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關(guān)鍵詞:中國(guó);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);系統(tǒng)性;建議
前言
知識(shí)產(chǎn)權(quán)在將知識(shí)、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程中占據(jù)重要的地位。具體而言,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的建立依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。為此,要發(fā)揮知識(shí)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力作用,歸根到底要保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)今,隨著對(duì)外改革開放的進(jìn)一步深入,對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)就顯得格外重要??梢哉f(shuō),制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理體系,從系統(tǒng)上來(lái)保護(hù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有非常重大的意義。
一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)性分析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)絕不僅僅是行政執(zhí)保護(hù)和司法保護(hù),具體而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:立法保護(hù)、司法保護(hù)、行政保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集體管理組織保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其他利害關(guān)系人的自我保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文化系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù),等等。由此可見,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然取得了一定的成績(jī),但其系統(tǒng)性保護(hù)還存在許多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法層次較低,法律體系不完善
在我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系當(dāng)中,處于較高層次的非常少。大部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定都是體現(xiàn)在級(jí)別較低的行政法規(guī)、行政規(guī)章當(dāng)中。法理學(xué)當(dāng)中明確規(guī)定:法律、法規(guī)、規(guī)章的法律效力是不同的,三者的法律效力依次遞減。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中高效力的法律不多,效力不高的法規(guī)、規(guī)章卻很多,從而影響了法在實(shí)踐當(dāng)中的適用。其次,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系也不完善。當(dāng)前我國(guó)不但沒有一部統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典,而且對(duì)同一客體的保護(hù)有些也沒有形成一部獨(dú)立而完善的法律,這些都致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用不能得到很好的遏制。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
這主要體現(xiàn)在我國(guó)出口商品上。由于我國(guó)許多企業(yè)對(duì)出口商品的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致許多知名品牌在國(guó)外遭到搶注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)曾有超過(guò)80個(gè)商標(biāo)在印尼被搶注,有近100個(gè)商標(biāo)在日本被搶注,有近200個(gè)商標(biāo)在澳大利亞被搶注。這些數(shù)據(jù)不僅僅反映了中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,而且還反映了中國(guó)企業(yè)對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的內(nèi)容知之甚少,這大幅度遏制了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理和保護(hù)。
3.行政保護(hù)與司法保護(hù)不協(xié)調(diào)
我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是司法保護(hù)與行政保護(hù)并存的局面,行政保護(hù)和司法保護(hù)各司其職,行政裁決并不排斥司法程序的選擇,但是實(shí)踐當(dāng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)和司法保護(hù)的協(xié)作性卻不高。一方面,行政執(zhí)法人員以行政處罰代替刑事責(zé)任的做法時(shí)有發(fā)生,這在很大程度上放縱了違法犯罪行為的發(fā)生。另一方面,行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)沒有與司法機(jī)關(guān)建立起良好的溝通機(jī)制,這嚴(yán)重影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一致性和權(quán)威性。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中存在地方保護(hù)色彩
目前,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、有一定實(shí)力的地區(qū)政府比較重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置比較健全。而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)基礎(chǔ)較差,市場(chǎng)機(jī)制不健全,地方財(cái)政不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)也相對(duì)薄弱??梢哉f(shuō),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中還存在一定的地方保護(hù)色彩,各地的行政執(zhí)法能力和尺度差距較大。
此外,從管理機(jī)構(gòu)、司法部門到企業(yè),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還缺乏既懂理論又懂得實(shí)踐的高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,這嚴(yán)重遏制了管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
綜上所述,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)性保護(hù)還存在許多問(wèn)題,再加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)涉及到各行各業(yè),相關(guān)部門較多。所以,為了提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作效率,要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,建立行之有效的管理機(jī)制和制度。
二、對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)性存在的不足,筆者認(rèn)為,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須在重視內(nèi)部矛盾的完善的基礎(chǔ)上,注重我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自組織性的不斷完善。這里就對(duì)全面加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了自己的幾點(diǎn)建議,應(yīng)主要從以下方面著手:第一,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系,以便營(yíng)造良好的法治和政策環(huán)境,大幅度提高管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。同時(shí)要頒布統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典,提高立法層級(jí),從而為各類行政規(guī)章的制訂提供有力依據(jù),更加有效地保障依法行政。第二,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理服務(wù)系統(tǒng)。這就需要建立權(quán)威且高效的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立與企業(yè)直接溝通渠道和預(yù)警機(jī)制,并不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu)的效率,最好能適當(dāng)?shù)恼现R(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門。第三,加大政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在全國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心,以便指導(dǎo)企業(yè)充分利用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,尤其是地方財(cái)政也應(yīng)建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法資金賬戶。第四,加強(qiáng)對(duì)行政保護(hù)與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立與主管部門的溝通機(jī)制,提高工作效率。
此外,要提高司法保護(hù)的執(zhí)法水平。需要通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的途徑,提高司法審判隊(duì)伍的素質(zhì),建立一支高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍,并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)司法解釋工作,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用更有可操作性,使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平提高到一個(gè)新的水平。
結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)講,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為了切實(shí)做好我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,就必須在加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度的基礎(chǔ)上,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高到戰(zhàn)略的高度,完善和健全相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系,不斷提高執(zhí)法水平,并大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高素質(zhì)人才,使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各個(gè)方面更加有序,從而更好地保護(hù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 政府 企業(yè)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述
知識(shí)產(chǎn)權(quán),主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定,對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán),獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以三個(gè)特點(diǎn):
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大
現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍,如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、南非等國(guó)家都開辦了基因?qū)@谟铇I(yè)務(wù),美國(guó)甚至將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式等理念都列入了專利保護(hù)范圍。
(二)戰(zhàn)略化
現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過(guò)去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段,出現(xiàn)了各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。比如搶注商標(biāo)專利,獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),這些國(guó)家或企業(yè)并不實(shí)施這些專利,而是通過(guò)收集貿(mào)易目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息,特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事實(shí),采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國(guó)進(jìn)行權(quán)利訴訟,收取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)來(lái)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益;或建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì),以團(tuán)體的力量來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)國(guó)際化
面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的趨勢(shì),各國(guó)積極參與和推動(dòng)國(guó)際合作,先后制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。各國(guó)大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作與一體化進(jìn)程,廣泛開展多邊合作,結(jié)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,以此獲得國(guó)際合作保護(hù)。
二、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
(一)我國(guó)已經(jīng)建立了比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系
為履行我國(guó)加入WTO的承諾,使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同WTO《TRIPS協(xié)定》的要求相符合,我國(guó)在2000年和2002年對(duì)《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等幾部主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。2004年4月,通過(guò)了修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》,增設(shè)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專章,旨在通過(guò)實(shí)施貿(mào)易措施,防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。
2008年7月頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)展露綱要》,逐步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2009年10月1日起生效的新專利法,更是順應(yīng)WTO規(guī)則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的修改法案,使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同《TRIPS規(guī)定》完全符合。
我國(guó)已加入大部分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,所有這些舉措將有利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的開展。
(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)
