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1白色污染的危害
1.1視覺(jué)污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在生活環(huán)境中,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激,影響環(huán)境的美感。前幾年,有人戲稱我國(guó)有兩座萬(wàn)里長(zhǎng)城,一為古長(zhǎng)城,二為白色長(zhǎng)城,指的是我國(guó)鐵路沿線到處是白色的飯盒、塑料袋,這就是視覺(jué)污染。在我們學(xué)校,隨處可見(jiàn)一次性飯盒、各色塑料袋,起風(fēng)時(shí)候,塑料袋到處飄揚(yáng),嚴(yán)重影響校園的美觀。
1.2白色污染的潛在危害則是多方面的
1.2.1一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康早在40年前,人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當(dāng)人們接觸氯乙烯后,就會(huì)出現(xiàn)手腕、手指浮腫,皮膚硬化等癥狀,還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。1975年,美國(guó)就禁止用聚氯乙烯塑料包裝食品和飲料。在我國(guó),更為嚴(yán)重的是,我們用的超薄塑料袋幾乎都來(lái)自廢塑料的再利用,是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。每次吃飯時(shí),就有不少同學(xué)用塑料袋裝飯菜,他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境,也危害自己的身體。
1.2.2使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)我國(guó)目前使用的塑料制品一般是不可降解的,其分子量在2萬(wàn)以上,只有分子量降為2000以下時(shí),才能被自然界中微生物所利用,而這一過(guò)程至少需200年。農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長(zhǎng)期殘留在田中,會(huì)影響土壤的透氣性,阻礙水分的流動(dòng),從而影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收,抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜,會(huì)引起牲畜的消化道疾病,甚至死亡。
1.2.3填埋作業(yè)仍是我國(guó)處理城市垃圾的一個(gè)主要方法由于塑料膜密度小、體積大,它能很快填滿場(chǎng)地,降低填埋場(chǎng)地處理垃圾的能力;而且,填埋后的場(chǎng)地由于地基松軟,垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很輕易滲入地下,污染地下水,危及四周環(huán)境。
1.2.4若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理,將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染塑料焚燒時(shí),不但產(chǎn)生大量黑煙,而且會(huì)產(chǎn)生迄今為止毒性最大的一類物質(zhì):二惡英。二惡英進(jìn)入土壤中,至少需15個(gè)月才能逐漸分解,它會(huì)危害植物及農(nóng)作物;二惡英對(duì)動(dòng)物的肝臟及腦有嚴(yán)重的損害功能。焚燒垃圾排放出的二惡英對(duì)環(huán)境的污染,已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個(gè)極敏感的新問(wèn)題。
2白色污染的防治
2.1停止使用一次性餐具及超薄塑料袋由于一次性塑料餐具難降解,現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具,因?yàn)槔w維素能被微生物降解。但許多環(huán)保專家認(rèn)為,用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先,紙制餐具同樣也會(huì)帶來(lái)視覺(jué)上的污染,因?yàn)樗鼈兊慕到馑俣炔⒉豢?,往往在幾十天甚至幾個(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解徹底。其次,制紙制餐具時(shí),除用到草漿、稻漿外,還要加入1/3左右的木漿,若全面推廣,勢(shì)必造成大量木材的消耗,導(dǎo)致森林砍伐的加劇。值得注重的是,我國(guó)森林覆蓋率僅為13.92%,人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%,居世界112位。第三,制紙漿歷來(lái)是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水,而我國(guó)人均水的占有量在世界上排88位,已被列為世界12個(gè)貧水國(guó)家的名單上;若污水未經(jīng)處理,直接排入河流中,會(huì)引起水污染;紙制餐具成型后需立即烘干,這就需要耗大量能。而我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主,這樣就會(huì)增加空氣中SO2的含量,引起酸雨。因此,無(wú)論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。
2.2回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類、清洗后再通過(guò)加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過(guò)分子量較小。因此,把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油和柴油。
家住北京朝陽(yáng)門南小街的顧大媽,樓下有兩家便宜的折扣便利店。每天清早,六十多歲的顧大媽先去南側(cè)的迪亞天天選購(gòu)那里品種不多的折扣蔬菜,然后再去北側(cè)稍大一些的華聯(lián)超市,購(gòu)買其他的蔬菜和生活必需品。對(duì)她而言,每天奔波在兩個(gè)超市,除了比質(zhì)比價(jià)外,還有就是多拿幾個(gè)免費(fèi)的塑料袋。
盡管只是幾個(gè)塑料袋,但它們帶來(lái)小小的便利,同時(shí)它們也給顧大媽帶來(lái)了極大的生活樂(lè)趣。但是,免費(fèi)塑料袋時(shí)代即將過(guò)去,顧大媽的樂(lè)趣消失在即。
收費(fèi),開始
“免費(fèi)的塑料袋拿回家,可以包裝東西,可以裝垃圾,對(duì)生活很方便,”顧大媽的觀點(diǎn),很大程度上代表了一個(gè)群體,“收費(fèi)就感覺(jué)像突然多了一筆開支?!睂?duì)于很多像顧大媽一樣的普通市民而言,他們?cè)诤跛芰洗召M(fèi)與否,更大程度上的擔(dān)心是,他們?nèi)粘I钪械囊粋€(gè)默認(rèn)的規(guī)則改變了。
盡管有關(guān)部門還沒(méi)有給出商場(chǎng)超市等零售用塑料袋的指導(dǎo)價(jià)格,精打細(xì)算的顧大媽已經(jīng)算清楚了這樣一筆賬:批發(fā)市場(chǎng)上,一扎塑料袋的價(jià)格是5~10元不等,數(shù)量是100個(gè),折合每個(gè)塑料袋5分錢;而商場(chǎng)超市開收購(gòu)物袋費(fèi),“肯定不會(huì)低于5分錢”。顧大媽表示,她已經(jīng)買了大小不等的三扎塑料袋。
