資源共享原則精選(九篇)

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第1篇：資源共享原則范文

（一）本意見所稱的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法共同責任，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會及各職能部門和相關單位及其工作人員，在國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中依照法律、法規(guī)和相關規(guī)定應當承擔的責任。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的主要責任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責人是轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的第一責任人，分管領導、包村工作隊是直接責任人，各相關職能部門、企事業(yè)單位的主要負責人是國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的共同責任機制的主要責任人，經(jīng)辦人員是直接責任人。

（三）縣國土資源行政主管部門負責全縣國土資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，城建行政主管部門負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。公安、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、公路、水利、工商、電力等部門，依照各自職責，把好審批關口，共同遏制違法行為，及時做好國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的預防和查處工作。

（四）國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作按照屬地管理原則，下級政府和相關職能部門對上級政府以及相關職能部門負責。

二、職責分工

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，通過將所轄行政區(qū)域分等定級，劃片包干，責任到人，組織國土資源所、村建辦、林業(yè)站、包村工作隊以及村干部等加強國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法動態(tài)巡查，對本轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，必須在3個工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并責令限期改正；逾期不改正的，應在15個工作日內(nèi)組織聯(lián)合執(zhí)法隊對該違法建設進行。

（六）國土資源管理部門主要負責查處違法用地和非法采礦行為，應積極會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府查處國土資源違法案件，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違反國土資源違法行為予以或取締；同時，負責轄區(qū)內(nèi)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作的指導，定期或不定期地對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動態(tài)巡查工作進行督查。

（七）城建部門負責對規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設的巡查執(zhí)法，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展拆除違建等工作。

（八）監(jiān)察部門負責對各級人民政府及其派出機構(gòu)、相關職能部門及其工作人員執(zhí)法執(zhí)紀和履行職責情況進行監(jiān)督檢查，根據(jù)《監(jiān)察部、國土資源部關于監(jiān)察機關和國土資源部門在查處土地違法違紀案件中加強協(xié)作配合的通知》的要求，依法依紀追究違法建設相關責任人的責任。

（九）公安機關負責對群眾舉報涉嫌國土資源違法犯罪案件和國土資源部門移送國土資源違法案件的查處；對涉嫌犯罪的違法當事人立案偵查并依法追究刑事責任，并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關部門的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作提供保駕護航；對妨礙、阻撓、圍攻、毆打執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的違法當事人應按照110接警和出警規(guī)定趕赴現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法并依法從嚴處理。

（十）工商部門負責對工商登記情況進行檢查，根據(jù)《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》的規(guī)定，對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設立企業(yè)的，不得給予登記。

（十一）農(nóng)業(yè)部門負責對占用耕地進行固化地面（剝離耕作層）的畜牧、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌種植場所建設等涉農(nóng)項目破壞耕地的行為依法進行處理；對存在違法用地行為的涉農(nóng)項目不得批辦，不得發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼基金；配合國土資源部門及時對非法占用耕地涉嫌犯罪案件的耕地破壞情況進行鑒定，并參與對違法用地復耕的督促和驗收工作。

（十二）畜牧獸醫(yī)漁業(yè)部門負責牽頭組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對在畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)內(nèi)新、擴、改建畜禽養(yǎng)殖場的查處工作。

（十三）林業(yè)部門負責對使用林地項目的前置審核，未獲得《省使用林地審核同意書》或《林業(yè)部門初審意見》的項目，有關部門不得批辦；對非法征占林地、毀壞林地、改變林地用途的行為依法進行查處，對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

（十四）公路部門負責對在省道兩側(cè)15米、縣道兩側(cè)10米、鄉(xiāng)道兩側(cè)5米范圍內(nèi)的違法建設進行查處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及國土、城建部門予以配合。

（十五）水利部門負責對河道水利設施、河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預留土地實施監(jiān)督檢查；對占用河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預留土地進行非農(nóng)建設的違法用地行為進行查處，不得批準使用。

（十六）供水、供電單位應當配合有關部門，依法對違法用地、違法建設、非法采礦項目不予辦理用水、用電手續(xù)，已供電、供水的要主動清理；在接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國土、城建等部門告知屬于違法行為的，應在7個工作日內(nèi)停止供應。

（十七）發(fā)展改革、財政、環(huán)保等部門按照各自的職責及《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》的有關規(guī)定，協(xié)同做好國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的執(zhí)法查處工作。

三、工作制度

（十八）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動機制，由政府統(tǒng)一組織，各職能部門和單位協(xié)同配合，經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同遏制和查處國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。

（十九）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立健全國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件早發(fā)現(xiàn)制度，組織包村工作隊、村干部開展日常性的動態(tài)巡查工作，確保巡查不留死角，及早發(fā)現(xiàn)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。村干部發(fā)現(xiàn)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為后，應立即制止并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告，同時，應積極配合有關部門開展后續(xù)處置工作。

（二十）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各相關職能部門應當建立健全國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)席會議制度、信息互通制度、工作協(xié)調(diào)制度等，進一步明確在地方政府的統(tǒng)一領導下，共同開展國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法行動，堅決遏制違法用地及違法建設行為。

四、責任追究

（二十一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關部門未能按本意見第五條至十七條規(guī)定履行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法責任，或者對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作不支持、推卸責任等，縣人民政府將對責任單位第一責任人、直接責任人進行誡勉談話。

（二十二）有下列行為之一的，由縣人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府第一責任人、直接責任人或?qū)ο嚓P職能部門主要責任人和直接責任人分別給予通報批評：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府因組織不力，對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為沒有及時處理，對相關部門的查處工作不配合、不支持、推卸責任甚至阻撓、限制查處工作的。

2、行政村未在3日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止本轄區(qū)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，對其違法行為未能制止且未在3日內(nèi)上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或沒有配合相關部門查處違法行為的。

3、國土、城建部門不履行或不正確履行查處國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為職責造成違法事實繼續(xù)擴大的。

4、公安機關對妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的工作人員等行為，接到報告后沒有依法處理或未在規(guī)定期限內(nèi)依法立案調(diào)查的。

5、供電、供水部門接到書面告知后，沒有在規(guī)定時間內(nèi)停止供電、供水的。

6、省、市垂直管部門派出機構(gòu)對縣政府的誡勉談話置之不理的或拒不執(zhí)行的。

（二十三）有下列行為之一的，由縣人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府第一責任人、直接責任人或?qū)ο嚓P職能部門主要責任人和直接責任人分別給予效能告誡：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府因組織不力，對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為沒有及時處理，經(jīng)誡勉談話后，對違法行為仍未在規(guī)定期限內(nèi)組織整改的。

2、行政村未在2日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止本轄區(qū)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，對其違法行為未能制止且未在3日內(nèi)上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或沒有配合相關部門查處違法行為,導致違法事實繼續(xù)擴大的。

3、公安機關對妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的工作人員等行為沒有采取有效的手段予以制止，造成嚴重后果的；對符合追究刑事責任條件的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件未在規(guī)定期限內(nèi)立案調(diào)查，導致違法事實繼續(xù)擴大的。

4、國土、城建等行政執(zhí)法部門不履行或不正確履行查處職責造成國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法事實繼續(xù)擴大的。

5、供電、供水部門接到書面告知后，未在規(guī)定期限內(nèi)停電、停水，造成國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件情節(jié)特別嚴重的。

（二十四）行政執(zhí)法人員，對應當依法移交公安或檢察機關追究刑事責任的案件不移交的，由監(jiān)察部門或檢察機關依紀依法查處。

（二十五）在一個年度內(nèi)，村級國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員對新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為不立即勸阻并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，且達到以下情形的，由原聘任單位依法給予解聘：1000人口以下行政村漏報或瞞報2起；1000人口以上行政村漏報或瞞報3起。

五、其他

第2篇：資源共享原則范文

論文關鍵詞： 研究生教育；優(yōu)質(zhì)資源共享；路徑

聯(lián)合國教科文組織與世界銀行在《發(fā)展中國家的高等教育：危機與出路》中指出：沒有更多更高質(zhì)量的高等教育，發(fā)展中國家將會越來越難以從全球性知識經(jīng)濟中受益。而研究卻指出，目前世界上的各種評價指數(shù)中，增加的教育指標越多，教育指標劃分越細，我國的排名也就越靠后。教育指標尤其是高等教育的指標，已經(jīng)拖了我國發(fā)展的后腿[1]。研究生教育作為高等教育系統(tǒng)中的最高層級，能否實現(xiàn)建成研究生教育強國的目標，已不只是一項學術(shù)性事務，其更多地上升為國家的政策。而對于我國而言，通過建設研究生教育強國，藉以培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新性人才，是我國建設人力資源強國、實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的關鍵。

一、 優(yōu)質(zhì)資源共享是促進研究生教育強國目標實現(xiàn)的有力保障

（一） 研究生教育強國的主要內(nèi)涵

隨著愈來愈多人達成對我國建設高等教育強國的共識，目前國內(nèi)教育界對于什么是高等教育強國已進行了較為深入的探討，普遍認為高等教育強國是指一個國家的高等教育培養(yǎng)的人才以及提供的科技成果和社會服務，能夠基本獨立自主地解決本國在經(jīng)濟、社會及科學技術(shù)發(fā)展中所出現(xiàn)的重大理論和實踐問題。而所謂“基本”，主要是指對外國技術(shù)的依存度在20%以下。指出一流大學(及一流學科)的比例及其在世界的地位、大學入學率、高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度、高等教育對建設創(chuàng)新型國家的貢獻度等在內(nèi)均是衡量高等教育強國的考量指標。但目前對于研究生教育強國的內(nèi)涵，仍缺乏比較專門、深入的探討。

本文遵循系統(tǒng)分析的觀點，基于“結(jié)構(gòu)—功能”的視角，認為應從要素、數(shù)量、質(zhì)量、關系等維度來認識研究生教育強國的內(nèi)涵。研究生教育強國是指一個國家擁有一定數(shù)量在國際上有影響的研究型大學，擁有較大規(guī)模的已畢業(yè)和在讀研究生，培養(yǎng)的研究生具有較高的學術(shù)水平、科技創(chuàng)新以及技術(shù)研發(fā)能力，同時，所培養(yǎng)出的不同學科的研究生應能適應社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于高層次人才的需求。經(jīng)過十余年研究生教育規(guī)模的迅速擴張，我國在研究生培養(yǎng)規(guī)模上已躍居世界前列，當前我國研究生教育發(fā)展的重點已由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，如何提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量已成為我國解決建設研究生教育強國目標這一問題矛盾的主導方面?；谶@一認識，本文對于建設研究生教育強國的探討，就是從致力于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量這一角度進行的。

（二） 影響研究生教育強國建設目標的主要因素分析

研究生教育強國建設的影響因素是多方面的，從分析影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素入手，研究生教育有三個要素：研究生群體、導師群體和研究生的培養(yǎng)環(huán)境。研究生教育的自主創(chuàng)新，即“協(xié)同式創(chuàng)新”，也就是研究生、研究生導師、培養(yǎng)環(huán)境三者的和諧發(fā)展。事實上，影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素也可歸為三大方面：導師、學生和環(huán)境。我國研究生教育在這三個方面都不同程度地存在著不利于研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升之處：

在導師方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國能夠躋身世界前沿、參與國際競爭的戰(zhàn)略科學家鳳毛麟角：在158個國際一級學科組織及其包含的1 566個主要二級組織中，我國進入領導層的科學家僅占總數(shù)的2.3%，其中在一級學科組織中擔任主席的僅1名，在二級學科組織中擔任主席的僅占1%；產(chǎn)出高引用論文的教師極少；擁有世界200強大學博士學位的教師比例明顯不足。實證分析發(fā)現(xiàn)，導師魅力、導師指導對研究生學術(shù)努力行為均有顯著解釋效應。高水平導師是培養(yǎng)高水平研究生的前提，導師的指導水平是架在名師和高水平研究生之間的關鍵橋梁。

在生源方面，現(xiàn)實情況表明，我國研究生教育對于吸引國外優(yōu)秀學生前來留學缺乏應有的吸引力。來華留學研究生的總體生源情況不太理想，呈現(xiàn)出“一大二多三差”[注:見袁潔在《淺談激勵因素對高層次留學生學習的促進作用》中的觀點：“一大”主要表現(xiàn)為現(xiàn)階段來華留學研究生年齡普遍偏大?！岸唷敝傅氖莵碜园l(fā)展中國家的高層次留學生多，帶陪讀的多?！叭睢卑ǎ河捎诖蟛糠指邔哟螌W生來華前從未接觸過漢語，且年齡偏大，漢語接受和應用能力差；與中國學生相比，其專業(yè)水平低，基礎差；由于來自發(fā)展中國家的學生居多，做實驗動手能力差。]的特點。另一方面，我國卻有相當大比例的優(yōu)秀學生被吸引前往歐美攻讀研究生學位。2008年7月完成的《美國大學博士學位獲得者綜合報告》顯示，2006年度全美共授予45 596名研究型博士，分析學位獲得者的背景資料發(fā)現(xiàn)，“出產(chǎn)”美國博士最多的三所學校分別是清華大學571人，北京大學507人，加州大學伯克利分校427人。中國緊追而上的還有，復旦大學和中國科技大學163人，南京大學155人，南開大學147人，上海交通大學144人。而對研究生導師的調(diào)查也表明，60%的導師認為生源質(zhì)量非但沒有提高，甚至降低了。

在環(huán)境方面，調(diào)查顯示，我國高校絕大多數(shù)（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)73％）博士生對當前的學術(shù)氛圍是滿意的，但僅57％的被調(diào)查碩士生對學術(shù)氛圍的評價滿意。這表明高校的學術(shù)氛圍雖然總體不錯，但依舊需要做出較大的改進，特別是學校應該盡可能為不同層次學生都創(chuàng)造出良好的學術(shù)環(huán)境。另有研究揭示，碩士生對研究生學習環(huán)境要素構(gòu)成的評價，對學術(shù)報告和圖書館、實驗室、資料室情況相對滿意，但對學術(shù)氛圍、專業(yè)學習風氣等的不滿意度大大增加[10]。德國著名心理學家勒溫（KLewin）指出，“人的行為是個體特征與環(huán)境相互作用的函數(shù)關系或結(jié)果?！睂W術(shù)環(huán)境具有明顯的“場”效應，對于浸入其中的研究生有“潤物細無聲”的作用。上述調(diào)查顯示，我國當前研究生培養(yǎng)機構(gòu)的學術(shù)環(huán)境仍需進一步改善。

（三） 優(yōu)質(zhì)資源共享促進研究生教育強國目標實現(xiàn)的作用機制

上文已經(jīng)分析指出，我國研究生教育在師資隊伍、生源水平、學術(shù)環(huán)境等方面與歐美發(fā)達國家相比，均存在著一定的劣勢。我國建設研究生教育強國，在戰(zhàn)略選擇上必須“舍棄單打獨斗，集中優(yōu)勢力量，實施整合作戰(zhàn)”，必須重視并實現(xiàn)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。

