水路運(yùn)輸?shù)男问骄x(九篇)
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![水路運(yùn)輸?shù)男问? /></p> <h2>第1篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 特此通知。</p> <p> 附：水路貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度的規(guī)定</p> <p> 第一條 根據(jù)《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》和一九八四年國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民保險(xiǎn)公司《關(guān)于加快發(fā)展我國保險(xiǎn)事業(yè)的報(bào)告》中關(guān)于“貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的精神，特制定本規(guī)定。</p> <p> 第二條 本規(guī)定所稱的“實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的具體含義是：對(duì)投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物，由于承運(yùn)人責(zé)任所造成的損失，由承運(yùn)人在限額以內(nèi)按照實(shí)際損失負(fù)責(zé)賠償；超過限額的部分由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予補(bǔ)償。不屬于承運(yùn)人責(zé)任而屬保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，由保險(xiǎn)公司按照實(shí)際損失，在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予賠償。</p> <p> 第三條 托運(yùn)人托運(yùn)按件承運(yùn)的貨物，每件貨物價(jià)值在七百元以上（含七百元）或只按重量承運(yùn)、不計(jì)件數(shù)的貨物，每噸貨物價(jià)值在五百元以上（含五百元）的貨物時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)積極動(dòng)員托運(yùn)人投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。對(duì)不投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的，承運(yùn)人可不受理承運(yùn)。</p> <p> 第四條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)，應(yīng)在貨物運(yùn)單“貨物價(jià)值”欄內(nèi)準(zhǔn)確地填寫該批貨物的總價(jià)值。對(duì)不具備“三同”條件（同品名、同規(guī)格、同包裝）的計(jì)件貨物，還應(yīng)向承運(yùn)人遞交貨物單件價(jià)值清單，清單格式同《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》中規(guī)定的“物品清單”。</p> <p> 第五條 承運(yùn)人從承運(yùn)貨物時(shí)起，至將貨物交付收貨人或依照規(guī)定處理完畢時(shí)止，對(duì)按本規(guī)定已投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，由承運(yùn)人和保險(xiǎn)公司按下列規(guī)定賠償，但屬于《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》中第二十一條規(guī)定的原因造成，以及規(guī)定由托運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償和自行負(fù)責(zé)處理的，承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任：</p> <p> 一、承運(yùn)人對(duì)每件貨物價(jià)值在七百元以上（含七百元）的，賠償金額按實(shí)際損失最多不超過人民七百元（含七百元）計(jì)算賠償；對(duì)每噸貨物價(jià)值在五百元以上（含五百元）的，賠償金額按實(shí)際損失最多不超過人民幣五百元（含五百元）計(jì)算賠償。但因責(zé)任海損事故造成的貨物損失，按上述規(guī)定計(jì)算的賠償總額，不應(yīng)超過海損賠償最高限額的規(guī)定。</p> <p> 二、貨物的實(shí)際損失超過承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠郑杀ｋU(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予補(bǔ)償。</p> <p> 第六條 托運(yùn)人或收貨人按本規(guī)定投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物發(fā)生貨運(yùn)事故的索賠案件，應(yīng)在規(guī)定的索賠期限內(nèi)按下列兩種情況辦理：</p> <p> 一、對(duì)每件貨物的實(shí)際損失超過七百元或每噸貨物的實(shí)際損失超過五百元的，按保險(xiǎn)條款規(guī)定的手續(xù)逕向當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司索賠，再由保險(xiǎn)公司向承運(yùn)人追償應(yīng)由承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠郑?/p> <p> 二、對(duì)每件或每噸貨物的實(shí)際損失未超過上述一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的手續(xù)，逕向承運(yùn)人提出索賠。</p> <p> 第七條 沿海航線蜜蜂運(yùn)輸，仍按《關(guān)于沿海航線蜜蜂運(yùn)輸?shù)膸醉?xiàng)規(guī)定》及《沿海航線試辦蜜蜂運(yùn)輸保險(xiǎn)座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定辦理。</p> <p> 第八條 個(gè)體（聯(lián)戶）船舶承運(yùn)的貨物，按國務(wù)院規(guī)定已投保承運(yùn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的，以及航行國際航線，香港、澳門航線的船舶及所載貨物，在我國港口作業(yè)中發(fā)生的船體、船具或貨物的滅失、損壞事故，均不適用本規(guī)定。</p> <p> 第九條 按《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定，由托運(yùn)人或收貨人證明貨物損失的發(fā)生確屬承運(yùn)人的故意行為造成，并由合同管理機(jī)關(guān)處以造成損失部分百分之十到百分之五十罰款的，其損失均由承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償。</p> <h2>第2篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 內(nèi)河水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入是一種行政許可行為，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，認(rèn)定其享有特定權(quán)利或自由所應(yīng)具備的條件或標(biāo)準(zhǔn)的行政程序行為。國家對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸市場(chǎng)設(shè)立準(zhǔn)入制度是政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管制的一種方式，其目的是通過對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸市場(chǎng)的干涉，提高整個(gè)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的效率，保護(hù)行業(yè)的整體利益。管制是政府利用“看得見的手”調(diào)控市場(chǎng)最常見的手段之一。</p> <p> 按政府對(duì)市場(chǎng)管制的強(qiáng)弱，內(nèi)河水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式大致分為“審批制” 和“登記制” 兩種。</p> <p> “審批制”是指進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營需先報(bào)國家行政主管部門審批，許可后才能到有關(guān)部門登記注冊(cè)，取得營業(yè)資格；不經(jīng)國家行政主管部門許可，不得進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營?！暗怯浿啤笔侵高M(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營不需要事先在政府主管部門辦理許可，只需到有關(guān)行政部門辦理注冊(cè)登記，便可取得營業(yè)資格。當(dāng)前，我國航運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理采用的是“審批制”模式。</p> <p> 準(zhǔn)入制度的有關(guān)規(guī)定</p> <p> 自2008年8月1日起施行的《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)作了明確的規(guī)定。該規(guī)定作為對(duì)從事內(nèi)河水路運(yùn)輸主體的特定權(quán)利或自由進(jìn)行調(diào)控的規(guī)則體系，包括內(nèi)河水路運(yùn)輸行政許可設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督檢查等一整套的規(guī)范。其內(nèi)容大致體現(xiàn)在二個(gè)方面：實(shí)體方面和程序方面。</p> <p> 1、實(shí)體方面</p> <p> 《規(guī)定》對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入條件作出明確規(guī)定。該規(guī)定主要從資金、規(guī)模、企業(yè)形式、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等諸多方面來設(shè)定經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸主體的資質(zhì)條件。</p> <p> 提高航運(yùn)企業(yè)公司化水平。如張乃根教授所言：“只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其主體就必須走向現(xiàn)代企業(yè)制度之路?！?，公司制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最主要的組織形式，公司制也是市場(chǎng)效益最好的方式，《規(guī)定》對(duì)內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的要求，正符合經(jīng)營主體的發(fā)展趨勢(shì)。例如《規(guī)定》第6條規(guī)定：“除單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格”。這一強(qiáng)制性規(guī)定將引導(dǎo)內(nèi)河個(gè)體船東向法人化、公司化方向發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)公司化程度及經(jīng)濟(jì)效益，從而提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平。</p> <p> 專業(yè)、專職人員與經(jīng)營船舶“一體化”?！兑?guī)定》第9條將企業(yè)配備的海務(wù)、機(jī)務(wù)等專職管理人員的數(shù)量與企業(yè)所經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模掛鉤。并規(guī)定專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職，這使專職管理人員在海務(wù)、機(jī)務(wù)的時(shí)間上、工作專注程度上得以保證。</p> <p> 從業(yè)人員專業(yè)化?！兑?guī)定》第9條規(guī)定，經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。</p> <p> 2、程序方面</p> <p> 《規(guī)定》從程序方面確保對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管。具體包括：</p> <p> 入口的監(jiān)督管理。市場(chǎng)準(zhǔn)入是規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)秩序的第一道關(guān)口，也是保障水上運(yùn)輸安全和保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是最簡便、最有效的監(jiān)督方式。</p> <p> 過程持續(xù)監(jiān)管?！兑?guī)定》第27條規(guī)定了“經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度”，“資質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警制度”，以解決經(jīng)營者在取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持其經(jīng)營資質(zhì)的問題。對(duì)取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改仍然達(dá)不到要求的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門撤銷原批準(zhǔn)。對(duì)于其他違反經(jīng)營資質(zhì)管理的行為也設(shè)定了相應(yīng)的處罰措施。</p> <p> 法定監(jiān)督方式?！兑?guī)定》第27條規(guī)定經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督的方式包括定期核查和不定期抽查，該規(guī)定使行政監(jiān)督更具有可操作性。</p> <p> 行政許可的規(guī)范程序與法律監(jiān)督</p> <p> 內(nèi)河水路運(yùn)輸行政許可是政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)、管理社會(huì)公共事務(wù)的一種行政手段。在法治社會(huì)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和對(duì)社會(huì)管理規(guī)范化的愿望必然會(huì)在程序上固定化，這種結(jié)果就是設(shè)立行政許可制度，因此，許可制度規(guī)范更多的是程序性規(guī)定。內(nèi)河水路運(yùn)輸行政許可并不是行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人的“施恩”行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。有陽光的地方必有陰影，正如美國人米爾頓·弗里德曼所說：“每一項(xiàng)政府措施都背著一個(gè)大煙囪”。必須對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)脑S可行為進(jìn)行有效監(jiān)督。</p> <p> 程序化是對(duì)行政行為監(jiān)督最有效的方式之一。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為、保證權(quán)力正確行使的重要環(huán)節(jié)。 “程序化”意味著行政許可機(jī)關(guān)及公務(wù)人員行使許可權(quán)的每一步驟和形式都有嚴(yán)格的法律約束，任何違反程序的行為都將受到制裁。應(yīng)松年教授在其著作《行政程序立法研究》指出：“法治的實(shí)現(xiàn)離不開程序。沒有程序，法治的理念和要求無法轉(zhuǎn)化為法治規(guī)范；沒有程序，法治的規(guī)范和限制無法轉(zhuǎn)化為法治現(xiàn)實(shí)?！?/p> <p> 內(nèi)河水路運(yùn)輸許可是一種行政權(quán)力運(yùn)用行為，因而應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督，而行政權(quán)又是一種“最易導(dǎo)致腐敗”權(quán)力，因此有必要對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸許可進(jìn)行監(jiān)督。良好的法律程序是對(duì)行政權(quán)監(jiān)督的最好的方式，《規(guī)定》對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸許可的運(yùn)作程序作了非常詳細(xì)、謹(jǐn)慎的規(guī)定?！兑?guī)定》第13至第22條對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)許的當(dāng)事人申請(qǐng)制度、公開行政許可制度、受理制度、法定期限制度、危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件評(píng)估制度作了一般性規(guī)定。其它程序性制度，如陳述、申辯制度、說明理由制度、行政許可決定公開查閱制度、聽證制度等，據(jù)《規(guī)定》第21條的規(guī)定按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行。</p> <p> 內(nèi)河水路運(yùn)輸許可是一種為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，按法律程序進(jìn)行的行為。法律程序表現(xiàn)為法律主體運(yùn)用法律活動(dòng)中的操作規(guī)程，它由步驟、時(shí)序、方式三個(gè)要素構(gòu)成。內(nèi)河水路運(yùn)輸許可的程序性規(guī)定排除了內(nèi)河運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸管理的偶然性、任意性模式，有助于實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。