系統(tǒng)管理理論的案例精選(九篇)

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第1篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

隨著我國(guó)各行業(yè)向信息化社會(huì)邁進(jìn)，在全國(guó)范圍利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各類犯罪活動(dòng)的案件每年以30%的速度遞增。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的案件，在校園系統(tǒng)中也不斷出現(xiàn)。防微杜漸做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全至關(guān)重要。目前學(xué)校內(nèi)信息系統(tǒng)所面臨的威脅基本上可分為兩種：一是對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息的威脅；二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)中設(shè)備的威脅。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅隱患主要有四個(gè)方面：

1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的危害。

在危及信息系統(tǒng)安全的諸多因素中，計(jì)算機(jī)病毒一直排在首要的防范對(duì)象之列，日益增加的無(wú)孔不入的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒，就對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)安全運(yùn)行構(gòu)成了最為常見(jiàn)、最為廣泛的每日每時(shí)、無(wú)處不在的頭號(hào)威脅。計(jì)算機(jī)病毒發(fā)作輕則在硬盤刪除文件、破壞盤上數(shù)據(jù)、造成系統(tǒng)癱瘓、造成無(wú)法估量的直接和間接損失。嚴(yán)重的情況下會(huì)影響教學(xué)管理，校內(nèi)信息等難以彌補(bǔ)的延續(xù)后果。

2.人為的無(wú)意失誤。

如操作員安全配置不當(dāng)，造成的安全漏洞。用戶安全意識(shí)不強(qiáng)，用戶口令選擇不慎，用戶隨意將自己的帳號(hào)轉(zhuǎn)借他人或與別人共享等都會(huì)對(duì)信息系統(tǒng)安全帶來(lái)威脅。

3.人為的惡意攻擊。

這是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所面臨的最大威脅。黑客的攻擊和計(jì)算機(jī)犯罪就屬于這一類。這類攻擊有兩種情況：一種是主動(dòng)攻擊。它以各種方式有選擇地破壞重要數(shù)據(jù)信息的完整；另一種是被動(dòng)攻擊。它是在不影響網(wǎng)絡(luò)正常工作的情況下，進(jìn)行截獲、竊取、破譯以獲得重要機(jī)密信息。這兩種情況的攻擊都會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)造成極大的危害，并導(dǎo)致機(jī)密數(shù)據(jù)的泄露。

4.操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)軟件的漏洞和"后門"。

當(dāng)前計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)軟件不可能是百分之百的無(wú)缺陷和無(wú)漏洞，然而這些漏洞的缺陷恰恰是黑客進(jìn)行攻擊的首選目標(biāo)，另外，軟件的"后門"都是軟件公司設(shè)計(jì)編程人員為了自己方便而設(shè)置的，一般不為外人所知，但一旦"后門"洞開(kāi)，其后果將不堪設(shè)想。

二、安全措施

針對(duì)學(xué)校里使用的各類信息管理系統(tǒng)，要構(gòu)建完善的校園系統(tǒng)安全體系，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)主要包括以下幾方面內(nèi)容：應(yīng)用防病毒技術(shù)，建立全面的網(wǎng)絡(luò)防病毒體系；應(yīng)用防火墻技術(shù)，控制訪問(wèn)權(quán)限、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全集中管理，必要時(shí)采用內(nèi)網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)的物理隔離，根本上杜絕來(lái)自internet的黑客入侵；應(yīng)用入侵檢測(cè)技術(shù)保護(hù)主機(jī)資源，防止內(nèi)部輸入端口入侵；應(yīng)用安全漏洞掃描技術(shù)主動(dòng)探測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，進(jìn)行定期網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估與安全加固；應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全緊急響應(yīng)體系，做好日常數(shù)據(jù)備份、防范緊急突發(fā)事件。

1.建立網(wǎng)絡(luò)防病毒體系。

在校園網(wǎng)絡(luò)中要做好對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的防范工作，首先要在校園系統(tǒng)內(nèi)部制定嚴(yán)格的安全管理機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)管理人員和系統(tǒng)管理員的防范意識(shí)，使用正版的計(jì)算機(jī)防毒軟件，并經(jīng)常對(duì)計(jì)算機(jī)殺毒軟件進(jìn)行升級(jí)。

2.建立防火墻體系。

防火墻是一個(gè)用以阻止網(wǎng)絡(luò)中的黑客訪問(wèn)某個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的屏障，也可稱之為控制進(jìn)/出兩個(gè)方向通信的門檻。在網(wǎng)絡(luò)邊界上通過(guò)建立起來(lái)的相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通信監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)隔離內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)，以阻擋來(lái)自外部網(wǎng)絡(luò)的侵入，使內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全有了很大的提高。

3.建立入侵檢測(cè)系統(tǒng)。

入侵檢測(cè)系統(tǒng)是近年出現(xiàn)的新型網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，目的是提供實(shí)時(shí)的入侵檢測(cè)及采取相應(yīng)的防護(hù)手段，記錄證據(jù)用于跟蹤和恢復(fù)、斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)連接等。實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)能力之所以重要是因?yàn)樗軌驅(qū)Ω秮?lái)自內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的攻擊。其次是因?yàn)樗軌蚩s短黑客入侵的時(shí)間。在需要保護(hù)的主機(jī)網(wǎng)段上安裝入侵檢測(cè)系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)視各種對(duì)主機(jī)的訪問(wèn)請(qǐng)求，并及時(shí)將信息反饋給控制臺(tái)，這樣全網(wǎng)任何一臺(tái)主機(jī)受到攻擊時(shí)系統(tǒng)都可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)后，可以有效的解決來(lái)自網(wǎng)絡(luò)安全多個(gè)層面上的非法攻擊問(wèn)題。它的使用既可以避免來(lái)自外部網(wǎng)絡(luò)的惡意攻擊，同時(shí)也可以加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全管理，保證主機(jī)資源不受來(lái)自內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全威脅，防范住了防火墻后面的安全漏洞。

4.建立安全掃描系統(tǒng)。

安全掃描技術(shù)是又一類重要的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。安全掃描技術(shù)與防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)互相配合，能夠有效提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的掃描，網(wǎng)絡(luò)管理員可以了解網(wǎng)絡(luò)的安全配置和運(yùn)行的應(yīng)用服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞，客觀評(píng)估網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。網(wǎng)絡(luò)管理員可以根據(jù)掃描的結(jié)果更正網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和系統(tǒng)中的錯(cuò)誤配置，在黑客攻擊前進(jìn)行防范。如果說(shuō)防火墻和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)是被動(dòng)的防御手段，那么安全掃描就是一種主動(dòng)的防范措施，可以有效避免黑客攻擊行為,做到防患于未然。

5.建立計(jì)算機(jī)災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)。

災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)是為了保障計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)在發(fā)生災(zāi)難的情況下能夠迅速地得以恢復(fù)而建立的一套完整的系統(tǒng)。它包括備份中心、計(jì)算機(jī)備份運(yùn)行系統(tǒng)、可根據(jù)需要重置路由的數(shù)據(jù)通訊線路、電源以及數(shù)據(jù)備份等。此外災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)該系統(tǒng)的測(cè)試和對(duì)人員的培訓(xùn)，這將有助于參與災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員能夠更好地對(duì)災(zāi)難的發(fā)生做出合理的響應(yīng)。

三、結(jié)語(yǔ)

第2篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

【關(guān)鍵詞】人員素質(zhì)技術(shù)資料加強(qiáng)培養(yǎng)

近年，電網(wǎng)的發(fā)展，為電力行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)隨之誕生。所謂的電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)是指對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行有效地組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)機(jī)構(gòu)。然而，由于電網(wǎng)調(diào)度的發(fā)展過(guò)快，伴隨之也產(chǎn)生了許多的問(wèn)題，如人員素質(zhì)參差不齊，電網(wǎng)資料不全，電網(wǎng)調(diào)度人員與電廠之間的溝通不到位等等，這些都是電廠中存在的隱患問(wèn)題。

一、存在的隱患

在現(xiàn)代的電網(wǎng)調(diào)度中，存在著主要幾個(gè)方面的隱患，這些隱患對(duì)于電網(wǎng)調(diào)度的發(fā)展與安全影響甚大。所以，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)積極解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.人員素質(zhì)。良好的人員素質(zhì)是電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)在能否正常運(yùn)行以及發(fā)展的關(guān)鍵，在電網(wǎng)調(diào)度中，一些工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)，習(xí)慣性的違章操作比比皆是。在調(diào)度中，使用的調(diào)度術(shù)語(yǔ)不規(guī)范，往往靠的是經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義，比切合實(shí)際而造成誤下令。其次，調(diào)度人員的業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)，在調(diào)度電網(wǎng)的工作過(guò)程中，一些調(diào)度員不熟悉操作，造成誤操作或在發(fā)生事故時(shí)不能做到忙而不亂，驚兒不慌，往往在發(fā)生事故時(shí)驚慌失措、顧此失彼。本來(lái)很小的事故引發(fā)成大事故，處理結(jié)果的不嘗試。

