農業科技背景精選(九篇)

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第1篇：農業科技背景范文

本刊訊 (記者崔建玲) 日前，由農業部主辦，中國科協、中國氣象局協辦，中國農業博物館等12家單位承辦的“中國農業科技十年發展成就展”在北京全國農業展覽館閉幕。

中國農業科技十年發展成就展以“宣傳農業科技取得的豐碩成果，推動‘科教興農’戰略實施”為主題，包括保障篇、成就篇兩個部分。本次展覽集成果展示、技術交流、科學普及于一體，采用圖片、視頻、統計數據，以及實物、場景、模型等形式，集中展示十年來農業科技取得的豐碩成果，反映科技進步對農業發展的巨大影響，展示農業科技在促進糧食增產、農業增效、農民增收、加快新農村建設等方面的重要作用。

本次展覽于7月24日開幕，8月4日結束。

2015年糧食綜合生產能力將達5.4億噸以上

本刊訊 8月6日，國家發改委印發《全國農村經濟發展十二五規劃》(下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，2015年我國保證耕地保有量保持在18.18億畝，新增農田有效灌溉面積4000萬畝，糧食綜合生產能力達到5.4 億噸以上，確保國家糧食安全；農產品的質量安全例行監測總體合格率要穩定在96%以上。

國家啟動新一輪凍豬肉收儲工作

本刊訊 今年以來，我國生豬價格總體呈持續下跌走勢，4月中旬全國平均豬糧比價跌破6∶1的盈虧平衡點后，國家迅速啟動緩解生豬市場價格周期性波動調控預案，加強信息預警，開展凍豬肉收儲，為穩定生豬市場價格發揮了積極作用。5月份以來，生豬價格下跌幅度逐漸縮窄，6、7月份企穩略升。但受生豬產能依然偏高、當前正處于消費淡季等因素影響，近期生豬價格再次出現回落跡象。按照緩解生豬市場價格周期性波動調控預案的規定，國家決定進一步加大生豬市場調控力度，啟動新一輪凍豬肉收儲工作。

從當前情況看，我國生豬產能持續偏高，價格可能繼續低位運行一段時間。建議廣大養殖戶全面研判市場形勢，積極配合國家市場調控，優化調整生產結構，淘汰高齡低產能繁母豬，以充分發揮市場調節和政府調控合力，減少虧損，促進生豬市場價格穩定。

發改委稱加快制定農業投入法 規范扶農制度

本刊訊 國家發展改革委網站8月6日《全國農村經濟發展“十二五”規劃》(下稱《規劃》)，提出加快制定《農業投入法》等法律法規，把行之有效的支農扶農政策措施制度化、規范化。

第2篇：農業科技背景范文

1 農業科技國際合作面臨的新形勢、新任務和新要求

1.1 經濟發展更加依賴科技創新和技術儲備，科技創新的速度不斷加快 隨著經濟全球化進程的不斷加快，科技的主導地位日益突出，在新的國際政治、經濟格局中，科技的決定性作用得到前所未有的加強，科技全球化日益成為經濟全球化的重要表現形式。表現在農業科技領域是現代生物技術、轉基因技術和信息技術等高技術迅猛發展并向農業領域不斷滲透，加快了農業科技創新步伐，引領和支撐世界農業發展和農業科技創新格局發生深刻變革。目前，發達國家瞄準國際農業科技前沿，紛紛建立和完善自己的農業科技創新體系，優化科技力量和科技資源配置，加強原始性科技創新和戰略性技術研究，不斷提高農業科技競爭力。

1.2 發達國家和新興經濟大國加快了全球農業布局進程，科技是農業布局的有力手段 發達國家利用科技合作日趨深入和全球化趨勢，積極開展國際科技合作交流，提升自身影響力和科技實力。如歐盟已與 43 個國家和地區簽署了國際科技合作協議，美國僅聯邦政府各主要職能部門就與 110 多個國家和地區簽署了近 900 個科技外交方面的協議和諒解備忘錄等。

1.3 世界發達國家紛紛啟動區域科技創新聯盟和重大科技行動計劃與工程 面對全球氣候變化、能源安全和公共健康等人類共同關注的問題的挑戰，當今世界許多科技問題帶有區域性或全球性，生態與環境、自然資源利用與保護、災害防治和動植物疾病防治，需要多國參與才能解決，全球科技呈現科學研究大合作、多元文化大碰撞和技術創新大發展的趨勢，農業科技資源在全球范圍內的流動和配置加速進行，科學研究的規模越來越大，多學科大規模交叉、相互滲透的特點日益突出。

2 我國農業科技水平判斷與國際科技合作的主要做法

2.1 我國農業科技水平判斷 與國際先進水平相比，我國農業科技發展水平總體不高，除技術的應用供給不足外還突出表現為成果轉化率低。目前，我國農業科技進步貢獻率僅為 53.5%，而美國、以色列、荷蘭等發達國家的農業科技進步貢獻率已高達80%，差距十分明顯。對于國際間農業現代化比較，由于國情不同，各個國家資源稟賦不同，要考慮到農業生產的比較優勢原理。目前，國際上通行的指標一般是土地生產率、糧食作物單產水平、總要素生產率和農業總產值增長率等。

2.2 我國農業科技國際合作的主要做法 我國以發展中國家為重點，加大農業生物基因資源的引進;以發達國家為重點，強化高新技術領域的合作研究。注重先進儀器和設備的引進，特別是關鍵部件、工藝的消化吸收和再創新，注重儀器設備的先進性和實效性，使其在科研工作中發揮更大的作用和效益。鼓勵和支持國內科技人員出國參加學術交流與合作研究，支持其到國外一流大學和研究所開展中短期學術訪問、交流，提高學術水平;積極引導和加強國內優勢單位聘請國際一流專家進行短期合作研究，開展相關學術活動，推動國際合作與交流不斷發展。

3 農業國際科技合作存在的主要問題

3.1 對國外合作伙伴國家的情況調研與了解不足由于不同國家的經濟科技發展模式不同，我國在與國外開展農業科技合作前必須全面了解其社會文化習俗、政治、經濟和法律等各方面情況，并充分估計政治風險和經濟風險，在此基礎上才能做出正確的決策。但是，我國尋找農業科技合作伙伴的過程中，對合作方國家各方面的情況缺乏全面深入的考察和論證，同時，大部分出國考察團組由于受到經費和時間的限制，在國外停留的時間較短，而需要調查的內容和落實的環節又較多，難免掌握和了解情況不全面。

3.2 缺乏頂層設計和全球布局戰略藍圖，低水平重復 一是現有科技體制和機制瓶頸凸顯。國家、省、市科研機構職責分工不明確，創新難以整合，導致投入不能有效集成，研究合力難以形成;部門與部門、部門與地方、計劃與計劃之間依然存在條塊分割現象，使得對外科技合作存在散亂、重復等問題，圍繞國家產業發展重大需求開展的重大國際科技合作計劃偏少;政府多、雙邊合作協議中務虛的框架式合作偏多，真正落實到具體合作單位、具體專家和具體項目的務實性合作偏少。二是在項目支持上，缺乏持續性扶持政策。我國農業科研經費多以競爭性投入為主，而且項目周期較短，導致不少業務骨干整天忙著跑項目。近幾年情況有所好轉，但競爭性投入的比重仍然偏大。