導(dǎo)致金五星、天意等商品批發(fā)市場(chǎng)上塑料袋熱銷的另一原因是,《通知》中規(guī)定的超薄塑料袋將面臨禁止生產(chǎn)的“紅牌”出局。這也讓批發(fā)商們有了囤貨炒貨的借口,幾個(gè)攤位零售價(jià)格普遍漲價(jià)一塊不等,塑料袋的銷售行情看漲。
此前,比較自由分發(fā)購(gòu)物袋的商場(chǎng)、超市等零售終端,紛紛開始“收口節(jié)流”。有數(shù)字估算,每年我國(guó)用于快速消費(fèi)品零售業(yè)的塑料袋大約500億個(gè),這其中絕大多數(shù)是兩三百年都不一定完全分解的非可降解塑料。
于是,《通知》從源頭上叫停超薄型塑料袋的生產(chǎn),并且通過(guò)有償使用購(gòu)物袋來(lái)調(diào)節(jié)“白色污染”泛濫,以雙管齊下的方式撬動(dòng)整個(gè)塑料袋消費(fèi)的習(xí)慣。正如,顧大媽于街坊中左右奔告,“收費(fèi)的塑料袋”才剛剛是個(gè)開始。
超薄與有償
《通知》后,各方反饋滾滾而來(lái),關(guān)注的焦點(diǎn),正是《通知》中叫停的“0.025毫米”超薄標(biāo)準(zhǔn)和有償制度兩個(gè)敏感的熱點(diǎn)。
在頒布之初的《通知》中,并沒(méi)有解釋“0.025毫米”的出處。2月11日,國(guó)家發(fā)改委就《通知》中有關(guān)問(wèn)題做出解釋。其中,超薄限定定義是源自于我國(guó)《商品零售包裝袋標(biāo)準(zhǔn)(GB/T18893-2002)》明確規(guī)定的非降解塑料袋厚度應(yīng)不小于0.025毫米。由此,“0.025毫米(含)”成為全國(guó)數(shù)萬(wàn)家塑料袋制造商要遵循的新強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
而幾乎眾所周知的一個(gè)事實(shí)是,“家庭作坊”式的塑料加工企業(yè)才是這種“0.025毫米”超薄塑料袋的主力制造大軍。依靠著七八萬(wàn)元的吹塑機(jī)、制袋機(jī)這兩個(gè)基本設(shè)備,以廢品市場(chǎng)上收購(gòu)而來(lái)的廢舊塑料為原料,這樣的家庭工廠在塑膠制品基地的廣東比比皆是。
家庭作坊的生產(chǎn)成本極其低廉,所采用的粗劣聚乙烯原料成本大約是5000元每噸,卻可以制造出將近100萬(wàn)個(gè)我們常見(jiàn)的超薄型塑料袋。而這些游離于工商部門注冊(cè)之外的作坊,采用的營(yíng)銷方式是經(jīng)營(yíng)者自己到集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)商販等處現(xiàn)場(chǎng)推銷。這種監(jiān)管之外的“市場(chǎng)份額”,成為政策揮鞭卻又難以觸及的角落。
在中國(guó)塑料工業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)在籍的正規(guī)塑料袋制造商們的擔(dān)心正在這里:一方面,超市替換耐用型的塑料袋,使得上游原料成本增長(zhǎng)大約一倍,那么,即使維持加工成本不變,塑料袋成本的整體增幅,將注定使得采購(gòu)總量會(huì)有所下降;另一方面,在粗獷型的集貿(mào)市場(chǎng)上,“是不是也完全遵照《通知》的規(guī)定來(lái)執(zhí)行”,這更成為正規(guī)軍們的心頭隱患。
除此之外,有償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)又是多少,則成為塑料袋產(chǎn)業(yè)方向不明的關(guān)鍵因素。盡管在2月10日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)完成《塑料購(gòu)物袋的環(huán)境、安全和標(biāo)識(shí)通用技術(shù)要求》、《塑料購(gòu)物袋》、《塑料購(gòu)物袋的快速檢測(cè)方法與評(píng)價(jià)》三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿,并開始向社會(huì)征求意見(jiàn),但這個(gè)前所未有的指導(dǎo)定價(jià),成為輿論關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)。
制造商的堅(jiān)持,在于生產(chǎn)成本的增高,應(yīng)該將這部分成本消化到作為采購(gòu)商的商場(chǎng)超市以及終端消費(fèi)者;而商場(chǎng)超市的算盤卻是,依靠穩(wěn)定的供貨關(guān)系,來(lái)獲得較低的采購(gòu)價(jià)格,并不能讓增厚的購(gòu)物袋成為阻擋消費(fèi)者購(gòu)物的門簾。于是,有超市喊出繼續(xù)“免費(fèi)塑料袋”,是因?yàn)橐呀?jīng)將塑料袋成本消化在商場(chǎng)的增值收入中―而這又成為《通知》未被許可的“球”之舉。
有消息報(bào)道,3月中旬的有關(guān)部門將公布塑料袋的“有償”指導(dǎo)價(jià)格,這可能是意見(jiàn)統(tǒng)一,方向趨明的一個(gè)拐點(diǎn)。
一個(gè)塑料袋的價(jià)值
在國(guó)家發(fā)改委對(duì)《通知》做出的解釋中,資源浪費(fèi)與環(huán)境污染成為兩大價(jià)值誘因。
塑料袋制造原料,主要有聚脂、聚乙烯、聚丙烯以及聚氯乙烯等,這些原料的提煉,都是來(lái)源于石油。據(jù)測(cè)算,每生產(chǎn)一噸的塑料,就要消耗3倍于產(chǎn)出的石油;與此呼應(yīng)的一個(gè)數(shù)據(jù)是,石油埋藏量?jī)H夠再使用85年。面對(duì)中國(guó)商品包裝塑料袋每年消耗量約為160萬(wàn)噸的石油,一個(gè)個(gè)塑料袋對(duì)石油資源的消耗,愈發(fā)變得明顯。
另一方面,對(duì)塑料袋環(huán)境治理成本的評(píng)估結(jié)果更加驚人。在塑料袋制造過(guò)程中,作為主要成分的高密聚乙烯(HDPE),是在石油提煉聚乙烯的基礎(chǔ)上,再次化合加工形成的更加穩(wěn)定的高分子結(jié)構(gòu)。這意味著,無(wú)論填埋還是粉碎,都很難使得這種高分子被自然界吸收和分解,從而造成了長(zhǎng)達(dá)兩三百年都無(wú)法淡去的“白色污染”;簡(jiǎn)單而粗暴的塑料垃圾焚燒,更容易產(chǎn)生被稱為“地球上毒性最強(qiáng)的毒物”的二惡英(Dioxin)―可以想象,塑料袋給環(huán)境治理帶來(lái)的挑戰(zhàn)之大,實(shí)屬罕見(jiàn)。
相對(duì)于巨大的資源價(jià)值、環(huán)境治理成本,一個(gè)塑料袋的價(jià)值還體現(xiàn)在消費(fèi)者的態(tài)度中。從環(huán)保購(gòu)物袋的先行推行者的反饋來(lái)看,沃爾瑪超市2007年8月開始推行環(huán)保購(gòu)物袋,當(dāng)時(shí)售價(jià)3元的購(gòu)物袋購(gòu)買率約為1.7%;家樂(lè)福2004年、2007年兩度推出環(huán)保袋,平均每天只有約110人使用。盡管如此,這場(chǎng)為塑料袋“埋單”的浪潮來(lái)得一次比一次洶涌。
由此,消費(fèi)者對(duì)于環(huán)保的“認(rèn)購(gòu)”程度也逐步提高。作為北京首家推行塑料袋收費(fèi)的賣場(chǎng),宜家家居(IKEA)一直倡導(dǎo)自帶購(gòu)物袋的消費(fèi)模式,店內(nèi)全面取消免費(fèi)塑料購(gòu)物袋,消費(fèi)者可選擇的塑料袋分大小號(hào)分別定價(jià)為1元和0.5元,另外一種質(zhì)地厚實(shí)更大的塑料袋是3.5元;中貿(mào)聯(lián)萬(wàn)客?。∕arco)也給可降解塑料袋分別定價(jià)1元和0.3元,一年售出約36萬(wàn)個(gè)。
