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關(guān)鍵詞:電力安全;監(jiān)督管理;工器具;違規(guī)行為
1電力安全監(jiān)督管理存在的問題
1.1相關(guān)工器具管理混亂
電力工程施工對國家的發(fā)展和人民的正常生活都起著舉足輕重的作用。但是,在電力工程施工過程中,常常會出現(xiàn)工器具管理混亂的問題,比如工器具上沒有標識、亂擺亂放等。這些問題通常會誘發(fā)重大的安全事故,尤其是一些登高作業(yè)用的承重器具和安全繩,如果質(zhì)量不達標,保護、管理措施不得當,沒有進行定期檢查,很容易導致工作人員在工作時發(fā)生意外。同時,電力工程施工的工器具與一般的工具不同,在應對一些突發(fā)狀況時,其質(zhì)量直接關(guān)系到施工人員的生命安全,因此馬虎不得。
1.2經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)行為
違規(guī)行為頻繁主要是企業(yè)管理監(jiān)督制度不完善,員工產(chǎn)生僥幸心理所致。比如,在電力工程施工中,施工人員的自律性較差,難免會出現(xiàn)一兩次違規(guī)行為,恰巧這幾次違規(guī)行為并沒有造成安全事故,個別員工便覺得違規(guī)行為不會對自身安全造成威脅,久而久之就松懈下來,違規(guī)行為也越發(fā)頻繁。再者,監(jiān)督管理人員的監(jiān)管力度不大,使電力部門的員工養(yǎng)成只在檢查時才嚴格要求,平時仍然一副松散模樣的習慣,達不到監(jiān)督管理的目的。
1.3高層領(lǐng)導安全管理意識薄弱
隨著時代的發(fā)展,新興企業(yè)越來越多,企業(yè)間的競爭越來越激烈。在此情況下,企業(yè)高層領(lǐng)導將工作重心轉(zhuǎn)移到提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)高效率生產(chǎn),提高自身在外界的核心競爭力上。對于企業(yè)的內(nèi)部管理,尤其是與企業(yè)經(jīng)濟效益不直接掛鉤的部門,高層領(lǐng)導只是走走過場,不會特別重視,更不會花大精力去關(guān)心其監(jiān)督管理問題。而在規(guī)章制度缺乏嚴肅性,考勤制度不健全,沒有建立健全考核機制,缺乏必要的事故應對培訓演練,缺乏相應的預防控制措施,安全管理措施不夠系統(tǒng)化等問題上,管理者往往不夠重視。殊不知,正是因為這些漏洞的存在,才導致當前企業(yè)電力安全事故頻繁發(fā)生,卻得不到徹底的根除。
2加強電力安全監(jiān)督管理的幾點建議
2.1開展電力安全教育培訓
首先要開設技術(shù)培訓課。技術(shù)培訓是防止工作人員因操作不當而導致事故發(fā)生的重要舉措。電力部門工作人員經(jīng)常在系統(tǒng)操作時失誤,從10kV到500kV都存在各種各樣的問題。歸根結(jié)底,還是工作人員技術(shù)不過硬。在開展技術(shù)培訓時,要合理安排時間,避免工作人員學了又忘,最好每周開展一次培訓,每月進行一次檢測,并以三個月為一個季度再次檢驗,最后四個季度合起來再進行年終考核。這樣才能改掉員工平時懈怠偷懶、得過且過的毛病,使其在技術(shù)上不再出現(xiàn)紕漏。其次要開展宣傳電力安全重要性的講座。在開展講座的過程中,要讓電力方面的專家講授怎樣消除安全隱患,遇到突發(fā)狀況時如何處理,在平時的工作中需要注意哪些問題??傊?,要讓員工從思想上認識到電力安全監(jiān)督管理和規(guī)范操作的重要性。
2.2落實各級安全生產(chǎn)責任制
要落實各級安全生產(chǎn)責任制,就必須讓各企業(yè)的上層高度重視電力安全監(jiān)督管理問題。首先要在企業(yè)內(nèi)部制訂安全生產(chǎn)管理總目標,讓主要領(lǐng)導簽訂相關(guān)承諾書,使安全生產(chǎn)監(jiān)管一級抓一級,一級保一級。同時,還可以將監(jiān)督管理的考核指標與相關(guān)工作人員的經(jīng)濟利益直接掛鉤,促使其不敢懈怠,從而真正將監(jiān)督管理工作做到全方位、全員化。各級部門也可以模仿這一責任制度,將部門的安全生產(chǎn)目標細化到下級,落實每一級別的責任,強化電力安全監(jiān)督管理。
2.3嚴格管理工器具
工器具的質(zhì)量和管理工作直接關(guān)系到施工人員的生命安全,因此,必須嚴格管理工器具。要嚴格細化電力工程施工時用到的工器具,首先要修訂完善電力工程工器具的管理制度,其次要落實具體的管理工作。在管理工器具時,需要從以下三方面做起:①在購買工器具時,要嚴把質(zhì)量關(guān),注意工器具的品牌、標識、種類和數(shù)量。②空出專門的工器具室存放保管工器具,并安排相關(guān)工作人員看管這些工器具,注意定期檢查、更換工器具,以免出現(xiàn)過期、質(zhì)量不合格的工器具。③在使用時,如果發(fā)現(xiàn)工器具出現(xiàn)異常,應該立即采取措施保障工作人員的人身安全,然后再對其進行檢修,直到合格或者被更換后才能繼續(xù)使用。
2.4加大對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度
要加大對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度,就要將監(jiān)管工作落實到日常生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。員工之所以會對違規(guī)行為抱有僥幸心理,很大一部分原因是監(jiān)管力度不夠。因此,負責監(jiān)管的相關(guān)人員不能只在特定的時間突擊檢查,或是隨意巡視一下,而應該細化監(jiān)管工作的條例,包括生產(chǎn)活動整個流程中有無出現(xiàn)紕漏,工作人員的技術(shù)是否達標,工器具的種類、數(shù)量、質(zhì)量和保管是否符合要求,工作人員對一些電力安全防范問題是否已經(jīng)予以重視等。巡視的周期不能太長,比如幾個月巡視一次,或者更久,而應該以半個月為一個周期,并且還要不定期突擊檢查。此外,在檢查時,對于違規(guī)行為,監(jiān)管人員決不能姑息縱容。只有將每一個環(huán)節(jié)的工作做到位,才能確保電力安全問題大大減少甚至消失。
3結(jié)束語
總之,各企業(yè)應該對電力安全監(jiān)督管理予以高度重視,從思想上強化對電力安全問題的認識,加強對員工專業(yè)技術(shù)的培訓,完善電力安全監(jiān)管機制和其他規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格把好工器具的購買和保管檢修關(guān),加大電力安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。只有這樣,才能從源頭上減少甚至杜絕電力安全事故。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】輸變電工程;安全;管理
在我們?nèi)粘氖碌乃谢顒又?,安全都是第一要素,根?jù)有關(guān)的研究統(tǒng)計可以知道,隨著我國電力工程施工量的增大,由于欠缺合理的安全技術(shù)管理引起了一系列事故,導致了人民的生命財產(chǎn)受到了損失,所以安全在電力工程的施工中必須要反復強調(diào),這就突出了電力施工中安全技術(shù)管理的突出意義,只有加強安全技術(shù)管理,才能夠使每一個位辛勤施工的勞動者腦海里緊繃安全生產(chǎn)這根主弦,才能夠最大限度的減少施工中事故的發(fā)生幾率,保障人們的生命財產(chǎn)安全,文章下面圍繞安全技術(shù)管理進行分析。
1 電力輸變電施工中安全管理的重要作用
缺少了電力能源的大力支持,我國的經(jīng)濟發(fā)展將停滯不前,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷提速,電力需求的總量在急劇的增大,為了給國家的經(jīng)濟提供電力上的保障,電力工程施工項目在大量的進行,在這個過程中也引發(fā)了一定數(shù)量的事故,經(jīng)過統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生的原因一般都是由于安全技術(shù)管理工作沒有嚴格按照要求來執(zhí)行,給相關(guān)企業(yè)和個人造成了難以估計的后果。安全應該是電力工程施工考慮的第一要素,所以深入對電力施工中安全技術(shù)管理進行研究是具有現(xiàn)實意義的。在施工的整個過程中,不管是領(lǐng)導還是現(xiàn)場的施工人員,都必須在腦海里時刻緊繃安全生產(chǎn)這根主旋,將安全施工和獲取經(jīng)濟效益這兩件事情合理的處理好,應該根據(jù)電力工程的實際施工情況,來制定相應的安全技術(shù)管理規(guī)范,并且要向每一位員工來強調(diào)加強安全技術(shù)管理的重要意義,打造安全的施工環(huán)境,為整個工程的順利展開保駕護航。
2 電力輸變電工程建設中存在的問題
