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【關(guān)鍵詞】醫(yī)療企業(yè) 財(cái)務(wù)問題 集中管控 措施
前言
本文主要以我國大型能源企業(yè)為樣板,就焦煤(集團(tuán))中央醫(yī)院的財(cái)務(wù)集中管控體系進(jìn)行探索。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)對能源的需求在不斷提高。河南能源集團(tuán)作為河南省大型能源企業(yè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí),集團(tuán)近年來不斷發(fā)展,下屬子公司也在不斷壯大,其中就包括河南能源焦煤中央醫(yī)院。總公司對下屬子公司的財(cái)務(wù)集中管控是監(jiān)督和保護(hù)子公司健康發(fā)展的基礎(chǔ)。做好中央醫(yī)院的財(cái)務(wù)集中管控體系建設(shè)的意義重大。
一、產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管控概述
1.1財(cái)務(wù)集中管控體系的內(nèi)涵
企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管控體系就是以信息化管理系統(tǒng)為平臺,通過嚴(yán)格的規(guī)范化財(cái)務(wù)操作流程對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行梳理,將整個(gè)河南能源集團(tuán)從總部到下屬三產(chǎn)單位所有的財(cái)務(wù)信息分條目錄入、分析,然后對這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化的上傳和處理,得出醫(yī)院的總體財(cái)務(wù)狀況分析報(bào)告。
當(dāng)前我院的財(cái)務(wù)集中管控體系是建立在電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的,同時(shí)又整合了國際先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法、理念、以及管理制度,以收、支兩條不同的線路進(jìn)行管控,同時(shí)不斷對財(cái)務(wù)操作流程進(jìn)行創(chuàng)新,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作變的更加科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。
1.2企業(yè)財(cái)務(wù)集中管控的優(yōu)勢
1.2.1 財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
通過財(cái)務(wù)集中管控體系,可以把河南能源集團(tuán)布局在全省的子公司的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來,以相同的核算單位、報(bào)表格式和提交時(shí)間對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管控。同時(shí)以收入財(cái)務(wù)體系和支出財(cái)務(wù)體系對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行核對,方便公司高層和財(cái)務(wù)監(jiān)督人員對財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查與了解。
1.2.2提高總部對醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督效率
鑒于醫(yī)療企業(yè)的行業(yè)差別,總部更需要對財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管控,以保證醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的健康。建立財(cái)務(wù)集中管控體系,不是要?jiǎng)儕Z醫(yī)院財(cái)務(wù)核算和管理的權(quán)力,而是為了更好的對醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)總部對業(yè)績、員工績效、戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)制定與有效執(zhí)行。
二、集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控體系的建設(shè)方向
2.1完善的財(cái)務(wù)信息處理平臺
當(dāng)前集團(tuán)中央醫(yī)院財(cái)務(wù)集中管控工作最重要的是建立一套完整的完善財(cái)務(wù)信息處理平臺系統(tǒng)。我院部分財(cái)務(wù)人員不規(guī)范操作,使得財(cái)務(wù)信息集中管控難度較大。醫(yī)院部分業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)還是通過手工記錄、對賬、往來、核銷來進(jìn)行操作,不僅耗時(shí)耗力,還影響了報(bào)銷管理效率。為了保證集團(tuán)基本的財(cái)務(wù)系統(tǒng)流暢運(yùn)轉(zhuǎn),必須將財(cái)務(wù)憑證、財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,為整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門提供基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)保障。
2.2嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算制度
財(cái)務(wù)核算制度也是集團(tuán)完善中央醫(yī)院財(cái)務(wù)集中管控體系的重要方向,比如:建立有利于公司集中管控的統(tǒng)一核算制度。財(cái)務(wù)人員在日常工作中要掌握收支不同線的財(cái)務(wù)管控原則,熟練掌握總賬處理系統(tǒng)操作,醫(yī)療用藥、病例記錄、資源使用記錄等。從設(shè)備的折舊、藥品流通以及一次性用品報(bào)廢統(tǒng)一生成自動(dòng)的電子憑據(jù);也可以利用總賬系統(tǒng)集成處理往來款,比如:根據(jù)賬單時(shí)間生成賬單的處理方案,完成病人付款單據(jù)的自動(dòng)對接與核銷,對接醫(yī)療保險(xiǎn)走賬等。
2.3嚴(yán)格的資金流動(dòng)監(jiān)督
隨著河南能源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,完善集團(tuán)內(nèi)部資金流動(dòng)的監(jiān)督與管控,建立結(jié)算處理部門是加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)的重要內(nèi)容。這里的資金處理部門,不僅要與集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)掛鉤,還要與金融系統(tǒng)進(jìn)行對接。比如:總部賬戶要與醫(yī)院賬戶做好信息交流工作,醫(yī)院向總部提交撥款申請或者資金使用說明,由總公司借助銀聯(lián)完成資金放款,減少其他成本。具體的資金運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容有很多,集團(tuán)總部可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:醫(yī)療窗口的收付款管理、醫(yī)院研究項(xiàng)目的資金審批、資金結(jié)算、票據(jù)管理、發(fā)展管理、資金監(jiān)控等。
三、集團(tuán)總部具體管控方案設(shè)計(jì)
3.1財(cái)務(wù)系統(tǒng)單獨(dú)設(shè)立,進(jìn)行垂直管理
當(dāng)前,河南能源集團(tuán)構(gòu)建財(cái)務(wù)集中管控團(tuán)隊(duì)可以選擇兩種模式:一種是財(cái)務(wù)人員委派方式,即總公司通過醫(yī)院派遣財(cái)務(wù)人員,利用系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,與總部財(cái)務(wù)直接進(jìn)行對接;另一種是集中財(cái)務(wù)集中核算,即在醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算部門,只有操作權(quán)限,沒有批復(fù)和決定權(quán)限。計(jì)劃范圍外的資金使用需要獲得總公司財(cái)務(wù)部的單子簽章方可進(jìn)行;集團(tuán)總部設(shè)立專門的核算中心,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、處理一切財(cái)務(wù)工作。
3.2統(tǒng)一進(jìn)行預(yù)算管理
醫(yī)院預(yù)算的制定要符合集團(tuán)的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,堅(jiān)持以風(fēng)控為先,收支平衡,健康發(fā)展的原則。同時(shí)結(jié)合焦作市經(jīng)濟(jì)和人民收入程度的宏、微觀信息,完成整體性的財(cái)務(wù)預(yù)算制定。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)績、績效、預(yù)算相結(jié)合的財(cái)務(wù)控制體系,合理的運(yùn)作資金的流向,優(yōu)化資金配置,推動(dòng)集團(tuán)整體的預(yù)算管理。
關(guān)鍵詞:碳交易;因子分析;政策滿意度
一、 引言
碳排放權(quán)交易是指通過設(shè)計(jì)碳排放總量,明確控排企業(yè)、行業(yè)范圍,對碳排放權(quán)指標(biāo)進(jìn)行“配額”分配的交易方式,是基于市場機(jī)制的環(huán)境保護(hù)政策,有利于節(jié)能減排,控制溫室氣體排放,但同時(shí)也會增加企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和經(jīng)營負(fù)擔(dān)。2011年10月,國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳七省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),迄今已全部啟動(dòng)(李奇?zhèn)ィ?015)。深圳作為全國七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市中的唯一計(jì)劃單列市,于2013年6月18日正式開展碳排放權(quán)交易,首批管控635家企業(yè)和200座公共建筑,以效率為基礎(chǔ)確定配額,通過企業(yè)來年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出確定免費(fèi)碳排放額度,若未能達(dá)到政府設(shè)定的基準(zhǔn),則需從碳交易市場上購買排放許可。深圳市于2014年6月完成了2013年度碳交易履約工作,相比2010年,635家管控企業(yè)實(shí)現(xiàn)了絕對減排,碳排放絕對量下降了375.7萬噸,下降幅度為11.5%。但在取得良好成績的同時(shí),深圳市仍存在4家管控企業(yè)未能完成履約,已經(jīng)完成履約的企業(yè)中,也存在對碳交易認(rèn)知不夠準(zhǔn)確、參與度不足以及滿意度不高的情況,需要引起政策制定和執(zhí)行方的關(guān)注和積極應(yīng)對。確定企業(yè)對碳交易滿意度的影響因子,對影響企業(yè)滿意度的問題進(jìn)行針對性處理和解決,幫助企業(yè)樹立應(yīng)對碳交易的正確態(tài)度并積極參與,對促進(jìn)碳交易市場健康運(yùn)作,進(jìn)一步完善碳交易制度至關(guān)重要。
現(xiàn)有研究多集中于從宏觀和制度層面對碳交易予以評價(jià),或基于數(shù)理模型探討碳交易體系下企業(yè)對策的可能性,而對于碳交易體系下管控企業(yè)滿意度的微觀實(shí)證研究則較為有限。付萌等(2016)等以北京市控排企業(yè)為調(diào)查對象,基于對問卷信息的描述性統(tǒng)計(jì)總結(jié)了北京市企業(yè)對碳交易體系的認(rèn)可度。但該研究僅簡單統(tǒng)計(jì)了問卷的表觀數(shù)據(jù),未能深入研究問題之間的關(guān)聯(lián)度并形成規(guī)范化的評價(jià)體系。本研究基于2015年3月至6月份向管控企業(yè)發(fā)放和回收的132份有效調(diào)查問卷數(shù)據(jù),在企業(yè)基本信息統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用因子分析法探討管控企業(yè)對深圳碳交易體系滿意度的主要影響因子。根據(jù)因子分析結(jié)果,提出提高企業(yè)滿意度的政策建議,以實(shí)現(xiàn)完善碳交易體系,提升碳交易實(shí)施效果的目的。本研究是國內(nèi)較早開展的針對碳交易管控企業(yè)的微觀實(shí)證研究,具有較強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義。
二、 企業(yè)滿意度實(shí)證分析
1. 問卷編制和填寫。調(diào)查問卷包括兩方面內(nèi)容:第一部分為被調(diào)查企業(yè)的基本情況,主要包括企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模和近年來盈利狀況等;第二部分為政策執(zhí)行和企業(yè)參與情況,包括政策設(shè)計(jì),政策執(zhí)行,企業(yè)參與度,企業(yè)未來策略等內(nèi)容。調(diào)查問卷的構(gòu)建主要采用Likert五維量表設(shè)計(jì),選項(xiàng)值從5(“非常同意”)到1(“非常不同意”)。除此之外,調(diào)查過程中還對公司進(jìn)行了訪談,以深入了解企業(yè)的具體問題。
目前,深圳市碳交易管控工業(yè)企業(yè)635家,包括627家制造業(yè)企業(yè)和8家大型電廠。本次調(diào)查向154家管控企業(yè)發(fā)放問卷,回收問卷145份,回收率為94.16%;剔除無效問卷后,參與統(tǒng)計(jì)的有效問卷是132份,有效問卷的回收率為85.71%。有效問卷涉及的132家企業(yè)占全部管控企業(yè)的20.79%,問卷調(diào)查覆蓋率較高,所取樣本可用于解釋總體情況。
本次問卷調(diào)查的樣本企業(yè)分布如下:按企業(yè)規(guī)模分,11.36%為大型企業(yè),66.67%為中型企業(yè),21.97%為小型企業(yè);按所有制分,4.55%為國有企業(yè),22.73%為民營企業(yè),65.15%為外資企業(yè),7.58%為其他所有制企業(yè)。按企業(yè)所處行業(yè)分,34.85%屬于通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),29.54%屬于機(jī)械、儀表制造和有色金屬壓延業(yè),19.70%屬于塑料化纖、紡織、金屬及非金屬制造和壓延業(yè),5.31%屬于造紙、印刷和化學(xué)制品制造業(yè),3.03%屬于電鍍行業(yè),3.03%屬于文教體育用品和家具制造業(yè),1.51%屬于食品、飲料、農(nóng)副食品制造業(yè),1.51%屬于醫(yī)藥及煙草制造業(yè),0.76%屬于電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè),0.76%屬于集團(tuán)企業(yè)。調(diào)查覆蓋的企業(yè)樣本在規(guī)模上兼顧大中小型,在所有制性質(zhì)上涵蓋國有、民營、外資,在所處行業(yè)上覆蓋管控的多數(shù)行業(yè),調(diào)研對象具有代表性。
2. 分析方法。因子分析法是通過將具體的調(diào)查問卷指標(biāo)降維處理,通過將相關(guān)度較高的變量分組,將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為較少的幾個(gè)包含主要信息的綜合指標(biāo),從而確定碳交易體系滿意度的影響因子。
在進(jìn)行因子分析之前,需先對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性檢驗(yàn),KMO檢驗(yàn)和Bartlett's檢驗(yàn)可分別用于測度樣本的充足度和獨(dú)立性假設(shè)。根據(jù)SPSS軟件檢驗(yàn)結(jié)果,樣本數(shù)據(jù)的KMO值為0.703>0.7,表明變量間存在潛在因子結(jié)構(gòu),適合用作因子分析;Bartlett's檢驗(yàn)的卡方統(tǒng)計(jì)值為402.150,p=0.000,各變量的獨(dú)立性假設(shè)不成立,相關(guān)矩陣不是單位陣,可以用于進(jìn)行因子分析,樣本數(shù)據(jù)有效性得到檢驗(yàn)證實(shí),適用于因子分析。
