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關(guān)鍵詞:電子文檔;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);DRM技術(shù)
中圖分類號(hào):TP309.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2013) 06-0209-01
日新月異的電子信息時(shí)代,新的技術(shù)和方式層出不窮,然而,各種各樣的反制手段也隨之出現(xiàn),也即是“魔”與“道”的較量永遠(yuǎn)沒有完結(jié)之日,而且簡(jiǎn)直難分勝負(fù)。與此同時(shí),為了各自的利益而發(fā)生的商業(yè)及其它競(jìng)爭(zhēng)也不會(huì)停息。于是,保密與竊密,加密與泄密的攻防也就日益激烈。政府部門及經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部的電子文檔保密至關(guān)重要。在商業(yè)利益的角逐中,甚至包括經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)網(wǎng)上的大多數(shù)文檔都可視為機(jī)密文檔,不僅僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益,甚至關(guān)系到實(shí)體的生存與發(fā)展。因此,一個(gè)好的加密相關(guān)產(chǎn)品無論是對(duì)保護(hù)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是維護(hù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的自身利益都有著重大的意義,而且此類產(chǎn)品中所應(yīng)用的加密技術(shù)也有著重要的研究?jī)r(jià)值與開發(fā)前景。
曾有某知名的安全企業(yè)對(duì)其內(nèi)部員工進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),其大部分員工沒有建立起數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí),不少人把他們存儲(chǔ)敏感數(shù)據(jù)的便攜設(shè)備借給同事用過,還有的員工打印敏感數(shù)據(jù)后攜帶離開,為數(shù)不少的員工使用電子郵件移動(dòng)過數(shù)據(jù),其中相當(dāng)一部分人使用的是較不安全的外部郵件程序把數(shù)據(jù)帶出辦公室。大約有40%的人表示他們平均每周會(huì)將至少10份文檔帶出工作場(chǎng)所,例如通過筆記本(41%)、U盤(22%)、CD(13%)。由此看來,即使在各種防火墻技術(shù)普遍實(shí)施的環(huán)境下,對(duì)內(nèi)部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成重大泄密的往往不是黑客或是商業(yè)間諜,更多的來自其內(nèi)部,因?yàn)檫@些人更容易獲取信息,他們可以很容易地辨別信息的價(jià)值,也能相對(duì)容易地將某些文獻(xiàn)資料通過各種手段帶出。相比之下,其他人員如果想通過技術(shù)手段竊取到有用的資源,要闖越的關(guān)卡還不是那么簡(jiǎn)單易行。由此我們可以得出結(jié)論,為文檔安全防護(hù)的安全措施是:對(duì)外部的非法入侵,我們通過采取實(shí)施防火墻的方法防止入侵進(jìn)來;對(duì)內(nèi)部的文檔安全則實(shí)施文檔防水墻的方案予以防范。如果使用這樣一種文檔安全產(chǎn)品,它能夠有效解決內(nèi)部工作人員利用工作之便通過電子郵件、移動(dòng)設(shè)備和打印材料等方式將重要的文檔攜出,同時(shí)又能夠滿足其內(nèi)部成員間的共享,則可將內(nèi)容數(shù)字版權(quán)加密保護(hù)技術(shù)(DRM)的方法和思路加以借鑒,對(duì)文件系統(tǒng)過濾驅(qū)動(dòng)的加解密技術(shù)作為它山之石,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)文檔的安全防漏。
電子文檔的防泄漏做法一般有禁止、限制和加密。當(dāng)前采用較多的主要一是通過防水墻技術(shù)對(duì)文件加以隔離保護(hù),再就是通過管理手段對(duì)電子文檔予以嚴(yán)格的訪問審查。技術(shù)手段一般是通過對(duì)電子文檔進(jìn)行加解密保護(hù),這兩種方法可歸結(jié)為加密和封堵。加密的方式主要是對(duì)文件在泄漏的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)加密,另一種方法是對(duì)計(jì)算機(jī)上的磁盤進(jìn)行加解密,在訪問文件時(shí)通過輸入密碼對(duì)相應(yīng)文件解密。對(duì)于前一種做法,本文認(rèn)為,只要存儲(chǔ)設(shè)備上存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)是文件的明文,那么就有可能造成內(nèi)部人員的泄密。對(duì)于第二種做法,雖然可以保證文件存儲(chǔ)的安全,但要對(duì)文件密鑰分發(fā)和管理也比較繁瑣。
現(xiàn)在應(yīng)用較多的是微軟的 DRM 技術(shù)。DRM英文全稱Digital Rights Management ,中文一般翻譯為“數(shù)字版權(quán)保護(hù)”或“數(shù)字版權(quán)管理”。 這項(xiàng)技術(shù)通過對(duì)數(shù)字內(nèi)容進(jìn)行加密和附加使用規(guī)則對(duì)數(shù)字內(nèi)容進(jìn)行保護(hù),這些附加使用規(guī)則就是用來判定用戶是否擁有對(duì)文件進(jìn)行操作的授權(quán)。DRM技術(shù)的用途一般有兩類,廣泛應(yīng)用的第一個(gè)功能是多媒體保護(hù),例如網(wǎng)絡(luò)上廣泛使用加密音視頻、流媒體文件等等;另一個(gè)功能是對(duì)文檔進(jìn)行加密保護(hù),例如Word, Excel, PDF等。DRM主要通過技術(shù)手段來保護(hù)文檔、電影、音樂不被盜版。從本質(zhì)上講,這兩個(gè)功能實(shí)現(xiàn)的原理是一樣的,都是針對(duì)文件進(jìn)行加密,并對(duì)授權(quán)信息再進(jìn)行加密,授權(quán)信息通過解密和擴(kuò)展得到加密的密鑰,再應(yīng)用這個(gè)密鑰對(duì)文件進(jìn)行加解密操作。現(xiàn)在通行的比較普遍的實(shí)現(xiàn)方式如下:
這樣的系統(tǒng)一般設(shè)置一個(gè)安全中心,安全中心對(duì)用戶授權(quán)的文件分發(fā)密鑰,文件安全系統(tǒng)將密鑰標(biāo)識(shí)和許可證頒發(fā)機(jī)構(gòu)地址寫入打包加密后的內(nèi)容的頭部,并且使用另一對(duì)密鑰,通過橢圓曲線加密算法對(duì)頭部信息進(jìn)行簽名,防止頭部信息被非法修改。通過這種方式,只要對(duì)文件通過分發(fā)授權(quán)的密鑰進(jìn)行加密,那么只要對(duì)文件的訪問有授權(quán),就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)文件的讀寫,因此,我們可以利用這種思路,不僅可以實(shí)現(xiàn)文件的保密,還可以實(shí)現(xiàn)文件有授權(quán)的共享。
眾所周知,文檔泄漏所帶來的經(jīng)濟(jì)損失有時(shí)是不可估量的??梢钥隙ǖ卣f,在未來的信息安全領(lǐng)域,內(nèi)網(wǎng)防泄技術(shù)將成為一個(gè)獨(dú)立的技術(shù)體系,并在整個(gè)信息安全領(lǐng)域中成為新的技術(shù)擴(kuò)展點(diǎn)。隨著計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的不斷更新,不同的文件系統(tǒng)的出現(xiàn),新的內(nèi)網(wǎng)文檔安全技術(shù)也將不斷涌現(xiàn)。而通過應(yīng)用DRM技術(shù)實(shí)現(xiàn)文件加解密的主要方法同對(duì)文件操作進(jìn)行控制的方法進(jìn)行結(jié)合,能夠達(dá)到很好的文件防泄漏目的,因此有較強(qiáng)的通用性。
應(yīng)用DRM授權(quán)加解密的方法也能夠給用戶帶來一定的方便,進(jìn)而提高工作效率;以透明的方式對(duì)文件進(jìn)行加解密的方法,減少了過多的人為干預(yù)。此外,將文件進(jìn)行擴(kuò)展,這種技術(shù)將不僅僅局限于當(dāng)前的文檔類型。比如可以將該技術(shù)應(yīng)用于軟件產(chǎn)品的文件上,對(duì)購(gòu)買軟件的用戶進(jìn)行授權(quán),經(jīng)過授權(quán)的用戶可以在其官方網(wǎng)站下載最新產(chǎn)品,而這種授權(quán)只針對(duì)客戶的計(jì)算機(jī)生效。這樣,通過這種方式可以有效防止盜版,這也將是對(duì)于軟件產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的一種可行的方法。通過基于DRM技術(shù)的文件加解密技術(shù),不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)文檔的防泄漏保護(hù),還能對(duì)各種類型的文件格式,包括工程類開發(fā)文檔、流媒體文件等起到較好的版權(quán)保護(hù)作用,因而有著較大的生命力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán) 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
中圖分類號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)03(a)-0215-02
熊彼特(Schumpeter,1942)首次提出創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有重要作用。他認(rèn)為,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)家控制和調(diào)整土地、勞動(dòng)和資本等生產(chǎn)資料,從而實(shí)現(xiàn)最有效率的生產(chǎn),這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。然而,他人的模仿和使用企業(yè)家投入大量成本研發(fā)出來的產(chǎn)品,輕松分享企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)打擊和削弱企業(yè)家創(chuàng)新的動(dòng)力和信心。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度就顯得特別重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予創(chuàng)新和研發(fā)成功的企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的專有處置權(quán),是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得權(quán)力和優(yōu)勢(shì),最終在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中獲取足額經(jīng)濟(jì)租金。市場(chǎng)活力反過來繼續(xù)刺激研究開發(fā)活動(dòng)。熊彼特在創(chuàng)新理論中主要體現(xiàn)了兩個(gè)方面的觀點(diǎn)。第一是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)與靜態(tài)配置之間的矛盾,第二是技術(shù)創(chuàng)新的積極性在很大程度依賴短期壟斷的經(jīng)濟(jì)利益。我們可以由此得出知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),即為企業(yè)提供短期壟斷地位。短期壟斷的經(jīng)濟(jì)利益贏取了企業(yè)對(duì)創(chuàng)新和新技術(shù)的投資;而伴隨著新技術(shù)普及應(yīng)用和時(shí)間的推移,企業(yè)家繼續(xù)投資更加新和先進(jìn)的技術(shù)并形成新的壟斷并獲利,社會(huì)經(jīng)濟(jì)在此過程中也不斷向前發(fā)展。伊利奇?考夫、王黎螢等、彭福揚(yáng)等認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)和保護(hù)作用在技術(shù)創(chuàng)新中地位重要,但是要適度;過度和不足的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)均會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過度會(huì)造成市場(chǎng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格提高,產(chǎn)品的銷售和推廣受挫,創(chuàng)新的速度減緩,創(chuàng)新的成本增加;保護(hù)不足則會(huì)造成企業(yè)創(chuàng)新利益降低,技術(shù)創(chuàng)新的熱情降低。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制度和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新之間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
在熊彼特研究的基礎(chǔ)上,學(xué)者傾向于認(rèn)為創(chuàng)新主要包含五種形式。首先,創(chuàng)新指引進(jìn)新的或經(jīng)過改進(jìn)的產(chǎn)品。其次, 創(chuàng)新指采用新技術(shù)。然后,指引入新組織結(jié)構(gòu)。再次,創(chuàng)新指發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)。最后,創(chuàng)新也包括適用(Balzat,2002)。以上五種創(chuàng)新形式,都具有使生產(chǎn)力增長(zhǎng)的潛力,并由此提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
新世紀(jì)以來,人們對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和研究不斷深入,普遍認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動(dòng)力,而技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)是依賴于廣泛相關(guān)知識(shí)的積累和發(fā)展的創(chuàng)新過程(Fischer,2001)。安德森和卡爾森(Andersson和Karlsson,2002)從創(chuàng)新參與者相互作用的角度界定創(chuàng)新,即創(chuàng)新是公司和相關(guān)利益者相互合作和作用的表現(xiàn),利益相關(guān)者包括消費(fèi)者、生產(chǎn)者、承包商、顧問、政府機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)等。
技術(shù)創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的源泉。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的主要方式是優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境制度、激勵(lì)創(chuàng)新和增加知識(shí)存量。彭福揚(yáng)等(2012)利用2000―2009年我國(guó)內(nèi)地28個(gè)地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。研究結(jié)果表明,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和加大技術(shù)創(chuàng)新投入都能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。金永紅和吳江濤關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響研究表明,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為了主要的生產(chǎn)要素和創(chuàng)造性競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。華鷹的研究表明,技術(shù)進(jìn)步較資本和勞動(dòng)而言對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以明顯地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。冷民等研究認(rèn)為,國(guó)家在制定創(chuàng)新體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)要結(jié)合本國(guó)企業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展需求,適應(yīng)本國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。趙彥云和劉思明運(yùn)用我國(guó)1988―2008年的省級(jí)面板數(shù)據(jù),用全要素生產(chǎn)率反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)證檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新(不同類型專利)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響,結(jié)果表明:1997年前發(fā)明專利對(duì)全要素生產(chǎn)率沒有顯著影響,而1998―2008年間發(fā)明專利對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響遠(yuǎn)大于實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利,即證明在現(xiàn)階段我過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變時(shí)期原創(chuàng)型創(chuàng)新起到了關(guān)鍵的作用。