電力行業(yè)的施工具有一定的特殊性,因為其施工的環(huán)境大部分是在綜合環(huán)境比較惡劣的條件下,同時施工人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊,同時很多企業(yè)只重視經(jīng)濟效益,沒有將安全放在第一要位上,安全技術(shù)管理規(guī)范執(zhí)行的不夠堅決,經(jīng)過總結(jié),引起安全事故的原因主要有以下幾條:
2.1 有關(guān)企業(yè)沒有深刻的認識到安全技術(shù)管理的重要意義
其實,觀察以往發(fā)生過的大量電力工程施工事故,能夠發(fā)現(xiàn)一個顯著的特點,除了客觀原因以外,很大的原因都在于施工的企業(yè)沒有對安全技術(shù)管理足夠重視,即使有安全技術(shù)管理規(guī)范,施工的過程執(zhí)行的也不徹底,有的安全監(jiān)管人員,并沒有深入的去進行管理,而只是停留在表面上,企業(yè)的高層并沒有認識到安全才是施工的第一前提。例如,2014年某地的電力工程施工現(xiàn)場,一位工作人員在高空作業(yè)的時候,不幸從高空跌落身亡,最后經(jīng)過調(diào)查,調(diào)查組認為事故的最主要的原因就是該工作人員嫌系安全繩太麻煩,以外施工的時候也沒系安全繩,直接高空作業(yè),更深一層的原因是,企業(yè)的安全監(jiān)督人員并沒有及時的制止該員工不系安全繩的違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象,這個例子充分的說明了企業(yè)對安全技術(shù)管理的不重視,以至于工作人員作業(yè)的時候沒有認識到可能會發(fā)生的后果,以至于釀成重大的后果;
2.2 缺少專業(yè)素養(yǎng)高的安全技術(shù)管理人員
不管在哪個崗位上,擁有專業(yè)素養(yǎng)高的技術(shù)人員都是非常重要的,在電力施工中,很多安全技術(shù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)根本就不過關(guān),甚至有的安全技術(shù)管理人員不具備一點專業(yè)知識,僅僅是為了應付上級部門的安全檢查而設置這樣一個職位,甚至有的安全技術(shù)管理人員是兼職性質(zhì),很少去施工現(xiàn)場指導安全施工,這樣在出現(xiàn)一些突發(fā)事故的時候,就無法用專業(yè)的技術(shù)方法去處理問題,造成重大的生命財產(chǎn)損失。例如,2015年,某公司在某地進行建筑工程施工的時候,突然發(fā)生了觸電現(xiàn)象,隨即五名員工上去解救,由于沒有采取合理的解救方法,導致員工中三名員工死亡,兩名受到重傷。事后對事故進行分析,發(fā)現(xiàn)了員工安全意識的淡薄,根本就沒有掌握緊急施救的科學方法,這就是施工單位對員工的培訓力度不到位。
2.3 企業(yè)的管理工作不到位
企業(yè)的管理應該遵循以人為本這條主線,要讓員工在工作中感受到工作帶來的樂趣,充分調(diào)動每一位員工的積極性和主動性,要有合理的工資和考核體系,從而激發(fā)員工的創(chuàng)造力,很多行業(yè)都進行了企業(yè)管理方面的改革,電力行業(yè)改革的比較晚,很多制度還不是非常完善,所以對于電力施工中的安全技術(shù)管理也沒有落到實處,在指定安全技術(shù)管理規(guī)范的時候,沒有充分的考慮到各方面的實際情況,沒有對安全技術(shù)管理人員進行專業(yè)技能培訓和考核,安全技術(shù)管理人員去現(xiàn)場往往只是走一下過程,并沒有反映回有效的現(xiàn)場情況,無法判斷現(xiàn)場是否存在安全隱患。
3 提高電力施工現(xiàn)場安全性的建議
3.1 提高對電力工程安全施工的重視
隨著科技的不斷發(fā)展,電力施工的現(xiàn)場基本上實現(xiàn)了機械化、自動化作業(yè),但是最主要的因素還是人,安全管理的重點更是人的作用。所以,在電力工程的施工下場工作的安全技術(shù)管理人員必須要具備較強的專業(yè)素質(zhì),時刻把安全作為施工的第一前提,對施工采取事故預防的方法。企業(yè)必須要派專業(yè)素養(yǎng)高的人在施工現(xiàn)場進行安全技術(shù)管理的指導,并且加強監(jiān)督,對于可能存在的安全隱患應該記錄,然后分析進行隱患排除,同時還要根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況,對安全技術(shù)管理規(guī)范進行相應的修改,同時還要重視技術(shù)交底工作。
3.2 做好安全施工的監(jiān)督管理
在電力工程的作業(yè)現(xiàn)場,安全技術(shù)管理人員要認真的分析現(xiàn)場的情況,對可能危險施工安全的因素進行分析,并及時的處理,同時要針對施工可能存在的危險,制定出事故緊急處理方案,一旦發(fā)生意外事故,能夠快速、科學的處理,盡可能的在保證人身安全的前提下降低財產(chǎn)損失;企業(yè)必須要把安全施工的理念深入到每一名員工的內(nèi)心中,要不斷的通過各種方式來提醒施工人員安全施工的重要意義,同時必須要建立有效的監(jiān)督機構(gòu),確保制定的安全管理制度能夠順利的執(zhí)行,在實際的施工過程中,工作人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,必須要及時的上報,請專業(yè)安全技術(shù)管理人員來排除危險,同時應該在施工的現(xiàn)場通過張貼海報、播放視頻等方式來突出安全施工的重要意義,讓每個員工時刻都謹記要做到安全施工。
3.3 加強對施工人員的安全培訓
施工現(xiàn)場的工作人員的專業(yè)素質(zhì)差異比較明顯,這就使施工過程中存在不穩(wěn)定的安全因素,所以,在施工之前和施工的過程中,必須要聘請專業(yè)人員來對所有的施工人員進行培訓,不僅提高他們的專業(yè)技能,還要提高他們安全施工的意識,使所有的施工人員都能夠嚴格的遵守安全技術(shù)施工規(guī)范,嚴格的按照規(guī)定來辦事,打造一個安全的施工環(huán)境;還必須要加強對安全技術(shù)管理人員的培訓和考核。安全技術(shù)管理工作的主要任務就是保證電力施工的安全、正常進行,安全技術(shù)管理人員在起重發(fā)揮了重要的作用,通過他們的培訓,施工人員才會明白安全施工的重要意義,才會懂得出現(xiàn)緊急情況的處理方法,所以,安全技術(shù)管理人員必須要具有較高的專業(yè)素養(yǎng),懂得緊急狀態(tài)的處理方法,并且要學習和吸收國外先進的安全技術(shù)管理模式,企業(yè)應該定期聘請專家來對他們進行培訓,提高他們的素質(zhì),同時還有制定合理的考核制度,要做到賞罰分明,提高安全技術(shù)管理人員工作的積極性和上進心。
4 結(jié)語
我國的電力工程施工技術(shù)在不斷的進步,在很大程度上提高了電力工程施工技術(shù)的質(zhì)量和安全性,但是,仍然會時不時的發(fā)生電力工程施工的安全事故,在電力施工的時候,安全必須是第一考慮的要點,這就要求相關(guān)企業(yè)必須要高度安全技術(shù)的管理,制定科學的安全技術(shù)管理規(guī)范,增加對安全技術(shù)管理人員的專業(yè)培訓。希望本文能夠?qū)ΜF(xiàn)場的施工人員產(chǎn)生一定的指導意義。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】電力安全;監(jiān)督標準;管理策略
引言
2011年國家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃后,國務院頒發(fā)一系列電力監(jiān)督管理條例,促使電力安全監(jiān)督標準化管理更加實用、有效。因此,我國電力企業(yè)都在積極落實電力安全監(jiān)督標準化管理,以便可以真正實現(xiàn)電力生產(chǎn)安全化進程,提高供電可靠性,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,促進電力企業(yè)良好發(fā)展。基于此點,本文筆者將在下文中重點分析優(yōu)化實施電力安全監(jiān)督標準化管理的策略。
1電力安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析