3. 結(jié)果和分析。利用SPSS軟件中的分析模塊對13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行因子分析。有5個(gè)變量的特征值大于1,其方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)68.295%(見表1),提取出了問卷信息的主要成分。在選取變量時(shí),運(yùn)用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法對因子載荷陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn),得到因子旋轉(zhuǎn)載荷陣(林海明,2009)。旋轉(zhuǎn)后5個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率分別為16.648%、16.290%、13.456%、11.206%和10.696%。
因子分析提取了5個(gè)公因子,表2為利用因子分析法得到的旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。第一個(gè)因子中,反映碳交易額外成本壓力承受度、企業(yè)在碳交易中獲益與否、企業(yè)對碳交易機(jī)制的長期受益期望等指標(biāo)有絕對值較大的負(fù)荷系數(shù),綜合體現(xiàn)了碳交易對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),命名為經(jīng)濟(jì)效應(yīng)程度;第二個(gè)因子中,系數(shù)絕對值較大的是企業(yè)碳交易參與頻率、企業(yè)碳交易管理和操作的專業(yè)度指標(biāo),這三個(gè)指標(biāo)綜合描述了企業(yè)在碳交易體系中的參與行為,命名為參與程度;第三個(gè)因子負(fù)荷系數(shù)絕對值較大的是企業(yè)對碳排放配額計(jì)算分配方式、所在行業(yè)的整體排放現(xiàn)狀以及指標(biāo)核算方法的了解程度,可命名為政策認(rèn)知度;第四個(gè)因子中,企業(yè)對碳交易市場結(jié)構(gòu)和基準(zhǔn)線設(shè)置規(guī)定合理性判斷兩個(gè)指標(biāo)負(fù)荷系數(shù)絕對值較高,主要體現(xiàn)了企業(yè)對碳交易具體機(jī)制設(shè)計(jì)的合理性認(rèn)知,可命名為政策合理性;第五個(gè)因子中,企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)行為和技術(shù)改進(jìn)意愿兩個(gè)指標(biāo)負(fù)荷系數(shù)絕對值較高,體現(xiàn)了碳交易對企業(yè)的技術(shù)促進(jìn)效應(yīng),可命名為技術(shù)促進(jìn)程度。由此,將“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)程度、參與程度、政策認(rèn)知度、政策滿意度、技術(shù)促進(jìn)程度”等五個(gè)指標(biāo)從眾多指標(biāo)中提取出來作為公因子。
三、 結(jié)論及政策建議
根據(jù)碳交易體系滿意度因子分析模型及計(jì)算結(jié)果,可以清晰地看到碳交易體系滿意度主要受經(jīng)濟(jì)效應(yīng)程度、參與程度、政策認(rèn)知度、政策合理性、技術(shù)促進(jìn)程度五個(gè)因子的影響。為評價(jià)企業(yè)對碳交易政策滿意度提供了較為合理的解釋框架。可以通過政策的調(diào)整提升企業(yè)對碳交易政策的滿意程度,提高其參與碳交易和積極履約的意愿。這對于提高制度的有效性,進(jìn)一步完善碳交易政策和碳排放權(quán)市場具有重要的應(yīng)用價(jià)值。為此,從政策調(diào)整方面,提出以下建議:
1. 積極開展培訓(xùn)和宣傳,提升企業(yè)對碳交易體系的認(rèn)知。碳交易體系的正常運(yùn)行最終都要通過企業(yè)參與來實(shí)現(xiàn),企業(yè)對碳交易體系及相關(guān)政策的正確認(rèn)知是碳交易體系建立和發(fā)展的基石,其對企業(yè)滿意度的貢獻(xiàn)率為13.456%。
因此,強(qiáng)制性將企業(yè)納入監(jiān)管,除指定配額和要求履約外,還需發(fā)揮各相關(guān)職能部門能動(dòng)性,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極開展針對性的培訓(xùn)和宣傳,向企業(yè)明確傳達(dá)碳交易的相關(guān)運(yùn)行規(guī)則和原理,使企業(yè)具備正確參與交易操作的知識儲備。及時(shí)披露市場信息和監(jiān)管要求。同時(shí)建立相應(yīng)的問題訴訟流程和機(jī)制,對企業(yè)提出的問題予以及時(shí)的處理和反饋。對于有抵觸情緒的企業(yè),需要進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和輔導(dǎo),向企業(yè)揭示在碳交易中存在的機(jī)會。在推廣碳交易規(guī)范制度的同時(shí),也積極宣傳碳交易的長期社會環(huán)境效益,激發(fā)企業(yè)的社會責(zé)任感,為企業(yè)提供充分的動(dòng)機(jī)參與碳交易,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善和企業(yè)效益的雙贏。
2. 積極采納管控企業(yè)反饋,提升碳交易體系的制度合理性。在認(rèn)知的基礎(chǔ)上,企業(yè)對碳交易體系的合理性判斷也是影響企業(yè)滿意度的重要因子之一,其對企業(yè)滿意度的貢獻(xiàn)率為11.206%。
監(jiān)管部門應(yīng)積極征求企業(yè)對于碳交易機(jī)制的建議和意見,響應(yīng)企業(yè)的合理需求對相應(yīng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。從碳交易實(shí)行以來管控企業(yè)的反饋來看,目前碳交易市場基準(zhǔn)制定的透明度還有待進(jìn)一步改善。在保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密的情況下,應(yīng)盡量增加政策方案的透明度。一方面,向企業(yè)公開基準(zhǔn)線數(shù)據(jù)的計(jì)算原理,讓企業(yè)“知其所以然”;另一方面,鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)披露生產(chǎn)和排放情況,或?qū)⒋硇云髽I(yè)碳排放情況以匿名案例形式向企業(yè)提供參考,打消企業(yè)疑慮,提升企業(yè)對碳交易機(jī)制和政府的信任。
3. 完善碳資產(chǎn)管理和碳交易機(jī)制,提升企業(yè)在碳交易中的參與度。管控企業(yè)在碳交易中的參與度也對企業(yè)的滿意度有著直接的影響,在因子分析中解釋了企業(yè)滿意度的16.290%。為管控企業(yè)在碳交易中提供充足的參與和發(fā)揮空間,使其通過碳資產(chǎn)管理和碳交易參與提升效益,將有效提升企業(yè)滿意度,同時(shí)提高碳市場中配額的流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)碳交易市場的活躍發(fā)展。
市場建設(shè)方面,在目前碳交易體系的基礎(chǔ)上,逐步建立多層次碳交易市場。積極開發(fā)設(shè)計(jì)碳期貨等碳金融衍生產(chǎn)品,完善交易品種體系和碳市場定價(jià)機(jī)制,為參與主體提供更多的交易工具和通過交易降低管控成本、規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會。產(chǎn)業(yè)配套方面,從根本上提高管控企業(yè)對碳配額資產(chǎn)的重視,規(guī)范碳資產(chǎn)會計(jì)核算管理,并在政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為碳資產(chǎn)管理發(fā)展和能力建設(shè)創(chuàng)造條件,支持和培育碳資產(chǎn)管理和服務(wù)相關(guān)的第三方產(chǎn)業(yè)。規(guī)范實(shí)施方面,鼓勵(lì)企業(yè)以碳市場發(fā)展為導(dǎo)向規(guī)劃管理碳資產(chǎn),建立高效可行的碳資產(chǎn)管理決策機(jī)制和和管理制度,安排專門崗位、培養(yǎng)專門人才負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)管理,引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)管理碳資產(chǎn),參與碳交易。
4. 為企業(yè)提供技術(shù)促進(jìn)和能源調(diào)整方面的政策支持,鼓勵(lì)節(jié)能減排研究。碳交易體系的作用機(jī)理是通過市場機(jī)制的作用,降低節(jié)能減排改造的相對價(jià)格,激勵(lì)企業(yè)自發(fā)開展技術(shù)改進(jìn)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,從高能耗企業(yè)向低能耗轉(zhuǎn)型。企業(yè)若實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,將顯著提升企業(yè)效益和社會地位,相應(yīng)地提升企業(yè)對碳交易體系的滿意度。碳交易體系對企業(yè)的技術(shù)促進(jìn)因子解釋了10.696%的企業(yè)滿意度。
政府應(yīng)出臺相應(yīng)扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)開展技術(shù)改革。支持節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)研究,推動(dòng)節(jié)能減排理論成果應(yīng)用和推廣;對高排放、高管控成本的行業(yè)提出技術(shù)改造和能源調(diào)整方案;對積極尋求技術(shù)改造的管控企業(yè),提供政策優(yōu)惠和技術(shù)支持,充分挖掘企業(yè)的節(jié)能減排潛力,從根源上減少企業(yè)碳排放量。
5. 降低管控企業(yè)成本壓力,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。短期而言,碳交易體系的建立必然會增加管控企業(yè)成本,包括參與碳交易市場并購買碳配額的成本、參與碳交易產(chǎn)生的人力和時(shí)間成本、企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)工藝和能源結(jié)構(gòu)改造的成本等。據(jù)深圳市碳排放權(quán)交易所不完全統(tǒng)計(jì),深圳市配額不足企業(yè)平均碳配額購買成本高達(dá)33萬元(陳海鷗、葛興安,2013)。碳交易體系對管控企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)因子對其滿意度的貢獻(xiàn)率高達(dá)16.648%,碳交易帶來的經(jīng)濟(jì)效益提升將提高企業(yè)滿意度,反之碳交易帶來的額外成本越大,企業(yè)對碳交易體系的滿意度也會越低。
在實(shí)現(xiàn)碳交易體系減排目標(biāo)的前提下,應(yīng)盡量不損害企業(yè)利益和競爭力。建議碳交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)在考慮公平性原則的同時(shí),對因碳交易承受較大虧損甚至影響企業(yè)競爭力的企業(yè)制定扶持規(guī)則。對積極參與碳交易和履約的企業(yè),可制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,給予物質(zhì)和名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等,提升企業(yè)社會責(zé)任形象,為企業(yè)帶來更多的隱形效益。另外,除碳交易履約所產(chǎn)生的配額購買成本外,集中培訓(xùn)和會議也給企業(yè)帶來了較高的時(shí)間和金錢成本,可視管控企業(yè)表現(xiàn)和交易需求開展區(qū)別考核和培訓(xùn),節(jié)約企業(yè)時(shí)間和金錢成本,同時(shí)提升企業(yè)學(xué)習(xí)碳交易相關(guān)制度規(guī)定的積極性。
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基金項(xiàng)目:綠色低碳發(fā)展基金會“碳交易對深圳市經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境的影響”項(xiàng)目(項(xiàng)目號:DTYJ/EF/001);深圳市環(huán)境科研項(xiàng)目(項(xiàng)目號:4403012012000227)。
隨著傳統(tǒng)能源日漸枯竭、環(huán)境污染日益嚴(yán)重,我國能源資源約束問題日益突出,建立資源節(jié)約型社會、大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)擺上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。國家在2005年制定了《可再生能源法》,并于2007年出臺了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。許多企業(yè)積極履行社會責(zé)任,在可再生能源領(lǐng)域加大投入,實(shí)施一批包括水電、風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,并開始著手進(jìn)行太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。在新的國際國內(nèi)形勢下對可再生能源發(fā)電企業(yè)運(yùn)營管控和接網(wǎng)等方面也提出了新的要求.經(jīng)過長時(shí)間的探索與實(shí)踐。形成了一些新的認(rèn)識供讀者參考。
一、風(fēng)電場運(yùn)營管控
當(dāng)前,許多風(fēng)電企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況在風(fēng)電場管控模式上進(jìn)行了一些嘗試,總體來說管控模式形成了多元化,歸納起來有以下幾種:對于集中開發(fā)且裝機(jī)規(guī)模較大的風(fēng)廠.實(shí)行運(yùn)檢分開的管控模式;對于風(fēng)場規(guī)模一般且位置偏遠(yuǎn)的風(fēng)場采用運(yùn)檢合一的管控模式;對于位置比較偏遠(yuǎn)同時(shí)裝機(jī)規(guī)模較小,則采用整體委托經(jīng)營的管控模式。風(fēng)電場的管控模式雖然很多.但在管控模式的選用上一定要符合自己的實(shí)際?隋況,具體采用哪種管控模式要根據(jù)風(fēng)場規(guī)模、變電所及風(fēng)場崗位定員、外委隊(duì)伍素質(zhì)、當(dāng)?shù)毓べY收入水平、風(fēng)場人員管理水平和專業(yè)技術(shù)水平等條件綜合考慮。
目前,我國風(fēng)電企業(yè)整體管控水平較低,無論采用那種管控模式,在運(yùn)營管控方面均要著重落實(shí)以下幾項(xiàng)工作。
(一)重視生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成結(jié)論.超前控制。
風(fēng)電企業(yè)要重視指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析、評價(jià)工作,逐步總結(jié)指標(biāo)評價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。用指標(biāo)進(jìn)行深度分析后形成的經(jīng)驗(yàn)性的結(jié)論指導(dǎo)風(fēng)資源評估、微觀選址、設(shè)備選型和運(yùn)行方式等工作。通過對生產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)的橫向?qū)Ρ取⑾嗷リP(guān)聯(lián)、綜合分析,評價(jià)風(fēng)電企業(yè)發(fā)電能力這一核心競爭力指標(biāo)。從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營向低成本、高效益方向發(fā)展。
(二)細(xì)化“兩票三制”等基礎(chǔ)管理工作,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
公司各級領(lǐng)導(dǎo)均要高度重視風(fēng)場的運(yùn)行管理工作.必須把運(yùn)行管理、操作及控制等工作做為主要工作來抓。牢固樹立“安全第一”的思想并融入到每一個(gè)環(huán)節(jié)。
在“兩票三制”方面要細(xì)化兩票管理規(guī)定,制定兩票管理標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程, “兩票”審批、編制、入庫、執(zhí)行等有關(guān)制度,在設(shè)備巡回檢查工作中要制定設(shè)備巡回檢查制度、管理標(biāo)準(zhǔn)。在交接班工作中要制定風(fēng)廠交接班管理制度、風(fēng)廠交接班管理標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備定期試驗(yàn)、切換方面要制定設(shè)備定期試驗(yàn)、切換制度,設(shè)備定期切換操作流程。
在“缺陷管理”方面要制定設(shè)備缺陷管理制度、設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷驗(yàn)收管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理流程。