2.管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。在實(shí)際工作中，一些調(diào)度員對(duì)于操作指令票馬虎操作或者事后補(bǔ)空的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有的在工作的工作許可或者工作結(jié)束的手續(xù)交接不清。從而造成了誤下令或者誤送電的事故。給電廠的運(yùn)行帶來(lái)了極大的隱患，同時(shí)給人民的生活生產(chǎn)帶來(lái)了電力的事故。所以管制應(yīng)該加強(qiáng)。

3.調(diào)度人員與電站人員溝通缺乏。一般情況下，當(dāng)值的調(diào)度員與運(yùn)行人員之間的聯(lián)系基本上是單渠道聯(lián)系，但是在當(dāng)前的電網(wǎng)網(wǎng)架的發(fā)展中，因?yàn)榫W(wǎng)架的不斷復(fù)雜，運(yùn)行方式越來(lái)越靈活。所以，在工作量比較繁重，操作比較復(fù)雜的工況下，如果電廠人員與調(diào)度人員缺乏溝通的話就容易發(fā)生安全事故。

二、做好安全管理措施

如以上所說(shuō)，電網(wǎng)的安全直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的穩(wěn)定，所以構(gòu)筑安全穩(wěn)定的電網(wǎng)調(diào)度管理措施就顯得很重要和很有必要，那么在實(shí)際的操作中，我們?nèi)绾尾拍芴岣唠娋W(wǎng)的調(diào)度安全呢。應(yīng)該關(guān)注以下幾點(diǎn)。

（1）加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。人員的素質(zhì)的電網(wǎng)安全的根本。只有意識(shí)到工作的重要才能夠認(rèn)真的去對(duì)待。首先應(yīng)該加強(qiáng)工作人員的思想教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。要始終要求調(diào)度員記得“精心調(diào)度，精心運(yùn)行，超前發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)”十六個(gè)字精神。其次，應(yīng)該建立某些激勵(lì)制度，加強(qiáng)刺激工作人員的責(zé)任心。通過(guò)政策來(lái)鼓勵(lì)工作人員努力工作，加強(qiáng)安全的責(zé)任心，如績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)人員的積極性和責(zé)任心。第三，定期舉辦安全活動(dòng)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，多樣化的安全培訓(xùn)手段，才能是員工實(shí)時(shí)在工作中保持警惕，不忘安全責(zé)任。（2）加強(qiáng)調(diào)度流程的安全操作。責(zé)任在心，操作在手。熟悉流程和嚴(yán)格按照流程來(lái)操作這才是電網(wǎng)調(diào)度安全的關(guān)鍵。在調(diào)度工作中，工作要規(guī)范化、流程化，并且嚴(yán)格遵守“無(wú)關(guān)”。同時(shí)嚴(yán)格遵守各部門的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)辦事。做到制度在心中，操作在手中。并且要加強(qiáng)同電廠人員之間的溝通，做到有疑問(wèn)及時(shí)解決，統(tǒng)一步伐。（3）加強(qiáng)培訓(xùn)工作。知識(shí)是無(wú)止境的，同樣行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，離不開(kāi)對(duì)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)和不斷傳輸。所以，定期進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，如舉行各種形式多樣的技術(shù)學(xué)習(xí)講座、運(yùn)行分析會(huì)、方式討論會(huì)等，力求目的明確，效果顯著。保證將新的知識(shí)教給員工。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)員工在工作中不斷的提出疑問(wèn)，提出自己的看法和新點(diǎn)子。力求親身參與新的設(shè)施的研究與開(kāi)發(fā)。增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

總結(jié)：電力調(diào)度管理系統(tǒng)是一個(gè)不斷發(fā)展不斷完善的系統(tǒng)。系統(tǒng)是聯(lián)系我國(guó)電力和人民、企業(yè)之間的紐帶，所以。系統(tǒng)的發(fā)展是十分重要的和十分具有潛力的。我們應(yīng)該重視系統(tǒng)的發(fā)展，完善我國(guó)的電力管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

一、健全檔案管理的制度和組織架構(gòu)

系統(tǒng)建立在制度的基礎(chǔ)上，檔案管理有很強(qiáng)的制度要求。2011年，人大修訂的《檔案法》對(duì)檔案管理有明確的要求。財(cái)務(wù)檔案管理是比較特殊的一種，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管?！必?cái)政部的檔案局也制定了會(huì)計(jì)檔案管理辦法，對(duì)各類財(cái)務(wù)憑證保管期限都有具體的相關(guān)規(guī)定。因此，企業(yè)制定檔案管理制度至少要明確部門職責(zé)、流程、保管期限、銷毀、監(jiān)控、懲罰等內(nèi)容。

檔案管理組織架構(gòu)是系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容。一般來(lái)講，具體單位都設(shè)有檔案管理機(jī)構(gòu)，有的單位綜合辦公室是檔案管理的職能部門，但也有企業(yè)技術(shù)部門是檔案管理的職能部門，主要是技術(shù)部門的檔案文件較多。檔案管理綜合部門的職責(zé)主要有負(fù)責(zé)安排和協(xié)調(diào)檔案部門工作，配備與任務(wù)相適應(yīng)的專職檔案人員。同時(shí)，有檔案儲(chǔ)存的各有關(guān)部門及企業(yè)分廠設(shè)相應(yīng)的兼職檔案員，業(yè)務(wù)受檔案部門指導(dǎo)，按時(shí)完成檔案部門所交辦的有關(guān)檔案工作。

二、完善檔案管理部門的工作內(nèi)容和責(zé)任

做好檔案管理的系統(tǒng)性工作，要明確相關(guān)部門的工作內(nèi)容和責(zé)任。企業(yè)檔案工作堅(jiān)持實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則。承擔(dān)負(fù)責(zé)檔案管理的職能部門要負(fù)責(zé)本單位及所屬各單位文件材料歸檔工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。企業(yè)要設(shè)置檔案室，檔案室的專職檔案人員負(fù)責(zé)企業(yè)檔案材料的收集、整理、歸檔、立卷工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類檔案的管理有其獨(dú)特的地方，會(huì)計(jì)類檔案按會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍進(jìn)行歸檔，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)整理，立卷裝訂成冊(cè)，在年度終了后，一般由財(cái)務(wù)部保管一年后，再編造清冊(cè)，歸集到專門的檔案室。財(cái)務(wù)檔案、資料的貯存基地和利用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法規(guī)、法令和政策，維護(hù)檔案的完整與安全。

對(duì)于檔案管理人員來(lái)講，職責(zé)和責(zé)任很重要，檔案工作是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益和歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。搞好檔案工作是檔案人員的首要任務(wù)，應(yīng)列入檔案工作的職責(zé)范圍，并有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制作保證。同時(shí)要不斷提高檔案人員的素質(zhì)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、完善檔案歸集的流程

檔案管理的流程非常重要，首先要確定哪些是檔案?w集的范圍，就是說(shuō)什么樣的文件材料才可以作為檔案歸集。一般說(shuō)來(lái)有本企業(yè)財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表、其他財(cái)務(wù)相關(guān)資料；本企業(yè)內(nèi)部形成的文件材料有利用或保存價(jià)值的；本企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、外購(gòu)設(shè)備等帶來(lái)的文件材料；本企業(yè)參與的合作項(xiàng)目，合作單位按要求應(yīng)向本企業(yè)提交的文件材料并有保存和使用價(jià)值的；本企業(yè)執(zhí)行、辦理的外來(lái)文件材料并有保存和使用價(jià)值的等。檔案歸檔的文件材料主要包括紙質(zhì)、光盤、磁帶、照片及底片、膠片、實(shí)物等各種載體形式。分類是可以設(shè)置二級(jí)分類科目，二級(jí)科目可以按時(shí)間進(jìn)行分類。

