礦山生態修復存在的問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的礦山生態修復存在的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：礦山生態修復存在的問題范文

關鍵詞：吉林省中部；礦山植被；恢復模式；系統

中圖分類號：S731.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131028

礦山的植被恢復問題是一個系統性的問題，主要攻關方向是結合礦山環境進行系統性植被恢復。本項目區位于四平市鐵東區山門鎮和石嶺子鎮，石坑周邊環境為天然林帶、道路、農田、工況用地等。

1 試驗研究的技術路線和方法

試驗地分4個小區：A為開采坡面區，按照坡度緩急又分為A1緩坡區、A2陡坡區，B為開采平臺及棄渣區，C為周邊破壞植被稀疏區。項目將在不同立地條件下的不同區域，通過研究找到合理模式，進行石礦區生態恢復。

1.1 A開采坡面區

A區開采坡面區域按坡度緩急分成2種小區域，分別是A1緩坡區和A2區陡坡區。

1.1.1 整地方式：土地整理

A區處于開采坡面區域。

1.1.2 植物選擇：植被建設以藤本植物和草本植物為主。

A1坑側緩坡區域

坡面沿種紫穗槐固沙植物帶，紫穗槐株行距為0.5m×1m，在行間撒播三葉草籽，每667m2撒播3.5kg，部分區域使用生態植被袋生態防護技術。

A2坑側陡坡區域

沿坡腳處種植一行五葉地錦，在坡面采用掛土工網+植被恢復基質噴附+生態植被毯該模式，撒播白三葉草籽，恢復生態。施工后立即噴水，保持坡面濕潤直至種子發芽。

1.2 B開采平臺及棄渣區

試驗面積礦坑約在3000m2左右，通過整地，選擇適宜的樹種播種或栽植。

整地方式：水平階整地

植物選擇：栽植柳樹、樟子松、丁香等，株行距為1m×2m；

技術措施：大量使用客土、保水劑、生根粉等措施。

1.3 C周邊破壞植被稀疏區

主要實驗不同的樹種區域組合，適宜栽植抗性強的樹種。

1.3.1 整地方式：穴狀整地；

植物選擇：沿坑邊向外依次種植2行白榆、樟子松、刺槐和刺玫等。

技術措施：少量使用客土、保水劑、生根粉等措施。

1.3.2 試驗數據調查與分析

植被恢復作為一種系統性的植被恢復工程。現對各個區域植被恢復情況進行調查統計，見表1。

由此表可以看出，礦區植被恢復過程中，每個區域的立地條件不同、整地方式不同、種植模式不同、同一物種不同區域表現不同，體現出的平均成活率、保存率差異顯著。現對各區域成活率及保存率進行相關分析，擬定4個主要因素：地形地貌、水土養護、種植模式及植物選擇對各個項目區分別進行評價，具體情況見表2。

總結分析各個區域成活率情況可知，地形地貌水土保持、種植模式和植物選擇等多個因素對植被恢復速度都有影響，所以通過整地、保持水土，喬灌草種種植模式，選擇抗逆性強的鄉土樹種，可顯著提高植物的成活率與保存率，從而加快生態植被恢復的速度和效果。

礦山植被恢復是客觀存在的生態環境恢復問題，2013年，四平市政府部署開展廢棄礦山綜合治理項目，課題組總結前期試驗經驗，提出多覆客土，保證覆土厚度，草籽播種15cm，灌木栽植30cm，小喬木栽植60cm，大喬木栽植100cm的標準，同時使用保水劑和生根粉。雖然治理成本加大，但在5.6hm2的項目區，樹木成活率90%以上，2015年底保存率也在85%以上。

3 研究結論

在生態環境重建過程中具有典型性和可模仿性，結合礦山特點將植被恢復技術通過試驗和總結，根據“適地適樹原則”和“多樣化原則”對礦區生態進行生態修復。

第2篇：礦山生態修復存在的問題范文

加強資源型城市的環境整治和生態保護，改善其生態環境狀況。不僅是這些城市可持續發展的重要內容，也是全國生態環境可持續發展的重要組成部分，對促進資源型城市自身和全國經濟社會可持續發展，落實科學發展觀，構建環境友好型、資源節約型社會意義重大。

一、我國資源型城市生態環境破壞嚴重

（一）礦產資源開采誘發多種次生地質災害，威脅人民群眾生命財產安全

在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩定，導致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質災害時有發生。目前，我國因采礦活動誘發的地質災害每年造成的直接經濟損失超過100億元。此外，大多數煤炭開采城市都面臨嚴重的地面塌陷問題。據調查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點煤礦采煤沉陷區的總面積就達990平方公里，受影響居民超過90萬人。

（二）資源開采對地表破壞嚴重，固體廢棄物堆積大量占用土地

全國每年85%的工業廢棄物來自礦山開采。據不完全統計，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復墾率不到12%，而先進國家的復墾率達50%。

（三）許多資源型城市地下水均衡系統受到破壞，水和空氣污染嚴重

采礦破壞地下水均衡，導致地下水位下降，出現大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現在的97億噸。因采礦產生的廢水、廢液排放總量占全國工業廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業廢氣排放量就占全國工業廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環境遭受不同程度污染。

（四）森林砍伐和礦產資源開采導致城市與鄉村生態失衡

由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態功能弱化，蓄水固土抗風沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災害頻發，對周邊區域和整個東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當地土地總面積的84%，嚴重破壞了生態平衡，春秋兩季風沙肆虐。

（五）礦產資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性

采礦造成大量的坑礦、沉陷區和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴重。在一些自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水源地保護區以及鐵路、公路等交通干線兩側，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環境，還影響到一些自然景觀。

二、資源型城市生態環境嚴重惡化的主要原因

我國資源型城市生態環境遭受嚴重破壞，除了資源開采行業的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。

（一）資源型城市長期缺乏正確的發展觀作指導

在資源型城市發展中，傳統的發展觀忽視生態保護和環境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環境為代價換取一時的經濟繁榮。對資源開采與城市發展缺乏統籌考慮和規劃安排。不少資源型城市的建設未經科學論證，礦區和城區混合在一起，從建礦開始就埋下地質災害隱患。傳統的礦業發展重經濟建設項目，輕礦山環境保護項目。在項目決策中重經濟評價，輕環境影響評價，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業過分追求經濟效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態環境。

（二）資源開發補償和生態環境治理方面的法律法規不健全，相關管理工作薄弱。從生態保護和環境治理等方面的政策看，國家現有的法律法規和政策體系還不完善

在管理體制上。相關政策措施常常由于缺乏有效的監管和懲處措施而流于形式，礦產資源開發由多個部門管理。涉及多個執法部門，職責交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環境保護工作。

(三)現有的政策體系缺乏促進資源型城市生態環境可持續發展的機制體制保障

由于稅收和財政等方面的政策尚未形成有效激勵約束機制，使得大部分礦產企業重開發利用，輕資源節約和環境保護，重經濟效益和發展速度，輕環境效益和發展質量。從資源品的定價政策上看，目前的現狀是價格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業權有償取得、環境治理、安全投入和衰退期轉產等方面。許多礦山的開采嚴重破壞環境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會。

(四)資源型城市生態環境治理長期欠賬，責任主體缺位

目前，資源型城市存在的生態環境問題，有一部分是計劃經濟時期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態環境治理欠賬問題，而且越積越多。現有的資源稅費制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費地方分成較少，中央財政支出中用于解決資源型城市生態環境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財政轉移支付制度也缺乏補償資源型城市歷史欠賬的穩定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補償，地方財政對遺留問題也難以解決。

(五)缺乏資源型城市環境治理和生態保護方面的技術和人才

資源型城市環境整治不僅是經濟問題，也是技術問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時治理的問題，不僅是因為存在資金缺口，還由于對災害程度認識的不足和治理技術的欠缺。資源型城市的環境治理和生態保護，特別是礦山地質災害防治具有很強的專業性和技術性，而我國在這方面的技術儲備和人才支持目前仍嚴重不足。

三、改善資源型城市生態環境狀況的政策措施建議

(一)建立資源型城市生態環境補償和可持續發展的長效機制

借鑒國外已有經驗，建立資源開發的生態環境補償機制是促進資源型城市生態環境可持續發展的根本保證。為此，應在資源開采的不同階段，遵循市場規律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導和規范各類市場主體合理開發資源，按照“誰開發、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，使責任主體真正承擔資源開采、生態環境保護與修復的責任。此外，要完善森林生態效益補償機制，增設森林培育資金，延長“天保工程”的實施年限和范圍，削減采伐量。對于森工城市因調減木材產量、保護生態帶來的經濟損失，通過一定渠道給予合理補償。通過幾十年的休養生息，逐步恢復森林的生態涵養功能。