根據(jù)風(fēng)廠特殊的運(yùn)行方式和人員結(jié)構(gòu),必須把風(fēng)場運(yùn)行班組的“班前會、班后會”作為運(yùn)行管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立了“班前會、班后會”管理標(biāo)準(zhǔn),使各項(xiàng)工作特別是安全措施能夠在“兩會”上進(jìn)行討論并得到全面落實(shí).把現(xiàn)場的工作力爭在“兩會”上“想細(xì)做全”。
根據(jù)風(fēng)場特殊的地理環(huán)境和通訊條件,結(jié)合實(shí)際制定“安全生產(chǎn)匯報(bào)制度”和“表報(bào)記錄報(bào)送管理辦法”。根據(jù)缺陷等級和運(yùn)行情況逐級進(jìn)行匯報(bào),確保生產(chǎn)信息暢通,缺陷處理和設(shè)備操作可控再控。細(xì)化日報(bào)、周報(bào)、月報(bào),建立運(yùn)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)規(guī)定工作,鼓勵(lì)創(chuàng)新管理。
(三)深入踐行“三講一落實(shí)”工作,做細(xì)做實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
“三講一落實(shí)”是指生產(chǎn)班組在組織生產(chǎn)工作過程中,在講工作任務(wù)的同時(shí),要講作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn),講安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,并抓好安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。歸納為“講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)”,簡稱“三講一落實(shí)”。在風(fēng)場的生產(chǎn)工作中以“三講一落實(shí)”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),對風(fēng)場生產(chǎn)人員提出明確要求:即“講任務(wù)要做到明確、具體,不能引起歧義;講風(fēng)險(xiǎn)要全面,尤其是要結(jié)合以往的事故案例,以及作業(yè)過程中可能遇到的突發(fā)性問題;講控制措施要明確、具體,具有可操作性,并明確誰負(fù)責(zé),如何落實(shí)。抓落實(shí)首先是在班前會上,對安全措施如何落實(shí)進(jìn)行明確,其次是利用班后會對措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評.關(guān)鍵環(huán)節(jié)是到現(xiàn)場檢查、確認(rèn)。把安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)措施和要求,落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場,有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),杜絕各類事故的發(fā)生。
(四)安裝生產(chǎn)管理軟件和信息平臺,提高公司管理水平和工作效率。
風(fēng)電的快速發(fā)展,生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模將日益擴(kuò)大.生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理信息越來越龐大和繁雜,為了提高辦公效率,在各風(fēng)場應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通暢,通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的可控和再控,同時(shí)也提高整個(gè)公司的管理水平和工作效率。
(五)按照分級管理、閉環(huán)控制、專業(yè)歸口的管理模式落實(shí)技術(shù)監(jiān)控制度,做好技術(shù)監(jiān)控日常工作。
認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)關(guān)于技術(shù)監(jiān)控工作的各項(xiàng)要求,建立風(fēng)場技術(shù)監(jiān)督管理體系,特別要加強(qiáng)金屬、絕緣、化學(xué)、繼電保護(hù)等重點(diǎn)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督,對新、擴(kuò)建項(xiàng)目在生產(chǎn)準(zhǔn)備、驗(yàn)收時(shí)就要重視技術(shù)監(jiān)控工作,做好檔案資料的收集和整理,及時(shí)整理技術(shù)合帳,從源頭抓起,從過程著手,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,保證移交設(shè)備“即投產(chǎn)、即穩(wěn)定”。
(六)探索“集中管控”新模式,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。合理調(diào)配運(yùn)行方式,做到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
許多企業(yè)在同一區(qū)域建立多個(gè)風(fēng)場。形成“點(diǎn)多面廣”的實(shí)際情況,人力資源不能有效利用,為此成立風(fēng)電場集控和調(diào)度中心,將多個(gè)風(fēng)廠運(yùn)行工況和生產(chǎn)信息統(tǒng)一接入一個(gè)控制室實(shí)現(xiàn)集中控制,做到了風(fēng)電場的少人值守或無人值守運(yùn)行。合理調(diào)整各輸電設(shè)備潮流分布,做到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(七)推行風(fēng)力發(fā)電場“定期工作標(biāo)準(zhǔn)”和“崗位工作標(biāo)準(zhǔn)”,加強(qiáng)運(yùn)維人員隊(duì)伍建設(shè)。
風(fēng)電企業(yè)在生產(chǎn)管理工作中細(xì)化多項(xiàng)制度的同時(shí),要制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),主要有“績效考評管理體系”、“運(yùn)維人員培訓(xùn)管理體系”、 “風(fēng)電場班組建設(shè)規(guī)范”、“風(fēng)電場各崗位定期工作標(biāo)準(zhǔn)”等并認(rèn)真落實(shí)。在安全標(biāo)識、技術(shù)監(jiān)督、兩票(動(dòng)土工作票)等方面必須融入風(fēng)電的一些要求,形成了有風(fēng)電特色的、立體的、閉環(huán)的管理體系。
二、在運(yùn)營管控工作中存在的問題
我國首臺風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電至今,各級風(fēng)電企業(yè)保持了良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢。但是,我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到:風(fēng)電的運(yùn)營管理工作與風(fēng)電快速發(fā)展的客觀需要還存在一定的差距,主要體現(xiàn)在:
(一)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、制度建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),建立長效有序的管理機(jī)制。
各風(fēng)電企業(yè)雖然出臺了很多新制度,但針對我國風(fēng)電快速發(fā)展而形成的點(diǎn)多面廣、各風(fēng)場情況不一的實(shí)際情 況,原有的制度和體系很難做到統(tǒng)籌兼顧。尤其是風(fēng)電企業(yè)成立之初,有些規(guī)章制度沒有及時(shí)建立或修訂,參照了火電廠和水電廠的制度和管理體系,因此有必要結(jié)合風(fēng)場實(shí)際情況修訂一整套管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),以便更好的規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
(二)專業(yè)化的風(fēng)電技術(shù)監(jiān)控管理體系應(yīng)進(jìn)一步完善,提高技術(shù)監(jiān)控管理水平。
目前許多風(fēng)電企業(yè)沒有成型的風(fēng)電技術(shù)監(jiān)控管理辦法,沒有切實(shí)可行的技術(shù)監(jiān)控體系和實(shí)施細(xì)則,特別是絕緣監(jiān)督、繼電保護(hù)監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督等方面,存在試驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)人員匱乏問題,只能外委相關(guān)單位完成,存在監(jiān)控不到位、不及時(shí)、費(fèi)用高等問題。這些問題嚴(yán)重地制約著技術(shù)監(jiān)督工作及時(shí)順利的開展。
(三)管控模式多元化,管理思路需要?jiǎng)?chuàng)新,對外包單位的監(jiān)督管理力度有待提高。
較大型的風(fēng)電企業(yè)管轄的風(fēng)場較多且容量不等,管控模式多元化,產(chǎn)生了許多外委項(xiàng)目,管理上增加了難度。因此,不僅在技術(shù)上要嚴(yán)格按照國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)去落實(shí),在管理上要有適合自己風(fēng)場、風(fēng)電公司的思路,監(jiān)管外包單位將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài).做到有依據(jù)、有力度、有效果。
(四)風(fēng)廠硬件設(shè)施急需完善
當(dāng)前,許多風(fēng)場不能準(zhǔn)確預(yù)測負(fù)荷,有效控制出力,特別是許多風(fēng)力機(jī)組不具備低電壓穿越能力,給系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來不利的影響,因此各風(fēng)電企業(yè)要認(rèn)真做好以上幾項(xiàng)工作,加大技術(shù)改造力度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)企和諧發(fā)展。
三、在運(yùn)營管控工作中需進(jìn)一步采取的措施
(一)完善各項(xiàng)制度、管理體系、工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級責(zé)任主體的責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。
(二)牢固樹立全員生產(chǎn)經(jīng)營意識,加強(qiáng)備品配件的統(tǒng)籌管理和電量營銷意識,克服一切不利因素,實(shí)現(xiàn)成本最低、管理最好、效益最高。
(三)高度重視設(shè)備可靠性管理工作,積極探索,提高設(shè)備健康水平。
(四)建立健全各類規(guī)程,與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)對比逐步縮小差距。
(五)制訂風(fēng)力發(fā)電廠點(diǎn)檢、維護(hù)工藝標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對新投產(chǎn)設(shè)備和修后設(shè)備的驗(yàn)收工作,努力提高設(shè)備利用率。
四、風(fēng)電接網(wǎng)情況的幾點(diǎn)認(rèn)識
隨著風(fēng)電建設(shè)規(guī)模不斷增大,風(fēng)電接不進(jìn)、送不出的問題愈加突出。按照當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展速度,這一現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。為此,有關(guān)部門要制定適應(yīng)大規(guī)模風(fēng)電發(fā)展的電網(wǎng)規(guī)劃,研究風(fēng)電對電網(wǎng)影響的解決措施,重點(diǎn)解決百萬千瓦級風(fēng)電上網(wǎng)和電量輸送問題,爭取國家有關(guān)部門修訂電網(wǎng)規(guī)劃,有針對性地提高電網(wǎng)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),加快電網(wǎng)骨干架構(gòu)建設(shè),并配套建設(shè)一定規(guī)模的調(diào)峰電源。
國家新的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃初步確定了7個(gè)千萬級的風(fēng)電基地,按照“融入大電網(wǎng),建設(shè)大基地”的要求,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送電能,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。國家對于風(fēng)電發(fā)展已有系統(tǒng)的整體規(guī)劃方案,但要對風(fēng)電與其它電源、風(fēng)電與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行深入的研究,更重要的是風(fēng)電項(xiàng)目要與電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行同步規(guī)劃、同步建設(shè),避免出現(xiàn)風(fēng)機(jī)安裝調(diào)試后無法送出的情況,造成投資損失。為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的順利送出,建議電網(wǎng)要配套建設(shè)一定規(guī)模的調(diào)峰電源,如抽水蓄能電站等,增加電網(wǎng)的風(fēng)電消納能力。同時(shí)要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的跨省跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng),這樣可以充分利用各個(gè)地區(qū)的電源調(diào)節(jié)能力,有效擴(kuò)大風(fēng)電的消納范圍和規(guī)模。我國風(fēng)能資源的分布特點(diǎn)和風(fēng)電的開局特點(diǎn),決定了優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),才能促進(jìn)風(fēng)電的大規(guī)模開發(fā)利用。
2、應(yīng)盡快以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式制定《風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》,同時(shí)建立完善的風(fēng)電機(jī)組檢測認(rèn)證體系和權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu),從源頭上杜絕技術(shù)水平無法滿足要求的風(fēng)機(jī)進(jìn)入市場。
我國現(xiàn)有并網(wǎng)導(dǎo)則(GB/Z19963-2005)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低,同德國等風(fēng)電技術(shù)發(fā)達(dá)國家的并網(wǎng)導(dǎo)則存大差距。詳見下表。
國家電網(wǎng)公司于去年出臺了在技術(shù)上較為全面的《風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定(修定版)》,但作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)缺乏約束力和影響力。
目前國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造商超過70家,但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多,擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)更少。有的企業(yè)為了抓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“商機(jī)”,匆忙上馬,盲目求快,從國外廠家拿來技術(shù)就進(jìn)行大批量生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量自然很難保證。國家相關(guān)部門應(yīng)盡快建立風(fēng)電機(jī)組的檢測認(rèn)證體系,對風(fēng)機(jī)各部件質(zhì)量和整機(jī)情況進(jìn)行檢測認(rèn)證,借此提高國產(chǎn)風(fēng)機(jī)的質(zhì)量,規(guī)范市場秩序,不符合電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定或質(zhì)量不合格風(fēng)機(jī)不能進(jìn)入市場。風(fēng)機(jī)整體質(zhì)量的提高,有利于風(fēng)電運(yùn)營商的運(yùn)行維護(hù),減少維護(hù)費(fèi)用,提高風(fēng)能利用率。保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