從我國近些年電力企業(yè)電力安全監(jiān)管系統(tǒng)實施的情況來看,電力安全監(jiān)督管理還不能滿足當今的電力生產(chǎn)需求。分析造成此種情況存在的主要原因是:電力安全監(jiān)督管理用力不均衡。電力人員在對主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)進行安全監(jiān)督管理的過程中,將工作重點放在了運行和檢修兩方面上,嚴重忽視前期準備工作和后期用戶調(diào)查工作的監(jiān)督管理,致使電力安全監(jiān)督管理不能全面、詳細、均衡地落實,業(yè)務交叉處存在空白點。電力安全監(jiān)督管理的部分內(nèi)容和生產(chǎn)調(diào)度等其他專業(yè)管理之間存在著交叉管理的關(guān)系。對于一些交叉業(yè)務,負責業(yè)務的監(jiān)督管理人員認為這些業(yè)務應由負責專項業(yè)務的管理人員執(zhí)行,而專項業(yè)務的管理人員則認為應由負責業(yè)務的監(jiān)督管理人員執(zhí)行,如此就造成了部分交叉業(yè)務無安全監(jiān)督管理覆蓋,從而造成電力安全監(jiān)督管理的遺漏,安全防范工作不能全面到位。落實電力安全監(jiān)督管理工作的目的之一就是預防電力安全事故的發(fā)生,管理人員本應全面做好電力生產(chǎn)相關(guān)的安全防范工作,而實際情況則不然,電力安全監(jiān)督管理系統(tǒng)存在實施不力的現(xiàn)象。對此,電力企業(yè)應當緊跟國家電網(wǎng)推出的“十二五”規(guī)劃,結(jié)合本企業(yè)電力生產(chǎn)實際情況,探究電力安全監(jiān)督標準化管理實施策略,促進電力生產(chǎn)標準化、安全化、規(guī)劃化進行,如此可以提升企業(yè)供電的可靠性,并為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益,推動電力企業(yè)良好發(fā)展。
2電力安全監(jiān)督標準化管理的內(nèi)容
2.1監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全
電力生產(chǎn)是否安全對電力企業(yè)影響巨大,因此加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督是電力安全監(jiān)督標準化管理的重要內(nèi)容之一。為了能夠最大限度地發(fā)揮電力安全監(jiān)督標準化管理的作用,對電力生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督管理的內(nèi)容是:嚴格監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(設備及人員),明確電力生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點和難點,進而制定出有針對性的監(jiān)督管理方案,有序、有效地實施此方案,全面排查生產(chǎn)現(xiàn)場,及時找出安全隱患,采取有效措施對其進行控制和處理,提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全性。
2.2規(guī)劃長期安全監(jiān)督管理的方案
規(guī)劃長期安全監(jiān)督管理方案也是實施電力安全監(jiān)督標準化管理工作的重要內(nèi)容之一。通過規(guī)劃制定長期安全監(jiān)督管理方案,可以有計劃、有目標地開展各項管理工作,為實現(xiàn)真正意義上的電力安全創(chuàng)造條件。當然,為保證長期安全監(jiān)督管理方案具有較高的使用價值,在制定此方案時應結(jié)合電力生產(chǎn)的實際情況、安全監(jiān)督現(xiàn)狀,制定適用的方案,明確電力人員管理方向、電力生產(chǎn)優(yōu)化方向、電力相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向、安全意識及安全措施落實目的等,以便規(guī)劃的長期安全監(jiān)督管理方案能為電力安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
2.3對電力安全監(jiān)督管理工作進行標準化的評定
標準化評定電力安全監(jiān)督管理工作落實情況,有利于及時彌補電力安全監(jiān)督管理工作的漏洞,優(yōu)化管理流程,提高管理效果。電力安全監(jiān)督管理工作進行標準化評定的內(nèi)容,主要包括兩方面:①建立標準化的評價制度。即結(jié)合電力安全監(jiān)督管理實際情況,合理設置評價標準及評價制度,并以此為依據(jù)采用外部審核與內(nèi)部自主評定相結(jié)合的方式對各項管理工作進行公平公正地評價;②采用動態(tài)循環(huán)模式規(guī)劃和檢查管理工作。在具體落實各項管理工作的過程中,根據(jù)電力循環(huán)的特點,對各項管理工作予以規(guī)劃,并對各項工作落實情況進行檢查,進而對各項工作進行適當?shù)卣{(diào)整,以逐步實現(xiàn)標準化管理目標。
2.4監(jiān)督人員的標準化管理
對于監(jiān)督人員的標準化管理,是采取層級管理的方式加以控制與監(jiān)督。具體的做法是由上級管理部門收集掌握安全監(jiān)督人員以及下屬單位的相關(guān)信息,形成可行的監(jiān)督標準并依此實施實時監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)管理錯誤或異常行為,及時加以處理和修正。另外,為提升監(jiān)督人員的責任感,還要根據(jù)監(jiān)督人員的工作性質(zhì)和工作職責,建立相應的崗位,明確相應的崗位職責,促使監(jiān)督人員在履職過程中,能明悉自身權(quán)責,標準地、合理地執(zhí)行電力安全監(jiān)督管理的工作要求,對自身的管理行為負責。
3強化落實電力安全監(jiān)督標準化管理的有效策略
3.1加強培訓并完善檢查工作
電力安全監(jiān)督標準化的實現(xiàn)與管理人員、工作人員的綜合素質(zhì)具有較大的聯(lián)系。為了能夠在電力企業(yè)中切實有效地執(zhí)行電力安全監(jiān)督標準化管理,逐步實現(xiàn)電力安全生產(chǎn),加強對相關(guān)人員的培訓并檢查其工作執(zhí)行情況是非常必要的。對于培訓工作的落實,則是有針對性地開展電力安全方面的技能培訓、管理技能指導、相關(guān)專業(yè)知識的教授等,逐步提升工作人員的知識、素質(zhì)、技能,促使其對安全監(jiān)督管理有全面、正確的認識。對于檢查工作的落實,則是定期或不定期的對管理人員的專業(yè)技能、業(yè)務知識、技術(shù)標準等方面進行檢查,為標準化管理工作可以有效落實奠定基礎;對安全監(jiān)督工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督存在的不足,以便監(jiān)督人員能夠注意問題,糾正錯誤,優(yōu)化落實各項安全監(jiān)督工作。
3.2建立健全評價體系
完善的評價體系可對電力安全監(jiān)督標準化管理工作的執(zhí)行情況進行系統(tǒng)的、真實的反應,且從某種角度來說還能夠發(fā)揮相關(guān)的指導性作用。那么,如何建立完善的、健全的評價體系呢?我認為:①應結(jié)合電力企業(yè)自身的具體情況,分析可能影響評價結(jié)果的因素,進而合理規(guī)劃安全監(jiān)督標準化管理評價體系,提高評價體系的系統(tǒng)性、適用性;②要結(jié)合電力企業(yè)獎懲措施,明確工作質(zhì)量與員工收入之間的關(guān)系,進而適當?shù)卣{(diào)整獎懲措施,使其與評價體系產(chǎn)生多向關(guān)聯(lián),由此可以促進員工更加努力地落實各項安全監(jiān)督管理工作。
3.3建立健全安全管理方面的法律法規(guī)
針對現(xiàn)階段電力企業(yè)中普遍存在的安全問題,每一個電力企業(yè)都應當結(jié)合自身的實際建立起各自的安全管理制度,對工作會議、教育、檢查、培訓、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)實施細化管理,做好安全生產(chǎn)標準化管理工作。政府相關(guān)部門也應當充分發(fā)揮作用,深刻認識到電力企業(yè)安全工作對于整個社會的重要意義,不斷完善安全管理方面的法律法規(guī)以及相關(guān)工作的制度與技術(shù)規(guī)范,使電力企業(yè)的安全管理工作有法律依據(jù),有政策支持,從而做到有法可依,用制度約束工作人員,用規(guī)定規(guī)范工作過程,為電力企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅實保障。
3.4加強電力安全監(jiān)督標準化管理的重點工作的檢查
強化落實電力安全監(jiān)督標準化管理,還需要制定適合的、有效的檢查方法及規(guī)范合理的檢查程序,如此可以針對不同情況的管理工作,有序、有效地展開督查,為提高電力安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量和工作效率創(chuàng)造條件。當然,電力安全監(jiān)督標準化管理工作涉及面較廣,使其落實有一定難度,對其檢查更有難度,檢查人員應當綜合分析電力安全監(jiān)督標準化管理工作,明確工作重點,將其視為重要檢查對象,對其進行詳細、深入地檢查,如此可以相對準確地了解到安全監(jiān)督標準化管理落實情況,為優(yōu)化調(diào)整和有效落實此項管理工作打牢“地基”。
3.5建設電力企業(yè)的安全管理文化
