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關(guān)鍵詞:綠色壁壘;自由貿(mào)易;環(huán)境保護(hù);沖突
貿(mào)易過程對國際貿(mào)易的環(huán)境問題產(chǎn)生的影響越來越大。在1995年WTO成立了環(huán)境與貿(mào)易委員會,這是一個用貿(mào)易組織解決問題而不是用環(huán)境保護(hù)組織的視角去看待問題,自此,在國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘越來越重要。
一、綠色壁壘的含義和成因
什么叫做綠色壁壘呢?它還有另外一個名稱叫做環(huán)境貿(mào)易壁壘,是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘通常是進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護(hù)措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等,也是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 這其實是在國際貿(mào)易活動中的一種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易手段,他以一種保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康為名義,事實上是通過蓄意制定一種不正當(dāng)?shù)氖址?,制定很苛刻的?biāo)準(zhǔn),來限制以及禁止外國的商品的進(jìn)入自己的國內(nèi)市場,來幫助自己產(chǎn)品在國內(nèi)的銷售而制造的貿(mào)易壁壘。
綠色壁壘形成的原因:第一,由于發(fā)達(dá)國家推行貿(mào)易保護(hù)主義,才導(dǎo)致了綠色壁壘的形成和發(fā)展。第二,發(fā)達(dá)國家實施綠色壁壘的客觀因素也是由于發(fā)展中國家產(chǎn)品成本明示造成的。發(fā)展中國家較為基礎(chǔ)的國家政策的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也是被認(rèn)為是對發(fā)達(dá)國家極其嚴(yán)重的“生態(tài)傾銷”[2]。第三,每個國家的國家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)差距是導(dǎo)致綠色壁壘形成的根本原因。各國基于對自己國家的利益制定出了形形的評定體系,形成了對其他的國家的歧視,推動了綠色壁壘的發(fā)展。由此發(fā)達(dá)國家才實施綠色貿(mào)易壁壘來限制發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展。第四,綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因便是WTO貿(mào)易規(guī)則體系的疏漏之處。
綜上所述,綠色壁壘實質(zhì)上反映了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的利益沖突,是各國為了自身利益所發(fā)展的自衛(wèi)工具,是環(huán)境保護(hù)大問題下滋生出來自由貿(mào)易的矛盾產(chǎn)物。
二、綠色壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀及我面臨的相關(guān)問題
自由貿(mào)易的持續(xù)高亢的發(fā)展使人們更多的關(guān)注貿(mào)易行業(yè)所帶來的利潤。許多國家通過貿(mào)易手段奪取其他國家的資源,導(dǎo)致了更加嚴(yán)重的生態(tài)問題和環(huán)境問題。因此,眾多學(xué)者呼吁應(yīng)對GATT和WTO進(jìn)行體制改革,使得自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)能共同、和諧地發(fā)展[3]。
(一)綠色壁壘被使用的頻率越來越高、領(lǐng)域越來越廣泛
環(huán)境貿(mào)易壁壘在最近十年的國際交流以及貿(mào)易的過程中被使用的頻率越加頻繁,并且成為了反傾銷措施以后的又一貿(mào)易措施。現(xiàn)在據(jù)統(tǒng)計在全球4917種產(chǎn)品中,受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達(dá)47320億美元,占1999年世界進(jìn)口額的88%,其中直接受影響的達(dá)6790億美元,占13%。全球共計有137個進(jìn)口國采用了綠色壁壘措施。隨著時間的推移環(huán)境貿(mào)易壁壘越來越多,涉及面也越來越廣泛,包含了動植物,人類健康,環(huán)境保護(hù)的各個方面。
(二)進(jìn)口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)性貿(mào)易措施的保護(hù)
因為每個國家的國情以及發(fā)展程度不一樣,很多發(fā)達(dá)國家把一些產(chǎn)業(yè)就會轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,這些產(chǎn)業(yè)一般都是對環(huán)境有不良影響的產(chǎn)業(yè)。這種潛在的不良環(huán)境效應(yīng)也會通過國際貿(mào)易行為進(jìn)行轉(zhuǎn)移,并且這種轉(zhuǎn)移也在不斷的發(fā)展。作為一個發(fā)展中國家,我們對環(huán)境效應(yīng)的認(rèn)識還不足,直接表現(xiàn)在進(jìn)口產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)性貿(mào)易措施保護(hù)上[4]。
(三)發(fā)達(dá)國家的市場準(zhǔn)入不斷提高導(dǎo)致出口產(chǎn)品的成本增加
發(fā)達(dá)國家憑借其國家地位以及強(qiáng)大的影響力制定了許多環(huán)境技術(shù)和法規(guī)[5],并且這種手段來提升我們的出口產(chǎn)品的成本,從而是我們出口的產(chǎn)品,在國際貿(mào)易過程的競爭力減少。比如在食品方面,發(fā)達(dá)國際制定有農(nóng)藥殘留物檢驗標(biāo)準(zhǔn)、以及冰箱和空調(diào)等制冷產(chǎn)品的氟檢驗標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)達(dá)國家還制定了相關(guān)法律禁止其他國家含有某些化學(xué)成分的紡織品進(jìn)口,對我國服裝和紡織品出口有非常大的影響。為了通過這些國家制定的標(biāo)準(zhǔn),出口貿(mào)易企業(yè)需要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設(shè)備等間接費用,及不菲的認(rèn)證申請費和標(biāo)志使用年費等直接費用。甚至還對我國征收綠色關(guān)稅,使得我國產(chǎn)品失去了價格優(yōu)勢。
三、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略
對于我國來說,加入WTO對環(huán)境保護(hù)是非常有利的。為了避免入世對我國造成的短暫的不良影響,我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘問題應(yīng)當(dāng)采取一系列措施來推動我國自由貿(mào)易健康穩(wěn)固的發(fā)展。
(一)建立綠色貿(mào)易戰(zhàn)略措施
綠色貿(mào)易壁壘是我國進(jìn)入國際貿(mào)易的準(zhǔn)入證,需要我國遵守的強(qiáng)制性規(guī)則。我國加入WTO需要建立健全的綠色貿(mào)易措施體系來應(yīng)對一系列挑戰(zhàn),同樣也是為了我國生態(tài)環(huán)境的發(fā)和人民安居樂業(yè)健康長壽的保證。建立綠色貿(mào)易措施體系涉及到經(jīng)濟(jì)管理、對外貿(mào)易、科學(xué)管理、技術(shù)監(jiān)督、商檢、海關(guān)等政府各有關(guān)部門,國家要組織和協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對國際市場上各種競爭。積極參與國際組織研究、制定和協(xié)調(diào)國際技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工作。
(二)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)體制
發(fā)展綠色產(chǎn)品是將來貿(mào)易行業(yè)的主流發(fā)展。因此我們要制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策,大力發(fā)展可替代的綠色能源產(chǎn)品,同時也要提高企業(yè)的競爭力,為我國企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)入國際市場創(chuàng)造更好的條件。除此之外,要對國外引進(jìn)的項目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)檢驗,防止污染項目進(jìn)駐我國,危害生態(tài)環(huán)境。
(三)我們國家必須要增加我們環(huán)境政策的普適性以及透明性
加入世貿(mào)組織以后,中國的一些有關(guān)環(huán)境的政策不僅需要體現(xiàn)國際環(huán)境協(xié)議當(dāng)中規(guī)定的義務(wù),同時需要考慮遵守WTO的一些原則和規(guī)定。在我國的部分地區(qū),有些企業(yè)家為了引進(jìn)外資,對外商投資企業(yè)的環(huán)境要求反而低于同類國內(nèi)企業(yè),因此我國必須建立一個透明的環(huán)保政策法規(guī)政策。
(四)我們的國家可以利用自己加入世界貿(mào)易組織的權(quán)利,跟蹤世界貿(mào)易組織有關(guān)貿(mào)易和環(huán)境的談判,關(guān)注有關(guān)于環(huán)境管理的國際化的標(biāo)準(zhǔn)的制定以及其實施情況
在這個談判的過程中,我們要聯(lián)合別的國家的一起抵制發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘,并且積極提升發(fā)展中國家的在世界貿(mào)易組織中的條件和待遇,吸取國外發(fā)達(dá)國家的環(huán)境管理經(jīng)驗。在國內(nèi)建立好標(biāo)準(zhǔn),并且用政府的力量把關(guān)好企業(yè),幫助企業(yè)建立好的環(huán)保系統(tǒng)。(作者單位:天津財經(jīng)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
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1.影響我國的出口市場
由于我國很多產(chǎn)品還屬于勞動密集型產(chǎn)品,一些農(nóng)產(chǎn)品由于忽略綠色、環(huán)保、有機(jī)等新興需求,對于農(nóng)藥、化肥等濫用,使得該類產(chǎn)品在短時間達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著近年來美國、日本、歐盟、韓國、東南亞等中國主要貿(mào)易伙伴不斷提高對于該類產(chǎn)品的進(jìn)口限制,中國的對外貿(mào)易市場有縮小的趨勢,影響十分不利。
2.削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力
以綠色貿(mào)易壁壘為例,有些發(fā)達(dá)國家從產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售、使用甚至到報廢等環(huán)節(jié)都制定了苛刻的制度、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全程的監(jiān)控和檢測。這樣大大增加了我國該類產(chǎn)品的總體生產(chǎn)成本。此外在進(jìn)口環(huán)節(jié)還征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅,進(jìn)一步增加了產(chǎn)品的出口成本,從而大大削弱了產(chǎn)品的國際競爭力。降低了我國生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、應(yīng)該如何應(yīng)對國際貿(mào)易中國的非關(guān)稅措施