行政程序的實(shí)質(zhì)是管理和決定的非人情化，限制恣意、專斷和自由量裁。</p> <p> 內(nèi)河水路運(yùn)輸許可制度有助于實(shí)現(xiàn)法律正義。正義要求行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格地一視同仁地依法辦事。英國有句法律格言：“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)?！狈沙绦蚴欠ㄖ谓ㄔO(shè)的重要基石。著名法學(xué)教授季衛(wèi)東先生認(rèn)為：公正合理的程序是中國法律現(xiàn)代化的基石。羅爾斯在《正義論》里將正義分為實(shí)質(zhì)正義、形式正義和程序正義。程序不但有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)質(zhì)正義，而且程序本身也具有正義價(jià)值，它要求規(guī)則在制定和適用中的程序具有正當(dāng)性。</p> <h2>第3篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。</p> <p> 第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)管理。</p> <p> 港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。</p> <p> 第三條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。</p> <p> 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸，散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。</p> <p> 第四條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。</p> <p> 第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。</p> <p> 第二章經(jīng)營資質(zhì)條件</p> <p> 第六條除經(jīng)營單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。</p> <p> 自然人經(jīng)營單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。</p> <p> 第七條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：</p> <p> （一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；</p> <p> （二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國家規(guī)定的注冊(cè)資本；</p> <p> （三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；</p> <p> （四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；</p> <p> （五）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。</p> <p> 第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外，國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：</p> <p> （一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?總噸；</p> <p> （二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?***總噸；</p> <p> （三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?**總噸；</p> <p> （四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船*總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?立方米；</p> <p> （五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1***總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?***立方米；</p> <p> （六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1***總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?**立方米；</p> <p> （七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船5**總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?**立方米；</p> <p> （八）經(jīng)營省際沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船***客位，客滾船*總噸并且4**客位；</p> <p> （九）經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且1**客位；</p> <p> （十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且5*客位；</p> <p> （十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船5*客位，客滾船***總噸并且5*客位。</p> <p> 同時(shí)經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂?jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。</p> <p> 交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。</p> <p> 第九條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：</p> <p> （一）經(jīng)營沿海普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；</p> <p> （二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至5*艘的，至少分別配備*人；51至1**艘的，至少分別配備*人；1**艘以上的，至少分別配備4人；</p> <p> （三）經(jīng)營沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；*至1*艘的，至少分別配備*人；11至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；</p> <p> （四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人。</p> <p> 前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。</p> <p> 經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。</p> <p> 經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。</p> <p> 第十條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。</p> <p> 在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。</p> <p> 第十一條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。</p> <p> 第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。</p> <p> 第三章經(jīng)營資質(zhì)審批</p> <p> 第十三條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。</p> <p> 第十四條受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。</p> <p> 第十五條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模校ㄔO(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的1*個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。</p> <p> 省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。</p> <p> 第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。</p> <p> 第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。</p> <p> 第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為**日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：</p> <p> （一）確實(shí)沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶；</p> <p> （二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國對(duì)外開放的港口或者水域。</p> <p> 第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭凇⒋懊Q、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。</p> <p> 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起**個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。</p> <p> 第二十條從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。</p> <p> 第二十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p> <p> 第二十二條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：</p> <p> （一）申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源；</p> <p> （二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；</p> <p> （三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；</p> <p> （四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；</p> <p> （五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；</p> <p> （六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；</p> <p> （七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；</p> <p> （八）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；</p> <p> （九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；</p> <p> （十）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；</p> <p> （十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。</p> <p> 企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。</p> <p> 企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。</p> <p> 已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者申請(qǐng)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。</p> <p> 第四章監(jiān)督檢查</p> <p> 第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。</p> <p> 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。</p> <p> 第二十四條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過*個(gè)月，其他情況最長不超過*個(gè)月。</p> <p> 經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。</p> <p> 第二十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。</p> <p> 第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：</p> <p> （一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化；</p> <p> （二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；</p> <p> （三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；</p> <p> （四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；</p> <p> （五）經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；</p> <p> （六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；</p> <p> （七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。</p> <p> 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。</p> <p> 第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。</p> <p> 第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。</p> <p> 第二十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。</p> <p> 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。</p> <p> 第五章法律責(zé)任</p> <p> 第三十條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以5***元以上1萬元以下罰款。</p> <p> 第三十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以5**元以上*元以下罰款。</p> <p> 第三十二條對(duì)取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。</p> <p> 第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。</p> <p> 第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。</p> <p> 第六章附則</p> <p> 第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：</p> <p> （一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。</p> <p> （二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于5*%。</p> <p> 第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。</p> <p> 第三十七條載客1*人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級(jí)人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。</p> <p> 第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。</p> <p> 在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請(qǐng)從事內(nèi)地港口之間臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。</p> <h2>第4篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。</p> <p> 第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)管理。</p> <p> 港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。</p> <p> 第三條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。</p> <p> 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸,散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。</p> <p> 第四條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。</p> <p> 第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。</p> <p> 第二章經(jīng)營資質(zhì)條件</p> <p> 第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。