前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力安全活動成效主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、基本情況和做法
我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署,始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務,堅持條塊結合,將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合,融入到各項學習實踐活動中;堅持實踐特色,把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程,開展五大實踐活動;堅持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學習實踐導向;堅持注重實效,邊學邊查邊改,著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作,整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
(一)學習調研階段,于20*年9月29日開始,11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則,重點抓四項主要工作:一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議,認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神,研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排;10月9日,召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話,省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作,洪長平組長作了重要的指導性講話;10月14日,組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在*分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快,開局好,進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主,以支部為單位,邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次,黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會,處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和福建省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題,辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動,認真充分聽取了電力企業對*電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監管業務檢查工作交流會,對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結,對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討;11月10日上午,召開*電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論,圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論,提高辦干部職工對實踐載體的理解,加深對電力監管工作規律的認識,明晰破解監管難題的方向。此外,還召開了20*年福建省電力企業節能減排經驗交流會議,為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班,組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動,以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
(二)分析檢查階段,于20*年11月13日開始,2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織、周密安排,認真查找、深刻剖析,統籌兼顧,整體推進。主要抓三件事:一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上,廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議,總結歸納成10個方面的問題;二是領導班子深剖析。11月28日,*電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自*電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際,進行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料;三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成,雖在中央黨校學習,但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告,領導班子多次召開專題討論會,通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報告中,努力把問題找得準,把原因分析透,把舉措提得實,先后六次征求電力企業和基層群眾的意見,在此基礎上五易稿件,最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議,全部收回發放的47份評議表,總體評議滿意率達100%。
(三)整改提高階段,于2009年1月19日開始,2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設,解決實際問題,提高監管能力,破解監管難題,增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果,辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會議研究討論,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,結合年終歲首工作,制定操作性強的整改落實方案,使之與*電監辦2009年工作要點、*電監辦2009年工作計劃分解表、*電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接,并本著邊學邊查邊整邊改的原則,各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實,如去年供電檢查中反映問題的整改落實,最近正在逐一跟蹤督促;推進發電企業與大用戶直接交易試點工作,正在加快推進;建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度,已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析,形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點:
一是把學習調研貫穿始終,不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性,這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動開展的各個階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式,在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研,提高思想認識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終,努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和福建省委提出的實踐載體有機結合起來,從我省電力監管工作實際出發,提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行,電力要先行,監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中,我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動,把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來,與做好電力監管工作實際結合起來,突出實踐特色和電力監管工作特點,學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施,不斷推進學習實踐活動向縱深發展,促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點,堅持邊學邊查、邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中,辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則,以學習調研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議,征求多方意見,全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責任部門和時間安排,為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終,創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線,充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效,著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫,在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用,努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎,把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據,把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效,把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間,我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策,對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實的實施方案,并將之宣貫到2009年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中,落實到指導電力企業科學對應當前金融危機,促進電力工業健康發展,服務海西先行區建設的實際行動中,這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動,營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中,我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地,第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效;認真做好學習實踐活動簡報的編發,對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道;精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會,增強學習實效,提高教育效果。截止目前,共編發學習實踐活動簡報14期,刊登學習實踐活動各類信息55條,在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條,在《中國電力報》刊登2條,在國家電監會門戶網站刊登15條,在華東電監局網站刊登3條,在福建機關黨工委網站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神,積極開展學習實踐活動,扎扎實實完成各項規定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視,認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求,快速反應、及時行動,做到了“六快”,即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學習調研在“深入”下基層,摸實情,說實話,想實招,提高分析問題、解決問題的本領;開展實踐載體活動,把實踐載體深化細化具體化,成為實實在在、可操作的“抓手”;分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,認真剖析主觀原因,明晰破解監管難題的努力方向;整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機制,努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發,著眼于解決突出問題,著眼于創新體制機制,著眼于促進業務工作,各項活動開展力求做到“三突出”,即突出實踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結我辦開展學習實踐活動,有以下幾點主要體會:
(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南,是實踐的先導。思想先行,才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作,在每個階段開始都進行充分思想動員,做到思想統一,行動一致;根據活動開展情況召開情況碰頭會,及時掌握工作進度,加強督促指導;每個階段結束后都召開總結大會,進行深入總結,發現問題,改正不足,增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育,使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性,增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感,做到統籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監管工作,一手抓學習實踐活動,并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位,對學習實踐活動能否順利開展,達到預期目標,具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中,我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室,用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實,以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明,領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位,學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實、穩步地推進,并取得顯著成效。