我國(guó)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)明專利申請(qǐng)一直保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),從1985年4月―2010年4月,我國(guó)共受理專利申請(qǐng)6095949萬(wàn)件:其中。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)5134526萬(wàn)件,國(guó)外申請(qǐng)961423萬(wàn)件。且連年增長(zhǎng)。商標(biāo)方面,2002―2008年。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面,2009年軟件申請(qǐng)登記總量7.09萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)49.75%其中軟件著作權(quán)登記量679萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)48.6%??梢娢覈?guó)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)大有提高更加重視對(duì)自己無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。
三、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問(wèn)題
(一)缺乏對(duì)濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指對(duì)1個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)。但是當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時(shí),任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),就觸及了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此時(shí),使用人只有兩種選擇:要么以昂貴的代價(jià)使用他人享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品:要么因不甘心知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場(chǎng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的首要條件,不按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場(chǎng)接受,而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù),需要取得許可、支付報(bào)酬。我國(guó)由于存在嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷,在防范國(guó)外濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,缺乏有力的武器。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高
知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者通過(guò)自己實(shí)施,轉(zhuǎn)讓或許可他人使用,轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并以此來(lái)獲取最大利益占知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費(fèi)費(fèi)用的總額。從授權(quán)數(shù)量來(lái)看,中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó);但就無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)量而言,中國(guó)遠(yuǎn)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)2009年5月27日?qǐng)?bào)道《高校科技成果轉(zhuǎn)化路在何方》,說(shuō)我國(guó)500余萬(wàn)項(xiàng)的專利成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足30%;在商標(biāo)領(lǐng)域,在國(guó)際知名品牌的排行榜單上,中國(guó)企業(yè)商標(biāo)無(wú)一進(jìn)入100強(qiáng),進(jìn)入500強(qiáng)的只有12家。就外貿(mào)而言,中國(guó)企業(yè)出口200強(qiáng),70%以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè),90%以上是使用外國(guó)投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)、日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用率高達(dá)95%。
只有當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時(shí)它的價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來(lái)。因此,在獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后的關(guān)鍵性問(wèn)題是如何使之轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益,實(shí)現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍,這是中國(guó)企業(yè)要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國(guó)專利申請(qǐng)人前10名的分布情況來(lái)看,其中有30%是高校,60%是民營(yíng)企業(yè),作為占據(jù)大部分國(guó)家研發(fā)資金的國(guó)有企業(yè)僅占10%。
其次,科技的發(fā)展需要人才,也離不開人才的儲(chǔ)備。而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國(guó)際慣例,企業(yè)應(yīng)按技術(shù)人員總數(shù)的4%比例設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位:依此比例,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應(yīng)該是8萬(wàn)人,我國(guó)現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。另外,現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專業(yè)知識(shí)背景。如果牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端,往往要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴,大大增加了外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。
最后,中介市場(chǎng)也不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過(guò)程中所需要的時(shí)間,同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前,全國(guó)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已具規(guī)模,但在各地發(fā)展不平衡,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。當(dāng)企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問(wèn)題時(shí),往往
因?yàn)椴涣私馇謾?quán)所在國(guó)法律而導(dǎo)致訴訟失敗。這就需要在全國(guó)各地形成有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)合同等的中介服務(wù)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以此來(lái)滿足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。
四、對(duì)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)對(duì)政府的建議
1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)進(jìn)行全方位的保護(hù)??刹扇〉拇胧┯校杭訌?qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。開展廣泛的教育活動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)新,譴責(zé)剽竊、盜版和造假行為:完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制:設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心,并依據(jù)法律對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員進(jìn)行懲處。
2.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定工作。首先,要積極參與WTO與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議工作,很好地利用我國(guó)加入WTO和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織獲得的發(fā)言權(quán),避免發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)控制國(guó)際市場(chǎng)。其次,要在評(píng)議的基礎(chǔ)上參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,力爭(zhēng)把我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。再者,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性措施造成的貿(mào)易摩擦,要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。
3.充分行使海關(guān)的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段,控制非法貿(mào)易。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控,堅(jiān)決打擊非法進(jìn)出口行為。使得侵權(quán)行為在進(jìn)出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強(qiáng)化海關(guān)國(guó)際合作,使海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。
(二)對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的建議
1.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。并參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織使核心專利成為標(biāo)準(zhǔn),取得有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專利技術(shù)為依托,構(gòu)筑自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。加大資本與人才投入,從小技術(shù)到大專利,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。充分?jǐn)U大自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量,提高出口產(chǎn)品的附加值,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行最大化的實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,創(chuàng)建和保護(hù)擁有自主品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。
2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專業(yè)問(wèn)題,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和訴訟都有很強(qiáng)的專業(yè)性。國(guó)家和企業(yè)應(yīng)共同努力,大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,并給他們充足的空間與資源,發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用,造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍,
論文關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù),啟示
中國(guó)在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)以及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、自20世紀(jì)80年代,中國(guó)便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,并通過(guò)借鑒國(guó)際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn),不斷建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。目前,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成,建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,得到了世界各國(guó)及及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外,中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。
2、參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況 中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)保護(hù),自20世紀(jì)80年代開始,相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)先后加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外,中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。
3、開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況 當(dāng)前,中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。另一方面將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育工作,并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府用行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國(guó)政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān);另一方面,中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法,專門成立國(guó)家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案) 》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。另外我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄 自1982你那《商標(biāo)法》制定以來(lái)保護(hù),雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
2、懲罰力度不夠及地方保護(hù)主義現(xiàn)象普遍 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定的賠償額較低,難以對(duì)企業(yè)和個(gè)人起到威懾作用。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位逐漸被接受和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,地方保護(hù)主義問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)逐步得到抑制,然而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者信息落后的地區(qū),模仿、盜用那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知名品牌,制造銷售假冒偽劣商品的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件更是層出不窮。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足 有關(guān)部門在大力支持成立各種關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道,信息流通并不十分流暢,從而出現(xiàn)企業(yè)遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)的現(xiàn)象。中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才比較稀缺。一方面,目前中國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺,國(guó)內(nèi)也沒比較成熟的教育培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。即便存在有豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的人才,但也存在不愿為知識(shí)創(chuàng)新貢獻(xiàn)和努力奮斗的人。另一方面,我國(guó)缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。因此雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過(guò)程中這些人起著不可替代的作用,他們的缺失將對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)構(gòu)成威脅。