優(yōu)質(zhì)資源共享契合了研究生開放式培養(yǎng)的理念，而開放式培養(yǎng)已被理論與實踐證明是提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一條有效路徑。耗散結(jié)構(gòu)理論告訴我們，系統(tǒng)可以分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)三種。由于能量是消耗性的，孤立系統(tǒng)和封閉系統(tǒng)如果不能及時打破封閉狀態(tài)，最終將因能量耗盡而走向消亡。只有開放系統(tǒng)，才能夠通過與外界的資源、信息與能量物質(zhì)的交換，保持系統(tǒng)的活力。我國高校研究生教育系統(tǒng)只有不斷加強與外部環(huán)境的聯(lián)系，實現(xiàn)研究生培養(yǎng)模式從封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變，才能取得較高的教育質(zhì)量。而從具體改革來看，無論是當前大力倡導的研究生教育的國際化，還是國內(nèi)轟轟烈烈開展的各類研究生教育創(chuàng)新計劃項目，通過優(yōu)質(zhì)資源共享藉以實現(xiàn)研究生的開放式培養(yǎng)均是改革的基本指導思想。

優(yōu)質(zhì)資源共享存在著不同地域范圍的三個層面：一是國內(nèi)高校之間的相互開放，實現(xiàn)高校優(yōu)秀導師資源、優(yōu)質(zhì)課程資源、優(yōu)良科研設備資源在不同研究生培養(yǎng)高校之間的共享。二是國內(nèi)高校與科研機構(gòu)（企業(yè)、社區(qū)）之間相互開放。高校與科研機構(gòu)及企業(yè)等具有不同的工作性質(zhì)和組織文化，各有所長，相互間的合作與交流有利于取長補短。三是國內(nèi)外高校及與科研機構(gòu)之間的開放，實現(xiàn)研究生培養(yǎng)的國際化，這是研究生開放式培養(yǎng)的高級階段，也是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量最具實質(zhì)性意義的舉措。

二、 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)狀、主要形式和運作模式

（一） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)對于研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的研究數(shù)量不多，已有的研究又相對集中于對共享途徑的探討，如遴選并推廣研究生課程及精品教材共享研究新成果，鼓勵境內(nèi)外校際訪學促進學科交叉，開放實驗室、圖書館等實現(xiàn)科研資料共享，通過建立研究生公共教學資源網(wǎng)來搭建互動平臺等。有研究通過對大學城研究生教育合作理論與實踐的探索，指出研究生教育的資源共享可在“開放、合作、共建”三個層面上展開。從公開的文獻看，目前尚未有直接針對研究生教育資源共享現(xiàn)狀的描述，盡管這樣，仍可通過高等教育資源的共享現(xiàn)狀對研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享情況窺見一斑。對浙江高教園區(qū)高校實驗室資源開放共享率的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，高校實驗室開放以及資源共享率較低。而對廣州大學城教學科研資源共享現(xiàn)狀的調(diào)查亦表明，目前廣州大學城只是在飯?zhí)?、體育場館這類公共服務范疇實現(xiàn)高校間共享和面向社會開放，在教育科研等核心領域，只處于資源共享的探索起步階段。上述調(diào)查情況折射出，我國研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享現(xiàn)狀仍處于一個相對較低的水平。

（二） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的主要形式

要促進研究生教育資源的有效共享，首先需要探討其多樣化的形式。研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享可分為“開放、合作、共建”三種主要類型，而每一類型又包括多種形式的合作項目。

1. 優(yōu)質(zhì)資源的開放。主要包括三個方面：一是課程的開放。課程開放是研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的主要形式?？删唧w分為兩種：各高校之間優(yōu)質(zhì)課程、特色課程和其他院校有需要的課程的開放；面向其他高校教師的開放，即將課程向外校開放，引入其他高校教師任教。二是實驗室和實踐基地的開放。根據(jù)統(tǒng)一的頂層設計，各研究生培養(yǎng)單位可提出可開放的實驗室和實踐基地的名稱、內(nèi)容、時間、時長，由有需要的學校和學生自行選擇。三是圖書資料的開放。研究生的學習主要體現(xiàn)為一種自主學習，在自主學習過程中，便利、充裕的圖書資料是開展高效學習的保障。

2. 優(yōu)質(zhì)資源的合作。即各研究生培養(yǎng)單位在資源開放的基礎上進行的有關合作事宜。這種合作突破了某一單項資源的限制，是資源的綜合利用，是雙方或多方的行為。研究生教育優(yōu)質(zhì)資源合作可從兩個方面展開：一是人才培養(yǎng)的合作。各校利用自己的優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合培養(yǎng)人才，可以通過訪學、聯(lián)合制訂培養(yǎng)方案、互相開設課程、互相聘任教師、共同組織創(chuàng)新實踐等方式培養(yǎng)學生。二是科學研究的合作。通過聯(lián)合開展重大科研項目攻關，實現(xiàn)重大科研成果的突破，不僅能更好地實現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的目標，同時通過科研成果的獲得也能更好地服務于社會發(fā)展需要。

3. 優(yōu)質(zhì)資源的共建。優(yōu)質(zhì)資源的共建是進一步打破某一研究生培養(yǎng)單位擁有資源的封閉思想，實行各培養(yǎng)（參與）單位之間共同建設資源，建設成果歸共建學校（機構(gòu)）共同擁有和使用。教學資源共建的范圍很廣，如共同建設課程與教材，共建公共課教學資源庫、專業(yè)教學資源庫、多媒體教學課件，共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，以及共同申報建設學位點，與科研機構(gòu)或企業(yè)共建大型實驗室等。

上述三種優(yōu)質(zhì)資源共享類型實質(zhì)是由低到高的三個邏輯層次。開放即研究生培養(yǎng)機構(gòu)將自身資源提供給其他培養(yǎng)機構(gòu)應用，此時是各自利用；合作即研究生培養(yǎng)機構(gòu)利用各自的資源共同完成某些任務、項目，此時是共同應用；共建即研究生培養(yǎng)機構(gòu)共同建設資源，此時是你中有我，我中有你。從實現(xiàn)資源共享的難度上來看，從開放到共建，其難度逐步加大，深度逐次遞進。

（三） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的運作模式

1. 人力資源共享模式。人力資源是指從事研究生教育教學、科研和管理、服務的人員。研究生教育可以在教學、科研、學科建設等方面實現(xiàn)人員的互聘。人力資源共享不只是發(fā)生在高校之間，高校與科研機構(gòu)、高校與大型科技型企業(yè)的人力資源共享對于培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生亦具有非常重要的意義。

2. 物質(zhì)資源共享模式。物質(zhì)資源是指用于研究生教育教學、科研、社會服務等活動資金的物化形式。具體包括信息資源共享、圖書資料共享、實驗室和試驗基地共享等。我國研究生教育在建設精品課程教材、推廣示范性培養(yǎng)方案、建立產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)基地等方面進行的改革探索即為物質(zhì)資源共享的重要形式。

3. 綜合資源共享模式。優(yōu)質(zhì)的人力資源和物質(zhì)資源對于高質(zhì)量研究生的培養(yǎng)都不可或缺，只有二者達到資源的綜合共享，研究生的培養(yǎng)才能取得最佳成效。在我國，綜合資源共享模式已在大學城中得到實踐，大學城不僅便利了開展研究生教育所需的硬件和軟件資源共享，而且可以通過跨校選修課程、師資與導師互聘等方式，實現(xiàn)多所高校資源的優(yōu)勢互補。

4. 無形資源共享模式。無形資源是研究生教育過程中積累的寶貴精神財富。如教育品牌、校風校訓、辦學傳統(tǒng)與經(jīng)驗、學校榮譽、招生與就業(yè)渠道、校友網(wǎng)絡等。目前，許多省市、高校利用教育部層面開展的研究生教育創(chuàng)新計劃項目品牌，積極開展了所在區(qū)域、單位的博士生學術(shù)論壇、研究生暑期學校、產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設等，這些都是無形資源共享的表現(xiàn)形式。

三、 優(yōu)質(zhì)資源共享引導下的建設研究生教育強國思考

通過各高校對研究生教育資源共享的改革探索，從有效共享優(yōu)質(zhì)資源出發(fā)，我們對如何通過提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量來建設研究生教育強國展開如下思考：

第一，以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?，確立起優(yōu)質(zhì)資源共享的思想觀念。優(yōu)質(zhì)資源的共享不僅僅是一個實踐問題，更是一個理念問題，沒有共享的理念就不會產(chǎn)生共享的實踐。確立起研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的科學理念，至少應包括如下三個方面：一是樹立起資源意識，認識到共享對于教育低投入與高產(chǎn)出的重大意義。二是確立優(yōu)質(zhì)資源共享的理念，一般資源只能解決“有無”問題，而優(yōu)質(zhì)資源的共享對于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量才具有實質(zhì)性意義。三是拓展對于優(yōu)質(zhì)資源來源范圍的認識，共享不只是發(fā)生在高校之間，高校同科研機構(gòu)、企業(yè)和社區(qū)，由于各自不同的優(yōu)勢，且不存在較大的利益沖突，較容易形成穩(wěn)定、可信任的聯(lián)盟關系，而且由于其各自不同的資源特性，更容易達到資源共享的效果。

第二，以政策的建立和完善為引導，拓展優(yōu)質(zhì)資源共享渠道。我們可以通過政策或制度的建立和完善來引導優(yōu)質(zhì)資源的共享。鑒于研究生教育是一種創(chuàng)新性教育，是一種主要通過科學研究來實現(xiàn)創(chuàng)新目標的教育，因此，研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的“焦點”在于解決好“通過參與課題進行學習”的問題，這一問題的解決涉及兩個方面：一是要充分利用外部（如科學院系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)）的優(yōu)質(zhì)科研資源，為研究生在參與課題中開展學習創(chuàng)造條件。二是要利用外部優(yōu)質(zhì)師資，實現(xiàn)對參與課題的有效指導。由于優(yōu)質(zhì)資源分散在不同的行業(yè)系統(tǒng)或部門，因此，有關主管部門進行頂層設計，通過政策引導，借助外力來促進合作與共享目標的實現(xiàn)。

第三，以多樣化的合作為載體，實現(xiàn)共享由形式走向?qū)嵸|(zhì)。從合作對象、合作內(nèi)容、合作時間、合作形式等各方面來看，研究生的優(yōu)質(zhì)資源內(nèi)容豐富、形式多樣。改革實踐表明，對于既定的研究生群體而言，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量關鍵在于優(yōu)質(zhì)師資和學科平臺，因此研究生的優(yōu)質(zhì)資源共享應著眼于這兩方面，資源共享才能走向?qū)嵸|(zhì)。關于如何共享優(yōu)質(zhì)師資，聘請校外專家授課是一種有效方式。而在信息技術(shù)充分發(fā)達的當今，通過網(wǎng)絡共享優(yōu)質(zhì)課程資源無疑也是共享優(yōu)質(zhì)師資的一條便捷渠道。據(jù)統(tǒng)計，麻省理工學院的開放課件計劃，目前已公開課程1550門，而2006年全世界網(wǎng)上公開的大學課程已達四千余門[16]。其他如研究生的國內(nèi)外訪學、暑期學校、聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設等，既在師資，同時也在學科平臺的共享上收到了對于研究生培養(yǎng)的顯著成效。

第3篇：資源共享原則范文

關鍵詞：電子政務；信息資源共享；信息采集；共享機制

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）33-7631-02

政府信息化的實現(xiàn)是由信息技術(shù)推動的一場政府改造運動，如何讓擁有最大資源信息量的政府最大程度上實現(xiàn)信息資源共享，這是一個集合了觀念、體制、技術(shù)、管理、運行機制等多方面的因素[1]。如何在地市級電子政務中實現(xiàn)信息資源共享，是一個值得探討和研究的問題。

1 信息資源共享

信息資源共享就是為了提高政府管理和政府服務的水平和質(zhì)量，那么需要在一定的政策體制、激勵措施和安全保障的基礎上對政府內(nèi)部，政府與政府外部之間共同使用信息資源的一種模式[2]。信息資源共享的目的在于通過政府部門間的信息共享模式滿足G2G、G2B、G2C電子政務業(yè)務需求及完善決策信息支持的需求，減少并盡量避免不必要的信息重復冗余，避免多個部門采集信息口徑不一致，這樣才能提高信息的利用率，才能讓政務業(yè)務處理和政府決策更科學更高效[3]。

政府活動的各個環(huán)節(jié)和部門每天都會產(chǎn)生很多信息資源，政務部門在履行職能、辦理業(yè)務和事項中隨時都需要依托這些信息資源，并且又會產(chǎn)生新的政務信息資源，它的存在和分布是跨行業(yè)、跨部門、跨地域的，大部分的政務信息資源會隨著政務業(yè)務的開展不斷產(chǎn)生和變化，這是一種與相關的動態(tài)信息資源。因此政務信息資源共享應體現(xiàn)政務信息資源與政府業(yè)務之間的關聯(lián)性和動態(tài)性，建立以業(yè)務需求為依據(jù)共享政務信息資源的機制，以滿足協(xié)同業(yè)務對信息資源共享的需要[4]。

2 信息資源共享的原則

信息資源共享模式是對被共享的信息、信息資源、用戶和為信息資源共享活動采用的方式這四者之間關系的描述，是信息資源共享過程中信息資源和用戶之間的構(gòu)成及其功能的總和[5]，是信息資源共享的意義。

信息資源共享的原則主要有以下幾種：

1）以業(yè)務信息需求為導向：首先要了解政府部門對其他部門所需的業(yè)務信息的需求，要通過信息調(diào)查和任務分析來明確政府業(yè)務的原始信息和最終的附帶產(chǎn)生信息[6]。

2）唯一的信息采集源頭：為了提高信息的利用率，減少不同政府部門對信息的重復采集行為，按照信息采集源頭唯一化原則，政府指定某個部門為唯一采集單位，并將信息共享于電子政務網(wǎng)絡平臺。

3）唯一的信息產(chǎn)生路徑：業(yè)務產(chǎn)生的信息順序經(jīng)過了了上游業(yè)務部門和下游業(yè)務部門，路徑的唯一化原則表明各部門職能明確，職能設置沒有重疊。

4）一次性的信息輸入和最大化的輸出原則：根據(jù)業(yè)務流程中的信息流動情況，最大可能的在政務系統(tǒng)后臺進行信息的交換和整合，最終可讓公眾能在政府系統(tǒng)前臺一次性提交信息，并且可以順利獲取最大化的反饋信息[7]。

3 實證研究

襄陽市人民政府門戶網(wǎng)站整合了襄陽市所屬的襄城，樊城，襄州，東津，高新，魚梁州，棗陽，宜城，南漳，?？?，谷城，老河口，隆中13個縣市區(qū)的所有職能部門，由首頁、新聞中心，政務公開，在線服務，公眾互動等板塊組成，是實現(xiàn)從數(shù)據(jù)共享、到信息共享、一直到所有的政府資源共享的統(tǒng)一平臺。如何把資源共享達到最大化，襄陽市的做法是成立一個電子政務信息管理中心，打破部門壟斷，建立信息共享機制，完善襄陽市信息交換平臺，在統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡平臺上開展業(yè)務，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源及政務數(shù)據(jù)信息的集成和共享，減少并盡量避免政府其他部門設立他們專用的不同標準的網(wǎng)絡平臺，避免重復建設，節(jié)省投資和行政費用。

襄陽市建立了“規(guī)劃、論證、立項”的電子政務管理體制，由電子政務信息管理中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，相關部門分工負責、技術(shù)保障的工作機制，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡設施和資源，建設標準統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、資源共享、運行協(xié)調(diào)、安全可靠的電子政務體系。

如上圖1所示，電子政務服務中心首先對各部門的業(yè)務信息進行收集、提煉、分析和審查，建立他們之間的關聯(lián)關系并得到業(yè)務信息關系圖，為了減少不同部門對信息的重復采集，政府要首先指定政務中心為唯一的信息采集機構(gòu)，并把所需的信息共享以便其他職能部門下載。信息流動通過統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確定業(yè)務活動的上下游關系，根據(jù)信息共享需求和使用權(quán)限讓信息自由的流動。面向企業(yè)和公眾，實行政務公開，通過政策法規(guī)，公開政府部門職責、辦事程序、辦事結(jié)果等，實現(xiàn)政府與公眾的信息交流。運用電子政務系統(tǒng)匯集的大量政務信息和數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計、分析和預測，為政府決策、應急指揮等提供支持，增強政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力和處理突發(fā)事件的決策指揮能力。完善紀檢、監(jiān)察、審計等部門對政務工作的監(jiān)督機制，推行全市各項審批和行政管理工作的透明化，促進勤政廉政建設。利用電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)政務部門之間的公文交流、辦公事項的協(xié)同處理，增強政務部門之間的協(xié)同能力，提高行政效率。

4 結(jié)束語

信息資源共享的最大化最終還是要通過政府管理機制、工作機制的突破和技術(shù)的革新，才能使政府的信息資源得到最大利用和整合，使群眾能夠清晰便捷的了解政府的工作流程，參與政府的相關決策，加強主人翁意識并提高對政府的認同感和服務監(jiān)督[8]。當然由于市級政府部門的傳統(tǒng)業(yè)務流程和信息管理模式上還存在著很多弊端，比如以現(xiàn)有的技術(shù)水平和經(jīng)濟成本及職能部門的設置等因素的限制無法實現(xiàn)完全信息共享，我們將在今后繼續(xù)探討和改進信息資源共享模式。

參考文獻：

[1] 楊薇薇.電子政務環(huán)境下政務信息資源的組織方式研究[J].電子政務，2005（14）.

