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西安分行確定2011年的工作重點:一、加大存款吸收力度,堅持面向中小、面向抵押、面向收益、面向原生性存款的市場營銷策略,合理制定激勵政策,激發員工吸存攬儲的積極性。二、著重抓好加快授信業務流程再造工作,嚴格執行三查制度和貸款新規,加強操作風險的范圍;嚴格按照柜面制度、流程規范辦理每筆業務;三、大力加強合規文化建設,強化制度執行能力,全力維護分行形象。四、做好信貸結構調整工作, 加大對民生工程、科級創新、戰略性新型產業、節能減排和生態環保項目的投放力度,嚴防向淘汰落后產能企業名單“兩高一?!毙袠I投放貸款,在營銷方面走出“有保有空、錯位經營、拾遺補缺”的營銷特色。五、繼續加強人才隊伍建設,不斷優化激勵約束機制。六、加強優質服務,積極開展業務技能培訓,提高工作效率,努力營造良好的工作氛圍。七、加強黨建和企業文化建設。
濱州分行2011年工作部署:進一步明確市場定位,加大創新力度,堅持走特色化,差異化發展道路。多措并舉、強化營銷,進一步擴大分行客戶群體。在此基礎上,進一步搞好精細化理,加強執行建設能力,提高工作效率,并切實抓好風險管理,確保安全保衛和案件防控工作各項措施有力、有效、為分行持續、健康發展的保航護駕。
淄博支行要求全行干部員工以效益為中心,理清思路,明確目標,以更加科學的工作方法,全力開創2011年各項工作新局面,突出抓好內部管理,為各項業務奠定良好的基礎。同時提倡全行開展崗位大練兵活動,進一步提高綜合業務素質,力爭再創佳績。
新城區支行要求全行干部員工,一是要堅持分析研究,準確把握政策方向;二是要堅持精細管理,嚴防風險;三是堅持結構調整,加大清收力度,嚴防信貸風險;四是抓好作風效能建設,促進工作穩健發展。
張店支行確定的主要夠工作措施:一、強化措施,深挖潛力,多措并舉,調整存款結構,進一步增加核心競爭力。二、加強信貸管理,進一步提升資產質量。三、推進精細化管理,加強執行力建設,提高運營效率和管理水平。四、抓好班子和員工隊伍建設,全面開創各項工作新局面。
公園支行的工作部署:一是創新工作思路,加大吸存力度,力爭存款工作再上新臺階。二是合理配置信貸資源,進一步優化信貸結構。三是進一步擴大“亮點”業務。四是狠抓內控,切實完善內控機制建設,保障各項業務安全運行,促進支行各項業務穩健、快速發展。
博山支行工作部署:一、加強員工隊伍的素質建設,提高履行盡責水平。二、強化市場營銷,把擴大零售的客戶、中小客戶和提高受鼓勵行業、企業占比作為本年度工作重點,對目標客戶群體實施差異化的營銷方案,實現以特取勝。三、進一步強化精細化管理水平,努力做到職責目標明確到位、內控制度細化到位,監督檢查措施到位,確保安全經營無責任事故。
高新區支行明確了工作重點:強化營銷,進一步拓展中小企業客戶群和高端個人客戶群;進一步調整信貸資產結構;突出經營特色,培植業務亮點,深入推進特色支行建設,叫響特色支行品牌;狠抓內控,嚴防作風險,保障各項業務安全運行;深入開展爭先創優活動,增強干事業創業的向心力和凝聚力,開創支行各項工作新局面。
周村支行的工作部署:做好差異化營銷,進一步優化信貸結構,規范業務流程,強化內控制度建設,加強執行力建設,完善激勵機制,不斷提升創新發展水平。
中心路支行決定在全行營造講奉獻,比貢獻、勇于爭先的良好氛圍,加大營銷和市場拓展力度,抓好信貸結構調整,切實搞好業務品種創新和服務創新,充分調動員工工作積極性,增強支行的凝聚力和向心力,力爭圓滿完成總行下達的各項工作任務。
濱州博興支行決定充分利用春節的有利時機,加大儲蓄存款的吸存力度,同時,加強授信業務管理,加大對優質客戶的支持,創新工作思路,努力實現差異化、特色化經營。
沂源支行決定進一步細化工作措施,推進精細化管理,加強執行力建設,提高運營效率;多措并舉,強化營銷,加快發展步伐,不斷拓展客戶群。同時,認真抓好廉政教育,筑起廉潔從業的防火墻,為各項業務工作保駕護航。
營業部決定2011年進一步推進精細化管理工作,加強執行力建設筑起廉潔從業的防火墻,為各項業務工作保駕護航。
華北電網有限公司于2009年開始啟動財務風險管理系統建設項目。目前已經初步建成理念創新、方法先進、亮點突出、體現華北公司業務特色的風險管理系統。(1)風險管理組織架構建設:按照國資委建立風險管理三道防線的要求,以及國家電網的建立風險管理架構要求,華北公司建立了包括全面風險管理委員會、全面風險管理辦公室、公司各業務部門的組織架構,且在各直屬單位建立了同樣的組織架構。(2)逐步形成公司風險管理文化:完成《財務風險管理手冊》中《資金分冊》、《預算分冊》、《基建分冊》、《會計報告分冊》和《產權分冊》的編寫;完善公司的《風險管理數據檢查方案》用于規范各單位的數據使用;制定《華北電網有限公司財務管理定性評價辦法》,使綜合管理和專業管理相結合,逐步形成公司財務管理評價的制度體系;初步編寫完成《華北電網公司財務風險管理使用規范》,規范上線單位和非上線單位的風險管理工作。(3)公司提出“三條主線”的風險管理核心思路:提出指標預警看風險、內部控制查風險、管理評價控風險的核心思路。通過設定指標閥值對風險情況進行分級預警,以此對指標異動分析發現風險;將風險管理活動嵌入在業務環節中,及時發現業務缺陷,促進各單位完善各項內控措施;通過管理評價,促進財務工作標準化、規范化、流程化和績效評價科學化。
二、華北電網有限公司財務內部控制體系建設的現狀
自2009年開始,華北電網有限公司開始建立企業內部控制管理體系。公司與2010年頒布《華北電網財務內部控制手冊》,用于規范企業財務管理。財務內部控制手冊是對華北電網有限公司有效執行內部控制規范做出的具體規定和詳細說明。財務內部控制手冊按照公司財務不同業務將財務內部控制劃分為15項具體內容:資金管理、采購、收入、工程項目、固定資產與無形資產管理、存貨、融資、對外投資、預算管理、生產成本、擔保、關聯交易、稅金、財務報告及信息系統。財務內部控制手冊以業務流程為線索,每一項具體內容即為一個業務流程,通過對每一項具體業務的分析,識別財務部在該業務中的風險點,找出或設計應對風險的控制點,以完善財務內部控制建設。財務內部控制手冊適用于華北電網有限公司本部、直屬公司、分支機構及下屬地市公司財務部。手冊中國家電網公司總部簡稱國網總部,華北電網有限公司簡稱本部,省網公司簡稱省公司,華北電網有限公司的直屬公司、分支機構及下屬地市公司簡稱地市公司。為提高公司財務內部控制執行力,建立健全財務內部控制體系,規范財務管理,防范財務風險,實現國有資產保值增值,促進公司持續健康穩定發展,制定本辦法。公司于2010年下半年,正式頒布《華北電網有限公司財務內部控制評價指引》,對各單位財務內部控制體系的建立健全和執行情況,開展調查、測試、分析和評估的工作。同時,公司不斷地通過信息化手段促進制度的落實。公司財務風險管理系統建立了財務管理評價子系統,用于對地市級公司及縣級公司財務管理工作的評價。管理評價子系統分為:評價指標庫和管理評價流程兩大功能。其中,評價指標基于國網公司管理內部控制評價指引的要求建立,形成了具有華北特色的業務類別,共有100多項評價指標。管理評價流程基于華北特色,形成了自評打分和二次評價打分相結合的評價機制,更好地體現了評價的科學性,增強了評價結果的可信度。
三、華北電網有限公司財務管理與內控管理的實施
華北電網財務風險管理和財務內控管理的建設分為三個階段:風險管理咨詢階段、風險管理系統建設階段、風險管理推廣實施階段。表1是關于風險管理和內控管理的重要時間表。其一,風險管理與內控管理的系統外結合———財務風險管理手冊(見圖1)。財務風險管理手冊作為財務風險管理系統的有機組成部分,其測試結果與系統內特定風險事件相關聯,可追溯至特定風險源及相應防控、緩控措施。財務風險管理手冊內容架構財務風險管理手冊分為資金管理、預算績效、資產與產權、電價管理、會計核算與財務報告、財務信息系統六個業務分冊。每個業務分冊包含華北電網對應業務方面的主要業務流程,每個業務流程由若干子流程構成。每個主業務流程包含結構索引、業務概述、華北電網業務概況、流程描述四大部分。(1)結構索引。結構索引為編制本手冊的內在理論邏輯。以財政部頒布的《企業內部控制配套指引》為基準,擴展到對應業務點的標準化內控流程———包括控制目標和控制活動及測試方法。在章節的子流程中,控制活動與華北電網的具體業務環節相對應。特定的業務環節作為控制活動保證企業控制目標的實現,并從風險管理角度對應到相應風險事件及防控緩控措施。見表2:結構索引以《企業內部控制配套指引》為基準,為企業內部控制制度的全面性和合規性提供依據。標準化內控流程為內控指引在企業實際業務中的具體運用,包括特定控制目標、保證目標實現的控制活動及針對性的測試方法,有助于檢測企業具體業務流程中內控設計的完整性和合理性。對應風險為特定業務環節保證失效時產生的企業經營風險,以及針對風險應采取的事先防控和事后緩控措施。(2)業務概述。業務概述為該業務流程的普遍定義及一般性內容。(3)華北電網業務概況。華北電網業務概況為華北電網該業務流程的特點。包括業務內容特點、業務權限特點、業務范圍特點等。(4)流程描述。流程描述為該主流程下的子流程內容細化,每個子流程包含六個部分:一是業務流程圖。業務流程圖為該子流程主要操作的圖形展示。按照業務環節操作關系進行環節編號,表示其先后時間或邏輯順序。環節編號與下一步內容中的業務環節描述相對應。二是業務環節描述。業務環節描述是對流程圖中每一個業務環節的細化描述,包括每個業務環節的操作部門及職位、操作內容、流轉單據等,其環節編號與流程圖內環節編號對應一致,并與主流程結構索引中的內部控制-控制活動相對應,是標準化內控在企業具體實務作業中的展現。三是業務風險索引。業務風險索引是針對每一個業務流程中的業務環節與控制活動、風險事件建立的對應關系。四是業務記錄。業務記錄是該項業務進行過程中流轉的單據及保存的記錄,是內控測試的主要對象。業務記錄既包括企業的內部業務單據如支付申請、系統發票等,也包括外部第三方的原始單據如銀行進賬單、供應商發票等,還包括企業賬務處理的記錄單據如入賬憑證等。財務風險管理手冊的業務記錄包括單據及其編制人、審核人、審批人及其所對應的業務環節編號,是業務記錄與業務流程的對應和統一。五是賬務處理。賬務處理為該子流程中涉及到的會計處理內容,部分流程如采購合同簽訂、年度資金計劃編制等不涉及該部分內容。賬務處理是內部控制手冊與華北電網標準化會計核算流程的統一,其目的是為企業的財務信息準確性和完整性提供保證。見表3:六是內控測試數據。內控測試數據為該子流程對應的內控測試內容,是財務風險管理手冊系統化的關鍵內容。其主要包括該子流程中的主要業務記錄及流轉單據間的邏輯關系。其邏輯關系是通過各記錄及單據主要字段間的追蹤匹配來實現的。以目前系統內已實現的采購流程為例,采購合同、采購訂單、支付申請、資金計劃、入賬憑證、銀行單據等構成采購流程的主要業務記錄。對各記錄的主要字段進行數據抽取,對照企業業務規范進行測試,對異常記錄進行匯總報告。財務風險管理手冊宏觀上以《企業內部控制配套指引》為基準,微觀上落實到流程中的具體業務環節,業務環節描述、業務記錄、賬務處理、業務流程圖中的業務環節通過統一的環節編號相互索引,并同時關聯到標準化控制活動及控制偏差引發的風險事件。見圖2:其二,風險管理與內控管理的系統內結合———財務風險管理系統。風險管理與內控管理的系統內結合主要體現在:風險基礎信息庫、風險地圖、內控測試、內控任務、日常工作稽核。(1)風險基礎信息庫。風險信息庫是風險識別的成果,把識別出來的風險事件庫轉化到信息系統中,是整個財務風險管理系統的基礎,包括風險管理的所有基礎信息。風險信息庫有效結合了風險管理體系中的風險事件庫和內控管理體系中的控制矩陣。以控制活動與風險事件的對應關系為切入點,把風險管理與內控管理相結合。通過風險事件庫的核心風險—風險事件、內控矩陣中的控制活動,搭建風險管理和內控管理的結合點。(2)風險地圖。根據財務風險管理手冊,結合財務風險管理系統開發風險地圖功能模塊,把手冊中的流程圖、業務環節描述、風險點索引、業務記錄落地到系統中。通過風險地圖上的操作可以查看風險點、分析風險點、測試風險等。(3)內控測試。內控測試是對業務流程中存在的風險點、控制點進行的測試,包括穿行測試和控制測試。通過內控測試發現問題可以在風險管理中進行風險應對。穿行測試是指選擇具有代表性的經濟交易事項作為測試樣本,對貫穿業務流程中所有控制點進行檢查的活動。測試的目的是驗證風險控制矩陣(索引)中描述的控制活動是否正確,各環節是否按照其相關規定進行運行,是否存在控制設計及執行缺陷。測試對象為流程中各個子流程的所有控制點。控制測試是指根據既定的抽樣原則、方法和樣本量規定,對控制點是否按照內部控制手冊和控制矩陣(索引)的規定持續有效的執行進行檢查的活動。測試的目的是確認各子流程中關鍵控制點、重要控制點、一般控制點是否按照既定的控制設計持續有效執行。測試對象為各個子流程中的關鍵控制點、重要控制點、一般控制點。(4)內控任務。內控任務是指企業根據內控測試、專項稽核等工作中發現問題,通過內部的自查、抽查、整改進行內控管理的一種機制。內控任務的系統實現如下:通過內控測試報告中發起整改,進入系統中的發起整改頁面,可以對相關單位的人員發起整改,并在整改完成后系統自動通知整改發起人。在任務表頭可以填寫任務部門、計劃完成時間、任務崗位等。通過抄送可以把任務說明抄送給相關部門領導。通過內控任務將企業的內控流程固化到系統中。(5)日常工作稽核。稽核本身是企業內部管理的一種手段,日?;耸菍嫅{證、賬簿、財務報表等相關會計資料,以及會計崗位設置、會計核算、財務報告、檔案管理等財務基礎工作的審核,是保障日常財務工作的真實、合法、合規的必要手段。日常稽核的目的是及時糾正或者制止會計核算工作中的疏忽、錯誤,有效預防差錯和舞弊,保證會計信息的真實、準確,提高會計核算工作的質量。日?;说南到y化本身就是對內控管理落地的一個體現。通過日常稽核的發起、審批、稽核、復核、反饋、評價等完成日常稽核的落地。綜上所述,華北電網財務風險管理和財務內控管理的思路、發展情況反映了風險管理與內控管理在系統外和系統內的有效結合。