(二)健全資源型城市和礦區生態環境治理的法律法規體系

我國的《礦產資源法》、《環境保護法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規中，提出了資源開采環境治理方面的規定和要求，但力度遠遠不夠，不利于實際操作，應進一步完善。要借鑒發達國家的經驗，研究資源開發補償和生態環境治理方面的專業立法工作。

(三)完善資源品價格形成機制，確立資源型企業在未來生態環境治理中的責任主體地位

科學合理地確定資源成本費用核算框架，把資源開采、環境治理、生態修復等列入資源型企業成本開支范圍。通過建立資源開發補償保證金制度等途徑。使企業承擔資源開發補償和自我援助的主要責任。有關部門應依據新礦山設計年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預提資源開發補償保證金，并列入成本。按照“企業所有、專款專用、專戶儲存、政府監管”的原則，確保企業完成有關的環境治理任務。

(四)明確政府在資源型城市生態環境保護中的職責并保證落實到位

一是對于原國有資源型企業形成的歷史問題以及資源已經或接近枯竭的城市，國家應給予必要的資金和政策支持，做好治理的統籌規劃，解決這些城市在生態環境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財政體系，對今后企業治理不足或具備公共產品特性部分給予必要的資金支持。三是結合資源開采地區的環境特點，建立符合我國國情的資源型城市環境保護政策和技術標準體系，這一體系應覆蓋礦區發展的全過程。四是按照礦產資源規劃，做好新建礦區的統籌規劃和合理布局，嚴格界定生產和生活區，禁止在已勘察確定的資源開采區建設生活區，或在生活區進行開采。五是做好相應的監管工作，完善管理體制。地方政府要對企業治理資金的落實情況進行監督，做好資源開采的環境影響評價工作，建立環境監理制度，有效預防和減少環境污染和生態破壞。

(五)加強對生態環境保護的技術研究和人才培養

礦山環境治理需要進行大量的科學技術研究，如借助現代技術手段，預測地下采空區和特大型坑礦可能出現的重大地質災害。改進礦山開采遺跡的治理技術；研究礦山開采造成的生態退化機理與修復技術、與地上景觀相關的物種選擇、配置和種植等方面的技術等。因此，要加強相關領域的基礎性、應用性研究和人才培養，組織多學科專家聯合會診，逐步形成一套科學合理、經濟高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區面貌。

(六)組建專業性的礦山環境治理公司

第3篇：礦山生態修復存在的問題范文

關鍵詞 廢棄煤礦區；林業生態；修復；問題；對策；長江中下游；江西萍鄉

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0160-02

Abstract Forestry ecological restoration work in the middle and lower reaches of the Yangtze River abandoned coal mine area has attracted people′s attentions.Taking the Pingxiang forestry and ecological construction for example，the problems of forestry ecological construction in abandoned coal mine area were analyzed，and some countermeasures were put forward combining with the practice experience of forestry ecological restoration in Pingxiang abandoned coal mining area.

Key words abandoned coal mine area；forestry ecology；restoration；problem；countermeasure；middle and lower reaches of the Yangtze River；Pingxiang Jiangxi

長江中下游流域地域遼闊，自然條件優越，隨著改革開放的推進，煤礦生產得到了高速發展，但近幾十年來，由于忽視了煤礦開采過程中的生態保護和治理，長江中下游廢棄煤礦區出現了植被稀少、巖石、水土流失、地力下降以及環境污染等問題，致使當地生態環境不堪重負，也制約了廢棄煤礦區經濟社會的進一步發展。如萍鄉地處湘贛結合部，礦產資源分布廣泛，近40%的土地面積有煤炭資源的蘊藏。經過近百多年地下大規模開采，地下煤炭資源開采日趨困難，現礦區工業保有儲量約2.215億t，占累計探明儲量的29.5%，剩余可開采儲量只有1.2億t，且近4成為劣質煤，基本處于地層深部，開采難度越來越大，開采過程中通風、提升運輸、抽水等方面消耗成倍增長[1]。雖然萍鄉市在2010年開展了廢棄煤炭植被快速恢復技術研究，并于2012―2015年，在安源區安源鎮、湘東區下埠鎮完成礦山植被恢復示范面積逾84 hm2，在取得了較好的恢復效果的同時，將治理恢復技術模式在萍鄉市幾個主要礦區進行了推廣應用。但隨著煤炭市場價格下跌、產業轉型，采礦廢棄區增加，萍鄉累計堆存量近億噸，占用土地面積超過500 hm2，采礦廢棄區影響周邊林地近4 500 hm2，加劇了萍鄉林業生態建設任務[2]。

1 存在的問題

1.1 生態環境破壞嚴重

在長江中下游流域煤碳主產區，由于過度開采和忽視了煤炭開采過程中的生態保護，致使相當一部分礦區生態系統受到毀滅性破壞，僅江西省萍鄉市采礦廢棄區影響周邊林地近4 500 hm2，在廢棄煤礦區，荒山裸土、露天煤礦、礦渣堆隨處可見，森林固有的調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、改良土壤、減少污染、美化環境、保持生物多樣性等多種生態功能大大降低甚至完全損失。

1.2 林業生態修復意識淡薄

開展廢棄煤礦區林業生態修復是黨的十提出的實施重大生態修復工程的重要組成部分，但是有些地區對廢棄煤礦區林業生態修復工作的重要性認識不足，存在對煤礦開采企業審批不嚴、監管不到位、生態修復資金嚴重不足、打擊非法開采力度不大等問題。另外，煤礦開采企業往往也只注重經濟效益而忽視了礦區生態保護和環境治理，加劇和放任了礦區生態環境惡化。

1.3 林業生態修復科技水平有待提高

長江中下游流域從事林業生態修復的專業技術人員嚴重不足，根據有關部門統計，大約只有26%的職工具備相關專業素質和合理的知識構成，大部分從業人員只具備極其簡單的操作技能。同時，先進適用的科學技術在廢棄煤礦區林業生態修復中引進和應用得極少，而且轉化為生態效益的過程緩慢。另外，相關現代化先進設備的利用率也極低。

1.4 信息化管理平臺不完善

近年來，長江中下游流域廢棄煤礦區信息化管理平臺建設雖已取得了初步成效，但仍然存在一些問題。主要表現為：一是未建成完整的廢棄煤礦區基本信息網絡；二是未建立健全監測預警、技術推廣、成果共享的信息服務機制；三是信息化管理網絡覆蓋面不廣，對偏遠地區廢棄煤礦區信息采集不暢，信息更新不及時。

2 修復對策

2.1 堅持創新原則，加快廢棄礦區生態植被修復治理步伐

通過觀念理念的創新，帶動體制創新、機制創新和科技創新，在采礦廢棄區生態植被修復治理中堅持創新，認識到采礦廢棄區生態植被修復治理的重要性，高度重視采礦廢棄區生態植被修復治理工作，增強采礦廢棄區生態植被修復治理的責任感、緊迫感和使命感，做到認識到位、精力到位、責任到位、政策到位、工作到位[3]。

2.2 加大宣傳力度，大力引進和推廣先進適用的林業生態修復技術

開展廢棄煤礦區林業生態修復，必須依靠科技，以科技為支撐，通過科技進步提高廢棄煤礦區林業生態修復成效。一是充分利用信息網絡管理平臺，大力引進和推廣先進適用的林業生態修復技術；二是強化林業生態修復科技人員的引進和培訓；三是抓好林業生態修復科技示范基地建設，做到依托示范、以點帶面、全面推進。

2.3 改變整地方式，切實改善林業生態修復立地條件

長江中下游廢棄煤礦區山嶺以巖石、煤渣、砂土為主，水土破壞損失嚴重，立地條件極差，普通苗木很難在廢棄礦區扎根生長，因此必須區分不同的立地條件，采取差異化的施工措施，切實改善廢棄煤礦區立地條件。對表層土壤瘠薄、巖石嚴重、土層基本被破壞的造林地，要采取客土結合降坡、平整土地、施肥等措施改善立地條件。對表層碎土、礦石及煤渣混雜的造林地，要采取降坡、平整土地、砌擋土墻、完善排灌設施等措施改善立地條件。