為了應(yīng)對國際貿(mào)易中各種非關(guān)稅措施對我國出口造成的不良影響,妥善解決貿(mào)易摩擦,維護(hù)企業(yè)自身的貿(mào)易利益,政府、企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真研究國際貿(mào)易中新興的非關(guān)稅措施。同時我們也可以合理、適度的借助非關(guān)稅措施,保護(hù)和促進(jìn)我國新興產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展。
1.政府方面
(1)由于非關(guān)稅措施具有靈活性非常強(qiáng)的特點,各國政府都會根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化和自身國內(nèi)市場的需求采取不同的手段、方式,來實現(xiàn)其保護(hù)的動機(jī)。因此我國政府應(yīng)站在國際貿(mào)易發(fā)展的角度,認(rèn)真研究WTO規(guī)則,規(guī)避非關(guān)稅措施對我國貿(mào)易的影響。
(2)由于非關(guān)稅措施往往需要多個部門共同實施,這就造成了其復(fù)雜性。因此要求政府制定總體的、積極的、長期的應(yīng)對非關(guān)稅措施的戰(zhàn)略規(guī)劃,組織國內(nèi)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、中介組織、企業(yè)和科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同參與,相互合作,制定出針對性的應(yīng)對措施。
(3)建立專門的非關(guān)稅措施信息搜集、整理、分析機(jī)構(gòu),向企業(yè)提供信息的咨詢,承擔(dān)各種技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等信息。
(4)加快制定和完善技術(shù)標(biāo)注和法規(guī)。應(yīng)對技術(shù)壁壘,我國應(yīng)亟待完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系。要逐步建立起與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。
2.企業(yè)方面
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 摩擦
一、我國遭遇國際貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀
(一)案件數(shù)量不斷上升。全球貿(mào)易摩擦近十年內(nèi)數(shù)量大幅度上升
據(jù)統(tǒng)計,從1995年至2002年6月,全球發(fā)起反傾銷調(diào)查1,979起,反補(bǔ)貼調(diào)查147起,保障措施案件(截至2001年底)114起。1995~2003年,世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)共立案275起。涉及全球范圍的貿(mào)易摩擦有日美“汽車戰(zhàn)”、歐美的“香蕉戰(zhàn)”,以及2002年3月份美國實施部分鋼鐵產(chǎn)品保障措施引發(fā)的全球鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)等。在這樣的國際背景下,近兩年來中外經(jīng)濟(jì)摩擦明顯增多。根據(jù)香港《文匯報》2004年2月22日的報道,2003年中國企業(yè)遭遇出口應(yīng)訴案件60起,其中反傾銷案件47起。雖然案件數(shù)量和上一年不相上下,但涉案金額分別高達(dá)25.93億美元和18.75億美元,分別比上年劇增228.5%和315%。
(二)國際貿(mào)易摩擦對象擴(kuò)大
中外貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在中國與發(fā)達(dá)國家之間。這具體表現(xiàn)在兩個方面:一是次數(shù)較多。中國每年發(fā)生的國際經(jīng)濟(jì)摩擦主要是由發(fā)達(dá)國家引起的,或是針對發(fā)達(dá)國家的;二是金額較大。中國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)摩擦每次涉及的金額都很大。中外經(jīng)濟(jì)摩擦之所以主要發(fā)生在中國與發(fā)達(dá)國家之間,是由中國的貿(mào)易格局決定的。中國與國外的經(jīng)濟(jì)摩擦過去還主要集中在與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)交往中,但現(xiàn)在,與一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)摩擦也在增多。在有些領(lǐng)域,中國與其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)摩擦雖在金額上無法與發(fā)達(dá)國家相比,但在發(fā)生次數(shù)上卻大幅增加,甚至超過了中國與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)摩擦發(fā)生次數(shù)。仍以反傾銷為例,近年來,中國遭受反傾銷行動最多的不是來自發(fā)達(dá)國家而是發(fā)展中國家。根據(jù)WTO統(tǒng)計,1995~2003年發(fā)展中國家對中國的反傾銷立案數(shù)量為226起,占中國所遭受反傾銷立案總量的63.5%,而同期發(fā)達(dá)國家對中國的反傾銷立案數(shù)量為130起。這說明,使中國出口屢屢受挫的反傾銷壁壘主要不僅來自發(fā)達(dá)國家,更多來自發(fā)展中國家。
二、我國遭遇貿(mào)易摩擦的原因
(一)貿(mào)易保護(hù)主義
我們深知,一個國家在參與貿(mào)易往來時,首要目標(biāo)是使自己國家利益最大化。每個國家都希望自己有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)參與國際競爭,而對處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)給予保護(hù),結(jié)果導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘以及衛(wèi)生、防疫、市場秩序等其他非關(guān)稅壁壘措施的被頻繁使用。所以貿(mào)易自由和貿(mào)易保護(hù)主義就會發(fā)生激烈碰撞。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,總是在依據(jù)一定的貿(mào)易保護(hù)理論,采取一些限制進(jìn)口或鼓勵出口的行為,而且花樣翻新,如設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘、濫用反傾銷、反補(bǔ)貼、特殊保障等措施。這些貿(mào)易保護(hù)政策必然會引發(fā)相應(yīng)的國際貿(mào)易摩擦。這也是中國目前遭遇國際經(jīng)濟(jì)摩擦的根本原因。另外,世界各國的貿(mào)易保護(hù)主義政策往往在經(jīng)濟(jì)不景氣時顯得最為嚴(yán)重。2001年“9.11事件”以來,世界各國經(jīng)濟(jì)普遍陷入衰退,各種貿(mào)易保護(hù)主義政策便乘機(jī)沉渣泛起,頻繁引發(fā)國際貿(mào)易摩擦。這幾年來,中國遭遇經(jīng)濟(jì)摩擦之所以特別嚴(yán)重,與世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景也有著密切關(guān)系。
(二)外貿(mào)依存度過大
我國改革開放以來,對外貿(mào)易有了很大的發(fā)展。在吸引外商直接投資(簡記為FDI)方面,中國取得了舉世矚目的成績。2002年流入中國的FDI達(dá)到了527.43億美元大關(guān),成為全世界吸引FDI最多的國家。其中,2004年是這幾年外商直接投資額迅速增長的一年。1~10月的海外直接投資已達(dá)538億美元,同比上升了23.5%,超過了上年全年535億美元的水平。1979~2004年中國累計吸收FDI達(dá)5,014.74億美元。外商直接投資對中國的出口增長起了巨大作用。
相比之下,中國對外直接投資的發(fā)展卻是相當(dāng)遜色的。自1979年中國企業(yè)開始對外直接投資以來,截至2002年底,中國設(shè)立境外中資企業(yè)共6,960家,累計對外直接投資凈額僅為299.2億美元。這些數(shù)字的對比,鮮明地反映出中國對外貿(mào)易和對外直接投資發(fā)展的嚴(yán)重不平衡。這種不平衡對中國的外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。
三、應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的主要對策
(一)積極參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定
貿(mào)易保護(hù)主義是國際貿(mào)易摩擦的根源,通過有效的貿(mào)易規(guī)則來約束世界各國的貿(mào)易保護(hù)主義行為,這是我國化解國際經(jīng)濟(jì)摩擦的根本途徑。我們應(yīng)該積極參與多邊貿(mào)易談判,逐步推進(jìn)世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化,努力為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。多哈回合是中國加入WTO以后參與的第一輪多邊貿(mào)易談判,這為中國完善國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和促進(jìn)貿(mào)易自由化提供了大好機(jī)會。特別需要指出的是,我們應(yīng)該通過多邊和雙邊談判,完善有關(guān)中國加入WTO的法律規(guī)則。西方國家出于政治動機(jī)對我國提出一些不合理的經(jīng)濟(jì)主張,在新的多邊貿(mào)易中,我國要積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定,使西方國家不合理的政治動機(jī)回歸到市場層面上來解決。
(二)完善對外經(jīng)濟(jì)政策
在發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)和制定相關(guān)政策時,要切實考慮國際因素,注意把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展給外部世界帶來的影響。以國際收支和進(jìn)出口基本平衡作為目標(biāo),不追求大額順差,不斷擴(kuò)大進(jìn)口,為全球貿(mào)易持續(xù)增長做出貢獻(xiàn)。要在堅持提高引進(jìn)來水平的同時,大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實施。穩(wěn)步擴(kuò)大對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、進(jìn)行境外資源合作開發(fā)等,加強(qiáng)互利合作,建立利益共享機(jī)制,緩解貿(mào)易摩擦。抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī),充分利用外商的技術(shù)、專利、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌,在利益共享的基礎(chǔ)上以返銷的形式進(jìn)入其國內(nèi)市場,使我國企業(yè)的出口行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍趟趪哂袊H合作性質(zhì)的國內(nèi)行為。實現(xiàn)有效應(yīng)對我國國際貿(mào)易摩擦。參考文獻(xiàn):
[1]趙瑾.應(yīng)對貿(mào)易摩擦的國際經(jīng)驗和中國選擇.國際經(jīng)濟(jì)評論,2004.