作者:胡匯 單位:武漢科技大學城市學院
參考文獻:
一、各項指標完成情況。
1、負債業務增勢明顯。6月末自營存款余額為XX萬元,較年初新增XX萬元,已提前完成全年任務。其中儲蓄存款余額XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務的66%。對公存款XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務的154%;日均儲蓄存款余額XX萬元,較核定基數增XX萬元,完成任務的99%;對公日均存款余額XX萬元,較核定基數增XX萬元,完成任務的161%。
2、資產業務快速發展。6月末自營貸款XX萬元,較年初新增XX萬元,其中個人資產業務XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務90%,對公資產余額XX萬元,較年初新增XX萬元。貼現累計發生額X億元。
3、中間業務穩步推進。上半年已實現中間業務收入近XX萬元,完成全年任務58%;完成國際結算量近XX萬美元;信用卡發卡XX張;期繳保險XX萬元,躉繳保險XX萬元。
二、總結上半年各項業務發展和管理,我們主要采取以下工作措施:
(一)、明確任務,早抓落實,為全年工作打基礎。
支行在去年末就對XX年年工作目標進行了規劃,明確負債新增X個億,對私存款X億,對公存款X億;資產新增X億,個人資產X億,公營貸款X億。年初支行再次召開工作會,就XX年度全年工作進行統一的部署和安排,對XX年取得的成績,行長室要求全行員工戒驕戒躁,防止“小富即安”的思想。同時,針對支行目標任務制訂了全面的考核制度,將分解到每位客戶經理頭上,業績完成情況以郵件方式對全行進行每周、每月、每季通報,有效地激勵了客戶經理的工作熱情。在分行開門紅競賽活動中,支行的負債業務、個人資產業務在全分行均處于領先位置,取得較好成績。
(二)、 強化市場營銷機制。
1、公司業務基礎營銷工作首先是抓新開戶,支行公司部年初即明確:每位對公客戶經理每月必須新開有效戶達到X戶。從上半年情況來看,支行共計實現新開戶XX戶,實現新戶存款新增XX萬元。其次是通過政府平臺,加強對周邊園區客戶的營銷力度,通過上門拜訪、制訂理財方案等多種形式,積極宣傳我行對公產品。經過長期的努力,取得了客戶的高度認可,已和多個優質企業建立了合作意向。其中,XX區財政非稅收入專戶已經成功開立,存款余額近X個億。
2、在零售銀行業務日常工作中,對X區“富人區”進行了區域定位,實施精準營銷和分層次營銷,注重基礎營銷、中端客戶營銷、大戶營銷并重。一是大戶營銷:將X萬以上的客戶界定為大戶,針對這部分客戶專門制定了“理財秘書”服務。分行發行各種幣種的理財產品、各種基金、信托產品、國債、外匯市場行情等金融信息,根據客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發送短消息或者提供理財方案,讓客戶及時地了解銀行的動態發展,同時讓貴賓客戶感受到銀行對他們不只是單純的存款需求,而且有幫助他們投資理財,使其效益最大化,這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯系在一起。這就對個人銀行部戰線上的客戶經理要求更高,綜合素質的提升更重要。針對這部分客戶,客戶經理團結起來,根據客戶特色討論,制定出幾套適合客戶需求的理財方案,針對客戶可能會提出的問題反復推敲,做足前位準備,實現給客戶百分百滿意的專業服務,讓這部分客戶更信任我們,依賴我們,成為我們的忠實客戶;二是小區營銷:由于支行地理環境,小區營銷成為我們的特色,頻繁且高質量的戶外宣傳對支行提高知名度是最有效的方法。堅持不懈地開展多樣的小區活動和宣傳,通過在高檔小區XX山莊的聯益活動,對我行產品的大力推薦,使我行的形象深入人心,山莊業主中成為我行XXX客戶的便有10戶。支行通過“物管收費站”的有效宣傳,進駐周遍優質小區,例如XX花園等通過現場開卡、開功能,既達到我行電子業務的宣傳,也成功實現攬存XX多萬元;三是大堂營銷:大堂經理將大廳精心布置,營造舒適的營業環境和溫馨的節日氣氛,狠抓服務,對前來辦理業務的客戶主動引導,對普通客戶主要介紹消費積分、自助繳費、消費有獎、網上銀行等日常功能,使客戶在使用這些功能的同時感受到一卡通的方便。對中、高端客戶主要介紹XX卡、XX白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財產品。通過平時存款有禮、節假日行慶的抽獎活動來帶動自然增長,增添節日氣氛,聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營銷,安排客戶經理輪流在大堂值班,對大廳的客戶進行梳理,達到提升的效果。
3、公私聯動組合營銷:零售銀行部與公司銀行部通過一對一的接對子形式,互幫互助,互通信息,從對私大客戶中發掘對公客戶,從對公客戶中尋找對私大客戶,年初就通過對私大客戶拓展了一戶對公客戶,吸收對公存款XX萬元。同時還公私聯動,落實了XX汽車銷售有限公司等單位的工資。 共3頁,當前第1頁1
(三)針對弱點,狠抓資產、貼現和國際業務。
資產、貼現和國際業務一直都是XX區支行的弱勢業務。XX年支行下大力開拓這三方面工作。資產方面:結合分行今年大力擴展信貸資產規模的工作思路,支行通過“立足園區輻射周邊”,積極進行資產項目營銷。目前已經成功和XX等一批優質企業達成合作意向,近期內即可對項目進行上報。貼現方面:一方面對支行已有的客戶進行挖潛,另一方面積極對外營銷新戶。對貼現跟蹤票據源頭企業,積極拓展收款下家,成功拓展了XX等企業,上半年累計實現貼現X億元,與XX年同期相比增加了XX萬元。國際業務方面:對區域內的外貿企業逐一上門拜訪,目前已和XX制藥公司等達成和合作意向。此外,對于提前終止授信額度的XX公司,支行始終沒有放棄,一直對其進行積極的跟蹤,隨時關注公司的生產進行情況,同時和銀監局、XX區政府保持了密切的聯系,以便最快時間內了解政策方面的動向,在銀監局和XX區政府對公司的態度明確后,支行擬再度與其展開合作,將成為下半年國際業務的亮點。
(四)、大力拓展房地產企業,結合分行活動,狠抓個人資產,突出工作重點
針對XX區域內房地產企業和優質樓盤眾多的優勢,支行加大了對房
地產開發商的拓展力度,和XXXX等知名開發商建立了往來關系,并擬在開發貸款和按揭方面展開深入的合作。同時,對原有的開發企業,如XX地產,進行了深度的挖潛拓展,目前擬增加其開發貸款至X億元,將改變支行對公資產業務落后的狀況。同時,支行將風險低、回報高的個人資產業務作為發展的重點,整合資源,將個人資產業務劃歸公司銀行部管理,充分利用公司客戶經理善于與企業打交道的優勢,拓展按揭業務。針對分行下達的一季度階段性個人資產任務,支行公司部全員動員,對按揭、個人經營性貸款進行積極營銷,其中成功發放了XX分行金額最大的單筆個人按揭XX萬元。此外,通過直客方式,支行營銷了“XXXX"等優質樓盤,為全年個人資產任務的完成奠定了基礎。截止6月末,支行實現了比年初新增XX萬元,完成分行下達的全年任務的90%。預計7月末可完成全年任務。
(五)、健全案防體系,加強內控制度建設,推進合規文化建設
1、牢固樹立“安全就是效益”的意識,以預防和懲治案件為著力點,深入開展規章制度教育和警示教育活動,落實案件防范工作責任制。密切關注社會形式,嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款,到出入通勤門,我行都制訂了嚴格的規章制度,并督促每一個員工遵照執行。做到人人熟悉防搶預案,定期演習。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據、銀行卡詐騙作為安全工作重點,不斷提高對高科技犯罪的防范能力。
2、認真開展合規守法教育活動。根據《XX分行開展合規守法教育活動實施方案》,成立了支行合規守法教育活動領導小組,召開了全體員工合規守法教育活動動員會,制定出支行的學習計劃,把工作落到實處。以多種形式組織員工認真學習了:XX副行長在全行“合規守法”教育活動視頻動員大會上的講話、XX分行開展合規守法教育活動實施方案、XX銀行誠信舉報及獎勵規定、劉明康兩個講話、合規與銀行內部合規部門、商業銀行風險管理指引、XX銀行客戶經理行為禁令、XX銀行柜面業務人員行為禁令、XX銀行員工行為守則、典型案例等內容。并組織全行員工參加了“合規守法”在線測試,取得了良好的成績。先后出版了五期合規守法活動簡報,全行員工寫出了學習心得體會,全行員工的合規守法意識的到極大加強,在分行合規守法知識競賽中我行代表隊取得了第二名的好成績。
3、以“合規守法教育活動”為切入點,結合分行會計部組織的“票據結算風險知識培訓”“賬戶管理系統(二期)”等業務培訓等有機結合,通過內控管理制度和案件專項治理工作,加大了對風險隱患的標本兼治和綜合治理力度,建立起了前臺操作,后臺復核和崗位間監督三道防線,落實要害部位和關鍵環節的風險防范和安全保衛措施,有效防止了風險。增強的員工的合規、守法與誠信意識。在日常管理工作中要求員工必須堅持執行規章制度和操作規程,各施其職,分工合作,扎實工作,把各個環節的工作都落到實處。做到上半年會計無票據交換差錯,結算一般性差錯僅一筆;并保持了儲蓄柜面服務零差錯的記錄。
(六)、加強警隊建設,開展治理三項執法監察、案件專項治理等工作,注重企業文化建設,為業務發展創造和諧人文環境
支行認真貫徹落實總分行有關會議精神,制定了紀檢監察安全保衛工作計劃。年初以來,加強了對警員在保衛技能、管理制度、銀行業務及服務等多方面的培訓,加強了警員體能訓練,制定了詳細的訓練計劃和獎懲措施,警隊在上半年分行監保部的體能考核中名列前茅,起到了保駕護航的作用。
按照總分行部署,支行按進度計劃開展了三項執法監察、案件專項治理等工作。成立了領導小組,開展了員工異常行為排查,形成了自查報告,對查出的事項進行了整改,受到了好評。
在業務發展的同時,注重企業文化建設,在員工生日時,及時給每一位過生日的員工當日送上一份鮮美的蛋糕,讓員工充分體會到組織的關心;積極參與分行組織的各類文體活動,如服務征文活動、迎春文藝表演、登山拔河比賽、羽毛球比賽等。在迎春文藝匯演中,全體演員和后勤人員體現了高度的集體榮譽感,犧牲了大量的休息時間,精心排練,使演出獲得巨大成功,榮獲分行迎春文藝匯演第二名,為支行的可持續發展創造了和諧的人文環境。 共3頁,當前第2頁2
三、目前工作中存在的問題
(一)、柜面服務技能、服務質量有待提高;
(二)、柜面員工處理與客戶關系的技巧有待改善;
(三)、個人資產的二次營銷力度弱,對市場情況未能準確把握,信息不靈;
(四)、票據業務未能尋找到大的龍頭客戶;
(五)、基礎客戶群較少,1000萬元以上大客戶占比不多,對我行發展形成制約;
(六)、國際業務僅限于一兩個客戶,不利于支行國際業務收入長期穩定發展。
(七)、信用卡業務進展緩慢。
(八)、零售業務柜臺、大堂、客戶經理三點沒有形成有效的一線。
四、下半年工作打算:
支行下半年要在鞏固已取得的成績基礎上,有針對性地做好以下工作:
(一)、要求各位員工在肯定成績的同時,要找出工作中的不足,再接再厲,永創輝煌;
(二)、進一步加強員工及客戶經理的素質培養,作好自身學習及分支行的二、三級培訓;
(三)、按照年初分行目標要求推進各項工作,工作重點放在信用卡、客戶總資產管理、國際結算、票據業務、個人資產業務、企業年金等方面;
(四)、高度重視和持續進行合規守法教育活動,不能流于形式,增強員工什么該干,什么不該干的認識。
(五)、照總分行的統一部署,開展好“優質服務”活動。加強員工教育,加強大堂力量,提升服務質量,重塑服務品牌。
(六)、繼續加強企業文化建設,努力打造“魅力支行”,“活力支行”,形成自己的特色氛圍。
(七)、續加強紀檢監察保衛工作,加強警隊建設,做好每月安全檢查和消防檢查工作,確保完成全年的目標任務。
XX區支行
2017年支行上半年工作總結【1】 20XX年以來,我行非常認真貫徹總分行經營戰略調整的決策,堅持效益、質量、規模協調發展的方針,與時俱進,開拓創新,在注重業務發展的同時,強調風險防范和內控管理,倡導合規文化建設,使支行的各項業務上了一個新臺階,為完成年度目標任務奠定了堅實的基礎。在全行員工的共同努力下,20XX年上半年各項指標穩健運行,取得了突出的經營業績。截止6月末,各項業務完成情況較好,在分行均名列前茅。
一、各項指標完成情況。
1、負債業務增勢明顯。6月末自營存款余額為XX萬元,較年初新增XX萬元,已提前完成全年任務。其中儲蓄存款余額XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務的66%。對公存款XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務的154%;日均儲蓄存款余額XX萬元,較核定基數增XX萬元,完成任務的99%;對公日均存款余額XX萬元,較核定基數增XX萬元,完成任務的161%。
2、資產業務快速發展。6月末自營貸款XX萬元,較年初新增XX萬元,其中個人資產業務XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務90%,對公資產余額XX萬元,較年初新增XX萬元。貼現累計發生額X億元。
3、中間業務穩步推進。上半年已實現中間業務收入近XX萬元,完成全年任務58%;完成國際結算量近XX萬美元;信用卡發卡XX張;期繳保險XX萬元,躉繳保險XX萬元。
二、總結上半年各項業務發展和管理,我們主要采取以下工作措施:
(一)、明確任務,早抓落實,為全年工作打基礎。
支行在去年末就對20XX年工作目標進行了規劃,明確負債新增X個億,對私存款X億,對公存款X億;資產新增X億,個人資產X億,公營貸款X億。年初支行再次召開工作會,就20XX度全年工作進行統一的部署和安排,對20XX年取得的成績,行長室要求全行員工戒驕戒躁,防止小富即安的思想。同時,針對支行目標任務制訂了全面的考核制度,將分解到每位客戶經理頭上,業績完成情況以郵件方式對全行進行每周、每月、每季通報,有效地激勵了客戶經理的工作熱情。在分行開門紅競賽活動中,支行的負債業務、個人資產業務在全分行均處于領先位置,取得較好成績。
(二)、強化市場營銷機制。
1、公司業務基礎營銷工作首先是抓新開戶,支行公司部年初即明確:每位對公客戶經理每月必須新開有效戶達到X戶。從上半年情況來看,支行共計實現新開戶XX戶,實現新戶存款新增XX萬元。其次是通過政府平臺,加強對周邊園區客戶的營銷力度,通過上門拜訪、制訂理財方案等多種形式,積極宣傳我行對公產品。經過長期的努力,取得了客戶的高度認可,已和多個優質企業建立了合作意向。其中,XX區財政非稅收入專戶已經成功開立,存款余額近X個億。
2、在零售銀行業務日常工作中,對X區富人區進行了區域定位,實施精準營銷和分層次營銷,注重基礎營銷、中端客戶營銷、大戶營銷并重。一是大戶營銷:將X萬以上的客戶界定為大戶,針對這部分客戶專門制定了理財秘書服務。分行發行各種幣種的理財產品、各種基金、信托產品、國債、外匯市場行情等金融信息,根據客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發送短消息或者提供理財方案,讓客戶及時地了解銀行的動態發展,同時讓貴賓客戶感受到銀行對他們不只是單純的存款需求,而且有幫助他們投資理財,使其效益最大化,這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯系在一起。這就對個人銀行部戰線上的客戶經理要求更高,綜合素質的提升更重要。針對這部分客戶,客戶經理團結起來,根據客戶特色討論,制定出幾套適合客戶需求的理財方案,針對客戶可能會提出的問題反復推敲,做足前位準備,實現給客戶百分百滿意的專業服務,讓這部分客戶更信任我們,依賴我們,成為我們的忠實客戶;二是小區營銷:由于支行地理環境,小區營銷成為我們的特色,頻繁且高質量的戶外宣傳對支行提高知名度是最有效的方法。堅持不懈地開展多樣的小區活動和宣傳,通過在高檔小區XX山莊的聯益活動,對我行產品的大力推薦,使我行的形象深入人心,山莊業主中成為我行XXX客戶的便有10戶。支行通過物管收費站的有效宣傳,進駐周遍優質小區,例如XX花園等通過現場開卡、開功能,既達到我行電子業務的宣傳,也成功實現攬存XX多萬元;三是大堂營銷:大堂經理將大廳精心布置,營造舒適的營業環境和溫馨的節日氣氛,狠抓服務,對前來辦理業務的客戶主動引導,對普通客戶主要介紹消費積分、自助繳費、消費有獎、網上銀行等日常功能,使客戶在使用這些功能的同時感受到一卡通的方便。對中、高端客戶主要介紹XX卡、XX白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財產品。通過平時存款有禮、節假日行慶的抽獎活動來帶動自然增長,增添節日氣氛,聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營銷,安排客戶經理輪流在大堂值班,對大廳的客戶進行梳理,達到提升的效果。
3、公私聯動組合營銷:零售銀行部與公司銀行部通過一對一的接對子形式,互幫互助,互通信息,從對私大客戶中發掘對公客戶,從對公客戶中尋找對私大客戶,年初就通過對私大客戶拓展了一戶對公客戶,吸收對公存款XX萬元。同時還公私聯動,落實了XX汽車銷售有限公司等單位的工資。
(三)針對弱點狠抓資產、貼現和國際業務。
資產、貼現和國際業務一直都是XX區支行的弱勢業務。08年支行下大力開拓這三方面工作。資產方面:結合分行今年大力擴展信貸資產規模的工作思路,支行通過立足園區輻射周邊,積極進行資產項目營銷。目前已經成功和XX等一批優質企業達成合作意向,近期內即可對項目進行上報。貼現方面:一方面對支行已有的客戶進行挖潛,另一方面積極對外營銷新戶。對貼現跟蹤票據源頭企業,積極拓展收款下家,成功拓展了XX等企業,上半年累計實現貼現X億元,與08年同期相比增加了20XX萬元。國際業務方面:對區域內的外貿企業逐一上門拜訪,目前已和XX制藥公司等達成和合作意向。此外,對于提前終止授信額度的XX公司,支行始終沒有放棄,一直對其進行積極的跟蹤,隨時關注公司的生產進行情況,同時和銀監局、XX區政府保持了密切的聯系,以便最快時間內了解政策方面的動向,在銀監局和XX區政府對公司的態度明確后,支行擬再度與其展開合作,將成為下半年國際業務的亮點。
(四)、大力拓展房地產企業,結合分行活動,狠抓個人資產,突出工作重點
針對XX區域內房地產企業和優質樓盤眾多的優勢,支行加大了對房地產開發商的拓展力度,和XX/XX等知名開發商建立了往來關系,并擬在開發貸款和按揭方面展開深入的合作。同時,對原有的開發企業,如XX地產,進行了深度的挖潛拓展,目前擬增加其開發貸款至X億元,將改變支行對公資產業務落后的狀況。同時,支行將風險低、回報高的個人資產業務作為發展的重點,整合資源,將個人資產業務劃歸公司銀行部管理,充分利用公司客戶經理善于與企業打交道的優勢,拓展按揭業務。針對分行下達的一季度階段性個人資產任務,支行公司部全員動員,對按揭、個人經營性貸款進行積極營銷,其中成功發放了XX分行金額最大的單筆個人按揭XX萬元。此外,通過直客方式,支行營銷了XX/XX等優質樓盤,為全年個人資產任務的完成奠定了基礎。截止6月末,支行實現了比年初新增XX萬元,完成分行下達的全年任務的90%。預計7月末可完成全年任務。
(五)、健全案防體系,加強內控制度建設,推進合規文化建設
1、牢固樹立安全就是效益的意識,以預防和懲治案件為著力點,深入開展規章制度教育和警示教育活動,落實案件防范工作責任制。密切關注社會形式,嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款,到出入通勤門,我行都制訂了嚴格的規章制度,并督促每一個員工遵照執行。做到人人熟悉防搶預案,定期演習。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據、銀行卡詐騙作為安全工作重點,不斷提高對高科技犯罪的防范能力。
2、認真開展合規守法教育活動。根據《XX分行開展合規守法教育活動實施方案》,成立了支行合規守法教育活動領導小組,召開了全體員工合規守法教育活動動員會,制定出支行的學習計劃,把工作落到實處。以多種形式組織員工認真學習了:XX副行長在全行合規守法教育活動視頻動員大會上的講話、XX分行開展合規守法教育活動實施方案、XX銀行誠信舉報及獎勵規定、劉明康兩個講話、合規與銀行內部合規部門、商業銀行風險管理指引、XX銀行客戶經理行為禁令、XX銀行柜面業務人員行為禁令、XX銀行員工行為守則、典型案例等內容。并組織全行員工參加了合規守法在線測試,取得了良好的成績。先后出版了五期合規守法活動簡報,全行員工寫出了學習心得體會,全行員工的合規守法意識的到極大加強,在分行合規守法知識競賽中我行代表隊取得了第二名的好成績。
3、以合規守法教育活動為切入點,結合分行會計部組織的票據結算風險知識培訓賬戶管理系統(二期)等業務培訓等有機結合,通過內控管理制度和案件專項治理工作,加大了對風險隱患的標本兼治和綜合治理力度,建立起了前臺操作,后臺復核和崗位間監督三道防線,落實要害部位和關鍵環節的風險防范和安全保衛措施,有效防止了風險。增強的員工的合規、守法與誠信意識。在日常管理工作中要求員工必須堅持執行規章制度和操作規程,各施其職,分工合作,扎實工作,把各個環節的工作都落到實處。做到上半年會計無票據交換差錯,結算一般性差錯僅一筆;并保持了儲蓄柜面服務零差錯的記錄。
(六)、加強警隊建設,開展治理三項執法監察、案件專項治理等工作,注重企業文化建設,為業務發展創造和諧人文環境
支行認真貫徹落實總分行有關會議精神,制定了紀檢監察安全保衛工作計劃。年初以來,加強了對警員在保衛技能、管理制度、銀行業務及服務等多方面的培訓,加強了警員體能訓練,制定了詳細的訓練計劃和獎懲措施,警隊在上半年分行監保部的體能考核中名列前茅,起到了保駕護航的作用。
按照總分行部署,支行按進度計劃開展了三項執法監察、案件專項治理等工作。成立了領導小組,開展了員工異常行為排查,形成了自查報告,對查出的事項進行了整改,受到了好評。
在業務發展的同時,注重企業文化建設,在員工生日時,及時給每一位過生日的員工當日送上一份鮮美的蛋糕,讓員工充分體會到組織的關心;積極參與分行組織的各類文體活動,如服務征文活動、迎春文藝表演、登山拔河比賽、羽毛球比賽等。在迎春文藝匯演中,全體演員和后勤人員體現了高度的集體榮譽感,犧牲了大量的休息時間,精心排練,使演出獲得巨大成功,榮獲分行迎春文藝匯演第二名,為支行的可持續發展創造了和諧的人文環境。
三、目前工作中存在的問題
(一)、柜面服務技能、服務質量有待提高;
(二)、柜面員工處理與客戶關系的技巧有待改善;
(三)、個人資產的二次營銷力度弱,對市場情況未能準確把握,信息不靈;
(四)、票據業務未能尋找到大的龍頭客戶;
(五)、基礎客戶群較少,1000萬元以上大客戶占比不多,對我行發展形成制約;
(六)、國際業務僅限于一兩個客戶,不利于支行國際業務收入長期穩定發展。
(七)、信用卡業務進展緩慢。
(八)、零售業務柜臺、大堂、客戶經理三點沒有形成有效的一線。
四、下半年工作打算:
支行下半年要在鞏固已取得的成績基礎上,有針對性地做好以下工作:
(一)、要求各位員工在肯定成績的同時,要找出工作中的不足,再接再厲,永創輝煌;
(二)、進一步加強員工及客戶經理的素質培養,作好自身學習及分支行的二、三級培訓;
(三)、按照年初分行目標要求推進各項工作,工作重點放在信用卡、客戶總資產管理、國際結算、票據業務、個人資產業務、企業年金等方面;