技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而提高區(qū)域生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)水平,也可以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),從而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑT诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論中,技術(shù)創(chuàng)新和人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地位越顯重要。創(chuàng)新水平的高低與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢息息相關(guān)。近年來,一些學(xué)者在實(shí)證層面檢驗(yàn)了創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,例如,巴丁杰和湯德爾(Badinger和Tondl,2002)采用增長(zhǎng)核算方法,對(duì)歐盟區(qū)域增長(zhǎng)的來源進(jìn)行了研究,驗(yàn)證了創(chuàng)新水平?jīng)Q定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
為了在區(qū)域內(nèi)形成有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的過程中,區(qū)域內(nèi)存在的制度應(yīng)該在兩方面體現(xiàn)它的作用,即:降低創(chuàng)新中的不確定性和交易費(fèi)用,同時(shí)提高對(duì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)域內(nèi)包括企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、地方政府等組織及其個(gè)人在內(nèi)的各行為主體,不斷交互作用與協(xié)同創(chuàng)新,彼此建立起各種正式或非正式、能夠促進(jìn)創(chuàng)新的和相對(duì)較穩(wěn)定的關(guān)系,稱為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,創(chuàng)新活動(dòng)是一種群體活動(dòng)、分散決策的過程,新技術(shù)、新需求或新想法產(chǎn)生于某一節(jié)點(diǎn)后,就會(huì)順著網(wǎng)絡(luò)的連線在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中傳遞、反饋、交互循環(huán)、反復(fù)流動(dòng)( 趙慕蘭等,1997) 。企業(yè)作為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要參與者,根據(jù)不同技術(shù)和信息整合和配置資源,并通過所處的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)散和外溢。在這個(gè)過程里,各個(gè)相關(guān)主體協(xié)調(diào)和相互作用,在此基礎(chǔ)上形成創(chuàng)新。
區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。第一,在界定區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時(shí),首先是指區(qū)域內(nèi)正式的合作網(wǎng)絡(luò)。這些正式的合作網(wǎng)絡(luò)主要是指區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)(包括企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷銷售等)中行為主體與利益相關(guān)的主體之間建立的長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。例如,企業(yè)和高校(或科研院所)在技術(shù)開發(fā)與合作、知識(shí)擴(kuò)散、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等活動(dòng)中形成的研發(fā)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)之間合資、分包、戰(zhàn)略聯(lián)盟過程中形成的合作交易網(wǎng)絡(luò),公共事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間合作形成的培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)等。這些網(wǎng)絡(luò)的共同特點(diǎn)是知識(shí)在其中的傳遞與擴(kuò)散主要通過編碼來實(shí)現(xiàn),而且網(wǎng)絡(luò)本身也可以通過有形的客觀存在形式表現(xiàn)出來。第二,在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,還存在非正式( 或非契約) 關(guān)系,即地方行櫓魈逑嗷プ饔猛絡(luò),主要包括企業(yè)家之間、企業(yè)內(nèi)部員工與高?;蜓芯吭核藛T、行政事業(yè)單位人員等非市場(chǎng)交易活動(dòng)中建立的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)或個(gè)人間人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),企業(yè)中管理者、員工、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)工人等內(nèi)部各個(gè)層級(jí)之間的交流網(wǎng)絡(luò),區(qū)域內(nèi)自身所固有的基于共同的社會(huì)文化背景而建立的人與人之間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。這些網(wǎng)絡(luò)的共同特點(diǎn)是建立在非正式的交流與接觸中、頻繁交易或合作過程中彼此信任,相對(duì)比較穩(wěn)定。在這種非正式的網(wǎng)絡(luò)中,知識(shí)的擴(kuò)散與傳遞一般是依靠非正式的交流或者大量頻繁的合作交易而進(jìn)行的。隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)在這種非正式的網(wǎng)絡(luò)中可以得到更加有效地?cái)U(kuò)散和傳遞(Saxenian,1994)。人力資本和知識(shí)產(chǎn)生的社會(huì)化過程也可以得到更為有效的推送,知識(shí)創(chuàng)新速率提高,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力得以有效地保存。
在上述基礎(chǔ)上,我們提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的基本構(gòu)架(如圖1)。
傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要集中在在研究產(chǎn)業(yè)的空間活動(dòng)過程中資金、勞動(dòng)力,或者經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)的外部性,對(duì)知識(shí)、技術(shù)等要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也只停留在單要素分析和點(diǎn)狀分析,而忽視了知識(shí)、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等要素在空間地域上投入與效率的網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜關(guān)系。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新將區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)不同的行為主體和內(nèi)外部環(huán)境要素有機(jī)地結(jié)合起來;同時(shí),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為改變網(wǎng)絡(luò)行為主體間關(guān)鍵要素研究網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制,不僅是我國(guó)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用”的結(jié)合,也對(duì)揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制度創(chuàng)新具有重要的意義。后續(xù)的研究將致力于網(wǎng)絡(luò)中行為主體間的有效互動(dòng)方式和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究。
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(一)模型構(gòu)建本文的計(jì)量模型是基于Coe和Helpman(1995)的國(guó)際R&D溢出模型(簡(jiǎn)稱CH模型)構(gòu)建的[3],由于我們?cè)噲D把服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)與知識(shí)密集型三類,而且從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的視角來研究三類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的非線性影響,因此我們構(gòu)建的計(jì)量模型如下。其中,TFPit為運(yùn)用不需要事先假定具體生產(chǎn)函數(shù)形式的DEA方法計(jì)算而得。RDd,sit為剔除了經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素的本國(guó)R&D資本存量;RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit分別為剔除了經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素之后的通過貨物貿(mào)易進(jìn)口以及勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)與知識(shí)密集型①服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口渠道獲得的國(guó)外R&D資本存量;mmer,sit、ml,sit、mc,sit和mt,sit分別為一國(guó)的貨物貿(mào)易進(jìn)口存量和三類密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口存量占該國(guó)GDP存量的比例②;IPRsit為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);IPRs2it為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平方項(xiàng),用于研究隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增強(qiáng),國(guó)內(nèi)R&D投入、貨物貿(mào)易進(jìn)口以及三類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的非線性影響;α0,it,…,α15,it為擬合系數(shù);δit為誤差項(xiàng)。
(二)變量說明1.RDd,sit、RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit。這5個(gè)變量的測(cè)算包含兩步:第一步,分別計(jì)算國(guó)內(nèi)R&D存量以及通過貨物貿(mào)易進(jìn)口和三類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口溢出的國(guó)外R&D存量;第二步,把計(jì)算出的各種R&D存量除以GDP,獲得相對(duì)指標(biāo)。在第一步中,本文使用了永續(xù)盤存法,起始年度的存量計(jì)算公式為S=A0/(g+δ),S表示存量。表示起始年度的流量,g表示變量從起始年度到2012年的平均增長(zhǎng)率,δ表示折舊率,本文涉及的所有折舊率均以常用的5%計(jì)算。RDd,sit的計(jì)算直接利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)即可,對(duì)于RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit則須考慮國(guó)際間的溢出。為此,我們借鑒了Lichtenberg和vanPottelsberghe(1998)的測(cè)算方法(簡(jiǎn)稱LP法)[13],而且考慮到某一期的國(guó)外R&D溢出在后面各期依然會(huì)發(fā)揮作用。同時(shí)我們注意到目前難以獲得服務(wù)貿(mào)易的雙邊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),只能獲得一國(guó)對(duì)全世界的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額和出口總額,所以,我們最終將計(jì)算公式修正為。3.IPRsit。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的測(cè)算,借鑒了唐保慶等(2011)的方法[4]。計(jì)算該變量的數(shù)據(jù)來自于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站。接下來本文將分別基于中國(guó)1994—2012年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)和27個(gè)OECD國(guó)家①1998—2012年的面板數(shù)據(jù)對(duì)以上計(jì)量模型進(jìn)行擬合。