4、專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理 當(dāng)前,中國(guó)現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括了發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別保護(hù),這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中,所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利,發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中,所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造,最少的則是實(shí)用新型方面的專利,所占比例不到2%。
5、國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過(guò)小,致使我國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口,受制于人。
6、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家要短得多的時(shí)間就建立起來(lái)了,但是中國(guó)的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定可對(duì)其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國(guó)沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題對(duì)中國(guó)的啟示及建議
1、轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí) 我國(guó)是WTO 成員國(guó),企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們?cè)谡J(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO 成員國(guó)應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。第一,轉(zhuǎn)變觀念來(lái)積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);同時(shí),中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占有的人才多,誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪,中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉;同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度 采取走出去和引進(jìn)來(lái)措施,選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者,并通過(guò)赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國(guó)家留學(xué)或者去國(guó)內(nèi)知名的高校進(jìn)修相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí),或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度,提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),同時(shí),使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義。
3、將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度 中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó),但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),尤其是加入WTO 后,市場(chǎng)的開放使我國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。(1)政策傾斜,資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來(lái),特別是那些高科技專利項(xiàng)目保護(hù),建設(shè)擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技民族工業(yè)群體。在資金上,各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金,以財(cái)政、企業(yè)為主體,廣開資金來(lái)源,多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場(chǎng)前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。 (2)加強(qiáng)立法,完善法律。進(jìn)一步形成既與國(guó)際接軌又符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》,以及民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法、保護(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí),進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。(3)突出特色,借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國(guó)和地區(qū)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略重點(diǎn)和方向。
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關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 世界貿(mào)易格局 發(fā)展中國(guó)家 影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要祛碼和最有價(jià)值的搏弈工具,是世界各國(guó)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位及發(fā)展現(xiàn)狀
在經(jīng)濟(jì)全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮的推動(dòng)下,發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),不僅在在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)政策中制定了符合本國(guó)實(shí)際和服務(wù)國(guó)家利益的戰(zhàn)略目標(biāo),而且隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和利益的驅(qū)動(dòng),大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化進(jìn)程。相比之下,技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家在全球化的推進(jìn)過(guò)程中則處于被動(dòng),缺乏發(fā)達(dá)國(guó)家從低水平保護(hù)到高水平保護(hù)的必要過(guò)渡期,在國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)代化進(jìn)程中處于不利的發(fā)展地位,發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)行推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒有對(duì)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到預(yù)期的效果。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的增強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局的影響
從全球貿(mào)易角度出發(fā),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不斷增強(qiáng),使國(guó)際貿(mào)易利益分配兩極化趨勢(shì)更加明顯,加劇了南北貿(mào)易發(fā)展不平衡。在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平以后,由于發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的絕對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì),以及發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的高度依賴性,貿(mào)易利益流向發(fā)達(dá)國(guó)家,從而加大兩極分化趨勢(shì),體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有絕對(duì)的壟斷優(yōu)勢(shì),使之成為發(fā)達(dá)國(guó)家利益分配的有效工具。
跨國(guó)公司是知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的主要微觀主體,也是發(fā)達(dá)國(guó)家保持和強(qiáng)化壟斷性貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的重要工具和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),其跨國(guó)公司的壟斷實(shí)力大大增強(qiáng),延長(zhǎng)獲得超額利潤(rùn)的周期,進(jìn)一步加強(qiáng)其技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì),占據(jù)更大的市場(chǎng)規(guī)模,,始終占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)有利競(jìng)爭(zhēng)地位。結(jié)果必然是強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱,公平貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)無(wú)從談起。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成貿(mào)易壁壘,成為發(fā)達(dá)國(guó)家遏制發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的有力武器。
國(guó)際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)壁壘己經(jīng)成為遏制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的有力武器,發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上遇到更多的貿(mào)易壁壘,產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率降低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合運(yùn)用,使得發(fā)達(dá)國(guó)家得以控制產(chǎn)業(yè)鏈、遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而進(jìn)一步攫取產(chǎn)業(yè)利益,并削弱后發(fā)國(guó)家和后發(fā)企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì),兩極分化進(jìn)而加劇。
(三)發(fā)達(dá)國(guó)際利益主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定,導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易主體地位不平等。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)內(nèi)法則問(wèn)題成為另一個(gè)阻礙國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制約因素。為保持和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位,發(fā)達(dá)國(guó)家極力主張把貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤,要求建立一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,以減少因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不充分而給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的扭曲和障礙,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)達(dá)國(guó)家還積極通過(guò)國(guó)際公約和單邊或多邊貿(mào)易協(xié)定來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則深深打上了發(fā)達(dá)國(guó)家利益的烙印,使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中始終處于被動(dòng)地位,從而陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展困境。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義及對(duì)我國(guó)的啟示
知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常被稱為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步動(dòng)力,是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。然而,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)會(huì)為知識(shí)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)障礙,因此,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中要注意以下方面:
(一)全面衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利益和成本。
各國(guó)要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展階段選擇適宜的國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本分析工具,滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本收益的平衡,從而制定合理有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,不能對(duì)貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)造成扭曲,更不能成為知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散的阻礙。
(二)從各方引入國(guó)外技術(shù),形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,削弱國(guó)外技術(shù)的壟斷力度。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平越高,國(guó)外企業(yè)在該國(guó)的專利產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷能力越大,為了削弱技術(shù)持有方的壟斷勢(shì)力,我國(guó)在引入國(guó)外技術(shù)時(shí)可以引入多家相同類型的國(guó)外技術(shù),加強(qiáng)他們之間的競(jìng)爭(zhēng),從而削弱國(guó)外企業(yè)因我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高而增加的對(duì)我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)的壟斷力度,降低我國(guó)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的成本,提高模仿能力。
(三)大力支持民族產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā),提高我國(guó)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。
我國(guó)政府要增強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的技術(shù)支持,加大自主研發(fā)力度,加大科技研發(fā)投入,有目的性的引導(dǎo)發(fā)展核心技術(shù),提高科技的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率,減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)貿(mào)易的不利影響。此外,要加強(qiáng)我國(guó)跨國(guó)公司和對(duì)外直接投資的發(fā)展,提升自主創(chuàng)新能力。