對(duì)于檔案歸檔時(shí)間，不同企業(yè)有不同的要求，主要根據(jù)檔案的時(shí)效性來(lái)確定歸檔時(shí)間，比如科研技改和課題類的資料可以完成1～2月后歸集；文書類、管理性的文件可以在第二年進(jìn)行歸檔；財(cái)務(wù)類的檔案一般在下一年再進(jìn)行歸檔；有些工藝變更、新品鑒定等時(shí)間性很強(qiáng)的資料可以隨時(shí)歸檔；基建項(xiàng)目文件材料一般在其項(xiàng)目鑒定、竣工后或財(cái)務(wù)決算后三個(gè)月內(nèi)歸檔，周期長(zhǎng)的可分階段、單項(xiàng)歸檔。檔案歸檔手續(xù)一般要簡(jiǎn)潔并且完備，一般來(lái)講，歸檔資料的收集工作由單位內(nèi)部各部門的兼職檔案員負(fù)責(zé)。凡屬應(yīng)歸檔的各類文件材料，材料必須完整、正確、統(tǒng)一。

財(cái)務(wù)類的資料比較特殊，做好財(cái)務(wù)檔案管理工作必須對(duì)財(cái)務(wù)檔案做合理的分類，從財(cái)務(wù)角度來(lái)講，可以分為會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表報(bào)告、其他資料等。檔案部門接收保管的會(huì)計(jì)類檔案，原則上應(yīng)保持原卷冊(cè)的封裝，如果發(fā)現(xiàn)需要重新裝訂時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)務(wù)部和經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清責(zé)任。

四、細(xì)化檔案的使用、復(fù)制及銷毀管理

資料歸集后，調(diào)取和使用是經(jīng)常發(fā)生的事情，特別是經(jīng)常要復(fù)制一些圖紙和復(fù)制財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料，這種情況下，應(yīng)由申請(qǐng)部門填寫申請(qǐng)單，經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核后方能復(fù)制，需出檔案庫(kù)房復(fù)制的文件應(yīng)由責(zé)任檔案管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)制。

檔案保管期限的確定和銷毀環(huán)節(jié)也很重要。原則上講，對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案應(yīng)永久保存，對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)有利用價(jià)值的檔案，分別為長(zhǎng)期或短期保存。一般管理類、科技類、人事類、特殊載體類檔案保管期限定為永久、定期兩種，定期實(shí)行標(biāo)時(shí)制，可分3年、5年、10年、20年等期限。各種會(huì)計(jì)檔案的保存期限，分為永久和定期保管，按國(guó)家規(guī)定定期保管可分為3年、5年、10年、15年、25年五種，各種會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。

檔案的銷毀要有專門的流程，必要時(shí)要成立鑒定小組，對(duì)保管期限已滿，并確定無(wú)保存價(jià)值的檔案，經(jīng)過(guò)鑒定小組鑒定寫出鑒定報(bào)告，由公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，即可銷毀。

確定銷毀的檔案，要編制銷毀清單，在檔案目錄上注明注銷并報(bào)送檔案部門備案。銷毀工作由檔案管理人員執(zhí)行，銷毀時(shí)應(yīng)指定專人（一般兩人以上）銷毀和監(jiān)督，以防發(fā)生意外。會(huì)計(jì)檔案的銷毀按會(huì)計(jì)檔案管理制度執(zhí)行。

其他方面，企業(yè)要對(duì)檔案要經(jīng)常檢查、清理，并做好統(tǒng)計(jì)工作，確保檔案完整、齊全。檔案保管房間要保持整潔、通風(fēng)，積極做好“八防”工作：防火、防盜、防塵、防光、防高溫、防潮、防有害生物和防污染等。下班前要切斷電源，關(guān)好門窗，確保檔案管理房間的安全。

第4篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院信息系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 信息安全建設(shè)

醫(yī)院信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱HIS，是現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)中不可或缺的一部分，是專門處理、維護(hù)和存儲(chǔ)醫(yī)院信息的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，可以為醫(yī)院信息共享和管理層決策提供重要數(shù)據(jù)支持。

一、醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

醫(yī)院信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)尤為重要，它關(guān)系到醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和由此產(chǎn)生的效益。一個(gè)好的信息管理系統(tǒng)需要其功能完善、可靠性高、安全性高、擴(kuò)展能力強(qiáng)，且能夠靈活升級(jí)[1]。

（一）信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

1.實(shí)用性和創(chuàng)新性。在信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中要注重實(shí)用性，通過(guò)與多種醫(yī)用設(shè)備互聯(lián)來(lái)滿足各種應(yīng)用要求，結(jié)合實(shí)際需要，采用網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)，以滿足大批量數(shù)據(jù)的穩(wěn)定可靠傳輸，并增強(qiáng)其可擴(kuò)展性。除此之外，還要提高網(wǎng)絡(luò)的效率和可靠性，提供不同種類的接口，支持各種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。

2.安全性。信息系統(tǒng)除了注重信息的準(zhǔn)確性和共享性外，還很注重信息的安全性。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中要考慮到應(yīng)用部門的信息安全問(wèn)題，做到外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)物理隔離。對(duì)應(yīng)隔離的地方要進(jìn)行充分隔離，有選擇的實(shí)現(xiàn)共享和相互訪問(wèn)控制，也可使用入侵檢測(cè)包和防火墻等技術(shù)過(guò)濾病毒、防止入侵和無(wú)效訪問(wèn)等。

3.可靠性和穩(wěn)定性。為保證網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的可靠性，在物理設(shè)備的連接上應(yīng)該盡可能使用雙向連接，對(duì)備用服務(wù)功能和備用線路做好充足考慮，以保障物理連接的可靠性。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)有較好的容錯(cuò)能力，能夠進(jìn)行熱備份，避免因故障而丟失數(shù)據(jù)。

（二）綜合布線

綜合布線系統(tǒng)是建筑物的基礎(chǔ)通信設(shè)施，可以使數(shù)據(jù)、信息管理系統(tǒng)相連，并與外部通信網(wǎng)絡(luò)連接，形成一個(gè)智能化通用平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)布線設(shè)計(jì)中，要將醫(yī)院實(shí)際的物理、地理情況作為首要考慮對(duì)象，科學(xué)、規(guī)范地設(shè)計(jì)合標(biāo)準(zhǔn)的布線系統(tǒng)[2]。

（三）網(wǎng)管系統(tǒng)

一個(gè)網(wǎng)管系統(tǒng)包括設(shè)備管理、VLAN劃分和管理，以及對(duì)端口的管理。在規(guī)劃時(shí)，要考慮到對(duì)多級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理，能否提供可視化操作界面、瀏覽設(shè)備配置信息和接口使用率等問(wèn)題，使用網(wǎng)管工作站監(jiān)控整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，使網(wǎng)絡(luò)資源得到合理分配，動(dòng)態(tài)配置網(wǎng)絡(luò)的負(fù)載量，提高確定故障點(diǎn)的效率。

二、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)措施

網(wǎng)絡(luò)安全是要由多個(gè)安全組件共同完成的，單一組件做不到這一點(diǎn)。這些組件包括：安全的應(yīng)用系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、防火墻、查殺病毒、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息加密、災(zāi)難恢復(fù)、信息統(tǒng)計(jì)、安全掃描等。

（一） 中心機(jī)房及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全維護(hù)

1.環(huán)境要求。對(duì)中心機(jī)房的環(huán)境要求是由其中的設(shè)備運(yùn)行的環(huán)境要求所決定的，其溫度需控制在20攝氏度左右，相對(duì)濕度控制在40%-70%之間，限制人員流動(dòng)，保持室內(nèi)無(wú)塵。

2.電源管理。對(duì)于7*24小時(shí)運(yùn)行的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，必須保證不斷電，除了要做到對(duì)UPS的合理分派，保證對(duì)中心機(jī)房平穩(wěn)持續(xù)供電，還要針對(duì)靜電、火、雷等做好防范措施。

3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行是醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的必要和基礎(chǔ)條件，它和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的良好維護(hù)是緊密相關(guān)的。要定期對(duì)交換機(jī)、路由器等設(shè)備進(jìn)行檢查，做到防患于未然，將預(yù)防放在補(bǔ)救工作之前，放在重要地位上[3]。

（二）服務(wù)器的安全維護(hù)

1.服務(wù)器冗余。服務(wù)器是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心部分，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行使用和維護(hù)時(shí)，要確保服務(wù)器的高效、可靠和穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的醫(yī)院要建立異地機(jī)房，當(dāng)主機(jī)房因損壞、故障等原因不能運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，異地機(jī)房能接管主機(jī)房的服務(wù)，保證業(yè)務(wù)的持續(xù)不間斷。信息中心機(jī)房的服務(wù)器可以采用雙機(jī)熱備來(lái)保障。