(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫,是我黨一貫堅持的優良傳統,也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中,辦領導班子深入基層開展調研工作,認真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設;通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中,保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”,保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,將整改落實方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監督,確保整改工作能持續有效落實。據統計,在學習實踐活動階段,通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式,共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征,也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中,我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題,并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終,把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來,保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題,切實提高破解難題、推動發展的能力。
(五)上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動態和精神,才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中,我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導檢查,增強了搞好學習實踐活動的信心和動力,也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動,在方案制定給予大力指導,在重大活動開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學習實踐活動進展順利,總體平穩,取得較好成效,基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀,大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解,對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際,對電力監管工作的理論認識不斷升華,實踐總結不斷豐富,規律把握不斷深化。大家認為,通過學習實踐活動,進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題,對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰,以人為本、監管為民是電力監管的理念,這既是科學發展觀的核心要求,也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現,又是對監管就是服務理念的深化和完善;電力監管機構的定位是電力市場監管;電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀,辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作,用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效,用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究,我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識,將之提煉、概括和歸納為五個方面:一是履行職能、發揮作用不足;二是協同監管、主動配合不力;三是融入海西、服務發展不緊;四是有效辦法、長效機制不多;五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上,大家結合自身的業務工作實際,逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能,查找差距和不足,進一步細化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統籌兼顧、突出重點,遠近結合、標本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責的原則,制定整改落實方案。共有整改項目46項,主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題,明確各個整改項目到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項,這些項目的實施和帶動,將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項,長期進行整改項目有17項,這些中長期項目的實施和完成,將進一步發揮電力監管的作用,推動電力監管事業發展,實現維護電力市場秩序,促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標,為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,增強做好監管工作的信心,強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多,但通過學習實踐活動,大家進一步振奮精神,齊心協力,銳意進取,把難題當破題,把挑戰化機遇,把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作,高度認真負責,精益求精,在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神,事業為重的崇高境界,求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉,工作熱情不斷提高,機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是,在這次學習實踐活動過程中,辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時,為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作,如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等,許多同志經常加班加點工作,挑燈夜戰,廢寢忘食,有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動,進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局,積極探索和把握電力監管工作的規律,實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新,轉變發展方式,破解發展難題;都能積極加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項規定,自覺接受監督,強化自我約束,以黨風廉政建設促監管隊伍的加強,以干部作風建設促監管能力的提高,形成心齊氣順、風正勁足的局面;都能主動地貫徹落實民主集中制,注重發揮整體功能,努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作;都能在“求真”和“務實”上下功夫,加強調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,為民多辦實事,多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”,即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合,努力做到兩不誤、兩促進,以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面,以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解,各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發展方面,成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,研究制定《*電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進一步增強服務地方經濟的能力和實效;在依法監管、維護合法權益方面,首次規范啟動電力爭議調解程序,成功實施爭議調解,促進廠網關系和諧發展,把“以人為本、監管為民”的理念落到實處;在安全監管方面,首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討,把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合;在課題調研方面,完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題,為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會,節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會,進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用,轉化為謀劃2009年電力監管工作的思路、舉措,提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學習的深度不夠,在學習理解中央重大戰略決策,重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強;黨員干部工作創新力度還不夠,破解監管難題的能力有待于進一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認真制定措施,建立長效機制,切實加以整改。
四、下一步的初步工作設想和幾點建議
【關鍵詞】電力企業;生產管理;難題分析
現階段,隨著經濟的發展,電力體制的改革也逐漸成效。電力企業的發展,為提高人們的生產、生活水平發揮了不可或缺的作用。電力企業的生產管理是電力企業生存發展的基礎,同時也是一項長期性、艱巨性、反復性的系統工程。在電力企業的生產管理中,安全生產管理的相關工作對于電力企業的發展是最為重要的。只有建立在安全生產管理基礎之上的生產管理,才能實現電力企業自身的經濟效益以及社會效益。因此,在實際工作中,我們必須重視電力企業生產管理中存在的難題,以便更好的尋求解決措施,促進電力企業生產管理水平的進一步提高。
一、關于電力企業生產管理中存在問題的相關分析
(一)安全生產意識薄弱的難題
在電力企業的生產過程中,確保安全生產與電網安全運行,是確保電力可靠供應的重要保障,也是電力企業生產管理工作中的重點內容。在電力企業生產管理工作中,相關工作人員安全生產意識的薄弱,是導致電力企業生產事故的主要原因之一。電力企業的生產操作工作難度大、危險性高,工作人員自我保護能力差。加之不按相關的標準進行操作,違規操作生產設備以及相關器具,總是帶著僥幸的心理進行工作,致使因違規操作生產事故頻繁發生。另外,電力企業未將生產措施、技術措施等相關的規定切實落實到實際的工作中,生產工作人員在工作中的安全生產意識以及防范意識都相對薄弱,往往會因為工作的疏忽造成生產事故,事故造成的人員傷亡以及對設備的破壞,都給電力企業以及社會都造成一定的不利影響。
(二)生產考核制度不完善的難題
在電力企業的生產過程中,生產考核制度是規范工作人員進行安全生產的重要標準。但是在實際工作中,部分電力企業的生產考核制度并沒有真正的落實到生產工作中,存在著走過場、走形式的情況。對于員工的表現獎罰不分明且,不能及時的對員工的工作表現作出獎罰的行為,考核制度存在著一定的時滯性。另外,對于電力生產過程中,電力生產工作環節考核問題的針對性不強,沒有制定具體、詳盡的考核計劃,使電力企業考核的工作力度被削弱,生產效率以及生產安全性得不到一定的保障。生產考核制度的不完善,致使其在電力企業中按勞分配、激勵制度、調動員工工作積極性等方面,也無法起到積極的意義。生產考核制度常常流于形式,無法發揮其應有的監督、約束作用。
(三)基層管理工作效率較低的難題
在電力企業的生產工作過程中,電力企業的基層管理工作主要關系著及生產的安全性、生產效益性等方面的工作。基層管理的工作效率往往會直接影響到電力企業的生產效率以及經濟利益。雖然電力企業將生產管理工作確定為企業管理的重要工作,但是在具體的工作中,仍存在著一些問題。在實際的生產活動中,基層管理人員對電力企業生產設備的正常巡視檢查,不能按照一定的標準進行各項預試工作。對于生產設備發生的故障不能及時進行處理,無法保證生產設備的正常運行狀態。從目前的情況分析可知,電力企業對于生產管理工作的投入工作相對較少,對于日常的生產管理工作重視度不夠,基層管理工作的效率相對較低,生產管理工作存在著一定的漏洞。
二、加強電力企業生產管理的相關措施
(一)強化電力企業的安全生產意識
在電力企業的生產過程中,相關管理人員應加強企業安全生產意識宣傳的工作,并將安全生產意識作為企業文化建設內容的一部分,增強工作人員“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產意識。同時,制定相對嚴密的安全生產細則,規范生產過程中的違規操作現象。在日常的生產管理工作中,定期對企業的工作人員進行生產知識的培訓活動,提高工作人員的職業素養以及對生產設備的了解,使之可以在生產作業中,按照相關的規章制度進行工作,減少電力企業安全生產事故的發生。
(二)完善電力企業生產管理制度的相關工作
正所謂,無規矩不成方圓。電力企業的生產管理中存在的難題,必須借助規章制度的力量,進行有效的解決。在電力企業的生產過程中,為了進行全程的安全生產,建立健全生產管理制度,并制定相應的緊急應急預案措施。以便在生產過程中出現安全事故時,能夠及時有效的進行一定的處理。在電力生產過程中,相關管理人員,應切實將各項生產管理制度落實到具體的工作中去,要求工作人員都必須按照企業制定的標準化作業流程進行相關的工作,履行好安全監督的職責,對于生產工作的每個細節,都必須進行一定的規范化控制,加強專項的規范化檢查,確保生產操作人員能夠按照一定的標準進行工作。同時,重視對生產設備進行定期的檢查,進一步促進電力企業生產管理工作水平的提高。因此,只有在健全的生產管理制度的基礎之上,才能改善基層管理人員工作效率較低的工作狀況。
三、總結
隨著我國經濟的進一步發展,社會經濟對于電力的需求越來越大,電力企業的發展獲得了一定的發展空間。我們在感嘆電力企業生產發展水平提高之時,還應看到電力企業生產管理中存在問題。電力企業生產管理是一個經常化、日常化的基礎性管理工作,需要相關管理人員共同努力、長久的堅持下去才能取得一定的成效。我們只有在充分結合電力企業生產管理狀況的基礎之上,才能探究出有利于電力企業生產管理發展的重要舉措,才能有效的解決生產管理中的問題,消除電力企業生產管理的安全隱患,同時促進電力企業生產管理的工作水平逐漸提高。因此,電力企業生產管理工作的發展需要我們付出更多的努力。
參考文獻:
[1]任國明.邵玉槐.電力企業安全生產形勢及問題探討[J].中國安全生產科學技術,2007(01).