論文摘要:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義和作用。本文分析了我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀,剖析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的措施。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)而又成熟的技術(shù)行業(yè),已經(jīng)初步形成了較為完善的科研開發(fā)模式、競(jìng)爭(zhēng)體系、戰(zhàn)略架構(gòu)和服務(wù)機(jī)制。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的逐漸增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)新競(jìng)爭(zhēng)模式在整體的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)模式中逐漸占據(jù)較大份額,同時(shí)世界范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)行業(yè)也初現(xiàn)端倪。但與世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、保護(hù)水平、保護(hù)手段等方面仍存在較大差距。為此,探討我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀,研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相應(yīng)對(duì)策,對(duì)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
1、我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著,發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好。以后,我國(guó)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,努力健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。通過(guò)20多年的發(fā)展,已建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。但一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)公司運(yùn)用專利戰(zhàn)略不斷占領(lǐng)和控制我國(guó)同類行業(yè)市場(chǎng),使得我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)專利戰(zhàn)略的滯后性日漸顯露。目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)機(jī)企業(yè)似乎沒有受到涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)利器突襲的重創(chuàng),但國(guó)內(nèi)企業(yè)間專利糾紛及侵權(quán)官司卻屢見不鮮。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,我國(guó)各級(jí)政府專利管理機(jī)構(gòu)采取各種措施,旨在促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施主體從戰(zhàn)略高度有效地運(yùn)用專利權(quán)、專利信息,積極適應(yīng)專利制度等法律制度保護(hù)下的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使我國(guó)的農(nóng)機(jī)企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究、運(yùn)用和管理方面有一個(gè)大的發(fā)展。
農(nóng)機(jī)企業(yè)管理者專利意識(shí)不斷提高。當(dāng)新產(chǎn)品、新技術(shù)即將問(wèn)世,及時(shí)申請(qǐng)專利已經(jīng)成為這些企業(yè)首先考慮的問(wèn)題。我國(guó)實(shí)行專利制度己經(jīng)25年了,全國(guó)專利申請(qǐng)量己達(dá)600萬(wàn)件。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利信息網(wǎng)提供的信息,截至2006年8月,北汽福田(含福田重工)的專利授權(quán)量已達(dá)209項(xiàng),中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司專利申請(qǐng)量己達(dá)110余項(xiàng),專利授權(quán)量已達(dá)99項(xiàng),還有江蘇常發(fā),山東時(shí)風(fēng)等國(guó)內(nèi)知名農(nóng)機(jī)企業(yè)也都把專利申請(qǐng)作為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)之一。不過(guò)令人遺憾的是,尚有許多農(nóng)機(jī)企業(yè)為零專利。在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的專利中,技術(shù)含量高的發(fā)明專利極少,絕大部分為實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利。
2、我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度走過(guò)了一些國(guó)家一二百年才走完的路。但是,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。
a.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法與執(zhí)法水平有待改善。盡管我國(guó)已經(jīng)建立了符合國(guó)際規(guī)則、比較適合國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,并且頒布了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。但是依然沒有形成健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。尤其在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中依然存在保護(hù)盲區(qū)或者相沖突的地方,很難保障農(nóng)業(yè)機(jī)械科技人員的應(yīng)有權(quán)益,無(wú)法激勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技資源的有效配置,不能規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也不能以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 b.企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)仍缺乏足夠的重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),它是創(chuàng)造智力勞動(dòng)取得的成果,不僅包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),還包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、文化遺產(chǎn)等智慧成果權(quán)。這些權(quán)利都應(yīng)受到國(guó)家法律的保護(hù),但是,目前我國(guó)依然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面意識(shí)薄弱,容易使自己陷人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尷尬局面之中。多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒有建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)工作機(jī)制,對(duì)國(guó)際規(guī)則了解得還不多,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足,結(jié)果使自己的先進(jìn)技術(shù)被他人低價(jià)收購(gòu)并申請(qǐng)專利,辛苦創(chuàng)造和積累的無(wú)形資產(chǎn)付諸流水。據(jù)統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的十幾年里,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)將13萬(wàn)項(xiàng)發(fā)明“奉獻(xiàn)”給了外國(guó)企業(yè)。
3、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
a.進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),完善修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律及相關(guān)規(guī)定。有效地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)保護(hù)農(nóng)機(jī)科研成果。目前,我國(guó)已基本形成了以專利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架。農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)專家應(yīng)充分利用這些法律法規(guī),有效地保護(hù)自己的科研成果。
b.擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的研究。農(nóng)機(jī)科技管理部門應(yīng)注意跟蹤和研究農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其相關(guān)制度,加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用的交流合作,提高農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán);國(guó)際化;知識(shí)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)全球化
[中圖分類號(hào)]DF21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―7320(2009)05―0619―05
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的背景
(一)從《巴黎公約》到TRIPS協(xié)議:國(guó)民待遇原則與最惠國(guó)待遇原則
早期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒有統(tǒng)一的國(guó)際法律文件來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào),主要通過(guò)各國(guó)的國(guó)內(nèi)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,早期各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍差別較大。但是,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展及商品和服務(wù)的交流的范圍越來(lái)越大,單靠國(guó)內(nèi)法并不能解決對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)保護(hù)問(wèn)題。這樣,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)的必要性就日益顯現(xiàn)出來(lái)。
1883年,各締約國(guó)在巴黎簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡(jiǎn)稱“《巴黎公約》”),建立了“巴黎聯(lián)盟”?!栋屠韫s》的目標(biāo)不是試圖建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法,而是旨在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和原則在世界各國(guó)之間進(jìn)行協(xié)調(diào),在承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)別差異的基礎(chǔ)上實(shí)行“國(guó)民待遇原則”,仍然是通過(guò)國(guó)內(nèi)法來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)?!栋屠韫s》第1條明確規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍,即確立其保護(hù)范圍的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是,這并不是說(shuō),《巴黎公約》為締約國(guó)制定了一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,而是說(shuō)公約以“國(guó)民待遇原則”為條件和前提訂立了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)最終仍應(yīng)通過(guò)各締約國(guó)的國(guó)內(nèi)法體現(xiàn)出來(lái)。
1991年,《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)在GATT布魯塞爾部長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過(guò)。TRIPS協(xié)議是WTO協(xié)議的附件,除了堅(jiān)持“國(guó)民待遇原則”之外,還堅(jiān)持“最惠國(guó)待遇原則”。但是,在尚未制定出可以在各締約國(guó)統(tǒng)一適用的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法的情況下,“最惠國(guó)待遇原則”并未影響“國(guó)民待遇原則”作為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法基本原則的基礎(chǔ)性地位,“最惠國(guó)待遇原則”僅僅是對(duì)“國(guó)民待遇原則”的補(bǔ)充。TRIPS協(xié)議的內(nèi)容涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域,把關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)有關(guān)有形產(chǎn)品貿(mào)易的某些基本原則和具體規(guī)定引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,詳細(xì)規(guī)定了包括行政、民事、刑事程序在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施程序,同時(shí)還建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制(第48頁(yè))。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化擴(kuò)大化的影響因素
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深化,自20世紀(jì)后期以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化有擴(kuò)大化的趨勢(shì),尤其是20世紀(jì)90年代全球信息化程度加深以后更是如此。
1 新科技在全球的發(fā)展決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的擴(kuò)大化。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。首先,新科技的發(fā)展擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。生物技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,如動(dòng)植物新品種;信息科技的發(fā)展使著作權(quán)法也突破了傳統(tǒng)著作權(quán)保護(hù)的范圍。其次,新科技的發(fā)展加快了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的速度,擴(kuò)展了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng),打破了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)界。再次,新科技的發(fā)展為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)提出了新的標(biāo)準(zhǔn),原有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適用新科技發(fā)展的要求,需要有新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適用這種發(fā)展需要。
2 在國(guó)際上成立了諸多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織。原先,根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》建立“巴黎聯(lián)盟”,以及根據(jù)《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》建立“伯爾尼聯(lián)盟”分別成立了兩個(gè)聯(lián)盟的“國(guó)際局”。1893年,兩個(gè)國(guó)際局合并成立了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局”。根據(jù)1967簽訂的《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》成立了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO),取代了原來(lái)的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局”。1974年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國(guó)組織系統(tǒng)中第14個(gè)專門機(jī)構(gòu)。除此之外,其他地區(qū)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也相繼成立。1972年,非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織改組;1976年,非洲國(guó)家工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織建立;1974年,安第斯組織成立;1974年,歐洲專利局成立。從全球性組織到地區(qū)性組織,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織的層次和結(jié)構(gòu)日趨多樣化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織的建立促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的擴(kuò)大。