2. 定期檢測(cè)和審核系統(tǒng)日志。系統(tǒng)日志是用來(lái)記錄網(wǎng)絡(luò)用戶訪問(wèn)信息的，包括登錄時(shí)間、使用情況和活動(dòng)情況等。加強(qiáng)系統(tǒng)服務(wù)器日志的定期檢測(cè)、分析和監(jiān)控，可以有效確保服務(wù)器的正常運(yùn)行，也能為維護(hù)人員提供維護(hù)使用的可靠數(shù)據(jù)。

3.賬戶和秘密的管理。賬號(hào)和密碼是進(jìn)入到服務(wù)器系統(tǒng)的鑰匙，對(duì)賬號(hào)和密碼的有效保護(hù)可以保障數(shù)據(jù)庫(kù)信息的安全。如果賬號(hào)和密碼因系統(tǒng)攻擊而截獲或是盜取，攻擊就能夠進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，其他安全保護(hù)措施就都可能失效。

（三）工作站的安全維護(hù)

1.外接設(shè)備管理。在對(duì)工作站的維護(hù)中，要注意防止用戶對(duì)數(shù)據(jù)和文件任意拷貝，防止非法安裝，嚴(yán)格控制外來(lái)設(shè)備接入，降低病毒感染的機(jī)會(huì)。

2.權(quán)限設(shè)置。每個(gè)用戶都有唯一的賬號(hào)，針對(duì)用戶身份設(shè)置不同級(jí)別和種類的權(quán)限，使用戶只能對(duì)自己應(yīng)屬權(quán)限的內(nèi)容進(jìn)行操作，不可越權(quán)操作。

（四） 病毒防御措施

1.內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與外網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格物理隔離，切斷病毒入侵的途徑。

2.VLAN技術(shù)。VLAN即虛擬局域網(wǎng)的簡(jiǎn)稱，使用VLAN技術(shù)，可以把物理網(wǎng)絡(luò)分隔成若干個(gè)下層子網(wǎng)?？梢詫⑨t(yī)院系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)可以劃分多個(gè)VLAN，這樣，即使有病毒從一個(gè)端口入侵，也不會(huì)蔓延到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

3.查殺病毒軟件。面對(duì)層出不窮、多種多樣的計(jì)算機(jī)病毒，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)需提高警惕，使用網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，及時(shí)更新病毒庫(kù)，可以在一定程度上控制病毒入侵和蔓延。

（五）數(shù)據(jù)安全管理

數(shù)據(jù)安全，通常指的是數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的安全可靠性，做好數(shù)據(jù)安全工作就是為了確保數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中不會(huì)被解密、顯示、復(fù)制、篡改和非法增刪，從而確保網(wǎng)絡(luò)的安全。

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)和管理是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的工程，在實(shí)際工作中需要高度重視。只有這樣才能為醫(yī)院提供安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，保證醫(yī)院各項(xiàng)工作的安全開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賈鑫.基于醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全分析與設(shè)計(jì)[J].中國(guó)管理信息化，2013，24（4）25-26.

第5篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

一、提高文書檔案管理工作效率

以往的文書檔案管理工作，較多依賴于人工的手動(dòng)操作，對(duì)人員的檔案管理素質(zhì)要求較高，需要用筆規(guī)范、耐用，字跡工整、清楚；分類、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤，歸檔文件需要嚴(yán)格執(zhí)行修整、組建裝訂、編頁(yè)、分類、排序、編號(hào)、編目、裝盒8個(gè)環(huán)節(jié)，這樣的檔案管理工作又費(fèi)時(shí)，又費(fèi)力。引進(jìn)計(jì)算機(jī)處理相關(guān)工作，實(shí)行辦公自動(dòng)化，通過(guò)信息化技術(shù)和方法的應(yīng)用，加強(qiáng)檔案信息資源的合理配置和科學(xué)管理，運(yùn)用相關(guān)程序?qū)n案管理工作進(jìn)行自動(dòng)篩選、編號(hào)、歸檔和保存，在文件資料收集、儲(chǔ)存、分類、統(tǒng)計(jì)和查閱等環(huán)節(jié)中，工作有序快捷地開(kāi)展，從而大大提高了辦公效率。特別是在復(fù)雜的檔案管理工作中，尤為突出，例如，基建檔案的管理工作，要求按照前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、建立及使用維護(hù)等內(nèi)容，區(qū)分保管期限組成案卷，且每個(gè)工程項(xiàng)目的文件材料要保持成套性，這樣對(duì)文書檔案管理工作的要求極高，要全面、及時(shí)、完整，就需要做大量的工作，人工收集整理費(fèi)時(shí)費(fèi)工，耗時(shí)耗材，引入自動(dòng)化系統(tǒng)，則方便快捷，利用電子文件非實(shí)體歸檔的特效，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，很快地完成電子文件的收集積累、整理歸檔等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦結(jié)隨時(shí)歸檔。

二、提高檔案利用工作的效率

檔案利用的方法是檔案部門為達(dá)到迅速、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地滿足檔案用戶需要的目的所采取的各種服務(wù)方式、程序和手段。目前檔案利用的基本途徑是：提供檔案原件、提供檔案復(fù)制品、提供檔案信息加工品。檔案利用的方式主要是開(kāi)設(shè)閱覽室、檔案外借、制發(fā)檔案復(fù)制本、出具檔案證明、提供咨詢服務(wù)、印發(fā)檔案目錄、編寫檔案參考資料、舉辦檔案展覽、檔案信息上網(wǎng)、政府公開(kāi)信息查閱等。由于原始的文書檔案資料管理工作過(guò)于依賴紙質(zhì)載體，大部分的資料長(zhǎng)期僅能存檔于文件柜中，查找和使用極其不方便，給檔案利用工作帶來(lái)了諸多的不便之處，大大限制了資源的相互交流。在應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)后，文書檔案資料可以脫離原載體，可根據(jù)不同的需求自行選擇相應(yīng)的儲(chǔ)存介質(zhì)，比如VCD、DVD、U盤、磁盤陣列、移動(dòng)硬盤、云端等等，這些介質(zhì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或?qū)ｉT的電子渠道迅速傳送所需資源，從而極大地提高了檔案利用工作的質(zhì)量和效率，電子檔案可通過(guò)提供拷貝件、通信傳輸和直接利用來(lái)完成提供利用的功能，從而可以更好地用好、用活、用透資料，使文書檔案資料的價(jià)值得以更好地體現(xiàn)。

三、保障文書檔案資料安全性

傳統(tǒng)文書檔案資料以紙張為載體，在檔案保存和利用的過(guò)程中，檔案紙張?jiān)谕庥^、結(jié)構(gòu)和性質(zhì)諸方面逐漸發(fā)生著不可逆的變化，比如變色、強(qiáng)度下降和化學(xué)性質(zhì)變化。紙質(zhì)的文書檔案資料不利于環(huán)保節(jié)能，保存檔案資料時(shí)占用地方，特別是小心保存的同時(shí)還不能保障完全的安全，紙質(zhì)的文書檔案資料極其容易受到保存環(huán)境的影響，比如在高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下，會(huì)發(fā)生水解和氧化反應(yīng)。在《檔案法》中從法律角度明確了檔案保管工作的職責(zé)和內(nèi)容，《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中也對(duì)檔案館的庫(kù)房建設(shè)提出了具體要求，可見(jiàn)保管檔案對(duì)基本物質(zhì)條件有相當(dāng)嚴(yán)苛的要求。在實(shí)際操作中，稍有不慎，在文書檔案管理的工作過(guò)程中，就可能發(fā)生不可挽回的損失。實(shí)行辦公自動(dòng)化后，文書檔案的管理介質(zhì)有了較大的提升，這類新載體的優(yōu)點(diǎn)是存、讀方便快捷，便于攜帶，易于傳遞，且貯存時(shí)間長(zhǎng)，受外部環(huán)境影響小，不易損壞，具備可修復(fù)性，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，復(fù)制容易，交流方便等。

第6篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

1 學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)缺乏，需要加以補(bǔ)充。

AMIS作為一門綜合性的實(shí)用性學(xué)科，要求學(xué)生具備檔案學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)及信息學(xué)知識(shí)及一定的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力。但是，鑒于檔案管理專業(yè)屬文科設(shè)置，學(xué)生接觸的計(jì)算機(jī)維護(hù)與開(kāi)發(fā)等實(shí)踐過(guò)程較少，故在課堂上對(duì)AMIS的操作過(guò)程與專業(yè)知識(shí)理解有限，更談不上實(shí)際的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。為改進(jìn)學(xué)習(xí)效果，應(yīng)在低年級(jí)增開(kāi)一些與AMIS相關(guān)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程，如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及高級(jí)語(yǔ)言等，然后把AMIS專業(yè)課程設(shè)到大三或大四，使學(xué)生不但能徹底理解和掌握AMIS的基礎(chǔ)理論和方法，也可在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間對(duì)照所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)際的開(kāi)發(fā)和操作，培養(yǎng)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際技能。