3.3 農業科技合作經費不足，缺乏落實重大合作和布局的手段 我國作為最大的發展中國家，隨著農業科技實力的增強，農業科技在全球布局有了一定基礎，但仍存在一定差距。如科技部掌握的科技合作經費僅占 R&D 經費的 0.3%，而美國研究發展國際合作經費 1995 年就占政府 R&D 經費的 4.5%，以色列為 12.0%，印度為 6.0%，巴西為 2.1%。由于國內配套經費不足，農業科技國際合作以打工式、受援式為主，往往是接受對方資助，完成對方的工作，存在著資源浪費和流失的現象，在合作交流中體現我方的意志不夠。

4 有關政策建議

4.1 完善部門和地方的國際科技合作統籌協調機制 完善部門和地方的國際科技合作統籌協調機制，形成政府推動、科研聯動、企業為主體、科技與經濟和貿易相結合的運行機制。強化科技合作和對接國內產業發展需求，建立高效的運行機制和管理體制，協調科研院所、企業、中介組織和民間科技組織關系。建立完善國際合作專家戰略咨詢和信息收集與研究系統。加強農業科技信息收集、整理和利用。建立信息合作網絡，對重點國家、重點領域、重點機構和重點國際科學家建立動態跟蹤數據庫，對國內科研單位實行信息資源共享，為農業科技合作提供信息支撐。

第3篇：農業科技背景范文

數字時代背景下，農業科技檔案作為農業科技創新的重要信息資源，如何對其進行有效的開發和利用，是當下亟需探討的問題。本文首先描述了數字時代背景下農業科技檔案信息資源開發利用的意義；其次對當前農業科技檔案開發利用存在的問題進行了全面的分析；最后針對相關問題，提出了加強農業科技檔案信息資源開發利用的對策。

關鍵詞

數字時代；農業科技檔案；信息資源；開發利用

為推進我國農村發展，使農村跟上城市發展的節奏，解決城鄉二元結構問題，農業科技創新逐漸成為新農村建設的重要工作。數字時代背景下，我國農業信息化服務體系建設逐漸進入新階段，農業科技檔案作為農業科技創新的重要信息資源，在農業科技創新的進程中，相關部門對農業科技檔案信息資源的需求也不斷提升。如何對其進行有效的開發和利用，提升農業科技檔案相關服務的質量和效率，是當下亟需探討的問題，對于農業信息化建設、現代農業發展有著重要的意義。

一、開發農業科技檔案信息資源的意義

農業科技檔案是對農業科研活動的原始記錄，是農業科技信息的重要載體，其中包括農、林、牧、漁、水利、氣象、土地等涉農各業在生產、經營等活動中直接形成的應歸檔保存的具有一定查閱價值的文字、聲像、電子等資料。農業科技檔案是一種特殊信息資源，其原始性特征使其在農業科研活動中具有不可替代的重要作用。由于農業科技檔案信息資源的價值是持續的，因而對其開發與利用也是持續的。數字時代背景下，為推進我國農村發展，農業科技創新逐漸成為新農村建設的重要工作，我國農業信息化服務體系建設也逐漸進入了新階段，農業科技檔案作為農業科技創新的重要信息資源，在農業科技創新的進程中，相關部門對農業科技檔案信息資源的需求也不斷提升。為對其進行充分的利用，就需要進一步拓展農業科技檔案信息資源的價值，只有這樣才能提高農業科技檔案管理工作的效益，將更多的農業科技檔案信息資源轉化為科研成果，促進農業科研院所科技發展水平的提高，從而促進農業生產力的進一步提升[1]31。

二、當前農業科技檔案開發利用工作中存在的主要問題

雖然相關部門越來越重視農業科技檔案信息資源的開發和利用，然而在實際的操作中，還存在許多不足，主要問題如下。

1.農業科技檔案管理方法缺乏規范性。

隨著我國對農業科技研發方面的重視，培養了大量的農業科技人才，農業科技成果也不斷增多。然而，對于這些農業科技成果的收集歸檔，卻由于管理方法不夠科學合理，導致相關部門對于農業科技檔案的收集、鑒定、分類、編目、歸檔等工作存在程序、步驟不規范的問題。這使得農業科技檔案的完整性受到影響，難以很好地進行查考利用[2]17。

2.檔案管理人員的專業意識薄弱。

農業科技檔案成果往往就是一些文字、數據、影像等資料，里面的內容往往具有較強的專業性，內容枯燥，專業以外的人員往往無法認識到其中價值。目前，一些農業科技檔案管理人員對于農業科技研究成果的重要性缺乏認識，檔案管理的專業意識薄弱，在整理和管理的過程中，由于缺乏專業知識和專業態度，導致一些科技項目檔案資料不齊全，無法很好地體現科技項目的全過程和具體成果。甚至有的農業科技檔案管理人員將在工作中積累的有價值的科技檔案資料據為己有，不愿移交歸檔，致使部分檔案資料流失。

3.檔案信息服務水平低，檔案信息安全保障體系不健全。

數字時代背景下，信息技術發展迅速，已逐漸滲入了各個領域，在檔案管理方面，越來越多的圖書館、檔案管理服務企業都開始進行數字化改革，將內部保存的信息資源進行數字化處理，使更多的用戶能夠通過網絡查閱和下載，使一個信息資源能夠同時給許多不同的人查閱。然而，目前我國農業科技檔案管理的信息服務水平相對低，沒有跟上現實需求，農業科技檔案的檢索速度慢，且存在準確率不高的問題。此外，我國農業科技檔案管理還存在安全保障體系不健全的問題，對于不同保密級別的農業科技檔案沒有進行區別對待，造成科技檔案信息泄密事件時有發生[3]67。

4.檔案信息資源開發不足，開發利用手段和方法落后。

我國農業科技檔案開發利用的不足不僅僅體現在管理和利用上，還體現在開發方面。目前，我國對于農業科技檔案的信息采集主要還是人工采集，僅在編寫目錄時才用到計算機的一些基本功能，檔案的編研工作更是進行得較少,這非常不利于科技成果的推廣轉化。

三、數字時代背景下加強農業科技檔案信息資源開發利用的對策

1.保證農業科技檔案的質量和完整性。

農業科技檔案的質量和完整性可以說是農業科技檔案信息資源開發利用的物質基礎。農業科研院所應嚴格依據《檔案法》、《科學技術檔案工作條例》等有關法律法規，結合單位實際情況，保證農業科技檔案的質量和完整性，做到“三納入”。“三納入”即要將農業科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農業科研的最初的工作計劃中，只有這樣，才能實現檔案管理與布置科研任務同步，保證整個農業科研都做好記錄和資料的保存；要將農業科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農業科研的工作程序中，只有這樣，才能保證農業科技檔案管理與檢查科研活動進度同步，從而推進農業科技檔案收集、整理、歸檔等管理過程的規范化；要將農業科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入有關部門和有關人員的職責范圍，只有這樣，才能夠做到農業科技檔案管理與科技人員考核獎懲同步，實現權責分明，有責可追，保證農業科技檔案的質量，維護科技檔案的完整性和安全性[4]91。