文化建設與思想建設密切相關(guān),只有加強電力企業(yè)的安全管理文化建設,樹立電力企業(yè)的安全文化理念,才能夠提高全體員工的認識,形成安全生產(chǎn)標準化管理的濃厚氛圍,在企業(yè)內(nèi)部形成安全管理的合力,共同發(fā)揮文化建設的積極作用。為此,要加強對企業(yè)員工的思想教育,采取一定的宣傳和引導手段,提高企業(yè)員工的積極性與主動性,在電力企業(yè)內(nèi)部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。
4結(jié)束語
綜上所述,在國家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃,國務院頒發(fā)了一系列電力監(jiān)督管理條例,促使電力安全監(jiān)督標準化管理更加實用、有效。為了電力安全監(jiān)督標準化管理在電力生產(chǎn)中能充分發(fā)揮作用,電力企業(yè)應當通過加強培訓并完善檢查工作、建立健全評價體系、加強電力安全監(jiān)督標準化管理的重點工作的檢查等措施來細化落實安全監(jiān)督標準化管理,逐步完善電力生產(chǎn)安全監(jiān)督工作,最終實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的目的。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全監(jiān)督管理模式;電力系統(tǒng);家庭用電;工業(yè)用電 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM73 文章編號:1009-2374(2016)28-0161-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.080
電力在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮作用日益明顯,同時影響深刻。為確保供電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)電和運輸電力,以滿足家庭用電和工業(yè)用電的需求,進而確保供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。供電企業(yè)運用安全監(jiān)督管理模式,以實現(xiàn)對電力運行和輸送過程的科學檢測,結(jié)合相關(guān)管理措施,科學制定維護措施,確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,因此安全監(jiān)督管理模式對供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了重要意義。
1 供電企業(yè)安全監(jiān)督管理模式運行現(xiàn)狀
供電企業(yè)安全監(jiān)督管理模式的運行,由于安全監(jiān)督管理體系建設不夠完善、管理內(nèi)容不夠全面和工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,制約安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)的實質(zhì)性作用。
1.1 安全監(jiān)督管理體系建設不夠完善
安全監(jiān)督管理體系建設不夠完善,主要是指供電企業(yè)電力系統(tǒng)的運行,相應的安全監(jiān)督管理針對性的管理措施建設不夠全面,制約安全監(jiān)督管理模式在電力系統(tǒng)中的全面檢測,進而造成供電企業(yè)管理不善,影響供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其中主要的問題包括安全監(jiān)督管理部門繁多,相應的工作上報流程浪費時間較長,因此造成安全監(jiān)督管理工作進行不及時或者不到位的現(xiàn)象。例如電力系統(tǒng)運行故障,相應的電力維修機組需根據(jù)電力系統(tǒng)的調(diào)度進行施工,同時電力運行機組在上報電力故障過程中容易因為浪費時間,造成電力故障升級等現(xiàn)象。
1.2 安全監(jiān)督管理內(nèi)容不夠全面
安全監(jiān)督管理內(nèi)容不夠全面,主要是指供電企業(yè)電力系統(tǒng)運行中,運用的安全監(jiān)督管理模式由于內(nèi)容不夠全面,造成工作受限,進而影響采用合理的管理措施解決電力系統(tǒng)運行問題。不夠全面的安全監(jiān)督管理內(nèi)容,包括安全監(jiān)督管理規(guī)定和相關(guān)制度不完善,無法針對供電企業(yè)運行的特點和發(fā)展需要,進行全面管理,進而造成供電企業(yè)運行過程中,安全監(jiān)督管理工作落實不到位,無法對供電企業(yè)產(chǎn)生相應的推動力。同時由于安全監(jiān)督管理工作的運行,相應工作的進展對供電企業(yè)員工產(chǎn)生不同心理反應,影響安全監(jiān)督管理工作的社會地位,進而影響安全監(jiān)督管理工作在供電企業(yè)的全面
運行。
1.3 安全監(jiān)督管理工作人員專業(yè)素質(zhì)較低
安全監(jiān)督管理工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,主要是指安全監(jiān)督管理工作人員作為安全監(jiān)督管理模式的直接履行者和監(jiān)督者,同時確保電力運行的關(guān)鍵因素,因此安全監(jiān)督管理工作人員專業(yè)素質(zhì)影響安全監(jiān)督管理作用的發(fā)揮。由于安全監(jiān)督管理工作人員受專業(yè)素質(zhì)的影響,采取處理措施的態(tài)度不同,造成電力運行中的系統(tǒng)故障得不到及時處理,因此影響安全監(jiān)督管理處理電力故障的實效性和高效性。
2 供電企業(yè)安全監(jiān)督管理的工作內(nèi)容
安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)中的運行,應制定的相關(guān)工作內(nèi)容包括電力系統(tǒng)運行現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理、供電企業(yè)全面的安全監(jiān)督管理制度和相關(guān)完善措施。
2.1 電力系統(tǒng)運行現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理
電力系統(tǒng)運行現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,主要是指安全監(jiān)督管理工作應加強對供電企業(yè)電力系統(tǒng)運行現(xiàn)場的管理,以確保及時發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)運行中的安全隱患和系統(tǒng)漏洞,進而結(jié)合相關(guān)安全監(jiān)督管理制度制定完善的解決措施,確保安全監(jiān)督管理工作落實到實處,以推動電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。為確保安全監(jiān)督管理工作在電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,應加強電力系統(tǒng)運行現(xiàn)場的管理,主要針對工作人員進行合理分組,確保各組工作人員明確工作內(nèi)容,進而結(jié)合相關(guān)工作制度合理進行工作,確保各盡其職,有利于預防人為操作造成的安全隱患。針對電力系統(tǒng)運行現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,應明確制定運行計劃,同時按照循序漸進的形式有序推動安全監(jiān)督管理工作,以確保安全監(jiān)督管理工作在電力系統(tǒng)運行現(xiàn)場的穩(wěn)定運行和積極發(fā)揮作用。
2.2 供電企業(yè)全面的安全監(jiān)督管理制度
供電企業(yè)全面的安全監(jiān)督管理制度主要是指供電企業(yè)的穩(wěn)定運行,應針對電力系統(tǒng)進行相關(guān)維護和更新,同時結(jié)合安全監(jiān)督管理制度的運行,及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行中存在的安全隱患和系統(tǒng)漏洞,進而確保供電企業(yè)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。安全監(jiān)督管理制度的全面運行應以供電企業(yè)的長期發(fā)展為目標,針對安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)中的實質(zhì)作用,制定的長期發(fā)展計劃,有利于確保安全監(jiān)督管理工作在供電企業(yè)的長期運行,同時有利于推動供電企業(yè)的長期發(fā)展。例如安全監(jiān)督管理制度的全面運行,應重視對供電企業(yè)工作人員進行安全培訓和管理教育,以提高工作人員的安全意識、工作責任心和團隊意識,客觀上有利于督促工作人員結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展實際,合理規(guī)范其自身行為,確保供電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。