3 各國(guó)之間的科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加深了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化程度。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下,各國(guó)之間的科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,如何增強(qiáng)本國(guó)和本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是各國(guó)政府亟需解決的問(wèn)題。因此,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,早已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提高到國(guó)家整體戰(zhàn)略的高度。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將其意愿和國(guó)內(nèi)規(guī)則帶到了國(guó)際社會(huì),而發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)其利益也參與到制定國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的博弈中。所以,國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也在各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)之中逐步形成。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的趨勢(shì)
國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則僅僅是最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加深,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化逐漸沖出地域的限制,而不再拘泥于國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則。
(一)宏觀領(lǐng)域
1 雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則原來(lái)是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的,但由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷的局面已經(jīng)被打破,越來(lái)越多的國(guó)家加入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定中。為了建立世界經(jīng)濟(jì)的新秩序,發(fā)展中國(guó)家不斷參與制定和提出修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際法律文件,尤其是對(duì)未實(shí)施專利法的國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性制裁方面提出了軟化的要求。其次,加強(qiáng)了區(qū)域之內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作,1977年14個(gè)歐洲國(guó)家簽訂了《歐洲專利公約》(CPC),歐洲在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地區(qū)性合作方面走在了世界的前列。再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)滲透到國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。例如,1986年9月以后的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)會(huì)議就變成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判場(chǎng)所,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的一個(gè)組成部分。
2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的利益博弈中不至于缺位。這主要體現(xiàn)在企業(yè),尤其是跨國(guó)公司,在尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)上試圖擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。
由此,國(guó)際上形成了相對(duì)平衡的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。除了WIPO外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多邊國(guó)際保護(hù)的國(guó)際法律文件還有:1891年《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、1925年《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際保存海牙協(xié)定》、1957年《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》、1958年《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》、1970年《專利合作條約》、1989年《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》,等等。
(二)微觀領(lǐng)域
1 版權(quán)方面。傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)主要針對(duì)的是傳統(tǒng)的書面著作問(wèn)題,但是,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)成為版權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)新問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)著作的傳播權(quán)、鄰接權(quán)等,都亟待解決。針對(duì)這種新情況,WIP01996年在日內(nèi)瓦召開的系列會(huì)議上通過(guò)了兩個(gè)條約,即《WIPO版權(quán)條約》和《WIPO表演與錄音制品條約》。2002年,WIPO又公布了《互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán):?jiǎn)栴}概述》的文
件,該文件為締約國(guó)的版權(quán)立法提供了指引。在版權(quán)的區(qū)域保護(hù)方面,歐盟1997年通過(guò)了《關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會(huì)的版權(quán)和有關(guān)權(quán)若干方面的指令》。這些法律文件都是為了應(yīng)對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)而制定的,為信息社會(huì)中的版權(quán)國(guó)際保護(hù)提供了藍(lán)本。
2 商標(biāo)權(quán)方面。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化也是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)而發(fā)展的。原來(lái)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)使通過(guò)國(guó)內(nèi)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)的,具有地域性的限制,而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商標(biāo)則突破了地域的限制,并且由于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界性更容易引起各國(guó)商標(biāo)權(quán)保護(hù)的沖突。為了解決這些問(wèn)題,WIPO1999年采納了《關(guān)于保護(hù)馳名商標(biāo)的規(guī)定的聯(lián)合建議》,2001年又提出了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)上保護(hù)商標(biāo)權(quán)以及各種標(biāo)志的其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的聯(lián)合建議》。這些法律文件為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商標(biāo)權(quán)國(guó)際保護(hù)提供了國(guó)際法律依據(jù)。
3 專利方面。WIPO提出了《電子商務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題初步報(bào)告》,并針對(duì)立法問(wèn)題提出了《專利法(PLT)草案》。在區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)組織中,歐盟委員會(huì)于2002年了《關(guān)于對(duì)計(jì)算機(jī)實(shí)施的發(fā)明專利保護(hù)》,試圖協(xié)調(diào)締約國(guó)或者成員國(guó)對(duì)涉及到計(jì)算機(jī)軟件專利的法律保護(hù)。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化對(duì)我國(guó)的影響
(一)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定
我國(guó)作為WTO的成員國(guó),WTO和TRIPS協(xié)議的規(guī)則就是我國(guó)必須遵守的國(guó)際規(guī)則。此外,我國(guó)參加的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的規(guī)則也是我國(guó)必須遵守的國(guó)際規(guī)則。由于以往的國(guó)際規(guī)則都是在發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下制定的,既然要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),那么最好的做法便是參與到國(guó)際規(guī)則的制定中去,以積極爭(zhēng)取和保護(hù)本國(guó)的利益。我國(guó)加入WTO之后,以WTO成員國(guó)的身份參與了國(guó)際重要貿(mào)易規(guī)則的制定。以往的國(guó)際規(guī)則并沒有注意到對(duì)諸如我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)民間文學(xué)、中醫(yī)中藥等的保護(hù),我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取通過(guò)參與國(guó)際規(guī)則的制定和修改,維護(hù)我國(guó)的利益。
(二)使我國(guó)企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)
融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際機(jī)制中,能夠使我國(guó)企業(yè)和公民所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)。畢竟發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)基本上是比較高的,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際框架下,我國(guó)企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到這些機(jī)制的保護(hù),提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)促進(jìn)了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法
我國(guó)在20世紀(jì)80年代逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,先后頒布了《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》。我國(guó)在加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要國(guó)際公約之后,按照公約的要求修訂了三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。加入WTO之后,我國(guó)還積極履行WTO以及TRIPS所規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
由于我國(guó)民眾和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較缺乏,我國(guó)國(guó)內(nèi)普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,這使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有所差距,使我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境受到損害,貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦?xí)r有發(fā)生。因此,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在著比較大的問(wèn)題,必須采取措施以應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的要求所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
四、我國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的措施
(一)制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)的背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是影響一個(gè)國(guó)家及其企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家均有一套針對(duì)本國(guó)國(guó)情而制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,如日本提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”等。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,更應(yīng)該盡快制定符合我國(guó)實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件,這也是我國(guó)走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。由國(guó)家出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略文件,也能夠發(fā)揮國(guó)家在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理方面的協(xié)調(diào)作用。
(二)按照“最低限度保護(hù)”原則協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)與國(guó)際立法
在國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系上,由于國(guó)際公約等文件是締約國(guó)自愿簽署的,因此,根據(jù)條約必須信守的原則,國(guó)際法的效力高于國(guó)內(nèi)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化其實(shí)反映了各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的趨同化的特點(diǎn)。但是,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際化,并不等于在保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)水平等方面的全球法律規(guī)范的統(tǒng)一化。按照‘最低限度保護(hù)’原則,各國(guó)立法提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不得低于國(guó)際公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這即是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化的一般要求。具體而言,中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)當(dāng)考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不應(yīng)過(guò)于攀高,只要達(dá)到國(guó)際公約規(guī)定的最低保護(hù)水平即可,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際化之間的協(xié)調(diào)?!?/p>
(三)調(diào)整與規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的建制