(三)檢驗(yàn)結(jié)果與分析為了能夠使發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)供中國(guó)借鑒和學(xué)習(xí),我們分別運(yùn)用中國(guó)數(shù)據(jù)和27個(gè)OECD國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸,并且進(jìn)行對(duì)比研究。1.中國(guó)數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果。(1)國(guó)內(nèi)R&D投入未能顯著促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。這一結(jié)論與Coe和Helpman(1995)等人研究的結(jié)論不同[3]。據(jù)調(diào)查,大量的企業(yè)僅僅滿足于眼前良好的發(fā)展?fàn)顩r而不愿意承擔(dān)研發(fā)投入的風(fēng)險(xiǎn),低成本發(fā)展的原有路徑一直是企業(yè)試圖保持的優(yōu)勢(shì),這導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的技術(shù)水平未能取得實(shí)質(zhì)性的突破。在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)內(nèi)R&D投入的協(xié)同效應(yīng)對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響在1%水平上顯著。這表明國(guó)內(nèi)R&D投入對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響一方面受到R&D投入強(qiáng)度的影響,另一方面還要取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平。(2)貨物貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響不顯著。原因之一,在當(dāng)今的全球國(guó)際分工格局下,盡管某些進(jìn)口品(尤其是中間品和資本品)可能具有較強(qiáng)的技術(shù)屬性,但是由于跨國(guó)公司的保密意圖致使中國(guó)很難在最為核心的技術(shù)層面上操作。原因之二,跨國(guó)公司和東道國(guó)本地企業(yè)會(huì)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng),前者在東道國(guó)所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)負(fù)效應(yīng)可能超過了技術(shù)溢出正效應(yīng)。在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素后發(fā)現(xiàn),貨物貿(mào)易進(jìn)口與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)能夠促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升,說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于貨物貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。但是在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度增強(qiáng),貨物貿(mào)易進(jìn)口對(duì)TFP的非線性影響因素時(shí),其回歸結(jié)果未能通過顯著性檢驗(yàn),這說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用并不是很穩(wěn)定和顯著,我們認(rèn)為一方面原因是前文所說的跨國(guó)公司控制了進(jìn)口品的核心技術(shù)環(huán)節(jié),另一方面可能在于中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平還需要進(jìn)一步提高。(3)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和資本密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均不利于全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。由于勞動(dòng)密集型服務(wù)品主要表現(xiàn)為本國(guó)居民的出口旅游,其中包含的技術(shù)含量較低。資本密集型服務(wù)品主要表現(xiàn)為運(yùn)輸服務(wù),它的特點(diǎn)是資本投入量大、技術(shù)含量低,而且運(yùn)輸服務(wù)難以深入地融入到國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)品的價(jià)值鏈中,所以很難促進(jìn)進(jìn)口國(guó)的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),兩類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依然未能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)來推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)??梢姡m然中國(guó)在過去的幾十年中一直不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),但是技術(shù)屬性較弱的服務(wù)品進(jìn)口對(duì)不斷強(qiáng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并不敏感,無法促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。(4)技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)品更是服務(wù)業(yè)中高科技、先進(jìn)理念和知識(shí)的典型代表,中國(guó)對(duì)此類服務(wù)品的進(jìn)口能夠在很大程度上避免自主研發(fā)和探索的彎路,節(jié)約了大量的物資、人員和人力資本投入,最終顯著地推動(dòng)了中國(guó)的全要素生產(chǎn)率。在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的協(xié)同效應(yīng)依然促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),而且在1%水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。其中的原因主要在于技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)品的科技含量較高,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的敏感度高于低技術(shù)水平的服務(wù)品,不斷完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不僅從規(guī)模上鼓勵(lì)了此類服務(wù)品的大量進(jìn)口,而且也有助于提升其內(nèi)部的技術(shù)結(jié)構(gòu),使得技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口能夠與不斷完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度形成較高的匹配性并且產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)了全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。(5)隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷加強(qiáng),國(guó)內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)產(chǎn)生了倒“U”型特征的“先揚(yáng)后抑”的作用。由此可見,欲使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分別和國(guó)內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口共同推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度必須適宜,以便充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正向傳導(dǎo)機(jī)制,降低反向傳導(dǎo)機(jī)制的不利作用,否則只會(huì)適得其反。模擬結(jié)果顯示,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度達(dá)到5.815時(shí),國(guó)內(nèi)R&D投入對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的作用達(dá)到最大化,這也是以國(guó)內(nèi)R&D投入推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度。此外,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度達(dá)到6.084時(shí),技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的作用達(dá)到最大化,這是以技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度。根據(jù)計(jì)算發(fā)現(xiàn),2012年中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度為5.349,與兩個(gè)最適強(qiáng)度均存在一定的差距,可見中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度還需要進(jìn)一步加大。另一個(gè)值得關(guān)注的問題是,國(guó)內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)時(shí)所需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度之所以前者低而后者略高,可能的原因是國(guó)內(nèi)R&D投入僅僅是國(guó)內(nèi)行為,而服務(wù)品進(jìn)口則屬于跨國(guó)活動(dòng),它與國(guó)內(nèi)活動(dòng)相比需要克服市場(chǎng)準(zhǔn)入和人員跨國(guó)流動(dòng)等貿(mào)易障礙,只有在更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平下這種產(chǎn)品才能夠進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的市場(chǎng)擠出效應(yīng)和壟斷勢(shì)力效應(yīng)也會(huì)推遲出現(xiàn)。2.OECD國(guó)家數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果。用OECD國(guó)家數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果與用中國(guó)數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果絕大部分是相同的,不同之處在于,OECD國(guó)家當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平均強(qiáng)度已經(jīng)超越了最適強(qiáng)度。模擬結(jié)果顯示,這些國(guó)家在2012年的平均知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度為6.486,而國(guó)內(nèi)R&D投入以及技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在促進(jìn)全要素生產(chǎn)率時(shí)所需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度分別為6.227和6.278。也就是說,OECD國(guó)家目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度已經(jīng)不利于全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),這與Scotchmer(2004)的研究結(jié)論相似,Scotchmer(2004)認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的過程中需要考慮的不應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而應(yīng)當(dāng)重新判斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度是否已經(jīng)過強(qiáng)[15]。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)由于我們最為關(guān)注的是中國(guó)國(guó)內(nèi)的R&D投入、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分別與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響,而且考慮到以上回歸結(jié)果可能具有偶然性,所以分別通過改變指標(biāo)選取以及考慮滯后效應(yīng)的方式來做穩(wěn)健性檢驗(yàn)。在指標(biāo)選取方面,我們借用韓玉雄和李懷祖(2005)的方法重新計(jì)算了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度[16];在考慮滯后效應(yīng)方面,國(guó)內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分別與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響可能存在時(shí)間上的滯后,故分別選取一階滯后和二階滯后來進(jìn)行回歸。從回歸結(jié)果來看,三種不同的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果與原始回歸結(jié)果十分相似。從穩(wěn)健性檢驗(yàn)的三個(gè)結(jié)果的平均值可發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際強(qiáng)度(4.126)尚未達(dá)到國(guó)內(nèi)R&D投入所需的最適強(qiáng)度(4.302),也未達(dá)到技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口所需的最適強(qiáng)度(4.329)。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)R&D投入所需的最適強(qiáng)度都小于技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口所需的最適強(qiáng)度。
二、結(jié)論與政策含義
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);產(chǎn)權(quán)保護(hù)
中圖分類號(hào):F121 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)25-0086-02
當(dāng)前在全球金融復(fù)蘇與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的雙重壓力之下,培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)則被推向時(shí)代前沿與風(fēng)口浪尖,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)革命和新興科技革命深度結(jié)合與創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果,被看成是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力調(diào)整的重要力量,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力基礎(chǔ)與重要支撐,是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎與戰(zhàn)略保障。發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要法律制度的及時(shí)保護(hù),需要社會(huì)輿論的外在支撐,需要大量資金的重要驅(qū)動(dòng)。就政策法律制度創(chuàng)新發(fā)展而言,既要緊跟戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),力爭(zhēng)走在潮頭,加強(qiáng)這一領(lǐng)域的相關(guān)立法與保護(hù)工作,也要加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),這是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求,是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的必然選擇。伴隨著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,其已成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),而這一產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也成為重中之重,因而要擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍與權(quán)重、制定完備的專利審查制度、加大專利侵權(quán)的處罰力度,切實(shí)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
一、促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保護(hù)
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)正逐步體現(xiàn)于科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),而最終則歸結(jié)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的有形競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,在發(fā)展中正結(jié)合于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種國(guó)家的無形競(jìng)爭(zhēng)力、價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)力,沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為內(nèi)核驅(qū)動(dòng),戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將步履維艱,而沒有完備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將因缺乏外在的保護(hù)而難以發(fā)揮其持續(xù)動(dòng)力。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造輿論支持