2 教材質(zhì)量不高，急需更新。

目前AMIS教材存在著內(nèi)容深度不夠、系統(tǒng)性不強(qiáng)、知識(shí)陳舊等問(wèn)題。在課程中仍局限于一般信息處理軟件的開(kāi)發(fā)方法，并沒(méi)有結(jié)合其理論及專業(yè)性做深層次解說(shuō)，這就模糊了AMIS和一般軟件開(kāi)發(fā)的界限。還有，AMIS教材應(yīng)該用完整的案例貫穿始終，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施到維護(hù)與安全、逐步講解開(kāi)發(fā)過(guò)程與方法，提供統(tǒng)一、銜接的過(guò)程描述。但很多教材卻是生搬硬套的理論解說(shuō)、互不相干的程序或圖表拼成的過(guò)程組合，讀者最后仍不能明確AMIS的產(chǎn)生過(guò)程，也沒(méi)有真正掌握AMIS的開(kāi)發(fā)方法。對(duì)AMIS開(kāi)發(fā)方法論的介紹也顯得陳舊。如今，快速原型法和面向?qū)ο蠓椒ǚ犀F(xiàn)代軟件工程開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，即可重用機(jī)制強(qiáng)、易開(kāi)發(fā)、擴(kuò)展性好、維護(hù)方便等，如目前很多教材仍以傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)生命周期法為主，對(duì)前兩種方法往往一帶而過(guò)，輕描淡寫，學(xué)生學(xué)不到新知識(shí)，也滿足不了現(xiàn)實(shí)應(yīng)用需求。

真正提高AMIS教學(xué)質(zhì)量，需要改進(jìn)教材的編寫，豐富其基本理論和方法，劃清它與一般信息處理軟件的界限，并用一個(gè)大型開(kāi)發(fā)過(guò)程案例來(lái)貫穿始終，詳細(xì)闡述各開(kāi)發(fā)階段及方法；要用現(xiàn)代的新型建模語(yǔ)言來(lái)構(gòu)建系統(tǒng)模型，并用原型法或面向?qū)ο蟮姆治雠c設(shè)計(jì)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)模型。

3 教學(xué)內(nèi)容雷同無(wú)特色，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)針對(duì)性。

目前是傳統(tǒng)載體檔案和數(shù)字檔案并存的局面，學(xué)生一旦掌握了較全面的檔案學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，教師就應(yīng)傳授AMIS的分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)原理和方法，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際開(kāi)發(fā)能力和技巧。對(duì)一般計(jì)算機(jī)知識(shí)相對(duì)較弱的初級(jí)學(xué)員來(lái)說(shuō)，為了使其系統(tǒng)地了解AMIS的分析與設(shè)計(jì)，教師最好利用多媒體或軟件操作的方式對(duì)AMIS的整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程和方法做系統(tǒng)性的講解及演示；此外，更重要的是把學(xué)員的檔案管理學(xué)知識(shí)與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)融合在一起講授，從微觀的信息處理技術(shù)入手，找出檔案文獻(xiàn)的數(shù)字化解決方案，掌握檔案學(xué)的信息化管理技巧。

但實(shí)際上很多高校無(wú)視學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，在教學(xué)中把檔案學(xué)等多學(xué)科知識(shí)不分主次、均一地灌輸給學(xué)生，學(xué)生在學(xué)習(xí)中因把握不住它們與本專業(yè)的疏密聯(lián)系，找不出與本專業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)AMIS的原理及實(shí)際運(yùn)用技術(shù)的掌握便感到乏力，等于對(duì)AMIS學(xué)無(wú)所精。這種教學(xué)模式是亟需改變的。

4 教學(xué)手段落后，需要加以優(yōu)化。

AMIS因其實(shí)踐性很強(qiáng)，故教學(xué)中需繪制大量的圖表，如組織目錄樹(shù)、E-R圖、數(shù)據(jù)流程圖及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖等，并配以大量的案例操作演示。如果以傳統(tǒng)的黑板繪制方式來(lái)表達(dá)，課堂內(nèi)容便會(huì)不連貫不清晰，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果；如果采用多媒體形式，把案例解說(shuō)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程用動(dòng)畫、聲音、流程圖表等形式做形象化、整體有序的直觀演示，才能使學(xué)生把課堂所學(xué)理解透并加深記憶。

利用多媒體課件授課，因課堂內(nèi)容多且信息量大，教師就要隨時(shí)布置作業(yè)，如上機(jī)操作、閱讀參考資料、進(jìn)行網(wǎng)上AMIS論題討論等等，以督促學(xué)生的學(xué)習(xí)與思考，提高學(xué)習(xí)效果。

5 案例教學(xué)比例不足，需要增加學(xué)時(shí)比例。

案例教學(xué)是一種寓理論于實(shí)踐的教學(xué)方法，但在管理類教學(xué)中并未得到充分應(yīng)用，主要原因，一是教材中沒(méi)有足夠數(shù)量的案例及其分析過(guò)程，使教學(xué)實(shí)踐性不強(qiáng)；二是案例選材不當(dāng)，即案例的專業(yè)性與學(xué)生的課程之間有偏差，教師分析案例時(shí)不能近距離地把AMIS的實(shí)現(xiàn)過(guò)程與書本中的檔案學(xué)理論結(jié)合起來(lái)，學(xué)生也只能“霧里看花”般被動(dòng)地接受陳述。改變這種教學(xué)缺陷，就要編寫實(shí)踐性較強(qiáng)的案例教材，并聯(lián)系檔案學(xué)理論做詳細(xì)的分析與說(shuō)明，理論聯(lián)系實(shí)際，滿足AMIS的實(shí)踐教學(xué)要求。

6 不重視實(shí)踐教學(xué)，需要更新觀念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)際能力的提高。

目前AMIS教學(xué)普遍側(cè)重于理論講解和方法介紹，對(duì)實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程、操作步驟、業(yè)務(wù)流程和AMIS的實(shí)際利用效度均了解不足。學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)也很少接觸AMIS的上機(jī)操作與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，所以對(duì)AMIS的掌握只是一個(gè)中空的框架。學(xué)不能致用，無(wú)疑是知識(shí)浪費(fèi)。為了改變這種狀況，提出建議如下：

第一，給學(xué)生安排課題設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

首先要求學(xué)生任選一個(gè)檔案管理業(yè)務(wù)方面，調(diào)查、分析、評(píng)估、調(diào)整其業(yè)務(wù)流程及人員構(gòu)成，然后確立其業(yè)務(wù)管理目標(biāo)和檔案信息需求度；然后，用建模工具把這些需求和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一種信息技術(shù)解決方案，以用例圖、表的形式來(lái)繪制信息系統(tǒng)的關(guān)系模型；進(jìn)而，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆治龊驮O(shè)計(jì)手段建立信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程圖與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖；最后，產(chǎn)生一個(gè)系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)文檔來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)過(guò)程的總結(jié)?？傊ㄟ^(guò)課題設(shè)計(jì)，學(xué)生不但能鞏固AMIS理論知識(shí)，加深對(duì)計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)及檔案學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)的理解，還能把抽象的理論同實(shí)踐操作結(jié)合起來(lái)，真正理解AMIS的現(xiàn)實(shí)意義。

第二， 安排一定的討論題目。

教師在校園網(wǎng)內(nèi)申請(qǐng)個(gè)人博客，給學(xué)生設(shè)立專有訪問(wèn)權(quán)限，再定期發(fā)表一些內(nèi)涵豐富且論證靈活的題目，引導(dǎo)學(xué)生思考、討論并發(fā)表見(jiàn)解，加深對(duì)課程知識(shí)的理解。作為補(bǔ)充，教師在其中還可提供一些參考材料、書目或網(wǎng)址以備學(xué)生查閱，挖掘題目討論的深度、拓寬其廣度。

第三，購(gòu)置必備的軟硬件設(shè)備。

如今一般高校內(nèi)部均配備了微機(jī)房等基本設(shè)施，但從AMIS課程的教學(xué)要求來(lái)說(shuō)還有欠缺。所以除配置專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足一定的處理速度、傳輸速度和存儲(chǔ)量等方面的要求外，還要配備AMIS開(kāi)發(fā)必需的應(yīng)用軟件，如建模工具、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、程序設(shè)計(jì)系統(tǒng)、文件處理工具及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)工具等，使其承擔(dān)大型系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行或模擬任務(wù)。同時(shí)，還需要配備打印機(jī)、投影機(jī)等輸出設(shè)備?？傊晟频挠?jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是進(jìn)行AMIS開(kāi)發(fā)的必備條件，也是保證教學(xué)內(nèi)容完整和教學(xué)質(zhì)量精良的物質(zhì)基礎(chǔ)。

盡管目前高校AMIS教學(xué)存在著種種問(wèn)題，但是經(jīng)過(guò)逐步改進(jìn)，必將不斷完善，更好地培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的高級(jí)檔案管理人才。

參考文獻(xiàn)

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[2]姜海虹，等.高?！豆芾硇畔⑾到y(tǒng)》課程改革探索. 科技資訊，2006(1):66.