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易理論; 本科教學(xué); 哲學(xué)線索; 歷史線索。
對于經(jīng)濟(jì)論文" target="_blank">國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的師生們來說,面對《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》、尤其是其中的國際貿(mào)易理論部分的教學(xué),都頗有畏懼之心。主要原因之一是,國際貿(mào)易理論較之國際金融理論和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科,具有更多的幾何圖形和數(shù)理實證分析,理論發(fā)展又具有較強(qiáng)的邏輯連貫性,要求學(xué)生既具備扎實的微觀宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和基本的高等數(shù)學(xué)知識,又要有一定的邏輯分析能力,甚至還需要一點對經(jīng)濟(jì)問題研究的熱情和興趣[1]。在教學(xué)中,教師往往難以在知識的深度性和課堂的生動性之間把握平衡,容易陷入乏味的說教中去; 在學(xué)習(xí)中,學(xué)生往往忽視邏輯思維整體把握,割裂各個數(shù)學(xué)模型間的聯(lián)系,陷入死記硬背的痛苦境地———從而,在教與學(xué)方面,都達(dá)不到良好的效果。究其根本原因是在國際貿(mào)易理論的教學(xué)中忽視哲學(xué)和歷史思維的導(dǎo)入; 缺乏哲學(xué)和歷史的視野,必然將國際貿(mào)易理論說教成干巴巴的數(shù)學(xué)模型和幾何線條,使得課程的教學(xué)缺乏生氣和現(xiàn)實感。哲學(xué)方法和歷史方法是一切社會科學(xué)研究的根本方法,綜觀幾百年來的國際貿(mào)易理論演化史,我們發(fā)現(xiàn),國際貿(mào)易理論與其他社會科學(xué)一樣,其發(fā)展也存在著清晰的哲學(xué)線索和歷史線索。把握好國際貿(mào)易理論演化中的哲學(xué)線索與歷史線索,才能使我們對國際貿(mào)易理論的理解和學(xué)習(xí)提升到一個更高層次上。以下,筆者結(jié)合自己本科教學(xué)的心得體驗,對國際貿(mào)易理論演化中的哲學(xué)線索和歷史線索進(jìn)行提煉和總結(jié),希望對同行的教學(xué)有所幫助,并有助于學(xué)生更深刻地把握國際貿(mào)易演化中存在的潛在規(guī)律。
一、國際貿(mào)易理論演化中的哲學(xué)線索。
國際貿(mào)易純理論在長久的歷史演化中潛藏著一條哲學(xué)線索,我們可以套用老子《道德經(jīng)》第四十二章首句來形象化地描述它,就是“道生一,一生二,二生三,三生萬物?!保?]這句話是老子從哲學(xué)的層面上來探索宇宙萬物演化的規(guī)律,也可以從系統(tǒng)的層面上來揭示國際貿(mào)易理論整體邏輯演繹的哲學(xué)規(guī)律。
( 一) 道生一。
所謂的“道生一”,即,經(jīng)濟(jì)學(xué)為說明資源配置之道,逐漸建立一套一般均衡理論分析框架。
國際貿(mào)易理論其本質(zhì)是開放經(jīng)濟(jì)條件下的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究既定市場經(jīng)濟(jì)制度下的資源配置問題,所以國際貿(mào)易理論所要討論的是世界范圍內(nèi)的資源配置問題。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為了說明理性人進(jìn)行資源配置之道,數(shù)百年來,從亞當(dāng)·斯密提出市場經(jīng)濟(jì)“看不見的手”的原理以來,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們進(jìn)行著一場構(gòu)建一般均衡理論大廈的智慧接力。到 19 世紀(jì)末,馬歇爾將古典的勞動和成本價值理論和新興的邊際效用價值理論綜合起來,從局部均衡到一般均衡,構(gòu)建一個以供求分析為基本框架的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)范式[3],一般均衡理論分析框架初步建立起來,后經(jīng)阿羅、德布魯?shù)痊F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的嚴(yán)格證明,使一般均衡理論實現(xiàn)了完全公理化。當(dāng)我們通過微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)后,掌握了這個資源配置之道,接下來的《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的理論學(xué)習(xí)中,我們就要將這個為說明資源配置之道而形成的一般均衡分析框架在國際經(jīng)濟(jì)格局下進(jìn)行應(yīng)用,來討論世界范圍內(nèi)的資源配置問題,即國際貿(mào)易問題。
( 二) 一生二。
所謂的“一生二”,指的是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論在國際貿(mào)易理論中的應(yīng)用,先后形成了古典自由貿(mào)易理論和現(xiàn)代自由貿(mào)易理論。
在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,一般均衡模型,具有三大幾何分析工具: 一是生產(chǎn)可能性界曲線,二是相對價格線; 三是社會無差異曲線。生產(chǎn)可能性邊界在古典與現(xiàn)代貿(mào)易理論的不同理論假設(shè)的基礎(chǔ)上,呈現(xiàn)出不同的形狀:古典貿(mào)易理論,堅持勞動價值論,在勞動的同質(zhì)性和唯一性的假設(shè)下,生產(chǎn)可能性邊界是一條直線段; 而現(xiàn)代要素稟賦理論,貫徹要素價值論的原則,引入另一種生產(chǎn)要素資本,在兩部門不同要素比例的條件下,生產(chǎn)可能性邊界呈外凸?fàn)?。在封閉條件下,國與國之間的生產(chǎn)可能性邊界和社會無差異曲線的不同形狀和位置導(dǎo)致了國與國之間相對價格的差異。相對價格的差異是國際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ),于是古典貿(mào)易理論與現(xiàn)代貿(mào)易理論又進(jìn)一步統(tǒng)一到比較優(yōu)勢理論中去。這正是一般均衡分析框架在“國際貿(mào)易完全競爭理論”中的完美應(yīng)用。
( 三) 二生三。
所謂“二生三”,系指國際貿(mào)易理論發(fā)展的新階段,誕生了“新貿(mào)易理論”。
1970 年代后,國際貿(mào)易理論在引入規(guī)模經(jīng)濟(jì)因素后,突破了一般均衡的完全競爭模型,將資源配置之道貫穿到“國際貿(mào)易不完全競爭理論”的分析中去,從而實現(xiàn)貿(mào)易理論的新變革。規(guī)模經(jīng)濟(jì)因素的引入,導(dǎo)致遞減的機(jī)會成本,從而形成內(nèi)凹狀的生產(chǎn)可能性邊界曲線。新貿(mào)易理論有三大貿(mào)易理論模型,它們是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)模型、壟斷競爭模型和寡頭壟斷模型。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)模型仍然應(yīng)用一般均衡的三大工具,說明外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)在國際貿(mào)易中的重要性; 而壟斷競爭模型和寡頭壟斷模型則將微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)組織理論分析方法應(yīng)用新貿(mào)易理論的研究中去,從而證明了產(chǎn)品的差異性、規(guī)模經(jīng)濟(jì),以及廠商的非合作行為在國際貿(mào)易中的決定作用。
( 四) 三生萬物。
所謂的“三生萬物”,是指在古典貿(mào)易理論、現(xiàn)代貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上,國際貿(mào)易理不斷演化,從多個研究的角度產(chǎn)生諸多理論流派和觀點,所有這些理論都可以統(tǒng)一在供求價值論的理論框架下。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)是價格理論( 供求價值論) ,即商品的價格是由商品的需求和供給兩個因素共同決定的。國際貿(mào)易從其實務(wù)本質(zhì)來說,就是一筆以國家為主體的交易,任何交易都存在供給方和需求方;一筆交易的達(dá)成,或是由于供給方的交易意愿較強(qiáng),或是由于需求方的交易意愿較強(qiáng),我們都可以從供給方和需求方去尋找其交易背后發(fā)生的動因。同樣,任何國際貿(mào)易理論,或是從供給層面,或是從需求層面來尋求不同形態(tài)貿(mào)易發(fā)生的基礎(chǔ),或二者兼有之。綜觀各種貿(mào)易理論,其貿(mào)易基礎(chǔ)的決定因素可用下圖加以概括。
圖 1 國際貿(mào)易基礎(chǔ)的決定因素[4]。
“道生一,一生二,二生三,三生萬物”,是從思維的高度展現(xiàn)國際貿(mào)易理論發(fā)展的哲學(xué)脈絡(luò)。綜觀諸多國際貿(mào)易數(shù)理模型,大多可以從一般均衡框架中的三大幾何曲線的變化中得以生動說明。生產(chǎn)可能性邊界曲線的變化: 或呈直線狀( 古典貿(mào)易理論) ; 或呈外凸?fàn)睿?nbsp;現(xiàn)代要素稟賦理論) ; 或呈內(nèi)凹狀( 新貿(mào)易理論) ; 或內(nèi)外移動或偏向不同的坐標(biāo)軸( 反映要素積累對國際分工的影響) 。社會無差異曲線的變化: 或內(nèi)移或外移( 反映一國福利水平的高低) ; 或偏向 x 軸或偏向 y 軸( 反映一國對 x、y 兩種產(chǎn)品的不同偏好性) ; 或彎曲或平緩( 反映一國對兩種產(chǎn)品組合的不同偏好程度) 。相對價格線的變化: 或相對平緩( 反映一國在 x 產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢) ; 或相對陡峭( 反映一國在 x 產(chǎn)品上具有比較劣勢,而在 y 產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢) ; 相對價格線上生產(chǎn)均衡點和消費均衡點的位置又呈相應(yīng)的變化( 兩點合一反映一國處于自給自足的狀態(tài); 兩點分離則反映一國參與國際貿(mào)易分工的狀態(tài); 消費均衡點在生產(chǎn)均衡點左上方,反映一國出口 x 進(jìn)口 y; 消費均衡點在生產(chǎn)均衡點右下方,則相反) 。三條曲線不同的變化組合生動而深刻地揭示了不同的貿(mào)易基礎(chǔ)和貿(mào)易形態(tài)的變化。此外,作為一般均衡分析框架的組成部分的局部均衡分析框架,則成功應(yīng)用于貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析中。所有這些分析又統(tǒng)一于以供求價值論為基礎(chǔ)的一般均衡框架,源于理人假設(shè)下的全球化資源配置之道。這就是資源配置之道在國際經(jīng)濟(jì)格局下簡潔而有力的演繹。
二、國際貿(mào)易理論演化中的歷史線索。
國貿(mào)理論的講授,如果過多地滲透進(jìn)數(shù)理的語言,不免顯得枯燥乏味。作為一門社會科學(xué),對其學(xué)習(xí)和講授,歷史視野的引進(jìn)也必不可少??v觀數(shù)百年來的國際貿(mào)易理論演化史,筆者認(rèn)為,存在著三大歷史動因推動著國際貿(mào)易理論的不斷發(fā)展。
( 一) 與貿(mào)易保護(hù)主義斗爭的需要。
歷史上,西方國際貿(mào)易理論主要存在著兩大流派:
一是自由貿(mào)易理論流派; 二是保護(hù)貿(mào)易理論流派。其中,前者居于主流地位,后者居于支流地位。在以國家為主角的全球經(jīng)濟(jì)體系中,國際貿(mào)易所引起的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必然會影響一國國內(nèi)不同部門的利益和不同國家利益的分配。西方學(xué)者或是站在本部門利益或是站在本國利益的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的貿(mào)易理論和政策主張。因此,國際貿(mào)易理論自身存在著強(qiáng)烈階級性和對抗性。整個國際貿(mào)易理論的演進(jìn)史就是自由貿(mào)易主義和保護(hù)貿(mào)易主義的斗爭史。亞當(dāng)·斯密絕對成本理論的提出,是站在當(dāng)時新興工業(yè)資產(chǎn)階級的立場上來反對重商主義; 李嘉圖比較成本理論的提出是為反對當(dāng)時的《谷物法》,從而為英國資本主義生產(chǎn)方式的前進(jìn)掃除了障礙; 李斯特為了保護(hù)德國的民族工業(yè),提出保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論,以對抗英法兩國經(jīng)濟(jì)學(xué)家極力主張的古典學(xué)派自由貿(mào)易理論。各學(xué)派的理論觀點也是在相互尋找對方理論邏輯漏洞的過程中而提出的,他們背后是所代表的階級集團(tuán)的對抗,在思想層面上同時也是他們各自貿(mào)易理論觀點的精彩疊呈的博弈。亞當(dāng)·斯密批判了重商主義金銀是財富唯一形態(tài)的財富觀,將絕對成本理論建立在更為科學(xué)的財富觀的基礎(chǔ)上; 李嘉圖為回應(yīng)《谷物法》支持者對斯密絕對成本理論存在的邏輯漏洞的攻擊,創(chuàng)立了比較成本理論,夯實了國際分工的理論基礎(chǔ),使自由貿(mào)易潮流波及到世界更廣的范圍; 李斯特則高舉民族主義的大旗,提出生產(chǎn)力理論以抗辯斯密的財富觀理論,創(chuàng)立符合德國國情的保護(hù)幼稚工業(yè)論,在理論上指導(dǎo)著德國走上了工業(yè)化道路。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的貿(mào)易理論都打上了深刻的民族烙印、階級烙印和人文情懷,其背景的充分展開,將展現(xiàn)出一幅生動而鮮活的歷史畫面。
( 二) 理論在邏輯方面自我完善的需要。
理論的發(fā)展既有質(zhì)變,也有量變。當(dāng)理論的質(zhì)變所形成的范式固定下來的時候,理論就開始自我完善式的量變。這種量變是尋找固有理論在闡述或論證過程中所遺留的邏輯方面的漏洞和空白,進(jìn)行自我填補(bǔ)、自我完善。這既是學(xué)術(shù)研究的路徑,也是推動國際貿(mào)易理論發(fā)展的現(xiàn)實動因。這種動因,在推動國際貿(mào)易理論的發(fā)展起著很大的作用。歷史上,李嘉圖的比較成本理論雖然成功論證了各國參加國際分工的比較優(yōu)勢的貿(mào)易基礎(chǔ),但是李嘉圖的理論并沒有解決貿(mào)易雙方利益的具體分配問題,特別是沒有解決進(jìn)出口商品交換比例如何確定的問題。李嘉圖留下的這一國際貿(mào)易利益劃分問題的學(xué)術(shù)空白,被其后繼者約翰·穆勒所填補(bǔ)。于是,穆勒創(chuàng)立了相互需求說,從而補(bǔ)充和發(fā)展了比較成本理論; 此后,馬歇爾又運用數(shù)學(xué)工具闡釋了穆勒的相互需求說,以幾何圖形使這一學(xué)說“精密化”[5]62 -63,以臻于完美。此外,要素價格均等化理論和羅伯津斯基定理也是對 h-o 理論所遺留下的貿(mào)易利益在一國內(nèi)部分配和要素積累對國際貿(mào)易的影響等問題的理論空白進(jìn)行填補(bǔ)。