當(dāng)前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略正逐步提升為國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展中進(jìn)一步完善,極力促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度的制定與落實(shí)。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)被視為建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵核心與發(fā)展要件,而產(chǎn)權(quán)保護(hù)的輿論支持與外在監(jiān)督則從產(chǎn)權(quán)立法制定與落實(shí)的側(cè)面對(duì)于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐,要打造產(chǎn)權(quán)入人心、產(chǎn)權(quán)立公道的良好局面,讓外在輿論支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,形成產(chǎn)權(quán)核心的發(fā)展理念與態(tài)勢(shì)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升競(jìng)爭(zhēng)活力
長(zhǎng)期以來,我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng),不注重企業(yè)自身的品牌打造與商標(biāo)維護(hù),自主產(chǎn)權(quán)的缺乏申請(qǐng)與法律保護(hù),致使很多企業(yè)遭遇到國(guó)內(nèi)外產(chǎn)權(quán)訴訟與商標(biāo)搶注,導(dǎo)致企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸、利益受損嚴(yán)重。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略互補(bǔ),互為發(fā)展契機(jī),當(dāng)前我國(guó)要與國(guó)際接軌,就需要盡快完善相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、政策體系,同時(shí)要加大宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),讓產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升企業(yè)的內(nèi)在活力與持續(xù)動(dòng)力,提升國(guó)家核心價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)活力。
二、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要,而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),只有盡快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)在保護(hù),倡導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新,制定完備的產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能在外在的保護(hù)下蓬勃發(fā)展。
(一)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容持續(xù)創(chuàng)新
當(dāng)前伴隨著新科技持續(xù)涌現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與范圍持續(xù)拓展,已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到高科技、微電子、商業(yè)秘密及生物技術(shù)等多元對(duì)象。而對(duì)于低碳技術(shù)、信息科技、生物醫(yī)學(xué)為核心的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),其研發(fā)過程存在著高風(fēng)險(xiǎn)、需要人力、物力、財(cái)力的持續(xù)投資與外在保障,同時(shí)要有足夠的專利權(quán)保護(hù),只有這樣才能確保企業(yè)的未來獲利。因此,要漸次拓展專利權(quán)的保護(hù)范圍和權(quán)利譜系,既要有持續(xù)性,也要有前瞻性,并建立有效的保護(hù)與激勵(lì)機(jī)制,從產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容上給予戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以強(qiáng)力支持。
(二)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及時(shí)高效快捷
現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)展一日千里,科技產(chǎn)品日新月異,而其產(chǎn)權(quán)的保護(hù)要做到及時(shí)、便捷、高效,要讓研發(fā)人員的技術(shù)成果及時(shí)得到保護(hù),確保其產(chǎn)權(quán)的時(shí)效性。因而,要從產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新理念、簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批程序,縮短受理時(shí)間,提高審批效率,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的及時(shí)性持續(xù)增強(qiáng)、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)效性。
(三)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度處罰得當(dāng)
當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處罰存在諸多問題,如侵權(quán)賠償?shù)念~度不夠高,執(zhí)法力度不夠嚴(yán),執(zhí)法程序不規(guī)范,相關(guān)司法體制不健全等,這些存在的問題致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生,其主要原因在于違法犯罪所付出的成本與其不法收益之間還存在不小的落差,對(duì)于違法者沒有懲戒的約束性,造成違法得不到嚴(yán)懲,有些人以身犯法,險(xiǎn)而獲利,對(duì)于社會(huì)輿論的塑造,對(duì)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是不利的。
三、推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新舉措
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策支持與保護(hù),戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)這把創(chuàng)新的“天才之火”需要添加知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保護(hù)之油”才會(huì)越燃越旺。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客觀實(shí)際,從行政審批手續(xù)、制度內(nèi)容建設(shè)、專利費(fèi)用支持、產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控、侵權(quán)懲罰賠償?shù)确矫媲袑?shí)加強(qiáng)創(chuàng)新我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),夯實(shí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),構(gòu)筑并發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,從而形成符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要、具有發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合。
(一)簡(jiǎn)易審查手續(xù)、提升申請(qǐng)效率
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與研發(fā),更新較快,結(jié)合這一產(chǎn)業(yè)的客觀實(shí)際,應(yīng)簡(jiǎn)化專利權(quán)審查制度,適當(dāng)縮短新技術(shù)申請(qǐng)獲得專利權(quán)保護(hù)的時(shí)間,提升其申請(qǐng)效率,積極進(jìn)行戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)引導(dǎo)與專利申請(qǐng),引導(dǎo)科研企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)或引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加富有針對(duì)性,通過簡(jiǎn)化手續(xù),提升效率發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比較優(yōu)勢(shì),從而建立統(tǒng)一、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
(二)落實(shí)許可制度、加強(qiáng)專利保護(hù)
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)其自身制度建設(shè),創(chuàng)新與拓展適應(yīng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)、能保護(hù)和促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。為了真正使戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展惠及全社會(huì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)高新技術(shù)的合理有序的增長(zhǎng),要從我國(guó)當(dāng)前實(shí)際出發(fā),既避免其創(chuàng)新發(fā)展的遲緩性,也防止其成為謀取合法壟斷利益的工具,造成高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)壟斷市場(chǎng),損害發(fā)展環(huán)境及公民的共同利益,因而要加強(qiáng)探索與創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè),探索專利權(quán)強(qiáng)制許可的可能路徑,加快重要科技成果轉(zhuǎn)化、從而為培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供積極有力支撐。
(三)落實(shí)專利費(fèi)用、加大資助力度
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展科研初期,技術(shù)研發(fā)人力、物力、財(cái)力耗資巨大,增加了企業(yè)投資的未來風(fēng)險(xiǎn)性,因而要加大財(cái)政支持,同時(shí)在新技術(shù)專利費(fèi)用上要資助力度,專利費(fèi)用上予以減免或減緩,從而避免因?qū)@M(fèi)用過高而使一些有志于創(chuàng)新的企業(yè)望而卻步,失去創(chuàng)新的動(dòng)力。在專利費(fèi)用支持之外,還要加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)的公共財(cái)政資助,在資金上予以保障,在發(fā)展上予以傾斜。
(四)緊控產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)評(píng)估制度
當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系尚不完善,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資與創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)存在,因而要建立與加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估制度,從而降低產(chǎn)業(yè)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。從國(guó)家層面而言,要注重宏觀引導(dǎo)與制度建設(shè),充分考量知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素的權(quán)重,加強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與科學(xué)評(píng)估;從企業(yè)和社會(huì)層面而言,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)與問責(zé)約束,既要為我國(guó)創(chuàng)新主體提業(yè)發(fā)展的行政指導(dǎo),也要對(duì)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)做出前瞻性判斷,從而促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。
(五)增加侵權(quán)賠償,強(qiáng)化司法保護(hù)
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法環(huán)境建設(shè),也要加大侵權(quán)賠償力度與額度,做到制度有繩、執(zhí)法必嚴(yán)、懲罰須重。一方面,要提升輿論信任度與加大懲罰力度,做到違法必嚴(yán),處罰必重,使得意欲違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人在權(quán)衡成本與收益下,在社會(huì)信用——價(jià)值體系內(nèi),做出守法和尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理性的現(xiàn)實(shí)選擇;另一方面,要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法審查、保護(hù)與服務(wù)功能,既為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供合理、有效、快捷的司法服務(wù),也確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保障的公正、公平,從而為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
當(dāng)前雖然我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)取得了一些進(jìn)步,但隨著我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍與內(nèi)容、專利審批的時(shí)間與效率,專利申請(qǐng)外在的評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與保護(hù)、專利侵權(quán)的處罰與懲戒也面臨著諸多的挑戰(zhàn),急需適應(yīng)性的創(chuàng)新與發(fā)展,因而要切實(shí)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略共同成長(zhǎng)過程中,要積極引導(dǎo)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以法律為準(zhǔn)繩、以價(jià)值為歸宿,堅(jiān)持戰(zhàn)略結(jié)合發(fā)展,共同促進(jìn)的原則,大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)重、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,從而促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。
參考文獻(xiàn):
[1]發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟須知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[N].湖北日?qǐng)?bào),2010-12-10.