2.提高農業科技檔案管理人員的素養。

農業科技檔案管理人員的素質是農業科技檔案開發利用的關鍵。而農業科技檔案管理人員的素質的提升是多方面的。首先，相關部門要加強農業科技檔案信息作用的宣傳教育,讓農業科技檔案管理人員認識到農業科技檔案的重要價值，只有這樣，才能使農業科技檔案管理人員真正認識到自身所承載的責任和義務，從而提高農業科技檔案管理人員對農業科技檔案信息資源開發利用的重視程度。其次，相關部門應定期組織技檔案管理人員開展專業培訓，提升農業科技檔案管理人員的科技檔案業務知識儲備，進一步了解自身的權責，提升自身的專業技能的應用能力，做好農業科技檔案的管理工作，保證農業科技檔案的完整性和安全性，對于需要進行保密的農業科技檔案，也要嚴格做好保密工作。與此同時，農業科技檔案管理人員還要熟悉農業科學研究的基本過程和程序，抓住關鍵階段、重要環節，只有這樣，才能增強農業科技檔案管理人員與農業科研人員的互動性，做好農業科技檔案的收集、整理、鑒定等工作，為農業科技檔案的再利用做好準備。此外，相關部門還要順應數字時代的需求，定期開展計算機應用的相關培訓，提升農業科技檔案管理人員的計算機應用水平，加強農業科技檔案的統計工作，同時為農業科技檔案管理的數字化轉型打好基礎。

3.加強檔案信息安全保障工作，注重保密和知識產權保護。

數字時代背景下，隨著科技體制改革和科研手段的現代化進程的推進，農業科研工作呈現出了課題協作多樣化、學術交流多元化、情報交流網絡化的發展趨勢，這雖然促進了我國農業科技檔案信息的交流和科技成果推廣，但同時也大大提升了農業科技檔案信息的保密工作的難度。我國相關部門要理清農業科技檔案開發利用與保密的關系，對于鼓勵推廣的農業科技檔案信息，要充分利用網絡平臺、信息技術，加強推廣。對于要求嚴格保密的農業科技檔案信息，嚴格依據《科學技術保密條例》《專利法》等相關法律法規，做好保密工作，對于泄密的農業科技檔案管理工作人員依法進行懲處。與此同時，我國相關部門也要調撥專業技術人員，構建農業科技檔案信息管理系統，依據農業發展不同階段對科技信息的不同層次的需要，進行不同程度的加密，實現農業科技檔案信息的推廣與農業科技檔案信息的知識產權保護的同步推進。

4.加強信息開發，提高服務水平。

明確服務方向，端正服務態度，數字時代背景下，農業科技檔案工作要面向現代化，就必須樹立信息觀念、強化效益觀念，農業科技檔案管理部門要徹底轉變傳統的重保管、輕利用的服務理念和被動的服務方式，主動與農業科研部門開展合作，深入農業科研一線，主動了解新時期的農業科研工作的現實需求，明確服務方向。并在此基礎上改進農業科技檔案管理方法，提升農業科技檔案的信息服務效率，調整農業科技檔案信息收集的重點內容，提升農業科技檔案信息的實用性[5]64。深化檔案信息資源開發，拓寬工作領域。在明確服務方向，端正服務態度的基礎上，農業科技檔案管理部門要緊跟現實需求、充分利用信息技術，深化檔案信息資源開發，主動拓寬工作領域。首先，農業科技檔案管理部門要做好準備工作，跟隨農科院的農業科研成果示范推廣、科技下鄉等活動進入一線，開展科技宣傳、信息咨詢等服務，一方面進一步發揮農業科技檔案信息的作用，普及農業科技知識；另一方面深入了解農業科研工作對于檔案信息的實際需求。對于一些值得宣傳的農業科技檔案信息，可以通過各類農業信息服務平臺進行傳播，實現農業信息化帶動農業現代化。其次，農業科技檔案管理部門要加強信息采集、整理工作，充分借助信息技術和網絡平臺，進行檔案信息的深度加工，對一些重要的符合農業科研工作的現實需求的農業科技檔案信息資源進行數字化處理，同時結合現實需求，構建科技成果數據庫、農產品質量安全標準數據庫等專題數據庫，編制農業科技檔案檢索工具，方便農業科研工作人員進行查詢檢索。此外，農業科技檔案管理部門還要利用信息技術，對農業科技檔案信息資源進行統計分析等處理，提升農業科技檔案信息資源的系統性，使農業科研部門能夠很好地了解當前我國的農業科研狀況，避免一些課題產生重復性的問題，減少國家農業科研資源的浪費。農業科技檔案管理部門還要發揮農業科技學術交流的紐帶功能，積極開辦科技教育、信息交流等相關活動，這樣一方面能夠推進農業科技檔案信息的共享，促進各相關部門互通有無，促進農業科技檔案信息的開放和利用。另一方面還可以推進農業科技檔案管理部門與其他相關部門的合作，拓寬農業科技檔案管理部門的資金來源，從而為農業科技檔案管理部門的信息化改革提供充足的資金支持。建立農業科技檔案信息開發利用反饋制度。通過反饋信息，總結農業科技檔案的開發與利用工作的經驗教訓，對于不足之處及時調整改進，使我國農業科技檔案管理工作更加符合現代農業發展的需要。數字時代背景下，農業科技檔案信息資源開發利用對于推進農業現代化有著重要的意義，本文基于農業科技檔案管理方法缺乏規范性、檔案管理人員的專業意識薄弱、檔案信息服務水平低等相關問題，提出了保證農業科技檔案的質量和完整性、提高農業科技檔案管理人員的素養、加強檔案信息安全保障工作等對策建議。

作者：陳茜茜 單位：南通市農業科技檔案館

參考文獻

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第4篇：農業科技背景范文

關鍵詞：中國 俄羅斯 農業合作

中國俄羅斯農業合作

一、中國與俄羅斯農業合作的背景

中俄農業合作由來已久，早在19世紀下半葉俄遠東南部地區便吸引大量中國農民前去耕種土地。但仍存在著開發資金籌措困難、農產品貿易壁壘、農業信息交流不暢等一些亟待解決的問題，中俄農業合作的空間還很廣大。俄羅斯成功的加入世貿組織后，市場的開放將給中俄農業及食品加工合作帶來更多機遇。同時，俄羅斯聯邦政府日前批準了新的2013～2020年農業發展國家規劃。俄農業部制定的2013-2020年國家農業規劃的戰略目標下：確保國家糧食安全不僅限于俄糧食安全學說中的參數規定；通過農業綜合體的創新發展，提高俄羅斯農產品在國內和國際市場上的競爭力；確保農業綜合體農產品生產者的金融穩定；確保農業用地、其他自然資源、環境再生產和效率的提高；確保農村地區的可持續發展，8年規劃的財政撥款總額為2.28萬億盧布。俄新農業政策的出臺也給中俄農業在新時期的合作創造了得天獨厚的有利條件。