3、電網(wǎng)對風(fēng)電機(jī)組技術(shù)要求提高.部分風(fēng)機(jī)機(jī)型無法滿足。
從2009年下半年開始,電網(wǎng)公司開始對風(fēng)電場并網(wǎng)提出更高的要求,對風(fēng)機(jī)并網(wǎng)主要有以下要求:
(1)要求風(fēng)電場具有有功功率調(diào)節(jié)能力,并能根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度部門指令控制其有功功率輸出。
(2)對風(fēng)電場無功性能調(diào)節(jié)提出要求。
(3)對風(fēng)電場的電壓范圍提出要求。
(4)要求并網(wǎng)風(fēng)機(jī)具有低電壓穿越能力。
(5)對風(fēng)電場的運(yùn)行頻率、電能質(zhì)量提出要求.并必須安裝PMU裝置。
電網(wǎng)的以上要求,對目前投運(yùn)的風(fēng)機(jī)絕大部分并不滿足。要實(shí)現(xiàn)上述功能,需風(fēng)機(jī)制造商進(jìn)行技術(shù)改造和升級。在這方面,風(fēng)電運(yùn)營商只能等待,處于被動(dòng)地位。
構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范公司治理要求的集團(tuán)化管控模式,對于以水電、風(fēng)電等新能源為主業(yè)的清潔能源企業(yè)增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力,加快建設(shè)國際一流的清潔能源集團(tuán)具有重要意義。
集團(tuán)化管控的基本概念
集團(tuán)化管控是指集團(tuán)總部如何協(xié)調(diào)和控制集團(tuán)各生產(chǎn)經(jīng)營單位(公司),從而產(chǎn)生一種集團(tuán)化的合力及相應(yīng)的資源配置效應(yīng)。集團(tuán)化管控的重點(diǎn)是對集團(tuán)總部和所屬二級單位(公司)在涉及雙方的重大管理事項(xiàng)上進(jìn)行權(quán)衡,設(shè)計(jì)合理的權(quán)力劃分方式。根據(jù)集團(tuán)總部功能定位、集團(tuán)總部與集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)集分權(quán)程度的不同,集團(tuán)化管控可以劃分為操作管理型、戰(zhàn)略管理型、財(cái)務(wù)管理型三種基本模式,有部分學(xué)者將之進(jìn)一步歸納為集權(quán)型、分權(quán)型和統(tǒng)分結(jié)合型管控模式。
當(dāng)然,由于不同的下屬企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展背景、發(fā)展?fàn)顩r與外部競爭環(huán)境存在比較明顯的差別,雖然集團(tuán)管控可簡單劃分為上述三種基本模式,但對于不同的集團(tuán),究竟對下屬公司采取哪種管控模式,很難做出規(guī)律性的選擇。企業(yè)集團(tuán)一般根據(jù)自身情況和不同發(fā)展階段選擇不同管理類型,主要依據(jù)集團(tuán)內(nèi)不同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略重要度、資源相關(guān)度、發(fā)展階段、管理成熟度、經(jīng)營者偏好等因素進(jìn)行選擇。所以管理界學(xué)者認(rèn)為,并不存在一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”或“萬能”的模式,也沒有“最佳”的模式,只有“最適合自己”的模式,而且它們還必將隨著外界因素的變化而不斷調(diào)整。例如,寶鋼集團(tuán)隨著企業(yè)發(fā)展先后經(jīng)歷了高度集中的操作管控型、戰(zhàn)略管控型及介于兩者模式之間的緊密一體化運(yùn)作等模式。
在實(shí)際操作中,集團(tuán)化管控模式不是孤立的,是和企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程緊密相連的,管控模式?jīng)Q定組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的設(shè)立,組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程反過來影響企業(yè)的管理模式實(shí)施效果。組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管控體制和運(yùn)行機(jī)制等要素共同組合形成了大型企業(yè)集團(tuán)的集團(tuán)化運(yùn)作。
國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作的通常做法
集團(tuán)化運(yùn)作是依據(jù)企業(yè)集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮集團(tuán)化的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng),通過建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的管控模式,大范圍地整合和優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)外部資源,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效率和效益的最大化,推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。大量國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)的實(shí)踐證明,現(xiàn)代大型企業(yè)要做強(qiáng)做大,必須走集團(tuán)化運(yùn)作的道路,這是由市場規(guī)律和企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)律決定的。
(一)國內(nèi)大型企業(yè)的通常做法
目前國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)大都實(shí)行集團(tuán)總部——區(qū)域(產(chǎn)業(yè))公司——基層企業(yè)的三級管理體系,每個(gè)層級都有了明確的職能定位:集團(tuán)總部是戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資決策中心、資源配置中心、績效管理中心、重大問題決策中心;區(qū)域(產(chǎn)業(yè))公司是開發(fā)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任主體和利潤實(shí)現(xiàn)中心;基層企業(yè)是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和成本控制中心。它們實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作的通常做法包括:
戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一制定。圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮總部的戰(zhàn)略協(xié)同功能,審議和策劃與之相應(yīng)的各所屬公司的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),對公司發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行任務(wù)分解,確保戰(zhàn)略規(guī)劃層層落實(shí)。
重要資源統(tǒng)一配置。對人力、財(cái)務(wù)、物資、科研等重要資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和集約化管理,統(tǒng)一配置人力資源,統(tǒng)一配置財(cái)務(wù)和金融資源,集中招標(biāo)采購,統(tǒng)一整合科研資源,提升集團(tuán)管控能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范。通過深化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)鏈條的制度體系,明確各層面管理權(quán)限,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一推廣的原則,建設(shè)統(tǒng)一的信息化工程,提高管理效率;運(yùn)用信息化手段,實(shí)現(xiàn)公司對所屬各級子企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
企業(yè)文化統(tǒng)一培育。企業(yè)文化建設(shè)作為集團(tuán)化運(yùn)作的重要切入點(diǎn),通過培育統(tǒng)一價(jià)值理念、塑造統(tǒng)一的品牌和統(tǒng)一推進(jìn)企業(yè)文化的宣貫落實(shí),培育統(tǒng)一的企業(yè)文化。
(二)世界500強(qiáng)企業(yè)的通常做法
相對于我國集團(tuán)公司而言,世界500強(qiáng)的經(jīng)營管理體制普遍具有如下特點(diǎn):
全面一體化運(yùn)作。國外大型企業(yè),形式上有很多子公司,實(shí)質(zhì)上實(shí)行全面一體化運(yùn)作,母公司作為一個(gè)主體,而不是多個(gè)主體直接參與市場競爭。子公司通常只在較低層次、較窄范圍、較小規(guī)模上承擔(dān)銷售、運(yùn)營、研發(fā)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù),甚至只承擔(dān)其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)中的某一環(huán)節(jié),絕大部分銷售收入實(shí)質(zhì)上是由按用戶導(dǎo)向設(shè)立的產(chǎn)品事業(yè)部或地區(qū)事業(yè)部實(shí)現(xiàn)。大宗、關(guān)鍵原材料采購業(yè)務(wù)由全球采購中心承擔(dān),主要物流業(yè)務(wù)由物流中心統(tǒng)一承擔(dān)或外包;主導(dǎo)產(chǎn)品總裝或關(guān)鍵部件制造由母公司直接承擔(dān);研發(fā)業(yè)務(wù)按產(chǎn)品或技術(shù)分設(shè)多家全球研究開發(fā)中心。
國外大型企業(yè)建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略,統(tǒng)一戰(zhàn)略管理體系;統(tǒng)一人力資源管理體系,統(tǒng)一人力資源管理政策,在全球范圍內(nèi)開發(fā)、利用人力資源;統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、監(jiān)控體系,統(tǒng)一調(diào)度資金、運(yùn)作資金,集中投資、融資。與業(yè)務(wù)、職能一體化運(yùn)作相適應(yīng),國外大型企業(yè)還建立了共同的it平臺或全球一體的信息系統(tǒng)以及共同的基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化。
國外大型企業(yè)設(shè)立子公司的主要依據(jù)有:降低進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)、新市場的風(fēng)險(xiǎn);利用競爭對手優(yōu)勢,結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟;規(guī)避行業(yè)壁壘或法律限制;擴(kuò)展與主業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)或試探開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
國外大型企業(yè)實(shí)行全面一體化運(yùn)作,有利于在全球競爭中充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,如采購、物流、財(cái)務(wù)集中運(yùn)作,創(chuàng)造成本優(yōu)勢;其銷售、研發(fā)、人才資源一體化運(yùn)作,可培育出強(qiáng)大的核心競爭力;其共同的信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化,形成強(qiáng)大的執(zhí)行能力和系統(tǒng)控制經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。
清潔能源企業(yè)構(gòu)建集團(tuán)化管控總體設(shè)想
根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略、功能定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn),清潔能源企業(yè)應(yīng)著力構(gòu)建“集團(tuán)化控制、專業(yè)化經(jīng)營、項(xiàng)目化運(yùn)作、區(qū)域化拓展”的管控體系。
(一)集團(tuán)化控制。集團(tuán)總部作為整個(gè)集團(tuán)的決策和指揮中心,從戰(zhàn)略制定、項(xiàng)目前期、建設(shè)管理到電力生產(chǎn)、市場營銷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行統(tǒng)籌策劃、協(xié)調(diào)和管理,并進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資、資金財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、重要人事任免、業(yè)績考核、審計(jì)監(jiān)察等職能的管理。對集團(tuán)帶全局性的問題和基層中需要總部層面解決的難題,要充分利用總部的優(yōu)勢,整合全集團(tuán)的一切資源,統(tǒng)籌運(yùn)用協(xié)同機(jī)制,使資源最大限度地得到應(yīng)用和共享。集團(tuán)核心業(yè)務(wù)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,宜采用一體化管控模式,重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)由總部統(tǒng)籌管理;新業(yè)務(wù)宜采用戰(zhàn)略管控型模式,資源獲取、開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行可交由相關(guān)產(chǎn)業(yè)(區(qū)域)公司具體實(shí)施。
(二)專業(yè)化經(jīng)營。通過組建專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)公司,統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)管理和技術(shù)力量,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,極大地提高相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理水平和規(guī)模效益。
(三)項(xiàng)目化運(yùn)作。按項(xiàng)目成立公司,吸收地方投資主體和其它社會資金參股,項(xiàng)目公司定位是投資和財(cái)務(wù)核算平臺,項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行可由相關(guān)專業(yè)(產(chǎn)業(yè))公司統(tǒng)籌進(jìn)行。項(xiàng)目化運(yùn)作,既有利于項(xiàng)目融資和財(cái)務(wù)核算,又利于項(xiàng)目投資控制和考核評價(jià),確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
江蘇沙鋼集團(tuán)(以下簡稱“沙鋼”)是中國特大型工業(yè)企業(yè),全國最大的民營鋼鐵企業(yè)。目前,沙鋼集團(tuán)擁有總資產(chǎn)1500多億元,職工3萬余名。公司年生產(chǎn)能力達(dá)到煉鐵3190萬噸、煉鋼3920萬噸、軋材3720萬噸。
在發(fā)展過程中,沙鋼一直注重能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù),并因勢利導(dǎo),利用信息化手段來進(jìn)行能源的管理與改造完善和升級,使工業(yè)化的發(fā)展與信息化的發(fā)展融合在一起。先后榮獲“中國環(huán)境保護(hù)示范單位”、 “江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范單位”、“江蘇省信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。
信息化三步走戰(zhàn)略