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關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);企業(yè)科技創(chuàng)新;科技成果轉(zhuǎn)化;大學(xué)資源
中圖分類號(hào):D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-4161(2010)05―0114-03
一、概述
20世紀(jì)末以來,伴隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和商品化市場(chǎng)的高度發(fā)達(dá),人類社會(huì)已經(jīng)步入了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,科技資源作為稀缺的和重要的戰(zhàn)略性資源,已經(jīng)成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在這種大背景下,以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)形成全球化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,試圖通過高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),限制發(fā)展中國(guó)家的趕超進(jìn)程,具體體現(xiàn)為《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)的簽訂。TRIPS協(xié)議的最終簽訂,一方面表明了以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際規(guī)則的制定過程中具有強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán),發(fā)展中國(guó)家目前尚無法扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)狀;另一方面也迫使發(fā)展中國(guó)家認(rèn)清了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí),即只有形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力才能夠在未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。
那么,如何才能夠在這種不利的“游戲規(guī)則”下形成強(qiáng)大的企業(yè)自主創(chuàng)新能力呢?我們認(rèn)為,首先要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念,那就是不能因?yàn)椤坝螒蛞?guī)則”是發(fā)達(dá)國(guó)家所倡導(dǎo)的,就忽視對(duì)“游戲規(guī)則”的研究和運(yùn)用。目前,在我國(guó)仍然普遍存在著漠視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象,無論是科技界,還是企業(yè)界,相當(dāng)普遍地認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是華而不實(shí)的擺設(shè),是錦上添花的物件。
其次,為了在不利的“游戲規(guī)則”下形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,除了要熟悉和掌握規(guī)則本身以外,還要充分提高科技產(chǎn)出與投入的比率,即提高科技投入的回報(bào)率。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的投入主要在高等院校和國(guó)有科研院所,如何將高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力就成為提高科技投入回報(bào)率亟須解決的關(guān)鍵性問題??蒲谐晒鳛橐环N重要的無形資產(chǎn),要對(duì)其進(jìn)行有效的使用和管理,就必須借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式進(jìn)行,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確立、實(shí)施和轉(zhuǎn)讓等均是以一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為依據(jù)的,根據(jù)TRIPS協(xié)議的規(guī)定,簽約國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要符合協(xié)議規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),也就是說,要提高我國(guó)科研成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率,就必然涉及如何利用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則實(shí)現(xiàn)科技成果這一無形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值最大化的問題。
二、科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)與探索
(一)清華大學(xué)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的探索
在科技成果轉(zhuǎn)化的模式方面,清華大學(xué)的基本模式如圖1:
清華大學(xué)作為國(guó)內(nèi)著名的研究性綜合大學(xué),非常重視在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用。1997年清華大學(xué)校務(wù)會(huì)正式通過了《清華大學(xué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定(試行)》,明確了科研人員的職務(wù)成果的所有權(quán)歸學(xué)校及其下屬單位所有的原則,并約定科技成果轉(zhuǎn)化收益的20%至50%用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員和對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。
在體系架構(gòu)方面,清華的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系如圖2:
通過近些年的摸索,清華大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化取得了顯著的成績(jī),清華控股公司的設(shè)立和發(fā)展壯大是典型的代表:2003年9月,清華控股有限公司經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)注冊(cè)成立,主要從事科技成果產(chǎn)業(yè)化、高科技企業(yè)孵化、技術(shù)信息咨詢、投資管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作等業(yè)務(wù),截至2006年底,清華控股公司的控股企業(yè)已經(jīng)達(dá)到33家,涉及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生命科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,總資產(chǎn)達(dá)到280億元,經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到213億元。
對(duì)于清華大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn),可以總結(jié)出以下幾點(diǎn):第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中起到了基礎(chǔ)性的作用;第二,將核心的知識(shí)資產(chǎn)交由校辦企業(yè)進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)管理方式能夠快速推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程;第三,如果能夠?qū)⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)移體系中的相關(guān)部門進(jìn)行整合,形成科技成果申報(bào)、評(píng)估、確權(quán)和許可,實(shí)施一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與經(jīng)營(yíng)體系,也許會(huì)進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。
(二)浙江大學(xué)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的探索
浙江大學(xué)作為浙江省最重要的綜合性研究大學(xué),一直非常重視在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用,2004年即頒布了《浙江大學(xué)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定(試行)》,并于2005年作出了修訂。為了激發(fā)科研人員進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造和專利申請(qǐng)的積極性,學(xué)校還制定了《浙江大學(xué)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)于授權(quán)的專利給予發(fā)明人一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高科技成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率,學(xué)校還規(guī)定發(fā)明人可以獲得發(fā)明實(shí)施或轉(zhuǎn)讓的60%收益。
2005年12月,浙江大學(xué)投資控股有限公司注冊(cè)設(shè)立,對(duì)浙江大學(xué)的科技成果進(jìn)行統(tǒng)一的管理與運(yùn)營(yíng),公司的具體架構(gòu)如圖3:
浙江大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化在重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的背景下取得了顯著的成績(jī),據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年至2007年間,浙江大學(xué)簽訂的各類轉(zhuǎn)讓合同為824項(xiàng),合同金額達(dá)到24596萬元,其中專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓占到了40%。
從浙江大學(xué)的探索中,可以得出幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):第一,科技成果作為大學(xué)最重要的無形資產(chǎn),對(duì)其實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是大學(xué)體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的必要條件;第二,在科技成果轉(zhuǎn)化中提高對(duì)發(fā)明人的收益分配可以調(diào)動(dòng)科研人員的積極性;第三,對(duì)大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行集中的管理與運(yùn)營(yíng)是有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的可行措施。
三、國(guó)外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例
(一)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例
美國(guó)是較早建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的國(guó)家,1878年通過的《美國(guó)憲法》就包含了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款”,1790年美國(guó)國(guó)會(huì)又通過了第一部《專利法》,可以說知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的早期建立是確立當(dāng)今美國(guó)技術(shù)領(lǐng)先地位的重要制度因素。但在1980年以前,美國(guó)大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化情況很不理想,據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)美國(guó)大學(xué)每年申請(qǐng)的專利不足250件,而政府擁有的專利權(quán)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率不足5%。造成這種情況的主要原因在于當(dāng)時(shí)美國(guó)政府規(guī)定由聯(lián)邦基金資助的科研成果所有權(quán)主要?dú)w政府所有,而政府又傾向于以非獨(dú)占許可的方式實(shí)施這部分專利權(quán),因而導(dǎo)致大學(xué)的科研積極性不高,而企業(yè)也因以非獨(dú)占許可方式實(shí)施政府專利存在很高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而裹足不前。
正是在這種情況下,1980年美國(guó)頒布了貝伊一多爾法案,該法案規(guī)定大學(xué)可以成為聯(lián)邦資助的科研成果的所有權(quán)人,并鼓勵(lì)大學(xué)以獨(dú)占許可的方式實(shí)施專利。該法案頒布后,極大地調(diào)動(dòng)了大學(xué)的科研積極性,據(jù)統(tǒng)計(jì),1974年至1984年的十年間,美
國(guó)大學(xué)共獲得專利授權(quán)2 944件,而僅1992年一年,美國(guó)大學(xué)就獲得了1557件專利授權(quán)。美國(guó)各大學(xué)為了推進(jìn)專利實(shí)施,成立了專門的技術(shù)許可辦公室(TECHNOLOGY LICENSING OF,F(xiàn)ICE),此類機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供包括成果申報(bào)、技術(shù)評(píng)估、專利申請(qǐng)和專利實(shí)施許可等一整套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),為美國(guó)大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化做出了重要貢獻(xiàn),據(jù)統(tǒng)計(jì),1974年至1984年的十年間,美國(guó)大學(xué)共發(fā)放專利許可1058項(xiàng),而1989年至1990年的兩年間,美國(guó)大學(xué)發(fā)放的專利許可就達(dá)到了10510項(xiàng)。
美國(guó)的上述經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們有四點(diǎn)啟示:第一,科技成果作為一項(xiàng)重要的無形資產(chǎn),需要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)(特別是專利權(quán))的形式予以保護(hù);第二,科技成果所有權(quán)歸屬于科研單位或科研人員的制度安排可以充分調(diào)動(dòng)科研單位和人員的積極性;第三,成果申報(bào)、技術(shù)評(píng)估、專利申請(qǐng)和專利實(shí)施許可是不可分割的完整體系,應(yīng)當(dāng)由單一的機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成;第四,獨(dú)占許可的方式可以降低企業(yè)實(shí)施科研成果時(shí)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例
隨著“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的到來,日本繼“技術(shù)立國(guó)”之后又提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。日本之所以將“技術(shù)立國(guó)”取代為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”,正是清楚地意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則的重大現(xiàn)實(shí)意義。值得注意的是,TRIPS協(xié)議于1994年4月15日簽訂后,日本于2002年才開始提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的戰(zhàn)略,此間存在的時(shí)間滯后可以解釋為日本對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則重要性的認(rèn)識(shí)過程。那么,作為與中國(guó)具有類似文化背景的日本,其科技成果轉(zhuǎn)化過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況能給我們帶來什么啟示呢?
日本大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化帶有很明顯的東方文化特點(diǎn),絕大部分的科技成果是通過大學(xué)的科研人員以“私下”的方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的,具體包括:“大學(xué)教授擔(dān)當(dāng)企業(yè)的顧問;企業(yè)研究人員到大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作,把大學(xué)中的研究成果帶回企業(yè);大學(xué)畢業(yè)生為企業(yè)所雇用等”方式。作為轉(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià),企業(yè)向科研機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)資金。這種非正式的轉(zhuǎn)化模式最大的弊端在于,中小企業(yè)難以從該模式中獲益,而大型企業(yè)雖然掌握了大量的科研成果,但出于戰(zhàn)略的考慮往往只會(huì)將其中的一小部分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這樣一來必然會(huì)降低科技投入的回報(bào)率,影響國(guó)家整體創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。為了改變這種狀況,日本借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)于1998年引入了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的制度,試圖通過這種方式鼓勵(lì)大學(xué)以正式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可方式向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。但是由于新方式的成本遠(yuǎn)高于非正式的轉(zhuǎn)讓方式,再加上大學(xué)科研人員自主創(chuàng)業(yè)存在很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致該新制度并沒有達(dá)到預(yù)想的效果。
通過上面的分析,我們可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):第一,非正規(guī)的科技成果轉(zhuǎn)化方式不利于中小企業(yè)的創(chuàng)立與成長(zhǎng),進(jìn)而降低了國(guó)家的整體創(chuàng)新能力;第二,應(yīng)當(dāng)采取合理的機(jī)制鼓勵(lì)大學(xué)中的科研人員成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者,進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),以化解大企業(yè)壟斷科研成果的弊端;第三,尤其是在“私權(quán)”觀念淡薄的東方文化的背景下,要特別加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的普及教育,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人自覺、自主地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工具維護(hù)自身利益,才能真正喚醒全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)。