當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理部門比較分散,涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)有工業(yè)與信息化部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、新聞出版署等部委,還有其他主管部分業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu),如商標(biāo)局、專利局等。比較分散的管理機(jī)構(gòu)容易造成管理中的不協(xié)調(diào),增加管理成本,并且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)涉及到各個(gè)行業(yè)和各個(gè)環(huán)節(jié),分散的管理體制容易出現(xiàn)管理上的漏洞。建立一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理的行政機(jī)關(guān),可以節(jié)約執(zhí)法成本,增強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)性和有效性。
(四)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的范圍
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各類新的權(quán)利客體層出不窮,法律必須及時(shí)對(duì)這些新的權(quán)利客體進(jìn)行保障,使之從潛在的權(quán)利客體變成法定的權(quán)利客體。例如,發(fā)展中國(guó)家安第斯組織在其2000年的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同規(guī)范》總則第3條中把“傳統(tǒng)知識(shí)”(包括“民間文學(xué)藝術(shù)”和“地方傳統(tǒng)醫(yī)藥”)明確列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體”。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍進(jìn)行調(diào)整,包括對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的權(quán)利客體進(jìn)行保護(hù),如傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與民間文學(xué)的保護(hù),對(duì)中醫(yī)中藥的保護(hù)等,也包括對(duì)新科技成果的保護(hù),如半導(dǎo)體芯片、動(dòng)植物新品種、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)等,要出臺(tái)更加詳細(xì)的法律規(guī)范。
(五)建立有效的賠償金制度以制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為
不可否認(rèn)的是,盡管我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了很大的努力,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為還是層出不窮,這也成為我國(guó)與外國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的重要因素。原有的制裁機(jī)制已經(jīng)不能完全適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的需要,必須建立有效的賠償金制度以制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。其一是建立法定賠償金制度。法定賠償金是指在難以完全準(zhǔn)確確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和侵權(quán)人的侵權(quán)獲利,并且不能通過(guò)其它方法確定侵權(quán)人的賠償數(shù)額時(shí),由法律直接規(guī)定侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償金額(第36頁(yè))。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性,許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為造成的損失是難以準(zhǔn)確計(jì)算的,如果沒有法律進(jìn)行界定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)造成的損害賠償就遲遲無(wú)法確定,將嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人的利益。其二是增設(shè)懲罰性賠償責(zé)任。所謂懲罰性賠償責(zé)任是相對(duì)于補(bǔ)償性賠償責(zé)任而言的,是指侵權(quán)人在賠償受害人實(shí)際損失之外,還應(yīng)當(dāng)賠償受害人一定費(fèi)用的賠償責(zé)任,即侵害人的賠償責(zé)任不僅限于彌補(bǔ)受害人之損失,還必須讓受害人因此而獲得高于損失的賠償(第37頁(yè))。我國(guó)目前還沒有建立懲罰性賠償責(zé)任,對(duì)民事侵權(quán)行為只能讓侵權(quán)人承擔(dān)補(bǔ)償性賠償責(zé)任,這不利于有效遏制具有極大惡意的侵權(quán)行為。并且,由于大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體是向社會(huì)公開的,侵權(quán)人進(jìn)行侵權(quán)比較便利,而權(quán)利人對(duì)其權(quán)利客體的保護(hù)手段是有限和薄弱的,建立懲罰性賠償責(zé)任有助于遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。
根據(jù)TRIPS協(xié)議,如侵權(quán)人侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為系出于故意,司法當(dāng)局應(yīng)判令其支付損害賠償,包括賠償被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)(第759頁(yè))。我國(guó)法律一般沒有規(guī)定損害賠償包括訴訟費(fèi)用和律師費(fèi),針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況,可以根據(jù)TRIPS協(xié)議規(guī)定侵權(quán)人的賠償包括了被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)等費(fèi)用。
21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代。各國(guó)在這種時(shí)代背景下建立了一個(gè)世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)了國(guó)際化的趨勢(shì)。我國(guó)是一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的締約國(guó),也是WTO的成員國(guó),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的背景下面對(duì)著歷史機(jī)遇,同時(shí),我們更要檢討我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,以國(guó)際的眼光應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的需要,完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
[參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng);知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)
中圖分類號(hào):TP 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914x(2014)32-01-01
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和普及以及信息化時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)己經(jīng)成為傳播科學(xué)知識(shí)和受眾獲取信息的主要渠道,這就要改革傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系來(lái)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的需求。
首先,網(wǎng)絡(luò)信息的海量性帶來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍正在擴(kuò)大。其次,互聯(lián)網(wǎng)的交互性及傳播主體的多元化導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象的不明確。同時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的發(fā)展,給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定也帶來(lái)了一定的困難。數(shù)字技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)媒體的技術(shù)核心,也是承載著互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的主體,數(shù)字技術(shù)是虛擬技術(shù),這就不符合《著作權(quán)法》和《專利法》等對(duì)傳統(tǒng)意義上知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)象實(shí)物化的定義。由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引發(fā)了傳播學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)界對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的熱議,這的確是一個(gè)新興的領(lǐng)域,需要學(xué)者們進(jìn)行深入的研究和思考,本文從創(chuàng)新管理的角度入手來(lái)分析和解決這個(gè)問(wèn)題。
一、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性
如果我們暫時(shí)拋開現(xiàn)有的法律具體條款,從世界范圍內(nèi)看法律制度發(fā)展歷史,許多國(guó)家和法律對(duì)新技術(shù)的發(fā)展始終保持理解和寬容的態(tài)度。從無(wú)償使用到有償支付,產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中就需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這就是說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)則要事先設(shè)定,才能確保某個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)狀
由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)意識(shí),網(wǎng)絡(luò)上到處存在著非法傳播、盜用影視、音樂、書籍、學(xué)術(shù)期刊等的現(xiàn)象。比如,著名的全球第一例P2P侵權(quán)案,美國(guó)網(wǎng)絡(luò)公司Napster開發(fā)的Musicshare軟件,利用P2P技術(shù)向用戶傳播MP3格式的音樂文件,損害了唱片公司的利益,最終被而招致倒閉;國(guó)內(nèi)的搜索引擎百度也于2011年3月15日因?yàn)榘俣任膸?kù)涉及侵犯著作權(quán)而陷入“百度文庫(kù)侵權(quán)門”。
(二)電子數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)現(xiàn)狀
隨著電子計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)的不斷成熟與完善,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)開始向著數(shù)字化電子數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變極大的提高了社會(huì)生產(chǎn)效率,隨著電子數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的不斷推廣,在IT市場(chǎng)中,逐漸形成了電子數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)。而目前市場(chǎng)上并沒有具體的針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)的法律法規(guī),如果管理不善,將導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)外流,嚴(yán)重影響社會(huì)生活、生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
(三) 域名搶注
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,無(wú)論是需要建立電子商務(wù)、企業(yè)網(wǎng)站、電子政務(wù)還是社交網(wǎng)絡(luò),首要的前提就是要建立一個(gè)屬于自己的網(wǎng)站,并且申請(qǐng)專屬的域名,目前,國(guó)內(nèi)以“.cn”為結(jié)尾的境內(nèi)域名注冊(cè)總量已經(jīng)達(dá)到約40萬(wàn),而以“.com”作為結(jié)尾的境外域名注冊(cè)量也超過(guò)70萬(wàn),因此,我國(guó)每年向國(guó)外繳納域名的注冊(cè)費(fèi)接近一千萬(wàn)美元。所以,有些人為了謀取利益,搶先注冊(cè)別人已注冊(cè)的域名,嚴(yán)重地?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的正常進(jìn)行。
(四) 互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法專利的保護(hù)現(xiàn)狀
近些年來(lái),全世界的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,這主要得益于漸臻完善的商業(yè)軟件開發(fā)技術(shù)。中國(guó)是世界上電子商務(wù)大國(guó)之一,因此,對(duì)各種商業(yè)方法專利權(quán)的保護(hù)是不容忽視的,因?yàn)閷?duì)于商業(yè)方法專利的保護(hù)不僅反映了我們國(guó)家當(dāng)前的法律問(wèn)題,而且也直接影響到我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張力,直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益與政治利益。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法
(一)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法
知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)保護(hù)創(chuàng)新成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到了顯著作用。服務(wù)創(chuàng)新,由于其經(jīng)濟(jì)重要性,不能有效地得到相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),因此需要開發(fā)一套有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理方法。服務(wù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段的選擇與制造業(yè)有很大不同,第一,使用傳統(tǒng)保護(hù)方法的不多;其次,普遍選擇非正式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段;第三,綜合兩種方法使用可以達(dá)到更好的效果。
(二)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法
對(duì)于一項(xiàng)涉及面極廣的技術(shù),例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù),它的成功在于實(shí)現(xiàn)了全球的互通。這樣的技術(shù)只有無(wú)償提供才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。同樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制,也是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所必須的。因此,在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行適度保護(hù),避免過(guò)分保護(hù)。
目前專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)相對(duì)較少,目前對(duì)于無(wú)形知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)很薄弱。作者認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要在傳統(tǒng)方法基礎(chǔ)上有新的發(fā)展。
首先,明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體。一方面,是知識(shí)產(chǎn)品,在這種情況下,保護(hù)的主體通常是以產(chǎn)品或者技術(shù)因素形式出現(xiàn)。另一方面,是對(duì)過(guò)程創(chuàng)新的保護(hù),這時(shí)體現(xiàn)出來(lái)的是所提供的特定生產(chǎn)模式。這樣可以確保創(chuàng)新者有所回報(bào)。
第二,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)涉及范圍較為廣泛,因此要對(duì)企業(yè)的核心生產(chǎn)要素進(jìn)行區(qū)分。針對(duì)不同的核心要素類型的企業(yè),要選擇不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段。
第三,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)兼顧互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),使得服務(wù)更加透明化,擴(kuò)散更快,客戶參與更多,這就使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)難度加大。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的重要性,這就要求有效地將傳統(tǒng)專利保護(hù)手段與非正式保護(hù)手段相結(jié)合。制造業(yè)更傾向于正式方法的使用,純服務(wù)業(yè)往往偏向于三!卜正式方法,而互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中正式方法使用與非正式方法具有著同等重要的位置。
