jù)多數(shù)群眾的意愿提出預案，村委會召集村民大會或村民代表會議對預案進行議事記錄，代表會議表決簽字記錄，一事一議項目規(guī)劃設計報告，項目工程預算方案，村民自籌資金銀行存款對帳單等。資料由村兩委上報鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補辦公室審核。

3、項目審批。鎮(zhèn)對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行審核，鎮(zhèn)審核同意后，簽署意見連同申報材料匯總上報縣獎補辦，縣級相關部門進行審核匯總后，報縣人民政府審定批復，縣獎補辦及時以書面形式通知鎮(zhèn)組織實施。

4、項目實施。經批準的一事一議財政獎補項目，在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理和縣級有關部門的指導下，由村民委員會負責實施。村務監(jiān)督委員會具體負責對一事一議項目實施進行全程監(jiān)督。對專業(yè)性較強、安全性要求高的項目，由鎮(zhèn)政府組織有關部門配合村民委員會或村務監(jiān)督委員會，對項目的設計施工及安全進行管理監(jiān)督。

10萬以上（含10萬元）的項目原則上應由鎮(zhèn)或村采用公開招標方式進行；10萬元以下的項目，可根據(jù)具體情況，采用公開招標以外（議標）的方式進行。所有項目必須實行合同管理，由村民委員會與施工單位（或個人）簽訂正式合同。項目完工后，必須編制竣工決算書。

5、項目驗收。鎮(zhèn)政府建立對一事一議財政獎補項目考核驗收制度。對專業(yè)性技術較強、安全性要求高的項目，由鎮(zhèn)申請縣獎補辦組織相關部門進行驗收；一般項目由鎮(zhèn)村獎補辦組織考核驗收?？己蓑炇者^程中必須有村民委員會干部、村務督理委員會成員。驗收結束應由驗收單位或部門出具驗收報告，并有村務監(jiān)督委員會全體成員、鎮(zhèn)質量監(jiān)管人員、鎮(zhèn)紀檢干部和分管領導簽字。

6、項目審計。鎮(zhèn)人民政府組織驗收項目結束后，由鎮(zhèn)財政所組織專班對一事一議財政獎補項目進行專項審計。鎮(zhèn)財政所按照審計結論撥付項目工程款，項目結余資金全額轉為一事一議財政獎補項目工程管護經費，按相關規(guī)定使用。

7、資金管理。村民籌資、村集體資金、社會捐贈等用于一事一議項目資金，由鎮(zhèn)進行專戶管理，分村專賬核算，經村務監(jiān)督管理委員會審核同意并報村委會批準后，按工程進度和合同要求，預付給施工單位（或個人）。項目竣工驗收后，以行政村為單位，經驗收組成員驗收簽字，各村審核簽字報鎮(zhèn)審核同意后，填報財政獎補資金審批表，與施工合同、審計報告一并報縣獎補辦審核，縣獎補辦審批，及時將資金直接撥付到鎮(zhèn)一事一議財政獎補資金專戶，由鎮(zhèn)財政所將資金支付給施工單位（或個人）。

8、檔案管理。鎮(zhèn)和村應根據(jù)管理權限，建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結果、項目獎補申請、竣工驗收報告、審計報告等相關原始材料匯總歸檔，做到一項一檔，規(guī)范管理。

七、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動（2014年5月）。召開全鎮(zhèn)動員會議，傳達上級關于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的相關政策，提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標任務，對一事一議財政獎補工作進行全面部署。

（二）項目報批（2014年6月）。各村結合本村實際和一事一議籌補資金額度，確定村級公益事業(yè)建設申報項目，并向鎮(zhèn)村獎補辦報送項目申報材料，由鎮(zhèn)人民政府進行初審，完成之后報縣獎補辦進行審核。

（三）項目實施（2014年6月—11月）。項目村根據(jù)縣審定批復的方案組織實施，鎮(zhèn)做好指導、督促和檢查等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，確保獎補政策兌現(xiàn)落實，取得實效。

（四）考核驗收（2014年12月）。根據(jù)有關考核驗收辦法，在鎮(zhèn)對竣工項目進行初驗的基礎上，申請縣獎補辦對全鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目進行全面驗收。

八、配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機制。按照《湖北省村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，規(guī)范議事程序和范圍，在嚴格執(zhí)行一事一議政策，尊重村民意愿的前提下，確保農民籌資籌勞及時到位。議事過程和結果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過規(guī)定范圍向農民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務。

（二）建立健全監(jiān)督制度。建立一事一議公開制度。一事一議項目建設規(guī)劃、實施內容、籌資籌勞數(shù)量、獎補資金應及時向村民公布或公示，接受群眾的監(jiān)督，建立村民委員會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村民代表以及村內老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用，實行村民議事全過程監(jiān)督，確保一事一議財政獎補項目公開透明。

（三）建立村級公益設施管護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養(yǎng)護責任主體。建立一事一議村內公益設施管護機制，一事一議財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養(yǎng)護?？沙闪⑾鄳霓r民專業(yè)合作組織，承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任。鼓勵社會各界投資農村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農村小型公益設施，可通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高公益設施的使用效率和養(yǎng)護水平。

九、工作要求

（一）加強組織領導。成立由鎮(zhèn)委分管農村工作的副書記任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長、相關人員為成員的羅店鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實施領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任。要全面動員部署試點工作，做到上下聯(lián)動、齊抓共管，確保試點工作取得實效。

（二）明確工作職責。項目實施領導小組要切實擔負起村級公益事業(yè)建設的組織規(guī)劃、指導協(xié)調、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作，確保政策落實；要加強農村基層組織建設，提高村級管理水平，進一步落實村務公開、財務公開等制度，鼓勵和引導農民開展好一事一議工作。

（三）宣傳引導，營造氛圍。開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作是加強農業(yè)基礎建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進社會主義新農村建設的有效途徑。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務公開欄等廣泛宣傳。同時要加強對鎮(zhèn)村基層干部的培訓，全面掌握開展一事一議財政獎補工作的程序、方法和有關政策規(guī)定，使一事一議財政獎補工作合法、有序、規(guī)范進行。

（四）科學規(guī)劃，有序推進。項目實施領導小組要結合本村新農村建設規(guī)劃，科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設，加快新農村建設進程。