[3]邢鐵燕.淺談?dòng)?jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)的特點(diǎn).專業(yè)教學(xué)研究，2006(11):91-99.

第7篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

論文摘要 目的：觀察納洛酮氨茶堿聯(lián)合應(yīng)用治療早產(chǎn)兒原發(fā)性呼吸暫停(AOP)的療效。方法：將我院兒科2002年5月~2006年5月收治的原發(fā)性呼吸暫停早產(chǎn)兒60例隨機(jī)分為治療組30例，對(duì)照組30例。兩組均在抗感染支持及對(duì)癥治療基礎(chǔ)上使用氨茶堿注射液治療呼吸暫停，首次負(fù)荷量5mg/kg靜注，12小時(shí)后給予維持量2mg/kg，每12小時(shí)給藥1次稀釋后靜注；治療組加用納洛酮注射液，首次負(fù)荷是為0.1mg/kg靜注，1小時(shí)后按0.01mg/(kg·小時(shí))，經(jīng)微泵持續(xù)靜注，每日總量不超過(guò)0.4mg/kg。結(jié)果：治療組療效明顯優(yōu)于對(duì)照組，兩組有非常顯著差異P＜0.01。結(jié)論：納洛酮氨茶堿聯(lián)合應(yīng)用治療早產(chǎn)兒原發(fā)性呼吸暫停療效優(yōu)于單用氨茶堿。

資料與方法

一秀資料：2002年5月~2006年5月，我院兒科新生兒監(jiān)護(hù)室共收治60例AOP早產(chǎn)兒，所有病例均符合《實(shí)用新生兒學(xué)》AOP標(biāo)準(zhǔn)，男32例，女28例，胎齡30~35周，出生體重1200~2100g，發(fā)病時(shí)間在生后2~3天26例；4天22例，5~6天12例，分為治療組與對(duì)照組，其中治療組30例，男18例，女12例。對(duì)照組30例，男16例，女14例，兩組在年齡、性別、出生體重，首次呼吸暫停發(fā)生時(shí)間上無(wú)顯著意義。

治療方法：所有病例均在常規(guī)治療基礎(chǔ)上，在首次發(fā)生呼吸停止后給予氨茶堿5mg/kg，稀釋后靜注，12小時(shí)后給維持量2mg/kg，12小時(shí)給藥1次；治療組在此基礎(chǔ)上加用納洛酮，首次負(fù)荷量0.1mg/kg靜注，1小時(shí)后按0.01mg/(kg·小時(shí))維泵靜注，每日總量不超過(guò)0.4mg/kg靜注，兩組均治療3天，3天后有效患兒繼續(xù)治療2天，3天后無(wú)效或病情加重需改為機(jī)械透氣或CPAP治療。

療效判定標(biāo)準(zhǔn)：①顯效：用藥48小時(shí)內(nèi)AOP停止發(fā)作，呼吸節(jié)律正常；②有效：用藥72小時(shí)內(nèi)呼吸暫停發(fā)作次數(shù)減少及呼吸節(jié)律好轉(zhuǎn)；③無(wú)效：用藥72小時(shí)后呼吸暫停無(wú)減少或加重。

結(jié) 果

治療組30例顯效21例(70%)，有效8例(26.7%)，無(wú)效1例(3.3%)，總有效率29例(96.7%);對(duì)照組30例，顯效13例(43.3%)，有效9例(27%)，無(wú)效8例(29.7%)，總有效率22例(70.3%)，兩組顯效率比較差異有顯著性意義(P＜0.05)，總有效率比較有顯著性差異(P＜0.01)，兩組在治療過(guò)程中無(wú)不良反應(yīng)。

討 論

呼吸暫停在新生兒尤其是早產(chǎn)兒中發(fā)病較高，胎齡愈小，發(fā)病率愈高，據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：早產(chǎn)兒呼吸暫停發(fā)病率約20%~30%，極低出生體重兒發(fā)病率高達(dá)50%，AOP一般在生后2~6天多見(jiàn)，持續(xù)時(shí)間不完全一致，到達(dá)37周時(shí)停止發(fā)作。

AOP發(fā)病的確切機(jī)制目前尚不十分清楚，早產(chǎn)兒呼吸和神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育不完善可能是其出現(xiàn)呼吸暫停的生理基礎(chǔ)，早產(chǎn)兒腦干神經(jīng)細(xì)胞間樹(shù)狀突少，神經(jīng)元細(xì)胞間突觸少，呼吸控制不穩(wěn)定，當(dāng)神經(jīng)元傳入沖動(dòng)少時(shí)，呼吸中樞傳出沖動(dòng)也少，即引起呼吸暫停；另外胎齡愈小，中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育愈不成熟，對(duì)CO2的反應(yīng)敏感性降低，尤其是低氧時(shí)化學(xué)感受器對(duì)CO2的刺激反應(yīng)變低，易引起呼吸暫停。氨茶堿治療AOP的機(jī)制是通過(guò)刺激呼吸中樞，增加呼吸中樞對(duì)CO2敏感性，改善心臟功能。

20世紀(jì)80年代研究發(fā)現(xiàn)，早產(chǎn)兒臍血β-EP水平高于足月兒，并認(rèn)為可能是早產(chǎn)兒容易發(fā)生呼吸暫停的生理基礎(chǔ)。研究結(jié)果表明：AOP發(fā)生后24小時(shí)~3天血漿β-EP水平在治療組與對(duì)照組間比較有非常顯著的差異(P＜0.01)，其血漿β-EP值與動(dòng)脈血pH、PaO2水平呈明顯負(fù)相關(guān)(P＜0.01)表明血漿β-EP活性增高與低氧，酸中毒有關(guān)，且兩者越重，則β-EP釋放越多，為呼吸暫停病理基礎(chǔ)，從而推新β-EP是導(dǎo)致呼吸暫停始與復(fù)發(fā)的重要因素，是產(chǎn)兒呼吸暫停極易造成機(jī)體缺氧，酸中毒，尤其是腦缺氧，促使內(nèi)源性阿片樣物質(zhì)釋放入血，導(dǎo)致血漿β-EP升高，作用于阿片受體，對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)及呼吸循球產(chǎn)生抑制作用，進(jìn)一步加重低氧血癥酸中毒。納洛酮是阿片受體特異性拮抗劑，可降低血漿β-EP水平，與分布在心臟等部位阿片受體結(jié)合，解除β-EP對(duì)腦呼吸、心跳、中樞的抑制作用，解除β-EP降低腦干對(duì)CO2敏感性及抑制通氣功能，從而興奮呼吸，改善通氣障礙，降低CO2分壓和緩解低氧性呼吸衰竭，所以納洛酮可使呼吸暫停減輕或停止發(fā)作；納洛酮還能增加心輸出量、每搏量和左室收縮功能，提高平均動(dòng)脈壓，使冠狀動(dòng)脈血流和心肌缺血得到改善，能改善腦血流量，增加腦灌注壓，使缺氧后腦血流重新分布，保證腦干重要部位血流供應(yīng)，促使神經(jīng)細(xì)胞功能恢復(fù)，阻斷缺氧繼發(fā)性腦損傷發(fā)病過(guò)程，避免呼吸暫停缺氧對(duì)腦組織損傷，促使早產(chǎn)兒智力發(fā)育。 轉(zhuǎn)貼于

參考文獻(xiàn)

1 金漢珍，黃德珉，官希吉.實(shí)用新生兒學(xué)3版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2003，230~232

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第8篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；目標(biāo)；效率