國際貿(mào)易理論在邏輯上的自我完善又表現(xiàn)為,隨著價值理論的發(fā)展,國際貿(mào)易理論日益將自己建立在更為科學(xué)的價值論的基礎(chǔ)上,使貿(mào)易理論的發(fā)展達(dá)到從量變到質(zhì)變的飛越。價值理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基礎(chǔ),西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了勞動價值論、要素價值論、效用價值論到供求價值論的不斷更替,國際貿(mào)易理論也經(jīng)歷了古典貿(mào)易理論到要素稟賦理論的演進(jìn),最終將技術(shù)、要素稟賦和偏好集于一體,形成了建立在一般均衡分析框架基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易理論標(biāo)準(zhǔn)模型,從而使其理論基礎(chǔ)更為堅實完善。
( 三) 應(yīng)對國際貿(mào)易現(xiàn)實挑戰(zhàn)的需要。
任何經(jīng)濟(jì)理論都是對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的反映和解釋,當(dāng)實踐的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)理論不能夠解釋說明新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時,就必然會得到不斷的修正,甚至被否定,這就為新理論的誕生提供了歷史契機(jī)。國際貿(mào)易理論幾百年來的演化史,其實就是不斷地應(yīng)對國際貿(mào)易現(xiàn)實挑戰(zhàn)的歷史,實踐給予貿(mào)易理論以新的生機(jī),賦予其新的時代內(nèi)容,甚至實現(xiàn)了其從量變到質(zhì)變的飛越。要素稟賦理論認(rèn)為,根據(jù)比較優(yōu)勢原則,參加國際貿(mào)易的各國將出口密集使用其擁有量豐富的要素的產(chǎn)品,進(jìn)口密集使用其擁有量稀缺的要素的產(chǎn)品。當(dāng)里昂惕夫利用大量的統(tǒng)計資料來實證檢驗美國的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)時,卻得出了與這一結(jié)論相反的結(jié)果。如何解釋這個被普遍認(rèn)為正確的理論卻又與國際貿(mào)易的現(xiàn)實相矛盾的現(xiàn)象,引發(fā)了戰(zhàn)后一系列新的貿(mào)易理論的產(chǎn)生,從而推動著國際貿(mào)易理論向縱深發(fā)展[5]81。
回眸世界一百年來國際貿(mào)易發(fā)展歷程,從勞動分工形態(tài)演變的大尺度看,過去一百年國際分工的基本層面從產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)深入到產(chǎn)品內(nèi)部的不同工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)和流程; 為應(yīng)對國際貿(mào)易現(xiàn)實的挑戰(zhàn),國際貿(mào)易理論也順次經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)間分工理論( 以比較優(yōu)勢原理為核心的傳統(tǒng)貿(mào)易理論) 、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工理論( 新貿(mào)易理論) 、產(chǎn)品內(nèi)分工理論階段[6]。二戰(zhàn)后,國際貿(mào)易所表現(xiàn)的特征與傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論所預(yù)期的情形并不完全一致,尤其是 1960 年代以來,約2/3 甚至更多世界貿(mào)易是發(fā)生在技術(shù)、資源和偏好相似的發(fā)達(dá)國家之間,其主要以制成品貿(mào)易為主。這對以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為研究對象的傳統(tǒng)貿(mào)易理論形成強(qiáng)大的挑戰(zhàn),導(dǎo)致 1970 年代“新貿(mào)易理論”的誕生[4]94 -95。當(dāng)前國際產(chǎn)品內(nèi)分工深入發(fā)展的現(xiàn)實,對以產(chǎn)品為基本分工對象的國際分工貿(mào)易理論帶來了新的挑戰(zhàn); 而正在發(fā)展成熟的產(chǎn)品內(nèi)分工理論彌補(bǔ)了傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論長期忽視工序?qū)用娣止がF(xiàn)象的缺陷[6]。
以上三大動因,或單獨或共同地推動貿(mào)易理論大樹不斷地發(fā)展、繁榮壯大。例如,相互需求理論的誕生,既有填補(bǔ)李嘉圖比較優(yōu)勢理論空白的需要,又與當(dāng)時英國資產(chǎn)階級爭取自由貿(mào)易運動相聯(lián)系; 重疊需求理論的產(chǎn)生,既有應(yīng)對發(fā)達(dá)國家間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)實挑戰(zhàn)的需要,又彌補(bǔ)了傳統(tǒng)貿(mào)易理論長期忽視需求層面分析的缺陷; 普雷維什的“中心—外圍論”的提出,則既有維護(hù)發(fā)展中國家參與國際分工利益的動因,又有理論應(yīng)對國際貿(mào)易現(xiàn)實挑戰(zhàn)的需要———傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為自由貿(mào)易對參與國普遍有利,而二戰(zhàn)后的國際分工情形正好與之相反。
總之,國際貿(mào)易理論的講授與學(xué)習(xí)貫穿哲學(xué)的線索,能充分展示理論數(shù)理推導(dǎo)的邏輯美,增強(qiáng)教學(xué)的條理性和清晰性,有助于學(xué)生從整體上更好地把握國際貿(mào)易理論的內(nèi)涵; 貫穿歷史的線索,則會增強(qiáng)理論課講授的生動性,使其更貼進(jìn)社會科學(xué)的本源,這不僅有助于學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng),而且有助于學(xué)生理論專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成,加深其對理論發(fā)展的來龍去脈的了解。聯(lián)系歷史背景,緊扣理論觀點,再配以條理性和系統(tǒng)性的模型解說,必然使課堂的講授張馳有度,更富有立體性。當(dāng)然,這也對教師綜合知識的掌握提出了更大挑戰(zhàn)。哲學(xué)方法與歷史方法,是研究一切社會科學(xué)的根本方法; 同樣,高校在國際貿(mào)易理論的教學(xué)中,也必須將哲學(xué)和歷史線索充分展現(xiàn),并且在必要時進(jìn)行適當(dāng)歸納,才能達(dá)到事半功倍的講授效果。
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[關(guān)鍵詞] 國際貿(mào)易;貿(mào)易摩擦;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展的必然產(chǎn)物。當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦增多,也是經(jīng)濟(jì)全球化、全球經(jīng)濟(jì)萎縮化、新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的結(jié)果。近年來,貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生成了制約我國對外貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素之一,我國也成了世界上反傾銷和保障措施的最大受害國。
一、貿(mào)易摩擦存在的原因
1.在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下,各國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)交往頻繁,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化程度逐漸加深。由于參與經(jīng)濟(jì)全球化的國家和地區(qū)越來越多,各國之間在社會制度、歷史背景、宗教信仰、文化習(xí)俗、消費偏好、生活水平、環(huán)保要求、關(guān)稅水平、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫制度等方面存在很大的差異,因此,各國的貿(mào)易往來產(chǎn)生摩擦與爭端是不可避免的。這是經(jīng)濟(jì)全球化程中必然要遇到的問題,需要通過國際磋商與協(xié)調(diào),通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提高來逐步消除和解決。
2.世界經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭是貿(mào)易摩擦增多的根本原因。亞洲金融危機(jī)以來,全球經(jīng)濟(jì)遇到了很大的困難,美日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)都不同程度地出現(xiàn)了衰退或增長遲緩。需求的萎縮導(dǎo)致爭奪市場的競爭白熱化,貿(mào)易保護(hù)主義重新升溫。根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議條款,成員國都要依據(jù)世貿(mào)組織貿(mào)易自由化的宗旨逐漸降低關(guān)稅,消除傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。在此情況下,一種名義上維護(hù)國家、民族利益以及保護(hù)世界資源和環(huán)境的新貿(mào)易保護(hù)主義悄然在發(fā)達(dá)國家興起就不難理解。
3.經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,貿(mào)易的迅猛增長,使我國成為備受“關(guān)注”的對象。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅猛增長,舉世矚目,我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的突飛猛進(jìn),引起了世界各國的普遍關(guān)注,尤其在全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退的情況下,我國能一枝獨秀使其格外醒目。于是,一些發(fā)達(dá)國家悄然流行起所謂“中國”,對我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品實行嚴(yán)格限制,無端制造摩擦和爭端。
4.世貿(mào)組織相關(guān)條款的模糊性增加了貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的機(jī)會。為了協(xié)調(diào)締約國之間的利益,避免貿(mào)易自由化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過分沖擊,世貿(mào)組織中規(guī)定了一些例外條款,通過這些例外條款,締約國允許以維護(hù)國際收支平衡、促進(jìn)特定工業(yè)的建立、維護(hù)國家安全、保護(hù)環(huán)境等理由暫停、修改或撤銷世貿(mào)組織的各項義務(wù)。這種世貿(mào)組織個別條款在例外規(guī)定上存在模糊性,被貿(mào)易保護(hù)主義所利用成為其實行進(jìn)口限制的借口,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦更加頻繁。
5.我國對外貿(mào)易科技含量不高是貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的又一客觀原因。我國真正稱得上豐裕的資源只有勞動力,最為稀缺的是技術(shù),而耕地、石油天然氣、資本等也都是相當(dāng)緊缺的資源,我國勞動密集型產(chǎn)品有比較優(yōu)勢,資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品都存在不同程度的比較劣勢。這種貿(mào)易格局使我國在加工貿(mào)易的國際競爭中只能控制生產(chǎn)中低附加值的加工環(huán)節(jié),雖然表面上近年來我國也在生產(chǎn)附加價值高的產(chǎn)品,但是,我們卻沒有像韓國和日本那樣在國際市場上具有競爭力的大型企業(yè)。這樣的貿(mào)易現(xiàn)狀使我國企業(yè)面臨著發(fā)達(dá)國家的反傾銷訴訟及其他發(fā)展中國家更低成本的競爭摩擦。因此擺脫底部依賴,向上層產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)成為我國加工貿(mào)易能否生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。
6.我國貿(mào)易出口中,加工貿(mào)易占很大一部分比重,而加工貿(mào)易的大額順差實際上卻是導(dǎo)致我國遭受國際貿(mào)易摩擦的一個潛在誘因。因為貿(mào)易摩擦的根源在于雙邊貿(mào)易不平衡,而我國貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易順差。事實上,我國加工貿(mào)易的原材料和零部件主要來自周邊國家和地區(qū),主要出口市場則為美國、歐盟、日本等西方發(fā)達(dá)國家。日本、中國臺灣省、東盟、韓國是我國加工貿(mào)易的主要進(jìn)口來源地,我國從加工貿(mào)易中取得了較大順差,但由于外資企業(yè)是加工貿(mào)易的最大經(jīng)營主體,我國實際僅賺取了少部分加工費。隨著外商直接投資規(guī)模的擴(kuò)大,我國加工貿(mào)易將繼續(xù)保持較大順差,從而也將繼續(xù)帶來貿(mào)易不平衡。因此,加工貿(mào)易對貿(mào)易摩擦的影響是潛在而深遠(yuǎn)的。
二、我國現(xiàn)階段的應(yīng)對策略