第四,要抓住侵權(quán)問(wèn)題的本質(zhì)。進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法選擇時(shí),要抓住核心問(wèn)題,不論是什么業(yè)態(tài)形式,知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御的木質(zhì)問(wèn)題就是侵權(quán)。因此,目前的法律體系也是適應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)的。
明確了以上四點(diǎn),在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)框架體系研究。通過(guò)該框架,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益,明確某種知識(shí)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),從而充分激勵(lì)產(chǎn)權(quán)所有者的創(chuàng)造發(fā)明積極性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;產(chǎn)學(xué)研合作;知識(shí)產(chǎn)權(quán);研究
一、高??蒲谐晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性
高校是以傳播科技知識(shí)、培養(yǎng)專門人才、開展科研活動(dòng)為主要目的,是潛在的生產(chǎn)力孕育和發(fā)展場(chǎng)所。隨著高校教育日趨職業(yè)化,高校服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。高校的智力資源越來(lái)越需要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,高校與企業(yè)的融合中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就顯得尤為重要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)既可以明確權(quán)利的歸屬,亦可使權(quán)利主體從事科學(xué)技術(shù)研究的積極性得以維護(hù),從而不斷推動(dòng)科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新,能為學(xué)校與企業(yè)營(yíng)造更好的合作環(huán)境。但近年來(lái),由于高校和政府、企業(yè)間合作形式逐漸多樣化,對(duì)流轉(zhuǎn)中科技成果所有權(quán)的爭(zhēng)奪日益激烈,而作為成果流轉(zhuǎn)主要形式之一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的糾紛也不斷增多。因此,有針對(duì)性地探究科研成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)促進(jìn)高??蒲袆?chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高校科研成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的特點(diǎn)
1.糾紛類型多樣化
在科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型眾多,如:技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán),即以技術(shù)為表現(xiàn)形態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán);標(biāo)識(shí)類知識(shí)產(chǎn)權(quán),即與科研成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的注冊(cè)商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、商號(hào)和名稱等標(biāo)識(shí)類知識(shí)產(chǎn)權(quán);著作類知識(shí)產(chǎn)權(quán),即以作品形式表現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán);信息類知識(shí)產(chǎn)權(quán),即以信息為表現(xiàn)形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。①因此,在成果流轉(zhuǎn)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì),如:專利權(quán)與非專利權(quán)的技術(shù)成果糾紛;技術(shù)成果成熟與否的糾紛;職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的糾紛;專利成果讓渡過(guò)程中的歸屬糾紛;信息類知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄密造成的糾紛等等。
2.糾紛主體的固定性
高??蒲谐晒D(zhuǎn)化多依托于企業(yè),這也決定了此類糾紛主要以高校、企業(yè)為固定主體。糾紛或是發(fā)生在高校與企業(yè)之間,亦或是高校與高校、研究機(jī)構(gòu)之間。這種相對(duì)固定的糾紛主體使得高校科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在紛繁的類型糾結(jié)之中能夠根據(jù)不同的糾紛主體整理出糾紛形成的主要脈絡(luò),便于我們?cè)诜治黾m紛成因的基礎(chǔ)上,探求保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新方法。
3.糾紛處理以行政途徑居多,處罰力度不強(qiáng)
依據(jù)我國(guó)有關(guān)的法律規(guī)定,涉及高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),具體的處理途徑有三種。一是內(nèi)部行政處理,如:在高等學(xué)校教學(xué)、科研、創(chuàng)作以及成果的申報(bào)、評(píng)審、鑒定、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中,剽竊、竊取、篡改、非法占有、假冒或者以其他方式侵害由高等學(xué)校及其教職員工和學(xué)生依法享有或持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)責(zé)令其改正,并對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的處分,違反有關(guān)規(guī)定,泄露本校的技術(shù)秘密,或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓以及許可使用高等學(xué)校的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果、高等學(xué)校法人作品或職務(wù)作品的,或造成高校資產(chǎn)流失和損失的,由高?;蚱渲鞴芙逃姓块T對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。二是行政處罰,某些侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為不僅損害了私人權(quán)益,而且也擾亂了正常的社會(huì)秩序,侵害了國(guó)家與社會(huì)公眾的利益。在這種情況下,行為人不但要承擔(dān)民事責(zé)任,同時(shí)也要對(duì)自己違反行政法律義務(wù)所造成的后果承擔(dān)行政責(zé)任。②三是司法途徑,即享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的任何公民、法人和其他組織,在其權(quán)利受到侵害時(shí),均可依法向人民法院提訟,進(jìn)行司法保護(hù)。
三、對(duì)高??蒲谐晒D(zhuǎn)化過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)建議
1.重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
近三十年來(lái),我國(guó)高校已逐步構(gòu)建、完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,但在觀念意識(shí)的轉(zhuǎn)變、管理制度的完善、法律知識(shí)的普及,實(shí)施監(jiān)督等方面,還存在諸多問(wèn)題。因此,高校必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳及師資和管理人才培訓(xùn)工作,要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)納入本單位的普法教育計(jì)劃,要強(qiáng)化科研管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入各項(xiàng)工作之中,充分靈活地運(yùn)用法律武器維護(hù)學(xué)校的權(quán)益,為科技進(jìn)步和創(chuàng)新的奠定良好的基礎(chǔ)。
2.明確科研管理機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的職責(zé)
高校應(yīng)明確科研管理機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中的職責(zé),制定符合高校實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章;肩負(fù)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作;對(duì)課題負(fù)責(zé)人申請(qǐng)專利的建議和相關(guān)資料進(jìn)行審查,并對(duì)單位簽訂的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同進(jìn)行審核和管理;對(duì)教職員工和學(xué)生申請(qǐng)的非職務(wù)專利及進(jìn)行非職務(wù)專利、非職務(wù)技術(shù)成果以及非職務(wù)作品轉(zhuǎn)讓和許可的,進(jìn)行審核以及技術(shù)合作、技術(shù)入股等合同中的技術(shù)價(jià)值評(píng)估工作等。
3.完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章制度
其一,是在規(guī)章制度中明確職務(wù)成果與非職務(wù)成果。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是對(duì)職務(wù)成果缺乏明確界定,導(dǎo)致發(fā)生糾紛時(shí),無(wú)法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,因此高校應(yīng)針對(duì)職務(wù)成果的特性,在管理制度中做出明確具體的規(guī)定,防止因制度空白而引起的權(quán)利糾紛。其二,高校及其所屬單位與國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人合作進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),對(duì)外進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可使用,應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同,明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬以及相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容并應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)審查,報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。其三,針對(duì)因人才流動(dòng)引起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,高??蒲泄芾聿块T應(yīng)重視人才流動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。特別是在派遣出國(guó)訪問(wèn)、進(jìn)修、留學(xué)及開展合作項(xiàng)目研究時(shí),對(duì)所涉及人員在校已經(jīng)開展的研究,而在國(guó)外可能完成的發(fā)明創(chuàng)造、獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)與派遣的高等學(xué)校簽訂協(xié)議,確定其發(fā)明創(chuàng)造及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬。其四,可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)科技人員保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有貢獻(xiàn)者予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)給學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成損失者、對(duì)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接侵害者要給予必要的處罰。
4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,共同促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
高校應(yīng)加強(qiáng)同科技、工商、出版、公安、法院等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所涉及的相關(guān)部門之間的聯(lián)系,及時(shí)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最新動(dòng)態(tài),通報(bào)本校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中遇到的相關(guān)問(wèn)題;并和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人組建協(xié)會(huì)或聯(lián)合組織,使其在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮更加重要的作用,尤其是在成員單位權(quán)利受到侵害時(shí),協(xié)助調(diào)查取證,申請(qǐng)仲裁或提訟,使高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作形成合力,充分發(fā)揮集體的力量。
在科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作還沿用原來(lái)的行政管理模式,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理分散于眾多部門中,管理的各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié),缺乏有機(jī)聯(lián)系,這樣極容易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的空白地帶。③因此,在“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,要促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高科研成果轉(zhuǎn)化率及科技投入回報(bào)率,就應(yīng)當(dāng)厘清高校在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的特殊性,結(jié)合高校科技成果的特點(diǎn),并有針對(duì)性地完善相關(guān)制度,從而有理、有據(jù)、有力地推動(dòng)高校科技創(chuàng)新。(作者單位:南京航空航天大學(xué))
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關(guān)鍵詞:中藥學(xué)專業(yè);研究生教育;中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)
DOI:10.3969/j.issn.1005-5304.2016.04.003
中圖分類號(hào):R2-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5304(2016)04-0008-04
Analysis on Education Status of Intellectual Property of TCM Universities and Colleges Based on Questionnaire Investigation CHENG Jiang-xue1, LIU Tong-hua1, XIAO Shi-ying2 (1. Beijing University of Chinese Medicine, Beijing 100102, China; 2. China National Center for Biotechnology Development, the Ministry of Science and Technology, Beijing 100036, China)
Abstract: Objective To provide references for the education of intellectual property of TCM universities and colleges. Methods A questionnaire investigation were administered to the graduate students of traditional Chinese medicine from 5 domestic TCM universities and colleges, and data were collected and analyzed, with the addition of Internet information searching. The importance of intellectual property education for graduate students and the status in the end were analyzed. Results Some noticeable problems still exist in the graduate student education on intellectual property, like lack of curriculums, poor after-class practice, less special lectures, and so on. Conclusion In order to tackle these problems, and to make the education of graduate students of traditional Chinese medicine better, the corresponding cultivation mechanisms should be established; the main educational points should be definite; the secure system of laboratory should be improved.