四、結(jié)論
通過分析和總結(jié)國(guó)內(nèi)外在科技成果轉(zhuǎn)化過程中所采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的案例和經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為:
(一)在“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,要促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高科技投入回報(bào)率,就應(yīng)當(dāng)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,對(duì)科技成果進(jìn)行有效的管理和運(yùn)營(yíng)。
(二)科研人員是科技成果的創(chuàng)造者,制定合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度,是激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情的重要手段。
(三)科研成果在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之前,往往需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行二次開發(fā),因此獨(dú)占許可的方式對(duì)于推動(dòng)企業(yè)(尤其是中小企業(yè))接納高校的科研成果,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)對(duì)于國(guó)內(nèi)高校,通過校辦的企業(yè)法人實(shí)體對(duì)校方的知識(shí)資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理和運(yùn)營(yíng)的方式已經(jīng)被證明是行之有效的,但仍有相當(dāng)一部分科技成果并沒有被納入該模式,而是由校方設(shè)立的有關(guān)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,這種行政管理模式對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的作用并不明顯,是否能夠?qū)⑦@種行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)法人管理模式還需要我們做進(jìn)一步的探索。
關(guān)鍵詞:科技平臺(tái);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);技術(shù)手段;法律手段
科技平臺(tái)建設(shè)是近幾年國(guó)家科技部門、財(cái)政部門針對(duì)科技資源投人大量增長(zhǎng),但科研主體間卻未形成共享,造成投人浪費(fèi)、建設(shè)重復(fù)、資源閑置、使用效率低下的狀況而提出設(shè)立的一項(xiàng)專項(xiàng)工作,旨在利用先進(jìn)的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,以較少的資金投人,整合帶動(dòng)激活過去形成的大量科技基礎(chǔ)條件資源,連點(diǎn)成線,以線布網(wǎng),建成專門的服務(wù)于科技人員科研活動(dòng)的條件平臺(tái),以對(duì)科研探索、技術(shù)發(fā)明、社會(huì)生產(chǎn)、自主創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件的支撐。
1、科技平臺(tái)的概念和目標(biāo)及任務(wù)
科技平臺(tái)建設(shè)的目的,最重要的就在于避免科技資源的重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi),提高公共財(cái)政資金的投人產(chǎn)出和科技資源的配置效率。從宏觀層面講,科技平臺(tái)為學(xué)科交叉基礎(chǔ)研究提供基本支撐,為前沿創(chuàng)新性取得突破性進(jìn)展提供必要條件,為科學(xué)研究和科技人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造公平參與、高效運(yùn)行的良好環(huán)境。筆者認(rèn)為科技平臺(tái)是利用數(shù)字信息化技術(shù)將分散的實(shí)物科技資源收集并標(biāo)準(zhǔn)化表達(dá),再將信息放置到先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)中,以開放共享的理念為指導(dǎo),建立創(chuàng)新的資源管理體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技資源的集中配置和高效利用,為提高國(guó)家科技自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家提供支撐的一種集實(shí)物資源、信息資源、技術(shù)資源、制度資源、標(biāo)準(zhǔn)資源、人才資源為一體的運(yùn)行服務(wù)體系??梢哉f,科技平臺(tái)建設(shè)是科技資源管理領(lǐng)域中的一項(xiàng)“金科”工程。根據(jù)不同客體運(yùn)行服務(wù)方式的特點(diǎn),可以將平臺(tái)歸納為基礎(chǔ)資源類平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)類平臺(tái)、面向企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)以及研究實(shí)驗(yàn)基地等4種類型。一般來講,它具有基}}I,性、公益性、戰(zhàn)略性和動(dòng)態(tài)開放等特征。
根據(jù)《2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》的描述,我國(guó)科技平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是到2010年,初步形成以共享為核心的制度框架,初步建成適應(yīng)科技創(chuàng)新需求和科技發(fā)展需要的科技基礎(chǔ)條件支撐體系,以共享機(jī)制為核心的管理制度,與平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍和研究服務(wù)機(jī)構(gòu)。
這期間科技平臺(tái)建設(shè)的主要任務(wù)是構(gòu)建和完善物質(zhì)與信息保障系統(tǒng),制定科學(xué)、合理、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加快實(shí)現(xiàn)資源的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,建立適當(dāng)集中與適度分布相結(jié)合的資源配置格局,建立以共享為核心的制度體系;加快推進(jìn)修改、制定一系列配套的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),明確各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),建立完善激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制,推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,創(chuàng)造公共資源公平使用的法制環(huán)境,培育專業(yè)化的人才隊(duì)伍和機(jī)構(gòu);深化科研機(jī)構(gòu)人事制度改革,完善評(píng)價(jià)體系,建立人才凝聚機(jī)制,培育、形成一支專門從事科技基礎(chǔ)條件管理與技術(shù)支撐的人才隊(duì)伍。
自2003年科技平臺(tái)T作開展以來,取得了很多成績(jī),但一些深層次的問題也逐漸顯露出來,這其中就包括科技平臺(tái)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,這是一個(gè)非常重要的問題,需要在對(duì)科技平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步的思考分析和實(shí)踐發(fā)展中求解。
2、科技平臺(tái)建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系分析
2.1從辯證的角度分析
科技平臺(tái)建設(shè)以建立共享機(jī)制為核心,以資源系統(tǒng)整合為主線,促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用,特別強(qiáng)調(diào)資源、知識(shí)在全社會(huì)范圍內(nèi)的流通、擴(kuò)散、傳播和利用,最終目的是提高整個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力??萍计脚_(tái)保障的是社會(huì)知識(shí)創(chuàng)新,表達(dá)社會(huì)層面的發(fā)展利益。而對(duì)于科技平臺(tái)整合的相當(dāng)一部分知識(shí)資源,則是基于個(gè)人的智力創(chuàng)造性勞動(dòng)成果依法產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán),為權(quán)利人所獨(dú)占或壟斷,具有專有性、排他性。我們知道,知識(shí)的本質(zhì)是信息,信息是有別于一般商品的特殊商品,其經(jīng)濟(jì)學(xué)特征是公共物品。根據(jù)效益論原理,信息的本質(zhì)及其價(jià)值(實(shí)際價(jià)值與潛在價(jià)值)是界定誰(shuí)將持有并行使權(quán)力的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。授權(quán)與否的主要考量,則是通過給予適當(dāng)激勵(lì),促進(jìn)知識(shí)或信息的生產(chǎn)與傳播。換而言之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要口標(biāo),是致力于創(chuàng)造適當(dāng)?shù)膫€(gè)體激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)中的個(gè)體信息生產(chǎn)最大化,最終推動(dòng)社會(huì)福利增長(zhǎng)。對(duì)于資源共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外許多專家學(xué)者已進(jìn)行了很多的研究,目前基本認(rèn)為:二者不是簡(jiǎn)單的對(duì)立關(guān)系,也不是簡(jiǎn)單的統(tǒng)一關(guān)系,而是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。體現(xiàn)在個(gè)體合法權(quán)益的保障與社會(huì)福利最大化追求的對(duì)立統(tǒng)一上,時(shí)間性方面存在著長(zhǎng)期與短期,創(chuàng)新性上存在著繼承與發(fā)展的關(guān)系。二者是一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)中不同的節(jié)點(diǎn),循環(huán)往復(fù),交錯(cuò)提高。由此,在開展科技平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技信息資源共享的過程中,所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題主要存在以下幾個(gè)方面:信息收集過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、信息在制作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題以及進(jìn)行信息資源鏈接中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。
2.2從成本效益的角度分析
科技平臺(tái)就像是知識(shí)資源的“銷售渠道”,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的是知識(shí)生產(chǎn)者對(duì)所生產(chǎn)的“知識(shí)”的“所有者權(quán)益”。由于知識(shí)資源天然所具有的溢出性和經(jīng)濟(jì)外部性,通過科技平臺(tái)對(duì)知識(shí)資源進(jìn)行流通和傳播時(shí),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施力度就會(huì)時(shí)時(shí)影響知識(shí)資源提供方和使用方的成本和收益水平。在一定范圍內(nèi)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)強(qiáng)度,會(huì)提高使用方的邊際成本,同時(shí)提高提供方的邊際收益,邊際收益大于邊際成本,此時(shí)社會(huì)整體的邊際收益為正,可以促進(jìn)社會(huì)整體的創(chuàng)新效率的提高。科技平臺(tái)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)效益的影響見圖1。圖1中,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度從尸點(diǎn)向T點(diǎn)提高時(shí),資源使用方的成本加大,邊際收益轉(zhuǎn)負(fù),資源提供方的收益仍在緩慢上升,直到T點(diǎn),社會(huì)系統(tǒng)整體的效益達(dá)到最大,創(chuàng)新效率達(dá)到最高,此時(shí),產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息資源共享達(dá)到一種動(dòng)態(tài)均衡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就像是調(diào)節(jié)器,通過調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度,調(diào)整知識(shí)資源提供方和使用方的成本和收益水平,影響知識(shí)的產(chǎn)出水平和創(chuàng)新效率,最終社會(huì)系統(tǒng)的效益曲線的最高點(diǎn)形成社會(huì)效益的最大化。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法;啟示
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的國(guó)際形式來看,貿(mào)易出口對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來越大,由于各國(guó)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國(guó)就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),從而使得在國(guó)際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。與此同時(shí),它也可以迫使其他國(guó)家加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就可以為其帶來競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,當(dāng)一個(gè)國(guó)家擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時(shí),從一定程度上看,它就擁有了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制將會(huì)增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。
第二,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)@夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護(hù),加大專利技術(shù)所有者對(duì)自身新產(chǎn)品保護(hù)的程度,在一定時(shí)期內(nèi)遏制其他企業(yè)對(duì)其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的加劇擴(kuò)張,加大了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家中進(jìn)行就是為了利用這些發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)的勞動(dòng)力,使發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國(guó)自己開發(fā),就擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢(shì)———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響
第一,過高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。然而,創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自競(jìng)爭(zhēng),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎(jiǎng)勵(lì),但同樣能夠激勵(lì)昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過度保護(hù)會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且會(huì)打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在實(shí)施過程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場(chǎng)跨越多個(gè)行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決,但在國(guó)際之間并不存在這種機(jī)制??v所周知,在我國(guó)主張嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國(guó)公司。這些跨國(guó)公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時(shí)其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒有相應(yīng)的配套措施,單純強(qiáng)化令其收益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢(shì)必在一定程度上造成有利于跨國(guó)公司母國(guó)的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤是國(guó)際的新動(dòng)向,從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各成員國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家通過其本身所具有技術(shù)上和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì),加上他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國(guó)家非知識(shí)產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請(qǐng)被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國(guó)的現(xiàn)狀
(一)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的進(jìn)展
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在中國(guó)起步是比較晚的,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻在短短的二十多年的時(shí)間里走完了其他國(guó)家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)開始從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
(二)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