2.4 科學選擇樹種，嚴把廢棄煤礦區林業生態修復施工技術關

根據對土壤成分的綜合分析，選擇適宜其生長的喬、灌、草、藤本等植物進行礦山植被恢復。治理萍鄉地區采礦廢棄區退化森林的目的樹種可選用香樟、泡桐、胡枝子、刺槐、構樹、鹽膚木、紫穗槐、翅莢木、枸骨、夾竹桃、多花玉蘭、欒樹、常青藤、商陸、搏落回等[4]。栽植方式可分為植苗造林和播種造林，植苗造林主要是挖穴，栽植穴的大小和深度應略大于苗木根系。栽植時間宜選擇在雨后陰天，以12月初至次年3月為宜。栽植時必須做好“栽正、舒根、踩緊、適當深栽”，栽植深度一般比原土痕深2～3 cm，做到“三填兩踩一提苗”。播種造林一般要先整地，坡地較緩時采用穴播或條播，在操作困難的地段，可在雨季采用噴播的造林方法。播種量應根據種子質量、立地條件和造林密度確定。穴播、條播的覆土厚度一般為種子直徑的3～5倍，土壤黏重的可適當薄些，砂性土壤可適當厚些。

3 結語

開展長江中下游廢棄煤礦區林業生態修復工作，不僅可以提高廢棄煤礦區森林覆蓋率，迅速恢復和改善廢棄煤礦區生態環境的需要，也是認真貫徹落實黨的十關于大力實施重大生態修復工程、推進生態文明、建設美麗中國戰略部署的具體舉措，任務艱巨，責任重大。必須科學務實地抓緊抓好長江中下游廢棄煤礦區林業生態修復工作，使長江中下游的廢棄煤礦重新披上綠裝，礦區森林資源得到健康發展和可持續利用。

4 參考文獻

[1] 江西省萍鄉市人民政府.萍鄉市資源枯竭型城市經濟轉型規劃方案（2008―2015年）[R].江西萍鄉，2008.

[2] 國家林業局調查規劃設計院.萍鄉市國家森林城市建設總體規劃（2016―2025年）[R].北京，2016.

第4篇：礦山生態修復存在的問題范文

武煥娜（1994-），女，漢，河南師范大學法學院法學專業，大學本科。

摘 要：礦產資源作為人類社會生存和發展的物質基礎，為經濟發展提供了大量的資源和能源，是經濟發展與社會進步的堅實保障。長期以來受暴利的刺激，加之我國法律制度的不健全，礦產資源的開發利用使資源面臨枯竭的厄運，并使礦區生態環境遭受嚴重的污染與破壞。因此必須盡快健全完善礦產資源開發生態補償法律制度，以此來遏制礦產資源的開發對生態環境的破壞，促進礦區生態環境的恢復、治理，保障經濟社會的可持續發展。

關鍵詞：生態補償；礦產資源

一、我國礦產資源生態補償法律制度現狀分析

（一）制度現狀

1.生態補償費。中國最早的礦產資源開發生態補償費的征收肇始于1983年，1983-2001年間很多省市政府紛紛出臺規范性文件試行征收生態環境補償費，征收的標準不盡相同。主要用于環境污染的治理與恢復。總之，由于20世紀90年代法律的缺失，亂收費現象嚴重，生態環境補償費征收亂象叢生。直到2002年全國才開始整治亂收費。許多地方的生態補償費征收被取消。

2.礦山環境恢復治理保證金。2000年國土資源部提出實行礦山環境恢復治理保證金制度。國家層面陸續出臺了礦山環境恢復治理保證金的規范性文件。自此，全國建立起統一的礦山環境恢復治理保證金制度。礦山環境恢復治理保證金制度現仍處于實驗試點階段，還未出臺相應的規范性文件，各地保證金的實施也是在摸索中進行，且存在對象不明確，征收標準和范圍不統一等問題。

3.可持續發展基金。為了礦產資源開發可持續發展，針對礦產資源枯竭地區的現狀，2007年《國務院關于同意在山西省開展煤炭工業可持續發展政策措施試點意見的批復》啟動了可持續發展基金在山西的征收。可持續發展基金的征收，是對礦山環境治理恢復采取一攬子治理的政策和措施。對于廢棄礦山歷史遺留問題采取可持續發展基金征收方式，對于現有生態環境問題采取繳存礦山環境治理恢復保證金制度。但是可持續發展基金每一部分中都包含著不同的內容。因此，具體如何合理配有待進一步細化。

（二）存在的問題

1.相關法律法規不完備。礦產資源開發生態補償沒有形成強制性的法律規定，導致實踐中難以操作，進而影響了礦山環境治理和生態的恢復。由于中央對礦產資源開發生態補償沒有統一的規定，導致地方立法沒有法律政策依據，地方試點推進陷入僵局很難推進。

2.保證金制度適用范圍不夠寬。現在，全國大部分省份開始逐步試點建立礦山環境治理恢復保障金制度。但是現在建立的新規章制度只是適用于當前新開發的礦山，而對于長期以來歷史遺留的礦山開發環境破壞問題并沒有形成有針對性的規章制度，保證金制度的內容仍然沒有滿足現實的需要

3.生態補償量化難。盡管我國推行了“誰受益、誰補償”“誰破壞、誰恢復““誰污染、誰治理”生態補償的普遍原則。但涉及到具體補償行為時，補償不易量化，補償主體和受體關系并不明確，操作性差。

4.市場補償難到位。目前，我國生態補償還未形成切實有效的實施機制。主要依靠政府部門的投入推動。礦山環境治理與生態恢復中央專項資金要求地方政府和企業配套，但由于有的地方政府和企業財力有限等原因，實際到位配套率不高。

二、國外礦產資源生態補償法律制度的一般規定

1.美國。美國是最早制定礦產資源開發生態補償法律政策的國家，1920年通過的《礦山租賃法》對自然環境的保護提出了明確要求。1939年西弗吉尼亞州頒布了《復墾法》，這是美國第一個和采礦有關的法律，大大促進了礦區環境的修復治理工作，此后各州紛紛運用法律手段對礦區環境的修復治理工作進行管理。1977年，美國國會頒布《露天采礦管理與復墾法》，它確立了恢復治理（復墾）基金制度、礦區復墾許可證制度、恢復治理（復墾）保證金制度三大生態補償制度。

2.德國。在礦山環境治理方面，實行采礦許可證制度，采礦許可證的簽發必須以一份具體礦山關閉報告為準，內容包括停止作業的詳細技術可行性說明與關停期限，需經礦業主管部門批準。在采礦許可證獲批前還需繳納必須的礦井關閉與復墾保證金。礦山企業在開發前，除了留足礦區復墾所需資金外，還必須嚴格制定礦區復墾計劃，對礦山在開采過程中占用的森林、草地等，實行等面積的異地補償。

3.澳大利亞。20世紀80年代，政府制定了一系列的法律法規，開始對生態環境和資源產業進行全面整理，主要有1986年的《環境保護法》、1990年的《礦產資源開發法》、1995年的《挖掘工業發展法》和1994年實施的環保行業評估計劃等。相繼確立了土地復墾計劃書、環境評價書和復墾保證金等制度。

三、我國礦產資源生態補償法律制度的完善

針對當前我國礦產資源生態補償法律制度的立法狀況、存在問題和對國外的借鑒，結合實際國情，應從以下幾個方面完善礦產資源生態補償制度。

（一）構建完善礦產資源生態補償法律制度體系。

針對我國目前雖然已經建立了生態補償法律制度，但缺乏相關配套制度的實際，應進一步構建和完善礦產資源生態補償法律制度體系。首先，要建立對礦產資源生態補償評價機制，及時總結和推廣制度實施中的好經驗，及時發現存在的問題，針對存在問題不斷改進補償制度。其次，切實保障社會公眾的參與權，完善公共參與制度。要制定嚴格的公示程序、聽證程序，切實保障公眾的知情權、參與權、監督權；進一步強化生態補償激勵措施，以“誰復墾、誰受益”的原則健全相關的措施，有力保護生態環境。

（二）進一步拓寬生態補償資金來源渠道。

目前作為發展中國家，各項社會主義事業建設千頭萬緒，許多地方都需要投入大量的資金，資金的有限性導致生態恢復與治理的成效收到了嚴重制約。為此，必須進一步拓寬提高探礦采礦權使用費的標準，彌補國家財政經費的不足；對現有的礦產資源稅和礦產資源補償費進行改革，將兩者合并為權利金，并提高征收的標準。

（三）以立法方式完善環境恢復保證金制度。

當前，應通過國家立法的方式規定環境恢復保證金制度，使該制度的實施步入規范化、法制化的軌道。要區分保證金的征收類別，將其劃分為一次性保證金、階段性保證金，充分發揮不同類別保證金對防止生態環境保護破壞方面的作用。將礦產企業繳納環境恢復保證金的情況納入企業征信系統，對失信企業依法進行貸款限制、行政處罰等懲戒。（作者單位：河南師范大學法學院）