[2] 姚國章，林萍.我國電子政務信息資源共建共享模式[J].圖書館理論與實踐，2006（4）.

[3] 何振.政府信息資源共享的制約因素分析[J].中國科技論壇，2007（12）.

[4] 郭琪.政府信息資源共享的障礙因素分析與對策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2008（3）.

[5] 吳鵬，蘇新寧.政府信息資源共享環(huán)境中的電子協(xié)作支持模式[J].情報科學，2006（6）.

[6] 周德群.網(wǎng)絡環(huán)境下政府信息資源共享能力評價研究[J].情報科學，2008（4）.

第4篇：資源共享原則范文

為規(guī)范和促進政務信息資源共享，深化業(yè)務協(xié)同，避免重復建設，提升社會管理和公共服務水平，市電子政務管理中心起草了《政務信息資源管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）。下面對起草過程中涉及到的幾個主要問題進行說明。

一、制定政務信息資源共享管理辦法的必要性

這個問題實際上由兩個部分所組成，首先是推進政務信息資源共享的必要性，其次是制定統(tǒng)一的政務信息資源管理辦法的必要性。

（一）實施政務信息資源共享的必要性

我國電子政務建設仍處于初始階段，缺乏統(tǒng)一的頂層設計和標準規(guī)劃，導致了普遍的“信息孤島”和“重復建設”現(xiàn)象。我市同樣面臨著信息資源不能共享，互聯(lián)互通不暢，開發(fā)利用滯后等問題。從信息安全、技術(shù)、制度等方面入手，構(gòu)建一個完善的信息資源共享體系，對于消除重復建設、推進政務協(xié)同，實現(xiàn)服務型的電子政務具有重要的意義：

（1）消除重復建設，節(jié)約財政資金投入。科學規(guī)劃設計的信息資源共享交換設施，可實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)在各職能部門之間合理分布及高效交換，避免數(shù)據(jù)及基礎設施的重復建設；可提供豐富應用系統(tǒng)公共組件，為電子政務系統(tǒng)的共用提供支持，最大程度避免應用系統(tǒng)的重復建設。

（2）促進業(yè)務協(xié)同，提高政府工作效率。依托完善的信息資源共享交換體系，能實現(xiàn)不同層級政府和政府不同部門之間信息普遍共享，政府自身應用的協(xié)同辦公、決策支持、應急指揮等系統(tǒng)可實時交換數(shù)據(jù)，減少中間環(huán)節(jié)，大幅提高辦公效率。

（3）提高運行質(zhì)量，增強公共管理水平。信息資源共享可提高人口、法人、地理信息、社會信用等基礎數(shù)據(jù)庫的準確度和覆蓋范圍，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)的對比、匯聚、共享，提升公共安全、社會保障、城市管理等領域管理精細化水平。

（4）提升服務效能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。推進信息資源共享，建設一體化政務服務體系，可顯著提高對企業(yè)和公眾的信息服務水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。信息資源共享公開，鼓勵社會力量進行增值開發(fā)，不僅可以豐富政府信息資源，還可促進信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）制定政務信息資源共享管理辦法的必要性

在信息資源共享實踐中，建立規(guī)范的制度機制，能有效消除部門利益糾葛和部門制度不一造成的障礙，可統(tǒng)一應用系統(tǒng)的技術(shù)和標準，提高交換效率，降低建設維護成本。

1．增強信息資源共享工作的推動力。

建設市級的制度規(guī)范，能夠確立信息資源共享的重要地位，增強信息資源共享工作持續(xù)性?？杀苊獠块T自發(fā)信息資源共享目標的局限性（往往只注重內(nèi)部效率提升），將注意力集中于全面提高公共服務質(zhì)量，與社會形成開放、良性互動。

2．消除影響信息資源共享的制度障礙。

由于缺乏市級的制度規(guī)范，一旦推動信息資源共享的舉措與其他制度規(guī)范不一致，就很容易造成制度上的障礙，無法推動信息資源共享工作的開展。

3．確立信息資源共享的技術(shù)標準規(guī)范。

缺乏規(guī)范性的制度規(guī)定，使信息資源共享在不同的區(qū)域與部門間造成各自為政的局面，各部門獨立建設數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)、交換系統(tǒng)等采用的技術(shù)和標準各不相同，無法互聯(lián)互通，為全市范圍內(nèi)的進一步的信息資源共享利用和業(yè)務協(xié)同造成障礙。

二、編制《政務信息資源共享管理辦法（送審稿）》的基本考慮

制定政務信息資源共享管理辦法，既要考慮國家和省有關政策法規(guī)，又要緊密結(jié)合我市電子政務和信息化發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）我市電子政務現(xiàn)實情況

我市的電子政務發(fā)展水平處于國內(nèi)較先進行列，各領域應用不斷向縱深發(fā)展，統(tǒng)一的電子政務云平臺和電子政務網(wǎng)絡為信息資源共享提供了堅實基礎。

1．建成國家A級標準的非電信業(yè)務數(shù)據(jù)機房，搭建公共服務云平臺和電子政務云平臺，現(xiàn)已連接各區(qū)市和230多個市直部門，支撐公交、交通、旅游等政務應用系統(tǒng)40多個。電子政務外網(wǎng)連接八個區(qū)、市（開發(fā)區(qū)）和230多個市直部門、單位，為信息資源共享平臺建設提供了堅實基礎。

2．政府網(wǎng)站連續(xù)十二年位列全國地級市前20名。設有三大功能版塊，五個用戶頻道，英、日、韓三種外文版，日均訪問量近10000人次。

3．電子審批系統(tǒng)涵蓋52個具有行政許可審批職能的部門，其他獨立審批系統(tǒng)全部與電子審批系統(tǒng)進行連接和數(shù)據(jù)交換，市級與區(qū)縣實現(xiàn)事項協(xié)同審批。

4．是農(nóng)村黨員遠程教育全國首批9個試點市之一，共建成農(nóng)村遠程教育站點2893個，建成“省級規(guī)范化站點”8處，創(chuàng)建了“威海農(nóng)興遠教網(wǎng)站”，處于省內(nèi)領先行列。

5．建成全市統(tǒng)一的社會保障系統(tǒng)，養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)、生育五險實現(xiàn)同一數(shù)據(jù)中心管理，全市近90%的人員被納入系統(tǒng)。勞動力管理實現(xiàn)了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的四級實時聯(lián)網(wǎng)，發(fā)行、啟用社?？?8萬張，參保人員持卡率達到98%以上，系統(tǒng)應用水平位居全省前列。

領先的電子政務應用也對信息資源共享提出了迫切需求，良好的公共基礎設施為信息資源共享提供了建設基礎。

（二）影響信息資源共享的主要因素

缺乏明確的政策法規(guī)以及部門利益糾葛是影響信息資源共享的主要因素。政府自身管理水平和技術(shù)水平的限制，導致信息資源開發(fā)利用水平很低。我市目前的政府信息資源共享狀況分析，主要存在以下幾個方面的問題：

（1）對政府信息資源共享的認識不足

一方面認為政府信息共享就是政務信息的公開，只要把一些政策法規(guī)、政府新聞到政府網(wǎng)站就可以了。另一方面存在著“重硬件、輕服務、輕內(nèi)容”的意識，專注于昂貴的設備、先進的架構(gòu)以及充裕的帶寬，忽視了信息資源的開發(fā)與利用。

（2）利益驅(qū)動為信息資源共享造成障礙

各部門難以舍棄獨占信息資源而帶來的權(quán)力和利益，要么不斷強化自身在共享機制中的地位，要么有意識地抵制或排斥共享機制的運行。信息資源共享需要制定規(guī)章制度，也要加大對軟件的投入，卻難以產(chǎn)生明顯的政績，也使一些決策者對此不感興趣。

（3）缺乏規(guī)范化、標準化的管理機制。

信息系統(tǒng)由各行業(yè)各部門都根據(jù)自身特點開發(fā)建設，缺乏統(tǒng)一的標準、規(guī)范和兼容性，難以有效地實現(xiàn)信息共享。基礎數(shù)據(jù)庫建設沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，不同領域、部門之間的數(shù)據(jù)庫連接不暢，導致了高投入、低效用。各部門獨立開展的數(shù)據(jù)共享，存在技術(shù)標準不統(tǒng)一，交換效率低，建設維護成本高等問題。

（4）信息資源深層次開發(fā)利用不足。

政府缺乏向社會提供信息服務的積極理念，沒有將改善信息服務與提升國民經(jīng)濟運行效率結(jié)合在一起，大部分信息資源處于閑置狀態(tài)。也沒有找到利用信息資源進行增值服務的良好模式，沒有按照市場需求開發(fā)信息產(chǎn)品，無法實現(xiàn)政府信息資源增值服務的規(guī)模效益。

（三）起草《政務信息資源共享管理辦法（送審稿）》的基本原則

制定我市的信息資源共享管理辦法，既要嚴格依據(jù)國家和省政策意見，又要緊密結(jié)合我市實際，還要認真吸取最先進理念。

（1）基礎設施建設市域一體化

我市已建成覆蓋市直各部門和各區(qū)市的電子政務網(wǎng)絡，及全市統(tǒng)一的電子政務云平臺，為政務信息資源共享交換平臺提供了良好基礎。公安、人社、民政等各領域信息化程度高，數(shù)據(jù)基本集中于市級及以上部門。鑒于此，《辦法》明確提出建設覆蓋全市各部門和各區(qū)市的共享平臺，并要求各區(qū)市統(tǒng)一利用市級平臺，更有利于深度的全市范圍的信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。

（2）適用范圍擴展至公共服務企業(yè)

水、電、暖，公交、有線電視等公共服務企業(yè)掌握大量服務資源，將這些服務納入政府網(wǎng)站等統(tǒng)一的政務服務平臺已實行多年，但是存在服務內(nèi)容不多，深度應用不足等問題，因此在制定《辦法》時決定公共企業(yè)參照執(zhí)行，以便建設更便捷的一站式服務平臺。將適用范圍擴展至公共服務企業(yè)，既肯定了義務主體范圍的廣泛性，又比現(xiàn)有的界定方式更為全面、科學，可以有效地規(guī)范所有的資源共享活動。

（3）注重發(fā)揮對經(jīng)濟社會的推動作用

推動政務信息資源共享的主要目的是提升全市電子政務應用水平，最終目的是促進經(jīng)濟社會發(fā)展?！掇k法》充分考慮國家有關信息開放的政策，既關注政府效率提高，又關注公共服務能力，還注重對經(jīng)濟發(fā)展的促進。《辦法》特別提出要通過共享平臺推進政務信息開放，引入社會力量加強對政務信息資源的開發(fā)利用，提高政務信息資源使用效率，促進信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）突出兼容性、漸進性原則

全市各部門已經(jīng)建設了大量信息化系統(tǒng)，部分系統(tǒng)連接國家、省以及各區(qū)、市，有些部門之間已建設了獨立的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，在信息資源共享交換設施建設中要兼容不同的系統(tǒng)、標準和協(xié)議，部門間交換可逐步遷移至市統(tǒng)一平臺?；A數(shù)據(jù)庫建設方面，面臨部門法規(guī)政策和利益障礙，且基礎數(shù)據(jù)庫建設涉及部門較多，也應逐步推進，不可一蹴而就，隨意采用一刀切式的硬性做法或規(guī)定。

（5）明確較完善的監(jiān)督檢查機制

為保證《辦法》的貫徹落實，首先確定是政府辦公室為信息資源共享的主管部門，負責協(xié)調(diào)解決實施過程中的重大問題。另一方面，征求意見稿盡量設計激勵約束機制，包括年度報告制度與績效評估制度等。明確在全市財政投資信息化項目建設中，要通過信息資源共享審核。

三、起草經(jīng)過

（一）起草：市電子政務管理中心依據(jù)《山東省政務信息資源共享管理辦法》起草了《辦法》。起草過程中參閱了《南京市政務信息資源共享管理辦法（試行）》（寧政發(fā)〔2011〕91號）、《寧波市政府信息資源共享管理辦法》（政府令171號）、《廣東省政務信息資源共享管理試行辦法》（粵府辦[2008]64號）、《深圳市政務信息資源共享管理暫行辦法》（深府〔2006〕143號）、《北京市政務信息資源共享交換平臺管理辦法（試行）》、《東莞市政務信息資源共享平臺使用管理規(guī)定》等，并吸取了《跨部門政府信息資源共享的推進體制_機制和方法》、《電子政務環(huán)境下政府信息資源共享模式與運行機制研究》、《大數(shù)據(jù)時代政府部門間信息資源共享策略研究》、《山東省電子政務信息資源共享問題研究》等博士和碩士論文的研究成果。

（二）論證：經(jīng)過中心內(nèi)部的多次討論修改后，2015年5月份，邀請我市信息化領域?qū)＜液椭匾块T電子政務主管人員進行論證。專家提出了加強新建電子政務項目和信息資源共享項目的審核，以便充分利用好電子政務資源共享平臺杜絕重復建設；加強監(jiān)督管理，加大對違反信息資源共享管理辦法行為的處罰力度等意見。

（三）征求意見：2015年6月23日至2016年7月15日，征求40多個部門意見，獲得并采納的有效意見4條。

四、主要內(nèi)容說明

《辦法》共設7章，包含基礎設施建設，信息采集、共享，信息安全等內(nèi)容：

第一章總則，界定了政務信息資源共享的適用范圍、基本原則、主管部門等。

第二章基礎設施建設，規(guī)定了信息資源共享交換平臺、基礎數(shù)據(jù)庫、信息資源目錄的建設原則，界定了政務信息共享管理部門及其他部門的責任義務，明確了共享基礎設施建設市域一體化原則。