在塑料袋收費(fèi)的認(rèn)可和塑料袋出售量的增高背后,而更重要的是消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣正在悄然轉(zhuǎn)變。在宜家家居的收款出口處,一些購(gòu)買小件商品的顧客,徑直把東西拿在手里就走;同時(shí),也有不少顧客是自己帶著購(gòu)物袋前來(lái)的。一位自己攜帶購(gòu)物袋的女士表示,宜家的這種藍(lán)色袋子就是大,現(xiàn)在去超市,不管買多少東西,都能一次拎回家,現(xiàn)在再帶來(lái)宜家又方便,又體現(xiàn)“這個(gè)3塊5花得值”。
一個(gè)塑料袋所代表的“環(huán)?!闭J(rèn)知,正在通過(guò)不等的價(jià)格,逐漸滲透到大眾的行動(dòng)中。
變革,產(chǎn)業(yè)鏈
與大眾改變消費(fèi)習(xí)慣相比,處于上游的制造商適應(yīng)起來(lái)要快得多,只不過(guò)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向明確之前,一切都是潛流暗涌。
對(duì)于制造商而言,難以把握的是眼下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。對(duì)于塑料袋的制造鏈而言,采購(gòu)總量的下降近乎成為鐵定事實(shí)。從許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)和使用采取禁止和限制政策開始,韓國(guó)1999年實(shí)行購(gòu)物袋收費(fèi),塑料袋的使用減少60%;日本也已開始研究,立法限制購(gòu)物塑料袋的使用;香港由環(huán)保團(tuán)體推廣面包店的塑料袋節(jié)約行動(dòng),也在短期內(nèi)見(jiàn)到成效,平均每日節(jié)省近7萬(wàn)個(gè)塑料袋。
作為指導(dǎo)性行業(yè)協(xié)會(huì)的廣東塑料工業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)于此次宏觀調(diào)控力度的猜測(cè),仍然出言謹(jǐn)慎,保持觀望姿態(tài)。因?yàn)樵谥圃炜偭康目s減之外,生產(chǎn)成本的上揚(yáng)更是一個(gè)棘手的難題,特別是采用更為環(huán)保的可降解原料,將給制造商帶來(lái)不小的壓力。如果直接將成本上漲轉(zhuǎn)移給商場(chǎng)超市等采購(gòu)方,再由采購(gòu)商轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者,又可能導(dǎo)致消費(fèi)者快速撤離塑料袋,而令塑料袋制造業(yè)挫傷信心。
讓制造商們稍感安慰的是,商場(chǎng)超市作為采購(gòu)商,這一次并沒(méi)有在價(jià)格上逼宮制造商,而是采用達(dá)到一定額度就“免費(fèi)得到”購(gòu)物袋的刺激消費(fèi),來(lái)稀釋價(jià)格上漲的壓力?!拔业目蛻裟芾斫獬杀旧蠞q,延續(xù)了我們的合作,而不是壓低價(jià)格,這讓我們感到塑料袋行業(yè)還有繼續(xù)呆下去的必要”,一位不愿透露姓名的銷售經(jīng)理如此表示,他的觀點(diǎn)很大程度上代表了廣東汕頭的這家企業(yè),以及塑料協(xié)會(huì)中多數(shù)企業(yè)的感受。
據(jù)了解,一部分企業(yè)開始著手轉(zhuǎn)型,放棄塑料袋制造,轉(zhuǎn)向包裝袋或者看起來(lái)更為高檔的禮品袋、服裝袋、手袋等;因?yàn)樗芰洗a(chǎn)品在塑料制品中也只占很小的一個(gè)比例。盡管這種包裝袋仍然是塑料材質(zhì)的,但用于包裝袋生產(chǎn)所需的工藝比薄型的吹塑機(jī)要更高級(jí),從生產(chǎn)成本上來(lái)看,也需要相應(yīng)高質(zhì)高價(jià)的聚乙烯來(lái)生產(chǎn),但是,“這樣10個(gè)塑料包的利潤(rùn)和那種塑料袋的20斤的利潤(rùn)差不多”。
而另一部分堅(jiān)守購(gòu)物塑料袋的廠商,則開始選擇遠(yuǎn)攻國(guó)外市場(chǎng)。盡管國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)于國(guó)內(nèi)更為嚴(yán)格,但對(duì)于生產(chǎn)線完備的制造商而言,拓展海外市場(chǎng)只是多一項(xiàng)認(rèn)證環(huán)節(jié)而已,對(duì)內(nèi)和對(duì)外都是同樣的銷售行為。在國(guó)內(nèi)的征求意見(jiàn)稿中,已經(jīng)明確了“厚度必須大于等于0.025毫米”的標(biāo)準(zhǔn),以及其他在塑料袋生產(chǎn)制造、運(yùn)輸貯存、經(jīng)營(yíng)銷售中必須遵守的規(guī)定。國(guó)外用以標(biāo)準(zhǔn)化衡量塑料袋生產(chǎn)體系的認(rèn)證,也不過(guò)如此。塑料協(xié)會(huì)也透露,一些企業(yè)已經(jīng)打開國(guó)外的渠道,八成以上產(chǎn)品用于外銷。
關(guān)鍵詞:白色污染;現(xiàn)狀
眾所周知,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó),乃至全世界最迫切需要解決的問(wèn)題之一。“白色污染”就是環(huán)境問(wèn)題的一種,現(xiàn)今全世界都在想方設(shè)法解決“白色污染”這個(gè)問(wèn)題。
一、“白色污染”的定義
1868年人類制成第一種塑料以后,塑料制品相繼產(chǎn)生。由于塑料制品方便耐用,價(jià)格低廉,在全世界被廣泛應(yīng)用且呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),1995年,我國(guó)塑料產(chǎn)量為519萬(wàn)噸,進(jìn)口塑料近600萬(wàn)噸,當(dāng)年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸。1998年,我國(guó)塑料原料產(chǎn)量約為676萬(wàn)噸,進(jìn)口量800多萬(wàn)噸,塑料制品近1600萬(wàn)噸。從兩個(gè)時(shí)期的塑料用量對(duì)比得出三年我國(guó)塑料消費(fèi)量增長(zhǎng)約45.45%。自此我國(guó)成為世界塑料制品生產(chǎn)第二大國(guó)。
近幾年,“白色污染”日益嚴(yán)重,白色垃圾成堆的環(huán)境已引起社會(huì)普遍關(guān)注和強(qiáng)烈反響,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)出“人類最糟糕的發(fā)明”,塑料袋不幸“榮獲”這一稱號(hào)。
“白色污染”是指塑料廢棄物所引起的環(huán)境污染,因?yàn)樗芰蠌U棄物多為白色,所以得出這個(gè)名稱。
據(jù)網(wǎng)上所描述的“白色污染”的定義是:人們對(duì)塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。塑料是一類高分子材料。以石油為原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等,這些物質(zhì)的分子在一定條件下能相互反應(yīng)生成分子量很大的化合物(即高分子):聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。我們通常使用的塑料就是由上述四種高分子組成的材料(聚乙烯、聚丙烯薄膜抖動(dòng)時(shí)聲音發(fā)脆,而聚氯乙烯薄膜則較柔軟,抖動(dòng)時(shí)無(wú)發(fā)脆聲音;發(fā)泡塑料一般是聚苯乙烯,燃燒時(shí)有濃煙)。