從1995年以來,沙鋼始終走“信息化帶動(dòng)工業(yè)化,工業(yè)化促進(jìn)信息化”的發(fā)展道路,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求,加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,通過多年努力,沙鋼實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)銷一體,管控銜接、三流同步”的信息化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)企業(yè)向工業(yè)化、管理現(xiàn)代化企業(yè)的轉(zhuǎn)變。
沙鋼為保障信息化建設(shè)的有效、有序開展,為了構(gòu)建數(shù)字化沙鋼,緊密結(jié)合了企業(yè)實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,充分借鑒國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)信息化實(shí)施經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn)地形成了沙鋼的信息化各個(gè)階段總體目標(biāo)及建設(shè)規(guī)劃,來指導(dǎo)每個(gè)階段的信息化建設(shè)。
首先樹立通過信息化技術(shù)手段打造沙鋼集團(tuán)整體運(yùn)營,執(zhí)行,決策平臺,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管、控、決策一體化、三流同步化“的總體目標(biāo)。
沙鋼通過近些年的快速發(fā)展,已成為一個(gè)集團(tuán)型的大企業(yè),如果沒有一個(gè)整體的運(yùn)營、執(zhí)行決策平臺,很難做到政令暢通,決策有效、經(jīng)營生產(chǎn)有序?qū)樱茈y實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益的最大化。對照企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,沙鋼確立了充分借鑒先進(jìn)的各種業(yè)務(wù)管理模式,建立以市場為導(dǎo)向、合同為主軸的產(chǎn)供銷整合管理和追蹤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化,實(shí)現(xiàn)集團(tuán),成員企業(yè)業(yè)務(wù)全覆蓋。以質(zhì)量規(guī)范為橋梁,將采購管理、銷售管理、質(zhì)量管理及生產(chǎn)管理等專業(yè)系統(tǒng)緊密結(jié)合,在保證質(zhì)量、交貨期,滿足客戶個(gè)性需求的前提下做到最佳生產(chǎn)。同時(shí)將合同貫穿采購,到貨、排程,生產(chǎn)、存貨、銷售、發(fā)貨,掌握進(jìn)度及實(shí)物動(dòng)態(tài),合理進(jìn)行資源調(diào)度,實(shí)現(xiàn)管控一體,最終實(shí)現(xiàn)三流同步。
第二,依照同步企業(yè)發(fā)展的總原則,與時(shí)俱進(jìn)謀定信息化建設(shè)規(guī)劃促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
近年來,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要沙鋼確立了信息化三步走戰(zhàn)略:
第一步 建設(shè)企業(yè)執(zhí)行業(yè)務(wù)平臺,為生產(chǎn)管理指令的有效落實(shí)可靠執(zhí)行提供平臺支撐。建立能源管控平臺,節(jié)能降耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),社會效益雙豐收,建立企業(yè)物流管控平臺,為物流插上翅膀;建立企業(yè)產(chǎn)銷一體化集成平臺,優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃,縮短生產(chǎn)周期,提升產(chǎn)品品質(zhì)。
第二步 在完成執(zhí)行業(yè)務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,建設(shè)集團(tuán)整體管控、供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效益,戰(zhàn)略供應(yīng)鏈效益最大化。建立集團(tuán)管控平臺實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源共享,為戰(zhàn)略執(zhí)行提供支撐;建立供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,提升虛擬經(jīng)濟(jì)價(jià)值,提升協(xié)同效率效益。
第三步 提升決策水平,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立集團(tuán)數(shù)據(jù)挖掘分析,決策系統(tǒng),為集團(tuán)戰(zhàn)略決策提供導(dǎo)航,建立鋼鐵貿(mào)易電子商務(wù)平臺,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
近年來,沙鋼已完成了第二步建設(shè),正在向第三步邁進(jìn)。
精心開展信息化促收益
為滿足企業(yè)的不斷發(fā)展要求,沙鋼勇于開拓,敢于創(chuàng)新,持續(xù)進(jìn)行信息化資金投入。近幾年累計(jì)投入資金達(dá)2.4個(gè)億,在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營,管理等各個(gè)方面及各個(gè)層次建立了相應(yīng)的信息化系統(tǒng)。并進(jìn)行了有效集成搭建立體化,叢橫交織的整體信息化鏈,為沙鋼的持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。沙鋼將信息化技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)管控平臺建設(shè),提升企業(yè)整體生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量打造高效生產(chǎn)管理執(zhí)行載體,先后:通過建設(shè)鐵水優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng),有效降低了能源消耗。通過建設(shè)整體產(chǎn)銷一體化系統(tǒng)(MES)提升了企業(yè)整體生產(chǎn)效率、質(zhì)量水平,降低能源消耗。通過建設(shè)物流管控平臺,提升物流執(zhí)行效率,降低物流成本。
而在能源管控方面,沙鋼高度重視能源管理,在行業(yè)中也是較早采用信息化手段實(shí)現(xiàn)能源管理集中管控的企業(yè)之一。首套能源管理系統(tǒng)建立于2002年。之后,又在2006年~2007年間,沙鋼對能源管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造,構(gòu)建了能源、環(huán)保管控平臺(能源管理中心系統(tǒng)),通過實(shí)施,建立了全廠管控一體化的能源管理系統(tǒng),覆蓋基礎(chǔ)自動(dòng)化、過程監(jiān)控及管理三個(gè)層次,直接提升沙鋼的能源綜合利用,減排管理水平,提高了企業(yè)能源介質(zhì)和余壓、余熱資源的回收利用率。同時(shí),能源管理中心系統(tǒng)在能源管理過程中發(fā)揮了積極作用,實(shí)現(xiàn)對能源、環(huán)保系統(tǒng)的集中控制和監(jiān)測,進(jìn)而完成能源的優(yōu)化調(diào)度和管理為構(gòu)建“綠色沙鋼”提供了支撐。
通過兩化融合的不斷深入,沙鋼信息化所帶來的成果及效益日益顯現(xiàn),無論是管理效率,還是經(jīng)濟(jì)、社會效益都得到快速提高,真正支撐了沙鋼的跨越式健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會效益的雙豐收。
將實(shí)現(xiàn)能源環(huán)保集中管控
然而,沙鋼在信息化能源管理方面的追求并未停下。雖然沙鋼早就部署了能源管理系統(tǒng),但隨著精細(xì)化管理工作的推進(jìn),原系統(tǒng)設(shè)計(jì)功能已滿足不了當(dāng)前企業(yè)先進(jìn)的管理理念,加之國家新《環(huán)保法》的修訂下發(fā),對企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提出了更為嚴(yán)格的要求。為實(shí)現(xiàn)能源管理的進(jìn)一步優(yōu)化、各級生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保信息的集中掌控,提高能源環(huán)保管理水平,沙鋼決定進(jìn)行第四次能源管理系統(tǒng)升級改造,建立“能源環(huán)保管理系統(tǒng)”,旨在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各級生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保信息的集中掌控。
據(jù)悉,本次能源環(huán)保管理系統(tǒng)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能5%為建設(shè)目標(biāo),由沙鋼與冶金自動(dòng)化院上海金自天正信息技術(shù)有限公司合作完成。該系統(tǒng)計(jì)劃采用分層分布式系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的全新模式,實(shí)現(xiàn)對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)各類能源產(chǎn)耗的集中管控。系統(tǒng)建立后,不僅能實(shí)現(xiàn)能源的統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化平衡、減少放散、提高環(huán)保質(zhì)量、降低噸鋼能耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,更能促進(jìn)能源環(huán)保事故預(yù)案的制定和執(zhí)行、能源環(huán)保事故原因的快速分析和技術(shù)判斷處理、能源供需的合理調(diào)整和平衡工作的順利開展,在客觀信息基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能源績效分析、計(jì)劃用能管理、能源質(zhì)量管控、能源產(chǎn)耗預(yù)測等功能,確保能源生產(chǎn)、輸送和使用過程的安全、高效、經(jīng)濟(jì)、順行。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管控
【中圖分類號】F426.22/F407.22
一、石油企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控
(一)內(nèi)部控制
國外較為經(jīng)典的是美國準(zhǔn)則委員會(ASB)對內(nèi)部控制的定義,而本文是針對的石油企業(yè),所以在此處內(nèi)部控制定義為石油企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)完整性,確保會計(jì)科目數(shù)據(jù)的來源可靠,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的盈利性、效益性而在企業(yè)內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、評價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。鑒于石油作為不可再生能源的特殊性、全球資源的日益短缺性,石油企業(yè)管理者最關(guān)注的應(yīng)該是如何實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這是其當(dāng)前及未來面臨的現(xiàn)實(shí)問題。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的有效手段,能夠在極大程度上提高石油企業(yè)經(jīng)營管理效率,理論和實(shí)踐證明其已經(jīng)成為促進(jìn)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)驅(qū)力。而由于其管理體系龐大,部門分支眾多,若內(nèi)部控制出現(xiàn)不協(xié)調(diào)因素則容易造成秩序紊亂、管理失效等問題。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管控
石油企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管控是指管理者采取多種措施和手段,盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性,有預(yù)見性的降低風(fēng)險(xiǎn)事件造成的潛在損失。如果風(fēng)險(xiǎn)管控工作處理不當(dāng)會給石油企業(yè)帶來致命性危害,甚至使其陷入破產(chǎn)深淵,而這樣的案列在國內(nèi)屢見不鮮。石油企業(yè)屬于典型的資源消耗型產(chǎn)業(yè),可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須有效處理穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、成本控制、國際油價(jià)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)問題,因而必要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施對于石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展有相當(dāng)?shù)膶?shí)踐意義。
(三)石油企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)系
1.石油企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控相互依存
通過上述內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控的論述,可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理既是企業(yè)內(nèi)部控制的重要構(gòu)成部分,同時(shí)內(nèi)部控制也是風(fēng)險(xiǎn)管理的組成要素,兩者聯(lián)系十分緊密,在企業(yè)管理活動(dòng)中是相互依存、協(xié)同發(fā)展的。在石油企業(yè)中,內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)就是針對其特有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。從概念可知,風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理包含內(nèi)部控制,但兩者之間的關(guān)系并不是簡單的相互關(guān)系,兩者之間存在著相互依存的、不可分離的內(nèi)在聯(lián)系,內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的必要手段,而風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋了內(nèi)部控制。
2.內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控在石油企業(yè)的組合運(yùn)用
秉承不同管理理念的管理者有不同的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管控的組合策略,但概括來說,石油企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)組合情況無非就是以下四種:
(1)低風(fēng)險(xiǎn),低控制
在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可承受的范圍內(nèi),甚至可以不進(jìn)行控制,形成某種形式上的企業(yè)動(dòng)力。
(2)低風(fēng)險(xiǎn),高控制
在企業(yè)中存在這種現(xiàn)象,直接導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。對于石油企業(yè),這種現(xiàn)象的存在將導(dǎo)致增加成本,應(yīng)予以及時(shí)調(diào)控。
(3)高風(fēng)險(xiǎn),低控制
這種狀況將會影響到企業(yè)的生存現(xiàn)狀,甚至引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng),構(gòu)成危機(jī)。此時(shí),企業(yè)需要調(diào)配較多的資源投入,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
(4)高風(fēng)險(xiǎn),高控制
對于此類情形,企業(yè)需要對此類事項(xiàng)給予較高的關(guān)注度(即監(jiān)督檢查),防止出現(xiàn)任何偏差。
二、石油企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀及面臨的問題