一、總休要求
堅持新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關于安全生產重要論述,全面落實國家、省、市電力安全生產的部署要求,緊密結合“三零”創建工作,牢固樹立安全發展理念,壓實安全責任,完善電力安全教育體系。加強公益宣傳,普及電力安全知識,培育安全文化,從安全價值、安全倫理,安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,扎實推進電力領域安全宣傳“五進”工作,引導電力行業人員強化風險防范,安全應急意識和自救互救能力,實現電力企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強,積極營造電力行業人員全關注、全參與的良好氛圍,促進電力安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
(一)電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關于安全生產、防災減災救災重要論述,大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署,進一步牢固樹立電力安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想。
(二)電力安全生產的宣傳教育。組織開展電力安全生產主題教育,及時準確安全生產事故信息,引導電力行業人員科學理性認識災害事故,增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。
(三)電力安全生產工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產工作舉措、工作進展、工作成效,推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用,強化電力行業安全自覺,深化全行業共治理念。
(四)電力安全生產法規制度標準的宣傳教育。宣傳電力安全生產法律法規、制度標準,企業和從業人員的安全權利、義務和責任,提高安全法治意識及素養。
(五)公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產生活息息相關的電力安全風險辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識,增強全民電力安全意識,提升全民安全素質,營造良好安全輿論氛圍,務實社會電力安全基礎。
(六)事故災難和自然災害的宣傳教育。及時通過電視、廣播、報刊、網絡等傳統媒體和新媒體四季、復工復產、春節,國慶、森林防火期、汛期等重要時段及大風降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示,提醒電力企業和從業人員做好安全防范工作。及時公開事故災難和自然災害調查評估結果,培植安全理念、落實安全責任、增強安全防范意識。
三、工作措施
(一)安全宣傳進企業:
推動落實電力企業安全生產主體責任,建立健全安全生產風險管控和隱患排查治理體系,增強電力企業防控安全風險和應急處置能力。推動電力企業建立自我約束、持續改進的內生機制,強化電力企業負責人安全責任意識,提升從業人員安全素質,培育企業安全文化,筑牢安全防線,預防和減少各類生產安全事故發生。
制定制度:
將安全宣傳教育納入電力企業日常管理,與安全生產工作同研究、同部署、同落實;將安全生產宣傳教育培訓納入電力企業發展規劃,健全培訓制度,創新培訓形式;將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月例會、生產經營會、安全生產工作會議和員工崗前培訓的重要內容;依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,廣泛開展“查找身邊的隱患"活動,及時發現電力行業風險隱患和違法行為。
制定培訓計劃:
定期舉辦“安全大講堂”,電力企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次;組織電力安全生產法治宣講會,增強職工法律意識;鼓勵支持電力企業建設安全教育體驗場館,滿足企業安全培訓需求;發揮院校職業教育優勢,提高企業自主培訓能力,在電力行業企業實施安全技能提升行動計劃,提升電力企業及從業人員安全技能水平。
制定活動:
電力企業開展“公眾開放日”活動,邀請社會公眾走進企業,為企業安全管理建言獻策;鼓勵電力企業積極利用“安全生產月”“消防宣傳日”等活動,加強從業人員電力安全意識及素質;組織電力企業職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次,提高應急處置、自救互救能力;組織專家、學者和專業骨干深入企業宣講,解讀電力安全生產政策法規、傳授安全管理經驗,幫助電力企業做好風險辨識防控、隱患排查治理等工作。
加強文化宣傳:
推動電力企業安全文化創建和安全誠信體系建設;利用好企業內部電視臺、網站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。
加強警示教育:
在醒目位置設置安全生產宣傳專欄和崗位安全標識,懸掛張貼播放安全宣傳提示、風險警示公告、應急處置措施和程序等;電力企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片,定期組織安全反思活動。
四、安全宣傳進家庭:
(一)積極推動家庭電力安全知識宣傳教育,提升以家庭為單元的電力安全能力建設。以生活中用電安全和防災減災知識普及為重點,以點帶面、輻射帶動,發揮電力安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式電力安全教育,匯聚關注電力安全的家庭合力。