二、臨安市“白色污染”的現(xiàn)狀
(一)臨安市“白色污染”的現(xiàn)狀
臨安市是長(zhǎng)江三角洲南端的一顆綠色明珠,位于浙江省西北部,東經(jīng)118.51°-119.52°,北緯29.56°-30.23°。東臨杭州市余杭區(qū),南連富陽(yáng),桐廬和淳安,西接安徽歙縣,寧國(guó)和績(jī)溪,北靠安吉。東西相距100公里,南北寬達(dá)50公里,土地面積3126.8平方公里,轄26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道,人口51.03萬(wàn)市人民政府設(shè)在錦城鎮(zhèn)。
臨安市原本是一個(gè)風(fēng)景秀麗的城市,但隨著城市發(fā)展,工業(yè)化、城市化的進(jìn)一步加劇,加上旅游事業(yè)的發(fā)展,使得原本美麗的臨安變成了一個(gè)正在遭受環(huán)境污染迫害的城市。旅游事業(yè)的發(fā)展為臨安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但同時(shí)大量的游客給臨安市的原始生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞,其中白色污染是重中之重。游客大量的涌入臨安市,帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),還帶來(lái)了塑料袋、礦泉水瓶等一系列的生活垃圾,這些垃圾中以塑料制品為主,也就是說(shuō)主要是白色污染。
據(jù)調(diào)查西徑山的年游客量是28萬(wàn),每人每天使用2個(gè)塑料袋,那么游客塑料袋的年使用量是20440萬(wàn)個(gè),臨安市這樣的景區(qū)大約有30個(gè),也就是說(shuō)光塑料袋的使用量就達(dá)61.32億個(gè),再加上飲料瓶、食品袋之類的塑料垃圾,可想而知游客所帶來(lái)的污染是多么嚴(yán)重。
臨安市的白色污染除了發(fā)生在旅游景點(diǎn),在城鄉(xiāng)結(jié)合部,甚至城市的某些生活小區(qū)也隨處可見(jiàn)。例如:某些路上,到處都是人們丟棄的生活垃圾。
(二)對(duì)臨安市“白色污染”的分析
1、對(duì)臨安市“白色污染”調(diào)查數(shù)據(jù)的分析。筆者本次采用的是隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷的方法,共發(fā)放問(wèn)卷100份,實(shí)際可用問(wèn)卷95份。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)有38.95%的人對(duì)于塑料制品帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)不足,他們不知道塑料制品遇到醋、酒、油等液體時(shí)析出殘?jiān)?、重金屬等物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重危害人體健康,也不知道塑料制品對(duì)動(dòng)植物的生長(zhǎng)也有一定的影響。有22.11%的人在生活中大量使用塑料制品,他們平均每人每天使用超過(guò)10個(gè)塑料袋,按每天10個(gè)計(jì)算,那么一年下來(lái)這些人使用塑料袋3650個(gè)/人,據(jù)有些數(shù)據(jù)調(diào)查,2005年臨安市總?cè)丝?2萬(wàn),照這樣計(jì)算,這22.11%的人總共一年要用塑料袋41964.78萬(wàn)個(gè)。更有74.74%的人甚至對(duì)于“白色污染”一詞的意思都不理解。這對(duì)于解決“白色污染”這一情況是很不利的,因?yàn)椴涣私狻鞍咨廴尽钡囊馑?,不清楚“白色污染”的危害,而且因?yàn)樗芰现破穬r(jià)格低廉,方便耐用,所以被廣泛使用,這就大大增強(qiáng)了“白色污染”的危害,也導(dǎo)致“白色污染”的治理非常困難。但是我們可以發(fā)現(xiàn),還是有很多人希望可以減少白色污染的,雖然有些人不支持塑料袋收費(fèi)。筆者就臨安市“白色污染”問(wèn)題的現(xiàn)狀,除了通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查之外,還對(duì)臨安市的一些市民及有關(guān)部門進(jìn)行了走訪。在走訪中了解到,臨安市白色污染的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,調(diào)查時(shí),有些市民表示自己不會(huì)亂扔垃圾,但是當(dāng)問(wèn)及自己認(rèn)識(shí)的人,或者在路上看見(jiàn)有沒(méi)人亂扔垃圾時(shí),他們表示:他們認(rèn)識(shí)的人或看見(jiàn)有些人在路上有亂扔垃圾袋的習(xí)慣,即使垃圾箱就在離自己幾米的路上也不會(huì)投到垃圾箱里。還有一些人則是經(jīng)過(guò)河邊的時(shí)候很習(xí)慣地把塑料袋、塑料瓶等扔下去,他們認(rèn)為垃圾扔進(jìn)河里,那就隨著河水的流動(dòng)沖走了,就相當(dāng)于不存在了。環(huán)保部門對(duì)市民宣傳教育,同時(shí)把河里的垃圾處理掉了,但是沒(méi)過(guò)多久河里又有新的垃圾出現(xiàn)。
2、臨安市“白色污染”危害分析。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷及走訪,了解到白色污染對(duì)于臨安市的市容市貌及居民的生活環(huán)境都帶來(lái)了很大的影響。白色污染存在兩種危害:視覺(jué)污染和潛在危害。視覺(jué)污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激,影響環(huán)境的美感。就象上面所提到的人們丟棄的生活垃圾,每當(dāng)刮風(fēng)的時(shí)候那些塑料袋就像風(fēng)箏一樣在天上飛,這嚴(yán)重影響臨安的市容市貌。臨安市白色污染的潛在危害是多方面的:(1)影響人們的身體健康。首先,據(jù)有關(guān)材料介紹,塑料食品袋和一次性餐盒在使用過(guò)程中遇醋、酒、油等液體時(shí)析出殘?jiān)⒅亟饘俚任镔|(zhì),而殘?jiān)椭亟饘俚拇嬖跁?huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響,特別是對(duì)處于成長(zhǎng)期的兒童和青少年的健康影響會(huì)更大。其次,殘?jiān)鼘?duì)食物的色、香、味都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。最后,一次性塑料袋還會(huì)放出有毒氣體,長(zhǎng)期食用會(huì)引發(fā)中毒。(2)嚴(yán)重影響動(dòng)植物的生長(zhǎng)。一般的普通塑料制品降解的時(shí)間是200多年,一旦進(jìn)入土壤很難降解,會(huì)改變土壤的特質(zhì),嚴(yán)重污染土壤。塑料制品的不透氣性會(huì)影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收,抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)。如果牲畜誤食了丟棄在水里或者是陸地上的塑料制品會(huì)導(dǎo)致消化道疾病,甚至死亡。(3)污染水體和空氣。臨安市垃圾處理的方法主要是填埋和焚燒。