首先,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全面提升國際化水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具體包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)以及投資結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等。從目前我國實際情況看,一要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點解決我國長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的問題。長期以來,我國在對外貿(mào)易方面存在重規(guī)模、重速度、輕質(zhì)量、輕效益的問題。我國在國際分工價值鏈中長期處于低端,得到利益較少,貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易利益很不相稱??尚兄呤峭ㄟ^重點引進(jìn)、自主創(chuàng)新,通過政府引導(dǎo)、優(yōu)勝劣汰,最終實現(xiàn)淘汰一批、升級一批。對有較大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品,要加強(qiáng)政策導(dǎo)向和行業(yè)協(xié)調(diào),合理引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)出口行為,不斷增強(qiáng)定價主動權(quán)和控制力。二是努力實現(xiàn)由要素推動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向靠創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)變。一國發(fā)展的主動權(quán),最終取決于具有高科技含量和高內(nèi)生增長性的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度。危機(jī)后期,各國都在努力尋找“突破口”,作為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的引擎。
其次,著力打造民族品牌,不斷提高國際競爭力。金融危機(jī)使我國外向型加工企業(yè)面臨較大困難,有些企業(yè)最終倒閉,但也有大量企業(yè)絕處逢生。政府應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌產(chǎn)品建設(shè)的扶持力度,大力培育有技術(shù)、有品牌、有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán),并幫助企業(yè)合理制定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,從根本上提高抵御風(fēng)險的能力。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)性貿(mào)易壁壘;輕工;出口貿(mào)易
隨著我國加入WTO和全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展,關(guān)稅和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域不斷縮減,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易出口的限制和影響正在迅速顯現(xiàn),尤其是我國輕工行業(yè)產(chǎn)品出口中頻繁遭遇技術(shù)性貿(mào)易措施,制約了我國輕工行業(yè)出口貿(mào)易的健康發(fā)展。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘及特點
“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”翻譯自英文(Technical Barriers to Trade,以下簡稱TBT),屬于非關(guān)稅壁壘范疇,是指進(jìn)口國為了限制進(jìn)口而規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公證檢驗標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及有關(guān)商品包裝、標(biāo)簽等的規(guī)定,從而阻礙貿(mào)易自由發(fā)展。從廣義上來看,目前的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫措施以及合格評定程序等。例如,動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫標(biāo)準(zhǔn)、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘和信息技術(shù)壁壘等,諸多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施正在成為國際貿(mào)易中影響市場準(zhǔn)入的越來越重要的手段。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有以下主要特點:
一是形式上的合法性。技術(shù)性貿(mào)易措施是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的形式,用于進(jìn)口國保護(hù)本國市場,在看似公平的法律法規(guī)中,一旦摻雜了國家之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,就會使正常的貿(mào)易措施超越了一定的“度”,轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)貿(mào)易壁壘。
二是操作隱蔽性強(qiáng)。正常的技術(shù)貿(mào)易措施是基于維護(hù)國家安全、人類和動植物的安全和健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐行為以及保證產(chǎn)品質(zhì)量的合法貿(mào)易措施。一些國家善于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的隱蔽性,形成了背離貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的貿(mào)易保護(hù)之風(fēng)。
三是實施范圍廣。從產(chǎn)品角度來看,不僅包括初級產(chǎn)品還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,都不同程度受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,而且觸及了產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝運輸和銷售等完整的產(chǎn)品生命周期,甚至蔓延至金融、信息等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
四是實施標(biāo)準(zhǔn)存在爭議。許多國家基于WTO原則準(zhǔn)許自行制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,選擇性執(zhí)行對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致各國技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不一致性,更多地引發(fā)國際貿(mào)易糾紛等。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國輕工產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響
近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國輕工企業(yè)出口的最主要屏障。對中國使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘前五位的國家和地區(qū)分別是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯,主要措施集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求和包裝及材料的要求等六個方面。據(jù)統(tǒng)計,僅2015上半年,美國、加拿大共對我國輕工產(chǎn)品實施召回44次,歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)對中國輕工產(chǎn)品發(fā)生的通報和消費者警告共計255次。涉及玩具、工藝美術(shù)、家電、五金、照明、家具等19個行業(yè)。通報和消費者警告的歐盟國家包括西班牙、英國、法國、匈牙利等21個國家。歐盟對中國輕工產(chǎn)品通報和警告中使用歐盟的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及《歐洲玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》《歐盟打火機(jī)CR法案》《辦公家具―工作臺及桌子測試》等諸多產(chǎn)品領(lǐng)域??傮w來說,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對輕工產(chǎn)品出口市場份額、貿(mào)易機(jī)會、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響。
分析我國輕工產(chǎn)品出口受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘制約的原因主要由以下3個方面:
1.主要原因在于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國外的差異。普遍程度上,我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)約有70%~80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。即使發(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并非過于嚴(yán)格,輕工產(chǎn)品出口也會處于不利局面。與國際上許多國家相差甚遠(yuǎn)是我國屢遭TBT限制的根本原因。
2.出口地區(qū)及國家產(chǎn)品方向過于集中于美、日、歐及俄羅斯。美、日、歐三國的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)水平在全球明顯處于優(yōu)勢,國際上技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)格的當(dāng)屬歐盟及其成員國。僅就電機(jī)產(chǎn)品和玩具出口而言,美國和歐盟非??粗匕踩阅?;歐盟國家環(huán)境意識優(yōu)先,對有害于人體健康和環(huán)境污染的產(chǎn)品嚴(yán)加管制;日本則主要集中于我國出口產(chǎn)品的動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)。
3.世界貿(mào)易組織的《TBT協(xié)議》的內(nèi)容不夠完善。許多國家善于運用《TBT協(xié)議》的例外條款,利用技術(shù)性法規(guī)在操作層面的自由度,制定一些復(fù)雜、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易保護(hù)的手段。
三、輕工企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的對策
雖然我國輕工產(chǎn)品保受技術(shù)性貿(mào)易措施的影響,但是技術(shù)性貿(mào)易壁壘仍然是可防可控的。
1.建立適應(yīng)TBT要求的技術(shù)法規(guī)體系。我國現(xiàn)行的《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》以及《質(zhì)量認(rèn)證管理條例》在維護(hù)對外貿(mào)易權(quán)益過程中發(fā)揮了積極作用。但迄今為止尚缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)體系。完善技術(shù)法規(guī)管理機(jī)制,加速技g立法工作進(jìn)程勢在必行。
2.建立應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的預(yù)警機(jī)制。充分利用WTO成員國的權(quán)利,根據(jù)TBT協(xié)定,運用通報評議機(jī)制是低成本、高效率應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的首道防線。輕工行業(yè)企業(yè)在參與過程中,不但可以獲取預(yù)警信息,更可以在參與評議的同時,提高企業(yè)極其產(chǎn)品的知名度。
3.完善質(zhì)量認(rèn)證制度和國際標(biāo)準(zhǔn)。按照國際通行規(guī)則建立完善的質(zhì)量認(rèn)證制度,規(guī)范檢測與認(rèn)證體系,嚴(yán)格執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO9000質(zhì)量認(rèn)證和ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證是突破TBT的制勝法寶。我國輕工產(chǎn)品的主要問題是質(zhì)量問題。例如玩具出口的質(zhì)量問題大多集中于產(chǎn)品的物理、機(jī)械性能缺陷可能造成的摔傷、劃傷以及兒童窒息等危險,應(yīng)該說這些質(zhì)量問題企業(yè)經(jīng)過努力是完全有能力克服的。技術(shù)壁壘直接表現(xiàn)為是國家間技術(shù)水平的差異,通過完善質(zhì)量認(rèn)證制度和國際標(biāo)準(zhǔn)。通過國際貿(mào)易引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),不僅可以提高我國輕工行業(yè)的技術(shù)存量水平,縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距,更為重要的是促使輕工產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,跨越發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘。
技術(shù)性壁壘的應(yīng)對性研究是一項長期性工程,對我國輕工行業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展既是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn),只有加速技術(shù)創(chuàng)新,根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)政治形式的變化建立持續(xù)調(diào)整機(jī)制方可利于輕工出口貿(mào)易的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王虹.《21世紀(jì)初技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國進(jìn)出口貿(mào)易的影響分析》[J].商業(yè)研究,2001,(10).
