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一、上半年工作總結
(一)狠抓隊伍建設,完善內部管理。
我們認為“就工作抓工作是加法,抓班子隊伍建設是乘法”,我們突出做好“人”的工作,挖掘“人”的潛能。結合“機關作風建設年”活動,大力弘揚胡總書記提出的八個方面的作風,全面加強干部隊伍建設。制定了《**縣交通局稽查大隊關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》和《活動配檔表》,大隊全體人員按照要求和步驟認真做好12000字的學習筆記,寫好三篇心得體會。每個人深刻進行自我剖析,查找在作風建設方面存在的突出問題,寫出了書面材料,提出了整改方向。同時,嚴格進行軍事化訓練,規范演練查車指揮動作。
管理主要是靠制度。我們結合工作實際,修訂完善了36項規章制度。讓制度來規范行為,強化紀律。從細節進行管理,從點滴做起,從小事抓起,努力打造交通稽查鐵軍品牌。已初步形成了上下貫通,左右相連的監督和管理體系,形成了“凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人負責,凡事有人監督”的運行機制,有力地促進了隊伍的作風和廉政建設。
我們堅持每周例會制度,每星期五大隊長帶領大家學習相關的法律法規、《道路運輸條例》、路檢路查匯編和上級文件,研究分析各個時段的重點工作,對執法中出現的新情況新問題及時分析解決,對遇到的典型案例全員討論學習。同時加強思想政治教育,廉政教育警鐘常鳴。我們還通過各種渠道搜集對工作有指導意義或者對工作中出現的問題起答疑解惑作用的文章進行集中學習。比如我們通過學習《稽查注意事項》使稽查行為更加規范。通過這一系列的學習與交流,進一步提高稽查隊伍的業務水平、綜合執法素質。
規范化建設取得新跨越。今年我大隊搬入裝飾一新的新辦公樓,辦公條件得到極大的改善。又購買了一輛執法車,添置了復印機、打印機和數碼照相機等取證設備。已基本實現裝備精良化、辦公信息化、行動機械化、執法規范化。我們還注重多渠道多方式加強宣傳力度,全面提升交通稽查形象。上半年在《***報》、《***》、縣電視臺等媒體發表稿件6次。我大隊**同志在全縣“干部作風建設年”演講比賽中榮獲第三名的好成績。**還被評為全市交通系統“文明服務明星”,并在全市做典型發言。
(二)保持高壓態勢,全面履行稽查職責
今年上半年認真貫徹全省治超和聯合整治交通秩序工作電視會議精神,落實關于春季治超和聯合整治工作實施方案、集中封閉大檢查實施方案,全面履行稽查職責,嚴厲打擊車輛超限繞行、擅自改裝、偷逃交通規費等違法違章行為,進一步鞏固治理成果,維護良好的道路交通運輸市場秩序和交通規費征繳環境。
上半年,我們共出動執法人員4800余人次,檢查車輛108950輛,查處違章車輛511,其中:超限車210輛,卸貨1760噸,非法改裝車52輛,偷逃交通規費車輛56輛,其他違章車輛193輛。補征交通規費**元,罰款**元。
1、繼續打好治超持久戰。我們根據本地實際和違法違章車輛活動情況,嚴把國道和省道和其他重要路段,科學組織路面執法活動,始終保持路面檢查的高壓態勢,嚴查超限超載、非法改裝、無證營運等行為。
“五一”期間,大隊全體人員放棄節假日休息,堅守工作崗位。在確保治超工作力度不減的情況下,突出對客運車輛超員運輸、客車不按批準站點停靠等違法行為的治理,為人民群眾營造良好的節日出行環境。
在工作中,所有執法人員嚴格按照有關法律法規開展執法活動,嚴格執行“五不準”和“十條禁令”要求,規范執法,文明執法,增強服務意識,樹立良好形象,正確處理好依法行政與文明執法的關系。
2、繼續加大交通規費稽查力度。交通規費是交通生存、發展的資金保障,依法繳費是車主、業戶的法定義務。我們依法加大力度征收各項規費,突出“三小”車輛的檢查。堵漏促收,始終保持對偷逃交通規費等違法行為的強大震懾力,進一步增強運輸業戶守法繳費的意識,營造良好的規費征繳環境。
二、存在的困難和問題。
1、多頭執法,執法擾民,執法效能低。公路局的路政大隊也在國省道查處超限。運輸業戶不易區分他們與交通稽查服裝和執法車的區別,常常把公路局路政大隊誤以為交通稽查,給我們的工作造成一些不必要的麻煩。
2、地方保護主義嚴重。我縣優化環境委員會規定,給齊河境內企業運送原料和貨物的車一律不暫不查、不扣、不罰。
三、下一步的工作思路和打算
一是繼續加強聯合執法力度,打好治超工作攻堅戰。堅持交通、公安聯合整治,不斷鞏固和擴大治超工作成果。在做好國省道干線公路違章車輛檢查的基礎上,逐步向縣鄉公路延伸,構成全方位、多層次的工作態勢。
二是提高依法行政能力。現在運輸業戶對我們的執法也在研究,人民群眾依法保護自身合法權益的意識已經大大增強,我們要努力提高素質,堅持嚴格執法、文明執法,不斷提高執法水平和執法質量,避免行政復議、行政訴訟案件的發生。
一、組織開展“回頭看”,繼續深化學習調研
在學習實踐活動第二階段轉段動員大會上,我局領導班子在總結第一階段情況部署第二階段工作的基礎上,強調了要認真組織開展“回頭看”,深化“算一次賬”活動。
為了真實地掌握局各黨支部第一階段活動的開展情況,我局學習實踐辦下發了通知,要求各黨支部、科室和工程小組對學習調研階段的各項工作進行“回頭看”,對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎上,我局學習實踐辦還在系統內,抽查了三個黨支部,主要檢查“五個一天、四個一次”活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等,確保了學習調研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。