2.3 相關(guān)完善措施
為推動安全監(jiān)督管理工作在供電企業(yè)的穩(wěn)定運行,應完善安全監(jiān)督管理體系和制度,確保安全監(jiān)督管理工作在供電企業(yè)的全面運用,綜合管理供電企業(yè)的運行和發(fā)展。針對安全監(jiān)督管理工作的完善措施,首先應結(jié)合供電企業(yè)運行的實際特點和發(fā)展需要,合理制定安全隱患的預防措施和相關(guān)治理辦法,確保安全隱患得到全面深刻處理;其次安全監(jiān)督管理工作的發(fā)展應結(jié)合供電企業(yè)的時展要求,全面系統(tǒng)建設符合供電企業(yè)發(fā)展的新制度、新要求,以實現(xiàn)對供電企業(yè)發(fā)展的科學控制和引導,進而實現(xiàn)供電企業(yè)的創(chuàng)時展。
3 安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)運用的重要性
安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)中的運用,首先有利于實現(xiàn)對電力系統(tǒng)的封閉式管理,通過電力系統(tǒng)運行前期、運輸過程和后期維護相關(guān)工作的科學分析,以封閉式的全面管理實現(xiàn)對電力系統(tǒng)的全面分析,進而確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行;其次有利于實現(xiàn)對供電企業(yè)的全面分析,通過對供電企業(yè)數(shù)據(jù)庫、電力系統(tǒng)和業(yè)務工作的全面處理,同時以安全監(jiān)督管理模式的相關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)對安全隱患的科學清除,進而確保供電企業(yè)的穩(wěn)定運行和發(fā)展。同時,安全監(jiān)督管理模式運用數(shù)據(jù)形式,以建立完整的供電企業(yè)數(shù)據(jù)庫,進而結(jié)合對供電企業(yè)的全面管理和分析,實現(xiàn)電力企業(yè)運行各環(huán)節(jié)的信息整理,有利于提高供電企業(yè)的信息化管理水平,滿足高效處理供電企業(yè)運行中的各業(yè)務需要。
4 供電企業(yè)安全監(jiān)督管理模式的完善措施
4.1 完善安全監(jiān)督管理模式運行機制
完善安全監(jiān)督管理模式運行機制,首先應健全其工作機制,確保供電企業(yè)各層切實根據(jù)安全管理運行機制,科學規(guī)定管理內(nèi)容和工作制度,進而確保安全監(jiān)督管理工作落實到實處;其次應完善安全管理教育機制,確保安全教育深入進行,促使供電企業(yè)員工從思想上引起重視,進而推動其行動向企業(yè)利益靠攏,有效規(guī)范自身行為,預防安全隱患的發(fā)生。
4.2 提高工作人員工作責任心
為確保安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)的穩(wěn)定運行,應提高工作人員工作責任心,以確保安全監(jiān)督管理工作人員科學掌握工作技巧和專業(yè)技能,進而推動安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)的全面運用。針對安全監(jiān)督管理工作人員,應定期進行教育培訓和綜合考核,確保工作人員在相應時期得到提高,進而確保工作人員科學掌握安全監(jiān)督管理工作核心。
4.3 全面推動安全監(jiān)督管理建設
為確保安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)的穩(wěn)定運行,應全面推動安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)的全面運用,加大對供電企業(yè)的監(jiān)管力度,進而實現(xiàn)安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)運行中的檢測作用。安全監(jiān)督管理建設的全面運用應結(jié)合供電企業(yè)運行需要,針對供電企業(yè)的不同方面,科學制定安全監(jiān)管方案,以實現(xiàn)對供電企業(yè)的全面管理,結(jié)合相關(guān)解決措施,推動供電企業(yè)的健康發(fā)展。
5 結(jié)語
供電企業(yè)運用安全監(jiān)督管理模式,有利于科學分析供電企業(yè)生產(chǎn)運行中的安全隱患,進而結(jié)合安全監(jiān)督管理運行的實際效果,制定相應解決措施,以實現(xiàn)科學解決潛在的安全隱患,推動安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)的全面運用和供電企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻
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1電力企業(yè)安全閉環(huán)管理機制的構(gòu)建
安全閉環(huán)管理就是把安全生產(chǎn)中的各環(huán)節(jié),按照“發(fā)現(xiàn)問題―分析問題―解決問題―總結(jié)經(jīng)驗―整改提高”的基本模式進行人員、操作、程序、責任、考核的職責細分,并在此基礎上建立起嚴格安全監(jiān)管考核的落實體系。
1.1電力企業(yè)生產(chǎn)流程分析
電力企業(yè)工作分為日常生產(chǎn)和故障處理兩種,圖1-1,圖1-2分別給出了這兩種工作的流程
從這兩個工作流程可以看出電力工作是閉環(huán)模式的,從一個方面驗證了電力企業(yè)安全閉環(huán)管理的可行性。兩個流程均遵循“發(fā)現(xiàn)問題―處理問題―檢查效果”的基本模式,實施安全管理也應遵循此原則。
1.2電力企業(yè)安全閉環(huán)管理流程
遵循“發(fā)現(xiàn)問題―處理問題―檢查效果”的基本模式,按照主動管理原則即確立了以“事前控制―過程管理―整改完善”為主要內(nèi)容的三個自成體系又緊密聯(lián)系、互相影響的三個系統(tǒng)
1.2.1事前控制系統(tǒng)
事前控制是指在事故發(fā)生之前采取預防措施,避免事故、隱患的出現(xiàn)。事前控制系統(tǒng)主要包括安全文化、安全教育、風險辨識、作業(yè)指導4個子系統(tǒng)。
1.2.2過程管理系統(tǒng)
過程管理是對生產(chǎn)的整個過程進行監(jiān)督檢查,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。過程管理系統(tǒng)主要包括安全措施檢查,工作流程監(jiān)督,日常工作監(jiān)督,檢修、施工監(jiān)督4個子系統(tǒng)。
1.2.3整改完善系統(tǒng)
整改完善是指對過程管理中發(fā)現(xiàn)隱患問題進行整改,完善補充各工作環(huán)節(jié)的漏洞。整改完善系統(tǒng)主要包括整改措施落實,整改效果檢查,生產(chǎn)流程完善,管理制度修訂4個子系統(tǒng)。
1.2.4安全閉環(huán)管理流程
事前控制、過程管理、整改完善三個相對獨立的子系統(tǒng)互相作用,組成安全閉環(huán)管理體系。流程見圖1-3。
2電力企業(yè)安全閉環(huán)管理模式的實施
2.1事前控制抓源頭
2.1.1建設“安全文化”
a)培養(yǎng)引導形成職工的安全觀點。引導職工帶著思考學習,在學習中感悟、培育安全觀點。
b)提煉安全理念。提煉職工零散觀點,形成緊貼現(xiàn)場、為職工認可的安全理念。用這些理念去教育引導職工,體現(xiàn)企業(yè)安全文化建設的個性。
c)構(gòu)建安全文化體系。以“平安電力”建設為主線,培養(yǎng)塑造以“安全先鋒文化”、 “安全關(guān)愛文化”等為分支的安全文化體系,在企業(yè)內(nèi)逐步形成“人人要安全,人人抓安全”的良好氛圍。
2.1.2進行安全教育
a)針對不同人群選擇培訓模塊。對決策層、管理層、執(zhí)行層分別有針對性地培訓。
b)采取靈活教學方式。采用案例分析、影像示范、現(xiàn)場操作、課堂授課等形式,提升突發(fā)事故的應對能力。強化“師徒授業(yè)”這一電力企業(yè)特有的培訓方式,使良好的操作習慣和職業(yè)品質(zhì)得以相傳。并采取“頭腦風暴”等先進的方式增強學習效果。
2.1.3實施風險控制
a)細化風險辨識。依據(jù)相關(guān)制度對管理流程、人員素質(zhì)、設備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的風險識別并細化,建立風險辨識手冊,提高辨識效率。
b)實施風險評估。確定事件導致風險發(fā)生的范圍、發(fā)生的概率和嚴重程度以及風險程度。根據(jù)評價風險等級,細化完善風險控制措施