管理理論先后經(jīng)過(guò)古典管理理論、行為科學(xué)理論、現(xiàn)代管理理論的叢林和當(dāng)代管理理論等階段。在每一個(gè)階段，管理大師們?yōu)閼?yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的管理問(wèn)題提出不同的解決方案，但是仔細(xì)思考一下，各種理論都是以提高效率為終極目標(biāo)。

一、企業(yè)管理就是提升普通員工的生產(chǎn)效率

最早的管理思想代表人物現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密以制造別針為例分析了勞動(dòng)分工。生產(chǎn)別針的作坊把生產(chǎn)工藝分解為18種由不同的個(gè)人分別進(jìn)行的專門操作，實(shí)行個(gè)人之間的勞動(dòng)分工，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高幾百倍甚至幾千倍，可以達(dá)到人均日產(chǎn)4800個(gè)。如果一個(gè)人從事所有的工序，那么他一天也生產(chǎn)不出一個(gè)。

經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)革命后，科學(xué)技術(shù)有了較大的發(fā)展，許多新發(fā)明開(kāi)始出現(xiàn)，出現(xiàn)人與機(jī)器的矛盾，人們對(duì)眾多機(jī)器的協(xié)同生產(chǎn)的問(wèn)題還很陌生，但是管理仍處于師傅帶徒弟的方式，經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷盛行，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理越來(lái)越不適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。美國(guó)的管理專家進(jìn)行了各種試驗(yàn)，讓機(jī)器與操作者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以提高生產(chǎn)效率?？茖W(xué)管理理論主要代表人物弗雷德里克·W·泰羅于1898年在伯利恒鋼鐵公司進(jìn)行了“搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)”。他分析整個(gè)搬運(yùn)過(guò)程，改進(jìn)操作方法，結(jié)果使每個(gè)工人的工作效率提高了近3倍。泰羅的試驗(yàn)?zāi)康氖菧p少不必要的動(dòng)作，并使其所用的時(shí)間最少，最終提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密和“科學(xué)管理之父”泰羅都是把提高車間工人的生產(chǎn)效率作為企業(yè)管理的著手點(diǎn)。

二、企業(yè)管理就是提升管理當(dāng)局的生產(chǎn)效率

法國(guó)古典管理理論杰出代表“經(jīng)營(yíng)管理理論之父”享利·法約爾在法國(guó)最大的礦冶公司任總經(jīng)理30年。他從企業(yè)管理的全局和整體出發(fā)提出一般管理理論，著重分析研究高層管理效率和一般管理原則。他提出：企業(yè)內(nèi)無(wú)論是高層領(lǐng)導(dǎo)，還是普通工人，每個(gè)人或多或少都要從事技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)、安全活動(dòng)和管理活動(dòng)等這六項(xiàng)活動(dòng)，只不過(guò)是隨著職務(wù)的高低和企業(yè)的大小不同而各有側(cè)重。高層人員工作中管理活動(dòng)所占比重較大，而在直接的生產(chǎn)工作和事務(wù)性活動(dòng)中管理活動(dòng)較少。

德國(guó)的古典管理理論代表人物之一“行政組織理論之父”馬克斯·韋伯也提出：管理職業(yè)化；管理人員要公私分明；管理人員要遵守規(guī)則和紀(jì)律等。他認(rèn)為這樣可以提高組織和管理者的效率。

古典管理理論重物輕人，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理的思想，不能適應(yīng)新的形勢(shì)要求。上世紀(jì)20年代以后，工會(huì)組織得到加強(qiáng)，工人們已經(jīng)厭倦了像機(jī)器人一樣工作，卓別林演的《摩登時(shí)代》的工人就是典型的代表（工人每天在轉(zhuǎn)動(dòng)皮帶前為半成品擰螺絲，由于長(zhǎng)期的同一動(dòng)作的機(jī)械重復(fù)，使得工人一拿起扳手就自然地做出擰螺絲的動(dòng)作來(lái)，結(jié)果，他看到女人胸前的紐扣也以為是螺絲，伸手就要去擰）。于是管理學(xué)者從進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的角度，把人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等運(yùn)用到企業(yè)管理中去，從20世紀(jì)20年代開(kāi)始逐漸形成了行為科學(xué)理論。行為科學(xué)理論研究的內(nèi)容早期被稱為人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，以后發(fā)展成行為科學(xué)，即組織行為理論。行為科學(xué)理論研究的內(nèi)容主要包括人的本性和需要、行為動(dòng)機(jī)、生產(chǎn)中的人際關(guān)系等。

在管理叢林時(shí)代，社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理理論學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派和權(quán)變理論學(xué)派對(duì)提高管理層效率提出各自的看法。社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派提出，管理人員在管理活動(dòng)中執(zhí)行著計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等若干職能。管理是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，從計(jì)劃到控制，再?gòu)目刂频接?jì)劃，表明了過(guò)程的連續(xù)性?？刂坡毮艽_保組織達(dá)到其計(jì)劃的目標(biāo)。社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為，人的相互關(guān)系就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，它是人們?cè)谝庖?jiàn)、力量、愿望以及思想等方面的一種合作關(guān)系。管理人員的作用就是要圍繞著物質(zhì)的、生物的和社會(huì)的因素去適應(yīng)總的合作系統(tǒng)。決策理論學(xué)派提出，管理的全過(guò)程就是一個(gè)完整的決策過(guò)程，即決策貫穿于管理的全過(guò)程，管理就是決策。系統(tǒng)管理理論學(xué)派強(qiáng)調(diào)，管理人員應(yīng)樹(shù)立全局觀念、協(xié)作觀念和動(dòng)態(tài)適應(yīng)觀念，即不能局限于特定領(lǐng)域的專門職能，也不能忽視各自在系統(tǒng)中的地位和作用。經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派通過(guò)案例研究，向一些大企業(yè)的經(jīng)理提供在相同情況下管理的經(jīng)驗(yàn)和方法。管理科學(xué)學(xué)派認(rèn)為“管理”就是用數(shù)學(xué)模型及其符號(hào)來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)解，以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)。權(quán)變理論學(xué)派認(rèn)為管理者必須根據(jù)企業(yè)環(huán)境的變化而隨機(jī)應(yīng)變，沒(méi)有什么一成不變、普遍適用的“最佳”管理理論和方法。

這些理論給管理當(dāng)局對(duì)如何管理員工這一問(wèn)題指明了方向，使管理層的工作更加有效。

三、企業(yè)管理就是提升知識(shí)型員工的生產(chǎn)效率

德魯克在《21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn)》中提出，20世紀(jì)，企業(yè)最有價(jià)值的資產(chǎn)是生產(chǎn)設(shè)備。21世紀(jì)，組織（包括企業(yè)和非贏利組織）最有價(jià)值的資產(chǎn)是知識(shí)工作者及其生產(chǎn)率。（下轉(zhuǎn)第181頁(yè)）（上接第22頁(yè)）專家認(rèn)為，在21世紀(jì)知識(shí)型員工將占勞動(dòng)力總體的1/3。所以，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)型員工管理并以此來(lái)提高其生產(chǎn)效率對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)的知識(shí)型員工是依靠腦力為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的員工，如從事軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)控機(jī)床操作、市場(chǎng)研究、戰(zhàn)略分析、項(xiàng)目運(yùn)作、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律及會(huì)計(jì)事務(wù)等人員。

在當(dāng)代的管理理論中，美國(guó)著名管理專家邁克爾·哈默和詹姆斯·錢皮合著并于1993年出版的《再造公司——企業(yè)革命宣言》揭開(kāi)了企業(yè)再造理論的面紗；美國(guó)彼得·圣吉于1990年出版了《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)踐》提出了學(xué)習(xí)型組織理論；目前創(chuàng)新管理、知識(shí)管理正蓬勃發(fā)展。當(dāng)代的管理理論的提出或者說(shuō)要在實(shí)踐中發(fā)揮作用，其必然離不開(kāi)知識(shí)型員工的支持與參與。從這個(gè)意義上講，知識(shí)型員工的生產(chǎn)效率將決定著企業(yè)的命運(yùn)。