(四)、高度重視和持續進行合規守法教育活動,不能流于形式,增強員工什么該干,什么不該干的認識。
(五)、照總分行的統一部署,開展好優質服務活動。加強員工教育,加強大堂力量,提升服務質量,重塑服務品牌。
(六)、繼續加強企業文化建設,努力打造魅力支行,活力支行,形成自己的特色氛圍。
(七)、續加強紀檢監察保衛工作,加強警隊建設,做好每月安全檢查和消防檢查工作,確保完成全年的目標任。
2017年支行上半年工作總結【2】 20XX年上半年,中山路支行認真貫徹總分行和新疆分行營業部年初工作會議精神,按照固基、強本、創優、增效的要求,深入推進營業網點零售和對公業務轉型強化基礎管理,有效防范案件風險,全行業務發展不斷提升?,F將20XX年上半年工作情況匯報如下:
(一)主要業務經營情況
截至20XX年6月末,中山路支行各項存款余額為355980萬元,其中對公存款28071萬元,完成全年計劃的117%;對公日均余額820萬元,完成全年計劃任務的4.9%;儲蓄存款余額為327909萬元,日均數增加34459萬元,完成支行儲蓄存款日均增量任務的91.52%;中小企業準入14戶,實現貸款凈增額3187萬元,完成全年計劃任務的32%;法人優質貸款客戶凈增4戶,完成全年計劃任務的100%;對公人民幣有效結算賬戶凈增50戶,完成全年計劃任務的32%;辦理銀行承兌匯票18筆,凈額1316萬元;成功辦理保函一筆,金額132萬元。對公存款時點數較一季度凈增15898萬元,在營業部排名第一;日均余額較一季度增長11055萬元,增量在營業部排名第二,支行在對公存款方面工作有較大提升。
零售業務方面,實現中間業務收入1596萬元,完成半年任務的79.40%;個人貸款實現投放17985萬元,完成時點任務的224.81%。
主要產品任務完成情況:新增個人貴賓客戶960戶,其中鉆石卡客戶5戶;新增有效貸記卡完成1006張,完成計劃任務的43.21%;貸記卡激活客戶完成1290戶,完成計劃任務的55.41%;個人電子銀行活躍客戶完成19988戶,完成計劃任務的36.53%;商戶分期發生額完成737.15萬元,完成全年計劃任務的38%。
中間業務收入完成情況:零售板塊中間業務收入完成1148萬元,完成任務的37.32%;其中對私理財實現收入51.96萬元,完成計劃的33.96%;貴金屬銷售實現收入75.03萬元,完成計劃的68.83%;電子銀行業務實現收入226萬元,完成計劃的29.11%;銷售基金實現收入69.47萬元,完成計劃的31.15%;保險實現收入85.52萬元,完成計劃的25.15%;實現信用卡收入45萬元,商戶收單收入156萬元。
(二)細分市場、細分客戶、深入推進擴戶提質工程。
通過強化營銷隊伍的建設,配足、配強、配優客戶經理整合網點資源,打造全功能網點,形成客戶經理緊密聯動與競爭關系,為網點進一步拓展對公業務聯動提供平臺。依靠各網點對轄內產值超過1000萬元的規模性企業,細分市場、細分客戶。對存量對公客戶納稅100萬元的客戶海關進出口100萬美元的客戶逐個排隊分析,明確拓展目標,尋找介入良機。夯實全行可持續發展基礎。將營業網點所管轄對公客戶,按不同標準明確到具體崗位、具體責任人。建立一戶一策對公客戶營銷臺賬,臺賬中明確記錄營銷目的、具體方法、營銷結果、結果超預期或未達預期的原因及改進辦法等。對存量對公客戶中納稅100萬元的客戶、海關進出口100萬美元的客戶逐個排隊分析,明確拓展目標,尋找介入良機,夯實全行可持續發展基礎。
(三)重點關注新興業務的發展,加大客戶經理隊伍建設,中間業務收入渠道進一步拓寬。
20XX年以來,中山路支行在針對各項產品制定專項措施、辦法、做大做強我行優勢業務的同時,大力推進人才隊伍建設,客戶經理年輕化、知識化、專業化程度明顯提高,為使客戶經理在日常拓展、維護客戶中能夠熟練使用產品,上半年共舉辦各類學習培訓9期,參加人員涵蓋網點負責人、客戶經理、柜員等,培訓人員達300多人次,培訓人員包含網點主任、網點客戶經理、機關客戶經理,每周利用1-2天下班后集中培訓,做到對傳統業務、新業務、新產品掃除盲點,使員工敢于向客戶推薦產品,敢于嘗試做新產品,引導員工利用擔保承諾、國內保理、小企業應收賬款質押、投行等業務的特點,拓寬市場營銷渠道同時提升自身業務綜合素質。
20XX年上半年,中山路支行實現了資金托管業務零的突破,填補了我行在資金托管業務的空白,為支行今后開展資金托管業務打下了堅實基礎。
(四)加快網點轉型,推動零售業務快速發展。
支行網點轉型工作的持續推動,實現了業務經營跨越式發展,網點軟實力進一步提升。加大優質服務工作力度,完善服務評價體系,實現營業部規范化服務水平整體提高。20XX年支行共有2家網點成為全功能網點,其中揚子江路支行在20XX年5月自主營銷并成功投放了一筆個人助業貸款,貸款投放金額為90萬元,這是自揚子江路支行成為全功能網點以來成功投放的第一筆個人信貸業務,標志著中山路支行在打造全功能網點的工作中邁入了新的起點。
(五)加強風險防控,不斷提升基礎管理水平。
中山路支行加強風險排查,在案例分析會上分析、揭示重點業務領域案件風險隱患,提升支行整體案件防控能力。
一是加強對操作風險的管理和控制。針對我行沖抹帳筆數較多的現狀,我行及時組織運營主管進行分析,中山路支行一二月沖抹帳筆數均占營業部總量的20%其中由于柜員操作隨意性強、對業務操作不熟練造成的沖抹帳占比達到80以上,對此,我行要求會計主管以三基本學習為契機,結合實際操作,加強對柜員的監督管理,同時針對由于其他客觀原因造成的沖抹帳,要求柜員做好溝通解釋工作,但嚴禁為降低沖抹帳率而采取補記差額,反向記賬等錯上加錯的行為。對柜員的操作性差錯、沖抹帳筆數等一方面要求會計主管每日晨會進行通報,另一方面要求將其列入到網點對柜員內控考核項目中,并考核提高占比。支行還對各類檢查過程中出現的違規操作、逆程序操作以及一些柜員的習慣性錯誤操作,及時進行匯總,并對其差錯成本、風險代價進行分析,下發網點要求會計主管組織員工重點學習。嚴禁柜員自辦業務,嚴格控制沖正、抹帳次數的發生,在案例分析會上予以通報,要求運營主管關注沖、抹賬較頻繁以及操作較隨意的柜員,加強管理,切實降低沖抹帳率。支行營業網點內控成績逐步上升,本年新華北路支行通過了三鐵單位驗收。
二是以平安農行建設工作為契機,加強安?;A管理,在檢查中以轄內營業網點機房、ATM加鈔室為檢點,認真開展專項治理工作,并落實整改情況,逐步實現人防、物防、技防三達標。為加強營業網點處理、應對突發事件、火災情況的能力,中山路支行于4月在北門支行組織轄內營業網點負責人及網點安全員進行了消防及防搶劫演練,通過演練使中山路支行員工進一步增強了員工安全意識和處置突發事件的能力,了解了預防火災的基本知識,掌握了自救技巧、消防設施的使用與緊急避險及逃生路線,收到了良好的效果。
(六)黨建工作有序推進,隊伍建設不斷加強
黨風廉政建設、懲防體系及反腐敗抓源頭工作進一步加強,一是深入開展了加強和改善工作作風建設活動,支行,二是開展了員工參與民間借貸、非法集資等為主要內容的專項治理活動,有效提升了員工的案防意識,全年實現無事故和無案件;三是為使支行黨員、青年員工了解黨最新的路線、方針、政策,感受黨帶領人民實現中國夢的決心,午舉辦了以中國夢民族復興的夢為主題的精彩講座。從中國夢是記錄著我國從飽經屈辱到獨立解放過程的非凡歷史、中國夢是一個民族承載著輝煌千年的記憶,其核心是實現中華民族偉大復興、中國夢是承載著為開創中國特色社會主義道路艱辛探索的偉大歷程幾個方面生動解析了何為中國夢,并要求支行黨員寫學習心得。
(七)夯實管理基礎,全面提升經營管理技能
年初以來,支行將三基本教育作為一項重要工作來抓,要求營業網點運營主管通過晨會、夕會帶領員工集體學習、員工之間通過一對一幫扶、支行按期組織轄內員工進行三基本模擬考試來檢測員工的學習成果、督促員工學習、增強員工學習的主動性、激發員工自學的熱情,有效的提高了員工的業務素質。
文明優質服務方面,中山路支行通過非現場分控器檢查網點晨會、開門迎客、柜員服務等情況及時通報,并將視頻截圖資料下發,在按季組織轄內網點大堂經理、大堂副理召開例會時予以通報,同時在例會中針對分行神秘人優服檢查反饋情況,對支行各網點優服情況進行逐一分析,重點對大堂經理、柜員扣分較多的服務主動性、親和力等方面進行分析,并對日常工作中存在的不規范現象提出了具體工作要求。對優服工作始終能夠保持較好成績的網點進行鼓勵,要求各網點組織員工學習,要求網點在加強思想教育的同時,加大現場監督管理和考核的力度。中山路支行整體優服成績得到穩步提升。為進一步提高工作效率、保持我行對外良好形象,中山路支行于年初制訂了支行6s管理制度,并已逐步落實執行情況,通過前期的調查發現、整理工作,將營業網點長時間不使用的物品、網點廢舊物品進行了集中清理保管,不僅使營業網點的內、外部環境得到了改善,同時也消除了安全消防隱患。
(八)業務經營中的不足以及支行下階段工作目標
20XX年上半年以來,中山路支行的業務發展質量得到進一步提升,但是面對營業部的要求還存在一定的差距和不足。20XX年下半年中山路支行將繼續做好以下幾個方面:
一是認真落實各項制度規定。繼續落實營業部關于進一步加強和改進機關作風建設的規定。強化責任意識、服務意識和保密意識,使支行工作作風繼續轉變,加強執行力建設,提升支行整體工作質量和效率,確保各項業務穩步發展。
二是繼續做好網點轉型工作。嚴格按照分行及營業部關于全功能型網點建設的要求和思路,將國際城支行和揚子江路支行打造成為營業部全轄零售業務發展強行。以全行各方面表現優異的青年員工為主體,嚴格按照轉型的要求和先進行成功經驗,大膽干、大膽試,通過轉型,建立有序、團結、上進的團隊和系統、精細、高效的業務發展模式。努力打造一支出業績、出人才、出思路的團隊,真正成為中山路支行乃至全營業部全功能型網點的標桿,帶動中山路支行其他網點的發展。
二是加強客戶經理隊伍建設。克服一切困難選強、配強網點個人客戶經理,以定期培訓和每周例會為載體,切實加強客戶經理培訓,努力打造一支綜合業務素質高、團隊精神強、實戰應變能力強的一支專業營銷團隊。制定《20XX年度網點客戶經理工作指引》,內容包括網點客戶經理職責、日常工作內容,本期重點工作內容和任務指標,幫助支行客戶經理找準工作重點,理順工作思路。
針對網點客戶經理社會經驗、人際關系和閱歷不足,對客戶的維護、發掘,組織能力不夠等方面的問題,下半年我們將對于未能體現對公業務發展作用的網點客戶經理進行網點重新配置、機關客戶經理做適當調整,同時以支行客戶經理牽頭,帶領網點對公客戶經理分三組,建立PK形式,任務完成情況采用同步計分制,發揮牽頭作用。整合網點資源,形成客戶經理緊密聯動與競爭關系,為網點進一步拓展對公業務提供平臺,支行自上而下建立起一支完整的營銷隊伍和服務團隊。加強對公業務的培訓,范圍涵蓋所有對公條線從業人員。提高全行員工對公業務的認知度及重視度。
三是繼續推進擴戶提質工程。加大資產、負債、中間業務和業務管理信息等方面的溝通力度,積極發展交叉性金融工具業務品種,提高金融綜合服務水平。大力發展公司機構類中間業務,以優質客戶為重點,進一步提高現金管理業務市場占有水平。以PCRM、CFE系統為基礎,制定優質個人客戶發展計劃,以《ABC和矩陣式嵌套管理法》為主要思路。對我行白金卡及以上優質客戶,爭取綁定五項以上基礎性和渠道型產品。從根本上提高優質客戶忠誠度。第四步要求網點主任、客戶經理走出去。整合前期建立的商會類、行政管理類、開發區、產權交易(資源)管理類、前臺提升類等系統型客戶信息資源,擴大宣傳、服務、營銷范圍,切實將擴戶提質的戰略落到實處。
關鍵詞:風險管理 風險管理審計 評價
中圖分類號:F239.6 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)02-117-02
一、引言
國資委2006年《中央企業全面風險管理指引》,極大地推動了風險管理工作在國內企業特別是在國有大中型企業的應用。風險管理屬于新的管理活動,其理論在不斷深化、方法在不斷豐富,風險管理已成為組織治理必不可少的一部分。內部審計機構承擔了風險管理職責,開展基礎體系建設、業務風險管理等系列工作,以風險和內控為角度開展審計,發揮出對風險管理工作的監督、評價職能。為了確保風險管理的有效性,眾多優秀企業已逐步開展風險管理審計,這一類型審計成為內部審計發展的一個亮點和趨勢。
二、風險管理審計的基本概念、價值