2.1.4完成作業(yè)指導
完成作業(yè)指導的基礎是編制作業(yè)指導書,即以企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)活動的全過程及其要素為主要內(nèi)容,對作業(yè)環(huán)節(jié)依據(jù)流程組合成執(zhí)行文件。編制原則應體現(xiàn)作業(yè)過程、設備及人員行為的全過程管理。注重策劃和設計,量化、細化、標準化作業(yè)內(nèi)容。實現(xiàn)安全與質(zhì)量的綜合控制,優(yōu)化作業(yè)方案,提高效率。同時規(guī)定安全和質(zhì)量的技術(shù)、組織措施、工序及驗收內(nèi)容。
2.2過程管理抓督查
過程管理的關(guān)鍵是現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應在安全管理部門統(tǒng)籌部署下,形成個人日檢、班組周檢、基層月檢、安全監(jiān)督部門巡視檢查、相關(guān)部門聯(lián)合檢查、政府職能機關(guān)專項檢查相互配合、互為補充的“六位一體安全檢查體系”。并推行以“常態(tài)普檢,動態(tài)巡檢、狀態(tài)抽檢”為主要內(nèi)容的“三態(tài)監(jiān)督檢查”。通過檢查,及時糾正各個節(jié)點問題,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.3整改完善抓落實
大規(guī)模配電網(wǎng)建設改造工程,縣級公司作為工程實施管理責任主體單位,在安全生產(chǎn)管理方面存在三方面的突出困難:①現(xiàn)場管理人員缺乏,工程進度要求緊,參建隊伍龐大,電網(wǎng)建設全面鋪開,點多面廣線長,建設管理單位現(xiàn)有的生產(chǎn)管理人員相對偏少,難以對工程現(xiàn)場進行全面、全過程、全方位安全監(jiān)管;②參建人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊,同時由于山區(qū)勞動條件艱苦,部分高山地區(qū)氣候惡劣,工人流動性很大,教育培訓很難持續(xù)跟上;③基層單位雖然理順了業(yè)主、施工、監(jiān)理三方關(guān)系,但建設現(xiàn)場“點多、面廣、線長”,如何真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控,需要各級工程管理部門因地制宜、積極研究探討。
2主要作法
解決三方面突出困難,首先思考配電網(wǎng)工程“三管”問題:“有人管,管什么,怎么管”。①面對現(xiàn)實,從立足當前,著眼長遠上進行謀劃,針對管理人員少,業(yè)務素質(zhì)有待提升的現(xiàn)實,在遵守三集五大體系結(jié)構(gòu)模式和管理要求前提下,進行人力資源整合,同步開展精準培訓,解決有人管的問題;②剖析流程,從本質(zhì)安全,前期準備,過程控制,竣工總結(jié),違章處理上進行梳理,在弄清流程的基礎上,剖析流程中各環(huán)節(jié)潛在的安全風險并制定對應防范措施,解決管什么的問題;③創(chuàng)新管理辦法,對參與建設的各方面人員開展精準分工,各司其職,持證上崗,并將工作流程中應注意的風險及防范措施,按流程編寫并制成便攜式卡片,作為指導現(xiàn)場安全管理的抓手,解決怎么管的問題。
2.1建立長效機制,解決有人管的問題
針對部分施工人員特別是外來施工人員對現(xiàn)場設備不熟,安全意識不強,安全技能不高的現(xiàn)實,在理順業(yè)主、監(jiān)理、施工三方責任的前提下,設備管理單位對每個施工現(xiàn)場均安排人員與施工人員同進同出,進行全天侯督導檢查,及時糾正安全違章,以彌補施工單位在安全管理上的不足,這里重點解決好兩個問題。(1)人力資源整合,同進同出人員有兩個來源,各供電所配電班現(xiàn)有人員抽調(diào),直接可以使用;對原綜合班人員進行壓縮整合,抽調(diào)部分抄表工,經(jīng)過培訓考試合格上崗,調(diào)配到現(xiàn)場參與管理。(2)綜合素質(zhì)提升,在保證人員到位的前提下,開展精準培訓,著力長效機制建設。由縣公司牽頭,將夜校開到供電所,將知識送到班組。切實開展好安全知識講座及安規(guī)知識培訓工作,通過“五個精準”(釋意1),達到安規(guī)知識全普及,素質(zhì)提升見實效。
2.2梳理管控流程,解決管什么的問題
各級管理人員頭腦中有清晰的管理流程是抓好現(xiàn)場管控的必要因素,需要從“五個方面、十八個重要節(jié)點”上下功夫,梳理流程并制定相應防范措施。(1)抓本質(zhì)安全。這一方面有兩個重要節(jié)點:設計、施工。從設計角度看,要按照典設開展設計工作,把控好三個方面的內(nèi)容:①針對天氣和地形的建設改造項目就要考慮差異化設計;②對有操作的裝備要考慮防誤操作閉鎖;③要充分考慮應力情況,拉線、檔距、撐鐵、是否用絕緣線等方面,都要結(jié)合現(xiàn)場實際情況細致考慮后再敲定。從施工角度看,要按照設計成果組織施工,不偷工減料,不隨意變更設計方案,要注意桿坑深度,拉線盤埋深,混凝土標號,拉線與地面和桿塔角度,不因未按設計施工而埋下隱患。(2)抓前期準備。施工前期準備工作是否落實,直接決定了施工是否順利。前期準備分為以下節(jié)點:票的填寫,要點是:什么人在什么時間到什么地點,在注意什么的前提下干什么,核心就是明確任務。現(xiàn)場踏勘,要點是:完成任務需要什么材料和工具,要走哪條路,路上和現(xiàn)場施工有些什么風險,先干什么,后干什么,核心就是理清思路打腹稿。書卡填寫,要點是:把現(xiàn)場踏勘的成果變成文字,核心就是把腹稿轉(zhuǎn)換成書稿,規(guī)范安全票證資料。做好防觸電措施,要點是:按工作票要求停電、驗電、掛接地線、懸掛標識牌、裝設遮欄,核心就是形成安全的封閉式無電工作區(qū)。做防倒桿措施,要點是:檢查電桿是否有裂紋,挖開表層浮土檢查桿根是否有斷裂情況,根據(jù)現(xiàn)場檢查情況做相應的防倒桿措施,核心就是確保工人在桿上工作過程中電桿不倒。(3)抓過程控制。過程管控是防高墜、防倒桿、防物體打擊、防跌入深谷的重要保證。過程控制可分為以下節(jié)點:上下桿塔,存在后備繩失去保護,容易從桿塔滑落,核心措施就是,腳扣不能打滑,手要抓牢。作業(yè)換位,存在后備繩及安全帶失去保護,核心措施就是,后備繩及安全帶交替換位。拆線臨拉,存在拆除舊導線時,電桿應力失去平衡,容易傾倒,核心措施就是,先打臨時拉線。上下拋物,要用繩索上下傳物,不能上下拋擲,以防地面人員受傷害。防跌入深谷,山地施工,雜草縱生,視線不好,人員容易跌入深谷,特別是遇到大暴雨后,容易突發(fā)山體滑坡,該節(jié)點的核心是,應設警示牌或圍欄。防物體打擊,吊裝設備時不在吊臂及吊裝物下逗留,也不能在擺動的葫蘆等物體附近逗留。(4)抓收工總結(jié)。收工環(huán)節(jié)重點注意三點:拆除安措;清點人數(shù);班后總結(jié)。(5)抓苗頭把控。我們把苗頭把控分成兩個節(jié)點:違章處理,違章后要及時處理,但應從指出問題,分析問題,糾正問題的角度出發(fā),要通過違章處理起到教育培訓的作用,不能罰款扣分了事,更不能因違章處理不當而激發(fā)矛盾,影響施工人員的情緒,其核心就是,注意工作方法,達到處理目的。情緒疏導,工作負責人要善于察言觀色,及時疏導施工人員的不良情緒,不能因情緒不好而引發(fā)事故。
2.3創(chuàng)新管理方法,解決怎么管的問題
怎么管,就是明確各參建人員的管理重點,形成現(xiàn)場管理、現(xiàn)場督察、安全稽查三級聯(lián)動機制。①施工單位工作負責人認真履責;②同進同出人員督察施工人員落實好現(xiàn)場安全管理,履行督察職責;③公司安質(zhì)部、網(wǎng)改辦負責安全的稽查人員,各級管理人員對施工現(xiàn)場開展重點稽查,履行稽查職責。督查工作作為現(xiàn)場管理的有效監(jiān)管,是全天侯,常態(tài)化,督察人員與施工人員同進同出。稽查工作作為督察工作的補充,起到查漏補缺、教育培訓、違章糾偏的作用。為方便管理,把管理過程中的要點分現(xiàn)場管理及安全稽查兩類進行歸納,形成要點,同時把這些要點編成“順口溜”(釋意2),分別印制成胸卡(命名為明白卡),隨身配帶。
3實施效果
關(guān)鍵詞 電力工程 安全監(jiān)理
一、當前我國電力建設工程安全監(jiān)理面臨的問題