毋庸置疑,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家利用其掌握的大量專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并控制中國(guó)的海外投資和出口擴(kuò)張,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
第一,國(guó)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度,也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。在世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)為主的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、優(yōu)化科技資源配置、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律機(jī)制之一,它的作用越來越突出。而長(zhǎng)期以來,由于我國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小,致使我國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進(jìn)口,受制于人。
第三,中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。目前,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家要短得多的時(shí)間就建立起來了,但是中國(guó)的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定可對(duì)其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國(guó)沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施
中國(guó)在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國(guó)企業(yè)以及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度
中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó),但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),尤其是加入WTO后,市場(chǎng)的開放使我國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度保障機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動(dòng)有關(guān)企事業(yè)單位及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能保證我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的自身優(yōu)勢(shì)。
第二,國(guó)家提供資金扶持企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國(guó)家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時(shí),建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會(huì)資金支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說是中國(guó)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在國(guó)際貿(mào)易自由化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我國(guó)是WTO成員,企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們?cè)谡J(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO成員國(guó)應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。
第一,轉(zhuǎn)變觀念來積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);而曾經(jīng)有過侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過正常水平的侵權(quán)費(fèi)用;同時(shí),中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占有的人才多,誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來,跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪,中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉;同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
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關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)中醫(yī)藥;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0118(2012)-06-00-02
一、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性分析
傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)作為千百年流傳下來的文化結(jié)晶,是廣大人民智力成果的體現(xiàn),但是隨著西藥的不斷引進(jìn),傳統(tǒng)中醫(yī)藥的地位受到威脅。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)與現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度聯(lián)系密切,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其進(jìn)行保護(hù)就顯得十分必要。
(一)從古至今,傳統(tǒng)中醫(yī)藥一直為我們的身體健康付出了無可替代的作用,雖然現(xiàn)在西醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步神速,但仍然不能完全替代中醫(yī)藥,兩者是互相補(bǔ)充的關(guān)系。例如許多西藥對(duì)人體有副作用,可能引起醫(yī)源性和藥源性疾病;多用西藥還可能產(chǎn)生耐藥性,降低其療效,甚至根本沒有效果。而中醫(yī)藥在這些方面就比西藥優(yōu)越的多。因此,對(duì)中醫(yī)藥給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)其發(fā)展和創(chuàng)新,將使廣大民眾得到更多更好的物美價(jià)廉的中醫(yī)藥的服務(wù),也更有利于維護(hù)其生存權(quán)和健康權(quán)。
(二)近年來隨著社會(huì)老齡化的日趨嚴(yán)峻,醫(yī)療模式的不斷變化,中醫(yī)藥由于療效確切、毒副作用小、價(jià)格合理等優(yōu)勢(shì)相比西醫(yī)藥在治病養(yǎng)生保健方面更具比較優(yōu)勢(shì),也將擁有更大的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)發(fā)展空間。其中作為中醫(yī)藥知識(shí)精髓的中藥復(fù)方,由于年代久遠(yuǎn)且多數(shù)已被文獻(xiàn)化,被他國(guó)無償使用。由此我們可以看出,我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥作為一種知識(shí)產(chǎn)品已經(jīng)被其他國(guó)家占有和使用,為其帶來了巨額商業(yè)利益。我國(guó)不僅未能得到任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的補(bǔ)償,相反國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還受到“洋中藥”的巨大威脅。因此,保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益,關(guān)系到我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥科技和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生死存亡。
二、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
(一)傳統(tǒng)中醫(yī)藥專利保護(hù)中存在的問題
專利保護(hù)是藥品保護(hù)中最有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式,我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問題:專利保護(hù)審批周期長(zhǎng)、保護(hù)期限相對(duì)于一級(jí)中藥保護(hù)較短、審查嚴(yán)格、繳納的費(fèi)用較高、中藥專利的科技含量較低、侵權(quán)認(rèn)定困難等;另外,專利權(quán)中要求的三性,即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)已經(jīng)處于對(duì)公眾公開的狀態(tài),很難符合新穎性的要求 。
(二)傳統(tǒng)中醫(yī)藥商標(biāo)保護(hù)中存在的問題
商標(biāo)制度雖然在中醫(yī)藥保護(hù)方面發(fā)揮了巨大的作用,但是在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用方面仍然存在一些不足:不注重中藥商標(biāo)的注冊(cè)量不足、企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄、名牌流失嚴(yán)重、中藥表達(dá)習(xí)慣和商標(biāo)法的沖突等。
(三)傳統(tǒng)中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問題
前面對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀中就提出,由于當(dāng)年我國(guó)還沒有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法,所以對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)就散見于各種不同的法律法規(guī)中,而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同,所以這些法律條文就難以在內(nèi)容上形成一個(gè)完整的體系;另外,目前我國(guó)關(guān)于中醫(yī)藥的配方散見于各種書籍,在國(guó)際商業(yè)貿(mào)易中企業(yè)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄而又為表現(xiàn)誠(chéng)意難免會(huì)出現(xiàn)泄密的問題。
(四)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)淡薄
雖然我國(guó)目前中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已開始納入法制化、規(guī)范化的軌道,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)并不強(qiáng)。我國(guó)目前中醫(yī)藥發(fā)明專利申請(qǐng)主要以非職務(wù)發(fā)明為主,職務(wù)發(fā)明所占比例過小。這從側(cè)面反映了我國(guó)中醫(yī)藥企業(yè)和科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,沒有充分利用專利這一有效武器來保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),很多企業(yè)寧愿花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行產(chǎn)品推銷、投入巨資利用各種媒體廣告,也不愿投資科研和知識(shí)保護(hù)。之前由于我國(guó)對(duì)藥品不實(shí)施專利保護(hù),致使部分中成藥企業(yè)相互無償仿制,同一品種重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外,許多有經(jīng)驗(yàn)的老中醫(yī)對(duì)于自己長(zhǎng)期總結(jié)出來的療效卓著的驗(yàn)方秘而不宣,使得一些寶貴的療法和技術(shù)得不到推廣,甚至有可能失傳,這樣也不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
三、加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體對(duì)策研究
(一)不斷完善傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系
不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)??紤]到中醫(yī)藥專利審批時(shí)間過長(zhǎng),應(yīng)采取積極有效的措施,加快審批速度,縮短審批周期;同時(shí)在專利申請(qǐng)時(shí)要指出中醫(yī)藥的來源,這樣可以提高專利申請(qǐng)的透明度,尊重持有人的利益;另外,由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥不同于西藥,它集中體現(xiàn)了診治的特色和優(yōu)勢(shì),因此對(duì)于專利申請(qǐng)中要求的三性,在對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行判斷的時(shí)候不應(yīng)該僵化,而應(yīng)轉(zhuǎn)變思路、具體問題具體分析。
充分完善商標(biāo)法對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。中醫(yī)藥存在著中藥商標(biāo)與通用名混淆的問題,因此國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)中醫(yī)藥商品名稱的注冊(cè)采取特殊政策,允許中藥商品名稱可以采取規(guī)范的方式表示其成分、功能或用途,以便于中醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)名牌,發(fā)展我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);同時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)有潛力的品牌和馳名商標(biāo)應(yīng)進(jìn)行國(guó)外注冊(cè),以保護(hù)百年老字號(hào)的中醫(yī)藥品牌。另外,中草藥的藥性藥力與藥材源產(chǎn)地獨(dú)特的自然環(huán)境有密切的關(guān)系,這種地理特性對(duì)消費(fèi)者而言可以產(chǎn)生一種天然的信賴優(yōu)勢(shì),地理標(biāo)識(shí)顯示了商品或服務(wù)的質(zhì)量或特性與其原產(chǎn)地或來源地自然環(huán)境、地域、人文環(huán)境地密切關(guān)系,也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)受到法律地保護(hù)。
盡快完善商業(yè)秘密對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于我國(guó)沒有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法律,對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定分散,體系不夠健全和系統(tǒng),因此應(yīng)盡快完善一部專門的法律對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù);再者由于中醫(yī)藥的許多臨床經(jīng)驗(yàn)和治療手段都是中醫(yī)的傳家技藝,因此對(duì)其進(jìn)行商業(yè)秘密的保護(hù)有利于更好的傳承;同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)散落在民間的各種秘方的保護(hù)。
充分利用行政手段加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第99頁(yè))(上接第97頁(yè))權(quán)保護(hù)。作為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要補(bǔ)充,行政保護(hù)措施應(yīng)充分加以利用:針對(duì)中醫(yī)藥的特性,完善中醫(yī)藥保護(hù)政策,制定中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法;有關(guān)技術(shù)保密審查和管理機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目加強(qiáng)密級(jí)鑒定和確認(rèn)管理工作等等。
(二)不斷提高中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)
隨著我國(guó)目前開放水平的不斷提高以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展,中醫(yī)藥的國(guó)際化、現(xiàn)代化也在隨之發(fā)展,因此我們就不得不注意中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)保護(hù)的法律法規(guī)的普及宣傳,提高保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。1、改變我國(guó)某些醫(yī)學(xué)院注重西醫(yī)教學(xué)的方式,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的興趣,同時(shí)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育培訓(xùn)工作納人學(xué)校的教學(xué)進(jìn)程中,培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí);2、對(duì)中醫(yī)藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)部門的相關(guān)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。不管是普通的從業(yè)人員還是主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性,并將其作為工作業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容;3、企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)和拓展市場(chǎng)時(shí),要深刻地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)武器的重要價(jià)值,不管是從研發(fā)戰(zhàn)略還是經(jīng)營(yíng)策略上都應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥企業(yè)最好能夠建立自己的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),注重培養(yǎng)本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,為保護(hù)我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供切實(shí)的企業(yè)支持。
(三)設(shè)立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門機(jī)構(gòu),培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才