近年來，在中國加快農業“走出去”戰略的鼓勵下，中國農企加快了海外投資步伐，中國與包括俄羅斯在內的東北亞國家合作已有諸多探索。伴隨著俄羅斯“向東看”戰略的逐步推進，俄羅斯遠東廣袤的土地開發也需要東北亞各國的參與和支持。在此次圖洽會上，俄羅斯代表團帶來了眾多的農業合作項目，希望找到東北亞各國的合作伙伴。在東北亞各國合作發展逐步深化的大背景下，基于東北亞各國的現實需求，農業合作的強勁勢頭將會繼續下去，未來或將成為東北亞合作重要方向和領域。

二、中國與俄羅斯農業合作的發展的對策

（一）建立和完善對俄農業科技交流與合作的長效機制

適宜和完善的農業科技交流機制是進一步推動東北與俄羅斯遠東地區農業技術合作的重要前提，是實現雙方農業科技合作可持續穩步發展的制度保障。政府之間、農業科研機構之間、高校以及企業之間要在互利雙贏的基礎上建立切實有效的合作交流機制，實現技術引進、人才培養和交流制度化、常態化。不斷完善科技合作機制，發揮機制作用，進一步推動雙邊合作。

（二）設立對俄農業科技合作專項基金，實現投資主體多元化

資金短缺是制約黑龍江省與遠東地區農業科技合作的主要因素。隨著科技成果的交流和產業化的發展，雙方都認識到農業科技合作的重要性，合作愿望迫切。但由于農業科技合作投資大，從研發到實現產業化的周期長，沒有可靠的資金保證就無法實現科技合作的持續、穩定發展。為此，建議設立對俄農業科技合作專項基金。以政府為主導，積極吸引企業、個人投資以及其他風險投資，多渠道融資。這種投資主體多元化，將有助于消除部分俄羅斯民眾的顧慮，有助于消除法律上的某些限制性規定，有利于農業科技合作的順利發展。

（三）堅持產業化方向，加快農業科技成果的產業化

東北與遠東地區開展農業科技合作的目的是引進和吸收先進的農業科技，加快農業技術的應用研究，以產業化為宗旨，推動農業生產力發展和技術進步。農業科技成果產業化有利于實現農業結構的戰略調整，有利于提高我國農業整體競爭力。在中俄農業科技合作過程中，要始終堅持產業化方向，建立農業科技成果產業化激勵機制，加快成果引進和轉化，使之服務于我國的農業現代化建設。

（四）加強農業技術人才的交流，加快復合型人才的培養

進一步提升黑龍江省與俄羅斯遠東地區農業科技合作的水平，拓寬農業科技合作領域，人才是決定性因素。必須積極開展與遠東地區有關農業院校和科研機構的合作，借助俄羅斯的教育和技術優勢，廣泛開展農業科技合作和農業人才交流。積極開展對俄農業勞務輸出人員的科技培訓，全面提升對俄羅斯遠東地區農業科技合作的水平和層次。俄語人才的培養須從以往培養單一的語言型人才向培養精通俄語，兼具動植物良種選育、種植養殖及農業節水等先進農業技術知識的復合型人才轉變，使之有利于加快雙方的技術引進和交流，有利于提高雙方農業科技合作的水平，使合作向縱深發展。當前的實踐越來越顯示出單一型俄語人才的缺陷。應當有針對性、有目的地對優秀的俄語人才進行相關的專業培訓，或者對有一定專業知識的人員進行俄語強化訓練，從而實現早出、快出復合型人才。

（五）中俄兩國啟動中國自由貿易區談判

中俄兩國啟動中國東北地區一俄遠東及西伯利亞地區自由貿易區談判進程，應該是在上海合作組織建立經濟共同體或自由貿易區之前。上海合作組織為自己設定的目標是：2020年實現商品、資金、服務和技術四方面自由流通[23]。毫無疑問，上海合作組織是在朝著建立經濟共同體或自由貿易區方向邁進。參考文獻：

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第5篇：農業科技背景范文

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第6篇：農業科技背景范文

應當看到，這些年來，國內外經濟形勢復雜多變、工業化城鎮化快速推進，農業資源環境約束不斷增強、生產要素價格持續上升，全球氣候變化影響加深、農產品市場波動加劇。在諸多困難背景下，取得糧食生產“八連增”、農民增收“八連快”，實屬不易。更應當看到，這些困難和不利因素仍將長期存在，今后保持農產品供求平衡的任務將更加艱巨，促進農業發展、保障糧食等農產品供給絕非易事，稍有閃失就會影響經濟發展和社會穩定大局，必須加快推進現代農業建設，不斷提高農業綜合生產能力。

實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，靠繼續消耗農業水土資源余地越來越小，靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。同時，促進農民收入持續較快增長，不僅要繼續強化提價增收、補貼增收、務工增收，也要更多地通過農業科技進步，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現增產增收、提質增收、節本增收。因此，鞏固和發展農業農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

當今世界，新的農業科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農業科技擺在更加突出的位置，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。要大力增強農業科技創新能力，加強農業基礎性、前沿性科學研究，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶占農業高科技制高點；要加快科研體制改革，推動資源整合，著力解決科技創新和農業生產脫節問題；要大力加強農技推廣體系建設，穩定和強化基層公益性農技推廣機構，加快發展社會化農技服務組織，著力解決“最后一公里”問題；要積極發展現代種業，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業；要積極發展農機裝備業，加大農機具購置補貼力度，全面提高農業機械化水平。

第7篇：農業科技背景范文

從基層農業科技推廣機構提供的服務看，主要任務是執行青島市農委指派的推廣任務，主要包括關鍵技術的引進、試驗、示范、推廣，農作物病蟲害防治、動物疫病及農業災害的監測、防治，農業公共信息和農民教育培訓，主要通過在農忙時節深入田間地頭對農戶進行現場講解示范指導，發放科技宣傳資料，定期組織農民技術培訓等方式將農業科技推廣到戶。例如2009～2012年實施的“青島市百萬畝果蔬花卉現代示范園建設項目”，根據青島市區域布局、生產結構以及各市農業產業特色，市財政撥款，建設糧食、蔬菜、果茶花卉和花生四個特色品種的示范基地，通過基層農業科技推廣機構推廣如設施栽培技術、培肥地力、綠色控害技術等關鍵技術，依靠基層農技推廣員開展“綠色證書工程”、“青年農民科技培訓工程”、“新型農民創業培植工程”和“農民遠程培訓工程”等多種形式的農民科技培訓，從技術推廣和農民培訓兩方面保障了該項目的落實推進。從青島市農業科技推廣機構發展演變的歷程看，基層農業科技推廣機構在農業新品種、新技術的引進試驗、示范推廣以及農民科技教育培訓中發揮了重要作用，為青島市農民增收、農業增產以及農業轉型發展提供了科技支持。然而，隨著青島現代都市型農業的發展，現行農業科技推廣不論是管理體制、機構設置、推廣內容、推廣方式、推廣人員素質等方面的問題都日益凸顯，難以適應并滿足農業轉型需要。