參考文獻：

[1] 黃德林，谷宇宙，礦產資源生態補償立法現狀與完善，人民論壇，2014

[2] 王小萍，閆立宏，我國礦產資源生態補償法律制度研究――以現行礦產資源法律稅費法律制度為分析視角，中國政法大學學報，2014

[3] 王世進，盧俊輝，論礦產資源開發生態補償制度的完善，江西理工大學學報，2012

[4] 侯麗艷，王思佳，郭偉超，中國礦產資源生態補償制度的完善，石家莊經濟學院學報，2014

[5] 落志筠，礦產資源生態補償制度探析，內蒙古師范大學學報，2015

第5篇：礦山生態修復存在的問題范文

一、充分肯定20*年礦山整治工作取得的成績

20*年礦山整治工作，在市委市政府的高度重視和正確領導下，在各級各有關部門的共同努力下，按照“規范、有序、安全、科學”的要求，堅決整治礦山開采和生產經營中存在的違法違規開采、環境污染、水土流失、安全生產隱患等突出問題，取得了明顯成效。

(一)年度目標任務全面完成。一是總量控制目標基本實現。全市計劃關閉礦山企業16家，實際關閉18家；計劃壓縮建筑石料礦山開采規模10%，減少開采規模423萬噸，實際減少開采規模432萬噸；全年建筑石料礦山企業炸藥供應指標為11020噸，實際使用8984噸，節余2036噸。二是廢棄礦山治理任務圓滿完成。全市廢棄礦山治理項目計劃開工23個，完工14個，累計完工116個；去年實際開工43個，完工37個，累計完工130個。三是綠色礦山建設扎實推進。在組織實施第一批綠色礦山創建試點的基礎上，開展了第二批綠色礦山創建試點工作。已有6家礦山企業通過省市級綠色礦山驗收。今年又有小羊山等13家礦山企業開展創建省市級綠色礦山試點。四是安全生產形勢顯著好轉。全市發生礦山事故14起，死亡人16人，與上年同比分別下降36.3%和27.2%，死亡人數占全年指標的48.3%。未發生一次性死亡3人以上的礦山事故。

(二)礦產資源開發整合工作進展順利。為認真貫徹國務院和省政府關于開展礦產資源開發整合工作的有關精神，推進全市礦產資源開發整合工作，全面提升礦產資源開發利用規模化、集約化水平，市政府下發了《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》(湖政發〔20*〕66號)，明確了整合工作的主要目標、整合重點、總體要求和保障措施，并將省政府確定的吳興區妙西鎮龍泉塢、長興縣李家巷鎮青草塢和德清縣洛舍鎮砂村三個省級試點礦區作為重點，認真編制方案，并按方案抓好推進工作，已取得初步成效。

(三)礦山固廢綜合利用取得重大突破。為有效解決礦山固廢亂堆濫放造成的環境污染問題，切實做好水洗泥砂的綜合利用，市政府撥出專項經費，由市礦整辦牽頭成立課題組，委托市墻改辦開展固廢綜合利用課題研究，在有關科研單位的大力協作下，課題研究取得了重大進展，在湖州華暉建材有限公司進行的工業性試驗獲得成功，已通過專家驗收。在頁巖中摻入40%的建筑石料尾礦生產的燒結多孔磚，各項質量指標符合國家有關要求。該課題的重大突破，為有效解決礦山固廢亂堆濫放造成的環境污染問題奠定了基礎。

(四)礦山管理得到新的加強。一是加強資源開采動態監管。在組織日常巡查的同時，各級主管部門采取公開招標方式，委托資質單位對建筑石料礦山進行實測，基本做到重點礦山半年實測一次，其他礦山一年實測一次，為加強監管提供了依據。二是強化民爆物品管理。嚴格按照經核準的火工品供應計劃實施供應，加大了對民爆物品使用管理中違法違規行為的查處力度，為規范火工品供應管理、實現礦山資源開采總量控制目標發揮了積極作用。三是采礦權設置管理更加規范。堅持采礦權設置聯合踏勘制度和公開公平公正原則。通過聯合踏勘，使礦山設置更加科學，礦界劃定更加合理，為礦山安全生產和生態環境保護奠定良好基礎。

(五)礦山環境進一步改善。各級礦整辦和主管部門針對礦山污染反彈的問題，加大了對礦山企業環境治理的監管力度，繼續開展礦山廢水和粉塵污染專項檢查行動，組織日常巡查和突擊檢查，進一步督促礦山企業落實治理措施，較好地遏制了環境污染反彈現象。在督促礦山企業抓好加工環節污染治理的同時，積極投入資金做好礦區道路的硬化保潔工作，全年新增礦區硬化道路68條，硬化道路總長122公里。

(六)廢棄礦山治理成效顯著。各級和各有關部門采取得力措施，切實抓好廢棄礦山治理工作，取得了顯著成效。一是突出重點抓治理。把城市周邊、交通干道可視范圍的廢棄礦山列為重點項目，排定計劃，明確要求，限定時間，落實責任，扎實推進。二是多方籌資抓治理。采取項目自籌和財政撥款相結合的方法，積極籌措治理資金，確保項目資金需求。三是多種形式抓治理。堅持因礦制宜的原則，復綠與復墾相結合，多種方式進行治理。全市全年完成廢棄礦山治理37家，累計完成130家，總體達到省級考核指標要求。

總的來看，礦山整治工作取得了明顯成效，但是也還存在不少問題。主要表現在四個方面：一是思想上存在松勁情緒。一些分管礦山整治的領導和從事礦山整治工作的同志開始滋生自滿和松勁情緒，認為礦山整治工作已經到位，缺乏進一步推進礦山整治工作的動力和決心，以致工作標準不高，工作力度不大，責任心不強，進展不平衡。二是礦產資源整合的任務依然很重。我市礦山小、散、亂的問題還比較突出。由于歷史原因，礦點分散，布局不合理，規模偏小，總量偏大，總量控制的壓力非常大，礦產資源整合的任務繁重。三是礦區的總體環境還未得到根本改善。受市場行情低迷的影響和經濟利益的驅使，一些礦山企業的廢水處理設施運轉不正常，少數礦山企業采取各種非法手段偷排生產廢水。部分礦山企業粉塵治理不到位，揚塵污染問題仍然存在。對照“環保化開采，清潔化加工，無塵化運輸”的要求，環境治理工作還需要進一步深化和完善。四是廢棄礦山治理任務仍然很重。全市應治理的廢棄礦山共有210個，按省要求到20*年完成70%計算，需完成150個；目前，已完成124個，今年需要完成26個；到2010年還需完成84個，任務十分艱巨。

二、20*年礦山整治工作的目標和任務

20*年礦山整治工作要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“科學規劃、總量控制、有序推進、綜合利用”的總體思路和“整合、鞏固、優化、提高”的要求，綜合運用經濟、法律、行政手段，推進資源整合，強化環境治理，加強安全生產，完善管理機制，努力達到“環保化開采、清潔化加工、無塵化運輸、規范化管理”，實現礦產資源開發利用與生態環境協調發展。

主要目標是：一是優化礦山布局，抓好減點減量。以20*年考核指標為基數，建筑石料礦山開采規模(采礦許可證總規模)壓縮5%，炸藥使用量減少5%；關閉建筑石料礦山10%，關閉建筑石料礦山(宕面)13家以上。二是加快廢礦治理，抓好生態修復。全市廢棄礦山治理項目完成29個以上,累計完成153個。三是完善環境治理，改善礦區環境。礦山生產廢水處理和礦石加工揚塵治理規范達標；固廢綜合利用，妥善處置；主要礦車運輸道路落實硬化、保潔措施。四是加大工作力度，推進礦產資源整合。在抓好3個省級礦產資源開發整合礦區試點的基礎上，選定2至3個礦區進行市級礦產資源開發整合試點，全面提升礦產資源開發利用規模化、集約化水平。五是加強工作指導，完成綠色礦山建設試點。總結經驗，完善措施，加強指導，完成綠色礦山創建試點工作，為全面推行綠色礦山建設積累經驗。六是強化安全監管，落實安全生產措施。全面實施自上而下開采，有條件推行中深孔爆破的礦山企業實施率達到80%以上，礦山安全標準化貫標率100%，達標率80%以上。全市礦山死亡人數在20*年基礎上實現零增長，控制在16人以內。

為完成上述目標，必須落實好以下十項措施：

(一)堅持不審批新礦。各級各部門不得受理和審批新礦，嚴禁以移點方式變相設置新礦。要將復墾、復綠和場平等各類治理工程納入礦山整治范圍，進一步強化監管，防止變相開礦。