第三章信息采集，明確了依法采集、一數(shù)一源的基本原則，規(guī)定信息采集必須確保真實、可靠、完整。

第四章信息共享，明確了擁有信息資源部門的共享義務，不同種類信息資源共享的程序等。

第五章信息安全，規(guī)定了信息共享基礎平臺應采取的安全措施及達到的標準，部門參與信息共享應負的安全責任。

第5篇：資源共享原則范文

【關鍵詞】大數(shù)據(jù) 高職院校 教學資源 共享服務模式

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）08C-0048-03

網(wǎng)絡教學資源的建設與共享是提高教學質(zhì)量和促進教育發(fā)展的重要一環(huán)。網(wǎng)絡教學資源的建設與共享可以廣泛地傳播高質(zhì)量教學資源，對于激發(fā)學生學習的興趣，改進傳統(tǒng)的教學方法，形成高效、開放、互動的教學模式，促進教學質(zhì)量的提高意義重大。當前，我國網(wǎng)絡教學資源的共享平臺已經(jīng)在一些重點本科院校得到成功的建設和運行，并趨于規(guī)范化和系統(tǒng)化。但是，我國高職院校對于網(wǎng)絡教學資源的建設、共享與應用的認識尚不夠全面，網(wǎng)絡教學資源的建設、共享與應用還遠遠沒有成熟和普及。高職院校需要借鑒一些本科院校教學資源共享平臺的成功經(jīng)驗，利用大數(shù)據(jù)等信息科技構(gòu)建適合自身發(fā)展的教學資源共享平臺，提高領域內(nèi)高質(zhì)量教學資源的利用率，實現(xiàn)高職院校教學資源的共享與傳播，為最大范圍的師生提供優(yōu)質(zhì)的資源共享服務。并在此過程中優(yōu)化高職院校的教育、教學過程和方法，迅速提升教育教學水平。

一、大數(shù)據(jù)時代高職院校教學資源共享的必要性

當前，我國許多高職院校由于缺乏教學資源平臺建設和教學資源共享的觀念，又限于經(jīng)費、技術(shù)等方面原因，教學資源的獲取與使用效率都較低，教師和學生基本只能依靠校內(nèi)圖書館及有限的網(wǎng)站獲取相關教學資源。另外，我國高職院校教學資源的使用也相對不平衡，很多高職院校給予學生利用的網(wǎng)絡信息資源較少，學生又無法獲取其他院校的教學資源，很多學生也缺乏利用網(wǎng)絡教學資源的意識，甚至對于網(wǎng)絡教學資源的分享及下載都一無所知，這些導致學生往往還處于被動學習的狀態(tài)。

教學資源的共建與共享實質(zhì)上就是通過對優(yōu)質(zhì)教學資源的建設與共享，讓更多的師生參與到院校教學資源共享平臺中來，使有限的優(yōu)質(zhì)教學資源得到整合、傳播、分配和放大，充分利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學資源，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算及大數(shù)據(jù)技術(shù)等為廣大師生提供更加個性化的教育、教學服務，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)教學資源的最大效能，在迅速提升高職院校教學質(zhì)量的同時大大降低其辦學成本，用有限的優(yōu)質(zhì)資源培育無限的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。因此，教學資源共享打破了高職院校原有的封閉辦學模式，為廣大教師和學生提供了一個個性化的跨校際、跨年級、跨專業(yè)的展示、學習和交流的平臺，可以促進高職院校的教學、課程改革和專業(yè)建設，培養(yǎng)學生的特長和創(chuàng)新能力，同時解決高職院校優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的現(xiàn)狀，促使高職院校持續(xù)、快速、良性發(fā)展。由此可見，大數(shù)據(jù)時代高職院校實現(xiàn)教學資源共享是有必要的。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)對高職院校教學資源共享的促進作用

隨著信息科技的高速發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育領域內(nèi)的應用，教學資源的共享也逐漸得到了更多的關注。大數(shù)據(jù)的到來使得高職院校所處的信息環(huán)境發(fā)生了巨變，大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、預測和智能輔助決策等技術(shù)也給高職院校教學資源個性化共享平臺的建設提供了便利；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以高效、便捷地從大量的教學資源中找到最想要的部分，使教學資源的利用趨于智能化、個性化；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)也可以更加準確地了解廣大師生的意愿和需求，以便于有效地進行教育、教學和課程改革，為學生提供更優(yōu)質(zhì)、更具個性化的教學資源，達到既提高高職學生創(chuàng)造力、興趣特長及實踐等能力，全面提升高職院校教育教學質(zhì)量和水平的最終目的，又使高職院校教學資源共享服務能夠得到持續(xù)、良好的發(fā)展。

三、高職院校教學資源共建共享的現(xiàn)狀

（一）高職院校教學資源建設的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在以下方面：

1.高職院校教學資源的建設缺乏創(chuàng)新精神。目前大多數(shù)高職院校網(wǎng)絡教學資源的建設都沒有先進的教育理念與教學思想為指導，網(wǎng)絡教學資源偏重于強調(diào)規(guī)范性和與傳統(tǒng)教學模式的統(tǒng)一性，卻往往忽視教學資源的個性化與創(chuàng)新，其基本的知識架構(gòu)和體系與傳統(tǒng)的教材之間差別不大，缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神，在一定程度上起到了強化傳統(tǒng)教學模式的作用。這些都不利于高職院校的教育教學改革和培養(yǎng)教師和學生的創(chuàng)新能力。

2.高職院校的教學資源建設缺乏自身特色。職業(yè)教育是為了給社會培養(yǎng)各個行業(yè)領域里工作在第一線的實用、專門的技術(shù)人才，高職院校的教育模式重在以學生為中心和以實踐為中心。因此，在網(wǎng)絡教學資源建設的過程中要強調(diào)把與實踐、操作等相關的教學資源貫穿于其中，通過實踐操作來開拓學生的創(chuàng)新意識和動手能力。但目前高職院校的教學資源庫主要還是以文本、課件、音樂、視頻等傳統(tǒng)的素材為主，缺乏與技能訓練相關的虛擬多媒體、實景展現(xiàn)、實操演示等資源。

3.高職院校間教學資源重復建設的現(xiàn)象嚴重。目前，我國大多數(shù)高職院校的教學資源都是在自己封閉的圈子里建設的，各個高職院校都擁有自己的教學資源。但是，因為缺乏院校間的互動和交流，不同的高職院校就會出現(xiàn)建設內(nèi)容和模式相同的教學資源等情況。大量不同院校教學資源的重復建設最終造成各高職院校人力、財力、物力等資源的大量浪費，并降低各高職院校教學資源的價值和使用效率。

4.資源共享平臺的配套設施落后。由于教育經(jīng)費的限制，絕大多數(shù)高職院校教學資源共享平臺的硬件及軟件等配套設施都遠遠無法滿足當前教學資源共享平臺的建設。部分高職院校的信息儲存空間狹小，甚至僅僅依靠幾臺存儲器來存儲少量的視頻及數(shù)據(jù)庫，大部分高職院校缺乏容量大的信息資源儲存空間以及高效、便捷的平臺軟件，很多教學資源更新很不及時，教師和學生往往只能瀏覽資源卻無法高效地檢索。另外，部分高職院校只注重教學資源的原始積累，卻忽略了豐富教學資源庫的內(nèi)容和形式，這導致部分高職院校教學資源庫的內(nèi)容和形式過于單一，無法滿足當前教育、教學實踐的需要，最后造成大量教學資源的價值不高，可用性低。

（二）高職院校教學資源共享的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在以下方面：

1.高職院校間缺乏教學資源網(wǎng)絡共享平臺。大數(shù)據(jù)時代，實現(xiàn)院校間教學資源的網(wǎng)絡共享是高職院校必須順應的發(fā)展趨勢，高職院校間教學資源網(wǎng)絡共享平臺的建設能夠使各個高職院校教學資源的共享更加便利和高效，便于各院校之間的學習、合作和交流差距。但我國各個高職院校間尚未實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)，也尚未建成一個專門的教學資源共享平臺。由于缺乏一個專門的教學資源網(wǎng)絡共享平臺，各個高職院校就不能快速了解領域內(nèi)其他院校的教學資源情況及發(fā)展動態(tài)，不利于更新自己的教學資源。同時，由于缺乏專門的教學資源網(wǎng)絡共享平臺，廣大師生就無法掌握和學習更多的優(yōu)質(zhì)教學資源，這都不利于高職院校間優(yōu)質(zhì)教學資源的傳播和應用。

2.高職院校教學資源網(wǎng)絡平臺缺乏各個主體間的互動。高職院校教學資源網(wǎng)絡平臺的建設目的除了實現(xiàn)教學資源的學習與借鑒，還應該實現(xiàn)各方主體間的互動和交流，實現(xiàn)學習者之間的互動、交流，教學資源的制作與管理者與學習者之間的互動、交流等。而以上恰是高職院校教學資源網(wǎng)絡平臺共享服務所缺乏的。

3.高職院校教學資源共享管理制度尚不完善。目前，我國高職院校依然普遍存在著教學資源共享制度不完善的情況，教學資源也缺乏統(tǒng)一的管理。高職院校管理體制中的部門分割現(xiàn)象仍然存在，絕大部分的教學資源雖然形式上是屬于國家所有，但在實際中卻往往歸屬于部分院校甚至個人，這樣就間接造成了高職院校教學資源分散、各高職院校之間的資源占有極不平衡的現(xiàn)象。許多高職院校由于受到傳統(tǒng)教育觀念和體制的束縛，過多地重視自身的利益，尤其是教學資源比較豐富的高職院校參與教學資源共享的積極性比較低，不愿與其他教學資源較匱乏的高職院校共享教學資源，或者只愿意將使用價值不高和使用率比較低的教學資源提供給其他的院校共享。這樣就不利于各個高職院校之間教學資源的利用以及整合。

4.高職院校教學資源共享的具體法規(guī)尚不完善。目前，我國高職院校教學資源的管理工作中還沒有出臺一套比較完善、便于實際操作又行之有效的關于教學資源共建、共享的法律法規(guī)。高職院校教學資源共建、共享法律法規(guī)不健全，就會進一步影響到高職院校教學資源共建、共享機制的建立和良性運行，最終嚴重地影響到各個高職院校參與教學資源共建、共享的積極性和創(chuàng)造性。

四、大數(shù)據(jù)時代高職院校教學資源共享的服務模式

（一）高職院校教學資源共享服務的總體設計原則。高職院校教學資源的共享服務大體上應遵循以下幾個原則：

1.高職院校教學資源建設范圍廣原則。高職院校教學資源建設應該囊括各個高職院校的全部專業(yè)，其內(nèi)容應涉及各個院校專、本、研究生等不同層次全部專業(yè)的相關教學資源。在教學資源的形式建設方面，高職院校教學資源應涵蓋最廣泛類型的資源，除了文本、圖片、視頻資源，還應建設體現(xiàn)最新信息技術(shù)和多媒體技術(shù)的教學課程資源等。

2.高職院校教學資源共享平臺技術(shù)強原則。高職院校教學資源共享平臺除了具備基本的功能―― 可以查詢、瀏覽、上傳、下載各類教學資源并能實現(xiàn)各個主體之間的即時互動、交流等，還應符合技術(shù)性強、簡單易用的原則。高職院校教學資源共享平臺在保證可靠、安全的基礎上將共享平臺上的各種教學資源按照國家教學資源的標準設計要求，采用較為先進的動態(tài)網(wǎng)頁設計腳本語言開發(fā)，做好平臺對內(nèi)對外的對接，給用戶提供操作簡便又擴展性好的教學資源共享平臺，保證高職院校教學資源共享平臺的先進性和科學性。

3.高職院校教學資源的共享服務的以人為本原則。高職院校教學資源的共享服務應以學習用戶的需求為重心，不斷深化教育、教學和課程改革，掌握所有專業(yè)的內(nèi)涵與核心，以滿足各類學習主體，如高職院校的管理者、教師、學生、企業(yè)以及社會訪客等日益?zhèn)€性化、多元化的需求。

（二）高職院校教學資源共享平臺的學習模式。大數(shù)據(jù)時代，高職院校的教學不再是以教師為中心的教學，而是轉(zhuǎn)變成以學生為中心的基于資源的教育和學習，而基于網(wǎng)絡的高職院校教學資源共享平臺的學習模式則主要包括以下幾種：

1.師生互動的學習模式。在高職院校教學資源網(wǎng)絡共享平臺下，教師和學生、學生與學生之間可以利用網(wǎng)絡共享平臺的交流、互動相關功能，即時、便捷地進行一對一以及多對一的交流、互動和協(xié)作。教學資源網(wǎng)絡共享平臺下，教師可以隨時隨地關注學生的學習活動及狀態(tài)，各個學習用戶也可以為了解決同一個問題各抒己見，互動協(xié)作，這樣就便于高效地解決相關學習問題及完成學習的任務。

2.自主、個性的學習模式。在高職院校教學資源網(wǎng)絡共享平臺下，教學資源的建設根據(jù)不同層次、不同專業(yè)學習用戶的認知水平和學習特點，突出高職院校學習用戶自主化學習的特征，為廣大的學習用戶提供全面而完備的教學資源。學習用戶可根據(jù)自己的學習情況自己決定學習的內(nèi)容及進度。自主的學習模式有助于提高學習用戶的獨立思考和獨立處理信息的能力，使學習用戶在自身知識結(jié)構(gòu)的基礎上，自由擴展，舉一反三，加強對所學知識的理解和掌握。在個性化學習過程中，教師也要及時地了解學生的學習狀態(tài)、需求、差異等，并根據(jù)不同學生的學習能力、興趣、習慣、基礎、進度進行有針對性互動和協(xié)助并及時調(diào)整教學的計劃和教學方法。在個性化學習結(jié)束后師生還可以對學習的效果進行評估，并根據(jù)評估的結(jié)果進一步做出教與學的改進和調(diào)整，從而形成良性的教與學雙向互動和促進，既高效地完成了教與學的目標，又滿足了不同學生學習的獨特性，更好地激發(fā)了學生學習的積極性和教師教學的創(chuàng)造性。

（三）高職院校教學資源共享服務實現(xiàn)的關鍵技術(shù)。要實現(xiàn)高職院校教學資源的共享服務，需要以下幾項關鍵技術(shù)的配合：

1.大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。高職院校教學資源共享服務的數(shù)據(jù)處理必然涉及數(shù)據(jù)的檢索、獲取、存儲、分析、共享和展示等多個環(huán)節(jié)，教學資源的來源很多，資源數(shù)據(jù)的格式也各不一樣，必須擁有成熟的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)才能滿足高職院校教學資源共享服務體系下數(shù)據(jù)存儲、挖掘和分析等工作的要求?；谠朴嬎愕脑苾Υ婵梢詫⒔虒W資源的大量數(shù)據(jù)進行托管和存儲；大數(shù)據(jù)挖掘包括算法服務管理、數(shù)據(jù)并行處理、調(diào)度引擎等支撐；大數(shù)據(jù)分析則通過運用Hadoop等數(shù)據(jù)處理分析工具在大量的教學資源中尋找有用的部分，最終實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)處理和云計算技術(shù)的教學資源數(shù)據(jù)的存儲、挖掘和分析等服務。

2.泛在網(wǎng)絡通信技術(shù)。高職院校教學資源共享平臺要做到即時隨地為學習用戶提供所需的教學資源，就必須通過泛在網(wǎng)絡通信技術(shù)來實現(xiàn)教學資源共享平臺下的交互。泛在網(wǎng)絡整合了互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、電信網(wǎng)、電視網(wǎng)等多種網(wǎng)絡通信技術(shù)，可以實現(xiàn)學習用戶、高職院校教學資源共享平臺與其他資源主體之間的聯(lián)通和互動；可以使任何學習用戶既時隨地訪問任何高職院校教學資源共享平臺的教學資源，真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代高職院校教學資源的共享服務。