2青島市基層農業科技推廣存在問題分析

為更好地了解青島市基層農業科技推廣狀況，發掘存在問題，為進一步改革完善青島市農業科技推廣提供決策建議，課題組于2012年11月至2013年6月，對來自膠南、膠州、平度、萊西、即墨五市來我校參加青島市基層農技人員培訓班的150名基層農技推廣員及其對口服務村的400名農民進行了問卷調查和深度訪談，最終回收有效問卷134份和352份，有效率為89%和88%，較為全面和深入地把握了青島市基層農業科技推廣的狀況和存在問題。

2．1基層農業科技推廣管理體制不完善，機構設置不科學

目前，除了個別區市外，青島市絕大部分鄉鎮農業服務中心直接受鄉鎮黨委、政府和區市農、林、水務業務部門的雙頭領導，鄉鎮黨委、政府負責農業服務中心人、財、物的管理，以及推廣人員的職稱評聘、薪酬福利，區市業務部門只負責相關業務的分派與指導，這種條塊分割的管理體制必然導致政出多門，多頭領導，政府管理和業務職能混淆，不可避免出現推廣員任務的重疊性和多樣性及工作效率低下的結果。另一方面，鄉鎮農業服務中心管理體制不順，農業服務中心是隸屬于鄉鎮黨委、政府的事業單位，必然決定鄉鎮黨委、政府對其擁有直接管理權，由于鄉鎮工作繁雜多樣，常把農業服務中心工作人員當作行政干部使用，哪里需要就派到哪里，其本職工作———農、林、水利、畜牧業生產技術推廣和指導、動植物防疫和檢疫、水土保持監測等職能被削弱，推廣服務功能弱化。調查發現，51．4%的農業科技推廣員的工作是從事本職農業技術推廣，余下的48．6%的人則在完成鄉鎮政府指派的非推廣任務，或是滿足農民其他需要。座談會上，推廣員也反應工作內容繁雜，有時需要身兼數職，從事一些非專業性工作，比如農業保險、防火防汛宣傳、落實惠農政策、計劃生育政策落實、等等。

2．2推廣經費財政撥款不足，缺乏履行公益性職能的經濟保障

農業科技具有非競爭性和非排他性，屬于公共物品的范疇，政府理應為農業科技推廣經費投入的主體。當前，青島市農業科技推廣經費投入不足，用于農業科技研發、推廣應用的三項經費偏低，被擠占或挪用的情況較為明顯，農業服務中心大多數編制內財政經費不能落實到位，人員經費不足，導致推廣項目缺乏資金，基礎設施和裝備落后，工作環境條件差，推廣手段方式落后，農業科技推廣缺乏履行社會公益性職能的經濟保證。調查中，有40．5%的農業技術人員工資在3000元以下，福利待遇情況不容樂觀，下鄉經費、辦公條件、技術裝備不足，嚴重影響了工作的積極性和推廣工作的順利開展。

2．3推廣人員考核激勵機制不活，制約了農業科技推廣的有效運行

目前對農業服務中心推廣員尚缺乏有效的考核和激勵機制，責、權、利沒有很好地結合。一是推廣員進入推廣系統缺乏相應考核。由于推廣機構編制少，為了維持推廣工作的正常運轉，存在政策性安置人員以及臨時招聘人員充抵農業科技推廣人員的現象。訪談中了解到，萊西、膠南此現象比較明顯，農業服務中心正式編制人員少，萊西五人，膠南九人，余下全部是“雜牌軍”。這種臨時拼揍的人員由于缺乏相應的知識經驗，難以擔當農技推廣的重任。二是缺乏有效的激勵機制。目前農業服務中心農技人員的職稱晉升、薪酬發放更多依靠的是資歷和年齡，能夠有效激發工作積極性的激勵機制尚未建立，作為有效激勵方式的教育培訓，目前還難以較為普遍的應用。調查顯示，僅有24．3%人員能得到每年培訓的機會，51．4%的農業技術人員2～3年才有機會接受培訓，甚至有20%以上的人員幾乎沒有接受過技術培訓，由此也導致了農業科技推廣人員專業技術水平低、知識結構老化的問題。青島基層農業技術人員中43．8%是本科以下學歷，其中13．5%的人員只有高中學歷，獲得高級職稱的技術人員只有5．4%。座談會上了解到青島市農技人員年齡40歲以上居多，縣級單位以本科生為主，鄉鎮農技站工作人員的學歷以專科和高中為主，年齡偏大。

2．4農業科技推廣方式落后，限制了技術的傳播

當前青島市基層農業技術推廣方式比較單一，73．2%推廣員主要還是采用現場講解示范、發放宣傳資料等傳統的推廣方式，使用現代傳播方式如網絡、電視的僅占14%。從接受者看，農民獲取農業科技的渠道較為混亂，有70%以上的農民選擇向親友、鄰居學習，以網絡、電視、報紙、短信等媒體作為獲取農業科技信息的主要渠道，而選擇政府科技下鄉和村干部宣傳指導的只有20%［2］。從科技信息傳播與接受對照看，顯然存在農業科技服務供給與農民需求脫節錯位現象，究其原因，調查的農民認為，一是推廣內容與自己所需不匹配，理論與實際結合不起來;二是遇到問題無法及時與推廣員溝通，后續跟進指導幾乎沒有。

2．5基層農業科技推廣服務質量較差，農民滿意度不高

農業科技推廣必須注重市場和農民實際需求，才能激發農民在農業生產中采用新產品、使用新技術，才能發揮科技的現實效力。當前農業技術推廣服務不能滿足農民的科技需求，使得農民接受新技術、新產品受阻。調查顯示，在推廣技術是否滿足農民需要這一問題上，只有40%的推廣員認為農民十分需要政府推廣的新技術。在“農民的農業科技需求”的調查中，排在前三位的是“農藥、良種選用技術”、“病蟲害防治技術”、“測土配方施肥技術”，而推廣員推廣的技術則是“病蟲害防治技術”、“田間栽培管理技術”、“農藥、良種選用技術”［2］。由于農業服務中心推廣服務未能與農民需求完全對接，導致農民對農業科技推廣評價較低，滿意和很滿意占22%，不滿意和很不滿意的人數則占到49%。農民對推廣服務評價偏低的主要原因一是推廣員數量少，平均三個村才有一名推廣員;二是農業科技服務次數少;三是提供的技術理論性太強，難以與農業生產結合［2］。

3推進青島市基層農業科技推廣的對策與建議

青島市作為現代化都市，現代農業建設發展走在全國前列，從糧食作物的增收到農業產業結構的調整，農業科技發揮的作用相當明顯。近幾年，青島市委市政府充分意識到科技是加快現代農業發展的決定力量，于2012年圍繞科技創新、推廣服務等關鍵環節，開展了農業科技促進年活動;2013年以科技作牽引，實施現代農業“十大工程”項目。在青島市加快轉變農業發展方式、重點發展現代特色農業、大力推進都市型現代農業建設的背景下，基層農業科技推廣體系的體制已經成為現代農業發展的短板，成為傳統農業向以科技引領現代農業轉型的桎梏，亟需通過改革和創新等方式加以解決。