如果塑料制品被填埋,由于它難降解,在不斷分解的過(guò)程中會(huì)長(zhǎng)時(shí)間產(chǎn)生有害物質(zhì)滲透到地下,不斷地污染地下水。而且塑料制品即使是放在那里,它當(dāng)中的有害成份也易經(jīng)雨水沖入地面水體,形成酸性或者堿性的有害物質(zhì),同時(shí)也會(huì)將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)。垃圾直接棄入水中,則會(huì)引起更嚴(yán)重的污染。如果塑料制品被焚燒,不但會(huì)產(chǎn)生大量黑煙,而且會(huì)產(chǎn)生迄今為止毒性最大的一類物質(zhì)――二惡英。這不僅污染空氣,而且間接的會(huì)使得鳥類和魚類出現(xiàn)畸形甚至死亡,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也會(huì)危害人類的健康。(4)占地過(guò)多。第一,堆放在城市郊區(qū)的垃圾,侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長(zhǎng):煙頭、羊毛織物1-5年;橘子皮2年;易拉罐80-100年;塑料100-200年;玻璃1000年。第二,上面提到過(guò)臨安是利用填埋處理垃圾的,由于塑料制品體積大、密度小,而且很難降解,那么它會(huì)很快填滿場(chǎng)地,會(huì)降低填埋場(chǎng)地垃圾處理的能力,從而增長(zhǎng)了垃圾停留的時(shí)間,占地更多。
三、臨安市“白色污染”的治理辦法
(一)禁用塑料袋
禁用塑料袋是最根本的方法。
全球目前率先禁止使用塑料袋的是兩個(gè)亞洲國(guó)家:不丹和孟加拉國(guó)。孟加拉國(guó)從2002年3月開始禁止使用塑料袋,在實(shí)施這項(xiàng)禁令以前,首都達(dá)卡的950萬(wàn)人每天要消耗1000萬(wàn)只塑料袋。禁令頒布后,全國(guó)315家生產(chǎn)塑料袋的工廠全部關(guān)門,塑料袋的用量減少了90%。
(二)減少使用塑料袋
目前,我國(guó)從2008年6月1日開始限制塑料購(gòu)物袋產(chǎn)銷,將實(shí)行有償使用制度,用這個(gè)辦法來(lái)減少“白色污染”。臨安作為我國(guó)的一個(gè)市區(qū),由于法律的支持,實(shí)施這個(gè)辦法是最現(xiàn)實(shí)的,也可能是最有效的。從西方國(guó)家愛(ài)爾蘭的實(shí)施情況可以看出,這個(gè)辦法是大有可為的,因?yàn)閻?ài)爾蘭實(shí)施這個(gè)辦法之后,塑料袋的使用量減少了90%。有數(shù)據(jù)表明,自2002年啟動(dòng)此項(xiàng)稅收以來(lái),愛(ài)爾蘭已征得7500萬(wàn)歐元稅款,購(gòu)物塑料袋的使用減少了95%,人均年消費(fèi)21個(gè),收稅前則為328個(gè)。
(三)實(shí)行分類回收和再利用
處理塑料制品傳統(tǒng)的方法是將塑料制品等垃圾一埋了事,但是,垃圾“增產(chǎn)”的速度太快,造成埋不勝埋,同時(shí),填埋很容易毒化土壤和造成水體污染??梢詫⒀b垃圾的箱子用不同顏色分開,把塑料制品分離出來(lái)重新利用。比如,日本實(shí)行嚴(yán)格的垃圾分類回收,國(guó)民也自覺(jué)遵守,塑料袋等生活垃圾可通過(guò)分類回收進(jìn)行處理或循環(huán)利用。所以日本廢塑料的回收率很高,“白色污染”得到較好的抑制。
(四)研究開發(fā)新型塑料
新型塑料的降解時(shí)間是18個(gè)月內(nèi),在我國(guó)這方面的研究也取得了突破,由武漢華麗環(huán)??萍加邢薰咀灾餮邪l(fā)成功并形成規(guī)模生產(chǎn)的生物塑料―可塑淀粉生物降解材料,成功地將淀粉進(jìn)行了可塑“改性”淀粉含大于使用后可回歸大自然填補(bǔ)了我國(guó)工業(yè)化生產(chǎn)生物降解可塑淀粉材料的空白,其材料與制品可廣泛用于工業(yè)包裝、醫(yī)療用品和一次性生活用品等領(lǐng)域。由于成本和塑料袋的承重能力的原因,并非全部用可降解材料生產(chǎn)。所以應(yīng)該開發(fā)降解時(shí)間更短,成本更低的塑料。
(五)加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民環(huán)保意識(shí)
治理“白色污染”是一項(xiàng)綜合性的工程,需要全社會(huì)的共同努力。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育,提高公民環(huán)保意識(shí)。如少用不可降解塑料制品,重新拿起“布袋子”、“菜籃子”,對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放,生活消費(fèi)逐步實(shí)現(xiàn)“綠色化”。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);影響評(píng)價(jià);清潔生產(chǎn)
霸州市經(jīng)過(guò)改革開放近30年來(lái)的發(fā)展,已經(jīng)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,發(fā)展成為全國(guó)聞名的百?gòu)?qiáng)縣(市),成就令人矚目。2006年,全市GDP完成131億元,財(cái)政總收入完成10.89億元,城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到12050元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5262元。面臨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和環(huán)境壓力日增的形勢(shì),霸州市要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中依然保持優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“人本化、生態(tài)化、現(xiàn)代化”的目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是十分必要的。
一、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)
可持續(xù)發(fā)展包括環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是動(dòng)力,社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是目標(biāo),因而環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
環(huán)境問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)環(huán)境承載力的問(wèn)題,包括兩方面內(nèi)容:一方面,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)索取自然資源的速度,若超過(guò)了資源本身及替代品再生的速度,將導(dǎo)致自然資源的枯竭和生態(tài)系統(tǒng)的破壞;另一方面,向環(huán)境排放污染物的數(shù)量超過(guò)了環(huán)境的自凈能力,將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的失衡。環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為新興的發(fā)展戰(zhàn)略,至今還沒(méi)有建立完備的實(shí)施體系和指標(biāo)體系,因而雖然不少國(guó)家正在積極制定各種方針、政策,以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但在具體落實(shí)中還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn),因此在縣(市)域內(nèi)展開環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究有很強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐意義。