</p> <p> 自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。</p> <p> 第七條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：</p> <p> （一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；</p> <p> （二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國家規(guī)定的注冊(cè)資本；</p> <p> （三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；</p> <p> （四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；</p> <p> （五）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。</p> <p> 第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外，國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：</p> <p> （一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；</p> <p> （二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；</p> <p> （三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；</p> <p> （四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；</p> <p> （五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；</p> <p> （六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；</p> <p> （七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船500總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；</p> <p> （八）經(jīng)營省際沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；</p> <p> （九）經(jīng)營省內(nèi)沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；</p> <p> （十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；</p> <p> （十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。</p> <p> 同時(shí)經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)模可以合并計(jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。</p> <p> 交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。</p> <p> 第九條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：</p> <p> （一）經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；</p> <p> （二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；</p> <p> （三）經(jīng)營沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；</p> <p> （四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。</p> <p> 前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。</p> <p> 經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。</p> <p> 經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。</p> <p> 第十條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。</p> <p> 在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。</p> <p> 第十一條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。</p> <p> 第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。</p> <p> 第三章經(jīng)營資質(zhì)審批</p> <p> 第十三條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。</p> <p> 第十四條受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。</p> <p> 第十五條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。</p> <p> 省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。</p> <p> 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。</p> <p> 第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。</p> <p> 第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。</p> <p> 第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：</p> <p> （一）確實(shí)沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶；</p> <p> （二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國對(duì)外開放的港口或者水域。</p> <p> 第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。</p> <p> 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。</p> <p> 第二十條從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。</p> <p> 第二十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p> <p> 第二十二條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：</p> <p> （一）申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源；</p> <p> （二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；</p> <p> （三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；</p> <p> （四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；</p> <p> （五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；</p> <p> （六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；</p> <p> （七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；</p> <p> （八）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；</p> <p> （九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；</p> <p> （十）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線停靠站點(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；</p> <p> （十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。</p> <p> 企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第－款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。</p> <p> 企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。</p> <p> 已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。</p> <p> 個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者申請(qǐng)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。</p> <p> 第四章監(jiān)督檢查</p> <p> 第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。</p> <p> 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。</p> <p> 第二十四條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過6個(gè)月，其他情況最長不超過3個(gè)月。</p> <p> 經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。</p> <p> 第二十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。</p> <p> 第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：</p> <p> （一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化；</p> <p> （二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；</p> <p> （三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；</p> <p> （四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；</p> <p> （五）經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；</p> <p> （六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；</p> <p> （七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。</p> <p> 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。</p> <p> 第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。</p> <p> 第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。</p> <p> 第二十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。</p> <p> 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。</p> <p> 第五章法律責(zé)任</p> <p> 第三十條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以5000元以上1萬元以下罰款。</p> <p> 第三十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以500元以上2000元以下罰款。</p> <p> 第三十二條對(duì)取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。</p> <h2>第5篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 重慶輪船（集團(tuán)）有限公司，總資產(chǎn)8.3億，下轄10家分公司、16家全資子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)。重慶交運(yùn)控股集團(tuán)的集權(quán)型的集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系現(xiàn)已建成，應(yīng)用金碟EAS集中式財(cái)務(wù)管理軟件在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行了“一套賬管理”，企業(yè)所有二級(jí)及以下企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)全部集中在集團(tuán)的主服務(wù)器上，通過信息化系統(tǒng)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營和管理進(jìn)行整合。但是在信貸規(guī)模緊縮的情況下，重慶輪船（集團(tuán)）有限公司慶宜資金管理發(fā)展逐漸顯露出一些問題，為了在國家政策指引下進(jìn)一步穩(wěn)定重慶輪船（集團(tuán)）有限公司慶宜的發(fā)展，需要水路運(yùn)輸集團(tuán)資金管理人員實(shí)行有效的資金管控，合理降低整體資金成本，最大限度地提高資金使用率。</p> <p> 一、資金管理風(fēng)險(xiǎn)概述</p> <p> 1. 資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)</p> <p> 資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展過程中的資金被濫用、被篡改和被貪污等。導(dǎo)致資金管理中出現(xiàn)安全問題的主要原因是企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)資金管理必要的控制。預(yù)防和減少企業(yè)發(fā)展資金管理風(fēng)險(xiǎn)首要是要做好資金風(fēng)險(xiǎn)防范工作，即對(duì)企業(yè)資金應(yīng)用的環(huán)境、手段、方式進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞的處理。企業(yè)建設(shè)發(fā)展在應(yīng)用資金的時(shí)候需要營造有益的資金流通環(huán)境、完善資金內(nèi)部控制機(jī)制、建立授權(quán)審批制度、加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)道德和安全意識(shí)的教育等。[1]。</p> <p> 2.資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)</p> <p> 資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)主要是指資金的供給和企業(yè)實(shí)際發(fā)展出現(xiàn)的不適應(yīng)現(xiàn)象。在企業(yè)發(fā)展的過程中沒有得到有效的籌集資金，由此在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展能力，甚至帶來了企業(yè)發(fā)展經(jīng)營虧損的現(xiàn)象。資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主要原因是企業(yè)資金的籌資政策不完善、企業(yè)資金信用政策寬松和企業(yè)發(fā)展規(guī)模盲目追求數(shù)量、忽視質(zhì)量。</p> <p> 3. 企業(yè)集團(tuán)的資金管理</p> <p> 企業(yè)資金發(fā)展過程中需要著重關(guān)注的點(diǎn)是資金的流通和基本呈現(xiàn)形態(tài)，具體是對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中整體資金流向、結(jié)算方式、調(diào)度和發(fā)展運(yùn)作的綜合管理。</p> <p> 二、運(yùn)輸企業(yè)的資金管理風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析</p> <p> 1. 外部影響因素</p> <p> （1）宏觀上的影響因素</p> <p> 第一，國家政策。企業(yè)的資金管理法律環(huán)境是指企業(yè)集團(tuán)在資金管理時(shí)所應(yīng)遵守的各種法律法規(guī)。運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資金管理的時(shí)候，需要遵循各項(xiàng)法律法規(guī)，具體包括企業(yè)組織法律規(guī)范、稅務(wù)法律規(guī)范、財(cái)務(wù)法律規(guī)范等?，F(xiàn)階段，有關(guān)部門雖然對(duì)企業(yè)的資金集中管理進(jìn)行了要求，但是除了財(cái)務(wù)公司制定了這項(xiàng)規(guī)定之外，其他形式的資金管理還沒有明確的規(guī)章制度。第二，運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)的信息化建設(shè)加快。水路運(yùn)輸行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)了多元化的經(jīng)營發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變使得企業(yè)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)和經(jīng)營形態(tài)發(fā)生了重大變化。集團(tuán)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大在無形中加大了企業(yè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)。