3．1理順農業科技推廣的管理體制，強化區市主管部門管理

青島市20世紀90年代末形成的基層農業科技推廣機構的雙頭管理體制導致農業服務中心主動性和靈活性受到極大限制、推廣服務功能弱化的狀況。必須以理順管理體制作為改革的抓手，強調區市農業主管部門的管理，解決人事分離的問題。為此，可以考慮將鄉鎮農業服務中心的人、財、物的管理職能收歸區市農業主管部門管理，建立“三權歸縣”的管理體制，可以實現管人與管事的統一，保證農業服務中心從事本職工作，也有利于區市農業管理部門統一協調區市范圍內的工作安排，發揮縣鄉農業服務機構的整體作用。另外，結合青島市鎮行政區劃調整、農業產業布局以及現有鄉鎮農業服務中心的狀況，可以考慮撤銷現有農業服務中心，成立跨鄉鎮建立的農業技術推廣區域站，全面負責鄉鎮農業科技推廣、農業疫病防控、農業經營管理和農產品質量監管事務，充分發揮區域站整合資源、統籌規劃的職能。

3．2加大對農業科技推廣的投入，建立多元投入機制

政府是農業科技推廣經費投入的主體，要確保每年投放到農業科技的三項經費明顯高于財政經常性收入增幅，加大對基層農業科技推廣機構改革和推廣項目經費的支持，保障農業科技推廣體系公益性職能的發揮;其次，在土地流轉背景下，依據農業經營主體的變化，要逐步滿足農民合作社、家庭農場、種植大戶的農業科技需求，逐步增加測土配方施肥技術、動植物疫病防治、集中統一育苗育秧等推廣項目上的經費投入，針對青島市特色優勢農業產業，對涉及到的重要新品種、重大新技術設立專項資金，保證農業科技示范推廣的順利開展;第三，在明確政府作為農業科技推廣投入主導地位的基礎上，推進推廣投入主體的多元化，充分調動社會各方力量，鼓勵涉農企業、農民合作社、農業協會等加入農業科技推廣，吸引其對農業科技研發和推廣的投入，拓寬農業科技推廣經費來源渠道，尤其要注意對開展農技推廣服務的各類經營性組織或個人在稅收、信貸方面給予優惠。

3．3充分發揮農業高校、科研院所在農業科技推廣中的作用

以政府主導的農業科技推廣體系是青島市農業科技推廣的主體，為了彌補政府農業科技推廣體系本身存在的有效供給不足、服務方式滯后，推廣效率低下等問題，需要建立政府與農業高校、科研院所有效結合、充分合作的農技推廣長效機制。青島市現有農業院所10余家，擁有豐富的技術、信息和人才資源，可以為農業科技推廣提供一定的技術、成果、知識方面的支持和幫助。為此，圍繞青島市農業主導產業，農業院所與政府合作建立農業試驗示范站，開展新品種培育、新技術示范推廣;充分發揮各級各類科技特派員的價值與作用，開展各種技術下鄉、科技咨詢、農民教育培訓服務;利用農業院所教學、科研和生產實踐相結合的優勢，開展應用型農業科技研究與推廣，使農業科技研發推廣的取向與農民實際需求有機結合。

3．4拓寬農業科技推廣渠道，豐富推廣形式

青島市傳統農業科技推廣方式主要以田間地頭示范講解和發放宣傳資料為主，手段陳舊落后，一定程度上制約了技術的有效傳播。豐富基層農業科技推廣的形式，除了繼續加強推廣員的下鄉下地直接指導外，還需要充分利用現代媒體技術，如現代通訊和網絡信息技術，建立農業技術信息平臺，通過視頻交互、遠程控制等現代化手段，實時對農民農業生產進行指導;通過廣泛開展諸如專題技術講座、農民田間學校等多形式、多渠道和多層次的農業科技知識培訓，逐步把農民培養成具有較高科技文化素質，掌握并能應用現代農業科技的新型農民;另外，強化農民合作社、農業各類協會、專業大戶及科技核心戶“人際傳播”的科技示范輻射作用，建立科技示范戶輻射帶動的示范推廣模式。

3．5以農戶需求為導向，驅動政府科技推廣服務供給

第8篇：農業科技背景范文

作者：魏小紅 單位：寧德市農業科學研究所

農業科技管理部門只有不斷對軟硬件進行更新，選擇質量優良的軟硬件產品才能保證檔案信息化管理的正常運行，跟上時展的腳步。同時，隨著信息化的應用，也產生了一系列網絡安全問題，而農業科技檔案保存了許多重要內容，具有稀缺性和不可再創造的特征，資源彌足珍貴，只有在保證安全的基礎上，才能發揮信息化管理的高效性。因此不僅從應用方面，而且從安全方面考慮也要對硬件設施和軟件進行及時的更新，以保障檔案系統數據的安全和穩定。

檔案服務人性化一要樹立服務理念。在信息化背景下，應改變傳統檔案管理“重保存、輕利用”的理念，樹立起為現代農業發展服務的意識，在保證檔案管理專業性的前提下，更好的發揮其社會性，最終實現兩者的統一。二要創新服務手段。檔案館要通過互聯網廣泛開展服務，建立檔案網站，為檔案使用者實現檔案信息網上檢索提供方便，做好檔案資源庫建設，提供便捷的網絡服務，全面實現檔案管理自動化。在實踐中要對服務的方法不斷創新。例如：可以開展“一對一”農民科技檔案服務，即為某些種養規模較大的農民建立專門的檔案，把檔案管理部門主動為農民搜集相關檔案信息，通過互聯網供農民查閱，更好的促進農民增產、增收，提高檔案的科技利用率。最終建立以現有檔案部門為基點，以服務“三農”為核心職能的檔案信息體系。三要拓展服務領域。將傳統的農業科技檔案主要為科研單位、農業生產企業服務，轉化為向全社會服務。在實踐中，可以針對科研部門、農業行政管理部門、企業、農民等部門服務，為其建立不同的檔案數據庫模塊，實現檔案管理的“精細化”，使農業科技檔案部門成為農業科技研發與應用的指揮部、智囊團、咨詢中心。四要利用信息化促進檔案管理中的交流與反饋，檔案管理部門要主動出擊，了解檔案使用者的現實需求，深層次研究開發檔案信息，提高檔案管理的合理性、快捷性、準確性。檔案管理部門可通過建立網絡論壇、微博等形式，征求各方意見，進行交流與溝通。檔案管理模式市場化農業科技檔案館是農業科技信息的聚集中心和交流中心。隨著我國事業單位改革的不斷深化，探索一部分事業單位市場化也是國家的要求。因此，有必要利用信息化的優勢，創造性的探索科技檔案管理市場化運作模式，為農業科技圖書館的發展提供更強大的活力。一方面，可以將傳統的科技檔案使用過程進行商業化運作。各地農業科技檔案管理部門，可將一些農業科技資料到互聯網，進行適當的收費閱讀，提高農業科技信息的利用率。同時，可以利用網絡開展檔案資料咨詢服務，擴展科技檔案管理咨詢業務，為檔案使用者提供相應的科技信息指導咨詢、科技資料檢索咨詢等服務。另一方面，可將檔案管理工作拓展到擴展到社會活動中實現商業運作。農業科技檔案館要深入的進行市場挖掘，研究自身特色，把傳統的信息采集、編目、使用、咨詢等業務擴展到社會活動中來，通過一系列社會活動，增強科技檔案館的品牌知名度和群眾認可度。