(二)針對季節特點,結合“119消防宣傳日”等節點,組織開展安全用電,防范電氣火災進家庭活動的宣傳教育,向家庭普及安全用電常識,宣傳文明用電習慣,正確使用各類電氣設備及注意事項,提高用戶安全用電意識,同時組織督促指導家庭用戶做好供用電設施設備的日常運轉維護和電氣火災隱患排查整治。開展安全用電檢查,指導幫助家庭整改存在的安全用電隱患,引導其科學、合理、安全用電。要精準加強家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作,提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災的意識和能力。
(三)有條件的單位可以編印發放家庭電力安全應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等,利用報刊、電祝、廣播、網絡等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動,普及家庭安全用電常識。
(四)提倡家庭基本電力安全教育資源投入,推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單,引導家庭儲備簡易應急物資,鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。
五、工作要求:
2012年第二季度,我鎮繼續堅持“安全第一、預防為主”的方針,嚴格貫徹執行有關安全生產的法律法規和縣安委會有關文件精神,進一步完善安全生產管理制度,加強對非煤礦山、建筑施工等領域的安全監督和檢查,開展各種形式的安全生產宣傳教育和培訓活動,有效提高了廣大人民群眾和企業的安全生產意識和安全生產管理水平,實現了安全生產零事故目標。
一、制定具體方案,落實工作任務
二季度我鎮安全生產工作的重點主要有兩個,一是貫徹落實縣安委會安全生產隱患排查治理工作的通知要求,全面深入地開展安全生產隱患排查治理工作;二是組織開展“安全生產月”宣傳活動。我們按照上級的要求,對工作任務進行了化解,成立專門的領導機構,召開動員會議,對隱患排查治理和安全月活動進行了深入細致的部署,落實工作內容、任務、目標和要求,確保隱患排查治理工作和安全月活動順利實施,取得成效。
二、加強宣傳教育,規范管理流程
“安全第一、預防為主”的思想要做到警鐘長鳴。我們以隱患排查治理專項工作和今年安全月活動為契機,進一步完善安全生產管理制度,建立健全安全生產管理的長效機制,層層確實落實安全生產責任制,特別是強化工程項目安全生產基礎管理工作,加強安全生產宣傳教育和培訓工作,提高安全生產管理水平和應急救援能力。
三、加強檢查監督,及時消除隱患
重點檢查了非煤礦山,對非煤礦山作業人員正確戴安全帽、系安全繩,塘口有無飛石,施工區域設置安全標志牌懸掛等情況。本次檢查共排查出安全隱患5條,對排查出的安全隱患立對其他行業安排企業進行了自查,有鎮領導小組不定期進行復查,查出問題進行嚴肅處理。
四、消除電力安全隱患
為貫徹縣政府有關緊急通知要求,針對我鎮部分電力線路安全隱患進行了大力整治,保證了電力線路暢通。全鎮累計消除安全用電隱患5條,確保了人民群眾的正常生產生活秩序,為全鎮的經濟發展和居民的正常生活做出電力保障。現將我鎮開展情況匯報如下:
(一)、鎮電力線路隱患整治領導小組牽頭,農電站、鎮安監站的單位對轄區內的電力線路進行了認真排查、和廣泛宣傳,爭取群眾的理解支持。
下一步,**鎮黨委、政府將本著對廣大用戶高度負責的態度,認真履行職責,周密組織、精心安排、狠抓落實、不留死角,不遺余力地抓好重要電力線路安全隱患治理工作,以確保人民群眾安全用電,確保社會和諧穩定。
一個企業生存和發展的關鍵在于執行力是否到位。近年來,可以說。供電公司緊緊圍繞企業工作重心,堅持改革、發展、創新,本著“人民電業為人民”宗旨,狠抓各項工作落實,企業兩個文明建設取得了豐碩成果,保持了國電公司一流縣級供電企業的稱號,榮獲了江蘇省“五·一”勞動獎章。特別是面對去年嚴峻的缺電形勢,全體員工奮力拼搏,爭抓實干,企業售電量達36.63億千瓦時,供電量突破40億千瓦時,實現多經銷售收入7.3億元。這些成績的取得,證明了公司擁有著一個具有強大凝聚力、戰斗力和創造力的團隊,執行力在當前是一個熱門話題。前不久,省公司領導干部培訓班上,余世維教授用精辟的語言,從細微處著手,宏觀上把握,利用典型鮮明的案例,為全體學員詮釋了執行力的真正內涵和實踐寶典,對此我深有感觸,下面我結合自己的實際工作談談在企業執行力方面的學習感想。執行力就是按質按量完成自己所被指定的工作和任務。簡單的來說,執行力就是將人員流程、戰略流程、運營流程合理進行運用,以達到戰略規劃的實現和改進。要提升競爭力,就必須加強執行力。企業執行力建設取得了明顯成效。
當前的電力企業管理、改革、發展過程中也會遇到以下問題:為什么當初雄心勃勃、精心編制的工作計劃總要大打折扣?為什么某項工作任務已經交待得非常清楚,然而。結果出現了互相推諉的尷尬局面?答案是執行不力!通過多年來企業管理經驗來看,大多數計劃的落空背后總是隱藏著執行力的黑洞!當前,公司在執行力方面仍然存在著一些問題。比如說安全生產,雖然一再強調安全生產的重要性,但是不安全情況還時有發生,少數職工的安全意識還不強,人員責任的不安全情況占有相當的比例,習慣性違章仍未做到根除;再如優質服務,這是供電企業的服務宗旨,盡管一再加強對優質服務常態運行機制的管理,但仍會有一些個人服務意識不夠、服務不到位被投訴甚至影響企業形象的事件發生。經過本次學習,結合個人的工作實踐,下面我就安全生產、績效管理、優質服務三個方面的工作匯報一下對如何提高執行力的個人理解。
提高領導能力美國abb公司董事長巴尼維克曾說過:一位經理人的成功,一、明正思想。5%在戰略,95%在執行。因此,提高‘執行力’對領導者來說非常重要”只有參與到企業運營當中的領導者,才能擁有把握全局的視角,并且做出正確的決策。作為企業的領導者,首先要明正思想,樹立領導班子執行能力建設的正確理念。理念是行動的指南,正確的執行理念體現正確的方向。當前我公司在各項工作中執行力不強的因素主要表現在少數干部表率作用差、作風不夠深入,安排部署多、身體力行少,不愿面對矛盾,做事不夠踏實;個別部門在落實工作中本位主義思想時有顯現,尤其是工作職能的交叉部位,這樣,就使全局性工作的發展合力、執行力明顯衰減,工作得不到最佳成效等。公司建設“一強三優”現代供電企業的目標,落實“三抓一創”工作思路的起步之年,企業的創一流對標工作體系也剛剛訂立,各級領導干部尤其是公司領導必須帶頭解放思想,不斷強化執行意識,匡正思想,提高認識,使執行理念不斷得到提煉升華,抓大事、謀大局,不斷提高總攬全局的領導能力。