第三，企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展多變。金融危機(jī)引發(fā)的一系列問題造成了整個(gè)水路運(yùn)輸市場(chǎng)需求的大量萎縮，影響了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度。</p> <p> （2）微觀上的影響因素</p> <p> 第一，財(cái)務(wù)體制。結(jié)合集團(tuán)母公司和子公司的管控方式，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)體制分為戰(zhàn)略規(guī)劃型、財(cái)務(wù)控制型和戰(zhàn)略控制型。在戰(zhàn)略規(guī)劃型的管理中，母公司直接管控子公司的發(fā)展活動(dòng)，財(cái)務(wù)集中于母公司上[1]。財(cái)務(wù)控制型模式中，母公司對(duì)子公司進(jìn)行間接管理。戰(zhàn)略控制型模式中，財(cái)務(wù)決策形式靈活。</p> <p> 第二，企業(yè)的信息管理?，F(xiàn)代企業(yè)管理的核心是信息管理，企業(yè)發(fā)展需要得到及時(shí)而有效的信息支持，從而為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。我國現(xiàn)階段很多公司的資金信息不夠透明、不夠?qū)ΨQ，企業(yè)高層決策者不了解子公司的資金信息情況，在資金匯總管理上存在偏差。</p> <p> 第三，企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)企業(yè)資金的應(yīng)用和管理起到了非常重要的影響，如果企業(yè)發(fā)展盲目追求效益而忽視了資金應(yīng)用安全，就很容易帶來資金分散的問題，降低資金的利用率。</p> <p> 2. 內(nèi)部影響因素</p> <p> 第一，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。大型企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)成立專門的資金管理部門，提升資金管理的專業(yè)化、科學(xué)化，降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)。第二，企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)資金活動(dòng)內(nèi)部控制制度具體體現(xiàn)在企業(yè)資金的使用批準(zhǔn)、使用管理和使用檢驗(yàn)上，對(duì)企業(yè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的影響。第三，預(yù)算管理[2]。資金預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)能夠在整合資金資源的情況下提升企業(yè)資金的應(yīng)用效率。企業(yè)在全面預(yù)算之后對(duì)子公司展開預(yù)算管理，具體表現(xiàn)在對(duì)子公司資金的監(jiān)控、分析和考核上。第四，引入基于信息技術(shù)的資金平臺(tái)。企業(yè)資金平臺(tái)的存在和運(yùn)作需要信息技術(shù)的支持。第五，資金的結(jié)算和核算。資金的結(jié)算和核算以貨款為主要內(nèi)容，具體包括總公司和子公司之間的內(nèi)部交易、資金收支結(jié)算管理等。</p> <p> 三、重慶輪船（集團(tuán)）有限公司資金管理風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀</p> <p> 1. 重慶輪船（集團(tuán)）有限公司概述</p> <p> 重慶輪船（集團(tuán)）有限公司，是中國西南地區(qū)國有大型綜合物流企業(yè)，成立于1955年。公司現(xiàn)有資產(chǎn)總額16億余元，擁有船舶總載重噸近20萬噸。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司總資產(chǎn)8.3億，下轄10家分公司，16家全?Y子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)[3]。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司下屬7家子集團(tuán)公司。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司主要從事集裝箱、液體化學(xué)品、川江載貨汽車滾裝、干散件雜貨、大件設(shè)備等跨省運(yùn)輸，沿海和近洋集裝箱海運(yùn)，干支、江海多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)服務(wù)等，是長江上游航運(yùn)現(xiàn)代物流領(lǐng)軍企業(yè)。</p> <p> 2. 重慶輪船（集團(tuán)）有限公司慶宜分公司資金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)</p> <p> （1）水路運(yùn)輸集團(tuán)的資金內(nèi)控集中度較低，一些子公司的資金發(fā)展短缺</p> <p> 重慶輪船（集團(tuán)）有限公司、水路運(yùn)輸集團(tuán)各個(gè)分公司的資金內(nèi)控發(fā)展存在比較大的差距，對(duì)于發(fā)展規(guī)模較大的公司，他們?cè)诎l(fā)展的過程中會(huì)有大量的現(xiàn)金流入，總體上的現(xiàn)金流比較充足。而發(fā)展能力比較弱的一些公司，在公司生產(chǎn)經(jīng)營的過程中會(huì)出現(xiàn)應(yīng)收賬款回收期長、資金短缺、無力擴(kuò)大生產(chǎn)等問題，這些公司的發(fā)展需要得到集團(tuán)在資金上的支持。這些子公司在缺乏流動(dòng)資金的時(shí)候，財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)設(shè)置成資金的虛假充裕。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是水路運(yùn)輸集團(tuán)資金集中度過低，水路運(yùn)輸集團(tuán)無法通過調(diào)劑，給有資金需求的子公司注入必要資金的支持，由此影響了這些企業(yè)的發(fā)展，無法提升這些企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中所占的份額，降低了子公司在水路運(yùn)輸市場(chǎng)上的競爭力。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司在1995年之前，船舶設(shè)備落后，運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)最多收60%，船員生活費(fèi)都關(guān)不起，有的子公司收取現(xiàn)金，每年有大量現(xiàn)金流入；而有的子公司只能收取少量現(xiàn)金，大部分都是匯票。</p> <p> （2）水路運(yùn)輸集團(tuán)資金分散而無法共享，存在多頭籌資的現(xiàn)象</p> <p> 水路運(yùn)輸集團(tuán)資金因?yàn)檫^度分散，在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)多頭經(jīng)營、籌集資金難的問題，在無形中增加了財(cái)務(wù)成本費(fèi)用。加上水路運(yùn)輸集團(tuán)資金集中度低，有很多閑散的資金都會(huì)流入到現(xiàn)金流的子公司中[4]。對(duì)于那些現(xiàn)金流少的企業(yè)，他們?nèi)绻胍€(wěn)定發(fā)展，則需要向相應(yīng)的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。</p> <p> 在同一個(gè)水路運(yùn)輸集團(tuán)內(nèi)，一些企業(yè)的現(xiàn)金閑置在銀行，無法讓有資金需求的企業(yè)得到充足資金的供應(yīng)，由此在無形中增加了水路運(yùn)輸集團(tuán)的整體財(cái)務(wù)費(fèi)用?？偣竞头止驹诎l(fā)展的過程中都無法及時(shí)籌集資金，在很大程度上影響了重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的整體業(yè)績。如重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的一個(gè)分公司，當(dāng)時(shí)其他子分公司都沒有現(xiàn)金，但這個(gè)分公司就把現(xiàn)金挪用，其他公司只有去貸款。</p> <p> （3）水路運(yùn)輸集團(tuán)缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，資金流失可能性大</p> <p> 重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司多著眼于局部的利益，在發(fā)展的過程中缺乏集體發(fā)展的理念，對(duì)資金的應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)缺乏有效的支持。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的一些子公司為了調(diào)解人際關(guān)系，盲目地開設(shè)了幾十個(gè)賬戶，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，許多資金都沉淀在多年未使用的賬戶里，由此導(dǎo)致大量資金的分散和閑散，重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司發(fā)展管理失控。在重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司中，有些子公司應(yīng)收賬款回收期長，資金周轉(zhuǎn)速度比較慢，在無形中導(dǎo)致企業(yè)信用和盈利能力下降，加重了壞賬的可能。</p> <p> 四、改進(jìn)重慶輪船（集團(tuán)）有限公司資金管理風(fēng)險(xiǎn)的策略</p> <p> 1. 完善水路運(yùn)輸集團(tuán)資金內(nèi)部控制制度體系</p> <p> （1）實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸集團(tuán)資金內(nèi)控制度的深化建設(shè)</p> <p> 重慶輪船資金內(nèi)部控制制度的深化建設(shè)需要進(jìn)一步制定水路運(yùn)輸集團(tuán)范圍內(nèi)行之有效的資金管理制度，形成以制度管事、以制度管錢的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)制度流程的規(guī)范，并將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)體現(xiàn)在內(nèi)部控制制度體系中，建立相應(yīng)的資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系。比如重慶汽車運(yùn)輸最大的企業(yè)集團(tuán)――交運(yùn)集團(tuán)，近幾年以構(gòu)筑“三個(gè)中心”（投資決策、經(jīng)營利潤、生產(chǎn)成本）、“一個(gè)體制（母子公司）”為框架推進(jìn)了公司化資金內(nèi)部控制制度體系的建立，針對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，形成一套完整的內(nèi)部控制制度體系，推進(jìn)了集團(tuán)公司內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外，通過資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)了公司的大規(guī)模經(jīng)營，形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪缸庸举Y金內(nèi)部控制體系。</p> <p> （2）優(yōu)化內(nèi)部控制制度和流程，提升內(nèi)控的可執(zhí)行性</p> <p> 在內(nèi)部控制制度平臺(tái)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了原有各項(xiàng)資金管理活動(dòng)的聯(lián)合，將內(nèi)部控制發(fā)展成公司資金管控風(fēng)險(xiǎn)控制整體系統(tǒng)性的控制活動(dòng)[5]。在對(duì)企業(yè)各類資金管理活動(dòng)流程梳理之后，提出了有針對(duì)性的資金管理控制措施，形成了包含資金管控描述、崗位職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示的內(nèi)部控制制度體系文件。根據(jù)資金管理人員和業(yè)務(wù)需求變化，對(duì)各個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理。</p> <p> （3）構(gòu)建有利于內(nèi)控制度開展的企業(yè)環(huán)境</p> <p> 內(nèi)控制度必須有效落實(shí)，才能達(dá)到資金管理的預(yù)期效果，為促進(jìn)制度的有效落實(shí)，就需要建立有利于制度落實(shí)的企業(yè)環(huán)境，可在企業(yè)中加強(qiáng)宣傳。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)資金內(nèi)控管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解更多的資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升資金管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的敏感意識(shí)和判斷力。</p> <p> 2. 強(qiáng)化對(duì)銀行賬戶的監(jiān)管</p> <p> 重慶輪船集團(tuán)下的各分公司將公司財(cái)務(wù)信息以及銀行賬戶均歸入統(tǒng)一管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，包括企業(yè)賬戶的開設(shè)、撤銷，以及因突發(fā)事件進(jìn)行更改等，都需要通過這一系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理?？偧瘓F(tuán)還需對(duì)下屬各企業(yè)的賬戶進(jìn)行編?a，每個(gè)子公司的賬戶都有配套的編碼，這是開展集中管理的重要依據(jù)，不可亂用，同時(shí)各子公司包括資金支出、收入等財(cái)務(wù)活動(dòng)都需要根據(jù)集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行辦理。如果要建立新的子公司，需根據(jù)申請(qǐng)、填表等規(guī)范流程，才可開立銀行賬戶，并納入到集中系統(tǒng)中。</p> <p> 3. 加快構(gòu)建資金監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一平臺(tái)</p> <p> 通過資金監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一平臺(tái)，能夠促進(jìn)重慶輪船企業(yè)資金的高效利用，實(shí)現(xiàn)各部門發(fā)展對(duì)資金的高效利用[6]。在信息技術(shù)的發(fā)展下，重慶輪船企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金管理監(jiān)督系統(tǒng)的高效利用與規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)資金管理的現(xiàn)代化需求，加快建立集合會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)預(yù)算等為一體的財(cái)務(wù)資金管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資金的融合和協(xié)同發(fā)展。且企業(yè)構(gòu)建基于全面預(yù)算管理、信息系統(tǒng)等在內(nèi)的財(cái)務(wù)集中管理機(jī)制，利用信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效的資金信息交互、監(jiān)督效果。此外，還可以引入網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，使資金支付、收支、結(jié)算的操作速度大幅提高，提升效率。</p> <p> 如重慶輪船（集團(tuán)）有限公司二級(jí)分公司收入全部進(jìn)入收入戶，當(dāng)天全部通過網(wǎng)銀集中到重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的戶頭。另外，重慶輪船企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)結(jié)算紀(jì)律，在資金應(yīng)用管理中要始終堅(jiān)持收支平衡的管理發(fā)展模式，對(duì)于收入的現(xiàn)金不能直接進(jìn)行開支管理，而是應(yīng)該進(jìn)入到企業(yè)的發(fā)展系統(tǒng)中。企業(yè)發(fā)展獲得收入的賬戶資金不能直接被應(yīng)用在開支管理中。同時(shí)，為了在最大限度杜絕出現(xiàn)現(xiàn)金坐支的現(xiàn)象，對(duì)于每次收入的資金需要及時(shí)納入相應(yīng)的賬戶中，對(duì)于超過限額的資金需要及時(shí)開通銀行賬戶進(jìn)行支付，不能出現(xiàn)白條抵庫的現(xiàn)象。</p> <p> 4. 加強(qiáng)重慶輪船企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)資金內(nèi)部的審計(jì)工作</p> <p> 在重慶輪船企業(yè)內(nèi)部，審計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，具體操作是指應(yīng)用運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理和發(fā)展的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。