檔案管理人才培養復合化檔案管理人員素質的高低是實現檔案管理信息化的基本保障，在數字化條件下，農業科技檔案館要樹立“人力興館”的意識，把既精通傳統檔案管理業務又精通計算機、網絡的人才做為圖書館的重要資源，大力進行人力資源開發，培養能夠適應數字化檔案管理的復合型人才。一要建立學習型檔案館，形成濃厚的學習氛圍，對人才進行精細化培養，強化數字化應用的重點。要建立健全員工培訓的體制和機制，定期或不定期的進行培訓，使每一位檔案管理人員都能夠接受數字技能的培訓。二要建立文化型檔案館，不但要做好員工管理、技能上的培訓，更要做好人文觀念上的培訓，要豐富檔案館文化內涵，使員工理解農業科技檔案館的精神實質，熱愛檔案管理工作，以最大的熱情投入到檔案館的發展中去。三要建立研究型檔案館，檔案館要利用資源優勢大力開展各類農業科技課題研究，提高管理人員檔案管理知識及農業科技知識的運用水平，提升檔案編研能力，為數字化建設提供保證。總之，農業科技檔案包括著農業科技研究和應用中的各類文字、圖紙、數據、聲像等資料，囊括了農業科技研究課題的“立項、申報、總結、成果鑒定”各個領域，是農業科研活動的真實再現。檔案管理信息化提高了管理效率和質量，為傳統檔案管理方式帶來了新的理念，更為檔案管理緊跟農業科技發展步伐、服務農業生產提供了有力支撐。在未來的發展中，軟硬件更新實時化、檔案服務人性化、檔案管理模式市場化、檔案管理人才培養復合化將是農業科技檔案館管理信息化的新途徑。

第9篇：農業科技背景范文

關鍵詞：現代農業；產業鏈；區域分工；協作

一、農業產業鏈培育中區域分工和協作的作用

農業產業鏈是指農產品從原料、加工、生產到銷售和消費的各個環節之間的經濟關聯所形成的產業鏈，具體來說，農業產業鏈應當包括農產品種植、加工、流通和消費四個基本環節。農業產業鏈的形成是農業科技進步的必然結果。隨著現代農業發展中農業科技含量的提高，農業生產迂回程度顯著提高，其生產過程被逐漸劃分為一系列有關聯的環節。農業分工的細化與交易的頻繁發生使得企業必須思考如何在區域分工和協作中以何種組織形式優化行業生產要素以最大限度降低成本提高生產效益。于是，圍繞農業產業鏈而出現的區域分工和協作便應運而生。農業產業鏈本身便是區域分工和協作的產物，而區域分工和協作又推動農業產業鏈走向成熟。現代農業產業鏈培育中的區域分工和協作已是農業升級發展的必然需要。

（一）有助農業企業降低生產或經營成本

隨著農業生產要素的普遍提高，我國已經進入農業生產的高成本時代。若農業生產效益無法有效提高，便會危及農業的可持續發展。在此背景下，除需對農產品進行深加工以拓展農業產業鏈并提高附加值外，充分整合農業自農產品種植、加工、生產到流通各環節的要素優勢，利用農業產業鏈優勢有效控制成本，便成為培育我國農業核心競爭力的重要環節之一。在農業產業鏈下，從農產品生產到產品銷售的各個環節都充分利用自身的要素優勢參與農業發展，保證各環節成本降到最低水平。［1］（P151）比如，我國各地農業生產的自然氣候條件不盡相同，各地出產的農產品種類和數量差別較大，而東部一些人口稠密的農業發達地區在農產品深加工方面既有技術，也有資金，若將農產品區域種植優勢和東部工業發達地區的人才、資本和技術優勢結合起來，便可以有效降低農業生產和經營成本。

（二）有利于帶動農民生產積極性，推動農業可持續發展

目前，我國農業生產成本顯著提高，傳統農業種植利潤微薄本，導致大量農民寧愿背景離鄉外出打工，使得農村出現農業投入減少甚至拋荒現象。目前，我國對農田拋荒的具體數額尚無全國性明確統計，而一些地區的統計令人觸目驚心。太原理工大學的一位學生曾對家鄉湖南省常寧市的耕地拋荒現象作過一份調查。調查顯示，常寧市的土地拋荒現象有三種類型，即季節性拋荒、階段性拋荒和永久性拋荒。調查者通過對常寧市蘭江鄉三個村五個村民小組進行土地拋荒抽樣調查和實地察看后發現，該地的農村耕地平均拋荒率為16.38%。［2］實際上，因農業生產成本上漲，糧賤傷農已是普遍現象。以水稻為例，一般水稻市場售價為2元，除去種子、化肥、農藥以及人工成本，根本無利可圖。在此背景下，立足農業和農產品加工與銷售的區域分工與協作，拓展農業產業鏈，降低農業生產成本并提高其附加值，成為調動農民生產積極性和推動農業可持續發展的必然需要。

（三）有助培育農業區域龍頭企業，打造農產品區域品牌

我國農業種植的區域自然分工決定了各地可以依托各自的農產品生產優勢培育區域農產品加工企業，也可以充分利用市場機制進行農業科技、人才和資金的跨區域配置，在培育和拓展農業產業鏈的同時加強農業發展的區域分工和協作，并在此過程中培育區域性的農產品加工和銷售龍頭企業，逐步樹立起區域農產品、加工和銷售企業的品牌形象。如龍口粉絲作為中國國家地理標志產品，不僅成為龍口當地的農產品加工和銷售龍頭企業，而且成為國際知名品牌。龍口粉絲不僅有效拓展了綠豆和豌豆等農產品種植的產業鏈，而且企業在發展中通過融資、技術創新和人才聚集體現出區域分工與協作。［3］（P78）目前，龍口粉絲因產量巨大，本地所需綠豆和豌豆等原材料基本依靠從區域外購進，其企業傭工也多為來自省內外各地的民工。當然，龍口粉絲在企業發展初期主要是利用本地適宜種植綠豆和豌豆的自然安地理條件以及本地微生物體系獨特和自然氣候條件適宜粉絲加工的區位優勢。

二、現代農業發展中以產業鏈推動區域分工和協作面臨的困難

通過農產品深加工進一步推進農業種植的商品化，并以現代農業科技推廣以及農產品深加工過程中的技術創拓展農業產業鏈并降低其生產成本，提高農產品附加值，是我國農業振興的必然出路。農業種植的自然區域條件以及農業企業發展的要素配置決定了不同地區在農業產業鏈培育中既有各自優勢，也存在先天不足。為此，在現代農業發展中以農業產業鏈打造為契機，加強區域分工和協作，便成為推動農業產業鏈發展和提高農業競爭力的基本需要。當前，我國農業產業鏈在區域分工和協作發展中依然面臨諸多困難。