我國內部審計工作正在從傳統的財務賬項審計向到現代管理審計轉變,內部審計將更加貼近企業的各項管理,更加融入管理的過程之中。風險管理審計是內部審計的組成部分,是管理審計中新的審計類型。它是內審部門采用系統化、規范化的方法,對承擔風險管理職責的部門所制定的應對程序、對策方案以及機制的合理性與有效性進行監督、評價和咨詢,以改進企業對風險的管理、增進企業價值的一種審計類型。
風險管理審計的目標主要包括:范圍的科學合理性;評價標準與指標體系的科學性;識別與評估的科學合理性;措施、方法與程序的合理性;風險應對的合理性等。與傳統內部審計相比,風險管理審計的范圍由內控審計擴展到所有風險管理技術審計,它更加注重確認和測試風險管理部門為降低風險而采取的措施及效果。
開展風險管理審計可以使組織利益相關者了解組織風險現狀,保障各利益相關者共同利益最大化,也可以進一步提高風險應對方案效率、效果,提高內部審計工作的針對性,實現風險管理與組織整體經營戰略的優化結合。
三、風險管理審計的主要內容
從風險管理審計的內涵可以看出風險管理審計的主要任務包括:檢查、評價、報告風險管理過程的適當性和有效性,以提出改進風險管理工作的意見,為企業管理層、審計委員會的提供有用信息。
1.評價風險管理機制。良好的風險管理機制是風險管理是否有效的前提,因此,首先應審計、確定組織風險管理機制的健全性及有效性,包括但不限于組織體系、內控體系、報告體系和考核體系。(1)審計風險管理組織機構健全性。開展風險管理,做好組織和人員保障是一項重要內容。組織應根據自身實際特點,在統一領導、廣泛參與下,搭建職責明確、有效運行的風險管理結構框架,包括風險管理責任人、專業和非專業管理人員、外部服務機構在內的組織體系。(2)審計風險管理程序的合理性。企業應當結合實際建立風險管理的程序流程,確保風險管理的有效性。(3)審計風險管理內控體系的健全性。內控體系在風險管理中占重要部分,屬于核心內容。沒有與組織管理實際相適應的、完整的內控體系,風險管理有效性無從談起。審計人員需要審查被審計單位內控體系構建情況,可以《企業內部控制基本規范》為標準,考察對于各個要素的控制。(4)審查報告體系的存在性及運行有效性??疾烊粘蟾骟w系及運行、突發風險報告體系及運行、預警報告體系及運行。(5)審查考核體系的執行性、有效性。考察考核體系覆蓋程度及結果應用情況,評價考核體系是否能夠有效推動風險管理工作。
2.審計評價風險識別的過程。審計人員在審計時應注意分析企業風險識別是否結合實際情況充分識別組織內外部所面臨的各項風險。通常來看,應結合風險管理各項環境和內控要素,如就組織目標、經營情況、管理薄弱環節或問題等進行訪談、查閱資料、記錄、歷史案例,應了解風險識別過程中的相關記錄材料并評價其充分性,必要時還應進行分析性復核,對企業經營管理活動與內部控制中所面臨的缺陷進行分析、確認。(1)審計識別原則的合理性。風險識別是風險評估及進行應對的關鍵性第一步。只有采取合適的原則才能更充分地識別出各種風險因素。
(2)審計識別的充分性、全面性與否。風險管理審計需要評價相關風險資料是否涵蓋了對組織各層次目標產生影響的所有內部、外部風險。內部風險主要來源于組織治理機構效能、管理的局限,業務控制失效、產品或服務銷售策略、經營活動和業務特點、資產性質及其管理局限、人員知識結構、專業經驗等方面。外部風險主要來源于國家法律法規政策變化、宏觀經濟環境變化、行業變化、競爭環境等方面。(3)審計識別方法的適當性。審計人員應對各種風險做系統地分析與歸類,形成企業風險框架,并結合管理實際特點,對企業風險識別方法的適當性進行審查,評價該方法能否適當地識別出對各層目標有針對性的風險。
3.審計評價風險評估過程。風險評估是應用各種工具方法,定性或定量地估計風險發生的概率及其影響程度。審計人員應實施必要的審計程序,特別是要關注“風險發生概率”和“風險對企業目標產生的影響程度”兩個要素確定的方法、記錄、過程,并分析其合理性。(1)風險識別所反映的特征分析。不同企業所具有的風險具有一定的差異性,對風險評估過程進行評價,因不同的風險所應采取的評估方法不盡相同,審計人員應首先對企業風險識別結果所具有的特征進行了解,如哪些是內部原因所產生的,哪些是外部原因所產生的,哪些是與戰略、核心業務、支撐性業務相關的風險,哪些是與企業價值鏈關系密切的風險。
審計人員在對風險評估方法審計時,應考慮風險特征來評價評估方法的適當性。如已識別風險可用定量方法評估風險的嚴重程度,審計人員需要判斷描述風險事件影響的“數量”是否恰當;如無法定量表示,審計人員應判斷管理層所定的“性質”是否合適合理。(2)歷史資料的可信賴程度。企業(下轉第119頁)(上接第117頁)管理層多數依據歷史已發生的案例、風險事件為參照標準、參考對象進行風險評估,審計人員應考慮歷史資料的充分性、可靠性,充分論證案例發生環境、各相關因素、結果發生條件等是否能夠恰當地借鑒到當期的風險評估中。(3)判斷企業開展風險評估的能力。開展風險評估的水平高低與企業管理層對風險評估方法的理解、運用有密切關系。審計人員應對企業管理層運用定量定性方法的能力、對所依靠的數量模型、信息技術、個人經歷經驗進行了解,考慮評估過程中企業管理層運用是否恰當。(4)對成本、效益進行權衡。管理層在運用定性或定量方法開展風險評估時應考慮評估方法成本、效益性。審計人員需要對管理層選用方法的成本效益性予以考量。
4.審計評價風險應對措施。審計人員在評價企業風險應對措施的適當、有效性時,應考慮以下方面:(1)剩余風險是否在可接受的范圍。一般企業對固有風險具有相應的管控措施,風險應對措施應主要針對剩余風險。因此,審計人員應評價在采取應對措施后剩余風險能否在組織可接受范圍內。如果已將風險降低到企業可接受的范圍,可以確認風險應對措施有效。(2)是否結合企業的經營管理實際。每個企業風險應對措施會有所不同,這是基于企業管理實際狀況而定。如果不適合自身特點,就不是恰當的應對措施。審計人員應考慮企業經營管理特點,對所采取措施的適當性做出評價。
四、風險管理審計程序和方法
1.在計劃階段,識別經營風險,制定風險管理審計計劃。通過了解被審計單位的經營,識別經營風險。如了解企業性質、管理機制、業務內容、經營范圍、組織結構、人員組成等,建立對企業框架性的認識;通過查閱企業文件、規章制度,了解各項管理要求;訪談各級領導、骨干員工等主要人員,全面了解風險管理現狀;現場查閱各種經營生產過程原始記錄,審計審核、批準等管理控制程序。初步確定風險管理薄弱環節,編制審計工作計劃。
2.在實施階段,審查、評價風險管理狀況。在實施階段,圍繞風險管理審計的主要內容,審查和評價風險管理狀況,包括風險管理機制、風險識別過程、風險評估以及風險應對措施的審查和評價四個方面。
3.在審計報告階段,出具風險管理審計報告,開展后續審計。按照審計過程中發現情況,依據《風險管理審計準則》出具風險管理審查和評價報告、或者出具詳盡的專項審計報告,將風險管理審計的范圍、內容、方式、時間以及發現的主要問題及建議報告給適當的管理層。
由于多數企業風險管理職能由內審部門承擔,因此審計人員的審查評價結果可作為改進和完善風險管理工作的一項重要依據。為保證、監督風險管理審計提出的合理化建議能夠得到有效落實,內審人員可以通過后續審計來復查管理層是否就報告中的建議采取合適的行動,是否取得預期效果,如果未采取行動,需要明確相應責任和原因。
4.審計過程中常用的方法。在風險管理審計不同任務階段,可采用的審計方法有所不同。如,在制定審計計劃時,可通過流程圖法和文字表述法、問卷調查法(編制風險管理問卷調查表)、關鍵路線法確定風險管理審計開展的重點;在審查評價風險識別時,可采用決策分析、可行性分析、生產流程分析、投入產出分析、資產負債分析、排列圖、因果分析、因素分解、經濟活動分析法和統計分析法、魚刺圖、專家調查列舉法等;在衡量風險管理措施時可使用專家調查法、風險報酬法、風險當量法、蒙特卡羅模擬方法;在后續審計階段,可以通過座談、查閱有關資料、現場觀察等進行審計。
五、結語
風險管理審計處于發展探索階段,很多企業還沒有形成常規性審計類型,甚至尚未開展。當然,風險管理審計發展還面臨很多問題。如組織結構及制度不健全,管理層對風險管理審計重要性認識不足,尚未建立科學合理的風險管理評價標準,開展風險管理審計的人員業務結構和經驗等條件無法滿足風險管理審計需要。
隨著組織內外環境變化日益加快,風險管理工作逐漸提升到重要層面是一個重要趨勢。作為風險管理的再管理,風險管理審計的廣泛開展需要強化風險管理工作,制定切合實際的風險管理評價標準,明確審計部門開展風險管理審計的重要作用,提高審計人員勝任力,培養高素質審計人才,將風險管理審計常態化。
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一、對區十一次黨代會以來我區黨風廉政建設和反腐敗工作的評價
全區紀檢機關在區委和上級紀委的正確領導下,區十一次黨代會以來。以科學發展觀為指導,緊貼經濟建設中心,堅持突出重點、銳意創新、注重特色、務求實效,整體工作出現了健康的發展態勢,發明了許多新的工作亮點,形成了具有鎮海特色的反腐倡廉工作新路子。
1能堅持用發展的思路和改革創新的理念。區紀委堅持與時俱進、開拓創新,把上級的要求與外地實際結合起來,發明性地開展工作,不時探索反腐倡廉工作的新思路、新載體和新方法,推動了反腐倡廉工作在創新中發展。如培育了具有鎮海特色的廉政文化。有效發揮黨風廉政宣傳教育的基礎性作用,通過新聞報道、文藝演出、公益廣告等形式廣泛開展宣傳活動,營造了濃厚的勤政廉政氛圍。依托黨校、文化、網站等陣地,舉行專題演講會,舉辦效果展覽。開展牢記“兩個務必”為民、務實、清廉”等主題教育活動,大力宣傳優秀黨員干部和先進集體,深刻剖析典型違紀違法案例,建立黨風廉政警示教育基地,加強了對黨員干部的針對性教育。深入實施了基層廉潔工程。區紀委把實施基層“廉潔工程”與建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會有機結合起來,制訂了關于加強基層黨風廉政建設的工作意見》從教育、制度、監督入手,對基層黨風廉政建設實行網絡化管理和考分制,全國率先“廉情指數”加強對基層黨風廉政建設的引導和預警,得到省、市有關領導的肯定。完善了基層民主管理。全省較早開展了民主聽證工作,全區各村(社區)對涉及群眾切身利益的重大事項決策、工程建設等能依照規定實行民主聽證。近年來還開展了街道(鎮)民主聽證試點工作。
2能堅持完善反腐敗領導體制和工作機制。區紀委堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,以黨風廉政建設責任制為“龍頭”緊緊抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環節,形成了一級抓一級、層層抓落實的局面,形成反腐倡廉的強大合力。區領導每年與機關部門的主要領導簽訂黨風廉政建設責任書,區紀委每年向區級機關主要部門分解黨風廉政建設重點工作,并對各鎮(街道)和機關部門落實黨風廉政建設責任制情況進行重點檢查,推進了重點工作,取得了明顯效果。
3能堅持“立黨為公、執紀為民”理念。區紀委在開展黨風廉政建設與反腐敗斗爭的各項工作中,切實維護人民群眾的政治權利、民利和經濟權利,以黨風廉政建設的實際效果取信于民。如對執行效能建設制度和“四條禁令”情況經常進行明查暗訪,嚴肅查處影響機關效能行為。深入開展機關評議工作,推動政風行風明顯好轉。關注民生、民意,認真治理損害群眾切身利益行為和行業不正之風,不時規范學校收費和醫藥購銷及醫療服務行為。設立投訴中心,認真受理群眾舉報,嚴肅查辦違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,妥善協調各方面的利益關系,及時化解矛盾,維護社會穩定。
4能堅持標本兼治、懲防并舉。區紀委在堅持從嚴治標、堅持懲治腐敗力度的同時,采取措施不時加強預防腐敗工作,針對容易發生腐敗的部位和環節,通過深化改革、創新體制、加強教育、完善制度、強化監督,把防治腐敗寓于各項重要政策和措施之中。如根據中央、省、市關于構建懲防體系的要求,制定出臺了鎮海區懲治和預防腐敗體系實施方案》鎮海區黨內監督九項制度實施方法》和《關于加強對黨政主要領導干部監督管理的規定》等制度,進一步拓展了懲防體系構建的領域,提高了懲防體系構建的針對性。實施了政府陽光決策流程制,深化了行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制和投資體制改革,加強了對政府投資項目的管理,完善政府投資項目決策機制,建立了公共建設項目服務中心,實行政府投資項目必審制和財政直接支付制度,完善了招投標制度,并探索了網上監督新方式,有力促進了工程領域中的反腐倡廉。