3.安全及識別技術(shù)。要加強安全防御技術(shù)及數(shù)據(jù)恢復等技術(shù)的開發(fā)和應用，以保障高職院校教學資源共享平臺的全方位安全和可靠性，使教學資源共享平臺不受系統(tǒng)故障及網(wǎng)絡入侵、攻擊的影響而時刻保持正常的狀態(tài)。另外，高職院校教學資源共享平臺時刻都要接受大量學習用戶的訪問，因此對學習用戶進行身份識別是非常重要的環(huán)節(jié)。運用先進的身份識別技術(shù)，如指紋識別、人臉識別等技術(shù)可以快速鑒定學習用戶的身份，簡化教學資源共享平臺的服務流程并對保障教學資源共享平臺的數(shù)據(jù)安全大有裨益。

（四）高職院校教學資源共享服務的實現(xiàn)。具體如下：

1.在高職院校教學資源共享服務實施的過程中政府要進行宏觀調(diào)控，制定一系列與高職院校教學資源共享相關的法律、法規(guī)、經(jīng)濟政策、收費制度以及一套包括領導機制、保障機制、激勵機制等的科學共享機制，來保障高職院校教學資源共享的有效實施，使高職院校教學資源共享服務得以實現(xiàn)。

2.政府要建立一個科學合理的共享協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，統(tǒng)一指導各個高職院校的教學資源共享，協(xié)調(diào)各個高職院校之間的利益關系，加強各個院校間的溝通。用具體的方案及管理辦法約束、規(guī)范各個高職院校的行為，使各個高職院校教學資源的共享不僅著眼于經(jīng)濟角度，還應考慮社會公共效益，促使高職院校間教學資源共享的實現(xiàn)。

3.高職院校自身要突破傳統(tǒng)觀念和教育體制的約束，提高教學資源共享的積極性，不應只考慮自己的利益，還應從我國職業(yè)教育全局發(fā)展角度考慮，真正樹立教學資源共享意識，貢獻出優(yōu)質(zhì)的教學資源，促使各個高職院校間的優(yōu)勢互補，真正實現(xiàn)高職院校教學資源的共享。

4.高職院校要從“以學生為本”的觀念出發(fā)，豐富教學資源共享的內(nèi)容和形式，堅持教學資源建設與共享服務并重的理念。以提高學生的學習效率為出發(fā)點，針對不同學習用戶的各異需求不斷的完善、豐富、創(chuàng)新共享的教學資源，使學生能在共享的教學資源中找到符合自己興趣和需要的資源，從而提高學生參與學習的積極性，擴大教學資源共享的受益群體，真正發(fā)揮出高職院校教學資源共享服務的巨大效益，使高職院校教學資源共享服務沿著良性、可持續(xù)發(fā)展的軌道前進。

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【基金項目】廣西哲學社會科學規(guī)劃課題“基于大數(shù)據(jù)知識服務體系的數(shù)字圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究”（13BTQ002 ）

第6篇：資源共享原則范文

1 引言

為了將分散的優(yōu)秀教學資源經(jīng)過整合實現(xiàn)充分共享，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)教學資料促進教學改革、提升教育質(zhì)量方面的重要作用，應用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，設計了此在線教學資源共享交流平臺解決方案。此方案由媒體資源和知識單元資源兩大資源模塊組成，媒體資源包括文本、圖形圖像、音頻、視頻等傳播教學信息的教學基本資源單元；知識單元資源主要包括名詞概念、實驗、研究成果、試題、習題、案例、答疑資料、課件、名師公開示范課等以教學為目的的資源。以期為教學提供豐富優(yōu)質(zhì)資源支持，同時為教師構(gòu)建具有自己教學特色的個性化教學方案提供參考和交流方便。校園資源共享交流平臺重在教學實際應用，是計算機技術(shù)與現(xiàn)代教學改革相結(jié)合的服務支持平臺。

2 在線教學資源共享交流平臺的組成

在線教學資源共享交流平臺是在先進的計算機硬件和高速的網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺基礎上，著重于軟件開發(fā)和資源共享，由多媒體網(wǎng)絡課程模塊、多媒體課件模塊、各種考試試題庫模塊、多媒體課件制作資料庫模塊、優(yōu)質(zhì)公開課視頻共享開放平臺模塊、學生選課分組模塊、作業(yè)提交批改模塊、網(wǎng)上考試模塊、在線Q&A（question and answering，問與答）模塊和教學信息模塊組成。在線教學資源共享交流平臺總體上采用模塊化設計方法，整體結(jié)構(gòu)為層次樹形拓撲結(jié)構(gòu)。各模塊按其內(nèi)容、功能特點和要求，分門別類系統(tǒng)地設計制作成相應的功能子平臺，以B/S（瀏覽器/服務器）模式來進行平臺軟件開發(fā)。

3 在線教學資源共享交流平臺功能設計

建立在線教學資源共享交流平臺，充分利用計算機網(wǎng)絡教學資源，激發(fā)學生學習的積極性，提高學習效率，促進師生互動和學生自主合作學習，實現(xiàn)教學資源共享和開放。

3.1 教學資源功能設計

主要課前導學案、課程介紹、教學大綱、教學目標、多媒體課件、相關網(wǎng)絡課程、優(yōu)質(zhì)公開教學視頻、實驗指導、優(yōu)秀學生作品和課后習題等。學生可通過計算機、手機或者平板電腦等設備隨時隨地地瀏覽平臺網(wǎng)站中相關的資源模塊，復習課堂教學內(nèi)容或根據(jù)自己的興趣和學習進度自主地選擇有關的學習內(nèi)容進行學習。

3.2 問與答功能設計

為了實現(xiàn)方便有效的師生在線提問、解答，結(jié)合本校實際的網(wǎng)絡教學環(huán)境，來開發(fā)適當?shù)膸熒诰€交流平臺，所有師生都有和自己對應的登錄賬號，此賬號用于在線教學資源共享交流平臺所有模塊的登錄驗證?；庸δ茉O計主要實現(xiàn)在線Q&A。學生遇到疑難問題，可通過建立在線教學資源共享交流平臺的在線Q&A頁面與教師或其他同學進行交流討論，從而獲得問題的解答。同時任課教師也可根據(jù)學生提出的問題，及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的不足，做出相應的調(diào)整與完善，進而不斷提高教學質(zhì)量。

1）在線Q&A模塊實現(xiàn)教師與學生交流的主要方式。①音頻方式：學生和教師可同時使用全雙工語音交流進行發(fā)言交流，并通過使用混音的功能，使參與答疑的每個學生都可以聽到所有的發(fā)言。②白板涂鴉方式：提問題的學生可在白板上任意涂鴉，其他學生都可看到白板上的內(nèi)容，教師可以創(chuàng)建，清除白版，涂鴉等，也可通過截屏分發(fā)的方式來演示一些復雜的數(shù)學公式或圖形圖像等。③文字方式：任何時候、任何地點，教師和學生都可以使用文字功能進行留言交流。

2）在線Q&A模塊實現(xiàn)教師與學生實時交流的教學形式。①討論模式：所有參加者包括教師和學生權(quán)限相同，可以自由發(fā)言，輪流使用語音和白板功能。②主持模式：教師為主持者，學生為參加者，教師擁有所有的權(quán)限，并控制學生的發(fā)言，學生只有通過教師的授權(quán)才能進行發(fā)言和使用白板。③下載學習模式：教師和學生可使用錄制功能，對本節(jié)課教學過程進行同步錄像，生成視頻文件，使錯過實時答疑的學生通過網(wǎng)絡下載方式，下載相關的課程教學錄像進行觀看。

從以上分析可看出，在線答疑模塊完全可通過多種途徑實現(xiàn)教師與學生的雙向交流，體現(xiàn)教學交互性，實時性的特點?？傊诰W(wǎng)絡環(huán)境下的教學，其教學模式的構(gòu)建涉及教育觀念的更新，教學方法的改革等內(nèi)容，賦予了教學新的含義。我們在大力發(fā)展計算機網(wǎng)絡教學，發(fā)揮計算機網(wǎng)絡教學優(yōu)勢的同時，應高度重視師生交流在計算機網(wǎng)絡教學模塊構(gòu)建中的重要地位，使計算機網(wǎng)絡教學中師生交流得以多方位的實現(xiàn)，才能發(fā)揮計算機網(wǎng)絡教學優(yōu)勢，真正提高計算機網(wǎng)絡教學的效果。

3.3 作業(yè)提交和批閱功能設計

學生通過在線教學資源共享交流平臺查看本節(jié)課作業(yè)并完成作業(yè)的提交，教師在網(wǎng)絡平臺上就可以對作業(yè)進行批改，之后以站內(nèi)消息的形式把作業(yè)批改評價發(fā)送到每個學生的收件箱內(nèi)。

3.4 題庫及網(wǎng)上考試功能設計

全國各學校經(jīng)典題型、歷年高考題、本校模塊測試題都錄入題庫平臺之中，方便隨機抽題，進行無紙化考試、自動試卷批閱、成績統(tǒng)計和成績分析。

3.5 動態(tài)信息功能設計

動態(tài)信息是平臺的一個重要特色功能。師生都可以在平臺上查看最近通知公告，有效快速的實現(xiàn)消息廣播。

3.6 關鍵字搜索功能設計

隨著在線教學資源共享交流平臺中的資源不斷增加，需要有準確、高效的搜索功能設計來為師生根據(jù)關鍵詞來查找相關資源和歷史記錄，達到重復利用優(yōu)質(zhì)資源的目的。

4 在線教學資源共享交流平臺設計原則

在線教學資源共享交流平臺的設計原則上要滿足實用的要求，軟件系統(tǒng)要符合軟件工程技術(shù)規(guī)范，且有可維護性和可擴展性，性能穩(wěn)定、可靠、便捷。

4.1 統(tǒng)一性原則

開發(fā)在線教學資源共享交流平臺首先做好總體規(guī)劃工作，從全局和長遠考慮進行系統(tǒng)需求分析，詳細設計數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、程序結(jié)構(gòu)等，從而保障系統(tǒng)整體上的統(tǒng)一。

4.2 資源內(nèi)容充實原則

在線教學資源共享交流平臺應圍繞教學這一主題使其內(nèi)容豐富，具備大量的各種學科資源，以滿足不同年紀學生的需要以及個別化學習的需要。這樣，學習者訪問本平臺可以有足夠的內(nèi)容供其選擇，有利于學習者專心學習，提高學習效率。平臺的內(nèi)容要有針對性，重點突出，特色鮮明。

4.3 服務教學原則

在線教學資源共享交流平臺的功能主要是為教學服務，在介紹學科知識體系，提供教學參考資料，相關習題集和相關鏈接的基礎上，結(jié)合實際情況，有重點地突出本學科的特色資源主題。

4.4 操作便捷原則

在線教學資源共享交流平臺設計開發(fā)時，一是版面結(jié)構(gòu)簡潔明了，平臺導航清晰；二是操作方便，提示信息要詳細、準確和恰當。同時要有幫助和問題列表。

4.5 可維護性和可擴展性原則

嚴格遵循J2EE技術(shù)規(guī)范開發(fā)在線教學資源共享交流平臺，同時預留有未來發(fā)展空間，使平臺具有高度的可維護性和可擴展性，能夠隨實際需要而不斷豐富完善。

4.6 可靠性和安全性

可靠性和安全性的設計為平臺提供可靠、穩(wěn)定的運行保障，并保障平臺數(shù)據(jù)和信息安全。

5 在線教學資源共享交流平臺

評價

可實現(xiàn)教學資源的共享性和開放性。利用計算機網(wǎng)絡可以完善和配合課堂教學；各門課程之間、校際間實現(xiàn)教學資源的共享。推動觀念更新，實現(xiàn)“教”與“學”關系的根本變革。由單向的“教”與“學”變?yōu)槎嘞虻摹敖獭迸c“學”，“教”與“學”都得到擴展；由傳統(tǒng)的受局限的師生交流變?yōu)殡S時隨地的多元化的師生、學生之間的合作研討；引導學生自主學習，促進思維的多樣性和能力的培養(yǎng)；支持開發(fā)形式多樣的網(wǎng)上教學資源，提供集文本教材、多媒體課件、網(wǎng)絡課程、輔導資源為一體的教學資源庫，是集實時多媒體交互式教學、多媒體教學和多媒體教學資源服務于一體的新型網(wǎng)上教學資源系統(tǒng)。

參考文獻

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第7篇：資源共享原則范文

[關鍵詞]機構(gòu)庫　資源共享　開放存取　OAIS　OAI-PMH

[分類號]G250.74

開放存取(Open Access，簡稱OA)是國際科技界、學術(shù)界、出版界、信息傳播界為推動科研成果利用網(wǎng)絡自由傳播而發(fā)起的運動。隨著經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)學術(shù)出版模式嚴重阻滯了學術(shù)交流的發(fā)展，期刊價格的升幅遠遠超出了機構(gòu)圖書館經(jīng)費預算所能承受的范圍，圖書館只能在有限的經(jīng)費中削減訂購，而出版商為了保障自己固有的商業(yè)利潤不斷提高期刊價格，這樣圖書館期刊購買經(jīng)費與出版商利潤之間就一直存在著矛盾，形成了一種惡性循環(huán)。國際上實現(xiàn)開放獲取主要有兩種途徑：一種是通過開放獲取期刊(OA Jour-nals)，被稱為“金色道路”(Gold Road)；另一種是通過作者自存儲(Author self-archiving)將個人研究成果存儲到開放獲取知識庫中，被稱為“綠色道路”(GreenRoad)。

開放存取的發(fā)展，加之web技術(shù)的進步，機構(gòu)庫得以迅速發(fā)展。機構(gòu)庫基于開放存取理念而建立，作為開放獲取運動最重要的模式之一，機構(gòu)庫在保存機構(gòu)的學術(shù)成果、求得成果內(nèi)容永久的揭示與獲取，增加學者個人、單位和院系研究的可見性，替代商業(yè)出版社的壟斷出版行為等方面發(fā)揮重要作用，對作者、用戶、大學和課題資助者及圖書館等各方都有好處，成為網(wǎng)絡學術(shù)交流體系中的主要組成部分。國外許多機構(gòu)都在進行知識庫的建設，許多國家和研究機構(gòu)也制定各種政策扶持機構(gòu)庫的研究與運作，包括強制性開放獲取政策。全球的機構(gòu)庫處于高速增長時期，如今機構(gòu)庫已經(jīng)成為圖書館研究的熱點，并成為開放存取運動的主角。

1、機構(gòu)庫簡介

1.1　機構(gòu)庫概念

目前，國內(nèi)外關于機構(gòu)庫的研究和應用很多。但是對機構(gòu)庫的概念上仍存在分歧。但是筆者認為他們只是研究的視角不同而已，對機構(gòu)庫本質(zhì)內(nèi)容的定義大體是一致的：機構(gòu)庫是對特定范圍內(nèi)的知識資源進行搜集、組織、數(shù)字存儲、管理，并最終將其中絕大部分資源對任何網(wǎng)絡用戶免費共享的知識庫。