如前所述,由于中醫(yī)藥自身的特點(diǎn),對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和保護(hù)方面較其他學(xué)科存在著更多的困難,因此有必要設(shè)立專門的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)由政府幫助建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)自身學(xué)會(huì)維護(hù)自身的合法權(quán)益,同時(shí)中醫(yī)藥、法律和管理等相關(guān)專家和人員組成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì),為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作和維權(quán)工作做好堅(jiān)實(shí)的后盾。除此之外,培養(yǎng)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才也是一項(xiàng)重要工作。前面已經(jīng)講到要在醫(yī)學(xué)院開設(shè)相關(guān)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的課程,使學(xué)生們初步建立保護(hù)意識(shí),同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)一部分專門人才,使其既通曉中醫(yī)藥知識(shí)又了解中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以利于中藥開發(fā)、產(chǎn)品宣傳、專利申請(qǐng)等工作的開展。
(四)提高中醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程
中醫(yī)藥企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手段有效地進(jìn)行資源配置,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,以知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配,保障中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)職務(wù)技術(shù)成果完成的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益,更好的將我國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng),得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。與此同時(shí),要加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作,妥善處理國(guó)際交流與合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,公平合理地解決各種涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,對(duì)外國(guó)投資者、合作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)。在國(guó)際合作和開拓國(guó)際市場(chǎng)中,企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)該主動(dòng)向國(guó)外機(jī)構(gòu)或其在中國(guó)機(jī)構(gòu)獲取專利、商標(biāo)、版權(quán)等信息,擴(kuò)大申請(qǐng)、注冊(cè)國(guó)際專利、商標(biāo)等,為培育國(guó)際名牌產(chǎn)品和商標(biāo)創(chuàng)造條件,推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。
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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;數(shù)字圖書館;知識(shí)產(chǎn)權(quán);解決措施
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,數(shù)字圖書館的信息服務(wù)功能逐漸呈現(xiàn)出信息資源數(shù)字化、信息傳播網(wǎng)絡(luò)化、信息高度共享化等特征。而且,數(shù)字圖書館在提供服務(wù)的過程中,能夠通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字館藏資源的傳播和擴(kuò)散,這無疑提高了數(shù)字圖書館的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)范圍。當(dāng)前,我國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)雖然已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是,數(shù)字圖書館在建設(shè)時(shí)面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題,影響了我國(guó)數(shù)字圖書館的進(jìn)一步發(fā)展,這引起了圖書館界的高度重視。
一、數(shù)字圖書館與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系
(一)數(shù)字圖書館與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一致性
利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在數(shù)字圖書館建設(shè)的過程中將傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)和資源實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,通過光、電介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ),并將這些資源迅速地傳遞至數(shù)字圖書館用戶,從而實(shí)現(xiàn)了圖書館服務(wù)的快速化和便捷化,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字圖書館館藏資源的快速共享。數(shù)字圖書館的出現(xiàn)及其快速發(fā)展,在很大程度上打破了傳統(tǒng)圖書館的局限性,也使圖書館的服務(wù)范圍和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。相比于傳統(tǒng)圖書館,現(xiàn)代數(shù)字圖書館在真正意義上實(shí)現(xiàn)了圖書館資源的共享。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形的產(chǎn)權(quán),指的是人類通過智力勞動(dòng)取得成果,并且勞動(dòng)成果的創(chuàng)造者對(duì)勞動(dòng)成果具有法律上的一種權(quán)利。我國(guó)法律明確規(guī)定了知識(shí)擁有人的合法權(quán)利,并對(duì)其合法權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)智力創(chuàng)造、創(chuàng)新方面發(fā)揮著十分重要的作用。圖書館的各種資源主要是由這些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智力勞動(dòng)成果構(gòu)成的,這也是數(shù)字圖書館進(jìn)行資源共享的基本前提。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立對(duì)于保護(hù)共享的信息資源起到了很大的作用。因此,從這一層面上說,推動(dòng)數(shù)字圖書館建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間具有統(tǒng)一的目的和作用,具有一致性。
(二)數(shù)字圖書館與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的矛盾
在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中明確規(guī)定,精神產(chǎn)品的創(chuàng)造者對(duì)其創(chuàng)造的產(chǎn)品擁有占有權(quán),其他人不得對(duì)其成果進(jìn)行隨意使用。這一規(guī)定表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有十分鮮明的排他性。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立及其不斷完善,雖然一方面能夠推動(dòng)我國(guó)數(shù)字圖書館的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)館藏資源的共享,維護(hù)數(shù)字圖書館的合法權(quán)益;但是另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也對(duì)數(shù)字圖書館的發(fā)展構(gòu)成了一定的制約。從數(shù)字圖書館的共享性來看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的排他性使數(shù)字圖書館建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又具有一定的對(duì)立性和矛盾性。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中數(shù)字圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)
(一)數(shù)字資源建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
在進(jìn)行數(shù)字圖書館資源建設(shè)的過程中,需要將傳統(tǒng)圖書館的紙質(zhì)資源數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)資源的數(shù)字化在很大的程度上節(jié)省了圖書館空間,同時(shí)也能夠滿足數(shù)字圖書館用戶移動(dòng)閱讀、碎片化閱讀的需求。數(shù)字圖書館在對(duì)資源進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)化過程中,只是改變了圖書館館藏資源的存儲(chǔ)形式,對(duì)于部分館藏資源實(shí)現(xiàn)數(shù)字化可以被歸結(jié)到復(fù)制權(quán)范疇,并不包含創(chuàng)作成分,也不產(chǎn)生新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)此,我國(guó)《著作權(quán)法》將“復(fù)制”定義為“以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或多份”的行為。因此,在進(jìn)行數(shù)字圖書館館藏資源數(shù)字化的過程中,必須要得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的允許。
(二)信息資源傳播中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè),實(shí)現(xiàn)館藏資源的數(shù)字化,是為了適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)資源地在線傳輸。但是,在進(jìn)行數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪^程中可能會(huì)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。圖書館將館藏資源數(shù)字化,主要是通過互聯(lián)網(wǎng)向數(shù)字圖書館發(fā)行,但是,圖書館并不具有發(fā)行館藏資源的權(quán)力。此外,我國(guó)2001年修改的《著作權(quán)》中明確指出“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”,即“以有線或者無線的方式向公眾提供作品,是公眾能夠在其選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)力”,明確指出網(wǎng)絡(luò)傳輸行為屬于作品的使用方式。數(shù)字圖書館通過網(wǎng)絡(luò)方式將數(shù)字資源傳輸給用戶時(shí),很容易侵害版權(quán)人的合法利益。因此,在數(shù)字圖書館提供信息服務(wù)時(shí),必須要得到版權(quán)人的授權(quán)。
(三)數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
數(shù)字圖書館在進(jìn)行建設(shè)的過程中,必須加強(qiáng)數(shù)字資源庫(kù)的建設(shè)才能充分實(shí)現(xiàn)館藏資源的數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源利用的更大化。數(shù)字圖書館在建設(shè)過程中的核心是加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā),從當(dāng)前我國(guó)數(shù)字圖書館發(fā)展實(shí)際來看,數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)主要包括全文數(shù)據(jù)庫(kù)、書目數(shù)據(jù)庫(kù)和文摘數(shù)據(jù)庫(kù)。在數(shù)字圖書館進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的過程中,也是最容易引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的環(huán)節(jié)。數(shù)字圖書館在進(jìn)行資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的過程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題一直貫穿于數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)始終,其中涉及到作者、出版單位、數(shù)據(jù)庫(kù)制作商以及社會(huì)公眾等多個(gè)群體的利益。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,盜版作品低廉的成本和無差別性使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題更加突出。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)數(shù)字圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
(一)在圖書館內(nèi)部成立專職機(jī)構(gòu)
數(shù)字資源的傳播速度和傳播范圍在信息化時(shí)代背景下得到了很大提升,這也導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題十分突出。數(shù)字圖書館在進(jìn)行建設(shè)的過程中,一方面要加強(qiáng)數(shù)字圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,另一方面也要盡量避免侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),有必要在數(shù)字圖書館內(nèi)部建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題[3]。首先,必須建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,不僅需要具備專業(yè)的數(shù)字圖書館方面的知識(shí),同時(shí)也要熟悉我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,且熟悉網(wǎng)絡(luò)管理。其次,在圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)結(jié)構(gòu)運(yùn)行的過程中,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念。既要重視合理地維護(hù)數(shù)字圖書館的合法權(quán)益,也要盡量避免數(shù)字圖書館在提供服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象。
(二)完善數(shù)字圖書館許可機(jī)制
建設(shè)數(shù)字圖書館無法一勞永逸,在面對(duì)新的法律環(huán)境時(shí),數(shù)字圖書館必須對(duì)圖書館管理思想、操作手段等方面進(jìn)行改革。筆者認(rèn)為,圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的核心問題在于利益平衡,關(guān)鍵是能夠獲得權(quán)利許可。知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可機(jī)制本身作為重要的任務(wù)就是在版權(quán)和獲取與利用信息之間維系平衡。現(xiàn)如今,越來越多的數(shù)字圖書館資源共享和資源服務(wù)活動(dòng)被置于法律框架之內(nèi)。因而,實(shí)際操作過程中需要授權(quán)的方式使數(shù)字圖書館獲得數(shù)字信息資源版權(quán)的使用權(quán)利。當(dāng)前,許多國(guó)家的法律對(duì)于傳統(tǒng)的圖書館以某種方式使用作品的授權(quán)許可均進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定。因此,從全球范圍來看,數(shù)字圖書館對(duì)于作品的利用行為正在被納入法律轄制之內(nèi)已成為一種趨勢(shì),數(shù)字圖書館在其未來的發(fā)展的過程中必然會(huì)走上與版權(quán)人締結(jié)許可合同使用版權(quán)的道路。
(三)利用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
現(xiàn)代技術(shù)手段能夠?yàn)閿?shù)字圖書館加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供重要的技術(shù)支持。數(shù)字圖書館在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),不僅需要依靠法律制度,同時(shí)也必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,才能達(dá)到更好的效果。當(dāng)前,進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)通常采用的技術(shù)手段主要有認(rèn)證技術(shù)、數(shù)字指紋技術(shù)等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中加強(qiáng)用戶的權(quán)限設(shè)置,即為數(shù)字圖書館的合法用戶設(shè)置特定的用戶權(quán)限和用戶口令,可以避免非合法用戶瀏覽數(shù)字圖書館的信息。除此之外,圖書館在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過程中也可以采取硬件技術(shù)進(jìn)行保護(hù)。
四、結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著全新的挑戰(zhàn),同時(shí)也為加強(qiáng)數(shù)字圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了一定便利。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,針對(duì)數(shù)字圖書館的特點(diǎn),盡快建立起一套行之有效地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,能夠推動(dòng)我國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)的快速發(fā)展。為此,數(shù)字圖書館應(yīng)該結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律,在法律的框架內(nèi)建立合理的使用制度,這樣不僅能夠保護(hù)著作人的合法權(quán)益,同時(shí)也能夠合理協(xié)調(diào)各方面利益,實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的高效利用。
[參考文獻(xiàn)]
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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