企業(yè)中的員工分為三類：普通員工、知識(shí)型員工和管理者。通過(guò)對(duì)管理理論發(fā)展過(guò)程的梳理，我們可以看出，企業(yè)所做任何管理上的努力都是著眼于如何提高普通員工、知識(shí)型員工或管理者效率。從這個(gè)角度上說(shuō)企業(yè)沒(méi)有“閑人”，企業(yè)不允許也不容忍無(wú)績(jī)效或績(jī)效低下的員工存在。管理當(dāng)局在進(jìn)行管理時(shí)，就是應(yīng)不遺余力地提高這三種人的工作效率。所以，追求效率的提高是管理的根本，管理層不能因?yàn)樽非髸r(shí)髦管理概念和管理理論而舍本逐末。同時(shí)，員工應(yīng)不斷提升綜合素質(zhì)并以此來(lái)提高個(gè)人生產(chǎn)效率，不能抱殘守缺、滿足于現(xiàn)狀。 參考文獻(xiàn)

第9篇：系統(tǒng)管理理論的案例范文

？眼關(guān)鍵詞？演 欠發(fā)達(dá)地區(qū)；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；外部風(fēng)險(xiǎn)

？眼作者簡(jiǎn)介？演張 南（1960―），男，江西省電力物質(zhì)公司經(jīng)濟(jì)師。（江西南昌 330077）

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本目的，并非是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目和企業(yè)的搬遷，而是為了促進(jìn)轉(zhuǎn)入地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，不斷增強(qiáng)區(qū)域自我發(fā)展的能力。根據(jù)學(xué)界有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論以及當(dāng)前諸多的實(shí)踐案例，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能忽視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有效處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，走出一條健康可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）污染轉(zhuǎn)移帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

從上世紀(jì)末開(kāi)始，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有效地承接了發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，成功的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。但隨著進(jìn)一步的發(fā)展，東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了勞動(dòng)力和土地資源等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間下降，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)面臨著弱化甚至消失的危機(jī)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提升，當(dāng)?shù)孛癖姷沫h(huán)保意識(shí)日漸提高，相應(yīng)的環(huán)保制度也越來(lái)越完善，環(huán)境成本也逐漸被納入到企業(yè)私人成本范疇之內(nèi)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)成本由此而增加。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在要求。

由于區(qū)域間生產(chǎn)成本存在一定差異，導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)一些高能耗、低附加值、嚴(yán)重污染的企業(yè)會(huì)逐步轉(zhuǎn)移。由于被淘汰的設(shè)備價(jià)格低廉，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)此大為青睞并將其引進(jìn)，從而形成了實(shí)物性的污染轉(zhuǎn)移；同時(shí)，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力資源、能源與原材料相對(duì)低廉、技術(shù)起點(diǎn)相對(duì)較低，且有一些優(yōu)惠政策，發(fā)達(dá)地區(qū)的部分行業(yè)對(duì)此具有較大的轉(zhuǎn)移動(dòng)力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，承接了很多高能耗、低附加值、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)直接在欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成污染源，威脅該地區(qū)的環(huán)境安全。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)業(yè)集群是由眾多上下游相關(guān)聯(lián)的企業(yè)在特定地點(diǎn)集中的一種現(xiàn)象。進(jìn)入新世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)集群在江浙等東部發(fā)達(dá)省份形成良性互動(dòng)。集群內(nèi)的企業(yè)分工合作，形成專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)，大大降低了生產(chǎn)交易成本，提高了生產(chǎn)效率？熏促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。反過(guò)來(lái)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步規(guī)劃化發(fā)展，由此形成了良性互動(dòng)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，地方政府在打造產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，一定程度上為追求自身的政績(jī)，很可能在沒(méi)有考慮引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)是否適合本地發(fā)展而非理性的引入了產(chǎn)業(yè)。由此，很多引進(jìn)來(lái)的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)因此不服水土，失去應(yīng)有的合理結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。盲目非理性的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必然會(huì)加劇欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（三）金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，也必將產(chǎn)生大量的金融需求。但凡事都具有兩面性，即在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)大量金融需求的同時(shí)，或多或少會(huì)產(chǎn)生一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)通常資金缺乏，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)和融資制度也不完善。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，由于投資項(xiàng)目規(guī)模較大，加上市場(chǎng)變化較快，項(xiàng)目在引進(jìn)和建設(shè)過(guò)程中會(huì)面臨較大的不穩(wěn)定因素，資金的有效到位、項(xiàng)目的順利進(jìn)行、投產(chǎn)后的預(yù)期收益等都存在較大不確定性，這都會(huì)給商業(yè)銀行以及金融市場(chǎng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）承接高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生較大的不可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其承接的往往是偏重于利用價(jià)格比較便宜的自然資源和勞動(dòng)力要素產(chǎn)業(yè)，屬于低附加值、勞動(dòng)密集型、高能耗的產(chǎn)業(yè)。高能耗產(chǎn)業(yè)的入駐，會(huì)大大消耗欠發(fā)達(dá)地區(qū)能源和資源，促使不可再生的礦產(chǎn)資源迅速減少，導(dǎo)致承接地的資源優(yōu)勢(shì)可能很快不復(fù)存在，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)必須大量興建廠房，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐母孛娣e大幅縮減，這對(duì)于正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，建設(shè)用地將在今后一個(gè)時(shí)期形成高峰，不利于土地的集約利用。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策

（一）制定科學(xué)合理的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，市場(chǎng)失靈問(wèn)題同樣存在。所以，欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既要實(shí)事求是的把握本地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，也要科學(xué)客觀的分析未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性的科學(xué)合理的制定出本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，包括本地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用來(lái)調(diào)控產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而真正使所承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目能夠最大限度的符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。同時(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要建立起相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以推進(jìn)承接區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)與有效監(jiān)管，盡可能的糾正各級(jí)政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的不當(dāng)行為。通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，配合以規(guī)劃為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最終使在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源配置效率最優(yōu)化。

（二）建立和完善環(huán)境保護(hù)體系，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

要建立和完善環(huán)境評(píng)估體系，努力制定科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。要建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證與環(huán)境標(biāo)志制度。在引入企業(yè)的時(shí)候，要考察企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，科學(xué)評(píng)估其可能對(duì)環(huán)境造成的影響程度和范圍；在評(píng)估引入企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響時(shí)，應(yīng)從投資的金額、環(huán)境損害的程度、排污治理的能力、可持續(xù)發(fā)展的可能性等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考量。對(duì)污染可能性大的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制數(shù)量，一旦引進(jìn)，應(yīng)積極引導(dǎo)其防范和治理。

（三）用系統(tǒng)管理理論科學(xué)治理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境

系統(tǒng)科學(xué)是形成于20世紀(jì)的一門新型學(xué)科，根據(jù)系統(tǒng)觀，組織或區(qū)域是一個(gè)由相互聯(lián)系的若干要素組成的開(kāi)放系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)為環(huán)境所影響，并反過(guò)來(lái)影響環(huán)境。同時(shí)它又是更大的社會(huì)系統(tǒng)的分系統(tǒng)，它在與環(huán)境的相互影響中取得動(dòng)態(tài)平衡。

從系統(tǒng)管理理論出發(fā)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可借鑒系統(tǒng)管理理論方法，大力治理和改善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，不斷增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。引入的產(chǎn)業(yè)應(yīng)以能帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)溢出為衡量準(zhǔn)則，建立科學(xué)可行的準(zhǔn)入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)將要引入的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引入，為轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的產(chǎn)業(yè)在本地市場(chǎng)的發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)？熏從而使發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)與本地區(qū)廣闊的市場(chǎng)空間相融合？熏推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（四）加大轉(zhuǎn)型資金來(lái)源，建立健全地方財(cái)政金融監(jiān)管體系

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中必然會(huì)遇到資金短缺問(wèn)題，其關(guān)鍵是要解決資金投資的來(lái)源。因此，應(yīng)積極發(fā)揮市場(chǎng)融資功能，大力拓寬承接產(chǎn)業(yè)的融資渠道，推進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，要大膽探索建立多元化、多層次的中小企業(yè)信貸模式和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金制度。同時(shí)，要建立健全財(cái)政扶持資金的監(jiān)督管理體系。作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體之一，地方政府也是財(cái)政扶持資金的主要使用主體，在使用扶持資金方面，應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，為本區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供一個(gè)良好的投資環(huán)境。

（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

結(jié)合本地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，積極引進(jìn)有助于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的產(chǎn)業(yè)，以已有的支柱產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，相互協(xié)作，吸納發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理理念以及高新技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)自身產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各種生態(tài)資源和政策的優(yōu)勢(shì)，有選擇的引進(jìn)綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、技術(shù)含量附加值較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理上有所創(chuàng)新，組織各種相關(guān)教育培訓(xùn)，盡可能調(diào)動(dòng)相關(guān)人員創(chuàng)新積極性。應(yīng)整合本區(qū)域內(nèi)各種資源，推進(jìn)科技成果市場(chǎng)化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。