1.1.1　機構(gòu)庫發(fā)展現(xiàn)狀　2000年惠普公司斥資1800萬美元，與麻省理工學院(Massachusetts institution oftechnology，MIT)合作開發(fā)DSpace；2001年，俄亥俄州立大學的行政官員和該館館長布蘭寧(Joseph J.Bra.nin)在探頭開發(fā)遠程教育體系時，提出建立俄亥俄州立大學知識庫，以保存該校師生員工的數(shù)字資源，這成為機構(gòu)庫最初的雛形。2002年11月DSpace正式面世，機構(gòu)庫以不可思議的速度在全球范圍內(nèi)迅速擴展，并朝著全球知識共享的目標邁進。

目前全球機構(gòu)庫建設正處于高速增長期，根據(jù)著名機構(gòu)庫登記機構(gòu)Registry of Open Access Repositories(ROAR)的統(tǒng)計結(jié)果顯示：截止到2009年2月，全球機構(gòu)庫已經(jīng)增加至l 256個，記錄數(shù)據(jù)達上千萬條(12 616 668)，如圖1所示：

機構(gòu)庫發(fā)展迅速但是發(fā)展卻不平衡，根據(jù)著名機構(gòu)庫登記機構(gòu)Registry of Open Access Repositories(ROAR)的統(tǒng)計結(jié)果顯示，排名前五名的是：美國(266)，英國(131)，德國(99)，日本(64)，巴西(63)和西班牙，加拿大(48)。中國等發(fā)展中國家則發(fā)展相對落后，如圖2所示：

2、機構(gòu)庫共享機制研究的必要性

2.1　機構(gòu)庫構(gòu)建中存在著隱患

全球機構(gòu)庫的數(shù)量迅速猛增，許多機構(gòu)都在積極籌建機構(gòu)庫。但是在建庫的過程中，各機構(gòu)正處于獨自競爭發(fā)展階段，旨在建立適合本機構(gòu)的知識庫。短期來看，這對于機構(gòu)庫的發(fā)展，機構(gòu)庫的質(zhì)量提高都大有益處。但從長遠角度考慮，機構(gòu)庫現(xiàn)在的構(gòu)建存在著隱患：各機構(gòu)建庫標準不統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)不足，加之技術(shù)等因素，很難實現(xiàn)各機構(gòu)庫的聯(lián)合共享，這樣必然造成資源的重復建設，不益于機構(gòu)庫的長期發(fā)展。在機構(gòu)庫的構(gòu)建中，必須始終強調(diào)其共享性。

2.2　開放存取的必然要求

機構(gòu)庫源于開放存取的發(fā)展，機構(gòu)庫是基于開放存取理念建立的。所以機構(gòu)庫必須始終堅持開放存取的目標――共享。這樣才能和一般的學科庫相區(qū)別，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。機構(gòu)庫在發(fā)展過程中要充分考慮本機構(gòu)的特點和需求，真正實現(xiàn)為機構(gòu)服務。但長遠來看更要注重共享，尤其是跨機構(gòu)共享，這樣才能利用整合最新的資源，進一步推進創(chuàng)新。

2.3　機構(gòu)庫發(fā)展趨勢

現(xiàn)在的研究熱點多聚焦于特定機構(gòu)庫的構(gòu)建之中。如機構(gòu)庫質(zhì)量控制，長期保存問題等。但機構(gòu)庫發(fā)展的趨勢無疑是更好的共享、更廣范圍內(nèi)的共享，終極目標是實現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源聯(lián)合共享。

3、機構(gòu)庫共享原則

作為信息資源管理的一種方式，信息資源共享的一般原則，在機構(gòu)庫共享中同樣適用。

3.1　信息資源共享的一般原則

信息資源共享的最終目的是最大限度滿足用戶的信息資源需求。可以將其概括為“5A理論”，即任何用戶(Any user)在任何時(Anytime)、任何地點(Any－where)，均可以獲得任何圖書館(Any library)擁有的任何信息資源(Any information resource)。

信息資源共享理論的基本原則主要體現(xiàn)在以下幾點：

?自愿原則：自愿原則是信息資源共享的前提原則。所謂自愿原則是指信息資源共享的參與者主觀意志和主觀行為的自覺、自主、自為和自律。

?平等原則：平等原則是信息資源共享的基礎原則。只要是信息資源共享的參與者，在信息資源共享的體系中就都具有平等的責任、權(quán)利和義務。

?互惠原則：互惠原則是信息資源共享的根本原則。它是指所有參與者在信息資源共享中彼此之間都能夠獲得平等的利益，并由此最大限度滿足用戶的信息資源需求。

3.2　機構(gòu)庫共享原則

3.2.1　標準化原則　標準化是機構(gòu)庫共享中的首要原則，根據(jù)中國標準化協(xié)會的定義，所謂標準是指在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。它包括制定、及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產(chǎn)品、過程和服務的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進技術(shù)合作。標準化的實質(zhì)和目的是通過制定、和實施標準，達到統(tǒng)一，獲得最佳秩序和社會效益。對于機構(gòu)庫而已，必須遵循標準化原則，這樣才能避免數(shù)字資源早期建設的“以己為政“的錯誤，防止重復建設浪費。在機構(gòu)庫中，在信息資源數(shù)字格式，質(zhì)量標準和使

用的獲取技術(shù)上等，都必須遵從通用的標準，這樣才能在不同機構(gòu)庫之間，甚至在其他的資源存儲系統(tǒng)中實現(xiàn)一個互聯(lián)的共享網(wǎng)絡體系。

3.2.2　可持續(xù)性原則　機構(gòu)庫發(fā)展中必須堅持可持續(xù)原則，這是機構(gòu)庫共享的前提?？沙掷m(xù)性原則源于第38屆聯(lián)合國大會提出的“持續(xù)發(fā)展”。第38屆聯(lián)合國大會提出“持續(xù)發(fā)展”是21世紀不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家正確處理與協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟相互關系的共同發(fā)展戰(zhàn)略，是人類求得生存和發(fā)展的唯一選擇。機構(gòu)庫共享的可持續(xù)性原則，是指共享不應只是一個即時理念，而是一個長期的可持續(xù)共享。必須保證資源的長期保持，實現(xiàn)機構(gòu)庫的持續(xù)性共享。

3.2.3　系統(tǒng)性原則　機構(gòu)庫的共享是一個系統(tǒng)性的問題。共享牽涉到共享的多方參與，要用系統(tǒng)的觀點，協(xié)調(diào)各方利益。系統(tǒng)性原則是一個總的指導原則，只有在系統(tǒng)原則的指導下，才有可能真正實現(xiàn)共享。

4、機構(gòu)庫共享階段研究

機構(gòu)庫共享的終極目標是在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)不同機構(gòu)庫之間及與其他數(shù)字資源庫的共享聯(lián)盟。從機構(gòu)庫共享程度出發(fā)，筆者將機構(gòu)庫的共享發(fā)展大致劃分為4個階段：競爭性獨立發(fā)展階段，機構(gòu)庫間相互共享階段，與其他數(shù)字資源庫的共享階段，遵循OAI協(xié)議的全球共享聯(lián)盟階段，如圖3所示：

4.1　競爭性獨立發(fā)展階段

在機構(gòu)庫發(fā)展初期，各機構(gòu)的主要任務是構(gòu)建適合本單位的機構(gòu)庫，主要關注本機構(gòu)的資源數(shù)量及質(zhì)量問題。共享目光基本還沒有涉及到機構(gòu)間共享層面，仍停留在本機構(gòu)資源的共享整合。

我國的機構(gòu)庫發(fā)展大多停滯在這個階段，如香港科技大學圖書館機構(gòu)庫(HKUST)、圖書館情報學開放文庫、中國預印本服務系統(tǒng)、奇跡文庫等。機構(gòu)庫的數(shù)量和質(zhì)量都沒有達到共享的基本要求。

4.2　機構(gòu)庫間相互共享階段(遵循OAI協(xié)議共享)

機構(gòu)庫發(fā)展到較為成熟的階段，步入正軌。為了最大限度發(fā)揮機構(gòu)庫的作用，各機構(gòu)庫都有尋求相互共享的需求。這種共享，可以是庫內(nèi)容的共享，也可能是庫構(gòu)建及管理經(jīng)驗的共享。由于都為機構(gòu)庫，在遵循OAI協(xié)議的基礎上，能較快達到這個共享階段。

現(xiàn)在國外的機構(gòu)庫發(fā)展比較迅速，在美國，印度等國家，有許多遵循OAI協(xié)議共享的成功實例。如印度Kharagpur的理工中心學院，就利用OAI互操作協(xié)議，實現(xiàn)了中心學院和7個學院分校的共享。

4.3　與其他數(shù)字資源庫的共享階段(異構(gòu)數(shù)據(jù)高度集成)

機構(gòu)庫間實現(xiàn)了共享，資源雖比較豐富，但仍有很多寶貴的資源在各機構(gòu)庫間是無法獲取的，需要從其他數(shù)字資源庫共享(如學科知識庫，高校數(shù)字檔案館)。機構(gòu)庫要尋求新的發(fā)展空間，必須嘗試實現(xiàn)與與其他數(shù)字資源庫的共享。由于機構(gòu)庫和其他數(shù)字資源庫在構(gòu)建標準上有很多不同，共享的實現(xiàn)有一定難度，在技術(shù)上與標準上都會有很多難題需要解決，但在遵循OAI協(xié)議的基礎上，這個共享階段是可能達到的。

由于資源格式標準不統(tǒng)一，實現(xiàn)聯(lián)合的共享有很多技術(shù)難關需要攻破。根據(jù)現(xiàn)今的資料，筆者未能找到成功的實例。僅有的也只是把其他資源庫的資源轉(zhuǎn)載到新建的機構(gòu)庫中。如美國馬薩諸塞州的州立醫(yī)學院，就嘗試過將已有的圖像資源數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)載到機構(gòu)庫中，但對于技術(shù)實現(xiàn)細節(jié)，沒有詳細的說明。

4.4　全球共享聯(lián)盟階段(分布式高度集成共享)

隨著web技術(shù)的發(fā)展，機構(gòu)庫的共享還必須整合因特網(wǎng)的寶貴資源，這樣才能最終實現(xiàn)開放存取，實現(xiàn)最大意義上的共享，形成全球共享聯(lián)盟。

作為機構(gòu)庫發(fā)展的終極目標，國外許多機構(gòu)庫大學團體，在孜孜不倦的探索著。如加拿大拉瓦爾大學在一個名為Archime'de的項目中，就提供了分布式高度集成共享的技術(shù)實現(xiàn)框架。里面使用了新的OAI―PMH2互操作協(xié)議，并提供了索引和搜索的框架(Ll－us)及GPL許可協(xié)議，用于實現(xiàn)不同標準資源格式的互聯(lián)網(wǎng)分布共享。其中涉及較多技術(shù)細節(jié)，有待進一步考證，但可以預計在不遠的將來，全球共享聯(lián)盟階段的前景是光明的。

5、機構(gòu)庫共享模型構(gòu)建

機構(gòu)庫的共享是一個系統(tǒng)的工程，機構(gòu)庫內(nèi)容的搜集、錄入、管理、共享利用必須堅持系統(tǒng)的觀點，相互協(xié)調(diào)。同時機構(gòu)庫共享必須在可持續(xù)原則指導下，實現(xiàn)長期的可存取性。因此，筆者基于OAIS參考模型與OAI-PMH共享協(xié)議，搭建了機構(gòu)庫共享模型。

5.1　OAIS參考模型

1995年，在國際標準化組織(ISO)的請求下，美國國家航空和航天局的空間數(shù)據(jù)系統(tǒng)咨詢委員會(Consultative Committee for Space Data Systems.CCS－DS)開始開發(fā)一個旨在對數(shù)字資源的存取標準和長期保存規(guī)定概念和參考框架。CCSDS的這一工作導致1999年5月開放檔案信息系統(tǒng)(Open Archival Informa-tion system，OAIS)參考模型的雛形公布，這一參考模型針對數(shù)字信息的長期保存和維護的檔案系統(tǒng)提供一個概念性的框架。OAIS參考模型提供了一個完整的檔案信息保存功能，它包括攝入、檔案存儲、數(shù)據(jù)管理、存取和分發(fā)。

5.1.1　OAIS的環(huán)境　OAIS觀點認為，一個OAIS是一個置身于生產(chǎn)者、用戶和管理者之間的一個存檔體系，如圖4所示：

?信息生產(chǎn)者：是指提供用于保存信息的人員或客戶端系統(tǒng)。

?管理者：是指那些制定數(shù)字檔案館系統(tǒng)全部政策的角色，它的唯一職責是通過制定政策控制檔案的有效管理。管理者不參與日常檔案業(yè)務操作，日常檔案管理職責由數(shù)字檔案館系統(tǒng)中的管理功能實體完成。

?用戶：是指通過與數(shù)字檔案館服務交互，發(fā)現(xiàn)與獲取對數(shù)字信息感興趣的人員或客戶端系統(tǒng)。

5.1.2　機構(gòu)庫功能模型在OAIS的基礎上，筆者提出了機構(gòu)庫功能模型，其中包括6個功能實體和3種信息包。(見圖5)。

提交功能：提交功能模塊負責接收機構(gòu)成員提交文獻的信息包(SIP)。

元數(shù)據(jù)管理：元數(shù)據(jù)管理模塊負責管理日常的數(shù)據(jù)長期存儲的操作過程。

電子文獻歸檔：電子文獻歸檔模塊負責將各種數(shù)據(jù)化信息存儲在保存系統(tǒng)中。

系統(tǒng)管理：系統(tǒng)管理模塊負責監(jiān)控各個模塊的運行。

保存規(guī)劃：保存規(guī)劃模塊負責制定機構(gòu)庫功能模型的保存策略。

存取功能：存取模塊具有負責允許用戶檢索所需信息的功能，同時附有權(quán)限認證與管理功能。

5.2　OAI-PMH互操作框架

OAI-PMH元數(shù)據(jù)收割協(xié)議(Open Archives Initia－tive Protocol for Metadata Harvesting)，是一種獨立于應用的、能夠提高資源共享范圍和能力的互操作協(xié)議標準。它具有操作容易、開放性，采用XML與HTrP等開放標準，相容性高等優(yōu)點。

OAI－PMH提供了一個基于元數(shù)據(jù)收獲的與應用無關的互操作框架，如圖6所示：

在OAI互操作框架中，OAI―PMH定義了兩個角

色：數(shù)據(jù)提供方DP(Data Provider)和服務提供方sP(Service Provider)。數(shù)據(jù)提供方和服務提供方通過OAIRequest和OAI Response來實現(xiàn)信息的傳遞。服務提供方通過OAI Request從數(shù)據(jù)提供方中獲取元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供方對來自服務提供方的OAIRequest做出響應，并以OAI Response格式向服務提供方提供元數(shù)據(jù)。一個服務提供方可從多個數(shù)據(jù)提供方處獲取元數(shù)據(jù)，而一個數(shù)據(jù)提供方可向多個服務提供方提供元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供方與服務提供方之間是多對多的關系。

在實際中，SP與DP可以是不同機構(gòu)，也可以屬于同一機構(gòu)，因為大多數(shù)機構(gòu)既是服務提供者也是數(shù)據(jù)提供者。

5.3　基于OAIS與OAI-PMH的機構(gòu)庫共享模型

機構(gòu)庫的長期可存取是實現(xiàn)共享的基礎，在充分了解機構(gòu)庫資源長期存取框架OAIS的基礎上，結(jié)合OAI-PMH標準協(xié)議就可以實現(xiàn)機構(gòu)庫資源共享機制模型，如圖7所示：

