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《**苗族自治縣婦女發展規劃》和《**苗族自治縣兒童發展規劃》(以下簡稱《兩個規劃》)自20xx年制定實施以來,我縣把婦女兒童工作納入全縣國民經濟和社會發展總體規劃,納入各職能部門的目標責任范圍,在全縣各級政府和婦兒工委各成員單位以及社會各界的大力支持和共同努力下,兩個規劃中的主要目標基本實現,婦女參政議政能力明顯增強,女干部、女黨員隊伍不斷壯大;婦女就業狀況和社會保障得到明顯改善;婦女兒童受教育水平不斷提升;婦女兒童生命健康更好地得到維護。全縣婦女兒童工作形成了網絡齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面。現將《兩個規劃》的實施成效、工作措施以及存在的重點難點問題總結如下:
一、實施情況及主要成效
截至2009年3月底,我縣《婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》主要定量目標基本完成(具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發展規劃〉貫徹實施情況統計表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發展規劃〉貫徹實施情況統計表》)。《**苗族自治縣婦女發展規劃》42項主要定量目標,有29項已達標,占69%;9項預期達標,占21%,達標難度較大的4項,占10%。《**苗族自治縣兒童發展規劃》36項主要定量目標有28項已達標,占78%;4項預期達標,占11%;達標難度較大的有4項,占11%。
在貫徹實施兩個規劃的過程中,部分指標完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發展規劃終期目標的78項定量監測指標統計中,57項指標已經達到20xx年終期目標,達標率為73 %。其中,教育指標實施情況較為穩定,并在逐年提高:學前教育毛入園率達83.92%;小學學齡兒童凈入學率達99.8%;初中毛入學率達96.5%;青壯年識字率達99.88%。其次,婦女兒童生存環境不斷優化。我縣在加快推動城鄉經濟發展的同時,十分關注環境的綜合整治工作,投入不斷增加,基礎設施建設和管理得到加強;農村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強,農村的生產生活環境也有很大改善,環境系列指標除農村衛生廁所普及率指標外,均已提前達標。
二、主要工作措施
(一)、領導重視,部門配合,形成合力。
一是縣政府十分重視婦兒工委的工作,不斷加強對婦兒工委工作的領導。**縣人民政府于20xx年組建了有23個單位參加的婦女兒童工作委員會,及時地召開了婦兒工委成員單位會議,并就兩個規劃的指標內容,進行了責任分解。20xx年,由于人員調動,縣人民政府又一次下文調整縣婦女兒童工作委員會,由縣人民政府常務副縣長擔任婦兒工委主任,同時分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯主席擔任婦兒工委副主任,縣婦聯副主席擔任婦兒工委辦公室主任。縣政府經常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報,及時研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。
二是部門齊抓共管,認真做好兩個規劃的貫徹實施和監測評估工作。婦兒工委各成員單位對兩個規劃的貫徹實施和監測評估工作十分重視。各成員單位平時對照本部門指標的要求,積極采取措施,推動兩個規劃的落實,并以兩個規劃的中期監測評估為契機,加強對各項指標的統計,對未達標指標進行全面的預測和分析,做好指標的預警,如實地向縣婦兒工委辦公室反映情況,并遞交相關的文字材料。
三是婦兒工委辦公室積極發揮其組織、協調和溝通的作用,在人員少,工作量大,時間緊的情況下,克服種種困難,按照上級工作要求加強統計、匯總和信息反饋工作,積極有效地促進兩個規劃的實施和評估工作。20xx年,婦兒工委辦公室在縣人大內司委的領導下,組織婦兒工委各成員單位及各鄉鎮場婦聯在全縣開展了一次《湖南省實施〈婦女權益保障法〉》執法調研活動。在時間緊,經費缺的情況下,縣婦兒工委采取問卷調查、個別走訪、代表座談和部門總結的辦法收集了《婦女權益保障法》實施中各種情況,及時地撰寫調研報告——《積極維護婦女合法權益,切實推動婦女事業發展》。該調研報告內容翔實,分析具體,建議合理可行,得到市人大領導的充分肯定。
(二)、廣泛宣傳,積極推動,加強督導,努力營造有利于貫徹實施兩個規劃的社會環境。
縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權周、“12·4”全國法制宣傳日協調各部門充分利用廣播、電視、板報、發放宣傳資料等形式,認真宣傳貫徹《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》及男女平等基本國策、兒童優先原則等法律法規和政策,教育廣大婦女學法、守法并依法維權。廣泛的宣傳活動讓全社會了解實施“兩個規劃”和做好婦女兒童工作的重要意義,動員全社會關心、支持婦女兒童工作,積極參與“兩個規劃”的實施,提高了社會各界保護婦女兒童合法權益的自覺性。
20xx年,由政法委牽 頭成立維權聯席會議制度。20xx年,全縣建立12個反家庭暴力舉報站,法院聘請縣婦聯副主席為人民陪審員,參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護了婦女兒童合法權益。
縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監測評估之后,及時總結了兩個規劃實施中存在的問題,加強了對成員單位的指導與督導。
三、存在的問題
(一)規劃中指標完成情況不平衡。
從規劃實施整體情況看,我縣大部分指標已提前達到20xx年終期目標。但婦女參政議政的情況不容樂觀,人大女代表數不到總數的10%。婦女干部的培養選拔力度仍達不到《規劃》要求。婦女生殖健康水平低,農村衛生院婦產科建設遠遠達不到國家規定的標準。很多鄉鎮衛生院沒有設立兒童保健室,不能滿足農村兒童的健康需要,造成兒童健康環境不理想。
(二)部分指標數據未能科學反映客觀實際的情況。
一是由于統計口徑發生改變,造成指標不準確。二是由于數據監測不完善導致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛生和計生部門都承擔著該項工作任務,彼此沒有明確的分工,造成受檢人群在進行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現象,致使該指標數據不準確。三是由于指標的內涵不明晰,造成個別指標不準確。如現在,各級勞動技能培訓很多,但并不頒發綠色證書,在統計中就會出漏統失實的情況。
(三)個別指標的攻克難度較大。