Key words: traditional Chinese medicine; TCM major; education graduate; TCM intellectual property
中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)是我國(guó)歷經(jīng)幾千年傳承與發(fā)展的民族瑰寶。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的關(guān)注日益增加,也使中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨嚴(yán)重危機(jī),最嚴(yán)重問(wèn)題就是中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大量流失[1-3]。中藥學(xué)專業(yè)在讀研究生不僅是從事中藥學(xué)科研工作的最龐大隊(duì)伍,也是中藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后備力量。學(xué)校教育對(duì)增強(qiáng)該隊(duì)伍保護(hù)自己科研創(chuàng)新成果至關(guān)重要,對(duì)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意義重大。為此,筆者檢索了國(guó)內(nèi)24所中醫(yī)藥高等院校課程設(shè)置和活動(dòng)通知,并對(duì)北京中醫(yī)藥大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)和云南中醫(yī)學(xué)院5所高校共155名中藥學(xué)專業(yè)在讀研究生(包括碩士研究生和博士研究生)進(jìn)行了有關(guān)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查?,F(xiàn)
通訊作者:肖詩(shī)鷹,E-mail:.cn
總結(jié)如下。
1 資料與方法
1.1 資料來(lái)源
以全國(guó)24所中醫(yī)藥高等院校官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)為課程設(shè)置信息來(lái)源;以北京中醫(yī)藥大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)和云南中醫(yī)學(xué)院5所高校的中藥學(xué)專業(yè)在讀研究生為調(diào)查對(duì)象,共收到電子郵件及紙質(zhì)回復(fù)調(diào)查問(wèn)卷155份。
1.2 研究方法
本研究采用Excel對(duì)收到的155份調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)搜索所得24所高校的中藥學(xué)專業(yè)研究生的課程設(shè)置進(jìn)行數(shù)據(jù)和理論分析。
2 結(jié)果與分析
2.1 中醫(yī)藥高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育存在的問(wèn)題
2.1.1 課程設(shè)置欠缺 本科時(shí)期是奠定扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和能力的基礎(chǔ),以課堂教育為主;研究生時(shí)期是專業(yè)水平提升的關(guān)鍵時(shí)期,以實(shí)驗(yàn)操作為主。實(shí)驗(yàn)操作是在課堂理論教育基礎(chǔ)上得以實(shí)施的。但本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有極個(gè)別學(xué)生在本科教育時(shí)期接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。
專利文獻(xiàn),是指在實(shí)行專利制度的國(guó)家和地區(qū),在接受申請(qǐng)和審批過(guò)程中所產(chǎn)生的官方文件和相關(guān)出版物的總稱,包括發(fā)明專利的申請(qǐng)書、實(shí)用新型專利申請(qǐng)說(shuō)明書、各種檢索工具和專利審批程序中產(chǎn)生的文件(如專利證書等)。我國(guó)專利文獻(xiàn)有信息通報(bào)類(如《發(fā)明專利公報(bào)》)和檢索工具類(如《中國(guó)專利索引》),對(duì)發(fā)明的內(nèi)容有詳細(xì)記載,對(duì)中藥學(xué)專業(yè)研究生了解所屬技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)狀與動(dòng)向、參與專利申請(qǐng),以及日后從事藥品生產(chǎn)、銷售等工作具有重要意義。
3.3 提高數(shù)據(jù)保密意識(shí),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)記錄規(guī)范
藥品的數(shù)據(jù)保護(hù)對(duì)中藥科研和生產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)說(shuō),是與商業(yè)秘密保護(hù)、專利保護(hù)同等重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式[5]。雖然我國(guó)與藥品數(shù)據(jù)保護(hù)有關(guān)規(guī)定僅在現(xiàn)行《藥品注冊(cè)管理辦法》第14條對(duì)行政機(jī)關(guān)在審批過(guò)程中的保密義務(wù)做了規(guī)定,但也足以說(shuō)明藥品研發(fā)過(guò)程中實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)的重要性。
數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)分析等科研過(guò)程往往會(huì)在實(shí)驗(yàn)記錄本中如實(shí)反映。實(shí)驗(yàn)記錄是實(shí)驗(yàn)者在整個(gè)課題研究過(guò)程中的記錄和總結(jié),應(yīng)詳細(xì)記錄實(shí)驗(yàn)者本人的實(shí)驗(yàn)日期、時(shí)間、名稱、目的、操作步驟、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及結(jié)果分析等。書寫規(guī)范、記錄準(zhǔn)確、保存完整的實(shí)驗(yàn)記錄不僅能為實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析提供強(qiáng)大后盾,也為實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供有力證據(jù)。
在研究生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究之前,先對(duì)其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)記錄重要性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)教育,不僅可提高實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)的警覺性,同時(shí)可促進(jìn)實(shí)驗(yàn)記錄更加規(guī)范和真實(shí),從源頭杜絕中藥學(xué)研究生數(shù)據(jù)造假等學(xué)術(shù)不端行為。
4 關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的建議
4.1 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資配置或培養(yǎng)機(jī)制
增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資配置,不僅可通過(guò)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程,在課堂教學(xué)中提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),培養(yǎng)綜合型中醫(yī)藥人才;還可通過(guò)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,統(tǒng)一管理高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),提高中藥高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效。任何課程設(shè)置和部門設(shè)立都需要付出很多努力,在不能達(dá)到的情況下,學(xué)??赏ㄟ^(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)機(jī)制,聘請(qǐng)專業(yè)專利審查員、專利人或相關(guān)專家,定期對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)、各代課教師及研究生導(dǎo)師進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),提高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校中藥科研創(chuàng)新成果的保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)代課教師和研究生導(dǎo)師的相關(guān)知識(shí),并使其在授予學(xué)生專業(yè)知識(shí)同時(shí)提高學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。
4.2 多種形式并舉,提升學(xué)生中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)興趣
中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育應(yīng)在課堂教學(xué)基礎(chǔ)上配合多種形式進(jìn)行。首先,增設(shè)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)社團(tuán),聘請(qǐng)專業(yè)教師指導(dǎo),通過(guò)舉辦論壇、辯論賽等活動(dòng),提高學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)興趣。其次,在校園廣播增加法制欄目,定時(shí)對(duì)中藥專利、商標(biāo)及商業(yè)秘密等侵權(quán)事件進(jìn)行播報(bào),可增加學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的印象及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自主性。第三,由宣傳部制作系列中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容簡(jiǎn)介展板及相關(guān)知識(shí)宣傳畫報(bào),并定期更新,提高中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)在學(xué)生中間的傳播率。
4.3 校園網(wǎng)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)板塊及相關(guān)鏈接
在校園網(wǎng)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)板塊,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)列入其中,及時(shí)公布學(xué)校擁有各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài),以及因相關(guān)權(quán)利被授權(quán)而獲得的獎(jiǎng)勵(lì),使廣大師生更積極對(duì)科研結(jié)果進(jìn)行相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào),壯大我國(guó)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊(duì)伍的力量。
學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)是學(xué)生查閱文獻(xiàn)的必然途徑,一些學(xué)校已開始建立中藥專利數(shù)據(jù)庫(kù),但大多數(shù)學(xué)校至今仍未建立。建議在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中增加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索與查詢鏈接,既可提高學(xué)生在查閱其他文獻(xiàn)時(shí)對(duì)專利文獻(xiàn)的注意力,又可避免資源的浪費(fèi)。
4.4 完善實(shí)驗(yàn)室保密制度,簽訂保密合同或協(xié)議
實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行新藥研發(fā)的核心地帶,也是研究生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要地點(diǎn)。中醫(yī)藥高校的實(shí)驗(yàn)室往往以研究生導(dǎo)師進(jìn)行區(qū)分,同一實(shí)驗(yàn)室或隸屬于同一導(dǎo)師的實(shí)驗(yàn)室除學(xué)校統(tǒng)一要求的規(guī)章制度外,應(yīng)根據(jù)課題情況制定相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室保密制度,要求學(xué)生學(xué)習(xí)并遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,很容易造成數(shù)據(jù)外泄。由于研究生在校時(shí)間有限,離校時(shí)其畢業(yè)課題所屬大課題仍未結(jié)題,將課題相關(guān)信息帶入其他崗位繼續(xù)研究的情況也時(shí)有發(fā)生,因此,為了對(duì)未發(fā)表過(guò)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、科研成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù),在研究生正式進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究之前及完成學(xué)業(yè)離開實(shí)驗(yàn)室之后,導(dǎo)師都應(yīng)與其簽訂保密合同或協(xié)議。
4.5 以專利教育為重點(diǎn)
無(wú)論從科研成果保護(hù)的角度還是從對(duì)科研創(chuàng)新的意義,專利對(duì)中藥學(xué)專業(yè)研究生而言,比商標(biāo)、商業(yè)秘密及著作等更加重要。因此,中醫(yī)藥類院校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育中應(yīng)著重進(jìn)行專利教育。
4.5.1 注重專利文獻(xiàn)檢索教育 盡管目前大多數(shù)中醫(yī)藥類院校研究生培養(yǎng)方案設(shè)有文獻(xiàn)檢索課程,但本次調(diào)查結(jié)果顯示,看過(guò)國(guó)內(nèi)專利文獻(xiàn)的研究生不到50%(67名),而看過(guò)國(guó)外專利文獻(xiàn)的研究生則不到30%(46名)。據(jù)此,筆者認(rèn)為,對(duì)專利文獻(xiàn)的重視程度不夠是原因之一,更重要的原因是不知獲取專利文獻(xiàn)的途徑及方法。因此,專利文獻(xiàn)檢索應(yīng)作為文獻(xiàn)檢索課程重點(diǎn)講授內(nèi)容,尤其要加強(qiáng)實(shí)際操作的練習(xí)與指導(dǎo)。
4.5.2 舉辦專利文獻(xiàn)解讀講座 在專利文獻(xiàn)中,對(duì)中藥學(xué)專業(yè)研究生來(lái)說(shuō)最重要的應(yīng)屬專利摘要、說(shuō)明書及權(quán)利要求書。其中,閱讀摘要可首先了解是否屬于自己的研究領(lǐng)域,進(jìn)而判斷有無(wú)詳細(xì)閱讀其余文件的必要;閱讀權(quán)利要求書可明確該文件所要求的獨(dú)立權(quán)利和從屬權(quán)利,判斷自己所研究?jī)?nèi)容是否具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性;閱讀說(shuō)明書可從更加詳細(xì)描述的術(shù)語(yǔ)和實(shí)施例中學(xué)習(xí)該發(fā)明的完整實(shí)施過(guò)程。但因?qū)@墨I(xiàn)的撰寫有其特殊模式和要求,大多中藥學(xué)專業(yè)研究生未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)或缺少參與寫作的經(jīng)歷,通過(guò)閱讀仍不能完全掌握專利文獻(xiàn)所帶來(lái)的所有價(jià)值,甚至因此放棄閱讀專利文獻(xiàn)。因此,增加相關(guān)講座,不僅能使研究生在科研創(chuàng)新中充分利用專利文獻(xiàn),更可通過(guò)了解專利申請(qǐng)文件的構(gòu)成及撰寫技巧,提高專利申報(bào)的成功率。
5 小結(jié)
本研究?jī)H選取了國(guó)內(nèi)具有代表性的5所中醫(yī)藥類高校就讀的中藥學(xué)專業(yè)研究生作為調(diào)查對(duì)象,盡管樣本數(shù)量有限,但也可看出,目前中醫(yī)藥高等院校近年來(lái)的整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在逐步加強(qiáng),建立完整和系統(tǒng)的培養(yǎng)制度仍需很長(zhǎng)一段時(shí)間。作為中醫(yī)藥院校中藥科研創(chuàng)新力量的中藥學(xué)專業(yè)研究生,應(yīng)通過(guò)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,提高中藥自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力,在防止科研成果的流失的同時(shí),對(duì)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)盡到自己的責(zé)任。
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)