在機構(gòu)庫共享機制模型中，機構(gòu)庫之間構(gòu)成了一個共享聯(lián)盟，在遵循OAIS參考框架與OAI-PMH協(xié)議的前提下，實現(xiàn)了機構(gòu)庫之間資源的共享。當提交者將文件提交到機構(gòu)庫存儲系統(tǒng)中時，系統(tǒng)以SIP形式提交內(nèi)容信息，包括元數(shù)據(jù)信息與內(nèi)容信息實體，在所提交的SIP得到確認后，管理者根據(jù)保存規(guī)劃(存儲內(nèi)容開放期限、提交內(nèi)容標準與政策等)對所確認的SIP進行存儲，并賦予其相應的管理與描述性元數(shù)據(jù)進行存儲與管理維護，然后通過DIP根據(jù)用戶查詢指令響應結(jié)果集。每個機構(gòu)庫作為全球數(shù)字資源管理系統(tǒng)的重要組成部分，同時也是機構(gòu)庫共享技術(shù)標準接口OAI-PMH協(xié)議中的一個數(shù)據(jù)提供方(DP)，當用戶通過服務提供方(SP)，例如OAIster等提供的統(tǒng)一檢索界面發(fā)出搜索請求時，服務提供方的采集器將采集到的數(shù)據(jù)進行處理、重組，建立索引，將采集的已經(jīng)處理好的數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)庫，通過統(tǒng)一檢索界面返饋給用戶。

在基于OAI-PMH協(xié)議的機構(gòu)庫共享機制模型中，無論是作為數(shù)據(jù)提供方的機構(gòu)庫，還是作為服務提供方的搜索引擎，都必須通過注冊服務器進行注冊，機構(gòu)庫在注冊成功并獲得分配URL地址之后，才能元數(shù)據(jù)及響應回答服務提供方的請求，服務提供方在注冊成功并獲得分配的URL地址后，才能組織和管理元數(shù)據(jù)，只有這樣才能真正實現(xiàn)機構(gòu)庫的資源共享。

第8篇：資源共享原則范文

關鍵詞 衛(wèi)生職業(yè)教育；教學資源；京津冀；共享機制

中圖分類號 G648.4 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）17-0051-04

隨著京津冀經(jīng)濟一體化的發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域共同市場，實現(xiàn)資源要素的自由流動與深層次整合成為必然要求。2015年5月31日，京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟成立，天津醫(yī)學高等?？茖W校作為理事長單位，邀請來自京津冀地區(qū)的17所職業(yè)院校和21所醫(yī)院、企業(yè)參與了聯(lián)盟建設。聯(lián)盟以“協(xié)同發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”為原則，全面整合衛(wèi)生職業(yè)教育和行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，形成規(guī)模優(yōu)勢，在專業(yè)建設、教育教學、校院合作、社會服務和科研等方面加強交流合作，促進衛(wèi)生職業(yè)教育與健康服務業(yè)對接，為京津冀健康服務業(yè)人才培養(yǎng)提供技術(shù)和人才支撐。

通過建立京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育資源共享機制，整合京津冀的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，能夠完善公共服務體系，有效地降低交易成本，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供智力保障[1]。京津冀在發(fā)展過程中，無論是經(jīng)濟水平還是科技發(fā)展等諸多方面，都存在不均衡，在l生職業(yè)教育領域不可避免地存在資源配置不平衡。因此，突破區(qū)域格局，實現(xiàn)京津冀地區(qū)衛(wèi)生職業(yè)教育資源優(yōu)化配置，可以有效提升京津冀城市群教育資源集群與規(guī)模效應，實現(xiàn)區(qū)域性的衛(wèi)生職業(yè)教育資源優(yōu)勢互補。

一、京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育一體化產(chǎn)生的背景

京津冀區(qū)域是我國的政治文化中心，在國家區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，其重要地位與作用不斷凸顯。2013年，該區(qū)域晉升為國家主體功能區(qū)，承擔起我國經(jīng)濟增長第三極的重任，成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新動力。2014年，京津冀區(qū)域的一體化發(fā)展迎來了新的重大歷史機遇，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略被提升到國家戰(zhàn)略的高度，使京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展步入實質(zhì)性發(fā)展階段。京津冀區(qū)域擁有我國最強的高等教育與醫(yī)療資源，教育、醫(yī)療協(xié)同發(fā)展既是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領域和內(nèi)容，又是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障和手段。然而其發(fā)展也存在諸多挑戰(zhàn)，如區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源差距懸殊，區(qū)域教育、醫(yī)療發(fā)展結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求，等等。在新的歷史形勢下，京津冀區(qū)域內(nèi)教育、醫(yī)療如何充分認識自身發(fā)展的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)，準確識別區(qū)域經(jīng)濟社會一體化協(xié)同發(fā)展的需求，在經(jīng)濟社會發(fā)展與自身發(fā)展之間構(gòu)建更高的契合度，實現(xiàn)提高區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量和醫(yī)療水平，是擺在京津冀面前亟需破解的重大課題。

京津冀區(qū)域教育、醫(yī)療合作與協(xié)同發(fā)展起步較早，但成效甚微，其原因是多方面的，有行政壁壘的阻礙、要素資源流動積極性低的掣肘、協(xié)同效益顯現(xiàn)周期較長的顧慮等。新時期，應不斷加深對協(xié)同發(fā)展的認識，積極探索協(xié)同發(fā)展的有效方式。

二、京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育教學資源現(xiàn)狀

選取6所京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟成員單位為研究對象，對其教學資源現(xiàn)狀進行分析。其中，天津1所，天津醫(yī)學高等?？茖W校；北京1所，北京衛(wèi)生職業(yè)學院；河北4所，分別是承德護理職業(yè)學院、滄州醫(yī)學高等?？茖W校、廊坊衛(wèi)生職業(yè)學院、邢臺醫(yī)學高等?？茖W校。

（一）京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2015年，北京衛(wèi)生職業(yè)學院開設護理、藥學、檢驗、影像、中藥、康療6個專業(yè)。天津醫(yī)學高等?？茖W校開設包括臨床醫(yī)學、護理學、藥學、醫(yī)學技術(shù)、衛(wèi)生管理、財政金融、制藥技術(shù)、食品藥品、機電設備等類別的19個專業(yè)。滄州醫(yī)學高等?？茖W校涵蓋高職醫(yī)藥衛(wèi)生大類7個專業(yè)類別，分別為臨床醫(yī)學類3個、護理類2個、藥學類2個、醫(yī)學技術(shù)類4個、健康管理與促進類3個、康復治療類1個、食品藥品管理類1個。廊坊衛(wèi)生職業(yè)學院緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和人才供求關系，設置護理、醫(yī)學營養(yǎng)、臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學在內(nèi)的13個專業(yè)。邢臺醫(yī)學高等專科學校開設臨床醫(yī)學類、護理類、藥學類、醫(yī)學技術(shù)類、衛(wèi)生管理類、機電設備類、市場營銷類和公共服務類等8類17個?？茖I(yè)。承德護理職業(yè)學院臨床醫(yī)學類、護理類、藥學類、醫(yī)學技術(shù)類、康復治療類、衛(wèi)生管理類和健康管理與促進類等7個類別12個專業(yè)。

（二）京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校師資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

師資力量是推動衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的關鍵因素，決定了衛(wèi)生職業(yè)教育的力量，通過生師比、高級職稱教師比例可以衡量學校的師資力量[2]。各院校為提升院校辦學水平，實現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展，都在積極引進衛(wèi)生人才隊伍，2015年北京衛(wèi)生職業(yè)學校生師比為15.471，天津醫(yī)學高等專科學校為12.071，廊坊衛(wèi)生職業(yè)學院為9.101，如圖1所示。幾所衛(wèi)生職業(yè)院校專業(yè)教師具有高級職稱者超過35%，其中，天津醫(yī)專為45%、邢臺醫(yī)專為38%、廊坊衛(wèi)生職業(yè)學院達50%。天津醫(yī)專擁有碩士及以上學位者為32%，廊坊衛(wèi)生職業(yè)學院為29%、邢臺醫(yī)專達68%。

近年來，各職業(yè)院校為提升學生培養(yǎng)質(zhì)量，促進教師專業(yè)技能發(fā)展，廣泛開展“雙師型”專任教師建設，“雙師型”專任教師均達到了30%，天津醫(yī)專高達83%。同時，堅持校院、校企合作辦學，合作育人，采取專任教師到企業(yè)實踐和企業(yè)人員到學校任教的方式來提升教學質(zhì)量，見圖1。

（三）京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校課程建設現(xiàn)狀

各衛(wèi)生職業(yè)院校充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，積極探索和構(gòu)建構(gòu)信息化環(huán)境下的教育教學新模式，積極進行精品課程和國家級精品資源共享課建設。目前，天津醫(yī)學高等?？茖W校建成國家精品資源共享課程9門，包括成人護理、護理學基本技術(shù)、臨床檢驗技術(shù)、臨床生物化學檢驗技術(shù)、母嬰護理、實用藥物學基礎、藥事管理實務、藥物檢測分析技術(shù)、正常人體結(jié)構(gòu)等課程，省級精品課程10門；滄州醫(yī)學高等?？茖W校建有醫(yī)學類教指委精品課程1門、省級精品課程4門；邢臺醫(yī)學高等?？茖W校建成國家精品資源共享課程2門，分別是基礎護理技術(shù)和臨床物理診斷基本技術(shù)，省級精品課9門。 三、京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育教學資源存在的問題

（一）缺少相應的組織機構(gòu)和有針對性的管理體制

地方教育行政部門對校際數(shù)字化教學資源共建共享的重視程度不足，尚未建立統(tǒng)一的組織機構(gòu)和有效的管理體制，使共建共享缺乏全局性的引導與協(xié)調(diào)。教學資源共建共享建設涉及多個院校之間的分工與合作，是一項跨區(qū)域、跨院校的系統(tǒng)工程。如果缺乏必要的組織機構(gòu)進行自上而下的指揮和協(xié)調(diào)，并通過有效的管理w制平衡各方面的關系，許多問題就難以得到解決。

（二）校際間教學資源難以共享

聯(lián)盟內(nèi)的各院校教學資源豐富，且各有特色，但出于知識產(chǎn)權(quán)保護和共享平臺建設缺乏，難于實現(xiàn)資源共享，使得資源重復建設、使用率不高，造成了不必要的浪費。同時，由于缺乏相關保障制度，各校對于共同開發(fā)建設教學資源缺乏積極性。

（三）資源開發(fā)主體及類型單一

教學資源開發(fā)多數(shù)以學校為主體，企業(yè)參與度不夠，不能實現(xiàn)校企共建，且在資源的分布上存在不均衡，在數(shù)量上，優(yōu)勢專業(yè)資源豐富，小專業(yè)及新開辦專業(yè)資源較為匱乏；在類型上，文本類資源相對較多，媒體類資源相對較少，如動畫、微課、幕課等在線課程。

（四）課程建設技術(shù)標準不統(tǒng)一

缺乏統(tǒng)一的建設標準和技術(shù)標準，也是導致校際間教學資源成果難以實現(xiàn)共享的重要原因。在制作方法和技術(shù)手段、開發(fā)行為規(guī)范、制作內(nèi)容要求、管理平臺功能、對資源數(shù)據(jù)標準支持等方面沒有供各院校共同參照的標準。這就導致各院校的教育技術(shù)人員、教師在資源建設中沒有統(tǒng)一的構(gòu)建理念與開發(fā)思路，更不可能站在校際共建共享的角度去進行教學媒體資源和資源管理平臺的建設，使得同一教學資源重復建設，且造成了不必要的人力、物力的浪費，對于資源的后續(xù)維護也相對缺乏，造成資源的使用率不高，成效不明顯。

四、京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育教學資源共享機制的構(gòu)建策略

京津冀地區(qū)的衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展并不均衡，構(gòu)建本區(qū)域內(nèi)的教學資源共享機制，實現(xiàn)教學資源的優(yōu)勢共享與優(yōu)勢互補，不僅可以高效率、高質(zhì)量地建設滿足衛(wèi)生類高職教育需要，并能有效促進區(qū)域衛(wèi)生類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的教學資源，同時對推動其他領域內(nèi)的高職教育進行區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教學資源的整合共享和優(yōu)化配置、提升整體應用效益，同樣具有重要的示范作用。

（一）教學資源共享機制的構(gòu)建前提

成立專門的組織管理機構(gòu)，并建立相應的運行機制，是構(gòu)建教學資源共建共享機制并使之能長期穩(wěn)定運行的前提。實現(xiàn)京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育教學資源共享的目的，是要在不斷增強教學資源建設的優(yōu)質(zhì)性與先進性的前提下，盡可能地擴大優(yōu)質(zhì)教學資源的受益面，同時避免教學資源盲目性與重復性建設，為進一步實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)教育教學的互聯(lián)、互通、共管打下堅實的基礎。因此，在進行共享教學資源建設之前，應該首先對京津冀區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生職業(yè)教育教學資源建設現(xiàn)狀進行充分調(diào)研、統(tǒng)一規(guī)劃，并建立統(tǒng)一的教學資源建設標準、監(jiān)控機制和評估標準。所有這些目標的實現(xiàn)，需要通過成立責任明確的組織機構(gòu)來實現(xiàn)。因此，由聯(lián)盟內(nèi)各院校推薦教學資源建設方面的專家作為委員，成立隸屬于京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟的教學資源聯(lián)盟工作委員會（下簡稱委員會）是非常必要的。在資源建設的過程中，必須嚴格遵守委員會所制定的資源建設標準，并在經(jīng)委員會評估通過后方可在聯(lián)盟平臺上進行、共享。

（二）教學資源共享機制的構(gòu)建原則

1.優(yōu)勢共享原則

京津冀衛(wèi)生高職院校，因服務環(huán)境與服務方向的側(cè)重不同，各具優(yōu)勢和特色。對于那些在學科或?qū)I(yè)方面具有明顯優(yōu)勢或特色的院校，應成為此類資源建設開發(fā)的主體，其他院校也可以進行補充，起到輔助作用。經(jīng)委員會評估合格后上傳至聯(lián)盟平臺，從而實現(xiàn)各院校優(yōu)勢教學資源的共享。

2.協(xié)作互補原則

對于不具明顯優(yōu)勢的相同學科或?qū)I(yè)而言，聯(lián)盟院校所擁有的教學資源各有所長。對于此類教學資源則可以進行聯(lián)合開發(fā)建設，從而達到優(yōu)勢互補的效果。在此過程中，委員會則應充分做好協(xié)調(diào)工作。

3.權(quán)責共擔原則

為了保障聯(lián)盟院校及院校教師的知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟等利益，充分調(diào)動院校及教師參與的積極性，平臺經(jīng)審核后上傳的所有獨立知識產(chǎn)權(quán)資源都進行唯一性編碼，并根據(jù)勞動附加值賦予相應價值，聯(lián)盟內(nèi)院校教師對資源的使用可以根據(jù)約定采取免費、互換、付費等原則，同時產(chǎn)權(quán)單位或個人承擔資源原創(chuàng)的責任。