現在離兩個規劃的終期監測評估只有一年的時間了,根據我縣目前的發展情況,有些指標是難以如期達標的。如農村衛生廁所普及率要求達到60%,但我縣還達不到40%。資金缺口大,一時難以實現。鄉鎮衛生院婦產科的建設跟不上規劃的要求,婦幼保健人員培養跟不上需求,且培養一個,走一個的現象嚴重。女生受教育的平均年限太低,才達到7年,比男生少兩年;高中階段毛入學率才達54.4%;我縣的青少年缺乏校外活動場所,新修的青少年活動中心,遲遲不見啟用,教育前景堪憂。規劃指標數據空缺現象仍然存在。
四、幾點建議
(一)進一步加強目標管理,強化實施規劃的政府行為。
《婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》提出了我縣婦女和兒童事業發展的目標和方向,實施兩個規劃是推動婦女兒童發展,促進和諧社會建設的重要組成部分。縣政府應加強領導,切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感,充分認識到政府是實施規劃的責任主體;要進一步強化職能部門的職責,將實施婦女兒童規劃納入各級政府和部門的目標管理及政績考核體系,明確責任主體,加強督促檢查,整合資源,為切實推進婦女兒童發展規劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。
(二)加大經費投入,分步推動重點難點指標解決。
從兩個規劃實施的總體情況來看,我縣實施規劃的進展情況良好,但仍有個別指標難以達到預期目標,需要政府進一步增加經費的支持,加強指導監控的力度,通過先易后難、重點攻破的方式,分步驟推動這些指標的實施。一是認真分析,采取措施。各級政府要進一步加大對婦女兒童事業發展薄弱環節的扶持力度,做到有目標、有重點、有步驟地推進指標達標進程。做到年前制定實施計劃,年中落實工作內容,年底攻破難度指標,以提高規劃指標達標率。二是加大經費投入,健全城市衛生服務體系和農村婦幼衛生網絡建設。農村則應該加強鄉鎮衛生院急救、產兒科建設,為農村孕產婦和兒童保健提供必要的條件,合理解決鄉鎮衛生院婦幼人員的編制和經費問題,加強對基層婦幼保健人員的業務培訓,提高醫療診斷和治療技術水平,加強婦幼保健網絡建設,為提高“孕產婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項指標提供必要的保障。三是強化保障機制,促進兒童學前教育事業發展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發展,盡快解決農村學前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農村公辦園,發揮公辦園示范作用的同時,適當在經營上扶持農村集體辦、民辦幼兒園,促進其加快發展,縮小幼兒查字典鄉差距,目前我縣學前教育毛入園率和高中階段毛入學率仍然偏低,尤其是邊遠鄉村該兩項指標有較大的缺口。四是加大對農村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農村改水改廁工作力度,將工作落實到實處。希望各級政府能夠將改水改廁工作納入部門的目標管理及政績考核體系當中,納入創建衛生文明鎮、文明村等活動中,按照定量目標任務的要求,針對性地開展工作,真正為農民辦好事,逐步改善農村居民的生活環境。
(三)加大監管監控和督導檢查的力度,推進指標實施進程。
目前距離終期目標達標時間還有1年多時間,各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動規劃實施的責任感和緊迫感,進一步加強組織和協調,相互配合協同攻關。一是加強對重點指標的監控。二是繼續加強調查研究,推動重難點指標突破。三是加強對各成員單位實施規劃的督導檢查。要嚴格按照部門分工,落實部門責任。加強指標預警機制的建設,堅持目標考核、工作報告、監督檢查、督辦反饋、宣傳培訓、檔案管理,調查研究等制度,加強對兩個規劃的督導。各成員單位要針對督導檢查中發現的問題及時總結,對未達標指標的成因做出科學的分析,通過制定工作計劃,每年確定1-2個指標進行攻堅,配合全縣終期目標的全面實現而共同努力。
(四)建立對流動人口的長效管理機制。
一、 甘肅煤礦安全生產的現狀及安全監察情況
1、煤礦安全形勢總體平穩,但不容樂觀。2018年截止10月底,全省煤礦累計發生死亡14起,死亡35人,與去年同期相比,事故起數上升7.69%,死亡人數上升29.63%,百萬噸死亡率0.95,與去年同期相比上升17.28%,但百萬噸死亡率控制在國家下達的1.125指標以內,死亡人數也控制在國家下達的45人以內。
2、煤礦數量總體減少,礦井生產規模逐步提高,安全裝備水平逐步改善。截止2018年10月底,我省共有各類煤礦350處(其中新建礦井16處,改擴建礦井24處,處于資源整合的礦井164處,有效證件持有礦井180處)平均單井生產能力13.4萬噸。與“十一五”初的1996年相比,礦井個數減少107處,單井生產規模提高85%,百萬噸死亡率減少60.7%,安全裝備水平進一步提高,全部生產煤礦都安裝了瓦斯監控系統,消滅了自然通風和井下擴散式通風,70%的煤礦實現了壁式采煤工作面。
3、煤礦安全監察的效果進一步顯著,監察執法的力度進一步加強。每年都召開安全監察工作會和執法監察分析會,既把全年的執法計劃落實到各處室各分局,又在年中進行分析研究,查找工作的不足。2018年,全年應監察礦井350處,元至10月,實際監察礦井316處,監察覆蓋率達到90.29%;全年計劃監察礦井771次,通過定期監察、重點監察、專項監察,實際監察礦井719礦次,監察計劃完成率93.26%。
二、在加強煤礦安全工作,有效防范重大事故,推進企業安全主體責任方面存在的主要問題
1、煤礦較大和重大事故還沒有得到有效遏制。2018年發生較大事故3起,死亡17人。2018年,發生了窯街煤電公司金河煤礦死亡9人的較大瓦斯事故和金塔縣新源礦業公司芨芨臺子死亡13人的重大透水事故。分析這些這些事故發生的原因,這些事故都是可控的,也是完全可以避免的。
2、非法違法生產嚴重。主要表現在一些基建技改礦井一邊生產,一邊建設;另一些資源整合煤礦借整合之名進行生產;還有一些安全生產許可證到期煤礦以整頓名義進行生產。這些煤礦安全條件差,很容易發生事故,一旦發生事故,就進行隱瞞,今年查處的違法生產和隱瞞事故的事件大部分都是這些煤礦。
3、隱患排查治理工作緩慢,重大隱患整改率底。據統計,重大隱患整改率只有70%,其他隱患的整改率也就是60%左右,這些隱患的存在,增加了發生事故的頻率。
農村醫療衛生狀況如何,是決定全民族健康素質能否明顯提高的關鍵之一。為了努力實現全面建設小康社會這一奮斗目標,雙鴨山市政府把關注民生和新農村建設列為工作重點,結合市政府2009年目標,市疾控中心把加強農村預防保健工作納入日程,有效預防和控制了農村地方病的流行,維護病區群眾身體健康,促進病區經濟與社會協調發展。為了進一步了解我市農村地方病的流行特點與防治現狀,市疾病控制中心于2008年6月6日~6月29日進行了大骨節病調查,現將調查結果報告如下:
1 材料與方法