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;綠色貿(mào)易壁壘;綠色認(rèn)證;出口
國際貿(mào)易是各國間商品、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)等方面進(jìn)行交換的活動,主要表現(xiàn)在國家的進(jìn)、出口貿(mào)易中。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,對外貿(mào)易成為各國掙取外匯,促進(jìn)本國政治、文化發(fā)展的重要途徑??墒菑膶映霾桓F的國際貿(mào)易爭端可以看出,目前的世界經(jīng)濟(jì)還存在很多問題。引發(fā)這些爭端的主要原因在于發(fā)達(dá)國家利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位,限制發(fā)展中國家在國際市場的發(fā)展腳步。而“綠色貿(mào)易壁壘”則是表現(xiàn)最為明顯的一項。最早的綠色貿(mào)易壁壘還僅僅是針對一些環(huán)境污染大的商品,限制或禁止其在本國售賣。但是隨著發(fā)展中國家的技術(shù)實力增強(qiáng),國際貿(mào)易競爭日趨激烈化,很多發(fā)達(dá)國家將其作為一種手段來限制發(fā)展中國家在世界市場的發(fā)展。
一、出現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘的原因
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家是最早推行貿(mào)易壁壘政策的,起初對外的貿(mào)易壁壘還僅限于關(guān)稅上,發(fā)達(dá)國家通過調(diào)高關(guān)稅稅率來限制進(jìn)出口貿(mào)易中別國的沖擊。而隨著人類工業(yè)的發(fā)展,對自然環(huán)境的破壞力也越來越強(qiáng),很多國家處于保護(hù)自身生存環(huán)境的要求,將貿(mào)易壁壘的范圍進(jìn)一步擴(kuò)展,限制外國存在污染隱患的產(chǎn)品向本國出口,同時這也成為發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為借口對發(fā)展中國家進(jìn)行貿(mào)易限制的工具,這樣“綠色貿(mào)易壁壘”就產(chǎn)生了。分析其產(chǎn)生的原因有以下幾方面:
(一)國際貿(mào)易中的存在的制約因素導(dǎo)致貿(mào)易觀念的轉(zhuǎn)移
經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)移是綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的最根本原因。經(jīng)濟(jì)全球化加深了各國間的經(jīng)濟(jì)、文化交往,對于促進(jìn)人類社會發(fā)展具有積極意義。但是,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入發(fā)展,世界市場中潛在的制約因素日益凸顯出來。如目前越發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境問題,隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,各國的化工、石化、冶金等諸多行業(yè)在科技力量的推動下均有很大發(fā)展,產(chǎn)品的種類、功能也非常豐富,使得國際進(jìn)出口貿(mào)易日益繁榮起來,但是由此引起的氣候變暖、臭氧層破壞、環(huán)境污染等等問題也越來越嚴(yán)重,成為國家社會關(guān)注的焦點問題,這也成為限制國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。發(fā)達(dá)國家為了限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入國家市場,將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁,通過設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘來保護(hù)其國際貿(mào)易的地位,這也就限制了國際貿(mào)易的自由度和發(fā)展中國家合法利益的取得。
(二)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整
在20世紀(jì)之前,由于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的限制,國家間的經(jīng)濟(jì)交往并不頻繁,各國的產(chǎn)品還僅僅停留在保持國內(nèi)供給的局面,生產(chǎn)的規(guī)模的產(chǎn)值可以滿足個人和國家的發(fā)展需要。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步發(fā)展,各國特別是發(fā)展中國家在國際交往中開始關(guān)注自身的缺陷,比如技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量低、創(chuàng)新能力差、商品的種類單一等等,這些缺陷需要從國際貿(mào)易交往中獲得幫助。貿(mào)易保護(hù)是國家為維護(hù)自身利益采取的策略,尤其是發(fā)達(dá)資本主義國家,在國際貿(mào)易中,他們一方面需求經(jīng)濟(jì)利益最大化;一方面又采取保護(hù)措施,維護(hù)其國際地位和主動權(quán)。這就建立綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實需要。出于貿(mào)易保護(hù)的目的,發(fā)達(dá)國家逐步將早期的關(guān)稅保護(hù)政策逐步擴(kuò)展到控制發(fā)展中國家的商品在實際市場流通的措施。
(三)國際政治、經(jīng)濟(jì)組織的影響
隨著環(huán)境問題對人類生活的影響日益明顯,各種民間組織紛紛出現(xiàn),提出了環(huán)境保護(hù)的要求,影響范圍也逐步擴(kuò)大。進(jìn)而影響到國家的政治組織。以美國為例,在上世紀(jì)70年代,美國開始出現(xiàn)民間環(huán)保組織,并大力倡導(dǎo)“地球日”的環(huán)?;顒印_@對于工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生了很大影響,并引起了政府部門的關(guān)注,很多政黨為了擴(kuò)大影響、獲得民眾支持,也在自己的執(zhí)政理念中加入了環(huán)保主張。這些環(huán)保組織的活動逐步擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為發(fā)達(dá)國家限制對發(fā)展中國家商品進(jìn)口和在國際市場銷售的理由,例如美國就常常以產(chǎn)品污染為由,對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口提出質(zhì)疑,并設(shè)置諸多苛刻的限制條件,對我國的外貿(mào)出口造成了很大的影響。
二、綠色貿(mào)易壁壘對中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響
中國作為一個典型的發(fā)展中國家,在實施改革開放政策之后,國力大增,在世界經(jīng)濟(jì)體中影響力不斷擴(kuò)大,獲得國際社會的普遍認(rèn)可和重視。2001年中國加入世界貿(mào)易組織之后,對外貿(mào)易的規(guī)模逐年擴(kuò)大,外貿(mào)收益也在持續(xù)上升。但是,中國仍然要承受“綠色貿(mào)易壁壘”帶來的負(fù)面影響。發(fā)達(dá)國家通過設(shè)置貿(mào)易壁壘,阻撓我國的對外商品出口,致使我國很多商品的出動受到限制,尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直受到發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量質(zhì)疑,導(dǎo)致銷路不暢,使我國農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)受到不小的打擊。從現(xiàn)實狀況看,綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響主要有以下幾方面:
(一)對外出口
1、 出口市場范圍縮小。由于發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘政策,中國在世界市場占有率不斷受到?jīng)_擊,商品出口的市場范圍被不斷的縮小。根據(jù)調(diào)查顯示,因為美國的綠色貿(mào)易壁壘政策,中國農(nóng)產(chǎn)品的對外出口規(guī)模下降了近20%。因為我國的主要外貿(mào)對象是發(fā)達(dá)國家,而這些國家的環(huán)保政策和法律都嚴(yán)格,加之綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立,使得我國的對外出口市場擴(kuò)展受到極大的限制。
2、 產(chǎn)品銷售成本增加。為保證在國際市場的地位,實現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益,我國不得不采取適應(yīng)發(fā)達(dá)國家要求的貿(mào)易政策,面對綠色貿(mào)易壁壘,中國必須增加科技投入,提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保指標(biāo),以求的國際市場占有率,這就導(dǎo)致商品的生產(chǎn)成本增加、工藝更為復(fù)雜、生產(chǎn)效率下降、存儲困難等不利因素產(chǎn)生。
(二)產(chǎn)品進(jìn)口
1、 國內(nèi)市場供需失衡。因為在對外出口中受到諸多的限制,致使國內(nèi)的企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展受到很大影響,使國內(nèi)的市場供求平衡狀態(tài)受到?jīng)_擊。發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘政策限制了國內(nèi)商品的出口種類和數(shù)量,而國內(nèi)市場又無法完全消耗,造成國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)面臨著銷售困難的局面。
2、 國際貿(mào)易關(guān)系的變化。綠色貿(mào)易壁壘對我國與其他國家在世界貿(mào)易活動中的合作關(guān)系產(chǎn)生了很大的影響,不利于國際間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。比如,發(fā)達(dá)國家通過綠色貿(mào)易壁壘限制我國的商品出口,排斥中國參與世界經(jīng)濟(jì)活動。那么,為了維護(hù)自身利益中國也會采取相應(yīng)的措施限制外國產(chǎn)品向國內(nèi)出口,使國家間的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系陷入僵局。另外發(fā)達(dá)國家利用綠色貿(mào)易壁壘長期打壓發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這必將導(dǎo)致兩級世界分化,給國際穩(wěn)定局面帶來不良影響。
三、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略
從目前的人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢是必然的,任何國家或經(jīng)濟(jì)組織都不可能完全操控世界的發(fā)展格局。但是,發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)實力和國際優(yōu)勢地位采用綠色貿(mào)易壁壘,限制發(fā)展中國家參與國際競爭,干預(yù)別國的發(fā)展政策。對此,我國應(yīng)該從自身的經(jīng)濟(jì)利益和長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),制定切實可行的經(jīng)貿(mào)策略,推進(jìn)發(fā)展中國家的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)為商品申請綠色認(rèn)證
發(fā)達(dá)國家采取綠色貿(mào)易壁壘政策,以環(huán)境保護(hù)為由限制商品進(jìn)口,實施貿(mào)易保護(hù),限制發(fā)展中國家參與世界經(jīng)濟(jì)活動。那么,我國可以申請商品國際綠色認(rèn)證,由專業(yè)的國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)對我國的出口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗,對我國的商品環(huán)保質(zhì)量做出認(rèn)證。這是打破發(fā)達(dá)國家綠色限制的有效措施,證明我國商品的質(zhì)量完全符合國際環(huán)保要求。同時打消購買國家對我國商品的顧慮,贏得國際外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動中的良好形象,克服綠色貿(mào)易壁壘帶來的困難。
(二)限制國外污染企業(yè)的涌入
經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展將世界各國都囊括其中,廣大發(fā)展中國家為了順應(yīng)時代潮流,爭取發(fā)展、強(qiáng)大的機(jī)會同樣積極參與到世界市場的競爭中來。我國自改革開放之后,一方面加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和科技創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)自身實力;另一方面,又積極引進(jìn)外資,吸收發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)。對外開放的政策極大的促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時也存在一定的消極因素,發(fā)達(dá)國家設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘,將很多高污染、高耗能的企業(yè)部門向我國轉(zhuǎn)移,對此,我們必須提高警惕,不能為了眼前利益而忽視了環(huán)境保護(hù),造成難以挽回的后果。對于外資企業(yè)在華投資必須加強(qiáng)審查,確保我國人民的身體健康和良好的自然環(huán)境。
(三)借助政治手段,發(fā)揮貿(mào)易協(xié)議的作用