重慶輪船企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展需要依托企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門同時(shí)進(jìn)行，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作還需要定期對(duì)各個(gè)企業(yè)的資金應(yīng)用情況進(jìn)行抽查管理，并結(jié)合實(shí)際情況判斷出企業(yè)資金的應(yīng)用是否合理，比如可以對(duì)企業(yè)的實(shí)際收據(jù)情況、對(duì)外流入資金情況、公司對(duì)賬單等問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)化檢查，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)子公司資金發(fā)展流向和財(cái)務(wù)發(fā)展情況的變動(dòng)管理。</p> <p> 5. 優(yōu)化預(yù)算工作</p> <p> 第一，重慶輪船的業(yè)務(wù)涉及時(shí)間長，因此不建議采用一年制預(yù)算編制制度。結(jié)合經(jīng)營實(shí)際，集團(tuán)每五年編制一次投資規(guī)劃，以此作為未來發(fā)展戰(zhàn)略，做好配套的資金安排。第二，在五年編制中，細(xì)分為年度預(yù)算目標(biāo)，每年核對(duì)預(yù)算及效益完成情況。第三，重慶輪船運(yùn)輸公司在平時(shí)的資金管理中應(yīng)對(duì)年度及長期規(guī)劃性用款預(yù)算不斷做合理性的修訂。</p> <h2>第6篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 摘要：本文通過對(duì)我國運(yùn)輸方式的選擇不當(dāng)，易造成運(yùn)輸效率不高及運(yùn)輸費(fèi)用長期無法降低這一尷尬局面的了解。分析了運(yùn)輸?shù)闹匾?，概述了幾種基本的運(yùn)輸方式，得出各種運(yùn)輸方式之間無法形成合力,阻礙綜合運(yùn)輸效率的提高這一觀點(diǎn)。因此，我國運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，需采用合理的運(yùn)輸策略以提高運(yùn)輸?shù)木C合效率，為企業(yè)增加收益。</p> <p> 關(guān)鍵詞：運(yùn)輸方式；合力；運(yùn)輸效率</p> <p> 1.運(yùn)輸?shù)闹匾?/p> <p> 《辭海》中對(duì)運(yùn)輸?shù)慕忉屖恰叭撕臀锏妮d運(yùn)和輸送”。在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，國內(nèi)外許多企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐表明 物流是企業(yè)的第三利潤源泉。</p> <p> 運(yùn)輸是物流作業(yè)中最直觀的要素之一。運(yùn)輸是在運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行的，具有點(diǎn)多、面廣、線長、流動(dòng)、分散等特點(diǎn)，費(fèi)用較高，在全部物流費(fèi)用中所占比重最高，一般綜合分析計(jì)算社會(huì)物流費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)接近50%，因此運(yùn)輸成了降低物流費(fèi)用的最具潛力的領(lǐng)域。而運(yùn)輸成本的降低最重要的一點(diǎn)在于在運(yùn)輸過程中采用適宜的運(yùn)輸工具，以達(dá)到在確保運(yùn)輸質(zhì)量的同時(shí)，利用最少的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，將貨物從始發(fā)地運(yùn)至目的地的目標(biāo)。那么建立綜合運(yùn)輸體系對(duì)社會(huì)發(fā)展、人類進(jìn)步是很有必要的。且政府對(duì)物流行業(yè)的支持對(duì)其發(fā)展實(shí)十分有利的。</p> <p> 我國的“西氣東輸”工程、“南水北調(diào)”工程以及我們?nèi)粘Ｉ畋匦杵返鹊榷家揽窟\(yùn)輸來解決，運(yùn)輸是人類社會(huì)一種不可缺少的需求。</p> <p> 2.各種運(yùn)輸方式概述</p> <p> 2.1 基本的運(yùn)輸方式</p> <p> 最基本的運(yùn)輸方式有五種，公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸以及管道運(yùn)輸。</p> <p> （1）公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)半徑，一般在200km以內(nèi)，國際上在300km以內(nèi)。①適合短距離運(yùn)輸，但運(yùn)輸車輛的車型結(jié)構(gòu)不合理，造成了公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸能力小、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低。</p> <p> ⑵ 鐵路運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)里程一般在300——500km以上，在干線運(yùn)輸中起主力作用。其初期建設(shè)投資高，營運(yùn)缺乏彈性，貨損較高。</p> <p> ⑶按照國際慣例，500km以上的貨物運(yùn)輸應(yīng)采用水路運(yùn)輸，他是利用船舶和其他浮云工具，在海洋、江河、湖泊、水庫及人工水道上運(yùn)送旅客和貨物的一種運(yùn)輸方式，是最早采用的專業(yè)化的運(yùn)輸方式。易受自然條件影響（如港口、水位、季節(jié)和氣候等），可及性差，運(yùn)送速度慢，在途時(shí)間長，會(huì)增加貨主的流動(dòng)資金占有量。</p> <p> ⑷ 航空運(yùn)輸開始于第一次世界大戰(zhàn)后期，當(dāng)時(shí)主要是進(jìn)行航空郵件的傳遞。到1919年，世界乘客量達(dá)到3500人。[1]受氣候條件限制，可達(dá)性差。航空運(yùn)輸只適宜長途旅客運(yùn)輸和體積小、價(jià)值高的物資。</p> <p> ⑸管道運(yùn)輸主要利用管道，通過一定的壓力差而完成商品運(yùn)輸?shù)囊环N現(xiàn)代運(yùn)輸方式?，F(xiàn)代管道運(yùn)輸始于19世紀(jì)中葉，是隨石油開發(fā)而興起，并隨著石油、天然氣等流體燃料需求量的增長而發(fā)展的。</p> <p> 2. 2其它運(yùn)輸方式</p> <p> ⑴集裝箱貨物運(yùn)輸</p> <p> 集裝箱被稱作20世紀(jì)世紀(jì)運(yùn)輸發(fā)展史上最偉大的“運(yùn)輸革命”，是以集裝箱為運(yùn)輸單位進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)囊环N現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式。適用與水路運(yùn)輸、鐵路及多式聯(lián)運(yùn)。</p> <p> 集裝箱在應(yīng)用上有諸多的優(yōu)點(diǎn)，集裝箱貨物運(yùn)輸有利于提高運(yùn)輸質(zhì)量，減少貨損貨差；能幫助節(jié)省費(fèi)用，降低貨運(yùn)成本；提高裝卸效率，加速運(yùn)輸工具的周轉(zhuǎn)；簡化了貨運(yùn)手續(xù)，便利了貨物的運(yùn)輸集裝箱運(yùn)輸方式把傳統(tǒng)的齊全運(yùn)輸串聯(lián)成為連續(xù)的成組運(yùn)輸，可以促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。</p> <p> ⑵多式聯(lián)運(yùn)</p> <p> 多式聯(lián)運(yùn)是隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展而產(chǎn)生并發(fā)展起來的新型運(yùn)輸方式，它是以集裝箱為運(yùn)輸單元，將不同的運(yùn)輸方式組合在一起，是一種以實(shí)現(xiàn)貨物整體運(yùn)輸?shù)男б孀顑?yōu)化為目標(biāo)的聯(lián)運(yùn)組織形式。</p> <p> 多式聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展，必然有其可取之處，如手續(xù)簡單統(tǒng)一，節(jié)省人力，物力和有關(guān)費(fèi)用，縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間，減少庫存，降低貨損，貨差事故，②提高運(yùn)輸質(zhì)量，減少中間環(huán)節(jié)，加快運(yùn)送，提高運(yùn)輸管理水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸合理化。</p> <p> 3.物流活動(dòng)中運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)比較</p> <p> 對(duì)公路運(yùn)輸而言，國家高速公路網(wǎng)主骨架的建設(shè)的加快，給公路運(yùn)輸帶來了很多的便利，而且公路運(yùn)輸還可以在靈活、方便的基礎(chǔ)上選擇多掛車增加運(yùn)輸車輛的運(yùn)貨量。</p> <p> 而在服務(wù)里程方面，鐵路在所有的運(yùn)輸方式中名列榜首。其中還存在“滿載超軸”的優(yōu)勢(shì)。</p> <p> 在水路運(yùn)輸成本中存在非常明顯的距離經(jīng)濟(jì)——“拖帶頂推”，帶來成本的急劇下降。</p> <p> 3.1.4 航空運(yùn)輸</p> <p> 現(xiàn)代航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展水平,標(biāo)志著一個(gè)國家政治穩(wěn)定、對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)繁榮的程度。對(duì)航空運(yùn)輸發(fā)展問題的研究是民航建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系到在國家綜合交通運(yùn)輸體系中的水平，決定著行業(yè)內(nèi)部綜合平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。</p> <p> 目前，在世界范圍內(nèi)航空運(yùn)輸處在高速增長階段。</p> <p> 3.1.5 管道運(yùn)輸</p> <p> 管道運(yùn)輸是最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，管道運(yùn)輸又被稱為文明運(yùn)輸。對(duì)一個(gè)工業(yè)國來說，工業(yè)越發(fā)達(dá)，人民生活水平越高，耗用能源越大，依靠管道運(yùn)輸?shù)某潭染驮酱蟆?/p> <p> 4.綜合效率的研究</p> <p> 五種運(yùn)輸方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，將這幾種運(yùn)輸方式結(jié)合起來、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展必經(jīng)之路。以最小的成本投入實(shí)現(xiàn)最高經(jīng)濟(jì)效益，建立一個(gè)高性能的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。</p> <p> 以公路、鐵路、水路、航空和管道這五種基本的運(yùn)輸方式各自的優(yōu)缺點(diǎn)，貨物特性、運(yùn)輸量、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本等為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行綜合分析比較，選擇最為合理的運(yùn)輸方式組合。</p> <p> 結(jié)合運(yùn)輸活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)情況和環(huán)境，選擇最合理、高效的運(yùn)輸方式的一種綜合運(yùn)輸?shù)姆椒ā?/p> <p> 在集裝箱業(yè)務(wù)下發(fā)展起來的多式聯(lián)運(yùn)，是物流行業(yè)發(fā)展的方向。這種運(yùn)輸方式的優(yōu)越性，在國際和國內(nèi)的貨物運(yùn)輸中都得到了體現(xiàn)。建立集裝箱貨運(yùn)站，聯(lián)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，必須設(shè)備，聯(lián)運(yùn)路線，科學(xué)的組織管理制度，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展是很重要的，對(duì)社會(huì)和國家的經(jīng)濟(jì)效益的增加有很大的推動(dòng)力。</p> <p> 5.結(jié)論</p> <p> 現(xiàn)代運(yùn)輸強(qiáng)調(diào)物流的系統(tǒng)觀念，在拓展港口功能、充分發(fā)揮港口集疏運(yùn)作用的前提下，建立以港口為物流中心的、由鐵路、公路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式優(yōu)化組合的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。相對(duì)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和物流需求而言，我國鐵路運(yùn)力偏緊、沿海水路運(yùn)力偏緊、港口疏運(yùn)能力不足，區(qū)域交通與物流一體化水平不高。</p> <p> 多式聯(lián)運(yùn)不僅僅是將各種運(yùn)輸機(jī)能有效地聯(lián)結(jié)起來，而且追求系統(tǒng)的整體效率，在流通過程中追求綜合價(jià)值鏈中的利潤。我國的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)目前還處在初級(jí)階段的物流資源整合形態(tài)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并逐步融入全球一體化當(dāng)中，多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展有著可觀的前景， 對(duì)改善我國運(yùn)輸環(huán)境，社會(huì)主義建設(shè)有重要意義。</p> <p> 注釋：</p> <p> [1]張敏，黃中鼎.物流運(yùn)輸管理[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004：267.</p> <p> [2]黃中鼎.現(xiàn)代物流管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005：120.</p> <p> [3]范軍.中國航空運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策研究[D].四川：西南交通大學(xué)，2003：103.</p> <p> [4]閻子剛.物流運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)[M].北京：高等教育出版社，2006：87.</p> <p> 中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O7-0112-02</p> <p> 摘要：本文通過對(duì)我國運(yùn)輸方式的選擇不當(dāng)，易造成運(yùn)輸效率不高及運(yùn)輸費(fèi)用長期無法降低這一尷尬局面的了解。分析了運(yùn)輸?shù)闹匾裕攀隽藥追N基本的運(yùn)輸方式，得出各種運(yùn)輸方式之間無法形成合力,阻礙綜合運(yùn)輸效率的提高這一觀點(diǎn)。因此，我國運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，需采用合理的運(yùn)輸策略以提高運(yùn)輸?shù)木C合效率，為企業(yè)增加收益。</p> <p> 關(guān)鍵詞：運(yùn)輸方式；合力；運(yùn)輸效率</p> <p> 1.運(yùn)輸?shù)闹匾?/p> <p> 《辭海》中對(duì)運(yùn)輸?shù)慕忉屖恰叭撕臀锏妮d運(yùn)和輸送”。在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，國內(nèi)外許多企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐表明 物流是企業(yè)的第三利潤源泉。</p> <p> 運(yùn)輸是物流作業(yè)中最直觀的要素之一。運(yùn)輸是在運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行的，具有點(diǎn)多、面廣、線長、流動(dòng)、分散等特點(diǎn)，費(fèi)用較高，在全部物流費(fèi)用中所占比重最高，一般綜合分析計(jì)算社會(huì)物流費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)接近50%，因此運(yùn)輸成了降低物流費(fèi)用的最具潛力的領(lǐng)域。而運(yùn)輸成本的降低最重要的一點(diǎn)在于在運(yùn)輸過程中采用適宜的運(yùn)輸工具，以達(dá)到在確保運(yùn)輸質(zhì)量的同時(shí)，利用最少的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，將貨物從始發(fā)地運(yùn)至目的地的目標(biāo)。那么建立綜合運(yùn)輸體系對(duì)社會(huì)發(fā)展、人類進(jìn)步是很有必要的。且政府對(duì)物流行業(yè)的支持對(duì)其發(fā)展實(shí)十分有利的。</p> <p> 我國的“西氣東輸”工程、“南水北調(diào)”工程以及我們?nèi)粘Ｉ畋匦杵返鹊榷家揽窟\(yùn)輸來解決，運(yùn)輸是人類社會(huì)一種不可缺少的需求。</p> <p> 2.各種運(yùn)輸方式概述</p> <p> 2.1 基本的運(yùn)輸方式</p> <p> 最基本的運(yùn)輸方式有五種，公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸以及管道運(yùn)輸。</p> <p> （1）公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)半徑，一般在200km以內(nèi)，國際上在300km以內(nèi)。①適合短距離運(yùn)輸，但運(yùn)輸車輛的車型結(jié)構(gòu)不合理，造成了公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸能力小、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低。</p> <p> ⑵ 鐵路運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)里程一般在300——500km以上，在干線運(yùn)輸中起主力作用。