(二)抓好礦產資源整合。認真貫徹落實省市政府關于進一步推進礦產資源開發整合工作的精神，抓好開發整合試點，重點整合15萬噸以下建筑石料礦山，對零星分散不適合整合的小礦，有關證照到期后，堅決予以關閉。同時，要按照國務院整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議的統一部署，積極開展以查處無證勘查開采、超層越界開采違紀違規行為為重點的整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動。

(三)加強開采量實測工作。要加強對礦山企業開采量的實測，做到重點礦山企業每半年實測一次，其他礦山企業每年實測一次，嚴肅查處越界、超量等違法違規開采行為。對超量開采收繳的礦產資源出讓金，不再按比例返還鄉鎮政府。

(四)加大礦山環境治理力度。要組織開展礦山環境治理專項檢查行動，推動礦山企業完善廢水治理設施，確保規范運行，沿河加工機組必須達到零排放，切實抓好水洗泥砂綜合利用的推廣工作。督促礦山企業按照分級治理的要求，完善粉塵治理措施，頭破、二破加工機組必須實施局部封閉、布袋除塵措施；全面落實礦區道路硬化和保潔措施，做好礦區綠化工作，解決礦區揚塵污染問題，改善礦區景觀。督促礦山企業嚴格按照水土保持方案的要求，落實水土保持措施。

(五)加快推進廢棄礦山治理。要以主要交通干道和城鎮周邊可視范圍廢棄礦山的生態修復為重點，排定計劃，落實礦點，多渠道籌措資金，多方式實施治理，確保廢棄礦山治理工作扎實推進。因礦制宜，注重實效，使廢棄礦山生態修復與土地整理、村莊整治、景觀建設有機結合。明確責任，強化監管，嚴格按治理方案實施，防止變相開礦，確保廢棄礦山治理工作取得實效。

(六)強化火工品供應管理。必須堅持按批準規模定量供應炸藥。根據批準的年度開采規模、區別不同石質和爆破方式，逐礦核定炸藥用量，并按照按月定量分配、年度總量內適度調劑的辦法供給。嚴格程序、加強管理、強化火工品規范供應。

(七)進一步落實安全生產責任。強化安全監督管理，督促礦山企業加強安全生產標準化建設，嚴格實施自上而下開采，積極推行分臺階中深孔爆破，深入開展安全教育培訓，強化企業主體的安全意識，減少安全生產事故的發生。

(八)積極推進綠色礦山建設。認真貫徹市政府《關于創建綠色礦山的實施意見》，加強工作指導，加大工作力度，全面完成綠色礦山創建試點工作。督促指導第二批試點礦山企業制定完善的創建方案，并嚴格按創建方案落實各項措施，高標準完成試點任務，為全面開展綠色礦山創建工作積累經驗。

(九)加強采礦權設置管理。堅持采礦權設置聯合踏勘制度，積極探索采礦權與礦區原有不動產整體評估、一并掛牌出讓的有效途徑，實現礦產資源采礦權出讓的完全公平競爭。進一步完善按照礦產資源種類、品質、開采運輸條件和市場行情等綜合定價的價格機制。

(十)進一步加大行政執法力度。各部門要嚴格按照法律法規賦予的職能，切實加強監督檢查，積極開展聯合執法和專項檢查行動，嚴肅查處無證開采、越界開采、非法占用林地和污染環境的違法違規行為。建立礦山企業誠信檔案，完善礦山企業違法責任追究機制，有效遏制礦山企業的違法違規行為。

三、加強領導，確保完成20*年各項目標任務

今年礦山整治工作的目標已經明確，任務十分繁重。各級各部門一定要緊緊圍繞目標，狠抓工作落實，確保完成各項整治任務。

一是要進一步統一思想。全市礦山整治工作取得的成績是顯著的。但是，對照黨的十七大關于建設生態文明的要求，對照“建設現代化生態型濱湖大城市”的目標，礦山整治工作還存在很大的差距，礦山整治的任務仍然十分艱巨，面臨的形勢依然比較嚴峻。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，充分認識礦山整治工作的艱巨性、長期性、復雜性和反復性。一定要進一步深化對礦山整治工作重要性和必要性的認識，在加強組織領導上統一思想，在深化礦山整治上統一思想，在攻堅克難上統一思想。要把礦山整治作為深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明的具體行動，作為推進現代化生態型濱湖大城市建設的重大舉措，列入黨委政府的重要議事日程，切實加強領導。主要領導要經常過問，分管領導要具體負責；各級各部門要認真履行職能，切實落實責任，抓好工作落實。各級礦整辦要繼續履行好綜合協調、指導督查、聯合執法的職能，確保礦山整治工作向縱深推進。

第6篇：礦山生態修復存在的問題范文

關鍵詞:礦山；生態環境；規劃建設

Abstract: with the rapid development of global economy, followed by ecological environment, ecological environment has in recent years has developed into a worldwide important topic. Based on this, the author own work experience, from the analysis of the present situation of the construction of the problem mines in China, based on the follow the principle of the mine ecological environment construction above, puts forward some strengthening our country mining ecological environment planning and construction measures to promote our country mining industry of the healthy and orderly development.

Keywords: mine; Ecological environment; Planning and construction

中圖分類號：O741+.2文獻標識碼：A 文章編號：

1.緒論

現今，我國礦業發展規模不斷擴大，其在發展的同時也帶來許多問題，其中生態環境破壞的話題最引起社會的廣泛關注。加強我國礦業生態環境的規劃建設以勢在必行。如下筆者就我國礦山建設的現狀問題進行分析。

2.我國礦山生態規劃建設的現狀問題

我國礦山的生態建設從某種程度來看, 只是重建生態的一個過程。現階段，我國礦山重建生態環境方面, 多是針對因采礦活動導致的破壞而進行的，基本上有如下幾種：（1）重建露天礦場采空區的生態。具體有對農林的重建、蓄水的重建、回復天然植被、人工促進植被恢復重建。（2）重建排土場的生態。具體有排土場的穩定技術、植物中篩選、植物種植、土壤改良等。（3）重建尾礦場的生態。主要是是進行人工綠化。（4）重建塌陷區的生態[1]。主要以塌陷區生態重建之后的利用方向為根據展開重建, 包括農業用以及水產養殖用、建筑用等。現階段，我國礦山生態規劃建設過程中存在的問題主要有如下幾點：（1）生態環保意識較低。目前，我國大多數的礦山企業存在只顧大力開發礦產資源，注重眼前的經濟效益，普遍缺乏對礦山生態環境的有效保護以及生態的恢復治理,導致出現廢棄礦山的生態重建工作無法有效實施。（2）未完善礦產資源的開發環保方面的法律法規。近年來，我國相繼出臺《水土保持法》、《土地管理法》、《環境保護法》以及《礦產資源法》之類的法律法規，從不同的方向和角度對礦產資源的開發利用工作做了有關環保規定。可是，在這些法律法規中，有個別條款是只是針對礦山的生態環保方面，對生態的規劃建設并未有涉及，導致我國的礦山規劃建設難以有效實施。現階段，要加強我國礦山生態的規劃建設, 一定要有一整套專門針對在礦山資源的開發利用中，關于生態規劃建設的法律法規，只有這樣才可以為礦山的生態規劃建設提供有力依據。

3.我國礦山的生態規劃建設原則

要實現我國礦山的可持續發展，以往產業的發展模式已無法適應今后發展的需要,因此必須加強建立完善的礦山的生態規劃建設體系，基本的原則有：（1）可持續發展。礦山的環保工作、經濟建設以及社會發展等，均是以可持續發展的相關要求為根據，合理地開發及利用，以有效保護生態環境，提高生態環境的質量，達到環境、社會以及經濟三方效益的有效統一。（2）經濟集約型增長。重視對各種資源的有效利用及節約利用，積極促使經濟增長方式由粗放型轉為集約型。（3）因地制宜[2]。 結合礦區特點,來合理調整生產結構,不斷向外引進新型技術，科學合理規劃相關生產工作。

4.加強我國礦山生態規劃建設的策略

4.1完善礦山生態環保法制的建設

生態環保是關系到整個國家以及全球的健康發展的一項公益性事業，其和各項經濟活動中僅僅追求局部利益以及眼前利益的做法是互相抵觸的。為了促使我國礦業的健康有序地發展，進而確保我國生態環境的可持續發展，我國的生態環保工作一定要有政府的管理及調控。在現階段，我國經濟的發展水平還尚未進一步提高，對生態環保的投入還存在一定欠缺，在這樣的情況下，更需要國家加強對生態環境保護方面的法制建設，這對控制治理生態破壞及環境污染有這十分的重要的作用。盡管近年來，我國相繼出臺《水土保持法》、《環境保護法》以及《礦產資源法》之類的法律法規，從不同的方向和角度對礦產資源的開發利用工作做了有關環保規定[3]。可是，在這些法律法規中，有個別條款是只是針對礦山的生態環保方面，對生態的規劃建設并未有涉及，導致我國的礦山規劃建設難以有效實施。要解決這個問題，筆者認為，當前我國必須加快礦山生態環境規劃建設方面的法律法規，這樣才利于對礦山環境的保護及管理控制，利于確保各項礦山生態規劃建設工作在實際實施中切實做到有法可依，有章可循。