國際貿(mào)易是一種國家間的經(jīng)濟(jì)行為,政治因素的影響自然是不可忽視的,一定時期政治決策甚至可以決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,國際性質(zhì)的環(huán)保組織開始在世界上出現(xiàn),并為環(huán)境保護(hù)做出了重大貢獻(xiàn)。我國可以借助烏拉圭合談中確定的《關(guān)于貿(mào)易和環(huán)境問題的決定》和聯(lián)合國會議中確定的各國環(huán)境保護(hù)職責(zé),抵制發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁環(huán)保責(zé)任,打破綠色貿(mào)易壁壘的種種限制。
(四)制定完善的政策法規(guī)
“打鐵還需自身硬”在與發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘作斗爭的過程中,我們應(yīng)該加強(qiáng)本國的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面工作的監(jiān)管,參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,結(jié)合我國實際情況制定切實可行的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé),加強(qiáng)商品的安全監(jiān)管,打擊違反環(huán)境法律規(guī)定的行為,提高對外出口商品的質(zhì)量,降低綠色貿(mào)易壁壘給我們帶來的不良影響。
總結(jié):經(jīng)濟(jì)全球化為世界各國的發(fā)展都提供了難得的的機(jī)遇,各國間進(jìn)行商品、技術(shù)、資源、管理經(jīng)驗等交流,互通有無,世界市場的公平競爭極大的促進(jìn)了人類科技發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量升級。針對發(fā)達(dá)國家采取的綠色貿(mào)易壁壘,我國應(yīng)該從實際出發(fā),堅決抗?fàn)庂Q(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)歧視,及時調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)策略,完善環(huán)保法律法規(guī),提高出口商品的質(zhì)量,保證我國在世界市場的影響力,推進(jìn)我國面向世界的發(fā)展步伐。
參考文獻(xiàn):
[1]付躍超.論我國外貿(mào)對綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對[J].中國商貿(mào),2010(06)
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)品內(nèi)分工;國際貿(mào)易;特點及影響
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,當(dāng)代國際分工展現(xiàn)出一個引人矚目特征,很多產(chǎn)品生產(chǎn)過程包含的不同工序和區(qū)段,被拆散分布到不同國家進(jìn)行,形成以工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)為對象的分工體系,這種新的生產(chǎn)模式即為產(chǎn)品內(nèi)分工。產(chǎn)品內(nèi)分工是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本體現(xiàn),同時也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然 趨勢。隨著產(chǎn)品內(nèi)分工的開展,在商品(尤其是特定商品)展開貿(mào)易的過程中,必然對整個國際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生影響。在此,本文從產(chǎn)品內(nèi)分工的特點及其對當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生的影響,做以下簡要分析:
一、產(chǎn)品內(nèi)分工的特點
產(chǎn)品內(nèi)分工是對生產(chǎn)關(guān)系的完善與改變,在提高商品生產(chǎn)質(zhì)量的同時,還保障了商品的經(jīng)濟(jì)利益,由此受到人們的青睞。針對產(chǎn)品內(nèi)分工的特點,主要包括以下幾個方面:
(一)產(chǎn)品內(nèi)分工是國際分工形式的繼續(xù)深化
隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的國際分工形式已經(jīng)無法適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,產(chǎn)品的生產(chǎn)模式也在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生了改變。產(chǎn)品內(nèi)分工的發(fā)展,能夠在商品生產(chǎn)制造的過程中,進(jìn)一步的細(xì)化生產(chǎn)程序,在完善商品生產(chǎn)活動的同時,還符合了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。與之前的交易形式相比,隨著網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)的發(fā)展,在一定程度上降低了商品的貿(mào)易成本及空間距離,導(dǎo)致迂回生產(chǎn)在一定程度上不受空間距離的影響,即在原有的地區(qū)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閲H迂回生產(chǎn)。而整個商品中的各項生產(chǎn)活動,其環(huán)節(jié)生產(chǎn)活動也會隨著市場規(guī)模及交易成本的改變而改變,且能夠在國際間的生產(chǎn)范圍內(nèi)形成更加專業(yè)化的分工程序。在整個國際分工中,其基本表現(xiàn)在于相同產(chǎn)業(yè)中,相同商品及不同商品在生產(chǎn)制造的過程中,分工程序不同,且增值環(huán)節(jié)也不同。通過這種現(xiàn)象不難看出,這種分工模式的核心在于產(chǎn)品生產(chǎn)制造中的各個生產(chǎn)工序、流程及重要生產(chǎn)要素,且在其實施的過程中,能夠?qū)r值鏈上各個要素的密集度及不同規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的各個環(huán)節(jié)形成一個統(tǒng)一的整體,使其在生產(chǎn)的過程中能夠有條不紊的進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)跨國公司成為產(chǎn)品內(nèi)分工的主導(dǎo)力量
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,跨國公司的數(shù)量也越來越多。在產(chǎn)品內(nèi)分工中,跨國公司基于自身的生產(chǎn)特點,成為整個內(nèi)分工的主要核心,且隨著商品市場的迅速發(fā)展,商品的國際分工已不在是國與國之間的分工合作,而是細(xì)化到企業(yè)與企業(yè)之間的發(fā)展、合作,在保障商品生產(chǎn)質(zhì)量的同時,還能進(jìn)一步降低商品的生產(chǎn)成本。由此不難看出,在商品內(nèi)分工發(fā)展中,跨國公司已經(jīng)成為整個國際分工的主要力量。大型的跨國公司在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中,其發(fā)展趨勢更加傾向于知識密集、產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)及管理等增值環(huán)節(jié),而產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),則通過合同的形式,將其分包給世界各地的制造商。
(三)產(chǎn)品內(nèi)分工豐富了國際交換關(guān)系的內(nèi)涵
在傳統(tǒng)的國際交換中,主要通過世界市場這一途徑來實現(xiàn)不同國家之間的產(chǎn)品交換,且在其交換的過程中,交換關(guān)系多表現(xiàn)在不同國家、不同企業(yè)以及不同產(chǎn)品之間。在整個產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中,國際分工也在原有的基礎(chǔ)上更加細(xì)化,由此造成國際迂回生產(chǎn)鏈的不斷延伸,在豐富交換關(guān)系的同時,也在一定程度上促進(jìn)了生產(chǎn)活動的發(fā)展。尤其是在戰(zhàn)后的中間產(chǎn)品交易中,其交易的總額一直處于上升趨勢,且隨著中間產(chǎn)品國際交易的增多,彼此間的交易關(guān)系也會隨之改變,企業(yè)之間的合作關(guān)系也更為突出,并以此推動了經(jīng)濟(jì)市場的整體發(fā)展。而各個企業(yè)在進(jìn)行中間商品交換的過程中,其交換地點的選擇不受時間、空間的影響,在條件允許的狀況下,交易雙方可以在同一國家內(nèi),也可以在同一企業(yè)與同一產(chǎn)品內(nèi),這些都有賴于交易方的選擇。由此導(dǎo)致國際分工從單純的以來外部市場占比為國際貿(mào)易的實現(xiàn)分工,在其發(fā)展的過程中,能夠形成與內(nèi)部市場并存的多元格局。
(四)產(chǎn)品內(nèi)分工使得國際勞動分工呈現(xiàn)不平衡的發(fā)展趨勢
產(chǎn)品內(nèi)分工在發(fā)展的過程中,其縱向方面多表現(xiàn)為不同層次的分離,且各個國家在產(chǎn)品某一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)中,都要憑借自身的優(yōu)勢,選擇適合自身的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)工序,這種生產(chǎn)模式在進(jìn)行的過程中,導(dǎo)致勞動分工呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡發(fā)展趨勢,尤其在一些不發(fā)達(dá)國家。而造成這一現(xiàn)象的原因主要包括以下兩個方面:首先,在一些商品的生產(chǎn)中,一些發(fā)展中國家只能承擔(dān)商品的制造程序,只能通過單純的勞動力來干預(yù)國際生產(chǎn)活動分配。其次,在產(chǎn)品生產(chǎn)制造中,一些發(fā)達(dá)國家基于自身的科技優(yōu)勢,能夠在生產(chǎn)程序中一直處于專業(yè)知識領(lǐng)域。這些國家在參與國際貿(mào)易活動的過程中,不需要付出相應(yīng)的勞動力,而是通過專業(yè)的知識和專用性資產(chǎn)來參與國際分配。
二、產(chǎn)品內(nèi)分工對當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生的影響
產(chǎn)品內(nèi)分工在發(fā)展的過程中,打破了傳統(tǒng)的商品生產(chǎn)模式,細(xì)化了商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),在保障商品質(zhì)量的同時,還對國際貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響。具體分析如下:
(一)擴(kuò)展商品在國際貿(mào)易中的發(fā)展領(lǐng)域
隨著產(chǎn)品內(nèi)分工的形成發(fā)展,在很大程度上擴(kuò)展了商品在國際貿(mào)易中的發(fā)展領(lǐng)域,其主要表現(xiàn)在以下兩個方面:首先,產(chǎn)品內(nèi)分工在實施的過程中,能夠結(jié)合著各個國家的發(fā)展優(yōu)勢,擴(kuò)大了參與國際貿(mào)易領(lǐng)域的商品與服務(wù)范圍,尤其是一些發(fā)展中國家,有了平等的貿(mào)易機(jī)會。造成這一現(xiàn)象的根本原因在于產(chǎn)品內(nèi)分工的實施,是科技發(fā)展與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)步的根本體現(xiàn),在一定程度上大大減少了不可貿(mào)易的商品。除此之外,國際分工精細(xì)化在一定程度上影響了跨國公司的生產(chǎn)形勢,商品貿(mào)易形成不在是一個獨立的整體交易,其生產(chǎn)過程中的各個零件環(huán)節(jié)都能進(jìn)行跨國交易,并由此形成所謂的“雙向往返”的貿(mào)易。其次,隨著產(chǎn)品內(nèi)分工的不斷深入,一些特定商品在生產(chǎn)的過程中,逐漸會形成“標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)區(qū)段”,即在商品生產(chǎn)中,能夠以技術(shù)進(jìn)步結(jié)果的產(chǎn)品內(nèi)國際分工進(jìn)程反過來又促進(jìn)了技術(shù)的“通約性”,由此在一定程度上體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)段的產(chǎn)品實際上可以用于一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
(二)導(dǎo)致國際貿(mào)易的性質(zhì)發(fā)生了變化
產(chǎn)品內(nèi)分工的開展,在深化商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時,還使商品貿(mào)易由原來的整體交易轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)交易,因而在很大程度上改變了國際貿(mào)易性質(zhì)。在其影響的過程中,主要包括以下幾個方面:
1.特定產(chǎn)品優(yōu)勢對國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響
產(chǎn)品內(nèi)分工沒有在普及的過程中,國際分工在很大程度上有著典型的“水平”性質(zhì),這是對傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢的肯定。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特定產(chǎn)品在生產(chǎn)制造中,傳統(tǒng)的“水平”方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需求,產(chǎn)品內(nèi)分工的實施,在滿足商品生產(chǎn)制造的同時,還能在一定程度上節(jié)省生產(chǎn)時間,確保產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。與之前的傳統(tǒng)理論相比,說到底就是對比較優(yōu)勢的界定。在其具體實施的過程中,比較優(yōu)勢是指某一國家在整個商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中具備的優(yōu)勢比較,且通過自身的優(yōu)勢,能夠一直從事該商品的專業(yè)化生產(chǎn),并從中獲取相應(yīng)的利潤。在這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中,這一特點商品不會因國際貿(mào)易的發(fā)展而被斷整個商品的生產(chǎn)過程。與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式不同的是,產(chǎn)品內(nèi)分工的實施,能夠在原有的基礎(chǔ)上深化產(chǎn)品的整體生產(chǎn)過程,同時還能在進(jìn)行的過程中規(guī)范商品的生產(chǎn)工序,使其呈現(xiàn)出典型的“垂直”性質(zhì),這一性質(zhì)在實施的過程中,在一定程度上打斷了商品的生產(chǎn)過程,并由此導(dǎo)致中間貿(mào)易迅速增長。