1.1 監測點的選擇:雙鴨山市地處淺山丘陵地帶,1968~1970年我市有15個村屯被定為大骨節病區。病區在籍人口為49.28萬人,常住人口45.13人,其中漢族占98%,滿族占1.6%,朝鮮族占0.4%。該地村民生活來源以種植大豆、玉米、水稻為主,輔以養殖業。大多數糧食為外地采購,主食為大米、白面,年人均收入為1100~2400元,飲用水為深機井集中供水。目前,病區的中小學生都在非病區寄宿上學。對我市嶺東區長勝鄉立新村、東風村、宏偉村、富強村、青山村;四方臺區四新村;寶山區雙鴨山農場一連、二連、三連作為監測點。
1.2 監測對象:隨機抽取調查了嶺東區長勝鄉(利新村、宏衛村)、四方臺區太保鄉四新村、寶山區振興鄉(揚木岡村、華新村)3401名16歲以上成年人作為成人大骨節病病情監測對象。
1.3 監測指標:臨床及右手X線(含腕部)病情。
1.4 診斷標準:《大骨節病診斷標準》(GBl6003-1995)。
1.5 監測方法:依據《黑龍江省地方病防治項目技術方案》要求,挨門逐戶走訪調查并填寫調查登記表,統記分析Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度患病率。
2 結果
平均患病率13.87%,其中Ⅰ度患病率8.88%,Ⅱ度患病率3.39%,Ⅲ度患病率0.48%;其中男性患病率30.20%,女性患病率33.90%;各地區中嶺東區長勝鄉患病率最高,達42.80%,四方臺區太保鄉為2.63%,寶山區振興鄉為0.97%。
3 討論
大骨節病主要是兒童時期發病的一種慢性、多發性、退行性、地方性骨關節病。雙鴨山市曾是我省較重的病區之一,病區分布廣、病人多、危害重,數千人喪失或部分喪失了勞動能力,嚴重制約了病區社會經濟的發展。20世紀80年代以來由于雙鴨山市政府投入了大量經費對大骨節病病區采取改水換糧投服亞硒酸鈉等綜合防治,使病情逐步得到控制,2006年我市被列為省級克山病、大骨節病病情監測點。
3.1 病情分析:1969~1975年為高峰發病高峰,1975年大骨節臨床檢查,檢出率為59%,X線檢出率為82%,1990~2000年病情平穩,無新病例。此次病情調查大骨節病3401例,檢出病人472例,調查結果說明雙鴨山地區目前仍有成年大骨節病人,病人都有不同程度的全身關節增粗、畸形、肘部彎曲、短指、身材矮小,全部或部分喪失勞動能力。調查說明我市成年人大骨節病病情較為嚴重,嶺東區長勝鄉為重病區,四方臺區太保鄉為中病區、寶山區振興鄉為輕病區。
3.2 防治工作存在的問題:①沒有地方病防治專項經費。由于我市大骨節病病情較穩定等因素,90年代初市政府取消了地方病防治專項經費,近年來未能對病區開展定期監測和預防性投藥。②70年代購置的手提X光機、心電機等設備老化落后,急需更新。③地方病病區的老患者因喪失勞動能力或無錢就醫,急需社會救助。
3.3 防治措施:①首先是建立長期監測系統。今后每年要定期對嶺東區、四方臺區、寶山區進行病情監測,準確掌握我市大骨節病病情消漲及發展趨勢,并對現患Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度患病率進行管理,定期隨訪、治療及進行生活指導,對疫區落實綜合防治措施,進一步改善病區人民生活水平。②邀請省地方病研究所、省疾控中心地方病防治專家來我市協助診斷,查明發病原因,提出有效的防控措施。③需要政府主管部門給予大力支持,每年增加地方病防治經費可以納入財政預算,并一次性投入資金更新監測設備購置X光機和心電機,從而進一步完善和發展我市地方病防治工作。④進一步完善社會醫療救助體系,對農村地方病患者納入新農合及大病統籌救助,對喪失勞動能力者納入農村地保救助。
【參考文獻】
[1] 徐剛要,呂曉婭,曹小剛.2001年陜西省大骨節病監測報告[J].地方病通報,2003,18(3):75~76.
按照縣編委要求,縣編辦、縣政府督查室,于8月10日至8月
16日對縣政府機構改革工作落實情況進行督查評估。此次督查共涉
及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關單位,采取聽取單位主管領導匯報、實地查看、拍照存檔等形式,逐條督查評估機構改革落實情況。現將有關情況報告如下:
一、特點及成效
1、領導重視,迅速行動。縣政府機構改革后,縣領導、單位領導都高度重視,主動配合,保證改革順利進行。縣政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關部門協調解決城市客運職責調整和手續交接工作。縣發改委、縣工信局領導積極溝通,將發改委負責“經濟運行工作的5人”劃轉到工信局,并積極開展工作。縣農牧局、縣住房和建設局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿易中心、縣畜牧獸醫服務中心等單位及時刻制新公章、制作新牌子(其中縣糧油貿易中心已掛新牌子)。縣計生委、縣糧油貿易中心等單位嚴格按照“三定”方案制作懸掛內設股室牌子。
2、轉變職能,促進工作。各單位以改革為契機,積極推出各種新辦法、新舉措,轉變職能,強化服務意識,打造干部隊伍,
提升服務能力,取得了很好的工作成效,贏得了廣大群眾的好評。縣審計局強化工作薄弱環節,加大了對財政投資項目的監管,確保國有資產不流失。縣財政局簡化工作程序,制作工作流程示意圖,提高辦事效率。縣公安局加強城區防控力量,有力地打擊了不法活動,極大地改善了治安狀況。縣城管局購置新車輛,每天在城區主要路段灑水降塵,在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼。縣廣播電視發展服務中心實行了掛牌上崗,加強了新聞輿論監督,開展了有線電視數字化
整體平移工作,重新開播了內黃縣廣播電臺,增設了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農業、法制宣傳為主的第三頻道,實現了工作、效益、社會多贏的良好局面。縣安監局一手抓執法,一手抓服務,以整改為目的,以懲罰為手段,實行“首查不罰”制度。縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心積極開展電視技術講座并安排專人定期下鄉為農戶搞好技術服務。
二、存在問題
1、個別單位職責調整還未到位。如縣發改委的“工業經濟運行”職責還未調整到縣工信局;
原農開辦的“農業綜合開發”職責未調整到縣財政局;
縣食品藥品監督局的“綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責未調整到縣衛生局,縣衛生局應調出的職責也未調出;
原廣電局、文物旅游局的行政職責和縣文管所未調整到縣文廣新局,文化市場綜合執法也未合并;
原畜牧局行政職責未調整到縣農牧局;
原糧食局行政職責未調整到縣發改委;
原縣政府教育督查室行政職責已劃入縣教體局,但人員還需進一步理順;
原新農辦需進一步理順關系。