二、將環(huán)境因素納入社會(huì)發(fā)展綜合決策體系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是社會(huì)發(fā)展中兩個(gè)重要的組成因素。有些人錯(cuò)誤地將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái),一是由于不能全面地認(rèn)識(shí)問(wèn)題,二是由于在經(jīng)濟(jì)核算體系中沒(méi)有體現(xiàn)環(huán)境資源價(jià)值。把環(huán)境價(jià)值量化并納入政府的社會(huì)發(fā)展綜合決策體系,具有明顯的前瞻性。目前霸州市在環(huán)境價(jià)值的量化研究方面還處在起步階段,為使該項(xiàng)工作盡快開展,應(yīng)以收集發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)資料進(jìn)行分析為主,待得到一些最基本的參數(shù),經(jīng)修正后可先行使用,然后再進(jìn)行有關(guān)理論及實(shí)際應(yīng)用的深入研究。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指在進(jìn)行重大活動(dòng)之前,采用科學(xué)方法預(yù)測(cè)可能給環(huán)境帶來(lái)的影響,提出防治對(duì)策,為決策部門提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)要解決兩個(gè)問(wèn)題:其一是項(xiàng)目的可行與否,其二是對(duì)可行的項(xiàng)目,提供舒緩措施。近年來(lái)霸州市嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目審批的六項(xiàng)基本原則。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、低水平重復(fù)建設(shè),選址不合理的項(xiàng)目一律不批。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在批評(píng)多、分析多,而建設(shè)性的意見(jiàn)少,或者建議過(guò)于理論化的傾向,為解決環(huán)境影響評(píng)價(jià)的提前參與性,將環(huán)境因素納入社會(huì)發(fā)展綜合決策體系是實(shí)施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
三、提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)和公眾環(huán)境意識(shí)
環(huán)境意識(shí)不可能自動(dòng)地產(chǎn)生,主要靠教育和實(shí)際行動(dòng)培養(yǎng),針對(duì)環(huán)境意識(shí)的不同層次和不同階段,其宣傳教育對(duì)象、方式方法也不同。霸州市政府歷來(lái)重視環(huán)境保護(hù)工作,十幾年來(lái),霸州市在環(huán)境保護(hù)宣傳工作上做了多方面的嘗試與努力,成果十分喜人,并已有了較為完整的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。但由于公眾環(huán)境意識(shí)的建立需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,因此需要針對(duì)各階段的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的辦法。工作的重點(diǎn)應(yīng)放在現(xiàn)有制度的完善、具體措施的落實(shí)上。另外,公眾環(huán)境意識(shí)的樹立,要有廣泛性,不僅要加強(qiáng)對(duì)青少年、黨政干部的環(huán)境保護(hù)教育,還要通過(guò)居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織,向廣大市民進(jìn)行宣傳教育,讓環(huán)境的話題走進(jìn)千家萬(wàn)戶,提高公眾環(huán)境意識(shí)。按霸州目前的實(shí)際狀況,完全照搬西方國(guó)家公眾參與決策的方法是不現(xiàn)實(shí)的,可遵循從告知到參與的過(guò)程,循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大公眾參與的范圍。
四、實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移
霸州在建市之初就十分重視環(huán)境保護(hù)工作,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),基本維持了良好的環(huán)境質(zhì)量。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷,人民生活水平的提高,環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求,因此環(huán)境管理戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移迫在眉睫。城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)顯示,霸州市在工業(yè)污染控制方面已取得顯著成效。過(guò)去的環(huán)境管理工作一直是以環(huán)境質(zhì)量保護(hù)為目標(biāo),以工業(yè)污染源的管理為中心。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,現(xiàn)在人們更注重環(huán)境的安全性和舒適性。因此,環(huán)境管理工作也要適時(shí)做出轉(zhuǎn)變,打破以工業(yè)污染源管理為中心的局限,以保障市民健康和創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),建立全方位,多層次的管理構(gòu)架。