（三）教學資源共享機制的基本內(nèi)容

構(gòu)建區(qū)域教學資源的共享機制，在相應的組織機構(gòu)和運行機制保障下，其實質(zhì)的內(nèi)涵建設核心即是建立教學資源共享平臺。

1.網(wǎng)絡課程及資源共享建設

網(wǎng)絡課程是傳統(tǒng)課堂教學的輔助和延伸，在構(gòu)建網(wǎng)絡課程時需要集中優(yōu)勢資源，使之成為課堂教學的有效補充[3]。京津冀一些衛(wèi)生類高職院校已經(jīng)開設了國家和省級精品資源共享課程，擁有自己的課程資源共享平臺。借助網(wǎng)絡技術(shù)，可以將各院校的課程資源共享平臺對接到統(tǒng)一建設的聯(lián)盟教學資源共建共享平臺，分享優(yōu)質(zhì)教育資源。同時，利用教學資源共建共享平臺，進一步聯(lián)合開發(fā)建設在線優(yōu)質(zhì)課程及課程資源。打破傳統(tǒng)授課地點和時間限制，供廣大師生自由學習，實現(xiàn)學校之間的共享課程及資源的建設[4]。

京津冀各衛(wèi)生職業(yè)院?？筛鶕?jù)自身專業(yè)與課程實際情況，將各院校優(yōu)勢資源充分整合，通過視頻講授、線上討論、答疑、作業(yè)批改、學生互評、考試等形式讓教師、師生、生生之間進行交流互動?？梢砸劳鞋F(xiàn)有的大學網(wǎng)絡資源平臺建立京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校共享課程模塊，再以建課單位為依托，建立班級管理，建課院校學生以實際班級為單位進行線上線下學習，其他院校學生通過網(wǎng)絡選課方式，進行自主學習，可以通過訪問量與使用量給予建課單位相應補貼。

2.人力資源共享建設

京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校的生師比有所差異，針對這一現(xiàn)狀可以建立合理的師資流動模式，改變教師分布不均，結(jié)構(gòu)不合理的狀況，并建立良好的激勵機制和保障措施?？梢栽O立聯(lián)合教授，使專業(yè)帶頭人和學科緊缺教師成為京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育領域的共同教師，根據(jù)預先安排好的授課計劃在區(qū)域?qū)W校之間流動授課，緩解優(yōu)質(zhì)教師資源不足的現(xiàn)狀[5]。推動院校之間優(yōu)質(zhì)人力資源共享，鼓勵各所院校之間進行合作教學。在師資共享方面，應當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念和管理觀念，破除傳統(tǒng)的人才單位所有制，積極推進京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校教師資源共享網(wǎng)的建立。

3.課程認證共享建設

在京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校推行課程認證和課程學分互認，相同專業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，制定《課程認證管理辦法》，以“課程標準”為依據(jù)，以達到“教學目標”為準則，打破教學時間、教學場所、教學形式、教學內(nèi)容的剛性要求。由委員會專家依據(jù)《課程認證管理辦法》評估認證課程。

各衛(wèi)生職業(yè)院校之間以課程為基礎試行學分互任和轉(zhuǎn)換，不同高校課程選修經(jīng)過認證的并通過考試所得學分能夠得到京津冀聯(lián)盟高校的認可。學生學習網(wǎng)絡共享課程并達到一定要求，通過本校認定后，也可轉(zhuǎn)換為本校相應的課程學分。

參 考 文 獻

[1]韓慶峰.基于京津冀協(xié)同發(fā)展的高等教育資源共享機制研究[J].圖書館學刊，2015（1）：37-38，42.

[2]梁旭，張凝寧，郝晶晶.京津冀高等教育資源優(yōu)化配置現(xiàn)狀及評價體系研究[J].石家莊經(jīng)濟學院學報，2016（3）：133-136.

[3]劉新業(yè).基于網(wǎng)絡平臺的課程資源交互共享的構(gòu)建研究[J].教育教學論壇，2016（35）：39-40.

第9篇：資源共享原則范文

關鍵詞：常州高職教育園區(qū)；圖書館；文獻資源；共建共享

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）01-0155-02

文獻資源的共建共享是指在一個地區(qū)或組織及信息系統(tǒng)內(nèi)，將有關的文獻資源提供給系統(tǒng)內(nèi)的各用戶，按照互惠互利、相互補充的原則進行的一種活動。文獻資源的共建共享是圖書館發(fā)展面臨的新問題和必然趨勢。

常州高職教育園區(qū)是由江蘇省教育廳與常州市政府共同建設，由常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院、常州信息職業(yè)技術(shù)學院等5所高職院校和江蘇工業(yè)學院組成，全國第一個以高職教育為顯著特色的教育園區(qū)。常州大學城高職教育園區(qū)的建設，從一開始就得到了省市各級領導的高度重視，將“開放辦學、資源共享、集約發(fā)展”的理念貫穿于高職教育園區(qū)建設發(fā)展的全過程。

圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學和科研服務的學術(shù)性機構(gòu)，其文獻信息資源的共建共享是常州高職教育園區(qū)教育實驗區(qū)教學資源共享實施計劃的重要課題之一。

高職教育園區(qū)各館現(xiàn)狀及文獻資源共享的可行性

（一）各館硬件條件

常州高職教育園區(qū)內(nèi)6所院校已經(jīng)全部入駐，且6所院校分布緊湊，兩兩相連，園區(qū)校際之間互相開放教育、文化、服務設施，不搞人為封閉阻礙；園區(qū)內(nèi)各院校均配備了海量存儲設備，且網(wǎng)絡可以實施互聯(lián)，通過光纖已經(jīng)形成單獨的城域網(wǎng)；各個院校的基本設施已經(jīng)全面完成，而且各院校均建設了新圖書館，面積均在2萬m2以上。

（二）各館文獻資源現(xiàn)狀

高職教育園區(qū)內(nèi)5所高職院校的整體收藏水平不高，文獻收藏完備程度偏低，外文文獻收藏總量明顯不足，文獻收藏存在著重復收藏等不合理現(xiàn)象，文獻整體利用率偏低。

（三）文獻資源共建共享的可行性

領導重視，政策支持 常州高職教育園區(qū)的規(guī)劃建設得到了各級領導的充分肯定，將常州最先進的大學教育園區(qū)作為高職基地，希望將常州高職基地建設成全國一流的高等職業(yè)教育基地。江蘇省文獻保障體系（JALIS）已經(jīng)將常州高職教育園區(qū)“文獻資源建設”列入重點支持項目?！俺Ｖ荽髮W城高等職業(yè)教育實驗區(qū)教學資源共享實施計劃”充分體現(xiàn)了常州大學城“城”的理念，提出了“充分利用教育資源，使之集成優(yōu)化，實現(xiàn)課程互選、教師互聘、設備互用、圖書互借、實驗互開、信息互通”等教學資源全方位共享目標。

專業(yè)不同，館藏分布不同 園區(qū)內(nèi)各院校專業(yè)類型各不相同：常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院的染整技術(shù)、服裝設計是教育部的重點專業(yè)，服裝表演則已成為省內(nèi)少有的特色專業(yè)；信息職業(yè)技術(shù)學院側(cè)重信息技術(shù)、計算機技術(shù)；機電職業(yè)技術(shù)學院形成了模具、汽車、電氣等強勢學科；工程學院形成了以化學工程、生物制藥為重點的學科分布；輕工學院面向市場辦學，不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了輕化工工程、機械工程等特色專業(yè)。館藏結(jié)構(gòu)不同，具備資源互補條件。各館文獻資源收藏各有側(cè)重，并初步積累了有自身學科特色的文獻資源。通過有效合理的資源共享機制各取所長，可以滿足整個園區(qū)的讀者對文獻的需求。

地理及技術(shù)特點 6所院校分布緊湊，兩兩相連，且通過光纖互聯(lián)構(gòu)成了城域網(wǎng)，為通借通還以及文獻傳遞提供了有利條件；各館使用的圖書管理軟件均是匯文文獻信息服務系統(tǒng)，且已經(jīng)升級為統(tǒng)一平臺，為今后的統(tǒng)一檢索、聯(lián)機編目、通借通還等提供了有利的條件。

實現(xiàn)文獻資源共建共享的措施

常州高職教育園區(qū)圖書館文獻資源共建共享要從全局考慮，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，計劃與分階段實施”的建設方針，逐漸形成各館建設和完善特色數(shù)據(jù)，大型數(shù)據(jù)庫、電子資源按照“統(tǒng)一購買，分散存儲”的原則，建立起基于網(wǎng)絡環(huán)境的文獻資源共享模式，并建立起各種文獻資源優(yōu)勢互補與資源共享系統(tǒng)。

各館作為文獻資源共建共享的重要組成部分，必須優(yōu)化館藏文獻信息資源的布局模式，根據(jù)自身特點（如專業(yè)特色、辦學規(guī)模、學科建設、科研方向），結(jié)合原有基礎合理調(diào)整館藏資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源體系?？梢圆扇∫韵麓胧?/p>

（一）成立常州高職教育園區(qū)文獻資源共建共享聯(lián)盟

圖書館聯(lián)盟（Library Consortia）是指為了實現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的，以若干圖書館為主體，根據(jù)共同認可的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術(shù)標準和工作程序，通過一定的信息傳遞結(jié)構(gòu)，執(zhí)行一項或多項合作功能的聯(lián)合體。

該聯(lián)盟必須以科學的發(fā)展觀為指導，充分利用地域集中、條件相似、特色鮮明等優(yōu)勢，積極探索并努力建立文獻資源自建共享和共建共享的新理念、新機制，在圖書、期刊征訂和采購的質(zhì)量和效益上下工夫，堅持精選品種、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制數(shù)量、滿足急需的原則，保障所購文獻資源具有系統(tǒng)性、前沿性、專業(yè)性，在滿足重點學科、重點專業(yè)需要的同時，兼顧一般。最大限度地盤活文獻資源，共同建設文獻資源，努力推進高等職業(yè)教育創(chuàng)新與發(fā)展。

該聯(lián)盟在省教育廳、省圖工委的領導下，在JALIS業(yè)務領導和指導下對常州高職教育園區(qū)的文獻資源的共建共享和自建共享進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、按計劃分階段實施。

（二）建立常州高職教育園區(qū)虛擬總館

虛擬總館是指應用現(xiàn)代的計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將各個物理上相對分散的圖書館聯(lián)合形成一個以“資源共享、利益互惠”為特點的有機系統(tǒng)，見圖1。

由于高職教育園區(qū)內(nèi)各館都已經(jīng)建立成獨立的圖書館，傳統(tǒng)意義上的總館、分館模式或者中心館模式已經(jīng)不太現(xiàn)實，因此，可以建立起基于網(wǎng)絡環(huán)境下的虛擬總館。通過建立虛擬總館，園區(qū)內(nèi)各讀者可以通過統(tǒng)一檢索平臺，檢索統(tǒng)一書目數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資源的無縫聯(lián)接。

（三）成立常州高職教育園區(qū)統(tǒng)一書目中心

聯(lián)機編目是一種應用計算機技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和多媒體技術(shù)開展的遠程信息處理及資源共享活動，是不同地點或地區(qū)的圖書館之間聯(lián)合起來，以減少重復勞動、共同分擔日常任務的編目工作方式。聯(lián)機編目是網(wǎng)絡系統(tǒng)功能中最基本的功能需求。網(wǎng)上各館在編目時，通過統(tǒng)一規(guī)劃和分工合作，利用中央書目數(shù)據(jù)庫中的全部或部分數(shù)據(jù)來完成自己的作業(yè)，同時向其提供各自的館藏信息，構(gòu)造統(tǒng)一聯(lián)合目錄，為統(tǒng)一檢索、館際互借、文獻傳輸?shù)於ㄎ镔|(zhì)基礎。

因為園區(qū)內(nèi)各學校均采用匯文文獻信息服務系統(tǒng)，各成員館在文獻編目時均遵循統(tǒng)一規(guī)則，編目完成后將書目MARC傳至統(tǒng)一書目庫，這樣讀者在OPAC進行統(tǒng)一檢索時，就可以方便地查詢到文獻分布情況。

（四）數(shù)字資源的共建共享

對于一般各館經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)庫，各館可在協(xié)商一致的原則下，采用“統(tǒng)一購買，分散存儲”的原則，即對外，園區(qū)內(nèi)各圖書館以聯(lián)盟的名義，采用聯(lián)合購買的方式，購買數(shù)據(jù)庫的城內(nèi)使用權(quán)；在存儲方式上，可根據(jù)各自學校的特點以及存儲和維護能力，分散存儲在各自館。這樣，節(jié)約了資源經(jīng)費以及維護經(jīng)費，以最低的成本購買了最合適的資源。

對于各館的自建特色數(shù)據(jù)庫，可以按照分布存儲、統(tǒng)一檢索的原則，即各館分別將各自建設的特色數(shù)據(jù)庫存儲于本地服務器中，然后通過IP認證等方式來實現(xiàn)對城內(nèi)各院校的開放。在檢索軟件上，可以考慮采用江蘇匯文軟件有限公司的“文獻資源一站式查詢系統(tǒng)”。該系統(tǒng)突破了異構(gòu)一二次文獻數(shù)據(jù)庫訪問上的障礙，提供統(tǒng)一的檢索、結(jié)果界面，極大地方便了讀者使用這些數(shù)據(jù)庫資源，一次檢索就可以同時獲取多個數(shù)據(jù)庫的檢索結(jié)果。

文獻資源共建共享應遵循的原則

第一，統(tǒng)一共建原則。6所院校應該在省教育廳、省圖工委的支持下，將圖書館管理系統(tǒng)統(tǒng)一升級成統(tǒng)一平臺，將六所院校的書目數(shù)據(jù)進行整合，實現(xiàn)讀者對圖書的統(tǒng)一檢索、通借通還。各成員館必須對各自的文獻資源進行全面的調(diào)查評估，根據(jù)各自的特點進行特色館藏的收集。各成員館在充分討論的基礎上。制定各館文獻訂購計劃，降低各成員館之間的文獻訂購重復率，保證各館文獻收藏的特色。各成員館應堅決地執(zhí)行經(jīng)過討論協(xié)商后的訂購計劃。

第二，統(tǒng)一平臺原則。常州高職教育園區(qū)文獻資源共建共享必須通過統(tǒng)一平臺來進行訪問，讀者通過統(tǒng)一平臺進行圖書及電子資源查詢。

第三，統(tǒng)一規(guī)范原則。園區(qū)內(nèi)各館必須統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一編目規(guī)則。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則以及各自專業(yè)背景特色采購文獻資源后，按照編目規(guī)則上傳、保存數(shù)據(jù)，逐漸形成中央書目數(shù)據(jù)庫。通過這種方式，借助計算機網(wǎng)絡對書目進行實時檢索、編輯與利用，真正做到“一次輸入，多次使用”、“一家輸入，大家利用”，從而實現(xiàn)書目數(shù)據(jù)的共享共建。

第四，服務性原則。文獻信息的共建，其目的是為了共享，以服務、方便用戶為最高原則。讀者可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行訪問，也可以通過館際互借、文獻傳遞，通過E-mail、傳真及直接上門查閱。

結(jié)語

通過將園區(qū)內(nèi)各成員館的紙質(zhì)資源、數(shù)字資源以及特色資源進行整合，取長補短，滿足日益激增的讀者需要，使讀者通過統(tǒng)一資源檢索平臺能快速、高效地得到需要的資源。

資源共建共享必將改變傳統(tǒng)圖書館工作模式，在文獻采購模式、方法等方面將產(chǎn)生變化，電子資源采購將采用聯(lián)合采購為主的方式，各館的專家和技術(shù)人員等人力資源都將共享。通過統(tǒng)一平臺上的虛擬參考咨詢服務，可以向用戶提供不受時間、空間限制的虛擬參考咨詢服務，從而節(jié)約人力、物力、財力和時間，真正體現(xiàn)資源共建共享的優(yōu)勢。

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