1.電力建設工程的規(guī)章制度不完善。規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱,是維護企業(yè)穩(wěn)定運行和發(fā)展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個崗位工作人員的具體職責,按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為,在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是,在實際的工作過程中,許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,缺少有效的實施。在工程施工的過程中,大的安全規(guī)章制度一般不會違反,像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產(chǎn)制度往往會被忽視。再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴,這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實施,成了一種擺設。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓。在電力工程建設中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村,專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏,對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確,容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故;其次,施工人員的流動性比較大,施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們,造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄,自我保護能力不高,也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業(yè)工程建設的項目中,有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本,企業(yè)項目部只有降低用人門檻,默許協(xié)作隊伍使用當?shù)厥S嗔畠r的勞動力,這樣一來,大量的勞動技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動,對項目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。因此,加強對農(nóng)民工的安全教育培訓,進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力,預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監(jiān)管力度不夠。項目質(zhì)量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中,所以,采取有效措施加強施工現(xiàn)場管理是預防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,是保證電力施工建設項目質(zhì)量的重要措施。而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而,目前的工程建設過程中,監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn),在涉及一些重大問題的決策上,電力施工相關(guān)部門不能為建設單位提供參考決策,工地上也缺乏強有力的管理。另一方面,由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低,理解能力也較差,安全意識淡薄,往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候,監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場,但大多數(shù)時間是在辦公室,不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度,不利于電力工程建設的順利進行。
二、項目各階段的電力工程安全監(jiān)理要點分析
1.施工準備階段安全監(jiān)理要點。建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系,安排相應地安全生產(chǎn)責任人,定期召開監(jiān)理會議,使各層管理人員及施工人員提高對安全生產(chǎn)的認識;監(jiān)理工程師應督促建設單位同施工單位簽訂安全施工目標責任書;對施工總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資格進行審查,尤其是要加強對電工、焊工、架子工、起重機械工、爆破工及塔吊人員的從業(yè)資格的審查;監(jiān)督施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,并檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度健全與否;對高危作業(yè)專項安全施工方案及施工組織設計、安全技術(shù)措施等進行審查,并提出監(jiān)理要求;要求施工單位認真做好現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作,督促其開展施工安全教育活動。
2.施工過程中的安全監(jiān)理工作要點。監(jiān)理工程師應嚴格要求施工承包單位按照專項安全施工方案及工程建設強制性標準組織施工,召集所有參建單位共同協(xié)作、文明施工,杜絕野蠻施工和行為魯莽,發(fā)現(xiàn)有違章施工或存在安全事故隱患時,立即予以制止并要求施工承包單位整改,對于安全危害較大的,由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令,并向甲方匯報,對于拒不停工或不整改的,應向安全監(jiān)督部門反應。做好施工單位施工機械、安全設施的驗收程序的檢查,未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可不得投入使用。要求施工單位定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以整改。每周堅持開展監(jiān)理例會,對上周安全生產(chǎn)情況進行評述,并總結(jié)存在的問題,提出改進建議。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的特點對各個工序和各個環(huán)節(jié)進行仔細研究,找出安全事故易發(fā)的工序或部位,將易發(fā)事故源、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序及高危作業(yè)作為安全監(jiān)理的重點,采取安全旁站、巡視等手段,加大監(jiān)督檢查力度。施工用地、交通道路、排水系統(tǒng)、設備器材堆放等符合安全、衛(wèi)生的要求,采取防止環(huán)境污染的措施,不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青,焚燒油氈及其他有毒及難聞氣味的物質(zhì),禁止將泥漿水、油污水未經(jīng)處理排入排水設施,禁止將有毒、有害廢棄物用作土方回填。
3.施工后期的安全監(jiān)理要點。監(jiān)理工程師在電力工程施工的后期應對工程安全文明施工情況進行綜合考評,確??⒐を炇召Y料的真實性、完整性、規(guī)范化,做到工程驗收評價的客觀性,公正性。及時上報安全文明施工標準化管理專項檢查考核記錄,并認真總結(jié)安全文明施工中存在的問題及整改情況等,在以后的工程中避免出現(xiàn)類似問題。
四、關(guān)于加強電力工程安全監(jiān)理的若干建議
1.加強安全教育工作。安全教育是安全管理工作的基礎,電力工程安全教育的內(nèi)容包括安全思想、安全管理知識、安全技術(shù)知識、安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓等,其教育的對象包括行政領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員及普通施工人員,教育的形式有特種作業(yè)專業(yè)教育、定期安全教育、三級安全教育和特殊情況的安全教育。只有做好了安全教育,提高全體人員的安全意識,才會讓大家自覺遵守安全生產(chǎn)的要求,更加便于安全監(jiān)理工作的開展。
2.發(fā)揮好安全監(jiān)督體系及安全保證體系的作用。建立從安全監(jiān)理員到總監(jiān)理工程師的安全組織體系,監(jiān)督電力施工企業(yè)建立和完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系,組織開展日常查崗、各種季節(jié)性安全大檢查等各類安全大檢查、安全專項檢查活動,保證安全經(jīng)費的合理使用,認真落實好各種安全工作措施。
3.監(jiān)理單位提高自身的監(jiān)理能力。監(jiān)理部內(nèi)部應加強對安全法律、法規(guī)和制度的學習,掌握電網(wǎng)建設安全管理的基本知識?,F(xiàn)場監(jiān)理工程師應具備辨別危險、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力,注重安全監(jiān)理經(jīng)驗的積累,不斷提升安全監(jiān)理水平。