從生產(chǎn)源頭開始對(duì)污染物的產(chǎn)生進(jìn)行控制,建立以“源頭控制”為主導(dǎo)的污染預(yù)防管理體系,使企業(yè)從“被動(dòng)治污”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治污”,從根本上轉(zhuǎn)變環(huán)境管理的角色和作用。在污染預(yù)防體系的建立中,應(yīng)把清潔生產(chǎn)作為工業(yè)污染預(yù)防的主體。它體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在工業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)施,為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了切實(shí)的戰(zhàn)術(shù)性措施。推進(jìn)清潔生產(chǎn)已成為企業(yè)與政府共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。目前在霸州市通過(guò)改進(jìn)管理技術(shù)推動(dòng)清潔生產(chǎn),很具實(shí)際意義。另外,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施許可證制度,它是將環(huán)境影響納入環(huán)境管理軌道的有效方法,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)環(huán)境管理的有力工具。許可證的內(nèi)容具有彈性,它的核發(fā)依據(jù)可是總量控制,也可是濃度控制。許可證以其法律上的地位,確保環(huán)境管理政策的落實(shí)實(shí)施。對(duì)不同類型的活動(dòng)核發(fā)不同類型的許可證,制定有差別的管理辦法,做到重污染行業(yè)重點(diǎn)抓,使環(huán)境管理工作在人力資源、財(cái)政資源有限的情況下,取得最大的工作效益。
人們對(duì)環(huán)境污染最關(guān)心的莫過(guò)于污染物對(duì)人體健康的危害。有毒有害物品包括農(nóng)藥、化肥、化工原材料、化學(xué)物品等,雖然數(shù)量有限,但其危害性卻巨大。由于目前對(duì)它們的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)僅有常規(guī)指標(biāo),因此,對(duì)有毒有害物品所造成的影響和潛在危害沒(méi)有準(zhǔn)確估算。有毒有害物質(zhì)使用的相對(duì)分散性給最后的處理、處置帶來(lái)困難,因而首先參照國(guó)家有毒有害廢物名單,依靠毒性大小、數(shù)量多少、分布范圍等對(duì)有毒有害物品進(jìn)行界定,從生產(chǎn)、銷售抓起,實(shí)行銷售許可制度,跟蹤去向,讓使用者清楚地知道其物質(zhì)組成及含量、意外救助辦法和用后殘余物的處理辦法等,同時(shí),所有含有毒有害物質(zhì)的污染物,必須送到工業(yè)廢物處理中心,統(tǒng)一進(jìn)行可靠的處理,確保不造成二次污染。
五、妥善處理廢物,建設(shè)美好環(huán)境是實(shí)施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的依托
把資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來(lái)綜合考慮,是控制污染更為經(jīng)濟(jì),有效的途徑。從霸州目前狀況看,首先是節(jié)約用水問(wèn)題,根據(jù)霸州工業(yè)廢水比重小的特點(diǎn),節(jié)水減污工作的重點(diǎn)是城市、城鎮(zhèn)生活用水。生活用水節(jié)約的主要途徑是改善用水設(shè)施包括杜絕廁所、水龍頭和閥門漏水現(xiàn)象,安裝節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備,對(duì)已有設(shè)備改裝,推廣節(jié)水型家用產(chǎn)品使用等。霸州目前自來(lái)水價(jià)格低廉,不利倡導(dǎo)節(jié)約用水,同時(shí)也因?yàn)槲大w現(xiàn)使用者償付的原則,給公用事業(yè)背上了沉重包袱。資源價(jià)格體系的改革已成為迫切需要解決的問(wèn)題,可預(yù)料在不遠(yuǎn)的將來(lái),水價(jià)會(huì)有重大調(diào)整,霸州的企業(yè)對(duì)此要有足夠的準(zhǔn)備。這種改革將有利于水資源節(jié)約。除價(jià)格政策外,還有一些可起輔作用的手段,如稅收、收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等。其次是垃圾回用問(wèn)題,在霸州因?yàn)橛幸話鵀樯娜?,雖然未實(shí)施垃圾分揀計(jì)劃,但許多垃圾中能回用的成分實(shí)際上已得到分揀。但是號(hào)稱白色污染的對(duì)環(huán)境危害較大的塑料制品,尤其是一次性餐盒和塑料袋,使用量日增,應(yīng)少用或禁用這些物品,以切實(shí)減少其排放量和危害。對(duì)一次性飯盒使用的限制,由于可降解性塑料飯盒的成本要比非可降解性塑料飯盒的成本高,價(jià)格上不具備競(jìng)爭(zhēng)力,因而需要制定強(qiáng)制性政策,推廣可降解塑料的使用,從而限制或徹底取消非可降解塑料的使用。
六、注重環(huán)境科學(xué)研究,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
霸州在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究方面并不具備雄厚的力量,但它有得天獨(dú)厚的社會(huì)環(huán)境,毗鄰京津,與科研院所聯(lián)系密切。在環(huán)境科學(xué)研究上也要充分利用這一優(yōu)勢(shì),積極吸取國(guó)內(nèi)、外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以高水準(zhǔn)的環(huán)境管理研究為基礎(chǔ),以促環(huán)境管理上臺(tái)階為目標(biāo),加速環(huán)境管理工作向規(guī)范化邁進(jìn)的步伐。這樣不僅能為霸州市在未來(lái)十年或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)提供環(huán)境管理上的理論指導(dǎo),而且可為全國(guó)的環(huán)境管理體制改革提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新興行業(yè),該產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家與生物技術(shù)、通訊技術(shù)一起共同成為工業(yè)界發(fā)展最為迅速的行業(yè)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅因?yàn)槠涫袌?chǎng)前景廣闊,是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),重要的還在于它是控制污染,保證環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。
作者單位:廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫,原本蔚藍(lán)的天空,被渾濁的灰色所代替,原本桃花流水劂魚肥的河水被發(fā)臭的水溝所代替;原本撐起的一把把綠色大傘,被人們以愚昧的思想,鋒利的斧子所砍掉。面對(duì)這樣的慘狀,我國(guó)政府近幾年也大力抓好環(huán)境保護(hù)工作,例如,對(duì)垃圾分類處理,回收利用,每天做好空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),禁止農(nóng)民亂施農(nóng)藥,提倡使用可降解塑料袋然而,人們的愚昧、無(wú)知,總是一味地追求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展,為了眼前的利益,煙囪個(gè)個(gè)吐黑煙隨處可見(jiàn),樹葉片片缺了補(bǔ)枯枝敗葉,原本清脆的鳥兒叫聲,也已經(jīng)銷聲匿跡了。人類的所作所為不但危及著幼小的生靈們,連人類自己也自食其果。倘若人們不行動(dòng)起來(lái),我想過(guò)不了多久,人們所面臨的環(huán)境將一片黯然失色。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí),便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染),同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法?,F(xiàn)在就讓我們來(lái)一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為水污染下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護(hù)