當(dāng)前,雖然我國已經(jīng)在通過法律條文對石油企業(yè)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管控提出要求,多數(shù)石油企業(yè)也的確加大了兩方面的管制力度,但在實(shí)施過程中,仍然暴露出諸多問題。
(一)過于依賴內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控來管理企業(yè)
石油企業(yè)的成敗不僅依賴于先進(jìn)有效的管理理念,也在很大程度上取決于文化氛圍。高效率的管理模式只有建立在良好文化氛圍基礎(chǔ)上才能發(fā)揮其巨大作用,離開了企業(yè)軟文化,則其效果將大打折扣。本質(zhì)上來說,內(nèi)部控制還是風(fēng)險(xiǎn)管理都只能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提供相對合理而非絕對的保證,只有將兩者與良好文化相結(jié)合才能確保石油企業(yè)獲得良性而持久的發(fā)展。
(二)理論與實(shí)際脫節(jié),容易出現(xiàn)形式主義
風(fēng)險(xiǎn)管控理念是從西方國家引進(jìn)的,與我國傳統(tǒng)的理論觀點(diǎn)和制度建設(shè)存在較大差異,且由于資源型產(chǎn)業(yè)的特殊性,這種情況將導(dǎo)致石油企業(yè)相關(guān)管理人員難以把這些概念和框架很好地貫徹到日常管理活動(dòng)中。甚至在一些世界百強(qiáng)企業(yè),也常常出現(xiàn)先進(jìn)管理理念盛行,相應(yīng)的實(shí)際行動(dòng)卻少有落實(shí)的情況,管理者較少能在語言和行為之間建立直接的聯(lián)系,多數(shù)陷入形式主義泥潭。
(三)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識普遍不高
隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的逐漸深入,國家深化改革步伐的快速邁進(jìn),在企業(yè)發(fā)展機(jī)會日益增多的同時(shí),其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加,且較之以往更為復(fù)雜多變,難以把控。在我國,石油企業(yè)多為國有企業(yè),因而在市場化浪潮中遇到的挑戰(zhàn)與困難會更多。比較典型的風(fēng)險(xiǎn)包括:經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)中任何一個(gè)的出現(xiàn)對企業(yè)造成的影響和損害都是難以估計(jì)的,因而石油企業(yè)要想將損失最小化,就必須具有較高的風(fēng)險(xiǎn)和防范意識。
然而在現(xiàn)實(shí)中,我國多數(shù)企業(yè)缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識,通常會將主要精力和資金都投入到可以為企業(yè)帶來最大收益的項(xiàng)目中,甚少關(guān)注其所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn),更不用說針對風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防治措施。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí),企業(yè)管理者才意識到事態(tài)的嚴(yán)重性,再想補(bǔ)救就要付出多倍代價(jià),甚至根本無法彌補(bǔ)。
(四)內(nèi)部控制體系不完善,缺少有效評價(jià)機(jī)制
現(xiàn)階段我國多數(shù)石油企業(yè)不僅風(fēng)險(xiǎn)管控意識薄弱,管理層的內(nèi)部控制意識也亟待提高,相關(guān)管理人員通常將目光集中在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上。由國內(nèi)企業(yè)已有案的可發(fā)現(xiàn),由于內(nèi)部控制執(zhí)行不到位,最終導(dǎo)致石油企業(yè)損失慘重甚至破產(chǎn)的情況屢見不鮮。不僅如此,我國很多石油企業(yè)還缺乏對內(nèi)部控制的有效評價(jià)機(jī)制,而在這種情況下管理者將無法知道在特定時(shí)間段內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否正確、是否能起到有效作用。
三、加強(qiáng)石油企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控的政策建議
(一)創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境
內(nèi)部控制環(huán)境是石油企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的外界條件,也是影響其長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一,甚至在一定程度上決定了其內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果。而石油企業(yè)管理者要想營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境,就應(yīng)當(dāng)做到以下幾方面:(1)深化對內(nèi)部控制的理解,樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念;(2)建立公司治理結(jié)構(gòu)并充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)職責(zé)。企業(yè)各層級各部門之間應(yīng)分工明確,并相互監(jiān)督、相互牽制。(3)完善法人治理結(jié)構(gòu),為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控體系建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境。(4)培養(yǎng)員工的職業(yè)道德和勝任能力。
(二)構(gòu)建和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系
石油企業(yè)管理者在構(gòu)建和完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)應(yīng)關(guān)注一下幾點(diǎn):(1)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;(2)建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系;(3)建立風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)機(jī)制。體系不完善,則基層管理人員在開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作時(shí)秩序容易紊亂,不僅效率低而且效果也不盡如人意。因此,企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系,對具體的管控工作有詳細(xì)的說明,管理人員分工明確。
(三)充分利用反饋信息
我國的石油企業(yè)多為國有單位,其內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)管力度和范圍與民營企業(yè)相比較為寬松,這顯然在當(dāng)前以市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的體系下處于不利的競爭地位。因而,管理者應(yīng)積極建立與完善審計(jì)與監(jiān)管體系,并有效利用其反饋信息對管理制度作出相應(yīng)調(diào)整,逐步提高企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息的透明度和可靠性。這就要求管理者首先要確保審計(jì)人員工作的獨(dú)立性,避免其受本企業(yè)管理人員的牽制,同時(shí)也要建立相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告制度。反饋信息是對事物變換的及時(shí)反映,充分利用反饋信息能為管理者在作出決策時(shí)提供重要參考性建議,從而有效避免決策的偏離性,最大限度減少?zèng)Q策損失。
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關(guān)鍵詞:煤炭經(jīng)營;風(fēng)險(xiǎn)防控;物流貿(mào)易
中圖分類號:F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-9605(2016)2-0071-04
引言
從2003—2012年,我國國內(nèi)能源市場經(jīng)歷了近10年的黃金期,其中煤炭價(jià)格持續(xù)處于高位運(yùn)行。市場旺銷,刺激了煤炭企業(yè)產(chǎn)能的持續(xù)釋放,使當(dāng)時(shí)山東省內(nèi)煤炭年產(chǎn)量達(dá)到了1.5億t左右,而預(yù)計(jì)到2015年需求量則為3億t,按此推算,每年約需從省外調(diào)入1.5億t。特別是2008年迎峰度夏期間,山東省因煤炭供應(yīng)緊張導(dǎo)致多年不遇的“電荒”,給山東省未來能源保障敲響了警鐘,為應(yīng)對突發(fā)事件對山東能源市場的影響,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,省內(nèi)各煤炭礦業(yè)集團(tuán)紛紛開展了外部煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)。筆者所在單位也抓住煤炭資源緊缺、市場行情持續(xù)上漲的有利時(shí)機(jī),除經(jīng)營本集團(tuán)生產(chǎn)的煤炭外,迅速開展外部煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù),拓展了新的利潤增長點(diǎn)。新開辟的經(jīng)營業(yè)務(wù)雖然帶來了可觀效益,但同時(shí)也帶來了新的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),特別是在煤炭市場受到各種因素影響大幅下滑后,新常態(tài)下供給側(cè)改革導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)壓力愈來愈大。因此,外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控對煤炭商貿(mào)企業(yè)意義重大。
1構(gòu)建外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系的背景
1.1當(dāng)前社會信用體系狀況需要企業(yè)構(gòu)建經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系
自改革開放以來,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有了長足的發(fā)展,市場機(jī)制越來越成熟,為廣大企業(yè)營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。但我們也要清醒的看到,市場經(jīng)濟(jì)在我國畢竟發(fā)展時(shí)間尚短,市場機(jī)制仍不完善,特別是社會信用體系尚未建立,面對各種經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,必然會產(chǎn)生一些不法行為,給企業(yè)經(jīng)營帶來許多不確定因素,形成難以防范的風(fēng)險(xiǎn)。而煤炭市場更為復(fù)雜、混亂,一方面煤炭交易吞吐量大,運(yùn)輸路途長、交易環(huán)節(jié)多,質(zhì)量變數(shù)多,容易產(chǎn)生監(jiān)控的盲區(qū)和漏洞;另一方面交易中信用信息采集難。因此,煤炭商貿(mào)企業(yè)在目前這種社會信用體系不健全的情況下,構(gòu)建起經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系十分必要。
1.2經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展需企業(yè)構(gòu)建經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系
近年來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,煤炭產(chǎn)能過剩,下游鋼、焦、電企業(yè)有效需求不足的局面逐漸顯現(xiàn),煤炭市場的量價(jià)自2013年年初均以跳水式下滑。另外,國家提出今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由以高資源占用和環(huán)境破壞為代價(jià)轉(zhuǎn)變成以改革和創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力。為此,國家要求山東省到2015年壓減煤炭消耗7000萬t。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和增速放緩,給煤炭市場帶來了新的變數(shù)。作為煤炭商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營外部煤炭,不僅要在市場萎縮的情況下把煤炭賣出去,還要賣個(gè)好價(jià)錢,尋找和維持客戶難度增高,交易中更容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此,構(gòu)建外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系日益迫切。
1.3煤炭商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營方式需要構(gòu)建經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系
在煤炭市場的黃金期,外部煤炭經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)相對較小。這是由于當(dāng)時(shí)市場上煤炭貨源相對短缺,客戶大多是預(yù)付貨款爭取貨源。而自2013年初,煤炭由賣方市場變?yōu)榱速I方市場,煤炭商貿(mào)企業(yè)先買入、后賣出,兩頭在外,甚至需要先墊付貨款,托盤經(jīng)營,經(jīng)營方式的變化使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)陡然增加。因此,構(gòu)建外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系成為企業(yè)的重中之重。
2外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建
2.1外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系的定義
外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系旨在圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo),通過建立一套涵蓋“市場調(diào)研、經(jīng)營決策、合同簽訂、預(yù)算管理、兩金管控、資金支付、結(jié)算管理、現(xiàn)場及煤質(zhì)管理、績效考核”的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系,做到對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)警、事中跟蹤、事后考核分析的鏈條式動(dòng)態(tài)管控,以規(guī)避各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)外部煤炭穩(wěn)健經(jīng)營、高效運(yùn)營和價(jià)值最大化。
2.2外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系防控的主要內(nèi)容
外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系針對外部煤炭經(jīng)營中的戰(zhàn)略、運(yùn)營、財(cái)務(wù)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,主要包括:合同主體資質(zhì)審核、合同條款完備及執(zhí)行情況、市場信息調(diào)研、大額資金支付、兩金動(dòng)態(tài)管理、交易操作規(guī)則、本企業(yè)員工職業(yè)道德教育及法人治理結(jié)構(gòu)的完善、全面預(yù)算管理等方面涉及的各項(xiàng)經(jīng)營要素明確職責(zé)、完善流程、加強(qiáng)考核。
2.3外部煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素