參考文獻
解放公司卡車廠總裝車間,肩負著解放汽油、柴油、平頭、長頭、解放第3、4、5、6代所有中、重型卡車的生產(chǎn)任務。車間內(nèi)分布著天車、自行葫蘆、翻轉(zhuǎn)器、懸臂吊、氣動葫蘆、科尼葫蘆、電動升降葫蘆、擰緊機、加注機等各類生產(chǎn)設備。為了保持設備的完好,發(fā)揮設備的效能,總裝車間建立了設備點檢制度。設備點檢制不僅僅是一種檢查方式,而且是一種制度和管理方式。設備點檢應全員參與,沒有生產(chǎn)工人參加的點檢就不能稱之為點檢,按照點檢項目的基本內(nèi)容進行點檢,是將設備故障處理在萌芽狀態(tài)、消除隱患,避免發(fā)生事故導致人員傷亡。因此,抓好設備點檢管理,是總裝車間做好設備安全管理工作的基礎。
因設備點檢不到位而引發(fā)的事故
車間重點設備包括天車(E、F線;橋分裝地;發(fā)動機分裝地;新、老重修;試裝陣地;電瓶充電區(qū)等)、自行葫蘆(前橋自行葫蘆、后橋自行葫蘆、車架自行葫蘆、發(fā)動機自行葫蘆)、翻轉(zhuǎn)器、科尼葫蘆、氣動葫蘆、鋼板彈簧擰緊機、輪胎擰緊機、懸臂吊、加注機、加注柜等,這些設備需要重點點檢。
因點檢不到位,極易引發(fā)事故。圖1列舉的是廠內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生的因點檢不到位引發(fā)的各類事故。
點檢人員的職責
檢點分為操作者點檢和維修人員點檢,點檢者分別為設備的使用者和維修人員。為了更好地發(fā)揮點檢人員的作用,車間各工段要明確規(guī)定點檢人員的責、權(quán)、利并落實到位,維修工段編寫制定點檢計劃及點檢標準,點檢人員每天要按規(guī)定時間對設備進行點檢,要認真按點檢表上對設備要求逐項進行檢查,不能敷衍了事、走過場。點檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,當時處理不了需要待修的,要在點檢表上標明并寫明情況。車間將不定期地對點檢情況進行檢查,對點檢不認真負責而出現(xiàn)問題的按規(guī)定考核。
點檢表的設置要求
點檢表要按規(guī)定放到需要點檢設備的旁邊掛好,點檢表要標明檢查人員、檢查時間、檢查項目及檢查要求,設備沒問題劃√,有問題劃×,需要待修的劃(并把設備存在問題說明清楚)。點檢表每月要定期更換,換下來的點檢表要保存好并存檔。此外,還要設立操作者點檢表及維修工點檢表,確保每臺重點設備都進行了點檢。
車間重點設備及點檢要求
車間內(nèi)各重點設備及點檢要求如圖2所示。
設置安全員點檢制度
為了確保設備點檢落實,杜絕設備點檢不按時填寫;幾天做一次記錄;不認真履行檢查職責,只在點檢卡上記錄卻不認真檢查設備隱患等情況,總裝車間編制了《安全員點檢表》,制定了安全員點檢制度。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設;安全管理;創(chuàng)新策略
1.我國電網(wǎng)建設安全管理工作現(xiàn)狀
1.1監(jiān)督工作落實不到位,傳統(tǒng)管理方式依舊存在?,F(xiàn)在我國電網(wǎng)建設普遍存在監(jiān)督工作落實不到位的問題,一些不規(guī)范的市場行為依舊存在,常見的有層層轉(zhuǎn)包、簽訂假合同或者是違法發(fā)包等等,日常所開展的監(jiān)督工作還是沒有將自身的監(jiān)督作用發(fā)揮到極致。這些混亂現(xiàn)象的普遍存在導致我們的市場秩序嘩然,進而影響到投入安全管理的資金是否充足問題,安全管理工作將變得大打折扣,施工現(xiàn)場的事故發(fā)生幾率將不斷增長。現(xiàn)在一些經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的地區(qū)已經(jīng)認識到這些問題的存在,并且依據(jù)信息管理的方式逐步建立起誠信體系和不良記錄,在這個記錄中我們能夠查閱到關(guān)于企業(yè)的市場行為、誠信問題或者是安全業(yè)績等情況。但是從宏觀角度看,我國大部分地區(qū)的施工企業(yè)還是無法做到這一點,依舊在堅持傳統(tǒng)的管理方式。1.2從業(yè)人員安全意識薄弱,素質(zhì)處于較低水平。從整體上來看,我國電網(wǎng)建設從業(yè)人員安全意識較為薄弱,這可能和一線工作人員的構(gòu)成有莫大的關(guān)系,這些一線工作人員往往是由農(nóng)民工組成的,通常都是來施工現(xiàn)場便投入工作,不具備基本的安全意識,沒有良好的自我保護能力。而且這些人群的一個鮮明特點是流動性大,即使一些單位開展了關(guān)于安全問題的培訓,但是培訓的系統(tǒng)性和力度都不夠。因此,這群人關(guān)于安全問題的知識通常都依靠自學,不能起到非常好的作用,這個問題需要在全國范圍內(nèi)引起高度關(guān)注。1.3安全控制監(jiān)督的管理體制科學性有待提高。我國電網(wǎng)的建設工作中存在眾多的危險因素,所以此項工作必須建立在工作人員安全的基礎上才有意義。但是這項問題卻沒有得到有效緩解,反而近些年,安裝和維修電網(wǎng)相關(guān)設備人員出現(xiàn)危險的幾率在不斷上升,雖說許多行業(yè)都有自身的危險存在,但是關(guān)于電網(wǎng)建設的危險問題必須引起我們的重視。究其根本,發(fā)生安全事故的原因主要在于我國電網(wǎng)建設中的安全監(jiān)督管理體制不夠健全,漏洞百出,所以工作人員的生命健康安全受到了非常大的威脅,安全事故頻發(fā),導致我國的電網(wǎng)建設現(xiàn)實意義大打折扣。在我國的電網(wǎng)建設企業(yè)中,安全監(jiān)督管理員的數(shù)量少之又少,甚至許多單位根本沒有設置,這和領(lǐng)導者、管理者思想意識上不重視此問題有莫大的關(guān)系,認為沒有必要浪費精力設定安全監(jiān)督管理員。同時,對于各種建設工作,做不到精細的安全評估,導致各種危險存在。對于此,我們有必要建立起安全控制監(jiān)督管理體制,保證工作人員的人身健康安全。
2.我國電網(wǎng)建設安全管理創(chuàng)新策略
2.1根據(jù)時展的要求,加大安全監(jiān)督的力度?,F(xiàn)在的施工單位普遍存在安全管理工作和監(jiān)督工作落實不到位的問題,安全隱患和安全管理的漏洞大量存在,對于此,建設單位需要通過各種方式,多管齊下進行改善,首先要做好對施工單位的外部監(jiān)督力度工作,針對一年當中的各個季度,所有的長假都要包括在內(nèi)進行全面檢查。工作人員要抱著崇高的責任意識,對電網(wǎng)建設中的各種隱患進行排查,抓住重點,落實各種安全措施,特別是交叉作業(yè)和高空作業(yè),做到每項檢查針對性強。嚴格按照安全施工程序處理事情,確保每項安全制度都能被落實到實處,防止出現(xiàn)各種各樣的違章行為,將安全工作作為電網(wǎng)建設的基礎工作來抓。2.2依據(jù)實際情況重視培訓工作的開展,不斷提升工作人員的安全技能?,F(xiàn)在在電網(wǎng)建設工作中存在從業(yè)人員技能水平相差懸殊的問題,每個人的素質(zhì)也有很大差異,并且因為這項工作的高流動性,導致其所接受的安全培訓教育工作系統(tǒng)性差,進而影響到這個隊伍整體的安全意識和技能。具體可以從以下幾個方面展開:首先,實行崗位競爭,提升工作人員的競爭意識,從側(cè)面促使其加強自身的學習,做好實踐和學習的良好結(jié)合,不斷積累自身的安全知識,提升專業(yè)技能;其次,企業(yè)要重視培訓工作的開展,做好培訓和現(xiàn)場實踐工作,為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。之前也有企業(yè)開展過相關(guān)的培訓,但是其培訓的內(nèi)容針對性非常差,并且沒有細化,導致培訓起不到該有的作用。為了改變這種情況,企業(yè)需要考慮好專業(yè)、工種等因素的差異展開具體性的培訓,同時培訓結(jié)束之后還要做好培訓和現(xiàn)場實踐的結(jié)合工作,這樣我們的培訓工作才能發(fā)揮出自己的全部作用。2.3不斷建立健全安全控制工作管理機制。電網(wǎng)建設安全工作的順利開展,既需要自身單位內(nèi)部的自我調(diào)整,又需要社會的監(jiān)督和支持。我國的電網(wǎng)建設是一個涉及到眾多人力、物力等因素的綜合性工程,其的建設極有可能會給其周圍的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境帶來污染,這就導致員工處于危險的工作環(huán)境中。所以,非常有必要通過一個管理者合理分配并進行有效的管理,但是僅靠管理者一個人的能力是不行的,他需要一個完整的團隊去幫助他。專業(yè)的管理者好和責任心強的員工的結(jié)合才能將電網(wǎng)建設安全工作落實到實處。管理者可以根據(jù)實際情況制定相關(guān)的規(guī)定,不斷提升員工的工作積極性。所以,管理人員想要發(fā)揮自身作用還是要建立在良好的管理機制的基礎上的,這樣電網(wǎng)建設的安全管理工作才能更為有效。
參考文獻
[1]葉杰宏.淺談安全生產(chǎn)風險管理在南方電網(wǎng)的應用[J].黑龍江科技信息,2014(7).