2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務中心、縣教育發展促進中心、縣旅游發展服務中心、縣廣播電視發展服務中心、縣棉花糧油生產服務中心、縣外商投資服務中心、縣扶貧開發辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶。縣政府辦公室、縣人社局等單位未掛內設股室牌子。
3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規范、股級干部超配、行政單位事業身份人員任股級干部現象。此次已將相關單位的所有掛牌拍照存檔。
4、存在部門干預掛牌子現象。大多數單位都掛有:計生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子。縣公安局掛有原系統內未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如:“三項重點”工作辦公室。
三、意見建議
1、涉及職責調整的單位由有關縣領導、部門領導召開會議,進
行溝通協調,及時安排落實職責劃轉事項,辦理交接事項。
2、進一步加大督查力度,對未整改到位的單位進行跟蹤督導。
自2009年8月從3478點高點下跌之后,上證指數在2300點至3100點低位已徘徊了近兩年,上下兩難。尤其在2010年,中國經濟增長錄得“全球最佳”,但上證綜指全年卻下跌14.31%,跌幅居全球股市第三位,市值損失1.7萬億元。這一年,比中國股市更“熊”的,只有西班牙和身陷歐債危機的希臘股市。
“股市的主力資金去哪兒了?”面對股市長期橫盤以及流通市值膨脹下的交易量萎縮怪相,國泰君安首席經濟學家李迅雷發出了這樣的疑問。
“最根本的一個問題是,實體經濟的發展成果,沒有傳導給股市,更沒有傳導給普通的投資者。”市場評論員時寒冰認為。
在時寒冰看來,資本市場應該是一個互利的市場,企業通過這個市場獲得發展所急需的寶貴資金,而投資者通過這個市場獲得相對應的投資收益。但如今,資本市場在總量上過快的拓展和相關制度的漏洞,已稀釋了投資者所應獲取的財富和權益。
而這樣一個讓大多數投資人都得不到回報的市場,其自身的吸引力自然也在大幅下降。
資金出走
當前國內股市流通市值比2007年擴張了2倍。相比之下,2007年股票日均交易量為1930億元,而今年一季度,A股日均交易額卻僅有2337億元,增量僅有400億元。
《財經國家周刊》記者查閱相關數據信息發現,當前國內銀行理財產品的總規模已經迅速增長至7萬億元的規模。截至今年一季度末,國內信托資產規模也達到3.27萬億元。這些都已遠超過當前國內公募基金2.3萬億元的資產管理規模。而在四、五年前,銀行和信托機構管理的資產都還只有幾千億元。2007年,基金的資產規模卻高達3.28萬億元。
消長之間,各投資渠道的“群眾基礎”顯而易見,股市投資獨領的時代已經過去。
撤離市場的不僅是散戶資金,機構大資金也在撤出。相比之下,各路資金中撤退動作最明顯的當屬“打新”資金。近一年來,新股破發潮涌迫使“打新”資金快速離場,新股申購凍結資金屢創新低。
據銀河證券投資顧問部的統計,新股發行體制改革以來,“打新”市場凍結資金量在2009年12月達到1.1萬億元的高峰。至今年1月間,凍結資金額已經降至4000億元水平;3月間降至2000余億元;而近期“打新”市場凍結資金量已經不足千億元,最低時候僅400億元水平。
隨著網上申購凍結資金持續萎縮,5月份市場平均新股中簽率已經高達4.53%。2010年全部A股新股的平均網上申購中簽率為0.88%。
與此同時,在創業板造富效應的刺激下,PE全民熱潮不減。據興業證券的調研,當前不少上市公司、銀行或券商的高凈值客戶、各行業的私人老板都成立了運作股權投資的公司,吸引相當大一塊民間財富。
“很大一部分資金退出了二級市場去做PE投資,也基本抹殺了二級市場投資者的獲利機會。”李迅雷表示。
對于股市資金的出走,通脹形勢下緊縮的貨幣政策也被認為是一個關鍵影響因素。
中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立指出,當前民間資金的價格高企,民間借貸利率已經高達20%以上。這導致了股票被大量減持。4月份大小非減持“淡季不淡”,資金從股市撤出進入民間市場的跡象越來越明顯。
“現在的利率處于嚴重的扭曲狀態,大量的社會閑散資金被逼到了資金‘黑市’上去了。”北京京富融源投資管理有限公司投資總監李彥煒表示。
“失血”過多
但在李迅雷看來,資金選擇流出股市,更根本的原因還在于A股長期低迷,從而大大降低了股市對資金的吸引力。
近一兩年來A股“”式的擴容,從股市抽走了大量資金。股市動輒出現的大幅回調,已經顯示出股市的內在供求平衡已經被打破。其中今年以來A股平均每兩天上市三只新股的發行節奏,已經讓投資者變得無所適從。
統計數據顯示,截至5月20日,今年通過IPO上市的公司家數已經達到了創紀錄的142家。僅是5月份的前半月,IPO數量已多達24家。而包括IPO、增發以及配股在內,今年以來,上市公司已經從A股市場“抽血”3380.35億元。
這還是去年式擴容的延續――2010年,無論是募資總額還是IPO首發數量,中國股市都位居全球之冠。至今,A股并無喘息機會。
伴隨著股市的大規模擴容,新股發行中的“三高”(高發行價、高市盈率、高超募資金)問題也一直高燒不退。這使得中小市值股票高價發行后大幅破發成為常態,讓投資者損失慘重。
以海普瑞為例,這只以每股148元“天價”發行的股票上市一年后,其股價(復權價)已不到發行價的一半。令投資者記憶深刻的還有1月18日上市的5只新股。上市當日,5只全部破發,跌幅均在6.5%以上,更有3只跌幅超過了12.5%。
今年4月新發行的24只新股中,16只上市首日即告破發,單月首日破發率達到67%。4月28日,A股還誕生了新的破發冠軍――龐大集團。這家申購時創下21.57%超高中簽率的公司,在上市當日創下23.16%跌幅的破發紀錄,令投資者不寒而栗。
“一邊是股市‘漲一天跌三天’,一邊是新股‘上三只破兩只’,想通過股市投資賺錢真是越來越難了。”一些投資者感慨。
一份來自興業證券策略團隊的調研報告顯示,當前股市在與理財產品、信托產品、民間拆借、房地產等投資渠道的資金爭奪戰中,已經不幸淪為配角。
該團隊是在對東南沿海居民存量財富再配置情況進行調研后做出判斷的:“收益較穩定的理財產品、信托產品廣受追捧,而貨幣市場產品、貴金屬投資也都被認可,但相比之下,基金的銷售情況卻非常一般。”
其實,在股市日子難過的不僅是散戶投資者,連公募基金等專業投資機構也是虧損累累。
根據國內61家基金公司全部824只基金的一季度報告顯示,公募基金一季度整體虧損358億元。一季度,基金的凈贖回達到了1094.38億份。
失衡待解
近期,包括姚記撲克在內,“好想你”棗業、東方時尚駕校、美容美發連鎖企業永琪等被稱為“非主流”企業的公司,開始在A股掀起一輪“另類IPO”風潮。
對于這些“另類IPO”,接受記者采訪的一些市場人士表示,“只要合法合規,就應該允許其上市募資”。但更多的投資者提及該類企業的IPO,還是表示了反感。
股民余先生向記者表示,國內新股發行是審核制,上市資源十分珍貴。監管層讓誰上不讓誰上,都代表著一種政策導向。把寶貴的資金資源配置到這些既不關系國計民生,又不代表高科技、高成長企業中,是一種資源浪費,導向上也不正確。