其初期建設(shè)投資高，營運(yùn)缺乏彈性，貨損較高。</p> <p> ⑶按照國際慣例，500km以上的貨物運(yùn)輸應(yīng)采用水路運(yùn)輸，他是利用船舶和其他浮云工具，在海洋、江河、湖泊、水庫及人工水道上運(yùn)送旅客和貨物的一種運(yùn)輸方式，是最早采用的專業(yè)化的運(yùn)輸方式。易受自然條件影響（如港口、水位、季節(jié)和氣候等），可及性差，運(yùn)送速度慢，在途時(shí)間長，會(huì)增加貨主的流動(dòng)資金占有量。</p> <p> ⑷ 航空運(yùn)輸開始于第一次世界大戰(zhàn)后期，當(dāng)時(shí)主要是進(jìn)行航空郵件的傳遞。到1919年，世界乘客量達(dá)到3500人。[1]受氣候條件限制，可達(dá)性差。航空運(yùn)輸只適宜長途旅客運(yùn)輸和體積小、價(jià)值高的物資。</p> <p> ⑸管道運(yùn)輸主要利用管道，通過一定的壓力差而完成商品運(yùn)輸?shù)囊环N現(xiàn)代運(yùn)輸方式?，F(xiàn)代管道運(yùn)輸始于19世紀(jì)中葉，是隨石油開發(fā)而興起，并隨著石油、天然氣等流體燃料需求量的增長而發(fā)展的。</p> <p> 2. 2其它運(yùn)輸方式</p> <p> ⑴集裝箱貨物運(yùn)輸</p> <p> 集裝箱被稱作20世紀(jì)世紀(jì)運(yùn)輸發(fā)展史上最偉大的“運(yùn)輸革命”，是以集裝箱為運(yùn)輸單位進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)囊环N現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式。適用與水路運(yùn)輸、鐵路及多式聯(lián)運(yùn)。</p> <p> 集裝箱在應(yīng)用上有諸多的優(yōu)點(diǎn)，集裝箱貨物運(yùn)輸有利于提高運(yùn)輸質(zhì)量，減少貨損貨差；能幫助節(jié)省費(fèi)用，降低貨運(yùn)成本；提高裝卸效率，加速運(yùn)輸工具的周轉(zhuǎn)；簡化了貨運(yùn)手續(xù)，便利了貨物的運(yùn)輸集裝箱運(yùn)輸方式把傳統(tǒng)的齊全運(yùn)輸串聯(lián)成為連續(xù)的成組運(yùn)輸，可以促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。</p> <p> ⑵多式聯(lián)運(yùn)</p> <p> 多式聯(lián)運(yùn)是隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展而產(chǎn)生并發(fā)展起來的新型運(yùn)輸方式，它是以集裝箱為運(yùn)輸單元，將不同的運(yùn)輸方式組合在一起，是一種以實(shí)現(xiàn)貨物整體運(yùn)輸?shù)男б孀顑?yōu)化為目標(biāo)的聯(lián)運(yùn)組織形式。</p> <p> 多式聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展，必然有其可取之處，如手續(xù)簡單統(tǒng)一，節(jié)省人力，物力和有關(guān)費(fèi)用，縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間，減少庫存，降低貨損，貨差事故，②提高運(yùn)輸質(zhì)量，減少中間環(huán)節(jié)，加快運(yùn)送，提高運(yùn)輸管理水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸合理化。</p> <p> 3.物流活動(dòng)中運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)比較</p> <p> 對(duì)公路運(yùn)輸而言，國家高速公路網(wǎng)主骨架的建設(shè)的加快，給公路運(yùn)輸帶來了很多的便利，而且公路運(yùn)輸還可以在靈活、方便的基礎(chǔ)上選擇多掛車增加運(yùn)輸車輛的運(yùn)貨量。</p> <p> 而在服務(wù)里程方面，鐵路在所有的運(yùn)輸方式中名列榜首。其中還存在“滿載超軸”的優(yōu)勢(shì)。</p> <p> 在水路運(yùn)輸成本中存在非常明顯的距離經(jīng)濟(jì)——“拖帶頂推”，帶來成本的急劇下降。</p> <p> 3.1.4 航空運(yùn)輸</p> <p> 現(xiàn)代航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展水平,標(biāo)志著一個(gè)國家政治穩(wěn)定、對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)繁榮的程度。對(duì)航空運(yùn)輸發(fā)展問題的研究是民航建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系到在國家綜合交通運(yùn)輸體系中的水平，決定著行業(yè)內(nèi)部綜合平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。</p> <p> 目前，在世界范圍內(nèi)航空運(yùn)輸處在高速增長階段。</p> <p> 3.1.5 管道運(yùn)輸</p> <p> 管道運(yùn)輸是最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，管道運(yùn)輸又被稱為文明運(yùn)輸。對(duì)一個(gè)工業(yè)國來說，工業(yè)越發(fā)達(dá)，人民生活水平越高，耗用能源越大，依靠管道運(yùn)輸?shù)某潭染驮酱蟆?/p> <p> 4.綜合效率的研究</p> <p> 五種運(yùn)輸方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，將這幾種運(yùn)輸方式結(jié)合起來、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展必經(jīng)之路。以最小的成本投入實(shí)現(xiàn)最高經(jīng)濟(jì)效益，建立一個(gè)高性能的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。</p> <p> 以公路、鐵路、水路、航空和管道這五種基本的運(yùn)輸方式各自的優(yōu)缺點(diǎn)，貨物特性、運(yùn)輸量、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本等為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行綜合分析比較，選擇最為合理的運(yùn)輸方式組合。</p> <p> 結(jié)合運(yùn)輸活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)情況和環(huán)境，選擇最合理、高效的運(yùn)輸方式的一種綜合運(yùn)輸?shù)姆椒ā?/p> <p> 在集裝箱業(yè)務(wù)下發(fā)展起來的多式聯(lián)運(yùn)，是物流行業(yè)發(fā)展的方向。這種運(yùn)輸方式的優(yōu)越性，在國際和國內(nèi)的貨物運(yùn)輸中都得到了體現(xiàn)。建立集裝箱貨運(yùn)站，聯(lián)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，必須設(shè)備，聯(lián)運(yùn)路線，科學(xué)的組織管理制度，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展是很重要的，對(duì)社會(huì)和國家的經(jīng)濟(jì)效益的增加有很大的推動(dòng)力。</p> <p> 5.結(jié)論</p> <p> 現(xiàn)代運(yùn)輸強(qiáng)調(diào)物流的系統(tǒng)觀念，在拓展港口功能、充分發(fā)揮港口集疏運(yùn)作用的前提下，建立以港口為物流中心的、由鐵路、公路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式優(yōu)化組合的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。相對(duì)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和物流需求而言，我國鐵路運(yùn)力偏緊、沿海水路運(yùn)力偏緊、港口疏運(yùn)能力不足，區(qū)域交通與物流一體化水平不高。</p> <p> 多式聯(lián)運(yùn)不僅僅是將各種運(yùn)輸機(jī)能有效地聯(lián)結(jié)起來，而且追求系統(tǒng)的整體效率，在流通過程中追求綜合價(jià)值鏈中的利潤。我國的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)目前還處在初級(jí)階段的物流資源整合形態(tài)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并逐步融入全球一體化當(dāng)中，多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展有著可觀的前景， 對(duì)改善我國運(yùn)輸環(huán)境，社會(huì)主義建設(shè)有重要意義。</p> <p> 注釋：</p> <p> [1]張敏，黃中鼎.物流運(yùn)輸管理[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004：267.</p> <p> [2]黃中鼎.現(xiàn)代物流管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005：120.</p> <p> [3]范軍.中國航空運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策研究[D].四川：西南交通大學(xué)，2003：103.</p> <h2>第7篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞：內(nèi)河航運(yùn)；第三方物流；戰(zhàn)略</p> <p> 內(nèi)河水路運(yùn)輸是我國最古老的運(yùn)輸形式之一，在我國幾千年的封建文明中發(fā)揮著極為重要的作用，我國古代城市大多依水而建就足以說明水運(yùn)是我國古代經(jīng)濟(jì)文明不可或缺的組成部分。但長期以來我國內(nèi)河水路運(yùn)輸只承擔(dān)著“運(yùn)輸”這項(xiàng)單一的職能，而且運(yùn)輸速度慢、水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)銜接差、受地理環(huán)境和運(yùn)輸對(duì)象限制，嚴(yán)重制約了我國內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。</p> <p> 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，國際貿(mào)易數(shù)量顯著增長，內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)迎來了快速發(fā)展的機(jī)遇。內(nèi)河航運(yùn)作為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)和終點(diǎn)、各種生產(chǎn)要素的結(jié)合點(diǎn)和重要信息的交匯點(diǎn)，集商品流、信息流、資金流和人才流于一體，正在由“運(yùn)輸中心”向“物流中心”發(fā)展。</p> <p> 1 戰(zhàn)略意義</p> <p> 1.1 減少土地資源的浪費(fèi)和占用</p> <p> 中國正處于工業(yè)化中期，需要大量土地、淡水和原材料，充分利用內(nèi)河水資源和運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。</p> <p> 1.2 減少能源消耗，發(fā)展綠色物流</p> <p> 能源問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，這要求我國改變運(yùn)輸方式，減少能源消耗。水運(yùn)的單位運(yùn)量燃料消耗遠(yuǎn)低于公路和鐵路運(yùn)輸，另外水運(yùn)單位運(yùn)量排放的污染物也遠(yuǎn)少于公路與鐵路，且易于防治，屬于典型的綠色交通，優(yōu)勢(shì)明顯。</p> <p> 1.3 具有整合地區(qū)生產(chǎn)要素的功能</p> <p> 內(nèi)河航運(yùn)所依托的內(nèi)河港口是物流服務(wù)的主要提供者之一。內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)發(fā)展物流，有利于通過貨物的集聚效應(yīng)擴(kuò)大港口的吞吐量，增加港口企業(yè)的附加值。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)需要具有整合地區(qū)各生產(chǎn)要素功能的平臺(tái)，內(nèi)河流域各中小港口作為區(qū)域市場(chǎng)信息與國內(nèi)市場(chǎng)、國際市場(chǎng)的接點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國際經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)貨流到人流、貨流、商流、資金流、技術(shù)流、信息流的全面大流通，是貨物、資金、技術(shù)、人才、信息的聚集點(diǎn)，具有發(fā)展成為物流生產(chǎn)要素整合平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)。</p> <p> 1.4 國際間集疏運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?/p> <p> 目前中國進(jìn)出口貿(mào)易80％以上依靠海上運(yùn)輸完成，內(nèi)河作為重要的集疏運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?，是?nèi)陸貨物實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。隨著中國經(jīng)濟(jì)融入全球化，我國內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)對(duì)外交流與合作的層次和領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛，以內(nèi)河為源匯點(diǎn)的國際物流將激增。而隨著我國政府對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的改造和扶持，其開放優(yōu)勢(shì)完全可以和世界其他任何河流相比擬。</p> <p> 2 現(xiàn)狀分析</p> <p> 目前我國內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)發(fā)展第三方物流的航運(yùn)企業(yè)一般是占據(jù)較大市場(chǎng)份額的。由傳統(tǒng)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)過改造轉(zhuǎn)型而來的國有企業(yè)，主要代表有中遠(yuǎn)、中海、長航集團(tuán)等。</p> <p> 2.1 優(yōu)勢(shì)</p> <p> 有著較為完善的全國性網(wǎng)絡(luò)；規(guī)模大、資金實(shí)力較雄厚；原來就以水路運(yùn)輸為主，在自身的專業(yè)領(lǐng)域上經(jīng)驗(yàn)豐富；受國外先進(jìn)物流的洗禮，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。</p> <p> 2.2 劣勢(shì)</p> <p> 2.2.1 物流網(wǎng)絡(luò)并未真正形成</p> <p> 這類型公司的地方子公司都是獨(dú)立核算，因此，雖然是全國性的公司，但各地網(wǎng)點(diǎn)間缺乏信息溝通，作業(yè)不能配合與協(xié)調(diào)，資源得不到有效利用，除非很大的客戶，多數(shù)客戶難以享受到較為全面的物流服務(wù)，各網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際處于分散的結(jié)點(diǎn)狀態(tài)。</p> <p> 2.2.2 經(jīng)營成本過高，價(jià)格無競爭力</p> <p> 這類企業(yè)一般都能提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)，但由于規(guī)模大，要負(fù)擔(dān)龐大的人力成本，價(jià)格要稍高于區(qū)域性的中小物流企業(yè)；據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)美國物流業(yè)的統(tǒng)計(jì)與分析，以運(yùn)輸為主的物流企業(yè)年平均資產(chǎn)回報(bào)率(IRR)為8.3％，倉儲(chǔ)為7.1％，綜合服務(wù)為14.8％。在中國，大部分物流企業(yè)的IRR為1％。這一數(shù)據(jù)，不僅說明了中國物流管理模式的落后，效率低下，也說明了中國企業(yè)仍有很大的空間可以通過物流來降低成本。</p> <p> 2.2.3 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量較差</p> <p> 除了中外運(yùn)、中遠(yuǎn)、中海這樣的已有多年涉外經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，其他企業(yè)在觀念上還較落后，對(duì)客戶需求不夠重視，部分企業(yè)還殘留著行業(yè)老大的痕跡，靈活性差，運(yùn)作效率不是很高。</p> <p> 3 制約因素</p> <p> 水資源不能綜合開發(fā)利用、綜合交通網(wǎng)發(fā)展不平衡、管理體制不順、運(yùn)力規(guī)模偏小、投融資渠道不暢通、科學(xué)技術(shù)研發(fā)不夠等成為制約中國內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)物流發(fā)展的主要因素，內(nèi)河已經(jīng)成為鐵路、公路、航空、管道、水路五種交通運(yùn)輸方式中最薄弱的環(huán)節(jié)。</p> <p> 3.1 水資源不能綜合開發(fā)利用</p> <p> 水電和水運(yùn)本是水資源開發(fā)利用的兩條并行渠道?！吨腥A人民共和國水法》第二章第17條明確規(guī)定，國家保護(hù)和鼓勵(lì)開發(fā)水運(yùn)資源。在通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須同時(shí)修建過船、過木設(shè)施。但是實(shí)際情況是水電是企業(yè)化的，而水運(yùn)是公益化事業(yè)。水電自己有錢開發(fā)，在建設(shè)水電站的過程中常常不建、緩建或是降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通航建筑，造成內(nèi)河運(yùn)輸?shù)K航或是斷航。