可以說工作效果非常明顯、富有特色,區十一次黨代會以來的實踐啟示與基本經驗回顧總結幾年來我區黨風廉政建設和反腐敗工作實踐。可以總結的經驗很多。覺得,以下幾條值得堅持和發揚:一是黨風廉政建設必需把服從大局、服務發展作為首要目標。實踐說明,黨風廉政建設必需堅持把反腐倡廉工作思路定位在緊扣第一要務、保證發展上,自覺強化參與、監督和服務三種意識,主動介入經濟社會發展重要領域和關鍵環節,切實加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查,確保政令疏通,才干實現反腐倡廉工作與經濟社會發展的良性互動。二是黨風廉政建設必需堅持黨委統一領導、整體推進。黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,反腐敗斗爭取得效果的重要組織保證。三是黨風廉政建設必需堅持預防在先、懲防并舉。反腐倡廉工作必需處置好懲治與預防、治標與治本的辯證關系,既要堅決查辦違紀違法案件,嚴厲懲罰腐敗,更要注重預防,用發展的思路和改革的方法防治腐敗,不時提高有效預防腐敗的能力和水平。四是黨風廉政建設必需堅持求真務實、與時俱進。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了更高的要求,必需堅持與時俱進,大力弘揚創新精神,自覺把上級反腐倡廉的決策布置與外地實際緊密結合,大興求真務實作風,才干開創紀檢工作的新局面。
二、當前黨風廉政建設中存在問題和不足
1思想教育的針對性和實效性有待進一步提高。當前個別地方和部門對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性認識缺乏。少數黨員干部廉潔自律、艱苦奮斗意識比較淡薄。奢侈浪費等現象有所抬頭;也有一些黨員干部宗旨觀念淡薄,服務意識不強,缺乏求真務實精神,工作不深入、不細致、不扎實,存在求實惠、無過便是功的思想,缺少創新守業的工作勁頭。
2制度建設有待進一步完善。由于當前正處于體制轉換、結構調整和社會變革的時期。使腐敗行為有可乘之機。如我區供水系統的腐敗案件,共涉及鎮(街道)下屬的4名水廠負責人和區供水管理處2名負責人,教訓十分深刻。因而必需進一步完善投融資體制、招標投標制度、行政審批制度等方面各個方面的制度改革。
3監督機制有待進一步健全。當前。措施不夠扎實,檢查督促不夠經常,抓黨風廉政建設工作處于主動應付狀態。
三、對今后黨風廉政建設的意見和建議
一要深化“亮點”進一步打造我區反腐倡廉品牌。對當前我區反腐倡廉工作現有的亮點”要做好進一步深化文章。如在廉政文化”建設上,要堅持先進性要求與廣泛性要求相結合的原則,從不同群體、對象實際動身,做到面上有規劃,點上有實踐??梢栽黾恿逃奈幕?。高起點、高品位地規劃、建設一些廉政文化景觀。鼓勵文藝工作者創作廉政題材作品,聘請全國知名藝術家為鎮海創作精品或進行創作指導??山⒎锤侣剷托侣劙l言人制度,進一步提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。對“廉情指數”評定工作,當前全市推廣這一經驗的形式下,如何繼續堅持典型示范作用,還需要做很多工作。如評價指標體系的細化和完善、各項指標的分值的設定,使評價更具操作性;如何做到科學、公平、公正的考評,既讓被評定者心服口服,又讓群眾滿意;如何合理使用評定結果等等,都可以進一步完善和創新?;鶎印懊裰髀犠C”工作,可以進一步拓展聽證的內容,完善聽證的方式,尤其是聽證的代表的選擇上,如何做到體現民意;目前試點的基礎上,可適時在鎮(街道)和部門推廣“民主聽證”工作。
二要與時俱進,創新思路,努力提升我區反腐倡廉工作實效。
1圍繞改革發展穩定大局。主動參與、積極介入經濟社會發展重要領域和關鍵環節,切實加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。尤其要建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系,使評價結果更準確地反映領導干部的工作實際。
2加強反腐倡廉宣傳教育。廣大黨員干部中開展理想信念和從政道德教育、黨的優良激進和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育,領導干部中深入開展權力觀和政績觀教育。把加強黨風廉政宣傳教育與開展社會主義榮辱觀教育緊密結合起來,促進黨員干部認真學習貫徹,自覺做到明是非、知廉恥、曉榮辱。繼續推進廉潔文化“六進”工作,廣泛開展群眾性的廉潔文化創建活動。
3堅決糾正損害群眾利益的突出問題。著力推進治理各類不正之風、解決企業排污損害群眾環境權益問題等重點工作,鞏固已取得的成果,防止出現反彈。要大力推進行政執法責任制,規范行政執法行為,堅決糾正違法或不當的行政執法行為。要繼續加強效能建設工作,深入開展民主評議政風行風活動,建立健全料理群眾投訴的長效機制。
開展此次活動具體預期達到的目的是:貫徹落實《會計法》、《湖北省會計建賬監督管理暫行辦法》,查找執行財經法規、會計準則、會計制度中存在的問題;完善和落實會計建賬監管,進一步規范全省獨立核算單位的會計行為,加強會計基礎工作,強化內部控制和會計工作規范;進一步加強各單位部門預算、政府采購、非稅收入和國庫集中收付管理;進一步督促全省上市公司、大中型企業全面執行新企業會計準則和企業內部控制規范;進一步督促各單位主要負責人和會計人員重視財經法規和會計準則制度的學習,切實增強會計人員依法理財、誠信理財、科學理財的水平。
活動期間的主要內容包括:在行政機關和事業單位重點檢查會計機構設置、會計人員持證上崗、會計憑證規范、會計賬簿規范、財務報告規范、會計檔案管理規范、會計內部控制規范、會計電算化管理規范、財務管理制度執行、部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入四項財政改革的落實情況;在上市公司以及國有控股、參股的大中型企業,除會計基礎工作以外,還要重點檢查《企業會計準則》實施情況。
成效
在湖北省財政廳開展的“會計管理年”活動中,參與活動的各地市州會計管理部門、各行政企事業單位不斷創新形式和內容,分階段分步驟有序開展各項自評和檢查工作,圓滿地完成了“會計管理年”活動的各項內容,并對近年來會計管理的重點、亮點、基礎工作進行總結和梳理,取得了一定的成效。
(一)會計管理部門
1、與宣傳貫徹會計法規制度相結合,活動期間會計管理部門深入到市直有關單位和大中型企業,講解會計法規制度,通過媒體刊發會計法規制度貫徹執行情況。宜昌市舉辦的“三峽財會論壇”,以“五個一”為宗旨,即“搭建一個平臺、明確一個主題、凝聚一個群體、形成一個成果、推動一項工作”。孝感市舉辦了由會計人員、會計機構負責人、財政局相關人員參與的座談會和征求意見會,既宣傳和推進了“會計管理年”活動的進程,又保證了會計法規制度宣傳貫徹的效果。
2、與《會計法》執法檢查相結合,按照“會計管理年活動”測評的有關內容,通過檢查會計機構負責人任職資格,考評執行國家規定的會計制度情況,督促依法設置會計賬簿,防范各類違法違規行為,規范了會計基礎工作,切實發揮了《會計法》在規范會計行為、維護經濟秩序、加強經濟管理中的作用。
3、與新會計準則的貫徹實施、新會計制度的銜接磨合相結合,各地市州在企業中摸底,總結新會計準則實施三年來,實際工作中運用的實際效果,執行過程中存在哪些需要解決的問題,尋找探討解決問題的途徑;在高校和醫院中,由于即將實施新會計制度,為新舊制度的銜接和磨合做好準備和培訓工作。十堰市開展“會計專家進企業服務企業促發展”活動,了解收集企業在會計核算、財務管理、執行企業會計制度、新會計準則等方面存在的問題,有針對性地為企業解決實際工作中遇到的問題。
4、與進一步推進和深化會計改革相結合。湖北省多項會計改革已從試點到全面推開,經歷數年時間,此次通過會計管理年活動,各地總結以往經驗成績,同時根據不同實際情況,不斷完善管理,調整具體實施方案和辦法,促進各項會計改革向深度、廣度推進。黃岡市英山縣、荊門市掇刀區、荊州市公安縣等地不斷完善村級會計委托服務,及時研究和破解執行過程中遇到的新問題,該項工作已進入到農村“三資”(資產、資金、資源)精細化管理和使用的階段。
荊門市、荊州市完善和創新建賬監管方式方法,實行網絡化管理,推廣信息共享制度,通過收集每個會計年度在信息系統上報的財務指標、納稅情況等企業運營的核心衡量標準,為地方經濟提供具有持續性、可比性的數據,通過這一平臺,與規范會計基礎工作、會計人員誠信建設等其他相關方面相聯系,形成具有系統性、互動性的會計管理工作體系。
黃石市的會計信用等級管理工作,以形成公信力、影響力為目標,從對當地190家行政企事業單位進行會計信用等級考核評審,向具有成長性、來自新興產業的中小型企業擴展,進一步規范了會計基礎工作,完善了內部財務控制制度,推動誠信建設,為地方經濟發展提供有力支持。
5、與財政科學化精細化管理相結合,各地市州將會計管理年活動與財政系統開展的科學化精細化管理活動相配合,各級財政部門、會計管理部門在活動期間抽查了大量會計資料,認真細致地開展考核測評,掌握了單位會計業務流程和財務管理現狀,為提高財政管理水平奠定了基礎。
6、與會計基礎管理相結合,將會計基礎工作情況,納入到會計法規及會計管理年活動檢查內容中,荊州市具有針對性地舉辦學術研討會與行政事業單位會計基礎工作培訓班,十堰市開展會計賬務展評等活動,促進了行政企事業單位會計基礎工作的進一步的規范。
7、為進一步規范財經秩序奠定了扎實基礎,促進《會計法》等法律法規得到貫徹落實,內部控制制度及會計基礎工作得到進一步規范,各單位負責人和會計人員重視學習會計法規和會計準則制度的積極性進一步提高,營造出重視和支持會計工作的良好氛圍,達到了會計管理年活動的預期效果。
(二)行政事業單位
1、對會計工作的認識和重視程度得到提高。
此次全省開展“會計管理年”活動,行政事業單位作為活動主體之一,通過廣泛宣傳,通過分階段、分層次的檢查測評,并對發現的問題督促整改,等同于動員各方力量開展了一次大規模的會計執法檢查活動,提高了單位負責人和會計人員對會計工作重要性的認識。
2、制度建設得到完善。通過“會計管理年”活動的開展,省直行政機關、各地市州行政機關、各類事業單位清理自查會計基礎工作,糾正會計人員無證上崗、會計憑證不規范、以明細賬代替日記賬等突出問題,查漏補缺、改正錯誤;在鞏固基礎工作后,總結匯總本單位會計制度貫徹落實、財務管理、單位內部控制、會計檔案管理等制度建設方面存在的問題,并在財政和上級主管部門的督促和指導下,積極進行整改,對各項財務會計管理制度進行了修定和完善,對單位內部會計控制制度進行了修定和完善,內部制度建設成效顯著。
3、管理水平得到提升。開展“會計管理年”活動,不僅是一次大檢查、大驗收,更是大交流、大學習,也是大練兵、大規范,一方面行政事業單位單位提高了對會計的工作認識、建立健全了會計工作制度、夯實了會計工作基礎,為提高會計管理水平奠定了基礎,另一方面各單位負責人與會計機構負責人通過完成活動指定的各項指標,清理本單位會計資料,深化了對本單位會計業務流程、會計工作現狀的認識程度,對下一步如何安排會計工作計劃的思路更加清晰化,具有針對性。
(三)省內上市公司及國有控股、參股非上市企業
此次會計管理年活動中,參與活動的企業將主動安排與貫徹上級安排相結合;做到全面整改與重點整改相結合,認真自查,立即改正,對歷次檢查中發現的、尚未解決的所有問題都要進行整改,能改的堅決改,同時考慮到時間的緊迫性,特別對本次會計管理年自查活動中發現的問題以及國資委此次揭示的問題進行重點整改;常態整改與集中整改相結合,對各種問題常監督、常思考、常解決,不能立即改到位的,也要高度重視,可以花長一點時間改到位,同時搞好本次集中整改。
解決長期存在的、相對嚴重的問題;實現治標與治本相結合,既就問題改問題, 更要思考問題產生的深層次原因,從體制、機制、員工職業水平提高、提升管理工具等方面下功夫,達到治本的效果。
在湖北省財政廳匯總統計的結果中,100%的參與活動的企業五個方面的量化考核綜合評分在90~100分,體現了企業會計工作適應經濟大環境和企業整體運營的需要,不斷得到重視和加強。
1、各企業的會計基礎核算工作按照《會計法》和企業內部有關規章制度的要求進行,及時編制上報各種會計報表和對賬明細表。會計機構健全、全部會計人員依法持證上崗;會計崗位的設置合乎規范;嚴格執行回避制度,實行財務印鑒分管,定期執行現金、存貨、固定資產、低值易耗品盤點制度,定期清理往來單位及個人款項,減少資金風險;遵循會計核算的基本原則和方法,及時據實核算收入、成本和費用,反映真實的資產、負債和所有者權益;會計人員按期按時完成會計專業知識的繼續教育。