資深市場人士水皮向記者表示,之所以投資者不能接受姚記撲克這類企業上市,關鍵還在于國內股市的一個突出問題:整體融資不足,但個股融資過度。
種種焦點矛盾都指向了2009年6月10日新股發行的市場化改革。
在一些業內人士看來,這一改革是名副其實的“半拉子”工程:僅僅放開新股發行價格,卻仍然對上市名額進行控制,直接導致新股發行的“三高”問題高燒不退。
關鍵詞:金融行業;高管薪酬;問題;建議
近年來,高管薪酬問題成為社會關注的焦點。2007年中國平安集團董事長馬明哲以6600萬元高薪備受各界爭議;2010年上市公司年報數據顯示,廣發證券、民生銀行和中國平安三家金融機構高管以7209萬元、6828萬元和6820萬元的總收入包攬了高管薪酬的冠亞季軍;德勤《2011―2012中國企業高管薪酬調研報告》顯示,從各行業高管最高薪酬均值來看,金融保險業位居行業之首。
一、高管薪酬概念解析
高管薪酬是指股東通過激勵機制,消除股東與高管之間的利益矛盾,使高管在追求自身利益的同時、實現股東價值的最大化,通常由底線薪酬和激勵薪酬兩部分組成。
高管薪酬的理論基礎是“理論”,其研究的主要任務是在信息不對稱和利益沖突的條件下,委托人如何設計最優契約激勵人。薪酬制度的根本目的在于通過設計恰當的薪酬結構、對高管形成相應的激勵與約束,減少所有權與經營權分離背景下的成本。
影響高管薪酬的因素主要有以下三個方面:①企業經營業績。這是最基本的因素,將激勵薪酬與業績掛鉤,鼓勵管理層努力提高企業的經營效率,增加企業收益;②上市公司所在行業。行業不同,高管薪酬也不同。金融行業高管薪酬長期以來位居前列,主要由其知識密集型特性所致,人工成本在整個成本費用中所占比例較大,而農林牧漁業的高管薪酬多位居行業末位;③控股形式。從有關學者的分析結果來看,外資參股控股企業的高管薪酬相對較高,而國有控股公司的高管薪酬由于受到國資委等的政策限制,相對較低。
二、我國金融業上市公司高管薪酬制度存在的問題
高管薪酬對股東以及上市公司績效會產生重大影響,不合理的薪酬制度有可能轉變為高管侵占股東權益的重要手段。金融類上市公司高管薪酬長期以來位居榜首,也反映出一些問題。
(1)高管薪酬與公司業績之間的相關性較弱。“在2008年A股市值全線大幅下挫、股東權益嚴重縮水的條件下,A股公司高管薪酬漲幅達23%。更具有諷刺意義的是,A股公司中金融、消費品和房地產行業的高管薪酬水平遠高于其他行業”(王佐發,2009)。德勤《2011―2012中國企業高管薪酬調研報告》也顯示,金融保險業企業高管薪酬只與基本每股收益和每股凈資產呈現十分顯著的正相關關系。高管薪酬與業績的弱相關性,會使得薪酬對高管的激勵作用減弱,不利于促使高管追求股東價值的最大化。
(2)過于注重短期報酬,忽視長期績效。由于高管薪酬多與當期收益相關,為了追逐短期利潤,高管通常會投資于高風險高收益產品,重獎輕罰機制也會導致高管的短期行為;同時,過度追求短期報酬,甚至通過相關手段進行盈余管理或財務舞弊,會損害股東的利益,不利于企業的長期可持續發展。
(3)薪酬設定的“同群效應”。上市公司為了招攬人才,其高管薪酬的設定通常會以同行業其他公司為準繩,將薪酬設定在同行業平均水平之上;同時,隨著金融業的國際化競爭不斷增強,依據國外發達國家制定高管薪酬標準,也導致了金融業高管薪酬畸高。
(4)信息不透明,監管機制不完善。目前,很多上市公司薪酬委員會基本沒有發揮其應有的職能,使得高管薪酬失控。同時,從年報數據來看,高管薪酬的具體組成等信息并未披露。大多數小股東都無法對其實施有效的監督。
(5)公司內部收入差距較大。企業普通員工收入并未與高管薪酬實現同步增長。“增加員工薪酬和縮小員工與高管的薪酬差距可以降低公司未來期間的員工離職率。員工離職率對公司盈利能力有著顯著的影響,員工離職率越高,公司未來期間的盈利能力越差”(步丹璐等,2013)。可見,過大的收入差距會對企業的發展產生影響,也不利于提高員工的忠誠度。這一問題對于以知識密集為特性的金融行業來說尤為重要。
三、我國金融業上市公司高管薪酬制度改進的建議
(1)注重企業風險管理,增強高管薪酬與企業長期業績的相關性。薪酬制度應避免高管的短期行為,金融行業所涉及業務的風險相比于其他行業要高,高收益的投資項目可能會影響到公司的安全與穩定。08年金融危機也表明,金融行業的安全性尤為重要,金融行業的崩潰對實體產業以及整個經濟形勢都會產生重大影響。同時,公司的價值不僅體現在當前的盈利狀況上,還應考慮其成長性與長期可持續發展。
(2)增強金融行業高管薪酬的透明度。公司年報不應只披露高管薪酬的絕對數額,還應公布其組成結構、相關薪酬政策的決策程序和核心內容,詳細說明其與公司業績的相關關系,建立起高管薪酬的信息披露機制。
(3)改進金融行業高管薪酬結構。由于我國資本市場發展還不夠完善,完全依賴股票期權激勵存在弊端。企業可以將高管的貢獻與其退休后的福利掛鉤,通過遞延部分工資的形式,激勵高管努力提高公司的經營效率和長期績效,實現短期激勵與長期激勵之間的平衡。同時,通過企業文化、人力資本地位等軟性激勵方式,增強高管對公司的忠誠度。
(4)完善公司內部治理,增強內部監督效力。薪酬委員會應發揮其應有的職能,監督高管薪酬制度的制定與實施。金融行業高管薪酬的制定不應一味追求與國際接軌,應結合我國當前金融市場現狀,保證其合理性與有效性;獨立董事要關注中小股東的合法權益,不依附于管理層,要獨立行使監督職能;企業還要保證員工的話語權,增強員工對公司的忠誠度。
(5)加強外部監管,建立與完善高管薪酬的訴訟機制。政府部門應強化對接受政府資助企業的監督,避免企業靠資助提高業績增加高管薪酬。對于國有金融企業,國資委可以制定薪酬標準,避免國有金融企業薪資制定的隨意性。訴訟機制的建立,有利于加強外部監督機制的有效性,并為利益相關者捍衛自身利益提供合法的途徑。(作者單位:西南財經大學保險學院)
參考文獻
[1]步丹璐,白曉丹.員工薪酬、薪酬差距和員工離職[J].中國經濟問題2013(01)
[2]王佐發.高管薪酬制度的反思與重構[J].法學論壇.2009(02)
[3]王夢.上市公司高管薪酬調查[J].董事會.2012(08)
但真實情況可能并沒有大家預想的那么糟糕。韜睿惠悅最近的《2016韜睿惠悅畢業生起薪及政策調研》顯示,在被調研的8個主要行業中,沒有一個行業降低2016年對畢業生的招聘規模,招聘增長率同比增長均超過10%。
共有402家企業參與了這次調研,其中40%的被調研企業規模在500人以下,28%的被調研企業規模在501人至2000人,因此從企業規模來看,這份報告主要反映的是中大型規模的企業對畢業生的需求。而從行業來看,這些公司主要集中在高技術、互聯網、半導體(制造業)、銀行、保險、證券、基金、房地產這8個相對熱門的行業,因此報告結果主要也是反映畢業生在這幾個行業未來一年的就業前景。該報告認為,“畢業生招聘還將持續火熱。”
這可能有兩個原因,一方面,互聯網發展及工業革新帶動了很多產業,使得相關企業需要更多新鮮血液幫助自己實現轉型。另一方面,房地產、銀行等人才培育模式較為完善的傳統企業也開始將人才培養的重心轉到投資回報率更高的畢業生身上,因此畢業生在人才招聘市場中仍然有很大的機會。