1)公司的組織架構(gòu)體系因素。一是組織機(jī)構(gòu)不完備,職責(zé)權(quán)限不明晰、業(yè)務(wù)流程不完善,可能導(dǎo)致職能交叉或缺失,是影響實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要因素;二是公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善,不利于對外部煤炭經(jīng)營節(jié)點(diǎn)的管控。2)經(jīng)營戰(zhàn)略因素。經(jīng)營戰(zhàn)略缺失會使企業(yè)無法有效利用內(nèi)、外部有效資源;會使公司發(fā)展失去方向,員工缺少奮斗的目標(biāo),無法有效的規(guī)避各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。3)制度機(jī)制因素。一是風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制缺失容易導(dǎo)致員工片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模而忽略風(fēng)險(xiǎn)因素;二是績效管理不到位,不利于激發(fā)員工風(fēng)險(xiǎn)防控的積極性。4)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性的認(rèn)識對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控工作起到至關(guān)重要的作用。
2.4確定外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)類別
公司把外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分為二級。一級風(fēng)險(xiǎn)包括:戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。二級風(fēng)險(xiǎn)包括以下4個(gè)部分[1]。1)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。主要是國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、宏觀經(jīng)濟(jì)變化、行業(yè)前景風(fēng)險(xiǎn)、競爭對手風(fēng)險(xiǎn)。2)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。主要是客戶主體資質(zhì)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)付款及大額資金支付風(fēng)險(xiǎn)、煤炭采購環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、煤質(zhì)管理風(fēng)險(xiǎn)、煤場管理風(fēng)險(xiǎn)、兩金管理風(fēng)險(xiǎn)。3)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要是貨幣資金管理風(fēng)險(xiǎn)、原始票據(jù)合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)。4)法律風(fēng)險(xiǎn)。主要是合同、法律事務(wù)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、員工遵紀(jì)守法、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。
3制定外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)避措施
3.1建立經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控組織體系
為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,根據(jù)內(nèi)部防控需要和現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及相應(yīng)崗位的職責(zé)范圍,成立了以經(jīng)理為組長、副經(jīng)理和總法律顧問為副組長的風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員有營銷管理科、財(cái)務(wù)結(jié)算科、勞資預(yù)算科及各營銷業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé),一是完善合同管理,規(guī)范合同主體資格審查、合同簽訂和審批流程,監(jiān)督、檢查合同簽訂、履行情況。預(yù)防和減少合同糾紛。二是掌握市場動(dòng)態(tài),規(guī)避因市場起伏造成的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是實(shí)施資金風(fēng)險(xiǎn)管理,執(zhí)行大額資金會簽制度,完善資金支付流程,控制資金風(fēng)險(xiǎn)。四是實(shí)施結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管控,監(jiān)督結(jié)算進(jìn)程。五是制定經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控考核辦法,建立獎(jiǎng)懲明確的績效考核制度。
3.2制定具體管控實(shí)施細(xì)則
公司為把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控落到實(shí)處,先后制定了資金管控實(shí)施細(xì)則、結(jié)算管控實(shí)施細(xì)則、授權(quán)與審批制度、合同管控實(shí)施細(xì)則、業(yè)務(wù)流程管控實(shí)施細(xì)則。
3.3建立外部煤炭經(jīng)營預(yù)警機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作是公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系的組成部分,旨在對經(jīng)營工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,提前規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。1)公司抽調(diào)專人成立經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組,由財(cái)務(wù)經(jīng)理、總法律顧問任組長。2)明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組的工作方式和內(nèi)容。一是每周召開一次風(fēng)險(xiǎn)防控會。會議由財(cái)務(wù)經(jīng)理、總法律顧問主持,各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)防控小組成員參加,內(nèi)容是對上周簽訂的合同和下周要履行的合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、篩查并提出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案。會議結(jié)果以紀(jì)要的形式下發(fā),作為經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范、指導(dǎo)性文件。二是財(cái)務(wù)科按月撰寫經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會材料,從財(cái)務(wù)管理的角度對結(jié)算、兩金、經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行分析。對業(yè)務(wù)部門簽訂合同由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組成員進(jìn)行會簽,并提出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。填制經(jīng)營防控預(yù)警表,對每筆付款、開票進(jìn)行登記,詳細(xì)、動(dòng)態(tài)賬務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)程,對存在的風(fēng)險(xiǎn)逐級匯報(bào)給財(cái)務(wù)經(jīng)理和總法律顧問。三是將全面預(yù)算工作和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作有效結(jié)合起來,嚴(yán)格審批權(quán)限和審批程序,確保各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)始終處于受控狀態(tài)。3)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。一是合同預(yù)警指標(biāo):貨款回收期、結(jié)算期、結(jié)算方式、經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、稅負(fù)測算、利潤預(yù)測、合同有效期等情況。二是財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo):資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、庫存、近3個(gè)月應(yīng)收賬款等變動(dòng)情況。三是經(jīng)營預(yù)警指標(biāo):同比銷售收入、凈現(xiàn)金流、銷量、單價(jià)等變動(dòng)情況。四是財(cái)務(wù)核算預(yù)警指標(biāo):3個(gè)月以上的應(yīng)收賬款變動(dòng)、存貨賬實(shí)相符等情況。4)建立客戶信用檔案。由合同管理科對客戶的季年度合同履約率、客戶的資質(zhì)有效性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析及財(cái)務(wù)結(jié)算科對客戶的開票、付款、回款等結(jié)算方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析后,由合同管理科根據(jù)、合同履約率、貨款回收期、現(xiàn)金占回款比例、擔(dān)保情況及客戶資質(zhì)等建立客戶信用檔案。5)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處理方式。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組將發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐級匯報(bào)給財(cái)務(wù)經(jīng)理、總法律顧問。財(cái)務(wù)經(jīng)理、總法律顧問根據(jù)相關(guān)崗位職責(zé),責(zé)成相關(guān)部門采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的應(yīng)對策略逐步降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
3.4建立責(zé)任追究機(jī)制
建立資金使用的責(zé)任追究制度,對未按業(yè)務(wù)流程辦理付款、結(jié)算業(yè)務(wù)的;盲目決策給公司超成重大損失的;違反規(guī)定程序支付大額資金的;回款資金應(yīng)打入收入戶未打入的;手續(xù)不全,違反規(guī)定付款的;占用資金達(dá)到3個(gè)月以上的業(yè)務(wù)主辦人員、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究并分別處以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
3.5加強(qiáng)績效考核力度
公司為做好外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控,專門成立了由經(jīng)理任組長的績效考核小組,并制定了《績效考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》規(guī)定,由單位主要負(fù)責(zé)人與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》,明確職責(zé)分工和年度承擔(dān)的經(jīng)營指標(biāo)和分管的重點(diǎn)工作任務(wù)。實(shí)行集團(tuán)公司考核確定的工資總額不變,各副職不平均分配,按經(jīng)營業(yè)績完成情況加權(quán)平均的方法兌現(xiàn)薪酬。各分管領(lǐng)導(dǎo)所管屬部門完成年度考核指標(biāo)的110%以上者,按單位負(fù)責(zé)人的90%兌現(xiàn)年薪;各分管領(lǐng)導(dǎo)所管屬部門完成年度考核指標(biāo)的90%以下者,按單位負(fù)責(zé)人的70%兌現(xiàn)年薪;各分管領(lǐng)導(dǎo)所管屬部門完成年度考核指標(biāo)91%~109%者,按單位負(fù)責(zé)人的80%兌現(xiàn)年薪。對公司各業(yè)務(wù)部門考核5項(xiàng)指標(biāo):一是銷售利潤;二是銷售費(fèi)用;三是流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)限額;四是兩金占用;五是銀行承兌匯票收支比例。根據(jù)考核結(jié)果,兌現(xiàn)效益工資。3.6開展“每月一講”活動(dòng)公司為全面提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力,建立“每月一講”員工專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。培訓(xùn)內(nèi)容包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)、商務(wù)禮儀、商務(wù)談判、營銷管理、法律事務(wù)、煤質(zhì)知識、煤炭加工、稅收政策、公司財(cái)務(wù)、公文寫作等知識。培訓(xùn)采取專題講座與互動(dòng)式研討相結(jié)合。3.7建立有效的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控工具公司為更加直觀的進(jìn)行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控,建立了一系列表格作為工具,旨在有效的實(shí)現(xiàn)外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控。通過相關(guān)表格的填制,開展相關(guān)業(yè)務(wù)的事前風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)警評判、事中相關(guān)業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)管控和跟單管理、事后考核、分析完善。
4外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式的成效
1)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過近3年的運(yùn)行,公司開展外部煤炭經(jīng)營收入和利潤增長了10%~18%。2)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。“兩金”占用大幅下降,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年發(fā)生外部煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)疑似風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)事件及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為零的管控目標(biāo)。3)營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對公司對上、下游客戶的風(fēng)險(xiǎn)管控,客戶間摩擦和猜忌逐步降低,建立了融洽的外部關(guān)系,提高了企業(yè)的信譽(yù),營造了良好經(jīng)營環(huán)境,為企業(yè)今后經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4)推動(dòng)了企業(yè)管理大幅提升。在構(gòu)建外部煤炭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系的過程,公司不斷強(qiáng)化全面預(yù)算管理水平,提高績效管理的嚴(yán)肅性,優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化員工培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè),從而推動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提升。
參考文獻(xiàn):
北京慧點(diǎn)科技股份有限公司(以下簡稱慧點(diǎn)科技)成立于1998年8月,現(xiàn)已成為我國GRC(Governance, Risk and Compliance 管控、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)遵從)管理軟件與服務(wù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。回顧15年發(fā)展歷程,慧點(diǎn)科技總裁兼首席執(zhí)行官呂翊深有體會。