4.2不斷加強礦山生態環境的管治以及監督

要促使我國礦山生態規劃建設工作的有效實施，必須加強礦山生態環保工作的管治及監督。可以通過按照相關法律法規及科學技術、行政手段、經濟手段、宣傳教育方式等，對礦山的各項經濟活動展開認真規劃、控制及管治、監督，以預防礦山的生態環境遭到破壞以及污染，促進我國礦業的健康有序地發展。現階段，我國礦山生態環境方面的問題主要是以礦山環境的地質問題為比較多見，這和礦產資源的開發利用不合理有著十分緊密的關系。所以，必須不斷加強礦山生態環境的合理管治以及監督，認真對地質環境展開有效監測、評價以及管治、監督[4]。地礦的主管部門必須全面負責礦產的資源開發管理、以及監督地質環境的相關工作，不僅從職能上做到合理分工，從工作內容上做到緊密結合，高效展開礦山生態的規劃建設，相信在國家環境規劃建設的指導之下以及環境保護組織的有效領導之下，各地區的地礦部門會在礦山生態環境保護的管治及監督工作之中發揮日益重要的作用，促使我國礦山生態規劃建設的快隨發展。

4.3實施無廢生產，應用綠色工藝，以實現我國礦產資源的有效開發及利用

我國礦山生態環境問題的出現，也和礦山資源開采及利用過程中不注重規范開采工藝以及亂排放污染氣體等原因有關，因此，必須要實施無廢生產，應用綠色工藝，這樣才能實現我國礦產資源的有效開發及利用。近些年來，清潔生產以及綠色工藝在部分礦區得到了一定的運用，并且也取得令人滿意的環境效益，這點值得肯定，不過多數礦產企業還是存在單純追求眼前利益的陳舊思想，沒有重視無廢生產以及綠色工藝的應用。針對這個問題，必須要在各項礦業經濟活動中, 不斷從源頭上來避免會對生態環境產生破壞的有毒害原料、試劑以及催化劑等物質的使用, 力求做到廢棄物的零排放[5]。

4.4礦企需加強自身的生態環保，增強社會責任感

各項礦產資源的開發及利用工作，都是由礦山企業來實施，因此，加強礦山企業的生態環保意識以及增強對社會的責任感十分很重要。澳大利亞的礦山企業在這方面就取得較為理想的效果，我國可以借鑒該企業的部分做法。例如建立礦業企業環境的管理系，通過讓礦山企業的經營者對礦山的生態環境管理作出承諾, 并將該諾切實落實到企業發展戰略以及日常規劃發展的運作中。在礦山企業的內部制定出有關環境目標的評估程序以及決策模式, 提倡企業不斷評價及反思自身企業在生態環保方面的做法，進而不斷優化資源地配置, 主動治理礦山的生態環境。

5.結束語

總而言之，我國必須加強礦山生態的規劃建設，只有這樣才能促使我國生態環境的可持續發展。

【參考文獻】

[1] 劉方,王蘭,李金娟,王儉. 貴州省礦業開發與環境保護治理的分析研究[J]. 貴州大學學報(自然科學版). 2009(04)：55-57

[2] 關鳳峻.珍惜地球資源 保護地質環境 促進綠色發展――理清思路 設計抓手 全面推進地質環境管理工作再上新臺階[J]. 中國國土資源經濟. 2010(04)：69-71

[3] 李君滸,董永觀,董志高,馬琳.華東地區礦山地質環境治理現狀及應對措施[J]. 地質通報. 2009(04)：89-91

[4] 戴莉萍.礦山開采對生態環境的影響及礦區生態修復――以煤礦為例[J]. 學理論. 2010(18)：93-94

第7篇：礦山生態修復存在的問題范文

關鍵詞：小型水體；水污染；污染修復；環境污染；環境保護 文獻標識碼：A

中圖分類號：X52 文章編號：1009-2374（2017）10-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.089

1 小型水體污染現狀

水污染是少量的污染物進入水域，超越自我凈化水體和水污染物的承載能力，造成了不良的變化，自然水生態系統的遭到破壞，破壞了水體的功能，從而降低了水體的使用價值的現象。被污染的水叫做污水，水污染的形成源于人類的生活和生產活動。在污染物排放方面，可以分為兩類：點源污染和面源污染。點污染源是指工礦廢水、生活污水等通過管道、渠道集中而成的水污染源。地表水污染源，如農田排水、礦山排水、城市和工業排水等。此外，在城市相對較多的排氣區，空氣中的一些污染物下降到地下表層，進入水中。當原材料、廢棄的燃料堆放在露天場地時，雨水（沖刷后形成的污水）就排入小型水體中。

伴隨著工業的發展，越來越多的有機物被合成，現在已知的大概有700萬多種，這里面有機物合成種類超過10萬種，并且保持20%的增長速度。隨意丟棄的合成廢物憑借各種方式混入到小型水體當中，這部分的有機污染物對人類健康與生態環境污染存在著嚴重威脅，在很大程度上使某些小型水體環境造成積累性、持久性和慢性毒性的嚴重污染。進入小型生態水環境當中，這些有機污染物可以以食物鏈的傳遞方式在各個等級的生物體內存在，逐步在細胞器官個體種群群落生態系統體現出生態效應。最近幾年以來，飲用水安全研究報告表明，存在于飲用水之中的污染物或許會導致降低嬰兒的出生體重、發育不良、骨骼發育障礙和代謝紊亂等癥狀，嚴重影響人們的生活。同時對人體內分泌系統有潛在的安全隱患，有可能造成生殖功能障礙，新生兒性別比例的失調、女性乳腺癌、青春期早早發育，不僅危害個人，甚至可能影響到子孫后代，會產生致癌、致畸、致突變“三致”效應，這是當下國際上最受關注的世界性問題。

2 小型水體污染的修復方法

2.1 化學修復

化學修復小型污染水體的方法比較簡單，一般根據污水體中的化學反應采取非分離，把污水里面存在的有害物質提取出來解決，然后將污染物質替換成有益物質。加入化學試劑是化學修復小型污染水體基本的方法，致使吸附劑改變污染水體里面的有毒物質，并使電位、pH正常化。根據膠體材料的化學性質以及絮凝原理，使藻類生物沉積在水底，同時維持Cu2+的正常濃度，達到消滅藻類的目的。化學修復方法的優點在于用量少、操作簡單、見效明顯，一般使用在應急預案。化學修復方法得投入大量化學試劑來治理小型污染化水體，費用成本很貴，容易造成二次污染，小型水體的生態環境也會受到影響。但是采取化學修復方法治理小型水體污染體現不出來可持續性，沒有解決問題的根本，所以在用化學修復方法的同時，應伴以其他手段輔助，才能達到理想治療效果。

2.2 物理修復

2.2.1 調水沖污。調水治理污水是一種有效和普遍的方法。將干凈、富含營養成分的水加入到被污染的小型水體中，對出現藻類等污染物的小型水體更換或者適當增添水量，然后適當地排出一些水量，加入的水能稀釋營養鹽的濃度，增加污染水體的容量，有效防止并抑制藻類繁殖。將致使明顯的污染物進行轉移，需要注意的是沒有規劃的操作將會導致更大的水污染發生，因此用調水沖污法很難有效控制富營養化藻類的過度繁殖和生長。

2.2.2 底泥生態疏浚。水生態系統的重要組成部分之一是水體沉積物，處于小型水體營養循環的中心步驟，屬于水土界面中活換帶。水體底泥營養成分來源自仍此體長期以往的積累，作為主要營養來源之一。疏浚治療在技術上畢竟較難實現，費用大，影響它的修復因素也很多。非常容易造成二次污染，生活中主要當作輔佐措施來實施，是降低污染、修復小型水體生態結構的次要途徑。

2.3 生態修復

2.3.1 生物膜修復技術。生物膜修復技術把天然材料、合成材料當作載體，使修復水體表面形成一種特殊的生物膜。生物膜的表面積比較大，為微生物提供的附著面也比較較大，對污染物的降解有著巨大加強作用。生物膜法優點在于高效率的處理效果，在修復有機物和氨氮輕度污染方面很顯成效。另外，生物膜修復負荷較高，減少占地面面積，接觸時間也比較短，節約成本。同時在管理運行過程中不存在污泥膨脹的問題，抗沖擊負荷能力較強。