“企業通常都是根據自身及行業前景來判斷需要多少人,跟當下的經濟大勢不一定有必然的關系。”韜睿惠悅數據與調研業務咨詢中國區總經理許文宗告訴《第一財經周刊》,盡管此次調研的數據收集時間在2015年的7月至8月,但通常來說,企業制訂的招聘計劃不會因為短期波動產生很大改變,因此,這份報告的數據還是很值得參考的。
未來一年應屆生的就業前景如何?會出現哪些新趨勢?我們通過采訪幫大家解析明年的校招規模,畢業生們也應早做準備。
A
2016年畢業生就業前景整體不錯
畢業生招聘數量總體上看是增長的
韜睿惠悅的報告顯示,8個被調研的主要行業中,沒有一個行業降低了2016年對應屆畢業生的招聘規模,并且招聘增長率均超過10%。其中互聯網、保險、證券、基金等行業,應屆生招聘增長率甚至達到了30%以上,對新鮮血液的需求可以說是相當旺盛。“大部分的行業在2016年對于應屆畢業生的招聘是重視的,并沒有因為整體經濟的不樂觀而變得保守。”許文宗告訴《第一財經周刊》。
目前的經濟形勢對2016年校招的影響不大
雖然從2015年8月底開始,股市出現大幅下跌,人們對中國經濟放緩的擔憂加劇,但現在的經濟形勢波動對企業在2016年招聘應屆生的計劃暫時不構成影響。原因在于,一個成熟的有規模的企業對未來在業務及人才需求上的規劃是比較嚴謹的,往往會根據對自身前景的判斷提前制訂招聘計劃,以便在最佳時機“搶”到優秀的人才,因此除非遇到2008年這樣的金融風暴,出現無法預期的迅速跌至谷底的狀況,一般情況下,2015年下半年制訂的人才招聘規劃在2016年年初有很大變動的幾率是比較低的。
薪酬福利預算并沒有減少
韜睿惠悅的這份調研報告中涉及到的招聘崗位,有70%以上集中在一線城市,因此我們可以從中了解到一線城市應屆生的平均薪資水平。
從結果來看,被訪企業對于2016年畢業生的薪酬福利預算并沒有減少。從基本工資來看,本科生在4000元至6000元之間,碩士大概是7000元至8000元。學歷自然是影響收入的一部分因素,讓我們來了解下有哪些因素可能會影響畢業生的薪酬:
1 學歷
從統計數據來看,本科、碩士、博士3種學歷每遞進一級,平均月薪都會有1000元至2000元的差距。
2 專業
軟件開發、硬件開發這類技術型專業或其他專業門檻較高的職位,以及對綜合管理能力要求較高的管培生的收入會更高。
3 大公司未必有高薪水
大公司就意味著高收入的時代已經過去了,對于大公司來說,它們給你提供了好的平臺、成熟的培訓、更清晰的職業發展渠道,這些都是作為公司對你回饋的一部分;相反,小公司由于往往沒有很完善的升職渠道、培訓機制及發展資源,反而會給出更好的薪酬來吸引人才。
4 是否接近公司的核心競爭力
任何一家公司,與其核心競爭力相關的職能和部門往往能獲得更好的收入,因此在選擇公司時,一個重要的考量是你的崗位是否接近公司核心競爭力。
5 有沒有提早為自己的職業發展做準備
不論畢業生的就業環境前景如何,提早實習、了解企業的運作并累積經驗,提前思考自己的未來發展方向,這些提前量最終都能轉化成畢業生求職時的一種資本。
B
企業反而越來越愛招畢業生
總體招聘需求下降,但對應屆生的招聘比重增大
對比一下被調研的各行業的總體招聘計劃和應屆生招聘計劃,可以發現一個有趣的現象,幾乎每個行業對應屆生招聘的數量增幅都超過行業整體招聘增幅。
以互聯網行業為例,2016年該行業預計要招聘的人數增幅為17.53%,應屆生的招聘增幅則是45.98%。更強烈的對比來自房地產行業,2016年該行業受經濟壓力下行的影響,降低了企業總招聘數量,同比2015年減少了10.39%,但房地產行業對應屆生招聘的人數與2015年相比,依然有23.91%的增長。
這對于畢業生來說應該是個好消息。以前應屆生在求職時,往往會因為缺乏經驗而不受重視,一些企業對于吸收應屆生的口子開得很小,導致競爭激烈,但如今,越來越多的企業在搭建人才隊伍時開始著重對應屆畢業生和基層人員的招聘,它們越來越喜歡自己去培養人才,因此年輕人的機會也就變多了。這可能與企業開始精細化管理,更看重人才的長久發展有關。
為什么各行各業越來越愛招應屆生?
1 房地產行業
對于已經經歷過長期發展,人才儲備和培育機制趨于成熟的房地產行業雇主來說,招聘應屆畢業生有兩個好處。其一是可以從頭開始培養,讓這些年輕的公司人更易接受并認同公司的價值觀。其二是應屆畢業生供給充足,可以從中挑選到不錯的人才。這樣迅速培養年輕人的人才投資回報率更高。
2 IT、互聯網行業
互聯網行業本身就是一個充滿創新力的、屬于年輕人的行業。因此在招聘時也會傾向于多吸納更具創造力、思維更活躍,掌握新技術的年輕人。
3 半導體(制造業)
許多傳統制造型企業都在轉型,所以在人才需求上,它們會傾向于更精簡或吸納更關鍵的人才,對應屆生也有一定的需求,但相較于其他行業,增幅較小。
4 金融行業
金融行業正處于轉型期,對人才的需求會比較多。行業內各家公司管理體系較為系統,人員發展的機制也比較成熟,所以它們有能力也更愿意去培養應屆畢業生這樣的基層人才,為自己的轉型做人才儲備。
C
培養投入增加,但管理更精細化
這幾年一個明顯的趨勢是,一些發展規模較大的成熟行業紛紛轉入比較務實的精細化管理模式。
這帶來的一大好處是,企業在設計畢業生待遇時除了考慮工資,還會注重規劃―提供給畢業生哪些資源來幫助他們成長。“在整體工作內容的規劃方面和學習發展的體系方面肯定會比以前好。”許文宗說。在韜睿惠悅所調研的這幾大行業中,半導體行業對畢業生的培訓時間最長,達到30天;而銀行業是對畢業生培訓投入最大的行業,人均培訓費用接近1.4萬元。
精細化管理模式還體現在許多企業為了吸引年輕員工,開始實行靈活的彈利制度;同時,整體薪酬福利涵蓋的內容更全面,除了工資和津貼,公司也越來越注意員工健康、辦公環境等隱形福利。
D
未來幾年企業對校招或將趨于謹慎
盡管整個經濟環境的變動越來越快,但就大趨勢來看,中國的GDP增長已經多年維持在7%上下的水平,發展趨勢趨于平穩,今后幾年大部分企業在人力資源方面的投入應該會采取比較謹慎的態度。
龐大集團自上市之后,股價壓根就沒有漲過。
從2011年4月28日上市之日起至6月22日,按收盤價計算,跌幅已達17.2%。即便是龐大集團上市當日,股價都沒有給足這家公司面子。較發行價45元大跌10.42元,跌幅23.16%。是日,該股成交6.7億元,換手率僅16.62%,即便是工農中建四大艦空母艦上市首日換手率也均在35%以上。
若按投資者打新股(用資金參與新股申購,若中簽則可買到即將上市的股票)獲得1000股以及上市當日收盤價計算,賬面浮虧已達10420元。再看看該公司高達21.57%中簽率,就不難理解上市首日為何出現破發。業內人士透露,中簽率高的新股,意味著投資者參與熱情較低,出現破發的可能性也更大。
該股上市之前,國都證券首席策略研究員張翔就不建議申購,他表示,按發行價格,龐大集團動態PE(市盈率)為28倍。盡管目前A股公司中,廣匯股份與大連中升、物產元通涉足汽車經銷業務,但業務呈現多元化特征,可比性不強。而從香港及其他成熟市場來看,汽車經銷商的動態PE均低于19倍。龐大集團的合理估值水平不應超過25倍。