倡導執行作風工作的推進、任務的完成、創新活動的實踐,二、建章立制。需要好的制度做保障,既需要靠人格的力量帶動,更需要靠制度的力量拉動。
企業內應建立一種“執行文化”一個企業中,第一。僅有領導和中層管理人員具有執行力是遠遠不夠的還必須把執行力烙進職工的思想意識中去,要建立一種企業執行文化。企業執行文化建設中,要大力倡導工作學習化,學習工作化,把所學知識轉化為專業應用的能力。例如我企業的安全教育文化建設過程中能做到常變常新,每年開展一個系列活動,公司將開展貫徹《安全生產違章處理規定》主題教育活動,其中包括了公司領導與職工代表安全生產問題交流面對面、電力安全進家庭等12項系列活動。通過安全教育活動的開展,公司員工的整體安全意識得到明顯增強,安全生產的教育基礎得到明顯加固。公司先后榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業、江蘇省“安康杯”競賽優勝企業等榮譽稱號。
將企業的獎勵制度和執行力聯系起來。假設企業將員工的執行力分為abc三級,第二。接下來,企業一定要破除情面,拉大三者間的獎懲差距,這樣才能培養出有執行力的文化。當前,公司正在推進工作績效考核,通過建立有效的激勵機制,憑指標評價工作,憑業績考核干部,堅持對職工負責,充分調動和保護每一位職工的積極性和創造性,鼓勵職工積極進取,埋頭苦干,進一步提高員工的執行力度。
導入優質服務新理念,第三。優化常態運行機制。將在建立優質服務的常態運行機制和監督機制的基礎上,不斷提升服務品質。國網公司“真誠服務,共謀發展”理念已經提出,省公司系統正在大力組織開展“真誠服務在電力”活動,而理念和活動的落實在基層。因此,將把優質服務放在一個突出位置來抓好,積極推進由承諾服務向品牌服務轉變,創新優質服務方式,拓展優質服務領域,以真誠的服務理念、規范的服務內容、品牌的服務形象、一流的服務品質不斷提高服務質量和水平,服務于地方經濟建設,謀求和諧的企業發展環境。
提高執行能力一流的企業必須具備一流的執行力。今年,三、真抓實干。公司將在積極貫徹和落實國網公司提出的建設“一強三優”現代供電企業的目標,落實“三抓一創”工作思路的基礎上,重點抓好以下三方面的執行力建設。
強化安全管理,第一。確保企業安全達標。安全生產是電力企業穩定、和諧發展的基石,沒有安全,再大的工作成效也將成為徒勞無益。所以,為了做好公司的安全工作,將做好以下幾方面工作:一是真正認識國網公司關于安全生產“三高”現象的危害,即領導干部高高在上,基層員工高枕無憂,安全制度束之高閣;二是正確認識上級公司安全生產“八條禁令”倡導的目標一致、關愛為本”真正意義,科室管理人員要充分理解生產現場的安全管理難度,并大力倡導管理科室為基層服務意識;三是組織班組長、安全員、運行人員對安全新規章、新制度的學習、培訓,強化安全教育。四是成立安全督查隊伍。督導制度是提高執行力的一個好方法。今年三月份,公司建立了二級安全生產督察機制,公司和各基層單位分別成立安全生產督察隊,對各單位檢修、施工操作現場以及其他生產和工作場所進行全方位的安全督察,并加大獎懲考核力度,確保安全生產落到實處。
2011年,超高壓公司在總結分析以往安全文化建設經驗后,立足于解決不安全事件被忽略而導致安全經驗、教訓未能及時分享,“容錯”與“問責”未能有效兼顧,安全文化建設與生產實際工作結合不夠緊密等問題,啟動了以“分享、互助”為主題的班組安全文化建設活動并取得顯著成效,其成果獲得2012年度全國電力行業企業管理創新一等獎。
提出樹立“主動報告不處罰”理念
杜邦公司的安全管理被稱為全球工業界的典范,在其倡導的安全文化中并不提倡輕易追究責任者的責任,因為嚴重的處罰會帶來更為嚴重的負面效應:一是處罰會導致員工認為報告不安全事件面臨嚴重后果,如潛在收入的損失,潛在晉升機會的損失;二是處罰可能會減少不安全行為,但不利于鼓勵安全行為,易導致員工不去報告不安全行為;三是如果不安全行為被抓到的風險很低,且處罰缺乏一貫性和嚴厲性,那么員工會選擇冒著風險采取不安全行為;四是處罰反而會培養員工判斷自己在什么時候違反規定而可以躲避處罰的能力,淪為“貓捉老鼠”的游戲;五是處罰的過度使用對人際關系造成潛在傷害,削弱了團隊的合作氛圍。
處罰并不是靈丹妙藥,處罰產生的效果在當時看來是管用的、有效的,但帶來的負面作用對于將來缺乏積極意義,尤其是在發生未造成實質性后果的差錯、未遂事件時,員工會存在思想顧慮,不去主動暴露現場存在的問題,導致深層次問題得不到及時解決,經驗教訓得不到及時公布。因此,超高壓公司提出“主動報告不安全行為、差錯、未遂事件不處罰”的理念,即對于未造成實質性后果的事件,如果責任單位能主動報告,則免于處罰。
建設“四不三鼓勵兩表揚一追究”機制
為踐行“主動報告不處罰”的安全理念,超高壓公司建立了“四不三鼓勵兩表揚一追究”機制:“四不”——不記名、不批評、不追究、不處罰;“三鼓勵”——鼓勵對不安全行為及時制止并糾正、鼓勵主動報告說真話、鼓勵提出具體防范和整改措施;“兩表揚”——對及時制止不安全行為并糾正的人員給予表揚、對主動報告說真話的人員給予表揚;“一追究”——對不安全行為沒有及時制止而造成不良影響,隱瞞不報卻被上級獲知的,一經查實給予追究。
該原則中的“一追究”與“四不”中的“不追究”兩者前提不同,并不矛盾。“不追究”是解決大家對“未造成實質性后果的不安全事件”因害怕被處罰而不愿上報的問題,創造寬松的環境;“一追究”是解決大家不敢不報的問題,兩者相輔相成,使得主動上報成為基層管理者和一線員工的“最優策略”, 解開了未遂事件“上報是找死,不報是等死,等死不一定死”的怪圈,使主動上報成為最優策略。
主動報告效果示意圖
建立電力安全信息自愿報告系統