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降,導(dǎo)致地面沉降。在我國(guó)的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地,由于長(zhǎng)期過(guò)量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。 因此,在發(fā)展工業(yè),建設(shè)城市的同時(shí),就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染,將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民,增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等,并對(duì)排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰,以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現(xiàn)了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì),其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間,都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時(shí),同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣,嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣,其主要成分是氮?dú)?,?8.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響,尤其對(duì)全球氣候的影響,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復(fù)雜的成分,在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì),即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒,也要產(chǎn)生水和二氧化碳,正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾?,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)溫室效應(yīng),致使地球氣溫上升。所謂的溫室效應(yīng)是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系,吸收地球釋放出來(lái)的紅外線輻射,就像溫室一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為溫室氣體。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體,約占大氣總?cè)萘康?.03%,許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng),其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
2、大氣層的保護(hù)
我國(guó)已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書,并且制定了履行國(guó)際義務(wù)的國(guó)家行動(dòng)方案,包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu),制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范,積極開展替代品和替代技術(shù)的研究,為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國(guó)政府制定的方案,到20xx年,所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%,到2010年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的,且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中,所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分,經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節(jié),可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料,甚至可以直接使用??梢?jiàn),固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán),目的是充分利用資源,增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益,減少?gòu)U物處置的數(shù)量,以利社會(huì)發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會(huì)的一大問(wèn)題,全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計(jì)劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放,垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質(zhì)污染地表和地下水,嚴(yán)重危害人類的健康,這種現(xiàn)象若得不到遏制,人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái),充分利用資源,加強(qiáng)資源再利用,不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例,以規(guī)范大眾的資源利用行為,減少?gòu)U物排放。公民應(yīng)該從小事做起,為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境,讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢,常與土壤形成過(guò)程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動(dòng)影響下,特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng),流失過(guò)程加速,即發(fā)生水土流失。
2、水土流失的防治