張翔說中了,龐大集團非但跌破了發行價,而且一路下行。按照6月22日收盤價計算,其動態PE為24.3倍,已低于25,照此看,股價離企穩應該不遠了。
與券商反差
對于大部分券商,而且是知名券商,龐大集團的破發似乎在他們的意料之外。
中信證券4月28日的報告顯示,預計龐大集團的發行價為45元,合理價格為48元。其汽車分析師高嵩的理由是,結合公司現有網絡資源、新開店計劃,以及汽車行業的需求,預計公司2011年每股收益達1.7元,合理的PE為25至30倍。
海外經銷商的估值水平是中信證券參考的標準,以香港市場上類似的汽車經銷集團中升控股和正通汽車為參照。這兩家企業主要銷售豪華轎車和中高端乘用車,品牌以奔馳、寶馬、雷克薩斯為主,同時也銷售一汽豐田等合資品牌的汽車。
上市前后,他們紛紛拿出開新店和收購的計劃,且獲得較快的成長勢頭。中升控股、正通汽車以及美國市場上汽車經銷集團的代表公司Autonation4月時的動態PE分別為13至15倍、19至20倍、17至18倍。
根據中信證券的預計,汽車經銷行業進入平穩增長期的合理估值該在20倍左右,而處于快速擴張期的經銷集團享有相應的溢價,龐大集團25至30倍的PE就這樣而來。
畢竟,中升控股歷史最高動態PE一度接近40倍,當時市場給予如此高的PE,也有其原因。
由于投資汽車經銷店往往在兩至三年之后才能逐漸貢獻穩定的收益,新建店當年往往低盈利甚至虧損。因此,當汽車經銷集團處于快速開店擴張階段時,當年的盈利往往不能反映新開店的業績,以及兩至三年之后的潛力。
基于此種考慮,中信證券認為,處于快速擴張期的經銷商估值水平會有差異,優勢經銷商有可能享有接近30倍的估值水平。
相比較而言,海通證券的估值相對謹慎,將龐大集團合理詢價區間定在每股25.47元至33.96元之間,對應2011年15至20倍市盈率。與此同樣謹慎的還有長江證券,按照2011年15至20倍市盈率,對應申購價格為每股22.14元至29.52元。
處于龍頭研究地位的中金公司,沒有中信證券激進,也沒有長江和海通那么保守,其建議詢價區間為每股30.1至41.8元,給予公司18至25倍的市盈率。
然而,這個市場上還有比中信證券更為激進的券商。就在龐大集團上市的前一天,國金證券4月27日的報告指出,公司可參考A股商貿零售企業的估值,按照2011年28至30倍的市盈率測算,合理價格為49.8元至53.4元。預期更高的平安證券將其上市價預計在45.75元至54.9元,預計2011年每股收益為1.83元。
可惜,龐大集團的上市價非但沒觸及國金證券和平安證券的低點,而且上市以來股價持續走低。一個月之后的5月29日,國金證券再度調研報告稱,公司當前股價已僅對應2011年18倍市盈率,估值吸引力正在凸顯,維持“買入”評級。
相隔不到一周時間,平安證券6月8日的調研報告將龐大集團2011年每股收益調低為1.74元,但仍舊維持“推薦”評級。
眾多券商的報告中,幾乎都是對龐大集團的溢美之詞,諸如“行業龍頭“、“募投項目增加公司實力”等字樣。
但龐大集團的股價走勢絲毫沒有買券商半點面子,一路下跌至6月22日收盤時的28.64元。
發行價過高
龐大集團到底怎么了?
根據科德投資的分析,龐大集團發行10.5億股,規模不小,上市首日市值達360億元。與其前后發行上市的公司相比,股本數值和市值都較大。
基于A股的資金面,盡管受益于資金的擠出效應,但是估值較低的藍籌股頗為受寵,繼而將高估值的中小板個股拋之腦后。此時,高溢價的新股風險不言而喻,再加上大市值的帽子,被市場人士淪為觀望的品種也就不難理解。
更何況新股通常都會犯高估值、高股價、高市盈率的通病,而這三點被龐大集團全部攘括,盡管股價目前已跌去不少,但是市盈率仍在24.3倍(6月22日),同其他汽車相關個股比較,其業績并無任何優勢。
科德投資表示,大幅下跌的原因就在于發行價過高。
回到企業本身,龐大集團只是一個賣車、修車的普通民營企業,辦公地址在河北省唐山市灤縣火車站東一公里處。
近兩年汽車下鄉、以舊換新、購車稅優惠的政策,使得這樣一家賣車、修車的普通企業,在2009年和2010年該企業猛賺一把。還被瑞銀證券相中,成為路演中的“績優股”、“藍籌股”。
盡管汽車股一度低迷,A股市場跌宕不止,在市場低迷的環境下,龐大集團、瑞銀證券與詢價機構合伙將一只股本超10億的新股高高地定價在45元,市盈率高達40多倍。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對此質疑重重,對這種超高價發行,為什么大家不能用腳投票?當中國汽車工業經歷了過去兩年的產、銷大瘋狂后,必將步入一個漫長的調整周期。龐大集團將用什么東西來支撐今年和明年的利潤?龐大集團的動態估值能夠守住20倍嗎?10億元總股本、45元的發行價,將來拿什么來給投資者填權?
龐大集團或許沒有更好的解釋,唯一拿得出手的籌碼就是:它是一家汽車銷售服務類企業,在業內有著豐富的資源。
自2003年成立至今,公司通過汽車經銷業務的不斷擴張與整合,經銷渠道的建設與完善,用盡可能快的步伐向前發展。2008年至2010年公司汽車銷售量保持高速增長,分別為22.2萬輛、35.8萬輛及47.0萬輛,年復合增長率為45.46%,營業收入年復合增長率為49.40%。
926家經銷網點,主要集中于華北地區,盈利主要來源是斯巴魯轎車總,重卡經銷以及其余轎車品牌銷售。從毛利結構上看,斯巴魯、卡車業務以及售后維修服務分別占到毛利的28%、24%和20%。
其中,斯巴魯近年來銷量快速增長,2007至2010年復合增長率高達54.7%,且由于其毛利率顯著高于其他經銷品牌,利潤占比也逐年提升,由2007年的占比23%提升到2010 年的28%。
鑒于此,盡管龐大集團的發行價和中金公司的預計有些出入,但中金還是持樂觀態度,并認為隨著中升、正通等經銷商先后上市,市場會逐漸認可規模化和集團化的汽車經銷在行業中的關鍵作用,經銷商的規模大小在行業競爭以及與廠商的話語權爭奪方面有著重要意義,公司憑借業內最大的網點規模和最多的品牌數量,將為今后幾年市場業務拓展和快速發展打下堅實基礎。
資金占用過高
無可否認,不論龐大集團有多高的發行價,創造了多大的市值,他畢竟就是一家汽車服務公司,也有著自己的軟肋。
截至2010年年末,公司的資產負債率為86.50%。由于負債主要為流動性負債,且存貨規模較大,公司截至2010年年末的流動比率為0.92,速動比率為0.71,存在一定的短期償債風險。
這一點,龐大集團在其招股說明書中也沒有避諱,主要原因是由于目前公司主要依靠銀行進行融資,渠道較為單一,從而導致了資產負債率偏高。
更重要的是,該公司主營業務為汽車經銷及維修養護業務,鑒于中國目前汽車供應商與經銷商的關系,汽車供應商一般要求經銷商須首先付全款才能提車,此行業特點決定了本公司預付賬款及存貨的資金占用較高。
這兩項資金的占用在年報中也暴露無遺,龐大集團2010年年報顯示,截至12月31日,其預付賬款為42.1億元,同比增長59.5%;而其存貨為62.3億元,同比增長71.2%。而在2009年底,前者的數值接近2008年的兩倍。
如果按照2009年的年報,存貨減少的同時預付賬款增加乃情理之中,而在2010年,也就是該公司上市的前一年,存貨和預付賬款出現同步大幅增長。有財務人員分析表示,其中不乏存在粉飾利潤的可能。