2.3.2 植物修復技術。水生植物對水流動力擾動有著顯著效果，有效穩固沉積物，為底棲生物提供理想的生存環境，在光合作用過程中把光能轉變成有機能，釋放氧氣進入水中，循環效果得以加強，凈化被污染的水體。水生植物在生長同時，對碳氮氧通化并吸收，出現在水體表面，因此植物修復技術能降低水生物營養負荷問題。單一優勢群落的生態系統不是最優系統，容易降低水體營養成分，造成二次污染。

2.3.3 人工浮島技術。小型污染水體植物存在的周圍污染細菌種類和數量都比正常水體多。水體中的污染物可以通過水生植物根部周圍自我吸收凈化實現。部分學者認為通過根際修復、根際穩固、根際轉化凈化水體。

2.3.4 生物操縱技術。合理降低或者減少浮游動物的數量，控制魚類攝食浮游生物數量，進行范圍內的水生動物繁殖力控制，提高魚類攝食浮游生物的量，控制在生態系統的承受范圍內。進行人工馴化有效固定微生物并使用基因工程達到永久性修復有機污染物的目的。

第8篇：礦山生態修復存在的問題范文

關鍵詞：土地資源；土地復墾；生態恢復

Abstract: Land resource is the important material basis for human survival and development, but it is decreasing as a result of the development of modern society. Only when the contradiction between the protection of the land resource and the social development is well handled, can the safe and reasonable development of human society be ensured, which indicates the necessity and urgency of the land restoration. This paper introduces the concept, significance and theoretical basis of the land restoration, and gives a brief description of the problems of land restoration in our country.

Keywords: Land resources ; Land restoration ; Ecological restoration

中圖分類號：X171.4文獻標識碼：A 文章編號：

引言

土地資源是人類生存和發展的重要物質基礎，特別是濕地、林地和適合耕種的肥沃土地，這些土地是改善地球居住環境和人類糧食來源的重要保障。然而現代社會快速發展，高速公路、高樓大廈、電站的高速建造以及資源開采等非農建設在改造人來生活條件的同時也不斷的在侵蝕著這些土地資源。土地資源是有限的，但是社會發展對于土地資源的需求與破壞確實無限，這就造就了一種矛盾體，一種將會影響人類社會生存與發展的矛盾。只有處理好這一矛盾，處理好土地資源的保護與循環利用，才能保障人類社會安全、合理的向前發展。這就是進行土地復墾工作的必要性與緊迫性。

1.土地復墾的意義

土地復墾在我國早期被稱為“造地覆田”、“復耕”、“綜合治理”等，沒有科學的理論指導，只是小規模的修復治理工作。到了20世紀80年代以后，我國的土地復墾工作才得到科學、快速的發展，于1988年的中國人民共和國國務院令第19號文件《土地復墾規定》中規定，土地復墾“是指在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態的活動”。2011年國務院常務會議通過的《土地復墾條例》重新界定了土地復墾的概念，定義土地復墾“是指對生產建設活動和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態的活動”。國外政府也對土地復墾工作十分重視，美國、德國、加拿大、英國等國家于上個世紀也開始進行了土地復墾的研究，制定和頒布了相關的法律法規，積極采取各種措施來進行土地復墾工作。土地復墾工作得到了各個國家的重視，足見其意義的重大：

1.1 保護土地資源

我國正處于社會高度發展的時期，城鎮化進程的不斷推進與城市各項配套基礎設施建設的展開，都需要大量的土地資源。而我國長期以來形成的粗放式發展往往忽略了對土地資源和自然環境的保護。我國雖然地大物博，但是由于今年來人為因素、土地荒漠化、水土流失等因素的影響，土地資源遭到了嚴重的破壞，且破壞還沒有得到有效的治理[1]。特別是耕地與林地，我國的人均耕地僅為1.4畝，不到世界平均水平的40%；我國的森林面積1.38億hm2，人均占有森林面積01.1hm2，土地資源極其緊張[2]。只有快速推進土地復墾工作的進程，并保證土地復墾措施的有效開展，才能保障土地資源的合理利用開發和持續利用。

1.2 保護環境

我國的土地荒漠化與水土流失情況相當的嚴重，這都直接或者間接的造成了近年來各種沙塵暴天氣，各種極端惡劣天氣、洪澇災害的發生頻率的增加，空氣質量的快速下降等環境問題。土地荒漠化與水土流失很大的一部分原因是由于我國工業化、城鎮化進程及土地、礦產資源開發的過程中產生了大量的廢棄土地，這些土地由于沒有進行土地復墾，沒有植被保護或者僅有少量的天然植被進行保護，暴露于大自然之中，慢慢的就會被荒漠化或者造成水土流失。我國的城鎮化進程還在繼續，對土地與大自然的破壞還在繼續，如若繼續忽視對土地的保護，后果將不堪設想。

1.3 推動國家經濟發展轉型

我國的經濟進行了幾十年的高速發展，但是這種發展是以犧牲環境為代價了，也就是粗放型的發展。大量的廢氣排入空氣中，大量的廢水流入江河，大量的植被被破壞，大量的土地荒漠化被廢棄，這些破壞都是不能逆轉的。為了維持經濟的可持續發展，我國加強了環境與土地的保護力度，將“環境保護”、“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”作為基本國策。土地復墾工作的進行正是對這項基本國策的支持，對于推動國家經濟朝著可持續發展有著不可磨滅的意義。

2 土地復墾理論

2.1 生態系統恢復與重建理論

任何一個生態系統都具有一定的自我維持與自我修復功能，一定程度的外部干擾與破壞都不會對生態系統造成致命的打擊。生態系統的恢復就是對該生態系統的土壤、植被和自身循環的恢復，使其恢復到原有的系統結構與功能，恢復成原有的土地類型。達到能夠自我維持及自我修復的狀態[3]。但是在有些情況下，生態系統遭到的破壞較嚴重，已經超越了自身的承受能力和恢復極限，難以自我修復回到原來的狀態，這時便需要進行生態重建。生態重建的關鍵是提供生態系統循環所需要的物質及結構，使其恢復自我維持及自我修復功能[4]。

2.2 土壤重構理論

被破壞的土地的土壤結構、營養等遭到了損毀，將不利于土地復墾工作的進行。對廢棄土地的地表土壤進行重構是土地復墾的關鍵[5]。常用的方法是在礦上開采或者工程施工前，將目標區域的表土進行收集并集中堆放，等工程結束后再運回原地進行翻耕回填。這些土壤保留了原有的物理結構、微生物分布及營養成分，對周圍的環境能夠完美的適應，加速了土地復墾的進度。對于表土貧瘠區域，則可以通過化學、生物方法對土壤進行改良，增強土壤肥力，但是這種方法投資較大，使用范圍也較小。

2.3 物種適應理論

土地復墾和生態恢復中，植物物種的選擇尤其重要。植物的物種的選擇應根據當地的地理環境、氣候及周邊的植物物種來進行，并盡量實行喬木、灌木、草混交間雜種植，以促進物種的多樣性與層次結構[6]。這樣在保證植物物種生存的同時，不對周圍的物種造成侵略與威脅，利于土地復墾工作與生態恢復的進行。

3 土地復墾中存在的問題

3.1 公眾參與力度不夠

按照國務院《土地復墾條例》，“縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區域土地復墾的監督管理工作”，“及時掌握本行政區域土地資源損毀和土地復墾效果等情況”。目前土地復墾方案的編制管理、指導和監管工作主要由項目當地的縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責，公眾能夠參與的機會很少。而公眾是土地的直接使用者與利害關系者，土地的破壞與恢復與公眾的利益有著直接的聯系。公眾參與力度的增加不僅是在行使自身的知情權，還能對土地復墾工作的實施進行監督，保障土地復墾工作的順利進行和對自身的權益進行保護。

3.2 土地復墾專業資質混亂

由于目前土地復墾工作在我國尚處于起步階段，國家尚未出臺土地復墾方案編制單位的專有資質要求，土地復墾方案編制的單位主要由具有土地利用規劃、水土保持、環境影響評價、地質災害評估等乙級以上資格證書的單位或者有復墾業績的單位組成，另外也有許多工程咨詢單位和評估機構參與其中。土地復墾是一項涉及到農業、林業、水利、土地等專業的綜合性工作，需要許多專業人員的技術支持。各行各業的參與對于土地復墾工作有很大的促進，但是由于各專業技術上的側重點不同、參與人員的技術水平參差不齊，造成報告編制水平的極大差異。這給土地復墾的管理工作造成了極大不便，不利于土地復墾工作的合理、健康發展。