技術(shù)創(chuàng)新與市場拓展 合力驅(qū)動(dòng)
技術(shù)是軟件企業(yè)的立足點(diǎn)。慧點(diǎn)科技于互聯(lián)網(wǎng)普及之初,就敏銳判斷出B/S架構(gòu)將成為技術(shù)方向這一大趨勢,推出了基于瀏覽器服務(wù)器架構(gòu)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)并一炮打響。“我們通過行業(yè)化加區(qū)域化的方式延展客戶群,并最終定位于以央企為代表的大型、集團(tuán)型企業(yè)客戶和政府部門”。呂翊說道。目前,慧點(diǎn)科技已擁有了近500家集團(tuán)企業(yè)和政府客戶,在能源電力、交通運(yùn)輸、石化鋼鐵、金融、電信等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了齊頭并進(jìn)式發(fā)展。
在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展合力的助推下,慧點(diǎn)科技的業(yè)務(wù)收入以年均近80%的復(fù)合增長率快速擴(kuò)大至2個(gè)億以上并連續(xù)8年入選“國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”。
持道而行 做大做強(qiáng)
作為最早引入GRC管理理念的軟件廠商,慧點(diǎn)科技基于豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),將GRC理念與中國客戶實(shí)際相結(jié)合,打造了以“管控·風(fēng)險(xiǎn)·監(jiān)管”為核心的管理軟件與服務(wù)體系,并逐漸明晰了自身作為“中國領(lǐng)先的管理軟件與服務(wù)提供商”的戰(zhàn)略定位。
呂翊認(rèn)為,引入一個(gè)概念并不難,難的是如何讓引入的理念真正為國內(nèi)企業(yè)所接受應(yīng)用并發(fā)揮價(jià)值。為此,慧點(diǎn)科技將自己定位為GRC領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,一方面積極“布道”和研發(fā)創(chuàng)新,另一方面與合作伙伴一起努力,不斷充實(shí)GRC管理體系的理論框架和業(yè)務(wù)視圖,以達(dá)到幫助中國企業(yè)提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)績效管理、業(yè)務(wù)流程規(guī)范管理的目標(biāo),增強(qiáng)集團(tuán)管控能力,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
為達(dá)到這一目標(biāo),慧點(diǎn)科技以GRC理念統(tǒng)領(lǐng)各業(yè)務(wù),打造形成了包含IT應(yīng)用規(guī)劃及專業(yè)咨詢服務(wù)、集團(tuán)管控型OA產(chǎn)品與服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控產(chǎn)品與服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用產(chǎn)品與服務(wù)和IT系統(tǒng)運(yùn)營保障與服務(wù)在內(nèi)的完整業(yè)務(wù)架構(gòu),在此基礎(chǔ)上形成集團(tuán)管控型OA、風(fēng)險(xiǎn)管控兩大類軟件產(chǎn)品,增強(qiáng)了IT應(yīng)用規(guī)劃及專業(yè)咨詢、IT系統(tǒng)運(yùn)營保障等信息服務(wù)能力。通過這些,慧點(diǎn)科技真正將企業(yè)管理和軟件服務(wù)有效地結(jié)合起來,把無形價(jià)值通過有形產(chǎn)品和服務(wù)向客戶進(jìn)行詮釋與應(yīng)用。目前,GRC管控體系被認(rèn)為是企業(yè)在日益復(fù)雜的競爭環(huán)境下賴以生存和發(fā)展的有效選擇,對其的應(yīng)用也逐漸被中國用戶所接受和認(rèn)可。
持續(xù)優(yōu)質(zhì)服務(wù) 與客戶共成長
[關(guān)鍵詞]智能建筑;電氣技術(shù);工程
中圖分類號:F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、前言
智能建筑代表著一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)的綜合發(fā)展水平,是象征國民生活狀況逐步優(yōu)化提升的重要標(biāo)志。智能建筑整體技術(shù)由設(shè)計(jì)規(guī)劃及施工建設(shè)開始便呈現(xiàn)出系統(tǒng)工程特征,借助多媒體技術(shù)應(yīng)用構(gòu)成通信網(wǎng)絡(luò),大大提升了服務(wù)運(yùn)行效率與整體管控質(zhì)量。引入自動(dòng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)了建筑的安全防護(hù)、自動(dòng)化辦公、優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理與全面保安控制。同時(shí)可引入智能卡功能實(shí)現(xiàn)門禁系統(tǒng)、收費(fèi)管理、車輛控制、商業(yè)管理以及人員考勤管理。另外,該技術(shù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)性辦公,可對辦公室之中的各類儀器設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制,實(shí)時(shí)處置文件,組織會議。住宅建筑引入智能化管控設(shè)計(jì)模式則可令人們家庭生活變得更加智能,實(shí)現(xiàn)安全生活、舒適居住、便捷溝通、自動(dòng)化家庭、即時(shí)互動(dòng)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與教育等目標(biāo),其在節(jié)能環(huán)保層面同樣起到了顯著的價(jià)值作用。可通過自然潔凈能源的優(yōu)質(zhì)利用,開發(fā)風(fēng)能、光能等,取代不可再生能源的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)高效利用,進(jìn)而真正打造現(xiàn)代化的居住生活建筑空間,體現(xiàn)環(huán)保、智能、科技、便利、節(jié)能舒適的建筑工程應(yīng)用服務(wù)效果。
2、智能建筑內(nèi)涵
依據(jù)建筑工程結(jié)構(gòu)、體系、相關(guān)配備設(shè)施以及管理控制等環(huán)節(jié)內(nèi)在聯(lián)系的優(yōu)化配設(shè),智能建筑可為人們提供合理投資、高效良好服務(wù)、令其舒適生活愉快工作的環(huán)境空間。其體系涵蓋自動(dòng)化通信系統(tǒng)、樓宇系統(tǒng)以及辦公系統(tǒng)等。前者基于數(shù)字化控制模式可為用戶提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù),涵蓋視頻、衛(wèi)星、語音傳輸、圖文信息等內(nèi)容。自動(dòng)化樓宇則通過優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)、照明體系、通風(fēng)環(huán)境、空調(diào)控制、防水防火安全系統(tǒng),借助有效監(jiān)督管控為人們提供便利、舒適、可靠安全的建筑生活環(huán)境。而辦公自動(dòng)化則借助網(wǎng)絡(luò)平臺、現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)令辦公效率全面提升,是一類基礎(chǔ)的智能建筑展現(xiàn)形式。
3、智能理念下的建筑電氣工程
建筑電氣工程屬于一類土木及電力技術(shù)的綜合工程,通過利用優(yōu)質(zhì)的電氣技術(shù),創(chuàng)造節(jié)能建筑項(xiàng)目。基于智能建筑思想,我們可優(yōu)化建筑電氣工程規(guī)劃設(shè)計(jì),創(chuàng)設(shè)顯著的節(jié)能應(yīng)用效益。
3、1智能建筑供配電管理
智能建筑工程整體供配電系統(tǒng)需要優(yōu)質(zhì)完善的監(jiān)理控制,方可確保用戶合理優(yōu)質(zhì)的用電,節(jié)約電能、營造安全應(yīng)用環(huán)境。一旦遇到故障問題,可快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并高效處理,通過集中可視化控制降低運(yùn)營控制成本,提升設(shè)備應(yīng)用服務(wù)壽命。智能建筑供配電體系,應(yīng)通過遙控調(diào)節(jié)電量參數(shù),設(shè)置遙控開關(guān),在引發(fā)故障時(shí)系統(tǒng)可快速及時(shí)的發(fā)出警報(bào)并進(jìn)行事故成因的研究記錄,同時(shí)我們可利用該體系進(jìn)行用電計(jì)劃的科學(xué)制定,進(jìn)而有效節(jié)約電費(fèi),還可在無人管控電站狀況下實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控,確保設(shè)備設(shè)施的安全高效、防盜防火,并可利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將建筑各類用電信息及時(shí)全面的于網(wǎng)絡(luò),便于用戶的實(shí)時(shí)查閱。智能建筑的整體高壓配電應(yīng)引入蓄電池,進(jìn)而對高壓的開關(guān)實(shí)時(shí)有效的監(jiān)控管理與優(yōu)質(zhì)保護(hù),并可在應(yīng)急時(shí)提供必要的照明供電需求,緩解燃眉之急。
3、2自動(dòng)化建筑電氣控制體系
自動(dòng)化建筑電氣控制體系可借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信服務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、儀表設(shè)施等對其內(nèi)部整體機(jī)電運(yùn)行實(shí)施系統(tǒng)全面的自動(dòng)化檢測管控,一旦遇到問題可快速預(yù)警并高效的實(shí)施自動(dòng)處理,節(jié)約了大量的人力與物力。其系統(tǒng)組成包括監(jiān)控主機(jī)、現(xiàn)場控制裝置、儀器儀表以及通信網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)通過主機(jī)實(shí)現(xiàn)設(shè)備服務(wù)運(yùn)行的參數(shù)設(shè)置,出現(xiàn)故障時(shí)便會由異常參數(shù)處罰報(bào)警并做好現(xiàn)象記錄,通過控制裝置進(jìn)行電氣設(shè)備的啟停,并借助精密儀表做好設(shè)備運(yùn)行總體狀況的清晰顯示,另外我們還應(yīng)通過通信網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建同員工快速溝通的良好平臺。
3、3智能建筑照明體系
智能建筑的照明系統(tǒng)具有高效照明特征,且服務(wù)應(yīng)用壽命較長,體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)可靠的環(huán)保性能。首先我們應(yīng)優(yōu)選節(jié)能照明燈具,依據(jù)建筑應(yīng)用需求,做好合理的布局安設(shè)及燈具選型。鎮(zhèn)流器應(yīng)選用能耗較小的電子裝置,可依據(jù)總線與星型結(jié)構(gòu)聯(lián)合布設(shè)方式拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò),并可綜合采用預(yù)設(shè)控制、手動(dòng)調(diào)節(jié)、感控及時(shí)控模式實(shí)現(xiàn)智能化照明管理。
4、建筑工程電氣技術(shù)發(fā)展應(yīng)用
建筑工程項(xiàng)目電氣技術(shù)包括強(qiáng)電與弱電技術(shù)兩類,前者為變配電系統(tǒng)、防雷照明等。而后者則主體應(yīng)用在建筑項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)音頻系統(tǒng)、安全消防系統(tǒng)及整體樓宇控制層面,具體的應(yīng)用為自動(dòng)化空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、樓宇設(shè)備以及自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理與智能小區(qū)、照明系統(tǒng)、火災(zāi)消防系統(tǒng)等。
4、1建筑電氣強(qiáng)電技術(shù)發(fā)展應(yīng)用
高壓電力體系中,高壓開關(guān)柜由傳統(tǒng)油斷路器逐步發(fā)展為少油斷路器,直至當(dāng)前應(yīng)用形成了真空斷路器以及SF6裝置,其整體向著體積微小化、高性能化趨勢穩(wěn)定發(fā)展,且體現(xiàn)了安全應(yīng)用效果。例如可優(yōu)質(zhì)防火,并可同他類設(shè)備在同一房間中服務(wù)運(yùn)行,便于規(guī)劃管控。建筑工程智能強(qiáng)電管理可令斷路器較多參數(shù)數(shù)據(jù)借助控制總線傳輸至總控制室,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的管控與監(jiān)督。
4、2建筑電氣弱電技術(shù)發(fā)展應(yīng)用
建筑電氣弱電技術(shù)應(yīng)用,可位于通信體系實(shí)現(xiàn)建筑區(qū)域辦公、通信的自動(dòng)化以及社區(qū)的全面自動(dòng)化。借助網(wǎng)絡(luò)互連、數(shù)據(jù)共享創(chuàng)建綜合集成通信體系。建筑電氣弱電借助電視衛(wèi)星則可為居住應(yīng)用人們提供多樣化的節(jié)目,創(chuàng)設(shè)互動(dòng)娛樂豐富設(shè)施,并構(gòu)建安全高效的監(jiān)控管理系統(tǒng),確保建筑區(qū)域的良好治安管理。同火災(zāi)報(bào)警與滅火系統(tǒng)聯(lián)合應(yīng)用,則可形成聯(lián)動(dòng)管控系統(tǒng),借助弱電技術(shù),當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情可高效聯(lián)動(dòng)至反映報(bào)警系統(tǒng)、警示廣播系統(tǒng),做好人群疏散以及快速安全的自動(dòng)滅火救援。
4、3優(yōu)化設(shè)計(jì)智能建筑電氣工程相關(guān)注意問題
智能建筑電氣工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)力求做到操控便利、技術(shù)水平先進(jìn),同時(shí)應(yīng)優(yōu)選實(shí)用可靠,通過大量實(shí)例證明可成功安全應(yīng)用的各項(xiàng)產(chǎn)品,有效控制管理成本投入。不應(yīng)一味的求新、求大,造成系統(tǒng)應(yīng)用成本的顯著提升,形成不必要經(jīng)費(fèi)損失。再者,應(yīng)依據(jù)建筑項(xiàng)目實(shí)際需要優(yōu)選良好匹配的整體系統(tǒng)與相關(guān)設(shè)備,令每一環(huán)節(jié)均體現(xiàn)良好的應(yīng)用價(jià)值及顯著功效,贏得業(yè)主認(rèn)可,并吸引更多的用戶成為智能建筑項(xiàng)目的受益者。對設(shè)計(jì)規(guī)劃的建筑電氣體系可靠穩(wěn)定以及服務(wù)壽命應(yīng)全面重視,由于投入應(yīng)用后,較多設(shè)備設(shè)施持續(xù)處于連續(xù)工作狀態(tài),擔(dān)負(fù)重要工作職能,因此應(yīng)確保整體體系設(shè)置搭配科學(xué)合理,令智能化管控良好的體現(xiàn)于建筑工程之中,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)應(yīng)用服務(wù)效益。
5、結(jié)語
總之,智能建筑模式的構(gòu)建尤為重要,其同優(yōu)質(zhì)電氣技術(shù)的應(yīng)用緊密相連,我們只有樹立環(huán)保節(jié)能思想,明晰建筑電氣工程內(nèi)涵,做好科學(xué)設(shè)計(jì)與應(yīng)用規(guī)劃,引入現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)、通信技術(shù),數(shù)字化手段創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)智能建筑工程,才能提升建筑產(chǎn)品品質(zhì),打造真正精品、可靠、安全、節(jié)能、舒適的建筑應(yīng)用環(huán)境,并促進(jìn)建筑行業(yè)的持續(xù)、健康與穩(wěn)定發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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