但龐大集團方面的解釋是:隨著本公司經銷網絡的快速擴張,采購、銷售的規模增大,公司所需的資金也將進一步增加。
在公司上市后不久,龐大集團第二屆董事會第四次會議就審議通過了關于以募集資金置換預先已投入募集資金投資項目的自籌資金的議案,同意公司以募集資金43859萬元元置換公司預先已投入募集資金投資項目的自籌資金43859萬元。
業內人士透露,龐大剛剛上市,便用募集資金替換原有投資項目資金,不免存在資金緊張的嫌疑。
根據該公司的計劃,上市募集資金中,將有14.5億元用于新建、改建14個經營網點,4億元將用于補充流動資金。并計劃以新建及改建的方式,于河北、遼寧、吉林、內蒙古、山西等5省的11 個城市,發展14個汽車經營網點。
不單如此,龐大集團還希望和部分城市政府統一協商,拿下一塊較大的土地作為汽車城運作,政府需要承諾在這個汽車城業戶租滿之前,不再發展另外類似的汽車城。城里面部分4S 店由公司自建,其余4S店亦可以通過租賃或者購買的方式介入。公司在賣車的同時將同步構建汽車文化、汽車用品等平臺,以期進一步掌握終端渠道和消費者。
重視經濟運行中的新情況
出口下降已成為當前制約我省經濟增長的主要因素
雖然國家已出臺多項擴大出口的政策措施,對提升出口產品價格競爭力、提高出口企業的利潤率和生存空間等方面都起了一定作用,但對擴大出口規模收效甚微,出口持續下降的局勢難以在短期內扭轉。2009年1―8月,我省外貿出口下降19.6%,6月份出口降幅達21.9%。由于2008年三季度月平均出口額為149.3億美元,對比基數比較大,2009年三季度出口降幅可能進一步加劇。
投資領域過于集中,民間資本尚未跟進
2009年1-8月,我省新開工項目增長3(14%,但這些項目大部分集中在“鐵公基”項目,制造業投資僅增長28%。以基礎設施建設為主的政府投資,對我省經濟拉動作用不大。
而占社會總投資三分之二的民間投資,在應對危機中也表現不振。2009年1-5月國有控股投資增長34.8%,非國有投資僅增長4.2%。民間資金投資意愿減弱,主要是受經濟危機影響,大部分企業存在產能過剩,面臨產業結構調整的巨大壓力,投資積極性降低。
產業轉型升級面臨新挑戰
受國際市場需求嚴重萎縮、部分行業產能過剩和國內市場競爭加劇影響,企業尤其是以出口為主的企業一時難以有效應對市場變化,經濟效益下降。1-5月,全省規模以上工業企業中虧損企業這143萬家,同比增長4.12%,虧損企業虧損額為138.3億元,同比增長33.8%。
調整和改變我省以低端產品為主的產品結構、以工業為主的產業結構也面臨新挑戰。表現在:2009年我省紡織服裝等傳統產業出口有所回暖,但機電產品和高新技術產品出口卻大幅下降;近年來我省的網絡經濟、文化創意產業、新能源產業等發展較快,然而這些產業尚較弱小,缺乏對經濟的較強推力。
新情況不斷增多,潛在風險加大
一系列政策措施的密集出臺實施,雖然有助于化解經濟危機帶來的影響,但也出現了一些新問題、新情況,需引起高度關注。
地方政府負債急劇擴大。在當前寬松信貸政策下,地方政府紛紛舉債超前建設基礎設施,銀行融資也向國有企業和地方政府過度傾斜,這極可能帶來新的金融風險和負債風險。
信貸投入增多與實體經濟低迷并存。1-6月全省新增信貸的規模已遠超2008年全年水平,但存款增長更快,新增儲蓄存款是2008年同期的2倍,新增企事業存款是2038年同期的近4倍,這說明貸款的投放與企業生產存在脫節,大量的資金仍回流到銀行。上半年股市活躍,房地產熱度回升,而工業生產和制造業投資僅略微增長,這說明實體經濟并未受到資金的青睞,部分信貸資金流入了股市、房市。
公共財政支出壓力加大。由于近期我省財政收入增幅出現明顯下滑,財政收支不平衡更加凸現。財政減收和增支的矛盾一定程度上削弱了統籌城鄉、區域協調和持續改善民生的能力。
建議:抓住機遇,加快轉型升級
當前國內外經濟形勢復雜,仍處于困難時期。既要充分估計形勢的嚴峻性和復雜性,認識到當前經濟企穩向好的基礎尚不穩固,下行壓力仍然較大;又要看到經濟發展的有利條件和積極因素,堅定改革發展的信心,在確保完成年度經濟增長目標同時,緊抓“倒逼”轉型的機遇,努力解決長期困擾我省的結構性、素廚性矛盾,加快轉型升級步伐。
開拓市場,為企業拓展空間
頂住外需萎縮的壓力,千方百計擴大國外市場。支持企業參加各種國際展會。落實企業參加境外重點展位的補貼政策,降低企業營銷成本。引導企業抓住跨國并購的有利時機,收購國外品牌和營銷網絡。積極應對國際貿易摩擦和技術性貿易壁壘,保障國際貿易和產業安全。
把握擴大內需的機遇,全面進入國內市場。要發揮浙江商會的全國網絡優勢,突出義烏小商品城等專業市場優勢,利用電子商務等新型業態優勢,著力構建浙江產品的營銷網絡。
加大政府采購力度,做牢做實省內市場。建議出臺浙江產品參與政府采購的扶持政策,各地政府在基本同質同價的前提下,應優先采購浙江產品。
逐步健全農村流通網絡,不斷開拓農村市場。要加快推進農村商業便利聯銷和商品配送中心建設,促進農產品流通和農資銷售。繼續落實汽車、家電、農機的下鄉工程,盡快出臺我省優勢工業品下鄉的產品目錄和扶持政策。
擴大投資,為我省經濟增添強勁動力
切實抓好重大項目建設。繼續加強對重點項目跟蹤和督促檢查,在確保工程質量的基礎上,進一步加快項目工程建設進度。切實加強重點項目的土地、資金等要素保障力度,確保早落地、早開工、早竣工。
擴大產業投資。要加快研究以政府投資帶動民間資本的政策措施,實現社會資本與政府性項目的有效對接。充分利用好中央和地方支持技術改造的政策措施,引導企業進一步加強產業類投資,增加一批有經濟發展后勁的產業項目。
重點引進高新技術項目。以實施國家十大產業調整振興計劃為機遇,結合我省產業實際情況,加大對跨國企業、高新企業、央企和國有大中型企業的招商引資力度,重點引進新能源、節能環保、現代服務業等方面的重大項目,做優做強一批大產業。
加強城鎮保障性住房和農村住房建設。加快建立和完善政府保障和市場調節相結合的住房政策體系,多渠道籌集建設資金,加大經濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。
扶助企業。加快推進產業轉型升級
推動高新技術產業快速發展。重點支持新技術、新材料、新能源產業化發展;加快形成文化創意、服務外包、生物工程等新興產業的規模和品牌優勢;努力抓好商用飛機配套、大型水面船舶等先進制造業的發展,提升我省在全國和國際產業分工中的地位。
推動傳統優勢產業持續發展。大力實施自主創新戰略、知識產權戰略和品牌大省戰略,加快行業龍頭企業培育。
推動現代服務業超常規發展。進一步完善和落實促進服務業發展的政策,在用電價格、土地保障上給予扶持。大力發展金融保險、現代物流、信息中介、旅游服務等現代服務業,全面優化服務業的行業構成和整體水平。積極發展生產業,鼓勵有條件的企業二、三產分離,推進后勤服務、配套服務向社會服務轉變。
機制創新,促進經濟社會和諧發展
加強地方金融創新。引導銀行加快建立小企業信貸中心專營機構,創新服務機制,增加貸款總量,完善考核機制,破解中小企業貸款難題。鼓勵擔保機構拓寬資金來源與融資渠道。增強擔保機構資金實力和可續發展能力。