</p> <p> 3.2 管理體制不健全，經(jīng)營機(jī)制不完善</p> <p> 目前我國港航企業(yè)存在的問題主要有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不完善以及行政分割帶來的惡性競爭，港航企業(yè)相互之間的分工合作不合理而使得物流的運(yùn)作流程受到嚴(yán)重的阻礙，由此不能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生互動(dòng)發(fā)展的良好關(guān)系。其中管理體制不順是深層次原因。一方面，內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)通常又要涉及多個(gè)管理部門，如航道、港口、交通、海事、海關(guān)、水利、稅務(wù)等職能部門，多頭管理的結(jié)果就是無人管理。另外一個(gè)方面就是地區(qū)封鎖，相互惡性競爭腹地資源，導(dǎo)致行政區(qū)劃與內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)成為一對(duì)難以逾越的矛盾，造成許多問題的解決與推進(jìn)都存在相當(dāng)難度。</p> <p> 3.3 資金的缺乏</p> <p> 與公路、鐵路建設(shè)相比，我國在內(nèi)河港口和航道建設(shè)方面投資少得可憐。在投資政策上，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件投入較大，但在物流教育、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)與研究、市場(chǎng)宣傳等軟件方面投入和資助則明顯不足，導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足。</p> <p> 3.4 較高噸位通航里程不足</p> <p> 中國內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)有12.39萬公里，比建國時(shí)的15.77萬公里還要少。同時(shí)，在全部航道中，只有8 053公里是千噸級(jí)的，占到通航里程的6.5％，而同樣的數(shù)字德國是69.9％，美國是62.5％。</p> <p> 3.5 航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不足</p> <p> 表現(xiàn)為干流通航瓶頸多、干支未能成網(wǎng)直達(dá)。以長江水系為例，目前長江水系大部分航道仍屬自然狀況，通航一千噸級(jí)船舶航道僅占5.5％，港口發(fā)展滯后，大型高效專業(yè)化集裝箱、干散貨和滾裝碼頭短缺，萬噸級(jí)泊位僅占3.4％，很多港口超負(fù)荷運(yùn)行，直接制約長江運(yùn)能的發(fā)揮。</p> <p> 3.6 內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)力水平低</p> <p> 從我國內(nèi)河航運(yùn)公司的運(yùn)力來看，從事國內(nèi)航運(yùn)的企業(yè)眾多，至2007年底，中小航運(yùn)企業(yè)達(dá)5 000多家，擁 有18萬艘船舶，近2500萬載重噸，分別占我國船舶總艘數(shù)和總載重噸的65％和26％，平均船舶運(yùn)力不足一萬載重噸。船舶平均噸位僅250余噸，許多公司為單船公司，運(yùn)力超過lO萬載重噸的船公司僅4家；運(yùn)力超過100萬載重噸的企業(yè)只有長航集團(tuán)。</p> <p> 由于企業(yè)規(guī)模偏小，平均運(yùn)距短，運(yùn)輸效率低、環(huán)節(jié)多，因而我國內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)缺少抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不能發(fā)揮；同時(shí)，單船公司比例過大，加劇了市場(chǎng)的無序競爭。從專業(yè)化分工來看，中國從事國際航運(yùn)的公司缺少專業(yè)化分工，從而不能有效提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力，形不成必要的市場(chǎng)進(jìn)入技術(shù)壁壘。由于市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低。容易造成一哄而起，形成低水平的過度競爭。</p> <p> 4 應(yīng)對(duì)措施</p> <p> 我國內(nèi)河航運(yùn)要躋身世界前列，必須突破以上瓶頸，合理采取以下措施：</p> <p> 4.1 硬件措施</p> <p> 使內(nèi)河航道標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化；使船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)保化；使港口機(jī)械化、大型化和多功能化；使航政管理法制化、規(guī)范化和統(tǒng)一化。逐步形成與貨源結(jié)構(gòu)、港口、航道建設(shè)相適應(yīng)，與現(xiàn)代物流和信息系統(tǒng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，具有較高技術(shù)和管理水平的內(nèi)河船隊(duì)，提高內(nèi)河水路運(yùn)輸競爭力和在中長距離運(yùn)輸中穩(wěn)定大宗散貨的承運(yùn)比重。</p> <p> 4.2 軟件措施</p> <p> 在市場(chǎng)建設(shè)方面，應(yīng)建立公平的資源配置體系，打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)市場(chǎng)開放。在政府層面，應(yīng)建立多方合作機(jī)制，協(xié)調(diào)內(nèi)河水系管理與建設(shè)。在政策層面，應(yīng)逐步建立跨省市合作的促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)河流域大型企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)河流域?qū)嵤┛鐓^(qū)域投資發(fā)展，引導(dǎo)并鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、競爭能力強(qiáng)的航運(yùn)企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合：發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，建設(shè)內(nèi)河流域產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，引導(dǎo)外資和民營資本進(jìn)入內(nèi)河流域的投資建設(shè)中來，采用資產(chǎn)重組、改組改造、聯(lián)合兼并、股份合作等多種形式放開和搞活中小航運(yùn)企業(yè)，逐步形成內(nèi)河流域戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)我國航運(yùn)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。</p> <h2>第8篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞：土方；計(jì)量；競爭</p> <p> 新世紀(jì)江蘇省水路運(yùn)輸發(fā)展面臨新形勢(shì)必然會(huì)帶動(dòng)江蘇省內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展。</p> <p> 第一，隨著我國加入 WTO 后進(jìn)出口貿(mào)易量的增長，外貿(mào)海運(yùn)量的增幅將達(dá) 8%～10%，新一輪的開放熱潮將帶來更多的船東和貨主，開辟更多的航線，從而增加江蘇水路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)量，而外國企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)也通過競爭帶動(dòng)江蘇乃至全國水路運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。第二，長江口深水航道治理工程實(shí)施后，航道拓深，大噸位船舶可以直接進(jìn)入上海港及沿江數(shù)港，既可減少中轉(zhuǎn)費(fèi)用，又可降低運(yùn)價(jià)，給貨主帶來顯著的效益；由于航道的拓深，部分船舶可全天候通航，降低了船公司的成本，加速了船舶的周轉(zhuǎn)，可直接與國際航運(yùn)市場(chǎng)接軌；由于采用大型船舶使港口能相應(yīng)建造停泊大型船舶的碼頭，將給港方帶來規(guī)模效益。 第三，西部開發(fā)計(jì)劃的制定和實(shí)施，擁有資源優(yōu)勢(shì)的西部的生產(chǎn)建設(shè)必將急劇增加，由此帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，而開發(fā)重點(diǎn)向西部轉(zhuǎn)移的最佳路徑應(yīng)當(dāng)首選長江黃金水道，通過利用長江黃金水道來開發(fā)西部為低迷的航運(yùn)市場(chǎng)提供巨大的發(fā)展動(dòng)力，也為江蘇水路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。第四，網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為物流和運(yùn)輸企業(yè)提高生產(chǎn)率和競爭力的主要來源，在未來的幾年內(nèi)，電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、網(wǎng)絡(luò)化的個(gè)人電腦（NetPC）、人工智能/專家系統(tǒng)、通信以及條形碼和掃描儀等所帶動(dòng)的信息流將在很大程度上影響物流的規(guī)模、速度和成本，網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)將導(dǎo)致物流、信息流、貨幣流得以迅速而準(zhǔn)確地在貨主、多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人、港口企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間傳遞，這將對(duì)江蘇傳統(tǒng)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展產(chǎn)生巨大的切機(jī)。</p> <p> 江蘇省地處中國東南沿海，江淮下游，總面積 10.26 萬 ，水域占 17％。有天然湖泊 290 多個(gè)，河流 2000 余條。內(nèi)河航道里程近 2.4 萬 km，海岸線 954km，境內(nèi)長江橫穿東西，京杭運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，決定了江蘇省具有發(fā)達(dá)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和通江達(dá)海的優(yōu)越條件。2000 年江蘇省內(nèi)河航運(yùn)量占公路、水路運(yùn)量之和的 27.8%，貨物周轉(zhuǎn)量占公路、水路周轉(zhuǎn)量之和的 68.7%。因此，水運(yùn)對(duì)江蘇的綜合交通乃至江蘇省的經(jīng)濟(jì)均起著舉足輕重的作用。</p> <p> 當(dāng)前發(fā)達(dá)國家將交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目標(biāo)定位為建立一個(gè)范圍通江達(dá)海、方式彼此協(xié)調(diào)、以智能化為特征并在環(huán)境上友善的運(yùn)輸系統(tǒng)。因此江蘇省可參照這一定位，從戰(zhàn)略的高度對(duì)水陸運(yùn)輸進(jìn)行中長期發(fā)展規(guī)劃，盡快進(jìn)行江蘇省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃研究工作。</p> <p> 隨著過國家經(jīng)濟(jì)的高速騰飛，尤其是交通建設(shè)的迅猛發(fā)展，江蘇境內(nèi)內(nèi)河航道工程的建設(shè)步伐正逐步在加快，而江蘇又作為航運(yùn)大省，在全國的水運(yùn)交通事業(yè)中有著很重要的地位。內(nèi)河航道工程的修復(fù)和維護(hù)是關(guān)系到全省水運(yùn)事業(yè)的安全保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一，內(nèi)河航道工程中比較重要的土方工程計(jì)量量一直是困擾承包人、監(jiān)理、業(yè)主、審計(jì)等各方的問題，如何科學(xué)、合理的對(duì)土方工程進(jìn)行計(jì)量，本文將結(jié)合自己的實(shí)踐，對(duì)江蘇境內(nèi)除長江以外內(nèi)河航道工程的土方計(jì)量規(guī)則來做分析。</p> <p> 一、 土方的組成（按結(jié)構(gòu)分類）</p> <p> 內(nèi)河航道工程土方按照所處結(jié)構(gòu)位置的不同，可以分為</p> <p> 以下三個(gè)部分：</p> <p> 1、護(hù)岸結(jié)構(gòu)物實(shí)體所占的部分（以下稱為基坑土方）；</p> <p> 2、結(jié)構(gòu)物墻后土方（以下稱為措施土方）；</p> <p> 3、墻前土方（以下稱為一般土方）。</p> <p> 對(duì)于一般土方，如果存在施工圍堰，實(shí)際上包括了圍堰內(nèi)的干挖和圍堰外的疏浚兩個(gè)部分的工程量。</p> <p> 二、土方計(jì)量的常規(guī)方法</p> <p> 目前土方計(jì)量的常規(guī)方法是按實(shí)計(jì)量，即挖（填）多少，給多少，這樣做容易產(chǎn)生以下幾個(gè)問題：</p> <p> 1．施工圍堰與疏浚的關(guān)系問題</p> <p> 施工圍堰作為臨時(shí)工程，與承包人的工藝水平有著密切的關(guān)系，不同的單位會(huì)采用不同的施工圍堰形式，對(duì)于內(nèi)河工程來講，施工圍堰一般結(jié)構(gòu)形式有土圍堰、雙排樁木圍堰、單側(cè)樁木圍堰、模袋圍堰等結(jié)構(gòu)形式，不同的結(jié)構(gòu)形式對(duì)土方工程量有著一定的影響。另外實(shí)際施工過程中由于圍堰是與原河床連接的，因此在實(shí)際計(jì)量時(shí)，承包人往往會(huì)將土圍堰的拆除作為疏浚土方工程量來上報(bào)，造成疏浚土方工程量偏大、土方圍堰拆除二次計(jì)量的問題，給業(yè)主造成損失。</p> <p> 2．墻前干挖和疏浚土方在計(jì)量的時(shí)候界面不清</p> <p> 對(duì)于墻前土方，由于施工圍堰位置的不確定，干挖、疏浚土方的量是一個(gè)不定的量，如果按實(shí)計(jì)量，在工程結(jié)算的時(shí)候，承包人往往不提供原始的地形、圍堰位置的資料，將土方的計(jì)量沿著有益于承包人的方向引導(dǎo)，通常的做法就是將干挖土方作為疏浚土方工程量來申報(bào)，而業(yè)主、審計(jì)單位由于缺少現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際資料，也很難予以核減，也給業(yè)主造成了損失。</p> <p> 3．缺乏競爭</p> <p> 對(duì)于墻后土方開挖，從設(shè)計(jì)的角度來講，一般在設(shè)計(jì)的時(shí)候都會(huì)有建議坡比，但實(shí)際施工時(shí)，由于各個(gè)承包人的施工工藝水平不一樣，采用的措施也會(huì)不一樣，有的承包人會(huì)采用大開挖、大基坑的形式，而有的承包人則會(huì)采用一定的支護(hù)的方式減小開挖量，因此不同的施工工藝土方工程量是不一樣的。如果一味的采用按實(shí)計(jì)量的方法，從市場(chǎng)體制的角度來講，缺乏競爭性，也束縛了承包人的手腳，不利于創(chuàng)新。</p> <p> 另外施工過程中總會(huì)存在需要超寬、超深開挖的工程量，但這部分的工程量也與承包人的實(shí)際施工工藝有關(guān)，不宜按實(shí)計(jì)量。</p> <p> 三、目前江蘇境內(nèi)內(nèi)河航道工程土方的計(jì)量方法</p> <p> 從上述分析不難看出，按實(shí)計(jì)量的缺點(diǎn)是缺乏競爭、界面不清，因此江蘇內(nèi)河航道工程根據(jù)自己的情況，對(duì)內(nèi)河航道工程的土方計(jì)量規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。</p> <p> 1．總體原則</p> <p> 從業(yè)主來講，一個(gè)工程項(xiàng)目就是一個(gè)產(chǎn)品，業(yè)主所關(guān)心的是最終產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否滿足要求，至于承包人采用何種工藝，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。土方工程也是這樣，業(yè)主所關(guān)心的主要是工程量，如何控制，只需要把好原始地形及最終地形狀態(tài)即可，一旦這兩個(gè)狀態(tài)確定，土方工程量應(yīng)該是相對(duì)固定的，至于施工過程當(dāng)中土方如何開挖、回填、如何倒運(yùn)，由承包人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及自身工藝水平綜合考慮。</p> <p> 2．界面劃分</p> <p> （1）施工圍堰：實(shí)際施工過程中的施工圍堰包括兩部分，一部分是預(yù)留圍堰，指的是利用原地面、原邊坡面、原河床面進(jìn)行擋水的部分。另一部分則是新建圍堰，指的是需要在原有地面、原邊坡面、原河床面以上再進(jìn)行填筑施工的部分。計(jì)量的時(shí)候，將預(yù)留圍堰的拆除計(jì)入一般土方中，清單中的施工圍堰僅包括新建圍堰的修筑、拆除，以及新建圍堰和預(yù)留圍堰的維護(hù)，施工圍堰實(shí)行總價(jià)包干。采用這種方法就能有效避免圍堰拆除時(shí)產(chǎn)生的工程量與疏浚土方分辨不清的問題。</p> <p> （2）一般土方：將護(hù)岸結(jié)構(gòu)物迎水面之間的所有土方開挖（不含新建圍堰）作為一般土方計(jì)量，由于對(duì)圍堰進(jìn)行了定義，因此一般土方的量由于只和原始地形和最終地形有關(guān)，因此一般土方工程量的控制就顯得比較容易。</p> <p> 3．計(jì)量規(guī)則</p> <p> （1）如前所說，對(duì)于墻前土方，如果在施工過程中需要打施工圍堰，就會(huì)將一般土方分為圍堰內(nèi)的干挖、圍堰外的疏浚土方兩部分工程，而避免干挖、疏浚界面不清的情況，在進(jìn)行清單編制時(shí)將墻前土方合二為一，統(tǒng)一為一般土方，由投標(biāo)人根據(jù)自身的情況確定圍堰的形式及位置，并由此確定干挖、疏浚量的組成，并根據(jù)比例進(jìn)行一般土方的綜合報(bào)價(jià)。