2.國際貿(mào)易與國際生產(chǎn)聯(lián)系越來越緊密
從微觀角度不難看出,產(chǎn)品內(nèi)分工是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)國際化的主要途徑,在當(dāng)前的產(chǎn)品內(nèi)分工中,多數(shù)體現(xiàn)在跨國公司的國際化生產(chǎn)戰(zhàn)略中。在其具體實施的過程中,跨國公司通過在海外成立相應(yīng)的附屬企業(yè),借助當(dāng)?shù)氐膭趧恿?yōu)勢、資源優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢等條件,將特定商品拆分成不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié),每一地區(qū)只負(fù)責(zé)其中的一個部分。當(dāng)跨國公司在東道國扎根后,也可以根基自身的優(yōu)勢,與其他外企進(jìn)行同一商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作,以此來提高自身的經(jīng)濟(jì)利潤。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,國際生產(chǎn)已經(jīng)無法滿足國際外購活動,一些內(nèi)分工十分普及的產(chǎn)品,其貿(mào)易流動的根本途徑在于以跨國公司為主的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)??鐕驹诤M庠O(shè)置新的生產(chǎn)體系時,其出發(fā)點在于商品的最大價值,以便商品的資本流動能夠與商品貿(mào)易形成相輔相成、缺一不可的整體。從跨國公司的具體區(qū)位不難看出,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,能否具備高度的集聚效應(yīng),已經(jīng)成為跨國公司區(qū)位的核心選擇因素。由此就需要跨國公司能夠與東道國企業(yè),在符合當(dāng)前市場交易的狀況下,建立起與之相符的生產(chǎn)聯(lián)系或生產(chǎn)外包關(guān)系,在其投資初期,仍離不開跨國公司的資金投資。由此可見,隨著產(chǎn)品內(nèi)國際分工的不斷深化,在一定程度上促進(jìn)了國際生產(chǎn)與國際貿(mào)易的發(fā)展,使其在原有的基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一的整體,且在形成的過程中有著相輔相成、密不可分的關(guān)系。這對于發(fā)展中國家開放過程中貿(mào)易政策與外資政策的有效協(xié)調(diào)具有深遠(yuǎn)的政策含義。
3.中間產(chǎn)品貿(mào)易對世界制成品貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)日益顯著
產(chǎn)品內(nèi)分工對中間產(chǎn)品的交易有著極其重要的影響,在增加中間產(chǎn)品流動次數(shù)的同時,還擴(kuò)大了中間產(chǎn)品的流動范圍。然而在整個國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢中,中間產(chǎn)品的貿(mào)易增長在很大程度上構(gòu)成了20世紀(jì)90年代世界制成品的貿(mào)易發(fā)展。例如:在1992―2000年年間,東南亞地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易對該地區(qū)的實際貢獻(xiàn)度為32%與45.9%,而造成這一狀況的核心因素在于該地區(qū)的零部件貿(mào)易,由此不難看出,在該地區(qū)的貿(mào)易增長中,其核心在于產(chǎn)品制造業(yè)中的產(chǎn)品內(nèi)分工活動。這一時期國際進(jìn)出口貿(mào)易中,零部件貿(mào)易對整個成品的貢獻(xiàn)度為29.5%與26%,通過這些數(shù)據(jù)可以斷定,在世界貿(mào)易制成品中,其零部件貿(mào)易有著極其重要的作用,能夠有效的推動國際貿(mào)易的發(fā)展。與此同時,在整個零部件貿(mào)易流動中,在推動世界貿(mào)易增長的同時,還對各個生產(chǎn)區(qū)域之間進(jìn)行了有效的比較,對當(dāng)今世界貿(mào)易的流動方向起到了決定作用,在削弱產(chǎn)品整體生產(chǎn)價格的同時,還對全球貿(mào)易流動進(jìn)行了明確的解釋。因而在一定程度上,產(chǎn)品內(nèi)分工改變了國際貿(mào)易的基本性質(zhì)。
三、總結(jié)
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,產(chǎn)品內(nèi)分工作為當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展的重要影響因素之一,在細(xì)化產(chǎn)品生產(chǎn)的同時,還節(jié)省了產(chǎn)品的投資成本。面對當(dāng)前激烈的社會競爭,產(chǎn)品內(nèi)分工能夠有效的提高跨國公司的市場競爭水平,使其在國際競爭貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位。在其實際運用的過程中,需要各個企業(yè)結(jié)合著自身的實際發(fā)展?fàn)顩r及國際市場的發(fā)展趨勢,由針對性的使用,在保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的同時,還能提高企業(yè)的市場競爭力,為其今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:外匯儲備;正面效應(yīng);負(fù)面效應(yīng);順差;通貨膨脹;人民幣升值
一、外匯儲備
外匯儲備是當(dāng)今大多數(shù)國家國際儲備中的主體,同時也是各國國際儲備資產(chǎn)中實際使用頻率最高、規(guī)模最大的部分。外匯儲備是指一國政府所持有的可兌換外國貨幣的現(xiàn)匯、現(xiàn)鈔及外幣金融資產(chǎn)或權(quán)益憑證。狹義而言,外匯儲備是一個國家經(jīng)濟(jì)實力的重要組成部分,是一國用于平衡國際收支,穩(wěn)定匯率,償還對外債務(wù)的外匯積累。廣義而言,外匯儲備是指以外匯計價的資產(chǎn),包括現(xiàn)鈔、國外銀行存款、國外有價證券等。外匯儲備是一個國家國際清償力的重要組成部分,同時對于平衡國際收支、穩(wěn)定匯率有重要的影響。
外匯儲備的功能主要包括以下四個方面:(1)調(diào)節(jié)國際收支,保證對外支付。(2)干預(yù)外匯市場,穩(wěn)定本幣匯率。(3)維護(hù)國際信譽(yù),提高融資能力。(4)增強(qiáng)綜合國力,抵抗金融風(fēng)險。
一定的外匯儲備是一國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實現(xiàn)內(nèi)外平衡的重要手段。當(dāng)國際收支出現(xiàn)逆差時,動用外匯儲備可以促進(jìn)國際收支的平衡;當(dāng)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡,出現(xiàn)總需求大于總供給時,可以動用外匯組織進(jìn)口,從而調(diào)節(jié)總供給與總需求的關(guān)系,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡。同時當(dāng)匯率出現(xiàn)波動時,可以利用外匯儲備干預(yù)匯率,使之趨于穩(wěn)定。因此,外匯儲備是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定的一個必不可少的手段,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展,一國經(jīng)濟(jì)更易于受到其他國家經(jīng)濟(jì)影響的情況下,更是如此。
二、我國外匯儲備現(xiàn)狀及其持續(xù)增長的原因
外部環(huán)境:世界經(jīng)濟(jì)、金融一體化。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的深入,世界各國金融、貿(mào)易得到前所未有的發(fā)展。貿(mào)易額高速增長,資本流動速度加快,跨國公司規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增加。在這種潮流下,我國享受到了國際分工帶來的好處。從國際貿(mào)易看,在不斷增加的世界貿(mào)易額中我國所占份額逐年增加。
內(nèi)部因素。我國外匯儲備持續(xù)增長的內(nèi)部因素較多,主要得力于國家宏觀經(jīng)濟(jì)運行良好。自1978年改革開放以來,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策始終堅持“改革開放”四個字不放。在擴(kuò)大對外貿(mào)易的同時,積極引進(jìn)外資,我國國際收支連年順差。在經(jīng)常項目方面,由于國際貿(mào)易迅速發(fā)展,貿(mào)易順差日益增大,巨大的經(jīng)常項目順差為我國國際收支總體順差,從而為外匯儲備持續(xù)增長打下了堅實的基礎(chǔ)。在資本項目方面,主要因為外商在我國的直接投資持續(xù)增加??偟膩碚f,由于國家實施適度的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,全國經(jīng)濟(jì)運行良好,貨物出口和外商直接投資(英文縮寫為FDI)持續(xù)增長,表現(xiàn)在國際收支上的連年順差,順差部分的外匯轉(zhuǎn)為外匯儲備,是我國外匯儲備持續(xù)、快速增長的源泉。
三、我國外匯儲備持續(xù)增長的正面效應(yīng)
一定的外匯儲備是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實現(xiàn)內(nèi)外平衡的重要手段。一般說來,外匯儲備的增加不僅可以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力,而且有利于維護(hù)國家和企業(yè)在國際上的信譽(yù),有助于拓展國際貿(mào)易、吸引外國投資、降低國內(nèi)企業(yè)融資成本、防范和化解國際金融風(fēng)險。
(1)充足的外匯儲備使我國國際支付能力顯著增強(qiáng),提高了我國的綜合國力。外匯儲備是體現(xiàn)一國綜合國力的重要指標(biāo)。
(2)充足的外匯儲備使我國的償債能力增強(qiáng),提高了我國的國際信譽(yù)。
(3)充足的外匯儲備使我國能夠有效干預(yù)外匯市場,維持本幣匯率穩(wěn)定。
(4)充足的外匯儲備有力地促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是充足的外匯儲備能夠提高我國對外融資能力,降低境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國際市場的融資成本,鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”,尋求更優(yōu)的投資環(huán)境和更大的利潤空間;二是充足的外匯儲備在深化經(jīng)濟(jì)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)技術(shù)等方面都能發(fā)揮重要作用。
(5)充足的外匯儲備也是人民幣最終實現(xiàn)完全可自由兌換的一個必備條件。
四、我國外匯儲備持續(xù)增長的負(fù)面影響
(1)高額的外匯儲備造成持有成本過高,導(dǎo)致資源和資金的閑置。在借入儲備比例過高時,過多的持有外匯儲備既不經(jīng)濟(jì),也將影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長。
(2)高額外匯儲備是導(dǎo)致我國現(xiàn)階段流動性過剩的主要原因,并在一定程度上加劇了通貨膨脹壓力。
(3)外匯儲備的迅速增長加劇了人民幣升值的壓力,進(jìn)而影響我國出口商品的競爭力。從理論上說,一國的外匯儲備增加,會使得該國貨幣匯率上升。從我國實際情況來看,人民幣的匯率隨著外匯儲備的增加而逐步提高,人民幣匯率的上升對我國出口增長顯然是不利的。
(4)高額的外匯儲備,增加了儲備資產(chǎn)管理的難度和風(fēng)險。在金融全球化的今天,由于國際資本迅速大規(guī)模的流動,金融市場的利率與匯率波動十分激烈。作為國家財富的外匯儲備,它的規(guī)模過大也就會使國家財富處于巨大的風(fēng)險之中,高額的外匯儲備給儲備資產(chǎn)的保值增值管理帶來了難度。
(5)超額外匯儲備的增長使我國的貨幣政策近乎失效。外匯儲備不斷增加,從而也要相應(yīng)的投放基礎(chǔ)貨幣,這樣就會大大削弱貨幣政策的效果。
(6)外匯儲備的持續(xù)增長也將使貿(mào)易摩擦加劇。
五、加強(qiáng)外匯儲備管理的建議
為了保持我國經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展,當(dāng)前我們必須審時度勢、趨利避害,從金融安全以及更好地發(fā)揮國家外匯儲備的有效性出發(fā),加強(qiáng)和完善我國外匯儲備管理與營運機(jī)制建設(shè),為我國外匯儲備管理與營運找到一條更加科學(xué)合理的新途徑。
要適時調(diào)整外資政策,我們應(yīng)當(dāng)吸取國際上的經(jīng)驗教訓(xùn),在引入外資的過程中,以質(zhì)量為根本,合理的控制引資規(guī)模,確保引而有效;需要進(jìn)一步重視進(jìn)口,國際貿(mào)易是由進(jìn)出口共同組成的,過大的貿(mào)易順差也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的一種表現(xiàn),在保證出口的同時,適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口,有利于國內(nèi)市場的平衡;強(qiáng)外匯資產(chǎn)的風(fēng)險管理。通過加強(qiáng)風(fēng)險管理;可以降低或避免外匯資產(chǎn)營運中的損失,提高收益率;促進(jìn)官方外匯儲備運用的多樣化;逐步放寬資本項目的管制,鼓勵企業(yè)對外投資。完善匯率形成機(jī)制,擴(kuò)大人民幣匯率的浮動幅度。
參考文獻(xiàn):