（一）農村土地流轉不暢，規模化經營面對困難

農產品種植是農業產業鏈的上游環節，也是基礎環節，而現代農產品深加工企業要求農業種植改變傳統的小規模分散種植形體，通過土地流轉實現規模化、集約化甚至是標準化種植，以保證所提供的農產品能夠符合企業加工要求，并有利于大型農業機械和現代農業科技的普及應用。目前，我國農村耕地實行，耕地使用權歸農戶，而其所有權歸集體。此種土地制度固然有其確立的時代背景，然隨著農業生產力的提高和農業產業化的推進，其與現代農業規模化生產之間的矛盾越發突出，通過土地流轉推進農村耕地的規模化整合和集約化經營已是農業產業升級的必然需要。［4］（P6）然而，我國農村土地流轉依然存在體制僵化和機制不健全等問題，導致現實中農村土地流轉不暢，嚴重制約了農業產業鏈的拓展和區域分工與協作的發展。

（二）農業企業科技創新能力低，品牌培育意識不強

現代農業產業鏈的培育和區域分工與協作的產生本質來說是第三次科技革命技術成果與農業結合的必然需。在現代農業發展中開展區域性分工和行業內分工并不斷拓展和優化產業鏈，從根本上來說靠得是現代農業科技以及農產品加工相關科技成果的運用，靠得是農產品加工企業通過自主科技創新不斷推進農產品的深加工并提高附加值。以葡萄酒為例，眾所周知，世界知名葡萄酒品牌主要集中在歐美國家，如法國的波爾多，其從葡萄種植、加工到葡萄酒的銷售便形成了一條完整的農業產業鏈，而維持這條產業鏈存在并不斷增強競爭力的關鍵，除波爾多地區適宜種植葡萄的自然條件外，還與法國不斷應用現代科技更新葡萄酒釀造工藝和將現代農業科技注入葡萄酒生產的產業鏈中緊密相關。目前，我國農業企業科技投入不高，科研人才匱乏，導致其科技創新能力普遍不強，同時其多缺乏明確的品牌培育意識，嚴重制約了我國農業產業鏈的培育以及產業內部的區域分工和協作。

（三）農產品安全問題凸顯，食品安全監管機制有待健全

民以食為天，食品安全關乎國計民生。現代農業無論其產業鏈延伸有多長，區域分工和協作如何細化精微，提供符合安全標準的農產品及其加工產品，并在流通環節保證服務質量，是最基本的要求。農產品及其加工產品一般屬于快速消費品，故其產品質量要求更高，并對產業鏈中的生產企業提出了更高的要求。實際上，農業產業鏈中的食品安全問題涉及從農產品種植到加工和銷售鏈條的每個環節。近年來，我國農產品安全問題日益凸顯，農產品中的農藥殘留、違規化學品使用、食品添加劑用量和有害物質含量超標等問題不斷見諸媒體，不僅透支著我國農業產業鏈各環節的行業信譽，而且容易造成社會群體事件。食品安全問題的凸顯還說明我國食品安全監管機制依然有待健全，從行業標準制定、安全保護立法、監督管理機制到監管執法力度都有大量工作需要做。食品安全監管機制和行業引導規范法規的不健全也成為我國農業產業鏈培育和區域分工與協作發展面對的重要問題。

三、現代農業發展中產業鏈區域分工與協作的優化路徑

現代農業不同于傳統農業，要立足不斷健全的市場要素機制，推進農業產業化。農業產業化擁有清晰的產業鏈要求，本質是一種商品化的農業經濟。農業產業鏈的打造及其依賴發展的市場要素機制的不斷健全，需要打破地域和行業的限制，在更廣闊的范圍和更深的層次上進行生產要素的配置和產業協同機制的優化。農業產業鏈培育和區域分工與協作機制的優化在鄉村振興戰略實施背景下已成為我國推進農業產業結構升級和農村經濟結構調整的必然出路，面對其存在的土地資源整合、科技含量低、食品安全監管以及其他問題，我國可以重點做好如下幾個方面的工作。

（一）推進農村土地產權制度改革，形成健全的土地流轉機制

農業產業鏈下區域分工和協作的關鍵在于打破有利于農村產業培育的生產要素流動的地域限制。目前，在經濟“新常態”下，隨著我國投資規模放緩，國內資本市場已經進入一個相對過剩時期。同時，我國農業科技的積累及其在一些地區的應用不僅形成了諸多頗具規模的農業產業帶，而且擁有一批產業運作經驗豐富的大型農業企業。然而，農業生產要素跨區域整合的主要困難一般來自農村土地資源的整合。對此，我國要積極推進農村耕地產權制度改革，為農村土地的合法流轉奠定法律基礎。同時，我國還要引導和鼓勵農村和企業積極探索農村土地資源流轉的合理方式，如成立農村土地生產合作社、允許農民以土地入股企業和為失地農民在相關企業提供工作崗位等。［5］（P22）此外，我國還可以積極推廣“企業+農戶”的農業生產合作模式，企業為農戶提供資金、技術和銷售市場，由農戶為企業進行定向種植，雙方可基于市場價格以及預期約定一個基本收購價。

（二）加大農業科研投入，健全農業科技推廣機制

農業產業鏈的形成和延展以及區域農業產業分工與協作的深化，直接動力來自于農業產業發育及其市場機制的健全，根本動力是農業科技在農業產業中應用推廣的結果。因而，推動農業產業鏈發展，不斷深化區域分工與協作，我國還要不斷加大農業科技投入。我國要引導農業企業重視農業科技研發，為農業企業吸引人才提供優惠政策。在農業產業鏈培育和區域協同發展中，政府要在農業企業和科研機構之間鋪設橋梁，構建協同共進的良性互動發展機制。同時，我國還要依托各級農業科技推廣部門，積極推動農業科技成果的推廣應用，并鼓勵企業積極參與到農業科技成果推廣當中，如有些企業擁有豐富的農業科技，而農戶可以在為農業企業提供農產品等原材料的前提下享受企業的科技扶持服務。另外，區域內農業高等院校和科研院所也要積極深入農村，將自身的科研優勢與農業生產直接結合在一起，在推廣農業科技和利農惠農的過程中不斷培育自身的科研實力，并凝練一支高質量的農業科技人才隊伍。

（三）立足區域分工與協同，將品牌打造融入產業鏈培育

品牌是一種無形資產，可對現代產業培育和企業發展形成極大的溢出式發展效應。對于農業產業升級和企業發展來說，品牌打造尤其重要。在一定區域內，農產品或農業企業品牌不一定需要太多，圍繞某幾種或某幾類農產品及其深加工產品，形成幾個具有區域乃至全國知名度的品牌便可以對區域農業產業升級、產業鏈的培育和分工與協同的深化形成很好的示范和帶動作用。我國地域遼闊，依托各地特色農產品資源發展起來的農業產業以及相關企業應當將區域分工和協同的深化以及產業鏈培育的各個環節整合到區域農業產業或者農產品的品牌培育當中，爭取形成區域乃至全國知名的農產品知名品牌或品牌企業。在產業鏈延伸和區域分工與協同中，農業企業是品牌培育的主體。圍繞農業生產企業的產業鏈上下游要形成品牌培育的合力，從農產品種植到產品加工再到流通和銷售的各個環節，都要形成明確且一致的品牌培育意識。［6］（P85）