“信息是資源”,超高壓公司日益認識到安全信息的作用日趨重要。為提高安全性,減少事故和事故征候的發生,應當盡可能快速、準確地發現并改正系統存在的缺陷。已發生的不安全事件恰好暴露了系統內部缺陷,因此,收集已發生的不安全事件信息并對其進行研究就具有重要的意義。然而,小的差錯或不安全事件具有隱蔽、動態的特征,如果當事人不報告,其他人事后就很難發現。由于多數人出于害怕處罰或者丟面子等原因,不愿暴露自己的失誤或錯誤,因此失去了完善系統的機會。如何能快速得到大量來自運行值班員、檢修人員和安全區代表等一線人員的有關報告,發現現行的可能對安全生產造成影響的人的不安全行為、物的不安全狀態以及隱藏在背后的制度流程缺陷,現行的安全信息報告體系已不能滿足隱患信息收集和處理的要求,因此迫切需要研究和開發新型的電力安全信息系統。
為了給廣大一線員工建立一條方便快捷的不安全事件報告渠道,借鑒民航安全管理經驗,超高壓公司于2011年建立了以自愿性、保密性和非處罰性為原則的電力安全信息自愿報告系統。區別于傳統的強制性報告,該系統主要接收安全生產過程中沒有造成嚴重后果或無明顯后果、不易被發現的事件或違章行為的報告。不受理涉及事故、重大和緊急缺陷等強制性報告。
該系統的建立和使用初步實現了四個方面的目的:一是通過數據分析研究,及時發現事故隱患或危險狀況,防止嚴重的不安全事件或電力事故發生;二是找出電力安全系統存在的不足,提高目前公司電力生產的安全水平;三是為公司安全管理部門分析安全形勢提供更為充分的信息,使分析更準確;四是傳播安全信息,分享經驗教訓。
安全信息自愿報告系統模板
定期自愿報告系統安全信息簡報
以每季度一期電力安全自愿報告系統信息簡報的方式將收集到不安全信息予以公布,自愿報告系統執行工作組從自愿報告系統上報上來的報告和任務觀察中的典型案例選取出來,經初步分析歸納后,將信息反饋專家工作組,通過專家進一步深入分析、給出解決建議等,執行工作組最終制作成信息刊物在全公司予以公布,不安全行為、差錯以及管理制度中存在缺陷得到及時、充分的暴露,實現安全經驗在最大范圍內做到及時的分享,為管理層通過系統性思考、解決深層次問題提供了依據。
建立任務觀察機制,強化現場任務觀察
杜邦公司的安全訓練觀察,是一種以行為為基準的觀察,通過觀察者采取行動,幫助員工改變某些工作行為,以達到安全目的。與此類似,超高壓公司建立了任務觀察機制,以現場任務觀察為技術手段,定期對作業人員執行任務過程進行觀察,了解、掌握作業方法中存在的不足或制度標準缺陷。編制的《任務觀察現場運用手冊》中的19類任務觀察工作表單規范了開展任務觀察標準和要求。通過月初編制當月任務觀察計劃、匯總分析上月任務觀察發現問題、并跟蹤發現問題處理,轉變了過去傳統的安全信息收集方式,依靠全員力量收集違章未遂、管理不到位、制度流程偏差等安全信息,提高了安全監督管理成效。
強化三級安全網第三級管理
傳統的三級安全網是由企業安全監督人員、車間(工區)安全員和班組安全員(兼職)組成。但大多數基層單位的班組安全員沒有發揮出應有作用,主要原因為:班組安全員大都由班員兼任,工作聽從班長的安排,無特殊權利,往往在安全監督過程中說話沒有底氣;有些班組安全員的自身素質不高,經驗不豐富;如何在三級安全網安全活動中實現“分享、互助”缺少相關指導性意見等。
超高壓公司通過多次研討、論證、反復修編后出臺了《超高壓輸電公司三級安全網管理辦法》,明確了局、部門、班組安全活動開展程序和辦法,明確規定班組安全員必須由班組長兼任,首次以制度的形式將班組長納入三級安全網成員范圍,加強對三級安全網第三級(班組級)管理,避免了原先設置的兼職安全員被邊緣化的情況。同時,該辦法以“層次清晰、任務明確、合理全面、一目了然”的表單形式逐項梳理出局、部門、班組三級例行開展安全活動的程序、內容與要求,且對安全活動中如何開展安全經驗分享進行了明確,提高了三級安全網工作成效。
安全文化建設的主要成效
不安全事件得到有效暴露,安全業績大幅提高。班組安全文化建設至今,公司系統共開展任務觀察4 651次,發現問題801項,安全信息自愿報告系統收到有效的主動報告19件。為上級工作決策、控制事故關口前移提供了有效依據和幫助。公司2011年以來未發生較大及以上事故,杜絕了人身傷亡和惡性誤操作,2011年全年發生一般設備事故4起、障礙73起,較2010年分別下降60%和41%,降幅居南方電網各分省公司之首,安全生產考核居全網第一。
提升了員工對班組安全文化建設的認同度。“分享、互助”班組安全文化建設中提出的樹立“主動報告不處罰”的安全理念,建立“四不三鼓勵兩表揚一追究”機制,充分體現一線員工信息的重要性,鼓勵每名員工能上報未遂等不安全事件,讓一線員工的經驗、教訓、知識能夠在最大范圍內共享;將企業不安全的因素能夠盡快從管理流程、技術規范中得以完善。這種開放的、相互信任、以人為本的班組安全文化建設獲得了一線員工的高度認同。
為管理者找到了有效的落地手段。有些管理者雖然知道安全文化的重要性,但往往停留在一知半解,熱衷于坐而論道,不能起而行之。即使開展,也多表現為一些大同小異的安全活動、安全教育走廊、宣傳口號和標語等表面文章,沒有真正體現出安全文化的深層內涵。超高壓公司通過樹立“主動報告不處罰”理念,建立“四不三鼓勵兩表揚一追究”機制,抓好安全信息自愿報告系統、強化三級安全網第三級管理、強化現場任務觀察等技術手段,切實為各級管理者提供了有效的落地手段。
解決了“容錯”的寬松導向可能被員工誤讀的問題。金融方面有個名詞叫“信托責任”,過去因僅依賴個人道德規范的信托責任因遭到普遍濫用,導致美國不得不于1890年出臺《反托拉斯法》,英文名就是Anti Trust Law,TRUST就是信托,該法就是反信托法,目的就是通過嚴刑峻法來確保職業經理人履行信托責任。
大家好,今天我演講的題目是:反習慣性違章之我見。
6月3日,以黨的xx大精神為指導,堅持科學發展觀,以“反違章”工作為重點,以“創建無違章工地”為載體,以“關愛生命,安全發展”為主題的六盤山熱電聯產項目安全月活動,正式拉開帷幕。在啟動儀式上,該項目安委會主任,廠長范天元同志指出:此次活動,旨在積極消除安全隱患,杜絕習慣性違章,進一步加強基建安全文化建設和施工人員施工安全的責任意識。各單位,各部門要積極采取有效措施,堅決遏制安全生產事故,維護安全生產穩定局面,為工程完成全年基建生產目標打下堅實的基礎。
眾所周知,安全是企業發展的前提,是電力企業生產的基礎,是企業效益的保證,沒有安全就沒有發展,更談不上效益。只有提高職工的安全文化意識,才能防止人生意外傷害的發生,企業的安全生產才能得到保證。