2、會計信息詳實準確,按月及時編制《月(度)資金預算表》、《月度快報》、《月度資金分析表》和《月度財務會計報表》等;上市公司按照國家財務會計法規的要求編制財務報表和財務情況說明,按期報送各種財務報告,保證信息披露的及時、準確。
3、檔案管理規范。其中,會計檔案按照月度終了時段,及時整理、裝訂成冊會計憑證,按時間順序擺放整齊,以便查閱。至年度終了時段,及時打印上年度所有賬頁裝訂成冊,并將其他會計檔案資料立卷歸檔,有序存放;證照管理方面,企業的工商營業執照、房地產資質證書、組織機構代碼證均按時完成本年度年檢工作。
4、會計監督方面,會計機構和會計人員按規定履行監督職能;公司內部控制制度合法、健全;各項資產均按規定進行了建賬、核算管理。上市公司依法接受財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管、會計師事務所對企業會計資料的監督和檢查。
差距
通過此次活動,對全省行政事業單位和企業會計工作的狀況進行梳理和摸底,也發現其中存在的深層次、長期性問題,以期在探索和嘗試解決問題途徑的過程中,促進會計工作的可持續性進步,更好地服務于經濟工作。
(一)會計管理部門
1、亟需加強協調和溝通,營造支撐、支持會計管理的大環境,體現在部分地區的建賬監管遭受不被理解、不予配合的現實,且“越往基層越明顯”。在一些地方,涉及到招商引資的企業,其相關會計信息難以納入執法檢查、建賬監管的范疇。獨木難支,會計管理工作中的建賬監管、執法檢查與多方經濟利益息息相關,還需要財政部門和其他相關部門進行溝通,加強協調,在建立長效機制方面多下功夫,保證這些會計管理工作中的難點順利開展。
2、管理對象呈現多元化、分散化趨勢。省內上市公司與國有控股、參股的非上市企業接受證監、國資委等部門管轄,同時會計與財務工作不再局限于基礎核算,向會計控制、參與決策管理等方向發展,財政部門會計管理工作傳統的服務方式和內容需要與時俱進,隨之進行調整以適應這一現實。
3、上級財政部門、會計理論界的關注點與基層會計管理部門實際工作存在差別。在地、縣級中小城市和農村地區,會計管理部門、亟待規范財務的企業、村級經濟組織急需能夠指導實際工作的理論和方法,在各類媒體中卻難以找到。這需要括財務與會計在內的各領域、與之適應的制度建設與管理方法等深層次的關注與關懷。
4、會計制度建設滯后于財政改革?;鶎庸ぷ髦卦诼鋵崳衲旰笔∝斦d在會計管理年活動期間,在部分地區下基層的調研中發現,實際工作中碰見具體問題,找不到依據,或者政出多門,導致基層會計管理工作者無所適從,直接影響了會計管理的效果。
5、會計管理工作者知識結構、服務方式老化,突出體現在進行會計執法檢查等工作時,出現“不熟不懂”的情況,需要緊跟時代變化的節奏,更新知識,提高自身業務水平。
(二)行政事業單位
1、會計人員的調動任用隨意性大,相當部分行政事業單位不顧法規要求,任意任用無《會計從業資格證書》的會計人員,部分單位負責人甚至任用不合格的會計人員,認為“聽話的會計人員就是好會計人員”。
2、內部管理制度形同虛設,基本上各單位的財務室墻面上都有各種各樣的財務制度和崗位責任制,但是關于預算約束和內部監督卻未真正實施和落實,會計人員根據領導簽字報銷記賬,一般不會根據制度規定予以拒絕。
3、財產不實或財產根本就沒有登記入賬,在鄉鎮行政事業單位中存在。由于歷史遺留問題,當時購進或建造固定資產時沒據實登記,目前對行政事業單位的資產尚無正式評估機構,于是部分單位僅根據會計判斷粗略估計入賬,甚至部分資產游離于賬外。
4、手續不清,責任不明。開支無事由,無經手人,有白條入賬行為;甚至沒有審批人簽字也入賬,極易滋生違紀違規行為,這一問題主要表現在鄉鎮基層尚未實行會計集中核算或國庫集中支付的行政事業單位中。
5、記賬隨意,任意規并業務范圍,有些行政事業單位為了掩飾過大的招待費,將招待費列為辦公費或其它費用。
6、會計資料得不到妥善保管,隨意亂放。部分單位沒有專門的會計檔案保管人員,會計資料得不到妥善保管。財務人員變動,會計資料未據實移交,各年度會計資料不能很好地銜接延續。
7、會計監督乏力。近年來,為了加強行政事業單位的財務管理,財政部門出臺了一系的管理措施和辦法,對加強會計監管取得了很好的作用,然而在實際執行中,會計監管在部分單位、部分環節出現執行放松的趨勢,部分單位會計人員僅負責填制會計憑證,登記會計賬簿,編制會計報表;未按照政府采購制度規定,做到應采盡采,沒有建立政府采購臺賬;普遍缺乏內部控制制度,沒有建立重點專項資金的績效評價監督制度,將財政專項資金用于支付接待費、辦公費、車輛經費等本應在公用經費中列支的費用,滯留在部分行政單位歷年結余的專項資金較多,尚未納入財政資金統一管理;有的單位將其視同可以自由支配的公用經費使用;個別行政機關與所屬事業單位存在混在一起進行會計核算的問題,造成會計信息嚴重失真;一些行政事業單位沒有嚴格執行“收支兩條線”的會計管理規定等。
8、納入部門預算和國庫集中支付的少數行政事業單位,會計基礎工作仍然比較薄弱,部分單位未配備專職會計且為委托會計記賬機構,會計核算部分原始憑證內容不完整,記賬憑證附件不全,憑證裝訂不規范,部分單位還未實現會計電算化。
9、財政四項改革中存在問題。來自單位部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入的部分收入未納入預算管理,有些單位不同程度地存在將上級補助收入、非轉金收入、經營收入、利息收入等不納入部門預算的現象;違規使用老帳戶,部門預算改革前單位使用的銀行基本戶的老帳戶資金未納入預算管理,游離于部門預算外,造成單位預算編制不全面、不科學、弱化了部門預算的監管作用,擠占挪用項目經費現象突出;違規套取和轉移財政資金;應繳未繳財政專戶;行政經費違規彌補工會經費;用財政資金發放臨時工作;政府采購違規現象時有發生。
(三)省內上市公司及國有控股、參股非上市企業
日常會計工作中存在的問題:
1、原始憑證內容不完整,對少數原始憑證基本內容存在的漏項,把關不嚴;
2、部分記賬憑證業務內容摘要過于簡單,部分不能簡明反映經濟業務內容,以及未標明附件數量等問題;
3、部分記賬憑證的錯誤更正方法不符合會計規范要求,存在無簽章等現象;
4、記賬憑證裝訂的未按規定簽章、填寫憑證編號;
5、填制會計憑證登記賬簿時,只填科目編號,不填科目名稱;
6、會計檔案管理方面,部分年度的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料未按規定進行收集、整理、立卷、歸檔,檔案管理制度亦需要進行補充完善。
此次會計管理年活動,重點檢查內容之一是考察《企業會計準則》實施情況,通過此次會計管理年匯總收集企業的意見,發現新準則在執行過程存在以下需要解決的問題。
新準則中部分內容可操作性較差。在此次會計管理年活動中,參與活動的大多數企業認為新準則的可操作性有待加強,在具體操作過程中,“有些問題不知該如何處理”。新會計準則雖然實現了與國際的趨同,但原則性的規定太多,難以具體操作。如《股份支付準則》規定,以權益結算的股份支付換取職工提供服務的,應當以授予職工權益工具的公允價值計量,而究竟公允價值如何計量卻沒有具體說明。《應用指南》中雖然對此進行說明,但企業認為不夠細致。
會計人員專業技術能力制約了新準則的實施。新會計準則引入了許多新的會計理念,很多會計核算方法也發生了變化,同時還強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的思想。通過湖北省財政廳舉辦的座談會、下企業走訪等途徑,多數企業會計人員認為新會計準則中的新會計理念“是一個很大的挑戰”。在一次進企業的調研中,發現不同企業的會計人員判斷相差很大,一項對外投資中,第一家企業的會計人員認為要提取15%的減值準備,第二家則提取20%的減值準備,第三家提取62%的減值準備,最后一家企業的會計人員則提取了100%的減值準備。對同樣投資項目的職業判斷,差異巨大,證明企業會計人員的職業判斷能力需要適應新會計準則的要求。同時,從數家上市公司的季報、中報、年報中發現,錯報、漏報、機械套用的現象仍然較多,特別是存在公允價值使用不當的情況。會計人員缺乏新準則所要求的專業職業能力,在一定程度上制約了會計信息質量的提高和新準則的實施效果。
企業外部環境制約新會計準則的實施。首先,緣于市場體系不夠完善,新會計準則中最大的變化就是引入了公允價值計量,而企業間的交易行為還不規范,企業間的競爭不夠充分,公允價值不易形成,可能導致公允價值不公允,并形成錯誤的財務報告信息。其次,當前的法律制度還不夠完善和健全,現行的公司法及證券法規,在公司配股和增發、暫停上市和終止上市以及對公司的評價監督等方面都過于偏重利潤指標,導致部分上市公司財務造假,最終造成整個市場秩序的混亂。
新會計準則實施后,會計工作量明顯加大。調查顯示,此次參與會計管理年活動的大多數企業認為新會計準則實施以來,會計工作的工作量更大,更為復雜,更為繁重,新會計準則中很多事項要求設置備查簿,增加了不小的工作量。
對策
(一)會計管理部門
1、會計管理工作從行政管理型向服務型轉變,從剛性向軟實力轉型,在日常工作中要通過規范行為、觀念、秩序,營造適于會計行業做好做強的軟環境。
2、抓基礎,優化服務;打基礎,強化管理。會計改革、會計管理工作有它的規律性和持續性。要在抓基礎方面怎樣去規范會計行為。要有措施,建立制度去規范。通過日常的《會計法》執法檢查、質量監管,去規范行政、企事業單位的會計行為。
3、抓監管,要突出現實的需要。會計管理工作,不能面面俱到,事無巨細。每年的會計管理工作,要突出重點,突出現實的需要,一年一個突出的重點,緊緊圍繞形勢的需要,圍繞政府及財政經濟工作的中心去開展,切實的抓出成效。
4、抓學習,著眼長遠,實施有湖北特色的會計人才戰略,加強會計隊伍建設。今年國家《中長期人才發展規劃綱要》,其中會計人才成為其中的一部分。各地各單位正建立和完善會計人才選拔、培養及使用的機制,適應會計工作向參與決策、制訂預算、資金成本管理、會計核算、內部控制、規避風險等方面轉變的新要求,通過此次會計管理年活動,各地逐步發掘和培養一批具有潛力的、年輕有為的全省高級會計人才隊伍,培養和造就一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型會計人才。
抓會計人員的學習還包括會計管理干部學習,要為會計管理干部搭建平臺、創造條件、培養出能寫、能說、能算的人才。要樹立大我,充實小我,不斷深化、不斷轉化。在會計管理干部的學習上,要采取既要請進來,也要走出去的方式,開闊眼界,不斷解放思想,學習外地的先進管理經驗,更好地促進會計管理干部素質的全面提高。
(二)行政事業單位
1、各單位需要進一步提高會計人員的業務素質,每年開展適合財務管理和預算管理的繼續教育培訓,更新各業務知識,提高各單位會計核算水平;對分管財務的單位領導,也要進行效益管理、依法管理等業務知識的培訓,進一步增強他們的科學理財意識,逐步使行政事業單位的財務管理走向規范化。
2、強化財務預算管理。財務部門應根據單位的特點,對支出結構進行科學的分析、預測和論證,搞好支出結構的優化設計。各單位應改變忽視資金使用前的預測控制,資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。為此,各單位要擴大事業性支出的比重,相對減少用于管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出,應認真分析研究其開支的必要性,規定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制,使費用預算能夠切實有效地執行。
3、加強憑證和票據管理。各單位制定憑證和管理制度,嚴格按規定執行, 嚴禁違反規定印制、轉借、串用、代開財政收入票據等行為。
4、落實“收支兩條線”管理規定,對未及時繳入國庫或財政專戶的非稅收入,要組織力量督導,督促單位足額補繳入庫(戶);對隱瞞財政收入、坐支應當上繳的財政收入等違規行為,責令整改,調整有關會計科目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得。
5、嚴格執行《政府采購法》。對達到《政府采購目錄》的設備物品,要責成有關單位報政府采購部門集中采購。
6、加強固定資產管理。單位要改變重錢輕物、重采購輕管理的思想,制定出相應的改進措施,確保固定資產的安全和完整。一是要責成專人管理,建立固定資產臺帳,健全固定資產信息數據庫,定期與使用部門核對,確保帳實相符。二是單位處理固定資產要按照程序報國有資產管理部門審批。