從業(yè)主來講，就避免了干挖、疏浚土方界面分不清的情況，有利于造價(jià)的控制。</p> <p> （2）對(duì)于墻后土方，包括開挖和回填兩部分，均按照不同護(hù)岸形式以米為計(jì)量單位，由承包人根據(jù)業(yè)主提供的資料，自行確定開挖坡比，這樣等于引進(jìn)了競爭機(jī)制，各投標(biāo)人可以根據(jù)自己的工藝水平來確定墻后土方的開挖施工的方案及開挖量，并根進(jìn)行相關(guān)報(bào)價(jià)，體現(xiàn)了各投標(biāo)人的工藝水平，體現(xiàn)了市場(chǎng)競爭的原則。</p> <p> （3）超寬、超深部分最為體現(xiàn)投標(biāo)人工藝水平的部分，不計(jì)量。</p> <p> 4．需要提供的資料</p> <p> 采用上述計(jì)量規(guī)則有個(gè)重要前提，即在招標(biāo)階段需要提供完整的地質(zhì)勘察、水文報(bào)告、詳細(xì)的土方地形圖及設(shè)計(jì)圖紙，只有提供了上述資料，投標(biāo)人才能根據(jù)自身情況對(duì)土方的施工進(jìn)行合理的組織、工藝、報(bào)價(jià)分析。</p> <p> 四、總結(jié)</p> <h2>第9篇：水路運(yùn)輸?shù)男问椒段?/h2> <p> 指出了節(jié)能減排已成為全球的熱點(diǎn)問題，交通運(yùn)輸行業(yè)能耗巨大，通過對(duì)現(xiàn)有國內(nèi)外水運(yùn)行業(yè)節(jié)能減排推廣情況進(jìn)行分析，探討了存在的問題，并提出了未來節(jié)能推廣的政策，以期推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。</p> <p> 關(guān)鍵詞：</p> <p> 水運(yùn)行業(yè)；推廣政策；節(jié)能技術(shù)</p> <p> 1引言</p> <p> 當(dāng)前，全球化石能源資源日益短缺，節(jié)能減排已成為全球共同面臨的重大挑戰(zhàn)和課題。我國對(duì)此高度關(guān)注，采取了一系列措施積極應(yīng)對(duì)，并將相應(yīng)的節(jié)能減排指標(biāo)分解到各職能部門。作為碳排放大戶的交通運(yùn)輸行業(yè)面臨巨大的壓力。但隨著節(jié)能減排工作要求的不斷加大，節(jié)能管理與技術(shù)研究工作不斷深入，能耗管理更加精細(xì)化，而與日趨緊迫的節(jié)能減排工作壓力相對(duì)的是目前交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)促進(jìn)政策略顯滯后。因此為推動(dòng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排科學(xué)、規(guī)范、高效發(fā)展，盡快完善健全的前瞻性、引導(dǎo)性的頂層政策規(guī)劃，是推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展的重要途徑。</p> <p> 2新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用現(xiàn)狀</p> <p> 2．1國外節(jié)能技術(shù)推廣現(xiàn)狀</p> <p> 美國是能源消耗大國，因此很早就開始注重節(jié)能技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，是世界上節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣經(jīng)驗(yàn)最為豐富的國家。日本是亞洲最為發(fā)達(dá)的國家，距離我國也較近，加之日本國內(nèi)資源較為匱乏，節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)也較為豐富，因此對(duì)我國有較大的借鑒作用。另外，歐洲主要國家如英國、法國、德國、意大利等均為發(fā)達(dá)國家，其節(jié)能技術(shù)應(yīng)用體系的建立也較為完善，可以為我國的節(jié)能技術(shù)推廣體系構(gòu)建提供切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)。一般會(huì)綜合性地運(yùn)用到行政措施、財(cái)稅政策以及市場(chǎng)機(jī)制等手段，并不斷地通過提高這些手段之間的協(xié)同化程度來更好地促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上述發(fā)達(dá)國家的技術(shù)推廣政策均包括制定相關(guān)法律、增加財(cái)政投入、設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)及強(qiáng)制增大節(jié)能宣傳力度等幾個(gè)方面［1～3］。另外，部分發(fā)達(dá)國家政府還通過財(cái)稅優(yōu)惠政策對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)，如芬蘭、荷蘭、德國都規(guī)定了環(huán)境稅稅收減免項(xiàng)目和環(huán)境稅返還項(xiàng)目［4］。</p> <p> 2．2國內(nèi)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣現(xiàn)狀</p> <p> 《中華人民共和國節(jié)約能源法》是我國節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)和總綱，分為總則、節(jié)能管理、合理使用和節(jié)約能源、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、激勵(lì)措施、法律責(zé)任和附則7個(gè)部分。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在收費(fèi)的能源發(fā)展戰(zhàn)略。在合理使用與節(jié)約能源一章中，專門規(guī)定了工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和重點(diǎn)用能單位節(jié)能，健全了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管制度。</p> <p> 3存在的問題分析</p> <p> 到目前為止，交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作已初具成效，特別是在能耗基數(shù)大，節(jié)能效果明顯的水路運(yùn)輸方面，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)，為節(jié)能減排工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于我國水路交通運(yùn)輸仍以粗放式管理為主，節(jié)能技術(shù)的發(fā)展尚處于起步階段，仍然存在著一些問題，主要包括［5，6］以下幾點(diǎn)。</p> <p> 3．1缺乏節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制</p> <p> 缺乏節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)節(jié)能技術(shù)水平良莠不齊，存在著大量時(shí)效性不強(qiáng)、節(jié)能效果不明顯的節(jié)能技術(shù)，也使各級(jí)交通主管部門及港口、水運(yùn)企業(yè)無法直觀、準(zhǔn)確地判斷節(jié)能技術(shù)的優(yōu)劣。</p> <p> 3．2交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)推廣機(jī)制不成熟</p> <p> 尚未建立較為成熟的交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)推廣機(jī)制，導(dǎo)致目前很多優(yōu)秀的節(jié)能技術(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)化為成果應(yīng)用于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中，發(fā)揮其重要作用。</p> <p> 4推廣政策建議</p> <p> 要保證交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行，需要政府及企業(yè)的共同努力。企業(yè)的主體作用是建立在政府的主導(dǎo)作用基礎(chǔ)之上的，換句話說，政府的主導(dǎo)作用必須先行，由此，確定以下重點(diǎn)任務(wù)。</p> <p> 4．1著力推進(jìn)水路交通綜合運(yùn)輸體系建設(shè)</p> <p> 積極推進(jìn)水運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加快提升內(nèi)河航道等級(jí)，著力優(yōu)化內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。發(fā)揮水路運(yùn)輸在節(jié)能減排方面的優(yōu)勢(shì)，不斷完善和強(qiáng)化相關(guān)引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)攻略大宗物資運(yùn)輸轉(zhuǎn)向水運(yùn)，推進(jìn)便捷、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。推進(jìn)交通資源的系統(tǒng)整合和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，加速形成“宜水則水、宜路則路、宜鐵則鐵、宜空則空”的交通格局，充分發(fā)揮港口在綜合運(yùn)輸體系中的銜接作用，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等高效運(yùn)輸方式。繼續(xù)完善各省市港口布局，提升沿海港口群現(xiàn)代化水平，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，鼓勵(lì)具備條件的城市建設(shè)港口專用公路和鐵路專用線，推進(jìn)內(nèi)陸“無水港”建設(shè)。</p> <p> 4．2持續(xù)提升水路運(yùn)輸組織管理水平</p> <p> 完善沿海、內(nèi)河港口運(yùn)輸體系，推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展，平衡船舶運(yùn)力、港口通過能力和貨物裝卸，提高港口裝卸生產(chǎn)和水平運(yùn)輸協(xié)作能力，提升港口運(yùn)輸組織管理水平。加強(qiáng)港口生產(chǎn)信息資源整合，提高信息化、智能化水平，打造以“物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化”為特征的“智慧港口”，完善信息服務(wù)體系和提升質(zhì)量，利用系統(tǒng)的智能化、互聯(lián)互通、信息共享、內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)同等手段，不斷提高港口生產(chǎn)作業(yè)、運(yùn)輸組織效率，持續(xù)提升管理水平。</p> <p> 4．3加快提升低碳節(jié)能水路運(yùn)輸裝備比例</p> <p> 加快港口裝卸機(jī)械技術(shù)升級(jí)改造，推廣以天然氣為動(dòng)力及混合動(dòng)力的高能效港口裝卸設(shè)備和工具，在繼續(xù)推廣LNG集卡的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)LNG在牽引車、裝載機(jī)、自卸車、輪胎吊等港口裝卸設(shè)備中的應(yīng)用，推進(jìn)雙燃料拖船及LNG拖船的開發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，合理統(tǒng)籌加注站點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)，有序推進(jìn)加氣設(shè)備的布局建設(shè)，形成完善的加注服務(wù)體系。</p> <p> 4．4不斷優(yōu)化水路交通能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)</p> <p> 加快替代能源技術(shù)研發(fā)，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)?；剂系奶娲夹g(shù)主要包括清潔能源替代技術(shù)、可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)等。許多提到效率的技術(shù)仍然面臨著技術(shù)障礙或存在著成本高、性能缺陷等問題，需要加大技術(shù)研發(fā)方面的支持。從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格制定并執(zhí)行港區(qū)各類運(yùn)輸排放及油耗標(biāo)準(zhǔn)，改善車輛燃油效率，提高監(jiān)管力度，適時(shí)推進(jìn)燃油品質(zhì)升級(jí)。探索建立港口作業(yè)機(jī)械能耗準(zhǔn)入與退出機(jī)制，從源頭控制高能耗、高排放設(shè)備在港口的應(yīng)用，提高以電力、天然氣為動(dòng)力的設(shè)備應(yīng)用比例，減少化石能源消耗。大力推廣清潔能源應(yīng)用，改善行業(yè)能源利用結(jié)構(gòu)。推進(jìn)船舶混合動(dòng)力技術(shù)及船用太陽能、風(fēng)能、LNG等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。在總結(jié)LNG動(dòng)力船舶試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推廣LNG船舶應(yīng)用；加強(qiáng)船東與港口企業(yè)的溝通，完善與擴(kuò)大靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用。加大氫能等下一代低碳型清潔能源的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)突破非化石能源廉價(jià)制氫、安全儲(chǔ)氫輸氫、高效耐用燃料電池、太陽能、生物質(zhì)能帶規(guī)模制氫等關(guān)鍵技術(shù)。探索氫能在船舶上使用方案的可行性。</p> <p> 4．5擴(kuò)大水路交通氣候友好技術(shù)推廣應(yīng)用</p> <p> 進(jìn)行港口裝卸生產(chǎn)工藝及資源優(yōu)化研究，在裝卸生產(chǎn)過程中，通過組織物流，調(diào)配貨源，合理配備機(jī)車，改進(jìn)和完善裝卸作業(yè)工藝，研制各種貨類的專用及高效屬具；促進(jìn)雜貨成組裝卸、散貨集裝箱化等技術(shù)的研究和應(yīng)用；在煤炭碼頭開展底開門車技術(shù)應(yīng)用、連續(xù)式卸船機(jī)的適用性研究等；系統(tǒng)總結(jié)推廣先進(jìn)生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)和方法，制定并實(shí)施嚴(yán)格的港口生產(chǎn)節(jié)能減排操作標(biāo)準(zhǔn)。推廣進(jìn)港船舶岸電技術(shù)的應(yīng)用，在郵輪、集裝箱、散貨等主要客、貨運(yùn)碼頭配套建設(shè)碼頭船舶岸電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)岸電設(shè)施空間和容量，鼓勵(lì)各類碼頭應(yīng)用碼頭船舶岸電技術(shù)。</p> <p> 4．6深化港口應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳培訓(xùn)</p> <p> 利用多種形式和手段，進(jìn)行低碳知識(shí)普及。各級(jí)港航主管部門、港口企業(yè)應(yīng)加大低碳宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，經(jīng)常性開展節(jié)能減排培訓(xùn)及節(jié)能技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的交流，提高全行業(yè)人員節(jié)能意識(shí)和節(jié)能技術(shù)。</p> <p> 4．7健全港口能耗及排放監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)核查規(guī)范</p> <p> 制定符合港口用能特點(diǎn)的能源計(jì)量器具配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步提高港口企業(yè)能源計(jì)量器具配備率，進(jìn)一步夯實(shí)能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)考核基礎(chǔ)。研究港口溫室氣體排放監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)港口溫室氣體排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一溫室氣體排放核算方法。</p> <p> 作者：宋薇 單位：交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所 水路交通環(huán)境保護(hù)技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室</p> <p> 參考文獻(xiàn)：</p> <p> ［1］張寒松．低碳經(jīng)濟(jì)下黑龍江省節(jié)能減排現(xiàn)狀與機(jī)制建設(shè)研究［J］．應(yīng)用能源技術(shù)，2014（7）：1～3．</p> <p> ［2］李振宇，李超，尹志芳，等．德國和日本交通碳排放發(fā)展及對(duì)中國的啟示［J］．公路與汽運(yùn)，2014（1）：35～38．</p> <p> ［3］樊東方，石靜遠(yuǎn)．日本交通運(yùn)輸管理體制的特征及其借鑒［J］．工程研究－跨學(xué)科視野中的工程，2013，5（4）：443～452．</p> <p> ［4］何建坤，陳文穎，滕飛，劉濱全球長期減排目標(biāo)與碳排放權(quán)分配原則［J］．氣候變化研究進(jìn)展，2009（6）：362～368．</p> <p> ［5］金瑛．典型發(fā)達(dá)國家促進(jìn)節(jié)能減排的政策與技術(shù)創(chuàng)新：從芬蘭、荷蘭、德國環(huán)境稅收政策激勵(lì)談起［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（35）：165～166．</p> </div>
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