習慣性違章時造成電力企業安全事故,影響企業發展和經濟效益的絆腳石。所謂習慣性違章,就是指那些固守舊有的不良操作傳統和工作習慣,違反安全生產規定的行為。由多年電力企業事故分析得知,80%是有于違章作業,違章指揮,違章操作所造成的。特別是習慣性違章的危害更大。反習慣性違章,是我們當前應當抓的一項長期的工作。要保證生產的安全,就必須反違章,讓職工從思想意識上拒絕習慣性違章,做到時時,事事,處處,人人講安全,從而達到由“要我安全”向“我要安全”的方向轉變
樹立“人人為我,我為人人”的安全生產意識,說到底,習慣性違章就是有法不依,有章不循,有紀不守的典型表現。事實上,反習慣性違章應該是人人有責,而不存在什么旁觀者,只有反習慣性違章,才能保證職工的人生安全,保證企業的安全生產。
班組,是安全生產的最基本單位,是消滅事故和習慣性違章的前沿陣地。有習慣性違章的實力得知,90%的事故來自班組,班組是習慣性違章的多發區,只有消滅了班組的習慣性違章,企業的安全生產才能有堅實的基礎。
班組在反習慣性違章中,應理論聯系實際,切實整改。培養班組成員的安全文化意識和養成他們遵章守紀的良好習慣,關心和愛護每一位班組成員,及時了解他們的思想情緒變化,鼓勵他們放下精神壓力和思想負擔,輕裝上陣。
電力企業的各級領導,既是電力企業生產的組織者,指揮者又是電力安全生產的責任者,自己的一言一行無不潛移默化的影響著職工。
所以,電力企業的各級領導,在反違章工作中,應先從自身下手,敢于承認錯誤,并堅決改之,把自己擺進去,接受職工的家督,領導帶頭,率先垂范,只有這樣在反違章工作中,才能取得成效。
“安全第一,預防為主”是我國企業安全生產的基本方針,它揭示了安全生產的客觀規律,就是要以預防為主,認真做好安全工作,把安全工作做到每一個人心頭,做到每一個工作環節,貫徹到每一項工作中。只有這樣才能保證職工的生命安全。保證企業的可持續發展。
為適應當前電網負荷日益增多的實際情況,在信息技術日臻成熟的支持下,我國電力系統正在積極推進自動化升級改造工作,并取得了階段性成效。電力系統自動化系統是傳動電力系統運營方法和現代化信息技術的有機結合,是電力事業發展進程中的一項里程碑事件。隨著電力系統自動化的實施,電力系統運營安全水平得以大幅提高,為國民經濟發展提供的電力能源保障更加可靠,在我國有中國特色的社會主義偉大事業中發揮的作用愈加突出。深入推進電力系統自動化技術研究工作,確保電力系統高效運行和電力供應的安全穩定,是我國電力企業當前的重要課題。
1電力系統自動化技術的基本內容
電力系統是將其他形式的能量轉為電能,供人們生產、生活需要的裝置總稱。為了實現這一目的,電力系統不僅要負責電能的生產,還要承擔著電能的輸送、變壓、配置等功能,只有經過上述一系列環節,發電廠生產出來的電能才能夠轉換為適合用電單位電力使用需求的規格,從而安全穩定地投入到日常生產、生活中去。這個過程涉及海量的數據采集、運算和管理,需要對電能進行若干次的調整、保護,對電力運行進行頻繁精準的調度和控制,以此確保電能質量和供電安全。電力系統自動化的一個重要特征,是減少電力系統運行過程中人為因素的影響,通過預設好的程序對電力系統實現自動運行和管理,對系統運行中發生的問題進行自動化處理,從而提高系統運行效率、反應速度,使得電力系統運行更加趨向于安全、準確和穩定。從具體執行層面上看,電力系統自動化系管理包含電腦生產、電能輸送和配置等環節,在這些環節和過中,電力系統自動化也有著各自不同的表現形式,主要的有電網調度自動化、火力發電廠自動化、水力發電站綜合自動化、電力系統信息傳輸自動化、電力系統反事故自動化、供電系統自動化、電力工業管理系統的自動化等,這些自動化系統彼此聯系并相互協調,從而構成一個分層式的電力系統自動化管理體系。比如一個地區的變電站和發電廠及其位于中間部分的省、市調度中心、樞紐變電站就構成了一個自動化管理系統中,最高級別的調度中心負責對整個系統的調度與管理,是整個系統的管理中樞。
2電力系統的基本特點
2.1供電安全穩定的現實意義
現代社會,電能是社會活動開展的主要能源種類,電力設備的應用遍及人類活動的各個方面。電力供應是否穩定正常,對于國計民生,乃至國防安全都有著至觀重要的影響。電力正常供應得不到保障,不僅會影響到人們的正常生活和社會經濟活動的順利開展,甚至會給國家安全帶來嚴重威脅。無論從個人角度還是社會、國家的角度看,都必須想方設法保證電力供應正常穩定。
2.2電能的非存儲性對于電能使用管理的影響
由于電能自身特性的原因,電能不能大量儲存,電能的使用、輸送和生產一般都是等量進行的。電力系統生產出來的電能總量和電力使用端使用消耗的電能與輸電線路上消耗的能量之和相等。基于這些原因,要保障電力系統運行安全,必須確保電源功率平衡。不僅同一時刻發出的總電能要等于消費的總電能,還要保證電能在中間環節的順利傳輸。如果這期間有某個環節出現問題,就會給整個電力系統的正常運行帶來嚴重的負面影響。
3電力系統自動化技術分析
3.1發電廠測控系統自動化技術分析
發電廠的控制系統基本上采用的是分層分布式結構,整個控制系統包括多個控制單元,主控模件和智能模件共同組成了過程控制單元的主體,二者之間以智能總線為通信通道,負責主控模件和智能模件間的通信業務。在電力生產的過程中,各個環節的運行數據匯集到過程控制單元,由其進行相應的處理,從而實現對電力生產過程的質量檢測與控制。
3.2變電站自動化技術分析
變電站的自動化技術最主要的特點是通過管理機制的改變,消除人為因素在變電站運營管理過程中的影響,從而提高變電站運營管理的長期性、穩定系和高效性。大量先進信息技術和設備的應用,使得變電站由人工操作方式轉為自動操作方式,使得變電站長期無人值守的工作模式得以實現。在變電站的自動化技術實現過程中,計算機網絡技術以及光纖、電纜等設備的使用是其主要內容。藉由這些現代化的網絡技術,控制中心對變電站設備運行情況予以全過程、全方位的監控,對各部位設備運行情況進行數據采集,并匯集到控制中心,實現信息的共享,大幅提高變電站信息的使用效率,促進變電站運行管理工作效率的提升。此外,變電站自動化系統也是電力運行調度自動化體系中的一個重要組成部分,在電力系統自動化運行管理中發揮著重要作用。
3.3電網調度自動化技術分析