7、加強往來款項的清理。對其他應收款不及時進行清理,就不能夠真實反映經濟活動和經費支出,甚至會出現不必要的損失,為此要采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度;二是要縮短應收款的占用時間;三是要及時對應收款進行清理、結算。
(三)解決新會計準則執行過程中若干問題的建議
1、提高新準則的可操作性。我國尚處在市場經濟的初始階段,而新會計準則除了減值準備、關聯方交易、企業合并等項外,基本上實現了與國際準則的完全趨同,目前與我國市場經濟的發展是不同步的,建議在《企業會計準則》之外,另行更為詳盡的解釋細則,在實踐中不斷擴展新準則的可操作性。
2、加強培訓,培養高素質的會計人員。深入地進行培訓,結合企業實際操作中的具體情況進行解釋說明,使會計人員能真正領悟并準確掌握,切實提高會計人員的綜合素質,建立面向未來的會計觀念和理論體系,以適應新經濟發展的需要。
3、健全并切實落實企業內控制度,充分發揮內部審計作用。建立健全企業內部控制制度是近年來會計界關注的熱點,財政部近年也將企業內部控制作為一項重要的工作來抓。對于上市公司,建立內控規范體系,保證內控制度的執行;對于非上市公司,有關部門應做好宣傳、推動工作,促使企業健全并切實落實內控制度。同時,應充分發揮企業內部審計部門的作用,督促企業自覺執行內控制度,以提高企業的會計信息質量和經營管理水平。
【關鍵詞】信用市場 問題
信用卡作為一項產品周期長、效益鏈長、風險環節多的業務,隨著業務規模的擴大,品牌建設程度低、營銷發卡亂象叢生、收費陷阱屢見不鮮,長期困擾著信用卡市場,在缺乏統一的監管標準下,各種違規操作不僅損害了金融消費者的合法權益,也危害著信用卡業務的健康發展。
一、我國信用卡市場存在的問題
(一)發卡行存在的問題
營銷的創新不充裕,針對每一位客戶的發展都運用相同的視野對待,盲目性較為嚴重,獨立的信用卡品牌相對較為匱乏,當前,我國的幾種信用卡的市場定位在本質上還沒有很大的差別。信用卡的發行價格體系還不夠完善和健全,發行量盡管增長速度較快,但是激活率卻比較低。與我國國情相符合的信用卡贏利模式還沒有完全形成,信用卡不良貸款率越來越高。
與其他商品市場相同,信用卡市場的競爭,最終還是在品牌上的競爭。除了附屬于VISA和萬事達這些國際大品牌的國內信用卡品牌之外,我國銀聯和商業銀行的信用卡品牌還處于初創階段,市場認同度較低。信用卡的營銷戰略長期處于一種惡性的價格競爭體系中,價格體系還不夠完整和健全,行業的服務標準相對也比較匱乏。睡眠卡、死卡占有很大的比例。信用卡的閑置不僅會使物力、人力出現浪費的現象,而且銀行對信用卡客戶的服務質量也會產生不良的影響。
(二)持卡人存在的問題
1.消費觀念相對較為保守,不能積極地使用信用卡。在很長一段時間,我國已經形成了勤儉節約、量入為出的消費觀念,這種觀念是很難改變的,對于大部分人而言,超前消費的觀念還不能被接受。使用信用卡先消費后還款的方式還不能在大范圍內得以普及,這一問題也是制約信用卡市場發展的重要因素。
2.信用觀念的缺失,信用狀況不佳。因為我國社會信用體系還不夠健全,針對個人的失信行為還沒有制定相關的懲罰機制,持卡人因道德風險所獲取的不當利益遠遠高出其違法、違約的成本,所以,惡意透支行為屢見不鮮,逾期欠款現象比較嚴重,造成銀行難以針對個人的具體信用狀況來授信。
(三)特約商戶存在的問題
市場規模本身比較小,特約商戶不能均衡分布。我國銀行卡特約商戶數量盡管已經形成了一定的規模,但是POS、ATM機等用卡硬件設施主要局限于發達地區大中型商場、酒店等,普及率偏低,現有的每一個特約商戶所負擔的卡量則占國際水平的3倍之多,特約商戶的群體規模難以滿足數量不斷增長的持卡人群體的消費需求。
二、我國信用卡市場的治理對策
(一)加快構建我國信用卡產業完善的法律法規體系,規范市場行為
當前,我國信用卡產業相關法律體系立法經驗還不夠健全和完善,可以與西方先進的做法相結合,借鑒其成功的經驗,將我國信用卡產業發展和監管的基本立法框架確立起來,構建一個完善的法律法規體系。在立法基礎上可以有以下幾方面:第一,嚴格信用卡發卡市場的行業準入規則、監管主體職能劃分。當前,因為信用卡業務高收益的特點,參與發卡的金融機構越來越多,考慮到市場上惡性競爭以及因消費者信用缺失而存在的金融風險,我國需要進一步對信用卡行業準入以及監管機制進行完善。第二,明確政府對信用卡產業發展的扶持與保障政策。第三,規范征信制度,完善信用評估及失信懲治制度。第四,明確界定發卡機構、收單機構、專業化服務機構、商戶及持卡人的權利與責任劃分。
(二)細分市場,注重發卡質量
在中國銀行卡產業的發展初期,發卡銀行的經營目標主要以占領市場、搶奪份額為主,力求取得規模的最大化,也即以數量取勝,粗放式經營特征明顯。隨著信用卡卡市場規模的擴大,經營理念、經營方式也必將隨之發生改變。片面追求發卡數量,不但不能取得規模經濟和規模效益,如果不注重產品品牌和服務質量,反而會失去已有的市場。因此,近期,注重效益、注重質量已成為發卡銀行的共識,信用卡業務也由單純的發卡數量競爭上升到服務質量的競爭,實現分級服務、分層收費己是大勢所趨。
(三)加大宣傳與建設,營造健康的市場氛圍
發卡組織要聯合各商業銀行開展“放心用卡、安全支付”等主題宣傳活動,通過宣傳教育提高持卡人的安全用卡意識,積極引導持卡人使用信用卡,指導特約商戶加強風險防范意識,掌握應對偽冒用卡和信用卡詐騙的基本防范技巧。同時,發卡組織與銀行應當學習國際先進經驗,積極拓展特約商戶,大到賓館、購物廣場,小到跳蚤市場、出租車,不局限于行業和規模,加強信用卡用卡基礎設施的建設與商戶費率的靈活管理,提高特約商戶的普及率。
(四)完善內控監管,提高制度的執行力
各家發卡行還應從內部管理的三個方面入手:第一,要完善信用卡管理制度,對信用卡的授信、止付、銷毀等重要崗位實行權限批準制度。第二,應建立多級控制體系、建立和落實崗位責任制、實行恰當的責任分離制。根據信用卡卡種的屬性、業務種類及其風險特點制定完善相應的業務規章制度和操作程序。加強銀行業務員的技能培訓,提高一線員工的素質,大力加強信用卡業務的電子化建設,加快持卡人反常消費信息的反饋速度。第三,把信用卡業務的審計工作納入到銀行內部審計工作的整體計劃中,結合案件專項治理,建立合規風險管理的長效機制。
三、總結
在經歷了2009年金融危機以后,我國的經濟出現了很大的起伏,在此基礎上,我國信用卡市場也呈現出來各種亮點,特別是風險控制能力的不斷提升,從而使不良率降低,與此同時,伴隨著大部分主要發卡行的發卡量已經達到了500萬級的盈虧平衡點,信用卡市場具有更大的發展機遇和盈利空間。
參考文獻
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【關鍵詞】內部審計 信息技術 審計 對策
隨著央行金融信息化進程的不斷深入,以計算機技術、網絡技術、軟件開發技術和通訊技術為核心的信息技術已廣泛應用到人民銀行的各項業務和管理活動之中,這些計算機信息系統在給各項工作帶來便利的同時,其風險隱患也與日俱增,信息資產和信息系統相關的風險,如數據被非法拷貝、刪除、修改,破壞,計算機病毒感染、黑客入侵、使用人員違規操作等造成計算機系統故障或信息系統崩潰的風險日益引起管理層的高度關注,這就要求與之匹配的計算機信息系統的審計工作也要有效地開展起來。通過審計,發現計算機信息系統運行中的安全隱患,并通過持續的改進完善來降低信息安全事件的發生。
一、開展信息技術審計的必要性
(一)適應金融信息化發展的內在要求
計算機信息技術的發展和廣泛應用,在很大程度上提高了人民銀行的金融服務水平,為人民銀行的業務實現全面信息化打下了堅實基礎。同時,要保證系統的合理投資、設計開發和有效運行,及早發現系統在風險控制、質量保證和成本效益等方面存在的問題,避免走彎路,防止出現浪費和損失,確保其應有的績效,就必須引入計算機信息技術審計。
(二)滿足內控安全管理的要求
計算機信息系統不僅涉及數據信息的安全和保護,而且涉及計算機網絡的一致性和適用性問題。一個應用系統的開發運行,在其立項、開發、修改過程中都要花費大量的時間和資金,如果開發的是涉及資金的應用系統(如“ABS”、“TBS”等),則可能直接引發資金風險。因此,開展信息技術審計,就是要建立起一套行之有效的監督機制來確保信息系統的有效運行,滿足內部控制和風險管理的需要。
(三)符合審計工作轉型的需要
信息技術審計作為人民銀行內部審計的一項全新的工作,為內部審計創新和實現內審工作的深化轉型創新提供了新的空間、理念和契機,開展信息技術審計以及“運用信息技術手段實現對信息技術應用和管理的監督”,都將使人民銀行內部審計工作達到一個全新的高度,并將成為內審工作新的亮點。
二、當前信息技術審計存在的主要問題
(一)審計技術深度不夠
從信息技術審計的含義及目標來看,信息技術審計不僅要對信息系統運行的安全性進行檢查,還要對系統建設的效益性、數據信息的有效性和可靠性進行監督檢查。從目前開展的一些信息系統審計項目看,由于受諸多因素的制約,更多的是把物理環境、網絡安全、制度管理等作為審計重點,很少對各個業務系統中內部控制的存在性、有效性及控制程序編寫方法的合規性進行核實(即符合性測試),也很少對信息系統處理后的各種信息的合法性、正確性、真實性開展直接檢查和分析性復核(即實質性測試),大大降低了對數據可靠性、有效性的審計要求。
(二)獨立開展審計難度大
目前,人民銀行的大部分信息系統是由總行統一組織開發的,各級分支行作為使用單位。各個業務系統在推廣上線過程中,內審人員并不參與,對信息系統了解不夠,無法獨立開展審計,審計質量難以保證。例如,對業務系統操作控制中的合理性、完整性以及完備性檢查,需要設計大量的模擬數據上機測試,專業性強,工作量大,要求時間長,基本上實現不了。對業務系統的災難恢復計劃的檢查,只能檢查其是否制定必要的應急措施,但對其適當性、有效性的審核比較困難。邏輯安全性審核中的訪問控制,是由程序設計所決定的,內審人員都無法進行判斷。
(三)審計手段較落后
目前,人民銀行計算機審計軟件尚未研發推廣使用,不少業務操作系統也未預置審計數據接口,內審部門信息技術審計仍沿用傳統手工審計方法、手段,不能利用現代化技術適時掌握各業務系統信息,從系統處理過程中發現風險苗頭,例如,系統功能模擬測試、試探性操作測試、工具測試、實時監控等先進審計手段無法實施。其次是在信息技術審計中尚未引入風險導向性審計理念,審計中偏重于合規性,沒有在對信息系統固有風險和內部控制進行評估和分析的基礎上,對系統風險點進行重點檢查和檢測。
(四)審計人員素質達不到要求
信息技術審計不是傳統審計業務的簡單擴展,而是在傳統審計理論、信息系統管理理論、行為科學理論和計算機科學四個理論基礎上形成的一門邊緣性學科,對審計人員素質有著很高的要求,目前基層人民銀行信息技術審計的專門人才還比較缺乏,審計人員對信息系統的安全隱患和控制薄弱環節進行分析、評估的能力還有待提高,內控環境的復雜性以及內部控制的局限性也使得舞弊行為有機可乘,從而增加了審計風險。
三、政策建議
(一)前移審計關口,拓展審計深度
目前基層開展的計算機信息系統審計,都是在系統運行一段時間后進行的,屬“事后”審計,如果系統存在建設必要性、功能合理性、程序內部控制有效性、業務拓展性等方面的錯誤,糾正起來非常困難,且成本較高。因此,要堅持“一開始就介入”的原則,在每個系統開發之初,開發單位就應抽調審計人員、計算機人員組成專家審計組,參與到程序的這個過程中,負責對系統需求、可行性、系統設計、編程、測試等環節進行審核,使信息技術審計關口向“事終”、“事前”移動,從源頭把關,提升信息技術審計的層次。
(二)建立審計、科技部門協作機制
一是內審人員要積極參與業務系統培訓學習、推廣使用、換版升級等工作的全過程,力爭全面熟悉信息系統的工作原理,為實施信息技術審計奠定基礎。二是內審部門在實施信息技術審計中,可由科技部門提供技術和人員上的支持與幫助,協助內審人員收集審計依據、提供審計線索,參與現場審計,提高信息技術審計的質量和效率,建立內審、科技工作信息共享機制、人才共享機制和分工協作機制。
(三)設計開發計算機信息系統審計軟件
積極探索和研究信息技術審計平臺的建設問題,構建一個相對獨立的軟、硬件系統環境,開發出能夠與被審單位業務系統數據庫文件進行數據轉換、數據接口兼容性好的計算機審計系統,實現對有關應用系統的模擬測試、實時監測、記錄和分析。其次,要建立符合信息技術發展的審計標準和準則,明確審計準則的目標、體系、法律效力及適用范圍,制定信息技術專業審計準則和安全評估準則。