與此同時,局還專門組織工程技術人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮(街)開展調研活動,進一步深化“算一次賬”活動。通過與當地鎮(街)政府的有關干部群眾交流學習實踐科學發展觀活動的經驗,結合我區水利工作實際,共商促進水利建設科學發展的良策。這次調研活動以實地考察和召開座談會的方式進行,大家通過認真分析,查找了當前我區河涌綜合整治工作上存在的幾個突出問題。圍繞存在的問題,大家暢所欲言,互相交換意見,在轉變水利建設的發展思路,進一步提高市民對水利工程和水資源的保護意識,加強清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達成了共識,為今后我局在全區水利工作上,更能發揮指導、組織、協調的作用奠定了基礎,從而帶動全區將力量投入到水利建設中去。
二、廣泛征求意見,認真查找問題
為進一步解放思想、改革創新,轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,解決影響和制約科學發展的突出問題,構建有利于科學發展的體制機制。工作上,我們本著“充分發揚民主,堅持走群眾路線,堅持開門搞活動”的原則,通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務對象、發放征求意見表、設立征求意見箱和專線電話等方式,結合開展機關作風“三評議”活動,廣泛征求意見,確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。
一方面,我們通過發放征求意見表、設置意見箱和投訴電話等形式,面向區各有關機關事業單位和社會公眾廣泛征求意見,著力查找和把握在干部作風、工作效能、服務群眾、水行政審批和執法、河涌綜合整治、城鄉水利防災減災等方面存在不符合科學發展觀要求的突出問題。截止2009年12月5日,我局共發出征求意見表60余份,回收50余份。經過認真分析梳理,進一步找準了當前制約我區水利工作健康發展的幾個突出問題,為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。
另一方面,以開展專題活動的形式,深層次查找問題。為了增強征求意見活動的廣泛性和針對性,我局開展的基層評議機關活動邀請了局下屬各單位和各鎮街水利所、禺山設計公司、佛山科誠監理公司、長江勘測規劃設計研究院等服務對象的有關負責人共61名同志參加。評議人員分別對我局完成工作任務的實效、行業作風和機關作風建設實效、黨建和黨風廉政建設實效三個方面進行了真實的評價。對征求來的意見,我們又進行了梳理,并結合自身的實際形成了《**區水利局征求意見情況綜合》,為在今后的工作上逐一對照,落實整改奠定了基礎。
三、精心組織會議,深入開展批評,互相幫助提高
在廣泛征求意見的基礎上,我局按照區委的統一部署,召開了領導班子民主生活會。在開展民主生活會之前,局黨委率先對文件精神進行了認真研究,結合工作實際,制定了《**區水利局黨員領導干部民主生活會工作方案》。各領導班子成員在各自分管的范圍內深入開展交心談心,并結合前一階段開展的“算一次賬”、“三評議活動”等規定動作,針對征求得的意見和建議,聯系個人思想和工作實際,認真撰寫了發言材料,為民主生活會做好了充分的會前準備,保證了民主生活會的質量。
這次民主生活會以“學習和實踐科學發展觀,致力廣州市建設全省‘首善之區’、構建更加富裕和諧新**”為主題展開。為了提高民主生活會針對性和廣泛性,我們適當擴大了列席人員范圍,邀請了區委學習實踐活動第三指導檢查組、局中層領導干部、黨代表、下屬單位負責人和服務對象等共16名同志參加了會議。會上,領導班子及其成員緊緊圍繞主題,聯系個人的思想和工作實際,認真回顧了一年來的工作,開展了相互批評和自我批評,并且坦誠相見,互相交換意見,深入查找了班子和個人存在的問題和不足,剖析了思想根源,明確了整改方向。在此基礎上,其他與會人員積極發言,提出了許多中肯的意見和建議,真正做到了敢說真話、直言不諱。這次領導班子民主生活會由于準備充分、氛圍良好,達到增進團結、相互交流、溝通思想、解決問題、理清思路的目的,取得了預期的效果。會后,根據會議的開展情況,形成了《水利局領導班子民主生活會綜合報告》。
局領導班子民主生活會后,局迅速下發了《關于召開支部組織生活會的通知》,組織局系統各黨支部開展了以學習實踐科學發展觀為主題的黨員組織生活會,積極開展批評和自我批評,在全系統范圍內形成了分析檢查、促進提高的良好氛圍。
四、堅持實事求是,深刻檢查分析,明確努力方向
通過開展以上活動,我局根據收集到對領導班子的意見和建議以及班子自身的深刻檢查分析,認真撰寫了《水利局領導班子分析檢查報告》,報告中包含了領導班子貫徹落實科學發展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個部分。在報告形成后,我們組織了局班子成員、黨代表和服務對象的有關代表進行評議,共發放《黨員領導班子分析檢查報告評議表》12份,收回12份。對評議中提出的意見和建議,我局進行了收集、匯總,并將有建設性的建議充實到分析檢查報告中。《水利局領導班子分析檢查報告》的形成,深刻分析和查擺了問題,理清了科學發展的思路,對班子今后的工作具有指導性意義。