電網調度自動化是當前電力系統自動化控制的一個重要形式。電網運行調度質量的高低,直接決定這電網運行情況的好壞。通過電網調度自動化技術,電力系統的工作信息得以在電網各層級控制中心間迅速傳遞和共享,使得控制中心得以對電力系統的運行情況及時掌握,并對出現的問題做出迅速反應,使得電力系統運行維持在安全范圍內。
4電力系統自動化技術未來發展展望
4.1科學技術的發展是電力系統自動化前進的內在動力
電力系統自動化技術是一門跨學科的綜合性工程技術。計算機技術、網絡技術、通信技術、數控技術等都是構成自動化技術的重要單元。自動化技術的普及和發展,有賴于這些技術的進一步成熟和完善。
4.2電力系統自動化有賴于電力設施自動化
電力設備是電力系統的客觀載體。要實現電力系統的自動化,首先要實現電力設施、設備的自動化。目前,電力系統自動化正以電力運行調度自動化為中心,以構建動態、靜態相結合的監測機制為著力點,建立全面實時數字控制體系。自動化系統在事故檢查、自動合閘等部分擁有智能化特征。自動化配電裝置的發展會推動電力系統自動化整體快速發展。
5結束語
關鍵詞 電力設施 存在問題 采取對策
1 電力設施保護工作存在的主要問題
1.1 電力設施保護組織流于形式
自1998年來,石嘴山供電局依據《電力設施保護條例》和《電力設施保護實施細則》,成立了電力設施保護工作領導小組。但由于認識上的原因,長期以來,這些組織的成員單位沒能有效地發揮監督、檢查和協調作用,無法及時有效地解決電力設施保護工作中存在的問題。組織機構的缺失導致電力設施法定保護區內違法施工、違章建房、線下種樹等行為屢禁不止,危及電力設施安全的隱患不斷產生,電力設施保護已成了電力企業管理和地方政府社會治安綜合治理的“頑疾”。
1.2 電力行政執法工作尚未到位
電力體制改革后,原有的電力行政執法機關被劃歸了政府經貿部門。但由于電力設施保護工作不是政府經貿部門的主要業務,所以很難納入工作日程。加之公安部門警力有限,對電力設施保護可以說熟視無睹。就大武口供電局自2005~2006年電力設施發生案件82件,每次發生案件后,當地單位及時向公安部門及時報告,公安部門來到現場,做做記錄,走走過程,做做樣子,不能立案偵察,使破壞盜竊電力設施違法行為得不到很好的處理;雖然在去年八家部門聯合發文:寧電政工發[2007]420號《關于全區打擊和防范盜竊破壞電力電信設施犯罪工作機制》的通知已下達近一年來,打擊盜竊電力電信設施,但都是紙上談兵、杯水車薪,沒有真正落實到行動上,效果甚微。這就給一些不法分子帶來可乘之機。隨著電力設施產權的延伸,缺少了公安及行政執法部門的配合,這些問題將會愈發凸顯。
1.3 全員防護意識亟待加強
在一二期農網改早以前,農村電力資產都是農民自己出資或者鄉政府合資形成的,電力設施如果受到盜竊和破壞,就是給農民自己造成損失,擊痛政府瘡傷,電力設施保護成效顯著,農民保護電力設施就像保護自己的財產一樣。在農網改后,人們認為電力資產歸電力企業管理,電力設施的產權和維護都是電力部門的事,事不關己,高高掛起,丟了會有人無償補架;對竊電者和破壞電力設施者及使用者總是睜一只眼閉一只眼,事不關心,從而使那些膽大妄為者更加有恃無恐。特別是一些村、組干部,在農村是最有影響力的代表,他們的思想不轉變,廣大農民一時更難轉變。
1.4 部門法律運用之間時有沖突
《電力法》要求對危及電力設施安全的植物進行修剪或砍伐,但(《森林法》則規定對林木實行采伐許可證制度。樹線矛盾導致基層生產運行部門常與林業部門及個別村民引發報批和賠償等糾紛。就拿石嘴山供電局所轄地區來說,近年來,政府為了實現“三大戰役”,先后在城區道路線路走廊,如:大武口變520武勝線、大南變511南湖線,崇崗變518崇暖線等26條線路下大張旗鼓開展植樹活動;當然綠化煤城,是造福子孫的好事,可給配電網造成“樹線”矛盾越來越嚴重;一些基層鄉鎮為完成上級下達的退耕還林任務,不問良田劣地隨意種植樹木,更不考慮高壓線路的存在,給輸電線路帶來嚴重的隱患,直接成脅配電網正常運行。
1.5 企業依法自保機制薄弱
主要表現在技防、人防、物防體系不完善,在配電網線路經費投入不足。石嘴山供電局前幾年投入的電力設施保護費用僅58萬元。今年,為加大電力設施保護管理力度,才增補護線費用了37.7387萬元。在配網線路采用高科技手段保護線路設備太少;另外,基層群眾護線員的護線補助費偏少,每月每人僅360元,難以激發群眾護線員的工作積極性。
2 “超前保護”打造放心輸配電通道,“多措并舉”建設地區堅強電網
2.1 樹立電力設施保護意識,用法律武器來保護
國家電網公司提出的“一強三優”的企業發展戰略,對電網安全生產提出了明確的要求,我們必須按照“三抓一創”的工作思路,系統思考電力設施保護管理工作,將電網安全視為電力企業的“生命線”,大力宣傳電力設施保護的相關法律法規,不斷強化全社會對保護電力設施的重要性、安全性的意識,時刻準確掌握危及配電網安全的外力破壞隱患信息,努力提高電力設施保護人員的素質,形成政企結合、內外結合、上下結合,左右聯動,密切協作的立體防護堅強堡壘,確保電力設施的安全可靠運行。
2.2 切實加強組織領導
電力設施保護工作具有廣泛的社會性,牽涉到社會的各個方面,沒有政府出面,許多問題難以解決。因此,各級政府主管部門要以實際行動切實擔負起對電力設施保護的監督、檢查、指導和協調工作。電力企業要主動加強與政府部門以及沿線(輸配電線路)鄉鎮的工作聯系,保證電力設施保護工作信息的暢通,充分發揮各級各部門的作用,形成電力設施立體保護網絡,使電力設施外破隱患得到及時發現、整治,最大限度地減少故意、過失等外力破壞引發的配電網故障、事故。各地的電力行業協會也要積極發揮作用,積極向政府爭取政策來維護企業的合法權利。
2.3 加大宣傳教育力度
在今年我局把電力設施保護專項活動定位8月份活動月,在宣傳相關法律、條例上下工夫,發放宣傳電力設施的常識2000份、電力設施撲克牌1000幅,在學校發放電力設施保護作業本1000本,在街道制作展板12份,重視從娃娃抓起的作用和重要性上下工夫;充分發揮群眾護線員和公安部門、保險部門的作用,深入持久地搞好電力法律、法規的宣傳教育,在2006年發生電力設施案件9起,同比2005年42起減少33起;挽回直接經濟損失120萬元。取得社會各級政府的理解、支持、關注,形成全社會、全方位、多層次的維護電力設施安全的局面和氛圍,依法維護供電秩序,為經濟發展提供公開、公正、誠信、穩定的供電市場環境。