3.3 土地復墾保證金制度雜亂

土地復墾保證金是礦山開采或者建設施工單位繳納的用于保障土地復墾實施的資金，資金數額根據完成復墾的工作量計算得出。如果礦山開采或者建設施工單位在規定的時間內完成了復墾工作并驗收達標，則退換保證金及利息；否則由政府主管部門利用資金組織專門的公司來進行復墾工作。但是國家目前現行的法律法規對于土地復墾保證金的收費標準、監督管理、法律責任等都只做了大體的規定，缺乏國家層面的法律法規進行統籌規定。這使得目前的土地復墾保證金制度雜亂而不統一，不具備普適性，影響土地復墾的正常有效進行。

結語

我國的土地復墾工作起步較晚，雖然近年來取得了一定的進展，但是離大范圍、規范化的開展還有很大的距離。由于土地復墾是一項涉及到多個學科的工作，需要各個專業的合理搭配與共同協作，更需要公眾的參與與監督。同時需要政府制定國家層面的統一法律法規對土地復墾保證金制度、監督管理等方面進行規范，保證土地復墾工作的合理有效開展。土地復墾工作是一項利國利民的好事，是對國家“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”基本國策的支持，不斷的去完善與發展才能促進社會合理、可持續的發展。

參考文獻

[1]王萬茂,王群.土地利用規劃學[M].北京：北京師范大學出版社,2010.

[2]全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）[M].北京:中國法制出版社,2008.

[3]魏遠等.礦山廢棄地土地復墾與生態恢復研究進展[J].中國水土保持科學,2012,10(2):107-114.

[4]王英輝,陳學軍.金屬礦山廢棄地生態恢復技術[J].金屬礦山,2007,(6):4-8.

第9篇：礦山生態修復存在的問題范文

關鍵詞：礦山建設；環境保護；保護措施

伴隨著我國經濟的快速發展，而又同時作為一個最大的發展中國家，對資源的需求量正在逐步增大。國家發展規劃一再強調，經濟的發展要又好又快，不能走西方國家發展的老路，不能重復先破壞后修復的經濟發展道路，在資源開發的同時就注重環境的保護。礦山建設也一樣，它所造成的問題主要造兩個大的方面，一方面是開采方法不夠合理規范，另一方面是對開采后的廢料處理不當，對環境造成了污染。因此，工作單位與工作人員必須響應國家的號召，在開采過程中提高對環境保護的重視程度，努力做到既能取得良好的經濟效益，又能保護環境。

1.礦山建設中環境保護的重要性

1.1目前礦山建設中的破壞性影響

礦山開采主要采用地上和地下兩種方式，然而這兩種開采方式都存在一定的弊端，都會對環境造成一定的破壞作用。礦山開采會對地表的生態環境造成破壞，會改變原有的地表地貌特征，嚴重影響植被覆蓋率。而地表植被的破壞對其他生態環境有著重要的影響，有可能引起生物多樣性的減少，水土流失等問題。不恰當的開采行為嚴重時可能會造成地表坍塌也就是塌方的危險，地下水位也可能會因此受到影響。對礦石開采后的產生的廢石、尾礦等固體污染物的處理不當也會嚴重影響環境，主要體現在對土壤環境和大氣環境的影響上。其中，有一部分廢石所含有的化學成分會引發自燃現象，并釋放出對環境或人體產生傷害的氣體。除此之外，挖礦井所產生的廢水也是重要的污染源。

1.2對其重要程度的分析

環境是人類賴以生存的基礎，與人類生存密切相關，甚至起著決定作用。環境保護不僅僅是我們一個國家更是全世界共同面臨的問題，如果沒有處理好環境問題將使我國的經濟發展面臨嚴峻的挑戰。就目前來看，我國已經重視環境保護問題，保護環境已經成為我國的一項基本國策。礦山建設中產生的環境問題無疑是環境問題中的重要組成部分，它對環境的影響是多方面的，不僅影響人們的日常生活和生活環境，也影響了經濟。環境不僅僅是針對當下時代生活的人，更是對幾十年乃至幾個世紀后的人類而言，他們的生活環境取決于我們現在的所做所為。礦山建設所面臨的不僅僅是資源枯竭的問題，對地表環境，對土壤、大氣等都會產生重要的影響，幾乎影響到整個生態環境。

2.礦山建設與環境保護的具體保護措施

2.1合理處理廢水，防治水源破壞

由于我國人口基數大，淡水資源十分有限，工業用水需求量大，每個人所占有的淡水資源量很有限，遠遠落后于世界平均水平，水資源匱乏的現象在礦區就更為嚴重了。我國礦山酸性水污染普遍較為嚴重，主要分布在有色金屬、化工礦山和部分含硫冶金礦山。處理酸性水總的原則是：在生產過程中減少酸性水的產生，在排放前加以必要的處理以及對酸性水進行重復利用。生產過程中的工程技術需要不斷地改進，將用水洗凈礦產的過程盡量減少，減少所需要的凈水用量，有足夠技術支持的可以采用封閉凈化的技術。對于酸性廢水和堿性廢水同時存在于礦山，可以進行酸性水和堿性水中和處理，節省環保費用。另外，可以采用其他物理方法對治理酸水。廢水處理方法也應該得到改善，盡可能地減少廢水的排放，或對廢水進行再處理后再進行排放。處理后的廢水可以重復使用，既減少了浪費，也對環境的不利影響最小化。無論是排放還是再利用都需要對廢水進行一定的處理，這就要求廢水處理技術的不斷提高。最重要的原則就是保護水源，礦山往往接近于水源，污染了水的源頭就意味著污染了一條河，一片區域，對人們的生產生活造成巨大的影響。建造封閉性高的工廠，嚴格控制，嚴格把關，提高管道的防滲透能力，定期檢查管道的破損情況，避免管道中的廢水泄漏造成污染的現象。在礦山建設中，要提高對水的重要性的認識，減少水資源的使用，合理處理廢水，杜絕水資源的浪費。

2.2對大氣環境污染物的治理

在礦山建設中對大氣產生污染的主要是粉塵和廢氣，粉塵和廢氣中的有害成分對工作人員的身體健康有危害。在工作開展過程中，空氣中彌漫著粉塵，通過人類的呼吸進入呼吸道，引發呼吸道感染，容易誘發多多種疾病，粉塵更被稱作人類健康的天敵。粉塵和廢氣不僅影響人類的健康，對大氣的污染也是極為嚴重的。由此看來，粉塵和廢氣的治理也是礦山環保建設中重要環節。對于廢氣的治理方法是多樣的。首先，可以優化動力結構，采用污染小，環保的動力資源，如使用電力、天然氣等對環境影響較小的動力資源，也可依靠科學技術開發使用新型能源，將新能源技術運用到礦山建設中。另外，可以采用尾氣排放相對較少的，符合國家制定的尾氣排放標準的柴油機。這兩種方法的治理原則是從污染的源頭進行治理，也可以安裝凈化尾氣的裝置，使尾氣的排放能夠安全，無污染。就粉塵治理而言，通過對粉塵產生的原理的分析，提出相應的方法加以應對。在作業過程中采用靜電除塵，使用旋風式除塵器，或者脈沖布袋除塵器捕集作業過程中產生的巖粉，不使巖粉擴散和污染作業場地。除次之外，在作業中還可以配合水的使用，可在場地中建設水道，并適當地噴灑，增加空氣濕度，以達到使粉塵潮濕，難以在空中飛揚的目的。粉塵和廢氣的適當處理是對工作人員身體健康的一種保障，也是對保護環境的責任的履行。

3.結語

環境保護是礦山建設的重要課題，環境污染往往比環境治理要簡單得多，因此在礦山建設過程中就應該注意環境保護，將污染降到最低。哪怕是市場經濟占主導地位的今天，也不能只顧經濟利益，忽視道德問題，經濟的發展要遵循可持續發展戰略，竭澤而漁的思想應該拋棄。需要加強環境保護教育工作，提高環境保護意識，深入貫徹落實科學發展觀與可持續發展戰略，以適應現代社會對環境標準的新要求。國家、地方出臺的標準也會越來越嚴格，對污染物的排放嚴格限制，減少礦山建設中對環境的迫害。國家、地方、工作單位、工作人員、公眾都應該站在自己的角度采取相應的措施來保護環境。

作者:劉玉斌 單位:遼寧東煤基本建設有限責任公司礦建二處

參考文獻: